Analisis Centro Mario Molina No Convencionales 15022017 PDF

Comentarios Centro Mario Molina
a yacimientos no convencionales
Marzo de 2017
Elementos mnimos para el cuidado del medio ambiente
Dependencia Regulacin aplicable
Recomendaciones 1 Elemento
Ley de Aguas Nacionales
NOM-011-CONAGUA-
2015
CONAGUA Reglamento de la Ley de
Aguas Nacionales
Origen y uso del agua por Lineamientos para No
actividad. Convencionales
Gua de Criterios
Ambientales para la
La autoridad a cargo de la SEMARNAT /
Exploracin y Extraccin de
administracin del agua debe ASEA
Hidrocarburos Contenidos
elaborar y publicar un plan regional en Lutitas
de uso y disponibilidad de agua, en Ley de Aguas Nacionales
las zonas prospectivas de
NOM-011-CONAGUA-
explotacin de hidrocarburos no 2015
convencionales. CONAGUA Reglamento de la Ley de
Aguas Nacionales
Disponibilidad del agua Lineamientos para No
Convencionales
superficial y subterrnea.
Gua de Criterios
Ambientales para la
SEMARNAT /
ASEA
en Lutitas
2
CNA. Comisin Nacional del Agua
NOM-004-CNA-1996
CONAGUA Lineamientos para No
Convencionales
Reglamento de la Ley de
La autoridad a cargo de la Localizacin y Aguas Nacionales
administracin del agua debe caractersticas fsicas de Lineamientos de
elaborar y publicar un plan regional Exploracin y Extraccin en
acuferos y pozos de ASEA Yacimientos No
de uso y disponibilidad de agua, en extraccin. Convencionales en tierra
las zonas prospectivas de Gua de Criterios
explotacin de hidrocarburos no Ambientales para la
SEMARNAT /
convencionales. Exploracin y Extraccin de
ASEA
en Lutitas
Capacidad de tratamiento
CONAGUA Reglamento de la Ley de
de aguas residuales. Aguas Nacionales
3
CONAGUA Aguas Nacionales
Lineamientos de No
Volumen y destinos Convencionales
posibles de descargas de SEMARNAT Reglamento LGEEPA RETC
La autoridad a cargo de la
aguas residuales. SEMARNAT / NOM-115-SEMARNAT-
administracin del agua debe
ASEA 2003
elaborar y publicar un plan regional
de uso y disponibilidad de agua, en CONAGUA / NOM-001-SEMARNAT-
las zonas prospectivas de SEMAR 1996
explotacin de hidrocarburos no No se identificaron
CONAGUA acciones regulatorias que
convencionales. cumplan con este elemento
Capacidad de almacenaje
geolgico para disposicin Gua de Criterios
de agua residual (de Ambientales para la
SEMARNAT /
existir). ASEA
en Lutitas
4
CONAGUA
Lineamientos de No
Calidad de recursos Convencionales
hdricos provenientes del
Gua de Criterios
subsuelo y de aguas Ambientales para la
superficiales. SEMARNAT /
ASEA
La autoridad a cargo de la Hidrocarburos Contenidos
administracin del agua debe en Lutitas
elaborar y publicar un plan regional Proyeccin del uso y
de uso y disponibilidad de agua, en Reglamento de la Ley de
disponibilidad del agua a CONAGUA Aguas Nacionales
las zonas prospectivas de 10 aos.
explotacin de hidrocarburos no Ley de Aguas Nacionales
convencionales. CONAGUA
Aguas Nacionales
Estrategias para el uso del Gua de Criterios
agua en la regin. Ambientales para la
SEMARNAT /
ASEA
en Lutitas
5
Reglamento de la Ley de Aguas
CONAGUA Nacionales
La empresa productora de gas Identificacin de las Lineamientos de No Convencionales
o aceite de lutitas debe fuentes propuestas y el Lineamientos de Exploracin y
elaborar y someter a volumen requerido de ASEA Extraccin en Yacimientos No
Convencionales en tierra
evaluacin de las autoridades, agua durante la vida til
de manera paralela a la del desarrollo para
solicitud de permisos de extraccin de
Gua de Criterios Ambientales para la
operacin, un plan de manejo hidrocarburos. SEMARNAT / Exploracin y Extraccin de
de agua. ASEA Hidrocarburos Contenidos en Lutitas
CNA. Comisin Nacional del Agua 6

MIA
ASEA
Lnea Base Ambiental
NOM-004-CNA-1996
Caractersticas fsicas y
qumicas de las fuentes CONAGUA NOM-003-CNA-1996
de agua a utilizar. Lineamientos de No Convencionales
La empresa productora de gas Gua de Criterios Ambientales para la

SEMARNAT /
o aceite de lutitas debe ASEA
Hidrocarburos Contenidos en Lutitas
elaborar y someter a
Lineamientos de Residuos
evaluacin de las autoridades,
de manera paralela a la ASEA Lineamientos de Exploracin y
Extraccin en Yacimientos No
solicitud de permisos de Convencionales en tierra
operacin, un plan de manejo Mtodos a utilizar para Lineamientos que regulan el
de agua. el tratamiento y procedimiento para la presentacin,
aprobacin y supervisin del
disposicin de fluidos de CNH cumplimiento de los planes de
retorno. exploracin y de desarrollo para la
extraccin de hidrocarburos
SEMARNAT /
ASEA
Hidrocarburos Contenidos en Lutitas
CNA. Comisin Nacional del Agua 7

Tasas de utilizacin de Reglamento LGEEPA RETC

SEMARNAT
recursos hdricos.
MIA
ASEA Lineamientos de Exploracin y
Mtodos para la Convencionales en tierra
proteccin de acuferos Lineamientos para perforacin de
CNH pozos
La empresa productora de y aguas superficiales
gas o aceite de lutitas debe Lineamientos para No
localizados en la zona CONAGUA Convencionales
elaborar y someter a de desarrollo.
SEMARNAT NOM-003-CNA-1996
evaluacin de las autoridades,
de manera paralela a la SEMARNAT /
solicitud de permisos de Exploracin y Extraccin de
ASEA
operacin, un plan de manejo Hidrocarburos Contenidos en Lutitas
de agua. MIA
Lineamientos de residuos
ASEA
Estrategias para la Lineamientos de Exploracin y
reutilizacin de agua Convencionales en tierra
producida.
Lineamientos para No
CONAGUA Convencionales
ASEA / NOM -143-SEMARNAT-2003

CONAGUA
8
Lineamientos de
Exploracin y Extraccin en
ASEA
Yacimientos No
Programa para la Lineamientos para No
CONAGUA
utilizacin de aguas Convencionales
salobres o residuales. Gua de Criterios
La empresa productora de gas o Ambientales para la
SEMARNAT /
aceite de lutitas debe elaborar y Exploracin y Extraccin de
ASEA
someter a evaluacin de las Hidrocarburos Contenidos
autoridades, de manera paralela a la en Lutitas
solicitud de permisos de operacin, Lineamientos de Residuos,
un plan de manejo de agua.
Lineamiento de Exploracin
Estrategias para la ASEA
y Extraccin en Yacimientos
minimizacin del uso de No Convencionales en
recursos hdricos. tierra
CONAGUA Lineamientos para No
Convencionales
9
El operador debe entregar los datos

resultantes de un monitoreo de la Lineamientos para No
calidad del agua proveniente de CONAGUA
Convencionales
acuferos y de aguas superficiales en
la zona de desarrollo de sus NOM-004-CNA-1996
actividades de produccin. El
monitoreo debe ser llevado a cabo
por un tercero independiente y
certificado y debe incluir la Monitoreo de la calidad del NOM-001-SEMARNAT-
CONAGUA /
evaluacin de los siguientes agua proveniente de 1996
SEMAR
aspectos: acidez, hidrocarburos y acuferos y de aguas
slidos disueltos, concentracin de superficiales
metales pesados, conductividad,
presencia de materiales radiactivos
de ocurrencia natural. Debe existir Gua de Criterios
un monitoreo permanente, las Ambientales para la
SEMARNAT /
mediciones deben realizarse antes Exploracin y Extraccin de
ASEA
de la perforacin de pozos, durante
en Lutitas
la operacin y despus de su
abandono.
10
Lineamientos para No
Antes de iniciar la actividad CONAGUA
Convencionales.
petrolera se debe establecer una
Lnea base ambiental de Gua de Criterios
lnea base ambiental que contenga
los acuferos Ambientales para la
las caractersticas fsicas y qumicas SEMARNAT /
de acuferos y aguas superficiales en ASEA
las reas prospectivas de en Lutitas
explotacin de gas y aceite de
lutitas. Por lo que se refiere al agua,
ASEA Lnea Base Ambiental
la lnea base debe incluir la medicin
de los siguientes parmetros:
acidez, hidrocarburos y slidos
disueltos, concentracin de metales Lnea base ambiental Gua de Criterios
Ambientales para la
pesados, conductividad y presencia SEMARNAT /
de materiales radiactivos de ASEA
ocurrencia natural. en Lutitas
11
Lineamientos de
Los reguladores deben conocer la Exploracin y Extraccin
ASEA
en Yacimientos No
composicin qumica de los fluidos
de fracturamiento que sern
utilizados para la estimulacin de Gua de Criterios
Ambientales para la
pozos. La informacin SEMARNAT /
Exploracin y Extraccin
proporcionada por los operadores al ASEA
de Hidrocarburos
respecto debe contener: volumen Contenidos en Lutitas
Composicin qumica de
total del fluido base y del
los fluidos de
apuntalante; nombre y frmula de
fracturamiento Lineamientos de
las sustancias qumicas agregadas CNH
intencionalmente al fluido base; perforacin de Pozos
descripcin de la funcin de las
sustancias en el tratamiento de
estimulacin; concentracin de cada
una de las sustancias agregadas NOM-018-STPS-2000
STPS
intencionalmente.
12
Se debern utilizar trazadores

qumicos en los fluidos de No se identificaron
Utilizar trazadores acciones regulatorias que
fracturamiento para la posible
qumicos en los fluidos de ASEA cumplan con este
asignacin de responsabilidades en elemento.
fracturamiento
el caso de contaminacin de los
acuferos.
13
MIA
LGPGIR
Adems de la creacin de una lnea
base ambiental que involucre datos ASEA Lineamientos de
Exploracin y Extraccin
sobre uso, demanda y calidad del
para Yacimientos No
agua, emisiones a la atmsfera y Convencionales en tierra
calidad del aire, se debe llevar a cabo
una caracterizacin integral de la
Infraestructura para
regin.
transporte de productos, LINEAMIENTOS que regulan
materias primas y el procedimiento para la
Todas las variables involucradas en la
residuos presentacin, aprobacin y
lnea base y la caracterizacin del supervisin del
rea de desarrollo deben ser CNH cumplimiento de los planes
monitoreadas de manera de exploracin y de
permanente durante el ciclo de vida desarrollo para la extraccin
de hidrocarburos, as como
completo de la actividad productiva. sus modificaciones.
14
Lineamientos de
ASEA
Yacimientos No
Adems de la creacin de una lnea Convencionales en tierra
base ambiental que involucre datos
Gua de Criterios
sobre uso, demanda y calidad del Ambientales para la
agua, emisiones a la atmsfera y SEMARNAT /
ASEA
calidad del aire, se debe llevar a cabo Hidrocarburos Contenidos
una caracterizacin integral de la en Lutitas
Fallas geolgicas e
regin.
historial de sismos en la
LINEAMIENTOS que
zona
Todas las variables involucradas en la regulan el procedimiento
lnea base y la caracterizacin del para la presentacin,
rea de desarrollo deben ser aprobacin y supervisin
del cumplimiento de los
monitoreadas de manera CNH
planes de exploracin y de
permanente durante el ciclo de vida desarrollo para la
completo de la actividad productiva. extraccin de
hidrocarburos, as como
sus modificaciones.
15
MIA
Lnea Base Ambiental
Lineamientos de
Adems de la creacin de una lnea ASEA Exploracin y Extraccin
para Yacimientos No
base ambiental que involucre datos
sobre uso, demanda y calidad del
agua, emisiones a la atmsfera y Biodiversidad y reas Ley de Hidrocarburos
calidad del aire, se debe llevar a cabo naturales protegidas
Gua de Criterios
una caracterizacin integral de la Ambientales para la
regin. Exploracin y Extraccin de
SEMARNAT / Hidrocarburos Contenidos
Todas las variables involucradas en la ASEA en Lutitas
lnea base y la caracterizacin del
NOM-115-SEMARNAT-
rea de desarrollo deben ser 2003
monitoreadas de manera
permanente durante el ciclo de vida MIA
ASEA
completo de la actividad productiva. Lnea base Ambiental
Actividades productivas
en las zonas prospectivas
Lineamiento de Impacto
SENER
Social
16
MIA
Adems de la creacin de una lnea Lnea Base Ambiental
base ambiental que involucre datos Lineamientos de
sobre uso, demanda y calidad del ASEA Exploracin y Extraccin
agua, emisiones a la atmsfera y para Yacimientos No
reas con vulnerabilidad a Convencionales en tierra
calidad del aire, se debe llevar a cabo
inundaciones
una caracterizacin integral de la
regin.
CONAGUA
Todas las variables involucradas en la Aguas Nacionales
lnea base y la caracterizacin del
rea de desarrollo deben ser
monitoreadas de manera
permanente durante el ciclo de vida Salud pblica en las La Secretara de Salud
completo de la actividad productiva. comunidades existentes SSA emite la normatividad
en la regin correspondiente
17
Lineamientos de Exploracin
y Extraccin para Yacimientos
No Convencionales en tierra
Para que no se contaminen los
Lineamientos para
mantos freticos, la autoridad y Exploracin y Extraccin en
las empresas deben garantizar la ASEA Yacimientos No
integridad mecnica de los pozos Convencionales en tierra,
de produccin de gas y aceite de ANEXO I. LISTADO DE
lutitas durante su vida til. Esto se No se contaminen los ESTNDARES
puede lograr mediante el mantos freticos, la - NORSOK D-10
requerimiento del cumplimiento de autoridad y las empresas - API STD 65 Parte 2
estndares rigurosos para la deben garantizar la
cementacin y el revestimiento de integridad mecnica de Gua de Criterios Ambientales
pozos, as como la ejecucin de los pozos SEMARNAT / para la Exploracin y
ASEA Extraccin de Hidrocarburos
pruebas de integridad Contenidos en Lutitas
supervisadas por terceros, de
manera previa al proceso de CNH
Lineamientos de perforacin
estimulacin que aseguren el de Pozos
aislamiento de la perforacin. Lineamiento para No
Convencionales
CONAGUA
NOM-004-CNA-1996
18
No se contempla una
distancia vertical entre el
El regulador del sector de
pozo y los acuferos, sin
hidrocarburos debe preestablecer embargo los Lineamientos
una distancia vertical mnima entre de Exploracin y Extraccin
las actividades de estimulacin del ASEA para Yacimientos No
pozo y la fuente ms cercana de Distancia vertical mnima Convencionales en tierra
agua para consumo humano. Est entre las actividades de incluyen acciones para
evitar la contaminacin de
restriccin servir para minimizar el estimulacin del pozo y la
acuferos.
riesgo de contaminacin por fuente ms cercana de
migracin de hidrocarburos u otros agua
contaminantes a acuferos o aguas Lineamientos de
CNH
superficiales a travs de las perforacin de Pozos
fracturas creadas por las
operaciones de estimulacin. CONAGUA
Lineamientos de No
Convencionales
19
CONAGUA / NOM-001-SEMARNAT-
SEMAR 1996
LGEEPA
SEMARNAT
Cdula de Operacin Anual
La autoridad a cargo de la (COA)
administracin de recursos hdricos Descarga para aguas Gua de Criterios
en Mxico deber establecer residuales tratadas Ambientales para la
SEMARNAT /
condiciones particulares de descarga provenientes de las Exploracin y Extraccin de
ASEA
para aguas residuales tratadas actividades de extraccin Hidrocarburos Contenidos
en Lutitas
provenientes de las actividades de de gas y aceite de lutitas
extraccin de gas y aceite de lutitas. ASEA / NOM-143-SEMARNAT-
CONAGUA 2003
Aguas Nacionales
CONAGUA
Lineamientos de No
Convencionales
20
El operador debe someter a ASEA Lineamientos de Residuos

consideracin de las autoridades un
plan de manejo de residuos, en el SEMARNAT LGPGIR
cual se ponga especial atencin a la Gua de Criterios
manipulacin, almacenamiento, Ambientales para la
SEMARNAT /
transporte y disposicin de fluidos ASEA
de retorno. El plan de manejo debe Hidrocarburos Contenidos
incluir los volmenes esperados de en Lutitas
Plan de manejo de
fluidos de retorno, la capacidad y
residuos
caractersticas fsicas de las
unidades de almacenamiento
temporal en sitio, medios de
NOM-143-SEMARNAT-
transporte para el envo a ASEA /
2003
disposicin final o tratamiento, tipo CONAGUA
de tratamiento o disposicin final, y
la temporalidad de cada una de las
etapas del plan de manejo.
21
Lineamientos para
Yacimientos No
El almacenamiento de fluidos de Lineamientos para

retorno y de agua producida en el ASEA
sitio de perforacin debe realizarse Yacimientos No
en tanques cerrados por encima del Convencionales en tierra,
ANEXO I. LISTADO DE
suelo hasta el momento de su ESTNDARES
transporte para el tratamiento Almacenamiento de - API 12F
correspondiente. Los tanques de fluidos de retorno
almacenamiento deben ser - NFPA 30
hermticos, resistentes a la NOM-143-SEMARNAT-
corrosin y tener una capacidad ASEA /
CONAGUA 2003
acorde a la cantidad de aguas
residuales que se espera obtener..
Gua de Criterios
Ambientales para la
SEMARNAT /
ASEA
en Lutitas
22
Lineamientos para
ASEA
Yacimientos No
En el caso de disposicin de fluidos Convencionales en tierra
de retorno y aguas producidas
mediante su inyeccin en ASEA / NOM-143-SEMARNAT-
CONAGUA 2003
formaciones geolgicas
impermeables, el operador debe Gua de Criterios
identificar anticipadamente el pozo Inyeccin en formaciones Ambientales para la
SEMARNAT /
o pozos donde esta accin ser geolgicas ASEA
llevada a cabo. Se debe dar certeza en Lutitas
a la autoridad de la idoneidad de
Lineamientos de No
dichos pozos, mediante la entrega CONAGUA Convencionales
de la ltima evaluacin de integridad
mecnica.
Lineamientos de
CNH
perforacin de Pozos
23
Los operadores deben entregar a los

