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PRIMERA PARTE
SEGUNDA PARTE
TERCERA PARTE
CUARTA PARTE
QUINTA PARTE
SEXTA PARTE
SPTIMA PARTE
* Las Servidumbres
* La Expropiacin
* El Usufructo
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PRIMERA PARTE .......................................................................................................................................... 10
CONCEPTOS GENERALES .................................................................................................................................. 10
CLASIFICACIN DE LOS BIENES Y SUS DEFINICIONES : ................................................................................. 16
SEXTA PARTE............................................................................................................................................... 80
TASACIN DE LAS EDIFICACIONES ................................................................................................................... 80
TIPOLOGAS BSICAS DE TASACIN DE INMUEBLES: ................................................................................... 81
CLASIFICACIN DE LAS CONSTRUCCIONES : .................................................................................................. 81
ESTRUCTURA BSICA DE LOS INFORMES DE TASACIONES ........................................................................... 82
FACTORES PARTICULARES QUE AFECTAN A LAS EDIFICACIONES: ............................................................ 83
FACTOR DESUSO FSICO:............................................................................................................................... 83
FACTOR DE DESUSO FUNCIONAL: ................................................................................................................ 83
FACTOR DE DESUSO ECONMICO: ............................................................................................................... 84
FACTOR DE ASOLEAMIENTO: ........................................................................................................................ 85
FACTOR DE LUMINOSIDAD: ........................................................................................................................... 85
FACTOR DE AISLAMIENTO - AGRUPAMIENTO: ............................................................................................ 85
EL PROCESO DE LA TASACIN DE VIVIENDAS: ........................................................................................... 85
DEPRECIACIN DE LOS EDIFICIOS: ................................................................................................................. 86
PARTES COMPONENTES DE UN EDIFICIO: ................................................................................................... 87
TIPO DE CALIFICACIN O CALIDAD: ............................................................................................................ 90
CALIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES TRADICIONALES: .............................................................................. 90
CUESTIONARIO DE ATRIBUTOS DE LA CONSTRUCCIN ................................................................................ 91
DISEO: ........................................................................................................................................................... 91
ESTRUCTURA: ................................................................................................................................................. 92
TERMINACIONES: ............................................................................................................................................ 92
INSTALACIONES: ............................................................................................................................................. 93
CALIDAD DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS: ......................................................................................... 94
CALIDAD DE LOS PAVIMENTOS .................................................................................................................. 94
Factores de correccin para condiciones especiales de Construccin ..................................................... 94
COEFICIENTE DE COMERCIALIZACIN ............................................................................................................. 94
Coeficiente segn ubicacin dentro de un edificio: ............................................................................... 95
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INFORMACION DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS .............................................................................. 97
C. TASACION DE BIENES COMUNES (COPROPIEDAD INMOBILIARIA) ................................................................. 111
TIPOS DE GARANTAS HIPOTECARIAS ........................................................................................................... 115
EL DESARROLLO DEL INFORME DE TASACIN INDUSTRIAL: ...................................................................... 116
LOS TEMS DE LA TASACIN INDUSTRIAL ..................................................................................................... 117
Otras depreciaciones a considerar:.......................................................................................................... 127
EL MTODO DE CAPITALIZACIN : ............................................................................................................ 128
RESUMEN DE LOS PROCEDIMIENTOS MS COMUNES .................................................................................. 132
EN VALUACIN DE SUELO URBANO ............................................................................................................... 132
VALUACIN DE LOCALES COMERCIALES ................................................................................................... 133
COSTOS DE URBANIZACIN .................................................................................................................... 138
URBANIZACIN SEGN TAMAO DE TERRENO ............................................................................................ 138
Valoraciones de traspaso de locales y negocios: ....................................................................................... 140
TRASPASO DE LOCAL:.................................................................................................................................. 140
RESUMEN DE LOS FUNDAMENTOS DE LA TEORA DE PRECIOS HEDNICOS. ........................................ 143
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A LOS USUARIOS DE ESTE MANUAL DE TASACIONES
Este Manual se ha confeccionado para servir de pauta a los profesionales del rea
inmobiliaria que deben, en cualquier momento, en el ejercicio de su actividad, emitir una
opinin formal del valor de los bienes races, de manera tal, que puedan conocer las
diferentes tcnicas que se emplean en la tasacin inmobiliaria.
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mercado, sino tambin las polticas econmicas y sociales que adoptan los gobiernos,
produciendo fluctuaciones de notable variacin.
Los requerimientos del mundo moderno no permiten que las necesidades de tasacin sigan
siendo atendidas por profesionales no debidamente capacitados para tal propsito y menos
por aprendices o personas ajenas a la tasacin o espordicas del mercado inmobiliario que
creen estar en condiciones de efectuar un estudio de valores, pues se encuentran en juego
grandes cantidades de dinero como para que se tome a la ligera una actividad tan
importante.
Casi todos los cdigos de procedimientos incorporan la figura del perito tasador para los
diferentes casos que se presentan en la justicia, y la mayora de ellos dispone que tales
tareas deben ser realizadas por los profesionales universitarios con idoneidad y capacidad
adecuadas a la envergadura del trabajo. Y as, siempre que hay en juego inmueble, como el
caso de sucesiones, herencias, divisiones de comunidades, divorcios, expropiaciones, etc.,
es necesario la participacin de un profesional perito que determine el valor de los mismos,
actuando como auxiliar de la justicia.
Por ello, creo que este Manual es el camino natural para completar y ampliar la formacin
de los tasadores y ser indudablemente bien acogido por todos aquellos profesionales
valuadores que deseen ampliar su horizonte con otras visiones del giro valrico y ms an,
por aquellos que recin se inician vislumbrando una salida laboral mediante una
capacitacin adecuada para un desempeo profesional de alto nivel.
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Las materias que contiene este Manual deben ser asimiladas por las diferentes legislaciones
y normas locales y deben ser complementadas con las otras mltiples disciplinas y
disposiciones que sobre los bienes races en general, se encuentran en cada zona.
Lo mismo se puede indicar al analizar las leyes especficas de los cdigos de aguas, minas,
agricultura, vialidad, navegacin y aeronavegacin, etc. que complementarn la
informacin de este libro.
Si este es un primer paso en esta disciplina, creo que con el apoyo de este Manual, ese paso
ser mas seguro y si ya hay otros pasos anteriores, estimo que el prximo ser ms slido.
El autor.
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PRIMERA PARTE
CONCEPTOS GENERALES
El acto de tasar bienes races, sea estos urbanos o rurales, habitacionales, comerciales,
industriales o agrcolas, se hace cada da ms tcnico y profesional debido a los diferentes
avances en la tecnologa que inciden desde la fabricacin misma de los materiales de la
edificacin, sus sistemas de financiamiento, sus sistemas de construccin, sus diseos, etc.,
van incorporando diferentes variables a la balanza del justiprecio.
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, las definiciones que se indican para
esta materia son:
Avaluar : Seala el precio de una cosa.
Valorar : Hacer que aumente el precio de una cosa.
Valorizar : Aumenta el valor de una cosa.
