Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
CUPRINS
INTRODUCERE.............................................................. 3
CONCLUZII............................................................... 46
BIBLIOGRAFIE.......................................................... 48
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
INTRODUCERE
Pentru recuperarea anilor pierdui ntr-un sistem care a gndit altfel economia, libertatea,
dezvoltarea, i pentru afirmarea n Uniunea European a unei naiuni sntoase, prospere,
educate, libere i demne, integrarea european a Romniei trebuie privit ca un proces care s
contribuie la dezvoltarea economic, pentru a participa performant i competitiv pe piaa intern
a Uniunii Europene.
Prin fondurile europene sunt finanate proiecte care contribuie la dezvoltarea zonelor mai
puin avansate, prin investiii pentru coeziune economic i social n domenii cheie precum
dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, servicii sociale si
servicii turistice. Scopul acestor investiii este crearea de locuri de munca, creterea nivelului
competetitivitii i mbuntirea calitii vieii pentru locuitorii regiunilor vizate.
Pentru a nelege ct mai bine acest rol al Fondurilor Structurale n dezvoltarea socio
economic a societii romneti am preluat un model de cerere de finanare i anume am
completat un formular comun pentru toate programele operaionale finanate din fonduri
structurale, pentru a vedea cu exactitate modalitatea concret de atragere a unui fond european
pentru realizarea coeziunii economice i sociale.
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
CAPITOLUL I
1.1 Contextul european, naional al finanrilor n perioada post aderare la Uniunea European i
mecansimele de gestionare i implementare a acestora.
Context european
Cele mai importante politici pentru intervalul de programare 2007-2013, la care vom face
referire sunt:
Politica de coeziune
Politica agricol comun
Contextul naional
Dup 1 ianuarie 2007, Romnia devenind stat membru al Uniunii Europene i-a armonizat
politicile de dezvoltare i de programare cu cele ale Uniunii Europene.
Orientrile PO 1
Strategice PO 2
Programul Naional
Cadrul Strategic
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
1.1.2 Ce sunt Fondurile Structurale? Instrumentele Structurale pentru perioada 2007-2013.
n termeni financiari, aceste instrumente ocup al doilea loc ca pondere n bugetul Uniunii
Europene, destinat politicilor europene.
Pre-aderare Post-aderare
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
o infrastructur
o educaie
o societatea informaional
o asisten tehnic
Cheltuielile neeligibile pentru FEDR sunt:
Dobnda la credite
TVA recuperabil
Achiziia de terenuri cu o valoare ce depete 10% din totalul cheltuielilor eligibile
pentru proiectul respectiv
Construcia de locuine (cu excepia celor sociale)
Dezafectarea centralelor nucleare
Rata maxim de finanare a programelor finanabile din FEDR pentru Romnia este 85%.
Fondul Social European (FSE), primul fond comunitar, a fost nfiinat n 1958, cu scopul de a
ntri coeziunea economic i social i de a contribui la implementarea "Strategiei europene
privind ocuparea forei de munc"
Reglementat prin Regulamentul nr. 1081/2006 al Consiliului Uniunii Europene i al
Parlamentului European, n perioada urmatoare acest fond va contribui la sporirea adaptabilitii
forei de munc i a ntreprinderilor, creterea accesului pe piaa forei de munc, prevenirea
omajului, prelungirea vieii active i creterea gradului de participare pe piaa muncii a femeilor
i imigranilor, sprijinirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate i combaterea
discriminrii, prin aciuni cum ar fi:
Dobnda la credite
Achiziiile de mobilier, echipamente, vehicule, bunuri imobiliare (cldiri i terenuri)
6
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
TVA recuperabil
FSE poate rambursa o parte din cheltuielile curente (salarii, costuri indirecte asociate proiectului)
Rata maxim de finanare a programelor finanabile prin FSE pentru Romnia este de 85%.
