Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Publicado en 2015 por la Escuela Colombiana de Ingeniera Julio Garavito. Avenida 13 No 205-59 Bogot.
Colombia TEL: +57 1 668 36 00, e-mail: espeqhse@escuelaing.edu.co
AGRADECIMIENTO
Mi gratitud primero que todo a Dios por darme la vida, bendecirme y permitirme
fortalecerme como persona y profesional.
El presente proyecto tiene como finalidad proporcionar una herramienta gua para la
integracin de los Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, que sirva
para concienciar a los directivos de la empresa de la importancia de ste tipo de
sistemas.
5
RESUMEN EJECUTIVO
6
TABLA DE CONTENIDO
Lista de figuras....9
Lista de tablas.....10
1. INTRODUCCION...12
1.1. JUSTIFICACION....13
1.2. OBJETIVOS.......15
1.2.1. Objetivo General....15
1.2.2 Objetivos especficos....15
1.3. ALCANCE Y LIMITACIONES......15
1.4. METODODOLOGIA......16
2. MARCO TEORICO....17
2.1. SISTEMA DE GESTION OHSAS 18001:2007..17
2.2. DECRETO REGLAMENTARIO 1072 DE 2015 SST....20
3. MARCO CONCEPTUAL...23
4. DESCRIPCION LA EMPRESA ..28
4.1. DESCRIPCION Y RESEA HISTORICA DE LA.
EMPRESA...28
4.2. DESCRIPCION DEL PROCESO PRODUCTIVO.....30
4.2. 1. Diagrama de Flujo y mapa de proceso...30
4.2.2. Evidencias del proceso. Fotos.....33
4.3. MATERIAS PRIMAS Y EQUIPOS UTILIZADOS EN EL
PROCESO.......35
4.4. PRODUCTOS Y SERVICIOS OFRECIDOS..35
4.5. CLIENTES.... ..36
4.6. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO....36
4.6.1. MISION....36
4.6.2. VISION.36
4.6.3. ORGANIGRAMA....37
5. DESARROLLO DEL DISEO..38
5.1. DIAGNOSTICO DE LA EMPRESA.38
5.2. POLITICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..39
5.3. PLANIFICACION...41
5.3.1. IDENTIFICACION DE PELIGROS, VALORACION DE RIESGOS
Y DETERMINACION DE CONTROLES.42
5.3.2. Condiciones de Salud..48
5.3.3. Caracterizacin de la accidentabilidad.....49
5.3.4. Caracterizacin del ausentismo.49
7
5.4. REQUISITOS LEGALES Y OTROS...49
5.5. OBJETIVOS Y PROGRAMAS DEL SST..53
5.5.1. Objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo......53
5.5.2. Programas de la seguridad y salud en el trabajo..54
5.6. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO56
5.8. PLAN DE TRABAJO ANUAL ..58
5.9. IMPLEMENTACION Y OPERACIN.....58
5.9.1. Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas
y Autoridad....58
5.9.2. Competencia, formacin y toma de conciencia....60
5.9.3. Comunicacin, participacin y consulta..63
5.9.4. Documentacin y control de documentos..66
5.9.5. Control operacional69
5.9.6. Preparacin y respuesta ante emergencias..70
5.9.7. Gestin del cambio ......79
5.10. VERIFICACION..80
5.10.1. Medicin y seguimiento del desempeo.......80
5.10.2. Evaluacin del cumplimiento legal y otros.81
5.10.3. Investigacin de accidentes e incidentes. No conformidades,
Acciones correctivas y preventivas.81
5.10.4. Control de registros82
5.10.5. Auditoria interna..83
5.10.6 REVISION DE LA ALTA DIRECCION DEL SGSST...85
CONCLUSIONES..86
RECOMENDACIONES.....87
BIBLIOGRAFIA..........88
ANEXOS.89
8
LISTA DE FIGURAS
18001:2007
9
LISTA DE TABLAS
Tabla No. 9. Diagnstico inicial de SST de las empresa Ingeniera & Servicios
SARBOH S.A.S.
Tabla No. 10. Normas para el cumplimiento de la poltica de SST
Tabla No. 11 Normas a tener en cuenta al elaborar la identificacin de riesgos y
Peligros
Tabla No.12. Procedimiento para identificacin de riesgos y peligros
Tabla No. 13. Nivel de deficiencia
Tabla No.14. Nivel de exposicin
Tabla No.15. Nivel de probabilidad
Tabla No.16. Nivel de consecuencia
10
Tabla No. 19. Nivel de riesgo.