reguladores del sector de petrleo y
gas un programa para la
minimizacin de emisiones fugitivas
de hidrocarburos. El programa debe
incluir estrategias enfocadas al uso Lineamientos para
de las mejores tecnologas y al Emisiones fugitivas de Exploracin y Extraccin en
ASEA
mantenimiento preventivo de los hidrocarburos Yacimientos No
equipos de proceso que tengan Convencionales en tierra
como consecuencia el aumento de
la eficiencia operativa y la
minimizacin de fugas de metano y
otros compuestos orgnicos
voltiles.
24
Lineamientos de
El venteo deliberado de Exploracin y Extraccin en
ASEA
Yacimientos No
hidrocarburos gaseosos a la
atmsfera debe prohibirse. Las
empresas tendrn que llevar a cabo Gua de Criterios
Ambientales para la
prcticas de recuperacin de SEMARNAT /
vapores de hidrocarburos, al ASEA
almacenar en tanques cerrados los Venteo de hidrocarburos en Lutitas
fluidos recuperados del pozo y
conducir los hidrocarburos gaseosos
Disposiciones tcnicas
capturados a lnea de venta, para el aprovechamiento
sistema de recoleccin o para CNH del gas natural asociado.
generacin en sitio de energa
elctrica. Ley de Hidrocarburos
25
Lineamientos de
Yacimientos No
Lineamientos para
ASEA
La quema de hidrocarburos Yacimientos No
gaseosos debe restringirse a Convencionales en tierra,
ANEXO I. LISTADO DE
aquellos casos en que por razones
ESTNDARES
de seguridad el gas en exceso del NFPA 31
sistema de produccin deba ser
Quema de hidrocarburos Gua de Criterios
quemado. Los quemadores
Ambientales para la
utilizados deben contar con un SEMARNAT /
equipo de ignicin continua a lo ASEA
largo de la vida til del pozo y una en Lutitas
alta eficiencia de combustin.
Disposiciones tcnicas
CNH para el aprovechamiento
del gas natural asociado.
26
Se debe prestar especial atencin a

las emisiones de metano y otros Se incluir en la versin
compuestos orgnicos voltiles final de los Lineamientos
durante la etapa de terminacin del de Exploracin y Extraccin
Emisiones de metano y en Yacimientos No
pozo por la liberacin de
otros compuestos Convencionales.
hidrocarburos disueltos en el fluido
orgnicos voltiles durante ASEA
de retorno. Para solventar este La ASEA se encuentra
la etapa de terminacin
aspecto, los operadores deben trabajando en la
del pozo
utilizar los equipos denominados Regulacin
Terminaciones Verdes o correspondiente.
Terminaciones de Emisiones
Reducidas.
27
El regulador del sector de ASEA Lnea Base Ambiental

hidrocarburos en materia ambiental
Lnea base de las
deber elaborar una lnea base de
emisiones de gases de
las emisiones de gases de efecto
efecto invernadero, Reglamento de la LGCC en
invernadero y contaminantes materia del Registro
contaminantes criterio en
criterio en la regin. Tambin debe Nacional de Emisiones.
la regin y tambin debe SEMARNAT
elaborar un reporte de la calidad del
elaborar un reporte de la
aire en las localidades ms Cdula de Operacin Anual
calidad del aire en las (COA).
susceptibles a ser afectadas por el
localidades ms
transporte atmosfrico de Gua de Criterios
susceptibles
compuestos y la formacin de SEMARNAT /
Ambientales para la
contaminantes secundarios. Exploracin y Extraccin de
ASEA
en Lutitas
28
Lineamientos de
Yacimientos No
Los operadores debern someter a Convencionales en tierra
evaluacin de las autoridades un
plan logstico de suministro, el cual ASEA Lineamientos para
contenga informacin sobre los Exploracin y Extraccin en
Yacimientos No
movimientos esperados para el
Convencionales, ANEXO I.
transporte de insumos, (tuberas, LISTADO DE ESTNDARES
agua, arena, productos qumicos, NORSOK-Z-013
Plan logstico de
etc.) el transporte de residuos para
suministro Gua de criterios
su disposicin o tratamiento, el
ambientales para la
transporte de productos, as como SEMARNAT /
los volmenes y nmero de ASEA
Hidrocarburos contenidos
unidades de carga utilizadas para el en Lutitas
proceso de desarrollo de campo. Se
debe minimizar el transporte de
agua en camiones. Lineamientos de No
CONAGUA
Convencionales
29
Lineamientos de
Yacimientos No
ASEA Convencionales en tierra
En la proximidad de poblaciones se MIA

deben utilizar equipos y tecnologas
de bajo ruido y se deben concertar Ruido NOM-080-SEMARNAT-
con los habitantes los horarios de SEMARNAT
1994
trabajo.
Gua de Criterios
Ambientales para la
SEMARNAT /
ASEA
en Lutitas
30
Gua de Criterios
Ambientales para la
Se debe instalar un semforo SEMARNAT /
ssmico que controle el proceso de ASEA
fracking y de disposicin de aguas en Lutitas
contaminadas al subsuelo y que Semforo ssmico
permita detener las actividades de Lineamientos de
inyeccin en cuanto se rebase un ASEA Exploracin y Extraccin en
lmite preestablecido de sismicidad. Yacimientos No
31
Ley de la Agencia
El regulador debe garantizar el
Lineamientos de los
cumplimiento de la normatividad en
Sistemas de
su mbito de competencia Administracin
mediante el diseo de un sistema de
inspeccin riguroso y efectivo. El ASEA Lineamientos para
sistema debe ser planteado de Exploracin y Extraccin de
manera tal que garantice la Hidrocarburos en
Yacimientos No
suficiencia tcnica de los
inspectores y evaluadores, y la Sistema de inspeccin
cantidad necesaria de personal para riguroso y efectivo Lineamientos de Terceros
llevar a cabo la supervisin y
vigilancia. Se debe considerar la
participacin de terceros
independientes y certificados para
la elaboracin de muestreos y Lineamientos de
CNH
pruebas de laboratorio, as como Perforacin de Pozos
para la realizacin de auditoras
ambientales y de seguridad.
32
Debe crearse un grupo de trabajo para

la revisin continua de los efectos del
desarrollo de las actividades de
extraccin de gas y aceite de lutitas, el
planteamiento de estrategias para la
solucin de problemas y la
actualizacin del marco normativo. El
grupo debe ser integrado por
representantes de las comunidades
afectadas, los gobiernos locales, Se conformaron grupos
Grupo de trabajo para la
reguladores a nivel estatal y federal, SENER/ ASEA/ inter-institucionales para la
vigilancia de actividades en
grupos ambientalistas, las empresas CNH/ vigilancia de actividades en
Yacimientos No CONAGUA Yacimientos No
que opera en la regin as como
Convencionales Convencionales.
instituciones acadmicas y de
investigacin. El panorama normativo y
tecnolgico referente a la produccin
de gas y aceite de lutitas est
cambiando continua y rpidamente, es
importante estar al da de esta
evolucin para garantizar que los
sistemas, procedimientos y prcticas
que se adopten en Mxico incorporen
el estado del arte en la materia.
33
Las autoridades reguladoras y las

empresas operadoras deben
establecer un mecanismo de
comunicacin con la sociedad para
la divulgacin de informacin sobre
los planes y programas y los
avances de las actividades Planes de comunicacin y Ley Federal de
Transparencia y Acceso a
extraccin de gas y aceite de lutitas. divulgacin con la ASEA
la Informacin Pblica
La informacin debe contar con sociedad
datos como: planes de desarrollo,
permisos otorgados, operadores,
recursos hdricos utilizados, fecha
de inicio de operaciones, sustancias
qumicas usadas en los procesos y
ubicacin de los desarrollos.
34
Ley de Hidrocarburos
La participacin de la sociedad y Reglamento de la Ley de

Hidrocarburos
especficamente de las
comunidades directamente Disposiciones
afectadas se debe promover desde SENER
Administrativas de
un principio. Se debe informar en Carcter General sobre la
forma clara, objetiva y completa Evaluacin de Impacto
sobre los beneficios y los riesgos Social en el Sector
Planes de comunicacin y Energtico. (En proceso de
que conlleva la produccin de gas y
divulgacin con la publicacin)
aceite de lutitas. Obtener y
sociedad
mantener la licencia social para este
tipo de actividades es un
ingrediente crucial para conseguir el
objetivo de lograr que el desarrollo MIA
de gas y el aceite de lutitas sea ASEA
rentable, seguro y respetuoso del
medio ambiente.
35
ARTCULO 13 BIS 3. Los Consejos de Cuenca tendrn a su cargo:
I. Contribuir a la gestin integrada de los recursos hdricos en la cuenca o cuencas hidrolgicas

respectivas, contribuir a reestablecer o mantener el equilibrio entre disponibilidad y
aprovechamiento de los recursos hdricos, considerando los diversos usos y usuarios, y
favorecer el desarrollo sustentable en relacin con el agua y su gestin;
II. Concertar las prioridades de uso del agua con sus miembros y con el Organismo de Cuenca que
corresponda conforme a lo dispuesto en el Prrafo Tercero del Artculo 22 de la presente Ley. En
todos los casos tendr prioridad el uso domstico y el pblico urbano;
...
VIII. Participar en el anlisis de los estudios tcnicos relativos a la disponibilidad y usos del agua; el
mejoramiento y conservacin de su calidad; su conservacin y la de los ecosistemas vitales
vinculados con sta; y la adopcin de los criterios para seleccionar los proyectos y obras
hidrulicas que se lleven a cabo en la cuenca o cuencas hidrolgicas;
...
36
NOM-011-CONAGUA-2015, CONSERVACIN DEL RECURSO AGUA QUE ESTABLECE LAS
ESPECIFICACIONES Y EL MTODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE LAS
AGUAS NACIONALES
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana tiene como objetivo establecer el mtodo base para determinar
la disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales y del subsuelo, para su explotacin,
uso o aprovechamiento.
37
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
ARTICULO 23.- La programacin hidrulica precisar los objetivos nacionales, regionales y locales
de la poltica en la materia; las prioridades para la explotacin, uso o aprovechamiento de las
aguas nacionales, as como para la conservacin de su cantidad y calidad; los instrumentos para
la implantacin de las acciones programadas; los responsables de su ejecucin; y el origen y
destino de los recursos requeridos, para lo cual tomar en cuenta:
I. Los inventarios de las aguas nacionales y de sus bienes inherentes, los de los usos del agua
y los de la infraestructura hidrulica para su aprovechamiento y control;
38
ARTCULO 14 BIS 5. Los principios que sustentan la poltica hdrica nacional son:
...
VII. El Ejecutivo Federal se asegurar que las concesiones y asignaciones de agua estn
fundamentadas en la disponibilidad efectiva del recurso en las regiones hidrolgicas y cuencas
hidrolgicas que correspondan, e instrumentar mecanismos para mantener o reestablecer el
equilibrio hidrolgico en las cuencas hidrolgicas del pas y el de los ecosistemas vitales para el
agua;
39
NOM-011-CONAGUA-2015. CONSERVACIN DEL RECURSO AGUA-QUE ESTABLECE LAS
ESPECIFICACIONES Y EL MTODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE
LAS AGUAS NACIONALES
4.3.4 La extraccin de aguas subterrneas se determina sumando los volmenes anuales de
agua asignados o concesionados por la Comisin mediante ttulos inscritos en el Registro
Pblico de Derechos de Agua (REPDA), los volmenes de agua que se encuentren en proceso de
registro y titulacin y, en su caso, los volmenes de agua correspondientes a reservas, reglamentos y
programacin hdrica, determinados para el acufero de que se trate, todos ellos referidos a una fecha
de corte especfica. En el caso de los acuferos en zonas de libre alumbramiento, la extraccin de
aguas subterrneas ser equivalente a la suma de los volmenes de agua extrados estimados con
base en los estudios tcnicos, que sean efectivamente extrados aunque no hayan sido titulados ni
registrados, y en su caso, los volmenes de agua concesionados de la parte vedada del mismo
acufero. Los volmenes de agua inscritos en el Registro Nacional Permanente no sern
contabilizados en la extraccin para fines de la determinacin de la disponibilidad de agua, a
menos que las verificaciones de campo demuestren que son extrados fsicamente.
4.4 Disponibilidad media anual de aguas nacionales.
4.4.1 Los volmenes de agua accesibles en un lugar y tiempo determinado, dependen regional y
localmente, de la climatologa, de la variacin de la precipitacin atmosfrica y de la estacin del
ao, de las caractersticas geomorfolgicas, topogrficas, hidrogrficas y geolgicas, as como de la
infraestructura hidrulica existente, por lo cual no siempre son suficientes para que los
concesionarios puedan captar la totalidad de los volmenes medios anuales asignados y
concesionados por la Comisin.
40
ARTICULO 23.- La programacin hidrulica precisar los objetivos nacionales, regionales y locales
de la poltica en la materia; las prioridades para la explotacin, uso o aprovechamiento de las
aguas nacionales, as como para la conservacin de su cantidad y calidad; los instrumentos para
la implantacin de las acciones programadas; los responsables de su ejecucin; y el origen y
destino de los recursos requeridos, para lo cual tomar en cuenta:
II. Los estudios de cuenca y los balances hidrulicos que se realicen para la determinacin de la
disponibilidad de aguas nacionales, conforme a lo dispuesto en el artculo 22 de la "Ley";
41
ARTCULO 19 BIS. Tratndose de un asunto de seguridad nacional y conforme a lo dispuesto en la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, "la Comisin" ser
responsable, con el concurso de los Organismos de Cuenca y con el apoyo que considere necesario de
los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, as como de asociaciones de
usuarios y de particulares, de realizar peridica, sistemtica y prioritariamente los estudios y
evaluaciones necesarias para ampliar y profundizar el conocimiento acerca de la ocurrencia del
agua en el ciclo hidrolgico, con el propsito de mejorar la informacin y los anlisis sobre los
recursos hdricos, su comportamiento, sus fuentes diversas superficiales y del subsuelo, su potencial y
limitaciones, as como las formas para su mejor gestin.
"La Comisin" dispondr lo necesario para que en cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, difunda en forma amplia y sistemtica el
conocimiento sobre las aguas nacionales, a travs de los medios de comunicacin apropiados.
42
NOM-004-CNA-1996, REQUISITOS PARA LA PROTECCIN DE ACUFEROS DURANTE EL
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE POZOS DE EXTRACCIN DE AGUA Y PARA EL CIERRE
DE POZOS EN GENERAL
6. Especificaciones
6.1.2 Monitoreo de calidad del agua. En todos los pozos de extraccin de agua se debern tomar
muestras simples cada tres aos, con objeto de efectuar un anlisis fisicoqumico y
bacteriolgico del agua, de acuerdo con los mtodos de anlisis establecidos en Normas Mexicanas
(NMX) o los internacionalmente aceptados, que incluyan la determinacin de pH, conductividad
elctrica, sulfatos, nitratos, cloruros, dureza total, calcio, sodio, potasio, slidos disueltos totales y
bacterias coliformes fecales.
43
ARTICULO 174.- Para efectos del artculo 118 de la "Ley", las solicitudes para obtener concesin
para explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a cargo de "La Comisin", debern contener
los siguientes datos y elementos:
I. Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;
II. Cuando se trate de personas morales, se deber acompaar el acta constitutiva de la empresa;
III. Localizacin y objeto de la explotacin, uso o aprovechamiento;
44
Lineamientos de Exploracin y Extraccin en Yacimientos No Convencionales.
Artculo 29. En la seleccin del sitio de Perforacin, los Regulados debern considerar la no
afectacin de reas Ambientalmente Sensibles, corrientes perennes y cuerpos de agua, as
como los ncleos de poblacin cercanos que pudieran ser afectados, tomando como base los
resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su Sistema de
Administracin.
45
Artculo 21. La solicitud de concesin o asignacin deber contener al menos:
VII. El proyecto de las obras a realizar o las caractersticas de las obras existentes para su extraccin
y aprovechamiento, as como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas
residuales y los procesos y medidas para el reso del agua, en su caso, y restauracin del recurso
hdrico; en adicin deber presentarse el costo econmico y ambiental de las obras proyectadas,
esto ltimo conforme a lo dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente,
y
46
ARTCULO 47.- Para efectos de la fraccin III del artculo 27 de la Ley, cuando durante tres aos
consecutivos se utilice solamente una parte del volumen de agua, caducar la concesin o
asignacin respecto al volumen que no hubiere sido aprovechado. Antes del vencimiento del plazo
de tres aos, los titulares podrn disponer o transmitir en los trminos de la Ley y del presente
Reglamento, en forma temporal o definitiva, parcial o total, los volmenes de agua no utilizados
que resulten. La caducidad no operar en los supuestos siguientes:
IV. Cuando el concesionario o asignatario cuente con una capacidad instalada suficiente para
disponer de la totalidad del volumen autorizado
47

...
VI. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad;
48
ARTICULO 138.- Las solicitudes de permiso de descarga de aguas residuales que se presenten a
"La Comisin", debern contener:
...
IV. Volumen y rgimen de los distintos puntos de descarga, as como la caracterizacin
fisicoqumica y bacteriolgica de la descarga;
49
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
Artculo 9. Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia federal (obligados a

presentar la Cdula de Operacin Anual), entre otros, aquellos que descarguen aguas
residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales.
La Cdula de Operacin Anual incluye el reporte de:

