Sunteți pe pagina 1din 19

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA


FACULTATEA RELAII INTERNAIONALE,
TIINE POLITICE I ADMINISTRATIVE
DEPARTAMENTUL RELAII INTERNAIONALE

SAJIN TATIANA

PROBLEMELE RECURGERII LA FORE IN SISTEMUL DE


RELAII INTERNAIONALE

LUCRU INDIVIDUAL

Conductor tiinific: MALIUJCO, I.


Magistru n RI, lector universitar

Autorul:

CHIINU, 2016

0
CUPRINS
Introducere .....................................................................................................................................2

1.Mijloacele de constrngere fr folosirea forei armate .....................................................4

1.1Mijloacele de constrngere cu folosirea forei armate...........................................................6

2.Folosirea legala a fortei armate mpotriva actelor de agresiune ........................................8

3.Rolul organizaiilor internaionale regionale n folosirea forei .......................................14

3.1Dreptul statelor la autoaprare individual sau colectiv ..............................................15

4.Folosirea forei de ctre popoarele coloniale i naiunile dependente pentru eliberarea


lor naional..............................................................................................................................16

Concluzii i recomandri.........................................................................................................17

Bibliografie:..................................................................................................................................18

1
Introducere
Actualitatea i necesitatea temei

Evolutia relatiilor internationale la acest inceput de secol si de mileniu impune intelegerea


necesitatii respectarii principiilor si normelor imperative ale relatiilor dintre state si - cu prioritate
-- a principiului nerecurgerii la forta si la amenintarea cu forta pentru solutionarea disputelor
existente.
Se constata astazi - mai mult ca in anii precedenti - tentatia unor vremelnici lideri ai anumitor
state de a recurge la forta, in primul rand la forta armata, pentru a-si impune punctul de vedere si
a pedepsi liderii politici, statele si popoarele care nu se subordoneaza.
In conditiile contemporane, sublinierea importantei principiilor si normelor imperative ale
relatiilor dintre state este mai actuala ca oricand. In acest context, o cercetare stiintifica cu privire
la cerinta ,,Interzicerii recurgerii la forta armata in relatiile internationale" ar fi de natura: il sa
atraga atentia liderilor lumii asupra faptului ca nu au dreptul ca recurga la forta in relatiile cu alte
state, decat in conditiile stipulate in Carta Natiunilor Unite si jx sa incurajeze opinia publica
internationala in actiunile, tot mai ample, de condamnare a razboiului si a tuturor celor tentati sa-
1 declanseze in scopul realizarii obiectivelor de dominatie si subordonare a unor popoare mai
mici si mai slabe.
Nerespectarea normelor dreptului internaional, ca i svrirea unor aciuni inamicale mpotriva
altor state ori nclcarea drepturilor acestora sunt acte care, potrivit dreptului internaional, dau
dreptul statelor lezate, ca i comunitii internaionale, de a lua unele msuri de
constrngere panic, cu caracter de sanciune, fr a se recurge la rzboi, dac diferendul sau
situaia internaional ce au intervenit nu se pot rezolva prin mijloacele panice politico-
diplomatice sau jurisdicionale consacrate.
Msurile de constrngere vizeaz fie asigurarea legalitii internaionale, fie nlturarea actelor
neamicale sau restabilirea drepturilor nclcate i obligarea statului n culp de a repara
prejudiciile cauzate.
Dreptul internaional cunoate urmtoarele mijloace de constrngere panic grupate n dou
categorii:
a) Fr folosirea forei armate: retorsiunea, represaliile, embargoul, boicotul, ruperea relaiilor
diplomatice, excluderea de la conferinele internaionale sau din organizaiile internaionale etc.
b) Cu folosirea forei armate: represaliile armete, blocada maritim panic, demonstraiile cu
forele armate i ocuparea militar a teritoriului.
n dreptul internaional clasic, statele puteau s recurg n mod individual la asemenea mijloace
de constrngere fr vreo restricie. O dat cu interzicerea recurgerii la for n relaiile

2
internaionale, folosirea n mod individual de ctre state a mijloacelor de constrngere bazate pe
fora armat a devenit contrar dreptului internaional, iar mijloacele de constrngere fr
folosirea forei armate au suferit transformri importante, n sensul ngustrii cmpului de
utilizare a acestora. Potrivit dreptului internaional contemporan, statele pot recurge n mod
individual numai la msuri de constrngere care nu sunt bazate pe fora armat i aceasta n mod
cu totul excepional, n strns legtur cu Organizaia Naiunilor Unite, atunci cnd sunt
obiectul unor presiuni sau ilegaliti din partea altui stat care nu a ajuns nc n faza unui atac
armat. Mijloacele de constrngere, cu sau fr folosirea forei armate, pot fi, ns, utilizate n
cadrul msurilor colective luate de Organizaia Naiunilor Unite, Consiliul de Securitate putnd
s decid n acest sens n baza articolelor 41 i 42 ale Cartei O.N.U.
Scopurile i obiectivele problemei cercetate: Am abordat aceast tem avnd ca scop studierea
activitii Problemei recurgerii la forte in Sistemul de Relatii Internationale , structura i rolul
acesteia n detrimentul arenei internaionale.

Obiective ce subscriu scopul enunat

Prezentarea si rolul organizatiilor internationale regionale in folosirea fortei


Cunoaterea competenelor acestora.
Cunoaterea in dreptul statelor la autoaparare individuala sau colectiva
Cunoaterea mijloacelor de constringere fara folosirea fortei armate
Cunoasterea interdependentei intre popoarele coloniale si natiunile dependente pentru
eliberarea lor nationala

Cuvinte cheie: problema recurgerii la forte, relaii internaionale, mijloace de constringere,


represalii, forte armate ,teritoriu, acte de agresiune etc.