11
1. INTRODUCCIN
Por otro lado, las nuevas realidades de los sistemas administrativos demuestran
que las empresas modernas deben preocuparse ya no nicamente por satisfacer a
sus clientes externos sino tambin esforzarse en suplir sus expectativas y
necesidades de sus clientes internos (los trabajadores), esto repercute en la
empresa con una notable mejora en el clima laboral, que se manifiesta en una
actitud ms comprometida y por ende a la productividad.
1
Gua tcnica de implementacin m pymes. Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
12
1.1 JUSTIFICACION
Ingeniera & servicios SARBOH S.A.S. es una empresa que se encuentra ubicada
en la direccin Kra 14 # 18-60 en el barrio la granja de la ciudad de Valledupar,
Departamento del Cesar, fue creada en el ao 2010 por el Ingeniero Industrial
John Reinaldo Sarmiento Bohrquez, se dedica a la fabricacin y comercializacin
de maquinaria en acero inoxidable para la elaboracin de alimentos, as como
tambin la prestacin de servicios tcnicos y mantenimiento de la maquinaria y
equipo para empresas pblicas y privadas.
Este proyecto nace de la necesidad que tiene Ingeniera & servicios SARBOH
S.A.S. en cuanto a la organizacin de la empresa se refiere, en donde se requiere
establecer ciertos procesos para no incurrir en acciones que amenacen el
desarrollo de los empleados, es por ello que la empresa ha decidido desarrollar un
programa de salud en el trabajo que proporcione a todo el personal mejores
condiciones laborales, estandarizando as cada uno de los procesos como una
herramienta para el mejoramiento de los productos y/o servicios, la reduccin de
costos y la disminucin de riesgos en las operaciones, logrando de esta manera
cumplir con cada uno de los objetivos y metas establecidos para llevar a cabo
proyectos y planes que favorezcan a la empresa y estimulen un crecimiento futuro
de la organizacin.
13
La importancia de establecer un SIG-SST entre el Decreto 1072 de 2015 y la
norma NTC-OHSAS 18001:2007 Ayuda a reducir costos y mejorar la rentabilidad,
por el contrario como si se maneja la SST a travs de programas no articulados y
de aplicacin independiente generando mayores costos por duplicidad o falta de
auto sostenibilidad.
14
1.2. OBJETIVOS
Limitaciones
15
1.4. METODOLOGIA
Fuente: La autora
16
2. MARCO TEORICO
Las OHSAS 18001:2007 han sido desarrolladas para poder compatibilizarse con
los sistemas de gestin de calidad (ISO 9001:2000) y de medio ambiente (ISO
14001:2004), as como para facilitar la integracin, por parte de las
organizaciones, de los sistemas de gestin de la calidad, medio ambiente y
seguridad y salud en trabajo, en el caso de que deseen hacerlo. Adjunto se
observa Tabla No.2. Historia y evolucin de las OHSAS y Tabla No. 3 Beneficios
de la implementacin evidencindose las mejoraras continua.
Ao Descripcin
1996
Publicacin del estndar BS8800:1996 EX por AENOR
17
Ao Descripcin
2007
Se analiza y aprueba el segundo borrador de OHSAS 18001
IMPLEMENTACION CERTIFICACION
18
Figura No.1 Ciclo PHVA en el
*Ejecutar acciones Sistema de Gestin. *Planificar la poltica de
correctivas SST
PLANIFICAR
ACTUAR HACER
POLITICA SST
Verificacin y Implementacin
accin correctiva fundamento
19
2.2. DECRETO REGLAMENTARIO 1072 DE 2015 SST
El Decreto 1072 de 2015 nos especifica los reglamentos del sistema de gestin de
la seguridad y salud en el trabajo en el libro 2, parte 2, titulo 4, capitulo 6 donde en
la En la tabla No. 4. Se detalla de acuerdo al decreto nico de reglamento la
actualizacin del artculo correspondiente al SST y en tabla No. 5 Se agruparon
por artculos en relacin a las OHSAS 18001:2007 para visualizarlo de una forma
prctica. En el Anexo No. 1. Se encuentra cada artculo del Decreto 1072:2015
del SG de SST
20
Tabla No. 4. CONTROL DE ACTUALIZACIONES AL DECRETO 1072 DE 2015
FECHA DE
DECRETO EPGRAFE MODIFICACIONES
ACTUALIZACIN
Fuente: http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentario-trabajo.html
21
Tabla No. 5 SG-SST/Decreto 1072:2007 agrupadas para relacin a las OHSAS
18001:2007
22
3. MARCO CONCEPTUAL2
Contratista: Persona natural y/o jurdica que lleva a cabo la prestacin y/o venta
de un bien o servicio
2
BS OHSAS 18001. 2007 Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional requisitos.
http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentario-trabajo.html. 2016.
