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XXXVIII. Pozo Exploratorio: Pozo cuyo objetivo es conocer la columna estratigrfica, confirmar la
existencia de un sistema petrolero y, en su caso, localizar y delimitar un posible Yacimiento. En
esta categora se encuentran los Pozos de sondeo estratigrfico, los Pozos exploratorios en
estricto sentido, los Pozos delimitadores y los Pozos de Avanzada;
XXXIX. Prueba de Produccin: Conjunto de actividades realizadas durante las actividades de
Exploracin o Extraccin, a fin de evaluar una zona de inters para determinar la capacidad
productiva, presin inicial de la formacin, permeabilidad o extensin de un Yacimiento;
XL. Tan Bajo Como Sea Razonablemente Factible: Para que un riesgo sea considerado ALARP
debe ser posible demostrar que el costo de continuar reduciendo ese riesgo es mayor en
comparacin con el beneficio econmico que se obtendra (ALARP, As Low As Reasonably
Practicable, por sus siglas en ingls);
XLI. Taponamiento: Intervencin que se le realiza al Pozo para su Cierre temporal o definitivo y
aislamiento de las formaciones atravesadas, con el objetivo de impedir la comunicacin de la
zona productora del Yacimiento con la superficie y evitar invasiones o flujo de fluidos del
Yacimiento en la boca del Pozo;
XLII. Terminacin: Operaciones posteriores a la Perforacin y que siguen a la cementacin de la
tubera de revestimiento de produccin, la introduccin del aparejo de produccin, la
Estimulacin del Pozo y la evaluacin de la formacin, con el fin de dejar el Pozo produciendo
Hidrocarburos o, en su caso, taponado;
XLIII. Tuberas de Revestimiento: Tubos de acero de diferentes dimetros, pesos y especificaciones
que se introducen en el agujero perforado y que son cementados anularmente para aislar las
formaciones atravesadas, prevenir la inestabilidad del agujero y establecer la hermeticidad del
Pozo;
XLIV. Yacimiento: Acumulacin natural de Hidrocarburos en rocas del subsuelo, las cuales tienen
caractersticas fsicas para almacenarlos y permitir su flujo bajo ciertas condiciones, y
XLV. Yacimiento No Convencional: Acumulacin natural de Hidrocarburos en rocas generadoras o
en rocas almacn compactas, en la que para la Extraccin de los mismos, el sistema roca-fluido
requiere ser estimulado o sometido a procesos de recuperacin mejorada.
Los Yacimientos No Convencionales comprenden aquellos de: aceite en lutitas, aceite en rocas
compactas, aceite en arenas de baja permeabilidad, aceites pesados y extra pesados, aceite en
arenas bituminosas, gas en lutitas, gas en rocas compactas, gas en arenas de baja
permeabilidad, hidratos de metano y gas en vetas de carbn, entre otros.
Artculo 3. La informacin que los Regulados presenten a la Agencia en razn de los presentes
lineamientos, ser considerada como informacin pblica, salvo los supuestos previstos por la legislacin en
materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y datos personales. Toda reserva o clasificacin
seguir los procedimientos previstos en dicha normatividad.
Artculo 4. Las presentes disposiciones se emiten y sern aplicadas bajo el principio y el entendido de
que, en materia de proteccin al medio ambiente, a los Regulados que realicen actividades del Sector
Hidrocarburos corresponde la responsabilidad directa y objetiva derivada del riesgo creado por las obras o
actividades que desarrollen y, en consecuencia, respondern ante la Agencia por las acciones necesarias
para evitar y prevenir daos ambientales derivados de esos riesgos, as como de contenerlos, caracterizarlos
y remediarlos con oportunidad bajo sus propios procesos y en cumplimiento de las medidas correctivas que
sean aplicables, de acuerdo con la legislacin y normatividad vigente en el mbito administrativo competencia
de la Agencia.
Lo anterior, con total independencia de cualquier otro reclamo por daos o responsabilidades civiles,
administrativas o penales, que sean exigibles en trminos de la legislacin y los procedimientos que sean
aplicables en cada caso.
Artculo 5. Corresponde a la Agencia la aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de los
presentes lineamientos.
Artculo 6. Los Regulados debern observar las mejores prcticas para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales. Para tal efecto, ser obligatorio para los
Regulados la observancia de los estndares incluidos en el Anexo I de los presentes lineamientos.
Los Regulados podrn utilizar prcticas operativas o estndares equivalentes o superiores a los
mencionados en el Anexo I, siempre y cuando se incluya, en el Dictamen Tcnico emitido por un Tercero
Autorizado sobre la ingeniera de detalle de un Proyecto nuevo o modificado de Exploracin o Extraccin, una
evaluacin comparativa que demuestre que las prcticas operativas y estndares propuestos son
equivalentes o superiores a los incluidos en el Anexo I.
Jueves 16 de marzo de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)
CAPTULO II
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 7. Los Regulados debern llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, conforme a los siguientes principios:
I. Los Riesgos debern ser minimizados a un nivel que sea Tan Bajo Como Sea Razonablemente
Factible. Los mecanismos relacionados con la reduccin de Riesgos e impactos ambientales, y
respuesta a Emergencias debern seguir el siguiente orden de prioridad:
a) Integridad fsica de las personas;
b) Proteccin al medio ambiente, y
c) Proteccin de las Instalaciones.
II. La adopcin de medidas o Barreras de control tcnicas, operativas y/u organizacionales,
asociadas a la fraccin anterior, se deber realizar hasta que se alcance un punto en el que el
beneficio marginal de la adopcin de medidas o Barreras adicionales sea superado por otras
cuestiones, tales como el costo o grado de dificultad en la implementacin;
III. Las Barreras debern establecerse de conformidad con la normatividad aplicable;
IV. Las medidas de reduccin de Riesgos debern mantenerse bajo revisin peridica, conforme a
los desarrollos tecnolgicos y del conocimiento especializado a fin de mantenerlas actualizadas;
V. Se debern tomar las medidas necesarias, en caso de Emergencias, para proteger la vida de
las personas, el medio ambiente y las Instalaciones, y
VI. Se deber fomentar una cultura de proteccin de las personas que incorpore esta premisa en
todas las reas de actividad y fases del Proyecto: diseo, construccin, pre-arranque,
operacin, mantenimiento, Cierre, Desmantelamiento y Abandono.
Artculo 8. En relacin con la Integridad Mecnica de los equipos e Instalaciones, los Regulados debern
cumplir con los siguientes principios:
I. Los equipos e Instalaciones debern ser estructural y mecnicamente adecuados, de
conformidad con las mejores prcticas, y mantenerse operando en los tiempos y condiciones
operativas especificados por el fabricante de acuerdo con los procesos para los cuales fueron
diseados, protegiendo a las personas, al medio ambiente y a las Instalaciones, y
II. Los equipos e Instalaciones debern ser administrados de tal manera que contengan procesos
continuos de evaluacin aplicables a travs del diseo, construccin, instalacin, pruebas, pre-
arranque, operacin, mantenimiento y Desmantelamiento, a efecto de que las personas, los
sistemas, los procesos y los recursos que proveen la integridad de los equipos e Instalaciones
se encuentren presentes, en uso y funcionando cuando sean requeridos durante el ciclo de vida
de la Instalacin.
