FORME DE MANIFESTARE A LIBERTII DE EXPRIMARE

Comunicare public n domeniul securitii i aprrii

Caracteristica libertii este dreptul de a vorbi deschis

Democrit, filosof grec

Motivul alegerii ca tem de lucrare forme de manifestare a libertii de exprimare, este

acela c, libertatea de exprimare, prevzut n art. 10 al Conveniei pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, ocup un loc aparte printre drepturile garantate de Convenie.
Acest drept st la baza noiunii de "societate democratic" ce sintetizeaz sistemul de valori pe care
este cladit Convenia. Libertatea de exprimare reprezint una dintre cele mai vechi i mai
importante liberti cetaeneti, cunoscut fie sub aceast denumire, fie sub denumirile aspectelor
sale: libertatea cuvntului i libertatea presei.
Libertatea exist doar dac nu e limitat, dar lipsa restriciilor nu e suficient. Astfel,
libertatea trebuie s aib i un coninut pozitiv, s fie susinut de valori concretizate n aciune.
Tema este structurat n dou pri: n prima parte sunt prezentate generaliti despre dreptul
la liberatatea de exprimarea att cum este prezentat n Constituia Romniei, ct i n Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i libertailor fundamentale, elaborat n cadrul Consiliului
Europei; n partea a doua a lucrrii este prezentat liberatatea presei i tot ce presupune dreptul la
libertatea de exprimare a presei. n finalul lucrrii sunt prezentate concluziile referitoare la aceast
tem din prisma importanei libertii de exprimare.
Practic, autoguvernarea cere ca cetenii s aib informaii corecte, adecvate i de actualitate
despre problemele pe care le ntmpin societatea. Cnd ideile pot fi auzite, examinate sau supuse
ntrebrilor, societatea se poate dezvolta cultural, economic i tiinific. Exprimarea liber face ca
oamenii s i elibereze nemulumirea sau frustrarea fa de autoriti sau n legtur cu alte
probleme. Astfel, ea scade probabilitatea ca oamenii s apeleze la mijloace violente pentru a se
exprima. Libertatea de exprimare rmne unul dintre cele mai de baz drepturi ale omului ntr-o
democraie.

0
 1. Generaliti

Convenia pentru aprarea drepturilor omului i libertailor fundamentale,

elaborat n cadrul Consiliului Europei i semnat la Roma, la 4 noiembrie 1950, a
devenit, treptat, unul din instrumentele cele mai eficace de aprare a drepturilor
omului n lume din dou motive principale: pe de o parte, dreptul intern al statelor
membre care au ratificat, un loc care explic influena profund exercitat de
Convenie asupra legislaiei, jurisprudenei i practicii acestor state, iar, pe de alt
parte, faptul c, spre deosebire de alte instrumente internaionale de aprare a
drepturilor omului, Convenia european a drepturilor omului deine propriul su
mecanism jurisdicional supranaional, care se impune naltelor Pri contractante i
garanteaz, n mod efectiv, respectarea de ctre acestea a drepturilor proclamate.
Dou dintre articolele Conveniei prezint n detaliu aceast caracteristic
fundamental, i anume instaurarea, printr-un tratat internaional, a unei jurisdicii
nsrcinate s o aplice: art. 19, potrivit cruia se instituie o Curte European a
Drepturilor Omului (CEDO) n scopul asigurrii respectarii angajamentelor rezultnd
n sarcina naltelor Pri contractante n Convenie i din protocoalele sale: art. 46,
care oblig naltele Pri contractante s se conformeze hotrrilor definitive ale
Curii, n litigiile n care au fost parte.
Desigur, acest sistem de aprare a drepturilor omului nu este universal, ci doar
european. Este de asemenea, adevrat c el nu acoper dect drepturile i libertaile
care sunt n mod esenial orientate ctre respectarea drepturilor persoanei, a
drepturilor civile i politice ale omului, excluznd, cu cteva excepii, drepturile sale
economice i sociale (care sunt garantate prin alte instrumente, cum ar fi Carta social
european).
Acesta este i motivul pentru care cunoaterea Conveniei este indispensabil la
ora actual: ea poate fi invocat n faa jurisdiciilor interne care trebuie s o aplice,
sub controlul de ultim instan al Curii Europene a Drepturilor Omului, care
intervine nu ca un judecator de a treia sau a patra instan, ci ca un organ de control
european. Sistemul Conveniei este, aadar, fundamentat pe principiul subsidiaritii,
bine cunoscut n dreptul internaional public general.1
Convenia nu a fost, ns, introdus concomitent n sistemul de drept naional
al tuturor rilor europene. Primele state semnatare erau, la origine, abia o duzin. Dar
numrul lor a crescut ulterior. La sfritul anilor 1980, douzeci i trei de state
semnaser i ratificaser Convenia. n prezent sunt patruzeci i cinci (aproape dublu).
Romnia a ratificat Convenia european a drepturilor omului la 20 iunie 1994,
cu mai bine de patru ani nainte de intrarea n vigoare a Protocolului nr. 11, care a
schimbat fundamental mecanismul instituional, ndeosebi prin faptul c a pus capt
existenei Comisiei Europene a Drepturilor Omului, transformnd Curtea European a
Drepturilor Omului ntr-o jurisdicie permanent i unic, i retragnd rolul
1
M.Voicu, Ultima speran pentru o justiie deplin, Editura Juridica, Buc., 2001, pag. 23

