DECRETO 74 /2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento

sobre estructura, organizacin y funcionamiento de la atencin sanitaria en la

Comunitat Valenciana.

(DOGV nm. 5518 de 23.05.2007)

La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la Comunitat

Valenciana, atribuye una funcin esencial a la conselleria de Sanidad como es el conocimiento
objetivo de las necesidades de salud percibidas por los ciudadanos y la satisfaccin equilibrada
de las mismas aplicando racionalmente los presupuestos disponibles.
En dicha Ley se crea la Agncia Valenciana de Salut como organismo autnomo
responsable de la gestin y administracin del Sistema Sanitario Valenciano.
Es un objetivo prioritario de la Agncia Valenciana de Salut la mayor eficiencia en la gestin
de sus recursos y la coordinacin de todas las entidades administrativas con responsabilidad
en el campo de la salud.
A tal efecto, los centros para la prestacin de servicios asistenciales, pertenecientes a la
Agncia Valenciana de Salut, podrn dotarse de un nuevo modelo organizativo que permita
una mayor descentralizacin y autonoma en la toma de decisiones y en la gestin de sus
recursos, mayores cotas de participacin y corresponsabilidad por parte de sus profesionales y
una mayor orientacin hacia el paciente. Todo ello en un entorno organizativo ms flexible y
horizontal que permita la coordinacin gil y rpida de todos los recursos utilizando las
herramientas actuales de la gestin.
Esta nueva configuracin de la estructura y organizacin de los servicios sanitarios adscritos
a la Agncia Valenciana de Salut no slo es necesaria y se justifica por la aparicin de las
nuevas modalidades asistenciales, sino tambin por la adaptacin organizativa de todos los
centros asistenciales al nuevo marco que supone la citada Ley de Ordenacin Sanitaria,
avanzando tanto en la descentralizacin de la gestin sanitaria como en la integracin de los
distintos niveles asistenciales, mediante la puesta en funcionamiento de los Departamentos de
Salud.
Los Departamentos de Salud se configuran como estructuras fundamentales del sistema
sanitario valenciano, siendo stos las demarcaciones geogrficas en las que se ordena el
territorio de la Comunitat Valenciana a los efectos sanitarios y que equivalen a las reas de
salud previstas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
En el mbito de cada Departamento de Salud se tender a la mxima integracin de las
acciones de promocin y proteccin de la salud, de las de prevencin y curacin de la
enfermedad y de rehabilitacin, a travs de la coordinacin de los diferentes recursos
existentes, de manera que se posibilite la mxima eficiencia en la ubicacin y uso de stos, as
como el establecimiento de las condiciones estratgicas ms adecuadas que garanticen una
sanidad sin escalones, en consonancia con los principios rectores de la Ley 3/2003, de 6 de
febrero, de la Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la Comunitat Valenciana.
En el mbito de los Departamentos de Salud que adquieran el carcter de universitarios de
acuerdo con los correspondientes convenios con universidades y Agencias Pblicas de
Investigacin, Desarrollo e innovacin, se integrarn plenamente las acciones asistenciales con
las de docencia e investigacin.
Adems del departamento de salud, configurado como estructura fundamental del sistema
sanitario valenciano, existen otros centros o servicios que, por su propia naturaleza en la
prestacin del servicio de atencin sanitaria, han de ser tambin regulados en cuanto a su
estructura, organizacin y funcionamiento. Tal es el caso del Servicio de Emergencia
Sanitarias, el Centro de Transfusiones de la Comunitat Valenciana, los Hospitales de Crnicos,
o cualesquiera otros existentes o que pudieran crearse.
La Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitacin de nuevas formas de gestin del Sistema
Nacional de Salud, regula las diferentes frmulas de gestin del Sistema Nacional de Salud,
puestas en marcha por las Comunidades Autnomas. Precisamente en este marco se inscriben
tanto la constitucin de los Consorcios como de las concesiones administrativas a travs de la
figura del comisionado que, en definitiva, permite la correcta supervisin del servicio pblico
que se deba prestar relativo a la asistencia sanitaria en la zona o en su caso departamento
correspondiente.
As mismo, en la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pblica de la
Comunitat Valenciana, se produce una necesaria adaptacin de sus recursos a los previstos en
la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la Comunitat
Valenciana, con la finalidad de una mayor eficiencia de los distintos recursos que
necesariamente deben interaccionar. En la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de
Salud Pblica de la Comunitat Valenciana, se define la cartera de servicios de salud pblica
con la finalidad de que exista un mnimo de servicios y productos a ofertar a la poblacin y se
definen distintas estructuras orgnicas tanto a nivel central como perifrico con competencias
para garantizar finalmente a toda la poblacin el cumplimiento de esta cartera con criterios de
equidad.
Indudablemente es necesaria la coordinacin de las estructuras de salud pblica y atencin
sanitaria, fundamentalmente en dos niveles, los sistemas de informacin y la introduccin de
objetivos de prevencin y promocin de la salud en la cartera de servicios de atencin sanitaria.
Esto se contempla en el Plan estratgico de Salud Pblica atendiendo a una necesidad
detectada con una trascendencia importante en la calidad de los servicios que se prestan a la
poblacin.
El entorno social y sanitario en el que se bas la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
Sanidad, y por el que se cre el Sistema Nacional de Salud organizando la atencin sanitaria
en dos mbitos, Atencin Primaria y Atencin Especializada, hoy es bien distinto al existente a
finales de los aos 80.
Los cambios producidos en el escenario de los sistemas sanitarios, comunes en los pases
occidentales, estn caracterizados por un incremento y modificacin de la demanda de
servicios sanitarios que hacen necesaria una adaptacin de la oferta a las nuevas necesidades
provocadas por un progresivo envejecimiento de la poblacin y un cambio en el patrn
epidemiolgico.
El progresivo envejecimiento de la poblacin con el incremento aadido de enfermedades
crnicas y problemas de dependencia, unido a otros factores como la creciente inmigracin,
hace que existan sectores de poblacin cada da ms amplios con problemas en los que
confluyen y a su vez se interrelacionan factores sanitarios y sociales. Ello exige una actuacin
simultanea y sinrgica de los servicios sanitarios y sociales, para ofrecer una prestacin de
servicios lo mas integral posible a fin de mantener en la poblacin un nivel de calidad de vida
aceptable.
Esta situacin exige la implantacin de nuevos modelos organizativos y estructuras que
incorporan alternativas asistenciales a la hospitalizacin tradicional, bajo enunciados de
eficacia y eficiencia, tales como: hospitales de da, unidades de hospitalizacin a domicilio,
unidades mdicas de corta estancia y atencin socio-sanitaria, ciruga mayor ambulatoria, etc.
Igualmente, en este periodo los avances en las tcnicas de diagnstico y de tratamiento han
creado en la poblacin unas mayores expectativas en cuanto a la accesibilidad a las mismas,
situacin que ha llevado a una descentralizacin de los equipamientos de alta tecnologa
sanitaria. Por otra parte, la implantacin de las nuevas tecnologas de la informacin est
permitiendo la interrelacin asistencial en tiempo real entre los centros sanitarios.
En este contexto es fundamental la plena integracin de niveles asistenciales habilitando
formulas que permitan la circulacin de los distintos profesionales por los distintos dispositivos
existentes con el objetivo de que al paciente se le atienda en el lugar y por el profesional ms
adecuado para el nivel de complejidad de su patologa. Esto exige frmulas de gestin
innovadoras y flexibles que permitan satisfacer estas nuevas necesidades.
Por otra parte, la atencin a las urgencias, tanto desde la perspectiva asistencial
propiamente dicha como por el impacto social que representan, merece una consideracin
especial, ya que cada vez ms la poblacin solicita, ante una urgencia, que se le d respuesta
en el menor tiempo posible y con la mayor capacidad resolutiva.
Un paso importante ha supuesto la asignacin a la conselleria de Sanidad de las
competencias en materia de poltica socio-sanitaria y drogodependencias en virtud del Decreto
116/2003, de 11 de julio, del Consell, modificado por el Decreto 26/2005, de 4 de febrero. Ello
permite maximizar la coordinacin de los servicios sociales y sanitarios con la consiguiente