Artculo 9. La cultura de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente,
deber fomentarse por los Regulados, tomando en cuenta los siguientes principios:
I. Contemplar todos los aspectos de las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos;
II. Estar reflejada en la poltica que forme parte del Sistema de Administracin autorizado por la
Agencia;
III. Alcanzarse a travs de la mejora continua, con la finalidad de reducir Riesgos, proteger la vida,
el medio ambiente y las Instalaciones;
IV. Enfatizar la necesidad de fomentar en el personal, la empresa y en los objetivos de la misma,
una cultura de administracin del Riesgo operativo basado en la prevencin, as como la
proteccin de las personas y al medio ambiente;
V. Promover las siguientes caractersticas organizacionales:
a) La adopcin de la proteccin de las personas como un valor fundamental;
b) Proveer un liderazgo slido;
c) Establecer y aplicar altos estndares de desempeo;
d) Mantener un sentido de vulnerabilidad;
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Artculo 12. Los Regulados debern realizar la identificacin de Peligros asociados a las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo, por lo menos, los
siguientes aspectos:
I. Ruido;
II. Manejo de materiales y residuos peligrosos;
III. Impactos ambientales;
IV. Estabilidad de equipo de perforacin;
V. Maquinaria rotante y mvil;
VI. Manejo manual de los tubos de Perforacin, barrenas y otro equipo pesado;
VII. Fluidos en contenedores de presin;
VIII. Cada de objetos;
IX. Exposicin al polvo, lodo, aerosoles y gases (gas sulfhdrico y dixido de carbono);
X. Emisiones de Metano;
XI. Trabajos en altura;
XII. Pozos con cargas de Disparo sin detonar;
XIII. Explosin o fuego;
XIV. Choques/Colisiones;
XV. Espacios confinados, y
XVI. Instalaciones Elctricas.
Artculo 13. Al evaluar los Riesgos, los Regulados debern calcular tanto la probabilidad o frecuencia de
la ocurrencia, como la severidad de las consecuencias derivadas del evento de Riesgo para las personas, el
medio ambiente y las Instalaciones de conformidad con lo siguiente:
I. Los Regulados debern apoyarse en criterios para la evaluacin del Riesgo que:
a) Reflejen las mejores prcticas contenidas en estndares nacionales o internacionales;
b) Sean adecuados para tal fin;
c) Sean fciles de comunicar a las personas involucradas en las actividades de Exploracin
y Extraccin, y neutrales respecto del concepto favorecido o solucin propuesta;
d) Estn fijados a un nivel tal que refleje los objetivos estratgicos u organizacionales del
Regulado, y
e) Considere condiciones locales tales como la ubicacin geogrfica, condiciones
ambientales, polticas, conflictos de los diferentes sectores productivos que coinciden en
una misma rea y las restricciones econmicas para reflejar distintas aproximaciones al
manejo de riesgos.
II. Los Regulados podrn basarse en un mtodo de evaluacin cuantitativa y/o cualitativa de
Riesgos. En caso de la evaluacin cualitativa podrn usar una matriz de riesgos para comparar
las opciones y el valor de las medidas de reduccin de Riesgos.
III. Los Regulados debern realizar una evaluacin del nivel de integridad de proteccin de
conformidad con el estndar IEC 61511, o un estndar equivalente o superior, en los casos en
los que los sistemas basados en instrumentos sean el nico nivel secundario de proteccin de
las personas.
IV. La evaluacin de Riesgos deber:
a) Incluir el impacto de los procesos que realizan los contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicio y proveedores;
b) Hacer frente a los efectos y Riesgos que surjan tanto de factores humanos como de
equipos;
c) Requerir la participacin del personal directamente involucrado con el rea o Instalacin
en donde se genera el Riesgo, y
d) Ser realizada por personal calificado y competente.
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V. Los Regulados debern realizar una evaluacin de los efectos y/o Impactos ambientales
significativos o relevantes, acumulativos, sinrgicos y residuales. Esta evaluacin deber incluir:
a) La emisin controlada y no controlada de materia y energa al suelo, el agua y la
atmsfera;
b) Las Emisiones de Metano derivadas de sus operaciones y procesos;
c) La generacin de residuos;
d) El uso del suelo, agua, combustible, energa y otros recursos naturales;
e) El ruido, el olor, el polvo y la vibracin, y
f) Los efectos en el medio ambiente.
Artculo 14. Los Regulados debern conservar la informacin documental y presentarla cuando le sea
requerida por la Agencia, de los impactos ambientales y Riesgos de Seguridad Industrial y Operativa de los
siguientes elementos de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales:
I. El transporte de equipos, materiales y personas, as como la implementacin de sus medidas
de prevencin y mitigacin de los impactos y Riesgos identificados, dentro del rea de
Asignacin o el rea Contractual, en cumplimiento a la normatividad aplicable y el Sistema de
Administracin autorizado, y las autorizaciones en materia de Impacto Ambiental que
correspondan;
II. Para los casos en que los Regulados requieran realizar Operaciones Simultneas en una
misma zona de influencia, y
III. Para el Peor Escenario posible para las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, que incluya descontrol de Pozo, fuga y
derrame de Hidrocarburos, incendio o explosin en las Instalaciones.
Artculo 15. Los Regulados debern realizar la identificacin de Peligros asociados a las actividades de
Recoleccin y movilizacin de Hidrocarburos, incluyendo particularmente los que surjan de:
I. Sobrepresin;
II. Baja presin;
III. Rebosamiento o bajo nivel de lquidos;
IV. Prdida de contencin debida a fallas del equipo;
V. Emisiones de Metano;
VI. Incendio, y
VII. Escape de gases de alta toxicidad (gas sulfhdrico).
Artculo 16. Los Regulados debern conservar la informacin documental de la elaboracin del Anlisis
de Riesgos y presentarla cuando le sea requerida por la Agencia para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo al menos los siguientes
elementos:
I. Informe Geolgico. Informe para evaluar:
a) Actividad ssmica en la ubicacin planteada, y
b) Zonas de fallas geolgicas.
II. Estudios de Geotecnia:
a) Efectos potenciales de hundimiento, y
b) Inestabilidades del terreno.
III. Investigacin general del sitio. Misma que deber incluir informacin sobre objetos artificiales
tales como:
a) Cabezales de Pozos abandonados;
b) Ductos;
c) Lneas elctricas;
d) Infraestructura no relacionada con Hidrocarburos, y
e) Desechos varios.
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Artculo 17. Los Regulados debern presentar a la Agencia en el Aviso de Inicio de Actividades, cuarenta
y cinco das hbiles previo al inicio de cualquier actividad, el Anlisis de Riesgo de la etapa de ingeniera de
detalle que incluya aquellos Riesgos propios del Proyecto y los generados por las actividades realizadas por
contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores del Regulado.
CAPTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DE RIESGOS E IMPACTOS
Artculo 18. Los Regulados debern establecer procedimientos para seleccionar, evaluar e implementar
medidas de reduccin de Riesgos e impactos, tales como medidas preventivas basadas en el uso de diseos
ms seguros para las personas, el medio ambiente y las instalaciones, as como para el aseguramiento de la
integridad de las Instalaciones. Adicionalmente, debern prever medidas aplicables en caso de Incidentes o
Accidentes, basadas en la evaluacin del Riesgo, y debern ser desarrolladas tomando en cuenta posibles
fallas de las medidas de control y mitigacin. La jerarqua de las medidas de reduccin de Riesgos e impactos
deber ser la siguiente:
I. Prevencin;
II. Deteccin;
III. Control;
IV. Mitigacin, y
V. Respuesta a Emergencias.
Artculo 19. Los Regulados debern adoptar una poltica de reduccin de Riegos e impactos,
estableciendo las medidas que tengan el mayor efecto en la reduccin de Riesgo conforme al principio de Tan
Bajo Como Sea Razonablemente Factible. Las evaluaciones sucesivas de las medidas de reduccin de
Riesgos e impactos debern ser emprendidas hasta que se alcance un punto en el que todos los criterios de
seleccin hayan sido satisfechos y ya no sea razonable implementar medidas adicionales de reduccin de
Riesgo.
