1.

Marco terico

1.1 Teoras de soporte

A lo largo de la historia, Latinoamrica se ha ido consolidando como un bloque de

pases relativamente homogneo, esto debido a que la mayora de naciones que la conforman
poseen economas y polticas similares. Hablamos de Sudamrica como un conjunto, no
porque todos sus miembros sostengan un tipo de alianza estratgica sino ms bien, por el
espacio geogrfico colindante que comparten y los modelos de negociacin que emplean para
lograr integrarse a la economa mundial. Sin embargo, para referirse a un sistema de negocios
regional, es preciso saber por qu Amrica Latina es comnmente tratada bajo un marco de
generalidad.

Segn Chirinos (2000) el primero en utilizar el trmino de Amrica Latina fue

Napolen y lo adjunt a la lista de palabras que se trataran a nivel mundial por el hecho de
que observ que estos pases posean caractersticas muy similares desde los puntos de vista:
geogrfico, tnico, social e incluso compartan en su mayora, el mismo lenguaje autctono.
Una vez definidas estas caractersticas, fue acuando dicho trmino para clasificar frente al
mundo a este grupo de pases.

Una vez entendido el motivo por el que se denomina de tal manera a los pases que
radican en la parte sur del continente, se puede tener una visin un tanto ms clara del
fundamento de la socializacin tanto econmica como poltica que se surge de este bloque
de Estados.

Los pases de Amrica del Sur, solo han sido vistos como minas de recursos naturales,
y no como economas en continuo auge que puedan en un futuro consolidarse como potencias
mundiales relevantes, como es el caso particular de Estados Unidos en la actualidad. Las
economas industrializadas del mundo compran nicamente commodities a estos pases
subdesarrollados de Latinoamrica y los ingresos procedentes de estas ventas apenas son
suficientes para cubrir los dficits fiscales.
 Un factor determinante de la situacin en que se encontraban los pases perifricos
del sur, es su poltica comercial inestable. Un ejemplo claro de esto, es que cada nacin
siempre estaba compitiendo con el resto de pases de su misma ndole en materia de
exportaciones, razn por la cual existan muchos desacuerdos internos, en mayor proporcin
por la competencia desleal del medio.

Todos estos componentes marcaran una brecha significativa en las relaciones

existentes entre los pases de Amrica Latina. Sin embargo, tiempo despus, las naciones
mencionadas empezaran a realizar acuerdos entre s para potenciar sus respectivas industrias
y reducir drsticamente sus niveles de importe, gestando de esta manera el inicio de una
nueva poca en el desarrollo latinoamericano, en el que se toma a la teora estructuralista
neoclsica como la solucin al subdesarrollo de estos pases.

La industrializacin mediante la sustitucin de importaciones ha tenido gran

importancia para el desarrollo econmico de Amrica Latina, debido a que este proceso ha
constituido la base que ha permitido a los pases latinoamericanos elevar sus niveles de vida
tanto sociales como tecnolgicos. (Atkinson, 1969).

Este postulado dirigido al enfoque de la industrializacin, fue el nuevo arquetipo que

adopt Amrica Latina para surgir hacia el mbito global y guarda una gran relacin con el
aspecto de las negociaciones comerciales como mtodo de crecimiento econmico. En
funcin de esto, los pases de esta regin empezaron a preocuparse por factores como: la
inversin, el empleo y el mejoramiento de los procesos de produccin. Dando como
resultado una mayor eficiencia y eficacia en la gestin de los recursos que van en pos del
desarrollo en las economas de Amrica del Sur.

Dentro del mbito de las negociaciones es importante nombrar a los Estados Unidos,
que desde finales de la segunda guerra mundial ha sido un socio estratgico para Amrica
Latina, ya que esta potencia mundial puso en marcha la fundacin de las Naciones Unidas,
permitiendo a los pases sudamericanos unirse a los intercambios y negociaciones
comerciales con Europa meridional. En esta instancia estos pases subdesarrollados tenan el
papel de proveedores de materias primas, las cuales seran exportadas a las economas que
se encontraban en un creciente desarrollo.
 La expansin manufacturera se basara en los mercados internos, para seguir
rpidamente con exportaciones de productos de uso intensivo de mano de obra como los
textiles. Sin embargo, cuando se bloque la creacin de la Organizacin Mundial de
Comercio y se alzaron las barreras proteccionistas de Estados Unidos luego de la Conferencia
de La Habana de 1947, pareca que esta estrategia orientada a las exportaciones, ya no estaba
abierta para Amrica Latina. (FitzGerald, 1994)

Una directriz importante en la que se dieron los primeros pasos en negociaciones

estratgicas, fue la teora Neoclsica, una de las caractersticas ms relevantes de esta es que
si los sujetos econmicos son capaces de realizar actividades econmicas con miras a la
maximizacin de un objeto, como la utilidad o el beneficio, desaparecen de la escena las
clases sociales y los cuerpos polticos. Es por esto que nace la necesidad de establecer
acuerdos y convenios de negociacin desde y hacia Amrica Latina.

