CAPITOLUL II

CONTRACTUL DE DONAIE

Subcapitolul I
Noiunea i condiiile de validitate ale contractului de donaie
Seciunea I
Noiunea contractului de donaie1
1. Definiie. Donaia este contractul cu titlu gratuit prin care una dintre pri, numit donator, cu intenia
de a gratifica i micoreaz n mod actual i irevocabil patrimoniul su cu un drept (real sau de crean),
mrind patrimoniul celeilalte pri, numit donatar, cu acelai drept, fr a urmri s primeasc altceva n
schimb.
Dup cum rezult din aceast definiie, ceea ce caracterizeaz donaia este trecerea unor valori dintr-un
patrimoniu n altul fr echivalent, cu intenia de a face o donaie (animus donandi). Aceast intenie,
concretizat n ncheierea contractului n forma i n condiiile prevzute de lege, justific mrirea unui
patrimoniu n detrimentul altuia, constituind cauza ei2.
Precizm, de asemenea, c donaia - ca varietate a contractelor cu titlu gratuit - reprezint o liberalitate,
deoarece are ca efect micorarea patrimoniului donatorului cu bunul donat, spre deosebire de contractele
dezinteresate (de exemplu, comodatul, mandatul cu titlu gratuit sau depozitul cu titlu gratuit etc.), prin care
nu se micoreaz patrimoniul celui care procur altuia un folos, motiv pentru care acestea din urm nu sunt
supuse regulilor de fond i de form prevzute pentru donaii.
2. Interpretarea contractului. Codul civil nu prevede reguli speciale de interpretare a clauzelor
contractului de donaie. n consecin, se aplic regulile generale de interpretare a contractelor (art. 1.266-
1.269 NCC). Se impune ns o precizare: dac nu exist certitudinea c prile au ncheiat un contract de

1
Pentru delimitarea contractelor de sponsorizare i mecenat de cel de donaie, corelaia dintre cele trei contracte i
aplicabilitatea regulilor specifice donaiei (incapaciti, reduciune, revocare etc.) contractelor de sponsorizare i
mecenatului, vz. Fl. uca, Donaie, sponsorizare, mecenat, n RDC nr.9, 1998, p.95-111; C. Toader, Drept civil.
Contracte speciale, ediia 2, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p.113, nota 2. Sponsorizarea i mecenatul sunt
reglementate prin Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea. Conform art. 1 alin. (1) din Legea nr. 32/1994,
Sponsorizarea este actul juridic prin care dou persoane convin cu privire la transferul dreptului de proprietate
asupra unor bunuri materiale sau mijloace financiare pentru susinerea unor activiti fr scop lucrativ desfurate
de ctre una dintre pri, denumit beneficiarul sponsorizrii. Iar potrivit alin. (3) din art. 1 al aceluiai act normativ,
Mecenatul este un act de liberalitate prin care o persoan fizic sau juridic, numit mecena, transfer, fr obligaie
de contrapartid direct sau indirect, dreptul su de proprietate asupra unor bunuri materiale sau mijloace financiare
ctre o persoan fizic, ca activitate filantropic cu caracter umanitar, pentru desfurarea unor activiti n
domeniile: cultural, artistic, medico-sanitar sau tiinific - cercetare fundamental i aplicat.
2
n practic, s-a decis c n analiza cauzei n materie de donaie este necesar a se stabili scopul sau motivul care a
fost determinant pentru voina dispuntorului n acest sens. Cauza n cazul contractului de donaie cuprinde aadar, n
primul rnd, voina de a drui, animus donandi, i apoi motivul care a determinat pe dispuntor s fac liberalitatea,
fr ns ca aceste elemente s poat fi separate i examinate apoi izolat, ele formnd un tot. n spe, din probatoriul
administrat a rezultat c actul de donaie a fost fcut, dup instaurarea puterii comuniste, nu cu intenia de a gratifica
statul romn, ci pentru schimbarea statutului social avut i dobndirea unui statut agreat de noua ordine social. Ca
atare, n mod corect s-a reinut c actul de donaie nu a avut la baz animus donandi, care trebuie s constituie cauza
juridic a liberalitii realizate, ci s-a urmrit finalitatea artat, constatndu-se n cauz incidena dispoziiilor art.
966 C. civ. n consecin, n lipsa inteniei reale de a gratifica statul comunist, contractul de donaie nu are o cauz
licit i este sancionat cu nulitatea (vz. CCJ, completul de 9 judectori, dec. nr.610/2003, n Dreptul nr.2, 2005,
p.220-221). De asemenea, practica a statuat c, dac reclamanii au donat bunul statului pentru a fi exonerai de plata
unei amenzi, intenia de a gratifica lipsete, astfel nct actul juridic ncheiat este nul pentru lipsa cauzei (vz. CA
Buc., s. a III-a civ., dec. nr.1852/2002, n Practic judiciar civil 2001-2002, p.102-104). Tot astfel, s-a decis c
donaia realizat n scopul ndeplinirii unei condiii impuse pentru obinerea acordului de a prsi ara nu ntrunete
elementul esenial care intr n componena cauzei actului juridic civil, cu consecina nulitii absolute a actului, n
baza art.966 C.civ. (vz. CA Buc., s. a III-a civ., dec. nr.42/2003; s. a IV-a civ., dec. nr.2036/2003, n Practic
judiciar civil 2003-2004, p.123-129; vz. i CA Buc., s. a IV-a civ., dec nr.150/2005, n Culegere de practic
judiciar n materie civil 2005, p.209-211).

1
donaie (o liberalitate), deci interpretarea este necesar chiar pentru calificarea juridic a contractului
(donaie sau un alt contract, de exemplu, contract de ntreinere, de locaiune, de comodat etc.), atunci
interpretarea urmeaz s se fac n sensul aplicrii regulilor care guverneaz actele cu titlu oneros - care
sunt reguli de drept comun -, iar nu a regulilor prevzute pentru liberaliti care, fiind excepionale, sunt
supuse unei interpretri restrictive. Concluzia privind ncheierea ntre pri a unui contract de donaie
trebuie s fie temeinic ancorat n elementele conveniei dintre pri3.
Precizm c, n niciun caz, executarea unei obligaii civile imperfecte (naturale) nu poate fi calificat
drept o liberalitate (de exemplu, executarea unei obligaii prescrise, repararea pagubei cauzate dei
condiiile rspunderii civile nu sunt ntrunite, ntreinerea unei rude fa de care nu exist obligaia legal de
ntreinere etc.)4. Nici premiile sau cadourile ori recompensele oferite (n scopuri publicitare) de un
comerciant clienilor nu constituie donaii, nefiind fcute animus donandi5; n activitatea sa profesional
comerciantul nu poate fi generos.

Seciunea a II-a
Condiiile de validitate ale contractului de donaie

1. Obiectul contractului
3. Condiii. Potrivit dreptului comun, obiectul obligaiei (adic prestaia la care se angajeaz debitorul)
trebuie s fie determinat sau cel puin determinabil i licit. De asemenea, numai bunurile care sunt n
circuitul civil pot face obiectul unei prestaii contractuale. Contractul poate purta i asupra unor bunuri
viitoare, ns succesiunile nedeschise nu pot forma obiectul donaiei. Dup deschiderea motenirii,
motenitorul poate nstrina universalitatea dobndit, respectiv cota-parte indiviz, nu numai cu titlu
oneros, dar i cu titlu gratuit, deci prin donaie (art. 1.754 NCC). n niciun caz bunurile viitoare nu pot
constitui obiectul darului manual.
Dac ncheierea contractului de donaie este nsoit, precedat sau urmat de ncheierea unui alt
contract (cu participarea unei alte persoane, strine de donaie), trebuie s se stabileasc n mod corect ce se
doneaz (quid donat), adic obiectul donaiei, pentru ca soluionarea problemelor de drept specifice
contractului de donaie (capacitatea, revocarea, reduciunea etc.) s nu se rsfrng asupra celuilalt contract
cu privire la care reglementrile n materie de donaie nu sunt incidente.
Problema se pune n practic n cazul finanrii cumprrii sau construirii unei case: obiectul donaiei
este suma de bani sau casa? Regula este c, n cazul prestrii unei sume de bani n vederea achiziionrii
unui imobil, obiectul donaiei este suma de bani 6. Tot astfel, dac donaia se realizeaz prin nscrierea
dreptului de proprietate asupra (sau i asupra) altei persoane dect aceea care pltete preul imobilului,
ceea ce se doneaz este preul (parte din pre), iar nu imobilul, dar numai dac donaia este concomitent cu
plata preului ctre vnztor. n schimb, dac nscrierea se face dup ncheierea vnzrii i plata preului la
care donatarul n-a luat parte, obiectul donaiei l formeaz imobilul7.