23
Competitividad: Capacidad que posee una organizacin de obtener rentabilidad
comprado con sus competidores junto con una diferenciacin de otras
organizaciones dentro del mercado.
24
IDENTIFICACIN DE PELIGROS: Proceso de reconocimiento que existe un
peligro y definicin de sus caractersticas. Las caractersticas mnimas son la
fuente, situacin o acto, ubicacin y potencialidad de dao
25
Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo un actividad o proceso
26
Riesgo: Combinacin de la probabilidad que ocurra un evento o exposicin
peligrosa y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causado por el
evento o exposicin
27
4. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
La empresa Ingeniera & servicios SARBOH S.A.S. Inicio el 18 de junio del 2012, cuenta
actualmente con Cuatro aos de experiencia. Ver tabla No. 6 Donde se encuentra la
descripcin de la empresa.
ITEM DETALLE
NIT: 13.744924-0
CIUDAD: Valledupar
DEPARTAMENTO: Cesar
NMERO DE SUCURSALES: 1
CODIGO (D. 1607/2002): 2289901
CLASE O TIPO DE RIESGOS
I,II,III
ASIGNADO POR LA ARL:
Fuente: Certificado de matrcula de establecimiento de comercio de Ingeniera & servicios SARBOH S.A.S.
28
Tabla No. 7 Datos de la empresa
Caf salud
ADMINISTRADORA PORVENIR
DE FONDO DE COLPENSIONES
PENSIONES PROTECCION
ADMINISTRADORA
DE RIESGOS POSITIVA
LABORALES (ARL)
CAJA DE
COMPENSACION COMFACESAR
FAMILIAR
Fuente: La autora
29
Foto No. 1 Fachada instalaciones de Ingeniera & Servicios SARBOH S.A.S.
Fuente: La autora
El flujo del proceso nos presenta los pasos para llegar a la elaboracin de un
equipo, y el mapa de proceso nos identifica las necesidades presente y futuras de
los clientes, administrar los recursos y las actividades como procesos.
3
Entrevista al gerente de la empresa Ingeniera & Servicios SARBOH S.A.S.
30
Figura No.3. Flujo del proceso
LAMINACION
PROCESO DE TRAZO
DOBLADORA FORMA
Cabe anotar que este flujo del proceso vara segn los requerimientos de los
clientes, pudiendo seguirse la totalidad o algunas de las etapas.
31
Figura No. 4. Mapa de proceso
PROCESO ADMINISTRATIVO Y
ESTRATEGICO
PLANEACION ESTRATEGICA
RECURSOS HUMANOS FINANZA
CAPACITACION
INFORMACION CONTABLE
REMUNERACION
CONTROL
CONTRATACION
ESTADO FINANCIERO
CLIENTES
CLIENTES
DESARROLLO DEL OBJETO SOCIAL
SATISFECHO
SERVICIOS
COMERCIAL
FABRICACIN Y ADAPTACIN DE
*VENTA MAYOREO
EQUIPOS A LAS NECESIDADES
ESPECFICAS DE CADA CLIENTE *VENTA DETAL
*ASESORIAS
Fuente: La autora
32
4.2.2. Evidencias del proceso. Fotos
En las fotos se evidencias parte de las etapas del proceso en las instalaciones de
Ingeniera & Servicios SARBOH S.A.S.
MATERIA PRIMA
Los rollos de acero son almacenados en una bodega donde luego son
utilizados para fabricacion.
SECCION DE CORTE
Las laminas de acero son trazadas para luego cortarlas y utilizarlas en los
equipos.
33
PRODUCTO TERMINADO
Los procuctos terminado son revisados para luego ser empacados para su
distribucion.
34
4.3. MATERIAS PRIMAS Y EQUIPOS UTILIZADOS EN EL PROCESO
La materia prima principal es el Acero inoxidable, sus insumos son Argn, Tiner,
pintura, soldadura, bxer, los equipos que utilizar para el desarrollo del proceso
son cortadora de lamina industrial, dobladora industrial de 2 mtr, taladro industrial
y prensa
4
John Reinaldo Sarmiento. Entrevista a Gerente de Ingenieria & Servicios SARBOH S.A.S. 13-04-2016 en oficinas.
35
N.C.P y Actividad adicional 2: mantenimiento y reparacin especializado de
maquinaria y equipo.
4.5. CLIENTES
4.6.1. MISION
4.6.2. VISION
36
4.6.3. ORGANIGRAMA
JUNTA DE SOCIOS
GERENTE
PRODUCCION COMERCIAL
Venta al mayoreo
Venta al detal
Asesoras
Fuente: Informacin suministrada por la empresa Ingeniera & Servicios SARBOH S.A.S.
