2017-I

2016-II

El Baguazo: Sociedad Civil

Docente: Canote Tabako, Vadhi
Ciclo: 2017-I
Seccin: 432-B Asertividad y
Integrantes:
comunicacin
Abarca Meza, Gustavo
Garay Arce, Augusto Uver efectiva
Gmez Collantes, Luis Andree
Murillo Caldas, Robinson
Sosa Norabuena, Andrea
Va Quintero, Jimmy Alexander
Joel David Torres Gomero
 Dedicatoria

Dedicamos esta monografa a Dios y

a nuestros padres. A Dios porque ha estado
con nosotros en cada paso que damos,
cuidndonos y dndonos fortaleza para
continuar, a nuestros padres, quienes a
lo largo de nuestras vida han velado por nuestro
bienestar y educacin siendo nuestro
apoyo en todo momento. Depositando
su entera confianza en cada reto
que se nos presentaba sin dudar
ni un solo momento en nuestra
inteligencia y capacidad.
 ndice
Introduccin................................................................................... 1
Objetivos generales y especficos...1
Resumen...................................................................................... 2
Cuando se inici el conflicto.......................................................... 3
Como y donde se inici el conflicto de Bagua............................... 4
Qu fue el Baguazo?................................................................... 5
TLC (Per-Estados Unidos)........................................................... 6
Principales actores involucrados.................................................... 7
Consecuencias Generales del conflicto......................................... 8
Consecuencias e Intervencin del Estado..................................... 9
Despus del conflicto en Bagua.................................................... 10
Informe de la Defensora del Pueblo............................................. 10
Informe del Congreso de la Repblica...........................................11
Informe de la mesa de dilogo entre el gobierno y las comunidades
amaznicas................................................................................... 12
Conclusiones Y Recomendaciones.............................................. 13
Bibliografa..14
 INTRODUCCIN
La creciente demanda mundial por minerales y petrleo, y el incremento de sus
precios, han hecho prioritaria la explotacin primaria exportadora para los
gobiernos de los pases ricos en estos recursos como el Per, donde se ha
adoptado dicha explotacin como base del crecimiento econmico, y a ste
como base del desarrollo. En tal contexto, el Estado peruano ha generado
condiciones sumamente favorables para los grandes inversionistas en la
explotacin de los recursos naturales, por sobre el cumplimiento de la normativa
nacional e internacional respecto a incorporar en la toma de decisiones a las
poblaciones que habitan los territorios a ser explotados, ocasionando serias
confrontaciones de stas con las empresas extractoras y con el Estado mismo,
conduciendo a enfrentamientos violentos con altos costos humanos y materiales.
El conflicto entre las comunidades indgenas amaznicas y el gobierno central
que tuvo lugar entre el 2008 y 2009, ha sido el ms largo y el de ms graves
consecuencias que haya enfrentado el Per en los ltimos diez aos. Los
lamentables sucesos de violencia del 5 de junio del 2009 en la provincia de
Bagua, Amazonas, conmocionaron al pas entero y a la comunidad internacional
por el alto nmero de heridos y de vidas perdidas.