3
n practic, nstrinarea unui bun (de regul, imobil) n schimbul ntreinerii este calificat frecvent donaie cu
clauz de ntreinere (vz., de exemplu, cauza soluionat de TMB, s. a IV-a civ., dec. nr.406/1985, n RRD nr.9,
1985, p.69), cu toate c din elementele contractului nu rezult intenia liberal, mai ales c n cazul contractului de
ntreinere echivalena prestaiilor este puternic influenat de elementul alea, iar termenii folosii de pri, inclusiv
n cazul contractelor autentificate, nu ntotdeauna reflect corect adevratele raporturi dintre ele, motiv pentru care
instana nu este legat de calificarea dat contractului de ctre pri. Numai dac se constat c, ntr-adevr,
contractul s-a ncheiat animus donandi urmeaz a se aplica regulile donaiei, inclusiv cele referitoare la reduciune i
raport.
4
Executarea unei obligaii naturale este un domeniu limitrof, dar distinct, dac nu fa de actele cu titlu gratuit
(acte dezinteresate), n orice caz fa de liberaliti. Vz. G. Marty, P. Raynaud, Droit civil, vol.I, Paris, 1961, p.414,
nr.278.
5
Ele nu reprezint nici contracte de joc, nscriindu-se, dup prerea noastr, n categoria actului juridic unilateral
(promisiune public de recompens), ca izvor de obligaii civile. Pentru amnunte, vz. M. Avram, Actul unilateral n
dreptul privat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p.268-278. Vz i art. 1.328 - 1.329 NCC.
6
Donatorul, nefiind proprietar, nu putea dona imobilul, iar afectaiunea sumei de bani donat pentru cumprare nu
este un caz de subrogaie real (vz. Cas.I, dec. nr.559/1934, n Jurisprudena, p.180, nr.5).
7
Vz. TS, col.civ., dec. nr.1553/1955, n CD, 1955, p.80.

2
 Drept consecin, dac obiectul donaiei este suma de bani, nulitatea contractului de donaie sau
reduciunea, raportul ori revocarea donaiei nu va afecta dreptul de proprietate al dobnditorului
(donatarului) asupra imobilului. n schimb, dac donaia a avut ca obiect imobilul, toate consecinele
artate se vor rsfrnge asupra lui.

2. Condiii de form
4. ntre persoane prezente. Conform art. 1.011 alin. 1 NCC Donaia se ncheie prin nscris autentic,
sub sanciunea nulitii absolute. Deci contractul produce efecte juridice numai n situaia n care
consimmntul ambelor pri este manifestat n form autentic 8. Nerespectarea acestei forme se
sancioneaz cu nulitatea absolut a contractului9, indiferent de persoana donatorului sau donatarului
(persoan fizic sau juridic, de drept public sau privat)10.
Forma autentic este o msur de protecie a voinei donatorului, care dispune n mod actual11 i
irevocabil de un drept n favoarea unei alte persoane, fr ca acel element activ s fie nlocuit n
patrimoniul su printr-o valoare echivalent.
ntruct cerina formei este prevzut n mod imperativ, sub sanciunea nulitii absolute, deci ad
validitatem12, dovada existenei unei donaii nu poate fi fcut cu martori, chiar dac ar exista un nceput de
dovad scris13.
Nulitatea donaiei pentru lipsa formei autentice poate fi invocat de orice persoan interesat sau de
instan din oficiu i nu poate fi nlturat n niciun fel 14. Astfel, de exemplu, nu poate fi validat printr-un
act confirmativ al donatorului (quod nullum est confirmari nequit)15 i nici acoperit prin alte acte oficiale
ulterioare manifestrii de voin, dac actul juridic iniial este nul.
Precizm, de asemenea, c nzestrarea unui copil n vederea ncheierii cstoriei, avnd caracterul unei
donaii, nu poate fi fcut dect tot prin nscris autentic 16. ntruct prinii nu au o obligaie civil
imperfect (natural) de a-i nzestra copiii, nici executarea benevol a donaiei n scop n nzestrare nu

8
Dac momentul lurii consimmntului prilor n vederea autentificrii actului i momentul autentificrii
propriu-zise nu coincid (de exemplu, din pricina nefiscalizrii), validitatea actului este condiionat de existena
consimmntului n chiar momentul autentificrii, ea neproducnd efecte retroactive (TS, col.civ., dec.
nr.2237/1956, n CD, 1956, p.147).
9
n ipoteza n care contractul se ncheie printr-un mandatar (al donatorului sau al donatarului), procura trebuie s
fie autentic (vz. deciziile publicate n C.civ.adnotat, vol.II, p.226-227 nr.20 i p.232-233 nr.5-7), deoarece donaia
este un contract solemn i mandatul formeaz un tot unitar cu donaia care urmeaz s fie ncheiat (vz . Fr. Deak,
Tratat de drept civil. Contracte speciale, Vol. II (Locaiunea. nchirierea locuinei. Arendarea. Antrepriza.
Mandatul), ediia a IV-a (actualizat de L. Mihai i R. Popescu), Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, Cap. VII,
nr.3). Vz i art. 2.013 alin. 2 NCC.
10
n practic, s-a decis c mprejurarea conform creia nscrisul sub semntur privat a fost redactat de persoane
fr pregtire juridic este nerelevant, ea neputnd salva contractul de donaie de la nulitate pentru lipsa formei
autentice; soluia contrar ar face posibil invocarea n justiie, drept scuz, a necunoaterii legii (vz. CSJ, s.civ., dec.
nr.3020/2001, n SUBB nr.1, 2002, p.102).
11
Se spune actual pentru a deosebi donaiile de liberalitile fcute pentru cauz de moarte (legate fcute prin
testament), iar nicidecum n sens de real (predare n vederea ncheierii contractului), donaia nefiind un contract
real (vz. ns donaia sub forma darului manual, care este un contract real).
12
n legtur cu istoricul formei solemne n contractul de donaie, excepiile de la principiul solemnitii
donaiilor i unele propuneri de lege ferenda, vz. J. Goicovici, Discuii n legtur cu solemnitatea contractului de
donaie, n Dreptul nr.7, 2005, p.39-53.
13
Vz. TS, col.civ., dec. nr.800/1963, n JN nr.6, 1964, p. 163.
14
Potrivit art. 45 alin.1 C.proc.civ., Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor,
precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Rezult c o aciune n constatarea nulitii absolute a unui contract
de donaie poate fi formulat de Ministerul Public numai cu respectarea acestei dispoziii legale. Vz. i CA Buc., s. a
III-a civ., dec. nr.274/2005, n Culegere de practic judiciar n materie civil 2005, p.136-137.
15
Vz. TS, dec. nr.800/1963, cit. supra; TS, s.civ., dec. nr.1809/1971, dec. nr.344/1973 i dec. nr.407/1972, n
Repertoriu 19691975, p.135.
16
TS, dec. nr.800/1963, dec. nr.1809/1971 i dec. nr.407/1972 cit. supra; Cas.I, dec. nr. 441/1914, n
C.civ.adnotat, vol.II, p.229 nr.41.

