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SOMMAIRE
Rsum
Introduction
I. RISQUES NATURELS
1. Risque inondation et crue torrentielle
2. Risque pnurie en eau par scheresse
3. Incendies de forts
4. Risque sismique
5. Risque mouvement de terrain
6. Risques littoraux
6.1. Erosion du trait de cte sur le littoral
6.2. Inondations par des eaux marines
6.3. Ensablement de larrire cte
2. Contexte climatique
Le climat de la rgion est de type mditerranen influence ocanique. Il est
caractris par des tempratures hivernales et estivales adoucies par la proximit de la mer
(23C comme moyenne des maxima et 14C comme moyenne des minima) ; et des
prcipitations moyennes interannuelles de lordre de 650 mm, quoique ces valeurs moyennes
ne traduisent pas le caractre torrentiel des pluies. Les vents du secteur est (Charki)
prdominent de mai octobre et ceux du secteur ouest (Gharbi) doctobre fvrier, alors
quun rgime quilibr entre vents du secteur ENE et WSW sinstalle de mars avril.
Les valeurs moyennes susmentionnes ne refltent en rien le caractre alatoire et
contrast du climat de la rgion de Ttouan, dans son cadre climatique global lchelle du
Maroc. En effet, le rgime des prcipitations se caractrise par des contrastes la fois
saisonniers et annuels, que se soient au niveau des moyennes ou des maximums des
prcipitations.
De cette irrgularit temporelle se dmarquent des pisodes des priodes dextrmes
conditions : la faible pluviosit des annes 40, 1246 mm en 1955/56 contre 446 mm en
1956/57, 632 mm en un seul mois (mars 1962), 300 mm en 3 heures Fnidaq (dcembre
1990), 160 mm en 12 heures (septembre 1994), Ainsi, aux priodes de scheresse et de
pnurie deau qui en drive sopposent des priodes excessivement pluvieuses et des averses
orageuses importantes de courtes dures qui sont responsables des alas inondations, crues ou
mouvements de terrains.
I. INTRODUCTION
Le risque est lampleur des pertes attendues (vulnrabilit) suite au dclenchement
probable dun phnomne dangereux (ala). Autrement dfini, le risque est la probabilit de
dclenchement dune catastrophe. Sachant quune situation de catastrophe est quand les
besoins dpassent gnralement les moyens.
Il est entendu par le risque urbain, tout danger ventuel, plus ou moins prvisible sur
le territoire dune ou plusieurs villes, sur leurs habitants et leurs biens, quoiquil soit difficile
de dissocier lagglomration urbaine de son entourage physique et anthropique.
Les risques auxquels nous pouvons tre exposs peuvent tre dfinis selon plusieurs
critres :
la gravit; elle reprsente l'importance des dommages causs aux populations,
aux installations et aux cosystmes. Elle se traduit galement par l'importance du
cot financier pour remettre en tat ce qui a t endommag ou pour indemniser
les victimes ;
Suivant ces deux paramtres, on peut classer les risques en deux genres :
Risques courants de la vie quotidienne; ils sont caractriss par une occurrence
plutt leve et une gravit plutt faible (ex: les accidents de la route). Ils sont
souvent pisodiques et ont une caractristique de chronicit et une acceptabilit
moyenne par la population.
Risques exceptionnels dits majeurs; ils sont caractriss par une gravit plutt
leve et une occurrence plutt faible au point quon pourrait tre tent de ne pas
se prparer son ventualit. Ils sont souvent accidentels et exceptionnels donc
d'acceptabilit faible pour la population.
