UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZNICA DE MADRE DE DIOS DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

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HBEAS DATA
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UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZNICA DE MADRE DE DIOS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

MADRE DE DIOS, CAPITAL DE BIODIVERSIDAD DEL PER

TEMA:
GARANTIAS CONSTITUCIONALES

INTEGRANTES:

IVONNE MADAITD VILLANUEVA CUBA

MARA LOURDES SAMANEZ ELGUERA
ADRIAN DIAZ BAEZ
CRISANTA MARISOL JANCCO HUAMAN
BRENDA ALICIA MAMANI QUISPE
LAURA GABRIELA SOLLER QUISPE
ALVAROO ICONEMA SIANI

CURSO:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CICLO:
V

DOCENTE:
ABOG. TROY CRISTIAN BECERRA MARTINEZ

TAMBOPATA PERU
2017
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PRESENTACIN:

El presente trabajo trata sobre la garanta

de Habeas Data y nos muestra sus
alcances, caractersticas e historia as como
su importancia. Brevemente pasaremos a
detallar una pequea resea sobre la
misma

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DEDICATORIA:
Este grupo de estudiantes, dedica el siguiente trabajo
primero al docente, quien siempre busca que
aprendamos, investiguemos, para as solidificar
nuestra base para nuestro futuro desenvolvimiento
como abogados, segundo, nos agradecemos entre
nosotros, por el compaerismo mostrado, el
compromiso, participacin y entusiasmo, sin estos
elementos, este trabajo no estara concluido.

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PRESENTACIN:
En el presente trabajo haremos mencin de las caractersticas
principales del Hbeas Data as como los tipos y subtipos de la
misma. Tambin explicamos, el proceso de Hbeas Data y su
incorporacin por primera vez en el Per con la Constitucin de 1993
sealando las principales sentencias de Habeas Data resueltas por el
Tribunal Constitucional Peruano. De la misma manera explicamos la
regulacin de la figura del Hbeas Data en el marco normativo
Peruano.

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NDICE
1. CONCEPTO Y CARACTERSTICAS DE HBEAS DATA: ........................................................................ 7
2. ANTECEDENTES DEL HABEAS DATA: ............................................................................................... 8
3. REGULACIN DEL HABEAS DATA EN EL PER-MARCO LEGAL: ....................................................... 9
3.1. La Constitucin Poltica del 1993 dice lo siguiente en el artculo 200. ........................................ 9
3.1.1. Legislacin Comparada: El Derecho a la Informacin en los textos Constitucionales ........ 10
3.2 Cdigo Procesal Constitucional Peruano - Ley N 28237:............................................................. 12
3.3 Principales sentencias del Tribunal Constitucional Peruano:...................................................... 12
3.4 Tratados Internacionales Relacionados al Hbeas Data: ............................................................ 14
4. TIPOS Y SUBTIPOS DE HABEAS DATA: ........................................................................................... 17
5. OBJETO Y BIEN JURDICO TUTELADO POR EL HBEAS DATA: ....................................................... 20
6. PER: HBEAS DATA Y LIBERTAD DE EXPRESIN ......................................................................... 20
7. PROCEDIMIENTO ........................................................................................................................... 23
Normas procesales ............................................................................................................................ 23
Juez competente ............................................................................................................................... 23
Legitimacin ...................................................................................................................................... 23
Legitimacin activa ............................................................................................................................ 23
Agotamiento de las vas previas ........................................................................................................ 25
Demanda ........................................................................................................................................... 25
Resolucin del juez denegando de plano la accin........................................................................... 25
Resolucin admisoria de la demanda ............................................................................................... 26
Contestacin de la demanda ............................................................................................................. 26
Sentencia ........................................................................................................................................... 26
Recurso de apelacin ........................................................................................................................ 26
Trmite en segunda instancia ........................................................................................................... 26
Recurso extraordinario ante el Tribunal Constitucional. .................................................................. 27
Recurso de queja. .............................................................................................................................. 27
Trmite del recurso extraordinario ................................................................................................... 29
Jurisdiccin Internacional .................................................................................................................. 29
Ejecucin de sentencia ...................................................................................................................... 29
Medida Cautelar ................................................................................................................................ 30
8. DEMANDAS PROCEDENTES E IMPROCEDENTES ........................................................................... 30
9. CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 31
10. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................ 31
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ACCIN DE HBEAS DATA.

1. CONCEPTO Y CARACTERSTICAS DE HBEAS DATA:

El Concepto de Habeas Data esta tomado en referencia del Habeas Corpus que
significa que tengas cuerpo, analgicamente la figura del Habeas Data significara
que tengas datos o que tengas la informacin, o que tengas los registros, es decir
tomar conocimiento de datos propios en poder de otro. Hbeas, viene de habeo,
habere, que significa aqu, o tener en posesin y data que proviene de datum que
significa conceptos o instrucciones de forma apropiada para la comunicacin y
procesamiento de datos automticos, de ah que habeas data significa los
registros o los datos.
Por lo tanto podemos sealar que el Hbeas Data es una garanta constitucional
que ampara y protege el debido uso pblico de la informacin que se tiene de los
ciudadanos, evitando una intromisin en la esfera privada e intimidad del mismo.
Para autores como Guillermo Ruiz: La privacidad de los datos personales
naturales o jurdicas da lugar (...) al Hbeas Data, el derecho a preservar o
recuperar datos o informacin del uso o abuso de la autoridad, informacin
que se puede estar registrada en las bases de datos y redes de datos,
privados o estatales.
El Hbeas Data parece surgir como intento de actualizar o extender el elenco de
procesos constitucionales para responder a las nuevas situaciones y realidades.
Es decir su traduccin literal supondra algo as como traer la informacin o
conservar los datos.
Segn autores como Francisco Eguiguren Praeli: el Hbeas Data debe brindar a la
persona afectada proteccin y mecanismos para obtener:
Acceso a la informacin de su inters o a conocer datos sobre su persona
que se encuentran en archivos o registros.
Actualizacin de informacin o datos personales contenidos en archivos o
registros.
Rectificacin de informaciones o datos inexactos.
Exclusin o supresin de datos sensibles que por su carcter personal o
privado, no deben ser objeto de almacenamiento o registro a fin de
salvaguardar la intimidad personal o la eventual no discriminacin.
Confidencialidad de informaciones o datos personales que, por su carcter
reservado, no debe permitirse su difusin a terceros (secreto tributario,
bancario o mdico).
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Para este autor la regulacin del Hbeas Data en la constitucin Peruana peca
doblemente en algunos casos por excederse y, en otros, por omisiones o
carencias.
Las caractersticas del hbeas data son las siguientes:
Es autnomo: Identidad propia que tiene el objeto a demandar.
Naturaleza procesal: Mecanismo que se encamina mediante estadios hasta
alcanzar resolucin que ampare o no la pretensin del accionante.
Sumario: Procedimiento breve; no existe etapa probatoria.