3
poate acoperi nulitatea17 i deci se poate cere restituirea prestaiei efectuate n baza actului nul 18, ca donaie,
iar nu valabil ca act de plat fcut n executarea unei obligaii civile imperfecte.
n schimb, potrivit art. 1.010 NCC confirmarea unei liberaliti (deci inclusiv a unei donaii) de ctre
motenitorii universali ori cu titlu universal ai dispuntorului atrage renunarea la dreptul de a opune viciile
de form sau orice alte motive de nulitate, fr ca prin aceast renunare s se prejudicieze drepturile
terilor.
Sarcinile sau condiiile donaiei trebuie s fie prevzute tot n form autentic.
Potrivit art. 1.012 NCC n scop de informare a persoanelor care justific existena unui interes legitim,
notarul care autentific un contract de donaie are obligaia s nscrie de ndat acest contract n registrul
naional notarial, inut n format electronic, potrivit legii. Dispoziiile n materie de carte funciar rmn
aplicabile. n situaia n care se va pune problema reduciunii donaiei, ca liberalitate excesiv, a
raportului sau a revocrii acesteia, persoanele interesate vor putea solicita informaii referitoare la donaiile
ncheiate n form autentic ce au fost nscrise n registrul naional notarial. Aceast nscriere nu nlocuiete
necesitatea nscrierii n cartea funciar, n condiiile legii.
5. ntre abseni. n cazul n care contractul de donaie se ncheie ntre abseni, prin ofert i acceptare
separate19, att oferta de a drui, ct i acceptarea trebuie s fie fcute n form autentic 20, altfel nu vor
produce efecte juridice, fiind nule absolut cu toate consecinele i regulile artate mai sus.
Pentru validitatea donaiei acceptat printr-un nscris separat, se mai cere ca acceptarea s aib loc n
timpul vieii ofertantului. Incapacitatea sau decesul ofertantului atrage caducitatea acceptrii.
Bineneles, i destinatarul ofertei trebuie s fie n via n momentul acceptrii, cnd se realizeaz
acordul de voin necesar n vederea ncheierii contractului. Dac destinatarul ofertei nceteaz din via
nainte de acceptare, motenitorii si nu pot accepta donaia deoarece autorul lor nu le-a putut transmite nici
un drept, iar oferta de donaie s-a fcut intuitu personae. Cu att mai mult, creditorii nu ar putea accepta
donaia (nici n timpul vieii destinatarului ofertei) pe calea aciunii oblice (dreptul de a accepta fiind
exclusiv personal, implicnd aprecieri de ordin moral) i nici nu ar putea ataca refuzul acceptrii donaiei
pe calea aciunii pauliene, pentru c destinatarul ofertei nu-i micoreaz patrimoniul, ci pierde numai
ocazia de a i-l mri.
Pe lng aceste condiii, pentru ca donaia acceptat prin nscris separat s produc efecte, se mai cere ca
actul de acceptare s fie comunicat (notificat) ofertantului21, n timpul vieii lui i nainte de a fi devenit
17
TS, dec. nr.1809/1971 i dec. nr.407/1972 cit. supra i dec. nr.2396/1972, n Repertoriu 1969-1975, p.135.
18
Astfel, de exemplu, darea n folosin a unor imobile fr respectarea formei autentice poate fi calificat doar ca
o simpl ngduin, care poate fi revocat (TS, dec. nr.2396/1972, cit. supra). Donaia fcut n scop de nzestrare,
dar nul pentru nerespectarea formei autentice, nu are cum s fie raportabil (vz. TJ Teleorman, dec.civ. nr.295/1993,
cu Not de M. Enache, n Dreptul nr.1, 1994, p.98-103). n cazul n care o asemenea donaie ar aduce atingere
rezervei succesorale, s-ar putea cere, de asemenea, constatarea nulitii absolute (totale) a contractului, iar nu numai
reduciunea liberalitii n msura n care ar depi cotitatea disponibil.
19
n toate cazurile, donaia se poate realiza numai cu acordul donatarului; non potest liberalitas nolenti acquiri.
20
Forma autentic trebuie s fie respectat i de ctre ocrotitorul legal care accept sau ncuviineaz donaia
fcut minorului ori interzisului sau de ctre organul de stat care este competent potrivit Decretului nr.478/1954
(vz. infra, nr.15.1.) s accepte donaia fcut statului (TMB, s. a IV-a civ., dec.nr.1820/1997, n Culegere TMB
1993-1997, p.25-26. Vz. i idem, dec.nr.618/1997, ibidem, p.19-22). n practic, s-a decis c, n cadrul aciunii n
constatarea nulitii absolute a unui contract de donaie ncheiat n form autentic n anul 1964, n aplicarea
principiului relativitii efectelor contractului se impune participarea n proces a succesorului n drepturi al Sfatului
Popular Raional desfiinat n anul 1968, donatar n actul n discuie. Fiind vorba despre nsui dreptul de proprietate,
intereseaz persoana n patrimoniul creia dreptul de proprietate s-a transmis (ori s-ar fi transmis, dac actul de
donaie ar fi fost valabil ncheiat). Din aceast perspectiv, se justific doar participarea n proces a unitii
administrativ-teritoriale, ca titular al domeniului privat din care ar face parte imobilul n litigiu, fiind excluse alte
persoane juridice, chiar dac acestea ar fi titulare ale unui drept de administrare asupra imobilului (vz. CA Buc., s. a
III-a civ., dec. nr.798/2004, n Practic judiciar civil 2003-2004, p.120-123).
21
Dac Ministerul Finanelor nu a acceptat printr-un act autentic i nu le-a comunicat donatorilor actul de
acceptare, donaia a rmas fr efect (vz. TMB, s. a IV-a civ., dec. nr. 1406/1992, n Culegere 1992, p.150-151; vz.
i dec. nr.1820/1997, cit. n nota de subsol precedent). Acceptarea autentic trebuie s fie comunicat donatorului n
timpul vieii lui, altfel donaia devine caduc (vz. dec. nr.618/1997 citat n nota de subsol precedent). n practic, s-
a decis c acceptarea ofertei de donaie fcute statului prin decizia fostului Comitet Executiv al Consiliului Popular al
Municipiului Bucureti ndeplinete formalitile prescrise de lege pentru existena valabil a actului juridic,
deoarece o astfel de decizie respect condiiile prevzute de art. 1171 din Codul civil i, implicit, cele impuse de art.

4
incapabil22. Pn n momentul primirii comunicrii ofertantul poate revoca oferta de donaie. Revocarea
poate fi nu numai expres, ci i tacit 23. Astfel, faptul c, nainte de comunicarea actului de acceptare,
ofertantul vinde lucrul care urmeaz s fac obiectul donaiei, constituie o revocare tacit.
ntruct prin acceptare se realizeaz, n fapt, acordul de voin, motenitorii destinatarului ofertei pot
comunica acceptarea fcut de acesta, cci aceast comunicare nu mai presupune aprecieri de ordin moral
(art. 1.013 alin. 2 teza a II-a NCC).
6. Statul estimativ. Dac donaia are ca obiect bunuri mobile, corporale sau incorporale, se mai cere ca
obiectele mobile donate s fie enumerate i evaluate ntr-un nscris, chiar sub semntur privat, sub
sanciunea nulitii absolute a donaiei (art. 1.011 alin. 3 NCC).
Statul estimativ poate s fie cuprins n chiar corpul nscrisului de donaie, dar prile pot ntocmi i un
nscris separat sub semntur privat, nefiind necesar redactarea lui n form autentic; ns nscrisul
trebuie s fie semnat de ambele pri.
Aceast formalitate este necesar pentru asigurarea respectrii principiului irevocabilitii donaiilor i
pentru aplicarea, dac va fi cazul, a normelor privitoare la reduciunea sau raportul donaiei care a avut ca
obiect bunuri mobile (de exemplu, obiectul doanaiei l reprezint anumite obiecte de art tablouri i se
impune a se cunoate care sunt tablourile donate din multitudinea de tablouri pe care le are donatorul).
Dac nu se cunosc cu exactitate bunurile mobile care au format obiectul contractului de donaie nu se poate
stabili care este valoarea acestor bunuri i, pe cale de consecin, nu se poate stabili dac a fost nclcat
rezerva succesoral a motenitorilor rezervatari ori n ce msur urmeaz s se procedeze la raportul
donaiei.
7. Probleme speciale privind donaiile n lumina art.2 alin.1 lit. c) din Legea nr.10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 22 decembrie
1989.24
Potrivit art.2 alin.1 lit. c) din Legea nr.10/2001, n sensul prezentei legi, prin imobile preluate n mod
abuziv se nelege: [...] c) imobilele donate statului sau altor persoane juridice n baza Decretului
nr.410/1948 privind donaiunea unor ntreprinderi de arte grafice, a Decretului nr.478/1954 privind
donaiile fcute statului i altele asemenea, nencheiate n form autentic, precum i imobilele donate
statului sau altor persoane juridice, ncheiate n forma autentic prevzut de art. 813 din Codul civil, n
acest din urm caz dac s-a admis aciunea n anulare sau n constatarea nulitii donaiei printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil.
Cu alte cuvinte, cerina ca donaia s fie anulat sau declarat nul printr-o hotrre judectoreasc
irevocabil25 vizeaz doar ipoteza imobilelor donate statului sau altor persoane juridice, n temeiul unui
contract ncheiat n form autentic. n cazul celorlalte imobile donate statului n baza unor acte normative

813 din Codul civil pentru ncheierea valabil a unui contract de donaie (vz. CA Buc., s. a IV-a civ, dec.
nr.1335/2002, n Practic judiciar civil 2001-2002, p. 100-102; CA Buc., s. a IV-a civ., dec. nr.2036/2003, n
Practic judiciar civil 2003-2004, p. 123-127; CA Galai, dec.civ. nr.704/2002, n CJ nr.2, 2003, p.104). Aceste
soluii au fost criticate n literatura de specialitate (vz. C. Toader, op.cit., p.122-123), artndu-se c, pentru a fi
asimilate nscrisurilor autentice n sensul art.1171 C.civ., nscrisurile care eman de la anumii funcionari publici
trebuie s vizeze atestarea unor situaii care i privesc pe teri, iar nu s permit dobndirea de drepturi chiar de
organul emitent, cu nclcarea prescripiilor imperative ale legii (art.813 C.civ.).
22
Vz. D. Alexandresco, op.cit., p.304-305.
23
Vz. C. Hamangiu, I. Rosetti - Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol.III, Bucureti, 1928,
p.767.
24
Republicat n M.Of. nr. 798/02.09.2005 i ulterior modificat i completat.
25
n practic, s-a decis c aciunea n anularea donaiei fcute statului, n perioada la care se refer Legea
nr.10/2001 (i anume, 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989), este prescris dac nu a fost introdus n termenul de 3
ani prevzut de art.3 al Decretului nr.167/1958, termen care a nceput s curg, pentru vicierea consimmntului
donatorului prin violen, conform art.9 din acelai Decret, la ncetarea violenei, adic din 1990 (vz. CCJ, s.civ. i
de propr.int, dec. nr.2056/2005, n Jurisprudena Seciei civile pe anul 2005, p.147-148; CA Timioara, s.civ., dec.
nr.2249/2002, n Dreptul nr.3, 2003, p.234-235). n schimb, aciunea n constatarea nulitii absolute a donaiei (de
exemplu, pentru lipsa cauzei, pentru lipsa formei autentice etc.) este imprescriptibil, conform art. 2 din Decretul
nr.167/1958.