Ce sont ces risques exceptionnels qui ncessitent une gestion et des mesures
prventives particulires pour minimiser leur probabilit doccurrence ou, le cas chant,
rduire leurs nuisances. Ils sont subdiviss en 3 grands catgories :
I. RISQUES NATURELS
1. RISQUE INONDATION ET CRUE TORRENTIELLE
1.1. Caractrisation du phnomne
Le risque inondation est la consquence de deux composantes :
la prsence de leau qui scoule habituellement dans son lit mineur mais qui peut
aussi en sortir occasionnellement pour recouvrir une partie ou la totalit de la
valle ou de la plaine (lit majeur) : cest lala inondation ;
la prsence de lhomme, qui sinstalle dans lespace alluvial progressivement
faonn par le cours deau, pour y implanter toutes sortes de constructions,
dquipements et dactivits dites enjeux. Ces derniers dfinissent le degr de
vulnrabilit face ce type dala. Cette occupation humaine joue un double rle :
dune part, elle constitue le risque en exposant des personnes et des biens aux
inondations, dautre part, elle aggrave lala et le risque, en amont comme en aval,
en modifiant les conditions dcoulement de leau.
inondations de loued Martil en dcembre 2000 (ABHL : Agence du Bassin Hydraulique de Loukkos)
Ces deux rcents graves vnements ne sont pas des cas isols, la rgion a connu
galement :
" de graves inondations ayant entranes les remblais de la ligne ferroviaire
reliant Ttouan-Sebta en fvrier 1943 " ;
Inondations en 1962 ;
Evnements Mdiq en 1991, similaires ceux de Fnidaq sans dgts en vies
humaines. Certains quartiers de Mdiq et sa route principale sont quasi
annuellement inonds ;
Equipements hydrauliques
Ttouan dispose de 3 barrages dj existants (Nakhla, Ajras et Smir), et barrage Raouz
en construction. On prvoit une retenue koudiat Guensoura sur loued Mhajjar pour rguler
les eaux doued El Kbir. Ces ouvrages hydrauliques ont un double rle dont celui de
rgulateur des dbits des crues.
Par ailleurs, un rseau de 4 postes hydro-climatologique a t mis en place en 2001
lchelle du bassin versant de oued Martil (station de Torreta sur oued Martil, Amzal sur oued
Chekkour, Chibech sur oued El Kbir, Guensoura sur oued El Mhajjar). Ce rseau permet un
suivi dannonce en temps rel de la situation hydrologique au niveau du bassin versant.
AMENDIS soccupant de lassainissement dans lespace urbain, elle est entrain de
rhabiliter et redimensionner le rseau pluvial par des ovodes de grande dimension.
Base de donnes
LABH du Loukkos a inventori les sites risque inondation dans sa zone
daction. Ces sites ont fait lobjet de classement selon le degr de gravit des
inondations quils subissent et le degr durgence de lintervention dtermin la
base de lampleur des dgts constats ou potentiels. Pour ce qui est des zones
sous risque dans le primtre urbain du Grand Ttouan, lABH considre :
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Document cartographique :
LABH de Loukkos dispose dune carte dala inondation pour loued Martil et ses
affluents confectionne base de simulations et modlisation du dbit de loued Martil.
Carte dala inondation doued Martil tablie par lABHL partir des donnes de lvnement du 26
dcembre 2000
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1.3.4. Recommandations :
Le risque inondation et crues concerne tous les centres urbains du Grand Ttouan, ce
qui suppose une rflexion commune sur les dmarches suivre pour prvenir et grer ce
risque.
Par ailleurs, la gestion du risque inondation ne se limite pas au primtre urbain. Elle
ncessite des actions qui devraient se faire lchelle du bassin versant, ce qui fait appel un
traitement de la problmatique des inondations lchelle de toute la Province.
Mesures prventives :
Ce sont des mesures qui visent lanticipation sur les alas climatiques et hydrologiques
et larrt du dveloppement de la vulnrabilit face aux inondations par :
Lanalyse et zonage de lala, de la vulnrabilit ( partir des donnes relatives
loccupation du sol) et finalement du risque inondation et crue dans les diffrentes
municipalits.