Objetivos generales
El presente trabajo tiene como objetivo principal:
Dar a conocer cul es la importancia de la comunicacin asertiva para
resolver conflictos
Objetivos especficos
Obtener informacin sobre los sucesos violentos que ocurrieron en el
departamento de Amazonas los das 5 y 6 de junio de 2009,
Dar un mensaje a la poblacin y al estado, que con la violencia no se
soluciona nada sino con una buena comunicacin y dialogo.
Esclarecer el tipo de gobierno que hizo el Presidente de la Republica, elegido en
ese periodo; para que de esta manera los ciudadanos tomen conciencia y
puedan elegir a autoridades con mayor responsabilidad y de acuerdo a las
necesidades del pas
Determinar la magnitud de las violaciones a los derechos humanos que tuvieron
lugar en el marco de estos acontecimientos
 Resumen
A ms de seis aos de los sucesos de violencia acontecidos en Bagua el 5 de
junio del 2009, resulta pertinente preguntarse sobre lo hallado por los informes
de las comisiones investigadoras del Ejecutivo y del Legislativo, revisar los
resultados de las mesas de dilogo entabladas entre organizaciones indgenas
y el gobierno central, y registrar las caractersticas del debate abierto luego del
episodio ms grave del conflicto. El resultado no es el ms ptimo: seis informes
con posiciones contrapuestas, un dilogo acompaado de persecucin y con
pobres resultados, y la renovacin de las tensiones entre las comunidades
nativas y el Estado, aunque el gobierno entrante abre importantes expectativas
de cambio en esa relacin. Finalmente hay tambin cambios notables: un debate
de gran relevancia sobre las caractersticas del modelo econmico-poltico
vigente y la reafirmacin de un actor indgena amaznico dispuesto a defender
sus reivindicaciones en primera persona. Profundizar en el anlisis de conflictos
socios ambientales ligados a la explotacin de recursos primarios se hace
especialmente necesario para comprender los marcos explicativos de la
concepcin, uso y gobierno de los territorios. En este artculo se presenta un
diagnstico del Conflicto de Bagua, que enfrent al gobierno peruano con los
indgenas amaznicos, a travs tanto de los Decretos Legislativos que estuvieron
en el origen de las movilizaciones como de los disensos en las concepciones y
usos del territorio entre ambas partes. Todo ello nos lleva a proponer avanzar en
la construccin de espacios de encuentro que faciliten el dilogo, la participacin
y, con ello, el reconocimiento de las diferencias. El conflicto evidenci: el
marcado desencuentro de visiones e intereses del gobierno y de los indgenas
amaznicos del Per, respecto a la concepcin, propiedad y uso del territorio; el
menosprecio del gobierno hacia los indgenas, descartndolos como actores
vlidos; y una consistente organizacin indgena que exige su derecho a
participar en la toma de decisiones.
 El Baguazo: Sociedad Civil

CUANDO SE INICIO EL CONFLICTO

El Baguazo se origin porque el segundo Gobierno de Alan Garca promovi
una poltica de inversiones como parte de la ejecucin del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos. Varios decretos legislativos suscritos afectaban
directamente a las comunidades indgenas de la Amazona, entonces la
Defensora del Pueblo seal que los orgenes del conflicto de Bagua se
remontan a diciembre del ao 2006, cuando el Ejecutivo present al Congreso
de la Repblica el proyecto de ley 840-2006, que planteaba la venta de las tierras
forestales eriazas y sin cobertura boscosa para ser reforestadas por
inversionistas privados.
Este proyecto fue cuestionado por las organizaciones regionales de Aidesep,
que lo vieron como un incentivo a la deforestacin de los bosques primarios de
la Amazona, y se desat una creciente articulacin social en defensa de las
tierras, refiri Beatriz Merino en su informe sobre las actuaciones defensoriales
antes, durante y despus de los sucesos de Bagua.
Tambin indic que en abril del 2007 expuso ante el Pleno del Congreso de la
Repblica sobre conflictos socio ambientales donde no solo precis sus causas
y repercusiones, sino que dio recomendaciones al Estado para prevenir la
violencia.

Diario el correo 22 de Septiembre del 2016 - 13:15.

COMO SE INICIO EL CONFLICTO DE BAGUA
El enfrentamiento entre los indgenas, pobladores y la polica, habra comenzado
por la arremetida de las fuerzas policiales del Per para desbloquear la carretera.
La orden fue dada por la ministra del interior Mercedes Cabanillas y el primer
ministro Yehude Simon, durante el gobierno de Alan Garca Prez. Esto habra
detonado la revuelta y violencia que se expandi desde una zona despoblada
hasta ciudades cercanas.
El 5 de junio del 2009, agentes de la DINOES (direccin Nacional de Operativos
Especiales) con apoyo de las Fuerzas Armadas se enfrentaron a cientos de
nativos que estaban atrincherados ms de 50 das en la zona conocida como
Curva del diablo. La orden era despejar la carretera Fernando Belaunde Terry.
En un inicio lanzaron bombas lacrimgenas y despus usaron armas de fuego,
agravando la situacin. Los manifestantes tomaron rehenes entre los que se
encontraba el mayor Felipe Bazn, de quien hasta ahora se desconoce su
paradero. La versin oficial dijo que hubo 33 muertos.

