Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NDRUMAR DE AFACERI
Belgia 2016
Obiectivul ndrumarului de Afaceri Belgia este de a prezenta informaii de interes pentru operatorii
economici romni privind accesul pe piaa Belgiei.
Informaiile cuprinse n ndrumarul de Afaceri Belgia constituie obiectul unor permanente revizuiri i
actualizri, fiind depuse toate eforturile pentru asigurarea unui coninut corect i obiectiv. Cu toate
acestea, Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri nu i asum rspunderea
pentru eventualele neconcordane sau erori care pot aprea la un moment dat ntre coninutul Ghidului
i informaiile reale.
ndrumarul de Afaceri Belgia se public pe Portalul Romnesc de Comer Exterior i este supus
Termenilor i Condiiilor de Utilizare al acestuia, care pot fi consultai la adresa:
http://www.portaldecomert.ro/AspecteLegale.htm
decembrie 2016
2
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Cuprins
3
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
I. PREZENTARE MONOGRAFIC
eful statului: Regele Philippe Lopold Louis Marie, ncoronat la 21 iulie 2013
Personaliti din guvern: Charles Michel, Prim Ministru din partea Micrii
Reformiste, numit la 11 octombrie 2014. Guvernul este format dintr-o coalitie cretin-
democrat, liberal i socialist. In Belgia exist 6 guverne: un Guvern federal, format
din 15 membri primul ministru i 14 minitri, dintre care 7 francofoni i 7
neerlandofoni (art. 99 din Constituie) i 5 guverne comunitare i regionale Guvernul
Flamand, Guvernul Valon, Guvernul Comunitii franceze, Guvernul Regiunii Bruxelles-
Capital, Guvernul Comunitii germanofone.
Belgia fiind un stat federal, puterea executiv este distribuit ntre guvernul federal
i guvernele regionale i comunitare. Guvernul federal pstreaz autoritatea asupra
chestiunilor comune: justiia, aprarea, poliia federal, energia nuclear, politica
monetar, datoria public, securitatea social i controleaz o parte important a
finanelor publice, a sistemului de sntate i a politicii internaionale. Pota i
Societatea de ci ferate sunt companii naionale deinute de stat, care sunt n
responsibilitatea guvernului federal. Guvernul federal este responsabil de obligaiile
Belgiei n cadrul UE i NATO.
4
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Guvernele comunitare i regionale
Comunitile i exerseaz autoritatea n cadrul unui teritoriu bine definit de
frontiere lingvistice. Iniial competenele acestora erau legate de chestiunile
lingvistice: educaie, cultur, media i utilizarea limbii. Treptat acestora le-au fost
devoluate alte competene care nu sunt direct legate de chestiunile lingvistice:
sntate (medicin general i preventiv), asistena indivizilor (protecia tinerilor,
ajutor acordat familiilor, servicii de asisten a imigranilor, etc.).
Regiunile au autoritate n chestiuni legate de teritoriu. Acestea includ economia,
agricultura, lucrri publice, energie, transport, politica de gestionare a apei, a
mediului, a locuinelor, planificarea oraelor i regional, conservarea naturii i
comerul exterior. Regiunile supravegheaz provinciile, comunele i companiile de
utiliti intercomunale.
Fiecare Comunitate i Regiune are propria adunare legislativ i propriul guvern.
Regiunea Capitalei Bruxelles este oficial bilingv, ambele comuniti majore
exersndu-i autoritatea pe teritoriul acesteia, pentru chestiunile comunitare
comune existnd o Comisie Comunitar Comun. Viziunile diferite ale celor dou
comuniti majore se reflect n structura particular a instituiilor oficiale federale.
n Flandra Comunitatea i Regiunea au fuzionat, n timp ce Comunitatea francez s-a
limitat doar la devoluarea unor competene ctre Regiuni. Astfel federalismul este
asimetric, instituiile echivalente din Regiuni diferite neavnd aceleai puteri.
Conflictele dintre diferitele corpuri instituionale ale structurii federale sunt
rezolvate de ctre Curtea Constituional a Belgiei.