La rglementation de loccupation des sols en zones potentiellement inondables
par la prise en compte du zonage du risque dans les schmas damnagement
urbains et ruraux.
Lamlioration des systmes de prvision et dalerte (spatiales et terrestres) car
lefficacit de la gestion des situations dinondations dpend des dlais de
prvision et dannonce de crues.
La valorisation et la recherche dune meilleure intgration des cours deau et des
zones humides (merja,...) dans les espaces urbains.
La sensibilisation de la population sur le danger des inondations et sur lutilit des
rseaux hydrographiques en tant que potentiel utilitaire dvacuation des eaux de
ruissellement et un espace de rcration et de loisirs.
Equipements amphibies.
Des plans de secours (plan communal de secours et plan ORSEC) particuliers aux
inondations tablis au niveau communal et lchelle de la Wilaya, au cas o, les
mesures prventives et correctives seraient mises en chec ou dpasses.
En fin, vu la gravit de ce type de risque majeur, il est utile de prvoir des
exercices de simulation de mise en uvre de ces plans durgence pour les
intervenants dans la gestion de la crise, y compris les volontaires.
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Gestion de crise
Le prsident de la commune concerne par les inondations fait appel la cellule de
crise pour activer le plan communal durgence et de secours ds lannonce de lalarme. On
prvient tous les services et partenaires y compris les volontaires concerns par ce type de
crise. Au moment de la crise la cellule concerne fait un tat des lieux de la situation et gre
lvnement jusqu' ce que les secours extrieurs la commune soient mis en place (souvent
ce laps de temps est court mais primordial ). Ce plan communal durgence permet galement
de faciliter la mise en place des mesures que le Wali est contraint de prendre en cas de besoin
(ex. plan ORSEC).
Les inondations s'accompagnent frquemment d'important transport solide et dobjets
charris ou flottant sur le parcours, ce qui ncessitent une organisation de la restauration et
remise en tat des lieux (rparation des dommages causs par les inondations, entretiens des
cours deaux et de tous les rseaux dtruits).
Les inondations peuvent tre accompagner dune destruction du rseau deau potable
ou bien de sa contamination. Il est donc recommand de prvoir une alimentation de la
population sinistre par des camions citernes jusqu le rtablissement du rseau.
Par ailleurs, une surveillance sanitaire post-crise devrait se poursuivre pour ausculter
les risques pidmiques, car dans ltat environnemental actuel, toutes les dcharges
publiques du secteur se trouvent en amont des agglomrations urbaines et tous les rejets
domestiques se font dans les cours deau.
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3. INCENDIES DE FORETS
La fort est une ressource naturelle hautement importante du point de vue
environnementale pour les villes avoisinantes. Mais elle est considre galement comme un
combustible potentiel. Bien que les incendies de fort fassent partie des risques naturels
majeurs, lhomme est responsable de la plupart des mises feu (volontaires ou involontaires).
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Actions prventives :
Comme lHomme est responsable de la plupart des mises feu (volontaires ou
involontaires) des forts, il peut en revanche limiter leurs volutions et leurs consquences par
des actions de prvention et de lutte.
Sensibilisation et information
La sensibilisation reste la principale mesure prventive, du moins pour viter les
incendies involontaires.
Actions destines au grand publique base de :
affichages de sensibilisation, des consignes prventives et de la lgislation dans les
tablissements publics ;
actions ducatives environnementales en milieu scolaire et universitaire ;
encouragement des associations de protection de lenvironnement en matire de
protection, sauvegarde et de restauration des forts.
Actions sur les lieux du risque par :
la sensibilisation des riverains par les patrouilles de surveillance ;
laffichage des consignes ;
panneaux de signalisation ;
lencouragement des riverains, gnralement les jeunes dsormais senss plus
sensibles lenvironnement, la cration dassociations ou clubs de quartiers en
matire de protection de la fort et des programmes de randonnes touristiques.
limplication rmunrante des riverains dans les programmes d'amnagement de la
fort (ouverture des pistes, reboisement, entretien, broussaillage, pare feu)
Documents prventifs
Mise en place dune base de donne " actualise rgulirement " base de donnes
et cartes sur le couvert vgtal, les incendies, la topographie, la rosace et forces des
vents, rseaux de pistes, type daction anthropique, ;
Cartes de risque dduites et actualises partir de la base de donnes.