2
racionalizacin de los recursos, con el objetivo de abordar la problemtica del usuario desde las
perspectivas sanitaria y social ya que ambas estn ntimamente relacionadas en el proceso de
enfermedad y curacin.
La introduccin en todas las organizaciones de la filosofa de la calidad conlleva la puesta
en prctica de un conjunto de actividades dirigidas a que estas organizaciones participen en el
proceso de mejora continua. En el mbito sanitario el principal objetivo de la aplicacin de esta
filosofa es la gestin y mejora de los procesos asistenciales que sin duda redundar en
beneficio de los pacientes.
Los departamentos de salud y centros integrarn las funciones de investigacin y docencia
de acuerdo con los objetivos fijados por la Agncia Valenciana de Salut y los acuerdos que se
fijen con las entidades universitarias y de investigacin.
En virtud de lo anterior, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consell
Jurdic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberacin del Consell en la reunin del
1
da 18 de mayo de 2007,

DECRETO

CAPTULO I. Marco general de la organizacin y funcionamiento de la asistencia sanitaria

Artculo 1. Departamentos de Salud

1.1. El Sistema Sanitario Valenciano se ordena en departamentos de salud que equivalen a
las reas de salud previstas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Los
Departamentos de salud son las demarcaciones geogrficas en las que se divide el territorio de
la Comunitat Valenciana para llevar a cabo una adecuada gestin y administracin de la
sanidad valenciana. Constituyen la referencia geogrfica y poblacional en la que se
interrelacionan los distintos recursos del sistema sanitario para posibilitar la prestacin de una
atencin sanitaria integral, continua y continuada, basada en los principios de equidad y
universalidad y coordinando todos los mbitos de actuacin sanitaria con la socio-sanitaria y la
salud publica.
1.2. La delimitacin de los departamentos de Salud se realiza, sin perjuicio de las
excepciones a que hubiera lugar, teniendo en cuenta los factores geogrficos, demogrficos,
socioeconmicos, culturales, epidemiolgicos, laborales, climatolgicos y de dotacin de vas y
medios de comunicacin, as como de las instalaciones sanitarias de cada Departamento de
Salud, de tal forma que posibilite la solucin de la mayor parte de los problemas de salud de la
poblacin.
1.3. La Agncia Valenciana de Salut determinar los departamentos de salud que, mediante
los correspondientes acuerdos con las universidades, se acreditarn para conseguir la mxima
integracin entre las misiones asistencial, docente e investigadora, adquiriendo la
consideracin de departamentos de salud con carcter universitario.
1.4. EL departamento de salud, atendiendo a los criterios de la mxima integracin de los
recursos asistenciales, se divide en zonas bsicas de salud. La zona bsica de salud es el
mbito territorial bsico de actuacin de la Atencin Primaria.
1.5 En el Departamento de Salud se integran:
Los centros de salud y consultorios.
Las unidades de apoyo.
Centros sanitarios integrados.
Hospitales y centros de especialidades.
Aquellos dispositivos y/o unidades de carcter docente e investigador que les sean
asignados.
Aquellos dispositivos y/o unidades que por su naturaleza se asignen al Departamento de
Salud.

Artculo 2. Funciones de los servicios sanitarios

2.1. Las funciones generales de los servicios sanitarios en la Comunitat Valenciana son:

1
Corregido por la Correccin de errores de 2 de julio de 2007 del Decreto 74/2007, de 18 de mayo,
del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre Estructura, Organizacin y Funcionamiento de la
Atencin Sanitaria en la Comunitat Valenciana.

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 a) Funciones de atencin sanitaria
Promocin de la salud.
Prevencin de las enfermedades mediante la intervencin en los factores de riesgo.
Deteccin precoz de las patologas de mayor incidencia y prevalencia.
Diagnstico y tratamiento de la patologa somtica y psquica en los diferentes mbitos de
actuacin, basndose en los protocolos previamente establecidos incluyendo los cuidados a
pacientes terminales.
Rehabilitacin fsica, psquica y funcional tanto en procesos agudos como en situaciones
de cronicidad a fin de mejorar la autonoma del paciente.
b) Funciones de gestin
Optimizacin de los recursos disponibles para garantizar una adecuada atencin sanitaria.
Coordinacin entre todos los recursos sanitarios, as como con los dispositivos de salud
pblica, los servicios sociales y la inspeccin de servicios sanitarios entre otros.
Cumplimentacin de aquellos registros bsicos que permitan emitir el conjunto de datos
solicitados en los sistemas de informacin sanitaria para la planificacin y gestin de los
servicios de salud.
En general, todas las funciones administrativas y de gestin que se deriven de la
asistencia y cuantas funciones sean precisas para el desarrollo de los planes de salud del
departamento.
c) Funciones mdico-legales determinadas por la legislacin vigente.
d) Funciones de formacin, docencia e investigacin.

Artculo 3. Organizacin de la asistencia sanitaria

3.1. En cada departamento de salud se garantizar una adecuada organizacin de los
distintos mbitos de actuacin, asegurando la coordinacin de la atencin sanitaria y
sociosanitaria en todos los procesos de salud-enfermedad a fin de conseguir la continuidad
asistencial. En todo momento se asegurar la prestacin asistencial utilizando los recursos
adecuados independientemente de su ubicacin con el fin de garantizar la mxima eficacia.
Los recursos humanos sern estructurados desde un enfoque multidisciplinar y flexible y
basarn sus actividades en la coordinacin y cooperacin de todos sus miembros.
3.2. La historia clnica nica por paciente, entendida como el conjunto de documentos en los
que est contenida toda la informacin de los procesos asistenciales del paciente, se realizar
bajo criterios de unidad e integracin en todos los centros y servicios sanitarios y estar
disponible para todos los profesionales que intervienen en el proceso asistencial. Con esta
finalidad se tender a la introduccin de nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin que permitan acercar la atencin al paciente e interrelacionar a los distintos
profesionales respetando siempre la intimidad y privacidad de aqullos.
3.3. La organizacin de todos los recursos y dispositivos asistenciales garantizar la
cobertura sanitaria a toda la poblacin segn criterios objetivos que contemplen factores
geogrficos, demogrficos, epidemiolgicos, socioeconmicos y culturales.
3.4. Se promover la actuacin sanitaria en el mbito comunitario contando con la
participacin efectiva de la ciudadana y utilizando todos los recursos disponibles.
3.5. Se potenciar la asistencia ambulatoria y domiciliaria a travs de mecanismos tales
como los programas de atencin domiciliaria, hospital de da, ciruga mayor ambulatoria y otros
instrumentos de gestin clnica que puedan habilitarse.
3.6. Todas las actividades relativas a prevencin, promocin y educacin sanitaria se
realizarn en coordinacin con las estructuras de salud publica de acuerdo con el marco
orgnico y funcional previsto y adaptado para tal fin.
3.7. Los servicios y unidades podrn configurarse de acuerdo con las nuevas frmulas
organizativas de integracin de los recursos asistenciales, como reas Clnicas y Unidades de
Gestin Clnica, previa autorizacin de la Agncia Valenciana de Salut, segn lo establecido en
el artculo 41 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la
Comunitat Valenciana.
3.7.1. Las reas Clnicas son agrupaciones de recursos asistenciales que provienen de
distintos servicios mdicos, y/o quirrgicos o de soporte que atienden patologas afines y
garantizan una respuesta integral al paciente.

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 3.7.2. Las Unidades de Gestin Clnica son unidades asistenciales, que pueden coincidir
con un servicio clnico, con una unidad funcional, un rea de apoyo, o una unidad de cuidados,
cuyas actividades se articulan segn criterios de gestin clnica.
3.7.3. Las reas Clnicas y las Unidades de Gestin Clnica podrn:
a) Constituirse como centros de gestin de los procesos asistenciales dotados de
autonoma para ello.
b) Estar integradas por profesionales procedentes de servicios ya existentes con actividad
en los procesos incluidos en su cartera de servicios.
c) Disponer de organizacin y normas internas propias, cuyo diseo funcional se
fundamenta en modelos de gestin basada en la excelencia o calidad total.
d) Suscribir directamente con la Direccin del Hospital el Acuerdo de Gestin .
e) Responsabilizarse de la gestin de los recursos asignados.
3.7.4. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de creacin de las reas
Clnicas y de las Unidades de Gestin Clnicas en los diferentes mbitos.