Valor : Cualidad de las cosas, en cuya virtud por poseerlas se da cierta suma de
dinero o algo equivalente.
Evaluar : Sealar, estimar, apreciar, calcular el valor de una cosa.
Tasar : Pone precio a las cosas vendibles. Grada el precio de las cosas
Tasacin : Encuentra el justiprecio o avalo de las cosas.
Platn: En su Escuela del Saber deca: todos los objetos tienen siempre un valor en s
como un acto independiente de quin los observe o analice.
Aristteles: Discpulo del primero, deca que el valor de los objetos lo determina el inters
que por ellos exista.
William Murray: Juez Norteamericano opina que la tasacin es un proceso sistemtico que
necesariamente debe incorporar la identificacin, clasificacin y valuacin del inmueble,
con el fin de formular un juicio bien razonado del valor de un bien raz.
Wilfred Gueisse: Arquitecto contemporneo, tasador jefe del Banco del Estado dice que la
tasacin es una opinin basada en clculos tcnicos y las normas son slo hitos que ayudan
al tasador a emitir su opinin;
Roger Debarbieri: Profesor de Tasaciones del Instituto Inmobiliario de Chile, Perito Tasador
(autor): Tasar es dar una opinin informada del valor de un bien raz, en un lugar
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geogrfico y fecha definidos, luego del anlisis econmico, rentstico, arquitectnico,
constructivo, legal, urbanstico, ecolgico y fsico, empleando para ello, el conocimiento
tcnico y juicio razonado de todas las variables que le afectan positiva o negativamente,
apoyado en las estadsticas sistematizadas y un estricto estudio del mercado comparativo.
Al igual que otras actividades, en Tasaciones se emplean diferentes terminologas que son
comunes a la interpretacin de quienes analizan los informes de valores, razn sta que se
hace necesario indicarlas:
Edad Actual: Tiempo real de la edificacin o edad verdadera del bien raz. Se mide desde
la fecha de Recepcin Municipal.
Edad Estimada: Estimacin de la edad del bien raz por falta total de antecedentes.
Edad Efectiva: Para algunos tasadores esta edad corresponde a una opinin del estado
general del edificio y que en algunos casos puede ser de mayor o menor edad que la real,
debido a su conservacin aparente, luego, la depreciacin se efecta por este parmetro.
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Bungalow: Trmino ingls empleado para las viviendas de un piso, de tipo funcional para el
uso unifamiliar, rodeadas en todo su entorno por jardines y que no cuenta con reja o muro
de separacin entre s, con empleo de mnima albailera y mximo uso de madera y
tabiques contrachapados.
Casa (Chile): Se dice de aquella vivienda, generalmente de uno o dos pisos, cuya lnea de
edificacin, lnea oficial y lnea de cierro son coincidentes.
Buhardilla: Ventana que se levanta por encima del techo o tejado de una casa, con su
caballete cubierto de tejas o planchas y que sirve para dar luz a los desvanes o para salir
por ella al tejado.
Galpn: Es aquella edificacin cuya funcin bsica es cubrir espacios de cualquier forma y
volumen, generalmente de grandes dimensiones independientes del sistema de fijacin al
terreno y del uso que se les d. Usualmente constan de un solo piso, siendo sus elementos
fundamentales sus apoyos y una armazn liviana de techumbre, pues soportan normalmente
una estructura liviana de techumbre y no otro piso sobre ella. Frecuentemente consisten
en naves de plantas libres o divididas por filas de apoyo, pudiendo existir adems
construcciones secundarias interiores tales como las oficinas, paoles, bodegas, galeras,
altillos, baos, vestidores, etc. independiente de los sistemas o elementos resistentes de la
estructura principal.
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Depreciacin : Decremento continuo en el valor, cantidad o calidad de un activo debido
al transcurso del tiempo, al desgaste, la obsolescencia, baja del precio de mercado, etc.
Depreciacin Fsica: Es el resultado del desgaste fsico en los materiales producido por el
deterioro que se ocasiona por la edad, el trabajo y el uso. Este proceso se llama entrpico.
Avenida: Va vehicular de tipo troncal o colectora que cuenta con mediana como refugio
peatonal.
Barrio: rea habitacional, industrial, comercial o mixta que forma parte de una ciudad,
compuesta generalmente de un grupo de manzanas con caractersticas similares.
Calle: Va vehicular de cualquier tipo que comunica con otras vas y que comprende tanto
las calzadas como las aceras entre dos propiedades privadas o dos espacios de uso pblico o
entre una propiedad privada y un espacio de uso pblico.
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Calle ciega: La que tiene acceso solamente a una va. ( Cul de Sac )
Coeficiente de ocupacin del suelo: Nmero que multiplicado por la superficie total del
predio, descontadas de esta ltima las reas declaradas de utilidad pblica fija el mximo
de metros cuadrados posibles de construir en el nivel de piso terminado adyacente al
terreno definitivo.
Crecimiento urbano por extensin: Proceso de urbanizacin que incorpora nuevo suelo a
un centro poblado.
Edificacin Aislada: La que se construye separada de los deslindes, emplazada por lo menos
a las distancias resultantes de la aplicacin de las normas sobre rasantes y distanciamiento
que se determinen en el instrumento de planificacin territorial o, en su defecto, las que
establecen la Ordenanza.
Edificacin Continua: La que se construye simultneamente, o diferida en el tiempo,
emplazada a partir de los deslindes laterales opuestos o concurrentes de un mismo predio y
ocupando todo el frente de ste, manteniendo un mismo plano de fachada con la
edificacin colindante y con la altura que establece el instrumento de planificacin
territorial.
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Mediana Isla continua, realzada altimtricamente mediante soleras, que separa flujos
vehiculares.
Muro cortafuego: El construido con estabilidad estructural, que cumple con el tiempo
mnimo de resistencia al fuego sealado para l en la tabla y que separa dos partes de un
mismo edificio o dos edificios contiguos.
Muro Medianero: El que pertenece en comn a los dueos de dos predios colindantes.
Muro Soportante: El que debe resistir cualquier carga, adems de su propio peso, con un
espesor mnimo de 15 centmetros.
Pasaje: Va destinada al trnsito peatonal con circulacin eventual de vehculos, con salida
a otras vas o espacios de uso pblico, y edificada a uno o ambos costados.
Rasante: Recta inclinada con respecto al plano horizontal que se levanta desde el nivel del
terreno en todos y cada uno de los puntos que forman sus deslindes y el eje de la calle que
enfrenta el predio.
Red Vial Estructurante: Conjunto de vas existentes o proyectadas, que por su especial
importancia para el desarrollo del correspondiente centro urbano, deben ser definidas por
el respectivo instrumento de planificacin territorial.
Red Vial Bsica: Conjunto de vas existentes, que por su especial importancia para el
transporte urbano, pueden ser reconocidas como tales en los instrumentos de planificacin.
Tabique soportante: El que debe resistir cualquier carga, adems de su propio peso, con un
espesor menor de 15 cm.