37
5. DESARROLLO DEL DISEO
La revisin inicial es el punto de partida del sistema, con el logramos obtener una
informacin de la cual se formularan los diferentes planes para lograr los objetivos
y mejoras en el sistema de gestin. Esta evaluacin debe quedar documentada de
acuerdo al artculo 2.2.4.6.16. Del Decreto 1072 del 2007 donde dice que La
evaluacin inicial deber realizarse con el fin de identificar las prioridades en
seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la
actualizacin del existente
Requisitos legales
Identificacin de riesgo.
Evaluacin de riesgos
Revisin de procedimientos existentes
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin
Fue necesario valorar los resultados de las encuestas para visualizar el factor
predominante correspondiente del sistema de gestin. Ver tabla No. 8.
CALIFICACION CRITERIO
0 NO SE CUMPLE
5 SE CUMPLE
PARCIALMENTE
10 SE CUMPLE
Fuente: La autora
38
Al obtener el resultado de esta evaluacin ver tabla No. 9. Donde se observa las
necesidades existentes en optimizar todos los ciclos del sistema. Ver Anexo No. 2
Diagnstico inicial de SST de las empresas Ingeniera & Servicios SARBOH
S.A.S.
Tabla No. 9. Diagnstico inicial de SST de la empresa Ingeniera & Servicio SARBOH S.A.S.
CUMPLIMIENTO PHVA
23,02 18,75
25 20,00
12,50
20
15
10
5 3,57
0
EVALUACION INICIAL Y HACER ACTUACIN
POLITICA
39
En la tabla No. 10 se detallan las normas para las polticas de SST de acuerdo al
decreto 1072:2015 en el artculo 2.2.4.5. Del Sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo.
la poltica de SST Establecer el compromiso de cumplir como mnimo los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que suscriba la organizacin, relacionados con
sus peligros de SST. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y
firmada por el representante legal de la empresa. .
40
servicios con personal capacitado para realizar asesoras profesionales,
ofreciendo productos garantizados y servicios de excelente calidad.
5.3. PLANIFICACION
41
5.3.1. Identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de
controles
Esta evaluacin tiene como fin que la empresa conozca los riesgos que estn
presentes en cada puesto de trabajo para poder tomar decisiones en cuento a
eliminarlos, controlarlos o reducirlos. Por ello es de obligacin que el empresario
evale los riesgos con el objetivo de definir controles operativos y las medidas que
deben adoptarse, bajo la cual se debe disear, elaborar y actualizar la Matriz
Identificacin de Peligros, Valoracin de riesgos y Determinacin de Controles.
En la tabla No. 11. Se detalla la norma que rige para la identificacin de peligros,
valoracin de riesgos y determinacin de controles, complementada con las
OHSAS 18001: 2007, y en la tabla No 12. Se presentan los procedimientos para
llegar a la matriz que se presenta en el Anexo no. 3. Matriz de identificacin de
peligros y valoracin de riesgos.
42
Tabla No. 11 Normas a tener en cuenta al elaborar la identificacin de peligros, valoracin de
riesgos y determinar de controles de acuerdo al decreto 1072:2015
de la
-Debe ser desarrollada por la organizacin con la participacin y compromiso de todos los niveles
empresa. Los panoramas de factores de riesgo se entendern como
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos.
-Establecer, implementar y mantener unos procedimientos para la continua
identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de los controles
necesarios
Deben tener en cuenta al implementar lo siguiente:
actividades rutinarias y no rutinarias;
actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo
visitantes como contratistas.
comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;
los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con
capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las
personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar de
trabajo;
NORMAS A TENER EN CUENTA AL los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo, controladas por la
ELABORAR LA IDENTIFICACIN DE
organizacin;
PELIGROS, VALORACION DE NOTA 1 Puede ser ms apropiado que estos peligros
RIESGOS Y DETERMINACION DE
Sean evaluados como un aspecto ambiental.
Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean
CONTROLES DE ACUERDO AL suministrados por la organizacin o por otros;
DECRETO 1072:2015 Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades
o los materiales;
Modificaciones al sistema de gestin de SST, incluidos los cambios
temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y
actividades;
Cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la valoracin del
riesgo y la implementacin de los controles necesarios;
El diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del
trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.
Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y los
riesgos de SST asociados con cambios en la organizacin, el sistema de gestin
de SST o sus actividades, antes de introducir tales cambios.
43
Tabla No. 12. Procedimiento para identificacin de peligros, valoracin de riesgos, y determinacin
de controles.
PASOS DESCRIPCION
Es necesario que los efectos descritos reflejen las consecuencias de cada peligro identificado
especificando consecuencias a corto y largo plazo as como el nivel de dao que se genera
(leve, moderado o extremo).