Fondul de Coeziune
Fondul de Coeziune (FC) a fost creat de Tratatul de la Maastricht n 1992 pentru a furniza
contribuia financiar necesar proiectelor din domeniul mediului i a reelelor trans-europene
de infrastructur de transport. Fondul este rezervat Statelor Membre al cror VNB pe locuitor
este sub 90% din media UE.
protecia mediului;
reelele de transport transeuropene;
sursele regenerabile de energie care promoveaz dezvoltarea durabil;
mbuntirea managementului traficului aerian i rutier;
modernizarea transportului urban;
dezvoltrea i modernizrii transportului multimodal;
dezvoltarea durabil.
Rata maxim de finanare prin Fondul de Coeziune este de 85% din cheltuiala public.
Cheltuielile neeligibile pentru FC sunt:
Dobnda la credite
TVA recuperabil
Achiziia de terenuri cu o valoare ce depete 10% din totalul cheltuielilor eligibile
pentru proiectul respectiv
Construcia de locuine (cu excepia celor sociale)
Dezafectarea centralelor nucleare
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Instrumente FEDR FSE FC
Cercetare i Dezvoltare Capacitate instituional Energie
IMM-uri i eficien
administrativ
Cota maxim
de finanare de 85% 85% 85%
la UE
Fondurile trebuie s fie complementare resurselor naionale, inclusiv a celor regionale i locale.
Programare
Parteneriat
Aciunile Comunitare trebuie realizate printr-o strns consultare ntre Comisie i Statele
Membre, mpreun cu autoriti i organisme numite de Statele Membre, cum ar fi autoriti
regionale i locale, parteneri economici i sociali. Parteneriatul trebuie s acopere pregtirea,
finanarea, monitorizarea i evaluarea asistenei financiare. Statele Membre trebuie s asigure
asocierea partenerilor relevani la diferite stadii ale programrii.
8
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Rambursabilitatea
Costurile proiectului sunt suportate iniial de beneficiar i apoi sunt rambursate de ctre
Autoritatea de management.
Proporionalitate
Management mprit
Adiionalitate
Ajutorul Comunitar nu poate nlocui cheltuieli structurale publice sau altele echivalente
ale Statelor Membre.
Bugetele Programului pot include att fonduri UE, ct i fonduri naionale din surse publice sau
private.
Egalitatea de sanse
Dezvoltarea durabil
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
SISTEMUL DE MANAGEMENT AL PROGRAMULUI OPERAIONAL
Figura
1.2
10
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
1.1.3 Programele operaionale din Romnia i instituiile de implementare i gestionare a
Fondurilor Structurale.
Romnia va face parte din programul operaional - Spaiul Sud-Est European, alturi de o
serie de ri membre UE (Ungaria, Slovacia, Slovenia, Italia, Grecia, Austria, Bulgaria) i
ri nemembre (Croaia, Serbia, Muntenegru, Macedonia, Bosnia, Herzegovina, Albania,
Ucraina, Moldova i Turcia)
11
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Cadrul instituional
Instituiile sau entitile implicate n coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor
structurale sunt urmtoarele:
Comitetele de Monitorizare
Organismele intermediare
12
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Autoritatea de Certificare (AC) funcioneaz n cadrul Ministerului Finanelor Publice
(Fondul Naional) i este organismul care certific declaraiile de cheltuieli i solicitrile
de plat ale beneficiarilor nainte ca acestea s fie transmise CE.
Autoritatea de plat (AP), din cadrul Ministerului Finanelor Publice (direcie n cadrul
Fondului Naional din MFP) este organismul care elaboreaz i nainteaz cererile de plat
i primete de la CE sumele aferente FS n vederea transmiterii lor ctre beneficiarii finali.
Beneficiarii finali
Beneficiarii finali sunt cei care vor putea depune cereri de finanare (ndeplinind condiiile de
eligibilitate, specifice fiecrui program operaional) i vor implementa proiecte.