Artculo 4. Gestin de centros sanitarios

4.1. La gestin de los centros y servicios sanitarios podrn llevarse a cabo, directa o
indirectamente, a travs de cualquier entidad de titularidad pblica o privada admitidas en
derecho y adecundose a las garantas establecidas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General
de Sanidad, pudindose establecer convenios con personas o entidades pblicas o privadas y
frmulas de gestin integradas o compartidas.
4.2. Se impulsar la autonoma en la gestin clnica sanitaria, configurando los centros
sanitarios como organizaciones autnomas con facultad de decisin, efectivas y responsables,
facilitando la extensin de las nuevas formas de gestin a toda la red de asistencia pblica y
compatibilizando el establecimiento de garantas en la correcta prestacin del servicio pblico
con la aplicacin de mayores cuotas de autonoma.
4.3. La autonoma de gestin lo es sin merma del carcter de servicio pblico sujeto a los
criterios generales de planificacin de la Agncia Valenciana de Salut, reforzndose los
principios de coordinacin y cooperacin entre los distintos centros y mbitos asistenciales de
modo que se asegure plenamente los derechos de los ciudadanos a la proteccin de la salud.
4.4. Todos los departamentos contarn con un Plan Estratgico, aprobado por la Gerencia
del Departamento y que ser acorde con el Plan Estratgico de la Agncia Valenciana de
Salut. Los centros integrantes del departamento ajustarn su actuacin a dicho plan, sin
perjuicio de que puedan desarrollar sus propios planes estratgicos.
4.5 En cada departamento se suscribirn Acuerdos de Gestin que garanticen el desarrollo
de la Cartera de Servicios para cada uno de los centros sanitarios y que comprometa a dichos
centros en el desarrollo del Plan Estratgico de la Agncia Valenciana de Salut. Los acuerdos
de gestin son elementos diferenciadores en la consecucin de objetivos y constituyen un
factor motivador para los profesionales y un compromiso con la estrategia de la Agncia
Valenciana de Salut.

Artculo 5. Funcionamiento de los centros sanitarios

5.1. Las actividades de atencin sanitaria se desarrollan en el centro, en el domicilio del
paciente y en el mbito de la comunidad por las estructuras sanitarias mas adecuadas. Estas
actividades se pueden realizar a demanda del usuario o de forma programada por los
profesionales.
5.2. Con carcter general, el horario de funcionamiento de los centros se establecer de
acuerdo con las indicaciones siguientes:
El horario ordinario de los centros sanitarios ser de maana y tarde, por ello la actividad
programada ser de maana y de tarde.
Las urgencias se atendern durante las 24 horas del da.
5.3. Para mantener la asistencia continuada de los enfermos internados y prestar apoyo a la
atencin de las urgencias externas, el gerente del departamento de salud determinar la
cobertura mnima por servicio durante toda la jornada.
5.4. En la organizacin de la atencin a la urgencia se garantizar la accesibilidad de la
poblacin y la coordinacin de todos los recursos sanitarios a fin de dar respuesta con la mayor
resolucin en el menor tiempo posible.

5
 5.5. A fin de asegurar una asistencia sanitaria adecuada, especialmente en el mbito de la
urgencia, se posibilitar la movilizacin de recursos humanos dentro del departamento de
salud.
5.6. Con el fin de cumplir las indicaciones mencionadas, en cada departamento las reas de
urgencias y/o atencin continuada se ubicarn en las unidades asistenciales ms idneas y
con los recursos suficientes para resolver la demanda.
5.7. La atencin a la urgencia est incorporada dentro de las funciones asistenciales de los
profesionales sanitarios tanto en el horario ordinario de funcionamiento del centro como fuera
de ste.

Artculo 6. Acceso a los servicios sanitarios

6.1. Todas las consultas, salvo las urgentes, debern concertarse mediante cita previa, tal y
como viene regulado en la normativa vigente en esta materia.
6.2. Las gestiones de ingreso, traslado y alta se realizarn a travs de las unidades de
admisin de los centros sanitarios.
6.3. El acceso a las consultas de Atencin Primaria, como puerta de entrada al sistema, se
realizar directamente por el usuario.
6.4. La atencin en las consultas de Atencin Especializada se realizar a instancia de los
profesionales sanitarios de las distintas unidades competentes, exceptundose las
especialidades y situaciones previstas en la normativa vigente.
6.5. El acceso a las diversas unidades de apoyo se regular en el mbito del departamento
atendiendo a las caractersticas y distribucin de estos recursos, asegurando en todos los
casos la mejor accesibilidad.
6.6. El acceso a los hospitales con reas de asistencia a crnicos y de larga estancia y a
hospitales monogrficos se debe realizar siempre de forma programada y conforme a
protocolos de ingreso o derivacin.
6.7. El acceso a otros recursos sociosanitarios ser facilitado y coordinado por los
trabajadores sociales como responsables de las funciones de diagnstico y tratamiento de la
problemtica social que surge en torno al enfermo y a su familia.

Artculo 7. Coordinacin de los servicios sanitarios

7.1. Todos los profesionales sanitarios del Departamento de salud estarn coordinados a fin
de asegurar una oferta asistencial integrada, definiendo nuevos circuitos de atencin y nuevos
mapas de procesos asistenciales, que aborden la asistencia desde una perspectiva global y
continuada.
7.2. Se potenciarn las interconsultas entre los diferentes mbitos con el objetivo de
fomentar el conocimiento entre los distintos profesionales del departamento, establecer pautas
de actuacin conjunta y definir unos objetivos comunes.
7.3. Se potenciar dentro de los departamentos la dispersin de determinados mdicos para
que acten como agentes integradores, consultores o de enlace .El profesional que acta de
enlace es un facilitador de la labor del mdico de atencin Primaria en lo referente a atencin
ambulatoria y hospitalaria.
7.4. Se arbitrarn los mecanismos necesarios para asegurar una perfecta coordinacin con
el resto de recursos de salud pblica, servicios sociales,inspeccin de servicios sanitarios y
todos aquellos organismos que tengan competencias en el mbito sanitario y socio-sanitario.

Artculo 8. Atencin e informacin al paciente

8.1 El rea de Atencin al Paciente tiene asignadas las funciones previstas en el Decreto
2/2002, de 8 de enero, del Consell, por el que se crean los servicios de atencin e informacin
al paciente (SAIP). Su objetivo es atender personalmente al paciente, sus familiares y, en su
caso, sus representantes, informndoles de sus derechos y obligaciones y orientndoles para
contribuir a mejorar su atencin.
8.2. En cada Departamento existir un SAIP que depender de la Gerencia del
Departamento. Contar con un coordinador como responsable del mismo. Dicho coordinador
depender de la Gerencia del Departamento.
8.3. Las reclamaciones y sugerencias de los pacientes se tramitan a travs de esta rea de
actividad.

6
 Artculo 9. Gestin de la calidad
9.1. Las actuaciones de los profesionales de los centros sanitarios en cada departamento de
salud se orientarn a la mejora continua de la calidad de los procesos asistenciales.
9.2. La gestin de la mejora de la calidad deber contemplar entre otras las siguientes
herramientas:
Guas y vas de prctica clnica y asistencial para la toma de decisiones clnicas basadas
en la evidencia cientfica, protocolos de actuacin y derivacin que disminuyan la variabilidad
en la prctica clnica.
Normas de calidad y seguridad para los centros y servicios sanitarios con el objetivo de
garantizar la seguridad en la atencin sanitaria.
Sistemas de informacin que aporten indicadores que permitan medir, comparar y evaluar
la calidad de los centros y servicios sanitarios de forma homologada, as como registrar
aquellas prcticas que contemplen un valor aadido a la calidad de los servicios.
9.3. En cada Departamento se constituir una Comisin de Calidad que depender del
gerente del departamento y cuyas funciones principales son.
Asesorar a la gerencia del departamento en materia de calidad.
Apoyar y evaluar todas las acciones relativas a la mejora de la calidad tanto asistencial
como de la gestin y administracin de los servicios y unidades.
Coordinar los grupos de mejora de la calidad establecidos en los centros.
Elaborar informes peridicos sobre la situacin de la calidad.
9.4. Dentro del departamento se potenciar la existencia y funcionamiento de comisiones
clnicas de garanta de calidad. Debern existir, como mnimo, las siguientes comisiones:
historias clnicas; tejidos y tumores; mortalidad; infecciones y profilaxis; poltica antibitica,
farmacia y teraputica; uso racional de productos farmacuticos; docencia y formacin, y
2
comits ticos de investigacin clnica.