La evaluacin de las medidas de reduccin de Riesgos e impactos siempre deber estar basada en
principios de ingeniera; al efecto, los siguientes aspectos debern ser observados:
I. Condiciones y circunstancias locales;
II. Estado del conocimiento cientfico y tcnico relacionado con una situacin particular, y
III. Estimado de costos y beneficios.
Artculo 20. Para la reduccin de Riesgos e impactos relacionados con la Perforacin y Terminacin de
Pozos, los Regulados debern observar lo siguiente:
I. Adecuada seleccin de los sitios donde se ubicarn los pozos;
II. Programa de Perforacin y revestimiento optimizado;
III. Sistemas optimizados de manejo de las tuberas de revestimiento y de las actividades
relacionadas con la Perforacin;
IV. Reduccin del uso de materiales peligrosos;
V. Reduccin de Operaciones Simultneas;
VI. Equipos o sistemas optimizados de control de Pozos;
VII. Sistemas de Terminacin optimizados para reducir los Riesgos e impactos durante la
Terminacin y las etapas de trabajo;
VIII. Contar con procedimientos y equipos necesarios para la deteccin, reduccin y eliminacin de
Emisiones de Metano;
IX. Personal que cuente con una capacitacin y entrenamiento idneo previo a la realizacin de las
operaciones;
X. Planes actualizados de contingencia de derrames o fugas de fluidos provenientes del pozo y/o
equipos de recuperacin de Petrleo, y
XI. Recalendarizacin de actividades de Perforacin o Terminacin por condiciones climatolgicas
severas.
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La estrategia para la administracin de Riesgos e impactos deber ser consistente con la etapa del
Proyecto. El nivel de detalle en la estrategia deber reflejar la escala y la fase del ciclo de vida de la
Instalacin en el que el proceso de administracin de Riesgo se est implementando.
Los Regulados debern desarrollar un mtodo enfocado a las especificaciones de los requerimientos
funcionales, dando mayor atencin a la definicin y monitoreo de sistemas y procedimientos fundamentales y
de Equipo Crtico que a otros elementos.
Artculo 21. Previo al inicio de operacin de cualquiera de los equipos e Instalaciones que se utilicen en
las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, los
Regulados debern efectuar la revisin de seguridad de pre-arranque, de acuerdo a lo establecido en su
Sistema de Administracin autorizado por la Agencia y cumplir con las observaciones y recomendaciones que
se deriven de la revisin.
Artculo 22. Los Regulados debern monitorear y registrar en una bitcora los Eventos que no hayan
causado afectaciones a la poblacin, a los trabajadores, al medio ambiente o las Instalaciones, en los que se
vea involucrado su personal y/o el de sus contratistas, relacionados con los servicios realizados por los
mismos, en todas las etapas de instalacin, operacin y Desmantelamiento, y presentarla cuando la Agencia
lo requiera.
CAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS
Artculo 23. De acuerdo a los tiempos establecidos en el Programa de Implementacin del Sistema de
Administracin, y que forma parte de la Autorizacin de su Sistema de Administracin, los Regulados debern
presentar a la Agencia, cuarenta y cinco das hbiles previo al inicio de cualquier actividad, el Dictamen
Tcnico emitido por un Tercero Autorizado en el que conste que la ingeniera de detalle de un Proyecto nuevo
o modificado de Exploracin o Extraccin, es acorde con la normatividad aplicable y las mejores prcticas.
Adicionalmente, para el caso de diseo de Pozos, los Regulados debern presentar copia simple de la
autorizacin de Perforacin emitida por la Comisin.
Para actividades de Perforacin de Pozos, el Dictamen Tcnico al que se refiere el prrafo anterior deber
contener la verificacin de que el Diseo de Pozos y el Programa de Perforacin presentados por el Regulado
a la Comisin, guarden consistencia con la normatividad en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente establecida por la Agencia. El Dictamen Tcnico deber
presentarse como parte del Aviso de Inicio de Actividades.
En el caso que los Regulados utilicen prcticas operativas o estndares equivalentes o superiores a los
mencionados en el Anexo I de los presentes lineamientos, debern incluir en el Aviso de Inicio de Actividades,
una evaluacin comparativa de las prcticas operativas y estndares propuestos contra los obligatorios, y la
documentacin de soporte correspondiente que demuestre su equivalencia o superioridad.
Artculo 24. El Aviso de Inicio de Actividades deber incluir el listado de aditivos a emplear para la
formulacin de los Fluidos Fracturantes en el Fracturamiento Hidrulico del Yacimiento, incluyendo sus hojas
de datos de seguridad de acuerdo a la normatividad vigente y su porcentaje en peso en el Fluido Fracturante.
El listado deber mantenerse actualizado y deber presentarse una sola vez cuando se utilicen los mismos
aditivos en la formulacin del Fluido Fracturante para los distintos Pozos a perforar o terminar.
Adicionalmente se deber incluir el volumen total a utilizar del Fluido Fracturante.
Artculo 25. Los Regulados debern documentar y presentar a la Agencia, en el Aviso de Inicio de
Actividades, la documentacin sobre el diseo de los equipos de seguridad y de prevencin de
contaminacin.
SECCIN I: DE LA SELECCIN DEL SITIO
Artculo 26. La Perforacin de los Pozos, localizaciones y vas de acceso deber realizarse con la menor
afectacin del rea superficial, de preferencia aprovechando la Infraestructura y cuadros de maniobras pre-
existentes, siempre y cuando sea tcnicamente factible y se cumplan las condiciones de Seguridad Industrial
y Seguridad Operativa necesarias, tomando en cuenta los resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado
para la autorizacin de su Sistema de Administracin. Se deber construir el mayor nmero de Pozos
tcnicamente posible dentro de la misma localizacin.
Artculo 27. En la seleccin del sitio de Perforacin, los Regulados no debern afectar reas
Ambientalmente Sensibles, corrientes perennes y cuerpos de agua, as como los ncleos de poblacin
cercanos, tomando como base los resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su
Sistema de Administracin.
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Artculo 28. No se podrn construir ni habilitar presas de terracera para el almacenamiento, tratamiento o
disposicin de fluidos o recortes de Perforacin, debindose utilizar en todos los casos contenedores
porttiles cerrados que garanticen la contencin de los fluidos o residuos, instalando Barreras fsicas que
permitan contener posibles fugas o derrames e impidan la contaminacin del suelo, de la zona no saturada,
de cuerpos de agua superficiales y de Acuferos.
SECCIN II: MOVIMIENTO E INSTALACIN DE EQUIPOS
Artculo 29. Los Regulados debern llevar a cabo la planeacin para determinar los medios para trasladar
el equipo de Perforacin. La movilizacin e instalacin de equipos deber cumplir con los mecanismos
establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia. El plan de traslado del equipo de
Perforacin deber contener, por lo menos, lo siguiente:
I. Un anlisis de ruta donde considere las posibles afectaciones a los equipos y las dificultades en
el transporte sin importar que sean fsicas o naturales de acuerdo al entorno donde se realice la
operacin;
II. Evitar los traslados bajo condiciones climatolgicas adversas y cuando la visibilidad se reduzca
a menos de cien metros, y
III. Administrar el movimiento de unidades en las reas donde desarrollarn las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, para reducir los impactos ambientales tales como el
ruido, la vibracin, generacin de polvo y/o movimiento vehicular.
