INFORME SOCIO ORGANIZATIVO, LEGAL Y TCNICO DEL

ASENTAMIENTO HUMANO DE HECHO Y CONSOLIDADO DE INTERES SOCIAL DENOMINADO:

COMIT PRO MEJORAS DEL BARRIO VISTA HERMOSA-VICTORIA BAJA, A FAVOR DE SUS
COPROPIETARIOS
EXPEDIENTE N 288 Q
INFORME N. 017-UERB-Q-SOLT-2016

UBICACIN:

ASENTAMIENTO HUMANO DE HECHO Y CONSOLIDADO DE

INTERES SOCIAL DENOMINADO: COMIT PRO MEJORAS
DEL BARRIO VISTA HERMOSA-VICTORIA BAJA, A FAVOR
DE SUS COPROPIETARIOS

Parroquia: TURUBAMBA

Barrio/Sector: S/N

Administracin Municipal: QUITUMBE

COMIT PRO MEJORAS DEL BARRIO VISTA HERMOSA-VICTORIA BAJA

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 ANTECEDENTES DEL ASENTAMIENTO HUMANO

El Asentamiento Humano de Hecho y Consolidado denominado COMIT PROMEJORAS DEL

BARRIO VISTA HERMOSA- VICTORIA BAJA, se encuentra ubicado geogrficamente al
occidente del Distrito Metropolitano de Quito en la parroquia de Turubamba de la zona
Quitumbe el cual tiene un 44.83% de consolidacin y 8 aos de asentamiento.
De la Inspeccin realizada el 18 de agosto de 2016, se determin que la poblacin de este
asentamiento no ha podido acceder y a su vez carece de recursos para satisfacer las
necesidades bsicas que permiten un adecuado nivel y calidad de vida, tales como: vas,
aceras, bordillos, agua potable, alcantarillado y electricidad.
El Asentamiento Humano de Hecho y Consolidado denominado COMIT PROMEJORAS DEL
BARRIO VISTA HERMOSA- VICTORIA BAJA, cumple con los requisitos indispensables para ser
considerado dentro del proceso de regularizacin que lleva a cabo la Unidad Especial Regula
Tu Barrio en suelo urbano y de expansin urbana del Distrito Metropolitano, y conseguir con
este proceso la legalizacin de la tenencia de la tierra a favor de sus copropietarios.
Se ha considerado que el asentamiento humano de hecho y consolidado es de Inters Social,
en razn que dentro del predio a intervenir existen condiciones socioeconmicas vulnerables,
en cuanto a educacin, salud, alimentacin, vivienda, servicios bsicos e infraestructura,
conforme con el anlisis realizado, adems las personas manifiestan en un 40%, no pueden
cubrir las necesidades incluidas en la canasta bsica. El 55% de la poblacin del asentamiento
tiene estabilidad laboral el otro 45% no tienen un empleo estable ni seguro, por lo que genera

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dificultad para acceder a satisfacer las necesidades humanas, esto evidencia la falta de
recursos econmicos en la que vive la poblacin del asentamiento.

Con el proceso de regularizacin se busca incorporar al Asentamiento y a la poblacin

beneficiada, al desarrollo y planificacin integral de la ciudad facilitando su acceso servicios
bsicos e infraestructura.

INFORME SOCIO-ORGANIZATIVO
ADMINISTRACIN
QUITUMBE
ZONAL:
PARROQUIA: TURUBAMBA

TIPO DE
COMIT PROMEJORAS
ORGANIZACIN:
PRESIDENTE /
REPRESENTANTE SR. DANNY TIPANTA
LEGAL:
AOS DE
8 aos
ASENTAMIENTO:
N DE
56 (un socio es dueo de dos lotes)
COPROPIETARIOS:
N DE LOTES 58
POBLACIN
232 PERSONAS
BENEFICIARIA:
CONSOLIDACIN: 44.83%
Certificado del registro de la organizacin Comit Promejoras del
barrio Vista Hermosa-Victoria Baja, de fecha 22 de octubre del
DOCUMENTOS 2015.
ANEXOS: Of. No.- 0002214 MIDUVI-CGJ-PLI-CP-MH-2014, donde se registra
la nueva directiva, de fecha 10 de noviembre del 2014.
Listado de Socios