CAPTULO II. Prestaciones asistenciales

Artculo 10. Marco general

10.1. La Agncia Valenciana de Salut establecer las prestaciones sanitarias, servicios o
conjunto de servicios preventivos, diagnsticos, teraputicos, rehabilitadores y de promocin de
salud, dentro del Sistema Sanitario Valenciano. El catlogo de estas prestaciones se har
efectivo mediante la cartera de servicios englobando las prestaciones correspondientes a
atencin primaria, atencin especializada, atencin sociosanitaria, atencin de urgencias y
emergencias y prestaciones farmacuticas, ortoprotsicas, de productos dietticos y de
transporte sanitario contempladas en la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del
Sistema Nacional de Salud.
10.2 La provisin de estas prestaciones se llevar a cabo a travs de los recursos
asistenciales propios de la Agncia Valenciana de Salut, o a travs de medios privados,
concertados u otro tipo de medios y frmulas previstas en la Ley de ordenacin sanitaria y
dems normativas que se desarrollen.
10.3 La atencin sanitaria debe garantizar la continuidad de la atencin a lo largo de toda la
vida del paciente y se prestar en rgimen ambulatorio o en rgimen de hospitalizacin, en
funcin del grado de complejidad y/o especificidad del problema de salud.

Seccin 1. Atencin ambulatoria: Atencin Primaria y Especializada

Artculo 11. mbito

La atencin ambulatoria es aquella prestacin sanitaria, de cualquier ndole, que se realiza a
los pacientes sin necesidad de internamiento. Dentro de la modalidad de atencin ambulatoria
tiene especial relevancia, tanto por su volumen como por ser la puerta de entrada al sistema
sanitario, la Atencin Primaria de Salud. La atencin ambulatoria ser prestada por los
profesionales de Atencin Primaria o por los profesionales de Atencin Especializada

2
Redaccin dada por el Decreto 118/2010, de 27 de agosto, del Consell, por el que se ordenan y
priorizan actividades de las estructuras de soporte para un uso racional de los productos farmacuticos en
la Agencia Valenciana de Salud (DOCV nm. 6347 de 03.09.2010)

7
correspondientes a travs de los diferentes centros o dispositivos sanitarios existentes en cada
departamento y que sern:
Centros de salud y consultorios
Unidades de apoyo
Centros sanitarios integrados
Centros de especialidades y actividad ambulatoria especializada
Aquellos dispositivos y/o unidades que por su naturaleza se asignen al Departamento de
Salud.

Artculo 12. Centros de salud y consultorios

12.1. Los centros de salud y consultorios constituyen el acceso inicial al sistema sanitario.
En ellos se articulan los recursos necesarios para desarrollar las siguientes prestaciones:
La atencin sanitaria, a demanda, programada y urgente, tanto en la consulta como en el
domicilio del paciente.
Realizacin de los programas de salud especficos relativos a la mujer, la infancia, los
adultos, la tercera edad, los grupos de riesgo, los enfermos crnicos, los enfermos terminales y
todos aquellos que se incorporen a la cartera de servicios en base al plan de salud de la
Comunitat Valenciana.
Promocin y educacin para la salud en el individuo, familia, grupo o comunidad mediante
actividades integradas en los programas de salud.
La atencin a la salud bucodental.
La atencin a la salud sexual y reproductiva.
La prevencin enfocada fundamentalmente a la realizacin de actividades dirigidas a la
deteccin precoz de las patologas de mayor incidencia y prevalencia de la zona.
Atencin a problemas de salud mental y conductas adictivas.
Rehabilitacin bsica.
Trabajo social.
Ciruga menor.
Aquellas prestaciones de orden jurdico-legal derivadas de la legislacin vigente.
Todas aquellas funciones asistenciales de mayor nivel de complejidad que se determinen.
12.2. Los responsables de estas prestaciones son los miembros del equipo de Atencin
Primaria (EAP), los profesionales de las unidades de apoyo y el resto de especialistas del
departamento que se determinen con fin de acercar los servicios al usuario actuando todos
ellos de forma coordinada e integrada.

Artculo 13. Unidades de apoyo

13.1. Las Unidades de apoyo actan como equipos interdisciplinarios y deben coordinarse
adecuadamente con los recursos sociales de su mbito, prestndoles asesoramiento y apoyo
cuando proceda. Su mbito territorial de actuacin supera la zona bsica de salud y actan de
forma integrada y coordinada con los recursos especializados del departamento en el mbito
correspondiente a cada especialidad.
13.2. Tienen la consideracin de unidades de apoyo las siguientes: las unidades bsicas de
rehabilitacin, las unidades de odontologa, las unidades de salud mental, las unidades de
conductas adictivas, las unidades de salud sexual y reproductiva y las unidades de prevencin
de cncer de mama.
13.2. Tienen la consideracin de unidades de apoyo las siguientes: las unidades bsicas de
rehabilitacin, las unidades de odontologa, las unidades de salud mental, las unidades de
conductas adictivas, las unidades de salud sexual y reproductiva y las unidades de prevencin
de cncer de mama.
13.3. La Agncia Valenciana de Salut podr crear otras unidades de apoyo en virtud de las
necesidades de salud de la poblacin.
13.4. Las Unidades bsicas de rehabilitacin son las responsables de la prestacin de
rehabilitacin y tienen como objetivo el acercamiento de la rehabilitacin bsica a la poblacin
afecta de procesos que limitan o interrumpen las actividades de su vida diaria.
13.5. Las Unidades de odontologa desarrollan el programa de salud bucodental cuyo
objetivo es la promocin, prevencin y mejora de la salud bucodental.
13.6. Las Unidades de Salud Mental tienen como prestaciones bsicas la atencin integral
al paciente en materia de salud mental, tanto en rgimen de consulta como en rgimen de

8
atencin domiciliaria as como la rehabilitacin e integracin de los pacientes en la Comunitat
Valenciana.
13.7. Las Unidades de Conductas Adictivas tienen como objetivo bsico la asistencia
sanitaria a las personas con drogodependencias y otras adicciones en rgimen ambulatorio, sin
perjuicio de la existencia de unidades de ingreso o camas para desintoxicacin en los
hospitales generales y especializados de la Comunitat Valenciana. Complementariamente
colaborarn en aquellos programas preventivos dirigidos a disminuir la incidencia del consumo
de drogas y el desarrollo de otras adicciones que se desarrollen en su mbito geogrfico.
Podrn especializarse en la atencin a un tipo de adicciones concreto sobre la base de las
necesidades objetivas de atencin como es el caso de las Unidades de Alcohologa.
13.8. Las unidades de Salud Sexual y Reproductiva tienen como objetivo garantizar el
desarrollo e implantacin de programas, actividades y acciones que faciliten la prevencin,
promocin, informacin y atencin en esta materia. Las prestaciones especficas de estas
unidades son la informacin, asesoramiento, educacin y prestacin de mtodos
anticonceptivos; la atencin a la consulta preconcepcional; el asesoramiento y atencin a la
esterilidad e infertilidad; la prevencin y tratamiento de enfermedades de transmisin sexual; la
prevencin de cncer de cervix; la informacin y asesoramiento en la interrupcin voluntaria del
embarazo; el asesoramiento y terapia de problemas relacionados con la sexualidad y las
intervenciones comunitarias dirigidas a desarrollar programas educativos en salud sexual y
reproductiva.
13.9. Las Unidades de Prevencin de Cncer de Mama estn reguladas por el programa de
prevencin de cncer de mama de la Comunitat Valenciana con el objetivo de reducir la
mortalidad por este tumor, realizan el cribado mamogrfico de la poblacin de acuerdo con
criterios y metodologa definidos. En todo momento deber quedar garantizada la derivacin de
aquellas mujeres con sospecha o hallazgo de malignidad a los dispositivos especficos para su
confirmacin diagnstica y tratamiento en caso de necesidad.