3
1.Mijloacele de constrngere fr folosirea forei armate
a) Retorsiunea
1
Retorsiunea este o msur de rspuns a unui stat fa de actele neamicale ale altui stat. Actul
neamical cruia i se rspunde prin retorsiune nu constituie n sine o nclcare a normelor
dreptului internaional sau a unui tratat internaional i poate consta n persecuii ale propriilor
ceteni n statul respectiv, expulzarea unor diplomai, adoptarea unor msuri legislative
neprieteneti etc.
Este de esena retorsiunii ca rspunsul la un act neamical, care are un caracter de retorsiune, s
aib valoarea unor acte similare i s nu depeasc amploarea sau caracterul actului la care se
rspunde.
Retorsiunea este o msur permis de dreptul internaional contemporan.

b) Represaliile
Represaliile sunt msuri de constrngere luate de un stat mpotriva altui stat n scopul de a obine
repararea unei daune cauzat prin acte sau omisiuni ilicite din punctul de vedere al dreptului
internaional svrite de acel stat saui de a preveni repetarea unor asemenea acte.
Represaliile se deosebesc de retorsiune prin aceea c ele constituie msuri de rspuns la acte
considerate ca fiind contrare dreptului internaional i nu la simple acte inamicale.
Pentru a fi legal, recurgerea la acte de represalii este supus unor anumite condiii. Un stat poate
executa acte de represalii numai dac:
-este el nsui lezat de actul ilegal al altui stat i s-a adresat n prealabil acelui stat, care nu s-a
conformat cererii sale;
-se pstrez o proporie ntre represalii i actul ilegal, astfel ca represaliile s fie comparabile cu
prejudiciul suferit (priccipiul proporionalitii);
-represaliile sunt ndreptate numai mpotriva statului care a comis actul ilicit, nu i mpotriva
unui stat ter;
-nu se recurge sub nici o form la fora armat.
Represaliile licite pot consta n acte foarte variate, ntre care sechestrarea unor bunuri sau valori
aparinnd statului n culp, ntreruperea relaiilor comerciale ori a comunicaiilor de orice fel cu
acesta, expulzarea resortisanilor celuilalt stat, refuzul de a executa un tratat etc.
c) Embargoul
Embargoul este msura prin care un stat reine navele comerciale ale altui stat n porturile sau

1
Articolul 1584. Retorsiunea Republica Moldova poate stabili restricii similare (retorsiune) drepturilor
patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale statelor n care exist restricii
speciale ale drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale Republicii
Moldova
4
n marea sa teritorial mpreun cu ncrctura lor, n scopul de a-l determina pe acesta s pun
capt unei nclcri a dreptului internaional i s repare prejudiciul cauzat prin acea nclcare.
Prin extensie, embargoul poate consta n reinerea bunurile i a valorilor de orice fel destinate
statului mpotriva cruia se aplic o asemenea msur.
Embargoul constituie o msur legal i n condiiile dreptului internaional contemporan, ea
neimplicnd msuri de utilizare a forei.
d) Boicotul
Boicotul constituie un mijloc de constrngere internaional constnd n ntreruperea relaiilor
comerciale ntre state, ca i n ntreruperea relaiilor comunicaiilor feroviare, maritime, potale,
telegrafice, prin radio sau alte asemenea mijloace, pentru a se pune capt unei nclcri a
normelor dreptului internaional.
Boicotul poate fi aplicat i n baza unei hotrri luate n cadrul organizaiilor internaionale.
Astfel, conform Pactului Societii Naiunilor, Consiliul Securitii putea lua msuri de boicot
mpotriva unui stat care ar fi recurs la rzboi fr respectarea dispoziiilor privind rezolvarea pe
cale panic a diferendului n care era antrenat.
Potrivit 2art. 41 al Cartei O.N.U. Consiliul de Securitate poate s decid ntreruperea total sau
parial a relaiilor economice i a comunicaiilor feroviare, maritime, aeriene, potale,
telegrafice, prin radio, precum i a altor mijloace de comunicaii ale statelor membre, ca msur
de constrngere mpotriva unui stat care a comis un act de ameninare a pcii, de violare a pcii
sau de agresiune.

e) Ruperea relaiilor diplomatice


Ruperea relaiilor diplomatice este o msur pe care statele o pot lua n cazul n care relaiile lor
cu alte state cunosc un grad deosebit de deteriorare, fiind un act apreciat ca foarte grav n
consecine.
Ruperea relaiilor diplomatice poate constitui, ns, i o msur de constrngere luat fa de un
sfat pentru nclcarea de ctre acesta a legalitii internaionale, cu scopul de a-l determina s
pun capt actelor sale ilegale.
Msura poate fi dispus cu caracter de sanciune i de ctre O.N.U.sau de ctre organizaiilor
regionale de securitate, mpreun cu msurile de boicot sau separat de acestea, n cadrul aciunii
de meninere a pcii i securitii internaionale.

2
ART. 41 Consiliul de Securitate poate hotari ce masuri, care nu implica folosirea fortei armate, trebuie luate spre a
se da urmare hotaririlor sale si poate cere Membrilor Natiunilor Unite sa aplice aceste masuri. Ele pot sa cuprinda
intreruperea totala sau partiala a relatiilor economice si a comunicatiilor feroviare, maritime, aeriene, postale,
telegrafice, prin radio si a altor mijloace de comunicatie, precum si ruperea relatiilor diplomatice.
5
f) Excluderea de la conferinele internaionale sau din organizaiile internaionale
Este o msur de constrngere care nu a existat n dreptul internaional clasic, ea aprnd o dat
cu amploarea deosebit pe care au luat-o conferinele i organizaiile internaionale n epoca
contemporan.
A fost folosit n sistemul Societii Naiunilor, dar cu deosebire n cadrul Organizaiei
Naiunilor Unite sau al altor organizaii internaionale n ultimele decenii.