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Equiper la fort avec des pistes d'accs carrossables aux engins de lutte ;
Prvoir des points d'eau de ravitaillement pour les engins de lutte. Ceux-ci devront
tre contrls et entretenus rgulirement ;
des pare flammes qui seront entretenus autant que ncessaire ;
Le reboisement se fait avec des essences locales (ex. chne) ou du moins avec des
pyro-rsistantes ;
Raliser le dbroussaillage autour des maisons et pour la ralisation des pare feux ;
Rglementation de lexploitation de bois doeuvre.
Surveillance de la fort
Elle s'effectue par l'intermdiaire de postes de guet ( jbel Dersa, Ghorghse, Cabo
Negro, Zem Zem) et de patrouilles terrestres. Elle permet une dtection prcoce des dparts
de feu.
Un projet de cration de tours de surveillance des incendies en collaboration avec la
Junta de Andalucia est en cours de ralisation.
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Registre de la distribution des sismes (> 3,7 de magnitude) de la zone sismogne de Gibraltar
Sur ce dernier point, le risque tsunami est bel et bien rel pour les pays riverains de la
Mditerrane, partir du moment o l'on a une activit sismique sous marine et un plan d'eau.
En effet, selon le Centre national de la recherche scientifique franais (CNRS), 5 10% des
raz-de-mare recenss en 2.000 ans d'histoire se sont produits en Mditerrane, dont une
vingtaine meurtriers. Quels se produisent au large dAl Houceima-Nador (zone sismiquement
trs active) ou au large des pays du nord (Espagne, France, Italie), selon le degr de gravit,
les tsunamis conscutives un sisme en Mditerrane peuvent atteindre les cotes de la rgion
de Ttouan. Quoiquen mer mditerranenne, la magnitude moyenne des sismes et le plan
d'eau est plus petit, ce qui ne permet pas aux vagues de prendre une ampleur telle que celles
touchant les ocans atlantiques, pacifique et indien.
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Gestion du risque
Daprs les conditions climatiques des dernires dcennies, le risque mouvements de
terrain peut paratre faible et local, dont la vulnrabilit se rduit des cas isols ou certains
quartiers (cas susmentionns). Cependant, considrant le caractre alatoire de notre climat, le
phnomne mouvements de terrain reprend sa rputation de risque majeur si les conditions
climatiques excessivement pluvieuses arrivent se reproduire, comme fut le cas entre 1961-
63. En effet, ces conditions peuvent engendrer un tat de catastrophe sous forme de nombreux
et sporadiques mouvements de terrain pouvant paralyser le droulement normal de la ville.
Selon le type de processus, et lagent de dclenchement, loccurrence de lala
mouvement de terrain est plus ou moins prvisible et donc pouvant tre remdier ou corriger
Mesures prventives :
Evaluation de lala et cartographie
inventaire des mouvements de terrain anciens et actuels et leurs facteurs
doccurrence
entreprendre une vaste opration de reconnaissance des talus et versants naturels
stabilit prcaire dans les secteurs habits;
rpertorier les sites qui ncessitent des mesures de mitigation : tudes
gotechniques dtailles des sites, auscultation et conception de plans de
stabilisation pour rendre scuritaires les rsidences et infrastructures sous la
menace.
Elaborer une cartographie dala, de vulnrabilit et de risque mouvement de
terrain travers le primtre urbain et priurbain.
Prvention et amnagement
Intgrer la carte gotechnique ou ventuellement la carte de risque mouvement de
terrain dans les plans damnagement.