5
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Clima: Datorit influenei oceanului, clima Belgiei este moderat, bogat n
precipitaii. Temperatura medie n Bruxelles este 2C i 17C n ianuarie respectiv n
august. Spre interiorul continentului, iarna este din ce n ce mai rece. Pe vrfurile
munilor Ardeni, temperatura medie este 17C vara i sub 0C iarna. Precipitaiile
medii la rmuri sunt de 80 cm i scad ctre interiorul uscatului, dar n zona muntoas
din regiunea sudic ajung pn la 100 cm.
Populaia: Belgia are o populaie de 11 337 654 locuitori (ian. 2016), cu o densitate
de 370 de locuitori pe kmp, una din cele mai mari din lume.
In Belgia exist, din punct de vedere cultural, trei comuniti, respectiv flamanda,
franceza i germana (ultima, n zona situat la grania cu Germania).
Limba folosit: Oficial, limba vorbit este cea a regiunii respective, iar n Bruxelles
una din cele dou, franceza sau neerlandeza. Engleza este de asemenea larg folosit,
cu o frecven mai mare n domeniul afacerilor.
Resurse naturale: Belgia are resurse naturale limitate, fiind obligat s importe
marea majoritate a materiilor prime.
6
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
II ECONOMIA BELGIEI
7
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
8
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Comer Exterior: exporturile de bunuri i servicii au ncetinit de la o cretere de
1,7% n T4 2015 la o cretere de 0,7% n T1. n acelai timp, importurile, de asemenea,
s-au redus, n cretere cu 0,8%. Ca urmare, contribuia net a sectorului extern la
creterea economic global a crescut de la minus 0,2 puncte procentuale, n al
patrulea trimestru la minus 0.1 puncte procentuale n primul trimestru..
9
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
hrtie i carton (1,6%), animale vii i produse ale regnului animal (2,4%), mobil
(0,8%), ciment, piatr, ceramic i sticl (1,0%).
10
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Atacurile teroriste de la Bruxelles i Paris au redus activitatea, de exemplu, n
sectorul turismului i HORECA. Activitatea se va accelera treptat i va deveni mai
ampl odat ce marjele de profit ale companiilor se vor mbunti, iar condiiile
financiare mai bune vor stimula investiiile. O reform care a trecut de la impozitele
pe venituri la alte baze va reduce costurile forei de munc i, astfel, va crete
ocuparea forei de munc. Exporturile se vor consolida iar inflaia va continua s
creasc, ca urmare a creterii impozitelor indirecte n 2016.
Declinul creterii productivitii muncii a fost mai pronunat dect n alte ri ale
OCDE. Promovarea industriilor TIC, mbuntirea reglementrii n industriile de reea
i reducerea barierelor din calea antreprenoriatului ar putea consolida creterea
productivitii.
Rezultatul referendumului Brexit va arunca o umbr asupra perspectivelor Belgiei,
deoarece Marea Britanie este unul dintre cei mai importani parteneri comerciali din
Belgia i rile au legturi financiare importante. Lund n considerare impactul
referendumului, prognoza pentru PIB rmne n cretere cu 1,3% n 2016, neschimbat
din previziunile luna trecut.
11
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
III CLIMATUL DE AFACERI
Belgia are un climat de afaceri liberal n care firmele de stat, incluznd serviciile
potale, cile ferate i transportul public reprezint o cot nesemnificativ din totalul
activitii productive. Guvernul belgian limiteaz ct mai mult intervenia sa n
economie.
Belgia dispune de o industrie performant care depinde n mare masur de comerul
internaional. Astfel ea import aproape toate materiile prime care ii sunt necesare.
Exporturile de mrfuri i servicii reprezint cca.70% din PIB.
Cteva corporaii domin economia Belgiei, ele avnd un rol hotrtor n fiecare
sector al economiei, incluznd industria, finanele i comerul.
Guvernul belgian nu impune investitorilor strini limitri sau controale restrictive,
rezultnd un climat investitional liberal. Se solicit totui anumite aprobri ale unor
comisii care reglementeaz modalitatea de realizare a serviciilor n industrie, bnci,
asigurri, leasing etc., respectarea anumitor reguli de protecie a consumatorilor,
obinerea unor autorizaii de construcii, demolri etc., din partea administraiilor
locale, asigurarea condiiilor de protejare a muncitorilor n sensul de a nu lucra n
condiii periculoase sau de poluare etc.
Companiile strine se bucur n Belgia de tratamentul naional, fiind asimilate celor
indigene. Nu exist restricii de repatriere a capitalului i profitului i nici cerine n
ceea ce privete participarea belgian la constituirea unei firme cu capital strin.
