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Liito
Repblica de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
i375
RESOLUCIN
12 NOV 2014
CONSIDERANDO
Que mediante Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible),
otorg licencia ambiental a la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA LTD,
para el proyecto denominado construccin y operacin del gasoducto ramal Las Majaguas
- Coveas, ubicado en jurisdiccin de los municipios de Sincelejo, Palmito y Coveas, en
el departamento de Sucre.
Que mediante Resolucin No. 341 del 22 de mayo de 2012, la Autoridad Nacional de
Licencias AmbientalesANLA- modific el artculo primero de la Resolucin No. 1471 del
30 de Julio de 2009, modificado por la Resolucin No. 1862 del 23 de septiembre de
2010, en el sentido de adicionar al Gasoducto Ramal Las Majaguas - Coveas, el Tramo
San Pedro (K0+000) Bremen (K32+000), el cual transcurre por jurisdiccin de los
municipios de San Pedro, Sinc, San Juan de Betulia y Corozal, departamento de Sucre.
Que mediante escrito radicado en sta Entidad con el nmero 4120-E1-55088 del 09 de
noviembre de 2012, el seor ANTONIO JESUS JIMENEZ FUENMAYOR, en calidad de
representante legal de la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP,
present ante esta Autoridad solicitud de modificacin de la licencia ambiental otorgada
mediante Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, en el sentido de incluir la variante
tramo Puerto Viejo - Puerto Gas Licuado Del Caribe, (municipio de Tol - departamento
de Sucre).
DISPOSICIONES"
3. Copia de radicado 1459 del 28 de marzo de 2014, ante CARSUCRE del Estudio
de Impacto Ambiental para la modificacin de Licencia Ambiental, otorgada
mediante la Resolucin 1471 del 30 de julio de 2009, modificada por las
Resoluciones: 1862 del 23 de septiembre del 2010 y 0341 dei 22 de mayo de 2012
Que mediante Auto No. 4175 del 23 de septiembre de 2014, esta Autoridad modific el
artculo primero del Auto No. 3784 del 6 de diciembre de 2012, en el sentido de incluir
nuevas actividades dentro de la solicitud de modificacin de la licencia ambiental otorgada
mediante Resolucin No. 1471 del 30 de Julio de 2009
Copia del radicado No. 4963 del 3 de octubre de 2014 ante CARSUCRE, del
documento de informacin complementaria a la solicitud de modificacin de
licencia ambiental relacionada con: soportes de realizacin de consulta previa con:
la Parcialidad Indgena de Puerto Viejo; Comunidad Indgena La Peata;
Comunidad Indgena San Miguel; Comunidad Indgena Maisheshe-La Chivera y
Las Majaguas; Cabildo Cabecera Municipal-San Antonio de Palmito.
Que por medio del radicado 4120-E1-60998 del 31 de octubre de 2014, la Corporacin
Autnoma Regional de Sucre - CARSUCRE, remiti los conceptos No. 0834 y 0835 del
31 de octubre de 2014, relacionados con el aprovechamiento forestal de bosque natural
nico y con otros aspectos concernientes al uso, aprovechamiento y/o afectacin de los
recursos naturales y sobre el proyecto en general.
FUNDAMENTOS LEGALES
Dela Proteccindel Derecho al Medio Ambiente como deber Social del Estado
Que el artculo 8 de la Constitucin Poltica determin como obligacin del Estado y las
personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. A su vez el artculo 79
ibdem estableci el derecho que tienen todas las personas a gozar de un ambiente sano
y que la Ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo.
"( ... ) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad
de la actividad econmica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie
de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el
desarrollo econmico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un
ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el inters privado que representa la
actividad econmica al inters pblico o social que exige la preservacin del
ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad
econmica dentro de los precisos marcos que le seala la ley ambiental, los
reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del
manejo del recurso o de su conservacin. El deber de prevencin, control del
deterioro ambiental, mitigacin de los impactos, correccin y restauracin de los
elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtencin de licencias ambientales ( ... )".
Que el numeral 15 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993, estableci como funcin del
Ministerio la de evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia
ambiental correspondiente, en los casos que se sealan en el Ttulo VIII de la mencionada
ley.
Resolucin No.
1375 Del
12 NOV 2014
de Hoja No.5
Que mediante el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 expedido por el
Gobierno Nacional en uso de la facultades extraordinarias conferidas por la Ley 1444 de
2011, se cre la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, entre cuyas
funciones est la de otorgar o negar las licencias, permisos y trmites ambientales de
competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la
ley y los reglamentos.
Del Procedimiento.
Que el artculo 29 del Decreto 2820 de 2010, establece lo siguiente en cuanto a la
modificacin de licencias ambientales:
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad solicite efectuar la reduccin del
rea licenciada o la ampliacin de la misma con reas lindantes al proyecto;
(... )"
Que en atencin a lo establecido en el numeral tercero del artculo 29 del Decreto 2820 de
2010 y teniendo en cuenta que la solicitud elevada por la empresa PACIFIC STRATUS
ENERGY COLOMBIA CORP., pretende variar las condiciones iniciales en las cuales se
otorg la Licencia Ambiental y modificar los permisos y/o autorizaciones otorgados para el
uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, se hace necesario proceder
a la modificacin de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolucin 1471 del 30
de julio de 2009.
Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su artculo 132, concordado con el artculo 3
del Decreto 2820 de 2010, dispone que la Licencia Ambiental llevar implcitos todos los
permisos, autorizaciones yio concesiones, de carcter ambiental necesarios para la
construccin, desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad y que la vigencia de
estos permisos ser la misma de la Licencia Ambiental, y sta deber obtenerse
previamente a la iniciacin del proyecto, obra o actividad.
Que en relacin con la modificacin de las Licencias Ambientales de competencia del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el numeral 5 del artculo 30 del mismo
decreto establece que, cuando se pretenda modificar la Licencia Ambiental se deber
presentar y allegar ante la autoridad ambiental competente la siguiente informacin:
(...)
5. Copia de la constancia de radicacin del complemento del Estudio de Impacto Ambiental
ante la respectiva autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de influencia directa del
proyecto, en los casos de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial siempre que se trate de un peticin que modifiquen el uso, aprovechamiento y/o
afectacin de los recursos naturales renovables.
Que en ste mismo sentido el pargrafo del artculo 31 del Decreto 2820 de 2010 dispuso
que:
Resolucin No.1
7L Del
12 NOV 2014 de Hoja No.7
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, esta Autoridad est facultada
para emitir este pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no
haya proferido el respectivo concepto tcnico en relacin al proyecto y principalmente con
los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectacin de
recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del trmino establecido
legalmente.
Que no obstante lo anterior, por medio del radicado 4120-E1-60998 del 31 de octubre de
2014, la Corporacin Autnoma Regional de Sucre - CARSUCRE, remiti los Conceptos
Tcnicos No. 0834 y 0835 del 31 de octubre de 2014, relacionados con el
aprovechamiento forestal de bosque natural nico y con otros aspectos concernientes al
uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales y sobre el proyecto en
general.
"OBJETIVO
Diseo, construccin y puesta en operacin de las facilidades requeridas para transportar
el gas natural producido en el campo La Creciente y otros campos en la zona, hasta los
mercados de exportacin en Centro Amrica y el Caribe.
LOCALIZACIN
375
El gasoducto terrestre que corresponde a un tubo de hasta 24" con una longitud de 80.432
Km medidos en planta entre las Facilidades de La Creciente y el predio donde se
localizar el Puerto Gas Licuado del Caribe PGLC, cruza los municipios de San Pedro,
San Luis de Sinc, San Juan de Betulia, Coroza!, Morroa, Since!ejo, San Antonio de
Palmito y Santiago de Tol en el Departamento de Sucre.
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
Resolucin No.] ,
15 Del 12 NOV 2014 de Hoja No.9
Resolucin Noi
75 De 12 NOV 2014 de Hoja No. 10
\or-
O O Actividad Comentarios
marcas visibles, distanciadas entre s hasta 50 m como
mximo. Adicionalmente, en esta actividad se referenciar
el abscisado correspondiente con marcas de pintura por lo
menos cada 100 m.
Las labores de desmonte en el corredor se realizarn
sobre el derecho de va, el cual de manera conceptual
4 Desmontedesca '' p ote presenta un ancho estimado de 20 metros, en lnea
regular.
Actividad dirigida a la conservacin y proteccin de las
zonas aledaas al derecho de va, principalmente en los
sectores de topografa ondulada a montaosa, mediante la
instalacin de obras temporales que permitan retener y
almacenar el material de corte proveniente de la
conformacin del derecho de va y las obras necesarias
para adecuar y/o estabilizar ese derecho de va para
5 Geotecnia preliminar proteger los cursos de agua, contra la afectacin que
puedan sufnr con el paso continuo de maquinaria y equipo.
Esta actividad se iniciar una vez demarcado el corredor.
La empresa propone Obras de geotecnia para retencin de
materiales de corte (Coronas en sacos de suelo cemento
Trinchos para la retencin de material) y obras de
geotecnia preliminar para manejo de aguas (Alcantarillas
temporales Empalizadas y rellenos provisionales,
sedimentadores).
Para el caso del Gasoducto La Creciente - Tol el ancho
del derecho de va es de 20 m, el cual ser adecuado para
6 va Ad del derecho
e erec
adelantar o de adelantar las actividades de construccin del gasoducto
con el objeto de facilitar el paso de maquinaria pesada, as
como de materiales, equipos y personal.
La empresa informa que el transporte se realizar con
camiones plataforma equipados con triler capaces de
Transporte, acopio y transportar los tubos de la dimensin especificada. Indica
7 tendido de tubera que se utilizar nicamente el corredor o los accesos
autorizados para el transporte de la tubera desde el lugar
de almacenamiento principal hasta los acopios locales.
El doblado de la tubera se realizar en fro, usando
mquinas dobladoras hidrulicas equipadas con zapatas
forradas. En caso de necesidad, se usar un mandril
hidrulico interno con el fin de prevenir la ovalizacin o
deformacin del tubo durante las operaciones de doblado
8 Doblado alineacin
ura
soldad
y La operacin de soldadura se realiza en vanas etapas: en
la primera se unen los tubos con puntos de fijacin y luego
se realizan varios pasos hasta obtener el relleno total. En
caso de necesidad, se utilizarn casetas o carpas
suspendidas para el control del viento y evitar la
contaminacin de la soldadura con polvo.
El revestimiento externo de las juntas se realizar una vez
Revestimiento de juntas y aprobada la soldadura, mediante el uso de pintura epxica
9 proteccin de la tubera o mangas termocontrctiles, de acuerdo a las
especificaciones que indique la ingeniera del proyecto.
El estudio indica que se realizar la excavacin de la zanja
donde se instalarn las tuberas del gasoducto (24"), y el
conducto para el cable de fibra ptica.
El ancho de la zanja para la instalacin de una tubera est
entre 1,5 a 2,5 veces el dimetro de las tuberas, es decir
que, para los dos tubos, el ancho debe ser del orden de 2,3
10 Apertura de la zanja a 2,5 m en la base, si se instalan de manera simultnea en
la misma zanja. La profundidad de la tubera, en derecho
de va regular, debe ser tal que la cota clave del tubo est
como mnimo a 1,5 m, medidos con respecto al nivel local
del terreno; sin embargo se prev que la zanja tenga
tramos de mayor profundidad en los sitios de cruces de
corrientes, caminos, reas de cultivos industrializados,
entre otros.
tapado de la Corresponde a la labor de instalacin de la tubera en el
11 Bajado
tubera
fondo de la zanja. Dicha labor se realizar una vez la
tubera est soldada, revestida e inspeccionada.
12 Recon formacin del Esta actividad la propone la Empresa con el fin de procurar
Resolucin Nol
375 Del 1 2 NOV 214 de
"POR LA CUAL SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL, Y SE DICTAN OTRAS
Hoja No. 14
DISPOSICIONES"
O O Actividad Comentarios
terreno y obras de la restauracin de las condiciones iniciales del rea es
proteccin geotcnicas ejecutar medidas conducentes a la recuperacin de las
reas intervenidas durante la construccin.
Actividad tendiente a la recuperacin vegetal de las reas
intervenidas durante las labores de descapote para la
instalacin de la tubera del Gasoducto proyectado y a la
13 R l' 7 cbohl
de areas
- incorporacin al suelo del material vegetal proveniente de
la adecuacin y conformacin del derecho de va, y
finalmente restablecer el aspecto paisajstico del rea
mitigando e/ impacto visual ocasionado.
Actividad que tiene por objeto verificar que no existan
14 Prueba hidrosttica fugas en la tubera y que se pueda garantizar que sta
soporte las presiones de operacin a las que va a
permanecer sometida durante su vida til.
Fuente: Elaborado por el Grupo Evaluador con base en el Estudio de Impacto Ambiental
- Captulo 2, 2014.
- TRAMOS NUEVOS:
Desde el punto de vista geotcnico los sectores que presentan estabilidad geotcnica baja
a media son los siguientes:
- K02+920: Cruce arroyo Charco Viejo (Corriente menor): Afectacin por socavacin
lateral debido al accionar de la corriente.
TRAMO NUEVO 2: Puerto Viejo (K77+448.56) - Puerto Gas Licuado del Caribe
(K80+432.13)
El trazado evita el paso por zonas densamente pobladas como el corregimiento de Puerto
Viejo, Jageyes, viviendas e infraestructura en general. En este tramo el corredor del
gasoducto se desarrolla sobre sabanas inundables, pobremente drenadas, que presentan
en algunos sectores de bajos inundables. A lo largo del corredor en este tramo se tendrn
algunas interferencias con otros ductos de transporte de hidrocarburos como el Oleoducto
Carta gena-Coveas y el futuro Oleoducto de! Caribe (Olecar).
Resolucin No.
J ,) 19 De
12 NOV 2014 de Hoja No. 17
Desde el punto de vista geotcnico, los sectores que presentan estabilidad geotcnica
media debido a condiciones desfavorables de estabilidad de la zanja durante el proceso
constructivo por presencia de suelos blandos, expansibles, inestables y con alto contenido
de materia orgnica o por presencia de niveles freticos altos en suelos arenosos en
cercanas de la playa son los tramos que van desde el K77+680 - K77+930 y entre
K80+120 - K80+432.
De otra parte, el tramo nuevo 2 predominan igualmente las zonas de estabilidad alta en
sectores donde el trazado se desarrolla sobre zonas planas a levemente inclinadas sin
potencial evidente de inestabilidad geotcnica ni procesos erosivos. No obstante, se
presentan zonas estabilidad baja en dos tramos de bajos inundables por ser zonas
anegadas ubicadas entre el K77+957 y K 78+103 y entre el K 78+115 y K 78+220.
Adicionalmente, con los dos nuevos tramos propuestos se completa el trazado del
gasoducto terrestre "La Creciente - Tol", con el que se proyecta transportar el gas natural
producido desde el Bloque La Creciente, localizado en el municipio de San Pedro,
departamento de Sucre, hasta la costa caribe Colombiana, especficamente hasta el
municipio de Santiago de Tol, departamento de Sucre.
REALINEAMIEN TOS:
Resolucin No.
137 De 12 NOV 2014 de Hoja No. 19
\1
Resolucin No.
13/ nDel
12 NOV 2014
de 4
Hoja No.20
Resolucin No.'f
51 Del 12 NOV 2014 de Hoja No.22
Con relacin a los cruces con otros ductos, los realineamientos consideraron mantener un
ngulo de cruce entre tuberas mnimo de 600 y una distancia mnima de paralelismo de
10 metros.
- CRUCES VIALES:
Debido a los realineamientos realizados durante la ejecucin de las actividades requeridas
para el desarrollo de la ingeniera de detalle, la empresa se vio en la necesidad de ajustar
los cruces de las vas de los tramos licenciados e incorporar nuevos cruces viales en los
nuevos tramos a adicionar.
Durante la visita se verific que el ajuste de estos cruces obedece a la optimizacin del
trazado y con ello se garantiza una menor afectacin de las zonas involucradas ya que los
criterios tenidos en cuenta para estos cruces son:
Las coordenadas de los cruces viales ajustados se presentan en la siguiente tabla, donde
se seala adems el nombre asignado en el trazado definitivo:
Para cruces de vas principales, la Empresa propone mtodos constructivos tipo tnel,
tales como perforacin horizontal o hincado de tubera (pipe jacking), etc., con lo cual no
se afecta la va y no se requiere interrumpir el trfico. Para cada cruce la Empresa realiz
anlisis geotcnicos a partir de la exploracin geotcnica, as como tambin los resultados
del diseo: longitud del cruce, cofa clave de la tubera a instalar, profundidad de la zanja a
excavar y abscisas del sitio de cruce. FIGURAS.
Los cruces de estas vas se deben realizar con base en las figuras presentadas en el
documento de informacin complementaria 2014054424-1-00 de octubre 3 de 2014.
\WIL-
q
Los cruces de estas vas se deben realizar con base en las acciones y metodologa
definida en la ficha PMAAB - 3.2 Manejo del cruce de vas secundarias y terciarias con los
ajustes que se determinen para ella en el presente concepto.
- SOBREANCHOS:
Para la seleccin de las reas destinadas para los sobreanchos la Empresa evit tramos
con topografa complicada previendo un menor movimiento de tierras o la implementacin
de obras geotcnicas, evit la tala de especies nativas y evit la intervencin de la
infraestructura social nueva aledaa al derecho de va, aspectos que fueron corroborados
durante la visita y que permiten a sta Autoridad considerar viable su autorizacin.
Tabla. Sobre anchos previstos en el trazado del Gasoducto La Creciente -Tol
Corriente/ reas de Abscisas en la Abscisas del
Item Intervencin sobreancho Resolucin respectiva resolucin trazado definitivo
(m2) Inicial Final Inicial Final
Arroyo Grande de 8475
- Coroza (cruce 1) K23+533 K23+975 K27+387 K27+844
2 Disposicin
lingada
de 358
K27+992 K28+046 K31+912 K31+960
- Disposicin de Res. 0341 de
3 materiales de 640 2012 K28+158 K28+220 K32+091 K32+160
excavacin
4 Arroyo Grande de 4724
Coroza (cruce 2) K30+764 K30+944 K34+673 K34+853
Arroyo Raicillas 814 K3+833 K4+005 K39+602 K39+774
T La Estancia 1588 Res. 1862 de
T La Muerte 1233 2010 K8+518 K8+690 K44+395 K44+569
K10+283 K10+455 K46+211 K46+396
Los Monos 716 K2+334 K2+510 K50+162 K50+337
- Piedras 1362
70 Pozo Gordo 500 Res. 1471 de K5+015 K5+191 K52+857 K53+022
2009 K5+833 K5+921 K53+732 K53+815
San Antonio 1
(Cruce 1) 580 K9+835 K9+993 K57+845 K58+008
12 San Antonio 2 730 Res. 1862 de K34+123 K34+235 K70+278 K70+389
(Cruce 2) 1 2010 1
Las Resoluciones 1471 de 2009, 1862 de 2010 y 0341 de 2012 no contemplaron en sus
autorizaciones la construccin de sitios de acopio, sin embargo para la construccin del
Gasoducto La Creciente - Tol, la Empresa defini veinticinco (25) lugares para el acopio
de los materiales requeridos para la construccin e instalacin de talleres, en los cuales
se realizarn labores tcnicas y adicionalmente se construir la infraestructura necesaria
para realizar labores de celadura, por lo que estos sitios tambin contarn con instalacin
de baos, oficinas y suministro de agua potable.
En la seleccin de los sitios destinados para zonas de acopio, la Empresa tuvo en cuenta
que su ubicacin fuera en zonas planas de baja pendiente, evitando tramos con topografa
complicada previendo un menor movimiento de tierras y la ejecucin de obras
geotcnicas, caractersticas que fueron verificadas durante la visita. Igualmente, evit la
tala de especies nativas y la intervencin de la infraestructura social nueva aledaa al
Resolucin
No.1 3 7 5 Del
12 NOV 2014 de Hoja No.28
Inicia/mente la Empresa solicit permiso para la ubicacin de trece (13) ZODMES, los
cuales se utilizaran para la disposicin de los materiales sobrantes de los cortes
realizados para la adecuacin del derecho de va del gasoducto, segn lo mencionado en
el literal "1<", del captulo del estudio presentado para la modificacin. No obstante, durante
la visita se aclar que seran utilizados para la disposicin temporal de los materiales de
corte para la adecuacin del derecho de va.
Zonas de baja pendiente, fcil adecuacin y cercana a los sectores donde el material
sobrante es obtenido.
Zonas donde se evita la tala de especies nativas.
Zonas donde se evitar intervenir la infraestructura social nueva existente cercana al
derecho de va.
Los anteriores criterios fueron corroborados durante la visita para los sitios de de Acopio
Temporal de Materiales de Excavacin visitados, sin embargo, para el sitio de Acopio
Temporal 5, se pudo verificar que se propone en una zona de alta pendiente en una zona
poco estable y de difcil acceso donde se pueden presentar impactos a la geomorfologa o
estabilidad de la zona aledaa, tal y como se muestra en el registro fotogrfico, por lo
tanto, no se considera viable su autorizacin. Lbs otros sitios de Acopio Temporal
propuestos se consideran viables dada su ubicacin, no obstante para su construccin
debern cumplir las condiciones establecidas en el presente acto administrativo donde se
indican adems las coordenadas de ubicacin para cada sitio de Acopio Temporal, as
como l rea propuesta por la Empresa.