En funcin de esto se presenta la necesidad de crear una unin aduanera que puede
ser dirigida a las negociaciones entre los pases Latinoamericanos y el resto del mundo. El
objetivo fundamental de una unin aduanera, y su consecuencia principal, positiva o
negativamente, es el desplazamiento de las fuentes de abastecimiento, y el desplazamiento
puede ser hacia fuentes de costo ms bajo o ms alto, segn las circunstancias. Si el
movimiento se realiza hacia un costo monetario menor, la unin aduanera constituye un
movimiento hacia el libre comercio, caso contrario la unin aduanera resulta ser un
instrumento para lograr que la proteccin arancelaria sea ms eficaz. (Borges, 2003).

En este punto se debe tomar en cuenta, la correcta utilizacin de las principales

herramientas del comercio exterior, ya que estas constituyen un factor altamente
determinante para una economa en crecimiento, como se expuso anteriormente, la unin
aduanera posee cierta ambigedad pero esta ir en funcin de la orientacin que en la que se
la aplique. Lo esencial para los pases en vas de desarrollo, es adherirse a la economa
mundial de manera progresiva, para as ir teniendo una mayor importancia a nivel mundial.

Adems, se puede establecer la posibilidad de negociar en el plano multilateral de

manera primordial con todos los principales socios comerciales para que de esta forma
Amrica Latina acreciente su poder de negociacin y esto represente una oportunidad de
llegar a acuerdos que aumenten la eficiencia econmica y el desarrollo y crecimiento tanto
de los pases Latinoamericanos como del resto del mundo, llegando as a cumplir uno de los
principios fundamentales del comercio exterior, el cual es la ventaja mutua de las partes
negociantes.

Sin bien es cierto, Latinoamrica parti de la utilizacin de un modelo neoclsico de

negociacin, pero no fue hasta 1941, cuando estalla la segunda guerra mundial, que este
arquetipo empez a causar problemas en las economas subdesarrolladas, dando as lugar a
una nueva era de manejo econmico dentro de Amrica Latina, el sistema de integracin y
negociacin Cepalino, de la mano de su principal gestor y fundador, Ral Prebisch.

En la etapa post-guerra se vivi una poca de depresin econmica ya que la mayora

de las naciones fueron afectadas por este acontecimiento global. Amrica Latina no fue la
excepcin. Para el ao 1945 se empieza a dar un mayor grado de importancia al dinero y las
finanzas ya que se los considera como factores fundamentales para la expansin en el
comercio internacional. Las economas de la regin normalmente mostraban fluctuaciones
en los ciclos econmicos. Prebisch crea que los ciclos eran hechos naturales, recurrentes e
inevitables de la vida econmica y que se caracterizaban por fases de auge y declive (Perz
, Sunkel, & Torres, 2013). La necesidad por implementar medidas necesarias para sostener
la economa del rea lo impulsaron a fundamentar la visin de la implementacin de un
modelo financiero, el mismo que deba tener como fin principal la estabilidad de los precios
y a su vez la estabilidad de la produccin.

Se cree que uno de los instrumentos financieros ms importantes para obtener fondos
externos ha sido la contratacin de deuda externa por parte de los gobiernos. Por este motivo,
durante la mayor parte de los siglos XIX y XX, los estados latinoamericanos se convirtieron
en importantes receptores de capitales prestados, los cuales se han redistribuido de diversas
formas. (Marichal, 2005).

Principalmente en uso para dficit pblico y adems el aumento de la produccin local para
as de una u otra forma contrarrestar la ineficiencia notoria en dicho campo. Esta tendencia
plantea varias preguntas interesantes. Una de ellas es si las subidas y los descensos en el
crecimiento econmico observados en los pases y regiones latinoamericanas pueden
atribuirse a cambios en las polticas econmicas internas o condiciones externas diferentes
(Lora & Barrera, 1997).

