CAIET DE SARCINI

privind concesionarea
UNOR PARCELE DIN PERIMETRUL ZONEI INDUSTRIALE
BORS, DESTINATE ACTIVITATILOR COMERCIALE,
DE SERVICII I DE PRODUCIE

CAP. 1. DATE GENERALE

Prezentul caiet de sarcini i propune s ofere celor interesai toate informaiile utile cu
privire la modalitile i procedurile de concesionare a parcelelor disponibile din perimetrul
Zonei industriale Bor(Parcului Industrial Bors),destinat firmelor care desfoar diverse
activiti ncadrate n profilul de activitate al parcului.
Terenul este proprietatea privat a comunei Bors, n administrarea privat a Primariei
Comunei Bors, fiind destinat realizarii Parculului Industrial respectiv, de a oferi firmelor cu
potenial ridicat de afaceri n domeniile strategice prioritare ale economiei comunei Bors,
facilitile specifice de infrastructur industrial realizate prin proiectul Phare
nr.RO2002/000-586.05.02.03.01

Scopul organizrii licitaiei publice deschise este urmtorul:

1 Concesionarea parcelelor se face prin organizare de licitaie n baza documentatie
de atribuire conform HCL Bors
Avnd n vedere dotrile i utilitile cu care este echipat parcul (model green field)
respectiv destinaia planificat a parcelelor, acestea sunt adecvate construciei de hale/cldiri
pentru diverse activiti comerciale, de servicii si de producie.

CAP. 2. DESCRIEREA PARCELELOR DE TEREN DESTINATE LICITAIEI

Suprafaa de teren destinat concesiunii este este evidentiat conform topografiei, formei geometrice i
dimensiunilor individuale prezentate n planul de situaie atasat prezentului document, care fac parte
integrant din caietul de sarcini.
Mrimea si amplasamentul parcelelor supuse procedurii de licitatie pentru concesiune
sunt prezentate in Anexa nr. 1 (Instruciuni pentru ofertani).

Destinaiile i condiiile prevzute pentru parcelele de teren:

Construcia de hale/cldiri industriale, cai de acces, zone verzi si parcari pentru
diverse activiti comerciale, de servicii si de producie care se ncadreaz n profilul
planificat de activitate al parcului.
Asigurarea condiiilor adecvate pentru dezvoltarea durabil a activitilor diverse
comerciale, de servicii si de producie a firmelor locatare n domeniile eligibile
profilului parcului.
Zona industrial Bor, respectiv parcelele care fac obiectul concesiunii prezint
urmtoarele utiliti i dotri distribuite n parc la nivelul fiecrei parcele, dup cum
urmeaz:
- Reea de energie electric. Racordarea la reeaua electric a Zonei industriale(Parcul
Industrial Bor )se va realiza de ctre concesionar pe baza unui proiect tehnic avizat
de ctre SC Electrica SA i a avizului de principiu emis de concedentul parcelelor.
Contorul de msurare a consumului se va monta de ctre Electrica SA numai dup
plata taxei de putere de ctre concesionar.Puterea aparent instalat este de 2,4 MW
1
- Reea de alimentare cu gaz. Racordarea la reeaua de gaze naturale din Zona
industriala (ParcIndustrial Bor)se poate realiza pe baza unui proiect tehnic avizat de
ctre SC E-ON GAS ROMANIA i a unui aviz de principiu emis de concedent.
ntocmirea proiectului ct i execuia branrii la reeaua Zonei Industriale Bor intr
n sarcina concesionarului. La fiecare parcela se poate asigura un debit mediu de
aprox. 70,00 mc/h.
- Reea de ap. Conform proiectului pentru zona industrial Bor (Parcul Industrial
Bor)se asigur un debit de la 27,08 l/s cu o presiune de serviciu pentru cldiri cu
regim de nlime de P+3.
- Retea de canalizare menajera. Fiecare parcela este prevzut cu cmine cu
adncimea de 1,5-3 m racordate la reteaua de canalizare menajera care asigura un
debit de 5,5 l/s .La cminele prevzute n fiecare parcel urmeaz s se racordeze
instalaiile de canalizare ale viitorilor ocupani.Apele uzuale menajere ajunse n reea
de canalizare nchis sunt tratate prin intermediul staiei de epurare automat tip
ADIPUR-DENIPHO-SAC amplasat n incinta Parcului industrial.La ieirea din
staia de epurare,apele uzate ndeplinesc condiiile de calitate prevzute n NTPA
001/2002.
- Retea de canalizare pluviala. Aceasta asigura evacuarea apelor de pe drumuri si de
pe parcelele aflate in incinta careului imprejmuit . Se asigura un debit 1592 l/s. n
incinta percelelor se vor lua msuri corespunztoare pentru asigurarea continuitii
alimentrii cu ap n cazul unei avarii pe conducta de aduciune pentru o perioad de
48 ore.
- Reea intern de ci de acces i transport, aprovizionare i distribuie bunuri pentru
fiecare parcel. Exist dou accese laterale din DN1 Oradea Bor.Fiecare parcela are
acces direct la reteaua de drumuri din interiorul zonei industriale( Parcului Industrial
Bor)

