Sistema de Contratacin

Gerson Daniel Rivera Callirgos | Diseo de Puentes | 17 de Octubre del 2017

Sistemas de Contratacin
Sistemas de Contratacin se hace referencia a las distintas modalidades en que la
Entidad puede ejecutar su obligacin principal: el pago. La Ley de Contrataciones
del Estado ha previsto los siguientes tipos: Suma Alzada; Precios Unitarios;
Modalidad Mixta, Tarifas y Porcentajes. Para todo involucrado en las
Contrataciones del Estado es de suma importancia conocer estas modalidades
de pago previstas por la Ley. Para los Funcionarios y Servidores porque no
pueden aprobar el Expediente de Contratacin ni elaborar las bases sin definir
qu Sistema de Contratacin se emplear. Para los Postores porque de la
definicin del Sistema depende el modo de formulacin de la oferta: si las bases
indican Precios Unitarios, la oferta debe formularse en Precios Unitarios, si dice
Suma Alzada debern hacer lo propio.

El SISTEMA DE SUMA ALZADA: es un sistema que se aplica cuando las

cantidades, magnitudes y calidades se encuentren claramente definidas en las
caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras que se vayan a adquirir o
ejecutar.

EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS: se aplica cuando la Entidad no tiene

certeza sobre la cantidad y magnitud de los bienes, servicios u obras va requerir.
Por ejemplo, la contratacin de suministro de combustible, porque si bien es
cierto se estima la cantidad a contratar; esta es referencial puesto que la
cantidad real a suministrarse se determinar durante la ejecucin contractual,
siendo que el pago se realizar en funcin de la cantidad efectivamente
consumida.

EL SISTEMA MIXTO: Tal y como se puede intuir se trata de una modalidad

combinada del Sistema de Suma Alzada y el de Precios Unitarios. La Ley y el
Reglamento han determinado que el Sistema es aplicable nicamente a la
contratacin de Servicios en General y Obras, dejando fuera a la contratacin de
bienes y Consultoras.

El SISTEMA DE TARIFAS: El Sistema de Tarifas se aplica a consultoras en

genera y supervisin de obra, toda vez que no se conozca por cunto tiempo se
requerir el servicio. Por esta razn, los postores formulan sus ofertas en funcin
del tiempo estimado o referencial contemplado en los Documentos del
Procedimiento de Seleccin.

PORCENTAJES: Al respecto la normatividad vigente es sumamente sucinta.

Indica que este sistema se aplicar en la Contratacin de Servicios de Cobranzas,
recuperaciones o servicios de similar naturaleza. El porcentaje incluye todos los
conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista.
HONORARIO FIJO Y COMISIN DE XITO: Es aplicable a la contratacin de
Servicios. Comprende un monto a modo de Honorario Fijo y otro como una suerte
de incentivo por alcanzar determinados resultados.

PGINA 1
Expediente Tcnico de Obra
El expediente tcnico es el conjunto de documentos de carcter tcnico y/o
econmico que permiten la adecuada ejecucin de una obra, el cual comprende
la memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra,
metrados, presupuesto de obra, valor referencial, fecha del presupuesto, anlisis
de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si
el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u
otros complementarios.

Al estar compuesto por un conjunto de documentos, el expediente tcnico

generalmente es elaborado por varios profesionales de distintas especialidades
(que por lo general forman parte del plantel tcnico del consultor de obra), en su
mayora ingenieros o arquitectos, los cuales realizarn los estudios y diseos
que correspondan a la naturaleza de la obra y que servirn de referencia para la
posterior ejecucin de la obra. Sin embargo, el consultor de obra contratado
conocido tambin como proyectista- es el nico responsable ante la Entidad por
la calidad del expediente tcnico. Respecto a la oportunidad de su elaboracin,
el artculo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado dispone
que, para la ejecucin de una obra, es necesario contar con expediente tcnico,
el cual debe adjuntarse al expediente de contratacin. Ello debido a que
normalmente el expediente tcnico es elaborado y aprobado con anterioridad a
la contratacin de la ejecucin de la obra. No obstante, existen determinados
supuestos en los que la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la
obra se contratan de manera conjunta, esto mediante las modalidades de
ejecucin contractual llave en mano o concurso oferta.

Cmo se Aprueba el Expediente Tcnico?

Antes de ser aprobado el expediente tcnico de obra debe estar visado por los
profesionales responsables de su elaboracin y por el profesional encargado de
su revisin. Luego, corresponde que el expediente tcnico de obra sea aprobado
a travs del funcionario correspondiente, suscribiendo el documento indicado en
las normas de organizacin interna de la Entidad. Formar parte del documento
que aprueba el expediente tcnico, el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA), emitido por la Direccin de Arqueologa del Ministerio de
Cultura, en caso corresponda.

PGINA 2