Bajo este modelo tambin existan varias corrientes y sucesos histricos que
denotaban la baja simultnea en el comercio internacional y en los flujos de capital, los
mismos que fueron factores fundamentales para el deterioro de las economas
latinoamericanas, reduciendo sus ingresos fiscales. Esto arrastr un alto nivel de mora en el
cumplimiento de sus obligaciones. Para ello se emple la aplicacin de bonos los mismos
que aseguraban el cumplimiento de la deuda por lo tanto, Biggs menciona. Que los bonos
no son otra cosa que compromisos de honor y los contratos respectivos no pueden ejecutarse
ante los tribunales de un pas extranjero o aun ante aquellos del pas que emiti los bonos
(Marichal, 2005).

Era de suponerse que los bonos emitidos por Amrica Latina solo eran una accin
evasiva que les otorgue una extensin en el plazo estipulado de pago, debido a que la regin
latinoamericana qued completamente endeudada y por ende sumergida en pobreza por un
tiempo considerable. Entonces Prebisch evidencia la necesidad de emprender una misin
encaminada a la regulacin de las polticas fiscales y econmicas de las diferentes naciones
de Amrica Latina. La caracterstica principal de la regin fue el desgaste de capital lo que
en otras palabras sera una falta de cultura de ahorro entonces, se concluy que Si este capital
se utiliza efectivamente, el aumento de la productividad permitir, con el tiempo, acumular
ahorros que podrn ser sustituidos por el capital extranjero en las nuevas inversiones
necesarias (Economic commission for Latin America and the Cari, 1950)

Cuando Amrica del Sur comienza su trayecto en la industrializacin, se plantea un

modelo de especializacin, para evitar la competencia desleal entre estas naciones Prebisch
sostena que el intercambio comercial se basaba en una divisin internacional del trabajo
en que el centro exportaba bienes industriales y concentraba las ventajas del progreso
tcnico (Perz , Sunkel, & Torres, 2013). La periferia se encargaba y basaba su economa
en la exportacin de materias primas y productos agrcolas; sin embargo importaba bienes
terminados a un precio ms alto.

A partir de 1963 el encargado del modelo cepalino, se centr en uno de los

problemas ms sobresalientes de la poca, el cual se basaba en la falta de cooperacin
internacional en cuestin de comercio exterior, financiamiento y tecnologa. En donde
examina y analiza el verdadero sentido de ayuda internacional, y plante como objetivo la
defensa de las relaciones comerciales equilibradas del Tercer Mundo como la nica forma
viable de lograr el desarrollo de esos pases (Sotelsek, 2008).

Su conviccin era sobre las ventajas de crear un mercado nico latinoamericano

que favoreciera la consolidacin de un mercado interno fuerte e incrementara la posibilidad
de obtener una mayor competitividad de cara al exterior (Sotelsek, 2008). Lo cual lo llevo
a un nuevo anlisis y a una revisin profunda sobre los problemas de desarrollo econmico
que envolvan tanto a los pases desarrollados como a los pases en vas de desarrollo en
cuestiones como la inflacin, el aumento de las disparidades del ingreso y la riqueza, y la
excesiva proteccin a favor de las clases dominantes (Cohen, 2006)

De esta manera, Ral Prebisch volvi al anlisis centro-periferia, en el que trata

de explicar un mtodo que explique a las estructuras socioeconmicas internas y las
interrelaciones de manera sinrgica para explicar el progreso en un polo de la economa
mundial y el rezago o estancamiento en el otro polo (Perz , Sunkel, & Torres, 2013). Lleva
su perspectiva ms all de una simple teora econmica para lograr construir un sistema
terico que sustente un anlisis, el cual propone una nueva versin de centro-periferia, la cual
se basa en imprescindibles consecuencias de la hegemona de los centros para lograr
comprender de manera lacnica el otro lado, es decir la periferia.

El progreso tcnico tuvo sus inicios en los centros y sus resultados permanecieron
fundamentalmente all. Para bien o para mal, dichos resultados no se transmitieron a la
periferia por medio de una baja de los precios en relacin con los aumentos de la
productividad. El papel de la periferia en su desarrollo histrico se limit fundamentalmente
a la oferta de productos primarios. Esto aclara el hecho de que el crecimiento del ingreso
estimulara la demanda y las continuas innovaciones tecnolgicas en los centros, lo que daba
gran impulso a la industrializacin. El hecho de que la periferia se quedara atrs no era
resultado de un designio malfico sino de la dinmica del sistema. .