2
CAP.3. CONDIIILE DE EXPLOATARE
Suprafeele de teren ce urmeaz a fi concesionate vor fi utilizate de ctre concesionar
pe toat durata contractului n condiiile prevzute de ctre acesta, urmnd ca oricand dup
finalizarea integral a investitiei la care concesionarul s-a angajat , proprietarul constructiei
va avea dreptul de a cumpra terenul ce face obiectul contractului de concesiune , dup cum
urmeaz ;
a) la pretul total de 27 euro/mp , dac optiunea de cumprare intervine n
termen de 5 ani de la semnarea contractului de concesiune
b) la pretulde 30 euro/mp dac optiunea de cumprare intervine dup
expirarea termenului de 5 ani de la semnarea contractului de concesiune
Concesionarul /proprietarul constructiei va achita cu titlu de pre de cumprare
diferena de pre rezultat din scderea din preul de vanzare al terenului/mp a
preului minim de conceiune ( 1,00 euro/mp) , sum achitat cu titlu de redeven n
baza contractului de concesiune
Pe toat perioada contractului de concesionare, este interzis modificarea destinaiei
spaiului sau a activitii pentru care s-a ncheiat contractul, fr acordul prealabil scris al
concendentului, care nu va fi refuzat in mod nejustificat.

CAP.4 INVESTIII CARE CAD N SARCINA CONCESIONARILOR

Concesionarul este obligat, prin clauz compromisorie nscris n contract ,s fac
investiii i amenajri corespunztoare ofertei depuse, astfel nct n termen de maximum
30(treizeci ) luni de la semnarea contractului de concesiune s se realizeze investitia propusa
in contractul de concesiune.
Nerealizarea acestei obligaii n termenul prevazut i n conformitate cu POT la
care s-a angajat duce la aplicarea urmatoarelor sanctiuni ;

a) n situatia nerealizarii investitiei n termenul de 30 de luni de la data

semnarii contractului de concesiune ;
- anularea contractului de concesionare sau plata unor daune reprezentand 1 %
din valoarea investitiei asumate prin scrisoarea de interes

b) n situatia nerealizarii POT la care s-a angajat n termenul de 30 de luni de la

data semnarii contractului ( nerealizarea integral a POT la care s-a angajat prin ofert
)

- plata unor daune reprezentand un procent de 1 % din produsul mediei ponderate

pe mp a bazei de impozitate pentru investitia realizat i diferenta procentual de
investiie nerealizat supus impozitarii

In acest sens concesionarul are urmtoarele obligaii :