5
speciale (care nu impuneau cerina actului autentic), nu este prevzut cerina existenei unei hotrri
judectoreti pentru a fi considerate ca preluate abuziv.

3. Capacitatea prilor
Legislaia noastr conine anumite dispoziii speciale (derogatorii de la regulile generale) cu privire la
capacitatea prilor contractante, stabilind anumite incapaciti speciale de a dispune i de a primi prin
intermediul contractului de donaie. Le vom analiza doar pe acelea care nu au fost analizate atunci cnd am
examinat regulile generale privind liberalitile.

A. Incapaciti de a dispune26
8.Formele asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetaie forestier, punilor i
fneelor, obtile de moneni n devlmie, obtile rzeeti nedivizate, composesoratele, obtile de
cumprare, pdurile grnicereti, pdurile urbariale, comunele politice, cooperativele, alte
comuniti i formele asociative cu diferite denumiri crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate
asupra terenurilor n temeiul Legii nr.1/2000 27 nu pot nstrina aceste terenuri, n nici un mod, n ntregime
sau n parte, nici prin acte cu titlu oneros, nici prin donaii28 (art.28 alin.7 din Legea nr. 1/2000).
9. Potrivit art.80 din Legea insolvenei nr.85/200629, sunt anulabile constituirile ori transferurile de
drepturi patrimoniale ctre teri realizate de debitor prin acte de transfer cu titlu gratuit (deci inclusiv prin
donaii), efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii insolvenei, fiind exceptate sponsorizrile n
scop umanitar. Aciunea n anulare se introduce la judectorul-sindic de ctre administratorul judiciar sau,
dup caz, de ctre lichidator.

B. Incapaciti de a primi
10. Persoanele fizice neconcepute i organizaiile care n-au dobndit personalitatea juridic nu au
capacitatea de a primi donaii. Copilul conceput (infans conceptus) poate fi gratificat.
Persoanele neconcepute pot fi gratificate numai indirect, de exemplu, prin liberaliti cu sarcini, fcute
unor tere persoane capabile. Iar organizaiile (entitile) care n-au dobndit personalitatea juridic vor
putea primi donaii n cursul constituirii de la data actului de nfiinare (art. 208 NCC).

26
n principiu, ncheierea contractului de donaie n calitate de donator reprezint un act de dispoziie asupra
patrimoniului.
27
Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere,
solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997 (publicat n M.Of. nr.
8/12.01.2000), modificat i completat prin OUG nr.102/2001 (publicat n M.Of. nr. 350/29.06.2001 i aprobat,
cu modificri, prin Legea nr. 400/2002, publicat n M.Of. nr. 492/9.07.2002), Legea nr.247/2005 privind reforma n
domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente (publicat n M.Of. nr. 653/22.07.2005) i Legea
nr. 342/2006 (publicat n M.Of. nr. 626(20.07.2006).
28
Aceste dispoziii legale au fost supuse, n mai multe rnduri, controlului de constituionalitate. Curtea
Constituional a reinut c nu se ncalc prevederile art.44 i 53 din Constituie, cu urmtoarea motivare: n
concepia legiuitorului, reconstituirea dreptului de proprietate n cazul suprafeelor forestiere aflate n proprietatea
comun a formelor asociative enumerate nu poate fi conceput dect tot n cadrul acelor forme. Dreptul de
proprietate urmeaz s aib configurarea i prerogativele avute n perioada respectiv. n aceste condiii regimul
juridic al proprietii privind terenurile forestiere restituite fotilor proprietari, n cadrul acestor forme asociative, este
determinat de legiuitor, n mod special, n considerarea particularitilor economice i sociale ale formelor de
exploatare anterioare trecerii terenurilor n proprietatea statului. Aceste particulariti cuprind anumite limitri ale
exercitrii dreptului de proprietate, decurgnd din faptul c acesta se refer la proprietatea unor astfel de forme
asociative. De altfel, fotii proprietari urmeaz s fie despgubii ca n toate celelalte situaii privind restituirea
bunurilor preluate abuziv. Legiuitorul reglementeaz, n mod deosebit, aceast categorie de bunuri, ce fac obiectul
dreptului de proprietate al composesoratelor - subiecte colective de drept, sub condiia exploatrii terenurilor
forestiere n forme asociative i cu respectarea regimului silvic. Limitele i coninutul acestui drept au fost stabilite n
acord cu dispoziiile art. 44 alin. (1) teza a doua din Constituie, potrivit crora Coninutul i limitele acestor
drepturi sunt stabilite de lege" (CC, dec. nr.584/2005, publicat n M.Of. nr.1143/19.12.2005).
29
Publicat n M.Of. nr.359/21.04.2006.

6
 11. Minorii i interziii au dreptul de a primi donaii, dar nu au exerciiul acestui drept. Potrivit art.
1.013 NCC, oferta de donaie fcut unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu se accept de ctre
reprezentantul legal, iar oferta de donaie fcut unei persoane cu capacitate de exerciiu restrns poate fi
acceptat de ctre aceasta, cu ncuviinarea ocrotitorului legal.
12. Persoanele juridice. n legtur cu capacitatea de a accepta o donaie, se impune s facem unele
precizri privitor la acceptarea ofertelor de donaie fcute n favoarea persoanelor juridice.
12.1. Donaiile fcute statului (organelor de stat, instituiilor bugetare, unitilor administrativ-teritoriale,
regiilor autonome sau societilor comerciale cu capital majoritar de stat) urmeaz s fie acceptate dup
cum urmeaz30:
- donaiile oferite ministerelor, altor organe sau instituii centrale care depind direct de Guvern, precum
i unitilor bugetare care fac parte din sistemul acestora se accept de ministrul sau conductorul organului
ori instituiei centrale de stat;
- donaiile oferite unitilor administrativ-teritoriale se accept, dup caz, de consiliul judeean sau al
municipiului Bucureti31;
- donaiile oferite regiilor autonome sau societilor comerciale cu capital majoritar de stat se accept de
conductorii acestora ns, dac sunt de interes naional, cu autorizaia prealabil a organului tutelar, iar
dac sunt de interes local, cu autorizaia consiliului judeean sau al municipiului Bucureti, dup caz.
Dac obiectul donaiei este un teren agricol se cere i avizul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale32, iar dac este un imobil situat ntr-o localitate, este necesar avizul Ministerului
Administraiei i Internelor.
n toate cazurile, bunurile grevate cu sarcini sau pentru care exist restane de impozite sau taxe pot fi
acceptate numai cu avizul Ministerului Finanelor (art. 2-4 din Decretul nr.478/1954).
Dac bunul care formeaz obiectul donaiei (sau legatului fcut prin testament) urmeaz s intre n
domeniul public al statului sau al unitii administrativ-teritoriale, dreptul de proprietate public se
dobndete prin acceptarea liberalitii de Guvern, de consiliul judeean sau de consiliul local, dup caz
(art.7 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia).
12.2. Ct privete persoanele juridice care nu sunt de stat, acceptarea donaiilor (inclusiv a darurilor
manuale) se face prin organele abilitate s ncheie acte juridice n numele i pe seama persoanei juridice,
respectiv prin persoanele mputernicite n acest scop. n cursul constituirii, liberalitile fcute n scopul
formrii patrimoniului necesar se accept de persoanele mputernicite (prin actul constitutiv) s
ndeplineasc procedura de dobndire a personalitii juridice.
Aceste reguli de drept comun de acceptare a liberalitilor sunt aplicabile att n cazul persoanelor
juridice care urmresc un scop patrimonial, ct i n cazul asociaiilor sau fundaiilor fr scop patrimonial.
Ordonana Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii 33 nu prevede necesitatea vreunei
aprobri sau autorizaii pentru acceptarea liberalitii 34. Instana competent verific numai ndeplinirea
cerinelor legale pentru constituirea asociaiei sau fundaiei (filialelor) ori federaiei i dispune, pe aceast
baz, nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor (federaiilor), personalitatea juridic fiind dobndit
n momentul nscrierii.

30
Acceptarea trebuie s fie autentificat, prin organele abilitate, potrivit legii. (TMB, s. a IV-a civ.,
dec.nr.1820/1997, n Culegere TMB 1993-1997, p.25-26; vz. i supra nr.5). Regulile acceptrii sunt identice
indiferent c bunurile sunt destinate domeniului public sau privat; dup ncheierea contractului se va aplica, evident,
reglementarea corespunztoare.
31
Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local sau, dup caz, a consiliului
judeean, cu votul majoritii consilierilor locali sau judeeni, dup caz, n funcie (art. 121 alin. 3 din Legea
nr.215/2001 a administraiei publice locale, republicat n M.Of. nr. 123/20.02.2007).
32
Pentru achiziionarea, prin cumprare, schimb sau donaie, de ctre autoritatea public central care rspunde de
silvicultur, prin Regia Naional a Pdurilor, a terenurilor ce pot fi incluse n fondul forestier proprietate public a
statului, vz. HG nr.796/2002 (publicat n M.Of. nr.603/15.08.2002 i modificat prin HG nr.1543/2004, publicat n
M.Of. nr.899/4.10.2004).
33
Publicat n M.Of. nr.39/31.01.2000 i aprobat, cu modificri, prin Legea nr.246/2005, publicat n M.Of.
nr.656/25.07.2005.
34
Potrivit art.10 din Legea nr.21/1924 (abrogat prin OG nr.26/2000), persoanele juridice de drept privat fr scop
lucrativ (asociaii i fundaii) nu puteau primi liberaliti dect cu autorizaie prealabil.