Prvision et surveillance
Cest lauscultation et le suivi des mouvements de terrains de grande ou moyenne
ampleur ou qui constituent un danger (pans rocheux entre Torreta et Tamouda, talus artificiel
du port Mdiq, ). Cette surveillance se fait par la mtrologie, tlsurveillance, inclinomtrie,
suivi hydrogologique,
Prvention par protection et correction
Chaque mouvement de terrain est un cas particulier ce qui oblige chercher la mesure
de mitigation adquate pour chaque cas (murs de soutnement, clouage, filets, reboisement,
drainageou encore purger la falaise).
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6. RISQUES LITTORAUX
Les risques littoraux probables voluent de faon diverse en fonction, notamment, des
caractristiques morphologiques du trait de cte, de la dynamique marine et olienne, forte
concentration humaine par lurbanisation du rivage et des espaces situs immdiatement en
arrire du littoral. Les phnomnes littoraux retenus dans le cadre de la gestion du risque en
milieu urbain sont de trois types. :
Erosion du trait de cte sur le littoral : le recul du trait de cte par rosion rgressive
concernant les ctes basses meubles (ctes sableuses), ainsi que certaines ctes
rocheuses qui doivent tre prises en considration ds lors que leur recul est
significatif l'chelle de l'homme.
Inondation des terres basses bordires par des mares de temptes exceptionnelles.
Ensablement de larrire cte
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b. Traitement du problme
Face au problme de lrosion ctire, diffrentes approches peuvent tre prconiser :
une protection dure par le maintien (ou gain) du trait de cte par la mise en place
de cordons denrochements ou de murs longitudinaux parallles la cte;
protection modre : ralentissement du taux drosion avec des pis ou des brise-
lames dtachs;
les solutions dites douces de rechargement de plage par apport de sdiments :
solution classique de rechargement de plage ventuellement combine avec un
systme de protection avec des pis ou brise-lames dtachs (cas de la cte de
Sebta) ;
lalternative ne rien faire en sabstenant de toute intervention sur le milieu parce
que la valeur des infrastructures existantes est trop basse par rapport aux cots de
protection (ex. Stehat o toute habitation montrant des signes de fissuration est
dloge sur ordre du juge),
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Mesures prventives
Cest un risque mconnu dans le secteur vu laccalmie actuelle : il est donc
primordial de rcolter linformation partir de tmoignage et de consultation des
archives.
Etablir partir des antcdents une carte dinondation marine provisoire pour
dfinir les mesures prventives.
Un plan durgence similaire celui des inondations est envisager
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Prvention
Des systmes de protection ou brises vents sont courant dans les projets dimportance.
Le muret constitue galement un obstacle lensablement de la route chaque tempte ou
vent dEst. Cependant, le cas du littoral de Martil-Cabo Negro, les vents forts de lest ne sont
pas frquents, ce qui ne constitue quun gne provisoire. Pour ne pas charger la vue sur mer et
pour viter lexcs de btonisation un nettoyage post-tempte suffit.
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Mesures prventives
Le tunnel de Mdiq sest avr un acquit pour fluidifier la circulation en priode
estivale. Do la ncessit de mesures prventives pour minimiser les risques associs :
Panneaux de signalisation de limitation de circulation et dallumage des feux.
Systme de dsenfumage et dclairage
Miroir parabolique au niveau du virage.
Contrle priodique de la structure (fissuration, infiltration deau, dtachement de
bloc, ).
Nettoyage priodique des pierres et fragments de roches qui se dtachent des
parois pour ne pas tre la source daccidents.
Prparation dun plan de secours spcial "tunnel" base de scnarios daccidents
multiples ou dembouteillages accompagns dincendie ou de fumes et les divers
cas secourir (blesss, asphyxie, phobie des tunnels, panique, ...). Les principaux
acteurs de secours sont la Protection Civile, les services de Police et lquipement.