Fuentes de extraccin y aprovechamiento de agua.
Tratamiento y otras fuentes de abastecimiento.
Registro de parmetros, emisiones y transferencias en descargas de aguas residuales.
50
NOM-115-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones de proteccin ambiental que
deben observarse en las actividades de perforacin y mantenimiento de pozos petroleros
terrestres para exploracin y produccin en zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas
naturales protegidas o terrenos forestales
4. Especificaciones
4.3 Perforacin y mantenimiento
4.3.10 El manejo y la descarga de aguas residuales en el rea del proyecto, zonas aledaas y
cuerpos de agua debe realizarse de acuerdo a la normatividad aplicable en la materia
51
NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE
CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES
NACIONALES
4. Especificaciones
4.1 La concentracin de contaminantes bsicos, metales pesados y cianuros para las descargas de
aguas residuales a aguas y bienes nacionales, no debe exceder el valor indicado como lmite mximo
permisible en las Tablas 2 y 3 de esta Norma Oficial Mexicana.
Tabla 2. Lmites mximos permisibles para descarga por tipo de cuerpo de agua receptor
52
ARTCULO 13 BIS 3. Los Consejos de Cuenca tendrn a su cargo:
...
VIII. Participar en el anlisis de los estudios tcnicos relativos a la disponibilidad y usos del agua; el
mejoramiento y conservacin de su calidad; su conservacin y la de los ecosistemas vitales
vinculados con sta; y la adopcin de los criterios para seleccionar los proyectos y obras
hidrulicas que se lleven a cabo en la cuenca o cuencas hidrolgicas;
...
53
ARTICULO 26.- El programa nacional hidrulico que se formule, ser sometido por el Secretario
de Agricultura y Recursos Hidrulicos a la aprobacin del Ejecutivo Federal en los trminos de la
Ley de Planeacin. Una vez aprobado, ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin y, en
forma abreviada, en dos diarios de mayor circulacin nacional, y de la regin de que se trate, sin
perjuicio de que "La Comisin" lo difunda.
En los trminos de ley, el programa nacional hidrulico y sus subprogramas especficos se
formularn cada seis aos, manteniendo las previsiones y proyecciones para un plazo mayor.
"La Comisin" deber proveer lo necesario para que el programa nacional hidrulico y los
subprogramas especficos que formen parte de l, estn disponibles para consulta del pblico.
54
VII. El proyecto de las obras a realizar o las caractersticas de las obras existentes para su
extraccin y aprovechamiento, as como las respectivas para su descarga, incluyendo
tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reso del agua, en su
caso, y restauracin del recurso hdrico; en adicin deber presentarse el costo econmico y
ambiental de las obras proyectadas, esto ltimo conforme a lo dispuesto en la Ley General de
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y
55
ARTICULO 25.- En la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los subprogramas
especficos, "La Comisin" establecer los mecanismos que, en cada caso, aseguren la debida
participacin de los usuarios y dems grupos sociales interesados, para lo cual publicar las
correspondientes convocatorias y bases para designar representantes. En la programacin
hidrulica de aquellas regiones donde haya sido instalado un Consejo de Cuenca, "La Comisin"
atender las opiniones y recomendaciones que de l emanen y podr convenir las estrategias y
polticas que requieran la regulacin de la explotacin, uso o aprovechamiento del agua. Los
programas que as se formulen sern sancionados por el Consejo de Cuenca y se incorporarn en
la programacin hidrulica. Asimismo, en el marco de los convenios de desarrollo social, "La
Comisin" podr documentar y suscribir los acuerdos de coordinacin y convenios de
concertacin que deriven de la propia programacin hidrulica. En todos los casos, se deber
considerar la participacin que les corresponda a los municipios y usuarios. En el mbito federal, el
Consejo Tcnico de "La Comisin" se constituir en el foro para asegurar la coordinacin
necesaria para la formulacin y ejecucin del programa nacional hidrulico y sus subprogramas
especficos.
56

...
II. La cuenca hidrolgica, acufero en su caso, regin hidrolgica, municipio y localidad a que se
refiere la solicitud;
III. El punto de extraccin de las aguas nacionales que se soliciten;
IV. El volumen de extraccin y consumo requeridos;
V. El uso inicial que se le dar al agua;
VI. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad;
VII. El proyecto de las obras a realizar, y
VIII. La duracin de la concesin o asignacin que se solicita.
57
ARTCULO 31.- Las solicitudes de concesin o asignacin debern contener los datos
mencionados en el artculo 21 de la "Ley"; debern presentarse por escrito, pudiendo utilizar los
formatos aprobados por "La Comisin" a que se refiere el artculo 7o., del presente "Reglamento",
y debern ir acompaadas por los siguientes documentos:
VI. La documentacin tcnica que soporte la solicitud en trminos del volumen de consumo
requerido, el uso inicial que se le dar
ARTCULO 83.- Para efectos del artculo 44 de la "Ley", en los ttulos de asignacin respectivos,
"La Comisin" y los municipios, entidades federativas, entidades paraestatales o paramunicipales
que presten los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, establecern:
I. La programacin para el aprovechamiento de las fuentes de suministro de agua y la forma
de su ejecucin; al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas
residuales respectivas, y
58
Lineamientos para Exploracin y Extraccin de Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 13. Al evaluar los Riesgos, los Regulados debern calcular tanto la probabilidad o frecuencia
de la ocurrencia, como la severidad de las consecuencias derivadas del evento de Riesgo para las
personas, el medio ambiente y las Instalaciones de conformidad con lo siguiente:
V. Los Regulados debern realizar una evaluacin de los efectos y/o Impactos ambientales
significativos o relevantes, acumulativos, sinrgicos y residuales. Esta evaluacin deber incluir:
...
c) El uso del suelo, agua, combustible, energa y otros recursos naturales;
59
No existe una obligacin para los Regulados sobre el reporte de las caractersticas de las fuentes de
Agua a utilizar, sin embargo en el entendido que se las fuentes sean locales, las caractersticas de
stas se solicitan como parte de la descripcin de Hidrografa Superficial y Subterrnea de los
sistemas ambientales en la MIA y la Lnea Base Ambiental, sin que sea obligatorio que estas sean
las empleadas en el proceso de extraccin de hidrocarburos.
Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA).

Gua para la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental, Industria del Petrleo.
IV. Descripcin del sistema ambiental

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
Hidrologa superficial. Anlisis de la calidad del agua, con nfasis en los siguientes parmetros: pH,
color, turbidez, grasas y aceites; slidos suspendidos; slidos disueltos; conductividad elctrica;
dureza total; nitritos, nitratos y fosfatos; cloruros, oxgeno disuelto; demanda bioqumica de oxgeno
(DBO), coliformes totales; coliformes fecales; detergentes (sustancias activas al azul de metileno
SAAM) ser representativo de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las
variaciones estacionales del mismo.
El anlisis recomendado se realizar si el o los cuerpos de agua involucrados pudieran ser afectados
directa o indirectamente en alguna de las etapas del proyecto
Hidrologa subterrnea. Localizacin del recurso; profundidad y direccin; usos principales y calidad
del agua (slo en el caso de que se prevean afectaciones directas o indirectas en alguna de las
etapas del proyecto al cuerpo de agua subterrneo).
60
Lnea Base Ambiental
3. Contenido y desarrollo de la lnea base ambiental.

La caracterizacin de los principales componentes ambientales dentro del rea de Estudio
requerir, como mnimo, lo siguiente:
3.1.5. Hidrologa superficial y subterrnea.- Identificacin y descripcin de los cuerpos de agua

presentes dentro del rea de Estudio, considerando la informacin de calidad del agua.
A. Hidrologa superficial. Embalses y cuerpos de agua (presas, ros, arroyos, lagos, lagunas, sistemas
lagunares existentes en el rea de Estudio); localizacin y distancias al sitio donde se encuentren las
instalaciones actuales o las que se desarrollarn, as como su extensin (rea de inundacin),
especificando la temporalidad, usos, entre otros.
I. Anlisis de la calidad del agua, con nfasis en los siguientes parmetros: potencial de hidrgeno
(pH), color, turbidez (NTU), grasas y aceites; slidos suspendidos totales; hidrocarburos totales de
petrleo, hidrocarburos aromticos policclicos, conductividad elctrica; dureza total; nitritos,
nitratos y fosfatos; cloruros, Oxgeno Disuelto (OD); Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO),
Demanda Qumica de Oxigeno (DQO); Carbn Orgnico Total (COT); coliformes totales; clorofilas
a, b y c; coliformes fecales; salinidad; detergentes (sustancias activas al azul de metileno SAAM). El
anlisis ser representativo de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las
variaciones estacionales del mismo. Analizar si el o los cuerpos de agua involucrados pudieran verse
afectados directa o indirectamente en alguna de las etapas del proyecto.
61
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-004-CNA-1996, REQUISITOS PARA LA PROTECCIN
DE ACUFEROS DURANTE EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE POZOS DE
EXTRACCIN DE AGUA Y PARA EL CIERRE DE POZOS EN GENERAL
6. Especificaciones 6.1 Mantenimiento de pozos para extraccin de agua
6.1.2 Monitoreo de calidad del agua

En todos los pozos de extraccin de agua se debern tomar muestras simples cada tres aos,
con objeto de efectuar un anlisis fisicoqumico y bacteriolgico del agua, de acuerdo con los
mtodos de anlisis establecidos en Normas Mexicanas (NMX) o los internacionalmente
aceptados, que incluyan la determinacin de pH, conductividad elctrica, sulfatos, nitratos,
cloruros, dureza total, calcio, sodio, potasio, slidos disueltos totales y bacterias coliformes
fecales.
62
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-003-CNA-1996, REQUISITOS DURANTE LA
CONSTRUCCIN DE POZOS DE EXTRACCIN DE AGUA PARA PREVENIR LA
CONTAMINACIN DE ACUFEROS
6. Especificaciones
6.4 Preparacin y disposicin adecuada de los fluidos de perforacin En la perforacin de pozos
con fluidos, cuya base principal sea el agua y la bentonita, stos no deben contener ninguna
substancia que degrade las caractersticas qumicas del agua subterrnea.
6.4.1 Preparacin de los fluidos
El agua utilizada en la preparacin del fluido de perforacin debe tener caractersticas fsico-
qumicas tales que no inhiban las propiedades del fluido y no degraden al agua del subsuelo.
Debe estar libre de organismos patgenos y poseer un pH entre 6 y 10. Bajo ninguna
circunstancia se debe permitir el uso de aguas residuales.
63
Lineamientos de Residuos.
Artculo 10.- Los Regulados que son Grandes generadores de RME, estn obligados a registrar ante la
Agencia el Plan de Manejo de los mismos, mediante el formato de solicitud correspondiente para ser
evaluado y para que, en su caso, se emita su registro.
La Agencia podr solicitar a los Regulados incluir en su Plan de Manejo de RME aquellos residuos que,
por su volumen o caractersticas, son sujetos a la regulacin de acuerdo al catlogo de RME
contenido en el Anexo 1 de las presentes Disposiciones, el cual resulta enunciativo y no limitativo.
Artculo 11.- La solicitud de registro del Plan de Manejo de RME deber contener, de manera enunciativa
y no limitativa, la siguiente informacin:
I. Formato para la solicitud de registro del Plan de Manejo de RME (ASEA-RME-002);

II. Descripcin de los procesos o actividades donde se generen los RME;
III. Escrito bajo protesta de decir verdad, que descarte la corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad e inflamabilidad de los residuos que se reportan como RME, y
IV. Anexar de forma impresa y digital la informacin referida anteriormente.
Los Regulados debern conservar la documentacin necesaria como evidencia del cumplimiento de
las actividades, metas y del manejo integral, contenidos en el registro del Plan de Manejo de RME;
debiendo proporcionarla a la Agencia cuando as lo requiera.
64
Lineamiento de Exploracin y Extraccin en Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 65. El Fluido de Retorno y el Agua Producida obtenidos en los Pozos de Exploracin,
Pozos de Extraccin o en plantas de separacin, debern ser almacenados temporalmente en
presas porttiles cerradas antes de ser reciclados en el proyecto realizar su trasiego a Pozos
de Disposicin o a plantas de tratamiento.
Dichas presas porttiles debern ser metlicas o de cualquier otro material que garantice la
hermeticidad y la contencin, y no podrn estar colocadas directamente sobre el suelo para lo
que se deber colocar una barrera impermeable. Las presas porttiles cerradas no debern
almacenar un volumen mayor al noventa por ciento de su capacidad.
Artculo 71. Los Pozos de Disposicin para el Fluido de Retorno, debern ser diseados y
construidos con base en las mejores prcticas, as mismo debern cumplir con lo dispuesto en la
normatividad aplicable en la materia y en la normatividad aplicable a la disposicin de Agua
Producida.
Artculo 72. Los Regulados debern implementar un programa de monitoreo de la integridad de los
Pozos de Disposicin, donde al menos se verifique lo siguiente:
I. Semanalmente las condiciones de operacin de los Pozos de Disposicin, principalmente el
comportamiento de la admisin de la roca receptora y la presin de inyeccin;
II. Anualmente realizar un anlisis de Integridad Mecnica del Pozo, y
III. Realizar cada seis meses, los anlisis de integridad de las lneas de inyeccin, las plantas de
inyeccin y de los autotanques.
65
Artculo 73. Durante la inyeccin de Fluido de Retorno y Agua Producida a Pozos de

Disposicin, los Regulados debern evitar rebasar el lmite de admisin de las formaciones
receptoras para no generar efectos de sobrepresin que impliquen Riesgos de migracin de
fluidos hacia otras formaciones.
Para este efecto, los Regulados debern conservar y mantener actualizada la informacin del
historial de inyeccin, as como de los equipos para el registro de los volmenes inyectados en
cada Pozo, para el caso de que esta informacin sea requerida por la Agencia.
66
LINEAMIENTOS que regulan el procedimiento para la presentacin, aprobacin y supervisin
del cumplimiento de los planes de exploracin y de desarrollo para la extraccin de
hidrocarburos, as como sus modificaciones.
III. Descripcin del Plan de Desarrollo para la Extraccin

III.2.4.4. Manejo y disposicin de fluidos
Describir el equipo disponible que se tiene en el rea del Contrato o Asignacin, para
transporte, tratamiento y comercializacin de los fluidos. Incluir isomtricos de las instalaciones e
identificar los puntos de distribucin y procesamiento en los que se descargar el gas, para
condicionarlo hasta alcanzar los estndares necesarios para su comercializacin.
Identificar la disposicin del agua en el rea del Contrato o Asignacin y en caso de detectar un
dficit de la misma, presentar un plan para la obtencin, almacenamiento y tratamiento para su
reincorporacin al medio ambiente.
67
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia
de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
Artculo 9o. Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia federal (obligados a

presentar la Cdula de Operacin Anual), entre otros, aquellos que descarguen aguas residuales en
cuerpos receptores que sean aguas nacionales.
La Cdula de Operacin Anual, incluye el reporte de:

68
Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA)
Incluye la identificacin de impactos ambientales siguientes:
Infiltracin a mantos acuferos.

Vertimiento de agua de la prueba hidrosttica en cuerpos de agua.
Derrame e infiltracin de agua congnita a los acuferos. (1,2,3)
Vertimiento de aguas congnitas a cuerpos de agua.
Generacin de aguas residuales provenientes del proceso y de uso humano (aguas negras). (3)
Etapas: (1) Preparacin del Sitio, (2) Construccin, (3) Operacin y Mantenimiento, y (4) Abandono
69
Artculo 28. No se podrn construir ni habilitar presas de terracera para el almacenamiento, tratamiento
o disposicin de fluidos o recortes de Perforacin, debindose utilizar en todos los casos contenedores
porttiles cerrados que garanticen la contencin de los fluidos o residuos, instalando Barreras fsicas que
permitan contener posibles fugas o derrames e impidan la contaminacin del suelo, de la zona no
saturada, de cuerpos de agua superficiales y de Acuferos.
Artculo 41. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante los trabajos referidos en la
presente seccin, los Regulados debern:
...
II. Proteger Acuferos y cuerpos de aguas superficiales;
...
IV. Utilizar fluidos de Perforacin base agua en las primeras etapas de Perforacin, las cuales
comprenden las tuberas conductora y de revestimiento superficial;
V. Disear el programa de Perforacin de tal manera que los Acuferos no se contaminen;
VI. Asegurar que las Tuberas de Revestimiento cubran y aslen todos los Acuferos, que puedan
emplearse para cualquier uso contemplado en la normatividad vigente en materia de aguas
nacionales;

Artculo 42. Los Regulados debern tomar todas las medidas necesarias para aislar zonas potenciales
de flujo durante la Perforacin de Pozos, de conformidad con el estndar API STD 65 - Parte 2,
Aislamiento de Zonas Potenciales de Flujo Durante la Perforacin de Pozos, o un estndar
equivalente o superior...
70
Artculo 54. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante el proceso de Terminacin los
Regulados debern:
I. Contar con las conexiones superficiales de control conforme a las mximas condiciones de presin
y temperatura de operacin esperadas...
...
V. Demostrar la hermeticidad de los segmentos revestidos y la adecuada cementacin a travs de
pruebas de hermeticidad y registros de cementacin;
VI. Contar con mecanismos para verificar y vigilar la no contaminacin de Acuferos en las
operaciones de Terminacin;
VII. Disear y realizar las actividades de Terminacin con al menos dos Barreras independientes, y
VIII. Mantener el monitoreo de presin durante las actividades de Terminacin.
71
Lineamientos para perforacin de pozos
Artculo 11. Documentacin adicional que se debe entregar con la solicitud de Autorizacin de
Perforacin de Pozos Exploratorios, para Yacimientos No convencionales y Plays No
Convencionales.
...
IV. Documento en el que el Operador Petrolero se comprometa a garantizar la proteccin de los
cuerpos de agua y los suelos de la zona.
...
72
NORMA Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996, REQUISITOS DURANTE LA CONSTRUCCIN
DE POZOS DE EXTRACCIN DE AGUA PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN DE ACUFEROS
6. Especificacin
6.4 Preparacin y disposicin adecuada de los fluidos de perforacin
6.4.2 Proteccin de acuferos por prdida de circulacin

No se deben aadir al fluido de perforacin materiales que puedan contaminar o reducir las
propiedades hidrulicas del acufero.
6.5 Proteccin superficial e interna de la estructura del pozo. Todos los aprovechamientos hidrulicos
subterrneos deben contar con proteccin sanitaria. De acuerdo con la estructura del pozo, el espacio
anular entre las paredes de la formacin y el ademe, as como la terminal superior del pozo, son las
reas que presentan mayor riesgo de contaminacin.
73
Lineamientos de perforacin de Pozos
ANEXO III
GUA PARA LLEVAR A CABO EL REGISTRO DE LA IDENTIFICACIN Y LA CLASIFICACIN DE
POZOS Y YACIMIENTOS RELACIONADOS CON LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y
EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS EN MXICO
11. Documentacin adicional que se debe entregar con la solicitud de Autorizacin de

