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INTRODUCCIN
Las enfermedades causadas por el consumo de alimentos contaminados representan una grave
amenaza a la salud de la poblacin, principalmente nios, mujeres embarazadas y adultos mayores.
Por ello, es importante promover la inocuidad de los alimentos mediante un enfoque integral que
incluya todos los eslabones de la cadena del alimento: campo, planta de procesamiento, transporte,
almacenamiento, manipulacin domiciliaria y las prcticas de coccin.
La contaminacin es la causa principal que un alimento no se encuentre inocuo, sta puede ocurrir
en cualquiera de los eslabones antes mencionados y se puede producir por la presencia de agentes
biolgicos, fsicos y qumicos. Como agentes biolgicos tenemos a las bacterias y sus toxinas,
parsitos, virus, insectos, etc.; agentes qumicos como los plaguicidas, detergentes, metales como
el mercurio y plomo, medicamentos, colorantes y aditivos no autorizados; y agentes fsicos como el
polvo, tierra, palos, etc.
Las BPM, son un prerrequisito para implementar un sistema ms avanzado conocido como Anlisis
de Peligros y Puntos Crticos de Control HACCP (por sus siglas en ingls), que se basa en el estudio
de los riesgos y la identificacin de los puntos crticos para disminuir, eliminar y controlar peligros
en el produccin, que garantizan que no hayan alimentos contaminados en el mercado. La
implementacin de estos sistemas en los establecimientos de procesamiento primarios de
alimentos agropecuarios contribuir al buen funcionamiento de stas, y con ello, al desarrollo e
implementacin de procedimientos o planes eficientes; como son los Planes Operativos
Estandarizados de Saneamiento (POES), los cuales se encargan de establecer procedimientos,
evidenciados en registros, como el Control del agua, Gestin de residuos slidos, Contaminacin
cruzada, Control de plagas, entre otros.Ley de inocuidad de los alimentos Decreto Legislativo No
1062
II. MARCO TERICO
Establecer el rgimen jurdico aplicable para garantizar la Inocuidad de los alimentos destinados al
consumo humano.
Propsito
Artculos ms importantes
Los proveedores deben suministrar alimentos sanos y seguros, siendo responsables directos por la
inocuidad de los alimentos, en tal sentido estn obligados a:
Cumplir con las normas sanitarias y de calidad aprobadas por las entidades responsables,
las normas de la presente Ley, su Reglamento y disposiciones complementarias y, en lo que
corresponda, las normas de rotulado.
Asegurar que el personal que Intervenga en la cadena alimentaria, cumpla con realizarlo
conforme a los Principios Generales de Higiene del Codex Alimentarius.
Asegurar que la cosecha, fabricacin, elaboracin, fraccionamiento, almacenamiento y
expendio de alimentos se realice en reas que renan las condiciones de ubicacin,
instalacin y operacin sanitaria y de Inocuidad adecuadas, conforme a los Principios
Generales de Higiene del Codex Alimentarius.
Garantizar y responder, por alimentos envasados, por el contenido y la vida til del producto
indicado en el envase.
Brindar informacin comprensibles
a) Para alimentos de manufactura nacional en idioma castellano con el sistema legal de
unidades de medida.
Los lugares de produccin e Instalaciones relacionadas con la produccin de alimentos podrn ser
objeto, en cualquier momento, de vigilancia y control sanitario para verificar la aplicacin de un
sistema de aseguramiento de la calidad basado en anlisis de peligros y control de puntos crticos
(HACCP).
Articulo 12
Todo alimento procesado nacional o importado solo podr ser expendido previo Registro Sanitario
otorgado por la Direccin General de Salud Ambiental.
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA es la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria y tiene
competencia exclusiva en el aspecto tcnico, normativo y de vigilancia en materia de inocuidad de
los alimentos agropecuarios de produccin y procesamiento primario destinados al consumo
humano y piensos, de produccin nacional o extranjera.
El Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP es la Autoridad de Sanidad Pesquera de nivel
nacional y tiene competencia exclusiva en el aspecto tcnico, normativo y de vigilancia en materia
de Inocuidad de los alimentos pesqueros y acucolas destinados al consumo humano y animal.
El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor (Ley N 29571) implica un cambio de visin, en
beneficio de una mayor proteccin de tus derechos, a travs de una actuacin preventiva y
proactiva, y coordinada con diversas instituciones del Estado, ciudadanos y empresariado; bajo la
rectora de la autoridad nacional
2.2.1. Finalidad
El presente Cdigo tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos y servicios
idneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo
la asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y prcticas que
afecten sus legtimos intereses.
2.2.2. Consumidores
Las personas que adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales productos o servicios
materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, actuando as en
un mbito ajeno a una actividad empresarial o profesional.
2.2.3. Proveedores
Las personas que de manera habitual fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan,
envasan, almacenan, preparan, expenden, suministran productos o prestan servicios de
cualquier naturaleza a los consumidores. Pueden ser (distribuidores, productores, importadores
y productores).