- FACILIDADES "TEMPRANAS"
Estas obras requieren de la construccin de una caja para la proteccin de las vlvulas
que se instalar durante la ejecucin de los Tie-in Nos. 004A y 004B, 12"x12" y de 3"x12"
respectivamente; esta caja debe ser construida una vez estn terminados los trabajos de
tubera para no causar interferencias y/o crear obstculos.
- VLVULAS
Dentro de las modificaciones al proyecto, la Empresa ha contemplado la construccin de
cuatro (4) casetas para las vlvulas de seccionamiento con una distribucin que
contempla zona para para la vlvula, cuarto de control, elctrico y equipo auxiliar.
Durante la visita se verific que los sitios seleccionados para la ubicacin de las cuatro (4)
casetas para las vlvulas de seccionamiento, se encuentran en tramos de los
realineamientos solicitados y en zonas topogrficamente planas, sobre pastos limpios y en
sitios de fcil acceso, por lo que considera viable su aprobacin.
El tramo Dique sector Bremen, es un tramo de construccin especial dado que el trazado
del gasoducto cruza a lo largo de un dique en suelo natural adecuado por la comunidad
nativa para la separacin entre un jagey y un estanque pisccola existente en dos predios
aledaos. Este tramo se considera especial dado que es necesario garantizar la
estabilidad del dique en todo momento y adicionalmente, el espacio de maniobra para las
actividades de construccin y de paso para continuar la construccin del gasoducto
proyectado, es restringido.
El trazado del gasoducto al cruzar en medio de estos dos (2) cuerpos de agua, la empresa
cumple la zonificacin de manejo establecida mediante el artculo sexto Resolucin 341
Resolucin No. De
1375 12 NOV 214 de Hoja No.30
El tramo Sector Sierra Flor fue considerado por la Empresa como un sector especial por
su cercana a las tuberas del Ecopetrol. Para este sector la empresa ha planteado
diseos de corte de los taludes adyacentes para este tramo en secciones cada 10 m a lo
largo del trazado, con el fin de adecuar el derecho de va para la apropiada construccin
del gasoducto proyectado. A lo largo de todas las secciones proyectadas, se presentan
dos sectores cuyos cortes alcanzan alturas hasta de 9 m y por tanto es necesario revisar
la estabilidad de estos con el fin de garantizar la seguridad del derecho de va. Las
secciones que revisten de mayor complejidad son aquellas que se encuentran en las
abscisas K43+680 en donde la altura del talud es de 9.0 m y en el K43+840 donde la
altura es cercana a los 6 m.
En la Tabla del estudio que se muestra a continuacin, la Empresa indica los sectores
donde proteger el tubo con lastrado en concreto, no obstante, deber tener en cuenta
para la implementacin de esta medida tambin los sitios de cruces de sectores
anegables, de acuerdo a la consideracin anterior.
VAS A VLVULAS
Para el acceso a las cuatro (4) vlvulas proyectadas se requiere de /a construccin de
cuatro (4) vas de acceso, para las cuales se indicaron /as especificaciones tcnicas
generales en la Tabla 13 de la documentacin complementaria presentada con la
radicacin 2014054424-1-000 de octubre 3 de 2014, as:
Resolucin No.1
37 5 Del 12 NOV 214 de Hoja No.32
Acceso a la
8 Privada Estacin La AFIRMADO 40 BUENA
Creciente
San Pedro
9 Terciaria AFIRMADO 50 BUENA
Perendengue 1
9A Terciaria San Pedro- AFIRMADO 40 BUENA
Perendengue _2
Perendengue- AFIRMADO!
10 Terciaria Moralito- Charco
Niza HUELLA 20 MALA
11 Terciaria Palo Quemao- San HUELLA 20 REGULAR
Francisco
12 Terciaria Charco Niza- AFIRMADO!
Betula HUELLA 30 REGULAR
12A Terciaria Corozal- Villa AFIRMADO!
Lopez HUELLA 30 REGULAR
I2AA Terciaria 2drn HUELLA 15 MALA
Sa bana
13 Departamental Corozal- Betulla ASFALTICA 60 BUENA
14 Terciaria Corozal- Piletas ASFL TICA 40 BUENA
14A Terciaria Corozal- Loma Alta HUELLA 40 REGULAR
15 Terciaria Corozal- Las Tinas AFIRMADO 40 BUENA
16 Terciaria Acceso a Bremen 30 BUENA
AFIRMADO
17 Terciaria Puerto Viejo - Tol AFRIMADO 30 REGULAR -
^18 Terciaria Va Interna AFRIMADO 30 REGULAR
Fuente: Grupo de Trabajo Consorcio Offshore 2013
Resolucin No.
1b
5 Del
12 NOV 214
de
DISPOSICIONES"
La empresa seala que en trminos generales para acceder al derecho de va se cuenta
con adecuadas vas de acceso, donde la mayor parte del eje proyectado va paralelo a las
vas de carcter municipal que da acceso al eje del tubo. Estos accesos presentan
condiciones adecuadas para la construccin del gasoducto en poca de verano, no
obstante se requiere adecuacin de los carreteables de acceso hasta el derecho de va,
actividad preliminar que el contratista debe implementar, de tal forma que sea posible el
acceso de maquinaria, equipo, herramienta, tubera, entre otros, necesarios durante las
labores de construccin e instalacin de la tubera sobre el corredor definido.
- Ampliacin y ensanche de los carreteables para el paso de tracto mulas con cargas
pesadas correspondientes a maquinaria, herramientas y tubera, necesaria para las
labores de construccin del gasoducto.
- Reforzamiento de estructuras (puentes, pontones, alcantarillas, Box coulvert) para paso
de cargas pesadas.
- Nivelacin con material seleccionado en sectores deprimidos o afectados por la
acumulacin de aguas de escorrenta.
- Mejoramiento de cunetas y descoles para permitir una mejor evacuacin de las aguas de
escorrenta.
(...)
rea de influencia indirecta, desde el punto de vista fsico fue delimitada por las Cuencas
de los arroyos Pecheln, La Perdiz, cinaga La Caimanera, arroyo Petalaca y arroyo
Mancomojn.
rea de influencia directa, desde el punto de vista fsico corresponde a los sitios que van a
ser intervenidos por la realizacin de las actividades de construccin y operacin del
gasoducto, las cuales son:
El corredor de 2,9 Km del gasoducto, tramo Puerto Viejo - PGLC, el cual considera un
mximo de derecho de va de 20 metros.
Los 50 realineamientos al trazado ya licenciado, teniendo en cuenta aspectos
ambientales, sociales y constructivos
Tramo La Creciente - San Pedro con un corredor de 3,5 Km, el cual considera un
derecho de va de 20 metros.
Las vas de acceso al derecho de va del gasoducto que requieren adecuacin para el
paso de maquinaria, equipos y personal.
Las 21 zonas de acopio que se van a manejar durante todo el corredor del gasoducto
desde La Creciente hasta PGLC en Tol.
Los 12 sobreanchos a lo largo del corredor donde se requiere ampliar las zonas de
intervencin en estos sectores de tal forma que se permita la adecuada intervencin
de estos sitios
Las 13 zonas de Acopio Temporal de Materiales de Excavacin a lo largo del corredor
La Creciente - Tol
Las zonas donde se ubicarn las 4 vlvulas de seccionamiento dispuestas a lo largo
del corredor del gasoducto.
Dada la incorporacin de dos tramos nuevos y de realineamientos del corredor del
gasoducto, los lugares previstos para el cruce de corrientes han sido modificados y
algunos nuevos cruces han sido adicionados.
Los cruces de vas que han sido ajustados de acuerdo con los realineamientos
realizados al corredor y se han incorporado nuevos cruces viales que se presentan en
los nuevos tramos adicionados.
La Cuenca arroyo Angarilla, el Canal Interconexin de pantanos intermareales y
Manglares, arroyo Verde, arroyo San Antonio y arroyo Grande de Corozal.
El Derecho de va del gasoducto (20 metros, 10 metros a lado y lado del eje del tubo).
Sitios de adecuacin de las vas de acceso
Resolucin No.
/D De
12 NOV 2OV de
Hoja No.35
El estudio no tiene en cuenta las vas a construir para el acceso a las vlvulas, las cuales
deben quedar incluidas dentro del rea de influencia directa y por lo tanto se solicitar en
captulo del Plan de Manejo del presente acto administrativo la definicin de las medidas
de manejo para esta actividad, donde se incluya entre otras, las relacionadas en este
mismo acto administrativo.
Para la definicin del rea de influencia indirecta de los aspectos biticos, se tienen en
cuenta los biomas y ecosistemas presentes en el rea de estudio. Se establecieron dos
diferentes ecosistemas de acuerdo con los biomas dentro del Gran Bioma del Bosque
Seco Tropical, los cuales son el Halobioma del Caribe y el zonobiona seco tropical del
caribe.
El rea de influencia directa para los aspectos biticos est definida por la unidades de
cobertura vegetal y las especies que se encuentran en ellas y que sern intervenidas o
aprovechadas durante la adecuacin del derecho de va.
Consideraciones
Cabe sealar que la Empresa modific el AlI y el AID para los componentes fsicos y
biticos, principalmente por la inclusin de dos nuevos tramos del gasoducto; El tramo
Puerto Viejo - PGLC con una longitud de 2,9 Km y un DDV de 20 metros y el tramo La
Creciente - San Pedro con un corredor de 3,5 Km con un DDV de 20 metros.
Conforme a lo anterior, el AID del proyecto para el componente bitico est conformada
por la cuenca arroyo Angarillal, Canal Interconexin de pantanos intermareales y
Manglares, arroyo Verde, arroyo San Antonio y arroyo Grande de Corozal y los sitios
donde se presenten modificaciones de los elementos ambientales debido al desarrollo de
cualquier actividad relacionada con la construccin y funcionamiento del gasoducto; es
decir, los nuevos tramos y las reas del trazado sobre las cuales se solicitan
modificaciones y que sern intervenidas por las actividades del proyecto, como lo son el
DDV del gasoducto (20 metros, 10 metros a lado y lado del eje del tubo) y los sitios que
van a ser intervenidos por la realizacin de las actividades de construccin y operacin del
gasoducto.
Resolucin No.!
3 /
Del
12 NOV 214
de Hoja No.36
De acuerdo con lo anterior, se indica en el Estudio que el AID del proyecto est
conformada por 13 corregimientos, 16 veredas y 8 barrios para un total de 37 unidades
territoriales; las cuales se encuentran referenciadas oficialmente en los Planes de
Desarrollo- POT y Esquemas de Ordenamiento Territorial- EOT, de cada uno de los
municipios que hacen parte del rea de influencia indirecta del proyecto.
La empresa tambin aclara que una vez verificada la informacin primaria, secundaria y
realizado el trabajo de campo correspondiente, encontr que la vereda Sabanas del
Cuarto, corresponde al centro poblado del corregimiento La Peata y que las veredas San
Miguel y Sierra Flor, en la actualidad hacen parte del casco urbano del municipio de
Sincelejo, debido a procesos de expansin urbana, por lo cual hoy en da son
considerados como barrios por sus moradores y por la administracin municipal.
En cuanto al rea de influencia directa del proyecto, la empresa seala que esta tambin
se refiere a predios, denominados rea de influencia directa puntual.
Resolucin No.
1 51 5De 12 NOV 2014 de Hoja No.37
Comunidades tnicas
Lineamientos de participacin
Comunidades no tnicas
Comunidades tnicas
La Empresa seala que el proceso de Consulta Previa surti los siguientes pasos:
Resolucin Nol
375 De
12 ND\/ 2fl
de Hoja No.38
' Etapa de pre consulta, en sta fueron concertadas y coordinadas las reuniones de
consulta previa con las comunidades certificadas y con el Ministerio del Interior.
V Etapa de apertura, en esta tuvieron lugar las presentaciones del proyecto y las
actividades a desarrollar en el mismo.
/ Etapa de recoleccin de informacin socio ambiental: la Empresa recopil informacin
sobre el territorio y las comunidades y realiz recorridos en compaa de las mismas.
/ Realizacin de talleres de identificacin de impactos y medidas de manejo: se realiz
el proceso de identificacin de impactos y medidas de manejo por parte de las
comunidades tnicas.
/ Etapa de preacuerdos: Fueron definidos preacuerdos y compromisos que sern
asumidos por la empresa con las comunidades, de ser aprobada la solicitud de licencia
ambiental
/ Etapa de protocolizacin: Fueron establecidos los compromisos adquiridos por la
empresa en caso de ejecutarse el proyecto.
Comunidades no tnicas
La Empresa presenta en la caracterizacin socioeconmica informacin relacionada con
el rea de influencia indirecta y el rea de influencia directa del proyecto. En cuanto a la
informacin relacionada con el rea de influencia directa la empresa indica que recopil
informacin primaria a travs de fichas veredales y de observaciones en campo. La
informacin primaria obtenida fue complementada con informacin secundaria, tomada
del SISBEN 2013, los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial y los Esquemas de
Ordenamiento Territorial de los municipios del rea de influencia indirecta, as como de las
pginas web y documentos oficiales del orden nacional y departamental.
Dimensin demogrfica
La Empresa presenta informacin actualizada para el ao 2013, recopilada del SISBEN
sobre cada una de las unidades territoriales del rea de influencia directa referida a:
patrones de asentamiento; dinmica poblacional; estructura de la poblacin por edad y
sexo. De dicha informacin se destacan los siguientes datos:
La poblacin entre los 5 a 17 aos corresponde al 25,5% del total de la poblacin as:
vereda Las Brisas (municipio de Sincelejo) 8,50%; vereda El Recreo (municipio de
Morroa) 38,56%.
Con relacin a las condiciones de vida de las comunidades del AID, la empresa estableci
a partir de datos del SISBEN de 2013, que el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas- NBI y la calidad de vida se encuentra por debajo del promedio nacional con
el 19,66%. A estos ndices contribuye el asentamiento de poblacin desplazada, la cual
conforma asentamientos subnormales o de invasin, la falta de oferta de empleo y la falta
de acceso a servicios pblicos y sociales.
Con relacin a la prestacin del servicio de alcantarillado en las zonas rurales del AID, se
estableci que este es inexistente. Por tanto, las comunidades eliminan los desechos a
cielo abierto o en las fuentes hdricas. De igual manera sucede con la disposicin de
residuos slidos debido a que el servicio de recoleccin de basuras no existe.
Se indica con respecto a la prestacin del servicio de energa elctrica, que las coberturas
de prestacin son altas y que en algunos casos llegan al 100%, sin embargo, las
comunidades sealaron que la calidad en la prestacin es regular, debido a los cortes que
se presentan a diario. El servicio es prestado por la empresa ELECTRICARIBE. Aquellas
comunidades que no cuentan con el servicio de energa elctrica utilizan velas.
En cuanto al servicio educativo, la empresa estableci que la poblacin del AID cuenta
con escuelas de educacin primaria e instituciones educativas que prestan el servicio de
educacin bsica secundaria y media vocacional. Para las escuelas primarias se seala
que estas tienen una cobertura del 100% de la poblacin y la mayora de unidades
territoriales cuenta con una. En cuanto a los establecimientos de educacin secundaria se
indica que los estudiantes deben movilizarse hasta las cabeceras municipales o centros
poblados para recibir el servicio. Con referencia al estado de la infraestructura se seala
que algunos centros educativos se encuentran en regular estado, mientras que otros
cuentan con obras concluidas relativamente nuevas, por tanto se considera que se
encuentran en buen estado. Todos los centros educativos cuentan con servicios pblicos
y los estudiantes son atendidos por los docentes durante todo el ao escolar.
Con relacin a las viviendas, el estudio seala que el rea de influencia directa se
caracteriza por presentar dficit y que la infraestructura de las viviendas que se
encuentran en las reas rurales, en su mayora cuenta con paredes de bahareque, adobe
1 375
Se indica por parte de la empresa que las comunidades del AID no cuentan con
infraestructura para realizar prcticas recreativas y deportivas.
. Dimensin econmica
Estructura de la propiedad
Microfundio Menor a 50 ha
Minifundio 50 a 70 ha
Mediana Propiedad De 70 a 150 ha
Latifundio Mayor 150 ha
Fuente: PACIFIC STRA TUS ENER3Y COLOMBIA CORP. 2014.
*Se refiere a centros poblados y barrios
Resolucin No DeI
12 N01,1 2014 de Hoja No.42
Para un total de 178 predios que corresponden al rea de influencia directa puntual.
Procesos productivos
En cuanto a las prcticas de produccin agrcolas para el rea de influencia directa del
proyecto, la empresa seala que esta se caracteriza por ser tradicional, por el uso de
tecnologas atrasadas y por la escasa inversin de capital. En consecuencia, por la poca
rentabilidad y por lo tanto, se concluye que los procesos productivos pueden ser
caracterizados como de economa de subsistencia (autoconsumo). Los principales
productos agrcolas que se encuentran en la zona son: ame, pltano, maz, frutales:
coco, mango, papaya, guayaba y tamarindo. Por su parte, en las unidades territoriales de:
San Miguel, Las Majaguas y Villa Sandra, no se reporta actividad agrcola por su carcter
urbano.
Por otra parte, se identific que en las veredas: La Gulf, San Miguel, Sierra Flor y Buenos
Aires II y en los corregimientos La Chivera y La Peata, la actividad petrolera asociada al
oleoducto Cao Limn Coveas, ha generado algunos empleos temporales.
En cuanto a los barrios del municipio de Sincelejo se estableci que los hogares obtienen
por actividades econmicas informales como: zapatera, artesanas, venta de vveres,
ventas callejeras y ambulantes, ventas de productos agrcolas, jornaleo (agricultura),
venta de comidas y venta de minutos a celular.
El mercado laboral actual del rea de influencia directa del proyecto se caracteriza por la
escasa oferta y la alta demanda, lo cual sumado a los altos ndices de poblacin
econmicamente activa, las economas de subsistencia y las actividades econmicas
informales refleja una economa caracterizada por la situacin de pobreza de sus
habitantes.
La economa local del rea de influencia del proyecto se caracteriza, segn los anlisis
presentados en el estudio, por la baja utilidad de las actividades, el bajo poder adquisitivo
y la baja tecnificacin. La Empresa seala que una vez revisados los documentos
municipales se evidenciaron bajos niveles de inversin para el sector productivo por parte
de las administraciones municipales y el sector privado. Por lo cual, se concluye que el
rea de influencia directa presenta baja potencialidad econmica.
La empresa seala que la presencia institucional local y regional se reduce para el rea
de influencia del proyecto a programas asistenciales para la familia. Por lo cual se
considera que la ejecucin del proyecto objeto de la presente evaluacin generara
algunas oportunidades de trabajo temporal y de contratacin de bienes y servicios que
contribuiran a dinamizar el comercio y la economa local.
Comunidades tnicas
En cuanto a los territorios se indica que las comunidades tnicas del AID no cuentan con
territorios reconocidos por el Estado, sin embargo manifiestan pertenecer a la etnia Zen.
Tabla. Nmero de familias que conforman cada una de las comunidades tnicas del AID
Nmero de Distribucin por Total poblacin
familias gnero %
Municipio Comunidad tnica _______________
MI F
Parcialidad indgena de Puerto 112 49,80 50,20 sin datos
I;yff
Viejo
Comunidad Indgena La Peata 110 51,80 48,20 421
Comunidad Indgena de San 246 50 50 1343
Sincelejo
Comunidad Indgena Maisheshe 90 57 43 sin datos
La Chivera y Las Maiac.ivas
San Antonio de Cabildo Cabecera Municipal 244 1 53,30 46,70 1 455
Palmito
Fuente: Tabla elaborada por el grupo evaluador de la ANLA a partir de los datos del E/A presentado para la
solicitud de modificacin de Licencia Ambiental. PACIFIC STRA TUS ENERGY
COLOMBIA CORP. 2014
Servicios pblicos. Debido a que las comunidades tnicas presentes en el AID del
proyecto se encuentran ubicadas en las jurisdicciones de los municipios del AlI,
comparten con las comunidades no tnicas las situaciones descritas para coberturas,
calidad y prestacin de los servicios pblicos referidos en el presente concepto tcnico.
Servicios sociales. Con respecto al servicio de salud la empresa indica que los miembros
de las comunidades tnicas se encuentran afiliados al sistema de salud subsidiado. Con
relacin a prcticas de medicina tradicional, se indica que las comunidades hacen uso de
diferentes plantas medicinales para curar dolencias menores y que en las comunidades
pueden encontrarse mdicos tradicionales, parteras y sobanderos. No obstante, cuando
las enfermedades o dolencias son graves los miembros de la comunidad acuden al
sistema de salud local, localizado en las cabeceras municipales.