1
jurisdicional al Comitetului de Minitri al Consiliului Europei. Romnia a devenit un
actor important pe terenul Conveniei: astfel, ea figureaz la ora actual printre cele
cinci sau ase state mpotriva crora numrul de cereri introduse este cel mai ridicat. 2
Libertatea de exprimare este una dintre condiiile primordiale pentru existena
unei societi democratice. Proclamamrea ei cu acest titlu n Convenia drepturilor
omului este reflectat n dreptul intern prin consacrarea ca drept fundamental
prezentat n art. 30 alin. (1) din Constituia Romniei. Acest articol proclam:
Libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea
creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte
mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile.
Cenzura de orice fel este interzis.
Libertatea presei implic si libertatea de a nfiinta publicaii.
Nici o publicaie nu poate fi suprimat.
Legea poate impune mijloacelor de comunicare n mas obligaia de a face
public sursa finanrii.
Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa
particular a persoanei i nici dreptul la propria imagine.
Sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de
agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la
separatism teritorial sau la violen public, precum si manifestrile obscene, contrare
bunelor moravuri.
Rspunderea civil pentru informaia sau pentru creaia adus la cunotin
public revine editorului sau realizatorului, autorului, organizatorului manifestrii
artistice, proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului de radio sau de
televiziune, n condiiile legii.
Prin urmare, libertatea de exprimare reprezint posibilitatea omului de a-i
exprima prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de
comunicare n public, gndurile, opiniile, credinele religioase si creaiile spirituale de
orice fel. Constituia Romniei interzice cenzura de orice fel. Este o prevedere
constitutionala decisiv pentru libertatea de exprimare. Libertatea de exprimare,
declarata inviolabil, reprezint principiul, iar toate celelalte dispozitii ale art. 30
trebuie interpretate n sensul respectrii acestui principiu. Orice interpretare contrar,
care ar tinde sa transforme excepiile n regul ar fi de natur s ncalce voina
constituantei, voin exprimat expres.
Aceast garantare a libertii de exprimare este tradiional n dreptul
constituional romnesc. Principiul, stabilit de Constituia din 1866 (art. 24.
,,Constituiunea garantez tutulor libertatea de a comunica si publica ideile i opiunile
lor prin graiu, prin scris si prin pres, fie-care fiind respundetor de abusul acestor
liberti in casurile determinate prin Codicele penal, care n acest privin se va
revisui i complecta, fra ns a se putea restrnge dreptul de sine, sau a se nfiina o
lege escepional. Delictele de pres sunt judecate de juriu. Nici censura, nici o alt
2
Birsan, C Convenia Europeana a Drepturilor Omului, vol. I Drepturi i libertati Buc. 2005 pag.75