Convencionales. El Operador Petrolero deber presentar esta solicitud en el Formato APT1 y detallar
en su solicitud para perforar Pozos Exploratorios en Yacimientos No Convencionales y Plays No
Convencionales, los requisitos establecidos en el numeral 8 de este Anexo, junto con la siguiente
informacin:
I. Programa preliminar de Fracturamiento Hidrulico.
Este programa deber incluirse en el documento integrado de Diseo, a que se refiere la fraccin III
del numeral 8 anterior, y contener los siguientes elementos:
c) Diseo de la fractura:
Deber existir evidencia documental de que las longitudes verticales y horizontales estimadas
para las fracturas no afecten al Acufero existentes en las vecindades del Pozo;
74
ANEXO III
e) Procedimientos y protocolos para realizar los estudios de micro-ssmica que
permitan conocer la longitud y distribucin de las fracturas a realizar.
El requisito anterior deber asegurar la optimizacin del desarrollo del rea
asignada y la no afectacin de algn Acufero.
75
Manifestacin de Impacto Ambiental MIA
II.2 Caractersticas particulares del proyecto.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos.
Es necesario identificar y reportar la disponibilidad de servicios de infraestructura para el manejo y

disposicin final de los residuos, en la localidad y/o regin, tales como: rellenos sanitarios, plantas de
tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separacin, manejo, tratamiento,
reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros. En caso de hacer uso de ellos indicar si estos
servicios son suficientes para cubrir las demanda presentes y futuras del proyecto y de otros proyectos
presentes en la zona.
76
Artculo 18.- Para la reutilizacin de los RME, adems de lo sealado en el artculo 15 del presente
lineamiento, se deber presentar la siguiente informacin y documentacin, de manera
enunciativa y no limitativa:
...
II. Describir la operacin del proceso productivo, detallando el arribo de los RME a la Instalacin,
incluyendo las actividades de pesaje y descarga, la manipulacin cuando el almacenamiento se
realice a granel, entre otros, as como un diagrama de flujo del proceso;
III. Describir las acciones a realizar para confirmar que los RME no presentan caractersticas de
peligrosidad;
IV. Indicar los puntos en los que se generen emisiones a la atmsfera; descargas de aguas residuales;
subproductos; residuos, incluyendo sus volmenes de generacin y describir los controles
operacionales para la prevencin de la contaminacin en aire, agua y suelo;
77
Lineamiento de Exploracin y Extraccin para Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 65. El Fluido de Retorno y el Agua Producida obtenidos en los Pozos de Exploracin, Pozos
de Extraccin o en plantas de separacin, debern ser almacenados temporalmente en presas
porttiles cerradas antes de ser reciclados en el proyecto o realizar su trasiego a Pozos de
Disposicin o a plantas de tratamiento.
78
NOM -143-SEMARNAT-2003, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA EL
MANEJO DE AGUA CONGNITA ASOCIADA A HIDROCARBUROS
1. Objetivo
Establecer especificaciones en materia ambiental para el manejo e inyeccin en formaciones
receptoras, del agua congnita que se asocia a hidrocarburos y los lmites mximos permisibles de los
parmetros para su descarga a cuerpos receptores
79
Artculo 65. El Fluido de Retorno y el Agua Producida obtenidos en los Pozos de Exploracin,
Pozos de Extraccin o en plantas de separacin, debern ser almacenados temporalmente
en presas porttiles cerradas antes de ser reciclados en el proyecto o realizar su trasiego a
Pozos de Disposicin o a plantas de tratamiento.
80
Artculo 18.- Para la reutilizacin de los RME, adems de lo sealado en el artculo 15 del presente
lineamiento, se deber presentar la siguiente informacin y documentacin, de manera enunciativa y no
limitativa:

II. Describir la operacin del proceso productivo, detallando el arribo de los RME a la Instalacin, incluyendo
las actividades de pesaje y descarga, la manipulacin cuando el almacenamiento se realice a granel,
entre otros, as como un diagrama de flujo del proceso;

IV. Indicar los puntos en los que se generen emisiones a la atmsfera; descargas de aguas residuales;
subproductos; residuos, incluyendo sus volmenes de generacin y describir los controles operacionales
para la prevencin de la contaminacin en aire, agua y suelo;
81
Artculo 67. Los Regulados debern realizar cuando sea posible, el tratamiento y reso del
Fluido de Retorno con el fin de disminuir el volumen de Aguas de Primer Uso en los
trabajos de Fracturamiento Hidrulico subsecuentes.
82
NORMA Oficial Mexicana NOM-004-CNA-1996, REQUISITOS PARA LA PROTECCIN DE
ACUFEROS DURANTE EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE POZOS DE EXTRACCIN
DE AGUA Y PARA EL CIERRE DE POZOS EN GENERAL
6. Especificaciones
6.1 Mantenimiento de pozos para extraccin de agua
6.1.2 Monitoreo de calidad del agua
En todos los pozos de extraccin de agua se debern tomar muestras simples cada tres aos, con
objeto de efectuar un anlisis fisicoqumico y bacteriolgico del agua, de acuerdo con los mtodos
de anlisis establecidos en Normas Mexicanas (NMX) o los internacionalmente aceptados, que
incluyan la determinacin de pH, conductividad elctrica, sulfatos, nitratos, cloruros, dureza total,
calcio, sodio, potasio, slidos disueltos totales y bacterias coliformes fecales
83
NOM-001-SEMARNAT-1996. QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE
NACIONALES
4. ESPECIFICACIONES
El responsable de la descarga queda obligado a realizar el monitoreo de las descargas de

aguas residuales para determinar el promedio diario y mensual. La periodicidad de anlisis y
reportes se indican en la Tabla 8 para descargas de tipo municipal y en la Tabla 9 para descargas
no municipales
84
Gua para la elaboracin de la Lnea Base Ambiental (LBA)
La Gua tiene por objeto establecer los requisitos y actividades necesarios para que los Regulados
elaboren la Lnea Base Ambiental, para cumplir con lo dispuesto en el contrato celebrado con la
Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH), a fin de determinar las condiciones en las que se
encuentran las variables ambientales en el rea Contractual, as como el registro de los daos
ambientales y daos preexistentes.
3. Contenido y desarrollo de la LBA

3.1.5. Hidrologa superficial y subterrnea.- Identificacin y descripcin de los cuerpos de agua
presentes dentro del rea de Estudio, considerando la informacin de calidad del agua.
A. Hidrologa superficial. Embalses y cuerpos de agua (presas, ros, arroyos, lagos, lagunas, sistemas
lagunares existentes en el rea de Estudio); localizacin y distancias al sitio donde se encuentren las
instalaciones actuales o las que se desarrollarn, as como su extensin (rea de inundacin),
especificando la temporalidad, usos, entre otros e incluyendo un Anlisis de la calidad del agua. Para la
evaluacin de la calidad del agua de cuerpos receptores superficiales, se tomar en consideracin el
ACUERDO por el que se establecen los Criterios Ecolgicos de Calidad del Agua CE-CCA-001/89
B. Hidrologa subterrnea. Ubicar los pozos de agua de consumo humano o agrcola, presentando el
anlisis fsico-qumico y microbiolgico de muestras de agua subterrneas, considerando la localizacin
del recurso; profundidad y direccin de flujo; usos principales, entre otros:
I. Respecto a los procedimientos y a la evaluacin de la calidad del agua subterrnea se tomar en
cuenta lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas que a continuacin se listan, o aquellas
que las modifiquen o sustituyan: NOM-127-SSA1-1994, NOM-230-SSA1-2002, NOM-003-
CONAGUA-1996, NOM-004-CONAGUA-1996, NOM-014-CONAGUA-2003 y NOM-015-
CONAGUA-2007. 85
Lineamientos de Exploracin y Extraccin en Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 24. El Aviso de Inicio de Actividades deber incluir el listado de aditivos a emplear para la formulacin de
los Fluidos Fracturantes en el Fracturamiento Hidrulico del Yacimiento, incluyendo sus hojas de datos de seguridad
de acuerdo a la normatividad vigente y su porcentaje en peso en el Fluido Fracturante. El listado deber mantenerse
actualizado y deber presentarse una sola vez cuando se utilicen los mismos aditivos en la formulacin del Fluido
Fracturante para los distintos Pozos a perforar o terminar.
Artculo 55. Previo a la realizacin de las actividades de Fracturamiento Hidrulico, los Regulados debern dar aviso a
la Agencia mediante el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual deber incluir la siguiente informacin:
IV. Listado y estimacin de volumen de materiales a utilizar, y

V. Parmetros de bombeo.
Artculo 56. Los Regulados debern notificar a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de Operaciones, cuarenta y
ocho horas previo al Fracturamiento Hidrulico, utilizando el formato que para tal efecto publique sta, cuando en la
formulacin del Fluido Fracturante se utilicen uno o ms aditivos diferentes a los declarados en el Aviso de
Inicio de Actividades, adjuntando el listado de aditivos, as como sus hojas de datos de seguridad, de acuerdo a la
normatividad vigente.
Artculo 61. Los Regulados debern implementar mecanismos para la incorporacin de las mejores prcticas en el
uso de aditivos y materiales en los Fluidos Fracturantes, en cantidad y composicin, para minimizar los efectos
adversos a la integridad fsica de las personas y el medio ambiente.
Artculo 62. Los Regulados debern contar con una bitcora foliada y actualizada de la operacin de
Fracturamiento Hidrulico, y presentarla cuando sea requerida por la Agencia, donde debern registrar por cada
etapa, el volumen de fluido empleado y sus componentes, as como la presin de inyeccin de bombeo.
86
Artculo 14. Requisitos adicionales que se deben entregar con la solicitud de Autorizacin de Pozos
Tipo para la Etapa de Desarrollo Masivo, para el desarrollo de Yacimientos No Convencionales o
Plays No Convencionales.
...
VI. Descripcin de los mecanismos de control y monitoreo de las sustancias qumicas y materiales
inyectadas como Fluido Fracturante. Este documento deber detallar los componentes y
cantidades de sustancias qumicas que se inyectarn como Fluido Fracturante, con base en los
mecanismos de control y monitoreo;
...
87
ANEXO III
14. Requisitos adicionales que se deben entregar con la solicitud de Autorizacin de Pozos Tipo
para la Etapa de Desarrollo Masivo, para el desarrollo de Yacimientos No Convencionales o Plays
No Convencionales. El Operador Petrolero que requiera presentar este tipo de solicitud deber
entregar a la Comisin el Formato APT1 debidamente llenado, junto con los requisitos establecidos en
los numerales 8 y 13 de este Anexo.
La justificacin a que se refiere la fraccin I del numeral 13 anterior deber contener al menos los
siguientes elementos:
VI. Descripcin de los mecanismos de control y monitoreo de las sustancias qumicas y materiales
inyectadas como Fluido Fracturante.
Este documento deber detallar los componentes y cantidades de sustancias qumicas que se
inyectarn como Fluido Fracturante, con base en los mecanismos de control y monitoreo;
88
NOM-018-STPS-2000. SISTEMA PARA LA IDENTIFICACIN Y COMUNICACIN DE
PELIGROS Y RIESGOS POR SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS EN LOS CENTROS DE
TRABAJO
APENDICE C
HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD
C.1. Generalidades
}Todos los centros de trabajo deben de tener las HDS de cada una de las sustancias qumicas
peligrosas que en el se manejen, y estar disponibles permanentemente para los trabajadores
involucrados en su uso, para que puedan contar con informacin inmediata para instrumentar
medidasmedidas preventivas o correctivas en el centro del trabajo
89
Componentes ambientales identificacin de impactos ambiental

Identificacin de impactos ambientales
Para evitar levantamiento de polvos se debern mojar constantemente los caminos de acceso
durante el paso de maquinaria y el equipo de transporte en horas de trabajo. (1,2,3)
Emisin temporal de humo por el proceso de perforacin y transporte de materiales. (2,3)
90
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Artculo 7.- Son facultades de la Federacin:
VIII. Regular los aspectos ambientales relativos al transporte de los residuos peligrosos;
Artculo 50.- Se requiere autorizacin de la Secretara para:
VI. El transporte de residuos peligrosos

VII. El establecimiento de confinamientos dentro de las instalaciones en donde se manejen residuos
peligrosos
Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Artculo 51.- Adems de la documentacin sealada en los artculos anteriores, de acuerdo con la
actividad que se pretenda realizar, se anexar la siguiente:
IV. Para la construccin y operacin de una instalacin de disposicin final de residuos peligrosos se
anexar el estudio de vulnerabilidad del sitio, el cual contendr:
i) La determinacin del riesgo a instalaciones e infraestructura del confinamiento y de las zonas

vecinas por fugas, incendios y explosin;
91
Lineamientos de Exploracin y Extraccin para Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 16. Los Regulados debern conservar la informacin documental de la elaboracin del Anlisis de
Riesgos y presentarla cuando le sea requerida por la Agencia para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo al menos los siguientes
elementos:
...
III. Investigacin general del sitio. Misma que deber incluir informacin sobre objetos artificiales tales
como:
a) Cabezales de Pozos abandonados;
b) Ductos;
c) Lneas elctricas;
d) Infraestructura no relacionada con Hidrocarburos, y
e) Desechos varios.

Artculo 26. La Perforacin de los Pozos, localizaciones y vas de acceso deber realizarse con la menor
afectacin del rea superficial, de preferencia aprovechando la Infraestructura y cuadros de
maniobras pre-existentes, siempre y cuando sea tcnicamente factible y se cumplan las condiciones
de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa necesarias, tomando en cuenta los resultados del
Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su Sistema de Administracin. Se deber
construir el mayor nmero de Pozos tcnicamente posible dentro de la misma localizacin.
92
Lineamientos de Exploracin y Extraccin para Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 29. Los Regulados debern llevar a cabo la planeacin para determinar los medios para
trasladar el equipo de Perforacin. La movilizacin e instalacin de equipos deber cumplir con
los mecanismos establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia. El plan
de traslado del equipo de Perforacin deber contener, por lo menos, lo siguiente:
I. Un anlisis de ruta donde considere las posibles afectaciones a los equipos y las
dificultades en el transporte sin importar que sean fsicas o naturales de acuerdo al
entorno donde se realice la operacin;
II. Evitar los traslados bajo condiciones climatolgicas adversas y cuando la visibilidad se
reduzca a menos de cien metros, y
III. Administrar el movimiento de unidades en las reas donde desarrollarn las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, para reducir los impactos ambientales tales
como el ruido, la vibracin, generacin de polvo y/o movimiento vehicular.
93
LINEAMIENTOS que regulan el procedimiento para la presentacin, aprobacin y
supervisin del cumplimiento de los planes de exploracin y de desarrollo para la
extraccin de hidrocarburos, as como sus modificaciones.
I.6. Descripcin de la alternativa de desarrollo propuesta

En caso de que el descubrimiento comercial se extienda ms all del rea contractual, proponer
un programa para el desarrollo unificado del campo entre las Operadoras involucradas.
Presentar la informacin de acuerdo a los siguientes puntos:
I.6.4. Infraestructura
Describir las principales instalaciones de produccin, tratamiento e inyeccin que contemple el
Plan de Desarrollo. Incluir diagramas y figuras. Explicar brevemente la forma en la que operan las
instalaciones describiendo el flujo de sus procesos y la manera de reestablecerlos en caso de salirse
de los parmetros normales. Explicar si se comparte infraestructura con otras reas contractuales o
asignadas
94
Artculo 16. Los Regulados debern conservar la informacin documental de la elaboracin del
Anlisis de Riesgos y presentarla cuando le sea requerida por la Agencia para las actividades
de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo
al menos los siguientes elementos:
I. Informe Geolgico. Informe para evaluar:
a) Actividad ssmica en la ubicacin planteada, y

b) Zonas de fallas geolgicas.
...
95
Gua de Criterios Ambientales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos Contenidos
en Lutitas
3. CRITERIOS GENERALES.
4. Como parte de la MIA, y previo al inicio de cualquier actividad, se debe considerar la integracin de
un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidad
Ambiental, considerando la siguiente informacin: calidad del aire, acuferos, cuerpos de agua
superficial, flora, fauna, condicin del suelo, sitios contaminados y pasivos ambientales, sismicidad,
fracturas y fallas geolgicas en el sitio (ver Anexo 2).
96
LINEAMIENTOS que regulan el procedimiento para la presentacin, aprobacin y supervisin
del cumplimiento de los planes de exploracin y de desarrollo para la extraccin de
hidrocarburos, as como sus modificaciones
I.5. Aspectos geolgicos y geofsicos

II.5.1. Modelo estructural
Explicar la metodologa empleada para la configuracin estructural y de isopacas del o los mantos
de carbn, ya sea se hayan apoyado con informacin ssmica 2D o 3D, informacin de pozos, etc.
este anlisis se acompaar con uno o ms mapas en donde se observe claramente la estructura y
espesor del o los mantos de carbn de inters.
En el caso de haber empleado informacin ssmica para realizar los mapas de profundidad y
espesor, explicar la metodologa de interpretacin y la conversin a profundidad. Si hay pozos con
relacin tiempo-profundidad se mostrar una o varias curvas que muestren la validez de esta
informacin.
Mostrar el modelo estructural. Se recomienda emplear secciones representativas, mapas y
diagramas para sustentar las hiptesis presentadas
Explicar en el texto la interpretacin detallada de las formaciones productoras por formacin y
apoyarse con mapas y secciones geolgicas. Es necesario que los mapas correspondan con los
principales intervalos productores de gas en donde se muestren con detalle los elementos
estructurales de la formacin, como cierre estructural echado abajo, contra falla, cresta, polgonos
de fallas, etc., adems de la ubicacin de los pozos perforados en la zona, lmite de la formacin,
lmite del rea del Contrato o Asignacin, etc. Tambin presentar mapas de espesor bruto mediante
la interpretacin de las principales unidades ssmicas calibradas con pozos.
97
reas Naturales Protegidas.

III. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la
regulacin del uso de suelo.
Los proyectos compatibles con los instrumentos normativos de las ANP tendrn mayor viabilidad
ambiental. Si la incompatibilidad es manifiesta, se negar la autorizacin del proyecto.
IV.2.2 Aspectos biticos

a) Vegetacin terrestre. El resultado final deber reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar
los tipos de vegetacin, especificando para cada una de ellas las especies presentes y su
abundancia y/o cobertura, a la escala disponible. De identificarse especies con algn rgimen de
proteccin derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional
(Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre,
etc.), debern destacarse tanto en los listados, como en los anlisis recomendados.
b) Fauna. Esta etapa de la evaluacin se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es el de seleccionar
un grupo faunstico que describa la estabilidad (o desequilibrio) ambiental del sitio donde se
establecer el proyecto o la actividad, el segundo se orienta a identificar a especies con algn
rgimen de proteccin derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o
internacional (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre) y el tercero es el considerar a aquellas especies que sern afectadas por el
establecimiento del proyecto y que no se encuentran en algn rgimen de proteccin.
98
Lnea Base Ambiental (LBA)

3.1.12. reas sensibles. Localizar las reas sensibles que comprende el rea de Estudio (reas donde
puedan generarse contingencias sobre la poblacin, sus bienes y/o el ambiente, incluye regiones
prioritarias para la conservacin y sitios ambientalmente sensibles):
...
E. reas Naturales Protegidas;
5 Registro de daos ambientales

5.1 Identificacin del dao ambiental.
Vegetacin. Factores: Individuos de Especies Vegetales; Individuos de Especies en alguna categora de

riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2010, y Biodiversidad.
Fauna. Factores: Individuos de Especies Animales; Individuos de Especies en alguna categora de riesgo
en la NOM-059-SEMARNAT-2010, Hbitats, Biodiversidad, y Corredores Biolgicos.
99
Artculo 16. Los Regulados debern conservar la informacin documental de la elaboracin del Anlisis
de Riesgos y presentarla cuando le sea requerida por la Agencia para las actividades de Exploracin
y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo al menos los
siguientes elementos:
...
IV. Anlisis de Riesgos de proceso. Incluyendo, por lo menos, lo siguiente:
...
n) reas Ambientalmente Sensibles que pudieran ser afectadas;

Artculo 27. En la seleccin del sitio de Perforacin, los Regulados no debern afectar reas
Ambientalmente Sensibles, corrientes perennes y cuerpos de agua, as como los ncleos de
poblacin cercanos, tomando como base los resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para la
autorizacin de su Sistema de Administracin.
100
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa, establecer Zonas de

Salvaguarda en las reas de reserva en las que el Estado determine prohibir las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. La incorporacin de reas especficas a las Zonas de
Salvaguarda y su desincorporacin de las mismas ser hecha por decreto presidencial, fundado en
los dictmenes tcnicos respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos para la

Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
101
en Lutitas
5. PERFORACIN Y TERMINACIN DE POZO.
BIODIVERSIDAD
8. La distancia mnima entre el lmite o permetro de la localizacin y el lmite de las zonas urbanas,
comunidades, localidades rurales, reas naturales protegidas, sitios RAMSAR y reas de relevancia
ecolgica se debe establecer en funcin de la vulnerabilidad ambiental del sitio en que se ubique el
proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilita esta Gua, para lo cual se
sugiere consultar el Anexo 3. La distancia sugerida en dicho Anexo 3 puede sufrir alteracin, de
acuerdo a:
- El estudio de riesgo ambiental
- El crecimiento de los asentamientos urbanos
9. El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de reas de relevancia ecolgica,
cuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m. De acuerdo con la Ley
de Hidrocarburos, los pozos en su tramo horizontal no podrn perforarse debajo de un rea Natural
Protegida (ANP).
10. Se sugiere que el rea superficial de las localizaciones no exceda los 32,500 m2, y que concentre
el mximo de pozos y la mxima distribucin de peines en el subsuelo; as mismo, la distancia mnima
entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5), lo anterior a fin de reducir los
impactos que conlleva la fragmentacin del hbitat.
102
NOM-115-SEMARNAT-2003. QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN
AMBIENTAL QUE DEBEN OBSERVARSE EN LAS ACTIVIDADES DE PERFORACIN Y
MANTENIMIENTO DE POZOS PETROLEROS TERRESTRES PARA EXPLORACIN Y PRODUCCIN
EN ZONAS AGRCOLAS, GANADERAS Y ERIALES, FUERA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS O
TERRENOS FORESTALES.
4. Especificaciones
4.1 Disposiciones generales
Durante todas las etapas del proyecto, el personal que interviene en estas actividades no debe
capturar, perseguir, cazar, colectar, traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y
fauna silvestres que habitan en la zona.
El responsable debe evitar cualquier afectacin derivada de las actividades del personal a su cargo
sobre las poblaciones de flora y fauna silvestres, terrestres y acuticas, especialmente sobre aquellas
que se encuentran en categora especial de conservacin, segn lo establecido en la Norma Oficial
Mexicana NOM059-SEMARNAT-2001 y otras disposiciones aplicables en la materia.
103
IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental.
IV.2.4 Medio socioeconmico El objetivo de incluir el anlisis del medio socioeconmico en el estudio de
impacto ambiental radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la
nueva infraestructura.
IV.2.5 Diagnstico ambiental. En este punto se realizar un anlisis con la informacin que se recopil en
la fase de caracterizacin ambiental, con el propsito de hacer un diagnstico del sistema ambiental
previo a la realizacin del proyecto, en donde se identificarn y analizarn las tendencias del
comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservacin del rea de estudio y
de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el aumento demogrfico y la intensidad de
las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio.
104
Lnea Base Ambiental
Captulo IV, Estudio de lnea de base y de actores interesados
Artculo 19. El Promovente deber incluir en la Evaluacin de Impacto Social el anlisis de la relacin
entre los indicadores sociodemogrficos, socioeconmicos y socioculturales.
XII. Principales actividades del sector primario;

XIII. Principales actividades del sector secundario;
XIV. Principales actividades del sector terciario;
La Lnea de Base deber incluir un censo socioeconmico y sociocultural de todos y cada uno de los
hogares asentados en el rea Ncleo.
Artculo 20. El Promovente no incluir una Lnea de Base cuando se trate de proyectos que se
desarrollen al interior de infraestructuras previamente instaladas y en operacin no vinculadas al sector
energtico.
El Promovente elaborar nicamente una caracterizacin socioeconmica general de los municipios

donde est ubicado el proyecto.
105
Disposiciones administrativas de carcter general sobre la Evaluacin de Impacto Social en
el sector energtico.
Captulo III, Delimitacin del rea de influencia del proyecto
Artculo 13. El rea de Influencia Directa deber ser delimitada por el Promovente en cada Etapa
del Proyecto y en funcin de unidades de anlisis, tales como unidades territoriales o
asentamientos poblacionales con base en criterios mnimos relacionados con:
III. Actividades econmicas;
Artculo 14. El rea de Influencia Indirecta deber ser delimitada por el Promovente en cada Etapa
del Proyecto y en funcin del marco de referencia poltico administrativo, poblacional y geogrfico
con base en los siguientes criterios mnimos:
V. Cambios en la actividad econmica local y adquisicin de bienes y servicios; y,
106
Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA).
V. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abiticos
b) Geologa y geomorfologa. Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes,

inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica.
107
Lnea Base Ambiental
3. Contenido y desarrollo de la lnea base ambiental

La caracterizacin de los principales componentes ambientales dentro del rea de Estudio requerir,
como mnimo, lo siguiente:
...
3.1.3. Geologa y Geomorfologa.- Caractersticas litolgicas del rea de Estudio.
...
D. Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros
movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica.
...
108
Artculo 27. En la seleccin del sitio de Perforacin, los Regulados no debern afectar reas
Ambientalmente Sensibles, corrientes perennes y cuerpos de agua, as como los ncleos de
poblacin cercanos, tomando como base los resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado
para la autorizacin de su Sistema de Administracin.
109
ARTICULO 132.- "La Comisin" promover y, en su caso, realizar los estudios necesarios que
permitan clasificar las zonas inundables asociadas a eventos con diferente probabilidad de
ocurrencia, en atencin a los riesgos que presentan a corto y largo plazos. Asimismo promover,
dentro de la programacin hidrulica, el establecimiento de las zonas restringidas y de normas
para el uso de dichas zonas, que establezcan las caractersticas de las construcciones con objeto
de evitar prdidas de vidas y daos.
110
Revestimiento de Pozos:
Artculo 41. Obligaciones para la reduccin de Riesgos e impactos durante la Perforacin de

Pozos, incluyendo la integridad mecnica y la proteccin de acuferos.
Artculo 54. Obligaciones para la reduccin de Riesgos e impactos durante la Terminacin de

Pozos, incluyendo la integridad mecnica y la proteccin de acuferos.
Adicionalmente se establecen en el Anexo I, estndares obligatorios para el diseo de pozos:
API 5CT. Especificaciones para Tuberas de Revestimiento y Produccin, Novena Edicin Julio
2011.
API STD 65-Parte 2. Aislamiento de Zonas de Flujo Potencial Durante Construccin de Pozos,
Segunda Edicin, Diciembre 2010.
NORSOK D-10. Integridad del Pozo en la Perforacin y operaciones del Pozo. Rev. 4, Junio
2013.
111
Lineamientos para Exploracin y Extraccin en Yacimientos No Convencionales en tierra,
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES / NORSOK D-10
NORSOK D-10. Integridad del Pozo en la Perforacin y operaciones del Pozo. Rev. 4, Junio
2013.
8. Production activities
8.1 General
Esta seccin cubre los requisitos y directrices relativos a la integridad del pozo durante la
produccin e inyeccin desde o hacia un yacimiento. Describe el establecimiento de barreras de
pozos mediante el uso de WBEs y requisitos adicionales y directrices para ejecutar esta actividad de
una manera segura.
La actividad comienza despus de que la organizacin de la construccin / intervencin del pozo

haya entregado el pozo a la organizacin de produccin y concluya con una entrega a la perforacin
y la organizacin del pozo para la intervencin, la remodelacin o el abandono.
112
Lineamiento para Exploracin y Extraccin en Yacimientos No Convencionales en tierra,
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES - / API STD 65 Parte 2
Aislamiento de Zonas de Flujo Potencial Durante Construccin de Pozos, Segunda Edicin,

Diciembre 2010.
4.5 Mechanical Wellbore Barrier Elements

4.5.1 General
Una barrera mecnica de pozo es un sello conseguido por medios mecnicos dentro de la carcasa o el
pozo que aisla una zona de flujo potencial. Cuando el cemento se utiliza junto con una barrera
mecnica, existen dos barreras potenciales y no es posible saber si uno o ambos estn impidiendo el
flujo. Cuando se utiliza el cemento como barrera durante la construccin del pozo, las barreras
mecnicas son complementarias a una operacin de cementacin correctamente ejecutada y ambas
pueden contribuir a la fiabilidad total del sistema.
5. Prcticas de cementacin y factores que afectan el xito de cementacin

5.1 Introduccin. Un trabajo de cementacin bien diseado optimiza la colocacin del cemento a
travs de consideraciones tales como el diseo de lodos probados en laboratorio, honrando la ventana
de gradiente de presin de poros / fractura, el uso de espaciadores, la densidad adecuada y jerarqua
reolgica, compatibilidad de fluidos y centralizacin adecuada. Esta seccin resume muchos de los
problemas clave de perforacin que afectan la calidad de una operacin de cementacin primaria. Esta
seccin no es exhaustiva, ni proporciona al lector un conjunto completo de recomendaciones detalladas
para la construccin de pozos. La intencin es destacar los aspectos sobresalientes que deben ser
considerados y resumir la interrelacin entre las operaciones de perforacin y el xito de cementacin.
Todos los temas discutidos estn cubiertos en detalle en varias API, ISO y otras publicaciones de la
industria.
113
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES - / API STD 65 Parte 2
Aislamiento de Zonas de Flujo Potencial Durante Construccin de Pozos, Segunda Edicin,

Diciembre 2010.
5.6 Diseo de ingeniera

5.6.1 General
Los objetivos de construccin de pozos y las regulaciones locales determinan el alcance de la
cobertura de cemento y los requisitos de rendimiento del cemento para cada seccin de pozo. Los
requisitos de rendimiento incluyen (pero no se limitan a) control de gas, desarrollo de resistencia
esttica de gel, prdida de fluido, fluido libre, estabilidad de suspensin, tiempo de espesamiento y
resistencia compresiva o snica. Los parmetros mecnicos tales como la resistencia a la traccin, el
mdulo de Young y la relacin de Poisson tambin pueden tenerse en cuenta en el diseo del cemento.
114
en Lutitas
AGUA
7. Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidad a
travs de elementos tcnicos de diseo, construccin y seguimiento, en las actividades de
perforacin y terminacin de pozo y durante su vida til, considerando adems lo siguiente:
Aplica punto 1 al 9
115
11. Documentacin adicional que se debe entregar con la solicitud de Autorizacin de Perforacin de
Pozos Exploratorios, para Yacimientos No convencionales y Plays No Convencionales.
...
IV. Documento en el que el Operador Petrolero se comprometa a garantizar la proteccin de los
cuerpos de agua y los suelos de la zona.
ANEXO II. REFERENCIAS NORMATIVAS

d) Estndares para Actividades Especficas.
Estndar o Norma: API HF1
Elemento tcnico normado: Operaciones de Fracturamiento Hidrulico. Hydraulic Fracturing

Operations - Weel Construction and Integrity Guidelines
Estndar o Norma: API GD HF1
Elemento tcnico normado: Operaciones de Fracturamiento Hidrulico Lineamientos de

Construccin e Integridad de Pozos. Hydraulic Fracturing Operations Regulation for Well
Construction and Integrity.
...
116
ANEXO III
11. Documentacin adicional que se debe entregar con la solicitud de Autorizacin de

Convencionales. El Operador Petrolero deber presentar esta solicitud en el Formato APT1 y
detallar en su solicitud para perforar Pozos Exploratorios en Yacimientos No Convencionales y
Plays No Convencionales, los requisitos establecidos en el numeral 8 de este Anexo, junto con
la siguiente informacin:
I. Programa preliminar de Fracturamiento Hidrulico.

II. Estudios de micro-ssmica.
Este requisito deber presentarse solo en caso de que existan, entre otras circunstancias,
esfuerzos tectnicos anmalos, la presencia de fallas regionales o locales y cuando la
cercana entre el Acufero y la zona productora sea menor a 600 metros verticales;
III. El sistema de Barrera o sistemas de doble Barrera a emplear para preservar la integridad
mecnica del Pozo, y
IV. Documento en el que el Operador Petrolero se comprometa a garantizar la proteccin de
los cuerpos de agua y los suelos de la zona.
117
ANEXO III
28. Medidas para garantizar la Integridad del Pozo durante el Fracturamiento Hidrulico. Los
Operadores Petroleros debern disear, construir y operar el Pozo, de acuerdo con las Mejores
Prcticas de la industria para mantener la integridad mecnica del Pozo durante las actividades de
Fracturamiento Hidrulico. Para ello debern considerar lo siguiente:
Fracciones I a XI.
118
NOM-004-CNA-1996. REQUISITOS PARA LA PROTECCIN DE ACUFEROS DURANTE EL
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE POZOS DE EXTRACCIN DE AGUA Y PARA EL
CIERRE DE POZOS EN GENERAL
6.4.2 Pozos petroleros
Cuando se abandone un pozo petrolero, sea de exploracin o de produccin, que penetre total o
parcialmente un acufero conocido, Petrleos Mexicanos debe dar aviso a la Comisin, presentando
los mismos datos que se solicitan en el inciso 6.4.1.
El pozo se debe sellar con lechada de cemento normal en la zona del acufero y como mnimo
cinco metros arriba y abajo de l, de tal manera que se asegure que en caso de ruptura del
ademe no se introducirn contaminantes al acufero.
119
28. Medidas para garantizar la Integridad del Pozo durante el Fracturamiento Hidrulico. Los
Operadores Petroleros debern disear, construir y operar el Pozo, de acuerdo con las Mejores
Prcticas de la industria para mantener la integridad mecnica del Pozo durante las actividades de
Fracturamiento Hidrulico. Para ello debern considerar lo siguiente:
...
XI. La distancia requerida para efectuar un Fracturamiento Hidrulico entre el acufero ms
profundo y la zona productora, ser determinada por el tipo de formacin, los estudios geo
mecnicos efectuados y de los resultados de la simulacin del Fracturamiento Hidrulico. Lo
anterior, considerando la presin de bombeo estimada para dicha operacin y con la finalidad de
definir la mxima longitud, altura y ancho de la fractura del rea en cuestin.
...
120
NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE
NACIONALES.
Esta Norma Oficial Mexicana establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en
las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteges
su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas
descargas.
4. ESPECIFICACIONES
4.4 Al responsable de la descarga de aguas residuales que antes de la entrada en vigor de esta
Norma Oficial Mexicana se le hayan fijado condiciones particulares de descarga, podr optar
por cumplir los lmites mximos permisibles establecidos en esta Norma, previo aviso a la
Comisin Nacional de Agua.
121
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
La LGEEPA, Reglamento RECT,
Artculo 9o. Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia federal (obligados a

presentar la Cdula de Operacin Anual), entre otros, aquellos que descarguen aguas residuales en
cuerpos receptores que sean aguas nacionales.
122
Cdula de Operacin Anual (COA)
La Cdula de Operacin Anual, incluye el reporte de:

123
NOM-143-SEMARNAT-2003. QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA
EL MANEJO DE AGUA CONGNITA ASOCIADA A HIDROCARBUROS
5.1.5 Lmites mximos permisibles de parmetros para la descarga del agua congnita a un cuerpo
receptor
5.1.5.1 El lmite mximo permisible de hidrocarburos para la descarga de agua congnita en

cuerpos receptores de agua dulce es de 15 mg/l, y en aguas costeras y zonas marinas es de
40 mg/l.
124
ARTCULO 134.- Las personas fsicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en
cualquier uso o actividad, estn obligadas, bajo su responsabilidad y en los trminos de ley, a
realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminacin y en su caso para
reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su utilizacin posterior en otras
actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas.
ARTCULO 135.- Las personas fsicas o morales que efecten descargas de aguas residuales a
los cuerpos receptores a que se refiere la "Ley", debern:
I. Contar con el permiso de descarga de aguas residuales que les expida "La Comisin", o en su
caso, presentar el aviso respectivo a que se refiere la "Ley" y este Reglamento;
II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando esto
sea necesario para cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso de descarga
correspondiente;
125
Artculo 10.- Los Regulados que son Grandes generadores de RME, estn obligados a registrar ante la
Agencia el Plan de Manejo de los mismos, mediante el formato de solicitud correspondiente para
ser evaluado y para que, en su caso, se emita su registro.
La Agencia podr solicitar a los Regulados incluir en su Plan de Manejo de RME aquellos residuos
que, por su volumen o caractersticas, son sujetos a la regulacin de acuerdo al catlogo de RME
contenido en el Anexo 1 de las presentes Disposiciones, el cual resulta enunciativo y no
limitativo.
Artculo 11.- La solicitud de registro del Plan de Manejo de RME deber contener, de manera
enunciativa y no limitativa, la siguiente informacin:
I. Formato para la solicitud de registro del Plan de Manejo de RME (ASEA-RME-002);