1.1Mijloacele de constrngere cu folosirea forei armate


a) Represaliile armate
De-a lungul istoriei 3represaliile cu folosirea forei armate au fost permise, ele fiind
considerate legale n baza dreptului la autoajutorare al statelor, care permitea adoptarea oricror
msuri de for atunci cnd se aprecia c exist un pericol din partea altui stat.
Represaliile aveau un dublu caracter, reparator i sancionator, i se foloseau pentru rezolvarea
situaiei sau a diferendului prin for, dar fr a se ajunge la rzboi. Folosirea forei armate cu
titlu de represalii a constituit, ns, adesea preludiul unor intervenii militare sau pretext pentru
asemenea intervenii.
Represaliile bazate pe fora armat au fost interzise parial prin Conventia a II-a de la Haga din
1907 referitoare la limitarea folosirii forei pentru obinerea plii unor datorii contractuale. Ele
au fost interzise de o manier general n baza Cartei O.N.U., ca fiind contrare scopurilor i
principiilor acesteia, care impun statelor obligaia de a se abine n relaiile lor de la folosirea
forei armate, inclusiv cu titlu de represalii.
Dac folosirea forei armate n cadrul represaliilor atinge un anumit grad de gravitate i
intensitate, aceasta poate constitui nu numai o nclcare a interdiciei generale de a folosi fora n
relaiile internaionale, ci i un act de agresiune armat.

b) Blocada maritim panic


Prin blocad maritim panic se nelege ansamblul de msuri viznd mpiedicarea de ctre un
stat, cu forele sale navale militare, fr a se afla n rzboi cu un alt stat, a oricror comunicaii cu
litoralul i porturile respectivului stat, pentru a determina pe cellalt stat s renune la o aciune
concret prin care i se ncalc drepturile proprii sau se aduce atingere legalitii internaionale.
Blocarea porturilor sau a coastelor altui stat implic posibilitatea pentru statul care a recurs la o

3
Represaliile (nemilitare) reprezint aciuni de constrangere legale din partea unui stat fa de
un alt stat. Represaliile sunt aplicabile ca rspuns la aciunile ilegale ale altui stat cu scopul de a restabili dreptul
inclcat. Ele trebuie s fie co-raportate daunei aduse i acelei constrangeri necesare pentru restabilirea situaiei
anterioare.
Represaliile pot fi exprimate in incetarea sau intreruperea relaiilor diplomatice, introducerea embargo-ului la
importul bunurilor i a materiei prime din teritoriul statului culpabil, etc.

6
asemenea msur de a reine i sechestra navele statului blocat, care ar intra sau ar iei din
porturile acestuia ori din marea sa teritorial.
La origine, blocada maritim a constituit unul din procedeele de ducere a rzboiului, dar n
secolul al XIX- lea a nceput s fie folosit i n timp de pace, ca o msur de constrngere
pentru restabilirea ordinii juridice internaionale, n cazul n care a fost nclcat.
n dreptul internaional contemporan, blocada maritim panic este interzis dac este efectuat
individual de ctre un stat mpotriva altui stat, fiind considerat un act ilegal de ameninare cu
fora sau de recurgere la ameninarea cu fora armat ntr-un mod agresiv, figurnd n
componena definiiei agresiunii adoptat n 1974.
Consiliul de Securitate al O.N.U. poate, ns, potrivit art. 42 al Cartei, s dispun efectuarea unei
blocade maritime panice cu forele militare navale ale statelor membre ale organizaiei, ca o
msur de constrngere cu folosirea forei armate n condiiile prevzute de Capitolul VII al
Cartei O.N.U.

c) Demonstraiile cu forele armate


Demonstraiile cu forele armate constau n desfurarea de efective militare, micri de trupe,
aducerea n apropierea graniei cu un alt stat a unor fore militare navale, aeriene sau terestre, ori
alte asemenea manifestri, pentru a-i impune a anumit conduit coniderat ca legal ori pentru
a-l determina pe acesta s nlture unele msuri luate anterior prin care au fost lezate interesele
altui stat.
n trecut, demonstraiile cu fora armat au constituit un mijloc frecvent utilizat i din pcate se
mai utilizeaz i astzi, dei din punct de vedere legal ele sunt interzise, constituind acte de
ameninare cu fora, la care statele nu mai au dreptul s recurg n mod individual, potrivit
principiului nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora n relaiile internaionale.
Msura poate fi luat, ns, n mod legal n cadrul O.N.U. de ctre Consiliul de Securitate n
conformitate cu art. 42 al Cartei, mpotriva unui stat agresor, ca msur colectiv a membrilor
organizaiei.

d) Ocuparea militar a teritoriului altui stat


n 4dreptul internaional clasic, ocuparea militar a teritoriului sau a unei poriuni din teritoriul
altui stat a fost folosit ca mijloc de constrngere n timp de pace, fr o declaraie de rzboi, cu
caracter de represalii mpotrive nclcrii unor drepturi ori a nendeplinirii unor obligaii sau ca o
garanie c statul respectiv i poate corecta conduita ilegal.

4
De altfel, n dreptul internaional clasic statele constituiau singurele subiecte de drept internaional, dei existau i
opinii n sensul c singurele subiecte de drept internaioonal ar fi persoanele fizice, opinii nevalidate de realitatea
raporturilor internaionale.
7
O asemenea msur era considerat legal atta timp ct dreptul internaional clasic permitea ca,
n virtutea dreptului de autoaprare sau autoprotecie a statelor, care avea un sens mult mai larg
dect dreptul la autoaprare individual sau colectiv prevzut de Carta O.N.U., fiecare stat s
poat recurge n mod unilateral la msuri bazate pe fora armat mpotriva altui stat, chiar i
atunci cnd acesta nu svrea un act de agresiune.
Potrivit dreptului internaional contemporan, ocuparea total sau parial a teritoriului altui stat
este interzis, fiind contrar principiului nerecurgerii la for mpotriva suveranitii sau a
integritii teritoriale a altui stat. Ea este considerat ca un act de agresiune i figureaz n
definiia adoptat n 1974 a agresiunii, ca una din situaiile n care recurgerea la for armat
constituie o agresiune internaional.