7
 C. Sanciunea incapacitilor speciale de a face i de a primi donaii35
13. Nulitatea contractului. Nerespectarea incapacitilor - att de a face, ct i de a primi donaii - se
sancioneaz, de regul, numai cu nulitatea relativ a contractului, nulitatea putnd fi invocat de cel
ocrotit (prin ocrotitorul legal, dac este cazul) sau de succesorii si n drepturi.
n unele cazuri ns, cnd incapacitile sunt dictate de interese de ordine public, sanciunea este
nulitatea absolut a contractului. Astfel, sunt nule absolut donaiile fcute persoanelor juridice, dac n-au
fost acceptate n condiiile prevzute de lege36.
Donaia va fi nul, respectiv anulabil, chiar dac prile - pentru a ocoli dispoziiile privind
incapacitile speciale - au recurs la deghizare sau la interpunere de persoane, cci actul care sincer ncheiat
ar fi nul, rmne nul i dac a fost simulat.

4. Promisiunea de donaie
14. n Noul Cod civil (art. 1.014) este reglementat pentru prima dat promisiunea de donaie. Prin
derogare de la regulile de form aplicabile celorlalte promisiuni de a contracta (care nu trebuie s mbrace
forma actului ce se preconizeaz a se ncheia), promisiunea de donaie este supus formei autentice cerute
ad validitatem.
n ipoteza n care promitentul-donator nu i execut obligaiile asumate prin promisiunea de donaie,
beneficiarul promisiunii nu poate cere pronunarea unei hotrri care s in loc de contract de donaie, ci
doar obligarea promitentului la plata de daune-interese. i n acest caz daunele-interese sunt limitate, n
sensul c ele pot consta doar n cheltuielile pe care beneficiarul le-a fcut (de exemplu, onorariului
avocatului care a redactat promisiunea de donaie, cheltuielile de autentificare, cheltuieli de transport etc.)
i n avantajele pe care le-a acordat terilor n considerarea promisiunii (de exemplu, miznd pe faptul c va
primi cu titlu de donaie suma de 50.000 de lei, beneficiarul a ncheiat o promisiune de vnzare cu un ter,
cruia i-a pltit cu titlu de arvun suma de 5.000 de lei, urmnd ca dup obinerea sumei de 50.000 de lei s
perfecteze contractul de vnzare i s plteasc preul integral. ntruct promitentul-donator a refuzat s
mai ncheie contractul de donaie, beneficiarul promisiunii nu a mai putut ncheia contractul de vnzare, iar
terul a fost ndrituit s rein suma de 5.000 de lei, pe care beneficiarul promisiunii a pierdut-o. n aceste
condiii, promitentul-donator poate fi obligat la daune-interese).

5. Principiul irevocabilitii donaiilor

15. Noiune. Liberalitile ntre vii sunt, prin esena lor, irevocabile. Aceast irevocabilitate,
reglementat printr-un text de lege special (art. 1.015 NCC), care acioneaz descurajant pentru donator i
contribuie la sigurana circuitului civil, nu este cea prevzut pentru toate contractele (art. 1.270 NCC) i
care rezult din principiul c, o dat ncheiat, contractul are for obligatorie ntre prile contractante (este
legea prilor) i nu poate fi revocat (desfcut, desfiinat sau modificat) prin voina uneia dintre ele
(irevocabilitate de gradul I). Evident, fora obligatorie a oricrui contract acioneaz i n cazul contractului
de donaie, n sensul c odat ncheiat nu poate fi desfiinat prin voina uneia dintre pri, fie i
donatarul37.

35
Cu privire la regulile speciale (de anulare sau de valorificare a creanelor), aplicabile donaiilor (actelor cu titlu
gratuit) ncheiate de comerciant nainte de deschiderea procedurii insolvenei, vz. art.80 alin.1 lit. a), art.81-85 i
art.123 pct.9 lit. b) din Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenei.
36
Vz. TS, completul de 7 jud., dec.nr.59/1973, n Repertoriu... 1969-1975, p.135; Cas.I, dec.nr.105/1934,
nr.617/1937 i nr.2320/1937, n Jurisprudena.., p.181 nr.13. n unele cazuri, cu nesocotirea dispoziiilor legale, se
recunoate validitatea donaiei ncheiate n form autentic fr autorizaie prealabil. Vz. TJ Maramure, dec. civ.
nr.99/1993, n Dreptul nr. 10-11, 1993, p.109.
37
Dup cum s-a subliniat, simpla renunare a donatarului nu poate renvesti pe donator cu proprietatea bunului
donat; rentoarcerea cu titlu gratuit urmeaz a se face potrivit regulilor prevzute pentru donaii (Cas.I, 1909, n
C.civ.adnotat, p.187-188, nr.6). Pentru anihilarea liberalitii i rentoarcerea bunurilor n patrimoniul donatorului
trebuie respectate condiiile de validitate prevzute de lege pentru ncheierea donaiei (form autentic, capacitate
etc.). n lipsa unei asemenea convenii (donaie invers), contractul poate fi desfiinat numai n cazurile i n
condiiile prevzute de lege, de exemplu, pentru neexecutarea sarcinii, n caz de predeces al donatarului dac s-a
prevzut ntoarcerea convenional etc. Vz. i TJ Neam, dec.civ. nr.270/1985, cu Note de A. D. Crciunescu, L.
Mihai, n RRD nr.4, 1986, p.49-54.

8
 Dar irevocabilitatea donaiilor are un caracter special, particular 38, mai accentuat dect fora obligatorie a
oricrui contract, n sensul c n materie de donaii (indiferent dac s-au realizat n form autentic,
deghizat, indirect sau dar manual) irevocabilitatea privete nu numai efectele, ci nsi esena
contractului, fiind o condiie de validitate pentru formarea lui (irevocabilitate de gradul II). Astfel fiind,
donaia nu este valabil atunci cnd cuprinde clauze ce permit donatorului s o revoce prin voina sa (art.
1.015 alin. 1 NCC).
Sanciunea nulitii lovete contractul n ntregime, iar nu numai clauza incompatibil cu principiul
irevocabilitii39 i chiar dac aceast clauz nu a fost cauza determinant i impulsiv a liberalitii. Cu
toate acestea, dac donaia este divizibil i clauza o afecteaz numai n parte, pentru rest efectele
contractului se menin. Iar dac, dup moartea donatorului, motenitorii si universali sau cu titlu universal
confirm donaia, nu mai pot invoca nulitatea pentru a cere restituirea bunului donat (art.1.010 NCC).
16. Clauze incompatibile cu principiul irevocabilitii.
a) Condiiile pur potestative. Cu toate c dreptul transmis prin donaie poate, n principiu, s fie
condiional, adic supus unei condiii suspensive sau rezolutorii 40, totui caracterul de irevocabilitate nu
permite stipularea unei condiii suspensive sau rezolutorii pur potestative din partea donatorului. n acest
sens, art. 1.015 alin. 2 lit. a) NCC prevede c este lovit de nulitate absolut donaia care este afectat de o
condiie a crei realizare depinde exclusiv de voina donatorului.
b) Plata datoriilor viitoare nedeterminate. Este lovit de nulitate absolut donaia care impune
donatarului plata datoriilor pe care donatorul le-ar contracta n viitor, dac valoarea maxim a acestora nu
este determinat n contractul de donaie (art. 1.015 alin. 2 lit. b NCC), ntruct donatorul ar fi liber s
revoce donaia contractnd datorii pn la concurena valorii bunurilor donate (chiar dac, n fapt, nu con-
tracteaz datorii).
c) Dreptul de denunare unilateral a contractului 41. Este lovit de nulitate absolut donaia care confer
donatorului dreptul de a denuna unilateral contractul. Dei clauza denunrii unilaterale a unui contract
este, n principiu, permis, o astfel de clauz este incompatibil cu principiul irevocabilitii donaiilor.
d) Dreptul de a dispune de bunul donat. Conform art. 1.015 alin. 2 lit. d NCC este lovit de nulitate
absolut donaia care permite donatorului s dispun n viitor de bunul donat, chiar dac donatorul moare
fr s fi dispus de acel bun. Dac dreptul de a dispune vizeaz doar o parte din bunurile donate, nulitatea
opereaz numai n privina acestei pri. Dac rezerva dreptului de a dispune este general i se ntinde
asupra ntregii donaii, ea este nul n totalitate. O asemenea clauz este de fapt o condiie rezolutorie pur
potestativ.
17. Clauze permise. ntruct enumerarea clauzelor incompatibile cu principiul irevocabilitii, coninute
n NCC, nu este limitativ, este necesar s facem unele precizri i cu privire la clauzele care sunt permise,
pentru a delimita mai bine cmpul de aplicaie al principiului irevocabilitii. Sunt compatibile cu acest
principiu urmtoarele clauze:
a) ntruct transmisiunea irevocabil a dreptului donat nu implic o predare imediat a bunului, donaia
poate fi cu termen, pentru c termenul - ca modalitate a actului juridic - nu afecteaz dobndirea dreptului
transmis, ci numai exerciiul acelui drept.
b) Donaia poate fi afectat de o condiie potestativ simpl, cazual sau mixt.
c) Tot astfel, poate fi stipulat plata datoriilor prezente (cu dat cert anterioar donaiei) ale donatorului,
precum i cele viitoare dac, n acest din urm caz, sunt specificate n contractul de donaie (art. 1015 alin.
2 lit. b NCC prevede c este lovit de nulitate absolut donaia care impune donatarului plata datoriilor pe
care donatorul le-ar contracta n viitor, dac valoarea maxim a acestora nu este determinat n contractul
de donaie).
d) Art. 1.016 NCC prevede expres posibilitatea stipulrii ntoarcerii convenionale a bunurilor druite
pentru cazul cnd donatarul ar predeceda donatorului, chiar dac las descendeni, sau pentru cazul de pre-
deces al donatarului i al descendenilor lui (donatarul decedat fr posteritate). O asemenea stipulaie este
38
Vz, de exemplu, Ph. Malaurie, op.cit., p.214 nr.430.
39
n literatura francez, principiul irevocabilitii donaiilor este sintetizat n adagiul cutumiar donner et retenir
ne vaut.
40
Donaia poate fi afectat i de o dubl condiie, una suspensiv i alta rezolutorie. De exemplu donaia fcut
sub condiia suspensiv ca donatarul s ncheie cstoria cu donatoarea i sub condiia rezolutorie a desfacerii
cstoriei din vina exclusiv a soului donatar. Vz. TS, col.civ., dec. nr.396/1952, n CD, 1952-1954, vol.I, p.51-54.
41
Vz. C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1992, p. 61.