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 INFORME LEGAL

ANTECEDENTES LEGALES INFORME LEGAL DEL ASENTAMIENTO HUMANO DE HECHO Y

CONSOLIDADO DE INTERS SOCIAL DENOMINADO VISTA
DE LA PROPIEDAD: HERMOSA, VICTORIA BAJA.

Mediante escritura de compra-venta otorgada el 17 de octubre

de 2016 ante la Dra. Ana Julia Sols Chvez, Notaria Dcima
Primera del Cantn Quito e inscrita en el Registro de la
Propiedad de Quito el 16 de noviembre de 2016 en la que
Juana Mara Contreras Salinas, viuda vende a favor de Danny
Mauricio Tipanta Pasmay casado con Mara del Carmen Lema
Portugal y otros, el lote de terreno signado con el nmero 290
de la Parcelacin de la hacienda Turubamba Alto, situado en
la parroquia Chillogallo del cantn Quito, Provincia de
Pichincha. Se debe indicar que los cnyuges Segundo Manuel
Brito Rochina y Mara Juana Durn Rochina; Mara Cleotilde
Tipantua Jcome y Segundo Alberto Curicho Tulmo y Tania
Elizabeth Gualotua Naranjo, soltera adquieren el 10.165% de
los derechos y acciones fincados en el en lote, en partes
iguales; y el restante 89.835% que adquieren los dems
compradores, tambin lo hacen en parte iguales de ese
porcentaje.

DERECHOS
TIPO DE ESCRITURA: UNIPROPIEDAD NO Y ACCIONES SI

OTORGADO POR: Juana Mara Contreras Salinas, viuda.

A FAVOR DE: Danny Mauricio Tipanta Pasmay casado con Mara del Carmen
Lema Portugal y otros.
CELEBRACIN DE LA ESCRITURA 17 de octubre de 2016.

NOTARIA: 11- Dra. Ana Julia Sols Chvez.

INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE 16 de noviembre de 2016.

NOTARIA
LA PROPIEDAD
64
LINDERO Con lote nmero 241 de propiedad del seor Jorge Cruz con
NORTE CANTN:
cerca al medio.
Quito
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PROVINCIA:

Pichincha
 LINDERO SUR: Con lotes nmeros 286 y 287, tambin con cerca al medio.

LINDERO Con la calle 90 de la parcelacin y.

ESTE:
LINDEROS DE LA
PROPIEDAD LINDERO Con lnea de ferrocarril del Sur.
OESTE:

SUPERFICIE: 17.240 m2.

CERTIFICADO Certificado de hipotecas y gravmenes No. C240329439001 de fecha 25 de

noviembre de 2016 en mismo que menciona que no existen anotaciones
registrales de gravmenes hipotecarios, prohibiciones de enajenar ni embargos.

INFORME TCNICO

N de
107260
Predio:
Clave
Catastral: 33807 03 018

REGULACION SEGN IRM.

Zonificacin: D3(D203-80)
Lote mnimo: 200 m2
Forma de
Ocupacin (D) Sobre lnea de fbrica
del suelo
Uso principal
(RU2) Residencial urbano 2
del suelo:
Clasificacin
(SU) Suelo Urbano
del suelo:
APLICA
Cambio de (SI NO) Zonificacin:
Zonificacin
Lote mnimo:
NO Forma de Ocupacin:
Uso principal del suelo:
Cambio de
Clasificacin NO Clasificacin del suelo:
de Suelo
Nmero de 58
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lotes
Obras
Civiles Bordillo
Calzadas 0.0% Aceras 0.0% 0.0%
Ejecutadas s
Consolidaci (Vas)
44,83%
n: Obras de
Infraestruct Agua Alcantarill Energa
0.0% 0.0% 0.0%
ura Potable ado elctrica
Existentes:
Anchos de Pasaje E3H de 6,00 m
Calle S64Dde 10,00 m
vas y Pasaje E3I de 6,00 m
Calle S64E de 10,00 m
Pasajes Pasaje E4 de 6,00 m
rea til de
12.264,39 71,56%
Lotes: m2