Urbanizar: Dotar a una superficie territorial que experimenta crecimiento urbano por
extensin o densificacin, de infraestructura vial, sanitaria y energtica, con obras de
alimentacin y desages; plantaciones y obras de ornato; obras de defensa y servicio del
terreno; equipamiento y reas verdes, proporcionales a las densidades fijadas por el
instrumento de planificacin territorial.
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CLASIFICACIN DE LOS BIENES Y SUS DEFINICIONES :
Los bienes consisten en cosas corporales o incorporales.
Corporales son las que tienen un ser real y pueden ser percibidas por los sentidos, como
una casa, un libro.
Incorporales las que consisten en meros derechos, como los crditos y las servidumbres
activas.
Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose ellas por si
mismas, como los animales, o aquellas que se mueven por una fuerza externa, como las
cosas inanimadas. Se exceptan las que siendo muebles por naturaleza se reputan
inmuebles por destino.
Inmuebles o fincas o bienes races son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a
otro; como las tierras y minas, y las que adhieren permanentemente a ellas, como los
edificios, los rboles.
Las plantas son inmuebles, mientras adhieren al suelo por sus races, al menos que estn en
macetas o cajones, que puedan transportarse de un lugar a otro.
Se reputan inmuebles, aunque por su naturaleza no lo sean, las cosas que estn
permanentemente destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble, sin embargo de
que puedan separarse sin detrimento. Tales son, por ejemplo: Las losas de un pavimento.
Los tubos de las caeras. Los utensilios de labranza o minera, y los animales actualmente
destinados al cultivo y beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en ella por el
dueo de la finca. Los abonos existentes en ella, y destinados por el dueo de la finca a
mejorarla. Las prensas, calderas, cubas, alambiques, toneles y mquinas que forman parte
de un establecimiento industrial adherente al suelo, y pertenecen al dueo de ste. Los
animales que se guarden en conejeras, pajareras, estanques, colmenas y cualesquiera otros
vivares, con tal que stos adhieran al suelo, o sean parte del suelo mismo, o de un edificio.
Las cosas de comodidad u ornato que se clavan o fijan en las paredes de las casas y pueden
removerse fcilmente sin detrimento de las mismas paredes, como estufas, espejos,
cuadros, tapiceras, se reputan muebles. Si los cuadros o espejos estn embutidos en las
paredes, de manera que formen un mismo cuerpo con ellas, se considerarn parte de ellas,
aunque puedan separarse sin detrimento.
Las cosas que por ser accesorias a bienes races se reputan inmuebles, no dejan de serlo
por su separacin momentnea; por ejemplo: las losas o piedras que se desencajan de su
lugar, para hacer alguna construccin o reparacin y con nimo de volverlas a l. Pero
desde que se separan con el objeto de darles diferente destino, dejan de ser inmuebles.
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Manual N 8.514
Terrenos
Construcciones
Plantas adheridas a la tierra
INMUEBLE Maquinaria adherida a la Fab..
S tiles de labranza o minera....
Abonos
Animales guardados en ....
CORPORALES
Fungibles: fruta, cosecha, leche
Lpiz (se consumen)
MUEBLES
No Fungibles: mesa, silla, espejo
BIENES
Dominio sobre inmuebles
Herencia
DERECHOS usufructo, uso o habitacin
REALES prenda
Hipoteca
Servidumbres activas
INCORPORALES
Cdigo Civil, artculo 1889: El vendedor sufre lesin enorme, cuando el precio que recibe
es inferior a la mitad del justo precio de la cosa que vende; y el comprador a su vez sufre
lesin enorme, cuando el justo precio de la cosa que compra es inferior a la mitad del
precio que paga por ella.
Tierras
PARTICULARES Ros (*)
Lagos (**)
Terrenos de playa
BIENES Tierras
Fiscales Terrenos de playa (80 m.)
Tierra sin otro dueo
Minas ( no la superficie )
Calles
Caminos y Puentes
Plazas
De uso pblico Parques
Playas Pblicas
Mar Territorial
Ros
Lagos
Cdigo Civil.
SEGUNDA PARTE
PRINCIPIOS QUE CONDICIONAN EL VALOR DE LOS BIENES RACES
Principio de Cambio: Nada es ms estable o seguro que aqul que permite el cambio.
Principio de Mayor y Mejor Uso: El mayor y mejor uso es la perfecta armona entre el
terreno y el edificio y las dems obras o mejoras. Este mayor y mejor uso hace durar los
inmuebles en el tiempo.
Principio de Oferta y Demanda: Los terrenos tienen valor en razn directa a los beneficios
que rinden a la sociedad y en razn inversa a la cantidad disponible para satisfacer los
mismos usos.
Principio de Bearms: Se refiere a la economa en el uso de los terrenos. El uso (o sea la
demanda) debe equipararse a la oferta de tal manera que puedan satisfacer mejor todas
aquellas necesidades segn los usos posibles.
Principio de Rendimientos Decrecientes: Las utilidades no son proporcionales a las
inversiones sino que disminuyen a medida de su crecimiento hasta llegar a un punto de
equilibrio, en el cual, cualquier aumento de inversin produce saturacin y no aumenta la
renta. Sin embargo se debe considerar que llegado al punto de equilibrio o renta mxima,
pueden ser necesario inversiones que, si bien no aumentan el precio, permiten mantener
la existencia, o sea, que de no hacerse nuevas inversiones, la renta disminuye. Principio
muy relacionado al de contribucin y tamao econmico.
Principio de Contribucin: Cualquier factor de la produccin debe considerarse
individualmente, desde el punto de vista de cuanto le agrega a la inversin o al ingreso
neto por su presencia y cuanto le resta su ausencia. Al respecto debe tenerse presente que
el mejoramiento en exceso es una inversin que est violando el principio de contribucin
y que no es raro encontrar en los bienes races.
Principio de Tamao Econmico: Establece que un edificio, cualquiera sea su destino,
debe construirse en el terreno apropiado. Dicho de otra forma, debe aumentarse o
reducirse la inversin de modo que se produzca el mayor y mejor uso o que rinda el
mximo de renta.
Principio de Sustitucin: Cuando una propiedad se puede reemplazar por otra que presta
los mismos servicios, utilidad o usos su valor tiende a ser fijado por esta ltima.
Se presentan tres posibles formas: Construccin en rplica
Construccin semejante
Construccin con misma utilidad
Principio de Integracin y Desintegracin: Establece que los ciclos econmicos constan de
tres etapas:
1.- integracin o desarrollo
2.- equilibrio o etapa esttica
3.- desintegracin o decadencia
Esta ltima etapa es la que da origen a la eliminacin de barrios deteriorados dando paso a
las remodelaciones.
Principio de Anticipacin: Tiene relacin con el precio de un bien raz el cual est
determinado por el valor anticipado o valor presente de los futuros beneficios.
Principio de Conformidad: Indica que el terreno debe utilizarse en conformidad o acatando
las normas vigentes en el instrumento de planificacin zonal.
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Principio de Utilidad: Los bienes races adquieren valor en razn directa de cuan adecuadas
son para otorgar un servicio o producir rentas en tiempo, lugar, posicin y forma
simultneamente.