2
masur preventiv pentru apariiunea, vinderea sau distribuiunea ori-crei
publicaiuni nu se va putea renfiina. Pentru publicaiuni de jurnale nu este nevoe de
autorisaiunea prealabil a autoritatei. Nicio cauiune nu se va cere de la ziariti,
scriitori, editori, tipografi si litografi. Presa nu va fi supus niciodata sub regimul
avertismentului. Nici un jurnal sau publicaiune nu va putea fi suspendate sau
suprimate. Autorul este respundetor pentru scrierile sele, era in lipsa autorului sunt
respundetori sau girantul sau editorul. Veri ce jurnal trebue sa aib un girant
responsabil care s se bucure de drepturile civile si politice.), a fost preluat aproape
ad literam de Constituia din 1923. Chiar Constituia autoritar din 1938 l proclam,
ntr-o form mai atenuat.
i Convenia European a Drepturilor Omului proclam aceast libertate n art.
10. Acest articol prevede:
Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde
libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei fr
amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere. Prezentul articol nu
mpiedic statele s supun societile de radiodifuziune, de cinematografie sau de
televiziune unui regim de autorizare.
Exercitarea acestor liberti ce comport ndatoriri i responsabiliti, poate fi
supus unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care
constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional,
integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea
infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor
altora, pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta
autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti.

1.1. Caracterul fundamental si ncadrarea

Avn n vedere faptul c dreptul la libera exprimare este un drept subiectiv, c

este un drept esenial pentru via, libertatea i demnitatea cetenilor, indispensabil
pentru libera dezvoltare a personalitii umane i c datorit importanei lui, este
nscris n actul cu fora juridic suprem, i garantat prin Constituie i legi, ajungem
la concluzia c dreptul la libera exprimare este un drept fundamental.
Libertatea de exprimare face parte din prima generaie de drepturi ntruct
pentru asigurarea ei, statul nu trebuie sa se abin, adic s nu cenzureze. Dup
coninutul sau, libertatea de exprimare este o libertate social-politic, o libertate prin
care indivizii pot participa la viaa social.

1.2. Importana deptului la libertatea de exprimare

Importana acestei liberti se poate analiza pe cel puin dou planuri. Pe de o

parte, ca libertate individual, reprezentnd, n mod evident, o condiie necesar
pentru dezvoltarea i activitatea fiecarui individ, mijlocul de care dispune acesta
3
pentru a face cunoscute celorlali propriile gnduri, opinii sau sentimente. Din aceast
perspectiv, libertatea de exprimare este o condiie de exerciiu pentru celelalte
liberti, cum ar fi libertatea de asociere sau libertatea de contiin. Pe de alt parte,
la nivel social, libera exprimare, cu toate componentele sale menionate n prevederile
ce o consacr, reprezint una dintre condiiile existenei unei societi democratice.
Nu se poate vorbi despre o societate democratic far ca cetenii care o compun s
nu poat s-i exprime in mod public opiniile cu privire la activitile publice i fr
ca acetia s fie informai prin mass-media despre activitile celor pe care i-au
mandatat, prin intermediul votului, s se ocupe de bunul mers al comunitii.
,,Aceast libertate fundamental favorizeaz exprimarea i difuzarea gndurilor. Ea
are un rol incontestabil deoarece poate influena formarea curentelor de opinie. n
acest sens, nu poate exista o democraie veritabil far cetaeni informai corect si
suficient. Din aceast ultim perspectiv, problema libertii de exprimare este foarte
important n perioada alegerilor.

1.3. Coninutul libertii de exprimare

Aa cum reiese din alin.(1) al art. 30, n domeniul libertii de exprimare intr
aproape orice form de comunicare oral sau scris, verbal sau nonverbal. Pot fi
comunicate nu numai opinii propriu-zise, ci si credine, gnduri i orice alt tip de idei
sau creaii. Practic, enumerarea facut n text este una exemplificativ ea fiind de
natur s acopere orice form de comunicare. Chiar i greva foamei se ncadreaz in
domeniul art. 30 din Constituie, deoarece greva foamei reprezint o modalitate
extrem de exprimare, de comunicare a unor idei sau convingeri, o form de protest.
Din moment ce textul constituional nu face niciun fel de distincie n acest sens,
titularii libertii de exprimare sunt att persoanele fizice ct i persoanele juridice. n
ceea ce privete prima categorie, ea cuprinde toate persoanele fizice nu numai
cetenii unui stat. n ceea ce privete persoanele juridice, acestea dispun n egal
masur de libertatea de exprimare.
Libera exprimare aparine n egal masur si reprezentanilor poporului, cu att
mai mult cu ct acetia au fost alei i acioneaz n temeiul acestui mandat. Aceast
opinie este susinut i n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, care
susine c libertatea de exprimare a unui ales al poporului este extins i trebuie
protejat eficient.

