PACTO VOLUNTARIO

RED DE AUTORIDADES PARA LA GESTIN AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE

AMRICA LATINA Y EL CARIBE
COPENHAGUE 2009

Los Gobiernos Locales del mundo se presentan en la Quinceava Conferencia de las

Partes (COP15) de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climtico (CMNUCC), para hacer or su voz con el objetivo de expresar compromisos
voluntarios y demandas para lograr los Acuerdos que permitan hacer frente al
fenmeno del cambio climtico, con la implementacin de acciones de adaptacin y
mitigacin que se requieran.

Por muchas razones, y en particular por su importancia poblacional, econmica y de

emisiones de gases de efecto invernadero, las acciones que llevan a cabo los
gobiernos de las ciudades se ubican como un elemento clave de la estrategia global
de lucha contra el cambio climtico. As, an y cuando el cambio climtico es un
fenmeno global, parte importante del problema y de las soluciones estn en el nivel
local.

Las ciudades son altas consumidoras de recursos y de energa; pero tambin son
centros de innovacin y fuente de nuevas vas de pensamiento con capacidad
intelectual, de articulacin social, empresarial y financiera con las que se pueden
disear, probar e implantar una enorme variedad de alternativas que pueden permitir,
sin reducir los niveles de bienestar, mitigar las emisiones de gases de efecto
invernadero y disminuir la vulnerabilidad ante el cambio climtico.

Las Ciudades, y en particular las de Amrica Latina y el Caribe, experimentan una

creciente participacin de la sociedad civil, que aun no es suficiente para el gran reto
de la crisis ambiental, y en particular del cambio climtico, por lo cual los gobiernos de
las ciudades promovemos diversos mecanismos entre los que se encuentra fomentar
una cultura participativa que recoja la experiencia y la cultura de las comunidades
originarias para restablecer el equilibrio con la naturaleza.

Las ciudades Latinoamericanas y Caribeas estn impulsando diversas acciones

frente al cambio climtico, en un marco de polticas pblicas que contribuyan,
simultneamente, a la construccin de una sustentabilidad con un perfil propio acorde
con las condiciones y aspiraciones de la poblacin, aprovechando la crisis para
cambiar bases culturales y contenidos del desarrollo a fin de eliminar la pobreza,
preservar la biodiversidad, fortalecer la identidad y la colaboracin local y regional.

Frente a esta crisis socio ambiental que vivimos, y conscientes de que las acciones
vinculantes que deriven del gran pacto de Copenhague no sean suficientes, desde los
Gobiernos Locales impulsamos las siguientes acciones voluntarias de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, por lo tanto nos comprometemos a:

1. Impulsar procesos de planificacin para el uso y aprovechamiento del

territorio con criterios de sustentabilidad en el mbito local, metropolitano y
regional, que incida en la esfera de las polticas pblicas nacionales.

2. Disear, consultar y aplicar polticas, en conjunto con los gobiernos centrales

o federales, que tiendan al cambio en la estructura modal del transporte, para
inducir sistemas de movilidad pblica con energas limpias y eficientes que
favorezcan la accesibilidad peatonal y no motorizada con el objetivo de mejorar
las condiciones de vida de toda la poblacin.

3. Combatir la deforestacin en las reas de competencia de los gobiernos

locales, especialmente en zonas suburbanas y sujetas al crecimiento espacial de
las ciudades, integrando mecanismos de compensaciones, y a establecer
programas y acciones de recuperacin de espacios pblicos forestados y
arborizados con una visin de captura de carbono.

4. Impulsar el diseo e implantacin de planes y programas para la gestin

integral de los residuos slidos urbanos, especficamente aquellas acciones
relacionadas con la captura y el aprovechamiento de metano, la separacin, el
reciclaje, reuso y reduccin de los residuos

5. Impulsar el diseo e instrumentacin de polticas pblicas orientadas a la

gestin integral de los recursos hdricos, con la participacin que corresponda a
los gobiernos nacionales o federales, poniendo nfasis en el mejoramiento de la
eficiencia energtica, de los sistemas de bombeo y distribucin del agua, el
tratamiento de los lodos residuales y la reduccin de los volmenes de
consumo, que garanticen el derecho de toda la poblacin a su acceso.

6. Impulsar, de acuerdo al inventario de emisiones de cada pas y a sus

condiciones econmicas, sociales, polticas y ecolgicas especficas, la
adopcin de compromisos locales y nacionales voluntarios: a) en el sector
transporte para cambiar combustibles para automotores y favorecer energas
alternativas; b) en el sector elctrico para promover la generacin de electricidad
con energas renovables, para lo cual se requiere la transferencia de tecnologa
de los pases industrializados a los pases en vas de desarrollo; y, c) en el
sector rural y forestal.

Con base en lo anterior, demandamos:

1. Compromisos justos y prcticos, comunes y diferenciados, que garanticen

un equilibrio climtico global. Privilegiando y fortaleciendo la capacidad de
los gobiernos locales como las estructuras ms apropiadas en la aplicacin
de medidas para impulsar acciones directas contra del cambio climtico.

2. Mecanismos para el financiamiento necesario en la implementacin de

medidas de una adaptacin planificada que garantice los derechos y calidad
de vida de la poblacin, con el direccionamiento de fondos a los gobiernos
locales. Adems, como una medida justa, deben ser compensados los
esfuerzos que se vienen implementando en temas de mitigacin.

3. Mecanismos de compensacin para la conservacin de sumideros de

carbono y la biodiversidad que stos albergan, como una de las principales
acciones para combatir el cambio climtico, tomando en cuenta las
condiciones y disponibilidad de recursos en Amrica Latina y el Caribe.

4. Que los gobiernos nacionales o federales impulsen instrumentos

compartidos con los gobiernos de las ciudades para llevar a cabo inventarios
de emisiones de gases de efecto invernadero que den fundamento a la
generacin de polticas pblicas en materia de transporte, sector elctrico y
de energas, as como en el sector rural y forestal.

5. Mejoramiento y flexibilidad de los instrumentos hoy vigentes en el Protocolo

de Kyoto, en especial el Mecanismo de Desarrollo Limpio, incorporando las
opiniones de los gobiernos locales, que se orienten a la transformacin de
los mercados internacionales de carbono a fin de que sean ms equitativos,
justos y, sobre todo, donde prevalezca la disminucin de gases de efecto
invernadero. La finalidad de las transformaciones en dichos mecanismos es
la de darles ms transparencia y eficiencia para lograr que sean un
instrumento fundamental de movilizacin de recursos de inversin para el
cambio tecnolgico hacia una economa baja en carbono en nuestras
ciudades y pases.

Estos son nuestros compromisos y las demandas que recogemos de nuestra

responsabilidad pblica y de las aportaciones de diversos grupos sociales y
actores de la construccin de sustentabilidad en nuestras ciudades.