Resolucin No.
j /
De
2 NOV 214
de Hoja No.45
En cuanto al servicio de educacin formal, las comunidades indgenas del AID comparten
con las comunidades tnicas los establecimientos educativos existentes en la zona. No se
registra la existencia de programas formales de etnoeducacin, sin embargo, los lderes
han generado espacios dirigidos a rescatar los saberes tradicionales para enfrentar el
desinters de los]enes por la cultura tradicional. El analfabetismo en la poblacin adulta
se encuentra entre el 19% y el 42%.
Con respecto a la religiosidad se indica en el estudio que las comunidades tnicas del
rea de influencia directa han tomado, en su mayora, elementos de la religin catlica,
por lo cual son pocos los rituales tradicionales que perviven, aunque los esfuerzos de los
lderes de las comunidades se encaminan a re-configurar escenarios rituales.
Con respecto a las necesidades bsicas insatisfechas de las comunidades tnicas del
rea de influencia directa puede afirmarse que, en general, presentan las mismas
deficiencias de las comunidades no tnicas por cuanto, se encuentran inmersas en el
mismo territorio y la satisfaccin de estas necesidades depende en gran medida de la
gestin del Estado a nivel local, regional y nacional.
Aspectos arqueolgicos
Resolucin No.1 Del de Hoja No.46
/ 12 NOV 214
"POR LA CUAL SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"
La empresa seala que una vez realizado el estudio arqueolgico identific 4 sitios en el
trazado propuesto para la construccin del gasoducto, localizados en los municipios de:
Santiago de Tol, San Antonio de Palmito, Sinc y San Pedro. Adems se obtuvieron
datos sobre 94 depsitos culturales, sin embargo, se seala que a pesar de la abundancia
de depsitos no puede hablarse de sitios arqueolgicos como tal.
Con respecto a las comunidades tnicas presentes en el AID, se indica que los cabildos,
se constituyen en las organizaciones ms representativas de dichas comunidades. En
cuanto a la presencia institucional, estas comunidades tambin cuentan con el apoyo del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el SENA.
Con relacin a las tendencias de desarrollo del rea de influencia directa, se indica que de
no producirse apoyo a las comunidades para la tecnificacin y modernizacin de las
actividades econmicas que se realizan en la actualidad, las tendencias del desarrollo no
sern positivas.
Poblacin a reasentar
La empresa seala que el trazado inicial del gasoducto fue establecido para que en lo
posible no fueran afectados asentamientos humanos e infraestructura social. Por lo cual,
no se prev la necesidad de adelantar la reubicacin de poblacin, sin embargo, se indica
en el estudio de la presente solicitud de modificacin de licencia ambiental, que debido a
la dinmica social de la zona, se podra encontrar infraestructura social y comunitaria
dentro de los 20 metros establecidos como rea de seguridad, por fuera del DDV, una vez
se inicien las obras. Por esta razn, la empresa presenta como medida de manejo
especifico una ficha para reasentamiento de la poblacin, en caso de requerirse.
Consideraciones
Con relacin a la definicin del rea de influencia directa del proyecto para el medio
socioeconmico, una vez revisada la informacin contenida en el EIA, as como en la
cartografa correspondiente, los documentos de informacin complementaria y la
verificacin realizada en la visita tcnica de evaluacin, esta Autoridad considera que la
misma es adecuada, por cuanto fue definida a partir de identificar los posibles impactos
que pueden generarse por la ejecucin del proyecto.
Fa/la de Palmito: Aflora al sureste del municipio del mismo nombre con una longitud
visible de 5 km; afecta a rocas de la Formacin Toluviejo.
Fa/la de Guaim: Se presenta al sureste entre las poblaciones de Guaim y Varsovia,
tiene una longitud aproximada de 12 km, para luego desaparecer al noreste cubierta por
sedimentos recientes. Se trata de una falla inversa de ngulo alto que pone en contacto
rocas de la Formacin San Cayetano con rocas de la Formacin Carmen.
Fa//a de romeral: Se reconoce desde Planeta Rica al sur, hasta el este de Barranquilla
al norte. Esta fa//a o lineamiento se expresa superficialmente por el control que ejerce
sobre algunos arroyos, por la presencia de algunas fallas de igual direccin a lo largo de
su traza, por establecer el lmite neto entre la serrana de San Jacinto y la parte plana al
este de la misma y por el control en direccin NNE- SSO sobre un segmento importante
de 52 km del ro Magdalena entre Barranca Vieja.
Anticlinal de Toluviejo: Es la estructura principal del rea de estudio, aunque su trazo
es discontinuo. Tiene una longitud de 30 km, y contina hacia el sur.
Sinclinal de Sincelejo: Estructura de 12 km de longitud aproximada y direccin SSW-
NNE, observable al sur y norte de Sincelejo.
Sinclinal de Tumba Toro: Tiene una extensin aproximada de 18 km, aunque su trazo
no es continuo.
El tipo de relieve encontrado en el rea de estudio por la Empresa es: Llanura Costera,
Llanura de Inundacin, Valles coluvio aluviales, Colinas Denudativas y Lomero
Estructural Erosional.
Usos actuales del suelo en el rea de influencia son: Agrcola - Cultivos transitorios semi-
intensivos, Agro forestal - Agrosilvopastoril, Agro forestal - Silvopastoril, Ganadera -
Pastoreo intensivo y semi-intensivo, Ganadera - Pastoreo extensivo, Conservacin -
Forestal protectora, Conservacin - Recuperacin, Sin clasificacin - Rasgos culturales.
Los cuerpos de agua lnticos ms importantes dentro del rea de influencia indirecta del
gasoducto terrestre, son: las lagunas costeras, los pantanos intermareales y los Jageyes.
\
Resolucin
Nol 375 DeI 12 NOV 2014 de
DISPOSICIONES"
captado por una cantidad apreciable de pozos y aljibes, convirtindose en la nica fuente
de abastecimiento de agua potable para poblaciones como Ovejas, Los Palmitos, San
Juan de Betulia, Sampus, Sincelejo, Morroa, y Corozal. Su recarga se da bsicamente
en las zonas de afloramiento, en donde se comporta como libre, presentando una
direccin de flujo preferencial en sentido noroeste-sureste, en algunos casos, siguiendo la
direccin del buzamiento de los estratos rocosos. Otro acuifero con porosidad primaria es
el acufero de los Depsitos de Llanura de Inundacin o Acufero Morros quillo, de tipo libre
a confinado, de extensin regional y multicapa, con espesor no superior a 100 m. Los
acuferos de porosidad secundaria son los Acuiferos de la Formacin Toluviejo y Acufero
Formacin Cerrito. Por ltimo el estudio establece que se encuentran las rocas y
sedimentos con limitados recursos de agua subterrnea, los cuales presentan muy baja
productividad, estas rocas y sedimentos, por sus caractersticas de porosidad y
permeabilidad generan acuferos y acuitardos de baja productividad.
Para la estabilidad del terreno se seleccionaron las variables de estabilidad baja (5)
(MUY INESTABLE), estabilidad baja a media (3) (INESTABLE), estabilidad media a
alta (1) (ESTABLE), Estabilidad Muy Alta (0) (MUY ESTABLE).
Para la Susceptibilidad a la Erosin se establecieron las siguientes cuatro (4)
categoras: Susceptibilidad Severa a la erosin (5), Susceptibilidad Moderada a la
erosin (3), Leve susceptibilidad a la erosin (1), Muy baja susceptibilidad a la erosin
(0).
Para la hidrogeologa superficial, se diferenciaron tres (3) tipos de zonas: Zonas de
Mayor Inters hidrogeolgico (6), Zonas de Moderado Inters hidrogeolgico (3) y
Zonas de Bajo Inters hidrogeo!gico (1).
Para el Grado de Pendiente del terreno el estudio consider cuatro (4) categoras o
rangos de pendiente, los cuales clasific de la siguiente manera, Muy Alta (5) -
terrenos con pendiente superior a los 450: (>100916), Alta (3) - terrenos cuya pendiente
oscila entre los 30 0 - 450: (66%-100%), Moderada (1) - corresponde a terrenos cuya
pendiente oscila entre los 15 - 30: (33%-66%) y Baja y muy baja (0: corresponde a
terrenos cuya pendiente es menor a los 15: (0%-33916).
Para el rgimen hdrico la empresa consider como variable la densidad hdrica,
estableciendo los siguiente niveles: (3) ALTA :>5 km1Km2, (2) MEDIA: 1-5 km/Km2 y
(1) BAJA :<1 km1Km2 y la Oferta Hdrica con los siguientes niveles SECO - MUY
SECO (3), HMEDO (2), PLUVIAL - MUY HMEDO (1).
Con base en lo anterior el rea de influencia del proyecto desde el punto de vista fsico,
fue dividida por la empresa en las unidades o zonas que se relacionan en la siguiente
tabla con sus principales caractersticas:
Con base en lo anterior, se puede establecer que la zonificacin geotcnica realizada por
la empresa consider y calific las variables suficientes y adecuadas para definir la
susceptibilidad geotcnica y el nivel de estabilidad de cada tramo del gasoducto.
Ecosistemas terrestres
El rea de estudio se encuentra comprendida entre los municipios de San Pedro, Sinc,
San Juan de Betulia, Corozal, Morroa, Sincelejo, San Antonio de Palmito y Tol, y se
caracteriza por tener un clima clido, con una vegetacin predominantemente
subxeroftica, siendo una zona bimodal de lluvias y periodos secos bastante marcados, el
rea del proyecto se encuentra altamente alterada por la accin antrpica, a travs de
procesos de desertificacin y talas, sumado a las condiciones de clima que han
contribuido con fuertes procesos erosivos, en el rea predominan las coberturas de pastos
dedicadas a la ganadera extensiva, sin embargo, se encuentran de manera aislada
rboles maduros con dimetros considerables y relictos de bosque secundario y bosque
de galera.
Con respecto al Gran bioma del bosque seco tropical, en el rea de estudio este
corresponde a zonas en las que predominan los climas clido seco y clido muy seco, con
una precipitacin media anual que flucta entre los 500 y 2000 mm y alturas entre los O y
800 m.s.n.m. con coberturas predominantes de bosque espinoso y bosque muy seco
tropical. Para el Gran bioma del bosque hmedo tropical, en el rea de estudio se
caracteriza por zonas en las que se presentan principalmente dos tipos de climas: clido
hmedo y clido muy hmedo, con una precipitacin media anual es superior a los 2.000
mm, y la altitud aproximada est entre O y 1.800 m.s.n.m. La vegetacin de este gran
bioma, equivale a la selva lluviosa tropical, los bosques tropicales hmedos, muy
hmedos y pluviosos de pisos bajos, montano bajos y premontanos.
Flora
Zonas de vida
De acuerdo con la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, el gasoducto La Creciente
- Tol se encuentra localizado dentro de la formacin vegetal Bosque Seco Tropical (bs-
T), el cual se define como aquella formacin vegetal que presenta una cobertura boscosa
Resolucin No.
b' 19NOV 2014 de Hoja No.51
Cobertura vegetal
Resolucin No1
1 Del 12 NOV 201 de
DISPOSICIONES"
comn Cites IlN 38312010 Res Veda
Aspidospemia Carreto Apocynaceae EN EN
polyneuron
Buinesia arborea Guayacn Zygophyllaceae - EN
Cedrela odorata Cedro Meliaceae Apndice VU EN
Copemicia tectorum 1 Palma Arecaceae
Laguncularia racemosa Mangle bobo Combretaceae LC NACIONAL
Pachira guinata Ceiba tolua 1 Bombacaceae EN
Sabal mautifllformis Palma amarga 1 Arecaceae NT
i-uente: uapituio .S - L1A para ia mocliricacion cJe ia Licencia Ambiental, ZU14.
Fauna
Para la caracterizacin de la fauna en el rea de influencia del proyecto objeto de
modificacin de la licencia ambiental, la Empresa realiz la revisin de la informacin
secundaria, la cual incluy guas de campo, libros especializados, artculos cientficos,
artculos divulgativos, tesis de grado, publicaciones inditas, bases de datos of/me,
listados taxonmicos, y estudios ambientales, sobre la fauna silvestre del rea de
influencia indirecta del gasoducto. Adems se realiz el levantamiento de informacin
primaria en las zonas a intervenir por el proyecto; posteriormente se realiz la consulta de
especies amenazadas mediante la consulta de los listados de la UICN, Apndices CITES
y en la resolucin 383 de 2011 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
La empresa identific un total de 834 especies de los cuatro grupos faunsticos; de los
cuales las aves representan el 51% del total de registros para los grupos, con un total de
429 especies de aves, para mamferos se registraron 232 especies, que representan el
28% del total de registros, reptiles cuenta con 132 especies que equivalen al 15% del total
de especies reportadas y anfibios cuenta con 49 especies que equivalen al 6% de las
especies reportadas en el rea de influencia del proyecto.
Anfibios
La Empresa identifica un total de 49 especies de anfibios, equivalentes al 6% de
diversidad biolgica del total de las especies identificadas en el rea del proyecto. Estas
especies se encuentran distribuidas en 3 rdenes y 14 familias, siendo el orden Anura el
de mayor abundancia con 43 especies, lo que equivale al 88% de las especies de anfibios
de posible ocurrencia dentro de la zona de estudio.
La Empresa identifica que en el rea de influencia del proyecto que el 52% de las
especies de anfibios prefieren las coberturas vegetales clasificadas como Bosque de
galera o ripario y vegetacin secundario o en transicin, ya que estas coberturas proveen
refugio, alimentacin y reproduccin.
Reptiles
En el rea de influencia del proyecto la Empresa identific 132 especies que equivalen al
15% de la diversidad, estas especies se encuentran distribuidas en tres rdenes y 23
familias; el orden Squamata el ms abundante con un 86% de representatividad.
En el rea de influencia indirecta (Al!) del proyecto, la Empresa reporta una especie
endmica tortuga (Mesoclemmys dahli); la cual es una especie endmica para Colombia.
Respecto a las especies vulnerables segn los listados de UICN, CITES y resolucin 383
de 2011 la Empresa identifica:
Aves
La Empresa reporta para el rea de influencia del proyecto un total de 429 especies de
aves que equivalen al 51% de diversidad del rea de influencia del proyecto,
Resolucin No.1
Dl
12 NOV 20 de Hoja No.54
En cuanto a los hbitos de vida de la avifauna del rea de influencia, se encontr que hay
una notoria preferencia por coberturas Bosque de galera o ripario y vegetacin
secundaria o en transicin. En el rea de influencia indirecta del proyecto, la Empresa
reporta un total cinco especies casi endmicas (CE): el chavarria (Cha una cha varria), el
colibr Esmeralda Piquirroja (Ch/oro stilbon gibsoni), el carpintero castao (Picumnus
cinnamomeus), Rastrojero Bigotudo (Synallaxis cande,) y el Atrapamoscas Picone gro
(Aphanotriccus audax). Para el rea del proyecto la Empresa verifico los listados de la
UICN, CITES y la Resolucin 0383 de 2010 del MA VOT. Las especies reportadas en los
listados verificados se especifican en la siguiente tabla:
En cuanto la resolucin 383 de 2010 (MA VDT) se reporta 1 especie en peligro crtico
(CR), 7 especies en la categora de vulnerables (VU) y 2 especies en peligro (EN). De las
especies reportadas en peligro se destacan: Leopardus pardalis, Panthera onca, Lontra
Ion gicaudis, Mustela frenata, Pteronura brasiliensis, Myrmecophaga tridactyla, Alouatta
palliata, Ateles hybridus y Lagothrix Iagothricha Iugens.
Ecosistemas acuticos
Los sistemas con mayor afectacin fueron el Arroyo Las Piedras, el Arroyo San Antonio y
el Arroyo San Antonio 2 al reportar mayor nmero de individuos tpicos de cuerpos de
agua con calidad intermedia. En cuanto a los sistemas lnticos, los puntos NN 20, E 60),
Resolucin No.
137 fei 17 NOV 20fl4
de Hoja No.57
Dentro del AID para la construccin y operacin del Gasoducto La Creciente - Tol, no se
encuentran reas protegidas al interior del Sistema de Parques Nacionales Naturales, no
se encuentran Reservas Forestales Nacionales (reas forestales protectoras, productoras
o protectoras-productoras), no se encuentran reservas forestales creadas mediante Ley 2
de 1959, no se encuentran reas de manejo especial, distritos de conservacin de suelos
o distritos de manejo integrado. Lo anterior de acuerdo a la consulta efectuada de alertas
tempranas del aplicativo Tremarctos Colombia, a la herramienta TNC Gestin Ambiental,
el Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia (SiB-Colombia), y a la
consulta realizada en el SIG-web de la ANLA.
Sin embargo, dentro del rea de influencia del proyecto de construccin y operacin del
Gasoducto La Creciente - Tol, se encuentran reas consagradas a la proteccin de la
diversidad biolgica (manglares), estas reas estn ubicadas en el municipio de Tol y en
el litoral en la zona de palo blanco y puerto viejo, donde el manglar ha sido altamente
intervenido por la carretera y los rellenos para las construcciones tursticas. En el rea de
intervencin del proyecto los ecosistemas de manglar se encuentran en el tramo final del
rea continental, desde la va hasta la zona martima, se encuentra la especie mangle
bobo (Laguncularia racemosa) en pequeos tramos a manera de parches.
Una vez verificada la caracterizacin del componente bitico, es necesario aclarar que en
la caracterizacin del medio bitico presentada para la modificacin de la Resolucin 1471
de 2010 y dems que la modificaron, la Empresa no identific la presencia de epfitas
vasculares (Bromelias y orqudeas) y no vasculares (musgos, hepticas y lquenes), a lo
largo de los nuevos tramos del gasoducto, los realineamientos y dems reas objeto de
intervencin por actividades puntuales que requieren permiso de aprovechamiento
forestal, sin embargo, en las recorridos realizados por esta Autoridad en la visita de
evaluacin los das 25 al 29 de agosto de 2014 a lo largo del trazado del gasoducto, los
nuevos tramos, realineamientos y actividades puntuales se evidenci la presencia de
epfitas vasculares y no vasculares en las coberturas identificadas como Bosque de
galera y Vegetacin secundaria y/o en transicin, sin embargo, estas especies no fueron
identificadas y caracterizadas en la documentacin presentada ante esta Autoridad.
Por otra parte, en la caracterizacin del componente bitico (Flora y fauna) presentada
para la modificacin de la Resolucin 341 del 22 de Mayo de 2012, la Empresa realiza la
verificacin de especies amenazadas y/o en peligro crtico conforme la Resolucin 383 del
23 de febrero de 2010: "Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran
amenazadas en el territorio nacional y se toman otras determinaciones' sin embargo esta
resolucin fue derogada por la Resolucin 192 del 10 de febrero de 2014 "Por la cual se
establece el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biolgica
colombiana que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones" La
Empresa en informacin complementaria al EIA para la modificacin de la licencia
ambiental otorgada mediante Resolucin 1471 del 30 de julio del 2009, presentada
mediante radicado 4120-El-48646 del 11 de septiembre de 2014, realiza la verificacin de
las especies de fauna para el rea del proyecto segn la Resolucin 0192 de 2014; y
posteriormente en la informacin complementaria con radicado 2014054424-1-000 del 3
de octubre de 2014 realiza la verificacin de las especies de flora actualizada sobre los
listados de la Resolucin 0192 de 2014. Por lo tanto, esta Autoridad considera que la
Resolucin Noj Del de Hoja No.58
45 / n 12 NOV 214
Lineamientos de participacin
Comunidades no tnicas
Durante la visita tcnica de evaluacin esta Autoridad verific, mediante entrevista con las
autoridades locales de los municipios que hacen parte de la presente solicitud de
modificacin de licencia ambiental: municipio de Sincelejo: Rafael Paternina (Coordinador
Plan de Ordenamiento Territorial Municipal), Jorge Martnez (Secretario de Obras
Pblicas), Juan Laguadas Uribe (Secretario de medio Ambiente) Edgar Martnez (Oficina
de Riesgos) y Fabio Araque (Secretario General de la Alcalda) y municipio de Santiago
de Tol: Ariel Alvarado (Alcalde), Cristian Barrios (Secretario de Planeacin), Csar
Peroza (Secretario de Desarrollo Social) y Fernando Diz Julio (Asesor del Banco de
proyectos) que la empresa llev a cabo el proceso de aplicacin de lineamientos de
participacin del proyecto, tal y como se presenta en el documento de solicitud de
modificacin de licencia ambiental.
Por otra parte, las comunidades sealaron al grupo evaluador que tuvieron la oportunidad
de expresar inquietudes y hacer preguntas durante el proceso, las cuales fueron
respondidas debidamente por la empresa.
Resolucin No. 17
' Del ri 1lfl\I
J %'1L'
')flh1 de Hoja No.59
Comunidades tnicas
Revisados por esta Autoridad los documentos allegados por la Empresa de la realizacin
del proceso de Consulta Previa se constat que fueron realizadas: reuniones de
acercamientos con las comunidades tnicas; reuniones de instalacin de preconsulta;
sesiones preparatorias de los talleres de identificacin de impactos y medidas de manejo;
reuniones de identificacin de impactos y concertacin de medidas de manejo; sesiones
preparatorias de preacuerdos: reuniones de preacuerdos y reuniones de protocolizacin
de consulta previa.