-n termen de 30 zile de la semnarea contractului de concesiune s depun ,la sediul
Primriei Comunei Bor ,actele necesare obinerii certificatului de urbanism
3
 - s solicite de la autoritile publice competente toate avizele i acordurile relevante
astfel nct n termen de 150 zile de la semnarea contractului de concesiune s obin
autorizaia de construcie
-Concesionarul i subcontractorii spaiilor de producie sau servicii realizate din
investiiile proprii ale concesionarului se oblig s ncadreze n munc un numr egal de
personal cu cel stipulat in scrisoarea de interes naintat ca anex a prezentului caiet de
sarcini.
Cheltuielile cu investiiile asumate prin contract vor fi suportate de concesionar, iar
odat cu ncetarea contractului de concesiune, in cazul in care concesionarul nu cumparara
terenul, investiiile impuse n sarcina concesionarului prin contract vor fi predate i vor trece
de drept, libere de orice sarcini, n patrimoniul concedentului.
Lucrrile aferente investiiei trebuie s asigure procentul de ocupare a terenului
( P.O.T) ca suprafa de ocupare a terenului cu construcii i s respecte regimul de P+2,cu
nlimea la corni de 15 m.
Orice investiie sau amenajare care este necesar scopului pentru care a fost
concesionat parcela de teren, se va realiza numai n baza unei Autorizaii de Construire
nsoit de toate avizele cerute de lege (Ex. Certificat de urbanism, acord de mediu, avize de
racordare, aviz PSI, aviz i acord pentru ap, acord ROMTELECOM, avize de principiu ale
concedentului parcelelor din zona industriala

4
CAP.5. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR
Bunurile predate concesionarului potrivit prevederilor contractului de concesiune, vor fi
utilizate de acesta n mod direct, pe riscul i pe rspunderea sa, respectnd legislaia de
protecia mediului, pe toat perioada derulrii contractului.
In cazul in care concesionarul nu cumpar terenul, la ncetarea contractului,
concesionarul este obligat s predea, n deplin proprietate, libere de orice sarcini,
bunurile concesionate, inclusiv cele rezultate din investiii sau amenajri czute n sarcina
concesionarului la care acesta s-a obligat prin oferta depus n temeiul caietului de sarcini
i contract.

CAP.6. DURATA CONCESIONRII

Durata concesionrii este de 25 ani.
Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad care s nu depeasc total
49 de ani prin simplul acord ,n scris, de voin al prilor .
La data prelungirii perioadei de concesiune prin act adiional prile vor renegocia
redevena de concesiune ,n scris.

CAP.7. REDEVENA MINIM

Redevena minim este contravaloarea in lei a sumei de 1.08 Euro/mp/an calculat la
cursul oficial BNR de la data de referint ( data emiterii facturii de catre concedent).
Redevena minim specificat anterior nu conine TVA(n conformitate cu legislaia n
vigoare .)
Nivelul fundamentat a redevenei lunare este calculat la cursul BNR din preziua
licitaiei (o zi nainte de data licitaiei) (1 Euro = _______ lei) i este baz de pornire n
licitaia public.
La data prelungirii perioadei de concesiune prin act adiional prile vor renegocia
redevena de concesiune ,n scris.

CAP. 8: OBLIGATIILE CONCESIONARULUI PRIVIND PROTECTIA

MEDIULUI

Concesionarul este obligat s ia, pe tot parcursul concesionrii, toate msurile

necesare i obligatorii pentru protejarea mediului nconjurtor n condiiile prevzute de
legislaia n vigoare privitoare la protecia mediului si de Regulamentul urbanistic si de
dezvoltare a zonei industriale Bor(Anexa 4)
Nu vor fi amplasate pe teritoriul comunei Bor investiii i tehnologii care au
impact semnificativ asupra mediului.

5
CAP.9. ALTE CLAUZE
1. Concesionarul are obligaia de a exploata n mod direct bunurile care
fac obiectul concesiunii, fr a putea subconcesiona unei alte persoane, n tot sau n parte,
obiectul concesiunii.
2. Concesionarul nu are voie s subnchirieze terenul concesionat sau s-l
vnd, fr acordul prealabil scris al concedentului. n cazul obinerii aprobrii
concedentului, noile activiti vor respecta profilul de activitate al parcului.