3.Identificar los Es necesario identificar los controles existentes para cada uno de los peligros identificados y
controles clasificarlos hacia que estn dirigidos como:
existentes: Fuente.
Medio.
Individuo
Eliminacin, sustitucin control de ingeniera, sealizacin, persona.
Para el decreto 1072 del 2007. En la identificacin de peligros dice que deber contemplar
los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros;
44
PASOS DESCRIPCION
Es importante remarcar que cada organizacin debe definir sus niveles de aceptabilidad de
acuerdo a la naturaleza de sus riesgos.
9.Elaborar plan de Al conocer los niveles de riesgo y definir si son aceptables o no, se debe realizar el plan de
accin para el accin a seguir para cada riesgo definiendo acciones a ejecutar y urgencia de implementacin
control de los segn la situacin que cada riesgo ostente para mantener o mejorar el control existente.
riesgos
10.Criterios para Para establecer los controles es necesario que las organizaciones utilicen como mnimo los
establecer siguientes tres criterios:
controles Nmero de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar el
alcance del control que se va a implementar.
Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener
en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor
consecuencia al estar expuesto al riesgo.
Existencia requisito legal asociado: la organizacin podra establecer si existe o no
un requisito legal especifico a la tarea que se est evaluando para tener parmetros
de priorizacin en la implementacin de las medidas de intervencin.
Sin embargo, las organizaciones podran determinar nuevos criterios para establecer
controles que estn acordes con su naturaleza y extensin de la misma
11.Revisin de la La empresa Ingeniera & Servicio SARBOH S.A.S. debe generar un proceso de revisin
conveniencia del del plan de accin seleccionado con personal experto interno o externo, o ambos, esto
plan de accin garantizara que el proceso de valorizacin de los riesgos y de establecimiento de criterios es
correcto y a la ejecucin del proceso es eficaz.
12.Mantenimiento La determinacin de la frecuencia se puede dar por alguno o varios de los siguientes
y actualizacin aspectos:
La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y
suficientes.
La necesidad de responder a nuevos peligros.
La necesidad de responder a los cambios que la propia organizacin ha llevado a
cambio.
La necesidad de responder a retroalimentacin de las actividades de seguimiento,
investigacin de incidentes, situaciones de emergencias o los resultados de las
pruebas de los procedimientos de emergencias.
Cambios en la legislacin.
Factores externos, por ejemplo, problemas de salud que se presenten.
Avances en las tecnologas de control.
La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.
No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una
revisin puede demostrar que los controles existentes o los planificados siguen
siendo eficaces.
12. Control de Antes de introducir cambios en procesos y actividades se realizara la identificacin y
cambios valoracin de los riesgos que puedan derivarse de estas y adoptar las medidas de prevencin
y control necesarias., Se debe llevar un registro histrico con la versin, fecha de aprobacin y
descripcin de los cambios dados.
Fuente: ICONTEC. (2012). GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC-45 (gua para la identificacion de
los peligros y la valoracionde los riesgos en segridad y salud ocupacional)
45
Tabla No. 13. Nivel de deficiencia
NIVEL DE
DEFICIENCIA ND SIGNIFICADO
NIVELDE
EXPOSICIN NE SIGNIFICADO
NIVEL DE
PROBABILIDADD NP SIGNIFICADO
46
NIVEL DE
PROBABILIDADD NP SIGNIFICADO
NIVELDE SIGNIFICADO
NC
CONSECUENCIA
DAOS PERSONALES
Mortal o Muerte (s)
100
Catastrfico
Lesiones graves irreparables (incapacidad permanente parcial o invalidez)
Muy grave (MG) 60
I I I II
100 4000-2400 2000-1400 800-600 400-200
I I II II 240
60 2400-1400 1200-600 480-360 III
NIVEL DE 120
CONSECUENCIA (NC) I II II III
25 1000-800 500-250 200-150 100-50
II II 200 III III 40
10 400-240 III 80- 60 IV
100 20
47
Tabla No. 18. Nivel de riesgo y de intervencin
NIVEL DE RIESGO Y
SIGNIFICADO
DE INTERVENCIN NR
4000- Situacin crtica. Suspender actividades hasta que le riesgo este bajo
I 600 control. Intervencin urgente
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo
II 500- suspenda actividades si el nivel de consecuencia est por encima de
150 60
Mejorar si es posible. Sera conveniente justificar la intervencin y su
III 120-40 rentabilidad
Mantener las medidas de control existentes. Pero se deberan
considerar soluciones o mejoras y deben hacer comprobaciones
IV 20
peridicas para asegurar que el riesgo aun sea tolerable.
Fuente: ICONTEC. (2012). GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC-45
48
5.3.3. Caracterizacin de la accidentabilidad
El Decreto 1072 de 2015, en su artculo 2.2.4.6.1., punto 24, define la matriz legal
as; Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde
con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan
los lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deber actualizarse en la
medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.