2. ANTECEDENTES DEL HABEAS DATA:

Sus antecedentes podemos remontarlos a los intentos por preservar esferas

personales de injerencias o perturbaciones externas no deseadas, a fin de
garantizar la privacidad o intimidad personal. Desde ese punto se evolucion
hasta llegar a la proteccin frente a los riesgos del almacenamiento, registro y
utilizacin informatizada de datos relacionados con la intimidad personal o temas
sensibles.
En la etapa de origen podemos sealar al Parlamento del Land de Hesse en la
Repblica Federal Alemana, en mrito de haber promulgado el primer texto legal
de proteccin de datos: la Datenshutz de fecha del 7 de octubre de 1970. Esta
norma marc el comienzo que terminara en el Datenshutz federal alemn
promulgado el 27 de febrero de 1977.
Esta norma se centra en la proteccin de datos, que tienen como fin impedir la
lesin de bienes dignos de tutela de las personas interesadas, garantizando los
datos relativos a su persona, de abusos cometidos con ocasin de su
almacenamiento, trasmisin, modificacin o cancelacin (elaboracin de datos
art. 1). Esta Ley federal al igual que la anterior norma de Hesse viene constituido
por la figura del comisario federal para la proteccin de datos (Bundesbeauftragter
fur den Datenshutz), a quien le corresponde velar por el cumplimiento de la norma
y recibir las quejas de los perjudicados.
Tambin podemos sealar en esta primera etapa a la Data Lag sueca del 11de
mayo de 1973. En esta norma se establece el principio de la publicidad de los
bancos de datos personales informatizados mediante un registro abierto a la
consulta de las personas que estn incluidas en l.
En el caso de Estados Unidos como antecedente podemos sealar que fue el
primer pas americano en ocuparse de los constantes avances de la tecnologa. A
lo largo del tiempo podemos mencionar Privacy Act de 1974, por la cual se otorga
al ciudadano su derecho a la privacidad o right to privacy.
Por ella se permite a las entidades pblicas pertenecientes al gobierno federal a
llevar registro de datos de personas fsicas, proporcionados por el mismo sujeto y
que guarden relacin con la actividad que esos registros desempeen, los
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mismos deben ser actualizados, proporcionados a su titular cuando ste lo

requiera, actualizarlos constantemente y mantenerlos en secreto salvo
autorizacin de la persona misma.
En el ao 1966, se promulg Freedom of Information Act, para que as los poderes
pblicos pusieran en pleno conocimiento de toda la comunidad datos e
informaciones.
En 1970, se crea la Fair Credit Reporting Act, donde se adopta una tcnica que
posteriormente es aplicada para tutelar preferentemente aquellos datos
personales que son recogidos y procesados por medio de computadoras.

3. REGULACIN DEL HABEAS DATA EN EL PER-MARCO LEGAL:

El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per con la
Constitucin de 1993, ya que la anterior Constitucin peruana de 1979 no lo haba
regulado, por ende stos dos derechos se encontraban protegidos por el proceso
de amparo.
En la Constitucin peruana de 1993, esta garanta est recogida en el artculo 200
inciso 39 , en el que se la define segn los derechos constitucionales que debe
proteger: los contenidos en los incisos 5, 6 y 710 del artculo 2 de la Ley
Fundamental. Los incisos 5 y 6 del artculo 2 se refieren al derecho a la
informacin pblica y al derecho a la autodeterminacin informativa.
Cabe sealar que la regulacin del Hbeas Data en el Per recibi severas crticas.
As, Garca Belaunde considera una desnaturalizacin del Hbeas Data su
extensin al derecho de rectificacin, a la par de una peligrosa proclividad hacia la
eventual censura de los medios de comunicacin. Asimismo existi una clara
presin que llevo al propio oficialismo parlamentario a realizar una reforma
constitucional que condujo a la supresin del Hbeas Data en dicho mbito.
Tal extensin del habeas data gener el reclamo de los medios de comunicacin y
en este contexto es que la redaccin original contenida en la norma constitucional
del artculo 200 inciso 3ro, se modifica por la Ley 26470 (la primera reforma
constitucional que se hizo a la Constitucin) dada por el entonces Congreso
Constituyente Democrtico, que fue promulgada con fecha nueve de Junio de
l,995, y publicada en el diario oficial con fecha 12 de Junio de 1995, por la que se
suprime dentro de los derechos objeto de tutela por el Habeas Data los regulados
en el inciso 7 del artculo segundo de la Constitucin.

3.1. La Constitucin Poltica del 1993 dice lo siguiente en el artculo 200.

- Son garantas constitucionales (...)
3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5) y 6) de la Constitucin.

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El derecho a la informacin que est en el inciso 5 del art. 2 de nuestra

Constitucin, comprende la facultad de solicitar informacin sin necesidad de
expresar la causa de la solicitud pero con las limitaciones que la disposicin
establece:
a) pagar el costo
b) Que no afecte el derecho de la intimidad personal
c) Que no ponga en riesgo la seguridad nacional
d) Que no se encuentre excluida por Ley
e) Que no afecte el secreto bancario o la reserva tributaria
El derecho de la autodeterminacin informativa incorporado en el inciso 6 del
artculo 2 de la Constitucin consiste en la serie de facultades que tiene toda
persona para ejercer control sobre la informacin personal que le concierne,
contenida en registros ya sean pblicos o privados, fsicos o informticos, a fin de
enfretar las posibles extralimitaciones de los mismos. Los atributos que forman
parte del contenido de este derecho segn el art. 61 inciso 2 del Cdigo Procesal
Constitucional son el de : conocer, actualizar, suprimir o rectificar datos referidos
a la persona que se encuentran almacenados o registrados en archivos, bancos
de datos o registros de entidades pblicas o privadas.
Los derechos protegidos en este artculo son los siguientes:
El derecho el derecho de solicitar sin expresin de causa la informacin
que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica.
A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
Cabe resaltar que en el caso del Per el Hbeas Data es un procedimiento que
por un lado se ha restringido mientras que por otro se ha ampliado. Cuando nos
referimos a que se ha restringido es porque no se permite la rectificacin de los
datos de la intimidad personal como lo hacen en Brasil, ni tampoco se faculta su
supresin como lo autoriza la Constitucin Paraguaya, sino que se prohibe su
suministro a terceras personas (manipulacin o comercio). Y por otro lado se ha
ampliado al rea informativa orientando la garanta tambin al derecho de
informacin y de rectificacin de los medios de comunicacin cuando no se
cumple con la obligacin de rectificar afirmaciones inexactas o agraviantes. As lo
seala el Art. 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica).

3.1.1. Legislacin Comparada: El Derecho a la Informacin en los textos Constitucionales

En el Caso de Colombia: la jurisprudencia de la Corte Constitucional de
Colombia ha reconocido que el Hbeas Data, de conformidad con el texto
constitucional constituye un derecho fundamental, en cuya virtud toda
persona a la cual se refieren los datos de un archivo pblico o privado
tiene la facultad para autorizar su conservacin, rectificacin, uso y
circulacin. El Artculo 15 de la Constitucin, lo que ha permitido construir
una importante jurisprudencia sobre el hbeas data, la misma que ha
cubierto el vaco de una legislacin especfica.

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Artculo 15 de la Constitucin: Todas las personas tienen derecho (...) a

conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido
sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas y
privadas (...).

En el Caso Ecuatoriano: La Constitucin del Ecuador establece en su

Artculo 94 los derechos de la persona en relacin a la informacin que
sobre ella exista en los registros o bancos de datos. El ttulo que recibe en
el texto constitucional este dispositivo es el de Hbeas Data. el Tribunal
Constitucional tiene competencia para "conocer las resoluciones que
denieguen (...) el hbeas data", lo que permite interpretar que el
constituyente ha optado por reconocer un proceso especial que permita la
tutela de los derechos reconocidos en el Artculo 94 de la Constitucin.

Es la Ley de Control Constitucional de 1997 en donde se perfilan los

aspectos relacionados con su trmite. l Artculo 35 de la Ley de Control
Constitucional seala que el proceso de hbeas data puede emplearse
para:
a) obtener del poseedor de la informacin que ste la proporcione al
recurrente, en forma completa, clara y verdica; b) obtener el acceso
directo a la informacin; c) obtener de la persona que posee la informacin
que la rectifique, elimine o no la divulgue a terceros; y d) obtener
certificaciones o verificaciones sobre que la persona poseedora de la
informacin la ha rectificado, eliminado, o no la ha divulgado". En estos
casos, en consecuencia, no procede acudir al proceso de amparo. Sobre
el hbeas data, el Tribunal Constitucional del Ecuador ha precisado que el
fin primordial de este proceso consiste en "detener los abusos que puedan
suceder con la manipulacin de la informacin". Asimismo, ha sealado
que a travs de esta garanta constitucional, se protege "el derecho que
tienen las personas naturales y jurdicas a acceder a los documentos,
bases de datos e informes que sobre s mismas o sus bienes, se
encuentran en poder de entidades pblicas o privadas, inclusive de
personas naturales o jurdicas privadas y conocer el uso que se est
dando, que se dio o que se va a dar a tal informacin y, por ende obtener
acceso directo, cabal y verdico, de ella, as como a que se rectifiquen, se
eliminen o no se divulgue, segn el caso los datos que el recurrido posea".