2.Folosirea legala a fortei armate mpotriva actelor de agresiune


a) Probleme de principiu

Recurgerea la fora armat mpotriva suveranitii i integritii teritoriale a statelor este astzi
interzis n baza principiului nerecurgerii la for, principiu fundamental al dreptului
internaional contemporan, iar agresiunea armat este considerat drept cea mai grav crim
internaional.
Dreptul internaional permite, ns, ca fora armat s fie folosit drept mijloc de ultim recurs
pentru contracararea actelor de agresiune, statele putnd s utilizeze forele lor armate mpotriva
altor state care ncalc grav legalitatea internaional, pentru a-i apra propria integritate
teritorial, independena i suveranitatea i pentru sancionarea agresorului, n care sens sunt n
drept s adopte n propriul teritoriu msuri adecvate de natur a le permite realizarea scopurilor
artate.
n realizarea uneia din principalele sale funcii, de a menine pacea i securitatea internaional,
Carta O.N.U. cuprinde un sistem complex de sancionare, n colectiv, a agresorului de ctre
statele membre, menit a asigura restabilirea legalitii internaionale, nlturarea actelor de
agresiune i a urmrilor acestora, repunerea n drepturi a statului lezat i prevenirea unor noi
nclcri.
Sisteme similare de asigurare a securitii internaionale funcioneaz i n plan zonal, n cazul
organizaiilor internaionale regionale.
Carta O.N.U. recunoate n acelai timp i dreptul la autoaprare al fiecrui stat care, n caz de

8
agresiune, este ndreptit s riposteze prin toate mijloacele care-i stau la ndemn, fie n mod
individual, fie mpreun cu alte state cu care se afl n relaii de alian politico-militar
bilateral sau multilateral, pentru acordarea de ajutor mutual n caz de atac armat.
Recunoaterea dreptului la autodeterminare al popoarelor a dus n planul dreptului la legitimarea
luptei armate duse de popoarele coloniale i dependente mpotriva asupritorilor, recurgerea la
fora armelor de ctre aceste popoare ncadrndu-se n situaiile legitime de folosire a forei, ca
ripost la exercitarea ilegal de ctre statele metropol a unor constrngeri la adresa libertii i
independenei lor.
Situaiile n care fora armat poate fi folosit n mod legal pentru sancionarea agresiunii sunt,
deci, urmtoarele: de ctre Organizaia Naiunilor Unite, ca sistem universal de securitate; de
ctre organizaiile regionale, sub controlul O.N.U.; de ctre fiecare stat n parte, potrivit dreptului
la autoaprare individual sau colectiv; de ctre popoarele coloniale sau dependente mpotriva
rilor care exercit asupra lor o dominaie ilegal, contrar normelor dreptului internaional i
Cartei O.N.U..
Carta O.N.U. prevede n art. 53 i 107 i posibilitatea folosirii forei mpotriva statelor foste
inamice puterilor aliate i asociate n cel de-al doilea zboi mondial, ntre care s-ar ncadra i ara
noastr, msur ce era menit a contracara o eventual politic revanard din partea acestora,
cum se ntmplase dup primul rzboi mondial, i a asigura respectarea clauzelor tratatelor de
pace.
Prevederile articolelor respective, dei nc n vigoare n mod formal, au devenit caduce, n
condiiile n care statele respective sunt astzi membre ale O.N.U. i s-au angajat s duc o
politic de pace i de respectare a dreptului internaional alturi de celelalte state ale lumii.

b) Folosirea forei de ctre Organizaia Naiunilor Unite


5
Carta O.N.U. proclam n preambulul su hotrrea statelor membre de a-i uni eforturile
pentru meninerea pcii i securitii internaionale, de a accepta principii i a institui metode
care s garanteze c fora armat nu va fi folosit dect n interesul lor comun.
Statele membre ale O.N.U. s-au angajat s-i garanteze reciproc securitatea i s contribuie
prin toate mijloacele conforme cu dreptul internaional la reprimarea agresiunii indiferent unde,
din partea cui i mpotriva cui s-ar produce aceasta.
Mijloacele prevzute de Carta O.N.U. pentru meninerea pcii i securitii internaionale,

5
ART. 42 In cazul in care Consiliul de Securitate va socoti ca masurile prevazute in Articolul 41 nu ar fi adecvate
ori ca s-au dovedit a nu fi adecvate, el poate intreprinde, cu forte aeriene, navale sau terestre, orice actiune pe care o
considera necesara pentru mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale. Aceasta actiune poate
cuprinde demonstratii masuri de blocada si alte operatiuni executate de forte aeriene, maritime sau terestre ale
Membrilor Natiunilor Unite.
9
asigurarea legalitii internaionale i aprarea drepturilor statelor sunt, n caz de diferend sau de
conflict internaional, att mijloacele panice cunoscute, ct i, n caz de violri ale pcii sau de
acte de agresiune, msuri bazate pe for, fie c aceasta implic sau nu folosirea forei armate.
Ele sunt cuprinse n Capitolul VI al Cartei, intitulat, Aciunea n caz de ameninri mpotriva
pcii, de nclcri ale pcii i de acte de agresiune.
Mecanismul prevzut n acest sens de Carta O.N.U. este destul de complex, principalelor
organisme ale organizaiei mondiale (Adunarea General i Consiliul de Securitate) stabilindu-li-
se atribuii, drepturi i obligaii precise privind folosirea forei, inclusiv a forei armate. Un rol
important joac n acest domeniu i secretarul general al O.N.U.
1) Adunarea General a O.N.U. are un rol relativ limitat n rezolvarea unor situaii conflictuale
ce ar aprea ntre membrii organizaiei.
Pe de o parte, ea se poate pronuna asupra oricrei situaii ce ar constitui o ameninare la adresa
pcii i securitii internaionale, n baza competenei sale generale de a analiza i dezbate orice
problem ce intr n sfera de preocupri a organizaiei, iar pe de alt parte, n caz de diferend
ntre statele membre, poate face recomandri asupra modului de soluionare att statelor
implicate, ct i Consiliului de Securitate, acestuia din urm fie din oficiu , dac nu s-a sesizat el
nsui cu situaia sau diferendul respectiv, fie la cererea acestuia, dac s-a sesizat el nsui.
Adunarea General nu poate s ntreprind msuri bazate pe for i cu att mai mult nu poate
dispune recurgerea la fora armat mpotriva unui stat care prin conduita sa culpabil a dat
natere unui diferend sau unei situaii internaionale, sau care n mod deliberat a recurs la acte de
agresiune mpotriva altui stat.
Dei limitat prin prevederile Cartei O.N.U. n posibilitile ei legale de a aciona direct asupra
situaiilor concrete n care pacea i suveranitatea sunt tulburate sau ameninate, Adunarea
General a ndeplinit i ndeplinete n continuare un rol important n soluionarea unor probleme
de ordin general de aceast natur, adoptnd decizii (declaraii i rezoluii) care exprim luri de
poziie nete mpotriva unor acte de agresiune i care exercit o influen pozitiv pe plan
internaional, pentru dezamorsarea unor situaii conflictuale i soluionarea acestora n spiritul
dreptului internaional, al asigurrii pcii mondiale.