2009. | Fuente: Per 21

DONDE SE INICIO EL CONFLICTO
Los disturbios estallan en Bagua, Utcubamba e Imacita donde se inician en la
carretera Belaunde Terry, en el sector conocido como La Curva del Diablo.
Cientos de nativos llevaban unos 45 das bloqueando la carretera Fernando
Belaunde pidiendo la derogacin de dos decretos legislativos que limitaban la
propiedad de la tierra de las comunidades indgenas. Pero el conflicto social
estall an ms el 5 de junio del 2009 en la llamada 'Curva del diablo', cuando la
polica intervino para desalojarlos.
5/6/2009.diario el comercio

Qu fue el Baguazo?
La Sala Penal de Apelaciones y Liquidadora Transitoria de Bagua absolvi de
todos los cargos a 53 nativos de las etnias awajn y wampis procesados por la
muerte de 12 policas durante las protestas en la zona denominada Curva del
diablo. A continuacin te explicamos qu es el Baguazo.
Los hechos. El 5 de junio del 2009, agentes de la DINOES (direccin Nacional
de Operativos Especiales) con apoyo de las Fuerzas Armadas se enfrentaron a
cientos de nativos que estaban atrincherados ms de 50 das en la zona
conocida como Curva del diablo. La orden era despejar la carretera Fernando
Belaunde Terry. En un inicio lanzaron bombas lacrimgenas y despus usaron
armas de fuego, agravando la situacin. Los manifestantes tomaron rehenes
entre los que se encontraba el mayor Felipe Bazn, de quien hasta ahora se
desconoce su paradero. La versin oficial dijo que hubo 33 muertos.
Causa del conflicto. El Baguazo se origin porque el segundo Gobierno de
Alan Garca promovi una poltica de inversiones como parte de la ejecucin del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Varios decretos legislativos
suscritos afectaban directamente a las comunidades indgenas de la Amazona.
La ira de los nativos fue debido a que la minera Afrodita pretenda ocupar una
zona protegida legalmente; despus del conflicto social, la compaa
transnacional suspendi sus actividades.
Curva del diablo. El proceso dur ms de siete aos y el caso Curva del
diablo culmin este jueves con la absolucin de todos los casos a los nativos.
Entre los absueltos estn los dirigentes Alberto Pizango y Santiago Manuin,
acusados de haber sido los instigadores. El fallo fue emitido de manera unnime.
Este fue apelado.
Ms sobre el proceso Otros
casos. Los casos que an se
encuentran en desarrollo son
Estacin 6 de Petroper, en
Imasita, donde los indgenas
tomaron como rehenes a 39
personas (38 policas y un
ingeniero), a quienes golpearon
con sus lanzas. Diez de ellos
fueron asesinados, entre los
que se encontraba el
comandante PNP Miguel
Montenegro, y la desaparicin
del mayor Felipe Bazn. Fuente: La Repblica

TLC (PERU-ESTADOS UNIDOS)