En el caso Venezolano: El Artculo 28 de la Constitucin de Venezuela

reconoce un conjunto de derechos de la persona respecto a la informacin
que sobre s misma o sus bienes se encuentra bajo dominio de
instituciones pblicas o privadas. Sin embargo, el texto constitucional no
establece un proceso especial para la proteccin de estos derechos. Casi
no existe mencin expresa al trmino hbeas data en la normativa
constitucional de Venezuela. Slo aparece en el Artculo 281 inciso 3,
que establece como atribucin del Defensor del Pueblo la facultad de

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"interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus,

hbeas data (...)".
Corresponder a la legislacin y la jurisprudencia precisar si para la
proteccin de los derechos reconocidos en el Artculo 28 de la
Constitucin se aplicarn las normas generales sobre el amparo o si se
establecer un proceso especial al cual se le denomine hbeas data.

3.2 Cdigo Procesal Constitucional Peruano - Ley N 28237:

Asimismo, cabe resaltar el art. 61 del Cdigo Procesal Constitucional
Peruano que seala los derecho protegidos por el Hbeas Data. Este
artculo seala lo siguiente: El Hbeas Data procede en defensa de los
derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2
de la Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho
proceso para:

Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad

pblica, ya se trate de la que genere, produzcan, procesen o
posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en
trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos,
informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin
pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de
expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que
obre en cualquier otro tipo de soporte material.
Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o
datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o
registrados en forma manual, mecnica o informtica, en archivos,
bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones
privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a
hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones
de carcter sensible o privado que afecten derechos
constitucionales.

De la misma manera tenemos los art. 62 que seala los requisitos para la
procedencia del hbeas Data, el art. 63 que explica la ejecucin anticipada
del Hbeas Data, el art. 64 que indica el caso de acumulacin de
pretensiones y el art. 65 que indica las normas aplicables del
procedimiento del Hbeas Data.

3.3 Principales sentencias del Tribunal Constitucional Peruano:

Asimismo podemos resaltar, las principales sentencias del Tribunal
Constitucional Peruano que para el Dr. Gerardo Eto Cruz son relevantes
para hacer referencia al acceso a la informacin dentro del recurso de
Hbeas Data.

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Podemos resaltar el Expediente N 2861-2009-HD/TC (Acceso a la

informacin pblica y control ciudadano de la cosa pblica, f.6).
Expediente N 6070-2009-HD/TC (Acceso a la informacin pblica y
principio de transparencia en el Estado democrtico, f.5-7. El expediente
1805-2007-HD/TC (Acceso a la informacin pblica y regmenes de
excepcin, f.7-22). Expediente N 4407-2007-HD/TC (Derecho de acceso a
la informacin pblica y secreto bancario)

Expediente N 0644-2004-HD/TC (Las personas jurdicas tambin son

titulares del derecho de acceso a la informacin; y que los planos de
catastro emitidos por empresas privadas a una municipalidad son
informacin de relevancia pblica, f.2-3).

Cabe resalta el Expediente N 6070-2009-HD/TC (Acceso a la informacin

pblica y principio de transparencia en el Estado democrtico, f.5-7).
Sobre la relevancia del principio de transparencia en el Estado
democrtico: El proceso de Hbeas Data est directamente vinculado con
la trascendencia que adquiere en los actuales sistemas democrticos el
principio de transparencia en el ejercicio del poder pblico. Se trata de un
principio de relevancia constitucional implcita en el modelo de Estado
Democrtico y social de Derecho y la frmula republicana de gobierno a
que aluden los artculos 3, 43 y 45 de la Constitucin. Ah donde el poder
emana del pueblo, como seala la Constitucin en su artculo 45, ste
debe ejercerse no solo en nombre del pueblo, sino para l. La puesta en
prctica del principio de transparencia coadyuva a combatir los ndices de
corrupcin en el Estado y, al mismo tiempo, constituye una herramienta
efectiva contra la impunidad del poder permitiendo que el pueblo tenga
acceso a la forma como se ejerce la delegacin del poder. Una de las
manifestaciones del principio de transparencia es, sin duda, el derecho de
acceso a la informacin pblica que este Colegiado tiene desarrollado en
su jurisprudencia (vase, entre otras, la STC 1797-2002-HD/TC). No
obstante, el principio de transparencia no agota aqu sus contenidos, en la
medida en que impone tambin una serie de obligaciones para los entes
pblicos no solo con relacin a la informacin, sino en la prctica de la
gestin pblica en general.

As, por ejemplo, se ha sostenido que no cualquier informacin crea

transparencia en el ejercicio del poder pblico, sino aquella que sea
oportuna y confiable para el ciudadano.

En tal sentido, el Instituto del Banco Mundial, encargado de crear los

famosos ndices de gobernabilidad, ha establecido cuatro componentes
que configuran una informacin transparente: accesibilidad, relevancia,
calidad y confiabilidad.

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a. Accesibilidad.- Accesible es la informacin que est amigablemente

puesta al alcance del ciudadano. Esto supone la necesidad de trabajar la
informacin al interior de las administraciones, por ejemplo, creando
ndices de bsquedas, o estableciendo archivos de fcil manejo por un
ciudadano con educacin bsica. Hacer accesible la informacin supone,
pues, organizar archivos y establecer estndares mnimos de atencin
eficiente al pedido de informacin.
b. Relevancia.- La relevancia de la informacin tiene que ver con los usos
de la informacin en la agenda de las polticas pblicas. La informacin
relevante es aquella que impacta o sirve para la toma de decisiones y para
el control por parte de los ciudadanos. Por ejemplo, relevante es la
informacin que una Municipalidad pueda brindar sobre sus proveedores y
las adjudicaciones que se le han otorgado en un periodo determinado. De
este modo la ciudadana conoce tambin a las empresas y las calidades
con que suelen prestar determinados servicios que tienen carcter pblico.
c. Calidad.- La calidad de la informacin en buena cuenta tiene que ver
tambin con la relevancia, pero en este caso se incide en la consistencia
de la informacin. En la posibilidad de que pueda ser contrastada o
confirmada. Tambin en esto incide la forma en que es presentada al
ciudadano.
d. Confiabilidad.- Se trata aqu, ms bien, de una reaccin del ciudadano
frente a la informacin disponible en la administracin. Confiable es la
informacin que es accesible, relevante y contrastable. En buena cuenta
una informacin confiable es la que brinda una administracin
transparente y bien organizada.
De este modo, las leyes de acceso la informacin como ocurre con la Ley
N. 27806 constituyen un instrumento que debe permitir la concretizacin
del principio de transparencia; no obstante, un acceso efectivo y oportuno
requiere de acciones de parte de los poderes pblicos que permitan el
acceso a una informacin til, manejable y sobre todo confiable y
oportuna, lo que solo se logra con la transformacin de las
administraciones hacia un modelo transparente de actuacin y gestin.

3.4 Tratados Internacionales Relacionados al Hbeas Data:

Los tratados Internacionales de derechos Humanos en algunos pases se
convierten en una fuente directa del sistema jurdico nacional. Por ejemplo:
en el sistema Argentino la Constitucin Nacional ms los Tratados que
gozan de igual jerarqua constitucional forman el denominado Bloque. Esto
implica en primer lugar que la jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, as como las directivas de la Comisin
Interamericana, constituyen una de las pautas de precisin de los deberes
y obligaciones derivados de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos. La opinin de los Organismos Internacionales de control
respecto a los compromisos asumidos por el Estado debe ser receptada
por la Jurisdiccin nacional como un parmetro de interpretacin en la

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determinacin del contenido y alcance de los derechos y garantas,

reconocidos en los mencionados Tratados Internacionales.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, dispone que:
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y
de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de
creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia,
individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la
enseanza, la prctica, el culto y la observancia.