II. Descripcin de los procesos o actividades donde se generen los RME;
III. Escrito bajo protesta de decir verdad, que descarte la corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad e inflamabilidad de los residuos que se reportan como RME, y
IV. Anexar de forma impresa y digital la informacin referida anteriormente.
Los Regulados debern conservar la documentacin necesaria como evidencia del cumplimiento
de las actividades, metas y del manejo integral, contenidos en el registro del Plan de Manejo de
RME; debiendo proporcionarla a la Agencia cuando as lo requiera.
126
Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Artculo 24.- Las personas que conforme a lo dispuesto en la Ley deban registrar ante la
Secretara los planes de manejo de residuos peligrosos se sujetarn al siguiente procedimiento:
II. A la informacin proporcionada se anexarn en formato electrnico, como archivos de imagen u

otros anlogos, los siguientes documentos:
b) Documento que contenga el plan de manejo, y
Artculo 49.- La informacin relativa a la actividad para la cual se solicita autorizacin describir lo
siguiente:
IV. Para la prestacin de servicios de tratamiento de residuos peligrosos:
a) La tecnologa de tratamiento que se emplear para tratar los residuos peligrosos,
mencionando las capacidades nominal y de operacin, anuales, de los equipos a instalar,
incluyendo el balance de materia y energa e indicando los parmetros de control de la
tecnologa, y
VIII. Para la construccin y operacin de una instalacin de disposicin final de residuos
peligrosos en las propias instalaciones o para la prestacin de servicios a terceros:
a) La capacidad estimada del confinamiento;
c) La capacidad total de almacenamiento de materias primas;
IX. Para el transporte de residuos peligrosos se describirn los residuos y la forma en que se
recolectarn y transportarn, as como los vehculos que se utilizarn.
127
NOM-143-SEMARNAT-2003. QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA
EL MANEJO DE AGUA CONGNITA ASOCIADA A HIDROCARBUROS
5.1.3 Transporte
5.1.3.1 El transporte de agua congnita que contenga 15% o ms condensados se har en

contenedores cisterna.
5.1.3.3 Para el transporte de agua congnita en contenedores cisternas se debe llevar una
bitcora o registros que permitan dar seguimiento a los volmenes transferidos entre
instalaciones.
128
Lineamientos para Exploracin y Extraccin en Yacimientos No Convencionales en tierra
Artculo 64. No se permitir la construccin de presas de terracera para el almacenamiento del

Fluido de Retorno ni Agua Producida.
Artculo 65. El Fluido de Retorno y el Agua Producida obtenidos en los Pozos de Exploracin, Pozos de
Extraccin o en plantas de separacin, debern ser almacenados temporalmente en presas
porttiles cerradas antes de ser reciclados en el proyecto o realizar su trasiego a Pozos de
Disposicin o a plantas de tratamiento.
Artculo 66. Los Regulados debern verificar de manera previa a su uso, la integridad fsica de las
presas porttiles empleadas para el almacenamiento del Fluido de Retorno, en cumplimiento con
lo dispuesto en su Sistema de Administracin autorizado por la Agencia, y deber mantener un
expediente que permita evidenciar el resultado de las revisiones o pruebas realizadas y presentarlo
cuando sea requerido por la Agencia.
129
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES - / API 12F
Especificacin para Tanques Soldados para el Almacenamiento de Lquidos de Produccin, Dcima

Segunda Edicin, Octubre 2008.
1.1 General Esta especificacin cubre los requisitos de material, diseo, fabricacin y pruebas para los
tanques de almacenamiento de acero soldado verticales, cilndricos, sobre suelo, cerrados, de varios
tamaos estndar y capacidades para presiones internas aproximadamente atmosfricas, que no
excedan los listados en la Tabla 1 , Columna 2.
Esta especificacin est diseada para proveer a la industria de produccin de petrleo de tanques de
seguridad adecuada y economa razonable para uso en el almacenamiento de petrleo crudo y otros
lquidos comnmente manejados y almacenados por el segmento de produccin de la industria.
130
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES - / NFPA 30
Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles
Este cdigo se aplicar al almacenamiento, manipulacin y uso de lquidos inflamables y

combustibles, incluidos los lquidos residuales, segn se definen y clasifiquen en el presente
documento.
131
NOM-143-SEMARNAT-2003. QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA EL
5.1.2 Almacenamiento temporal
5.1.2.1 Las presas para almacenamiento temporal del agua congnita deben evitar filtraciones al
suelo; para ello, deben construirse sobre una capa de arcilla, con un espesor, grado de compactacin
y humedad del material para obtener in coeficiente de permabilidad 1x10-7 cm/seg, o bien sobre un
material sinttico equivalente en su permeabilidad.
5.1.2.2 Los contenedores para almacenamiento temporal de agua congnita deben contar con
diques para la contencin de derrames o fugas, con capacidad igual o superior al volumen del
contenedor.
132
Artculo 71. Los Pozos de Disposicin para el Fluido de Retorno, debern ser diseados y construidos
con base en las mejores prcticas, as mismo debern cumplir con lo dispuesto en la normatividad
aplicable en la materia y en la normatividad aplicable a la disposicin de Agua Producida.

Artculo 73. Durante la inyeccin de Fluido de Retorno y Agua Producida a Pozos de Disposicin, los
Regulados debern evitar rebasar el lmite de admisin de las formaciones receptoras para no
generar efectos de sobrepresin que impliquen Riesgos de migracin de fluidos hacia otras
formaciones.
Para este efecto, los Regulados debern conservar y mantener actualizada la informacin del
historial de inyeccin, as como de los equipos para el registro de los volmenes inyectados en cada
Pozo, para el caso de que esta informacin sea requerida por la Agencia.
133
NOM-143-SEMARNAT-2003. QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA EL
5. Especificaciones
5.1 Manejo del agua congnita
El agua congnita asociada a los hidrocarburos debe ser dispuesta en cuerpos receptores o en
formaciones receptoras en el subsuelo.
En caso de presentarse derrames o infiltraciones al suelo durante el manejo del agua congnita debe
atenerse a lo dispuesto en la normatividad vigente en materia de restauracin de suelos y
saneamiento de acuferos.
5.1.5 Lmites mximos permisibles de parmetros para la descarga del agua congnita a un cuerpo
receptor
5.1.6 Caractersticas de los pozos para la inyeccin de agua congnita
5.1.7 Especificaciones para la inyeccin
134
III. Conversin de Pozo Productor a Pozo Inyector conforme al cual el Operador Petrolero deber
avisar a la Comisin del inicio de estas actividades, de conformidad con las siguientes bases:

b) Presentar su proyecto para utilizar dicho Pozo como Pozo Letrina o para la disposicin de residuos.
Lo anterior, en caso de que el objeto de la Conversin, sea para este fin. La Comisin como parte de
sus actividades de supervisin, verificar que la informacin incluida en el aviso para Conversin de
Pozo Productor a Pozo Inyector que ser utilizado para disposicin, est alineada con el proyecto al
que pertenece, dentro del Plan de Desarrollo para la Extraccin aprobado, y
c) Presentar el documento integrado de Diseo con la siguiente informacin:
...
ii. Definicin o diseo detallado y programa de la Conversin, el cual debe contener:
a. Diseo original y estado mecnico actual del Pozo;
b. Diseo de la Conversin y estado mecnico propuesto;
c. Justificacin de la Conversin;
d. Una descripcin de los procedimientos a seguir durante las operaciones;
e. Un diagrama esquemtico que muestre las zonas propuestas donde se va a realizar la inyeccin;
f. El tipo, densidad y reologa del fluido de control que se va a utilizar;
g. El Anlisis de Riesgos Operativos, el plan de mitigacin y el Plan para la Atencin de
Contingencias. De conformidad con la regulacin que para tal efecto establezca la Agencia;
h. El plan de pruebas de Pozo para la condicin de operacin presentada en la solicitud de
Autorizacin de Perforacin, y
i. Descripcin del Conjunto de Preventores, de acuerdo con lo establecido en el presente Anexo.
...
135
Artculo 102. Los Regulados realizarn el Venteo de Gas Natural nicamente en situaciones de
Emergencia, siempre y cuando el Gas Natural contenga como mximo 10 mol/kmol de cido
sulfhdrico (H2S) y sea imposible su Destruccin Controlada; en cuyo caso, los Regulados
debern aplicar las medidas de Seguridad Industrial y Operativa identificadas en su Plan de
Respuesta a Emergencias.
Si el Gas Natural contiene ms de 10 mol/kmol de cido sulfhdrico (H2S), los Regulados debern
proceder a su Destruccin Controlada o detener la operacin.
136
Disposiciones tcnicas para el aprovechamiento del gas natural asociado.
Artculo 4. De la obligacin del Operador Petrolero de aprovechar y conservar el Gas Natural

Asociado. Es propiedad de la Nacin el Gas Natural Asociado y su produccin est sujeta a los
trminos establecidos en la Ley de Hidrocarburos, en las Asignaciones y Contratos sealados en
la referida Ley y regulado su aprovechamiento, a travs de las Disposiciones Tcnicas.
Los Operadores Petroleros debern realizar la planificacin y las acciones e inversiones necesarias
para contar con la capacidad tcnica y operativa que les permita obtener el mximo
Aprovechamiento y Conservacin de los volmenes de Gas Natural Asociado, derivados de
las actividades de Exploracin y Extraccin de los Hidrocarburos.
Para el cumplimiento de lo anterior, los Operadores Petroleros atendern las siguientes bases:
...
V. Privilegiar la Incineracin sobre la Quema y slo por cuestiones de seguridad, se permitir el

Venteo. Lo anterior, conforme a las disposiciones establecidas por la Agencia.
137
Anexo I.- Programa de Aprovechamiento de Gas Natural Asociado
La Comisin presenta el siguiente Formato mediante la cual el Operador se compromete a que el

rea de Asignacin o Contractual cumpla el objetivo de aprovechamiento del gas natural asociado en
los trabajos de exploracin y extraccin de hidrocarburos, que involucren la extraccin y
aprovechamiento del Gas Natural Asociado, con base a la regulacin en materia de Aprovechamiento
del Gas Natural Asociado y los estndares tcnicos y operativos para maximizar el factor de
recuperacin y el valor de los Hidrocarburos a largo plazo, expedidos por la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
b) Objetivos de recuperacin, conservacin y aprovechamiento de gas
Establecer el objetivo de aprovechamiento del gas natural asociado en los trabajos de
exploracin y extraccin de hidrocarburos. Descripcin breve de la estrategia para alcanzar el
objetivo, principales acciones, obras o iniciativas, que permitan cumplir la meta de
aprovechamiento que se desea alcanzar en un x periodo. De igual manera debern presentarse
los clculos realizados para obtener dicha meta de aprovechamiento, de acuerdo al Art. 16 de
las Disposiciones Tcnicas para el Aprovechamiento del Gas Natural Asociado en los trabajos
de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos.
e) Programa de Destruccin Controlada por rea de Asignacin o Contractual
Dentro del programa de aprovechamiento de gas natural asociado en las actividades de
exploracin y extraccin de hidrocarburos, se deber incluir el programa de quema rutinaria y
venteo temporal o intermitente, el programa de Destruccin Controlada por mantenimiento y
el programa de Destruccin Controlada por libranzas y movimientos operativos, cuidando que
se cumpla con la Meta de Aprovechamiento de Gas.
138
Artculo 44. Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de Exploracin o el plan de
desarrollo para la Extraccin, debern contar con la aprobacin de los mismos por parte de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un dictamen tcnico
que comprender la evaluacin de los siguientes aspectos:
...
II. En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de produccin
que permitan maximizar el factor de recuperacin, en condiciones econmicamente viables,
el programa de aprovechamiento del Gas Natural y los mecanismos de medicin de la
produccin de Hidrocarburos.
...
139
Artculo 103. Los Regulados podrn realizar la Destruccin Controlada de Gas Natural
resultante de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los siguientes
casos:
I. Cuando existan circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que impliquen un
riesgo para la operacin segura de las Instalaciones, el personal o el medio ambiente;
II. Durante las Pruebas de Produccin comprendidas dentro de sus programas y planes
de trabajo, y
III. En el caso de Gas Natural Asociado, cuando no sea tcnica o econmicamente
factible el aprovechamiento del mismo de acuerdo a las disposiciones emitidas por la
Comisin.
Artculo 106. Los Regulados debern, para el diseo y seleccin de los equipos de
Destruccin Controlada de Gas Natural, observar:
I. Tener un sistema de ignicin continua;

II. Tener eficiencia de combustin de diseo de al menos 90%;
III. Contar con sistemas de encendido y apagado automtico;
IV. El volumen y caractersticas del Gas Natural que ser destruido, y
V. Contar con sistemas para la separacin y recuperacin de lquidos.
140
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES / NFPA 31
Estndar para la Instalacin de Equipos para la Quema de Petrleo.
Esta norma se aplicar tambin a la instalacin de sistemas de almacenamiento y suministro de

combustible lquido conectados a aparatos de combustin de combustible lquido.
141
Disposiciones tcnicas para el aprovechamiento del gas natural asociado.
Artculo 10. Del Programa de Aprovechamiento de Gas Natural Asociado. El Operador Petrolero
someter a consideracin de la Comisin un Programa de Aprovechamiento correspondiente a
los Planes de Exploracin y de Desarrollo para la Extraccin de Hidrocarburos, para cada
Asignacin y Contrato del cual sea titular.
Dicho Programa sealar la Meta definida conforme a lo establecido en los artculos 14 y 15 de

las Disposiciones Tcnicas.
...
Artculo 14. Del establecimiento de la Meta de Aprovechamiento de Gas Natural Asociado. La
Meta con base en la cual los Operadores Petroleros estructurarn sus propuestas de Programa
de Aprovechamiento, para cada rea de Asignacin o Contractual.
...
II. Para el caso de las actividades de Extraccin, la Meta se definir conforme a las siguientes
bases:
a) El Operador alcanzar y mantendr de manera sostenida un nivel de Aprovechamiento
del 98% anual;
...
Artculo 15. Del ajuste de la Meta de Aprovechamiento de Gas Natural Asociado. En caso de que
por las condiciones propias de los campos o yacimientos, tanto convencionales, como no
convencionales o para la etapa de Exploracin, como de Extraccin, no sea econmicamente
viable alcanzar la Meta referida en el artculo anterior, dentro de los tres aos siguientes, el
Operador Petrolero podr proponer a la Comisin un periodo de ajuste mayor al que se refiere el
inciso a) de la fraccin II del artculo 14, o bien un porcentaje de Aprovechamiento de Gas
Natural Asociado diferente para el rea Contractual o Asignacin.
... 142
Anexo I.- Programa de Aprovechamiento de Gas Natural Asociado.
La Comisin presenta el siguiente Formato mediante la cual el Operador se compromete a que
el rea de Asignacin o Contractual cumpla el objetivo de aprovechamiento del gas natural
asociado en los trabajos de exploracin y extraccin de hidrocarburos, que involucren la
extraccin y aprovechamiento del Gas Natural Asociado, con base a la regulacin en materia de
Aprovechamiento del Gas Natural Asociado y los estndares tcnicos y operativos para
maximizar el factor de recuperacin y el valor de los Hidrocarburos a largo plazo, expedidos por la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
e) Programa de Destruccin Controlada por rea de Asignacin o Contractual
Programa de Destruccin Controlada por rea de Asignacin o Contractual
Programa de Destruccin Controlada. Quema rutinaria y venteo temporal o intermitente
Programa de Destruccin Controlada por instalacin por libranzas y movimientos operativos
Programa de Destruccin Controlada por mantenimiento
Programa de Destruccin Controlada por causas no imputables al Operador
143
Lnea Base Ambiental (LBA)

La caracterizacin de los principales componentes ambientales dentro del rea de Estudio
requerir, como mnimo, lo siguiente:
...
3.1.10. Calidad del aire: Evaluar la calidad del aire atendiendo a la presencia de emisiones
contaminantes, relacionando fuentes de emisin y patrones de dispersin:
A. Bixido de azufre (SO2);

B. xido nitroso (NO);
C. Bixido de nitrgeno (NO2);
D. xidos de nitrgeno (NOx);
E. Ozono (O3);
F. Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP);
G. Hidrocarburos aromticos policclicos o polinucleares (HAP);
H. Monxido de carbono (CO);
I. Bixido de carbono (CO2);
J. Carbono negro (Negro de humo);
K. Partculas Suspendidas Totales menores a 10 micrmetros (PM10), y
L. Partculas Suspendidas Totales menores a 2.5 micrmetros (PM2.5).
144
Registro Nacional de Emisiones
Artculo 3. Para los efectos del artculo 87, segundo prrafo de la Ley se identifican como
sectores y subsectores en los que se agrupan los Establecimientos Sujetos a Reporte, los
siguientes:
I. Sector Energa:
...
b. Subsector explotacin, produccin, transporte y distribucin de hidrocarburos;
...
Artculo 4. Las actividades que se considerarn como Establecimientos Sujetos a Reporte

agrupadas dentro de los sectores y subsectores sealados en el artculo anterior, son las
siguientes:
I. Sector Energa:
...
b. Subsector explotacin, produccin, transporte y distribucin de hidrocarburos:
b.1. Extraccin de petrleo, convencional y no convencional;
b.2. Extraccin de gas, asociado y no asociado a la extraccin de petrleo, convencional
y no convencional;

145
Cdula de Operacin Anual
La LGEEPA, Reglamento RETC, Artculo 9o. Se consideran Establecimientos sujetos a reporte de

competencia federal los siguientes:
I. Los sealados en el segundo prrafo del artculo 111 Bis de la Ley, incluyendo a aqullos que realizan
actividades del Sector Hidrocarburos;
...
La Cdula de Operacin Anual incluye el reporte de:
Generacin de contaminantes a la atmsfera.