Estos decretos legislativos fueron aprobados en el marco de la promulgacin de

un paquete de normas durante el segundo gobierno de Alan Garca para adecuar
la legislacin peruana al TLC con Estados Unidos. Y fueron fuertemente
cuestionados por diferentes sectores ya que el gobierno se excedi en sus
facultades incluyendo en ese paquete reformas que nada tenan que ver con los
compromisos en el TLC con Estados Unidos y que adems constituyen una
importante limitacin para promover reformas al modelo de desarrollo. Todo en
favor de la apertura comercial y los beneficios que este intercambio traera a los
peruanos y peruanas.
Estos Pueblos Indgenas estn en oposicin a diversos decretos impulsados por
el gobierno peruano para su adecuacin con
el TLC con Estados Unidos. El tratado de
Libre Comercio (TLC) con los Estados
Unidos, dio 101 decretos. La poblacin
indgena de la Amazona consider lesivos
12 de ellos, pues creaban las condiciones
para despojarlos del acceso a los bosques,
a las tierras y al agua; adems, no se
consideraban las previsiones suficientes
para evitar que las actividades extractivas
daaran el medio ambiente. La Comisin del
Congreso determin que los indgenas tenan razn y que los decretos
colisionaban con la Constitucin, y recomend su derogatoria.
Principales actores involucrados
Alan Garca
Involucrado en el caso
por la participacin que
tuvo en el tratado de
libre comercio firmado
en Washington junto a
George Bush en el 2007.
Mercedes Araoz
No dio informacin exacta
al Ejecutivo sobre si los
decretos legislativos
afectaban o no a la
Amazona y fue una de las
puntales que no ayud a
solucionar el problema
generado en la selva, que
dej a la postre 34
muertos.
Mercedes Cabanillas
Mercedes Cabanillas
jurament el 19 de febrero de
2009 como Ministra del
Interior del Per tras la
renuncia de Remigio Hernani
Meloni, su gestin fue
fuertemente criticada tras los
hechos de extrema violencia
de Bagua el 5 de junio del
2009.
Yehude Simon
Yehude Simon acusado
de no tener una actuacin
que solucionara el
reclamo-, quien convoc
en estado de emergencia
a Bagua el da del
conflicto, sin poner su
cargo a disposicin a raz
de los hechos
Consecuencias Generales del conflicto
Un anlisis general acerca de las consecuencias de un conflicto social fue
desarrollado por la Defensora del Pueblo que consider en su investigacin los
hechos ocurridos en Bagua. Se sealan tres tipos de consecuencias:
La primera es respecto a los derechos humanos donde se toma en consideracin
a las personas fallecidas (civiles, nativos y autoridades) as como a los heridos.
La segunda se refiere a lo social y a lo poltico donde las consecuencias
se refieren a que defiende algo que se considera justo y se pierde el
respeto por las autoridades del orden como la polica nacional.
La ltima hace referencia a las consecuencias econmicas tanto a un nivel
micro como a un nivel macro donde se ven perjudicados pequeas tiendas
por el cierre o destruccin de sus locales debido a los conflictos que se
desarrollan. Tambin se sufren prdidas pero a mayor escala por el cierre
temporal o permanente de las diversas actividades que se desarrollaban
en esa zona; por ejemplo, el cierre de una hidrocarburfera (Petroper)
Un anlisis acerca de las principales consecuencias halladas por los diversos
informes presentados despus de ocurrido en Bagua fue realizado por Omar
Cavero.
Con respecto a las consecuencias sociales, l afirma que las
investigaciones no se contradicen en el nmero de muertos ni heridos; por
lo cual no se puede sealar que hayan existido fosas ocultas ni
desapariciones. Sin embargo, existe un sesgo por resaltar las muertes de
los policas y dejar de lado a los nativos y civiles fallecidos as como los
diversos heridos a causa del conflicto.
Luego, a lo que se refiere el tema econmico, Cavero seala que el
informe realizado por Mazzetti menciona las prdidas de Petroper de
alrededor de 7 millones de dlares y no se toma en cuenta las prdidas
que tuvo la regin de Amazonas ni de las diversas actividades que
realizaban los pobladores de esa zona.

Consecuencias sociales del Baguazo

"Todos nos hemos quedado atnitos al recibir una a una las noticias procedentes
de la selva peruana. Haber sido testigos en tan pocos das de una de las
masacres ms sangrientas que ha tenido el Per en su historia republicana nos
hace pensar en nuestra real condicin de seres humanos, de nuestra fragilidad
e incapacidad de convivencia comn, de respeto a las diferencias y valoracin
de una misma raza.
Problemtica:
Pueblos amaznicos olvidados.
Cosmovisin Diferente.
Problemas de entendimiento, no hay dilogo.
No respeto al Convenio 169 y leyes mal planteadas
 Ley de Tierras (hacen referencia al abandono de tierra. Los mencionados
artculos abren la posibilidad de expropiar tierras a las comunidades nativas, si
no se considera que las misma cultivan realizando rotacin)
Organismo INDEPA (instituto nacional de desarrollo de pueblos Andinos,
Amaznicos, Afro peruano) intervencin nula antes, durante y despus del
conflicto.

Consecuencias:
Enfrentamientos entre policas y nativos.
Paralizacin de carreteras.
34 muertos (25 policas 9 civiles) y ms de 100 heridos.
Detenidos.
Degradacin del Nativo.