1.4. Rspunderea pentru depirea limitelor libertii de exprimare

Existena unor coordonate juridice nluntrul carora trebuie s se exercite

libertatea de exprimare implic i rspunderea juridic pentru depairea acestor limite,
cu alte cuvinte, abuzul n exercitarea acestei liberti aa de importante. De aceea, art.
30 stabilete formele rspunderii i subiectele rspunderii. Astfel, n alin. (8) sunt
4
stabilite explicit dou forme ale rspunderii i anume rspunderea civil i
rspunderea penal.
n ceea ce privete rspunderea civil, textul constituional stabilete c ea
revine editorului sau realizatorului, autorului, organizatorului manifestrii artistice,
proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului de radio sau de televiziune, n
condiiile legii. Prin exprimarea ,,n condiiile legii se d legiuitorului misiunea de a
stabili n detaliu condiiile stabilirii rspunderii, dimensiunile acesteia, repartizarea
rspunderii civile pe cei rspunzatori. Ct privete ordinea n care se rspunde, ea este
cea stabilit expres prin textul constituional, acesta urmrind de fapt s asigure
responsabilitatea necesar ntr-un domeniu att de important. Din punct de vedere al
rspunderii civile, aceasta este n principiu o rspundere civil delictual reglementat
de normele pertinente din Codul civil i din legile speciale, scopul acesteia fiind
repararea prejudiciilor morale i materiale suferite de persoana afectat de exercitarea
abuziv a libertii de exprimare. Astfel, victima unui abuz al libertii de exprimare
are dreptul de a solicita daune pentru prejudiciul moral astfel suferit.
Rspunderea penal poate fi invocat numai pentru cazurile cnd aceste abuzuri
sunt considerate infraciuni. Privitor la rspunderea pentru delictele de pres
(rspunderea penal), ea va fi cea stabilit prin lege, tocmai pentru a proteja mai bine
libertatea de exprimare mpotriva tendnielor autoritare ale puterii executive sau
judectoreti, ci nu pentru a limita aceast libertate.

2. Libertatea presei

Dreptul la libertatea de exprimare cuprinde i libertatea presei.

2.1. Rolul presei

Presa reprezint un rol esenial ntr-o societate democratic. Cu toate c ziaritii

au ndatoriri si rspunderi, iar presa nu trebuie s depaeasc anumite limite, n
special respectarea reputaiei i a drepturilor persoanei, datoria ei este s transmit
informaii i idei n toate chestiunile de interes public. Nu numai c presa are rolul s
transmit asemenea informaii i idei, dar i publicul are dreptul s le primeasc.
Astfel, libertatea jurnalistic acoper posibilitatea recurgerii la un anumit grad de
exagerare sau chiar de provocare.

2.2. Suprimarea publicaiilor

Progresul unei societi nu poate fi conceput fra manifestarea unei concurene

reale n toate domeniile de activitate, n primul rnd n cadrul dezbaterilor de idei.
Aadar, presa reprezint locul propice pentru astfel de dezbateri. O ngradire a
libertii acesteia ar afecta pe termen mediu nsi dezvoltarea societii respective.
De aceea, Constituia Romaniei interzice suprimarea publicaiilor. Suprimarea unei
5
publicaii este o sanciune exagerat, venind, prin duritatea sa, n conflict cu ideea de
respect a libertailor umane. Compartaiv cu art. 25 din Constituia Romaniei din anul
1923, Constituia actual nu interzice i suspendarea publicaiilor. Suspendarea unei
publicaii nu este o sanciune att de sever ca suprimarea. Faptul c prin Constituie
ea nu este explicit interzis, nu poate fi interpretat n ideea c ea va trebui s figureze
n lege (legea presei de exemplu). Legiuitorul va aprecia dac o asemenea sanciune
trebuie s figureze sau nu intre sanciunile ce se pot aplica n domeniul presei.

