CURS 9 DUE - 28.11.

2013

Regimul de protectie impotriva practicilor neloiale

1) Dumpingul
Un produs va fi considerat ca face obiectul practicii de dumping in cazul in care pretul sau de export spre
Uniune este mai mic decat un pret comparabil pt produsul similar aflat in cursul obisnuit al comertului stabilit in
cadrul statului de export.
Calcul:
Dupa ce valoarea normala si pretul la export sunt determinate se procedeaza la o analiza comparata. Pt a se
compara corect sunt avute in vedere urmatoarele aspecte:
Caracteristicile fixe ale produsului: dimensiuni, greutate, cantitate, etc
Taxele la import si taxele indirecte (accize,etc),reducerile, rabaturile, cantitatile
Transportul
Asigurarea
Incarcarea, cheltuielile subsidiare
Ambalajul( exemplul parfumului)
Costurile de dupa vanzare
Creditul obtinut
Comisioanele legale
Conversiile monetare mai ales in statele care nu au trecut la moneda unica
Nivelul comertului

Rezultatul acestei analiza comparate se concretizeaza intr-o limita, marja de dumping care este definita ca
acea suma cu care valoarea normala a produsului depaseste pretul de export. Cand limitele de dumping variaza, pot
fi stabilite medii ponderate.
Conditia esentiala pentru aplicarea taxelor de protectie fata de proacticile de dumping este cauzarea de
prejudicii. Notiunea de prejudiciu are 3 acceptiuni:
Acesta presupune o pierdere materiala concreta adusa industriei Uniunii Europene
Amenintarea cu o astfel de pierdere materiala pentru industria Uniunii
Intarzierea materiala a aparitiei unei astfel de industrii.

Nu intra in aceasta categorie prejudiciile determinate de alti factori cum ar fi:

Volumul si preturile importurilor care nu sunt supuse practicilor de dumping.
Diminuarile privind cererea
Modificarile intervenite in modelele de consum
Practicile comerciale restrictive
Concurenta dintre producatorii straini si cei ai UE
Dezvoltarile intervenite in tehnologie si in productivitatea industriei uniunii europene.

2) Subventiile

Acestea pot fi acordate de catre guvernul tarii de origine a produsului importat sau de catre guvernul unei
tari intermediare din care produsul este exportat spre uniune cunoscuta sub denumirea de tara de export.
Exista o subventie daca sunt indeplinite in mod cumulativ 2 conditii:
Trebuie sa existe o contributie financiara din partea unui guvern al tarii de origine ori al tarii de export.
In acest mod se obtine un beneficiu
 Nu sunt supuse masurilor care au caracter protectionist pe de o parte subventiile nespecifice si subventiile care
intrunesc conditiile stabilite in regrementarile Uniunii.(zonele defavorizate)

3) Obstacolele in calea comertului

Sunt considerate obstacole acele practici comerciale adoptate si mentinute de catre o tara terta in privinta
carora reglementarile internationale de comert stabilesc un drept la actiune. Un astfel de drept la actiune exista in
cazul in care astfel de reglementari fie interzic cu desavarsire o astfel de practica, fie confera celeilalte parti afectate
de practica respectiva dreptul de a cere eliminarea efectului produs.
In acceptiunea reglmentarilor UE( 3286/2004 cu modif ulterioare) pot fi prejudiciate atat importurile cat si
exporturile. Nu intra sub incidenta reglementarilor Uniunii acele practici comerciale incorecte apartinand
intreprinderilor cel putin in masura in care acestea nu pot fi imputate statelor.
Cand se constata ca este necesara actiunea in interesul Uniunii, in scopul de a se asigura exercitarea
drepturilor acesteia, potrivit reglementarilor internationale, pot fi adoptate urmatoarele masuri:
Suspendarea sau retragerea orcarei concesii care a rezultat din negocierile de politica comerciala
Cresterea taxelor vamale ori stabilirea altor taxe asupra importurilor
Introducerea de restrictii cantitative, adoptarea altor masuri care modifica conditiile de import sau export
sau care afecteaza in alt mod comertul cu tara terta in cauza.