Intervencin del Estado:

Derogacin de decretos tarda
Falta de dilogo
Lentitud de ejecucin
Accin despus de los sucesos.
Intentos de descentralizacin
Despus del conflicto en Bagua
Una vez que termin el conflicto en Bagua, Omar
Cavero seala que se decidi hacer informes de
investigacin con la finalidad de conocer la realidad
del problema de Bagua. l indica que en total se
realizaron tres informes de investigacin uno a
cargo de la Defensora del Pueblo, la segunda la
llev a cabo el Congreso de la Repblica y la ltima
fue realizada por una mesa de dialogo entre el
gobierno y las comunidades amaznicas.

Informe de la Defensora del Pueblo

Omar Cavero seala que los resultados que presenta este informe son
principalmente acerca de las vctimas as como la situacin y la condicin de las
personas involucradas en el conflicto (heridas y detenidas). Luego, no busca
describir los hechos ocurridos ni las causas del mismo pero s trata de afirmar o
negar los relatos obtenidos de los sucesos ocurridos en Bagua.Por otro lado, la
defensora del pueblo de esos aos Beatriz Merino , present este informe ante
el Congreso de la Repblica y present cuatro reflexiones importantes del
conflicto ocurrido en Bagua Estas cuatro consideraciones sealadas por Beatriz
Merino son las siguientes: Primero es el brindar el derecho de consulta a los
pueblos indgenas; segundo una institucionalidad indgena presente porque
durante el conflicto el ente encargado Instituto Nacional de Desarrollo de los
Pueblos Andinos (INDEPA) - estuvo debilitado; tercero desarrollar un dilogo
intercultural que no est plenamente desarrollada por las autoridades del Estado
y por ltimo formar un Estado inclusivo y sin discriminacin a los pueblos
indgenas porque estas comunidades para la mayora de personas estn
alejadas y no tienen mucha importancia.
Informe del Congreso de la Repblica
Este informe se llev a cabo por una comisin de congresistas de diversos
partidos polticos entre los cuales se encontraban Guido Lombardi de Unidad
Nacional. Luego, por parte del partido nacionalista Vctor Isla, adems de los
apristas Humberto Falla y Wilder Calderon y tambin conformaban la comisin
los parlamentarios Moyano, Espinosa y Juan Perry.
Guido Lombardi present su informe aprobado por minora en el cual seala lo
siguiente:
Los sucesos del 5 de junio del 2009 en Bagua y aledaos constituyen una
trgica demostracin del olvido y la marginacin que ha sido condenada la
poblacin amaznica a lo largo de nuestra historia
Puntos importantes mencionados por Lombardi en este documento son acerca
de que se cree que la selva est despoblada y lo que tiene de importante es la
cantidad de recursos naturales que posee y por ello se puede prescindir de tomar
en cuenta a las comunidades que habitan en el lugar y adems que se ha
incrementado la desconfianza de los pobladores indgenas con el Estado.

Fuente: La Repblica
Informe de la mesa de dilogo entre el gobierno y las
comunidades amaznicas

Este informe fue realizado por una mesa de dilogo entre el gobierno y las
comunidades afectadas en el conflicto. Esta mesa de dilogo cre una comisin
especial para realizar los informes de investigacin. Omar Cavero indica que esa
comisin estuvo conformada por Jess Manaces, Carmen Gonzles, Pilar
Mazzetti, Susana Pinilla, Ricardo lvarez, Walter Gutirrez y Manuel Bernales.
Los tres primeros representaban la posicin indgena, los siguientes dos la
posicin del gobierno central y la ltima persona era un representante de los
gobiernos regionales. Se llegaron a presentar dos informes uno el 21 de
diciembre del 2009 y el otro en abril del 2010.
El primer informe seala caractersticas importantes en las que se encontraban
las comunidades amaznicas; por ejemplo, vivan en una gran pobreza; luego,
el crecimiento econmico que ha tenido el pas durante los aos anteriores al
2009 y las polticas pblicas no ha llegado a las comunidades donde ocurri el
conflicto. Tambin estas poblaciones indgenas han sido excluidas de manera
social dado que no tenan el acceso a los servicios bsicos como agua, desage,
luz y una educacin de calidad. Adems de todo esto se indica que ha existido y
existe una exclusin tnica cultural as como los maltratos que han sufrido estas
comunidades durante la historia.
Por ltimo, los avances que se han dado desde que ocurri el conflicto de Bagua
ha sido la aprobacin de la ley de consulta previa y con ello el jefe de programas
indgenas de la Defensora del Pueblo Daniel Snchez Velsquez - indic que
ya se han llevado diez procesos de estos. Sin embargo, siguen cuestionamientos
a leyes decretadas por el gobierno peruano como las leyes 30230 y 30237.