Cu toate acestea companiile strine se pot confrunta cu probleme comerciale sau de
investiii, care adesea sunt rezultatul neclaritilor n ceea ce privete mprirea
responsabilitilor ntre autoritile locale, regionale sau federale i care poate fi
interpretat ca o inconsisten a legislatiei i a aplicrii ei.
Pentru a preveni distorsionarea competitiei n afaceri cu celelalte ri membre ale
U.E., Belgia a ntrit legislaia care interzice acordurile, deciziile sau practicile care
restricioneaz concurena, cum ar fi obligativitatea folosirii unor preuri fixe,
limitarea sau controlul produciei, pieelor sau evoluia investiiilor, mprirea
pieelor sau surselor de aprovizionare.
Sistemul bancar belgian este format din Banca Central (al crui rol determinant in
realizarea politicii monetare belgiene a fost preluat de Banca Europeana Central),
Comisia Bancar i Financiar (care supervizeaz activitatea instituiilor financiare,
incluznd bncile, companiile de investiii, companiile de asigurri etc) i bncile
comerciale ale caror filiale i sucursale funcioneaz n cadrul centrelor comerciale i
financiare din numeroase ri. Bncile belgiene utilizeaz sisteme moderne i
automate de realizare a tranzaciilor bancare interne i internaionale. De altfel,
sediul SWIFT se afl la Bruxelles. In Belgia i desfaoar activitatea o serie de bnci
internaionale de prim rang.
Din punct de vedere al regimului vizelor, Belgia face parte din grupul rilor care au
semnat Acordul de la Schengen, cetenii romni neavnd nevoie de viza pentru o
12
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
edere de maximum 90 de zile pe teritoriul belgian. Persoanele individuale care
sosesc n Belgia au obligaia de a se nregistra la oficiile municipale n decurs de opt
zile.
Legislaia muncii: ncepnd cu 01.01.2014, lucrtorii romni care intenioneaz s
lucreze n Belgia beneficiaz de principiul liberei circulaii a lucrtorilor, rmnnd
supui obligaiei de a obine un permis de munc. n cazul n care doresc s ocupe un
loc de munc ntr-una din funciile pentru care piaa belgian a muncii este n
imposibilitatea de a satisface oferta de locuri de munc, pentru obinerea permisului
de munc, romnii vor beneficia de aceeai procedur accelerat i simplificat (5
zile) introdus n iunie 2006, pentru lucrtorii provenii din statele membre care au
aderat la UE n 2004.
ncrederea mediului de afaceri belgian a crescut brusc la 0,7, n iunie 2016 de la -2.8
n luna precedent, cu mult peste ateptrile pieei de -3. A fost cea mai mare
valoare din aprilie 2011, deoarece climatul de afaceri s-a mbuntit considerabil n
industria prelucrtoare (-1.2 la -6.3 n mai) i, mai moderat, n servicii legate de
afaceri (14,3 la 12,7). n schimb, ncrederea n rndul antreprenorilor a slbit marginal
n industria construciilor (-3 la -2.6 n mai) i sectorul comercial (-5 din -4.6).
Belgia este naiunea mai puin corupt situat pe locul 15 din 175 de ri, conform
Indicelui de Percepie a Corupiei din 2015 raportat de Transparency International.
14
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Intr-o cooperativ, capitalul companiei este variabil.
Procedura de nregistrare a unei societi pe aciuni, de exemplu, se deruleaz ntr-un
interval de 30 de zile, finalizndu-se prin publicarea n Begian Official Gazette (dup
ce n prealabil s-a completat i notificat un formular la notariat cu datele obinute din
Registrul Tribunalului Comercial unde s-a nregistrat firma). Procedura de nregistrare
a firmei (i a mrcii nregistrate, dac este cazul) se finalizeaz prin nscrierea la
Registrul Comerului (Banque Carrefour des Entreprises). De menionat c firma poate
s-i nceap activitatea imediat, nainte de a se finaliza procedura de nregistrare
dar aceasta nu poate factura legal dac nu are TVA-ul activat, aceasta fiind ultima
etap necesar pentru ca societatea s fie funcional.