Pre-condiii de baz:
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
evaluatorii independeni
Aprobarea proiectelor de Autoritatea de
Management i ncheierea contractului
nceperea implementarii si solicitarea pre-finantarii
Derularea proiectelor de ctre beneficiar
Solicitarea rambursrii i raportare
Documentele proiectului
Aspecte generale:
- aspecte contractuale
- achizitii publice, monitorizare, publicitate
Aspecte specifice:
- obiective
- eligibilitate
- scheme financiare, ajutor de stat
Aspecte tehnice: cum se trimite solicitarea via Internet
b. Ghidul solicitantului
c. Cererea de finanare
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Fundamentarea Proiectului
Grupuri int
Descrierea activitilor de implementat (inclusiv program/agenda)
Indicatori de performan
Managementul proiectului
Informare i publicitate
Figura 1.3
Procesul de selecie
Evaluarea administrativ
Raport de evaluare
Raport de selecie
Intiinarea beneficiarilor
(Decizia oficial de aprobare a
proiectelor)
15
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
1.3 Propuneri pentru un model de dezvoltare romneasc la nivel regional prin prisma fondurilor
structurale.
Principalele aciuni care trebuie ntreprinse se nscriu pe dou direcii principale, i anume:
- sprijinirea IMM-urilor pentru obinerea de capital de pornire a activitii;
- sprijinirea IMM-urilor existente pentru ptrunderea pe piaa de capital;
- sprijinirea IMM-urilor pentru obinerea de capital de risc n scopul dotrii acestora cu
noi tehnologii.
- sprijin i mprumuturi publice (cu dobnzi reduse) pentru nfiinarea de IMM, n
special pentru cele cu necesar redus de capital, unde finanarea bancar este
neatractiv;
- oferirea de credite subvenionate;
- oferirea de garanii pentru obinerea de credite;
- participarea efectiv cu capital, prin diverse forme avantajoase;
- oferirea de garanii pentru mprumuturi n cazul imposibilitii plii creditului;
- oferirea de fonduri pentru capitalul de risc;
- acordarea de granturi destinate susinerii IMM-urilor industriale, care i stabilesc
activitatea sau care i extend operaiunile n zone foarte puin dezvoltate economic;
- acordarea de mprumuturi subvenionate pentru cofinanarea unor operaiuni de
leasing;
- crearea i aplicarea unor scheme mutuale de garantare;
- cofinanarea unor companii de leasing sau venture capital, care s i desfoare
activitatea la nivel regional i s vizeze IMM-urile;
- finanarea de centre interregionale pentru calificarea i perfecionarea pregtirii
personalului;
16
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
- oferirea de terenuri pentru activitatea de producie, precum i pentru birouri cu
chirii reduse;
- organizarea de servicii comune pentru mai multe firme.
- mbuntirea activitii de consultan i a celei de sprijin adiacent (coaching).
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
oraelor, precum i ocolirea localitilor sunt proiecte de investiii care pot fi, de asemenea,
sprijinite n cadrul acestei prioriti.
- investiii n sectorul privat realizate prin granturi pentru cofinanarea de investiii fizice n
iniiative novatoare, n forme alternative de turism, dezvoltate n regiuni cu potenial turistic
recunoscut, destinate pentru: dezvoltarea turismului rural i a reelei de pensiuni;
construirea de noi uniti de cazare n sate turistice, campinguri etc.; renovarea hotelurilor
existente i mbuntirea dotrilor; diversificarea ofertei turistice;
- investiii n sectorul public, n infrastructura turistic i n siturile renumite ca puncte de
atracie pentru turiti, ca de exemplu investiii pentru: conservarea patrimoniului cultural-
istoric i a peisajului; reabilitarea muzeelor i a altor expoziii publice; hoteluri pentru
tineret; crearea sau dezvoltarea infrastructurii de acces spre zonele turistice; ntreprinderilor
n acest domeniu, inclusiv prin asigurarea capacitii acestora de a iniia i/sau prelua
proiecte care s implice colaborarea cu astfel de centre, prin:
- dezvoltarea calificrii i aptitudinilor tehnicienilor pentru a deveni consultani ai IMM-urilor
n probleme de inovare i transfer tehnologic;
- organizarea unor cursuri i a altor iniiative care s permit conducerii i personalului
ntreprinderilor s neleag necesitatea utilizrii tehnologiei i a inovrii n activitatea
ntreprinderii lor, precum i s preia i s utilizeze sisteme avansate de lucru;
18
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
- sprijin pentru obinerea brevetelor i pentru crearea unei piee specifice, care s ajute la o
mai larg utilizare n producie a rezultatelor cercetrii /dezvoltrii i inovrii; proiecte de
dezvoltare agricol de dimensiuni mai mici care permit aciuni complementare din fondurile
FEDR.