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EL FORMATO DE TASACIN DE INMUEBLES
Bsicamente existen 2 formas de presentacin del informe de valor: el primero est
desarrollado en una ficha de tasacin y a su formato se incorporan las diferentes
caractersticas que se analizarn siguiendo el patrn nico de identificacin, clasificacin
y desarrollo, la segunda es desarrollando o explicando todos y cada uno de los puntos de la
ficha resumidamente.
a) Identificacin: En este captulo de la ficha se considera, adems del N de la tasacin, la
fecha de confeccin del informe y valor de referencia de comparacin pesos vs Unidad de
Fomento; direccin, nombre del solicitante, tipo de inmueble, leyes de beneficio, Rol de
avalo fiscal, situacin de expropiaciones, etc.
b) Clasificacin: Aqu se analizar las Caractersticas del Sector y del inmueble: En el
estudio del sector se indicarn las caractersticas de urbanizacin y del vecindario
considerando material de calzada, acera, solera o zarpa, servicios pblicos existentes tales
como alumbrado externo, arborizacin, antejardines municipales, y redes de conexin
domiciliaria: electricidad, gas, alcantarillado y agua potable, colectores de aguas lluvias y
aguas servidas, redes telefnicas, etc. y si estas son areas o subterrneas. Del vecindario
se analizar el tipo de sector en su clasificacin de uso del suelo (habitacional,
comercial, industrial, etc.), ubicacin del inmueble con relacin a la vialidad y cuadra, el
inters que existe por localizacin dentro del sector, conservacin del mismo, edad media
observada y su grado de individualidad, vale decir si pertenece a un conjunto habitacional a
un edificio o es simplemente un pareo o una vivienda individual, el nivel socioeconmico de
las personas del entorno, y finalmente se deber analizar el grado de equipamiento
comunitario de que dispone (educacin, comercio, abastecimiento alimenticio,
movilizacin, salud, esparcimiento, culto, cultura, etc.).
En el Informe del inmueble, se estudiarn las caractersticas del edificio y del terreno en
cuanto a dimensiones, superficies y factores de influencia en el precio de cada parte
componente del inmueble.
c) Desarrollo: En esta etapa del informe se analizar el valor de cada parte integrante del
inmueble, vale decir, el valor m2 del terreno en ese sector y para uso en estudio y el valor
de la edificacin segn los conceptos ya indicados de estructura, calidad, diseo, etc.;
finalmente se agregarn los complementarios de la edificacin y que generalmente no
sobrepasan un 10% del valor de edificacin total. Este valor final es llevado a las monedas o
equivalencias que sean necesarias indicar.
El segundo sistema de presentacin del informe de tasacin, como ya se indicara, consiste
en desarrollar cada tem totalmente escrito en cuyo caso se efectuar un formato de ellos
con un comentario bastante ms extenso y profundo en cada partida, de modo de poder
sustentar, en forma ms didctica, el valor entregado. En este sistema se agregan al
informe de valores, documentos tales como: planos, fotografas, especificaciones de la
edificacin, permisos de edificacin, recepcin municipal, certificados de expropiaciones,
etc. y se complementa con una declaracin jurada sobre el particular.
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FACTORES QUE DEFINEN LA " ESTRUCTURA "
DE PRECIOS DE LA TIERRA"
El mismo concepto de accesibilidad se emplea en los inmuebles que, sin estar distantes de
los centros habituales de desplazamiento o de concentraciones, presentan una o varias
dificultades para llegar o salir de ellos que motivan prdidas de tiempo lo cual se
transforma en "costo" para ambas partes: para unos es costo hora-descanso y para otros es
costo hora-tiempo til.
CENTRALIDAD : La centralidad urbana es un factor de clara incidencia en el precio de la
tierra, pues se ve muy marcada la diferencia del precio desde el centro mismo hacia la
periferia y ello se configura especficamente en que el concepto de " centro " contempla
una marcada confluencia de vas de acceso, transporte de pasajeros y concentracin
peatonal, ello dada las caractersticas propias de cualquier centro como aglomeracin de
empresas, servicios, actividad cvica, servicios pblicos, bancos, etc. que hacen buscar una
proximidad entre ellos para conseguir la concentracin de actividades.
La teora del lugar central fue desarrollada para explicar la distribucin espacial de los
asentamientos humanos, que estn provistos de unos servicios que satisfacen las demandas de su
rea de mercado circundante. El orden de los asentamientos, que determina una clasificacin
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jerrquica, depende del nmero y clase de esos servicios. Como se observa en el diagrama de la
izquierda, a menudo presentan una jerarqua complicada, porque las reas de mercado (sealadas
con lneas slidas y discontinuas) de los distintos asentamientos se solapan. Este modelo bsico,
ideado por Walter Christaller, fue redefinido por varios investigadores, especialmente por August
Lsch, que tuvo en cuenta otros factores, como la topografa de una regin. El modelo o patrn
resultante de las teoras de Lsch, en el diagrama de la derecha, muestra un paisaje menos regular.
INTRODUCCIN
Teora del lugar central, teora espacial de la geografa humana que trata de explicar el nmero,
tamao y distribucin de los asentamientos y elaborar un sistema a partir del cual pueda estudiarse
su estructura mundial. Fue elaborada por el gegrafo alemn Walter Christaller, en 1933, y
modificada por August Lsch, tambin de origen alemn, en 1954.
Esta teora mantiene que los asentamientos actan como centros que proporcionan uno o ms
servicios a las zonas circundantes; su importancia vara segn la cantidad y tipos de asentamientos
diferentes que dependan de aqullos y segn la cantidad y clase de servicios o funciones que les
proporcionen. Tambin clasifica los servicios; entre los de orden o rango inferior se encontraran los
suministrados por la tienda de un pueblo, y entre los de orden superior estaran los ofrecidos por
unos grandes almacenes o un hospital.
REAS DE MERCADO
La teora del lugar central tambin tiene en cuenta la distancia que los individuos estn dispuestos a
recorrer para obtener un servicio (alcance). Esta distancia, a la que se denomina alcance del
producto o alcance del servicio, determina la extensin del rea de mercado de un asentamiento, es
decir, la zona de influencia (hinterland), donde reside la mayora de la gente que hace uso de los
servicios de ese rea. Cuanto ms alto sea el orden de un lugar central, mayor es su alcance. Por lo
tanto, los lugares en los que slo se realicen funciones de orden inferior tendrn un rea de mercado
limitada y sus residentes necesitarn trasladarse a lugares centrales de orden superior para obtener
servicios de esa categora.