La Empresa anexa: todas las actas resultantes del proceso de consulta previa (actas de
preacuerdos y actas de protocolizacin, estas ltimas incluyen fichas de proyectos que
estn orientados a: desarrollo social, infraestructura e identidad y cultura); listados de
asistencia; matrices de identificacin de impactos y medidas de manejo, registros
fotogrficos y cartas de convocatoria a reuniones de protocolizacin de consulta previa,
dirigidas a: lderes de las comunidades, funcionarios de alcaldas y personeras
municipales, Defensora de! Pueblo y Procuradura regionales, Programa de Asuntos
tnicos de la Gobernacin de Sucre y Representante Legal de la Empresa. Los soportes
mencionados reposan en el respectivo expediente del proyecto.
Por su parte, el grupo evaluador de la ANLA aclar a las autoridades indgenas del rea
de influencia, que los acuerdos de consulta previa alcanzados en el marco de la presente
solicitud de modificacin de licencia ambiental solo sern efectivos en caso de que esta
Autoridad otorgue licencia ambiental a la empresa para ejecutare! proyecto.
Tambin cabe destacar que para el AID, se estableci por parte de la empresa, que las
prcticas de produccin: agrcolas, pecuarias y de pesca se caracterizan por: ser
tradicionales, por la aplicacin de tecnologas atrasadas y por la poca posibilidad de los
propietarios de invertir capital en estas actividades, por cuanto la produccin es de
subsistencia para autoconsumo.
Por otra parte y en cuanto a la informacin sobre las comunidades tnicas presentes en el
rea de influencia directa del proyecto, la empresa present informacin sobre los
siguientes aspectos: dinmica de poblamiento, territorios, etnolingstica, demografa,
salud, educacin, religiosidad, economa tradicional, organizacin sociocultural, presencia
institucional y necesidades bsicas.
El estudio tuvo en cuenta para la zonificacin del medio fsico, las variables del
comportamiento hidrogeolgico, geotcnico, conflicto de uso del suelo, rondas hdricas y
manantiales, las cuales fueron interpretadas desde el punto de vista de sensibilidad e
importancia y tomados a partir de la zonificacin geotcnica; de los cruces realizados
entre la susceptibilidad del medio desde el punto de vista geotcnico y el nivel de
Resolucin No. Del de Hoja No.61
/ 12 NOV 2014
Tabla. Cruce de sensibilidad con nivel de estabilidad
Unidad Nivel de Descripcin
geo tcnica estabilidad
Se caracteriza por presentar una serie montona de arcillas arenosas y
arcillas plsticas con niveles de grava.
Se caracteriza por los relieves suaves con pendientes bajas, y se
caracteriza por presentar cerros de cimas redondeadas-aplanadas,
alturas que no superan los lOm.
Presentan pendientes entre el 3% y 12% generalmente cubiertas por
rastrojo. La pendiente natural del terreno permite el drenaje de la
MUY ALTA escorrenta hacia los cauces de la zona o hacia zonas deprimidas del
rea; con lo cual se garantiza que permanecen secas durante los
periodos de bajas precipitaciones y adems drenan rpidamente durante
la poca de lluvias.
Zonas de fcil excavabilidad y transitabilidad por el derecho de va, los
suelos de estas zonas permiten que la excavacin y taludes sean
uniformes y no se presenten cadas importantes de material.
Esta unidad se caracteriza por la presencia de arenas de tamao fino a
medio y en algunos sectores gravas, fragmentos de conchas y
acumulacin de escombros. Posee una morfologa de un perfil tpico de
playas y en la zona consta de una zona submareal, con barras y canales
que varan de acuerdo con la poca climtica zonas de extensas
Z2 ALTA planicies ligeramente onduladas, con una pequea inclinacin hacia el
mar, presentan pendientes entre el 3% y 7%.
Est limitada hacia el occidente por la lnea de costa y hacia el oriente
por la zona montaosa, presenta algunos rasgos menores, como franjas
angostas de manglares y depresiones someras sujetas a inundaciones
En zonas de cauces activos, presentan intercalaciones de arenas
arcillosas con arcillas arenosas, el tipo de erosin presente corresponde
a socavacin lateral y de fondo; estas reas de terreno estn ocupadas
por el cauce activo de la corriente comprendida entre los bordes de las
mrgenes que demarcan la capacidad mxima del cauce antes de
desbordamiento.
Los niveles de agua se reducen en perodos secos; los materiales en
estas reas permanecen con moderados niveles de saturacin.
Zonas de relieves quebrados constituidos de cuestas de laderas
23 MEDIO alargadas de 5 - 15 de inclinacin y contrapendientes cortas de 15 -
25. La gnesis est asociada a procesos denudacionales diferenciales
en intercalaciones de capas de rocas blandas y duras (arcillolitas y
areniscas) inclinadas en la misma direccin, conformando una estructura
homoclinaL
Resolucin Nol
3 7 Del 12 NOV 2014
DISPOSICIONES"
Consideraciones:
Teniendo en cuenta lo anterior, la ANLA considera que los criterios aplicados para
determinar la zonificacin ambiental para el medio fsico es adecuada, ya que las
unidades consideradas as como las calificaciones de sensibilidad e importancia y
tomadas a partir de la zonificacin geotcnica; permiti reconocer las reas que desde el
punto de vista fsico son aptas para el desarrollo del proyecto.
Dicha zonificacin se realiz a partir del mapa de cobertura vegetal y usos del suelo. A
continuacin se presenta las categoras de sensibilidad de los ecosistemas, identificados
por la empresa en el rea de estudio.
Consideraciones:
Segn la zonificacin presentada por la Empresa, la ANLA considera que los criterios
aplicados para determinar la zonificacin ambiental para el medio bitico son adecuados,
y que se toma en cuenta la importancia de las unidades vegetales y los ecosistemas
especiales como el caso de los manglares para clasificar los rangos de importancia
ambiental del proyecto.
Los aspectos que se tuvieron en cuenta para la calificacin de sensibilidad ambiental son
los siguientes: patrones de asentamiento, presencia de comunidades tnicas, servicios
pblicos (particularmente la existencia o no de acueducto, coberturas y calidad del
servicio) y servicios sociales (vivienda, salud, educacin y recreacin); actividades
econmicas, organizacin comunitaria, actividades de produccin de hidrocarburos y
conflictos sociales:
Consideraciones
Con relacin a la zonificacin ambiental presentada en el Estudio para la presente
solicitud de modificacin de licencia ambiental, para el medio socioeconmico, la Empresa
calific las siguientes variables: patrones de asentamiento, presencia de comunidades
tnicas, servicios pblicos (particularmente la existencia o no de acueducto, coberturas y
calidad del servicio) y servicios sociales (vivienda, salud, educacin y recreacin),
actividades econmicas, informacin comunitaria, actividades de produccin de
hidrocarburos y conflictos sociales que se presentan por incumplimientos con otros
proyectos existentes en la zona. Analizadas las calificaciones de sensibilidad ambiental
para estas variables, esta Autoridad verific que corresponden a la informacin
presentada en el Estudio, los documentos de informacin complementaria y lo verificado
durante la visita de evaluacin, por parte del grupo de la ANLA.
Sin embargo, tambin se verific por parte de esta Autoridad, que la empresa no
consider la sensibilidad ambiental que presenta la estructura de la propiedad, mxime
cuando se estableci en el estudio que la mayora de predios que conforman las unidades
territoriales, ubicados en el rea de influencia directa corresponden a las categoras de
pequea propiedad, microfundio y minifundio.
Por otra parte, aunque se calific la sensibilidad ambiental de las actividades econmicas,
no se consider la existencia de agricultura, ganadera y pesca artesanal de
autoconsumo. Actividades que garantizan la subsistencia alimentaria de la mayora de la
poblacin del rea de influencia directa del proyecto, por estar destinadas al
autoconsumo.
Por lo tanto, esta Autoridad establece la calificacin para el minifundio y para las
actividades econmicas de agricultura, ganadera, pesca artesanal de autoconsumo,
como de ALTA sensibilidad ambiental socioeconmica, para el rea de influencia directa
puntal del proyecto.
Que frente a los posibles impactos generados durante la realizacin de las actividades
consideradas dentro del proyecto, el Concepto Tcnico 12048 del 04 de octubre de
2014 realiz las siguientes consideraciones:
Impactos significativos
La Empresa presenta en el captulo 5 del Estudio de Impacto Ambiental para la
modificacin de la licencia ambiental para la construccin y operacin del gasoducto la
Creciente - Tol, la evaluacin ambiental del rea donde se llevaran a cabo las
actividades para la modificacin de la licencia ambiental (Resolucin 1471 del 30 de julio
de 2009), con la inclusin de los nuevos tramos del gasoducto Puerto Viejo - Puerto Gas
Licuado del Caribe y el tramo La Creciente - San Pedro, adems de la infraestructura de
soporte, reas de facilidades y los realineamientos a lo largo del trazado que se realizaron
por temas ambientales, constructivos y sociales. Esta evaluacin permite identificar los
posibles impactos a generar durante la realizacin de las actividades consideradas dentro
del proyecto y priorizar los mismos con el fin de determinar las medidas de manejo
necesarias para prevenir, mitigar, corregir o compensar dichos impactos.
El anlisis de los impactos y sus efectos realizado por la empresa, se efectu para los
impactos identificados en el escenario sin proyecto y con proyecto. Para el escenario sin
proyecto, tuvo en cuenta la tendencia y comportamiento en el tiempo de los impactos que
se causan actualmente en el rea de estudio y para el escenario con proyecto tuvo en
cuenta la acumulacin y sinergia.
Adicionalmente, para ambos casos analiz los impactos de tal manera que permitieran
resaltar las diferencias de los sectores como la relacin causa-efecto (frecuencia) e
importancia, lo que hace referencia a la cantidad de apariciones que generan las
actividades antrpicas o del proyecto sobre un factor ambiental. Del mismo modo, los
impactos con importancias moderadas o superiores, fueron analizados por la empresa en
cuanto a sus efectos.
Medio Fsico:
Para el medio Fsico no se identificaron impactos con la calificacin severa, e importantes
o muy importantes; no obstante la Empresa defini factores de cambio representativos
para cada componente ambiental que puede ser alterado en su calidad o cantidad. Los
factores de cambio/impactos identificados o elegidos para su evaluacin desde el punto
de vista fsico son:
Subsistema Componente
Elemento
/ Factor de cambio
Subsistema Componente
Elemento
/ Factor de cambio
Componente suelos:
La ganadera en las sabanas inundables, genera procesos de compactacin del suelo por
pisoteo del mismo y carcavamiento que inducen y activan procesos erosivos. De otra
parte, la intervencin de los diferentes proyectos en la zona de estudio, han generado
cambios puntuales en el suelo debido a su intervencin con construcciones y dems
infraestructura que impiden el intercambio natural de oxgeno, agua y dems organismos,
debido a la compactacin del suelo que reduce y bloquea el intercambio de estos por
medio de la porosidad del suelo. Otro tipo de impacto generado sobre el suelo que tiene
incidencia sobre las caractersticas fisicoqumicas, lo constituye la disposicin de residuos
slidos provenientes de actividades antrpicas, los cuales son acumulados sobre la
superficie para su posterior quema.
Componente paisaje:
En este impacto el estudio analiz los cambios en la estructura ecolgica del paisaje
asociado a la deforestacin en la zona, aumentando la fragilidad visual, disminuyendo la
calidad del paisaje. Tambin evalu las actividades relacionadas con proyectos portuarios
generan cambios paisajsticos en la medida que se requieren efectuar cortes y rellenos
para localizar las obras; estas obras generan alteraciones en las dinmicas de/litoral por
consiguiente, tambin en los ecosistemas presentes a lo largo de estas.
Resolucin No. 1
37
5e 12 NOV
201 de Hoja No.67
Componente drenajes:
Para este componente la empresa analiz la alteracin del patrn de drenaje en fuentes
hdricas y la modificacin en el lecho de cauce.
Las actividades de construccin ocasionarn impactos sobre este factor con algn nivel
de importancia.
En trminos generales los impactos potenciales sobre el suelo son mnimos ya que los
materiales utilizados para el tapado sern los mismos excavados, conservando al mximo
el orden de estos para ser nuevamente incorporados. En el caso que los materiales no
sean adecuados se utilizarn materiales de prstamo de la misma zona, con
caractersticas semejantes a los suelos extrados.
DISPOSICIONES"
Se romper con el mosaico de pastos, para implementar o adecuar las vas en la zona y
con el desmonte y descapote. Que en estas situaciones el paisaje tomara una nueva
forma y composicin de elementos.
Las actividades que se espera generen un cambio en la calidad visual son movilizacin y
desmovilizacin de equipos y personal, Campamentos tipo II, Sealizando temporal,
Construccin de vas a vlvulas y adecuacin de accesos existentes, sealizacin
temporal, Desmonte y descapote, Geotecnia preliminar, Transporte, acopio y tendido de
tubera, excavacin y apertura de la zanja, Cruce sub fluvial a cielo abierto e
infraestructura, mantenimiento del gasoducto y abandono final. Estas actividades generan
impactos de carcter negativo, por la alteracin en cuanto a los colores percibidos,
elementos ajenos introducidos al entorno y materiales ajenos a la naturaleza del ambiente
all presente.
En el estudio este impacto fue considerado de carcter moderado considerado que para
las actividades propias de la etapa constructiva como la movilizacin, desmovilizacin y
transporte de equipos, personas y materia/es, Construccin de vas a vlvulas y
adecuacin de accesos existentes, desmonte y descapote, transporte, acopio y tendido de
tubera, excavacin de la zanja, bajado y tapado de la tubera, Cruce sub fluvial a cielo
abierto y excavacin y cimentacin, los impactos que se pueden llegar a generar sobre la
calidad del agua por la ejecucin de estas actividades corresponde principalmente al
aporte de sedimentos.
DISPOSICIONES"
los das secos, para evitar as e 1 deterioro de la capa de rodadura y contribuyendo a
disminuir la emisin de material particulado a la atmsfera, por lo cual el impacto se
considera positivo (30).
Consideraciones
Medio Bitico:
La Empresa para el escenario con proyecto identific los impactos sobre el componente
bitico generados por la construccin y operacin del gasoducto incluyendo los nuevos
\Vu
Para la etapa operativa del gasoducto, el impacto ms relevante est relacionado con el
desplazamiento de fauna silvestre, contrario a lo proyectado para la etapa de
desmantelamiento, en donde, el desplazamiento de fauna silvestre, es el ms beneficiado
debido a la regeneracin de cobertura vegetal que posibilita la recuperacin de las
coberturas y el restablecimiento de los hbitats intervenidos.
En las matrices de evaluacin ambiental presentadas por la Empresa para los escenarios
sin proyecto y con proyecto, la Empresa identifica los impactos generados por las
actividades del proyecto objeto de la presente modificacin para el medio bitico, para las
etapas preconstructiva, constructiva, de operacin y desmantelamiento. Los impactos
sobre el componente se presentan principalmente durante la etapa de construccin del
gasoducto y se derivan de las actividades de Movilizacin, desmovilizacin y transporte de
equipos, personas y materiales, Construccin de va a vlvulas y adecuacin de accesos
existentes, Desmonte y descapote, Transporte, acopio y tendido de tubera, Excavacin
de la zanja, bajado y tapado de la tubera, Cruce sub fluvial a cielo abierto y
Desmantelamiento y Abandono Final. Los impactos derivados de las anteriores
actividades, estn relacionados con la flora: Cambio en la abundancia y diversidad de
flora debido a afectacin y disminucin de las coberturas vegetales en rea, fauna
terrestre: Cambios en la composicin y abundancia de la fauna silvestre, debido al
desplazamiento de fauna silvestre y cambio temporal en la estructura de las comunidades
y perturbacin de los hbitats a los cuales se asocian las especies de fauna silvestre,
considerados de importancia ambiental; sobre la biota acutica: Cambio en la estructura y
composicin de las comunidades hidro biolgicas debido a las actividades de cruce
sub fluvial a cielo abierto.
Consideraciones
Con base a las actividades a desarrollar, condiciones del rea observadas durante la
visita de seguimiento, y la evaluacin de impactos presentada en el Estudio de Impacto
Ambiental para la modificacin de la licencia ambiental de construccin y operacin
gasoducto la Creciente - Tol, se puede determinar que la Empresa realiz una adecuada
identificacin y valoracin de los impactos a generar por el proyecto sobre el medio
bitico.
Medio Socioeconmico:
Comunidades no tnicas
La empresa seala que para realizar la evaluacin de impactos sin proyecto y con
proyecto, tuvo en cuenta: la informacin obtenida en la caracterizacin ambiental para el
medio socio econmico y cultural, las actividades antrpicas existentes en el rea
(escenario sin proyecto) y las actividades propias del proyecto (escenario con proyecto).
Tambin se indica que los resultados de la identificacin de impactos realizada por las
autoridades locales, las comunidades no tnicas y las comunidades tnicas en los
diferentes talleres, fue tenida en cuenta en la evaluacin de impactos para el escenario
con proyecto, realizada por la empresa.
El estudio concluye que durante esta etapa pueden generarse un total de 14 impactos,
de los cuales el 71% (10 impactos) corresponde a impactos negativos-moderados.
En cuanto a los impactos positivos (4) cuatro (29% del total), dos de ellos se consideran
como importantes (cambio en la demanda y oferta de bienes y servicios, alteracin en la
dinmica econmica local y regional) y dos poco importantes (cambio en la capacidad de
gestin de las autoridades locales y organizaciones comunitarias y contratacin de personal).
Por ltimo y con relacin a los impactos ms relevantes identificados para la etapa pre-
constructiva, la empresa seala que para el medio socioeconmico, por su importancia
relativa, los factores ms afectados son: la generacin de expectativas y la generacin de
conflictos. Por otra parte, los factores menos afectados o modificados en esta etapa son:
el cambio en la demanda y oferta de bienes y servicios y la alteracin en la dinmica
econmica local y regin.
La empresa seala que en esta etapa se concentra el mayor nmero de impactos producidos
por el proyecto: 123, los cuales corresponden al 59.7% del total identificado. De estos
impactos, 106 que corresponden al 86%, fueron identificados como negativos: los cuales
se encuentran entre: irrelevantes, moderados y severos.
\yu
Resolucin No.] 4 De de Hoja No.74
f 12 NOV 2014
V Etapa operativa
En cuanto a los impactos que pueden llegar a generar conflictos con la comunidad, la
empresa seala que identific un total de 14, es decir el 6.8% del total de los impactos; de
los cuales, dos corresponden a impactos negativos moderados; mientras que 12 de ellos
tienen carcter positivo (valorados entre poco importantes e importantes) los cuales estn
asociados a las actividades de mantenimiento de las vas de acceso y seguimiento a la
estabilidad geotcnica del derecho de va.
Por ltimo y con relacin a los impactos ms relevantes para el medio socioeconmico por su
importancia relativa y absoluta para la etapa operativa, la empresa estableci que los factores
ms modificados son: la generacin de expectativas y la generacin de conflictos.
Por ltimo y con relacin a los impactos ms relevantes para el medio socioeconmico y
cultural por su importancia relativa y absoluta para la etapa de desmantelamiento y
abandono, los factores que ms se modificaran sern: el cambio en la oferta y demanda
de bienes y servicios y la modificacin en la demanda y oferta de bienes y servicios
pblicos y sociales.
Comunidades tnicas
Una vez revisadas las actas de protocolizacin de consulta previa llevada a cabo con las
comunidades: Maisheshe-La Chivera y Las Majaguas; La Peata, San Miguel y
Parcialidad Indgena de Puerto Viejo, localizadas en el municipio de Sincelejo y Cabildo
Cabecera Municipal, localizado en la vereda Marn del municipio de San Antonio de
Palmito. El grupo evaluador de la ANLA constat que durante el proceso de consulta
previa, sealado en el presente acto administrativo (apartado "Lineamientos de
Participacin"), las comunidades tnicas del rea de influencia directa del proyecto
identificaron los impactos que pueden generarse por la ejecucin del proyecto en los
medios: fsico, bitico, socioeconmico y cultural.
Consideraciones
Por lo anterior, la empresa debe incluir en la evaluacin de los impactos generados por la
ejecucin de/proyecto los aspectos antes mencionados.
Que en relacin con la zonificacin ambiental del proyecto, el Grupo Evaluador seal:
Zonificacin de manejo ambiental
En
Resolucin No.1 2
7 Del
12 NOV 214
de 'Hoja No.76
Corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se
considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad, sensibilidad y
funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de autorrecuperacin de los
medios a ser afectados y del carcter de reas con rgimen especial.
Son reas donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias
acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socioambiental de
la zona. En lo posible deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de
las mismas.
Plantaciones forestales.
Cercas vivas.
Cultivos de pan coger (seguridad alimentaria de la poblacin del A!D).
Corredores migratorios de la fauna.
Sabanas susceptibles a inundacin.
Cultivos permanentes herbceos.