19
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
CAPITOLUL II
STUDIU DE CAZ
GUVERNUL ROMNIEI
Acest formular al cererii de finanare trebuie completat att pentru cererile de finanare n
cazul proiectelor ct i n cazul schemelor de grant luate n ansamblu. Solicitrile individuale de
grant vor avea un format mai simplu i vor fi elaborate de ctre administratorii schemelor de
granturi.
20
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE
2. Descrierea proiectului
5. Lista de anexe
____________________
Instituia ..
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
FSE
FC
1.1 SOLICITANT
Numele organizaiei: Primria oraului Simeria Serviciul Public de Asisten Social
Cod de nregistrare fiscal : xxxxx
Adresa potal: Simeria, xxxx
Adresa pot electronic : cab.primar@rdslink.ro
TIPUL SOLICITANTULUI:
- persoane juridice de drept public: autoritate public local
- persoane juridice de drept privat: -
- persoana fizic autorizat: -
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI (persoana care are dreptul, conform actelor
de constituire, s semneze i s reprezinte organizaia)
Nume : XXXXX
Funcie : Primar al oraului Simeria
Numr de telefon: xxxxxxx
Numr de fax: xxxxxxxxx
Adres pot electronic : cab.primar@rdslink.ro
1.5 BANCA
Banca/ Sucursal: Trezoreria oraului Simeria
Cod IBAN: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
22
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
1.6 SPRIJIN ACORDAT N PREZENT SAU ANTERIOR DE CTRE UNIUNEA EUROPEAN
Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice (buget de stat, UE, etc.) sau
de mprumut din partea BEI n ultimii 5 ani?
Da
Daca da, v rugm specificai urmtoarele:
Titlul proiectului i nr. de referin: Centrul de Informare Europa al judeului Hunedoara,
Fondul Europa B7-030 / 2003
Valoarea proiectului: 26.700 Ron
Sursa de finanare: FONDUL EUROPA 2004, Program Phare de Microproiecte
V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de
finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din bugetul de stat, instrumente structurale
i/sau FEADR? -
Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului : -
Sursa de finanare: -
2. DESCRIEREA PROIECTULUI
Tipuri de operaiuni
23
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Faciliti de acces pentru persoane cu dizabiliti;
Dotare cu echipamente adaptate situaiei beneficiarilor de servicii oferite de centre,
inclusiv echipamente pentru persoane cu dizabiliti.
Investiiile finanate din cadrul subdomeniului de intervenie Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii serviciilor sociale nu intr sub incidena prevederilor ajutorului de stat.
24
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
unei operaiuni mai
complexe, explicndu-se
fazele acestuia din urma
sunt independente din
punct de vedere tehnic i
financiar i ce criterii s-
au folosit n
departajarea lor)
Activitatea 1.Lucrri de construcii montaj pentru reabilitare,
Activiti previzionate a
amenajri, modernizri i reparaii cldire Centrului Social de
se realiza
Urgen al oraului Simeria n vederea asigurrii unei funcionri
optime.