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Gestion de crise
La particularit de ce type de risque rside dans sa mobilit car c'est une activit
circulante donc difficile identifier, localiser et quantifier. On considre que ce risque est
diffus puisquil est dissmin sur l'ensemble du territoire.
La mise en place dune commission technique regroupant les services de police, la
Protection civile, la Sant publique, lEquipement et lABHL. Cette commission a pour
mission :
- la surveillance et le contrle de la circulation des matires dangereuses ou
polluantes :
Les modalits de contrle des vhicules (prescriptions techniques de
construction des vhicules et des citernes de transport, signalisation des
produits transports, quipement obligatoire, notamment les deux
extincteurs, les documents de transport, affichage des symboles de
danger) ;
La restriction du transit de ces produits travers les quartiers rsidentiels et
les secteurs vitaux ;
Linterdiction du stationnement prolong de ces vhicules dans les zones
rsidentielles et proximit des tablissements recevant du public ;
La restriction de circulation lors des heures de pointe ;
La mise en garde d'utilisation de certains ouvrages (notamment le tunnel de
Mdiq) ;
La limitation de vitesse.
- Llaboration dun plan durgence en cas de crise base des actions suivantes :
lalerte sur la nature du produit transport, la mise en place dun primtre de scurit,
les oprations de sauvetage, la mdicalisation des victimes, la lutte contre l'incendie et
les pollutions, le maintien de lordre et de la circulation, la remise en tat de
linfrastructure, les oprations de nettoyage et ramassage des produits polluants en cas
de dversement.
- Des actions de post-crise qui permettent : danalyser les causes pour remdier par la
suite au renouvellement de certaines dfaillances et aussi de rviser les plans de
secours en fonction d'lments nouveaux ; de recenser dune faon systmatique les
accidents mettant en cause le transport des matires dangereuses pour dgager des
profils d'accidents ; de suivre le degr dimpact de pollution ; de dterminer le degr
de responsabilit de chacun et d'engager des poursuites judiciaires.
Prvention et suivi
En matire de lgislation, il existe un arrt du Premier ministre n 3-3-00 portant
application du dcret n 2-95-717 relatif la prparation et la lutte contre les pollutions
marines accidentelles.
La Marine Royale, ODEP, INRAH (Institut National de Recherches Halieutiques),
Dpartement de lEnvironnement disposent de rseaux de surveillance de la qualit des eaux
de baignade et des eaux marines. Celle-ci est apprecie par la norme nationale NM 03.7.200
relative la surveillance de la qualit des eaux de baignade (B.O. N 4592 du 4 juin 1998 ;
Arrt dHomologation N1140-98 du 13 mai 1998). Le centre de lINRH Mdiq fait partie
du rseau de surveillance de la salubrit du milieu marin qui a pour mission, entre autre,
didentifier, valuer et surveiller la pollution chimique par les mtaux lourds et les
hydrocarbures.
Il est recommand dexiger de lEtat un accord bilatral maroco-espagnol en matire
de gestion du risque dversement accidentelle des matires dangereuses travers le dtroit de
Gibraltar (prvention, suivi, contrle, assistance mutuelle en matire de nettoyage et
ramassage, sensibilisation).
Gestion de crise
La gestion dun accident de pollution marine par les mares noires ncessite un plan
durgence de type ORSEC lchelle national. Cependant, le rle des autorits locales rside
dans laccueil et lhbergement des quipes professionnelles de nettoyage, lorganisation des
volontaires, fourniture du matriel supplmentaire et engins utiles pour le ramassage (sacs,
pelles, chargeurs, ).
Il est recommand dlaborer un plan daction spcial pollution marine lchelle
locale pour mieux grer la crise. Ce plan prend comme rfrence les effets de laccident du
ptrolier Sea-Spirit et les mesures entreprises par les autorits locales de la Galice lors de la
crise du "Prestige" .