9
o condiie cazual rezolutorie expres care, n caz de realizare, produce efecte retroactive (art.1407 alin.4
NCC).
n cazul n care donaia are ca obiect bunuri supuse unor formaliti de publicitate (bunuri care pot fi
mobile sau imobile), att dreptul donatarului, ct i dreptul de ntoarcere sunt supuse acestor formaliti.
e) n cazul depunerii unei sume de bani la o banc sau la o alt instituie de credit, pe numele altei
persoane animus donandi, deponentul poate insera n instrumentul bancar (de economisire) o clauz de
mputernicire pe seama sa, fr a contraveni principiului irevocabilitii, deoarece va aciona n baza
clauzei ca un mandatar al titularului contului bancar.
f) Nici clauzele de inalienabilitate, care n practic sunt mai frecvente n materie de liberaliti dect n
alte materii, n msura n care sunt recunoscute valabile (a se vedea art. 626-629 NCC), nu contravin
principiului irevocabilitii.
g) n sfrit, fr a epuiza enumerarea clauzelor permise, menionm c donaia cu rezerva uzufructului
(sau a dreptului de abitaie), n favoarea donatorului 42 sau a unui ter, este permis, obiectul contractului
fiind nuda proprietate, care se doneaz n mod irevocabil. Desigur, poate forma obiectul contractului i un
drept de uzufruct, donatorul pstrnd nuda proprietate.

5. Revocabilitatea donaiilor ntre soi

18. Reguli speciale. n ceea ce privete contractul de donaie ncheiat ntre soi (deci n timpul
cstoriei), poate avea ca obiect numai bunurile proprii ale soului donator i care devin astfel bunuri
proprii ale soului donatar, dac nu s-a stipulat intrarea lor n comunitate. Evident, donatorul poate dona i
cota-parte ideal ce-i aparine din dreptul de proprietate asupra unui bun ce nu formeaz obiectul
comunitii sau dreptul asupra unei moteniri deschise (universalitate sau cot-parte indiviz asupra
universalitii), care este bun propriu al soului-motenitor (conform art. 340 lit. b NCC).
Referitor la donaiile dintre soi, Codul civil prevede anumite reguli speciale, derogatorii de la regulile
generale aplicabile donaiilor. Cea mai important regul special vizeaz derogarea de la principiul
irevocabilitii donaiilor. Potrivit art. 1.031 NCC, Orice donaie ncheiat ntre soi este revocabil
numai n timpul cstoriei.
Revocarea se poate realiza prin voina unilateral a soului donator (ad nutum) oricare ar fi forma de
realizare a donaiei (act autentic, donaie indirect sau dar manual) 43. Soul donator (i numai el personal,
nu i creditorii sau motenitorii lui) are dreptul de a revoca donaia n timpul cstoriei. Cu alte cuvinte,
donaia poate fi revocat fie pn n momentul desfacerii cstoriei prin divor, fie pn la ncetarea
cstoriei prin decesul unuia dintre soi.
18.1. Dreptul de revocare fiind de esena donaiilor dintre soi, nu este necesar s fie stipulat n actul de
donaie i nu poate fi nlturat printr-o stipulaie contrar. Aceste donaii sunt valabile chiar dac s-au fcut
sub condiie pur potestativ, chiar dac se impune donatarului obligaia de a plti datoriile nedeterminate
ale donatorului i chiar dac donatorul i-a rezervat dreptul de a dispune de bunurile druite. n timpul
cstoriei, nu este cazul a se aplica nici regulile privitoare la revocarea donaiei pentru neexecutarea
sarcinii sau pentru ingratitudine; soul donator poate revoca donaia ad nutum i fr a invoca cauzele
prevzute de lege44. n schimb, dup moartea donatorului, motenitorii lui pot cere revocarea pentru
neexecutarea sarcinilor sau pentru ingratitudine potrivit regulilor aplicabile acestor cauze legale de
revocare.
Din cele artate, rezult c donaia dintre soi derog nu numai de la principiul irevocabilitii donaiilor
(irevocabilitate de gradul II) - n sensul c se pot stipula, la ncheierea contractului, clauze incompatibile cu
acest principiu - dar chiar i de la fora obligatorie a oricrui contract (irevocabilitate de gradul I), n sensul
c una dintre pri poate, prin voina sa unilateral, s revoce donaia (foloasele gratuite procurate celeilalte
pri).
18.2. Ct privete modurile de revocare, ea nu trebuie s mbrace forma unei aciuni n justiie i poate fi
att expres (de exemplu, prin act notarial sau prin testament), ct i tacit, implicit, constnd ntr-un act

42
Vz. de exemplu, TJ Timi, dec.civ. nr.40/1987, n RRD nr.5, 1987, p.67.
43
Dac donaia ntre soi este simulat (deghizare sau interpunere de persoane) problema revocrii nu se pune, ea
fiind lovit, dup cum vom vedea, de nulitate absolut (art. 1.033 NCC).
44
Vz TS, s.civ., dec. nr.659/1988, n RRD nr.1, 1989, p. 66.

10
ulterior al donatorului din care rezult voina acestuia de a revoca donaia 45 (de exemplu, legatul cu titlu
particular, avnd ca obiect bunul donat, fcut prin testamentul care nu prevede, expres, revocarea). Este
ns necesar s existe o identitate exact ntre bunul care a format obiectul donaiei i obiectul revocrii46.
Donaiile ntre soi, inclusiv darurile de nunt, fcute de unul dintre soi celuilalt, sunt revocabile pentru
ca soul donator s poat revoca donaiile fcute n timpul cstoriei atunci cnd nceteaz influena pe care
o avea unul dintre soi asupra celuilalt (i de care a abuzat).
Potrivit art. 1.032 NCC nulitatea cstoriei atrage nulitatea relativ a donaiei fcute soului de rea-
credin. Aadar, n acest caz soul donator poate s solicite anularea contractului de donaie sau poate s
confirme contractul anulabil n condiiile art. 1.248 alin. 4 NCC.
18.3. Pentru a asigura posibilitatea revocrii unilaterale, legea interzice sub sanciunea nulitii
absolute47, donaiile simulate (donaiile deghizate48 sau fcute prin interpunere de persoane). Astfel, art.
1.033 alin. 1 NCC prevede c este lovit de nulitate orice simulaie n care donaia reprezint contractul
secret n scopul de a eluda revocabilitatea donaiilor ntre soi.
Se prezum, pn la proba contrar (ceea ce nseamn c ne aflm n prezena unei prezumii relative) c
este persoan interpus orice rud a donatarului la a crei motenire acesta ar avea vocaie n momentul
donaiei i care nu a rezultat din cstoria cu donatorul (art. 1.033 alin. 2 NCC). De exemplu, printele
soului donatar este prezumat persoan interpus, nu i bunicul, fa de care - dac printele este n via -
soul nu are vocaie (chemare) succesoral concret (util).