2) Consiliul de Securitate al O.N.U. are, potrivit Cartei, o poziie cu totul special n sistemul de
rezolvare a situaiilor i diferendelor care ar primejdui pacea i securitatea internaional, el
avnd principala rspundere pentru meninerea pcii i securitii internaionale (6art. 24) i

6
ART. 24 1. Spre a asigura actiunea rapida si eficace a Organizatiei, Membrii sai confera Consiliului de Securitate
raspunderea principala pentru mentinerea pacii si securitatii internationale si recunosc ca, indeplinindu-si indatoririle
impuse dc aceasta raspundere, Consiliul de Securitate actioneaza in numele lor. 2. In indeplinirea acestor indatoriri,
Consiliul de Securitate va actiona in conformitate cu Scopurile si Principiile Natiunilor Unite. Puterile specifice
acordate Consiliului de Securitate pentru indeplinirea acestor indatoriri sint definite in Capitolele VI, VII, VIII si
10
fiind abilitat ca n ndeplinirea ndatoririlor sale decurgnd din aceast rspundere, s acioneze
n numele statelor membre, acestea obligndu-se s-i accepte i s-i execute hotrrile .
Msurile pe care le poate lua Consiliul de Securitate n caz de ameninare contra pcii, violri ale
pcii sau acte de agresiune sunt prevzute n Capitolul VII al Cartei O.N.U., care cuprinde i
principalele atribuii ale Consiliului de Securitate n domeniul realizrii securitii i pcii
internaionale.
Potrivit Cartei (art. 39) Consiliul de Securitate are att competena de a constata existena unei
ameninri contra pcii, a unei violri a pcii sau a unui act de agresiune, ct i pe aceea de a
aciona n mod corespunztor pentru meninerea pcii.
Constatarea existenei uneia din situaiile care reclam intervenia Consiliului de Securitate se
poate face att din oficiu, ct i la sesizarea unui alt organ al O.N.U. sau a unor state, indiferent
dac statele respective sunt sau nu implicate direct.
Aciunea Consiliului de Securitate const n adoptarea unor recomandri sau a unor hotrri, n
funcie de situaie.
Recomandrile nu au caracter obligatoriu, pe aceast cale nu se pot lua msuri de
constrngere, ci doar se pot indica procedurile i metodele pentru rezolvarea situaiei.
Hotrrile stabilesc msuri concrete menite a duce la meninerea sau, dup caz, la restabilirea
pcii i securitii internaionale. Consiliul de Securitate este n drept s decid, cu caracter
obligatoriu, luarea de msuri provizorii sau de msuri definitive, care pot s implice sau nu
folosirea forei armate.
a) Msurile provizorii se iau n scopul de a preveni agravarea unei situaii cionstatate ca atare,
nainte de cercetarea amnunit a acesteia i de adoptarea unor recomandri sau hotrri pentru
soluionarea pe fond a conflictului. Carta nu indic n ce ar putea consta asemenea msuri
provizorii pentru a nu ngrdi aprecierea Consiliului de Securitate n raport cu situaiile concrete,
care pot fi foarte variate .Asemenea msuri pot consta, de exemplu, dintr-un ordin de ncetare a
focului, din instituirea unui moratoriu, oprirea naintrii trupelor i altele asemenea.
n caz de neconformare a prilor fa de msurile cu caracter provizoriu dispuse de Consiliul de
Securitate, acesta este mputernicit s in seama n modul cuvenit de refuzul respectiv n cursul
desfurrii ulterioare a evenimentelor, la aprecierea poziiei i a rspunderii fiecreia dintre
pri.
Msurile provizorii trebuie s fie de aa natur nct s nu prejudicieze drepturile , preteniile sau
poziia prilor interesate i s nu avantajeze pe vreuna din pri.
b) Msurile definitive pot s fie de dou feluri: cele care nu implic folosirea forei armate i cele