Para elaborar una matriz legal se deben cumplir cinco etapas ver tabla No. 20 Y
tener en cuenta los componentes para su elaboracin ver tabla No. 21 Lo
aconsejable es que la matriz legal se disee con base en la Matriz de Riesgos y
Peligros. Ver en anexos los siguientes documentos:
49
Trminos, actas, delegados del comit paritarios de seguridad y salud en el
trabajo- COPASST o viga de seguridad y salud en el trabajo, aplicando
este ltimo para Ingeniera & servicios SARBOH S.A.S.: ARTCULO 22,
DECRETO LEY 1295 DE 1994. OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
50
Tabla No. 20. Etapas para la elaboracin de una matriz legal
PASOS DESCRIPCION
51
Tabla No. 21 Componentes de la matriz legal
Aspecto ambiental o riesgo laboral relacionado
con el requisito legal
mbito de aplicacin (Distrital, municipal,
nacional, etc.)
Entidad (quin emite la norma)
Tipo de requisito legal o suscrito (Ley, decreto,
resolucin, etc., y su nmero)
Fecha de expedicin
Componente de la matriz Vigencia del requisito legal o suscrito (vigente,
derogado o modificado)
legal Ttulo (nombre de la norma, si lo tiene)
Tipo de disposicin legal aplicable (segmento de
la norma que es aplicable a la empresa)
Obligacin dispuesta (texto literal de la norma
que se debe aplicar)
Unidades responsables en el cumplimiento del
requisito
La ley 1562 de 2012 inici el cambio del concepto que actualmente se trabaja en
materia del programa de salud ocupacional por un sistema de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo, el cual reglament con el decreto 1443 de
2014. Este ltimo, especifica los requerimientos necesarios y de obligatorio
cumplimiento para los empleadores colombianos. El 26 de mayo de 2015, este se
consolid en el captulo 6 del decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo 1072 de 2015, pero su contenido, requisitos y exigencias son exactamente
iguales.
52
sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional, cuyo enfoque es el control
de riesgos y la mejora del desempeo de la seguridad y salud ocupacional de las
organizaciones.
53
informacin adicionales, el responsable del SST con la colaboracin de los
responsables de los diferentes departamentos de la organizacin elaboran los
objetivos en seguridad en el trabajo para su anlisis y evaluacin. Los objetivos
deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la poltica de
la SST, incluidos los componentes de prevencin de daos, deterioro de la salud,
el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba, y con la mejora contina considerando:
Peligros y riesgos de la organizacin
Los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin
suscrita
La tecnologa opcional al alcance de la organizacin
Los requisitos financieros, operacionales y comerciales de la organizacin,
es decir, las posibilidades econmicas de inversin y/o posibles beneficios
econmicos derivados.
Las opciones de las partes interesadas como reglamentacin de las partes
interesadas.
54
Anualmente y dentro del marco de la revisin del sistema de gestin se revisa los
Programa de gestin de la seguridad y salud del trabajo en vigor
establecindose en su caso las medidas correctivas necesarias. En el Anexo 7.
Se presentan los formatos diseados para los objetivos y programa de seguridad
y salud en el trabajo:
Fuente: http://es.slideshare.net/OverallhealthEnSalud/433-procobjetivos-y-programas
Programa de Capacitacin
55
5.6. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las siguientes
variables:
56
CRITERIOS DE ASPECTOS A TENER ENCUENTA SEGN DECRETO 1072 DEL
2015
INDICADORES
57
5.8. PLAN DE TRABAJO ANUAL
58
especficas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de
la organizacin, incluida la alta direccin, la rendicin de cuentas y
autoridad.
La empresa Ingeniera & Servicios SARBOH S.A.S. debe asegurar que las
personas en el lugar de trabajo asuman la responsabilidad por los aspectos de
SST sobre los que tienen control, incluido el cumplimiento de los requisitos
aplicables de SST de la organizacin.
59
Entrega de Manual de funciones (MOF), Reglamento de organizacin y
funciones (ROF) y reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
RISST a los trabajadores (RISST).
Programa anual de seguridad
60
correspondiente al puesto de trabajo. Los puestos de trabajo a describir son
los existentes en la empresa, segn el organigrama funcional.
Tecnologas
Actividades
Materiales
Peligro de la SST identificados
Riesgos para la SST
Personal contratado
Normativa legal
Exigencias del Sistema de gestin de la SST
61
aptitud profesional del empleado, se desarrollan a la medida de cada persona,
basndose fundamentalmente en la prctica real.