Au demeurant, la formation dune quipe en matire de gestion de dversement des
hydrocarbures sur les plages. En cas de crise, cette quipe a pour tche de faire un tat des
lieux prliminaire dans lattente des spcialistes et de lquipement ncessaire. Cette quipe a
galement pour tche daider dans les travaux de nettoyage et encadrer les volontaires.
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Antcdents :
Lincident le plus grave tait la perte en vie humaine par asphyxie de 25 personnes en
1993 dans une douche Sauna Ttouan.
Concernant les incendies au niveau des marchs, si les pertes en vie humaine sont
rares, les dgts en matriels et le cot de la reconstruction sont importants. On retient les cas
suivants :
Incendie du march Hafa Rekeina en 1979.
Incendie dune "Foire" au rez-de-chausse dun immeuble sur lavenue des FAR
en 2003.
Lgislation :
Lapplication et le respect des normes de scurit d'incendie et de panique dans tout
projet de construction de btiment destin au public, telles que prescrites par larrt viziriel
du 4 novembre 1952 et rappeles par la circulaire du ministre de lIntrieur du 09/01/2001.
Selon la charte communale, articles 39 et 50 relatifs respectivement aux locaux et
quipements collectifs et la prvention au sein de la commune, le prsident de la commune :
assure la tranquillit publique, en particulier dans les lieux publics o se font des
rassemblements de personnes... ;
est responsable de la ralisation et du mode de gestion des quipements caractre
commercial, notamment les marchs ;
dcide la suppression ou changement d'emplacement des foires ;
prend les mesures ncessaires la prvention des incendies, des sinistres,
Prvention
Pour les tablissements recevant le public, la prvention rside dans le respect et le
suivi des normes de scurit. Une commission forme par les autorits et administrations
locales veille sur lapplication et le contrle des mesures de scurit. On retient les actions et
mesures principales suivantes :
Lautorisation de construction ou douverture dun tablissement ouvert au public
devrait prendre en considration les mesures de scurit en vigueur, savoir :
dispositifs de dtection, dalarme, dalerte, de secours et de protection contre le
pril de lincendie et de panique ;
La desserte de tout tablissement ouvert au public par des issus de secours, en plus
des sorties principales permettant lvacuation rapide, sr et en bon ordre en
nombre suffisant, en cas de sinistres ;
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En cas de crise :
Mise en place des secours de premire urgence
Prvoir laccueil et hbergement de certains sinistrs comme le cas des rsidents
des htels, hpitaux, internats, cit universitaire,
Des visites post-crise sont recommandes.
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El Aayoun
El Mellah
Kaa El Fafa
Mdina de Ttouan
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Mesures prventives
a. Suivi
La constitution dune base de donnes et dun Systme dInformation Gographique
adapt la Mdina sont indispensables. Ce programme a pour finalit de suivre dune faon
permanente ltat des constructions menaces et leurs conditions de dtrioration afin den
tirer les facteurs de dstabilisation.
Le contrle et suivi de ltat de conformit des lieux de rassemblement public ou
dintrts culturels dans la Mdina, notamment les mosques, zaouias, moussols, hammams,
foundouqs, ksars de clbration des ftes, murailles et tours,
b. Rhabilitation
La rhabilitation des mnages menaant ruine en octroyant une particulire attention
aux lieux publics ou dintrts culturels sus-mentions. Il est galement recommand dinciter
l'encadrement et l'accompagnement des mnages pour le confortement de leurs logements
avec l'appui des collectivits locales et de l'Etat.
Certaines mesures en ce sens ont dj t programmes :
dans le cadre du projet ISKANE, le secrtariat dEtat charg de lHabitat na
retenu que 178 mnages des 280 cas ncessitant une action urgente de
rhabilitation ;
OMRANE, compte rhabiliter 20 mnages dans le quartier Kaa El Hafa.
Dautre part, les rseaux de leau potable et dassainissement ncessitent une
rhabilitation et un contrle permanent.