4) Contrafacerea
Sediul materiei Regulamentul CE 1383/2003 al Consiliului privind interventia autoritatilor vamale impotriva
marfurilor suspectate ca aduc atingere anumitor drepturi de proprietate intelectuala precum si masurile care
trebuie aplicate marfurior care aduc atingere anumitor drepturi de proprietate intelectuala cu modificarile
ulterioare.
Regulamentul stabileste conditiile potrivit carora autoritatile vamale pot interveni in cazul marfurilor
admise in libera circulatie cand sunt suspectate de contrafacere. Regulamentul NU se aplica urmatoarelor 3 categorii
de marfuri:
1. marfurilor care poarta o marca de comert avand consimtamantul titularului acesteia, dar este admisa in
libera circulatie fara un astfel de consimtamant.
2. Marfurilor admise in libera circulatie care poarta o marca de comert dar potrivit altor conditii decat acelea
care au fost stabilite cu titularul acelei marfi comerciale.
3. Marfurile aflate in bagajul personal al calatorilor sau trimise in partide mici de natura necomerciala in
limitele stabilite de exceptarile de la plata taxelor vamale.
Regulamentul interzice punerea in libera circulatie a marfurilor contrafacute. Fara a fi incalcate celalalte
drepturi la actiune aflate la dispozitia titularului marcii de comert despre care s-a constatat ca a fost incalcata,
statele membre sunt obligate sa adopte masurile necesare pentru a permite autoritatilor competente dupa cum
urmeaza:
1. sa distruga marfurile contrafacute sau sa dispuna de acestea in afara canalelor comerciale in asa fel incat sa
se reduca la minimum pagubirea titularului marcii de comert fara niciun fel de compensare.
2. Autoritatile competente sa ia cu privire la aceste marfuri oricare alte masuri avand consecinta de a lipsi in
mod efectiv pe cel raspunzator de importantele beneficii economice ale tranzactiei comercialesi de a se
constitui intr-un factor de retinere eficient cu privire la tranzactii viitoare de acelasi gen.

Politica Comerciala Comuna

Libera circulatie a marfurilor:

Notiuni, concepte
Interzicerea intre statele membre a taxelor vamale de import si export
Interzicerea intre statele membre a taxelor cu efect echivalent taxelor vamale de import si de export
 Recuperarea taxelor vamale care au fost incasate
Codul vamal al UE
Exceptiile de la aplicarea principiului liberei circulatie a marfurilor
Clauzele de salvgardare

Libera circulatie a marfurilor reprezinta regimul juridic in cadrul caruia marfurile nu intampina la frontiera niciun
obstacol stabilit de catre stat fie in cazul importului sau in cazul exportului.
Libera circulatie a marfurilor se realizeaza pe de o parte prin interzicerea intre statele membre a taxelor vamale
de import si de export si stabilirea pe de alta parte a unor taxe vamale comune intre statele membre si statele terte
atat la import cat si la export.

Interzicerea intre statele membre a taxelor vamale de import si de export:

1.Uniunea vamala reprezinta ansamblul schimburilor de marfuri care presupunea interzicerea intre statele
membre a taxelor vamale de import si de export si a oricaror altor taxe cu efect echivalent la care se adauga
stabilirea unor taxe vamale comune in relatiile cu state terte.
2.Piata unica presupune realizarea unei uniuni vamale la care se adauga interzicerea intre statele membre
a restrictiilor cantitative si a masurilor cu efect echivalent.
Conchidem prin a preciza faptul ca uniunea vamala a contribuit la realizarea unei politici comerciale
comune la nivelul Uniunii Europene determinand adoptarea unei legislatii vamale proprii, Codul Vamal Comunitar(
al UE).

Domeniul de aplicare:
1. Aplicarea in spatiu
Libera circulatie a marfurilor se desfasoara in cadrul limitelor geografice in care statele membre isi exercita
suveranitatea.( teritoriu vamal- art.3 Codul Vamal Comunitar/UE).
Nu apartin teritoriului vamal Insula Heligoland, Bsingen am Hochrhein. Dar! Teritoriul Principatului Monaco
si San Marino sunt integrate in teritoriul vamal, chiar daca nu apartin Uniunii Europene ( art.3 alin. 2)
2. Domeniul material de aplicare al uniunii vamale
Libertatea schimburilor intraunionale priveste deopotriva toate sectoarele economiei. Potrivit art.28 TFUE,
uniunea vamala cuprinde ansamblul schimburilor de marfuri. Prin urmare, art.28 se aplica in egala masura
marfurilor din statele membre ale UE si marfurilor care se gasesc in libera practica, adica vanzare cumparare si nu
numai.
In acceptiunea DUE, orice bun transportat peste o frontiera in scopul realizarii unor tranzactii comerciale
este o marfa. Astfel, sunt considerate marfuri dupa cum urmeaza:
Bunurile destinate consumului
Medicamentele si electricitatea
Deseurile care nu au valoare comerciala generand anumite costuri pt intreprinderi
Materialele si suporturile de sunet care sunt folosite in domeniul audio-vizualului. Precizam ca emisiunile,
compozitiile musicale, mesajele publicitare, spoturile acestea sunt incluse in categoria prestarilor de servicii.
Piesele din metal pretios devin marfuri in momentul in care nu mai au un curs legal in statul membru. In caz
contrar, acestea sunt supuse reglementarilor privitoare la libera circulatie a capitalurilor.