Dichos cursos podrn ser impartidos por personal externo a la empresa, o bien
pueden consistir en una formacin interna, mediante charlas o sesiones
formativas para los empleados, tanto de nueva incorporacin como personal
anterior.
62
Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con los
requisitos del sistema
Consecuencias de desviarse de los procedimientos establecidos.
Comunicacin interna:
63
tabln debe servir adems para exponer la Poltica de la SST y los
Objetivos de la SST, as como comunicados de inters general.
Entrega de documentacin/informacin del SST: Cuando proceda el Respo
nsable de la SST, solicitar la firma a los empleados de la entrega
de documentacin/informacin relevante .
Reuniones y charlas; Impartidas por el Responsable de la SST,
que convocar a todos los responsables de departamentos y a
quien estime oportuno. Tambin puede convocar reuniones por
departamentos. Las reuniones deben estar registradas en un formato de
Acta de reunin. La documentacin entregada en las charlas, se
archivar como registro.
Recogida de sugerencias. Cada persona es libre de hacer las sugerencias
que crea oportunas, comunicndoselas por medio de un formato de
Comunicacin de sugerencias a su responsable directos ste es
responsable de dar una respuesta a la misma, consultando si es preciso a
su superior, o bien elevando la sugerencia como punto a tratar en una
reunin.
64
Comunicacin Externa
Estas comunicaciones las pueden realizar las diferentes partes interesadas como
clientes, accionistas, los proveedores, los organismos pblicos. En estos
casos se archivar la solicitud o documento y contestacin a la solicitud.
Responsabilidades:
- Responsable de la SST:
-Gerencia:
65
- Responsable de Produccin:
Una vez se establezca una sugerencia de algn empleado,
se debe de dar respuesta a la misma.
- Resto de personal:
66
Tabla No.24. Documentos en relacin con el sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo SG SST,
67
relacionados;
los documentos, incluyendo los registros exigidos en este modelo, y los
DOCUMENTOS
documentos, incluyendo los registros, determinados por la
EN RELACION
organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
CON EL SG
SST planificacin, operacin y control de procesos relacionados con la
gestin de sus riesgos de SST.
68
Asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los
documentos;
69
Asi mismo se desarrollaran procedimientos especficos de control siempre que el
personal, detecte la necesidad de los mismos en las labores que desempea
70
Tabla No. 25 Aspectos bsicos para implementar un plan de prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencia.
71
La organizacin debe responder a situaciones de emergencia reales y prevenir o
mitigar consecuencias de SST adversas asociadas.
- Origen Natural.
- Origen Social.
Artefacto explosivo.
Conflictos familiares.
Asaltos.
- Origen Tcnico.
Incendio.
Escape de gas.
Fuga de agua.
72
El diseo del plan de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias debe
permitir su integracin con otras iniciativas, como los planes de continuidad de
negocio, cuando as proceda.
Equipos Primeros
Camilla 1 Moderna Cantidad
Auxilios
Herramientas
Varias 20 Usuales Su manejo
ferretera
Multipropsito
Extintores 6 El alcance El Peso
y de agua
Rutas de
Diagramas 1 Identificacin Seguridad
evacuacin
Medios de
Altavoz 1 Cobertura Incomodidad
Comunicacin
Escenarios de
Dependencias 4 Evacuacin Uso obligado
riesgos
Directorio de
Bsico 3 Utilidad Actualizacin
emergencias
Mantenimiento de
Proveedor 1 Tcnica Disponibilidad
equipos
Fuente: La autora
73
PROCEDIMIENTOS DE LA EMERGENCIA:
Para una mayor comprensin y aplicacin del Plan, estos procedimientos deben
estar separados por las responsabilidades de la organizacin de emergencia y sus
ocupantes.
Tipos de Evacuacin.
Proceso de Evacuacin.
Jefes de rea
74
Inicio de Evacuacin.
Durante la Evacuacin.
75
Si alguno de los trabajadores de la empresa se niega a salir porque el
pnico no le permite reaccionar, el jefe de rea deber designar a dos
personas para que ests les den confianza y lo acompaen mientras se
dirigen a la zona de seguridad.
Conserve la calma.
Apague equipos elctricos y corte suministro de gas.
Cierre puertas, ventanas y cualquier acceso de corriente de aire.
Procure calmar a los que estn nerviosos.
Escapes de gas
76
Atrapamiento en caso de incendio
En caso de Asalto.
77
En caso de lesionados, los jefes de rea informaran con la mayor prontitud
al jefe de emergencia o bomberos, cuando tengan algn lesionado o
persona atrapada.
El jefe de emergencia basado en la informacin recibida, establecer la
conveniencia de disponer el traslado de los lesionados, o de mantenerlos
en la zona de seguridad.
