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economa
calidad de empadronamiento en debate
Qu hacer para mitigar omisiones,
tras inconvenientes del censo 2017
Omisin. En el 2007, la tasa de omisin fue de 2.8% y en 2005 fue
3.9% (censo de derecho), detall Matuk.
Para lvaro Monge,
economista de Macrocon-
sult, el foco debe estar no
solo en aquellos que no
participaron del censo,
sino en la tasa de omisin
de las preguntas en el
padrn.
whitney min cabeza
whitney.minan@diariogestion.com.pe
El domingo pasado se llev a
cabo el Censo Nacional 2017
(an est en proceso de eje-
cucin en las zonas rurales),
bajo una ola de opiniones en
contra por la metodologa
aplicada, las preguntas con-
sideradas en el padrn, el n-
mero de empadronadores,
entre otras.
Incluso la misma primera
ministra, Mercedes Aroz, se
sum a las crticas contra el
INEI por el reciente censo
(ver pgina 27).
El jefe del INEI, Anbal
Snchez, declar que tras la
jornada censal, entre un 2%
y 3% de las viviendas urba-
nas no lograron ser censa-
das. Aun cuando la cifra de
omisin censal internacio-
nalmente aceptada est en-
tre 3% y 5%, segn Hugo
opo, economista de Gra-
USI
de, hay que desmenuzar los
detalles.
lvaro Monge, economis-
ta de Macroconsult, explic
que, en primer lugar, se debe
determinar si la tasa estima-
da responde a una zona en
particular o si est distribui-
da en todo el universo censal.
En el primer caso, sera
ms sencillo realizar nueva-
mente el censo. Sin embar-
go, si est distribuida a lo
largo de la poblacin, sera,
a nivel operativo, ms com-
plicado. Aun as, se podran
desarrollar, de manera ms
eficaz, tcnicas de imputa-
cin para completar la in-
formacin faltante (despus
de hacer el esfuerzo de vol-
ver a censar a las personas),
detall.
Adems, remarc que el
foco no solo debe estar en la
tasa de los pobladores que no
participaron, sino tambin
en la tasa de no respuesta
por cada pregunta.
Evaluar la calidad del
censo observando nica-
mente el 3% es sumamente
prematuro, porque tienes
que saber la tasa de no res-
puesta, indic. Anot que na de operacin (que dur 9
siempre se convive con la no
Inmuebles inscritos en la Sunarp
700,000
600,000
567,279
500,000
507,940
440,500
400,000
300,000
2007 2008
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos- Registro Predial Urbano
Viviendas
particulares 2007
Total
Per 7566,142
Casa independiente 6477,401
Departamento en edificio 378,926
Vivienda en quinta 135,245
Vivienda en casa
de vecindad 111,693
Choza o cabaa 332,288
Vivienda improvisada 111,180
Local no destinado para
habitacin humana 10,311
Otro tipo 9,098
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
respuesta en un censo (el
que no sabe y/o no opina).
Pero hay que analizar si la
tasa resulta muy alta que
termine por invalidar la pre-
gunta. Se supone que las
preguntas que se eligen en
el censo van a tener una re-
lativamente alta frecuencia
de respuesta porque hay al-
gunas preguntas que natu-
ralmente generan un recha-
zo mayor, indic.
Por su parte, Farid Matuk,
exjefe del INEI, detall que
una vez terminada la venta-
horas para las zonas urba-
558,893 554,976 566,382
2009 2010 2011
proyecciones
Hubo o no prdida en el
domingo de inamovilidad
por el empadronamiento?
Para Hugo opo, econo-
mista de Grade, el costo
indirecto del domingo
ascendi, en nmeros
gruesos, a ms de US$
800 millones, es decir
lo que se dej de mover
ese da.
El ingreso per cpita
est estimado ya por en-
cima de los US$ 10,000
al ao por persona. Si
ese es el producto del
pas por ao, se divide
entre 365 das y luego
lo multiplicamos por el
nmero de habitantes,
indic.
Por su parte, para el
economista, Juan Carlos
Odar, si se divide el PBI
total entre 365 das,
resulta alrededor de
US$550 millones.
De otro lado, el costo di-
recto del censo, es decir
648,440 661,515
589,231
2012 2013 2014 2015
USI
el presupuesto destinado
para su realizacin, fue
S/ 173 millones (Gestin
20.10.2017), es decir US$
1.7 por habitante, segn
opo. Este porcentaje es
inferior al monto inverti-
do en pases como Chile
y Ecuador (US$ 4.00 por
habitante). Para Farid
Matuk, exjefe del INEI, la
cifra debi ascender a cer- muebles inscr itos en
ca de US$ 6.00 en Per.
martes 24 de octubre del 2017 Gestin
nas), se debe realizar una en-
cuesta poscensal para cono-
cer el nivel de omisin real.
Se hace una especie de
megaencuesta, donde se re-
torna a especficas casas que
se tienen en el catastro espe-
cfico del precenso, se hace
una muestra y se aplica el
mismo cuestionario, indic.
Explic que el INEI debe
hacer de conocimiento p-
blico la cartografa emplea-
da el domingo para conocer
el tamao de la omisin, los
condominios que no fueron
mapeados.
Si la omisin est por de-
bajo de 5%, se puede intentar
mitigar. Pero si est por enci-
ma, hay que determinar su
naturaleza, si est concentra-
da o dispersa, para saber c-
mo actuar. Lo que no se pue-
de hacer es otro da de ina-
movilidad, anot.
Precenso
Despus que el jefe del INEI
declarara que parte de la
omisin en el censo responde
al crecimiento vertical de
las ciudades, para Matuk, ha-
bra quedado en evidencia
que el precenso (mapeo de
las zonas) no se hizo o sim-
plemente no funcion.
Presumo que se tuvo la
errnea decisin de usar in-
formacin cartogrfica del
2010, con la creencia de que
iban a poder saber cuntos
nuevos edificios haba. El
problema es ese, el nivel de
impericia que ha tenido el
censo es gigantesco, dijo.
Segn la ltima informa-
cin oficial, se registraron
ms de 7 millones de vivien-
das particulares en el pas
durante el censo del 2007
(ver tabla), mientras que en
el 2015 fueron 661,515 in-
Sunarp.