Lucrrile de construcie/amenajare a spaiului vor consta n
principal: instalaii electrice, tencuieli i zugrveli la interior i
exterior, vopsitorie, montare pardoseli, ui i ferestre, amenajare
grupuri sanitare, etc. Centrului Social de Urgen al oraului
Simeria (CSUS) va fi situat ntr-un spaiu multifuncional, modern
cu o capacitate de 48 de locuri de cazare.
25
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
adpost din ar.
26
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Descrierea activitii:
Alte rezultate:
27
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
- minim 15 beneficiari i vor gsi o locuin
28
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
La nivelul judeului Hunedoara, nu exist un Centru Social de
Urgen al persoanelor fr adpost.
29
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Descriere activiti proiect:
Activitatea 1.Lucrri de construcii montaj pentru reabilitare, amenajri, modernizri i
reparaii cldire Centrului Social de Urgen al oraului Simeria n vederea asigurrii unei
funcionri optime.
Lucrrile de construcie/amenajare a spaiului vor consta n principal: instalaii electrice, tencuieli
i zugrveli la interior i exterior, vopsitorie, montare pardoseli, ui i ferestre, amenajare grupuri
sanitare, etc. Centrului Social de Urgen al oraului Simeria (CSUS) va fi situat ntr-un spaiu
multifuncional, modern cu o capacitate de 48 de locuri de cazare.
Costurile realizrii acestei activiti sunt evideniate n anexa nr. 1 - Deviz lucrri mpreun cu
hrile i pozele care arat unde este localizat spaiul CSUS i n Studiul de fezabilitate anexat la
capitolul 5. Lista anexe
30
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
Activitatea 5. Organizarea, administrarea i funcionarea Centrului Social de Urgen al
oraului Simeria
Persoanele care vor beneficia de serviciile CSUS sunt persoanele fr adpost (persoane adulte
sau familii cu sau fr copii) de pe teritoriul administrativ al oraului Simeria, inclusiv satele
aparintoare acestuia (Simeria Veche, Sntandrei, Suleti, Brcea Mare, Uroi i Crpini)
n cadrul acestei activiti vor fi desfurate aciuni de depistare i a altor surse de finanare n
afara bugetului local (aciuni de relaii publice i contacte cu diveri donori, consultarea
informaiilor prin internetului n vederea identificrii de programe de finanare, etc. )
Descrierea activitii:
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
n procesul de evaluare a serviciilor oferite de CSUS vor fi utilizate urmtoarele instrumente, cum
ar fi: planurile individualizate de asisten i ngrijire, fiele de observaie i anchetele sociale,
registrul de eviden a serviciilor oferite ctre beneficiari, Chestionarul privind evaluarea
serviciilor, Rapoartele intermediare i raportul final, conform procedurilor ce vor fi stabilite n
contractul de finanare
32
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR
4. Sesiuni de formare i
dezvoltare a personalului
CSUS 01.11.2008 20.12.2008
5. Organizarea,
administrarea i
funcionarea Centrului
Social de Urgen al
oraului Simeria 05.01.2009 01.12.2009
6. Asigurarea vizibilitii
proiectului - Promovarea
CSUS
05.01.2009 01.12.2009
7. Fund raising
05.01.2009 01.12.2009
8. Monitorizarea
proiectului i evaluarea
serviciilor acordate de
CSUS. 01.03.2008 01.12.2009
9. Elaborarea i
01.03.2008 01.12.2009
distribuirea raportrilor
33
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
tehnice i financiare
periodice i finale i a
cererilor de plat.
34
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
2.7 INDICATORI
Rezultat imediat
35
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
2.8 Precizai partenerii implicai n derularea proiectului, completnd tabelul de mai jos:
PROGRAM
PROIECT - -
planul judeean antisrcie Proiectul este n concordan
ALT DOCUMENT RELEVANT LA
i de promovare a incluziunii cu planul judeean antisrcie
NIVEL NAIONAL/ REGIONAL
economico -sociale i de promovare a incluziunii
Hunedoara sociale;
36
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
2.10 TAXA PE VALOAREA ADUGAT
Organizaia este pltitoare de TVA?