SECCIN III: DISEO, CONSTRUCCIN, PRE-ARRANQUE Y MANTENIMIENTO DE LAS
INSTALACIONES
Artculo 30. Los Regulados debern mantener la Integridad Mecnica de las Instalaciones empleadas de
acuerdo a los mecanismos establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.
Artculo 31. Los Regulados debern verificar la Integridad Mecnica de sus Instalaciones, en las etapas
de construccin, pre-arranque, operacin, mantenimiento, Cierre y Abandono utilizadas para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales.
Artculo 32. Los Regulados debern incluir en el diseo, construccin y modificacin de las Instalaciones
todas las condiciones y variables operativas, de acuerdo con las mejores prcticas y con lo establecido en su
Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.
Se debern instalar y operar los equipos e Instalaciones conforme a los parmetros de diseo, las
especificaciones y recomendaciones del fabricante, las recomendaciones derivadas del Anlisis de Riesgos y
lo establecido en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.
Artculo 33. Los Regulados debern emplear Instalaciones diseadas para soportar las condiciones
operativas y climatolgicas especficas de la zona, incluyendo al menos los elementos siguientes:
I. Operacin de los equipos de acuerdo a lo descrito en las fichas tcnicas, y
II. Programa de mantenimiento preventivo de las Instalaciones.
Artculo 34. Los Regulados debern conservar la informacin documental del diseo y la tecnologa de
proceso de las Instalaciones, y presentarla cuando sea requerida por la Agencia.
Artculo 35. Los Regulados debern implementar y mantener un sistema de monitoreo que les permita
contar con la informacin sobre las operaciones de Perforacin, Terminacin, Prueba de Produccin,
mantenimiento, Taponamiento y Abandono de Pozos. El sistema deber permitir, sin ser limitativo, el
monitoreo de informacin sobre lo siguiente:
I. Parmetros de operacin de los equipos;
II. Alertas y alarmas de parmetros fuera de rango y estados de Emergencias que se activen en
los equipos, y
III. Registro histrico de las condiciones operativas y alarmas registradas.
Asimismo, los Regulados debern contar con un sistema secundario para la transferencia de informacin
con la finalidad de no perder comunicacin sobre las operaciones que se estn desarrollando en las
Instalaciones.
Artculo 36. Los Regulados debern implementar un mecanismo de documentacin en el cual las
decisiones tomadas en las operaciones no programadas se registren en una bitcora por el personal
responsable.
Los Regulados debern conservar un registro histrico de las decisiones tomadas en las operaciones no
programadas, para cuando le sea requerido por la Agencia.
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Artculo 37. Todas las Instalaciones de Extraccin incluyendo, sin ser limitativos, el rbol de vlvulas, la
bajante, el cabezal de prueba, los separadores bifsicos o trifsicos, los compresores, las lneas de descarga
o ductos, mdulos de quema, tanques de primera y segunda etapa de separacin, bombas y mdulos de
inyeccin de gas, debern disearse, instalarse y mantenerse de manera tal que se procure la Seguridad
Industrial, la Seguridad Operativa y la proteccin al medio ambiente.
Artculo 38. Los Regulados no operarn las Instalaciones de Extraccin en tanto no establezcan lmites
seguros de operacin y condiciones estables de operacin en sus procedimientos, y verifiquen que las
Instalaciones son seguras para operar en el entorno en el que se encuentran situadas.
Los Regulados debern establecer medidas que permitan que las actividades relacionadas con el
acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos se realicen de manera continua y segura.
Artculo 39. Los Regulados debern establecer mecanismos y procedimientos para mantener la
continuidad y confiabilidad de los procesos operativos de los Pozos.
Artculo 40. Los Regulados debern mantener vigentes los protocolos para el mantenimiento de la
Integridad Mecnica y funcionamiento adecuado de las Instalaciones, incluyendo la realizacin de
valoraciones peridicas de la Integridad Mecnica de las Instalaciones y la realizacin de trabajos correctivos
en caso de daos o deterioro.
SECCIN IV: DE LA PERFORACIN
Artculo 41. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante los trabajos referidos en la
presente seccin, los Regulados debern:
I. Disear y perforar Pozos con al menos dos Barreras probadas e independientes;
II. Proteger Acuferos y cuerpos de aguas superficiales;
III. Contar con sistemas de control manual y automtico en el equipo y conexiones superficiales de
control;
IV. Utilizar fluidos de Perforacin base agua en las primeras etapas de Perforacin, las cuales
comprenden las tuberas conductora y de revestimiento superficial;
V. Disear el programa de Perforacin de tal manera que los Acuferos no se contaminen;
VI. Asegurar que las Tuberas de Revestimiento cubran y aslen todos los Acuferos, que puedan
emplearse para cualquier uso contemplado en la normatividad vigente en materia de aguas
nacionales;
VII. Implementar procedimientos para mitigar el Riesgo en la preparacin, acondicionamiento, uso,
manejo y disposicin final de los fluidos y materiales utilizados durante la Perforacin, Pruebas
de Produccin, Terminacin, mantenimiento, Taponamiento y Abandono de Pozos;
VIII. Demostrar la hermeticidad del segmento revestido y la adecuada cementacin a travs de
pruebas de hermeticidad y registros de cementacin, una vez cementadas las Tuberas de
Revestimiento en cada una de las etapas planeadas o de contingencia;
IX. Contar con las conexiones superficiales de control para las actividades especficas de
Perforacin, Pruebas de Produccin, Terminacin, mantenimiento, Taponamiento y Abandono
de Pozos, conforme a las mximas condiciones de presin y temperatura de operacin
esperadas. Las conexiones superficiales de control incluyen, entre otras, al cabezal de Pozo, el
Conjunto de Preventores, el rbol de vlvulas y las lneas estrangulamiento y circulacin de
fluidos y de control, entendiendo a estas ltimas como las tuberas e interconexiones para
operacin de los equipos mencionados, y
X. Monitorear, registrar y controlar las Emisiones de Metano que pudieran derivar de algn fallo en
las conexiones superficiales de control mencionadas en el inciso anterior.
Artculo 42. Los Regulados debern tomar todas las medidas necesarias para aislar zonas potenciales de
flujo durante la Perforacin de Pozos, de conformidad con el estndar API STD 65 - Parte 2, Aislamiento de
Zonas Potenciales de Flujo Durante la Perforacin de Pozos, o un estndar equivalente o superior. Para estos
fines, se debern establecer Barreras claramente definidas para prevenir:
I. El flujo descontrolado de Gas Natural al medio ambiente;
II. El flujo cruzado entre formaciones adyacentes, y
III. La contaminacin de aguas subterrneas durante las operaciones de Perforacin y
cementacin, las fases subsecuentes de produccin y el Abandono del Pozo.
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Artculo 43. Los Regulados debern implementar procedimientos y contar con los sistemas y equipos de
seguridad necesarios para la deteccin y respuesta ante la presencia de gases combustibles y txicos,
incluyendo sensores que puedan detectar los gases mencionados.
Artculo 44. Los Regulados debern seleccionar y disear la configuracin del Conjunto de Preventores y
equipos a utilizar para el control de Pozos en las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en
Yacimientos No Convencionales, cumpliendo con las mejores prcticas y estndares referidos en el Anexo I, o
estndares equivalentes o superiores.