Tiene por objetivo salvar vidas y brindar los primeros auxilios a las personas que
los necesiten.
78
79
Antes de introducir los cambios internos de que trata el artculo, el empleador
debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas
modificaciones.
5.10. VERIFICACION
80
Y mantenimiento de tales equipos, segn sea apropiado. Se deben conservar
registros de las actividades de mantenimiento y calibracin, y de los resultados.
La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar entre los otros requisitos que
suscriba la organizacin.
81
a) Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir como
base para la implementacin de las acciones preventivas, correctivas o de
mejora necesarias.
82
de retiro de los trabajadores, en caso que no cuente con los servicios de
mdico especialista en reas afines a la seguridad y salud en el trabajo;
2. Cuando la empresa cuente con mdico especialista en reas afines a la
seguridad y salud en el trabajo los resultados de exmenes de ingreso,
peridicos y de egreso, as como los resultados de los exmenes
complementarios tales como paraclnicos, pruebas de monitoreo biolgico,
audiometras, espirometras, radiografas de trax y en general, las que se
realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposicin
a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia est a cargo del mdico
correspondiente;
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como
resultado de los programas de. vigilancia y control de los peligros y riesgos en
seguridad y salud en el trabajo;
4. Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en
seguridad y salud en el trabajo; y,
5. Registro del suministro de elementos y equipos de proteccin personal.
Al final de cada auditora interna se deja registro de los resultados arrojados por la
misma en un informe escrito, el cual contiene entre otros aspectos, las actividades
desarrolladas, los aspectos positivos de la gestin en SST y las oportunidades de
mejora del mismo.
83
Las auditoras abarcarn la evaluacin de los siguientes aspectos como mnimo:
e) La documentacin en SST.
84
5.10.6. REVISION DE LA ALTA DIRECCION DEL SG-SST
La empresa Ingeniera & Servicios SARBOH S.A.S. evaluar el SG-SST cada seis
meses de conformidad con las modificaciones en los procesos, la supervisin y
medicin de los resultados, las auditoras y dems informes que permitan recopilar
informacin sobre su funcionamiento para asi pomar decisiones correctivas que
generen una mejor seguridad en cada puesto de trabajo.
85
CONCLUSIONES
Se identificaron los requisitos de la NTC OHSAS 18001: 2007 y del captulo 6 del
Decreto 1072 de 2015 aplicndolos al diseo del trabajo.
Con el ltimo objetivo del proyecto de Propuesta para la implementacin del SIG
se logr realizar un plan de seguridad y salud de trabajo como gua para la
empresa Ingeniera & servicios SARBOH S.A.S.
86
RECOMENDACIONES
87
BIBLIOGRAFA
DECRETO 1072 DEL 2015: 26 de mayo del 2015. Ministerio del trabajo.
http://decreto1072.co/libro-2-regimen-reglamentario-sector-trabajo/parte-2-
reglamentaciones/titulo-4-riesgos-laborales/capitulo-6-sistema-de-gestion-
de-la-seguridad-y-salud-en-el-trabajo/
Evaluacin de riesgos. Planificacin de la accin preventiva en la empresa
.Autor: Nilo Siles Gonzlez.
Gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Segn OHSAS 18001
actitudes y percepciones de empresas certificadas. Autores: Agustn
Snchez Toledo Ledesma, Jos Manuel Montes Pen, Camilo Jos
Vzquez Ordas. Editorial Aenor.
Interpretacin de la normas OHSAS. http://es.slidesharenet/carmen
javier19/interpretacin-de-la-norma-ohsas-18001tema-1
Normas ICONTEC. https://racionalidadltda.wordpress.com/2014/09/07/
normas-icontec-para-trabajos-escritos-formato-del-documento/
ICONTEC. (2012). Guia para la identificacion de los peligros y la valoracin
de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. 20-06-2012.
OHSAS 18001:2007 sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo autor: grupo proyecto OHSAS Editorial: Aenor.
Riesgos laborales. Cmo prevenirlos en el ambiente de trabajo .Autor:
Francisco lvarez Heredia, Enriqueta Faizal Geagea.
Sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional y otros documentos
complementarios, Autor: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y
Certificacin, ICONTEC.
Seguridad y salud en el trabajo. Autor: Consolacin asesores S.A.S.
editorial, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin-
ICONTEC
Propuesta metodolgica para la planificacin del sistema integral de gestin
de seguridad y salud en el trabajo, conforme a la norma internacional
OHSAS 18001. 2007 y el decreto 1072. 2015. Tesis de grado. Autor. Juan
Gmez, lvaro Pea. Escuela Colombiana de gestin integral de Ingeniera
Julio Garavito. Programa de Ingeniera Industrial. Abril 2016.
88
ANEXOS
89