Christaller estableci que, en las zonas llanas con asentamientos diseminados de manera uniforme
(llanuras isotrpicas), las reas de mercado son hexagonales y los asentamientos se encuentran en el
centro de los hexgonos. Esto se debe a que los hexgonos se entrelazan limpiamente, sin
solapamientos, mientras que una estructura circular dejara sin servicio a algunas zonas. Sin
embargo, lo que ocurre habitualmente es que los asentamientos son de distintos rdenes y aquellos
de rdenes superiores compiten por abarcar a los de rdenes inferiores dentro de sus reas de
mercado. Por este motivo, pueden establecerse diversos patrones de asentamientos en estructuras
hexagonales, un tanto complicados en ocasiones. Suponiendo que existan slo dos rdenes de lugares
centrales en lugar de los siete que haba establecido Christaller, los asentamientos de orden
superior se hallarn en el centro de los hexgonos de sus zonas de mercado adyacentes. De acuerdo
con la teora de Christaller, estarn rodeados por seis asentamientos de orden inferior ubicados
conforme a tres patrones principales. En el primer modelo, los lugares centrales de orden inferior
podran estar situados en los seis puntos del hexgono que circunda el lugar central de orden
superior; si el paisaje formara una estructura de panal con los hexgonos contiguos, esto supondra
que los tres lugares centrales de orden superior vecinos competiran por cada lugar de orden inferior.
En el segundo modelo, los lugares centrales de orden inferior podran estar situados en el centro de
los lados del hexgono, lo que significara que estaran dentro de las reas de mercado de los dos
lugares centrales de orden superior adyacentes. Por ltimo, es posible que todos los lugares centrales
de orden inferior estuvieran contenidos en los hexgonos del rea de mercado de los lugares
centrales de orden superior.
La ordenacin de los asentamientos de acuerdo con la extensin de sus reas de mercado da origen a
lo que se conoce como una jerarqua del lugar central. Se puede asignar a cada lugar central un
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valor, denominado valor k, segn el nmero de lugares de orden inferior que dependan de l. Es
frecuente describir el patrn general en trminos del valor k. Por ejemplo, el valor k de una
jerarqua basada en el segundo patrn descrito anteriormente aquel en el que los lugares centrales
de orden inferior estn situados en los lados de los hexgonos que rodean los lugares centrales de
orden superior sera de cuatro, puesto que los seis lugares centrales de orden inferior se reparten
entre los dos lugares de orden superior adyacentes. De este modo, cada lugar de orden superior tiene
el equivalente de tres (6 dividido entre 2) asentamientos que dependen de l, adems de l mismo,
con lo que k=4. Pueden darse muchos valores altos para k, especialmente cuando hay ms de dos
rdenes de lugar central en la jerarqua.
No es frecuente que las reas de mercado formen hexgonos regulares. Los elementos fsicos, como
los valles y las montaas, afectan a los patrones de asentamiento y a las reas de mercado, al igual
que los factores que mejoran la comunicacin en una direccin pero no en otra, como las autopistas.
Lsch trat de representar la realidad con ms precisin. Consideraba poco probable que los
asentamientos estuvieran distribuidos ms o menos concntricamente alrededor de los lugares del
orden inmediatamente superior. Por el contrario, opinaba que los asentamientos del orden superior,
como las grandes ciudades, limitaban el desarrollo inmediato de asentamientos de orden superior o
medio, puesto que las ciudades proporcionaran todos los servicios. En un paisaje lschiano, los
lugares centrales pequeos, de orden inferior, se encuentran cerca de asentamientos muy grandes,
como los centros metropolitanos, mientras que los asentamientos de orden superior o medio slo
aparecen a una considerable distancia. Y es incluso ms probable que se agrupen en una determinada
direccin en lugar de distribuirse regularmente alrededor del centro metropolitano.
A pesar de que pueden detectarse ejemplos de la simetra hexagonal de la teora del lugar central,
aunque con cierta dificultad nicamente en algunas pequeas reas, tales como la regin
relativamente llana de East Anglia, en Inglaterra, y regiones igualmente planas de Canad y
Australia, las aplicaciones actuales se centran en la extensin, no en la forma, de las reas de
mercado. Las grandes empresas, como son las cadenas de supermercados, prestan especial atencin
al rea de mercado de una ciudad antes de decidir abrir una sucursal all. La consideracin principal
es que haya suficientes clientes potenciales en el rea para alcanzar la cantidad mnima o umbral de
ventas requerido para que el negocio sea rentable. A fin de cumplir este requisito, una compaa
debe tener en cuenta no slo el nmero de habitantes, sino tambin la intencin de esa poblacin de
desplazarse al centro en el que se encuentra el comercio; carecera de importancia que hubiera
suficiente poblacin, si sta prefiriera desplazarse a otro lugar central. Reflexiones de esta ndole
influyen en la creacin y ubicacin de nuevos servicios, como centros de ocio y nuevas ciudades.
DEMANDA POR UBICACIN: Siguiendo el concepto del punto anterior, se aprecia que los
precios de la tierra se ven muy influenciados por la demanda de mejores localizaciones y
ellas se configuran en las zonas centrales pues permiten una mayor captacin de personas.
Este aspecto determina, en gran medida la ley de los crculos concntricos en la formacin
del valor de la tierra. (Mayor valor en el centro y disminucin hacia la periferia).
25
moderna van consolidando los barrios o bien creando zonas exclusivas a las cuales no les es
posible acceder a los otros niveles.
INTENSIDAD DEL USO DE LA TIERRA: El mayor uso de la tierra generado por la centralidad y
la accesibilidad, tendr una mayor demanda y ello a su vez incidir en que sus propietarios
tratarn de maximizar las rentas que a su vez incidirn en el alza del valor de esos mismos
sectores.
26
FACTORES QUE DEFINEN EL NIVEL DE PRECIOS DE LA TIERRA
INTERVENCIN PBLICA: La intervencin del Estado en el desarrollo urbano es de
importancia real al determinar su incidencia en el nivel de precios de la tierra, mxime si
se considera que existe una Poltica Nacional de Desarrollo Urbano tendiente a: 1)
garantizar el derecho de privacidad, luz natural, aire limpio y seguridad, obtener mejores
oportunidades de equipamiento, servicios y vivienda, orientados a garantizar la igualdad de
oportunidades; 2) recuperacin de aquellas zonas deterioradas o de utilizacin deficiente
en la ciudad; 3) la preservacin de los recursos naturales y patrimonio cultural, y 4)
contribuir a la erradicacin de la extrema pobreza.
De acuerdo a lo indicado, se puede determinar que la tarea del Gobierno debiera centrarse
en dotar a las ciudades de infraestructura vial y su equipamiento correspondiente, adems
de dictar las diferentes normas reguladoras en esta materia.
2) Planos Reguladores: Tendientes a fijar los usos del suelo y condiciones de edificacin
para cada sector, fijando las normas que servirn de marco general para cada espacio
dentro del territorio.
27
5) Poltica Habitacional del Gobierno: Dirigida fundamentalmente a beneficiar a los
sectores de menores recursos por lo cual concentra su esfuerzo en zonas que pueden
considerarse marginales debiendo dotarlas de una infraestructura general y su equipamiento
comunitario, todo ello a un alto costo agregado que no se refleja en el precio del suelo, a
diferencia de aquellas obras viales o infraestructura que se desarrolla en los sectores de
altos ingresos y que repercute positivamente en el nivel de valores del suelo sectorial. Del
mismo modo debe cuidarse el aporte en soluciones habitacionales de manera que realmente
cumplan su funcin de hogar.
6) Situacin Poltica y Econmica del Momento: Es otro de los factores que van a incidir
notoriamente en el nivel de precios de la tierra.