Asimismo, la Convencin Americana de Derechos Humanos de 1969,

garantiza este derecho en el artculo 13 y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de 1966, quedan consagradas en el artculo
18 la libertad de pensamiento y de manifestar creencias o religin y; y en
el artculo 19, la libertad de expresin.

Convencin Americana sobre los Derechos Humanos art. 11

(proteccin de la Honra y dignidad), art. 13 (Libertad de pensamiento
y expresin) y art. 14 (Derecho de rectificacin o respuesta):

Art. 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad:

1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento
de su dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida
privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de
ataques ilegales a su honra o reputacin.
3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas
injerencias o esos ataques.

Art. 13 Libertad de pensamiento y de expresin:

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin.
Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya
sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier
otro procedimiento de su eleccin.

El derecho a la informacin aparece como una precondicin para ejercer

plenamente el derecho a la libertad de expresin.

El art. 13 antes mencionado, cuando seala la libertad de buscar, recibir y

difundir informaciones e ideas se refiere al derecho a ser informado y
correlativamente a la obligacin de brindar informacin. Asimismo el art.
13 cuando se refiere a describir la posibilidad de buscar y recibir
informacin establece dos derechos diferentes que constituyen cara de
una misma moneda (as lo ha adoptado la Jurisprudencia del Tribunal
Internacional).

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Asimismo, al interpretar el artculo 13 en referencia se establece

literalmente que quienes estn bajo la proteccin de la Convencin tienen
no slo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino
tambin el derecho y la libertad de bsqueda y difusin de ideas u
opiniones.... Por lo que esto se traduce a que por un lado, nadie sea
arbitrariamente menoscabado o impedido de manifestar su propio
pensamiento y representa, por tanto, un derecho de cada individuo, pero
tambin implica recibir cualquier informacin, as como el derecho a
conocer la expresin del pensamiento ajeno.

Por lo que cabe destacarse que el derecho a la informacin es distinto de

la libertad de expresin que tiene entidad propia. Cuando se ejerce el
derecho a la libertad de expresin lo que se trasmiten son ideas,
opiniones, pensamientos o juicios de valor, por el contrario cuando se trata
del ejercicio de la libertad de informacin, se dan a conocer datos, hechos
o noticias con el requisito de veracidad inmerso. Es necesario, afirmar no
obstante a lo mencionado que ambos derechos constituyen a la libertad
que sin ella el ejercicio democrtico no podra existir y menos
desarrollarse. Asimismo, el derecho a la informacin se presenta como un
derecho y un deber, por lo que la informacin debe ser veraz, objetiva y
oportuna. Por lo que los medios de comunicacin y los periodistas deben
ser responsables en el ejercicio de su profesin. Cuando nos referimos a
la libertad de informacin (derecho a informar y a ser informado) esta es
considerada como medio para el intercambio de ideas e informaciones
entre las personas en una dimensin social.

Por lo tanto la Convencin Americana de Derechos Humanos reconoce los

derechos de expresar y difundir el pensamiento, las ideas u opiniones, por
cualquier medio de comunicacin y garantiza la opinin pblica libre como
valor fundamental y requisito del Estado de Derecho. La Corte de
Derechos Humanos ha afirmado que la proteccin y promocin de un
concepto amplio de libertad de expresin es muy importante para la
existencia de una sociedad democrtica.

Asimismo, una sociedad bien informada es sinnimo de una sociedad

libre, los derechos a la libre expresin y acceso a la informacin colaboran
en mejorar los niveles de transparencia en el mbito estatal lo que
favorece al control ciudadano. De la misma manera, los medios de
comunicacin son esenciales para el ejercicio de la dimensin social de la
libertad de expresin por lo que es importante que tengan acceso a la
diversidad de informacin y opinin. Por lo que una sociedad bien
informada propicia y robustece el debate pblico. Los derechos
fundamentales de expresin e informacin como pilares del Estado
Democrtico y categora especial dentro de los Derechos Humanos si son

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HBEAS DATA
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violentados generaran un riesgo a los dems valores y principios

inherentes a la sociedad.
Art. 14. Derecho de Rectificacin o Respuesta:
Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas
en su perjuicio a travs de medios de difusin legalmente reglamentada y
que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo
rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que
establezca la ley.

En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras

responsabilidades legales en que se hubiese incurrido. Para la efectiva
proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa
periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una persona
responsable que no est protegida por inmunidades ni disponga de fuero
especial.

La Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre:

Artculo V. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la Ley contra
los ataques abusivos a su honra, a su reputacin y a su vida privada y
familiar.

4. TIPOS Y SUBTIPOS DE HABEAS DATA:

Segn Nstor Pedro Sagus existe una clasificacin que es citada por distintos
autores y por doctrina, la cual seala que la figura del Hbeas Data admite
ciertas variables teniendo en cuenta distintas modalidades que pueden surgir del
transcurrir jurdico contemporneo.
Por otra parte, Oscar Ral Puccinelli dice que la clasificacin de los diversos tipos
y subtipos del Hbeas Data (los cuales coexite la mayora de las veces en una
misma norma) se relacionan directamente con el objetivo que cada uno persigue
y con el derecho que el sujeto activo pretende escgrimir a travs de l. Puccinelli
afirma que el Hbeas Data ha sido concebido principalmente para tutelar a los
derechos de los particulares frente a quienes coletan, tratan o distribuyen (ya
sean otros particulares o el Estado), se encuentra ms perfeccionado para estos
fines que para su otra versin, que pretende brindar una herramienta efectiva
tanto a quienes colectan informacin, tratan o distribuyen (ya sean otros
particulares o el Estado), se encuentra ms perfeccionado para estos fines que
para su otra versin, que pretende brindar una herramienta efectiva tanto a
quienes colectan informacin ante la negativa injustificada de acceso a las
fuentes de informacin pblica, como a la sociedad, que tambin cuenta con el
derecho a informarse a travs de quienes, luego de recabada la informacin, la
proyectarn hacia ella. Afirma Puccinelli que refirindose al caso Argentino en
concreto, el tema relativo a los datos personales y al acceso de informacin
Pblica ha tenido regulaciones diversas, nos referimos que mientas algunas

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HBEAS DATA
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provincias consideraron en sus constituiciones slo un aspecto de la proteccin

de aquellos datos, otras fueron ms all consagrando al Hbeas Data como una
accin espcfica de garanta, ejemplo el caso de Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, Crdoba, Chaco, Chubut, etc.
Tipos de hbeas data:
Esta tipologa la utiliza el Tribunal Constitucional Peruano para precisar los tipos
de hbeas data que se encuentran establecidos tanto en la Constitucin Poltica
(art. 200, inciso 3) como en el Cdigo Procesal Constitucional (art. 61). En tal
sentido, los tipos de hbeas data son los siguientes:
1. Hbeas Data Puro: Reparar agresiones contra la manipulacin de datos
personalsimos almacenados en bancos de informacin computarizados o no.
1.1. Hbeas Data de Cognicin: No se trata de un proceso en virtud del
cual se pretende la manipulacin de los datos, sino efectuar una tarea de
conocimiento y de supervisin sobre la forma en que la informacin personal
almacenada est siendo utilizada.
1.1.1. Hbeas Data Informativo: Est dirigido a conocer el contenido
de la informacin que se almacena en el banco de datos (qu se
guarda).
1.1.2. Hbeas Data Inquisitivo: Para que se diga el nombre de la
persona que proporcion el dato (quin).
1.1.3. Hbeas Data Teleolgico: Busca esclarecer los motivos que
han llevado al sujeto activo a la creacin del dato personal (para qu).
1.1.4. Hbeas Data de Ubicacin: Tiene como objeto que el sujeto
activo del poder informtico responda dnde est ubicado el dato, a fin
de que el sujeto pasivo -el accionante- pueda ejercer su derecho
(dnde).
1.2. Hbeas Data Manipulador: No tiene como propsito el conocimiento
de la informacin almacenada, sino su modificacin.
1.2.1. Hbeas Data Aditivo: Agrega al banco de datos una informacin
no contenida. Esta informacin puede consistir: en la actualizacin de
una informacin cierta pero que por el paso del tiempo se ha visto
modificada; tambin puede tratarse de una informacin que tiene como
objeto aclarar la certeza de un dato que ha sido mal interpretado; o
incorporar al banco de datos una informacin omitida que perjudica al
sujeto pasivo.
1.2.2. Hbeas Data Correctivo: Tiene como objeto modificar los datos
imprecisos y cambiar o borrar los falsos.
1.2.3. Hbeas Data Supresorio: Busca eliminar la informacin
sensible o datos que afectan la intimidad personal, familiar o cualquier
otro derecho fundamental de la persona. Tambin puede proceder
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HBEAS DATA
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cuando la informacin que se almacena no guarda relacin con la