Los Regulados debern conservar la informacin documental del cumplimiento de las mejores prcticas
para la seleccin y el diseo del Conjunto de Preventores y equipos a utilizar para el control de Pozos, y
presentarlos cuando sean requeridos por la Agencia.
Artculo 45. Los Regulados debern realizar pruebas a los Equipos Crticos identificados en su Anlisis de
Riesgos, incluyendo, sin ser limitativos, el Conjunto de Preventores y las conexiones superficiales de control
de Pozos, en apego a lo establecido en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia, as como a
las recomendaciones del fabricante y al menos los elementos siguientes:
I. Protocolos de verificacin del cierre y apertura de los sistemas de control de Pozos para
confirmar la operacin adecuada del Conjunto de Preventores y su hermeticidad, y
II. Pruebas de presin de las conexiones superficiales de control de Pozos.
Si alguna prueba de dichos Equipos Crticos indica que los mismos no estn en estricto apego con lo
dispuesto en el Sistema de Administracin autorizado, no se podr reanudar o, en su caso, se tendr que
suspender la Perforacin, Prueba de Produccin, Estimulacin o Abandono, hasta que el resultado obtenido
de la prueba sea satisfactorio. En caso de que haya cualquier indicacin de una fuga del fluido, se deber
investigar la causa, para reparar la fuga, asegurando la hermeticidad de las conexiones.
Artculo 46. Los Regulados debern mantener vigentes y disponibles, en caso de que la Agencia lo
requiera, las certificaciones del Conjunto de Preventores y Equipos Crticos, de acuerdo a lo establecido en
las Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los Lineamientos para la conformacin,
implementacin y autorizacin de los Sistemas de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Proteccin al Medio Ambiente emitidas por la Agencia, o las que las modifiquen o sustituyan, o en
lo referente a Integridad Mecnica y aseguramiento de la calidad.
Artculo 47. El Conjunto de Preventores y equipos a utilizar para el control de Pozos debern ser
diseados, instalados, mantenidos y probados de acuerdo con las especificaciones del fabricante, para
asegurar su funcionamiento as como el control del Pozo en las condiciones y mximas presiones esperadas.
Artculo 48. Los Regulados debern elegir y utilizar la tecnologa disponible para el Conjunto de
Preventores, para las actividades de Perforacin y Terminacin, que cumpla con lo siguiente:
I. El Conjunto de Preventores deber ser diseado para:
a) Prevenir el flujo no controlado y no intencional de fluidos a la superficie, y
b) Mantener la integridad del Pozo;
II. El Conjunto de Preventores deber estar en condiciones ptimas de operacin durante las
actividades de Perforacin y Terminacin del Pozo;
III. El Conjunto de Preventores deber incluir arietes de corte operados va remota, ubicados lo
ms cerca posible del cabezal o rbol de vlvulas segn corresponda, y
IV. El Conjunto de Preventores deber incluir mecanismos de activacin primaria y secundaria que
funcionen de manera independiente;
Artculo 49. Los Regulados debern incluir en los procedimientos de verificacin tcnica del Conjunto de
Preventores y Equipos Crticos, al menos lo siguiente:
I. Revisin del diseo, distribucin del Conjunto de Preventores y memorias de clculo;
II. Revisin de los diagramas de conexiones, instrumentacin y control;
III. Revisin de los componentes, identificando defectos visibles en los materiales o en el
ensamblaje, debindose documentar la revisin realizada;
IV. Otros procedimientos recomendados por los fabricantes, incluyendo revisiones y
actualizaciones, y
V. Otros procedimientos internos que los Regulados consideren necesarios, incluyendo revisiones
y actualizaciones de los mismos.
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Artculo 50. Los Regulados debern contar con los mecanismos para administrar los Riesgos en las
operaciones que utilicen herramientas de registros de pozo, bombeo de alta presin, maniobras de equipos,
molienda de tapones, apertura de Pozo y para la realizacin de Disparos.
SECCIN V: MANEJO DE FLUIDOS DE PERFORACIN
Artculo 51. Los Regulados debern identificar y conservar informacin sobre la composicin y
propiedades de los fluidos de Perforacin y sobre el sistema de manejo de los fluidos empleados en las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales y presentarlo a
la Agencia cuando sta as lo requiera. Dicha informacin deber incluir por lo menos lo siguiente:
I. Composicin de los fluidos de Perforacin y los aditivos a emplear en su elaboracin;
II. Caractersticas fsicas y reolgicas de los fluidos de Perforacin;
III. Los aspectos de seguridad del sistema de manejo de fluidos de Perforacin;
IV. Los mecanismos del sistema para el manejo de fluidos de perforacin para la proteccin a las
personas y el medio ambiente, y
V. Los requisitos de desempeo del sistema mencionado en situaciones normales y de
Emergencia.
Artculo 52. Los Regulados debern realizar pruebas de funcionamiento del sistema de manejo de los
fluidos de Perforacin cada vez que la operacin lo requiera, y conservar el registro de los resultados para ser
presentado a la Agencia cuando sta lo requiera. Cualquier accin correctiva identificada durante las pruebas
deber implementarse antes de continuar la Perforacin.
Artculo 53. Los Regulados debern clasificar las reas de manejo de los fluidos de Perforacin de
conformidad con las prcticas y estndares nacionales e internacionales, como el IEC 60079 o un estndar
equivalente o superior. Dichas reas debern estar equipadas con los siguientes equipos:
I. Un sistema de ventilacin que tenga la capacidad de reemplazar el aire cada cinco minutos o
cada 0.0283168 metros cbicos (1.0 pie cbico) de volumen de flujo de aire por minuto, o por
cada 0.092903 metros cuadrados (1.0 pie cuadrado de rea), lo que resulte mayor;
II. El sistema mecnico de ventilacin no ser necesario si los medios naturales proveen la
ventilacin que evite la generacin de una atmsfera explosiva y/o txica;
III. Detectores de gas y alarmas, excepto en las reas abiertas donde medios naturales proveen la
ventilacin que evite la generacin de una atmsfera explosiva y/o txica;
IV. Los detectores de gas en espacios confinados debern ser capaces de medir el nivel de
explosividad;
V. Equipo elctrico a prueba de explosiones o presurizado para prevenir la ignicin de gases
explosivos, y
VI. Alarmas que se activen cuando el sistema mecnico de ventilacin falle.
SECCIN VI: DE LA TERMINACIN DE POZOS
Artculo 54. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante el proceso de Terminacin los
Regulados debern:
I. Contar con las conexiones superficiales de control conforme a las mximas condiciones de
presin y temperatura de operacin esperadas. Las conexiones superficiales de control
incluyen, entre otras, al cabezal de Pozo, el Conjunto de Preventores, el rbol de vlvulas, las
lneas de tratamiento y de control, entendiendo a estas ltimas como las tuberas e
interconexiones para operacin de los equipos mencionados;
II. Contar con sistemas de control manual y remoto del equipo y conexiones superficiales de
control;
III. Contar con personal con capacitacin actualizada en actividades de control de Pozo;
IV. Implementar los procedimientos para mitigar el Riesgo en la preparacin, acondicionamiento,
uso y manejo de los fluidos y materiales utilizados durante la Terminacin de Pozos;
V. Demostrar la hermeticidad de los segmentos revestidos y la adecuada cementacin a travs de
pruebas de hermeticidad y registros de cementacin;
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VI. Contar con mecanismos para verificar y vigilar la no contaminacin de Acuferos en las
operaciones de Terminacin;