En ciertas pocas de nuestra historia se ha podido apreciar que el factor poltico ha influido
fuertemente en el valor de los bienes races, ello motivado por una gran inestabilidad del
sistema y un mnimo o nulo concepto ciudadano del derecho de propiedad. (Este es el caso
de la toma ilegal).
El factor econmico anexado al poltico del momento, crea una verdadera incertidumbre en
las expectativas futuras de renta de la propiedad que conlleva a una disminucin del precio
de la tierra y por ende del valor de la propiedad al entrar al Mercado una gran oferta y
tener una respuesta mnima de la demanda. (Oligopolio).
28
LA MODA: La moda de localizacin en algn sector determinado de la ciudad, es otro de los
factores que inciden en la evolucin del precio de la tierra y que van obedeciendo a nuevas
urbanizaciones con los adelantos y tcnicas ms avanzadas en cada oportunidad, lo cual las
hace ser ms atractivas para el desarrollo de la familia provocando una suerte de demanda
sobre ellos.
LAS EXTERNALIDADES (POSITIVAS O NEGATIVAS): Dependiendo de cual es el impacto de
la externalidad sobre el inmueble analizado o en estudio, ser el grado de aplicacin de
plusvala o depreciacin que se considerar para cada una de las externalidades. Es
conveniente tener presente que aquellas externalidades zonales ya se encuentran
incorporadas al precio, por consiguiente, slo se debern considerar aquellas que afectan
directamente al inmueble observado. Entre las diferentes externalidades se pueden
mencionar las siguientes: proximidad a Estadios, sitios eriazos, hoteles o moteles,
hospitales, cuarteles en general, torres de alta tensin, vas frreas, aeropuertos,
terminales terrestres, mercados, mataderos, etc.
La ponderacin o factor general de aplicacin de la externalidad corresponder,
exclusivamente, a la observacin del tasador.
29
FACTORES QUE HACEN ATRACTIVO UN BARRIO RESIDENCIAL
Los barrios estn delimitados, generalmente, por barreras fsicas naturales tales como un
ro, una gran avenida, una plaza y su entorno ms prximo, un cerro, o simplemente por
calles de conocida trayectoria histrica y que son fcilmente ubicadas dentro de cada
localidad.
Estos barrios en la medida que tengan ciertas condiciones sern ms o menos atractivos
para los residentes y ello motivar su permanencia, su llegada o simplemente el abandono:
1.- Ventajas Topogrficas: La topografa puede ser de relevante importancia por cuanto va
permitiendo un mayor aprovechamiento de vista sobre el horizonte y ello puede ser
explotado comercialmente si se enfrenta a un lugar especial que motiva su presencia por si
mismo. (Volcanes, lagunas, lagos, mar, valles, ros, etc.); Estos factores de plusvala van
en directa relacin con el movimiento que expresa el paisaje (desde el esttico: un valle,
un cerro, etc. hasta el de mayor movimiento combinado, el Mar).
2.- Planificacin Profesional: Entregada por accesos expeditos, sin cruces con vas de
trnsito intenso, implementacin de vas de alta velocidad, vas elevadas, redes del tren
metropolitano prximas o con influencia directa; aprovechamiento de las condiciones de
orientacin y climticas tales como luminosidad solar, vientos predominantes, etc., adems
estar fuera de zonas de agentes contaminantes o riesgosos.
4.- Homogeneidad de sus habitantes: Este factor debe ser analizado en cuanto al nivel
socio-econmico-cultural de sus residentes, pensando en sus fuentes de ingreso, niveles
culturales, condicin de ocupacin, vale decir, si son propietarios o arrendatarios. Este
30
concepto del dominio es conveniente analizarlo pues frente a la inmigracin de los dueos
comienza a producirse la decadencia u obsolescencia del barrio
5.- Prestigio del Barrio: El prestigio lleva a la moda y monopoliza los barrios en un cierto
nivel socioeconmico que impide o dificulta el acceso a l de otros grupos sociales. ( Buena
apariencia general y particular de fachadas, estilos, jardines y mantenimiento exterior).
En el anlisis de estos barrios comerciales debe tenerse presente el tipo y nivel general de
sus potenciales clientes; la concentracin de movilizacin colectiva particular y sus puntos
de origen y destino; el espacio disponible para estacionamiento vehicular; tamao medio de
las tiendas y cantidad de dependientes; atencin personalizada a travs de propietarios o
impersonal a travs de dependientes; nivel cultural de los dependientes; competencia en
productos y precios; y agregado a todo esto se debe analizar los factores generales del
propio inmueble por ubicacin y localizacin.
Hoy el sistema comercial en negocios de barrio o strip center florece a nivel de mundo
como un nuevo modelo de centros comerciales de tamao menor.
31
DEFINICIONES DE LA RENTA DE LA TIERRA
CONCEPTOS ECONMICOS
Renta Diferencial I: David Ricardo dice que es aquella producida por la fertilidad de la
tierra. (En el rea urbana puede asociarse a los usos de suelo permitidos o restringidos)
Renta Diferencial II: D. Ricardo indica adems, que existe una mayor rentabilidad
producida por intensidad del uso de la tierra. Esto se puede asociar directamente al
factor de contructibilidad, ocupacin del suelo, etc.
Renta de Ingreso no ganado: Se obtiene una mayor renta sin mediar esfuerzo del
propietario. (Metro, grandes obras viales, etc.)
La definicin anterior nos da una idea de subjetividad del valor pues un mismo bien puede
ofrecer muchas utilidades diferentes segn sean las personas que las disfrutan y las
circunstancias de cada una.
De las definiciones de renta, aparece el concepto de intercambio, oferta y demanda, precio
y dinero.
32
El precio entonces es, la cantidad de dinero que representa el equilibrio de valor de un
objeto para dos sujetos diferentes. Es el valor objetivo del bien y est influenciado
directamente segn sean la cantidad de oferentes y la cantidad de demandantes dentro del
mercado, afectndole, adems, las variables de abundancia o escasez y los bienes
sustitutos, los que llevarn al producto a participar dentro de un mercado de competencia
perfecta, de oligopolio, Monopsonio o monopolio inmobiliario y ello nos lleva a pensar en
que existir una inter-relacin directa entre precio y cantidad vendida lo que se
denomina velocidad de venta.
33
TERCERA PARTE
LOS TERRENOS URBANOS, FACTORES QUE LES AFECTAN
a) Factores Particulares: Son aquellos que afectan directamente al inmueble en
observacin y ellos ponderarn una parte del precio frente a sus productos similares del
sector.
b) Factores Zonales: Son aquellos que afectan a toda una zona, generalmente se acercan a
un barrio y pueden llegar a una unidad menor o cuadra especfica. En las unidades mayores
tienen lmites naturales o fsicos que pueden ser un ro, cerro, autopista, avenida
importante, parque, etc.
c) Factores Generales: Son aquellos que afectan a todos los bienes races similares a escala
nacional y su influencia valrica se aprecia en igualdad de condiciones generales.