Cultivos transitorios.
Tierras desnudas y degradadas.
reas con potencial arqueolgico, segn lo establecidos en el programa de
Arqueologa preventiva y el Plan de Manejo aprobado por el ICANH.
Consideraciones
Componente Fsico
Con respecto a las zonificacin de Manejo establecida mediante el ARTCULO SEXTO de
la Resolucin 341 del 22 de mayo de 2012, mediante la cual se modific el Artculo
Tercero, de la Resolucin 1471 del 30 de julio de 2009, respecto a la Zonificacin de
Manejo Ambiental para el proyecto "Construccin y operacin del Gasoducto Ramal Las
Majaguas - Coveas", se considera que se debe aclarar e/ tem fi) de las reas de no
intervencin o restriccin en el sentido de establecer como excusin adems de los
Estanques pisccolas, Humedales y jageyes y su ronda de proteccin de 30 metros, a
excepcin del paso especial -Dique Sector Bremen, para el cual se disearon medidas
particulares dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Componente bitico
Dentro de las actividades que se incluyen en la presente modificacin de la licencia
ambiental, se encuentra la construccin de dos nuevos tramos del gasoducto; los cuales
corresponden al tramo La Creciente - San Pedro (3,5 Km) y al tramo comprendido entre
el sector Puerto Viejo y el predio donde se localizar el Puerto Gas Licuado del Caribe
Resolucin No l 375 De 12 NOV 214 de Hoja No.78
El primer tramo La Creciente - San Pedro cuenta con una longitud de 3,5 Km y dentro de
la zonificacin de manejo ambiental presentada por la Empresa para-la modificacin de la
licencia ambiental se clasifica como rea de intervencin con restriccin media y rea de
intervencin con restriccin alta, este tramo y su DDV se encuentra sobre coberturas
clasificadas como pastos limpios, pastos arbolados y vegetacin secundaria o en
transicin.
Las vas a vlvulas proyectadas se encuentran sobre coberturas de pastos arbolados (Pa)
clasificadas en la zonificacin de manejo de la actividad como reas de Intervencin con
Restricciones (AIR). Los sobreanchos requeridos se ubican sobre coberturas clasificadas
como pastos arbolados (Pa) clasificadas como reas de Intervencin con Restricciones
(A IR) y pastos limpios (PI) clasificadas como reas de Intervencin (Al).
Componente Socioeconmico
Resolucin No.
137 5 Del 17 NOV 2014 de Hoja No.79
DEMANDA DE RECURSOS
Que en relacin con la demanda de recursos, el Grupo Evaluador present las siguientes
consideraciones en el Concepto Tcnico en comento:
"CONCESIN DE AGUAS MARINAS
Aguas superficiales:
Para la prueba hidrosttica total del gasoducto terrestre y marino (longitud de 84,432 Km),
la Empresa estim un requerimiento de aproximadamente 29569 m 3 de agua para el
llenado, que corresponde a la capacidad total de la tubera de 24", ms un 20% de
prdidas asumidas durante el proceso de llenado y presurizacin. El requerimiento hdrico
por tramo se muestra a continuacin:
Para los puntos de cruce sobre cuerpos de agua principales y secundarios, el estudio
indica que es necesario realizar una prueba hidrosttica inicial para verificar la
hermeticidad de la tubera en el tramo de cruce, y para ello estim que por cada metro
lineal de cruce a realizar es necesario un volumen de 0,60 m 3 de agua. De otra parte, de
acuerdo con la descripcin realizada en el numeral 4.4.2.1 del Estudio de Impacto
Ambiental (objeto de la presente evaluacin, radicado en el mes de abril de 2014), a cada
uno de los cuerpos de agua, se puede establecer que los arroyos que presentan un ancho
mayor son el Arroyo Grande de Corozal y el San Antonio, los restantes presentan rangos
entre 2 y 5 metros en promedio, situacin que se pudo verificar durante la visita.
Con base en lo anterior, para definir el caudal requerido para los puntos de cruce sobre
cuerpos de agua principales y secundarios, se adopta un promedio de 4 metros de ancho
y teniendo en cuenta que son 60 cruces entre drenajes secundarios y drenajes menores,
el caudal requerido para esta actividad es de 130 m3.
B. Con respecto a la oferta hdrica la Empresa propone hacer uso de las siguientes
fuentes de suministro de agua:
Con la solicitud de modificacin, la Empresa contempla como una de las fuentes de agua
para el abastecimiento de las necesidades de construccin, la compra de agua a los
acueductos y/o empresas de servicios pblicos que operan en los municipios del rea de
influencia del proyecto y las cuales se encuentren debidamente autorizadas.
Para esta alternativa, el estudio indica que las empresas de servicios pblicos y/o
acueductos se encargarn del suministro del recurso hdrico y lo entregarn en el sitio que
se requiera y el transporte se realizar por medio de carrotanques los cuales se
transportarn por las vas existentes y/o por el derecho de va en caso de requerirse.
Con respecto al agua para la prueba hidrosttica de la tubera, la empresa informa que
ser almacenada en tanques mviles ubicados sobre el derecho de va, desde los cuales
posteriormente se realizar el llenado de la tubera para realizar la prueba. La prueba
hidrosttica se realizar llenando una parte de la tubera con agua y utilizando bombas
para aadir ms agua a fin de inspeccionar a presin la tubera durante un perodo de
tiempo determinado.
Con respecto a este uso, PACIFIC STRA TUS ENERGY COLOMBIA CORP cuenta con la
siguiente autorizacin:
lli. Por ltimo, mediante el artculo cuarto resolucin 341 del 22 de Mayo de 2012, se
modifica el Numeral 7 del Artculo Segundo de la Resolucin 1471 del 30 de julio de
2009, en el sentido de aclarar que el agua necesaria para el desarrollo del proyecto
podr ser comprada en los acueductos o empresas de servicios pblicos de cualquiera
de los municipios que hacen parte del rea de influencia del proyecto, siempre y
cuando se cuente con la autorizacin, disponibilidad y capacidad de abastecimiento
para el proyecto, as como teniendo en cuenta las condiciones de abastecimiento y de
venta que se establezcan por parte de la empresa prestadora del servicio.
Analizada esta alternativa, se concluye que es viable para el desarrollo del proyecto La
Creciente Tol, teniendo en cuenta que para los anteriores tramos ya se encontraba
licenciada, no obstante, tal y como se mencion anteriormente, previo al uso de esta
opcin de abastecimiento hdrico, la empresa Pacific debe verificar si el acueducto del
cual se abastecer est autorizado para la venta de aguas para uso industrial.
Con respecto a esta captacin la Empresa indica que en caso de que no sea posible la
adquisicin de agua a Aguas de La Sabana, se sugiere la captacin de agua de mar en el
sector ubicado en el Barrio Palo Blanco, en jurisdiccin del municipio de Tol, sobre la
playa, en el sitio conocido como Puerto Gas Licuado del Caribe (PGLC), ya que es el ms
cercano por donde se proyecta el paso del Gasoducto La Creciente - Tol. Esta captacin
se solicita por una sola vez, por el tiempo y en las cantidades necesarias para la
realizacin de la prueba hidrosttica, mediante la utilizacin de un sistema de
abastecimiento de carcter temporal. Las coordenadas del polgono de captacin se
muestran en la siguiente tabla:
Resolucin Dl 12 NOV 214 de Hoja No.82
No137S
t
"POR LA CUAL SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"
Para esta alternativa desde el punto de vista de disponibilidad del recurso hdrico, no se
prev conflicto por el aprovechamiento del agua, y por lo tanto es viable su solicitud. No
obstante, su tratamiento mediante osmosis inversa, implica la generacin y disposicin de
residuos tales como la Salmuera, que aunque tiene la misma composicin que el agua de
mar, los iones de los residuos estn mucho ms concentrados, la temperatura es superior,
el pH vara y la composicin se puede ver afectada por la presencia de sustancias
qumicas utilizadas en el pre-tratamiento.
Para estos residuos la Empresa indica que sern dispuestos con terceros autorizados
para su respectivo manejo, aclarando que se solicitar a dichos terceros los documentos
soportes de los permisos y autorizaciones, para el manejo de estos residuos, los cuales
sern incluidos dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Con respecto a esta alternativa, se tiene estimado que las aguas de produccin del bloque
La Creciente, una vez sometidas al proceso de Osmosis Inversa, sern transportadas en
carrotan que por las vas existentes y a travs del derecho de va para su almacenamiento
en tanques mviles.
Revisado el numeral "1" literal "a" Artculo Cuarto de la Resolucin 1175 de 3 de julio de
2007, por medio de la cual se otorg Licencia Ambiental Global para el proyecto de
explotacin de Gas "Bloque La Creciente", se verific que el Campo La Creciente, tiene
autorizado como permiso de vertimiento lo siguiente:
'.ARTICULO CUARTO.- La Licencia Ambiental otorgada en la presente resolucin, lleva implcito el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los siguientes recursos naturales renovables:
Otorgar permiso de vertimientos, de aguas residuales domsticas e industriales a la empresa STRA TUS OIL &
GAS, generadas durante la perforacin de los pozos autorizados en el desarrollo del proyecto, bajo las
especificaciones indicadas a continuacin:
De acuerdo con lo anterior, esta alternativa sera viable solamente en el caso en que se autorice como destino
final para el Bloque La Creciente la disposicin de aguas de produccin en el uso para el proyecto gasoducto
La Creciente - Tol, actividad que no est contemplada actualmente dentro de la licencia ambiental del bloque
ypor tanto no se autoriza.".
d) Reutizacn de Aguas Provenientes de Actividades de Construccin y
Operacin
En relacin con esta alternativa, presentada en la informacin complementaria radicada
bajo el nmero 4120-E1-48646 de 2014, la empresa contempl formas de re utilizacin del
recurso hdrico, atendiendo a lo establecido en la Ley 373 de 1997 que trata del uso
eficiente y ahorro de agua, determinando las siguientes actividades:
- Reutilizacin de agua en diferentes tramos donde se realizarn las pruebas
hidrostticas, para minimizar volmenes de captacin.
- Reutiizacin de la totalidad del agua sobrante tratada generada durante las etapas de
construccin y operacin del Gasoducto La Creciente - Tol, en procesos de riego en
vas para poca de bajas lluvias. Estas aguas debern cumplir con las caractersticas
mnimas establecidas en el decreto 1594 de 1984 para ser dispuestas.
- Utilizacin de las aguas lluvias y aguas de nivel fretico alojadas en las zanjas de
excavacin, durante la construccin del gasoducto, disminuyndose el caudal de
captacin de agua marina e impactos por el transporte y tratamiento de la misma, para
lo cual ser utilizada una motobomba con una manguera la cual captar las aguas
lluvias, que sern almacenadas en tanques porttiles. Durante el proceso se cumplir
con toda las medidas de proteccin necesaria para evitar la contaminacin de los suelos
y se reportar en los ICAS's el manejo dado.
Esta alternativa, se considera viable ya que contempla medidas de uso y
aprovechamiento de aguas dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 373 de 1997.
No obstante, sobre la reutiizacin de la totalidad del agua sobrante tratada generada
durante las etapas de construccin y operacin del Gasoducto La Creciente - Tol, en
procesos de riego en vas para poca de bajas lluvias, se conceptuar en el captulo de
vertimientos del presente acto administrativo. Igualmente, sucede con las aguas del nivel
fretico, las cuales no podrn ser utilizadas ya que pueden alterar su conexin con
manantiales y brotes de agua superficial.
Que respecto a lo anterior, el Decreto 1541 de 1978, mediante el cual se reglament la
Parte II del Libro II del Decreto - ley 2811 de 1974, "De las aguas no martimas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973, en su Artculo 36, estableci la obligacin que tienen las
personas naturales o jurdicas, de solicitar la concesin, para el aprovechamiento de las
aguas y en su Artculo 4, dispuso el procedimiento para otorgar dicha concesin de
aguas.
Que as mismo, el Artculo 28 del Decreto en mencin, en concordancia con el Decreto
2811 de 1974, "Cdigo Nacional de los Recursos Naturales, Renovables y de Proteccin
del Medio Ambiente", en sus Artculos 51 y 88 estableci lo siguiente:
"Artculo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido
por ministerio de la ley, permiso, concesin y asociacin.
Artculo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en
virtud de concesin."
Que en razn a que para el desarrollo de las actividades del proyecto, se autorizar como
alternativa para el suministro de agua, la compra de este recurso directamente de
empresas de servicios pblicos de los municipios cercanos al proyecto, se hace necesario
mencionar lo ordenado en el artculo 15 de la Ley 142 de 1994, referente a las personas
jurdicas autorizadas para prestar servicios pblicos, el cual establece lo siguiente:
"Artculo 15. Personas que prestan servicios pblicos. Pueden prestarlos servicios pblicos:
1. Las empresas de servicios pblicos.
Resolucin Nl ., Del 1 2 NOV 214 de Hoja No.84
2. Las personas naturales o jurdicas que produzcan para ellas mismas, o como
consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios
del objeto de las empresas de servicios pblicos.
3. Los municipios cuando asuman en forma directa, a travs de su administracin central,
la prestacin de los servicios pblicos, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
4. Las organizaciones autorizadas conforme a esta Ley para prestar servicios pblicos en
municipios menores en zonas rurales y en reas o zonas urbanas especficas.
5. Las entidades autorizadas para prestar servicios pblicos durante los perodos de
transicin previstos en esta Ley.
6. Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al momento
de expedirse esta Ley estn prestando cualquiera de los servicios pblicos y se ajusten
a lo establecido en el pargrafo del Artculo 17."
"Las aguas marinas al estar definidas en el ordenamiento jurdico como bienes pblicos, con utilidad pblica e
inters social, tienen una regulacin directa por parte del Estado quien ejerce su vez la administracin por medio
de las entidades estatales, entre ellas las autoridades ambientales como la ANLA. En materia de regulacin de
los bienes naturales y ambientales, el Decreto 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables) (CNRNR) establece en sus artculos 50y subsiguientes los modos de adquirir el derecho a usar los
'recursos naturales renovables' dentro de los cuales se encuentran los bienes marinos renovables y las aguas
del mar. Segn el artculo 51 ibdem, estos modos de adquirir el derecho al uso son: el ministerio de a ley, el
permiso, la concesin y la asociacin. En este sentido, se analizar la regulacin por utilizacin de las aguas
del mar a travs de la figura de la concesin, la cual debe ser analizada a profundidad para establecer su
grado de aplicacin para el caso en concreto.
(...)
A pesar de no existir normas especficas para la utilizacin de las aguas marinas, la norma general dispone que
debe darse en virtud de los modos que adquirir el derecho de uso, en especial la figura de la concesin de
aguas (en el mismo sentido se establece el artculo 28 del Decreto 1541 de 1978 sobre los modos de adquirir el
derecho de uso de las aguas no martimas). Sobre este punto, la CCC ha manifestado a travs de la Sentencia
C-126 de 1998, en relacin a la constitucionalidad que las disposiciones del Decreto 2811 de 1974 (CNRNR)
que la concesin es una figura apta para la "explotacin y administracin de estos bienes" que estn en
titularidad del Estado y sobre la cual no se desprende el derecho de dominio, pues se trata de un acto por el cual
"las entidades estatales otorgan a una persona, llamada concesionario, la posibilidad de operar, explotar, o
gestionar, un bien o servicio originariamente estatal, como puede ser un servicio pblico, o a construccin,
explotacin o conservacin de una obra o bien destinados al servicio o uso pblico" corriendo las labores "por
cuenta y riesgo del concesionario pero bajo la vigilancia y control de la entidad estatal, a cambio de una
remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, o en la participacin que se le otorgue en la
explotacin de/bien, o en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin'.
All se concluye que "el agua marina es un recurso natural renovable" de propiedad de la Nacin, y que la
competencia para el otorgamiento de licencias ambientales corresponda a la autoridad ambiental nacional
quien ejerce en este caso su administracin, en los proyectos que requieran "del aprovechamiento del agua
marina o salobre" dentro de la aguas jurisdiccionales del Estado colombiano. ( ... )"
1 Corte Constitucional de Colombia (CCC). Sentencia C-126 de 1998 [Demanda pblica de inconstitucionalidad parcial contra la Ley 23 de 1973, el
Decreto-Ley 2811 de 1974 yla Ley 142 de 19941. Bogot D. C.: CCC.
Resolucin No.j j II :' Del 12 NOV 2014 de Hoja No.85
PERMISO DE VERTIMIENTO
Las aguas residuales a disponer durante la construccin del gasoducto son producidas
principalmente durante la realizacin de la prueba hidrosttica, sin embargo, la Empresa
identific que se pueden llegar a generar aguas residuales de tipo industrial asociado al
mantenimiento de equipo y/o aguas lluvias que se impregnen de aceites, para las cuales
propone que sern recogidas y entregadas a empresas especializadas en el tratamiento
de estos residuos y/o sern llevadas a /a Estacin La Creciente (punto de inicio del
gasoducto) donde sern incorporadas al manejo de las aguas residuales generadas
durante la operacin del Bloque La Creciente.
De las alternativas propuestas como disposicin final para las aguas anteriormente
mencionadas, se considera viable que sean recogidas y entregadas a empresas
especializadas en el tratamiento de estos residuos, mientras que la segunda alternativa no
es viable dado que la Estacin La Creciente no cuenta con autorizacin para recibir y
tratar las aguas del proyecto.
Revisada la tabla 4.7 del estudio de impacto ambiental presentado para la modificacin en
evaluacin, se verific que en ella se actualizan las vas sobre las cuales se realizar
riego, incluyendo las autorizadas con las resoluciones 1471 de 2009, 1862 de 2010 y
0341 de 2012. Adicionalmente, contiene cuatro (4) nuevas vas que fueron caracterizadas
mediante la informacin complementaria radicada bajo el nmero 2014054424-1-000 del
0711012014 y que cumplen con las condiciones fsicas para esta actividad, por lo tanto,
Resolucin No1
5 Del i 2 NOV 2014 de - Hoja No.86
La obligacin del numeral 3 del numeral 1 del artculo cuarto de la Resolucin 1471 del 30
de julio de 2009 se revoca, teniendo en cuenta que en el presente acto administrativo se
establecen las obligaciones de tratamiento de aguas residuales industriales
correspondientes.
De igual manera, se deber revocar la obligacin del numeral 1 del artculo noveno de la
Resolucin 1862 del 23 de septiembre de 2010, considerando que la misma ha sido
reemplazada por lo dispuesto en el presente acto administrativo, donde se incluye la
relacin de accesos para la aspersin del agua de la prueba hidrosttica.
Segn el numeral 4.3.3.1 del estudio de impacto ambiental presentado para la presente
modificacin, se indica que para el proyecto de construccin y operacin del gasoducto La
Creciente - Tol, no se van a generar residuos lquidos de tipo domstico, puesto que
para el servicio de alimentacin y hospedaje del personal que participe en el proyecto, se
va a hacer uso de la infraestructura existente en el rea de influencia. Adicionalmente, se
informa que los residuos generados por el uso de bateras sanitarias porttiles, sern
responsabilidad del proveedor quien garantizar un manejo adecuado de los residuos.
No obstante, en la pgina 209 del captulo 2, se indica que para el tratamiento de las
aguas negras obtenidas como resultado del uso de baos y talleres dentro de los sitios de
acopio, se utilizar la infraestructura destinada para estos fines que se encuentran dentro
de las instalaciones de La Estacin La Creciente y por tal motivo, estas aguas se
transportarn desde cada uno de los sitios de acopio a lo largo de las vas de acceso
autorizadas hasta La Estacin La Creciente, alternativa que no se acepta porque adems
de contradecir la primer propuesta la estacin La Creciente no cuenta con autorizacin
para recibir y tratarlas aguas del proyecto.
DISPOSICIONES"
Que de acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que las disposiciones
contenidas en las Resoluciones No. 1471 de 30 de julio de 2009, No. 1862 de 23 de
septiembre de 2010 y No. 0341 del 22 de mayo de 2012 referidas a las aguas
provenientes de la prueba hidrosttica otorgada como permiso de vertimiento sern
objeto de modificacin en la parte resolutiva del presente acto administrativo. As mismo,
perdern vigencia el numeral 3 del numeral 1 del artculo cuarto de la Resolucin 1471
del 30 de julio de 2009, teniendo en cuenta que en este acto administrativo se establecen
las obligaciones de tratamiento de aguas residuales industriales correspondientes; y el
numeral 1 del artculo noveno de la Resolucin 1862 del 23 de septiembre de 2010,
considerando que el mismo ha sido reemplazado por lo dispuesto en el presente acto
administrativo, donde se incluye la relacin de accesos para la aspersin del agua de la
prueba hidrosttica.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidi el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010,
"mediante el cual se reglamenta parcialmente el Captulo de la Ley 9 de 1979, as como
el Captulo II del Ttulo VI -Parle 111-Libro 1/del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones"
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artculo tercero del Decreto 3930
del 25 de octubre de 2010, se considera como vertimiento: "( ... ) la descarga final a un
cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o compuestos
contenidos en un medio liquido...