- Caractersticas de maquinaria, equipo o actividad que genera contaminante
- Caractersticas de las chimeneas y ductos de descarga de las emisiones conducidas.
- Descripcin de las actividades correspondientes al Subsector explotacin, produccin, transporte
y distribucin de hidrocarburos.
Monitoreo de parmetros normados y especficos establecidos en autorizaciones.
Registro de emisiones anuales a la atmsfera.
...
146
SECCIN II: MOVIMIENTO E INSTALACIN DE EQUIPOS
Artculo 29. Los Regulados debern llevar a cabo la planeacin para determinar los medios para
trasladar el equipo de Perforacin. La movilizacin e instalacin de equipos deber cumplir
con los mecanismos establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia. El
plan de traslado del equipo de Perforacin deber contener, por lo menos, lo siguiente:
I. Un anlisis de ruta donde considere las posibles afectaciones a los equipos y las
dificultades en el transporte sin importar que sean fsicas o naturales de acuerdo al
entorno donde se realice la operacin;
II. Evitar los traslados bajo condiciones climatolgicas adversas y cuando la visibilidad se
reduzca a menos de cien metros, y
III. Administrar el movimiento de unidades en las reas donde desarrollarn las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, para reducir los impactos
ambientales tales como el ruido, la vibracin, generacin de polvo y/o movimiento
vehicular.
147
ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES / NORSOK-Z-013
5.NORSOK-Z-013
Anlisis de riesgos y preparacin a emergencias

Analizar e identificar las causas potenciales de los eventos iniciadores y evaluar la probabilidad /
frecuencia de que ocurran eventos iniciadores.
Contenido
5. Requisitos generales para un proceso de evaluacin de riesgos.
6. Requisitos adicionales para el anlisis de riesgo cuantitativo (QRA) en la fase de seleccin de
conceptos.
7. Requisitos adicionales para el anlisis de riesgo cuantitativo (QRA) en la definicin de concepto,
optimizacin y fases detalladas de ingeniera.
8. Requisitos adicionales para el anlisis de riesgo cuantitativo (QRA) en fase operacional.
148
Gua de criterios ambientales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos contenidos
en Lutitas.
3. Criterios generales.
...
16. Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersin de polvos y partculas en cada
una de las etapas del proyecto. Las bateas de los camiones que transporten material ptreo
o susceptible de generar polvos, deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersin de
partculas. El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea.
17. El Operador Petrolero puede desarrollar un plan de trfico (por transporte de materiales y
equipo) acordado con la autoridad competente, en el que se debe distribuir en tiempo y espacio
el trnsito de camiones y vehculos inherentes al proyecto. Lo anterior con el propsito de
disminuir las emisiones de partculas contaminantes.
149
Artculo 12. Los Regulados debern realizar la identificacin de Peligros asociados a las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo, por lo
menos, los siguientes aspectos:
I. Ruido;
Artculo 13. Al evaluar los Riesgos, los Regulados debern calcular tanto la probabilidad o frecuencia de la
ocurrencia, como la severidad de las consecuencias derivadas del evento de Riesgo para las personas, el
medio ambiente y las Instalaciones de conformidad con lo siguiente:
d) El ruido, el olor, el polvo y la vibracin.
Artculo 29. Los Regulados debern llevar a cabo la planeacin para determinar los medios para trasladar el
equipo de Perforacin. La movilizacin e instalacin de equipos deber cumplir con los mecanismos
establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia. El plan de traslado del equipo
de Perforacin deber contener, por lo menos, lo siguiente:
...
III. Administrar el movimiento de unidades en las reas donde desarrollarn las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, para reducir los impactos ambientales tales como el
ruido, la vibracin, generacin de polvo y/o movimiento vehicular.
Artculo 34. Los Regulados debern conservar la informacin documental del diseo y la tecnologa de
proceso de las Instalaciones, y presentarla cuando sea requerida por la Agencia.
150
Componentes ambientales
Identificacin de impactos ambientales
Generacin de ruido por la accin de perforacin. (2,3)
151
NOM-080-SEMARNAT-1994. QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE
EMISIN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIN Y SU MTODO DE
MEDICIN.
5. ESPECIFICACIONES
5.9 Los lmites mximos permisibles de emisin de ruido para los vehculos automotores son:
5.9.1 Los lmites mximos permisibles de los automviles, camionetas, camiones y

tractocamiones son expresados en dB(A) de acuerdo a su peso bruto vehicular y son
mostrados en la Tabla 1
152
Gua de Criterios Ambientales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
Contenidos en Lutitas
SISMICIDAD
15. Durante la perforacin, el fracturamiento y la disposicin en pozos de inyeccin, es conveniente

que el operador petrolero monitoree la actividad ssmica inducida de acuerdo con las
especificaciones que establezca el Servicio Sismolgico Nacional, o la autoridad local competente.
Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una red de sismmetros
en la superficie y en el pozo de extraccin. El anlisis de la sismicidad debe realizarse por el
operador y por un tercero acreditado.
153

154
Ley de la Agencia
La ASEA tiene la obligacin de apegarse a la legislacin vigente para la elaboracin de sus

procesos administrativos relacionados con la Supervisin, Inspeccin y Vigilancia.
Artculo 4.- En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn de manera supletoria las
disposiciones contenidas en la Ley de Hidrocarburos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Bioseguridad de Organismos
Genticamente Modificados, y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
155
Lineamientos de los Sistema de Administracin
Artculo 27. A partir del inicio de las actividades propias del Proyecto, el Regulado quedar obligado a
la Implementacin de su Sistema de Administracin, con base en el Programa de
Implementacin presentado a la Agencia y a entregar los documentos a los que se refiere el
Apartado B del Anexo IV de los presentes lineamientos, en los tiempos sealados.
Artculo 30. El Regulado deber realizar, por lo menos, cada dos aos una auditora ejecutada por un
auditor externo, conforme a las Disposiciones de carcter general que para tal efecto emita la
Agencia.
En un plazo de veinte das hbiles posteriores al cierre de la auditora, deber presentar el informe y el
plan de atencin a los hallazgos registrados. Tanto el informe de auditora externa, como el plan
de atencin de hallazgos, debern estar firmados por la mxima autoridad del Proyecto del
Regulado.
Artculo 31. El Regulado deber entregar informes semestrales de cumplimiento del plan de atencin
de hallazgos resultantes de la auditora externa de su Sistema de Administracin.
El cierre de cada hallazgo deber ser dictaminado por un auditor externo como parte de las
actividades que deber realizar en la siguiente auditora bianual. La Agencia podr solicitar a los
Regulados acciones adicionales para el cierre de hallazgos, as como la presentacin de
informacin relevante para su verificacin.
Artculo 32. La Agencia podr supervisar e inspeccionar en cualquier momento el cumplimiento de

las obligaciones del Sistema de Administracin.
156
Captulo XII, De la Supervisin
Artculo 117. La Agencia podr Supervisar en cualquier momento el cumplimiento de los presentes
lineamientos
Artculo 118. Los Regulados estn obligados a permitir el acceso a los inspectores y verificadores de la
Agencia y facilitar los medios para la realizacin de las actividades de Supervisin del cumplimiento
de los presentes lineamientos
Artculo 119. Los Regulados debern conservar y tener disponible para su Supervisin por parte de la
Agencia, la evidencia e informacin documental del cumplimiento de los presentes lineamientos
Artculo 120. La evidencia e informacin documental relevante podr ser conservada en medios sonoros,
visuales, electrnicos, informticos o impresos, para lo cual los Regulados debern implementar los
mecanismos para el registro, conservacin y legibilidad de la misma.
Artculo 121. La Agencia podr solicitar a los Regulados la evidencia e informacin documental que
considere necesaria para determinar el cumplimiento de los presentes lineamientos
Artculo 122. Los Regulados debern hacer la entrega de la evidencia e informacin documental para
determinar el cumplimiento de los presentes lineamientos cuando le sea requerida por la Agencia, por
medios impresos o digitales.
Artculo 123. Los Regulados debern presentar a la Agencia en el primer trimestre de cada ao
calendario, el Dictamen Tcnico del cumplimiento de los presentes lineamientos elaborado por un
Tercero Autorizado
Artculo 124. Las infracciones a lo dispuesto en los presentes lineamientos sern sancionadas por la
Agencia conforme a lo establecido en la Ley y dems normatividad aplicable.
.
157
Lineamientos para la Autorizacin, Aprobacin y Evaluacin del Desempeo de Terceros en
Materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de Proteccin al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos.
Artculo 4. La Agencia es la autoridad competente para aprobar, vigilar y evaluar el desempeo de las
personas morales acreditadas, como:
I. Organismos de Certificacin;
II. Unidades de Verificacin, y
III. Laboratorios de prueba.
Asimismo, es la autoridad competente para autorizar, vigilar y evaluar el desempeo de los Terceros
autorizados que realicen actividades de supervisin, verificacin, evaluaciones, investigaciones
tcnicas y/o auditoras en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin al
medio ambiente del Sector Hidrocarburos, referidas en la Ley, las Disposiciones administrativas de
carcter general que emita la Agencia y los dems ordenamientos jurdicos de su competencia.
Lo anterior, de conformidad con lo establecido en los presentes Lineamientos, en las convocatorias
especficas que para tal efecto emita la Agencia, as como en lo previsto en los dems ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 5. La Agencia determinar la materia en la que requiera la participacin de Terceros y definir,

en las convocatorias correspondientes, al menos, el tipo, caractersticas y requisitos que los solicitantes
debern cumplir, en los trminos de los presentes Lineamientos.
Artculo 6. Los listados de los Terceros aprobados y/o autorizados por la Agencia sern pblicos e
indicarn, entre otros aspectos, las materias para las cuales se encuentran reconocidos.
158
Lineamientos de Perforacin de Pozos
TTULO IV. De la supervisin - Captulo nico Supervisin
Artculo 49. De la supervisin del cumplimiento de los Lineamientos. Para la supervisin del cumplimiento de
los Lineamientos,
la Comisin instaurar, substanciar y resolver los procedimientos administrativos que correspondan.
En los trminos sealados en el presente Captulo y conforme lo establece la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y las disposiciones que en la materia sean aplicables.
Artculo 50. De las personas facultadas para la supervisin de las Autorizaciones. Las acciones de supervisi
n,
inspeccin y verificacin, sobre el cumplimiento de las Autorizaciones, podrn llevarse a cabo por servidores
pblicos de la Comisin o a travs de terceros acreditados para tal fin.
Artculo 51. De las acciones para supervisar el cumplimiento de las Autorizaciones. Las acciones de supervisi
n
necesarias para verificar el cumplimiento de las Autorizaciones otorgadas y el debido cumplimiento de los pre
sentes Lineamientos, podrn comprender entre otras, las siguientes:
I. Solicitar informacin relativa a actividades de Perforacin de Pozos;
II. Tener acceso a las bases de datos de los Operadores Petroleros para confirmar datos e informaci
n del cumplimiento de los presentes Lineamientos y sus Anexos;
III. Realizar visitas de verificacin, inspeccin y supervisin; y
IV. Llevar a cabo reuniones de trabajo o comparecencias para aclarar las observaciones que la
Comisin tenga al cumplimiento de las Autorizaciones otorgadas. En todo momento, el Operador
Petrolero permitir el acceso y dar las facilidades al personal de la Comisin y, en su caso, a los
Terceros Independientes, para que realicen acciones de verificacin, inspeccin y supervisin del
cumplimiento de las Autorizaciones y de los presentes Lineamientos.
159
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Captulo I. De las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados
Artculo 73. Adems de lo sealado en el artculo 83 de la Ley General y 68 de esta Ley, los sujetos
obligados en materia energtica a Nivel Federal debern poner a disposicin del pblico y, en su caso,
mantener actualizada la siguiente informacin:
I. La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector

Hidrocarburos:
a) Los Sistemas de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccin al Medio

Ambiente establecidos en el Captulo III de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos;
u) Los volmenes de uso de agua, la situacin geogrfica y todos los productos qumicos utilizados en el
fluido de fracturacin por pozo, del Sector Hidrocarburos;
v) Los volmenes de agua de desecho recuperada por pozo, los volmenes de agua inyectados en los
pozos de aguas residuales y las emisiones de metano a la atmsfera por pozo, del Sector Hidrocarburos;
w) Los programas de manejo de agua utilizada en la fracturacin hidrulica, y
x) Las acciones de seguridad industrial y de seguridad operativa para el control de residuos, y la
instalacin de sistemas destinados a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento,
valorizacin y disposicin final.
160
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y
pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria de Hidrocarburos, la Secretara
de Energa deber llevar a cabo los procedimientos de consulta previa, libre e informada
necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la
Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la participacin de la

Agencia, las empresas productivas del Estado y sus subsidiarios y empresas filiales, as como
Particulares, conforme a la normatividad aplicable.
...
161
Reglamento de la Ley de Hidrocarburos
Captulo IV, Seccin Segunda, De la Consulta Previa

Artculo 85.- ... La Secretara realizar la Consulta Previa en coordinacin con la Secretara de
Gobernacin, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y la Agencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que la Secretara determine que deban participar otras dependencias
o entidades federales, estatales o municipales en el mbito de sus respectivas competencias y
considerando la naturaleza del proyecto a consultar.
Artculo 87.- La Consulta Previa comprender, al menos, las siguientes fases generales:
I. Plan de consulta: La planeacin que lleva a cabo la Secretara para la realizacin de la Consulta
Previa, y el establecimiento de mecanismos de coordinacin con las dependencias y entidades
sealadas en el artculo 85 de este Reglamento;
II. Acuerdos previos: Las definiciones que la Secretara y las autoridades tradicionales o representativas
de las comunidades y pueblos indgenas convienen sobre la forma en la que se llevar a cabo la
Consulta Previa;
III. Informativa: La entrega de informacin suficiente y culturalmente pertinente a las comunidades y
pueblos indgenas sobre el proyecto que se somete a Consulta Previa;
IV. Deliberativa: El periodo de dilogo que ocurre al interior de la comunidad o pueblo indgena para la
toma de decisiones sobre la aceptacin del proyecto sometido a Consulta Previa;
V. Consultiva: La construccin de acuerdos o la obtencin del consentimiento libre e informado, segn
sea el caso, sobre el desarrollo del proyecto sometido a Consulta Previa, y
VI. Seguimiento de Acuerdos: El monitoreo del cumplimiento de los acuerdos adoptados, utilizando el
mecanismo que para tal efecto defina la comunidad o pueblo indgena consultado.
162
Disposiciones Administrativas de Carcter General sobre la Evaluacin de Impacto Social en el
Sector Energtico. (En COFEMER)
ANEXO I Formato para la presentacin de la evaluacin de impacto social

III. Apartado B: Plan de Gestin Social
...
d. Plan de Comunicacin y Vinculacin con la Comunidad
Artculo 34. El Plan de Comunicacin y Vinculacin con la Comunidad describir las estrategias y
acciones para fomentar un dilogo permanente y bidireccional entre el Promovente y la Comunidad.
El Plan de Comunicacin y Vinculacin con la Comunidad ser diseado, al menos, considerando los
resultados del anlisis de Actores Interesados, el estudio de Lnea de Base y el Plan de
Implementacin de las Medidas de Prevencin y Mitigacin, y de las Medidas de Ampliacin de
Impactos Positivos.
El Plan de Comunicacin y Vinculacin con la Comunidad deber incluir un mecanismo de resolucin de

quejas para que la Comunidad exprese al Promovente sus preocupaciones relacionadas con el proyecto.
Dicho mecanismo tendr una estructura y operacin que genere un ambiente de confianza entre la
Comunidad local y el Promovente; ser un proceso transparente que arroje soluciones eficaces de
manera conjunta; y permitir la identificacin sistemtica de las cuestiones y tendencias emergentes,
facilitando acciones correctivas y un compromiso preventivo.
El Promovente informar a la Comunidad la persona que fungir como Enlace Comunitario que
implementar el Plan de Comunicacin y Vinculacin con la Comunidad. Preferentemente, dicho Enlace
deber pertenecer a la Comunidad.
163
Manifestacin de Impacto Ambiental
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de
Evaluacin del Impacto Ambiental
Artculo 4o.- Compete a la Secretara:
IV. Llevar a cabo el proceso de consulta pblica que en su caso se requiera durante el
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental;
Artculo 40.- La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate,

podr llevar a cabo una consulta pblica, respecto de proyectos sometidos a su consideracin
a travs de manifestaciones de impacto ambiental.
164
MIA
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

SECCION V. Evaluacin del Impacto Ambiental
ARTCULO 34.- Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental e integre el
expediente a que se refiere el artculo 35, pondr sta a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser
consultada por cualquier persona.
Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que
haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad
industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.
La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podr llevar a cabo una
consulta pblica, conforme a las siguientes bases:
III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o
daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el reglamento de la
presente Ley, la Secretara, en coordinacin con las autoridades locales, podr organizar una reunin
pblica de informacin en la que el promovente explicar los aspectos tcnicos ambientales de la obra o
actividad de que se trate;
165
No se cuenta con una disposicin obligatoria.
No se considera pertinente la utilizacin de trazadores qumicos porque no garantizan la deteccin

temprana de la posible contaminacin de los acuferos sin embargo, estos trazadores pudieran
derivar en una contaminacin a la poblacin y al medio ambiente. CONAGUA podra solicitarlos en
sus lineamientos para facilitar los resultados del monitoreo de acuferos que solicite.
166
4. EXPLORACIN
6. De manera precautoria, el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos
hdricos, de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; en ste se
considerarn las siguientes actividades:
a) Levantar el censo de los pozos, sus caractersticas constructivas y rgimen de

operacin, as como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona,
recabando datos sobre su ubicacin, registros, usos del agua, conforme lo determine
la Conagua.
167
3. CRITERIOS GENERALES
11. Como parte de los estudios bsicos de su proyecto, el operador petrolero debe definir la
fuente que suministrar el agua para la extraccin de los hidrocarburos contenidos en
lutitas, consultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuferos, determinada y
publicada por la Comisin Nacional del Agua (Conagua). En caso de que la disponibilidad
sea nula o insuficiente, podr optar por la adquisicin de derechos, el uso de agua residual o
la importacin de agua desde cuencas o acuferos circunvecinos que cuenten con
disponibilidad del recurso.
168
4. EXPLORACIN

operacin, as como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona,
recabando datos sobre su ubicacin, registros, usos del agua, conforme lo determine
la Conagua.
169
5. PERFORACIN Y TERMINACIN DE POZO
5.3. DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIN Y FRACTURAMIENTO
41. Cuando se trate de confinamiento por inyeccin a pozos, se debe considerar adems lo
siguiente:
La formacin receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad

y permeabilidad) y no podr ser un acufero confinado.
170
4. EXPLORACIN
5. En caso de que los resultados del programa de exploracin del operador petrolero revele
la existencia de acuferos, el operador deber caracterizar la calidad del agua dentro de
la profundidad total programada. La Conagua definir si son fuente de agua apta para otros
usos o pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccin de hidrocarburos
contenidos en lutitas.
171
7. CIERRE Y ABANDONO
5. Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos

de inyeccin, as como de la calidad del agua de los acuferos circundantes, cada ao y
hasta por un periodo de 10 aos posterior al cierre y abandono del proyecto.
172
4. EXPLORACIN
5. En caso de que los resultados del programa de exploracin del operador petrolero revele
la existencia de acuferos, el operador deber caracterizar la calidad del agua dentro de la
profundidad total programada. La Conagua definir si son fuente de agua apta para
otros usos o pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccin de
hidrocarburos contenidos en lutitas.
173
11. Como parte de los estudios bsicos de su proyecto, el operador petrolero debe definir
la fuente que suministrar el agua para la extraccin de los hidrocarburos contenidos en
sea nula o insuficiente, podr optar por la adquisicin de derechos, el uso de agua residual o
la importacin de agua desde cuencas o acuferos circunvecinos que cuenten con
174
4. EXPLORACIN

operacin, as como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona, recabando
datos sobre su ubicacin, registros, usos del agua, conforme lo determine la Conagua.
175
5.2 FRACTURAMIENTO
AGUA
33. Se recomienda que el 90% del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice
para fracturamiento.
35. No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en

estanques de evaporacin. El almacenamiento de stos, previo a su tratamiento, debe ser
en contenedores metlicos cerrados
36. Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno, deben cumplir con
la normatividad. Se deben monitorear los niveles de radiacin que pudieran presentar stos
y llevar un registro. En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural
(NORM.- Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos
establecidos en la Gua de Seguridad del Organismo Internacional de Energa Atmica;
Aplicacin de los Conceptos de Exclusin, Exencin y Dispensa Coleccin de Normas de
Seguridad del OIEA, No. RS-G-1.7 (2007).
176
1. INTRODUCCIN
Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccin de los
acuferos, la conservacin de la biodiversidad, la preservacin del suelo, la prevencin y control de
la contaminacin atmosfrica y el manejo de los residuos.
3. Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y dems medidas que
permitan asegurar la proteccin al medio ambiente en Manifestacin de Impacto
Ambiental (MIA), que estn obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a
lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y
su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental.
177
11. Como parte de los estudios bsicos de su proyecto, el operador petrolero debe definir la
fuente que suministrar el agua para la extraccin de los hidrocarburos contenidos en
sea nula o insuficiente, podr optar por la adquisicin de derechos, el uso de agua
residual o la importacin de agua desde cuencas o acuferos circunvecinos que cuenten con
14. El operador petrolero debe instalar sistemas de retencin, reutilizacin y

recuperacin de agua dentro de la localizacin, con el fin de prevenir y controlar la
contaminacin de bienes nacionales
178
5.2 FRACTURAMIENTO
AGUA
32. Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos

receptores, aun cuando haya sido tratada. La disposicin que se le d ser su reutilizacin
para la reestimulacin en pozos de extraccin o, en su caso, se depositar en pozos de
inyeccin o en formaciones geolgicamente estables de acuerdo a la normatividad
aplicable.
179
ANEXO 4. DISTANCIAS RECOMENDABLES PARA MONITOREO DE ACUFEROS Y CUERPOS DE

AGUA
180
4. EXPLORACIN
c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nmero, distribucin
espacial y caractersticas que fije la Conagua.
AGUA
3. El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo

continuo de acuferos y cuerpos de agua superficiales, de acuerdo con lo que establezca
la Conagua, con la finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuferos
afectados en el tiempo en el que se realice la actividad. Este monitoreo debe coincidir con
los puntos de muestreo del Estado Base, mismos que pueden ser georeferenciados para
su seguimiento.
181
en Lutitas
Estado Base.- Condicin en la que se habran hallado los hbitats, los ecosistemas, los
elementos y recursos naturales, las relaciones de interaccin y los servicios ambientales, en el
momento previo inmediato al dao y de no haber sido ste producido.