Fuente: Per 21
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Segn lo observado en diferentes videos y documentales con respecto al
Baguazo llegamos a la conclusin que el nico culpable de lo acontecido es el
gobierno del presidente Alan Garca Prez.
En el FIDH (Federacin Internacional de Derechos Humanos) Per - Bagua
encontramos lo siguiente: Es interesante destacar tambin que en el sector
empresarial algunos gremiales han hecho llamados a favor del dilogo y del
respeto de los derechos de los pueblos indgenas en ese contexto. (p. 33)
Por otro lado, el presidente de la confederacin nacional de instituciones
empresariales privadas (Confiep) Ricardo Briceo, expres lo siguiente:
Pensamos que los parlamentarios deben reflexionar, discutir y aprobar las leyes
que permitan la explotacin de los recursos naturales, pero con la participacin
de los nativos
Con una previa conversacin, el estado se hubiera dado cuenta que los nativos
no estaban en contra del desarrollo del pas, si observamos nuevamente el FIDH
(Federacin Internacional de Derechos Humanos) Per - Bagua encontramos
que el dirigente Santiago Manuin expres: La comunidad nativa no se opone al
desarrollo ni de la inversin, se dan cuenta que lo necesitamos. Sin embargo, se
necesita una inversin bien trabajada, un desarrollo pensando desde la selva y
a favor de la selva, que tambin va a ser mejor para el Per. Deben existir
personas conscientes que ayuden a resolver la devastacin, la explotacin
irracional de los recursos naturales, que ayuden a crear un nuevo modelo de
desarrollo para nuestras selvas, cmo enriquecer mejor el trabajo de las maderas
sin terminar con ellas, cmo usar nuestros recursos sin contaminar nuestros ros,
como seguir en nuestras tierras sin vivir en otro lado. Alguien debe haber en el
Per que entienda esto y como resultado, todos nos apoyarn. (p. 34)
Si seguimos reflexionando al analizar diversos documentales sobre El Baguazo
veremos que el trato que el gobierno y la misma polica da a los nativos, es
simplemente indignante y abusador, debido a que su nico propsito es despojar
de sus tierras a las comunidades amaznicas para que las empresas extranjeras
ingresen a explotarlas. Si en un futuro no quedara nada de nuestro suelo cabe
la posibilidad de preguntarse, Qu haramos? Mientras las empresas
extranjeras se posicionan mejor econmicamente a costas de nuestros recursos
de los cuales no somos beneficiados. Cabe resaltar que, si nuestro Estado no es
capaz de defender nuestras tierras, mucho menos lo harn empresas ajenas a
nuestro pas.
Bibliografa
21, P. (05 de Junio de 2015). 'Baguazo': Ex ministra Mercedes Cabanillas neg
responsabilidad. PERU 21, pg. 1.

Briceo, R. (18 de Junio de 2009). Confiep pide que autoridades locales y regionales
asuman rol en dilogo con nativos. Obtenido de Agencia Peruana de Noticias ANDINA:
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-confiep-pide-autoridades-locales-y-
regionales-asuman-rol-dialogo-nativos-238724.aspx

Monge, R. S. (09 de OCTUBRE de 2009). PER-BAGUA. DERRAMAMIENTO DE SANGRE

EN EL CONTEXTO AMAZONICO. Obtenido de La Federacin Internacional de Derechos
Humanos (FIDH): https://www.fidh.org/IMG/pdf/amer/pe529e.pdf

Silva, M. I. (05 de jUNIO de 2015). Baguazo: radiografa de un conflicto que tras seis aos
an no tiene culpables. La Republica, pg. 1.