Artculo 14. Centros sanitarios integrados

14.1. Son instituciones sanitarias que prestan la atencin a la poblacin, fundamentalmente
en rgimen ambulatorio, integrando a los profesionales y las tcnicas propias de los centros de
salud y del hospital, con el objetivo de acercar aquellas prestaciones mas especializadas al
usuario.
14.2. Los centros sanitarios integrados cuentan con una extensa cartera de servicios que
incluye tanto prestaciones propias del mbito de la Atencin Primaria como de la especializada,
pudiendo prestar atencin de hospitalizacin de corta estancia y atencin quirrgica de ciruga
mayor ambulatoria.
3
Artculo 15.Centros de especialidades y actividad ambulatoria hospitalaria
15.1. Los centros de especialidades son instituciones sanitarias que prestan la atencin a la
poblacin en rgimen ambulatorio, integrados totalmente en el hospital como una prolongacin
de las consultas externas del mismo. El personal de estos centros de especialidades depende
de los correspondientes servicios del hospital en el que se integran.
15.2. Los hospitales de da prestan cuidados especializados ambulatorios, bsicamente de
enfermera y en colaboracin con un amplio abanico de especialidades. Sus prestaciones
incluyen: valoracin y asesoramiento; administracin de tratamientos; realizacin de pruebas
diagnstico-teraputicas de cierta complejidad y atencin a los pacientes para su adaptacin al
medio tras haberles practicado alguna prueba intervencionista o tras la realizacin de un
proceso de ciruga mayor ambulatoria.
15.3. La ciruga mayor ambulatoria se prestar de conformidad con el modelo organizativo
de asistencia quirrgica multidisciplinar, de forma efectiva, segura y eficiente, a determinados
pacientes que requieren cuidados postoperatorios poco intensivos y de corta duracin, sin
necesidad de ingreso en una cama de hospitalizacin convencional.

3
Corregido por la Correccin de errores de 2 de julio de 2007 del Decreto 74/2007, de 18 de mayo,
del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre Estructura, Organizacin y Funcionamiento de la
Atencin Sanitaria en la Comunitat Valenciana.

9
 15.4. Todas estas alternativas, para el mejor desarrollo de sus actividades, se coordinan
funcionalmente entre s as como con el resto de las unidades y servicios del hospital y resto de
dispositivos sanitarios existentes, de forma especial, en la atencin domiciliaria.

Seccin 2. Atencin de hospitalizacin

Artculo 16. mbito

La atencin de hospitalizacin es aquella prestacin sanitaria de cualquier ndole que se
realiza a los pacientes con necesidad de internamiento. Dependiendo de las caractersticas y el
grado de complejidad de la atencin requerida, ser prestada a travs de los diferentes centros
o unidades sanitarias existentes en cada departamento y que sern:
Hospitalizacin convencional
Unidades de Hospitalizacin a domicilio
Unidades Mdicas de Corta Estancia

Artculo 17. Hospitalizacin convencional

17.1. El hospital es la institucin sanitaria donde se atiende la demanda de la poblacin con
problemas de salud de mayor complejidad o especificidad o que requiere internamiento,
actuando como soporte de otras estructuras sanitarias y garantizando la continuidad de la
atencin integral al paciente.
17.2. Los hospitales dependientes de la Agncia Valenciana de Salut en relacin con la
funcin que desarrollan y con las unidades en ellos incorporados se clasifican en:
Hospitales Generales. stos, a su vez, se clasifican:
a) Hospitales de departamento
b) Hospitales con servicios o unidades de referencia de la Comunitat Valenciana.
c) Hospitales con servicios o unidades de referencia multidepartamentales
Hospitales complementarios de Departamento.
Hospitales de atencin a enfermos crnicos, de media y de larga estancia.
Hospitales monogrficos
17.3. Los hospitales con servicios o unidades de referencia, as como los hospitales de
atencin a enfermos crnicos, de media y de larga estancia, darn cobertura asistencial a
aquellas demarcaciones territoriales superiores al Departamento de Salud, segn los criterios
de planificacin que se establezcan. Los Servicios de los hospitales constituyen las estructuras
fundamentales de los mismos.
17.4. Se entiende por hospitales complementarios aquellos hospitales ubicados en el mismo
Departamento que otros hospitales generales a los que apoyan realizando actividades
complementarias a las habituales de un hospital general y en los que se pueden desarrollar
dispositivos y mecanismos de alta resolucin.

Artculo 18.Hospital a domicilio

18.1. Las Unidades de Hospitalizacin a Domicilio (UHD) prestan Atencin Especializada de
rango hospitalario en el domicilio del paciente, tras una primera fase de estabilizacin en el
hospital, o cuando, por su estadio evolutivo, se considere el propio domicilio como el mejor
lugar teraputico, es decir, aquel donde los objetivos teraputicos se van a conseguir en el
menor tiempo posible, con menor nmero de complicaciones y menor coste social. Los
pacientes atendidos en estas unidades se consideran como ingresados en el hospital a todos
los efectos administrativos y asistenciales incluidas las prestaciones farmacuticas, recibiendo
los tratamientos y cuidados homlogos a los dispensados en el hospital.
18.2. Se potenciar la actuacin integrada de estas Unidades de hospitalizacin a domicilio
con todos los agentes que intervienen en la atencin domiciliaria (equipos de atencin primaria,
unidades de Salud Mental, Unidades Bsicas de rehabilitacin, servicios de urgencias y
emergencias extrahospitalarias). As mismo la cobertura de la atencin a las urgencias que
precisan los pacientes atendidos en rgimen de hospitalizacin domiciliaria se presta
indistintamente por los distintos dispositivos asistenciales existentes.

10
 Artculo 19. Unidades Mdicas de Corta Estancia
Las Unidades Mdicas de Corta Estancia tienen como funcin la de seleccionar, estabilizar
y posteriormente ubicar a determinados pacientes con procesos susceptibles de soluciones
rpidas al margen de los circuitos convencionales del hospital, as como la coordinacin con los
servicios sociosanitarios de la Comunitat Valenciana la valoracin y atencin integral de los
pacientes frgiles, crnicos de larga evolucin y terminales (programa PALET) que acudan al
hospital en demanda de asistencia sanitaria, as como la observacin de pacientes mdicos y
quirrgicos que precisan de medios diagnsticos y teraputicos rpidos para definir su situacin
mrbida en un tiempo limitado.

Seccin 3. Otras prestaciones

4
Artculo 20. Atencin sanitaria a personas mayores y atencin a la dependencia
20.1. La atencin sanitaria a personas mayores y a personas con dependencia comprende
el conjunto de cuidados destinados a aquellos enfermos, generalmente crnicos, que por sus
especiales caractersticas pueden beneficiarse simultnea y sinrgicamente de los servicios
sanitarios y sociales para aumentar su autonoma, paliar sus limitaciones o sufrimientos y
facilitar su reinsercin social. Los colectivos mas importantes que se pueden beneficiar de esta
sinergia son las personas mayores en situacin de fragilidad vital, con enfermedad crnica
evolucionada, con enfermedad en estadio terminal, con trastornos mentales crnicos, con
discapacidad fsica o mental, pertenecientes a colectivos especficos o de mayor vulnerabilidad.
20.2. En el mbito sanitario esta atencin constituye una prestacin que forma parte de
determinados recursos y servicios del sistema sanitario y que comprende la valoracin y
atencin integral del paciente mediante la elaboracin de un plan de cuidados aplicado por un
equipo multidisciplinar enfocado a:
los cuidados sanitarios de larga duracin.
la atencin sanitaria a la convalecencia.
la rehabilitacin en pacientes con dficit funcional recuperable.
los cuidados paliativos.
20.3. La continuidad del servicio ser garantizada a travs de la adecuada coordinacin
entre las Administraciones pblicas con responsabilidad en la atencin a estos colectivos.
Desde los distintos dispositivos sanitarios se dispondrn los recursos necesarios para prestar la
atencin sanitaria a las personas institucionalizadas en los servicios sociales, sin perjuicio de
que en caso de tener obligatoriamente personal sanitario, sea ste el que se haga cargo, en
primera instancia, de la atencin en el tiempo y la forma que marque la legislacin vigente.
20.4. La atencin sanitaria ambulatoria y de urgencias en los centros especializados se
prestar por los recursos sanitarios donde radiquen los centros especializados de la conselleria
con competencias en materia de bienestar social.
20.5. Esta atencin sanitaria, preventiva, asistencial y rehabilitadora incluye la atencin en
consulta, la atencin urgente y atencin domiciliaria. A estos efectos, las residencias sern
consideradas domicilio de los residentes. En funcin del nivel de complejidad de la patologa, la
atencin se prestar desde los dispositivos sanitarios existentes mas idneos.
20.6. Las Direcciones de los Departamentos de Salud arbitraran las medidas oportunas para
favorecer la comunicacin y coordinacin adecuadas entre el personal sanitario de los recursos
especializados dependientes de Bienestar Social y los recursos propios.
20.7. Se asegurar la prestacin farmacutica en sus distintas modalidades en funcin de
las caractersticas de las residencias socio-sanitarias, tal y como se contempla en la Ley
6/1998, de 26 de junio, de la Generalitat, de Ordenacin Farmacutica de la Comunitat
Valenciana.