finalidad para la cual ha sido creado el banco de datos.
1.2.4. Hbeas Data Confidencial: Impedir que las personas no
autorizadas accedan a una informacin que ha sido calificada como
reservada. En este tipo, se incluye la prohibicin de datos que por el
paso del tiempo o por sentencia firme se impide su comunicacin a
terceros.
1.2.5. Hbeas Data Desvinculador: Sirve para impedir que terceros
conozcan la identificacin de una o ms personas cuyos datos han sido
almacenados en funcin de determinados aspectos generales como la
edad, raza, sexo, ubicacin social, grado de instruccin, idioma,
profesin.
1.2.6. Hbeas Data Cifrador: Tiene como objeto que el dato sea
guardado bajo un cdigo que slo puede ser descifrado por quien est
autorizado a hacerlo.
1.2.7. Hbeas Data Cautelar: Tiene como propsito impedir la
manipulacin o publicacin del dato en el marco de un proceso, a fin de
asegurar la eficacia del derecho a protegerse.
1.2.8. Hbeas Data Garantista: Buscan el control tcnico en el manejo
de los datos, a fin de determinar si el sistema informativo,
computarizado o no, garantiza la confidencialidad y las condiciones
mnimas de seguridad de los datos y su utilizacin de acuerdo con la
finalidad para la cual han sido almacenados.
1.2.9. Hbeas Data Interpretativo: Tiene como objeto impugnar las
valoraciones o conclusiones a las que llega el que analiza la
informacin personal almacenada.
1.2.10. Hbeas Data Indemnizatorio: Aunque no es de recibo en
nuestro ordenamiento, este tipo de habeas data consiste en solicitar la
indemnizacin por el dao causado con la propalacin de la
informacin.
2. Habeas Data Impuro: Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una
informacin pblica que le es negada al agraviado.
2.1. Hbeas Data de Acceso a Informacin Pblica: Consiste en hacer
valer el derecho de toda persona a acceder a la informacin que obra en la
administracin pblica, salvo las que estn expresamente prohibidas por la
ley.
Aunque el Cdigo hace una relacin de los posibles casos de acumulacin
objetiva, las pretensiones en el hbeas data no tienen por qu entenderse como
limitadas a los casos que establece la ley. Hay posibilidad de extender su
alcance protector a otras situaciones o alternativas que pudiesen darse en la
realidad. La propuesta del artculo 64 es simplemente enunciativa.
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HBEAS DATA
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5. OBJETO Y BIEN JURDICO TUTELADO POR EL HBEAS DATA:

El hbeas data es un proceso constitucional que tiene por objeto la proteccin de

los derechos reconocidos en los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin,
que establecen, respectivamente, que toda persona tiene derecho a solicitar sin
expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad
pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan por
ley o por razones de seguridad nacional; y que [...] los servicios informticos,
computarizados o no, pblicos o privados, no deben suministrar informaciones
que afecten la intimidad personal y familiar.
De este modo, la Constitucin protege a travs del proceso de hbeas data tanto
el derecho de todo ciudadano al acceso a la informacin pblica, como el
derecho a mantener en reserva la informacin que pueda afectar su intimidad
personal y familiar (autodeterminacin informativa).
Derecho a informacin pblica Organismos Pblicos
Derecho a la intimidad Banco de datos pblicos o privados
Por lo tanto podemos sealar que el objeto del Hbeas Data es el de preservar
derechos que como consecuencia de constantes avances tecnolgicos, estn
siendo violados.
El Hbeas Data presupone la existencia de 5 objetivos principales: que una
persona pueda tener acceso a la informacin que sobre ella conste en un registro
o banco de datos; que se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los
inexactos; que se asegure la confidencialidad de cierta informacin legalmente
obtenida para evitar su conocimiento por terceros, y supresin en los procesos de
obtencin de informacin del requisito de la llamada informacin sensible entre la
que cabe mencionar la vida ntima, ideas polticas, religiosas o gremiales. Los
objetivos ms importantes son el reconocimiento de los derechos de acceso y
control de datos y derecho a accionar en los casos en que la Ley lo seala.
Bien Jurdico Tutelado por el Hbeas Data: El objetivo del bien jurdico
tutelado coincide con la intimidad y la privacidad de la persona, el honor, su
imagen, y en sntesis los derechos de la personalidad.

6. PER: HBEAS DATA Y LIBERTAD DE EXPRESIN

El Hbeas Data establecido por nuestra Constitucin, en su artculo 200, es un

procedimiento sumario, en consecuencia defiende tres determinados derechos
fundamentales. Esos derechos son los que establece el propio artculo 200
refiriendo al artculo 2 de la Constitucin en sus incisos 5 y 63.
Es decir, el primero de los derechos que contiene el art. 200 de la Constitucin
referente al Hbeas Data explica que la poblacin, los ciudadanos y adems los

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HBEAS DATA
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periodistas, pueden obtener informacin de cualquier oficina del Estado,

mediante el Hbeas Data cualquier persona tiene el derecho al acceso de esta
informacin. Adems, se ha cambiado el antiguo concepto de que la informacin
que estaba en poder del Estado era del Estado, ahora en ese sentido, el Estado
slo acta como administrador de esa informacin.
El segundo derecho que contiene el Artculo 200 de la Constitucin, tiene por
objeto de proteccin a la intimidad de las personas dentro del proceso de
informatizacin de la vida moderna. Es decir, en la actualidad existen nuevos
sistemas de procesamiento de datos que han creado grandes archivos los cuales
manejan datos de ndole privado de las personas como por ejemplo, creencias
religiosas, orgenes polticos, enfermedades, nacimientos, etc., y estos
pertenecen a la intimidad y propiedad de cada persona. Asimismo, el Hbeas
Data, impide que alguna persona negocie informacin privada por medio de
algn sistema de computacin.
El tercer derecho argumenta que cualquier ciudadano puede pedir una
rectificacin sobre una informacin que daa la honorabilidad o que no es
correcta o es incierta. Este derecho ha sido contemplado en el Pacto de San
Jos, adems se encuentra en la Constitucin del ao 79 y en la actual del 93.
De la misma manera, existe la afirmacin que el Hbeas Data puede ser usado
no slo para una rectificacin, sino adems para impedir que alguna informacin
no prohibida, salga al pblico, por ende se cree que el Hbeas Data tiene un
carcter controlador hacia la prensa.
Asimismo, en cuanto a la libertad de expresin es preciso resaltar el Artculo 2
de la Constitucin inciso 4, que refiere que la libertad de expresin en el Per, la
libertad de pensamiento, de ideas y la libre circulacin de los medios de
comunicacin son absolutas; incluso se seala que cualquier acto que tienda a
impedir su ejercicio, se considera delito. Esto quiere decir entonces, que la
norma de Hbeas Data est bien infundada. De otro modo, si el Hbeas Data se
suprime ante la rectificacin, el ciudadano tendr el respaldo de la Accin de
Amparo. El Pacto de San Jos de Costa Rica dice lo siguiente al respecto:
El artculo 13 de la Convencin Americana seala que toda persona tiene
derecho a la libertad de pensamiento y de expresin y aade que este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e
ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su
eleccin. Por lo tanto, la Convencin garantiza el derecho no solo de expresar
el propio pensamiento, sino tambin de buscar, recibir y difundir informaciones
e ideas de toda ndole. Con ello se ha ampliado ostensiblemente el antiguo
contenido de este derecho, que se conceba esencialmente vinculado a la libre
comunicacin del individuo de las propias ideas y expresiones.