Sensibilisation
La conception dune stratgie de communication-information sur le phnomne des
constructions menaant ruine, destine diffrents acteurs (communes, habitants, tcherons,
) et qui porte sur leur sensibilisation par rapport aux points suivants :
Les dangers engendrs par les dites constructions sur la scurit des habitants et les
niveaux de responsabilits de toutes les parties concernes,
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Etat de crise
Le risque deffondrement dune faon massive est troitement li aux alas
gologiques et mtorologiques. Sur ce, la gestion du risque peut prendre des scnarios
"catastrophes" (dclenchement du plan ORSEC) suite un sisme ou des saisons
excessivement pluvieuses.
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Attendu du manque de plans de prvention des risques qui est du ressort de lEtat ;
Attendu de la recrudescence des catastrophes naturelles et les risques qui guettent
la rgion ;
et puis, les enjeux de dveloppement conomique attendus par la diversit des
projets dinfrastructures en cours de ralisation dans la rgion ;
Rien n'empche une commune ou groupement de communes (cas du Grand Ttouan)
d'acqurir, notamment par leurs propres moyens (humains, matriels et financiers), la
connaissance et la prvention des risques auxquels elles sont exposes.
La formulation dun Plan Urbain de Gestion et de Prvention des Risques a pour
finalit de diminuer les facteurs qui engendrent les dsastres dune part, et pour valoriser la
capacit de la population, autorits et administrations locales de faire face aux situations
urgentes.
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3.1. Prvention
Dune faon gnrale, la prvention des risques lis lactivit humaine (industriels,
technologiques et autres) se rsume dans lapplication et le suivi des dispositions de scurit.
Le cas des risques naturels, la prvention englobe lanalyse de lala et les mesures pour
lviter ou du moins minimiser ses effets.
Compte tenu des rgles, limitations et restrictions accompagnant la prvention, celle-ci
peut tre perue comme coteuse ou constituant un frein au dveloppement local. Mais, pour
une croissance structure et durable, le traitement des risques par des mesures prventives
mrite dtre considre. Trois actions complmentaires mergent sur scne.
Comprendre le risque pour mieux sen prvenir
La prvention dbute par la comprhension de lala (phnomne dangereux) capable
dengendrer les dgts. Les tudes, le suivi et la cartographie laide des Systmes
dInformation Gographiques (SIG) de lala et de la vulnrabilit sont les cls pour dfinir
les mesures prventives prconiser (mesures rglementaires, de protection, correctives ou
dorganisation des secours).
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La prvention des risques est la phase la plus importante mais n'est jamais absolue. Il
est donc ncessaire de prvoir les ractions indispensables dans le cas o elles seraient mises
en chec ou dpasses par limmensit de la catastrophe.
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3.3. Sensibilisation
Cest par linformation, divulgation, ducation et formation que les mesures
prventives donneront un maximum de rendement. Au demeurant, cest par la sensibilisation
que la population peut affronter les moments des catastrophes.
Actions pour les professionnels
Tous les intervenants aussi bien en prvention quen gestion oprationnelle, ne
peuvent tre efficaces que sils ont t pralablement forms. Do la ncessit dorganiser
des sances de connaissance gnrale des risques majeurs, de la problmatique de leur
matrise, du cadre rglementaire de leur gestion.
Une bonne faon darriver des rsultats palpables est dorganiser des exercices
partir de scnarios fictifs mettant les acteurs en situation de gestion de crise. Ces scnarios ont
pour finalit danalyser les forces et les faiblesses du Grand Ttouan comme ils permettent de
tester le comportement des intervenants non duqus aux risques majeurs.
Comme pralable ces exercices, les membres des cellules de crise de la Wilaya et
des communes devraient faire des retours d'expriences post-crise (ex. sisme del Hoceima).
Par ailleurs, la sensibilisation des lus est capitale pour russir une politique locale de
gestion des risques.
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