VII. Disear y realizar las actividades de Terminacin con al menos dos Barreras independientes, y
VIII. Mantener el monitoreo de presin durante las actividades de Terminacin.
Artculo 55. Previo a la realizacin de las actividades de Fracturamiento Hidrulico, los Regulados
debern dar aviso a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual deber incluir la
siguiente informacin:
I. Verificacin de la Integridad Mecnica y la hermeticidad del Pozo;
II. Nmero de Etapas de Fracturamiento Hidrulico programadas incluyendo el nmero de clusters
por etapa;
III. Pronstico del alcance geomtrico de la fractura, con base en la simulacin incluyendo un
listado de equipos a emplear;
IV. Listado y estimacin de volumen de materiales a utilizar, y
V. Parmetros de bombeo.
Artculo 56. Los Regulados debern notificar a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de Operaciones,
cuarenta y ocho horas previo al Fracturamiento Hidrulico, utilizando el formato que para tal efecto publique
sta, cuando en la formulacin del Fluido Fracturante se utilicen uno o ms aditivos diferentes a los
declarados en el Aviso de Inicio de Actividades, adjuntando el listado de aditivos, as como sus hojas de datos
de seguridad, de acuerdo a la normatividad vigente.
Adicionalmente se deber presentar el porcentaje en peso de los aditivos en el Fluido Fracturante a
utilizar.
Artculo 57. La construccin de presas de terracera para el almacenamiento de Aguas de Primer Uso
para Fracturamiento Hidrulico ser permitida en las actividades de Exploracin y Extraccin en Yacimientos
No Convencionales, las cuales debern estar diseadas con base a los resultados del Anlisis de Riesgo
desarrollado para la Autorizacin de su Sistema de Administracin y las mejores prcticas. Las presas de
terracera debern estar debidamente protegidas e impermeabilizadas mediante una geomembrana,
seleccionada de acuerdo a la operacin y el entorno al que estar expuesta, colocada en la totalidad de la
extensin de la presa y las paredes de la misma.
Los Regulados debern realizar la construccin de presas de terracera para el Fracturamiento Hidrulico
en la etapa de Terminacin de Pozos, conforme a la legislacin aplicable y la normatividad reconocida en su
Sistema de Administracin, as como con las medidas y condicionantes establecidas en las autorizaciones en
materia de impacto ambiental que correspondan.
Artculo 58. Las presas construidas para el almacenamiento de Aguas de Primer Uso para la Terminacin
de Pozos de Extraccin debern ser utilizadas como parte de una red hidrulica para abastecer los trabajos
de Fracturamiento Hidrulico durante la etapa de desarrollo, con el propsito de disminuir el impacto
ambiental, atenuar el impacto ambiental y para reducir el trnsito de vehculos.
Artculo 59. Los Regulados debern restaurar el rea utilizada para la construccin de las presas de
terracera para el almacenamiento de Aguas de Primer Uso para el Fracturamiento Hidrulico y las zonas
aledaas que hayan resultado impactadas, al final de la etapa de Terminacin de los Pozos, a condiciones
similares a las prevalecientes en las reas adyacentes o que propicien la continuidad de los procesos
naturales.
Artculo 60. El manejo y almacenamiento de los aditivos y Agentes Apuntalantes para la formulacin de
los Fluidos Fracturantes, deber realizarse en apego a lo establecido en la normatividad aplicable y lo
establecido por los Regulados en su Sistema de Administracin autorizado por la Agencia, de manera tal que
se asegure su aislamiento en reas apropiadas, para evitar la contaminacin del suelo, cuerpos de agua y la
atmsfera.
Artculo 61. Los Regulados debern implementar mecanismos para la incorporacin de las mejores
prcticas en el uso de aditivos y materiales en los Fluidos Fracturantes, en cantidad y composicin, para
minimizar los efectos adversos a la integridad fsica de las personas y el medio ambiente.
Artculo 62. Los Regulados debern contar con una bitcora foliada y actualizada de la operacin de
Fracturamiento Hidrulico, y presentarla cuando sea requerida por la Agencia, donde debern registrar por
cada etapa, el volumen de fluido empleado y sus componentes, as como la presin de inyeccin de bombeo.
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CAPTULO VI
DE LA RECOLECCIN Y MOVILIZACIN DE HIDROCARBUROS
Artculo 74. El diseo de las Lneas de Descarga que los Regulados utilicen para el manejo de
Hidrocarburos deber considerar la Terminacin de los Pozos, los fluidos que circularn por los mismos, la
operacin y al entorno que estarn expuestas, a fin de evitar una prdida de contencin que pueda generar
daos al medio ambiente.
Artculo 75. Las Lneas de Descarga metlicas debern contar con al menos dos sistemas de proteccin
anticorrosin de acuerdo al entorno al que estarn expuestas.
Artculo 76. Las operaciones de Recoleccin y desplazamiento de Hidrocarburos, debern cumplir con la
normatividad aplicable y con lo establecido en su Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.
Artculo 77. Los Regulados debern contar con mecanismos para la mitigacin de Riesgos en relacin a
los procesos de Recoleccin y desplazamiento de Hidrocarburos, que incluyan lo siguiente:
I. Procedimientos de seguridad y operacin para la Recoleccin y el desplazamiento de
Hidrocarburos;
II. Procedimientos de seguridad y operacin para el movimiento de vehculos terrestres, y
III. Procedimientos para administrar los impactos y Riesgos identificados como resultado del
Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su Sistema de Administracin.
Artculo 78. Los Regulados debern contar con una bitcora donde registren el tipo y caractersticas de
los Hidrocarburos producidos, as como el origen, el destino y los volmenes desplazados mediante vehculos
terrestres, la cual deber estar disponible en sitio para presentarla a la Agencia cuando sta lo solicite.
Artculo 79. El Regulado deber contar con mtodos y equipos en las Instalaciones para la deteccin de
fugas de metano, siendo recomendable sin que sea limitativo, que considere los siguientes:
I. Indicadores de gas combustible;
II. Cada de presin;
III. Burbujeo;
IV. Detectores Lser
V. Deteccin acstica
VI. Termografa infrarroja terrestre o area.
La aplicacin del mtodo adecuado es responsabilidad del Regulado, quien debe determinar en su caso la
presencia y condiciones de las fugas, para emprender el plan de respuesta correspondiente a fin de localizar,
dimensionar y controlar dichas fugas.
Artculo 80. En caso de prdida de contencin en la Lnea de Descarga, los Regulados debern eliminar
la fuga mediante una reparacin permanente. Cuando se deba realizar una reparacin provisional, sta
deber ser sustituida por una reparacin permanente en un plazo no mayor a cuarenta y cinco das naturales
contados a partir de que se realiz la reparacin provisional.
Artculo 81. Los Regulados debern implementar, en los equipos empleados para el acondicionamiento y
separacin de Hidrocarburos, las Barreras suficientes para realizar una operacin segura, de acuerdo a los
resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su Sistema de Administracin.