4. Como parte de la MIA, y previo al inicio de cualquier actividad, se debe considerar la

integracin de un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley
Federal de Responsabilidad Ambiental, considerando la siguiente informacin: calidad del
aire, acuferos, cuerpos de agua superficial, flora, fauna, condicin del suelo, sitios
contaminados y pasivos ambientales, sismicidad, fracturas y fallas geolgicas en el sitio.
182
4. EXPLORACIN
6. De manera precautoria, el operador petrolero debe definir el Estado Base de los

aspectos hdricos, de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental;
en ste se considerarn las siguientes actividades:
a) Levantar el censo de los pozos, sus caractersticas constructivas y rgimen
de operacin, as como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la
zona, recabando datos sobre su ubicacin, registros, usos del agua,
conforme lo determine la Conagua.

ANEXO 2. ESTUDIOS DE ESTADO BASE.
Con la publicacin de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de

manera precautoria la elaboracin de un Estado Base. En ste se define la condicin
en la que se encuentren los hbitats, ecosistemas, los elementos y recursos naturales,
las relaciones de interaccin y los servicios ambientales en el momento previo a la
actividad.
AGUA:
e. Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del
apartado criterios generales de este documento
183
Estado Base.- Condicin en la que se habran hallado los hbitats, los ecosistemas, los
elementos y recursos naturales, las relaciones de interaccin y los servicios ambientales, en
el momento previo inmediato al dao y de no haber sido ste producido.

4. Como parte de la MIA, y previo al inicio de cualquier actividad, se debe considerar la

integracin de un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, considerando la siguiente informacin:
calidad del aire, acuferos, cuerpos de agua superficial, flora, fauna, condicin del
suelo, sitios contaminados y pasivos ambientales, sismicidad, fracturas y fallas
geolgicas en el sitio (ver Anexo 2).

21. Previo al inicio de operaciones de un proyecto, se deben realizar estudios o
anlisis del Estado Base de suelos y vegetacin; en caso de que se suscite un evento
que contamine dichos recursos, o en caso de cierre y abandono del sitio, deber
presentarse un estudio o anlisis que emplee los mismos factores y parmetros que
contempl el estudio o anlisis del estado o lnea base para esos recursos, a fin de ser
comparados, y, en su caso, elaborar un diagnstico del dao ambiental
184
ANEXO 2. ESTUDIOS DE ESTADO BASE.
Con la publicacin de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de

manera precautoria la elaboracin de un Estado Base. En ste se define la condicin
en la que se encuentren los hbitats, ecosistemas, los elementos y recursos naturales,
las relaciones de interaccin y los servicios ambientales en el momento previo a la
actividad.
185
5.2. FRACTURAMIENTO
24. Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento, el operador petrolero

clasifique, de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011, cada uno de los productos a
utilizar en el fluido de fracturamiento, y haga del conocimiento de la autoridad, la
hoja de datos de seguridad (HDS) de cada uno de ellos, as mismo, conserve una copia
en sus instalaciones, de acuerdo con la misma norma. Los productos clasificados como
peligrosos para la salud o medio ambiente debern identificarse con la palabra de
advertencia peligro, y as para las mezclas que contengan productos qumicos que
satisfagan criterios de carcinogenicidad, toxicidad para reproduccin o toxicidad
especfica de rganos blancos. El operador petrolero, con base en evidencias cientfico-
tcnicas, debe describir las medidas que aplicar para garantizar que no se presentar
exposicin de los organismos y los ecosistemas, o contaminacin del medio ambiente
por el transporte, almacenamiento y uso de esos productos.
25. As mismo el operador petrolero debe informar a la Semarnat mediante la Cdula de

Operacin Anual (COA):
El nombre qumico y el nmero (registro evaluado a nivel internacional para la
identificacin de sustancias qumicas, CAS por sus siglas en ingls) de cada
componente de los fluidos de fracturamiento que utilizar.
186
5.2 FRACTURAMIENTO
AGUA
32. Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en

cuerpos receptores, aun cuando haya sido tratada. La disposicin que se le d ser su
reutilizacin para la reestimulacin en pozos de extraccin o, en su caso, se depositar
en pozos de inyeccin o en formaciones geolgicamente estables de acuerdo a la
normatividad aplicable.
187
en Lutitas
10. Todos los residuos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos, generados por
la exploracin, perforacin, extraccin, o cierre y abandono del proyecto, se deben
identificar, clasificar, someter a un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), su
reglamento y las NOM aplicables. Es conveniente que el almacenamiento de residuos se
lleve a cabo en sitios especficos dentro de la localizacin, de acuerdo a sus caractersticas y
compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacin de suelos, subsuelos y
cuerpos de agua.
188
Gua de Criterios Ambientales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos Contenidos en
Lutitas
6. EXTRACCIN
6.2. PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE RECOLECCIN Y

DISTRIBUCIN DE HIDROCARBUROS
7. En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacin y mantenimiento de la red de

ductos para la conduccin de hidrocarburos se generen:
a) Residuos peligrosos, stos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en
la LGPGIR, su Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas y dems ordenamientos
jurdicos aplicables.
b) Residuos slidos urbanos y de manejo especial, stos se deben depositar en
contenedores con tapa colocados en sitios estratgicos al alcance de los trabajadores y
trasladarse al sitio que indique la autoridad local competente para su manejo y
disposicin final, con la periodicidad necesaria para evitar su acumulacin, generacin de
lixiviados y la atraccin y desarrollo de fauna nociva, lo cual debe realizarse conforme a la
legislacin vigente.
189
Gua de Criterios Ambientales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos Contenidos en
Lutitas
5.2 FRACTURAMIENTO
AGUA
35. No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques

de evaporacin. El almacenamiento de stos, previo a su tratamiento, debe ser en
contenedores metlicos cerrados.
190
en Lutitas
10. Todos los residuos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos, generados por la
exploracin, perforacin, extraccin, o cierre y abandono del proyecto, se deben identificar,
clasificar, someter a un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), su reglamento y las NOM aplicables. Es
conveniente que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especficos dentro de
la localizacin, de acuerdo a sus caractersticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la
contaminacin de suelos, subsuelos y cuerpos de agua.
191
en Lutitas

5.2. FRACTURAMIENTO
AGUA
35. No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques de

evaporacin. El almacenamiento de stos, previo a su tratamiento, debe ser en contenedores
metlicos cerrados. 3. CRITERIOS GENERALES.
10. Todos los residuos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos, generados por la
exploracin, perforacin, extraccin, o cierre y abandono del proyecto, se deben identificar,
clasificar, someter a un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), su reglamento y las NOM aplicables. Es
conveniente que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especficos dentro de
la localizacin, de acuerdo a sus caractersticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la
contaminacin de suelos, subsuelos y cuerpos de agua.
192
en Lutitas
6. EXTRACCIN
6.1. DISPOSICIONES GENERALES
2. Es importante que el Programa para la Prevencin de Accidentes (PPA) contenga, adems de lo
sealado en las guas correspondientes, la siguiente informacin:
a) Un programa de mantenimiento de equipos, abatimiento de corrosin, inspeccin y prueba de

lneas, vlvulas, tanques, adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustancias utilizadas,
inspeccin rutinaria, indicadores de niveles en tanques y de aislamientos.
193
en Lutitas

5.2. FRACTURAMIENTO
AGUA
32. Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptores,

aun cuando haya sido tratada. La disposicin que se le d ser su reutilizacin para la reestimulacin
en pozos de extraccin o, en su caso, se depositar en pozos de inyeccin o en formaciones
geolgicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable.
194
en Lutitas

5.3. DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIN Y FRACTURAMIENTO
44. No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccin (de fluido de fracturacin, aguas
residuales y/o recortes de perforacin) cuando a partir de los estudios de exploracin geolgica y
geofsica se determine que existe comunicacin entre la zona de extraccin y la parte profunda
y somera de los acuferos, a travs de fallas geolgicas, pues los mantos sobre yacentes tienen un
alto riesgo de contaminacin. De igual manera es conveniente demostrar que el fracturamiento no
puede ampliar las fracturas o fallas existentes.
195
en Lutitas

ATMSFERA
12. El venteo de gas asociado slo debe existir en condiciones crticas de operacin
(sobrepresiones) y bajo estrictas medidas de seguridad industrial. El volumen de gas venteado y
quema puede considerar lo descrito en el numeral 3 del apartado III.1.
196
en Lutitas

ATMSFERA
13. El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologas para la quema de gas natural
no aprovechable durante esta etapa. Es recomendable que la eficiencia de los sistemas de
oxidacin (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones de gases de
efecto invernadero sea igual o mayor a 98%.
197
en Lutitas
ANEXO 2. ESTUDIO DE ESTADO BASE.
CALIDAD DEL AIRE:

a. Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOM
existentes.
b. Nmero de fuentes fijas industriales, nmero de fuentes fijas mviles, superficies con cobertura
vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganadera.
198
en Lutitas
4. Como parte de la MIA, y previo al inicio de cualquier actividad, se debe considerar la integracin de
un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal de
Responsabilidad Ambiental, considerando la siguiente informacin: calidad del aire, acuferos,
cuerpos de agua superficial, flora, fauna, condicin del suelo, sitios contaminados y pasivos
ambientales, sismicidad, fracturas y fallas geolgicas en el sitio (ver Anexo 2).
199
en Lutitas
18. El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisin de ruido,
o la que la modifique o sustituya.
200
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo, por lo
menos, los siguientes aspectos:

X. Emisiones de Metano;

Artculo 13. Al evaluar los Riesgos, los Regulados debern calcular tanto la probabilidad o frecuencia de la
ocurrencia, como la severidad de las consecuencias derivadas del evento de Riesgo para las personas,
el medio ambiente y las Instalaciones de conformidad con lo siguiente:


b) Las Emisiones de Metano derivadas de sus operaciones y procesos;

Recoleccin y movilizacin de Hidrocarburos, incluyendo particularmente los que surjan de:

V. Emisiones de Metano;

201
Artculo 16. Los Regulados debern conservar la informacin documental de la elaboracin del Anlisis de
Riesgos y presentarla cuando le sea requerida por la Agencia para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo al menos los siguientes
elementos:
Anlisis de Peligros de Perforacin. Identificacin de los Peligros en aquellos casos en que se esperen
condiciones especiales o que sobrepasen su rango de condiciones normales incluyendo sin ser
limitativo, Pozos de Alta Presin/Alta Temperatura, condiciones extremas del medio ambiente, alto
contenido de cido sulfhdrico (H2S). La identificacin de Peligros de Perforacin deber abarcar por lo
menos lo siguiente:

g) Potencial de las acumulaciones imprevistas de metano en el subsuelo que puedan afectar los
trabajos de Perforacin, y

Articulo 20. Para la reduccin de Riesgos e impactos relacionados con la Perforacin y Terminacin de
Pozos, los Regulados debern observar lo siguiente:

VIII. Contar con procedimientos y equipos necesarios para la deteccin, reduccin y eliminacin de
Emisiones de Metano;

Articulo 41. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante los trabajos referidos en la
presente seccin, los Regulados debern:

X. Monitorear, registrar y controlar las Emisiones de Metano que pudieran derivar de algn fallo en
las conexiones superficiales de control mencionadas en el inciso anterior.
202
Artculo 79. El Regulado deber contar con mtodos y equipos en las Instalaciones para la deteccin
de fugas de metano, siendo recomendable sin que sea limitativo, que considere los siguientes:
I. Indicadores de gas combustible;

II. Cada de presin;
III. Burbujeo;
IV. Detectores Lser
V. Deteccin acstica
VI. Termografa infrarroja terrestre o area.
Artculo 110. Los Regulados debern presentar a la Agencia, como parte del Reporte de Seguimiento
anual establecido en las Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los
Lineamientos para la conformacin, implementacin y autorizacin de los Sistemas de Administracin
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de Proteccin al Medio Ambiente aplicables a las
actividades del Sector Hidrocarburos que se indican, o las que las modifiquen o sustituyan, un reporte
anual de Destruccin Controlada y Venteo de Gas Natural que contenga los siguientes datos:

IV. Composicin del Gas Natural, incluyendo las proporciones de metano y cido sulfhdrico
(H2S) enviado a Destruccin Controlada o Venteo, y

203

Analisis Centro Mario Molina No Convencionales 15022017 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Analisis Centro Mario Molina No Convencionales 15022017 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Comentarios Centro Mario Molina

CNA. Comisin Nacional del Agua 6

La empresa productora de gas Gua de Criterios Ambientales para la

CNA. Comisin Nacional del Agua 7

Tasas de utilizacin de Reglamento LGEEPA RETC

ASEA / NOM -143-SEMARNAT-2003

El operador debe entregar los datos

Se debern utilizar trazadores

El operador debe someter a ASEA Lineamientos de Residuos

El almacenamiento de fluidos de Lineamientos para

Los operadores deben entregar a los

Se debe prestar especial atencin a

El regulador del sector de ASEA Lnea Base Ambiental

En la proximidad de poblaciones se MIA

Debe crearse un grupo de trabajo para

Las autoridades reguladoras y las

La participacin de la sociedad y Reglamento de la Ley de

ARTCULO 13 BIS 3. Los Consejos de Cuenca tendrn a su cargo:

I. Contribuir a la gestin integrada de los recursos hdricos en la cuenca o cuencas hidrolgicas

ARTCULO 19 BIS. Tratndose de un asunto de seguridad nacional y conforme a lo dispuesto en la Ley

Artculo 21. La solicitud de concesin o asignacin deber contener al menos:

Artculo 21. La solicitud de concesin o asignacin deber contener al menos:

Artculo 9. Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia federal (obligados a

La Cdula de Operacin Anual incluye el reporte de:

ARTCULO 13 BIS 3. Los Consejos de Cuenca tendrn a su cargo:

Artculo 21. La solicitud de concesin o asignacin deber contener al menos:

Artculo 21. La solicitud de concesin o asignacin deber contener al menos:

Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA).

IV. Descripcin del sistema ambiental

3. Contenido y desarrollo de la lnea base ambiental.

3.1.5. Hidrologa superficial y subterrnea.- Identificacin y descripcin de los cuerpos de agua

6. Especificaciones 6.1 Mantenimiento de pozos para extraccin de agua

6.1.2 Monitoreo de calidad del agua

6.4.1 Preparacin de los fluidos

I. Formato para la solicitud de registro del Plan de Manejo de RME (ASEA-RME-002);

Artculo 73. Durante la inyeccin de Fluido de Retorno y Agua Producida a Pozos de

III. Descripcin del Plan de Desarrollo para la Extraccin

Artculo 9o. Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia federal (obligados a

La Cdula de Operacin Anual, incluye el reporte de:

Fuentes de extraccin y aprovechamiento de agua.

Incluye la identificacin de impactos ambientales siguientes:

Infiltracin a mantos acuferos.

6.4.2 Proteccin de acuferos por prdida de circulacin

11. Documentacin adicional que se debe entregar con la solicitud de Autorizacin de

II.2 Caractersticas particulares del proyecto.

Es necesario identificar y reportar la disponibilidad de servicios de infraestructura para el manejo y

6.1.2 Monitoreo de calidad del agua

El responsable de la descarga queda obligado a realizar el monitoreo de las descargas de

3. Contenido y desarrollo de la LBA

IV. Listado y estimacin de volumen de materiales a utilizar, y

HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD

Componentes ambientales identificacin de impactos ambiental

Artculo 7.- Son facultades de la Federacin:

Artculo 50.- Se requiere autorizacin de la Secretara para:

VI. El transporte de residuos peligrosos

Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

i) La determinacin del riesgo a instalaciones e infraestructura del confinamiento y de las zonas

I.6. Descripcin de la alternativa de desarrollo propuesta

I. Informe Geolgico. Informe para evaluar:

a) Actividad ssmica en la ubicacin planteada, y

I.5. Aspectos geolgicos y geofsicos

reas Naturales Protegidas.

IV.2.2 Aspectos biticos