La libertad de expresin tiene dos dimensiones: la individual que refiere al

derecho de cada individuo de manifestar ideas e informaciones por cualquier
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HBEAS DATA
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medio apropiado a la difusin, y la social que atiende a que el derecho tiene la

caracterstica de recibir informacin y conocer la expresin del pensamiento
ajeno.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su pronunciamiento, de
fecha 13 de noviembre de 1985, adems de aludir a la doble dimensin
(individual y social) de la libertad de expresin, refiri a este derecho como un
elemento central para la existencia de una sociedad democrtica por tratarse de
la formacin de una opinin pblica y que adems es imprescindible para el
desarrollo de sindicatos, partidos polticos, sociedades, etc.
En cuanto al ejercicio de los medios de comunicacin, el papel del periodista
profesional es especial, es decir la libertad de expresin se ejerce en este caso
de manera continua y estable.
As mismo, el Tribunal Constitucional del Per, en su sentencia recada en el
Expediente N 1797-2002-HD/TC ha reconocido el derecho a la
autodeterminacin de informativa en los siguientes trminos:
La proteccin del derecho a la autodeterminacin informativa a travs del
hbeas data comprende, en primer lugar, la capacidad de exigir
jurisdiccionalmente la posibilidad de acceder a los registros de informacin,
computarizados o no, cualquiera que sea su naturaleza, en los que se
encuentren almacenados los datos de una persona. Tal acceso puede tener
por objeto que se permita conocer qu es lo que se encuentra registrado, para
qu y para quin se realiz el registro de informacin as como la (o las)
persona(s) que recabaron dicha informacin. En segundo lugar, el hbeas data
puede tener la finalidad de agregar datos al registro que se tenga, ya sea por la
necesidad de que se actualicen los que se encuentran registrados, o bien con
el fin de que se incluyan aquellos no registrados, pero que son necesarios para
que se tenga una cabal referencia sobre la imagen e identidad de la persona
afectada. Asimismo, con el derecho en referencia, y en defecto de l, mediante
el hbeas data, un individuo puede rectificar la informacin, personal o familiar,
que se haya registrado; impedir que esta se difunda para fines distintos de
aquellos que justificaron su registro o, incluso, tiene la potestad de cancelar
aquellos que razonablemente no debieran encontrarse almacenados.
Con lo mencionado anteriormente, en el Per, el Hbeas Data es una garanta
constitucional o legal que cualquier persona tiene derecho a acceder, pues todos
figuramos en un registro el cual contiene informacin sobre su persona. Por lo
que la finalidad de esta garanta constitucional es otorgar a las personas el
derecho de recurrir a los tribunales para actuar conforme a derecho, a
funcionario, autoridad, o persona que por accin u omisin vulnera el derecho
de solicitar informacin y recibirla de cualquier entidad pblica en el plazo legal,
que los servicios informticos de cmputo, pblicos o privados no afecten los
derechos al honor y la buena reputacin.

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HBEAS DATA
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7. PROCEDIMIENTO
Normas procesales

1. Ley N 26301, publicada el 03 de mayo de 1994.

2. Ley N 23506 sobre Amparo y Hbeas Corpus (Art. 32 de la Ley N
26301), con excepcin del artculo 11 de la Ley N 23506; y leyes
ampliatorias o modificatorias

Juez competente
Segn el Art. 1 de la Ley N 26301, esta competencia se establece del siguiente
modo:
1. Competencia por razn de materia:
1. El Juez especializado en lo Civil, de la provincia.
2. Competencia territorial:
A eleccin del demandante:
a. El Juez del domicilio del demandante.
b. El Juez del lugar donde se encuentran ubicados los archivos
mecnicos, telemticos, magnticos, informticos o similares.
c. El Juez de domicilio del demandado.
3. Competencia por razn del turno:
2. El Juez del turno al momento de interponer la accin.

3. Competencia de la Sala Civil de la Corte Superior:

3. Si la afectacin de derechos se origina en archivos judiciales, sean

jurisdiccionales, funcionales o administrativos, cualquiera que sea
la forma o medio en que estn almacenados, guardados o
contenidos o archivos funcionales o administrativos del Ministerio
Pblico, conocer de la demanda la Sala Civil de Turno de la
Corte Superior de Justicia respectiva, la que encargar a un Juez
de Primera Instancia en lo Civil su trmite. El fallo ser
pronunciado, en primera instancia, por la Sala civil que conoce la
demanda.

Legitimacin
Legitimacin activa:
4. El actor es la persona a quien se le niega la informacin o a la que
se trata de impedir que se proporcione la informacin que afecte la
intimidad personal o familiar (Art. 22, inciso 52 de la Constitucin)
y tambin puede ser el Defensor del Pueblo en defensa de los

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HBEAS DATA
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derechos constitucionales y fundamentales de la persona y

comunidad (Art. 9Q de la Ley N 26520).
Legitimacin pasiva:
5. La demanda se dirige contra la entidad pblica que se niega a
proporcionar la informacin o contra la entidad pblica o privada
que tiene la informacin que afecta la intimidad personal o familiar.
La accin se entender con el representante legal de la autoridad,
entidad o persona jurdica a la que se emplaza, a menos que se trate
de una persona natural, en cuyo caso ser emplazada directamente,
sin perjuicio de lo previsto en el artculo 122 de la Ley N 26301).
Cuando el agresor es el estado o funcionario pblico, su defensa
correr a cargo del Procurador General de la Repblica que
corresponda en el caso de ser ejercida la accin en el Distrito Judicial
de Lima. Si es ejercida en otro distrito Judicial, la autoridad
responsable designar defensor para este caso, sin perjuicio de la
facultad de intervencin directa del Procurador General de la
Repblica.
Si no se apersona el Procurador o defensor nombrado, cualquier
estado de la instancia, no se paraliza ni invalida el procedimiento (Art.
10 de la ley N 23506).
Para el mejor cumplimiento del artculo 10 de la Ley N 23506 se
tendr presente lo siguiente:
1. La defensa del Estado o cualquier funcionario o servidor pblico,
corre a cargo del Procurador Pblico, que corresponda, en caso de
ser ejercitada la accin en el Distrito Judicial de Lima.
Adicionalmente, deber notificarse con la demanda a la propia
entidad estatal o al funcionario o servidor demandado, quienes si
lo consideran pertinente, podrn intervenir directamente en el
proceso; la intervencin de la entidad estatal o del funcionario o
servidor pblico es facultativa, debindosele notificar siempre con
la demanda y con la resolucin que ponga fin a la instancia. La no
participacin del Procurador Pblico y de las personas sealadas
en el prrafo anterior no invalida ni paraliza el procedimiento;
2. Tratndose de acciones de garanta ejercidas fuera del Distrito
Judicial de Lima, la propia autoridad del Procurador Pblico y del
directamente demandado, a quienes deber notificar con la
demanda y con la resolucin que finalice la instancia. La ausencia
del Procurador o del defensor nombrado, no invalida ni paraliza el
procedimiento.
3. Tratndose de instituciones pblicas con rango constitucional,
sern demandadas directamente, sin la intervencin del
Procurador Pblico.

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HBEAS DATA
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4. Cuando el demandado es el Estado es el Estado, no proceden de

oficio los recursos de apelacin y nulidad (Art. 12 de la Ley N
25398).