Artculo 82. Los Regulados debern contar con mecanismos para la prevencin y mitigacin de Riesgos
en los procesos de acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos incluyendo, por lo menos, los elementos
siguientes:
I. Emplear los elementos siguientes de acuerdo a los resultados de Anlisis de Riesgos
desarrollado para la autorizacin de su Sistema de Administracin:
a) Sensor de Alta Presin (por sus siglas en ingls, PSH);
b) Sensor de Baja Presin (por sus siglas en ingls, PSL);
c) Vlvulas de Liberacin de Presin (por sus siglas en ingls, PSV);
d) Sensor de Altos Niveles (por su siglas en ingls, LSH);
e) Sensor de Bajos Niveles (por sus siglas en ingls, LSL);
f) Vlvula de Chequeo, y
g) Sensor de Altas Temperaturas (por sus siglas en ingls, TSH).
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II. Uso de ductos, lneas y vlvulas del dimetro correcto, de acuerdo al diseo de las
Instalaciones;
III. Sistemas de ventilacin adecuada y suficiente de acuerdo al diseo de las Instalaciones, o en
su caso, detectores de gas combustible para permitir el cierre de las fuentes de gas
combustible;
IV. Procedimientos de entrada a espacios confinados;
V. En los separadores, dispositivos para controlar los parmetros de proceso como mnimo,
controles de nivel, controles de presin y controles de temperatura;
VI. Contar con un sistema para la caracterizacin del Gas Natural proveniente de la formacin, y
VII. Procedimientos para llevar a cabo verificaciones del separador y sus accesorios a efecto de
asegurar su integridad.
CAPTULO VII
DE LAS PRUEBAS DE PRODUCCIN
Artculo 83. Los Regulados debern seguir los procesos y protocolos aplicables en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente durante la Prueba de Produccin a fin de evitar
cualquier derrame de Hidrocarburos.
Artculo 84. Los Regulados debern realizar una verificacin sobre la integridad de la Instalacin antes de
llevar a cabo la Prueba de Produccin, incluyendo pruebas de presin.
Artculo 85. Durante la Prueba de Produccin, los Regulados debern:
I. Restringir las operaciones de izaje;
II. Verificar que la presin mxima de prueba de las herramientas y tuberas no exceda los lmites
establecidos por los fabricantes;
III. Cerciorarse que el equipo de Prueba de Produccin tenga acceso irrestricto al Pozo;
IV. Mantener comunicacin entre el cuarto de control y todos los dispositivos de seguridad tales
como medidores de explosividad de gas y radios porttiles seguros para las condiciones
operativas;
V. Contar con equipos de respiracin autnoma y detectores porttiles de cido sulfhdrico (H2S), y
VI. Manejar los fluidos del Yacimiento producidos en las Pruebas de Produccin conforme a la
normatividad aplicable.
Artculo 86. Los Regulados debern informar a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de Operaciones,
utilizando el formato que para tal efecto publique sta, cuarenta y ocho horas antes de realizar una Prueba de
Produccin adjuntando, la informacin siguiente:
I. Programa de Pruebas;
II. Estado mecnico preliminar del Pozo;
III. Caractersticas tcnicas del aparejo de produccin;
IV. Intervalos de inters;
V. Fechas probables de inicio y fin de la prueba de produccin, as como si se realizar
Destruccin Controlada de Gas Natural que pueda producirse;
VI. Descripcin, caractersticas y clasificacin del equipo de prueba;
VII. Equipos propuestos para manejar o transportar los fluidos producidos;
VIII. Esquemas mostrando la disposicin de los equipos de prueba;
IX. Descripcin de los equipos de seguridad, incluyendo los detectores de gas y equipo contra
incendios;
X. Composicin esperada de los Hidrocarburos;
XI. Estimado de la magnitud de flujo y volmenes de acumulacin de lquidos en superficie;
XII. Duracin de los periodos de estabilizacin, as como la duracin de los cierres programados
para la toma de informacin;
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Artculo 95. Los Regulados debern cerciorarse que los tapones del Pozo:
I. Aslen las formaciones productoras de Hidrocarburos, y
II. Eviten la migracin de fluidos de formacin dentro del Pozo.
Artculo 96. Para Pozos considerados fuera de vida til, se deber proceder a su Taponamiento definitivo
conforme a la normatividad reconocida en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.
Artculo 97. Los Regulados debern proceder al Taponamiento o Abandono conforme a las medidas y
condicionantes establecidas en la autorizacin en materia de Impacto ambiental y en la normatividad
aplicable.
Artculo 98. Los Regulados debern presentar en un plazo mximo de quince das hbiles posteriores al
trmino del Programa de Desmantelamiento, el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual debe incluir una
declaracin bajo protesta de decir verdad en la que sealen que las operaciones se desarrollaron de
conformidad con el Programa correspondiente.
Artculo 99. Los Regulados debern presentar en un plazo mximo de treinta das hbiles posteriores al
trmino del Programa de Abandono, el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual debe incluir la Evaluacin
Tcnica de un Tercero Autorizado sobre el cumplimiento de las operaciones previstas en el Programa de
Abandono.
Artculo 100. Para el caso en que los Regulados procedan a la devolucin del rea Contractual o de
Asignacin, ya sea parcial o total, debern cumplir con lo establecido en estos lineamientos y en las
disposiciones que para tal efecto emita la Agencia.
CAPTULO IX
DE LA DESTRUCCIN CONTROLADA Y VENTEO DE GAS NATURAL
Artculo 101. Los Regulados debern realizar las operaciones de Destruccin Controlada y Venteo de
Gas Natural de forma segura y con apego a la Normatividad vigente aplicable en la materia, as como a lo
establecido en su Sistema de Administracin autorizado.
Artculo 102. Los Regulados realizarn el Venteo de Gas Natural nicamente en situaciones de
Emergencia, siempre y cuando el Gas Natural contenga como mximo 10 mol/kmol de cido sulfhdrico (H 2S)
y sea imposible su Destruccin Controlada; en cuyo caso, los Regulados debern aplicar las medidas de
Seguridad Industrial y Operativa identificadas en su Plan de Respuesta a Emergencias.
Si el Gas Natural contiene ms de 10 mol/kmol de cido sulfhdrico (H 2S), los Regulados debern proceder
a su Destruccin Controlada o detener la operacin.
Artculo 103. Los Regulados podrn realizar la Destruccin Controlada de Gas Natural resultante de las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los siguientes casos:
I. Cuando existan circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que impliquen un riesgo para la
operacin segura de las Instalaciones, el personal o el medio ambiente;
II. Durante las Pruebas de Produccin comprendidas dentro de sus programas y planes de
trabajo, y
III. En el caso de Gas Natural Asociado, cuando no sea tcnica o econmicamente factible el
aprovechamiento del mismo de acuerdo a las disposiciones emitidas por la Comisin.
Artculo 104. A efecto de preservar la Seguridad Operativa al momento de realizar la Destruccin
Controlada y Venteo del Gas Natural, los Regulados debern adoptar las medidas necesarias para procurar la
proteccin contra incendios y otros Incidentes en las Instalaciones dedicadas a la Destruccin Controlada de
Gas Natural, as como la adaptacin y localizacin de stas, de acuerdo con la normatividad aplicable, lo
establecido en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia y al Anlisis de Riesgos desarrollado
para la autorizacin de su Sistema de Administracin.
Artculo 105. Cualquier Instalacin dedicada a la Destruccin Controlada de Gas Natural deber contar
con las reas de seguridad necesarias para procurar la integridad fsica de las personas, las Instalaciones y la
proteccin al medio ambiente, mismas que sern determinadas con base en el Anlisis de Riesgos.
Artculo 106. Los Regulados debern, para el diseo y seleccin de los equipos de Destruccin
Controlada de Gas Natural, observar:
I. Tener un sistema de ignicin continua;
II. Tener eficiencia de combustin de diseo de al menos 90%;
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II. Plan de verificacin de fabricacin. La certificacin por parte de un tercero del plan de
verificacin de fabricacin es un prerrequisito para el inicio de cualquier operacin relacionada.
