POLITICAS PUBLICAS-CONTROL POLITICO

CONTROL POLITICO

Todo Estado Constitucional de Derecho, tiene poderes pblicos y uno de ellos es el Poder Legislativo que
tiene tres funciones principales. Legislar, fiscalizar y representar al pueblo que es el soberano.

La funcin de fiscalizacin, modernamente denominada de control poltico jurdico y poltico a todos los
funcionarios pblicos de los diversos organismos del Estado. El control poltico no es ms que el ejercicio
parlamentario para sancionar actuaciones o manifestaciones de altos funcionarios pblicos cuyos actos
violan la Constitucin, legislacin y el orden moral y tico de la sociedad peruana, es decir, la conducta
poltica.

Adems, las acciones o mecanismos de control poltico que la Carta Magna le atribuye al Parlamento
Nacional son:

INVESTIDURA PARLAMENTARIA: (art. 130 Constitucin), por el cual en un plazo de 30 das el

nuevo presidente del Consejo de Ministros concurre con su gabinete al Congreso donde expone y
debate la nueva poltica general del gobierno y las nuevas medidas a implementarse.

PEDIDOS DE INFORME: (art. 96 Constitucin), por el cual los congresistas tienen la facultad de
solicitar informacin a todas las instituciones del estado que estima necesario a fin de realizar el
seguimiento y control parlamentario de los asuntos pblicos. Estas peticiones deben estar
fundamentadas, ser precisas y de inters pblico.

ESTACIN DE PREGUNTAS: (art. 129 Constitucin), es el acto por el cual un parlamentario

solicita la concurrencia de un Ministro de Estado al Congreso para que aclare, informe o explique
sobre un asunto concreto, debiendo ser las preguntas sobre temas de inters pblico, ser
puntuales y concretas.

CONTROL SOBRE DECRETOS LEGISLATIVOS: (art. 104 Constitucin), que es la facultad del
Congreso de modificar o derogar los decretos legislativos que emita el Poder Ejecutivo luego de
delegar esa potestad al gobierno, siempre y cuando viole la Constitucin o la norma promulgada no
sea sobre la materia y el plazo determinado.

CONTROL SOBRE DECRETOS DE URGENCIA: (art. 118 inciso 19), por el cual el Congreso
puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia que en forma extraordinaria emita el
gobierno siempre y cuando no sea materia econmica y financiera.
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CONTROL DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES: (art. 57 Constitucin), que si bien reconoce

al Presidente de la Repblica a celebrar tratados internacionales, en todos los casos debe dar
cuenta al Congreso Nacional.

INTERPELACIN MINISTERIAL: (art. 131 Constitucin), atribucin del parlamento cuando exige la
concurrencia de un Ministro de Estado a dar respuesta a un pliego interpelatorio de preguntas
sobre asuntos de inters pblico.

LA MOCIN DE CENSURA Y CUESTIN DE CONFIANZA: (art. 132 Constitucin), por el cual el

Congreso hace efectiva la responsabilidad poltica de un Ministro de Estado por actos
inconstitucionales, ilegales e inmorales o antitticos. Para censurar a un ministro se requiere la
votacin de la mitad ms uno de todo el Parlamento, por lo que debe renunciar al cargo.

LAS COMISIONES INVESTIGADORAS: (art. 97 Constitucin), que faculta al Congreso de iniciar

investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico, siendo obligatoria la concurrencia por
requerimiento ante las comisiones investigadoras bajo los apremios que se observan en
procedimientos judiciales.

EL ANTEJUICIO POLTICO O ACUSACIN CONSTITUCIONAL: (art. 99 y 100 Constitucin), por

el cual la Comisin Permanente del Congreso puede acusar a los altos funcionarios estatales por
infraccin a la Constitucin y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta
cinco aos despus de que hayan cesado. Asimismo, corresponde al Congreso suspender, acusar
o inhabilitar al funcionario pblico hasta por diez aos de su funcin.

SUSTENTACIN Y APROBACIN DEL PRESUPUESTO DE LA REPBLICA: (art. 80 y 102

Constitucin), por el cual el Ministro de Economa sustenta ante el Pleno del Congreso el
presupuesto anual, siendo atribucin del Congreso la aprobacin del Presupuesto Pblico y la
Cuenta General de la Repblica.

LA AUTORIZACIN DEL VIAJE PRESIDENCIAL: (art. 102 inciso 9 Constitucin), por el cual el
Congreso tiene la atribucin de autorizar oficialmente el viaje del Presidente de la Repblica para
salir del pas por tiempo determinado y lugares especficos
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

La estructura del estado peruano responde a la divisin de poderes que existe en el pas, los cuales son el
poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial.

1. PODER EJECUTIVO: Es el rgano autnomo encargado de hacer cumplir y ejecutar las leyes, as
tambin es responsable del buen funcionamiento de los servicios pblicos que la colectividad
necesita para su desarrollo y bienestar. Est conformado por: Presidente de la Repblica, los vice
presidentes y los ministros del Estado.