Artculo 21. Urgencias y emergencias sanitarias

21.1. La atencin a la urgencia est incorporada dentro de las funciones asistenciales de los
profesionales sanitarios tanto en el horario ordinario de funcionamiento del centro como fuera
de ste. No obstante dada la complejidad de esta atencin,es fundamental asegurar una

4
Corregido por la Correccin de errores de 2 de julio de 2007 del Decreto 74/2007, de 18 de mayo,
del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre Estructura, Organizacin y Funcionamiento de la
Atencin Sanitaria en la Comunitat Valenciana.

11
perfecta coordinacin de los distintos dispositivos donde se atiende la urgencia a fin de
asegurar una respuesta en el lugar idneo y en el menor tiempo posible.
21.2. Los Centros de Informacin y Coordinacin de Urgencias (CICU) son centros
reguladores en los que recae la direccin y coordinacin de la atencin sanitaria urgente, con
responsabilidad y actuacin permanente sobre los dispositivos asistenciales destinados a este
tipo de atencin. Son servicios de mbito provincial, cuya funcin primordial es la atencin de
todas las llamadas recibidas y la gestin y coordinacin de todos los recursos disponibles de
atencin a las urgencias y emergencias, atendiendo a criterios de gravedad, proximidad y
disponibilidad, en coordinacin con el resto de dispositivos de la cadena asistencial y con los
centros de gestin y coordinacin de emergencias no sanitarias.
21.3. Constituyen los Servicios de Emergencias Sanitarias los recursos sanitarios de
atencin a urgencias, emergencias y catstrofes, cuyo objetivo principal es dar respuesta a
estas necesidades de la poblacin, las 24 horas del da todos los das del ao, bajo la
coordinacin de los Centros de Informacin y Coordinacin de Urgencias (CICU).
21.4. La conselleria de Sanidad participa en los planes y procedimientos de emergencia de
la Comunitat valenciana a travs de los Centros de Informacin y Coordinacin de Urgencias
que son centros de coordinacin sanitaria y se sitan en un segundo escaln tras el Centro de
Coordinacin Operativa Integrada (CECOPI).
21.5. El Servicio de Ayuda Mdica Urgente (SAMU) est compuesto por unidades
medicalizadas terrestres y areas u otros dispositivos destinados al efecto con personal
especializado y entrenado en la atencin a las urgencias vitales y catstrofes, que actan de
manera coordinada con el resto de dispositivos de la cadena asistencial y con las fuerzas y
cuerpos de seguridad y rescate que participan en las emergencias intersectoriales. En la
asistencia sanitaria en accidente de mltiples victimas y catstrofes, el mdico SAMU es el
representante de la conselleria de Sanidad en el Puesto de Mando Avanzado (PMA), dirigiendo
las actuaciones sanitarias en el lugar de la emergencia.
21.6. Las prestaciones de los servicios de emergencias sanitarias son las recogidas en su
cartera de servicios, entre las que cabe destacar:
Atencin e informacin sanitaria.
Consulta y consejo mdico.
Coordinacin de servicios sanitarios y de urgencias.
Asistencia in situ.
Transporte sanitario primario y secundario.
Asistencia y coordinacin en Accidente de Mltiples Vctimas (AMV) y catstrofes.
Organizacin de dispositivos de riesgo previsible y cobertura a determinados programas o
actividades.

Artculo 22. Actividad hemoterpica

22.1. El Centro de Transfusin de la Comunitat Valenciana tiene como funciones aglutinar y
coordinar todos los medios materiales y humanos de que dispone el sector pblico de la
Comunitat Valenciana dedicados a actividad hemoterpica de todos los hospitales y centros
sanitarios, pblicos y privados, de la Comunitat Valenciana, con arreglo a sus necesidades.
Tambin incorpora en su estructura el Banco de rganos y Tejidos y el Banco de Sangre de
Cordn Umbilical de la Comunitat Valenciana.
22.2. Entre sus funciones principales destacan: promocin de la donacin, hemovigilancia
transfusional, programacin y ejecucin de las extracciones de sangre mediante equipos
mviles, fraccionamiento de la sangre para la obtencin de hemoderivados bsicos y
consiguiente abastecimiento de los mismos a todos los centros sanitarios de la Comunitat
Valenciana y ser centro de referencia de patologas relativas a la inmunohematologa.
5
Artculo 23. Prestacin farmacutica
23.1. La prestacin farmacutica comprende los medicamentos y productos sanitarios y el
conjunto de actuaciones encaminadas a que los pacientes los reciban de forma adecuada a

5
Corregido por la Correccin de errores de 29 de agosto de 2007, del Decreto 74/2007, de 18 de
mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre Estructura, Organizacin y Funcionamiento
de la Atencin Sanitaria en la Comunitat Valenciana.

12
sus necesidades clnicas, en las dosis precisas segn sus requerimientos individuales, durante
el perodo de tiempo adecuado y al menor coste posible para ellos y la Comunitat Valenciana.
23.2. La regulacin y ordenacin de la actividad y la atencin farmacutica es la que
establece la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenacin farmacutica de la
Comunitat Valenciana, con el objeto de garantizar la mejor asistencia a los ciudadanos en
condiciones de igualdad y racionalidad.
23.3. Las oficinas de farmacia, los servicios farmacuticos de rea de salud, los servicios de
farmacia en centros hospitalarios y socio-sanitarios garantizarn el soporte y asesoramiento
necesario a los profesionales sanitarios al objeto de lograr como fin ltimo el uso racional del
medicamento.

Artculo 24. Prestacin ortoprotsica

La prestacin ortoprotsica consiste en la utilizacin de productos sanitarios, implantables o
no, cuya finalidad es sustituir total o parcialmente una estructura corporal, o bien de modificar,
corregir o facilitar su funcin. Comprender los elementos precisos para mejorar la calidad de
vida y autonoma del paciente.

Artculo 25. Prestacin de productos dietticos

La prestacin de productos dietticos comprende la dispensacin de los tratamientos
dietoterpicos a las personas que padezcan determinados trastornos metablicos congnitos,
la nutricin enteral domiciliaria para pacientes a los que no es posible cubrir sus necesidades
nutricionales, a causa de su situacin clnica, con alimentos de uso ordinario.

Artculo 26. Prestacin de transporte sanitario

El transporte sanitario, que necesariamente deber ser accesible a las personas con
discapacidad, consiste en el desplazamiento de enfermos por causas exclusivamente clnicas
cuya situacin les impida desplazarse en los medios ordinarios de transporte.