De esta manera es como la industrializacin se ancla a la periferia en funcin de las

negociaciones que Latinoamrica propuso con las primeras potencias mundiales, de tal forma
que trata de imitar a los centros para lograr un mayor dinamismo. Esta es una imposicin
ineludible del desarrollo econmico y constituye el necesario complemento de la
tecnificacin de la agricultura y de una extensa gama de ocupaciones precapitalistas de escasa
productividad (Prebich, 1973).

En este punto, la industrializacin continua sera la solucin para el control del

deterioro econmico de los pases sudamericanos, para que de esta manera se logre entrar a
mercados competitivos los cuales representarn para estas naciones un mayor ingreso neto,
y por consiguiente atraer una cantidad considerable de capitales que consoliden las polticas
econmicas internas y promuevan el comercio internacional por medio de la innovacin y el
aumento del valor agregado en los productos destinados a la importacin.

En consecuencia se desarroll un anlisis del capitalismo en las economas de la

periferia latinoamericana que conforman la base y los antecedentes. Esto quiere decir que los
pases de la periferia se incorporan al sistema capitalista mundial ya sea tanto como
productores de materias primas o como productores agrcolas, todo esto solo para obtener un
progreso en estado de bienestar y capacidad econmica. Las sociedades perifricas en
consecuencia del dinamismo interior, giran alrededor del proceso de generacin, apropiacin
y del uso de los resultados del progreso tcnico hasta las referidas al relacionamiento exterior
de stas y que tienen que ver en especial con la difusin de los patrones de consumo de los
centros, la presencia de las transnacionales y la succin de los ingresos perifricos. Esto
sucede ya que se analiza la presencia de una sociedad bipolar en la periferia lo que causa
segmentos sociales favorecidos por el consumo y por otro lado una masa social en
condiciones de infraconsumo. Todo esto en consecuencia se relaciona con la distribucin del
ingreso, la acumulacin de capital y el papel que desarrolla el mercado, tanto en la economa
interna como en el comercio internacional. (Perz , Sunkel, & Torres, 2013).

En funcin de esto, Latinoamrica empez a fortalecer sus economas en base a la

industrializacin y se obtuvieron elevadas tasas de desarrollo (vase el grfico 1). En
consecuencia, durante la etapa desarrollista (de 1950 a 1980), el PIB de Amrica Latina se
extendi a una tasa media anual del 5,3%. Los dos perodos que siguieron estn
documentados en la historia econmica regional y corresponden a lo que en este texto
llamamos dcada perdida (de 1981 a 1990) y neoliberalismo (de 1991 a nuestros das). Los
resultados obtenidos en estos dos perodos fueron una expansin media anual del producto
del 1,4% y el 3,3%, respectivamente. (Perz , Sunkel, & Torres, 2013).

Como se mencion anteriormente, los pases latinoamericanos estn relacionados

debido a diversas caractersticas entre ellas su economa, por lo que la teora del neorrealismo
indica que la cooperacin internacional es difcil de conseguir y mantener ya que depende
ms del poder del Estado, el cual tiene mucha influencia en las actividades de comercio y
solo ste podra realizar acuerdos o tratados entre los pases sudamericanos para de esta
manera llegar a una consolidacin y poder unir economas y aumentar la industrializacin,
aadir valor agregado a los productos exportados con lo cual los precios y por lo tanto el
ingreso de dinero aumentara para el conjunto de pases.

De esta manera el neorrealismo busca explicar las causas en las relaciones

internacionales de los pases. Waltz menciona: El mundo existe en un estado de perpetua
anarqua internacional. ste distingue la anarqua del ambiente internacional del orden a nivel
domstico. En el plano domstico, todos los actores pueden recurrir a una autoridad central
- 'el Estado' o 'el gobierno' - pero en el plano internacional no existe tal fuente de orden. La
anarqua de la poltica internacional - su carencia de una autoridad central - significa que los
estados deben de actuar en una forma que asegure su seguridad o el riesgo de quedarse
rezagados. Este es un hecho fundamental para la vida poltica a la que se enfrentan las
democracias y las dictaduras por igual: excepto en casos extraos, no pueden contar con la
buena voluntad de otros para ayudarlos, por lo que deben de encontrarse preparados para
defenderse a s mismos. (1988)