Que se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos para las aguas
residuales domsticas e industriales se expide en vigencia del Decreto 3930 de 2010 y
por lo tanto no le es aplicable el rgimen de transicin previsto en el artculo 77 de la
norma citada, como quiera que solo aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido
el respectivo permiso de vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva
reglamentacin sobre vertimientos lquidos.
Que igualmente la Empresa PACIFIC STRATUS ENERGY CORP deber dar
cumplimiento a lo previsto en la Resolucin 1207 del 25 de julio de 2014 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en relacin con el uso de aguas residuales tratadas, en
especial para el riego en vas teniendo en cuenta que en el presente acto administrativo
se autoriza la modificacin de la licencia ambiental para contemplar el reuso de estas
aguas, de conformidad con lo dispuesto en el artculos 3 0, 40 y 60 de la mencionada
Resolucin.
Resolucin No.
1 3 7 Del 12 NOV 21' de
DISPOSICIONES"
actividades a desarrollar por la Empresa en el marco de la modificacin de la licencia
ambiental otorgada mediante Resolucin 1471 del 30 de Julio de 2009:
Nuevo tramo de 2,96 Km, comprendido entre el sector Puerto Viejo y el predio donde
se localizar el Puerto Gas Licuado del Caribe.
Nuevo tramo correspondiente a La Creciente - San Pedro con una longitud de 3,5 Km.
115 cruces de corrientes
61 Cruces de vas
50 Realineamientos
25 Sobre anchos
12 Zonas de acopio temporal de materiales de excavacin
25 Centros de acopios
4 Vlvulas
2 Facilidades tempranas
4 vas nuevas
Resolucin N1
/3 Del
12 NOV 2014 de Hoja No.89
Volumen Volumen
Cobertura 1 Infraestructura de soporte y DDV comercial
vegetal total (m3) (m3)
Total aprovechamiento playas, tejido urbano continuo, zonas 5,899 2,122
industriales o comerciales
Total 752,34 319,33
Fuente: Elaborado por el Equipo Evaluador a partir de EIA e informacin complementaria radicados
4120-E1-48646 dei 11 de septiembre de 2014 y 2014054424-1-000 del 3 de octubre de 2014.
A continuacin se presentan los volmenes total y comercial a provechar para el DDV del
gasoducto por unidad de cobertura:
Tabla. Aprovechamiento forestal en el derecho de va del asoducto por unidad de cobertura
Volumen N Cerca Cv%
Vc% Individuos
Cobertura Smbolo Volumen total Vth comercial viva
Bosque de galera y/o Bg 97,17 15,50 37,39 13,55 230 14 2,2
ripario
Cultivos transitorios Ct 1 53,96 8,61 23,81 8,63 218 101 16,0
Mandar Mda 1 0.53 0.08 0.23 0.08 8 0 0,0
Pastos arbolados Pa 338,51 53,98 157,98 57,25 702 196 31,0
Pastos enmalezados 2,81 0,45 1,66 0,60 23 4 0.6
Pastos limpios PI 95,49 15,23 39,94 14,48 421 278
Vegetacin
Vst 38,62 6,16 14,91 5,40 136 40 6,3
secundaria
Total 627,10 100,0 275,93 100,0 1 1738 633 100
Fuente: ilo 4 EIA -Modificacin Licencia Ambiental 2014.
. Centros de acopio
Resolucin Nol
75 DI ' 2 NOV 20 de Hoja No.90
. Vas a vlvulas
I_. )l
Las 1 1
Brujas!
VI 863940 1520464 Coroza! Las 1 Pa 0,057 0,25 0,14 3
Lomasl 1
Resolucin No.'l 2 Del 1 NOV 2014 de Hoja No.91
Sobre anchos
Del corredor licenciado mediante la Resolucin 1471 de 2009, se proponen cuatro sobre
anchos, del corredor licenciado mediante la Resolucin 1862 de 2010, se proponen cuatro
sobre anchos, y del corredor licenciado mediante la Resolucin 0341 de 2012, se
proponen cuatro sobre anchos. Para un total de 12 sobre anchos.
reas de facilidades
In
k
Resolucin No. 1 375 DI 12 NOV 2014 de
DISPOSICIONES"
San Juan de Betulia, Coroza!, Morroa, Sincelejo, San Antonio de Palmito y Santiago de
Tol en el Departamento de Sucre que sern adquiridos por la firma solicitante para el
desarrollo del proyecto de Modificacin de la Licencia Ambiental otorgada mediante la
Resolucin 1471 del 30 de Julio de 2009 (Modificada por las Resoluciones 1862 del 23 de
Septiembre de 2010 y 0341 del 22 de Mayo de 2012) para la Construccin y Operacin
del Gasoducto La Creciente Tol, inmersos dentro de la franja a intervenir, en un ancho
de 10 metros por una longitud de 80.4 kilmetros, segn el inventario forestal anexo
presentado por la firma solicitante y verificado en campo por funcionarios de CARSUCRE.
TERCERO: La empresa PACIFIC STRA TUS ENERGY COLOMBIA CORP deber dar el
manejo especial descrito en el Estudio de Impacto Ambiental pare las especies Ceiba
tolua (Pochota quinata), Cedro (Cedrela odorata), Carreto (Aspidosperma dugandii),
Guayacn negro (Guaiacum officinale) entre otras, que estn declaradas como especies
amenazadas en el territorio nacional mediante la Resolucin 383 de Febrero 23 de 2010.
QUINTO: El autorizado deber realizar mantenimiento de por lo menos Cinco (5) aos a
la compensacin, con el fin de garantizar el prendimiento y desarrollo de los futuros
rboles, haciendo nfasis en el riego, fertilizacin y limpieza; as como tomar cualquier
accin para evitar ataques de insectos o/y hongos".
Consideraciones
La Empresa actualmente cuenta con autorizacin de aprovechamiento forestal derivada
del Artculo Cuarto, numeral 2 de la Resolucin 1471 del 30 de julio de 2009 (Licencia
Ambiental), y sus modificaciones otorgadas en el Artculo dcimo de la Resolucin 1862
del 23 de septiembre de 2010 y Artculo octavo de la Resolucin 341 del 22 de mayo de
2012.
El aprovechamiento forestal deber ser realizado bajo los parmetros, que se muestran
en la siguiente tabla:
Volumen a ovechar por Tipo de Cobertura Vegetal en el DDV
Volumen
REA A INTERVENIR Volumen Total comercial
COBERTURA ______ ________
(ha) M31ha M31total M31ha M31tot
Pastos arbolados 14.01 4.05 56.78 0.35 4.97
sque de galera y ripario 1.11 42.62 47.14 9.85 10.90
- Plantacin forestal 0.13 12.38 1.56 4.78 0.60
getacin secundaria alta 0.60 13.12 7.84 3.18 1.90
Vegetacin secundaria
0.02 2.93 0.04 0.43 0.01
Cercas vivas 1660 metros 182.6 49.8
TOTAL 15.86 295.96 1 1 68.18
Fuente: Resolucin 341 22 de mayo de 2012.
Al realizar el anlisis del trazado final del gasoducto (incluyendo todos los realineamientos
y nuevos sectores), se determin que las reas que no se van a intervenir fueran
sustradas, con el objetivo de calcular nuevamente los volmenes y las reas totales de
intervencin por cobertura vegetal; con la informacin correspondiente a las solicitudes
ajustadas de las Resolucin 1471 del 2009, Resolucin 1862 del 2010 y Resolucin 0341
del 2012 y los volmenes de aprovechamiento solicitados para su actual modificacin, se
establece que el volumen total de aprovechamiento forestal para la construccin del
gasoducto, incluyendo el derecho de va y las estructuras de apoyo es de 1.483,32 m 3, en
un rea total de intervencin de 179,22 hectreas. La consolidacin de los volmenes
finales de aprovechamiento forestal y reas a intervenir se especifican en la siguiente
tabla:
TOTAL
35 , 3 74
22475 73098 6271 12524 75234 148332
172
i-uente: vocumento cJe inrormacion complementana radicado 412U-11-4554(i cJe! 11 cJe septiembre ce 2014 y
2014054424-1-000 del 3 de octubre de 2014.
Por tanto, una vez analizada y evaluada la informacin presentada por la Empresa
PACIFIC STRA TUS ENERGY COLOMBIA CORP, referente al inventario forestal (Estudio
de Impacto Ambiental y documentos de informacin adicional) y practicada la visita de
evaluacin, se considera viable desde el punto de tcnico y ambiental, otorgar permiso de
aprovechamiento forestal nico de las coberturas vegetales a intervenir para la
construccin del proyecto "Gasoducto La Creciente - Tol", tanto para el DDV como para
las estructuras de apoyo y nuevos tramos en un volumen total de 1483,32m 3; para lo cual
deber modificarse el permiso de aprovechamiento forestal nico para la construccin de
las obras del proyecto otorgado en el Artculo Cuarto, numeral 2 de la Resolucin 1471 del
30 de julio de 2009 (Licencia Ambiental), modificado por el Artculo dcimo de la
Resolucin No]
f Del
17 214
de Hoja No.95
Por otra parte, debido a que el INDERENA a travs de la Resolucin No. 0213 de 1977,
estableci la veda de musgos, lquenes, lamas, parsitas, quiches y orqudeas, as como
lama, capote y broza y dems especies y productos herbceos o leosos como arbolitos,
cortezas y ramajes que constituyen parte de los hbitats de tales especies; la Empresa
deber adelantar el muestreo de epfitas vasculares y no vasculares en las reas a
intervenir antes de realizar cualquier actividad de aprovechamiento forestal. En la visita de
evaluacin realizada por esta Autoridad los das 25 al 29 de agosto de 2014, se evidenci
en campo la presencia de epfitas vasculares y no vasculares en las coberturas Bosque
de galera y ripario y vegetacin secundario o en transicin objeto de aprovechamiento
forestal por el DD V del gasoducto.
Una vez verificado en campo y cartogrficamente, se concluye que las reas solicitadas
para el permiso de aprovechamiento forestal no se encuentran al interior del Sistema de
Parques Nacionales Naturales ni de las Reservas Forestales Nacionales, de las reas
forestales protectoras, productoras o protectoras-productoras ni al interior de las reservas
forestales creadas mediante Ley 2 de 1959, no hacen parte de reas de manejo especial,
distritos de conservacin de suelos o distritos de manejo integrado, dando as
cumplimiento a lo exigido en el artculo 15 del Decreto 1791 de 1996.
Carsucre manifiesta que los cuatro (4) individuos de la especie Blsamo de Tol
(Myroxylum balsamun) que se encuentra vedada por medio de la Resolucin 613 del 26
de julio de 2001 por Carsucre, para poder realizar su aprovechamiento se deber llevar a
cabo el trmite respectivo de levantamiento ante dicha autoridad ambiental regional. En la
Resolucin No. 1 7 7 Del
12 NOV 2014
de Hoja No.96
a) "nicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base en
estudios tcnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal
o cuando existan razones de utilidad pblica e inters social. Los
aprovechamientos forestales nicos pueden contener la obligacin de dejar limpio
el terreno, al trmino del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el
bosque; (...)"
OCUPACIN DE CAUCES
Al respecto el concepto tcnico establece lo siguiente:
"... En el numeral 4.4.1 del estudio se definen las ocupaciones de cauce para todo el
trazado del gasoducto La Creciente Tol, por el cruce de drenajes secundarios, drenajes
menores, escurrideros, drenajes de escorrenta y 3 sitios sobre un canal de interconexin
de mangles sobre el cual se efecta el cruce en tres oportunidades.
Resolucin No. 1Jfn Del
12 NOV2014 de Hoja No.97
Con base en las anteriores definiciones la Empresa actualiza y modifica las ocupaciones
de cauce autorizadas con las resoluciones 1471 de 2009, 1862 de 2010 y 0341 de 2012.
Para cada uno de los cruces de corrientes secundarias, menores, escurrideros y sitios
sobre un canal de interconexin de mangles, la empresa present una descripcin
geomorfolgica y litolgica y realiz anlisis hidrulicos y geotcnicos de las mrgenes y
del lecho de cada corriente. Con base en esta descripcin y anlisis determin que la
intervencin ms apropiada corresponde a la construccin por el mtodo de excavacin a
cielo abierto. La profundidad de instalacin de la tubera, la determin con base en los
resultados de los anlisis de socavacin para cada cauce secundario o menor, teniendo
en cuenta que la profundidad de instalacin mnima de acuerdo a la Norma NIO 0903 es
de 2.0 m medidos desde la parte ms profunda del lecho del cauce hasta la parte superior
del tubo.
(...)
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que los diseos particulares para cada uno
de los cruces secundarios identificados en el E/A, presentados en las figuras antes
mencionadas, se encuentran sustentados en los estudios y anlisis realizados a cada
corriente hdrica, razn por la cual se considera procedente otorgar permiso de ocupacin
de cauces para el cruce de la tubera del gasoducto La Creciente- Tol, en las corrientes
secundarias listadas en este acto administrativo, teniendo en cuenta que para ello se
deben seguir los criterios de diseo presentados en el captulo 2 del estudio de impacto
ambiental y se debern seguir los diseos de las figuras anteriormente mencionadas que
se presentan en el documento de informacin complementaria radicado bajo el nmero
201454424-1-000 de 0311012014.
Para el diseo del cruce de las corrientes menores, escurrideros, drenajes de escorrenta
y sitios sobre un canal de interconexin de mangles, la empresa contempl la instalacin
de la tubera en forma enterrada por el mtodo de zanja a cielo abierto a la profundidad de
lnea regular e implementar obras de proteccin de la tubera y de las mrgenes tales
como enrocados en el lecho del cauce y eventualmente pueden requerirse gaviones. La
instalacin se propone a una profundidad no menor a 2 m de la cota clave del tubo,
contada partir de la parte ms baja del lecho del cauce y adems propone la instalacin
de contrapesos. Lo anterior, permite considerar procedente otorgar permiso de ocupacin
de cauces para estos cruces, dado que esta fue determinada con base en estudios
geomorfolgicos y litolgicos y en anlisis hidrulicos y geotcnicos que permitieron
definir que la metodologa ms adecuada para el cruce de la tubera para este tipo de
fuentes es por zanja a cielo abierto.
Resolucin No.1
3 15 Del
12 NOV 214
de
DISPOSICIONES"
Lo anterior implica la modificacin del permiso de ocupacin de cauce otorgado a la
empresa, en las condiciones establecidas en el presente acto administrativo.
Por otra parte, por medio del radicado 4120-E1-60998 del 31 de octubre de 2014, la
Corporacin Autnoma Regional de Sucre - CARSUCRE, remiti el concepto No. 0834
del 31 de octubre de 2014, relacionado con otros aspectos concernientes al uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales y sobre el proyecto en general:
Que en relacin con las medidas de manejo ambiental, el Grupo Evaluador present las
siguientes Consideraciones en el Concepto Tcnico en comento:
Plan de Manejo Ambiental
Despus de realizada la evaluacin del Plan de Manejo Ambiental para el medio Fsico,
se concluye que los programas y fichas para este medio quedan estructuradas de la
siguiente manera:
PMAAB-3. 1 Manejo del cruce de vas principales: Las actividades de esta ficha deben ser
complementadas en el sentido de establecer detalladamente la metodologa para la
realizacin de las excavaciones, disposicin de material, manejo de lodos y dems
actividades involucradas en el mtodo de perforacin horizontal dirigida En el caso en que
se requiera particularizar las actividades para un cruce en especial se deben especificar
en esta ficha. Se debe establecer una frecuencia de monitoreo para los indicadores
definidos.
PMAA8-3.2 Manejo del cruce de vas secundarias y terciarias: Las actividades de esta
ficha deben ser complementadas en el sentido de establecer detalladamente la
metodologa para la realizacin de las excavaciones, disposicin de material y dems
actividades involucradas en el mtodo de excavacin a cielo abierto. En el caso en que se
requiera particularizar las actividades para un cruce en especial se deben especificar en
esta ficha. Se debe establecer una frecuencia de monitoreo para los indicadores definidos.
PMAAB - 6.1 Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua: Se debe establecer una frecuencia
de monitoreo para los indicadores definidos.
PMAAB - 6.2 Manejo de residuos lquidos: Se debe ajustar la numeracin de esta ficha ya
que coincide con la ficha "PMAAB - 6.2 Manejo para la obtencin de agua".
Adicionalmente se deben ajustar las acciones a desarrollar, teniendo en cuenta que en el
permiso de vertimientos no se acepta la entrega a La Estacin La Creciente de aguas
residuales ni domesticas ni industriales. Se debe establecer una frecuencia de monitoreo
para los indicadores definidos.
PMAAB - 6.2 Manejo para la obtencin de agua: Se debe ajustar la numeracin de esta
ficha ya que coincide con la ficha "PMAAB - 6.2 Manejo de residuos lquidos".
Adicionalmente se deben ajustar las acciones a desarrollar, teniendo en cuenta que en las
consideraciones con respecto al uso de agua no se acepta uso de las aguas de
produccin del bloque la Creciente. Se debe establecer una frecuencia de monitoreo para
los indicadores definidos.
PMAAB - 6.3 Manejo de residuos slidos y especiales: Para esta ficha se deben
establecer clara e independientemente el manejo y disposicin final de los residuos
peligrosos, identificndolos inicialmente, y estableciendo el procedimiento a seguir para
cada uno de los identificados. Se debe ajustarla numeracin de esta ficha ya que coincide
con la ficha "PMAAB - 6.3Manejo para el cruce del gasoducto a la altura del K36+850,
sector especial".
PMAAB - 6.3 Manejo para el cruce del gasoducto a la altura del K36+850, sector especial:
Se debe ajustar la numeracin de esta ficha ya que coincide con la ficha "PMAAB -
6. 3Manejo de residuos slidos y especiales. Se debe ajustar esta ficha imponiendo como
otra meta el garantizar la estabilidad del jarilln que divide los estanques de la estacin
pisccola y el jagey, tanto durante la construccin del gasoducto como durante la
operacin del mismo, definiendo claramente las acciones que tienden al cumplimiento de
esta meta.
PMAAB - 7.1 Manejo de fuentes de emisiones y ruido: Teniendo en cuenta que para las
instalaciones intermedias Bremen y Majaguas se instalarn Teas, se debe complementar
esta ficha estableciendo las acciones a desarrollar para este tipo de emisin atmosfrica.
Se debe establecer una frecuencia de monitoreo para los indicadores definidos.
El Plan de Manejo Ambiental formulado en el E/A del gasoducto Las Majaguas - Coveas
aprobado en la licencia ambiental otorgada por el MA VDT mediante la Resolucin 1471
del 30 de julio de 2009 y modificada por la Resolucin 1862 del 23 de septiembre de 2010
y Resolucin 0341 del 22 de mayo de 2012, est compuesto por los siguientes programas
y fichas para el componente Bitico:
Por tanto, el programa de manejo para el medio bitico incluyendo las nuevas fichas de
manejo se constituye de la siguiente manera:
Sin embargo, con el fin de que las fichas del Plan de Manejo Ambiental aprobadas, se
armonicen con la modificacin solicitada por la Empresa, se deben realizar ajustes en
algunas de las fichas del componente bitico de acuerdo a las siguientes observaciones:
Ficha PMAB - 6.3: Manejo de la compensacin por fauna y flora; se debern actualizar
los listados incluidos en la ficha respecto a las especies de fauna y flora amenazadas, ya
que los listados presentados por la Empresa se realizaron segn la resolucin 383 de
2010, la cual fue derogada por la resolucin 0192 del 10 de febrero de 2014.
PMAS -2 Programa de
informacin y participacin PMAS - 2.1 Informacin u participacin comunitaria
comunitaria
PMAS - 3 Programa de PMAS - 3.1 Reasentamiento de la poblacin (en
reasentamiento de la poblacin (en caso de requerirse)
caso de requerirse)
PMAS - 4 Programa de Apoyo a la PMAS - 4.1 Apoyo a la capacidad de gestin
capacidad de gestin institucional institucional
PMAS 5 Programa de
capacitacin y concientizacin de PMAS - 5.1 Capacitacin y concientizacin de ala
a la comunidad aledaa al comunidad aledaa al proyecto
proyecto
PMAS 6. Programa de
contratacin de mano de obra PMAS - 6.1 Contratacin de mano de obra local
local
PMAS - 7 Programa de
PMAS - 7.1 Negociacin de servidumbres
negociacin de servidumbres
PMAS 8 Programa de Seguridad
Vial en el rea de influencia del PMAS - 8.1 Prevencin y atencin de accidentes
proyecto
PMAS - 9 Programa de atencin de
PMAS - 9.1 Actas de vecindad.
PMAS - 9.2 Atencin a inquietudes, solicitudes o
inquietudes reclamos _de_las _comunidades
PMAS -10 Programa de
PMAS -10.1 Arqueologa preventiva
arqueologa preventiva
Resolucin No.1
De 12 NOV 2014 de Hoja No. 104
/
Para la presente modificacin la Empresa presenta las siguientes fichas del PMA para el
medio socioeconmico:
Tabla. Nuevas fichas de manejo a incluir para la construccin del gasoducto para el medio
PROGRAMA FICHA
PMAS -3 Programa de
reasentamiento de la PMAS - 3.1 Reasentamiento de la poblacin (en caso de
poblacin (en caso de requerirse)
PMAS -8 Programa de
Seguridad Vial en el rea de PMAS - 8.1 Prevencin y atencin de accidentes
influencia del proyecto
PMAS - 11 Programa de PMAS - 11.2 Compensacin por afectacin cultural
compensacin social tnica
Fuente: PACIFIC STRA TUS ENERGY COLOMBIA CORP. 2014.