XII. 3. Consiliul de Securitate va supune spre examinare Adunarii Generale rapoarte anuale si, cind va fi necesar,
rapoarte speciale.
11
bazate pe folosirea forei armate.
Msurile care nu implic folosirea forei armate pot s se refere la izolarea internaional a
statului n culp sau la crearea unor dificulti pentru poziia politic internaional i pentru
economia acestuia, prin exercitarea de presiuni, n scopul de a-l determina astfel s-i corijeze
conduita, s renune la actele sale condamnabile i s reintre n legalitate.
n cadrul acestor msuri Consiliul de Securitate poate s cear statelor membre ale O.N.U. s
ntrerup total sau parial relaiile economice, comunicaiile feroviare, maritime, aeriene, potale,
telegrafice, prin radio sau prin alte mijloace de comunicaie cu statul supus msurilor de
sancionare, sau s ntrerup relaiile diplomatice cu acesta ( art. 41 al Cartei O.N.U.).
Dei nu implic folosirea forei armate, asemenea msuri au caracter de constrngere i prezint
o gravitate deosebit pentru statele mpotriva crora se iau. Ele nu mai au drept scop, ca n cazul
msurilor provizorii, conservarea poziiei prilor n conflict la un moment dat, ci sancionarea
acelora care nu s-au conformat hotrrilor anterioare i continu conduita lor ilicit. Luarea unor
asemenea msuri presupune o atitudine clar, tranant, din partea Consiliului de Securitate n
favoarea uneia sau alteia din prile aflate n conflict, o condamnare a statelor vinovate de
tulburri ale pcii, de violri ale pcii sau de acte de agresiune.
Msurile bazate pe folosirea forei armate se iau n cazul n care msurile cu caracter provizoriu,
recomandrile Adunrii Generale sau ale Consiliului de Securitate, precum i msurile luate de
Consiliul de Securitate care nu implic folosirea forei armate, s-au dovedit ineficiente.
n aceast situaie Consiliul de Securitate poate s ntreprind, prin folosirea forelor terestre,
navale sau aeriene ale membrilor organizaiei, orice aciune pe care o consider necesar pentru
meninerea sau restabilirea pcii i securitii internaionale.
Carta prevede asemenea msuri numai cu caracter enunciativ, menionnd demonstraiile
militare , msurile de blocad i alte operaii executate de forele maritime, terestre sau aeriene (
art. 42).
Pentru exercitarea atribuiilor Consiliului de Securitate, Carta O.N.U. a prevzut un mecanism de
constituire i de utilizare a forelor armate ale organizaiei, care s fie n msur s angajeze
aciuni militare asupra statelor n culp.
Art.7 43 al Cartei O.N.U. prevede obligaia statelor membre de a pune la dispoziia
Consiliului de Securitate fore armate i de a-i acorda sprijinul i facilitile necesare, inclusiv
dreptul de trecere a trupelor peste teritoriul lor, n vederea executrii msurile de meninere a
pcii.

7
ART. 43 1. Toti Membrii Natiunilor Unite spre a contribui la mentinerea pacii si securitatii internationale, se
obliga sa puna la dispozitia Consiliului de Securitate, la cererea sa si in conformitate cu un acord sau acorduri
speciale, fortele armate, asistenta si inlesnirile, inclusiv dreptul de trecere, necesare pentru mentinerea pacii si
securitatii internationale.
12
Contribuia cu fore armate , sprijinul i facilitile, nu se angajeaz ns automat, ci sunt
condiionate de ndeplinirea cumulativ a dou condiii: formularea unei cereri exprese din
partea Consiliului de Securitate i ncheierea unor acorduri ntre Consiliu pe de o parte i
membrii organizaiei, individual sau n grup, pe de alt parte.
Utilizarea n lupt a efectivelor puse la dispoziia O.N.U. trebuie s se fac, potrivit Cartei, dup
planurile pregtite de Consiliul de Securitate cu ajutorul unui Comitet de stat major, statele care
particip cu fore armate avnd, ns, dreptul s fie invitate la adoptarea de ctre Consiliul de
Securitate a hotrrilor privind utilizarea forelor lor armate.
Caracterul sumar al prevederilor Cartei, ca i sistemul prevzut pentru angajarea i conducerea
forelor armate ale O.N.U., au determinat ca problema constituirii unor asemenea fore s
depind n ultim instan de factori politici conjuncturali, practic de voina marilor puteri
membre permanente ale Consiliului de Securitate, astfel c, pn n prezent, nu s-au ncheiat
asemenea acorduri nc din timp de pace i, ca urmare , nici nu s-au constituit forele militare ale
O.N.U. n conformitate cu prevederile capitolului VII al Cartei.
Mecanismul prevzut de Carta O.N.U. a funcionat doar cu caracter ad-hoc n cazul agresiunii
svrite de Irak n 1990 mpotriva statului Kuweit, pe care l-a invadat i l-a anexat. Dup
anexare, prin rezoluii ale Adunrii Generale a O.N.U. , s-a cerut Irakului eliberarea Kuweitului,
iar ca urmare a refuzului statului agresor Consiliul de Securitate a instituit o blocad total i a
invitat mai multe state s0i pun la dispoziie trupe pentru reprimarea agresiunii i eliberarea
Kuweitului.
Trupele puse la dispoziia Consiliului de Securitate, n special de ctre Statele Unite ale
Americii, au declanat in ianuarie 1991 operaiunea 8 Furtuna deertului n urma creia
Kuweitul a fost eliberat, iar Irakului i s-au pus o serie de condiii, ntre care restituirea bunurilor
ridicate din Kuweit, plata reparaiilor pentru daunele cauzate i distrugerea armamentului de
nimicire n mas, pn la ndeplinirea acestor condiii meninndu-se n continuare blocada
instituit i exercitndu-se un control asupra ndeplinirii obligaiilor stabilite.
Cu toate c mecanismul prevzut de Carta O.N.U. pentru meninerea pcii i securitii
internaionale i reprimarea oricrei agresiuni prin folosirea forei armate nu a funcionat dect n
mic msur, el este i rmne nc n vigoare, dispoziiile corespunztoare nefiind abrogate, iar