2.3. Libertatea de a nfiina publicaii

Libertatea de exprimare ridic i probleme de ordin financiar care privesc, de

fapt, toate libertile de opinie. Constituia prevede c libertatea presei implic i
libertatea de a nfiina publicaii. De aici rezult permisiunea nfiinrii i gestionrii
unor asemenea structuri care s asigure baza material necesar. Pentru a garanta
libertatea de exprimare, se permite legii s poat impune mijloacelor de comunicare n
mas obligaia de a face public sursa finanrii. Aceast prevedere constituional se
interpreteaz ca o garanie a acestei liberti i mai ales a responsabilitii att de
necesare n acest domeniu.

2.4. Dreptul la replic

Dreptul la replic reprezint o limit a libertii de exprimare, specific presei.

Conform prevederilor Curii Constituionale, ,,dreptul la replic nu este menionat
expres in dispoziiile Constituiei, dar, printr-o interpretare sistematic a prevederilor
acesteia rezult caracterul constituional al acestui drept 3. O dat cu proclamarea
libertii presei, a aprut i posibilitatea persoanelor lezate de unele articole de a se
apra. n virtutea acestui drept, persoanele respective pot cere organului de pres care
le-a adus o atingere a demnitii s publice o replic la articolul incriminatoriu.
Conceput ca o legitim aprare pe plan moral mpotriva unui atatc injust, acest drept a
fost considerat ca avnd un caracter general i absolut. Pentru a nu genera abuzuri,
replica trebuie sa ndeplineasc unele condiii minimale. n primul rnd, coninutul ei
trebuie s fie n strans corelaie cu articolul incriminatoriu. n al doilea rand, ea
trebuie s fie, atat din punct de vedere al mrimii, ct i al tonului folosit,
proporional cu mrimea i tonul folosit n articolul respectiv.
Dreptul la replic este reglementat prin art. 72-75 i art. 93 din Legea presei nr.
3 din 28 martie 1974 republicat.

3. Limitele libertii de exprimare

3.1. Necesitatea controlului de proporionalitate

3
Decizia nr. 8 din 31 ianuarie 1996 a Curii Constituionale

6
 Constituia prevede n alin. 6 i alin. 7 ale art. 30 numeroase limitri ale
libertii de exprimare, limitri determinate de protejarea unor interese variate, att
individuale ct i colective, ele sunt excepii de la regul i trebuie tratate ca atare,
fiind de strict interpretare i aplicare. Orice limitare a libertii de exprimare pentru
simplul motiv c ar nclca una dintre valorile protejate de alin. 6 i alin. 7 este de
natur s goleasc de orice coninut principiul libertii de exprimare, s-l transforme
ntr-o simpl excepie. Practic, dac libertatea de exprimare ar fi limitat n mod
automat ori de cate ori s-ar considera c ea ar nclca demnitatea, onoarea sau
reputaia unei persoane sau ar duce la defimarea rii sau a naiunii ori ar fi contrara
unei morale publice preconcepute, atunci ea nu ar mai opera decat pentru cazurile
cnd sunt transmise informaii inofensive, general acceptate la nivel social. Pe cnd
libertatea de exprimare presupune i posibilitatea de a comunica opinii contrare celor
general acceptate de ctre societate, uneori chiar ocante pentru aceasta: ,,Libertatea
de exprimare constituie unul din fundamentele eseniale ale unei societi
democratice si una din conditiile primordiale ale progresului acesteia i a dezvoltrii
fiecarei persoane. Sub rezerva celui de-al doilea paragraf al articolului 10, ea se aplic
nu doar "informaiilor" sau "ideilor" primite n mod favorabil sau considerate ca
inofensive, ci i celor care lovesc, ocheaz sau nelinitesc o persoan sau o parte a
populaiei, n baza pluralismului, toleranei i spiritului de deschidere fr de care o
societate democratic nu poate exista.4