2.2.4. Producto
2.2.5. Anlisis
El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor (Ley N 29571), es un conjunto de normas
para la proteccin y defensa de tus derechos, que te permitirn mejorar tu acceso a
productos y servicios apropiados y adecuados en el mercado, a travs de mecanismos
efectivos para la solucin de controversias frente a la compra de un producto o contratacin
de un servicio.
Este cdigo est compuesto por temas referidos a tus derechos y tu relacin con el
proveedor, contratos, mtodos comerciales abusivos, proteccin del consumidor en
productos o servicios especficos (servicios pblicos regulados, salud, educativos,
inmobiliarios y financieros), responsabilidad y sanciones, defensa colectiva de los
consumidores (rol y funciones de las asociaciones de consumidores) y el Sistema Nacional
Integrado de Proteccin del Consumidor.
El proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servicios ofrecidos; por
la autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus productos o del signo que respalda
al prestador del servicio, por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de los
productos y servicios y stos, as como por el contenido y la vida til del producto indicado
en el envase, en lo que corresponda.
El prestador de servicios de reparacin est obligado a dejar constancia escrita del estado
del producto cuando lo reciba en reparacin, indicando el defecto visible u otro encontrado
en el producto, as como de su estado al momento de su devolucin al consumidor.
RM 451-2006/MINSA (17/05/06)
De la disposicin final:
Los alimentos decomisados no aptos para el consumo humano por motivos de inocuidad deben ser
dispuestos de modo tal que se impida su recuperacin para el consumo humano y no contamine el
ambiente.
La disposicin final es una medida que adopta el titular de los alimentos en los que se ha detectado
la existencia de peligros no previstos, para eliminar el riesgo para la salud de los consumidores, y se
har en un relleno sanitario autorizado.
Interpretacin
Los alimentos materia de la presente norma sanitaria y sus componentes no deben ser tratados con
radiaciones ionizantes, no contendrn residuos de hormonas, ni de antibiticos y estarn exentos
de sustancias farmacolgicamente activas.
OS 003-2005 SA (26/02/05)
De acuerdo al artculo 65 de la Constitucin Poltica del Per corresponde al Estado defender los
intereses de los consumidores y usuarios, as como velar por la salud y la seguridad de la poblacin.
La Ley N 27932 prohbe el uso de la sustancia qumica bromato de potasio en la elaboracin de pan
y otros productos alimenticios destinados al consumo humano por constituir riesgo para la salud de
las personas que consumen alimentos con esta sustancia qumica.
Que, es necesario dictar las disposiciones reglamentarias conforme lo seala la referida Ley, que
permitan a las autoridades administrativas dentro de sus respectivas competencias, realizar las
acciones de control, adoptar las medidas preventivas y correctivas que correspondan y aplicar los
procedimientos tcnicos y administrativos necesarios, con la finalidad de controlar eficazmente que
la sustancia qumica bromato de potasio en sus diferentes presentaciones y denominaciones, no sea
utilizada en la elaboracin del pan y otros alimentos de consumo humano.
Interpretacin
Ningn producto de panificacin debe contener en su estructura el bromato de potasio por ser
toxico y daino a la salud de las personas, as como tambin queda prohibida la importacin de esta
misma en sustancias alimentarias.
a) Establecer procedimientos para la aplicaci6n del Sistema HACCP, a fin de asegurar la calidad
sanitaria y la inocuidad de los alimentos y bebidas de consumo humano.
La aplicacin del Sistema HACCP (Anlisis de riesgos y de puntos crticos de control) debe
sustentarse y documentarse en un "Plan HACCP", debiendo el fabricante cumplir con los requisitos
previos establecidos en las disposiciones legales vigentes en materia sanitaria y de inocuidad de
alimentos y bebidas, Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de los Alimentos y Bebidas,
adems de cumplir con los Principios Generales de Higiene del Codex Alimentario, y los Cdigos de
Practicas especficos para la fabricacin de cada tipo de alimento. EI Plan HACCP, debe aplicarse a
cada lnea de produccin y es especfico para cada alimento o bebida. Sera revisado peridicamente
para incorporar en cada fase los avances de la ciencia y de la tecnologa alimentaria.
Interpretacin
Para la aplicacin del sistema HACCP se debe tener en cuenta estos requisitos previos tales como:
Mediante esta resolucin la Direccin General de salud ambiental aprob la norma sanitaria
aplicable a la fabricacin de alimentos envasados de baja acidez y acidificados destinados al
consumo humano, la misma que tiene como objetivo establecer las condiciones y requisitos
sanitarios a los que debe sujetarse la fabricacin de los alimentos envasados de baja acidez y
acidificados tratados trmicamente aplicando para su control sanitario, sistemas de reconocimiento
internacional que garanticen su inocuidad.
Los alimentos envasados que aplican para la siguiente norma son aquellos con los siguientes
nombres y descripcin:
Alimento envasado de baja acidez: aliment envasado de consumo directo con un pH final en
equilibrio mayor de 4.6 y actividad de agua (Aw) mayor de 0.85.