6
 3. Concesionarul nu are voie s schimbe ,fr acceptul scris prealabil al
concedentului, profilul iniial al activitii firmei pentru care a primit aprobarea de
concesiune, cu excepia situaiilor speciale, justificate de cerine de dezvoltare i adaptare
a produciei proprii la cerinele de pia. Schimbrile se vor admite ns, doar cu
respectarea profilului general de activitate al parcului.
4. Concesionarul are obligaia ,ca n termen de 90 zile de la semnarea
contractului de concesiune , s depun cu titlu de garanie, o sum echivalent cu
redevena pentru 4 luni prevzut n contract. Dac este necesar, din aceasta sum vor fi
prelevate penalitile si sumele datorate concedentului de ctre concesionar, n baza
contractului de concesiune. La terminarea investiiei garantia se restituie la cerere sau
poate constitui avans pentru redevena pentru perioada urmtoare
5. Redevena (inclusiv cota legal de TVA), se achit anual , pn la
sfrsitul lunii ianuarie (31 .01) pentru anul n curs, suma datorat n Euro echivalndu-se
la cursul BNR de la data emiterii facturii.Factura va fii emis de Primria Comunei Bor
pn n data de 15 a lunii ianuarie.
Pentru fiecare zi de ntrziere se percepe o dobnd de 0,1 % / zi, din valoarea redevenei
neachitate.
6. n cazul neachitrii redevenei n termen de trei luni (pn la 31 martie)
contractul se desfiineaz de drept, fr punere n ntrziere i fr orice alt formalitate
prealabil, iar concesionarul este obligat ca n termen de 3 luni de la aceast dat (pn la
30 iunie) s elibereze terenul concesionat sau s pun n vnzare investiia proprie i s
asigure asumarea expres de ctre noul proprietar a drepturilor i obligaiilor prevzute n
contractul propriu de concesiune, avnd obligaia de a finaliza procesul de vnzare n
termen de maximum 3 luni de la rezilierea contractului de concesiune.
7. La eventuala vnzare a investiiilor proprii realizate de concesionar, n
situaia prevzut la capitolul 9 alin. 2, este obligatoriu acordul prealabil scris al
concedentului iar administratorul parcelelor din zona industrial(Parcul Industrial Bor)
(Primaria comunei Bor) va fi invitat n scris s participe n calitate de parte interesat la
semnarea contractului de vnzare, negocierea si semnarea noului contractul de
concesiune.
8. Concesiune nceteaz n cazurile prevzute de lege si de contractul de
concesiune.

CAP.10. CONDIII DE PARTICIPARE LA LICITAIE:

La licitaie vor fi acceptai ofertanii care ndeplinesc cumulativ condiiile:
1 a) S fie agent economic nregistrat la Oficiul Registrului Comerului din
Romnia;
2 b) S nu fie insolvabil, n stare de faliment sau n lichidare;
3 c) Administratorii lor s nu fie condamnai n procese penale pentru infraciuni
(cazier judiciar);

7
 4 d) S nu aib restane de plat la impozite, taxe locale, la bugetul de stat,
bugetele locale i alte obligaii i contribuii legale;
5 e) S nu furnizeze date false n documentele de calificare;
f) -Concesionarul i subcontractorii spaiilor de producie sau servicii realizate din
investiiile proprii ale concesionarului s desfoare activiti de producie
,servicii i comer cu excepia urmtoarelor activiti ce nu sunt considerate
eligibile:
producie i depozitare materiale poluante, periculoase i explozive
producie i depozitare materiale de construcie poluante .
depozite utilaje mari i de mic mecanizare

Pentru a fi acceptat la licitaie, ofertantul trebuie s depun prin registratura pana la

data specificata in anun urmtoarele acte:

A. Persoan juridic romn:

1) documente de certificare a identitii i calitii ofertantului :
Scrisoare de intenie conform structur standard anexat - original
Certificat de nmatriculare i C.U.I., n copie legalizat;
Copie legalizat dup statutul i contractul societii comerciale, cu actele adiionale
semnificative;
Declaraie pe proprie rspundere a administratorului societii c nu se afl n
reorganizare financiar sau faliment - original;
mputernicire n original acordat persoanei care reprezint ofertantul n cadrul
procedurii de licitaie public i al negociere a contractului de concesionare, nsoit
de copiea actului su de identitate;