CAPTULO III. Estructuras directivas

6
Artculo 27. Derogado

6
Artculo 27 derogado por el DECRETO 30/2012, de 3 de febrero, del Consell, por el que se
modifica la estructura, funciones y rgimen retributivo del personal directivo de instituciones sanitarias de
la Conselleria de Sanidad (DOCV nm. 6709 de 08.02.2012) Ref. Base Datos 001328/2012
Redaccin anterior: Artculo 27. rganos de direccin del departamento: 27.1. En el mbito del Departamento de
Salud y de acuerdo con el artculo 25 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la
Comunitat Valenciana, se establecen como rganos de direccin y gestin el Consejo de direccin del departamento y
el Gerente del departamento. 27.2 El Consejo de direccin del departamento es el rgano perifrico de direccin y
gestin de la Agncia Valenciana de Salut. Su definicin composicin y funcionamiento viene recogida en el artculo 31
de la mencionada Ley. 27.3. El Gerente del departamento es el responsable mximo de la direccin y gestin de todos
los recursos asistenciales del departamento de salud. Ser nombrado por el conseller de Sanidad a propuesta del
director Gerente de la Agncia Valenciana de Salut, odo el Consejo de Administracin. Deber estar en posesin de
titulacin superior universitaria y ejercer las funciones que se establecen en el artculo 32 de la Ley 3/2003, de 6 de
febrero, de la Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la Comunitat Valenciana. 27.4. En aquellos departamentos que
exista hospital con servicios o unidades de referencia multidepartamental y/o de la Comunitat Valenciana, podr existir
un director Asistencial de Departamento, bajo la dependencia directa del gerente del Departamento, con la funcin de
coordinar, dirigir y controlar a las restantes estructuras directivas asistenciales del Departamento, que sustituir al
Gerente en los casos de vacante, ausencia, o enfermedad. Deber estar en posesin de la licenciatura en medicina y
ciruga. 27.5. Bajo la dependencia directa del Gerente, o del director Asistencial si lo hubiere, podr existir la figura de
director Mdico de hospital, con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar el funcionamiento de los
servicios asistenciales correspondientes al mbito de atencin especializada, proponiendo al director Asistencial las
medidas necesarias para el mejor funcionamiento de dichos servicios y desempear las funciones que expresamente
ste le delegue o encomiende. Deber estar en posesin de la licenciatura en medicina y ciruga. 27.6. Bajo la
dependencia directa del gerente, o del director Asistencial si lo hubiere, existir la figura de director Mdico de Atencin
Primaria del Departamento, con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar el funcionamiento de los
servicios asistenciales correspondientes al mbito de atencin primaria, proponiendo al director Asistencial las medidas
necesarias para el mejor funcionamiento de dichos servicios y desempear las funciones que expresamente ste le
delegue o encomiende. Deber estar en posesin de la licenciatura en medicina y ciruga. 27.7. Bajo la dependencia
directa del gerente o del director Asistencial si lo hubiere, existir la figura de director de Enfermera de Departamento
con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar las actividades del personal sanitario no facultativo del
mbito del Departamento, proponiendo al director Asistencial las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de
dichas actividades y desempear las funciones que expresamente ste le delegue o encomiende. Deber estar en
posesin de la diplomatura en enfermera. 27.8. Dependiendo orgnicamente de la Direccin de Enfermera del

13
Departamento existir la figura de director de Enfermera de Atencin Primaria, con las funciones de dirigir, supervisar,
coordinar y evaluar las actividades del personal sanitario no facultativo del mbito de atencin primaria. Deber estar en
posesin de la diplomatura en enfermera.Sin perjuicio de la dependencia orgnica, el director de Enfermera de
Atencin Primaria tendr una dependencia funcional de la respectiva Direccin de Atencin Primaria del Departamento.
27.9. En los Departamentos de Salud con consideracin de universitarios, dependiendo orgnicamente del gerente,
podrn existir las figuras del director de Docencia y el director de Investigacin que, en funcin de las caractersticas de
la actividad existente, podrn coincidir en la misma figura. 27.10. Bajo la dependencia directa del gerente del
departamento existir la figura de director Econmico de departamento, con las funciones de organizar, dirigir, controlar
y evaluar el funcionamiento de las unidades y servicios no asistenciales, proponiendo al Gerente las medidas
necesarias para el mejor funcionamiento de las mismas. Deber estar en posesin de titulacin superior universitaria.
27.11. Dependiendo de cada Direccin podrn existir tantas Subdirecciones mdicas, de enfermera y econmicas
como se consideren necesarias para el buen funcionamiento del departamento, teniendo en cuenta la dimensin y
complejidad del mismo. 27.11.1. Corresponde a los Subdirectores la sustitucin de los correspondientes directores en
los casos de vacante, ausencia o enfermedad, as como el ejercicio de las funciones que aquellos expresamente les
deleguen o encomienden. 27.11.2. Dependiendo del director Asistencial o del director Mdico, en los departamentos
de salud que no tengan la consideracin de universitarios, podrn existir las figuras del Subdirector de Docencia y del
Subdirector de Investigacin. 27.11.3. Los Subdirectores sern designados con el mismo procedimiento y con los
mismos requisitos que los sealados para el nombramiento de los directores respectivos. 27.12. En cada Departamento
existir una Comisin de Direccin como rgano colegiado del equipo directivo. Dicha Comisin est compuesta por los
rganos unipersonales de direccin del departamento y en su caso por los subdirectores. Estar presidida por el
Gerente del Departamento y tendr las siguientes funciones: aprobar la propuesta de los profesionales que deban
formar parte de las comisiones clnicas contempladas en el artculo 9. - estudiar los objetivos sanitarios y los planes
econmicos del departamento, estudiar las medidas para el mejor funcionamiento de los centros y servicios en el
orden sanitario y econmico as como la mejor ordenacin y coordinacin de las distintas unidades establecer las
medidas previstas en este reglamento en orden a la mejora de la calidad de la asistencia..

Artculo 28. Otras estructuras del departamento

28.1. Las reas Clnicas a las que hace referencia el artculo 3.7.1 cuentan como rganos
de direccin con un director y un Comit de Direccin:
28.1.1. El director del rea Clnica ser su mximo responsable y sus funciones sern
desempeadas por un jefe de Servicio Asistencial, dependiendo directamente del director
Mdico. Tendr capacidad ejecutiva, excepto para las decisiones que correspondan al Comit
de Direccin del rea. El director del rea Clnica ser nombrado por el Gerente del
Departamento a propuesta del director Mdico y odo el Comit de Direccin del rea. Ser
evaluado anualmente en base a los resultados globales obtenidos por el rea clnica en el
marco del acuerdo de gestin del Departamento.
28.1.2. El Comit de Direccin del rea Clnica estar constituido, al menos, por el director
del rea y los responsables de las Unidades Clnicas que la integren. Su funcin ser
garantizar su correcto funcionamiento y el de las unidades asignadas, la actividad del personal
adscrito a ellas y la custodia y utilizacin adecuada de sus recursos.
28.2. Las Unidades de Gestin Clnica a las que hace referencia el artculo 3.7.2 cuentan
como rganos de direccin con un responsable y, en su caso, un Comit de Direccin.
Las unidades de Gestin Clnica tendrn al frente un responsable y sus funciones sern
desempeadas como mnimo por un Jefe de Seccin Asistencial, que depender directamente
del director del rea Clnica de la que dependa o del director Mdico si no dependiera de
ninguna. Su funcin ser garantizar su correcto funcionamiento y la custodia y utilizacin
adecuada de sus recursos. El Responsable de la Unidad de Gestin Clnica ser nombrado por
el Gerente del Departamento a propuesta del director Mdico. Ser evaluado anualmente en
base a los resultados globales obtenidos por la Unidad de Gestin Clnica en el marco del
Acuerdo de Gestin del Departamento.
28.3. En el mbito del hospital, existir la figura de jefe de servicio como responsable de una
especialidad encargado del correcto funcionamiento del servicio y de la actividad del personal
adscrito, as como de la custodia y utilizacin adecuada de los recursos materiales que tenga
asignados. El jefe de servicio depender del director mdico y su provisin se realizar de
acuerdo a lo dispuesto en el captulo V del Decreto 7/2003, de 28 de enero, del Consell, por el
que se aprueba el Reglamento de seleccin y provisin de plazas del personal estatutario al
servicio de instituciones sanitarias de la Generalitat.
28.4. Cada zona bsica de salud contar, al menos, con un Jefe de Zona Bsica que
depender directamente del director de Atencin Primaria y asumir la plena responsabilidad
de la gestin sanitaria y del personal de la zona bsica de salud que est asignado a su mbito
de Atencin Primaria, as como la responsabilidad de la custodia y utilizacin adecuada de los
recursos materiales que tenga asignados y, en particular:

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 Cumplir y hacer cumplir las directrices, acuerdos y ordenes de los rganos de Direccin
del Departamento.
Garantizar las relaciones de los profesionales sanitarios con los rganos de gestin del
Departamento, servicios de salud pblica, unidades de apoyo, servicios hospitalarios,
inspeccin de servicios sanitarios y especialmente con las instituciones sociales y socio-
sanitarias de la zona.
Promover el trabajo en equipo entre los diversos profesionales, fomentando las reuniones,
sesiones clnicas, y todas aquellas actividades encaminadas a la creacin de unos objetivos
comunes por parte de todo el equipo.
Garantizar el desarrollo de las funciones propias del mbito de Atencin Primaria como
son, adems de las asistenciales, la prevencin, promocin, educacin para la salud, trabajo
con la comunidad y docencia, formacin e investigacin.
Garantizar el estudio y vigilancia de los problemas de salud prioritarios y especficos de la
zona bsica en coordinacin con los centros de salud pblica.
28.5. Bajo la dependencia del Jefe de Zona Bsica existir un Coordinador de Enfermera,
con la funcin de garantizar la programacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de
todas las actividades de enfermera.
28.6. El Jefe de Zona Bsica y el Coordinador de Enfermera sern nombrados por el
Gerente del Departamento, de acuerdo a lo dispuesto en el captulo VII del Decreto 7/2003, de
28 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de seleccin y provisin de
plazas del personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias de la Generalitat.