Agotamiento de las vas previas

Para que proceda la accin de Hbeas Data, se requiere el agotamiento de las
vas previas a que se refiere el artculo 27 de la Ley N 23506.
Las vas previas son los procedimientos administrativos que debe seguirse ante
la entidad a la cual se solicita la informacin.
Adems, es necesario el requerimiento, por conducto notarial con una antelacin
no menor de quince das calendarios, con las excepciones previstas en la
Constitucin Poltica del Estado y en la Ley (Art. 5, inciso a) de la Ley N
26301).
Es de aplicacin el artculo 28 de la ley N 23506, segn el cual, no es exigible
el agotamiento de la va previa, si esta no se resuelve en los plazos fijados para
su resolucin. En este caso, vencido el plazo, debe cursarse la carta a que se
refiere en el artculo 52 inciso a) de la Ley N 26301.
La parte final del inciso a) del artculo 52 de la Ley N 26301, en cuanto hace
referencia a las excepciones previstas en la Constitucin Poltica del Estado y en
la ley es imprecisa, al no determinar si las excepciones se refieren a la va
previa, es decir, que no sera necesaria la carta notarial o a las excepciones que
impiden proporcionar informacin y que estn contenidas en el inciso 5) del
artculo 2 de la Constitucin, segn el cual se exceptan del derecho a obtener
informaciones que afectan la intimidad personal o los que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

Demanda
La demanda debe reunir los requisitos que establece el Cdigo Procesal Civil, en
lo que sea aplicable.
Debe acompaarse la carta en la que conste la certificacin notarial de entrega,
para acreditar que se ha cumplido con el requisito establecido por el inciso a) del
artculo 52 de la Ley N 26301 (Art. 32 de la Ley N 26301 y art. 332 de la Ley
N 25498).

Resolucin del juez denegando de plano la accin

El Juez puede rechazar de plano la demanda si no se ha agotado la va previa
prevista por el artculo 272 de la Ley N 23506 y el artculo 52 inciso a) de la
Ley N 26301.
Contra esta resolucin procede recurso de apelacin que se conceder en
ambos efectos, es decir, con efecto suspensivo (Art. 232 de la Ley N 25398,
concordante con el Art. 39 de la Ley N 26301).

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HBEAS DATA
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Resolucin admisoria de la demanda

Si la demanda rene los requisitos y se acredita haber cumplido con el requisito
de cursar la carta notarial, el juez admite la demanda, corriendo traslado al
demandado por el trmino de tres das (Art. 30 Ley N 23506 y 39 de la Ley N
26301).

Contestacin de la demanda
La demanda debe contestarse en el trmino de tres das y debe reunir los
requisitos que establece el Cdigo procesal Civil, en lo pertinente (Art. 32 de la
Ley N 26301 y Art. 332 de la Ley N 25398).

Sentencia
Vencido el plazo de 3 das, con contestacin de la demanda o sin ella, el juez
debe dictar sentencia, dentro de los tres das de vencido el trmino para la
contratacin bajo responsabilidad (Art. 32 de la ley N 23506 y Art. 32 de la Ley
N 26301).
En cuanto el contenido de la sentencia segn sea el caso, si se declara fundada
la demanda debe ordenar se proporcione la informacin solicitada o prohibir que
se suministre informacin que afecta la intimidad personal o familiar del
demandante.
No es de aplicacin el artculo 2 de la Ley N 26301, al haberse sustrado del
mbito del Hbeas data el derecho consagrado por el inciso 7) del Artculo 2 de
la Constitucin, pues dicho artculo se refiere exclusivamente a este derecho.

Recurso de apelacin
La sentencia de primera instancia es apelable y debe concederse en ambos
efectos, es decir, con efecto suspensivo, dentro del tercer da. El expediente
deber ser elevado a la Corte Superior dentro del tercer da de interpuesta la
apelacin (Art. 332 de la Ley N 23506 y Art. 32 de la Ley N 26301).
Si la sentencia de primera instancia la dicta la Sala Civil de la Corte Superior, el
expediente, en mrito al recurso de apelacin, ser remitido a la Sala
Constitucional y Social de la Corte Suprema (inciso 4) de la Cuarta Disposicin
Transitoria de la Ley N 26435 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
concordante con el Art. 39 de la Ley N 26301).

Trmite en segunda instancia

Recibido el expediente por la Corte de Apelacin (Corte Superior o Corte
Suprema, segn sea el caso), debe notificarse a las partes y al Fiscal en lo Civil,
dentro del tercer da, para la respectiva expresin de agravios y dictamen y, en
su caso para el informe oral correspondiente. La Corte de Apelacin debe
resolver en un plazo no mayor de veinte das, contados desde la recepcin del
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HBEAS DATA
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expediente, bajo responsabilidad (Art. 342 de la Ley N 23506 y Art. 3 de la Ley

N 26301).
Con la resolucin de segunda instancia, se agota la jurisdiccin del Poder
Judicial (Cuarta Disposicin Transitoria inciso 2) y 4) de la Ley N 26435 Ley
Orgnica del Tribunal constitucional).

Recurso extraordinario ante el Tribunal Constitucional.

Contra la sentencia de segunda instancia, ya sea dictada por la Corte Superior o
Corte Suprema, segn el caso, si sta es denegatoria de la accin, procede
recurso extraordinario para ante el Tribunal Constitucional, dentro de quince (15
das, contados a partir de la fecha en que se notifica la resolucin denegatoria.
Pueden interponer el recurso el demandante, el Ministerio Pblico o el Defensor
del Pueblo.
Interpuesto el recurso, el Presidente de la respectiva Sala debe remitir los autos
al Tribunal Constitucional, dentro del plazo mximo de cinco das, bajo
responsabilidad /Art. 41 de la Ley N 26435 Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional).

Recurso de queja.
Contra el auto que deniega el recurso extraordinario, procede imponer recurso
de queja ante el Tribunal (art.41 de la Ley N 26435. Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional), cuyo trmite se ha reglamentado mediante Resolucin
Administrativa N 026-97- P/TC del Tribunal Constitucional, publicada el 25 de
marzo de 1997.
a) Plazo para interponerlo
El recurso se interpone en el trmino de cinco das hbiles, siguientes a la
notificacin de la resolucin denegatoria del recurso extraordinario (art.32
del Reglamento).
b) Ante quien se presenta
El recurso de queja se presenta en la Sala que deneg el recurso
extraordinario adjuntando los siguientes documentos:
Copia de la resolucin final impugnada en el recurso extraordinario;
Copia del escrito que contiene el recurso extraordinario denegado; y
Copia de la notificacin de la resolucin denegatoria del recurso
extraordinario.
En caso de presentar fotocopia de los anteriores documentos, sern
certificadas por el Secretario de la sala que deneg el recurso (Art. 2 y 49
del reglamento).
c) Requisitos que debe contener el escrito de Queja
El recurso de queja debe indicar: I El domicilio real y procesal actualizados
del recurrente como los de su apoderado, de ser el caso; II Expresar los
fundamentos para la concesin del recurso denegado; III Precisar las
fechas en que fue notificada la resolucin recurrida (resolucin que dio

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origen al recurso extraordinario), en que fue interpuesto el recurso

extraordinario y la fecha en que fue notificada la resolucin denegatoria del
recurso extraordinario (Art. 59 del Reglamento).
d) Trmite en la Sala que recibe el Recurso de Queja.
La sala eleva el cuaderno de queja al Tribunal Constitucional por conducto
oficial, dentro del tercer da, bajo responsabilidad, pudiendo agregar a
dicho cuaderno las piezas que crea necesaria. El cuaderno de queja se
forma con el recurso de queja y los documentos que deben anexarse al
mismo, al que nos hemos referido anteriormente (Art. 2 del Reglamento).

e) Trmite en el Tribunal Constitucional

Recibido el recurso de queja, el secretario- Relator dar cuenta en el
primer da hbil siguiente a la Presidencia, quien designar al Magistrado
ponente, a fin de que en el trmino de tres das de cuenta al Pleno.

El tribunal puede solicitar con carcter previo y para mejor resolver, a la

respectiva Sala, copia certificada de los actuados que estime necesario,
las que sern remitidas de inmediato bajo responsabilidad (Arts.71 y 8 del
Reglamento).