3.2. Limite impuse de aprarea drepturilor i libertailor altei persoane

O categorie important de limite ale libertatii de exprimare o reprezint cea

care vizeaz aprarea drepturilor i libertilor altei persoane. Astfel, alin. (6) al art. 30
prevede ca ,,Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa
particular a persoanei i nici dreptul la propria imagine. n general toate aceste
valori enumerate expres de textul constituional pot fi ncadrate n noiunea general
de drept la viaa privat a persoanei. Ele reprezint elemente ale acestui drept.
n general, limitele impuse de alin. (6) au fost aplicate concret prin prevederea
n Codul penal a infraciunilor de insult i de calomnie.
Aadar, n opinia Curii Constituionale, numai legiuitorul poate aprecia dac
este cazul s pedepseasc sau nu penal insulta i tot el stabilete limitele pedepsei n
cazul n care incrimineaz, din punct de vedere penal, o astfel de fapt.
Astfel, demnitatea persoanei poate fi considerat ca reprezentnd un element al
obiectului juridic al infraciunilor de insult i calomnie, pe picior de egalitate cu alte
valori precum onoarea sau reputaia persoanei, dar n acest caz demnitatea nu este
privit ca valoare suprem, ci ca element al dreptului la protectia vieii private. Textul
constituional care utilizeaz demnitatea n acest sens i pe care se poate justifica
limitarea libertii de exprimare este art. 30 alin. (6): ,, Libertatea de exprimare nu

4
Hotararea din 8 iulie 1986, pronuntata in cazul Lingens contra Austriei, parag. 41
7
poate prejudicia demnitatea, onoarea, viata particular a persoanei si nici dreptul la
propria imagine.

3.3. Limite impuse de aprarea unui interes public

O alt categorie de limite ce pot fi impuse libertii de exprimare sunt cele

determinate de necesitatea aprrii unui interes public , prevzute expres de alin. (7)
al art. 30. n general, enumerarea din textul constituional se aplic prin norme
infraconstituionale cu preponderen penale. Astfel, interdicia ,,defimarii rii i a
naiunii este transpus n practic prin legiferarea infraciunii de ofensa adus unor
nsemne (art. 236 din Codul penal), interdicia ndemnului la rzboi de agresiune prin
legiferarea infraciunii de ,,propagand pentru rzboi (art. 356 Codul penal),
interdicia ndemnului la ura naional, rasial, de clas, religioas, la discriminare sau
la separatism teritorial prin prevederea infraciunilor de ,,propagand n favoare
statului totalitar (art. 166 Codul penal), ,, aciuni mpotriva ordinii constituionale
(art.1661 Codul penal), ,,instigarea la discriminare (art. 317 Codul penal) sau a celor
menionate de art. 3-6 din OUG nr. 31/2002 privind interzicerea organizaiilor i
simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor
vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii. De asemenea,
incitarea la violena public, precum i manifestrile obscene prevzute ca limite ale
libertii de exprimare sunt pedepsite din punct de vedere penal prin legiferarea
infraciunilor de ,,instigare public i apologia infraciunilor (art. 324 Codul penal)
sau ,,raspndirea de materiale obscene(art. 325 Codul penal).
O caracteristic a acestui tip de limite ale libertii de exprimare, menite s
protejeze interesele publice, este caracterul extrem de vag al normelor care tind s le
pun n aplicare. n condiiile n care noiunile utilizate sunt susceptibile de multiple
sensuri i nu sunt definite exact de lege, ele pot duce la grade diferite de restrngeri
ale libertii de exprimare. ncercarea judectorilor de a defini bunele moravuri sau
manifestrile obscene este una extrem de dificil n condiiile n care semnificaiile
acestor noiuni difer de la o epoc la alta i de la o colectivitate la alta. Pentru aceste
motive, orice definire a acestor noiuni nu va reflecta dect opinia personal a
autorului definiiei, dobndind astfel un nalt grad de subiectivism, iar limitarea mai
redus sau mai extins a libertii de exprimare pentru aprarea bunelor moravuri va
depinde n principiu de modul lor de definire i implicit de concepiile judectorilor la
un moment dat.
i n cazul limitelor impuse de aprarea unui interes public, limitarea libertii
de exprimare trebuie sa aib loc numai dup realizarea unui control efectiv de
proporionalitate ntre scopul urmrit prin acea limitare si mijloacele folosite ntruct,
n caz contrar, libertatea de exprimare ar putea fi restrans automat ori de cte ori ne-
am afla n prezena unei ipoteze avute n vedere de textul constituional, ceea ce ar
echivala cu transformarea acestei liberti din principiu n excepie. Cu alte cuvinte,
posibilitatea de a limita libertatea de exprimare n conformitate cu art. 10 alin. (2) din
8
Convenia European a Drepturilor Omului pentru protecia unui interes public nu
este o condiie suficient pentru ca aceast limitare s se aplice, ci trebuie s se
realizeze i un control al proporionalitii acestei msuri.