Artculo 29. rganos de participacin del departamento

29.1. El Consejo de salud del departamento de salud es el rgano de participacin
comunitaria para la consulta y seguimiento de la gestin de la Agncia Valenciana de Salut en
el departamento de salud. Su estructura y funcionamiento son las que recoge el artculo 33 de
la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenacin Sanitaria de la Comunitat
Valenciana.
29.2. La Junta de Departamento es el rgano colegiado de asesoramiento de los rganos
de direccin del Departamento en lo relativo a la actividad asistencial, docente y de
investigacin, as como de participacin de los profesionales, en el mecanismo de toma de
decisiones que afecten a sus actividades. Funcionar mediante sesiones plenarias o a travs
de su Comisin Permanente:
29.2.1. La composicin del Pleno de la Junta de Departamento deber garantizar la
representacin de los diferentes mbitos asistenciales. Los vocales sern elegidos por votacin
directa para un perodo de cuatro aos, sin perjuicio de su posible reeleccin. El pleno de la
Junta de Departamento tendr la siguiente composicin.
El gerente del departamento, que ser el presidente. En caso de ausencia ser sustituido
por uno de los miembros de la estructura directiva, de acuerdo con el orden establecido en el
artculo 27.
El resto del equipo directivo del departamento.
Seis representantes de los directores de las reas clnicas, jefes de servicio y jefes de
zona bsica.
Seis representantes de los Coordinadores de Enfermera y supervisores de enfermera.
Dos facultativos del departamento elegidos mediante votacin por y de entre todos los
facultativos que no ejerzan jefatura.
Dos facultativos en perodo de formacin elegidos por y de entre el personal que se
encuentre en su misma situacin.
Coordinador del SAIP
Dos diplomados en enfermera o ayudantes tcnicos sanitarios del departamento, elegidos
por y de entre el personal con esta titulacin y funciones.
Dos auxiliares de enfermera, elegidos por y de entre el personal con esta titulacin y
funciones.
Dos tcnicos especialistas, elegidos por y de entre el personal con esta titulacin y
funciones.
Dos representantes del personal no sanitario.
Un representante de los centros de salud pblica.

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 29.2.2. La Junta de Departamento se reunir como mnimo con periodicidad semestral y
ejercer las siguientes funciones:
Asesorar a los rganos de direccin en todo lo relativo a la prestacin de la atencin a los
ciudadanos.
Asesorar en la elaboracin del plan anual de necesidades, teniendo en cuenta en todo
caso las disponibilidades presupuestarias.
Asesorar en materia de formacin del personal, teniendo en consideracin las
necesidades existentes.
Asesorar en materia de investigacin.
Garantizar la efectiva integracin asistencial, proponiendo todas aquellas medidas
tendentes a favorecerla.
29.3. En aquellos departamentos donde el gerente as lo determine, se crear una Comisin
Permanente de la Junta, que estar compuesta por:
El gerente del departamento, que ser el presidente. En caso de ausencia ser sustituido
por uno de los miembros de la estructura directiva, de acuerdo con el orden establecido en el
artculo 20.
Los miembros del equipo directivo del departamento designados por el gerente.
Tres representantes de los directores de las reas clnicas, jefes de servicio y jefes de
zona bsica.
Tres representantes de los Coordinadores de Enfermera y supervisores de enfermera.
Un representante de salud pblica.
29.3.1. Los vocales de la Comisin Permanente lo sern para un perodo de un ao, con la
posibilidad de reeleccin, por y de entre los miembros del pleno de la Junta.
29.3.2. La Comisin Permanente tendr las siguientes funciones.
Aprobar la propuesta de los profesionales que deban formar parte de las comisiones
clnicas no contempladas en el artculo 9.4.
Aprobar la propuesta de los profesionales que deban formar parte de las comisiones
clnicas.
Asesorar permanentemente a los rganos de direccin del departamento.
Cuantas le sean encomendadas o delegadas por el Pleno.
29.4. Para lo no regulado expresamente en este artculo, en relacin con el funcionamiento
de estos rganos colegiados, se estar a lo dispuesto en el captulo II del ttulo II de la Ley de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
7
Artculo 30. Derogado

7
Artculo 30 derogado por el DECRETO 30/2012, de 3 de febrero, del Consell, por el que se
modifica la estructura, funciones y rgimen retributivo del personal directivo de instituciones sanitarias de
la Conselleria de Sanidad (DOCV nm. 6709 de 08.02.2012) Ref. Base Datos 001328/2012.
Redaccin anterior: Artculo 30. Otros rganos directivos. 30.1. En aquellos Departamentos en donde la prestacin
sanitaria se realice en rgimen de concesin administrativa, existir la figura del Comisionado de la Agncia Valenciana
de Salut con funciones de control y supervisin de la sociedad concesionaria y que ostenta la jefatura del personal de la
Agncia Valenciana de Salut no integrado en la concesin. 30.2. En aquellos centros de trabajo que por la naturaleza
del servicio que prestan no estn integrados en un Departamento, existirn los siguientes rganos de direccin:
director del Centro. director Econmico. director de enfermera. 30.2.1. El director del centro es el responsable
mximo de la direccin y gestin de todos los recursos asistenciales del centro. Ser nombrado por el conseller de
Sanitat, a propuesta del director Gerente de la Agncia Valenciana de Salut, odo el Consejo de Administracin. Deber
estar en posesin de la licenciatura en Medicina y Ciruga. 30.2.2. Bajo la dependencia directa del director del centro
existir el director econmico con las funciones de organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de las
unidades y servicios no asistenciales, proponiendo al director del Centro las medidas necesarias para el mejor
funcionamiento de las mismas. Deber estar en posesin de titulacin superior universitaria. 30.2.3. Bajo la
dependencia directa del director de Centro, existir la figura del director de Enfermera con las funciones de dirigir,
supervisar, coordinar y evaluar las actividades del personal sanitario no facultativo del centro, proponiendo al director
del Centro las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de dichas actividades y desempear las funciones que
expresamente este le delegue o encomiende. Deber estar en posesin de la diplomatura en enfermera. 30.2.4
Dependiendo de cada Direccin podrn existir tantas subdirecciones como se consideren necesarias para el buen
funcionamiento del centro teniendo en cuenta la dimensin y complejidad del mismo.

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 DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las plazas del personal facultativo
especialista de rea pasarn a denominarse de facultativo especialista de departamento.
Segunda
Los nombramientos de los equipos directivos de los departamentos se adaptarn a lo
recogido en este decreto.
Tercera
La coordinacin con los equipos y objetivos de Salud Pblica se realizar de acuerdo con lo
previsto en el Plan estratgico de Salud Pblica a travs de los objetivos definidos y comisiones
establecidas para el cumplimiento de los mismos tanto a nivel central como perifrico.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera
El conseller de Sanidad dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y
aplicacin de este decreto.
Segunda
Lo establecido en el presente reglamento se entiende sin perjuicio de las competencias
relativas al rgimen de conciertos entre las universidades y las Instituciones Sanitarias, y las
que corresponden a los rganos competentes en materia de educacin.
Tercera
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 18 de mayo de 2007

El president de la Generalitat,
Francisco Camps Ortiz

El conseller de Sanidad,
Rafael Blasco Castany

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