rea de Vas
3.619,49 21,12%
y Pasajes: m2

rea Verde y
1.129,41 6,59%
Comunal: m2

rea de
Proteccin
por Lnea 124,36 0,73%
m2
Frrea (rea
Municipal):

rea bruta
del terreno 17.137,65 100,00%
m2
(rea Total):

rea Verde y Comunal en relacin

1.129,41 m2 9,21 %
al rea til de lotes

rea Verde y Comunal

rea Verde y En parte Total SUPERFICIE
LINDERO
Comunal
Propiedad Particular 2,78 m.
Norte:
Lote 58 14,61 m. 32,49 m. 1.129,41 m2
Lote 58 15,10 m.
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 Propiedad Particular
Sur: --- 27,85 m.

Este: 53,97 m.
Pasaje E3H ---
Oeste:
rea de Proteccin por
56,19 m.
Lnea Frrea (rea ---
Municipal)

rea de Proteccin por Lnea Frrea (rea Municipal)

En parte Total SUPERFICIE
LINDERO
rea de Propiedad Particular --- 3,23 m.
Norte:
Proteccin
Propiedad Particular
por Lnea Sur: --- 1,21 m.
Frrea (rea 124,61 m2
Municipal): Este: 56,19 m.
rea Verde ---
Oeste: 55,18 m.
Lnea Frrea ---

ANEXO INFORMES VIAL

TCNICO: Memorando No-TV-111-2016 de fecha 21 de Septiembre del 2016, emitido por el
Director de Gestin del Territorio de la Administracin Quitumbe.
Informe de Afectacin Vial Tramite No. 20151085-11 del 21 de Octubre de 2015,
emitido por el Jefe Unidad de Obras Pblicas Administracin Zonal Quitumbe.

INFORMES TECNICOS.
Oficio N 397-GP 004221 que contiene el Informe de Nomenclatura Vial emitido
por el Gerente de Planificacin (E) Empresa Pblica Metropolitana de Movilidad y
Obras Pblicas, con fecha 14 deSeptiembrede 2016.
Informe Tcnico de Riesgos N. 150-AT-DMGR-2016, con fecha 28/10/2016.
Informe Tcnico No. 053-AHH2016 de Cabidas, Linderos, Coordenadas, Definicin
del Borde Superior de Quebrada, ros, Talud, emitido por la Direccin
Metropolitana de Catastro, con fecha 15/09/2016.
Informe tcnico N 52 UERB-Q 2016, correspondiente a verificacin de cabidas y
linderos lote por lote, se determin que las medidas del plano coinciden con las
verificadas en campo, fecha 07deDiciembre de 2016 emitido por Arq. Miguel ngel
Hidalgo RT-UERB Quitumbe.

INFORME DE REGULACION METROPOLITANO

-No.604370 del Predio No. 107260 de fecha12/12/ 2016.
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 PLANOS
Un plano contiene diseo urbano, perfiles del terreno, cortes longitudinales de
vas, cronograma valorado de obras, ubicacin, cuadro de reas, firmado por el
Arq. ngel A. Amay A., con fechaOctubrede 2016.

CONCLUSIONES TCNICAS

El Art. 30 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dice: Las personas tienen

derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con
independencia de su situacin social y econmica.