Alimento envasado acidificado: alimento envasado de baja acidez al que se ha aadido cidos
autorizados para reducir su pH, o alimentos cidos hasta alcanzar pH final de equilibrio de 4.6 o
menor, la actividad de agua es mayor de 0.85.
Interpretacin
La presente norma sanitaria dispone que los alimentos envasados en baja acidez y acidificados
cumplan los requisitos de calidad sanitaria e inocuidad que permitan proteger la salud de los
consumidores y facilitar la posicin de estos productos en el mercado internacional.
Toda fbrica de alimentos envasados de baja acidez y acidificados debe efectuar el control de
calidad sanitaria e inocuidad de los productos que elabora, sustentado en el Sistema de Anlisis de
Peligros y Puntos crticos de control (HACCP) conforme a la ley sanitaria vigente.
RM 591-2008/MINSA
La presente norma sanitaria se establece para garantizar la seguridad sanitaria de los alimentos y
bebidas destinados al consumo humano siendo una actualizacin de la resolucin ministerial N
615-2003-SA/DM que aprob Los criterios microbiolgicos de calidad sanitaria e inocuidad para los
alimentos y bebidas de consumo humano.
Tiene como objetivo establecer las condiciones microbiolgicas de calidad sanitaria e inocuidad que
deben cumplir los alimentos y bebidas en estado natural, elaborados o procesados, para ser
considerados aptos para el consumo humano.
Esta norma sanitaria es de obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional, para efectos de
todo aspecto relacionado con la vigilancia y control de la calidad sanitaria e inocuidad de los
alimentos.
Interpretacin
En esta norma se sealan los criterios microbiolgicos que deben cumplir los alimentos y bebidas
para que as sean aptos para el consumo.
Los alimentos y bebidas sern considerados microbiolgicamente aptos para el consumo humano
cuando cumplan en toda su extensin los criterios microbiolgicos establecidos en la presente
norma sanitaria para el grupo y subgrupo de alimentos al que pertenece.
RM 222-2009
Interpretacin
Esta norma dispone la manera en que se debe actuar frente a un brote de alguna enfermedad
transmitidas por los alimentos y el procedimiento adecuado para enfrentar estas mismas.
Por ello todos los servicios de emergencias de establecimientos de salud pblicos y privados, a
nivel nacional, deben informar sobre los casos de infecciones e intoxicaciones alimentarias para
que as el ministerio de salud proceda a la investigacin sanitaria y su rastreo correspondiente.
Principio 1: Analizar los peligros Se deben identificar todos los peligros potenciales que
existen en cada fase, realizar un anlisis de los mismos, considerar las medidas de control
viables e informar al equipo de trabajo. Si es posible, lo ideal es tener datos cuantitativos
sobre los que basar la evaluacin de peligros. Con la ayuda de un diagrama de flujo se
identificarn todos los peligros potenciales asociados a la produccin de la leche en todas
las reas de la granja. Los peligros se clasifican en:
Principio 2: Determinar los puntos de control crtico Los PCCs son puntos o etapas del
proceso donde un peligro puede ser evitado, eliminado o reducido a un nivel aceptable y
no existe una medida de control en una etapa posterior para eliminar o reducir ese peligro.
Determinadas etapas pueden no ser consideradas PCCs, por tratarse de peligros para los
cuales no podemos implementar medidas preventivas por su coste o porque no conllevan
un peligro directo sobre la calidad de la leche.
Principio 3: Establecer los lmites crticos Los lmites crticos se establecen en base a la
legislacin existente y/o a la literatura cientfica de forma que sean medibles
objetivamente (T del tanque) Sin embargo, en la prctica esto resulta complicado, y
muchos lmites crticos se han de establecer en funcin de la realizacin o no de
actividades consideradas buenas prcticas o medidas preventivas.
Principio 4: Establecer un sistema de monitorizacin para controlar los PCCs Cada uno de
los miembros implicados en la produccin de leche llevar a cabo las labores de vigilancia
relacionadas con su mbito de trabajo.
Principio 5: Establecer las acciones correctoras Las medidas correctoras se aplican cuando
existe una desviacin del lmite crtico en un PCC con el objetivo de situarlo de nuevo bajo
control. Estas acciones deben eliminar el potencial peligro creado por una desviacin del
sistema, garantizando la produccin de una leche segura y de calidad.
Entre las ventajas u oportunidades que nos ofrece la Ley 1062, es que reitera una vez ms
y sin lugar a duda o confusin, el rol o responsabilidad de cada uno de los sectores, incluidos
gobiernos regionales y locales en el ejercicio de sus funciones en el campo de la inocuidad
de los alimentos.
Se concluye que, en el presente reglamento que consta de 9 ttulos, 125 artculos, nos da
informacin necesaria para poder implementar y seguir correctamente los pasos sobre
Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, ya que de ello depender el buen
estado del producto que vamos a consumir y esencialmente nuestra salud.