Bilanul financiar-contabil sau declaraie pe anul fiscal precedent semnat i parafat,

cu numr de nregistrare de la D.G.F.P. n xerocopie(daca este cazul)
Certificat de cazier fiscal al societatii ofertante
Certificate eliberate de organele competente privind plata la zi a taxelor si
impozitelor fata de stat si administratia publica locala. (daca este cazul)
2) documente de certificare a plilor necesare pentru participarea la licitaie
dovada depunerii garaniei de participare la licitaie, echivalent n lei la cursul de
schimb comunicat de B.N.R., prin una din urmtoarele forme de plat;
1 o ordin de plat, n contul Primariei comunei Bor nr.
RO88TREZ0775006XXX000102 deschis la Trezoreria
Comunelor Oradea - original
2 o scrisoare de garanie bancar, avnd termenul de valabilitate
de 90 zile calendaristice de la data depunerii ofertei original
(daca este cazul)

CAP.11. OFERTA :
Participantul la licitaia va avea n vedere la ntocmirea ofertei, urmtoarele:
1 1) Nivelul redevenei anuale n lei i n Euro - care constituie baz de
pornire n licitaia public;

8
 2 2) Investiiile la care se oblig s le fac cu specificarea indicatorilor de
referin (regimul construciei planificate, suprafaa construit, suprafaa
util, volumul planificat al investiiei la punerea n funciune, suprafata
ocupata de cladiri destinate productiei din totalul suprafetei concesionate,
numrul planificat al angajailor-un studiu de fezabilitate);
3 3) Raport-angajament privind procesul tehnologic necesar derulrii afacerii
din perspectiva tehnologiilor utilizate i modului n care acestea respect
normele naionale i europene de protecie a mediului;
4 4) Termenul final de realizare a investiiilor de la punctul 2 (graficul de
lucrari) cu respectarea Cap.4,alin1;
5 5) Specificaii privind indicatorii planului de afaceri al investiiei, respectiv
dezvoltarea n etape a acesteia, acolo unde este cazul (volumul investiiei
totale i pe defalcarea pe ani/etape etc.).

CAP.12. MODUL DE DESFASURARE A LICITATIEI

1
Procedura de atribuire va fi sub form de Licitaie .
Pentru desfurarea procedurii licitaiei este obligatorie participarea a cel puin 3
ofertani . Licitaia pentru concesionarea terenului situat n comuna Bor, zona Industrial
Bor(Parc Industrial)n suprafata de ______________, va avea loc la sediul Primriei
Comunei Bor, sala de edine ,
. Publicitatea cu organizarea licitaiei este anunata ntr-un ziar local i un ziar
cotidian de circulaie naional.
La licitaie pot participa persoanele fizice i juridice, care au cumprat caietul de
sarcini, au depus taxa de participare, au constituit garania de participare prevzut mai
jos .
Comisia de licitaie numit prin decizia primarului va proceda la validarea
participanilor i va face cunoscute regulile de licitare.
La terminarea licitaiei se va proceda la ncheierea unui proces verbal la deschiderea
ofertelor ,care consemneaz modul de desfurare a edinei respective,aspecte
formale constatate la deschiderea ofertelor,elementele principale ale fiecrei oferte,
care alturi de semntura membrilor comisieiva fi semnat i de ctre participanii la
licitaie.
Comisia de evaluare va transmite un exemplar din procesul verbal de deschidere
tuturor operatorilor economici participani la procedura de atribuire.Comisia va
analiza ofertele depuse i va comunica ofertanilor rezultatul licitaiei n cel mai
scurt timp posibil.Comisia de evaluare poate cere ofertanilor s aduc clarificri la
oferta depus.Dup stabilirea ofertei ctigtoare ,comisia de evaluare va comunica
n scris tuturor ofertanilor rezul tatul licitaiei.
Drepturile i obligaiile prilor urmeaz a fi stabilite n detaliu prin contractul de
concesiune a terenului.
Caietul de sarcini i oferta depus de ctigtorul licitaiei vor fi anexate contractului
de concesiune.
Orice notificare sau comunicare ctre concendent n legtur cu procedura de licitaie
descris n caietul de sarcini va fi expediat prin scrisoare recomandat sau curier
rapid ori prin fax la urmtoarea adres :

9
 Primria Bor,Comuna Bor,nr.200,judeul Bihor
Fax : (0040) 259 316 155 / (0040) 259 417 291
n atenia Comunei Bor
Transmiterea dreptului de concesiune se va face pe baza contractului de concesiune in
termen de 30 de zile calendaristice de la data achitrii redevenei.
Preul de pornire a licitaiei este de 1,08 euro /mp/an(la care se adaug TVA dac
legislaia in vigoare la acea dat prevede) in conformitate cu Hotrrea Consiliului
Local Bor .
Licitaia se va organiza n prezena Comisiei de Licitaie numit prin dispoziie a
primarului comunei Bor.
Condiiile de plat sunt specificate n caietul de sarcini.