VI TAXE i IMPOZITE
Impozitul pe profit, practicat n Belgia, att pentru firme rezidente ct i pentru cele
nerezidente, este de 39% aplicabil veniturilor taxabile. Pentru veniturile mai mici de
322.261,58 Euro nivelul de taxare poate fi ntre 28 i 41%.
Taxele pe veniturile individuale variaz intre 0 si 55%, iar pentru dividente este de
25%. La dobnzile bancare se aplic un impozit de 15%.
T.V.A. face parte din categoria impozitelor indirecte aplicate la vnzrile n Belgia de
mrfuri i servicii.
15
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Se aplic urmtoarele excepii de la plata TVA:
Exporturile de bunuri ctre persoanele stabilite n ri n afara U.E.;
Importurile temporare i re-exporturile de mrfuri care n general sunt operaiuni
libere de aplicarea unor taxe;
Transferarea unui segment complet de afaceri;
Majorarea n cash a capitalului unei companii.
A. La nivel federal
Atribuii : Are misiunea de a asigura relaiile externe ale Belgiei, printr-o reea de
cca. 130 de ambasade, consulate i reprezentane, care sunt conduse de administraia
central de la Bruxelles.
16
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
Relaiile economice externe sunt coordonate prin Direcia General Relaii Bilaterale,
care cuprinde:
Direcia Relaii Bilaterale, care include i Serviciul Europa Central i Oriental;
Direcia Sprijin financiar pentru Export: Finanarea exporturilor i Asigurarea
creditului, n cadrul Secretariatului Comitetului Finexpo i pregtirea reuniunilor
UE i OCDE pentru creditele de export;
Direcia Interese Economice, cu urmtoarele servicii:
- Reprezentarea intereselor economice instrumente de aprare comercial,
gestiunea bugetului, misiuni economice n strintate, diplomaie economic,
imaginea de marc a Belgiei, sectorul diamantar, probleme sanitare i
fitosanitare, ntreprinderi aflate n dificultate, OCDE - Coduri de conduit i Punct
de contact naional;
- Agenia de Comer Exterior, Camere de Comer i Consilieri de Comer Exterior;
- Acorduri Economice - urmrirea acordurilor de promovare i protecie a
investiiilor i a acordurilor pentru evitarea dublei impuneri;
- Politica Transportului Internaional acorduri maritime, aeriene i de transport
rutier, permise de conducere, autorizaii diplomatice de survol.
17
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
A3. Agenia de Comer Exterior (www.abh-ace.org)
B. La nivel regional
18
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
C. Agenii Regionale de Promovare a Exportului i a Investiiilor
19
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
VIII SCHIMBURILE COMERCIALE BILATERALE
A. Cadrul juridic
20
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
IX INVESTITIILE i COOPERAREA ECONOMICA
BPCE BRUXELLES
XI COOPERARE INSTITUTIONALA
A. Guvernul Flandrei
Cea de-a VII-a sesiune a Comisiei mixte a dus la semnarea, la 25 octombrie 2012, la
Bruxelles, a Programului de cooperare ntre Guvernul Romniei i Guvernul Flandrei
pentru perioada 2013-2014. Documentul consolideaz cadrul oficial i propune noi
21
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
proiecte de cooperare bilateral n domeniile comerului, industriei, IMM-urilor,
agriculturii, mediului, transporturilor, tiinei si tehnologiei, proteciei sociale i
sntaii, tehnologiei informaiei i comunicrii, politicilor culturale i de tineret,
sportului, educaiei, turismului.
ROMNIA:
22
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
2. Camera de Comert si Industrie a Romniei www.ccir.ro Departamentul de
Relatii Externe Blvd. Octavian Goga nr.2, sector 3, Bucuresti: tel: 037/447.44.04, ,
e-mail: petru.saca@ccir.ro
BELGIA:
23
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier
9. Agentia Valona de promovare a exporturilor si a investitiilor straine (AWEX),
Bruxelles, www.awex.be, tel:+32.2/421.86.61, fax: +32.421.87.23; Director Central &
Eastern Europe: dna Dominique TOURNEUR, e-mail: d.tourneur@awex.be;
19. FEVIA, Fdration de l'industrie alimentaire, Avenue des Arts 43, 1040
Bruxelles, T + 32 2 550 17 40/42, F + 32 2 550 17 54, info@fevia.be,
http://www.fevia.be; director general : Chris Moris
24
Red. Stefan Marcel Sima ministru consilier