Cetenia Uniunii Europene

Cetenia european a fost definit prin Tratatul privind Uniunea

European, semnat n 1992, la Maastricht, i intrat n vigoare n 1993. Incluznd
drepturi, obligaii i participarea la viaa politic,cetenia european vizeaz
consolidarea imaginii i a identitii Uniunii Europene i implicarea mai profund a
ceteanului n procesul de integrare european.

DREPTURILE FUNDAMENTALE

Drepturile fundamentale i valorile democratice sunt respectate n statele

membre ale Uniunii Europene, acestea fiind semnatare ale unor texte precum
Convenia european a drepturilor omului (semnat n 1950, la Roma, sub egida
Consiliului Europei), Declaraia universal a drepturilor omului (semnat, sub
egida ONU, n 1948), Carta sociala european (semnat n 1961, sub egida
Consiliului Europei) sau Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale
lucrtorilor (semnat n 1989 de ctre toate statele membre ale Comunitilor
Europene, cu excepia Marii Britanii, care a semnat-o n 1998). Respectarea
drepturilor omului a fost confirmat n preambulul la Actul Unic European,
semnat n 1986 i intrat n vigoare n 1987, i ncorporat apoi n articolul 6 al
Tratatului privind Uniunea European. Garania respectrii drepturilor
fundamentale a fost ntrit prin Tratatul de la Amsterdam, care a extins
jurisdicia Curii de Justiie, incluznd respectarea drepturilor care deriv din
articolul 6, n ceea ce privete activitile instituiilor europene. n acelai timp,
a fost introdus clauza de suspendare, prin care pot fi luate msuri n cazul
nclcrii grave i repetate, de ctre un Stat Membru, a principiilor care stau la
baza Uniunii. Angajamentul Uniunii a fost reafirmat, n mod oficial, n decembrie
2000, cnd a fost proclamat Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

Cetenia Uniunii Europene ofer drepturi cetenilor statelor membre i

consolideaz protecia intereselor acestora:

- dreptul la libera circulaie, dreptul de sejur, de stabilire, dreptul la

munc i studiu n celelalte state membre ale Uniunii: legislaia Uniunii stabilete
ns numeroase condiii pentru exercitarea acestor drepturi. Pentru un sejur mai
lung de 3 luni este necesar un certificat de sejur. Intrarea pe teritoriul altui
Stat Membru nu poate fi interzis dect din raiuni de securitate i de sntate
public, iar interzicerea trebuie s fie justificat (la fel i pentru expulzare).

- dreptul de a alege i de a fi ales n Parlamentul European i n cadrul alegerilor

locale n statul de reziden, n aceleai condiii cu cetenii statului respectiv;
- dreptul de a beneficia pe teritoriul unui stat ter (stat care nu este membru al
Uniunii Europene) de protecie consular din partea autoritilor diplomatice ale
unui alt Stat Membru, n cazul n care statul din care provine nu are
reprezentan diplomatic sau consular n statul ter respectiv;
- dreptul de petiionare n faa Parlamentului European i dreptul de a apela la
Ombudsmanul European pentru examinarea cazurilor de administrare
defectuoas din partea instituiilor i organismelor comunitare.
Prin Tratatul de la Amsterdam, semnat n 1997 i intrat n vigoare n 1999,
statutul de cetean european include, n plus, urmtoarele drepturi:
- dreptul de a se adresa instituiilor europene ntr-o limb oficial a
Uniunii Europene1 i de a primi un rspuns redactat n aceeai limb;
- dreptul de acces la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i
ale Comisiei Europene, n anumite condiii;
- dreptul de nediscriminare, pe baz de naionalitate, sex, ras, religie,
dizabilitate, vrst sau orientare sexual, ntre cetenii Uniunii;
- dreptul de acces egal la funcia public comunitar.
Comisia European, avnd rolul de a veghea la respectarea Tratatului,
supravegheaz aplicarea prevederilor legate de cetenia european i
elaboreaz rapoarte periodice asupra progreselor realizate i asupra
dificultilor ntlnite.

DREPTUL LA INFORMAIE

Informarea ceteanului este considerat o prioritate de ctre instituiile

europene. n 1998, Comisia European a lansat serviciul de informare Europe
direct, n scopul de a informa cetenii asupra posibilitilor i drepturilor care
le sunt oferite prin cetenia european. Acest serviciu poate fi contactat,
inclusiv n limba romn, telefonic, la numrul 00 800 6 7 8 9 10 11, apelurile fiind
gratuite de oriunde de pe teritoriul Uniunii Europene, sau prin e-mail.

Bibliografie

http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_9.pdf