El trmino para resolver el recurso de queja por el Tribunal Constitucional

ser de diez das hbiles (Art. 6 del reglamento). Esta norma no precisa a
partir de cundo debe contarse el trmino, pero se entiende que es a partir
de la recepcin del cuaderno de queja por el tribunal, por cuanto en caso
de que decida solicitar copia certificada para mejor resolver, este trmino
queda en suspenso hasta la recepcin de dicha copia, conforme al artculo
8 del reglamento.

Si el Tribunal Declara fundada la queja, conceder el recurso

extraordinario, comunicando simultneamente esta decisin a la Sala que
corresponda, para que enve el respectivo expediente dentro del tercer
da, y mediante notificacin a las partes (art. 9 del reglamento)

Si el tribunal declara inadmisible o improcedente la queja, esta resolucin

se comunicar a la Sala de origen y se comunicar a las partes (Art. 11
del Reglamento).

El cuaderno de queja se mantendr en el archivo del Tribunal,

agregndose el original de la resolucin que resuelve la queja, la
constancia de la fecha de comunicacin a la respectiva sala y de la
notificacin a las partes (Art.12 del Reglamento).

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Trmite del recurso extraordinario

Ante el Tribunal no puede alegarse hechos nuevos ni ofrecerse nuevas
pruebas (Art. 449 de la Ley N 26435 Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional).

El Tribunal debe resolver dentro del plazo mximo de veinte das de

recibido el expediente, tiene facultad de pronunciarse sobre el fondo y la
forma.

Si declara la nulidad de la resolucin recurrida, y repone la causa al estado

que tena cuando se cometi el error, devolviendo los autos al rgano
jurisdiccional del que procede para que la sustancie con arreglo a derecho
(Art. 42 de la Ley N 26435 Ley Orgnica del tribunal Constitucional).

Cuando se pronuncia sobre el fondo del asunto, su resolucin es de ltima

y definitiva instancia, con la cual se agota la jurisdiccin interna (Art. 452
de la Ley N 26435 Ley Orgnica del tribunal Constitucional).

Jurisdiccin Internacional
El artculo 205 de la Constitucin dispone que agota la jurisdiccin
interna, quien se considere lesionado en los derechos que la Constitucin
le reconoce puede recurrir a los Tribunales u organismos internacionales
constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte.

Conforme al artculo 339 de la Ley N 23506 de Hbeas Corpus y

Amparo, los organismos internacionales a los que se puede recurrir son el
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados
Americanos y aquellos otros que se constituyan en el futuro y que sean
aprobados por tratados que obliguen al Per.

Ejecucin de sentencia
La sentencia se ejecuta aplicando las normas del Cdigo Procesal Civil, en
cuanto sea compatible, por el Juez, o Sala que conoci en primera
instancia (Art. 27 de la Ley N 25398).

En caso de negativa a proporcionar la informacin, se notificar al

responsable de la agresin concedindole para su cumplimiento el trmino
de diez das calendarios, bajo apercibimiento de ejercitarse la accin penal
pertinente y el infractor ser responsable de los daos y perjuicios que
resulten del incumplimiento (Art. 28 de la Ley N 25398).

En el caso que la accin se dirija a evitar que los servicios informticos

suministren informacin que afectan la intimidad personal o familiar,

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HBEAS DATA
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considero que tiene la misma urgencia que el Hbeas Corpus, por lo que
la ejecucin debe ser inmediata, bajo el mismo apercibimiento antes
sealado (art. 28 de la ley N 25398).

Las sentencias que expidan los organismos internacionales, no requieren

para su validez y eficacia de reconocimiento, revisin ni examen previo
alguno. La Corte Suprema de la Repblica recibir las resoluciones
emitidas por el organismo internacional, y dispondr su ejecucin y
cumplimiento de conformidad con las normas y procedimientos internos
vigentes sobre ejecucin de sentencias (Art. 40 de la Ley 23506).

Medida Cautelar
La procedencia de una medida cautelar en el proceso de Hbeas Data, es
de especial importancia cuando se trata de evitar que los servicios
informticos proporcionen informacin que afecte la intimidad personal o
familiar (Art. 39 de la Ley N 26301 y Art. 31 de la Ley N 23506, texto
segn D.L. N 25433).

8. DEMANDAS PROCEDENTES E IMPROCEDENTES

1. EXPEDIENTE N 058-96-HD/TC - Ancash , Caso Vctor Omar

Mendoza Rodrguez, resuelto el 13 de julio de 1997

Se interpone demanda de Hbeas Data contra el Presidente del Consejo

Transitorio de Administracin de la Regin Chavn, ante su negativa de
expedir copia certificada de las piezas del legajo personal del demandante.
En opinin del Tribunal Constitucional, en virtud del derecho de toda persona
a solicitar la informacin que requiera, sin expresin de causa y a recibirla de
cualquier entidad pblica dentro del plazo legal, asiste al actor la potestad
irrestricta de obtener copias certificadas de su legajo personal que dio lugar a
su pensin de cesanta por el rgimen del D.L. N 20530 y del TUPA. En ese
sentido, considera irrelevante que dicha solicitud obre en el Expediente N
4796, o en el N 5082, o en el N 5182, pues dicha designacin corresponde
por entero a la entidad administrativa y no al peticionario. Por tales
motivos el Tribunal falla declarando fundada la demanda de
Hbeas Data.

2. EXPEDIENTE N 456-1997-HD/TC, 491-97-AA/TC Y 1014-97-

AA/TC Acumulados, Lima, caso Efran Arturo Espinal
Cruzado, resuelto el 18 de marzo de 1998

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Se interpone demanda de Hbeas Data contra la Directora General de

Administracin del Tribunal Constitucional y contra el Ministerio de Justicia
ante la negativa de la demandada de proporcionar las copias de los
presupuestos analticos basndose en el artculo 35 del Decreto Legislativo
N 757. Esta demanda se acumul junto con otros procesos de amparo
interpuestos por la demandante en contra de la demandada en el proceso de
Hbeas Data. El Tribunal Constitucional seal que en el proceso de Hbeas
Data se aprecia que el demandante no ha cumplido con cursar previamente a
los demandados el requerimiento notarial de cumplimiento de la pretensin
incoada como establece el literal a) del artculo 5 de la Ley N 26301. Por
ese motivo falla declarando improcedente la accin de Hbeas
Data.

9. CONCLUSIONES

El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per con la
Constitucin de 1993, esta garanta est recogida en nuestra Constitucin, en
nuestro Cdigo Procesal Constitucional, en las principales sentencias del
Tribunal Constitucional Peruano y en los Tratados a nivel internacional en los
que el Per forma parte, como la Convencin Americana sobre los Derechos
Humanos y la Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre
entre otros.
Cabe resaltar que en el caso del Per el Hbeas Data es un procedimiento
que por un lado se ha restringido mientras que por otro se ha ampliado.
Cuando nos referimos a que se ha restringido es porque no se permite la
rectificacin de los datos de la intimidad personal como lo hacen en Brasil, ni
tampoco se faculta su supresin como lo autoriza la Constitucin Paraguaya,
sino que se prohibe su suministro a terceras personas (manipulacin o
comercio). Y por otro lado se ha ampliado al rea informativa orientando la
garanta tambin al derecho de informacin y de rectificacin de los medios
de comunicacin cuando no se cumple con la obligacin de rectificar
afirmaciones inexactas o agraviantes.
Podemos afirmar que el Per a diferencia de pases en la Regin como
Ecuador, Venezuela y Colombia, cuenta con el Cdigo Procesal
Constitucional que regula los derecho protegidos por el Hbeas Data e indica
las normas aplicables del procedimiento del Hbeas Data. Asimismo, en la
actualidad se han resuelto distintos casos donde se han podido rescatar la
forma de como el tribunal Constitucional resuelve en materia de Habeas Data.

10. BIBLIOGRAFA

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Constitucin Poltica del Per. (1993)

Hbeas Data y el Derecho Fundamental a la Intimidad de la Persona Ral
Chanam Orbe (Lima - 2002)
Hbeas Data en el Per Olga Elena Ramirez Poggi (Enero 2016)
Congreso de la Repblica, Diario de Debates (1994) p. 2
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/06164-2007-HD.html.

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