8
La 2 august 1990, sub pretextul c deine drepturi istorice asupra Kuweitului, Irakul, condus de Saddam Husein, a
invadat acest emirat i l-a anexat. ONU a condamnat agresiunea i a instituit un embargo commercial mpotriva
Irakului i, fa de refuzul Bagdadului de a-i retrage trupele, a declanat la 3 ianuarie 1991, o operaiune militar
(Operaiunea "Furtun n deert"), grosul forelor aeriene fiind asigurat de SUA. n urma acestei aciuni, Kuweitul a
fost eliberat (27 februarie), dar Irakul a rmas sub un regim de sanciuni i de control al O.N.U, existnd indicii c
autoritile de la Bagdad fabric n secret arme bacteriologice i chimice. Refuzul guvernului irakian de a coopera cu
echipele de control a determinat aciunea de pedepsire americano-englez (bombardamentele aeriene), din
decembrie 1998 (Operaiunea "Vulpea deertului").
13
noile condiii ale relaiilor internaionale, aprute ca urmare a sfritului bipolaritii mondiale, ar
putea crea un cadru nou, care s faciliteze punerea lor n aplicare n situaiile prevzute de Cart.
Forele multinaionale de meninere a pcii
Dei forele armate ale O.N.U. nu s-au putut constitui conform Cartei, organizaia mondial a
fost totui prezent cu efective militare ale statelor membre n numeroase situaii conflictuale i
crize politico-militare ce au avut loc n ultimele decenii n diferite regiuni ale lumii, adicnd
adesea o contribuie pozitiv la rezolvarea sau diminuarea proporiilor acestora.
Rolul ndeplinit de aceste fore armate nu este, ns, cel prevzut de capitolul VII al Cartei
O.N.U. constrngerea agresorului s nceteze actele sale agresive i restabilirea pcii i
securitii internaionale, prin implicarea direct n operaiile militare mpotriva statului agresor
ci unul de o factur diferit, de prevenire a agravrii conflictelor armate declanate i de
garantare c anumite aranjamente politico-militare la care s-a ajuns pe parcurs n situaia
internaional ce s-a creat sunt respectate de prile implicate, fr a lua, n general, atitudine
activ i difereniat n favoarea vreuneia dintre pri, considerat ca victim.
Forele multinaionale de meninere a pcii, indiferent de denumirea concret a acestora sau de
misiunile pe care le au de ndeplinit, au ntotdeauna un caracter ad-hoc, ele constituindu-se de
ctre Adunarea General sau de Consiliul de Securitate al O.N.U. pe perioade determinate i
pentru un conflict anume.
Crearea acestor fore reprezint o soluie original, izvort din necesitile i realitile
contemporane, inspirat, n esena sa, din principii generale ale Cartei.

3.Rolul organizaiilor internaionale regionale n folosirea forei


Carta O.N.U., n capitolul VIII, prevede i posibilitatea ca fora s fie folosit sub egida
O.N.U. de ctre organizaiile internaionale acorduri i organisme care au n preocuprile lor
probleme privind meninerea pcii i securitii internaionale n cadru regional, dac organizarea
i activitatea acestora sunt compatibile cu scopurile i principiile O.N.U.
n concepia Cartei, rolul organizaiilor internaionale de securitate este limitat i, n mare parte,
subordonat O.N.U. Menirea lor este ca, alturi de O.N.U. , s promoveze rezolvarea pe cale
panic a diferendelor internaionale ci caracter local, iar sub egida acesteia, s participe la
rezolvarea oricror diferende, inclusiv prin aplicarea unor msuri de constrngere, rolul lor fiind
astfel de a completa mecanismul centralizat de securitate colectiv cu contribuia pe care , pe
plan zonal, o pot aduce la limitarea efectelor asupra pcii i securitii internaionale ale
diferendelor i altor situaii periculoase, la rezolvarea mai operativ a acestora.
Potrivit Cartei, organizaiile regionale trebuie s informeze permanent i complet Consiliul de
Securitate al ONU asupra aciunilor pe care le ntreprind sau le pregtesc pentru meninerea pcii
14
i securitii internaionale, ele nu pot ntreprinde nici o msur de constrngere fr autorizarea
Consiliului de Securitate, iar Consiliul de Securitate la rndul su poate utiliza asemenea
acorduri sau organisme regionale pentru aplicarea msurilor de constrngere sub autoritatea sa.

3.1Dreptul statelor la autoaprare individual sau colectiv


9
Art. 51 al Cartei O.N.U. stipuleaz c nici o dispoziie a Cartei nu va aduce atingere
dreptului inerent al dreptului la autoaprare individual sau colectiv, n cazul n care se produce
un atac armat mpotriva unui membru al Naiunilor Unite
Dreptul legitim la autoaprare n forma consacrat de Carta O.N.U. este rezultatul unei
ndelungi evoluii, de la dreptul de autoprotecie recunoscut ca legal sub diferite forme (
autoconservarea, autoaprarea preventiv, autoajutorarea etc.) la situaia de astzi cnd statele au
dreptul de a recurge la fora armelor numai n cazul n care sunt victime ale unei agresiuni
armate, nu i ca rspuns la violarea de ctre state a normelor de drept internaional n alte forme,
cum ar fi nerespectarea unor obligaii asumate prin tratate ori lezarea unor interese legitime.
Mai mult, pentru a se justifica recurgerea la fora armat n cadrul dreptului legitim de
autoaprare individual sau colectiv atacul cruia i se riposteaz trebuie s fie real i actual,
simpla eventualitate a unui atac sau ameninarea cu agresiunea armat neputnd constitui un
temei pentru ca recurgerea la fora armat de ctre statul ameninat s aib caracterul de
autoaprare legitim.
Aciunile militare preventive sunt contrare Cartei O.N.U. i dreptului internaional contemporan.
Carta O.N.U. nu cuprinde nici o meniune special din care s rezulte deosebiri de principiu ntre
autoaprarea individual i cea colectiv.
Autoaprarea colectiv presupune ca dou sau mai multe state s-i acorde reciproc sprijinul,
inclusiv cu forele lor armate, n cazul n care unul dintre ele ar fi victim a agresiunii. Pentru a
da eficien autoaprrii colective, statele ncheie de regul nc din timp de pace, n baza art. 51
al Cartei O.N.U. , acorduri de asisten mutual prin care se stabilesc condiiile i limitele
furnizrii reciproce de sprijin militar n caz de agresiune. Un exemplu de asemenea acord l
constituie Tratatul Atlanticului de Nord, care st la baza constituirii N..A.T.O..
Potrivit art. 51 al Cartei O.N.U. msurile luate de statele membre n exercitarea dreptului lor la
autoaprare trebuie s fie aduse imediat la cunotina Consiliului de Securitate i nu trebuie s

9
ART. 51 Nici o dispozitie din prezenta Carta nu va aduce atingere dreptului inerent de autoaparare individuala sau
colectiva in cazul in care se produce un atac armat impotriva unui Membru al Natiunilor Unite, pina cind Consiliul
de Securitate va fi luat masurile necesare pentru mentinerea pacii si securitatii internationale. Masurile luate de
Membri in exercitarea acestui drept de autoaparare vor fi aduse imediat la cunostinta Consiliului de Securitate si nu
vor afecta in nici un fel puterea si indatorirea Consiliului de Securitate, in temeiul prezentei Carte, de a intreprinde
oricind actiunile pe care le va socoti necesare pentru mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale.
15
afecteze n nici un fel puterea i ndatoririle acestuia de a ntreprinde oricnd aciunile pe care le
va socoti necesare pentru meninerea sau restabilirea pcii i securitii internaionale.

