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MARCO GENERAL
Al igual que hoy, nuestras clases dirigentes actuaban con la seguridad de que
eran ciclos que no tendran fin. Al igual que hoy tambin, estaba fuera de la
agenda la formulacin de polticas y estrategias orientadas a invertir
adecuadamente esos recursos y apostar por una efectiva diversificacin de
nuestra economa.
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industrializados por nuestras materias primas. El rpido deterioro de los
precios del petrleo y los minerales que se produjo entonces ratific la
volatilidad del modelo primario-exportador frente a los vaivenes del mercado
global.
El escenario de riesgo est lejos de haber desaparecido y todo indica que salir
de la crisis tomar an un largo tiempo. Sobre todo si constatamos que la
crisis se manifiesta de diversas maneras y que el G20 se entrampa y tiene una
capacidad muy limitada para responder a sus diversas mutaciones. La leccin
es que el modelo primario-exportador no es una base slida para el
crecimiento econmico. Pero todo indica que no se est aprendiendo.
Hay algunas tendencias que cuestionan este enfoque hegemnico, entre las
cuales podemos resaltar las siguientes:
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- La creciente preocupacin por la gran dependencia del presupuesto
pblico de los ingresos provenientes de las actividades extractivas, en
particular de los gobiernos subnacionales.
- Los cuestionamientos cada vez mayores a la calidad de las inversiones
realizadas con los recursos de la renta de las extractivas y su
desvinculacin de planes y proyectos orientados a promover dinmicas
productivas generadoras de valor agregado.
- La creciente resistencia de los movimientos indgenas, particularmente de
la Amazona, que han cobrado visibilidad y han cuestionado directamente a
las actividades extractivas, exigiendo dilogo y concertacin.
- La mayor importancia en la agenda nacional de los efectos previsibles del
calentamiento global en nuestra sociedad. La base social, poltica e
institucional que demanda atencin a este tema ha crecido de manera
significativa en los ltimos aos.
La base social que cuestiona hoy el modelo extractivista est centrada en los
movimientos indgenas, en los ambientalistas y en diversos sectores
democrticos. Si bien son actores relevantes, es una base insuficiente para
abrir curso a un proceso de gran complejidad por las diversas dimensiones e
intereses en juego.
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bien es cierto que se requiere una poltica de Estado en este terreno, es claro
que sus impactos, positivos y negativos, tienen referencia territorial.
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No podemos obviar el hecho de que la descentralizacin, en s misma, no es
una ruta en esta perspectiva. Es fundamental la construccin de una corriente
alternativa. Los resultados electorales muestran interesantes posibilidades en
el mbito local y regional, pero lamentablemente sin un referente nacional
articulador.
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orientan en esta perspectiva. Los avances en el uso del gas en el mercado
interno son importantes para cambiar la matriz energtica y ponen en cuestin
la bsqueda desesperada de nuevas inversiones para la explotacin del
petrleo. Sin embargo, es una respuesta parcial y transitoria para enfrentar los
desafos de la generacin de energa sostenible. Ms an, no implica un
cuestionamiento al modelo extractivista. Este es el tercer reto que debemos
enfrentar para dar curso a un patrn de desarrollo alternativo.
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