La empresa presenta para la presente modificacin tres nuevas fichas para el Plan de
Manejo Ambiental del medio socioeconmico:
Con referencia a las fichas del Plan de Manejo Ambiental aprobadas para el medio
socioeconmico para el Gasoducto Las Majaguas - Coveas mediante la Resolucin
1471 del 30 de julio de 2009 y modificada por la Resolucin 1862 del 23 de septiembre de
2010 y Resolucin 0341 del 22 de mayo de 2012 y con el objetivo de que las mismas se
armonicen con lo solicitado en la presente modificacin esta Autoridad considera lo
siguiente:
Ficha: PMAS- 9.1 Actas de vecindad, esta Autoridad aclara que no realizar evaluacin ni
seguimiento a la misma por no ser de su competencia.
Con base en la evaluacin ambiental del proyecto y, de acuerdo con el anlisis y las
consideraciones presentados a lo largo de este acto administrativo, se aceptan las
siguientes fichas:
Las dems fichas del Plan de Manejo Ambiental para el medio socioeconmico se
consideran viables y deben ser aplicadas de conformidad con lo establecido en las
mismas.
Con relacin a los acuerdos establecidos entre la empresa y las comunidades tnicas del
rea de influencia directa Protocolizados, en el marco de las consultas previas, y que
estn referidos a la compensacin por afectaciones culturales y tnicas y que hacen parte
del Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, se incluy la Ficha PMAS - 11.2
Compensacin por afectacin cultural y tnica.
Esta Autoridad aclara en cuanto a la ficha PMAS - 11.2 Compensacin por afectacin
cultural y tnica, que la misma no ser objeto de evaluacin por parte de la ANLA, por no
ser de su competencia.
Por otra parte, a continuacin se presentan los programas y proyectos establecidos en las
actas de protocolizacin de consulta previa, por cada una de las comunidades tnicas del
rea de influencia directa del proyecto:
Proyectos:
Apoyo a los artesanos del Cabildo
Alfabetizacin para adultos mayores y jvenes
Puerto Viejo con seguridad alimentaria
Construccin y dotacin del comedor escolar
Mejoramiento de la infraestructura escolar
Resolucin No.1
1 Lj De 12 NOV 214 de Hoja No. 106
Proyectos:
Programas:
Proyectos:
Maisheshe La Chivera y Las Majaguas con seguridad alimentaria y medicina tradicional
Adquisicin de tierras para la construccin y dotacin de la Casa Cultural y la Sede del
Cabildo Indgena Maisheshe La Chivera y Las Majaguas.
Mejoramiento de la cancha deportiva de las Majaguas y adecuacin del polideportivo de
la Chivera.
Apoyo y dotacin de grupos de artesanos de jvenes y adultos del Cabildo Menor de
Maisheshe La Chivera y Las Majaguas
Proyectos:
Por ltimo, en cuanto a la consulta previa esta Autoridad aclara que las medidas
correspondientes a los dems acuerdos establecidos entre las comunidades tnicas y la
empresa, referidos a manejo de impactos en los medios: fsico, bitico y socioeconmico;
fueron incluidas por la empresa en el Plan de Manejo Ambiental general del proyecto.
Medio Fsico:
Para el medio Fsico adems de las fichas aprobadas la Empresa incluy las fichas de
seguimiento a la sealizacin, Seguimiento al cruce de la va nacional Tol - Coveas y
las vas terciarias, seguimiento a los acopios temporales de materiales y seguimiento a la
compensacin del medio abitico por afectacin paisajstica. La siguiente tabla presenta
un paralelo entre las fichas aprobadas con respecto a las que quedan como plan de
seguimiento definitivo, con sus respectivos comentarios:
Tabla. Fichas, programa seguimiento fsico
PROGRAMA Ficha Comentario
PSAAB - 1 Programa de seguimiento y Seguimiento al manejo de la Ficha ic a nueva
monitoreo de la sealizacin sealizacin
PSAAB - 2 Programa seguimiento y Seguimiento al manejo de cruces Ficha nueva
monitoreo de infraestructura principales, secundarios y vas
terciarias
Seguimiento y monitoreo del suelo No se
modifica
PSAAB - 3 Programa de seguimiento al Seguimiento y monitoreo de Ficha nueva
manejo de del suelo acopios temporales de materiales
Seguimiento y monitoreo al manejo Ficha nueva
de taludes
PSAAB - 4 Programa seguimiento a la Seguimiento a la compensacin por Ficha nueva
compensacin del medio abitico afectacin paisajstica
PSAAB - 5 Programa de seguimiento y Emisiones atmosfricas, calidad de Se modifica
monitoreo emisiones atmosfricas, calidad del aire y aire y ruido, radiacin trmica y
ruido luminosidad.
PSAAB - 6 Programa de seguimiento y Seguimiento al manejo, tratamiento No se
monitoreo sistemas de manejo, tratamiento y y disposicin de los residuos modifica
disposicin de los residuos solidos solidos
Aguas residuales y corrientes Se elimina
receptoras
PSAAB - 8 Programa de seguimiento del Seguimiento a la Obtencin de Ficha nueva
recurso hdrico agua
Manejo para el cruce del gasoducto Ficha nueva
a la altura del K36+850, sector
especial
Ea
Resolucin No.1
3 f Del
12 NOV 2014 de Hoja No. 108
Con base en la evaluacin ambiental del proyecto y de acuerdo con el anlisis y las
consideraciones presentados a lo largo de este acto administrativo, se consideran viables
los Programas y fichas del Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental, que se
relacionan a continuacin para el medio fsico. No obstante, se deben incluir por parte de
la Empresa los ajustes descritos en este acpite y se deben presentar en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental- ICA.
PSAAB - 5.1 Seguimiento emisiones atmosfricas, calidad del aire y ruido. Se debe
establecerla frecuencia de medicin de los indicadores.
PSAAB 8.2 Seguimiento para el cruce del gasoducto a la altura del K36+850, sector
especial: Con el fin de verificar el comportamiento de este sector especial se debe
complementarla ficha con indicadores que permitan conocer el estado del sector tanto
durante la construccin como durante la operacin del gasoducto, estableciendo la
frecuencia de medicin de los indicadores.
Medio Bitico:
Sin embargo, la Empresa deber realizar los siguientes ajustes en las fichas del programa
de seguimiento y monitoreo para el medio bitico:
PSAB - 1.1: Seguimiento flora y fauna; se deber complementar la ficha con el listado
de especies de fauna y flora amenazadas identificadas por la Empresa segn la
Resolucin 0192 del 10 de febrero de 2014, "Por la cual se establece el listado de las
especies silvestres amenazadas de la diversidad biolgica colombiana que se
encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones"
Medio Socioeconmico:
Por otra parte y en cuanto a la Ficha PSA 5- 2.1 Seguimiento al programa de actas de
vecindad, esta Autoridad aclara que la misma no ser objeto de seguimiento por parte de
esta Autoridad por no ser de su competencia.
En cuanto a la Ficha PSMS-5 Seguimiento a los impactos sociales, sta debe incluir el
seguimiento a las medidas de manejo a las posibles afectaciones que con la ejecucin del
proyecto puedan generarse a: i) predios de minifundio y a las actividades pecuarias,
agrcolas y de pesca artesanal de que se realizan en el rea de influencia directa puntual
del proyecto: u) reasentamiento de la poblacin y iii) prevencin y atencin de accidentes.
Consulta Previa
En cuanto a las medidas de manejo correspondientes a los impactos identificados por las
comunidades tnicas del rea de influencia directa para los medios fsico, bitico y
socioeconmico, stas se encuentran contenidas en el Plan de Manejo Ambiental general
del proyecto.
En cuanto al seguimiento de los programas y proyectos protocolizados con las cinco (5)
comunidades tnicas, as como respecto de los dems acuerdos protocolizados incluidos
en las respectivas Actas de Protocolizacin se indica en las actas que en reuniones
posteriores a la protocolizacin de consulta previa sern constituidos los comits de
seguimiento a los mismos, los cuales estarn integrados por miembros de las
comunidades tnicas y contarn con el acompaamiento de la Direccin de Consulta
Previa del Ministerio del Interior.
Esta Autoridad reitera que de acuerdo con lo establecido por el Decreto 2613 de 2013
y la Directiva No. 10 de 2013, en relacin con las competencias para el desarrollo la
Direccin de Consulta Previa del Ministerio del Interior es la competente para llevar a
cabo el seguimiento de los acuerdos firmados con las comunidades antes
mencionadas, en este caso lo referente a la Ficha PMAS - 11.2 "Compensacin por
afectacin cultural y tnica". Por lo anterior esta Autoridad no realizar el seguimiento
al cumplimiento de los acuerdos suscritos en el marco de la Consulta Previa.
Plan de Contingencia.
Plan Estratgico: En este plan la Empresa se refiere al conjunto de medidas que tendern
a preparar el proyecto para enfrentar las emergencias. En este acpite, el estudio define
varios aspectos como las organizaciones de apoyo externo, los criterios para la
evacuacin de reas operativas, los niveles de las emergencias y la atencin para las
mismas, un plan de ayuda mutua, los criterios para la evacuacin de las reas operativas,
entidades de reporte y entre otros aspectos los simulacros.
Plan Operativo: En este plan se describen las acciones que preparan a la organizacin
para la atencin eficiente de una emergencia.
Durante la etapa de etapa de operacin, la Empresa debe notificar a esta Autoridad de los
incidentes ambientales que puedan llegar a suceder en el gasoducto, acorde con lo que
establece el Plan Nacional de Contingencias Contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (Decreto 321 de
1999 o la norma que lo sustituya), as como el artculo 41 del Decreto 2820 del 5 de
agosto de 2010.
Inversin del 1%
Respecto al numeral 1.15 del numeral 1 del artculo octavo de la Resolucin 1471
del 30 julio de 2009
"1.15 El programa "Contratacin de mano de obra local", se desarrollar durante todas las
etapas del proyecto, de conformidad con lo establecido en el PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL y estar dirigido a la poblacin, del rea de influencia directa del proyecto'
El mencionado numeral deber ser revocado teniendo en cuenta que esta Autoridad no es
competente para el seguimiento de las actividades atinentes a la contratacin de mano de
obra local.
Respecto al numeral 1.16 del numeral 1 del artculo octavo de la Resolucin 1471
del 30 julio de 2009
Resolucin No.
137 5 i 2 Nfl\I 2014
de Hoja No. 115
1.16 Incluir dentro del programa "Compensacin Social", las posibles afectaciones que
pueda generar el proyecto, la infraestructura vial, la infraestructura social y econmica,
individual y/o colectiva, la palma amarga, el ganado vacuno, caballar, porcino y otras
especies animales presentes en el AID. Dentro de las acciones a desarrollar la Empresa
deber contemplarlas siguientes:
a) La Empresa previo al inicio de actividades y al finalizar cada una de las etapas del
proyecto, deber celebrar actas, con autoridades locales municipales, lderes comunitarios
de las unidades territoriales influenciadas y propietarios de los predios intervenidos,
soportadas con registros fotogrficos y/o flmicos, en donde queden registrados el estado
de las reas e infraestructura a ser intervenida, incluyendo accesos viales, infraestructura
de servicios pblicos y sociales, cercas, corrales y broches, en desarrollo del proyecto.
Respecto a los literales a) y d) se puede observar que las dos obligaciones estn
relacionadas con la afectacin que se pueda generar en la infraestructura de servicios
pblicos, sociales y dems que se intervenga. Por otra parte, lo relacionado con las
cercas, corrales y broches que se lleguen a afectar por el proyecto hace parte de las
negociaciones de daos y servidumbres que se llevan a cabo entre empresa y propietario,
las cuales no son competencia de esta Autoridad. Adicionalmente, las obligaciones
correspondientes a las vas de acceso existentes, en el numeral 7.2.14 del presente
concepto tcnico se presentan obligaciones y requerimientos correspondientes.
Respecto al numeral 3) del artculo octavo de la Resolucin 1471 del 30 julio de 2009
3.1 La Empresa deber adoptar todas las medidas necesarias para prevenir riesgos o
afectaciones sobre la poblacin y la infraestructura aledaa, por la realizacin de la
prueba hidrosttica, adicionalmente deber desarrollar realizar las siguientes actividades:
En ese orden de ideas, el literal b) del numeral 3.1 deber ser revocado, y el literal a)
deber ser modificado en el siguiente sentido: La empresa deber notificar a toda la
poblacin ubicada en los predios correspondientes al rea de influencia directa puntual del
gasoducto La Creciente - Tol, a las autoridades de los municipios intervenidos por el
gasoducto, a los organismos de socorro, as como a los Consejos Municipales para la
Gestin del Riesgo de Desastres del rea de influencia directa del proyecto y al Consejo
Departamental para la Gestin del Riesgo de Desastres de Sucre.
Respecto a las dems obligaciones de las Resoluciones 1471 de 2009, 1862 de 2010 y
341 de 2012.
Numeral 1.1 del Artculo octavo de la Resolucin 1471 del 30 julio de 2009, modificado a
su vez por el Artculo Dcimo Noveno de la Resolucin 1862 del 23 de septiembre de
2010 y artculo Dcimo Tercero de la Resolucin 341 del 22 de mayo de 2012.
Numeral 21 del artculo sptimo de la Resolucin 1471 del 30 julio de 2009.
Numeral 1. 13 del numeral 1 del artculo octavo de la Resolucin 1471 del 30 julio de 2009.
Numeral 1.14 del numeral 1 del artculo octavo de la Resolucin 1471 del 30 julio de 2009.
Numeral 1) del numeral 4.1 del Numeral 4 (Plan de abandono y restauracin final) del
Artculo octavo de la Resolucin 1471 del 30 julio de 2009.
Numeral 26 del artculo sptimo de la Resolucin 1471 del 30 de julio de 2009.
Artculo vigsimo primero de la Resolucin 1862 del 23 de septiembre de 2010.
Numerales 1, 3, 4 y 5 del Artculo Dcimo octavo de la Resolucin 341 del 22 de mayo de
2012.
Artculo dcimo segundo de la Resolucin 341 del 22 de mayo de 2012
Respecto al numeral 2 del artculo dcimo octavo de la Resolucin 341 del 22 de mayo de
2012
El numeral 2 del artculo dcimo octavo de la Resolucin 341 del 22 de mayo de 2012
seala lo siguiente:
2. El Plan de Manejo Ambiental del Gasoducto Ramal Las Majaguas - Coveas y el Plan de
Seguimiento y Control del Gasoducto Bremen - Tolcemento, se desarrollarn y sern
aplicados para el proyecto Gasoducto San Pedro - Bremen, siendo adicionado y
complementado con las acciones planteadas en las fichas del documento presentado por
la Empresa para el desarrollo del proyecto objeto de la presente modificacin: Ficha de
Conservacin de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico Manejo Paisajstico y
Programa de Compensacin para el Medio Bitico por Aprovechamiento de Cobertura
Vegetal. La obligacin anterior se considera puede ser revocada teniendo en cuenta todas
las consideraciones del captulo quinto, as como del presente acto administrativo,
relacionadas con el Plan de Manejo Ambiental que se viabiliza para la modificacin de la
licencia ambiental otorgada por medio de la resolucin 1471 del 30 de julio de 2009.
Que de conformidad con los Conceptos Tcnicos 12048 del 04 de octubre de 2014, y No.
0834 y 0835 del 31 de octubre de 2014, los cuales se acogen mediante el presente Acto
Administrativo, este Despacho considera que la informacin contenida en los documentos
presentados para la modificacin de la Licencia Ambiental otorgada con Resolucin No.
Resolucin Nol
b Del 12 NOV 2014 de Hoja No. 118
2. Realineamientos:
Se autorizan los siguientes realineamientos, los cuales implican el ajuste y modificacin
del trazado aprobado para el proyecto:
Realineamientos Abscisa inicio tramo Abscisa fin tramo Justificacin general
Numeracin Trazado Trazado Trazado Trazado
general definitivo aprobado definitivo aprobado
1 K03+547 KOO+100 K03+572 KOO+131 Empalme a tramo nuevo
2 K03+572 KOO+131 K05+251 K01+800 Infraestructura social, Cruces
con otros ducto y paralelismo
3 K05+361 K01+911 K06+018 K02+542 Infraestructura social, ajuste
por corriente
Ajuste por condiciones
4 K06+567 K03+090 K07+379 K03+902 geotcnicas y/o diseo
hidrulico
Resolucin No.
137 5 DeI 12 NOV 2014 de
Hoja No. 119
Resolucin Nol
7 Del
12 NOV 2014
de Hoja No. 122
(...)"
ARTCULO TERCERO. Modificar el literal a) del numeral 1 del artculo segundo de la
Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, en el sentido de establecer que el derecho
de va para los nuevos tramos Estacin La Creciente - K3+547 y Puerto Viejo
(K77+448.56) Puerto Gas Licuado del Caribe (K80+432.13) en una longitud total de 6.56
km, as como el de los realineamientos autorizados en el presente acto administrativo, y
los dems tramos que ya se encuentran autorizados para el proyecto, ser de 20 metros.
Resolucin No.
137 5 Del 12 NOV 2014
de Hoja No. 123
DISPOSICIONES"
NOMBRE COORDENADAS TIPO DE RESOLUCIN
VA ABSCISA DEFINITIVAS CRUCE QUE
ASIGNADO DEL (MAGNA
No. EN EL TRAZADO ORIGEN BOGOT) VA SIRGAS - TIPO DE AUTORIZADO AUTORIZO
EL CRUCE
TRAZADO DEFINITIVO ESTE NORTE
DEFINITIVO
del Captulo
2)
Va interna de Excavacin a Resolucin
fincas cielo abierto 1471 de 2009
40 (tem 2 de la K52+376 846.658 1.526.465 Carreteable
Tabla 2.161
del Captulo
2)
Va interna de Excavacin a Resolucin
fincas cielo abierto 1471 de 2009
(tem 3 de la K53+847 845.276 1.526.636 Carreteable
41 Tabla 2.161
del Captulo
2)
Va interna de Excavacin a Resolucin
fincas cielo abierto 1471 de 2009
(tem 5 de la K56+185 843.117 1.527.264 Carreteable
42 Tabla 2.161
del Captulo
2)
Va interna de K60+009,5 839.399 1.528.051 Carreteable cielo
fincas Excavacin
abierto a nuevo
Palmito Tunelera o Resolucin
(tem 10 de la Perforacin 1471 de 2009
44 Tabla 2.161 K60+118 839.319 1.528.124 Principal Horizontal
del Captulo Dirigida
- 2)
Va interna de Excavacin a Resolucin
fincas cielo abierto 1471 de 2009
(tem 11 de la K61+928 837.595 1.528.549 Carreteable
Tabla 2.161
del Captulo
-2)
Va interna de Excavacin a Resolucin
fincas cielo abierto 1471 de 2009
(tem 12 de la K62+574 836.985 1.528.571 Carreteable
46 Tabla 2.161
del Captulo
-2)
Va interna de Excavacin a Resolucin
fincas cielo abierto 1471 de 2009
(tem 13 de la K66+171 833.508 1.529.377 Carreteable
Tabla 2.161
del Captulo
- 2)
48 Va interna de K68+191 832.082 1.530.543 Carreteable Excavacin a nuevo
fincas cielo abierto
Va interna de K69+110 831.628 1.531.342 Carreteable Excavacin a nuevo
- fincas cielo abierto
50 Va interna de K70+704 831.600 1.532.738 Carreteable Excavacin a nuevo
- fincas cielo abierto
Va
51 fincasinterna de K71+123 831.794 1.533.110 Carreteable Excavacin
- cielo abierto a nuevo
Va interna de Excavacin a nuevo
fincas K71+198 831.829 1.533.176 Carreteable cielo abierto
Va interna de K71+422 831.934 1.533.374 Carreteable Excavacin a nuevo
1 fincas cielo abierto
53
Resolucin No.'
^ 75 Del 12 NOV 214 de
DISPOSICIONES"
Excavacin a Resolucin
57 Puerto Viejo K76+284 834.835 1.537.101 Secundaria cielo abierto 1862 de 2010
Excavacin a nuevo
58 Varsovia K76+975 834.762 1.537.773 Secundaria cielo abierto
Va interna de K77+465,5 834.739 1.538.260 Secundaria Excavacin
cielo abierto a nuevo
fincas
PARAGRAFO PRIMERO. Para el cruce de las vas que contempla el proyecto y que se
relacionan en la tabla anterior, la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA
CORP deber cumplir a cabalidad con las obligaciones que se establecen en los
numerales 8, 9, 10, II, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 del artculo Sptimo de la
Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009.
Resolucin No.