Subcapitolul II

Donaiile simulate, indirecte i darurile manuale

Seciunea I
Donaiile simulate

19. Feluri. Simulaia n materie de donaii se ntlnete sub forma donaiei deghizate, ascuns sub
aparena unui contract cu titlu oneros, i sub forma interpunerii de persoane, prin care se ascunde persoana
adevratului beneficiar al liberalitii.
Deoarece metodele de simulaie folosite n cele dou ipoteze sunt diferite, problemele de drept care se
pun sunt i ele, n parte, diferite. n rest, se aplic regulile care guverneaz simulaia n materia actelor
juridice (art.1.289 - 1.294 NCC).

1. Donaiile deghizate
20. Noiune. Reguli aplicabile. Donaia este deghizat cnd conform actului public apare ncadrat
ntr-o operaiune juridic cu titlu oneros. Deci n acest caz, actul public este simulat, neadevrat, i
ascunde o donaie (deghizare total, prin care se ascunde natura gratuit a contractului secret 49). De
exemplu, un contract de vnzare n care preul nu este datorat (contraprestaie simulat); recunoaterea unei
datorii care nu exist n realitate etc.

45
Vz. dec. nr.659/1988 cit. supra. De exemplu, o procur judiciar dat pentru introducerea aciunii n anulare a
actului de donaie cu privire la un anumit imobil poate fi considerat ca un act de revocare a donaiei, chiar dac acea
procur nu a fost valorificat efectiv prin introducerea aciunii, de vreme ce donatorul i-a manifestat voina de a
revoca donaia (dec. nr.551/1970 cit. supra).
46
Vz. dec. nr.551/1970, cit. supra.
47
n sensul nulitii absolute, dec. publicate n C. civ. adnotat, vol. II, p.370-371, nr.7-11. Vz. i C. Leaua,
Validitatea contractelor ncheiate ntre soi, n Dreptul nr.9, 1999, p.35.
48
Caracterul deghizat al donaiei ntre soi poate fi dovedit de orice persoan interesat (nu numai de ctre
motenitorii rezervatari) i prin orice mijloc de dovad, deoarece sanciunea deghizrii este nulitatea absolut. Vz.
deciziile publicate n Jurisprudena..., p.179-180 nr.1-4; Curtea Buc.I, dec. nr.277/1967, n JN nr.3-4, 1949, p.420;
T.Reg. Ploieti, dec.civ. nr.277/1967, n RRD nr.10, 1967, p.152.
49
n cazul simulaiei prin deghizare parial - numai a unor elemente ale contractului secret (de exemplu, n actul
public se trece un pre mai mic sau mai mare dect cel real, prevzut n actul secret) - nu suntem n prezena unei
donaii deghizate. Evident, nici actul fictiv (simulaie total) nu reprezint o donaie deghizat, chiar dac actul
aparent, anihilat total sub raportul efectelor prin contranscris, mbrac forma unei donaii.

11
 Donaiile deghizate, ascunse sub aparena unui contract cu titlu oneros, sunt, n principiu, valabile;
deghizarea - simulaia n general - nu este sancionat cu nulitatea 50. Prin urmare, donaia deghizat, care
ntrunete condiiile generale de validitate a contractelor - n special se pune problema cauzei licite 51 - este
valabil.
Avnd ns n vedere faptul c donaia deghizat constituie o adevrat donaie, ea este supus i
regulilor de fond prevzute special pentru donaii (capacitate, irevocabilitate de gradul II, reduciune,
raport, revocare n cazurile prevzute de lege). Deci, pentru donaia deghizat se aplic aceleai reguli de
fond care s-ar aplica i dac donaia ar fi aparent.
n privina formei, pentru validitatea acestor donaii nu se cere respectarea formei autentice (art. 1.011
alin. 2 NCC), ci numai a formei prevzute de lege pentru contractul care deghizeaz donaia.
Ct privete proba simulaiei, se aplic regulile din materia simulaiei. Astfel, art. 1.292 NCC prevede c
Dovada simulaiei poate fi fcut de teri sau de creditori cu orice mijloc de prob. Prile pot dovedi i
ele simulaia cu orice mijloc de prob, atunci cnd pretind c aceasta are caracter ilicit.
Pentru a uura dovada deghizrii, legea (art. 1091 alin.4 NCC) prevede n favoarea motenitorilor
rezervatari o prezumie relativ potrivit creia Pn la dovada contrar, nstrinarea cu titlu oneros ctre
un descendent ori un ascendent privilegiat sau ctre soul supravieuitor este prezumat a fi donaie dac
nstrinarea s-a fcut cu rezerva uzufructului, uzului ori abitaiei sau n schimbul ntreinerii pe via ori a
unei rente viagere. Prezumia opereaz numai n favoarea descendenilor, ascendenilor privilegiai i a
soului supravieuitor ai defunctului, dac acetia nu au consimit la nstrinare.

2. Donaiile prin interpunere de persoane

21. Noiune. Reguli aplicabile. n cazul donaiei prin interpunere de persoane simulaia nu vizeaz
natura gratuit a contractului, ci persoana adevratului donatar. Se recurge la aceast form a simulaiei,
de exemplu, n cazul n care adevratul donatar este incapabil s primeasc liberaliti de la donator sau
gratificarea sa ar provoca ecouri nefavorabile n familia donatorului. Din aceast cauz, contractul aparent
se ncheie cu o persoan interpus, prin contranscris precizndu-se persoana adevratului donatar.
n aceast varietate a simulaiei nu se pun probleme n legtur cu forma contractului; deoarece
contractul care se ncheie cu persoana interpus este o donaie, nendoielnic trebuie s fie ncheiat n form
autentic, realizndu-se astfel scopul ocrotirii donatorului i a familiei sale. Sunt aplicabile, evident, i
condiiile de fond prevzute pentru donaii, care urmeaz s fie apreciate i avute n vedere n raport cu
adevratul donatar (capacitatea, revocarea pentru cauzele prevzute de lege, reduciunea etc.).
Din cauza dificultilor de dovad a simulaiei (la care se recurge mai ales pentru a ocoli incapacitile
speciale prevzute n materie de donaii), legea (art. 992 NCC) prezum relativ c sunt persoane interpuse
ascendenii, descendenii i soul persoanei incapabile de a primi liberaliti (de exemplu, a tutorelui,
medicului, farmacistului etc.), precum i ascendenii i descendenii soului acestei persoane, care devin -
prin intermediul prezumiei - persoane incapabile de a primi donaii de la donator.

Seciunea a II-a
Donaiile indirecte

22. Noiune. Condiii de fond i de form. Donaiile indirecte sunt acte juridice ncheiate
(nesimulat) cu intenia de a gratifica 52 (de aceea sunt supuse regulilor de fond prevzute pentru liberaliti),
dar nfptuite pe calea unui act juridic diferit de contractul de donaie. Prin urmare, spre deosebire de
donaia deghizat - care este o adevrat donaie deoarece contractul aparent nu are o existen real, nu
corespunde voinei reale a prilor -, n cazul donaiei indirecte actul care se ncheie (altul dect donaia)
este real, voit de pri, dar prin intermediul lui se realizeaz indirect o gratificare, o liberalitate.
50
Vz. C. Sttescu, C. Brsan, op.cit., p.78; F.A. Baias, op.cit., p.165.
51
De exemplu, donaia este nul absolut pentru cauz imoral dac se dovedete c are drept scop stabilirea,
continuarea ori remunerarea unor relaii de concubinaj, reprezentnd pretium stupri (stuprum, s.n., ruine, infamie).
Pentru amnunte i practica judectoreasc n materie de donaii ntre concubini, vz. D. Radu, Examen teoretic al
practicii judiciare privind unele probleme de drept civil i al familiei, n RRD nr.9, 1984, p.48-49, pct.2.
52
Intenia de a gratifica poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, fiind vorba de interpretarea unei voine
juridice. Numai actul juridic care servete drept suport donaiei indirecte necesit dovad scris (art.1191
C.civ.anterior), dac legea nu prevede altfel.