Las obras a ejecutarse en el asentamiento son las siguientes:Calzadas 100%, Aceras

100%, Bordillos 100%, Agua Potable 100%, Alcantarillado 100% y Energa Elctrica
100%.

El plazo de ejecucin de la totalidad de las obras civiles y de infraestructura, ser de

ocho (8) aos, de conformidad al cronograma de obras presentado por el
asentamiento humano de hecho y consolidado

El asentamiento contempla un sistema vial de uso pblico, debido a que ste es un

asentamiento humano de hecho y consolidado de 8 aos de existencia, con 44,83% de
consolidacin de viviendas. Se aprueban las vas con los siguientes anchos:
CalleS64Dde 10,00 m., Calle S64E de 10,00 m., Pasaje E3H de 6,00 m.,Pasaje
E3I de 6,00 m., y Pasaje E4 de 6,00 m.

Nmero total de lotes es de 58, cuyo detalle es el que consta en los planos.

Segn el rea determinada en la escritura para el predio No. 107260 es de

17.240,00metros cuadrados y el rea determinada en el levantamiento plani-
altimtrico de 17.137,65 metros cuadrados se detecta la existencia de una variacin de
rea entre la escritura y el levantamiento topogrfico del lote global de 102,35 metros
cuadrados, que corresponde al 0,59%, revisados los linderos y cabidas en campo se
determina que no existen afectaciones a los lotes colindantes, ni a espacios pblicos,
encontrndose el predio claramente delimitado y acorde a los linderos detallados en
las escrituras.

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RECOMENDACIONES TCNICAS

Por tratarse de un asentamiento humano de hecho y consolidado, de 8 aos de

existencia, con 44,83% de consolidacin de viviendas, se recomienda mantener la
zonificacin en D3(D203-80), con rea de lote mnimo 200 m2, uso principal del suelo
(RU2) Residencial urbano 2, forma de ocupacin del suelo (D) Sobre lnea de fbrica y
mantener la clasificacin del suelo en (SU) Suelo Urbano.

Se debe considerar las recomendaciones emitidas por la Secretara General de Seguridad

y Gobernabilidad/Direccin Metropolitana de Gestin de Riesgo. En su Informe No.150-
AT-DMGR-2016, de fecha 28/10/2016, que establece:

6 CALIFICACIN DEL RIESGO

La zona en estudio, una vez realizada la inspeccin tcnica al AHHYC Vista Hermosa
Victoria Baja que se encuentra dentrode la Parroquia Turubamba, considerando las
amenazas, elementos expuestos y vulnerabilidades se determina que:

De acuerdo a las condiciones morfolgicas, litolgicas y elementos expuestos se

manifiesta que presenta un Riesgo Alto Mitigable frente a movimientos de remocin en
masa.

Con respecto a la amenaza ssmica el AHHYC Vista Hermosa Victoria Baja que se
encuentra dentro de la Parroquia Turubamba, presenta un nivel de riesgo Alto porque las
construcciones son informales y no cumplen con la NEC, por tal circunstancias se
consideran a las viviendas con alta vulnerabilidad.

Adicionalmente, con respecto a la amenaza volcnica el AHHYC Vista Hermosa Victoria

Baja que se encuentra dentro de la Parroquia Turubamba, presenta un nivel de
riesgoAlto por la probable cada de piroclastos (ceniza y lapilli de los volcanes Cotopaxi y
Guagua Pichincha.

La calificacin de la evaluacin de la condicin del riesgo est dada en base a la

probabilidad de ocurrencia de eventos adversos y a las perdidas con su consecuente
afectacin. Por lo tanto, desde el anlisis de la DMGR se expresa que es Factibleun
proceso de regularizacin del AHHYC. Ya que siguiendo las recomendaciones que se
describen en este informe a continuacin contribuir a garantizar la reduccin del riesgo
en la zona en anlisis.