Nu
Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei
cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ?
Nu
Daca DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate.
37
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
2.13 INFORMARE I PUBLICITATE
Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena
financiar nerambursabil (ex. tipul msurii, descrierea, costul estimat, perioada)
n vederea mbuntirii vizibilitii proiectului i a asistenei financiare nerambursabile se vor
realiza materiale publicitare, precum i organizarea de evenimente cu impact n rndul
populaiei. n acest sens, vor fi realizate urmtoarele aciuni:
Aciunea 1 - Elaborare si distribuire materiale publicitare (mape de prezentare, sigl de identitate
a CSUS, afie, comunicate de pres)
3.1 V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete
(dac este cazul)
3.2 DEZVOLTAREA DURABIL - Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea
principiului privind dezvoltarea durabil:
Activitile propuse n cadrul proiectului, scopul i obiectivele acestuia au fost propuse astfel
nct s genereze un efect pozitiv generaiilor viitoare i s creeze un impact pozitiv la nivelul
grupului int.
3.3 EGALITATEA DE ANSE
Implementarea proiectului va avea la baz urmtoarele principii:
principiul egalitii anselor, prin care se va asigura o abordare echilibrat din toate
punctele de vedere, n special n ceea ce privete egalitatea sexelor i reprezentarea
minoritilor
principiul independenei serviciilor oferite fa de interesele politice, religioase, de
afaceri sau de orice fel
38
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
3.4 ACHIZIII PUBLICE
V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor publice:
Obiectul Valoarea Procedura Data estimat Data estimat
contractului/ estimat pentru pentru
aplicat nceperea finalizarea
Nr. Acordului-cadru (Lei) procedurii procedurii
crt.
pentru
realizarea
proiectului
NOTA: Petru achiziiile publice efectuate nainte de semnarea acordului de finanare (cu
respectarea OUG 34/2006, cu completrile i modificrile ulterioare) tabelul se va completa cu
valorile reale, nu cele estimate.
39
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
4.PACHETUL DE FINANARE A PROIECTULUI
4.1 PACHETUL DE FINANARE A PROIECTULUI
DETALIREA PACHETULUI DE FINANARE
II CONTRIBUIA SOLICITANTULUI
1 Surse Publice
1.3 mprumut 0 0
2 Surse Private 0 0
2.3 mprumut
3.3 mprumut
40
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
III Venituri estimate a fi obinute N.A. N.A.
n cazul proiectelor net
generatoare de venituri
41
Fondurile Structurale Privite prin Ochii UE Toate drepturile rezervate SC Didactic Special SRL
4.2 DETALIEREA COSTURILOR ELIGIBILE ALE PROIECTULUI PE FIECARE AN
Operaiunile se mpart in trei categorii:
a. operaiuni care nu intra sub incidenta regulilor de ajutor de stat
b. operaiuni supuse regulilor de minimis
Pentru a. i b. cheltuielile vor fi incluse in urmtorul tabel:
Finanarea maxim nerambursabil (x) = totalul categoriilor de cheltuieli eligibile - contribuia
proprie eligibil a solicitantului
Totalul
categorii de
cheltuieli
Categorii de cheltuieli 2008 2009 2015 eligibile
Se limiteaz
la 10% din
total ch.
achiziionarea de teren 0 0 - eligibile
achiziionarea de imobile 0 0 -
alte activiti . 0 0 -
achiziionarea de echipamente i
mobilier 170.000 100.000 -
bunuri intangibile 0 0 -
taxe profesionale 0 0 -
42
n momentul depunerii cererii de finanare suntei beneficiar al schemei de ajutor de stat de tip de-
minimis?