FACTORES PARTICULARES: Factor de relacin f:f. (Tpico)
Factor de superficie o adecuacin
Factor de Forma
Factor de Ubicacin
Factor de Urbanizacin
Factor de Uso o Destino
Factor de Calidad de Suelo
Factor de Topografa
Factor de Equipamiento
Factor de Ambiente y Panorama
Factor de Leyes Especiales
Factor de Alto Riesgo
Factor de Unin de roles
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FACTORES PARTICULARES
Ya se ha definido el terreno tpico visto desde varias fuentes, por ello nos referiremos a las
correcciones de valor que se deben efectuar cuando el terreno tpico comienza a variar su
relacin de frente y fondo. Para el anlisis de valores aplicando este factor correctivo, se
considerarn tambin diferentes criterios usados y que tienen mucha similitud en los
resultados finales.
a) Por cada 10% de mayor frente, el valor de la franja de crecimiento, aumentar 5%.
b) Por cada 1/4 de superficie de aumento en su frente, la franja de aumento sufrir las
siguientes variaciones:
el 1er. cuarto (25% del frente tpico) har aumentar el valor de la franja en un 5%.
el 2do cuarto, agregado al primero, har aumentar el valor de la segunda franja en un
10% manteniendo la primera el aumento del 5%
el 3er. cuarto, agregado a los anteriores, har aumentar el valor de la franja en un 15%
manteniendo las anteriores sus respectivos porcentajes.
el 4to.cuarto agregado a los tres primeros, har aumentar el valor general del terreno
tpico, ms los cuartos agregados hasta dos superficies tpicas, en no ms de un 20% (No
es el caso de unin de roles que se ver ms adelante y que es 30%).
c) Otro tipo de tasacin, siguiendo el concepto de crecimiento por cuartos en su frente,
indican que el 1er. cuarto crece en un 5%, el 2do. cuarto en 10%, el 3er. se agrega a los dos
anteriores y slo se aumenta el valor del pao equivalente a 3/4 en un 5% general, y frente
al caso de crecimiento de 4/4 el terreno no tendr variacin de valor con relacin al tpico
pues permitira una subdivisin de 2 tpicos. En el anlisis de grficos y sus ejemplos
numricos se podr apreciar mejor estos criterios.
d) Otro criterio de tasacin indica que el crecimiento de un Terreno tpico en su frente
produce menor valor a cada franja y lo deprecia en un 1% por cada 2% de aumento, hasta
35
su primer cuarto, vale decir, exactamente inverso a lo sealado en la letra a) precedente y
para los restantes crecimientos no indican frmula. (SERVIU)
e) Otro criterio entrega una frmula ms sencilla para el crecimiento del frente de un
terreno, manteniendo el principio de mayor precio por el m2 de la franja al aplicarle a
dicha franja un 5% sobre el valor del tpico por cada metro mayor o lo que es igual a un
aumento del 5% por cada 10% de mayor superficie. (ver frmula y ejercicio)
C a l l e
1 5% ms en valor
b Terreno 2 10% ms en valor
3 15% ms en valor
Tpico 4 20% ms en valor
a
5% 10% 15% 20%
36
Caso b) Depreciacin por crecimiento en su frente: (- 1% x cada 2% >)
Este concepto de depreciacin del precio por crecimiento en su frente se aplica, solamente
cuando el crecimiento hace al terreno inadecuado o bien, cuando el exceso de mayor frente
produce un crecimiento en superficie indiferente al proyecto y que va a repercutir en el
costo directo de todo el proceso del proyecto final.
C a l l e
Caso c) Crecimiento de 5% del valor por cada 10% de mayor aumento de superficie
( Sigue el planteamiento de 1% por cada 2% de mayor frente)
37
Valor m2 Tpico = $ 5.000
Valor franja atpica = 5 % + de $ 5.000 = $ 5.250 m2
20 m2 x % 5.250 m2 = $ 105.000
Valor Terreno Tpico = $ 5.000 x 200 m2 = $ 1.000.000
Valor Terreno Atpico = $1.000.000 + 105.000 = $ 1.105.000
VA = a - a' x V a
a a
Los terrenos rectangulares de hasta 25% de menor ancho que el terreno tpico se
desvalorizarn 1% por cada 1% de menor ancho.
Ejemplo : a
10 m
Terreno Tpico (X) = axb Frente = 10 metros
Fondo = 20 metros
Superficie = 200 m2
Terreno Atpico = a' x b Frente = 8 metros b 20m
Fondo = 20 metros
Superficie = 160 m2
VA = a - a x V 8m
a
VA = 10 - 8 x 5.000 VA = 2 x 5.000
10 10
VA = 1.000 (Valor que se deprecia el m2)
Vm2 = 4.000
VA = 160 m2 x $ 4.000 = $ 640.000
38
Caso b) Otros tasadores:
C a l l e
39
Caso a) Frmula de cuartos:
Valor m2 terreno tpico $ 5.000
Depreciacin de 20 % 1er. 1/4 Valor m2 1er/4to. $ 4.000
Depreciacin de 30 % 2do.1/4 Valor m2 2do/4to. $ 3.500
Depreciacin de 50 % 3er. y 4to/4 Valor m2 3er y 4to/4 $ 2.500
V2 = V1 X (1 x b - b)
2b 2 b - b
Ejemplo numrico:
V1 = 5.000 x 10 x 20 = $ 1.000.000
V2 = V1 x (1 - (b b)
2b
V2 = 1.000.000 x (1 - 22 20)
40
V2 = 1.000.000 x (1 - 2) = 1.000.000 x (1 - 1) =
40 20
V2 = 1.000.000 x 0.05 = 50.000
V2 = 50.000 (Valor de la franja depreciada)
V3 = V2 - ( b - 2b ) x V2 o bien V3 = V2 x ( 1( b - 2b ) b
b 2 2b
2
Ejemplo numrico: b
V1 = 5.000 x 10 x 20 = $ 1.000.000
V2 = 1/2 de V1 = $ 500.000
V3 = V2 x (1 - b - 2b) V3 = 500.000 x (1 - ( 44 - 40 )
2b 40
V3 = 500.000 x (1 - 1) = 9 V3 = 500.000 x 9 = $ 450.000
10 10 10
V3 = $ 450.000
41
Caso b) Otros tasadores:
Un concepto comnmente utilizado tiene relacin con la depreciacin o plusvala que sufren
los terrenos segn sea el crecimiento o disminucin de su superficie con respecto del
terreno tpico zonal.
Para la aplicacin de este factor se debe disponer de una tabla en que se indique el
porcentaje que se aplicar en cada caso.
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FACTOR DE ADECUACIN TERRENO VS CONSTRUCCIONES
El factor de adecuacin existente entre las mejoras y el terreno ser apreciado por el
tasador en cada caso y deber dejar establecido en su informe el grado de adecuacin que
observa. Esta adecuacin no siempre tiene relacin con el terreno tpico sectorial, por ello
se debe analizar en aquellos casos en que resulta a simple vista una forma inadecuada leve,
notoria o muy notoria. La depreciacin que se aplica en estos casos, va desde un 10% a un
30% mxima.