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7 RECOMENDACIONES
NORMATIVA VIGENTE:
Tomar en cuenta el Artculo 13.- de Ley Orgnica Reformatoria al COOTAD en su
Artculo 140.- sobre el Ejercicio de la competencia de gestin de riesgos.-
establece que: La gestin de riesgos que incluye las acciones de prevencin,
reaccin, mitigacin, reconstruccin y transferencia, para enfrentar todas las
amenazas de origen natural o antrpico que afecten el territorio se gestionarn
de manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de gobierno
de acuerdo con las polticas y los planes emitidos por el organismo nacional
responsable, de acuerdo con la Constitucin y la Ley. Los gobiernos autnomos
descentralizados municipales adoptarn obligatoriamente normas tcnicas
para la prevencin y gestin de riesgos en sus territorios con el propsito de
proteger las personas, colectividades y la naturaleza, en sus procesos de
ordenamiento territorial.
Todos los procesos dentro del proyecto de regularizacin deben respetar la
normativa vigente de las Ordenanzas Metropolitanas de: aprobacin de los
Planes Metropolitanos de Ordenamiento Territorial, (PMOT), Uso y Ocupacin
del Suelo, (PUOS) y Rgimen Administrativo del Suelo en el D.M.Q. (Ordenanzas
Metropolitanas No 171 y No 172, y sus Reformatorias No. 447 y No.432);
Incluir en el Informe de Regulacin Metropolitana, IRM las observaciones de
calificacin del riesgo y recomendaciones para emisin de permisos y control
de usos futuros y ocupacin del suelo, en cumplimiento estricto con el cuerpo
normativo que garantice el adecuado cuidado ambiental y proteccin de
taludes y quebradas, en prevencin de riesgos naturales y antrpicos que se
podran presentar.

PARA LAS CONSTRUCCIONES:

Para reducir el riesgo ssmico se tiene que tomar en cuenta la calidad de los
materiales de construccin, el proceso constructivo, tipo de suelos, adems de
un diseo estructural; por lo que las futuras edificaciones debern contar con
un diseo estructural basado en la Norma Ecuatoriana de la Construccin
(NEC), sobretodo, en lo que se refiere a diseos sismo resistente Cargas
Ssmicas (NEC-SE-DS), considerando la capacidad portante del suelo, teniendo
la Agencia Metropolitana de Control hacer cumplir la normativa vigente.
En edificaciones en proceso de construccin, proyecciones a otro nivel y dems
edificaciones dentro del rea en anlisis, que no dispongan de un diseo
estructural, el propietario deber contratar a un especialista (Ingeniero Civil con

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 experiencia en Estructuras) para que evalu la estructura y proponga una
solucin a cada caso, como puede ser un diseo estructural un sistema de
reforzamiento estructural en el caso de ameritarlo.
En edificaciones en proceso de construccin, proyecciones a otro nivel y dems
edificaciones dentro del rea en anlisis que se encuentren cerca de taludes, el
propietario deber contratar a un especialista (Ingeniero Civil con experiencia
en Estructuras) para que el mismo realice los diseos de las obras de mitigacin
necesarias, con la finalidad de brindar seguridad a las personas que habitan en
el inmueble y que circulan por el sector.

PARA LOS SUELOS O TERRENOS:

La Direccin Metropolitana de Gestin de Riesgos (DMGR) recomienda
CUMPLIR CON LA Ordenanza Metropolitana No. 0127, de 25 de julio de 2016, y
su Anexo: Plan de Uso y Ocupacin del Suelo (PUOS), sub numeral 1.3 RIESGOS,
debe cumplir las Condiciones generales de edificabilidad para zonas
susceptibles a amenazas naturales, cumplirn las siguientes condiciones
conforme lo corresponde:
La topografa del terreno ha sido alterada al realizar cortes para implementar
vas, caminos y construcciones, por lo que se recomienda que la comunidad
realice las obras de mitigacin analizando parmetros como cohesin, ngulo
de friccin, capacidad portante o de carga, as como la estabilidad del terreno
considerando distintos escenarios (saturacin de agua y cargas dinmicas
ejercidas por sismos) y de ser necesario, que proponga el diseo estructural y la
ejecucin de las obras de mitigacin que se requieran con un profesional
responsable y estas obras de mitigacin en sus costos sern asumidos por la
comunidad.
La Direccin Metropolitana de Gestin de Riesgos (DMGR) recomienda que en
las edificaciones levantadas informalmente no se realice ms ampliaciones
verticales por cuanto se desconoce la capacidad portante del suelo y el sistema
constructivo de cada una vivienda, ya que a futuro pueden tener problemas de
resistencia y seguridad, para lo cual la Agencia Metropolitana de Control deber
hacer cumplir la normativa vigente; Adems el agua y el viento contribuyen a
ocasionar crcavas que con el paso del tiempo son factores detonantes para un
deslizamiento.
Realizar un estudio tcnico que determine las medidas de mitigacin frente a la
amenaza o amenazas identificadas en el sector, con los respectivos diseos
estructurales de las obras planteadas, que debern ser sustentadas mediante
un estudio geotcnico del suelo; as como anlisis estructural de la(s)

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 edificaciones existentes (siempre que sea aplicable), la factibilidad de
construcciones nuevas o ampliaciones o que impliquen cambio estructural.
En caso de que el propietario del lote afectado tenga que construir obras de
mitigacin como muros de contencin, estabilizacin de taludes, sistema de
conduccin de agua lluvias, aguas servidas, entre otros, deber solicitar la
autorizacin a la Administracin Zonal correspondiente.
Los proyectos constructivos que sean permitidos dentro de zonas que estn
expuestas a amenazas naturales debern respetar los parmetros de
zonificacin asignados, acorde con los resultados de los estudios geotcnicos
del suelo.
En caso que los estudios tcnicos establezcan que no se cumplen con las
condiciones necesarias e indispensables para la habilitacin de suelo y
construccin, las administraciones zonales que emiten los permisos de
construccin, certificarn la prohibicin correspondiente.
Coordinar con la EPMMOP para mejorar y concluir el trazado vial
interno,asegurando la estabilidad de los pequeos taludes generados en los
cortes efectuados por la apertura de calles y sus pasajes; y considerar el
criterio tcnico de la EPMAPS para que implemente el sistema de alcantarillado
pluvial y sanitario que evite la erosin del suelo a lo largo de sus calles y
considerar la variable riesgo u obras respectivas de mitigacin ya que el sector,
geomorfolgicamente, tiene una calificacin de Medianamente Favorable por
susceptibilidad a movimientos en masa.
Coordinar con la Comisaria de Construcciones de la Administracin Zonal
Quitumbe para la inspeccin del rea y verificar si las edificaciones existentes,
cuentan con los respectivos permisos y puedan emitir un informe
correspondiente.

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SOLICITUD:

Con el objetivo de impulsar el proceso de regularizacin de asentamientos humanos de hecho

y consolidados de inters social, la Unidad Especial Regula Tu Barrio pone a consideracin de
la Mesa Institucional el Informe Tcnico, Legal y Socio Organizativo del Asentamiento Humano
de Hecho y Consolidado de Inters Social denominado: Comit Pro Mejoras Vista Hermosa-
Victoria Baja a favor de sus Copropietarios para su aprobacin o modificacin segn
corresponda.

Atentamente,

Pablo Melo O.
Coordinador UERB-Q

NOMBRE FECHA FIRMA/SUMILLA

Lic. Gianina Rosero
ELABORADO POR: 01/12/2016
RESPONSABLE SOCIO ORGANIZATIVA
Abg.. Sofa Reyna
ELABORADO POR: 01/12/2016
RESPONSABLE LEGAL
Arq. Miguel ngel Hidalgo
ELABORADO POR: 01/12/2016
RESPONSABLE TCNICO

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