Nu
ANEXE
Aviz de mediu
Plan de afaceri
Studiu de fezabilitate
Proiectul tehnic
44
5.2 DECLARAIE
Semntura
45
CONCLUZII
rile care au aderat la UE n 2004 au avut rezultate mixte. De exemplu, Cehia si Polonia au
avut o evoluie foarte modest iniial, cererile pentru pli intermediare n 2005 reprezentnd mai
puin de 5 procente din angajamentele aferente perioadei 2004-2006. Slovenia, Estonia si Ungaria
se descurc bine; n schimb, Sloveniei i-a luat un an dupa aderare pn a nceput s atrag fonduri
structurale. Structura lor organizaional i procedurile de accesare a acestor fonduri erau pur i
simplu prea complicate pentru a fi eficiente. Dupa modificarea sistemului la nceputul lui 2005,
Slovenia a devenit cea mai performant dintre trile nou integrate n ceea ce privete atragerea de
fonduri UE.
Lecii pentru Romnia. Cum va evita Romnia problemele cu care s-au confruntat rile care
au aderat recent? Cum se ntmpl cu majoritatea lucrurilor n via, rspunsul nu este simplu.
Cerinele generale pentru administrarea fondurilor UE sunt definite prin reglementrile UE, dar
trile sunt libere s gseasc propriile soluii n concordan cu aceste reglementri. Pn n
prezent, s-au identificat dou modele n rndul noilor state membre: rile baltice, care au polarizat
administrarea fondurilor UE n jurul Ministerului de Finane care acioneaz att ca autoritate de
plat, ct i ca autoritate de management, i rile Europei Centrale care se bazeaz pe sisteme-
cadru mai puin centralizate, n care autoritile de plat i de management funcioneaz n
structura unor instituii separate (autoritatea de plat este ntotdeauna n cadrul Ministerului de
Finante).
Este greu de spus care dintre modele este mai eficient: liderii procesului de absorbie -
Slovenia i Estonia - reprezint modele diferite. Cu toate acestea, sunt dou lecii generale: prima
arat c iniial sistemele-cadru erau supra-reglementate, de obicei cu scopul de a preveni utilizarea
necorespunztoare a fondurilor europene, iar a doua arat c procesul de absorbie este susinut
de o autoritate central de management puternic. ntr-adevr, unele ri par a-i fi nsuit aceste
lecii. De exemplu, la sfritul lui 2005, Polonia a creat un minister al dezvoltrii regionale pentru a
ntri supravegherea fondurilor ce iniial fuseser alocate diferitelor ministere, accelernd astfel
procesul de absorbie. Angajamentul politic de asemenea a contat. n Slovenia - dup evoluiile
lente de la nceput - procedurile au fost simplificate, iar primul-ministru a nceput s se ntlneasc
periodic cu responsabilii pentru implementarea proiectelor, cu scopul de a garanta progresul
acestui proces.
Romnia este o ar mare, cu disparitai regionale serioase, ceea ce reclam un anume grad
de descentralizare. Totui, cel puin n faza iniial, Romnia a creat autoriti de gestionare a
fondurilor prin autoritile de management, autoritile de plat i organismele intermediare care
stabilesc cadrul instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea fondurilor
structurale.
46
cofinantare . n plus, se impune dezvoltarea capacitii de consultan - mai mult n sectorul privat -
pentru elaborarea studiilor de fezabilitate i tehnice aferente proiectelor finanate de UE.
Totui putem spune c Romnia a facut progrese pe majoritatea fronturilor, dac nu chiar
pe toate. Numai ca acest efort i arat roadele pe termen lung i necesit perseveren i rbdare:
susinerea permanent din punct de vedere politic a autoritilor cu atribuii n domeniu i
meninerea acestora n funcie, independent de schimbrile politice.
47
BIBLIOGRAFIE
1.Bache, Ian ; George, Stephen - Politics in the European Union. 2nd Ed. Oxford: OxfordUniversity
Press, 2006;
48