12
 Pentru aceast categorie de acte juridice, n care aparena este conform cu realitatea, nu se cere
respectarea formei autentice dat fiind c nu sunt contracte de donaie, ci liberaliti efectuate pe calea altor
acte juridice pentru care, de regul53, nu se prevede aceast cerin de form. Caracteristic n aceast
privin este, de exemplu, art. 2.243 alin. 2 NCC care precizeaz c Atunci cnd renta viager este
stipulat n favoarea unui ter, chiar dac acesta o primete cu titlu gratuit, contractul nu este supus
formei prevzute pentru donaie. Aadar, atunci cnd renta viager s-a constituit n favoarea unei tere
persoane (stipulaie pentru altul fcut cu intenia de a gratifica), dei este o liberalitate, totui nu este
supus formelor stabilite pentru donaie.
Rezult c donaiile indirecte sunt supuse numai regulilor de fond - nu i de form - ale donaiilor. n
schimb, actul prin intermediul cruia se realizeaz indirect liberalitatea, trebuie s fie ncheiat cu
respectarea condiiilor de form (dac este cazul) i de fond54 prevzute de lege pentru acel act.
Actele cele mai ntrebuinate pentru realizarea unei donaii indirecte sunt: renunarea la un drept,
remiterea de datorie i stipulaia n folosul altuia55.
23. Renunarea la un drept nu este, prin ea nsi, o liberalitate (poate fi i cu titlu oneros). Dar dac
renunarea este fcut cu intenia de a gratifica (ex animo donandi), atunci are ca rezultat facerea unei
liberaliti56. Prin urmare, numai existena inteniei de a gratifica d natere unei donaii indirecte. Donaia
este de fapt un act accesoriu al operaiei principale care este renunarea i de care va profita persoana
chemat n puterea legii de a beneficia de dreptul respectiv (de exemplu, renunarea la o motenire de care
va profita comotenitorul ori motenitorul subsecvent; renunarea la uzufruct de care va profita nudul
proprietar; renunarea la legat de care va profita colegatarul sau motenitorul grevat de executarea legatului
etc.).
Subliniem c, fr intenie liberal, prin renunarea la un drept nu se realizeaz o donaie indirect (de
exemplu, dac motenitorul renun la motenire pentru a nu suporta sarcinile i datoriile succesiunii). n
acest sens se spune c renunarea la un drept este un act juridic neutru; pentru a o califica drept donaie
indirect se cere stabilirea inteniei de a gratifica. Aceast intenie poate fi dovedit prin orice mijloc de
prob, fiind vorba de interpretarea unei voine juridice.
Trebuie precizat, de asemenea, c renunrile gratuite sunt scutite de forma prevzut pentru donaii
numai dac sunt pur abdicative de drepturi, iar nu translative, cum sunt cele fcute in favorem. De
exemplu, renunarea la o motenire n favoarea unei persoane, constituie o acceptare urmat de o
transmitere cu titlu gratuit, care este supus nendoielnic formei autentice.57.

53
Prin excepie de la regul, renunarea la motenire - indiferent dac este cu sau fr intenie liberal - este un act
juridic solemn. Vz. i Fr. Deak, Tratat de drept succesoral, 2002, nr.279.
54
ntruct liberalitatea este inclus ntr-un alt act juridic, condiiile de fond se dubleaz; trebuie s fie ndeplinite
cele prevzute pentru actul care se ncheie (de exemplu, vnzarea unui bun) i cele prevzute pentru liberalitatea pe
care o cuprinde (stipularea preului n favoarea unei tere persoane). De fapt, toate donaiile indirecte se pot
descompune, mintal, n dou acte juridice, cel de al doilea fiind liberalitatea (de exemplu, remiterea de datorie este
egal cu o plat urmat de donarea sumei care urma s fie primit).
55
Donaia indirect se poate realiza i n cadrul unui act cu titlu oneros, cnd una dintre pri, cu intenie
liberal, ncheie contractul n parte cu titlu oneros, iar n parte cu titlu gratuit. De exemplu, vinde un bun, stipulnd
un pre redus fa de valoarea lui (vz. i Mazeaud, op.cit., p.1146, pct.1475). Dac preul real este parial ascuns n
actul public n scopul diminurii taxei fiscale (vz., de exemplu, cauza soluionat prin dec. TS, completul de 7 jud.,
nr.9/1986, cu Note de A. Chira (I) i V. Stoica, M. Ronea (II), n Dreptul nr.2-3, 1991, p.41-52), evident c nu avem
nici o liberalitate (donaie indirect sau deghizat). Donaia indirect se mai poate realiza i prin plata datoriei altuia,
fcut cu intenia de a-l gratifica pe debitor (de exemplu, un printe pltete datoria copilului). Vz. i C. Turianu, op.
cit., p.151-153.
56
Vz. C. Hamangiu, I. Rosetti - Blnescu, Al. Bicoianu, op.cit., p.777.
57
Vz. Cas.I, dec.nr.134/1920, n C.civ.adnotat, vol.II, p.233 nr.9; vz. i p.228 nr.28. Dup o alt prere, donaia
indirect exist numai dac renunarea este in favorem (vz., de exemplu, Mazeaud, op.cit., p.1146 nr.1475; Ph.
Malaurie, op.cit., p.211-212 nr.416). n lumina acestei concepii, renunarea pur i simpl nu ar constitui niciodat o
liberalitate. Astfel fiind, de exemplu, n cazul renunrii la motenire a unuia dintre cei doi copii ai defunctului,
motenitorii rezervatari ai renuntorului (decedat ulterior) nu ar putea cere reduciunea, chiar dac ar dovedi intenia
liberal a printelui lor (motenirea la care acesta a renunat fiind i foarte solvabil), numai pentru motivul c
renunarea a fost pur abdicativ. Pentru amnunte, vz. i Fr. Deak, Tratat de drept succesoral, 2002, nr.273.2, lit.b.

13
 24. Remiterea de datorie, prin care un creditor - cu acordul debitorului - renun, total sau parial, cu
titlu gratuit58 la valorificarea unui drept de crean, constituie o donaie indirect. n acest caz, debitorul
realizeaz un folos gratuit, o mbogire, care corespunde cu valoarea creanei ce ar fi trebuit s fie pltit
creditorului. Art. 1630 alin. 2 NCC prevede n mod expres c remiterea de datorie poate fi cu titlu oneros
sau cu titlu gratuit.
25. Stipulaia n favoarea unei tere persoane, fcut cu intenia de a gratifica (donandi causa),
reprezint tot o donaie indirect scutit de formele prevzute pentru donaii59.
Precizm c dac donaia indirect (stipulaia fcut donandi causa) este prevzut n cadrul unei
donaii directe (donaie cu sarcini) - donaie dubl fcut printr-un singur act juridic -, donaia direct va fi
guvernat, evident, de regulile aplicabile donaiilor (form autentic sau dar manual, principiul
irevocabilitii, acceptarea de ctre donatarul direct i notificarea acceptrii etc.). Numai n privina sarcinii
stipulate, care este o donaie indirect grefat pe o donaie direct, se aplic regulile specifice stipulaiei
pentru altul.
n ceea ce privete capacitatea de a face i de a primi donaii, urmeaz a fi examinat, n acest caz, att
n raporturile dintre prile donaiei directe (stipulant i promitent), ct i n raporturile dintre donatorul-
stipulant i donatarul-ter beneficiar. n schimb, n raporturile dintre promitentul-donatar direct i terul
beneficiar-donatar indirect - fiind vorba de executarea unei obligaii - problema capacitii de a face sau de
a primi donaii nu se pune. De exemplu, medicul curant al promitentului poate cere executarea sarcinii
stipulate n favoarea sa (dac nu este medicul curant al stipulantului-donator).
Prin excepie de la regula necesitii capacitii donatarului-ter beneficiar de a primi donaii, se
recunoate validitatea sarcinii stipulate n favoarea unei persoane viitoare (neconcepute), cu condiia
existenei ei la data executrii sarcinii, de exemplu, sarcina stipulat n favoarea copilului care se va nate
din cstoria pe care o va ncheia nepoata donatorului (art. 989 alin.2 NCC).

Seciunea a III-a
Darurile manuale

26. Noiune. Darul manual reprezint o categorie special de donaie pentru validitatea creia se cer
dou elemente: a) acordul de voin pentru a transfera i dobndi un drept cu titlu gratuit i b) tradiiunea,
predarea efectiv i real (material) a bunului druit. Deoarece darul manual este un act (iar nu fapt)
juridic, acordul prilor constituie temeiul juridic al transferrii valorii din patrimoniul donatorului n
patrimoniul donatarului. Iar tradiiunea este exteriorizarea acordului, nlocuind (dup unii autori
reprezentnd) forma solemn prevzut de lege pentru donaii i de natur a atrage atenia donatorului
asupra gravitii contractului pe care l ncheie.
Observm c singura condiie special ce trebuie ndeplinit n cazul darurilor manuale este predarea,
tradiiunea real a bunului (de manu ad manum), fiind deci contracte reale. Desigur, nici acceptarea unui
dar manual nu este supus unei forme speciale, ci ea const n primirea (preluarea) bunului druit.

58
Vz. i C. Sttescu, C. Brsan, op.cit., p.345. Atunci cnd creditorul renun la creana sa cu titlu oneros,
urmrind un avantaj patrimonial, actul juridic nu mai poate fi calificat remitere de datorie, ci dare n plat sau novaie
prin schimbare de obiect (vz. Mazeaud, op.cit., vol. II, p.989 nr.1195) ori alt act juridic (de exemplu, contract de
schimb). Deci cauza juridic a remiterii de datorie nu poate fi dect intenia de a gratifica pe debitor (motiv pentru
care se mai numete i iertare de datorie). Pentru o alt prere, vz. D. Chiric, Drept civil. Contracte speciale, 1997,
p.153.
59
Dac stipulaia n favoarea terului s-a fcut solvendi causa sau credendi causa nu mai suntem n prezena unei
donaii indirecte.

14