CAP.13. TAXA DE PARTICIPARE, PREUL DOCUMENTAIEI ORGANIZARE

- preul documentaie 50 lei (copie chitan n plicul exterior), pentru
documentaia solicitat pe suport de hrtie sau electronic;(un caiet de sarcini este
valabil pentru a participa la toate licitaiile de parcele)
- garania de participare = suma de 2.000 lei/ha , calculat de ofertant funcie de
suprafaa angajat n ofert (n original, O.P. sau scrisoare de garanie bancar
dup modelul anexat sau, dup caz, copie chitan n plicul exterior).

CAP 14: PREVEDERI PROCEDURALE

NOT 1:
1 Se achit preul documentaiei i garania de participare la casieria Primariei
Comunei Bor, sau prin virament n contul nr. RO88TREZ0775006XXX000102
deschis la Trezoreria Comunelor Oradea de ctre toi participanii la licitaie.
2 Ofertele i documentele de participare se depun n plicuri sigiliate nchise pentru a fi
nregistrate la locul specificat n anunul de publicitate .
3 Deschiderea plicurilor cu DOCUMENTELE DE PARTICIPARE va avea loc n
prezena sau n absena la data stabilit n anunul publicitar la sediul Primariei
Comunei Bor,Bor, nr. 200, sala de Sedinte a Consiliului Local, conform legilor in
vigoare.
4 Licitaia va avea loc n data de ______________________ la sediul Primariei
Comunei Bor,Bor,nr. 200, sala de Sedinte a Consiliului Local. ( conform anunului )

NOT 2:
1 Ofertantul va pierde garania de participare dac i retrage oferta nainte de
desemnarea ctigtorului sau daca, fiind declarat castigator refuza sa semneze
contractul de concesiune
2 Garania de participare a ofertantului declarat ctigtor va fi reinut de ctre
concedent pn n momentul ncheierii contractului de concesiune
3 Concedentul este obligat s restituie celorlali ofertani garania de participare n
termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului ctigtor.
NOTA 3: Instructiuni privind depunerea ofertelor:

10
Pentru a participa la licitaie, ofertanii vor depune la sediul Primariei Comunei Bor, n
locul specificat n anunul publicitar, dou plicuri sigilate, unul exterior i unul interior:
- plicul exterior va fi adresat Primaria Comunei Bor - Comisiei de evaluare
oferte depuse n cadrul licitaiei din data de ____________________ pentru
parcela de _____________________ din cadrul zonei industriale Bor (Parcului
Industrial Bor , numele i denumirea ofertantului, sediul social al acestuia,
numr de telefon sau de fax, precum i coninutul plicului; plicul trebuie s
conin DOCUMENTELE DE PARTICIPARE specificate n cadrul Caietului de
sarcini.
- pe plicul interior se scriu numele i denumirea ofertantului, precum i sediul
social al acestuia, numr de telefon sau de fax, precum i coninutul plicului;
plicul conine:
- I.) Documente calificare conform Anexa 1-Instruciuni pentru
ofertani-Cap.4Conditii de participare la licitaii-
- punctA 1)documente de certificare a identitii i calitii ofertantului
- 2)documente de certificare a plilor pentru participare la
licitaie
II.-Oferta financiar propriu-zis-Redevena (n euro) pe mp/an.

ANEXE:
Anexa 1:Instruciuni pentru ofertani
Anexa 2: Contract de concesiune
Anexa 3: Scrisoare de interes
Anexa 4: Regulament de dezvoltare a zonei industriale.
Anexa 5: Scrisoare de naintare

PRIMAR,
Ing.BATORI GEZA

11