Concluzii

n concluzie, Curtea European a Drepturilor Omului acord mare valoare

libertii de exprimare, pe care o consider sub forma sa activ, prin dreptul de
comunicare a informaiilor sau ideilor, sau sub forma sa pasiv, prin dreptul de a
primi informaii sau de a lua cunotin de idei. Pentru Curtea noastr, este vorba aici
de un element central al democraiei. Nu exist democraie fr aceast libertate, nu
exist democraie fr pluralism, deci nu exist pluralism fr exprimare liber.
n aceast idee, presa, "cinele de paz" al democraiei, joac n aceast privin
un rol esenial, dei exercitarea libertii de exprimare implic n egal msur, n
virtutea Conveniei, ndatoriri i responsabiliti, libertatea ziaritilor i dreptul
publicului de a avea acces la cri i ziare sunt extrem de ntinse.
Libertatea de exprimare apar toate categoriile de informaii obiective,
pluraliste i toate creaiile i ideile originale, oricare ar fi forma, suportul sau
finalitatea acestora. De ea se bucur nu numai mijloacele de informare n masa ci i
toi cetaenii i creatorii tiinifici, literari sau artistici. Aria de acoperire a libertii de
exprimare aprat de Constituie este foarte mare, incluznd toate formele de discurs
artistic, politic, comercial sau referitor la probleme de interes public.
Libertatea de exprimare reprezint unul dintre drepturile fundamentale ale unei
societi democratice i de tranziie, una din condiiile de baz ale progresului i
dezvoltrii fiecrui individ. Dar libertatea presei, garantat prin Constituie, implic,
dincolo de independena i libertatea informaiei, o responsabilitate a ziaritilor i
editorilor fa de public. Aceast responsabilitate, incumbat de prestigiul presei, ar
trebui s fie un semnal de alarm pentru acei gazetari care profit n mod interesat de
dreptul la liber exprimare. Exist anumite limite ale libertii de exprimare ce trebuie
respectate ca atare, nclcarea lor ducnd la pedepsirea jurnalitilor pentru comiterea
infraciunilor de insult, calomnie sau intruziune n viaa privat a unei persoane.

Bibliografie

9
1. M. Voicu, Ultima speran pentru o justiie deplin - CEDO, Editura Juridic, Bucureti,
2001;
2. C. Birsan, Convenia European a Drepturilor Omului, Drepturi i libertai vol I, II,
Ed.All Beck, Bucureti, 2005;
3. C.Brsan, Convenia European a Drepturilor Omului, Procedura n faa Curii,
Executarea hotrrilor vol II, Ed.C.H. Beck, Bucureti,2006;
4. I. Muraru, E.S.Tanasescu, Drept constituional i instituii politice, vol. I, Editura All
Beck, Bucureti, 2005;
5. Sebastian Raduleu, Libertatea de exprimare i limitele ei, Curierul Judiciar nr 5/2007
6. Corneliu Liviu Popescu, Libertatea de exprimare n articole de presa, Revista de drept
comercial nr 5/2002:
7. Corneliu Liviu Popescu, Libertatea de exprimare in jurisprudenta CEDO, Editura CH
Beck, Bucuresti, 2003;
8. Fr. Sudre, Drept internaional i european al drepturilor omului, Ed. Polirom, Iai, 2006.

Surse internet:
www.coe.int (Consiliul Europei);
www.echr.int (Curtea European a drepturilor omului)
http://ro.wikipedia.org/wiki/Libertatea_de_exprimare#cite_note-1

10