o surgimento da auditoria est relacionado com a necessidade de confirmao de informaes quanto realidade financeira

econmica de uma entidade.

Auditoria um exame sistemtico das atividades desenvolvidas em

determinada entidade, que tem o objetivo de averiguar se elas esto de acordo
com as disposies planejadas e/ou estabelecidas previamente nos processos
de Gerenciamento de Riscos, Controles internos e Governana corporativa ou
pblica e se esses foram implementados com eficcia e de forma adequada.

A Auditoria um exame sistemtico das atividades desenvolvidas nos processos de Gerenciamento de Riscos, Controles internos
e Governana corporativa ou pblica realizados por uma entidade.

Vrios mecanismos podem ser utilizados para tentar alinhar os interesses do agente com os do principal, tais como medio de
desempenho (incluindo demonstraes financeiras), estabelecer uma ligao do agente ou a verificao se os processos esto
funcionando de forma adequada com a AUDITORIA!. a auditoria assegura de maneira razovel que os processos de Gesto esto
alinhados com o interesse do principal, ou seja, com o Delegante nessa relao contratual. Ela verifica o potencial conflito de
interesses e risco moral, na medida em que o principal est, presumivelmente, contratando o agente para prosseguir seus
interesses.

a auditoria uma especializao contbil voltada a testar a eficincia e eficcia do controle patrimonial implantado com o
objetivo de expressar uma opinio sobre determinado dado.

Auditoria o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para:(I) examinar a legalidade e a legitimidade dos atos de
gesto dos responsveis sujeitos a sua jurisdio, quanto ao aspecto contbil, financeiro, oramentrio e patrimonial;(II) avaliar
o desempenho dos rgos e entidades jurisdicionados, assim como dos sistemas, programas, projetos e atividades
governamentais, quanto aos aspectos de economicidade, eficincia e eficcia dos atos praticados;(III) subsidiar a apreciao dos
atos sujeitos a registro.

AUDITORIA COMO INSTRUMENTO DE FISCALIZAO

A auditoria verifica in loco a legalidade e a legitimidade dos atos de gesto, quanto aos
aspectos contbil, financeiro, oramentrio e patrimonial, assim como o desempenho
operacional e os resultados alcanados de rgos, entidades, programas e projetos
governamentais.
A INTOSAI um organismo internacional autnomo, independente e apoltico que congrega as Entidades Fiscalizadoras
Superiores (EFS) dos pases membros da Organizao das Naes Unidas ONU. A organizao trabalha no sentido de promover
o intercmbio de informaes e de experincias sobre os principais desafios enfrentados pelas EFS no desempenho de suas
funes. A INTOSAI cumpre suas atribuies e objetivos por meio de diversos rgos, programas e atividades.

As Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) so instituies de Estado responsveis por executar a auditoria governamental.
Segundo a INTOSAI, a funo essencial da Entidade Fiscalizadora Superior EFS assegurar e promover a accountability no
setor pblico, incluindo-se o apoio e o estmulo s boas prticas de gesto. O cumprimento da obrigao de prestar contas no
setor pblico ser promovido mais efetivamente quando a competncia legal da EFS permitir-lhe executar ou dirigir a execuo
de auditorias de conformidade e de desempenho em todas as organizaes pblicas.

Segundo a INTOSAI, os objetivos

OBJETIVOS DA AUDITORIA especficos da auditoria governamental so garantir o uso adequado e eficaz de
GOVERNAMENTAL- recursos pblicos, o desenvolvimento de uma gesto financeira saudvel, a execuo
INTOSAI adequada de atividades administrativas e a comunicao de informaes para
autoridades pblicas e o pblico em geral por meio da publicao de relatrios
Apontar desvios e objetivos. Desse modo, segundo a Intosai, os objetivos da Auditoria Governamental
irregularidades para so: (1) Apontar desvios e irregularidades para corrigir;(2) Responsabilizar para
corrigir; reparar o dano e evitar repeties.

Responsabilizar para
reparar o dano e evitar
repeties.

Tipos auditoria intosai:

Auditoria de legalidade (regularidade ou conformidade)

Auditorias de desempenho (ou operacional ou de otimizao de recursos)

Os objetivos de auditoria de uma Entidade Fiscalizadora Superior-legalidade, regularidade, economia, eficincia e eficcia na
gesto financeira-tm basicamente a mesma importncia.

a auditoria de regularidade pode abranger aspectos financeiros e contbeis e/ou de legalidade, a probidade na aplicao dos
recursos pblicos (princpios ticos) e tambm a economicidade. A Economicidade tambm utilizada como critrio na Auditoria
de Regularidade! Ela o grau de economia dos insumos, considerando o custo de mercado! Perceba que, aqui, estamos falando
de uma Economicidade vinculada aos preos de mercado! No esquea!

Pode haver, na prtica, uma sobreposio entre as auditorias de regularidade e de desempenho e, neste caso, a
classificao da auditoria depender de seu objetivo principal.

As Normas de Auditoria Governamental(NAGs) confirma que os dois tipos de auditoria - de regularidade e de

desempenho -podem, na prtica, ser realizados concomitantemente, porquanto so mutuamente reforadoras: :
a auditoria de conformidade sendo preparatria para a de gesto e a ltima levando correo de situaes
causadoras de irregularidades

No confunda! No Brasil, a auditoria operacional no a mesma da Auditoria de Gesto ou da Avaliao de

Gesto!!! A auditoria de Gesto realizada pelo Sistema de Controle Interno na fase interna no processo de
Contas. Ela contempla os exames realizados tanto nas Auditorias de Legalidade quanto naqueles realizados nas
Auditorias Operacionais!!!

No entanto, no caso das Normas de Auditoria Governamental do Tribunal de Contas do Estado do Paran, a
Auditoria Operacional tambm chamada de Gesto e o exame independente e objetivo da economicidade,
eficincia, eficcia e efetividade de organizaes, programas e atividades governamentais, com a finalidade de
promover o aperfeioamento da gesto pblica.

AUDITORIA DE REGULARIDADE-LELECO

LEGALIDADE-observncia s Leis no sentido Lato sensu;

LEGITIMIDADE-observncia s Leis e aos princpios ticos (Interesse Pblico);

ECONOMICIDADE- grau de economia dos recursos considerando o custo de

mercado.
 AUDITORIA OPERACIONAL

EFETIVIDADE-grau de atingimento dos objetivos;

EFICCIA-grau de atingimento das metas;

EFICINCIA-relao entre os insumos e as metas considerando um padro pr-

estabelecido.

ECONOMICIDADE- grau de economia dos recursos considerando o custo de

oportunidade.

As EFS devem buscar executar auditorias de conformidade ou financeiras e de desempenho em todas as organizaes pblicas,
realizando a Auditoria de Gesto, de modo a realizar o exame das Contas de Governo de forma mais efetiva