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA: El presidente de la Repblica es el jefe del Estado

y personifica a la Nacin. Es elegido en sufragio directo por un periodo de cinco aos.
Las atribuciones ms importantes del Presidente de la Repblica son:

a. Cumplir y hacer cumplir la constitucin, los tratados, leyes y dems disposiciones

legales.
b. Representar al Estado, dentro y fuera de la repblica.
c. Dirigir la poltica general de gobierno.
d. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
e. Convocar a elecciones.
f. Conceder indultos y conmutar penas.
g. Convocar al congreso a legislatura extraordinaria.
h. Otros sealados en la Constitucin Art. 110 118.

CONSEJO DE MINISTROS: Es el rgano del poder ejecutivo integrado por la reunin

de ministros encargados de la conduccin de los diversos sectores pblicos. Cada
ministerio es el responsable de la direccin y gestin de los asuntos que competen a la
cartera a su cargo.

El Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, es,
despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del gobierno, coordina
las funciones de los dems ministerios y firma los decretos legislativos, los decretos de
urgencia y los dems decretos y resoluciones que seala la ley y la constitucin.

Las atribuciones del consejo de ministros son:

a. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al
congreso.
b. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley. Esto conforme a la constitucin Art. 104.
c. Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
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d. Las dems que le otorgan la constitucin Art. 119 - 129 y las leyes.

2. PODER LEGISLATIVO: Es el rgano del Estado encargado de dictar, modificar y derogar las
leyes. Tambin tiene atribuciones de fiscalizacin con respecto a las instituciones pblicas y a los
funcionarios que las ejercen a travs de comisiones investigadoras.

El Congreso de la Repblica: Es la expresin del poder legislativo. Est integrado por

cmara nica compuesta por 130 representantes, elegidos por cinco aos mediante voto
electoral directo, secreto y obligatorio. Los requisitos para ser congresistas, las
funciones, atribuciones y otros estn en la Constitucin Art. 90 102.
La organizacin del congreso de la repblica es:

a. La Comisin Permanente.
b. Las Comisiones Investigadoras
c. Las Comisiones Dictaminadoras

3. PODER JUDICIAL: Es el poder del Estado, que tiene autonoma poltica, administrativa,
econmica, disciplinaria e independiente en lo jurisdiccional, encargado de administrar justicia
conforme a la Constitucin y a las Leyes, a las personas y las instituciones que conforman la
sociedad.
Principios y derechos de la funcin jurisdiccional, implica que el Poder Judicial a travs de sus
rganos jurisdiccionales, es el nico llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con
la excepcin de la extensin jurisdiccional y el derecho consuetudinario. Sus funciones,
atribuciones y dems estn estipulados en la Constitucin Art. 138 149.

En lo referente al poder judicial, este se organiza de la siguiente manera:

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Es el ms alto tribunal de justicia, denominado

tambin Tribunal Supremo de Justicia. Tiene su sede en la capital de la Repblica
Lima, tiene competencia sobre todo el territorio nacional. Est integrado por 18 vocales
supremos, con el presidente a la cabeza, seguido del vocal jefe de la oficina de control
de la magistratura, vocal integrante del consejo ejecutivo del poder judicial y por otros
vocales integrantes de las salas jurisdiccionales. La Corte Suprema est conformado por
salas especializados de cinco vocales cada una, en materias como: civil, penal y
derecho constitucional y social.

LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA: Son rganos jurisdiccionales que

administran justicia en segunda instancia y tienen como sede el Distrito Judicial donde
se encuentran establecidas. Cuentan con salas especializadas o mixtas como: civiles,
penales, laborales y agrarios. Las Cortes Superiores estn conformadas por el
presidente de la corte y tres vocales cada una de las salas, que la preside el ms
antiguo.
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JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS: Son aquellas entidades que resuelven en

primera instancia. En los lugares donde no hay juzgados especializados, el despacho es
atendido por un juzgado mixto. En cada provincia hay por lo menos un juzgado
especializado o mixto, teniendo como sede la capital de la provincia y su competencia
es provincial. En las provincias existen jueces especializados o mixtos, en materias
como: civiles, penales, trabajo, agrarios y de familia (del menor y del adolescente).

JUZGADOS DE PAZ LETRADOS: Son instituciones judiciales que funcionan en lugares

sealados por ley. Los jueces de paz en general, tiene como funcin primordial la de
conciliar a las partes en litigio y resuelven el conflicto mediante un procedimiento ms
expeditivo. Los jueces de paz letrados conocen asuntos civiles, penales y laborales. El
juez debe rotar del puesto cada dos aos.

JUZGADOS DE PAZ: Son rganos de menor jerarqua. Los jueces de paz,

anteriormente conocidos como juzgados de paz no letrados, desarrollan actividades
jurisdiccionales en asuntos de mnima cuanta. Generalmente estn a cargo de
personas legales. En cada centro poblado segn su volumen demogrfico rural y urbano
debe establecerse un juzgado de paz. La funcin principal del juez de paz radica en la
bsqueda de la conciliacin, proponiendo alternativas de solucin.