133 Del
'12 NOV 2014
de Hoja No. 126
del trazado
Corriente / reas de Abscisas
tem Intervencin definitivo
sobreancho
(m2) Inicial Final
11 San Antonio l
(Cruce 1) 580 K57+845 K58+008
12 San Antonio 2
(Cruce2) 730 K70+278 K70+389
_
Resolucin Nol
^ 7
Del 12 NOV 2014
de Hoja No. 127
ACOPIOS Coordenada del centroide del rea Abscisas del trazado REA (m2
Magna
EXCAVACIN Este Sirgas - Origen Bogot definitivo
Norte Inicial Final
1 890666.87 1529599.50 K3+424 K3+442 1505.13
2 864965.28 1520039.14 K31+905 K31+974 1002.03
3 864498.11 1520241.67 K32+473 k32+497 949.94
4 863914.51 1520485.53 K33+092 K33+141 953.30
6 859940.51 1522064.73 K37+524 K37+566 3371.15
7 858176.91 1523264.32 K39+752 K39+809 2062.20
8 857320.11 1523768.86 K40+779 K40+829 1985.18
9 856945.57 1524128.30 K41+367 K41+404 2089.20
10 854930.28 1524782.32 K43+606 K43+644 1318.87
11 854024.46 1525076.39 K44+555 K44+652 1876.68
12 835152.53 1528963.51 K64+434 K64+474 800.00
13 831802.26 1533083.39 K71+084 K71+124 800.00
e. Una vez terminada la disposicin del material proyectado en cada sitio de Acopio
de Materiales de Excavacin y retirado el material de acopio temporal, se deber
proceder a la recuperacin del rea, procediendo a la ejecucin de las obras de
estabilizacin final si es del caso, y a la revegetalizacin de la zona de tal forma
que se evite, de manera efectiva y oportuna, la ocurrencia de procesos de erosin
yio afectacin a cuerpos de agua aledaos.
g. Para el transporte del material a disponer se debe dar estricto cumplimiento a las
normas establecidas para tal fin (Resolucin 541 de 1994 del entonces Ministerio
del Medio Ambiente).
h. No se podrn utilizar zonas deprimidas que correspondan a cursos de agua
intermitentes, nacederos, y/o aljibes.
Resolucin No.i
7 Del 12 NOV 2 1L1
de Hoja No. 129
b) Tramo especial Sector Sierra Flor: Para la construccin de este tramo la Empresa
deber implementar las medidas constructivas y de geotecnia necesarias para
garantizar la estabilidad del sector durante la etapa de construccin, as como en
la etapa de operacin del gasoducto.
8. Construccin de las vas de acceso a las cuatro vlvulas aprobadas, las cuales
tendrn las siguientes especificaciones tcnicas:
1. Conformacin de calzada
2. Conformacin y compactacin de afirmado en algunos tramos
3. Compactacin de subrasante
4. Conformacin y mantenimiento de subbase
5. Conformacin del bombeo transversal y perfilado de cunetas para el manejo
de las aguas de escorrenta..."
2. Concertar con las secretaras de movilidad o quien realice las funciones en las
alcaldas de los municipios del rea de Influencia Directa, segn corresponda, un
espacio de parqueo a la entrada de los cascos urbanos y la forma adecuada para
el ingreso de vehculos pesados sobre el rea urbana (horarios, rutas, densidad de
vehculos, entre otros).
3. Presentar los soportes de autorizacin dada por la entidad competente (para la red
terciaria a cargo del INVIAS, ser dicha entidad y las restantes el Municipio al que
correspondan) para ejecutar las actividades propuestas para adecuacin de las
vas pblicas.
5. Dentro de los planes de adecuacin de las vas, atender los procesos erosivos
actuales sobre las vas a intervenir; esto con el fin de no incrementarlos con las
obras que se realicen.
1. Autorizar la captacin de aguas marinas para uso industrial y con destino a las
actividades de construccin del gasoducto terrestre La Creciente - Tol, en un volumen de
Resolucin No.
15 Del
12 NOV 214 de Hoja No. 134
Cdigo Coordenadas
interno Corriente Magna si as oeste
Este Norte
PC 1.1 Mar Caribe 1161766,25 1539826,80
PC 1.2 Mar Caribe 1161754,32 1539799,85
PC 1,3 Mar Caribe 1161712,06 1539819,82
PC 1.4 Mar Caribe 1161724,50 1539846,81
1.4 Los residuos provenientes del sistema de tratamiento para la desalinizacin del
agua marina, sern dispuestos con terceros autorizados para su respectivo manejo.
Los documentos soportes de los permisos y autorizaciones, para el manejo de estos
residuos, deben ser incluidos dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental.
1.6 Para la utilizacin de las aguas autorizadas, adems de implementar las medidas de
manejo ambiental propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, la Empresa
deber cumplir con las siguientes obligaciones:
DISPOSICIONES"
dado que esta actividad no est contemplada actualmente dentro de la licencia ambiental
del Bloque.
ARTICULO DECIMO SEXTO: Modificar el literal a) del numeral 1 del Artculo Cuarto de la
Resolucin No.1471 del 30 de julio de 2009, en el sentido de otorgar a la Empresa
PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP. permiso de vertimientos, para las
aguas residuales resultantes de las pruebas hidrostticas autorizadas dentro del proyecto
"Construccin y Operacin del Gasoducto La Creciente -Tol", previo tratamiento y con el
cumplimiento de las normas de vertimiento (artculos 39, 40, 41, 45, 72 y 74) establecidas
por el Decreto 1594 de 1984, mediante riego por aspersin, en poca de verano, sobre
las vas de acceso al proyecto sin pavimentar, segn la georreferenciacin y la longitud de
las vas que se presentan en la siguiente Tabla. El volumen mximo de vertimiento por
medio de riego autorizado sobre las vas sin pavimentar, por kilmetro de ducto,
corresponde a 292 m 3 y el volumen total de autorizado es de 11.012,85 m3.
Relacin de accesos para la aspersin del agua de la prueba hidrosttica
Coordenadas planas Coordenadas planas
Va Origen datum: magna sirgas datum: magna sirgas Longitud
Bogot Origen oeste
Este Norte Este Norte
Va vereda 846.743 1.526.889 176323 1526987 900
847.282 1.526.278 1176867 1526381
Va vereda 846.890 1.526.760 176471 1526859 500
846.654 1.526.390 11176238 1526487
Va vereda 845.228 1.527.205 174805 1527290 550
845.290 1.526.670 1174872 1526756
Va a finca 844.900 1.527.277 1174476 1527360 600
844.541 1.526.858 - 174121 1526937
Va a finca 843.208 1.527.646 - 172781 1527714 500
843.092 1.527.205 - 172669 1527272
Va afinca 842.611 1.527.769 1172183 1527832 - 550
842.352 1.527.321 - 171928 1527382
Vaafinca 841.832 1.527.936 171403 1527992 - 550
841.725 1.527.436 - 171300 1527491
Va afinca 841.268 1.528.051 1170838 1528103 - 650
841.015 .527.528 170589 1527577
Va a finca 840.998 1.527.597 170572 1527646 400
840.636 - .527.622 1170209 1527668
Va a finca 837.893 - .528.787 11167456 1528810 450
837.537 - .528.486 - 167103 1528506
Va a finca 836.997 - .528.972 - 166559 1528987 500
836.978 1.528.504 - 166544 1528519
Va vereda 833.534 .529.716 163090 1529702 450
833.508 1.529.302 11163067 1529287
Va a finca 830.951 .530.241 - 160502 11530204 400
830.874 - .529.877 1160428 1529840
Va vereda 825.551 - .531.409 1155093 1531326 600
825.331 - .530.890 1154877 1530805
Bremen - Las Palmas 861.190 .521.387 1190818 1521607 650
861.118 - .521.987 11190741 1522207
Bremen - El Recreo 859.434 .522.342 1189054 1522548 1000
859.188 1.521.376 1188816 1521579
Sincelejo (Barrio Las 858.053 11.523.343 11187664 1523537
margaritas) - Vereda San 858.271 1.523.174 1187884 1523370 447
Miguel
Sincelejo-Las Brisas - 856465 1524480 1186066 1524661 1200
Tumbatoro 855759 1523716 1185367 1523891
Sincelejo - La Peata - 855947 1524611 1185547 1524787 960
Caracol 855766 1523716 1185374 1523891
Sincelejo - El Reten 853315 1525222 1182910 1525376
853096 1522317 1182715 1522469 261
Entrada a Finca en la va 832775 1523468 1162384 1523447 3698
Puerto Viejo - Palmito 835276 1536784 1164771 1536784
Los Almendros- 833646 1535839 1163149 1535825 850
Camaronera 834484 1535686 1163989 1535679
Tol - Puerto Viejo 834763 1537169 1164255 1537165
834502 1537908 1163987 1537902 1000
Obligaciones:
a. Para el riego sobre las vas, se utilizarn carrotanques acondicionados con
flautas para que la descarga se realice cerca del suelo y en chorros finos, de baja
presin, para controlar la dispersin del polvo y el deterioro de la capa de
rodadura.
b. Para el manejo de las aguas residuales industriales que se generen en el
Gasoducto La Creciente - Tol, se deber dar cumplimiento a las obligaciones 1),
2), 4), 5), 6), 7) y 8) establecidas en el numeral 1 del Artculo Cuarto de la
Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, aplicadas a todo el gasoducto.
Queda sin vigencia el numeral 3) del numeral 1 del artculo cuarto de la
mencionada Resolucin.
c. Autorizar como disposicin final de las aguas residuales de tipo industrial
asociado al mantenimiento de equipos y/o aguas lluvias que se impregnen de
aceites, la recoleccin y entrega a empresas especializadas en el tratamiento de
estos residuos.
d. Los residuos generados por el uso de bateras sanitarias porttiles, sern
responsabilidad de la empresa quien garantizar un manejo adecuado de los
residuos por parte del proveedor.
e. Para el manejo para las aguas residuales industriales, que se generen en el
Gasoducto La Creciente - Tol, se deber dar cumplimiento a las obligaciones 2),
3) y 4) establecidas en el Artculo Noveno de la Resolucin No. 1862 de 23 de
Septiembre de 2010, exceptuando de ellas las que tengan que ver con la
estacin Terminal (Tolcemento) y en el Campo La Creciente. Queda sin vigencia
el numeral 1 del artculo 9 de la Resolucin 1862 del 23 de septiembre de 2010.
Hoja No. 137
Resolucin No. 1375el 12 NOV 2014 de
Resolucin No.
137 5 Del
12 NOV 211
de Hoja No. 140
Obligaciones:
Resolucin No.
1 7 12
De NOV 2014 de Hoja No. 142
a. Medio Fsico
PMAAB - 1 Programa de sealizacin
PMAAB - 1.1 Sealizacin (FICHA NUEVA)
PMAAB - 2 Programa de manejo de accesos
PMAAB - 2.1 Manejo de Adecuacin de accesos (FICHA NUEVA)
b. Medio Bitico
PMAB - 1 Programa para el manejo del suelo (NO SE MODIFICA)
PMAB - 1.1 Manejo de remocin de cobertura vegetal y descapote.
Resolucin No. De de Hoja No.144
1375 7 NOV 2014
14 PMAAB - 6.3 Manejo para el cruce del gasoducto a la altura del K36+850, sector
especial: Se debe ajustar la numeracin de esta ficha ya que coincide con la ficha
"PMAAB - 6.3 Manejo de residuos slidos y especiales. Se debe ajustar esta ficha
imponiendo como otra meta el garantizar la estabilidad del jarilln que divide los
estanques de la estacin pisccola y el jagey, tanto durante Pa construccin del
gasoducto como durante la operacin del mismo, definiendo claramente las
acciones que tienden al cumplimiento de esta meta.
2.3 Ficha PMAB - 6.3: Manejo de la compensacin por fauna y flora; se debern
actualizar los listados incluidos en la ficha respecto a las especies de fauna y flora
amenazadas, ya que los listados presentados por la Empresa se realizaron segn la
Resolucin 383 de 2010, la cual fue derogada por la Resolucin 0192 del 10 de
febrero de 2014.
4. Las dems fichas del Plan de Manejo Ambiental para el medio socioeconmico deben
ser aplicadas de acuerdo con lo aprobado en las mismas, mediante las Resoluciones
No. 1471 del 30 de julio de 2009; 1862 del 23 de septiembre de 2010 y 0341 del 22 de
mayo de 2012.
a. Medio Fsico
PSAAB - 1 Programa de seguimiento y monitoreo de la sealizacin
PSAAB - 1.1 Seguimiento al manejo de la sealizacin (FICHA NUEVA)
PSAAB - 2 Programa seguimiento y monitoreo de infraestructura
PSAAB - 2.1 Seguimiento al manejo de cruces principales, secundarios y vas
terciarias (FICHA NUEVA)
PSAAB 3 Programa de seguimiento al manejo de del suelo
PSAAB - 3.1 Seguimiento y monitoreo de acopios temporales de materiales (FICHA
NUEVA)
PSAAB - 3.2 Seguimiento y monitoreo al manejo de taludes (FICHA NUEVA)
Seguimiento y monitoreo del suelo
PSAAB 4 Programa seguimiento a la compensacin del medio abitico
PSAAB - 4.1 Seguimiento a la compensacin por afectacin paisajstica (FICHA
NUEVA)
PSAAB - 5 Programa de seguimiento y monitoreo emisiones atmosfricas,
calidad del aire y ruido
PSAAB - 5.1 Seguimiento a emisiones atmosfricas, calidad de aire y ruido, radiacin
trmica y luminosidad. (FICHA MODIFICADA)
PSAAB - 6 Programa de seguimiento y monitoreo sistemas de manejo,
tratamiento y disposicin de los residuos solidos
PSAAB - 6.1 Seguimiento al manejo, tratamiento y disposicin de los residuos solidos
PSAAB 8 Programa de seguimiento del recurso hdrico
PSAAB - 8.1 Seguimiento a la Obtencin de agua (FICHA NUEVA)
PSAAB 8.2 Manejo para el cruce del gasoducto a la altura del K36+850, sector
especial (FICHA NUEVA)
b. Medio Bitico
PSAB - 1 Programa de seguimiento flora y fauna (endmica, en peligro de
extincin o vulnerable entre otras)
PSAB 1.1 Seguimiento flora y fauna (SE MODIFICA)
PSAB - 1.2 Seguimiento a los recursos hidrobiolgicos (NO SE MODIFICA)
PSAB - 2 Programa de revegetalizacin y/o reforestacin
PSAB - 2.1 Seguimiento a la revegetalizacin y/o reforestacin (SE MODIFICA)
PSAB - 3 Programa de seguimiento a la compensacin del medio bitico
PSAB - 3.1 Seguimiento a la compensacin por fauna y flora (FICHA NUEVA).
c. Medio Socioeconmico
PSAS-1 Programa de seguimiento a manejo para prevencin y atencin de accidentes
PSAS-1.1 Seguimiento a manejo para prevencin y atencin de accidentes
PSAS-3 Programa de seguimiento a la atencin de inquietudes
PSAS-3.1 Seguimiento a la atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las
comunidades
PSAS-4 Programa de seguimiento y monitoreo a la gestin social
PSAS-4.1 Seguimiento y monitoreo a la gestin social
Resolucin No.
7 Del
12 NOV 214
de Hoja No. 149
a. Medio Fsico:
PSAAB - 1.1 Seguimiento al manejo de la sealizacin: Se debe establecer la
frecuencia de medicin de los indicadores.
iv. PSAAB - 3.2 Seguimiento y monitoreo al manejo de taludes: Se deben revisar las
metas a fin de aclarar la alusin a la estacin de bombeo Carmentea y
campamentos principales, cuando el proyecto trata solo de zonas de acopio. Se
debe establecer la frecuencia de medicin de los indicadores.
vi. PSAAB - 5.1 Seguimiento emisiones atmosfricas, calidad del aire y ruido. Se
debe establecer la frecuencia de medicin de los indicadores.
ix. PSAAB 8.2 Seguimiento para el cruce del gasoducto a la altura del K36+850,
sector especial: Con el fin de verificar el comportamiento de este sector especial
se debe complementar la ficha con indicadores que permitan conocer el estado del
sector tanto durante la construccin como durante la operacin del gasoducto,
estableciendo la frecuencia de medicin de los indicadores.
b. Medio Bitico:
c. Medio Socioeconmico:
Ficha PSMS-5 Seguimiento a los impactos sociales, debe incluir el seguimiento a
las medidas de manejo a las posibles afectaciones que con la ejecucin del
proyecto puedan generarse a: predios de minifundio y a las actividades pecuarias,
agrcolas y de pesca artesanal que se realizan en el rea de influencia directa
puntual del proyecto.
"..1.1 Se establecen las unidades territoriales que hacen parte del rea de influencia
directa e indirecta del proyecto, a fin de que estas sean tenidas en cuenta en las medidas
de manejo ambiental. Se establece como rea de influencia directa del proyecto las
siguientes unidades territoriales: Corregimiento San Francisco, Corregimiento Rosario 1,
Vereda Bajo de la Alegra, Vereda Calabozo, Vereda Perendengue del municipio de San
Pedro; Vereda Huele Tigre, Corregimiento Perendengue, Corregimiento Moralito del
municipio de San Luis de Sinc, Corregimiento Villa Lpez y Corregimiento Sabaneta del
municipio de San Juan de Betulia; Corregimiento Las Tinas, Vereda Las Brujas (Casero
La Loma), Corregimiento San Jos de Pileta del municipio de Corozal; Corregimiento
Bremen, Vereda El Recreo y Corregimiento Brisas del Mar del municipio de Morroa;
Vereda San Miguel, Vereda Sierra Flor, Vereda Buenos Aires II, Corregimiento Las
Majaguas, Corregimiento La Peata, Corregimiento La Arena, Barrio Villa Sandra (Las
palmeras), Corregimiento La Chivera, Vereda Barro Prieto, Vereda La Gulf, Barrio La
Vega, Barrio Cielo Azul, Vereda Las Brisas, Barrio Los Rosales, Barrio La Fe, Barrio Villa
Angela y Barrio lncora Puerta Roja del municipio de Sincelejo; Vereda Marn del municipio
de San Antonio de Palmito; Barrio Palo Blanco, Vereda Puerto Viejo-barrio arriba y
Vereda Puerto Viejo-Centro del municipio de Santiago de Tol.
Se establece como rea de influencia indirecta San Pedro, San Luis de Sinc, San Juan
de Betulia, Corozal, Morroa, Sincelejo, San Antonio de Palmito y Santiago de Tol..."
PARAGRAFO: Las obligaciones establecidas en los literales 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7,
1.8, 1.9, 1.10, 1.11 y 1.12 del Numeral 1 del Artculo octavo de la Resolucin No. 1471 del
30 de julio de 2009, relacionadas con el Plan de Manejo Ambiental del componente
bitico, continan vigentes.
Resolucin No. de Hoja No. 151
/ LDel 12 NOV 2014
PARAGRAFO: Los literales a), b) y c) del numeral 1.14, numeral 1 del artculo octavo de
la Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, permanecen vigentes.
ARTICULO TRIGSIMO. Dejar sin vigencia el numeral 1.15, numeral 1 del artculo
Octavo de la Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, por las razones expuestas en la
parte motiva del presente acto administrativo.
ARTICULO TRIGSIMO PRIMERO. Dejar sin vigencia los literales a) y c) del numeral
1.16, numeral 1 del artculo octavo de la Resolucin No. 1471 del 30 julio de 2009.
ARTICULO TRIGSIMO SEGUNDO. Modificar el literal d) del numeral 1.16 del numeral 1
del artculo octavo de la Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009 el cual quedar de la
siguiente manera:
" ..d) La Empresa deber reponer toda la infraestructura de servicios pblicos, sociales u
otra intervenida con la construccin del Proyecto, presentando los soportes respectivos en
los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA..."
ARTICULO TRIGSIMO TERCERO. Las obligaciones establecidas en los numerales 2.1,
2.2, 2.3, Numeral 2 (Plan de seguimiento y monitoreo) del Artculo Octavo de la
Resolucin No. 1471 del 30 de julio de 2009, continan vigentes.
ARTICULO TRIGSIMO CUARTO. Modificar la obligacin establecida en el literal a) del
numeral 3.1, Numeral 3 (Plan de contingencias) del Artculo octavo de la Resolucin No.
1471 del 30 de julio de 2009 el cual quedar de la siguiente manera:
"..a) La empresa deber notificar a toda la poblacin ubicada en los predios
correspondientes al rea de influencia directa puntual del gasoducto La Creciente - Tol,
Resolucin
Nol 375 Del
12 NOV 2014
de
DISPOSICIONES"
.26. La Empresa deber adelantar con las autoridades de los municipios del rea de
influencia del gasoducto La Creciente-Tol, as como con la poblacin, lderes
comunitarios y organizaciones sociales del rea de influencia directa, por lo menos una
vez al ao, durante la vida til del proyecto, un proceso formativo, sobre la importancia del
derecho de va y los usos no autorizados, incluyendo la divulgacin y capacitacin sobre
el Plan de Contingencia..."
DISPOSICIONES"