4.Folosirea forei de ctre popoarele coloniale i naiunile dependente pentru eliberarea lor
naional
Organizaia Naiunilor Unite i-a propus printre scopurile sale i pe acela de a dezvolta relaii
ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i a
dreptului lor de a dispune de ele nsele.
Dezvoltarea la scurt timp dup adoptarea Cartei a unor ample micri de eliberare colonial
i naional, pentru obinerea independenei, de ctre popoarele aservite n variate forme
(colonii, mandate, tutel internaional, etc.) a dus la prbuirea sistemului colonial i la
formarea a circa 90 de state independente, proces n care lupt popoarelor respective a dobndit
caracterul unei lupte legitime, iar opoziia fostelor state dominante caracterul unei aciuni
contrar normelor i principiilor dreptului internaional.
Folosirea forei armate de ctre statele metropol mpotrive popoarelor aflate sub dominaia lor,
care i caut realizarea drepturilor lor legitime inclusiv pe calea armelor, a cptat astfel
caracterul unei agresiuni internaionale.
Adunarea General a O.N.U. s-a pronunat n acest sens n numeroase documente
internaionale, n special n cuprinsul Declaraiei privind acordarea independenei rilor i
popoarelor coloniale, din 1960, care proclam incompatibilitatea dintre regimul colonial i
dreptul popoarelor de a-i hotr soarta, i Rezoluia din 1966 intitulat Respectarea strict a
interdiciei recurgerii la ameninarea sau la folosirea forei n relaiile internaionale i a dreptului
popoarelor la autodeterminare, n care se prevede expres c orice aciune care face apel la
constrngere direct sau indirect pentru a lipsi popoarele supuse dominaiei strine de dreptul
lor la autodeterminare, la libertate i la independen, constituie o violare a Cartei O.N.U.
n cuprinsul Definiiei agresiunii din 1974 (art.7) se reafirm dreptul popoarelor supuse unor
regimuri coloniale sau rasiste ori altor forme de dominaie strin de a lupta pentru eliberarea lor
i de a solicita i a obine ajutor din partea altor state pentru realizarea acestui scop i, dei
aciunea acestor popoare nu figureaz printre actele de agresiune cuprinse n art. 3, se
menioneaz c nimic din definiia dat nu poate s afecteze dreptul acestor popoare la lupta lor.
Protocolul I de la Geneva, din 1977, pentru reafirmarea i dezvoltarea dreptului internaional
umanitar aplicabil n perioada de conflict armat recunoate din art. 1, par. 4, ca avnd caracter
internaional i conflictele armate n care popoarele lupt mpotriva dominaiei coloniale i a
ocupaiei strine i mpotriva regimurilor resiste, n exercitarea dreptului popoarelor de a dispune
de ele nsele

16
Concluzii i recomandri
In final dreptul la aparare este un drept indiscutabil, razboiul de aparare, actiunea de
respingere a actiunii de cotropire sunt pe deplin justificate. Cel ce se apara ,,nu poate infaptui o
nedreptate", am aratat in capitol doi.
Razboi preventiv in cazul in care un stat, considerandu-se amenintat de un pericol armat
iminent din partea altui stat, ar fi in masura sa recurga - in mod preventiv - la forta armata
impotriva acestui stat. Putem afirma ca Interzicerea folosirii forei nu are n vedere cazurile n
care aceasta este folosit cu asentimentul statului primitor, n msura n care organul care a
consimit la aceasta este competent n baza Constituiei statului respectiv, iar intervenia este
licit.
In concluzie se afirma ca declansarea unui asemenea razboi ar reprezenta o actiune de
autoaparare licita, deoarece amenintarea iminenta este un act de agresiune. Se incearca a se
acredita teza potrivit careia statul amenintat ar avea dreptul sa intreprinda ,,actiuni urgente pentru
contracararea pericolului", ceea ce ar explica pregatirea si desfasurarea razboiului. In esenta se
incearca a se demonstra necesitatea pedepsirii agresorului, inainte ca acesta sa fi declansat
agresiunea. In conditiile contemporane, sublinierea importantei principiilor si normelor
imperative ale relatiilor dintre state este mai actuala ca oricand. In acest context, o cercetare
stiintifica cu privire la cerinta ,,Interzicerii recurgerii la forta armata in relatiile internationale" ar
fi de natura: il sa atraga atentia liderilor lumii asupra faptului ca nu au dreptul ca recurga la forta
in relatiile cu alte state, decat in conditiile stipulate in Carta Natiunilor Unite si jx sa incurajeze
opinia publica internationala in actiunile, tot mai ample, de condamnare a razboiului si a tuturor
celor tentati sa-1 declanseze in scopul realizarii obiectivelor de dominatie si subordonare a unor
popoare mai mici si mai slabe.

17
Bibliografie:
1. http://www.arduph.ro/domenii/conducerea-ostilitatilor/folosirea-fortei-si-a-
amenintarii-cu-forta-derogari-de-la-principiile-cartei-onu/
2. https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/drept-international-
public/folosirea-legala-a-fortei-potrivit-dreptului-international/
3. http://www.echr.coe.int/documents/fs_life_ron.pdf
4. Imperativul Interzicerii Recurgerii la Forta Armata in Relatiile Internationale(Lucrare de
Disertatie)
5. Drept International Public (Ciclul I)- Vitalii Slonovschi dr. n drept, lector superior.
6. Drept International Public - TEFAN ARC
7. Drept International Public -Vasile Cretu
8. Drept International Public- Victoria ARLUNG

18