El plan de verificacin de fabricacin debe incluir:
a) Una descripcin resumida de:
1. La tolerancia estructural;
2. Procedimientos de soldadura;
3. Estndares de fabricacin;
4. Mtodos de ubicacin de materiales y procedimientos de control de calidad;
5. Mtodos y alcance de examinaciones no destructivas sobre soldaduras y materiales, y
6. Procedimientos de garanta de calidad.
b) Los planos de fabricacin y las especificaciones de materiales para instalaciones fijas.
III. Plan de verificacin de instalacin. La certificacin por parte un tercero del plan de
verificacin de la Instalacin es un prerrequisito para el inicio de cualquier operacin
relacionada. El plan de verificacin de Instalacin deber incluir:
a) Descripcin de las operaciones planeadas;
b) Contingencias planeadas;
c) Planes de accin alternativos, y
d) Identificacin de las reas a ser inspeccionadas.
Artculo 115. Los Regulados debern incluir dentro de sus mecanismos para ejecutar verificaciones y
pruebas de Instalaciones, los elementos siguientes:
I. Mecanismos de verificacin de las Instalaciones y sistemas de control de pozo, para comprobar
las condiciones de operacin conforme a su diseo;
II. Pruebas peridicas realizadas con base en criterios metodolgicos incluidos en lo establecido
en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia y que ser implementado en el
Proyecto, para procurar la Integridad Mecnica de las Instalaciones;
III. Mecanismo para comunicar al personal encargado de la operacin de los equipos, los
resultados de las verificaciones y pruebas, y
IV. Mecanismo para, de resultar desfavorable alguna prueba, interrumpir las actividades asociadas
para investigar las causas y resolver el problema antes de continuar con las actividades e
implementar recomendaciones para evitar su repeticin.
Artculo 116. Los Regulados deben investigar y reportar los Accidentes e Incidentes que ocurran durante
la realizacin de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales en trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que para tal efecto emita
la Agencia.
CAPTULO XII
DE LA SUPERVISIN
Artculo 117. La Agencia podr Supervisar en cualquier momento el cumplimiento de los presentes
lineamientos, para lo cual podr realizar y ordenar certificaciones, auditoras y verificaciones, as como llevar a
cabo las visitas de inspeccin y supervisin, respetando los procedimientos de seguridad establecidos por los
Regulados en su Sistema de Administracin autorizado.
Artculo 118. Los Regulados estn obligados a permitir el acceso a los inspectores y verificadores de la
Agencia y facilitar los medios para la realizacin de las actividades de Supervisin del cumplimiento de los
presentes lineamientos, en las mismas condiciones en las que el personal labora habitualmente en el sitio, las
cuales se realizarn dentro de toda el rea de Asignacin o rea Contractual y en donde se localicen las
Instalaciones y centros de trabajo para la operacin y administracin, y proveer a los inspectores y
verificadores de la Agencia los servicios de comunicacin necesarios para desarrollar sus funciones.
Los inspectores y verificadores de la Agencia podrn realizar las actividades de supervisin en el rea de
Asignacin o rea Contractual, as como todas las reas donde se localicen las Instalaciones y centros de
trabajo para la operacin y administracin de las actividades desarrolladas con el objetivo de allegarse de los
elementos necesarios para verificar que los Regulados cumplen lo dispuesto en los presentes lineamientos.
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Artculo 119. Los Regulados debern conservar y tener disponible para su Supervisin por parte de la
Agencia, la evidencia e informacin documental del cumplimiento de los presentes lineamientos, durante la
vigencia del Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos o Asignacin del que se desprendan
sus actividades, incluyendo sus prrrogas o periodos adicionales, y durante los cinco aos posteriores
siguientes a la terminacin definitiva del Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos o
Asignacin.
Artculo 120. La evidencia e informacin documental relevante podr ser conservada en medios sonoros,
visuales, electrnicos, informticos o impresos, para lo cual los Regulados debern implementar los
mecanismos para el registro, conservacin y legibilidad de la misma.
Artculo 121. La Agencia podr solicitar a los Regulados la evidencia e informacin documental que
considere necesaria para determinar el cumplimiento de los presentes lineamientos. Los Regulados debern
conservar una copia de la evidencia e informacin documental en el sitio de las actividades para presentarla
durante el proceso de Supervisin, as como facilitar a los representantes de la Agencia los mecanismos para
su acceso.
Artculo 122. Los Regulados debern hacer la entrega de la evidencia e informacin documental para
determinar el cumplimiento de los presentes lineamientos cuando le sea requerida por la Agencia, por medios
impresos o digitales.
Artculo 123. Los Regulados debern presentar a la Agencia en el primer trimestre de cada ao
calendario, el Dictamen Tcnico del cumplimiento de los presentes lineamientos elaborado por un Tercero
Autorizado, referente a las actividades desarrolladas durante el ao inmediato anterior incluyendo operacin y
mantenimiento, los Regulados deben conservar esta informacin durante el ciclo de vida de la instalacin.
Artculo 124. Las infracciones a lo dispuesto en los presentes lineamientos sern sancionadas por la
Agencia conforme a lo establecido en la Ley y dems normatividad aplicable.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Las presentes Disposiciones Administrativas de Carcter General entrarn en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Los Regulados que se encuentren realizando las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales a la entrada en vigor de las presentes Disposiciones
Administrativas de Carcter General, contarn con un plazo de ciento ochenta das naturales para adoptar y
dar cumplimiento a lo previsto en las mismas.
TERCERO. En tanto no se cuente con Terceros Autorizados para realizar los Dictmenes Tcnicos y la
Evaluacin Tcnica previstos en los presentes lineamientos, los Regulados podrn someter a consideracin
de la Agencia, por Proyecto, la documentacin que demuestre la experiencia de una persona fsica o moral,
con reconocimiento nacional o internacional, para que stos emitan una opinin en materia de Seguridad
Industrial, Operativa y proteccin al medio ambiente respecto de la Etapa de Desarrollo del Proyecto
evaluada.
Para demostrar la experiencia se debern incluir, al menos, acreditaciones profesionales, certificaciones,
reconocimientos y cursos de actualizacin. Asimismo, se deber adjuntar la declaratoria de no existencia de
conflicto de inters.
CUARTO. La Agencia podr establecer mediante programas de evaluacin, los periodos en los que se
deber presentar el Dictamen Tcnico a que se refiere el artculo 123 de las presentes Disposiciones
Administrativas de Carcter General. En tanto no se publiquen dichos programas, se estar a los plazos
establecidos en las presentes disposiciones.
QUINTO. La Agencia expedir formatos cuando sean necesarios para facilitar la correcta aplicacin de las
disposiciones aqu contenidas. Si no hubiere formato, los Regulados debern presentar, en el domicilio de la
Agencia, la informacin establecida en las presentes disposiciones en escrito libre, cumpliendo con todos los
requisitos previstos en las mismas.
SEXTO. La interpretacin de estos lineamientos y lo no previsto por ellos, ser resuelto por la Agencia
mediante criterios que los complementen y se difundan en el portal oficial de la Agencia:
http://www.gob.mx/asea.
Ciudad de Mxico, a los ocho das del mes de marzo de dos mil diecisiete.- El Director Ejecutivo de la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Carlos
Salvador de Regules Ruiz-Funes.- Rbrica.
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