FACTOR DE FORMA :
Este factor se analizar frente a todos aquellos terrenos que presenten deformacin con
relacin a los regulares, vale decir aquellos que presentan dimensiones de frente y
contrafrente iguales y de fondos tambin iguales, permitindose distorsin de 5% a 7% que
no alterar el valor base tpico o regular.
Como norma general y segn las aplicaciones de depreciaciones anteriores, los terrenos que
crecen en su frente tendern a aumentar en su valor base y aquellos que difieren
notoriamente de los terrenos regulares o bien se reducen en sus superficies tpicas tendern
a ser depreciados siguiendo las pautas y bases de lo sealado en casos anteriores.
CALLE
CALLE
Crecimiento de su frente a la calle y su fondo:
Crecimiento de en su frente y en su fondo con respecto al
tpico zonal, el terreno sigue regular y mejor aprovechamiento,
A aumentando en consecuencia su valor en, al menos, 10%
A = + 10%
CALLE
Prdida de dimensin en su frente:
A
43
A
Prdida de en su frente con respecto al tpico zonal, el
terreno excedente pierde parte de su aprovechamiento,
reduciendo su valor entre el 10% y 20% segn sea la superficie
del terreno que resta.
A = - 10% a - 20%
CALLE
CALLE
CALLE
Terreno con localizacin esquina: Los terrenos esquina debern analizarse con respecto a
cual de las arterias es la mas relevante en valor y ser la que predomine en el precio salvo
que existan factores negativos en su frente que minimicen su valor.
44
FACTOR DE UBICACIN Y LOCALIZACIN:
Este factor deber analizarse bajo dos aspectos independientes uno del otro y segn sea
la ubicacin geogrfica del terreno dentro de la cuadra y segn sea la ubicacin dentro del
ordenamiento vial del sector.
a) Factor de ubicacin:
1.- Terrenos que enfrentan a Avenida Principal = valor factor base 100%
2.- Terrenos que enfrentan a Calle Principal = valor factor base 90%
3.- Terrenos que enfrentan a Calle Secundaria = valor factor base 85%
4.- Terrenos que enfrentan a Pasaje Vehicular = valor factor base 80%
5.- Terrenos que enfrentan a Pasaje Peatonal = valor factor base 75%
6.- Terrenos que enfrentan a Calle Ciega = valor factor base 70%
7.- Terrenos que se ubican en Condominios = valor factor base 100%
4
3
2 1
b) Factor de localizacin:
Otros tasadores indican que los terrenos tendrn una mayor o menor valorizacin
dependiendo de su ubicacin dentro de la cuadra. Tal es as que un terreno esquina en
interseccin con calle principal variar substancialmente con el de la esquina hermana de
su propia cuadra si sta es secundaria de menor importancia, para ello se deber tener una
aplicacin de factor de correccin muy objetivo, de modo de no subestimar los valores de
los sitios mediterrneos de la misma cuadra y su esquina contrapuesta.
Los terrenos localizados en una misma cuadra, varan en su precio desde las esquinas que
tienen el valor mximo (100%) hasta el centro que llega con una depreciacin mxima de
45%, tenindose presente que el terreno colindante a la esquina cae en su valor 25% a 30% y
desde ste hasta el centro la variacin es ms lenta, pues puede ir aplicndose un 5% y
hasta un 7% de depreciacin por lote sin pasar ms all del 45% indicado anteriormente.
Esta aplicacin es la ms usual y sencilla, sin embargo, pueden darse diversos casos de
calles que no cumplirn con la regla indicada, en cuyo caso se deber recurrir a la solucin
matemtica que se desarrolla a continuacin en un ejemplo prctico:
Los terrenos ubicados en un Cul de Sac o Calle Ciega, por efecto de la subdivisin de un
terreno de mayores superficies o un re-loteo de un conjunto, se depreciarn en los
siguientes porcentajes:
A los loteo que enfrentan la calle primitiva se les aplicaran los valores unitarios
de acuerdo a los diversos factores sealados en los casos anteriores;
1) A los loteo ubicados en esquinas del cul de sac se les revaloriza con incremento
mximo del 10% por sobre el valor primitivo
46
POR LA IMPORTANCIA DE LAS VAS O CALLES DE ACCESO
Dentro de un mismo barrio, y cuando las dimensiones de los terrenos sean similares,
aquellos ubicados en calles de mayor importancia se consideran con precios de 5 a 15%
sobre los terrenos ubicados en las calles secundarias.- ( esto depender adems del ancho
de la calle y del agrado de la misma).
Se debe considerar adems la importancia de la avenida la que puede ser principal o
secundaria, con mediana o sin ella, con parque central o slo bandejn, con arborizacin
lateral o slo jardines municipales, etc.
FACTOR DE URBANIZACIN
Este factor es de gran importancia debido a que considera la incidencia de valor que tiene
sobre el terreno el mayor o menor grado de urbanizacin y adems, la modernidad del
sistema de las partidas que comprenden la urbanizacin. Este factor se debe analizar
indistintamente frente al terreno en s, como factor particular, y adems, en la zona, como
factor zonal.
F) Arborizacin: Se ponderar una urbanizacin que cuenta adems con una arborizacin
ordenada y planificada desde los orgenes de la urbanizacin y si esta arborizacin hoy es
naciente, de edad media o aosa y frondosa.
COSTO DE URBANIZACIN:
El suelo no vale en s mismo sino en funcin a lo que sobre l se puede edificar y esto es
vlido no slo en trminos cuantitativos (mayor o menor edificabilidad permitida), sino
sobre todo, cualitativos, es decir, el suelo valdr, tambin en funcin de los usos
(residencial, comercial, industrial, etc.) y adems en el tipo de segmentos de la demanda
(en funcin a su nivel de solvencia econmica) a los que va dirigido. Este factor se
denomina como valor de repercusin y se explicar ms adelante.
Los usos del suelo varan segn cada Comuna, sin perjuicio de ello, los usos habituales que
se pueden encontrar son:
II .- Comercial: Malls
Mercados
Supermercados
Tiendas y grandes Tiendas
Centros comerciales n/tamao
Strip Center
Agrupaciones comerciales + 500 m2
Materiales de Construccin, similares
Ferias de todos los tipos existentes
Venta de automotores varios y lanchas
III.- Equipamiento: Ver la subdivisin anexa de los rubros y aplicar a cualquiera de las
escalas segn la clasificacin observada:
49
1) Red Vial autom. Doble una va
a) Va Expresa 50 m ---
b) Va Troncal 30 m 20 m
c) Va Colectora 20 m 15 m
d) Va de Servicio 15 m 15 m
e) Va local 10 m 10 m
50
FACTOR DE CALIDAD DEL SUELO:
Este factor es de mera apreciacin para el tasador y se limita a indicar si considera al suelo
de fundacin o casco del terreno en un estado consolidado o se trata de zonas que han
sufrido rellenos. Sin perjuicio de ello y para una mejor comprensin de este factor y su
importancia en su estudio, se indican algunos conceptos de anlisis.
Se entiende por suelo de fundacin, todas las capas del suelo afectadas por las
solicitaciones o esfuerzos trasmitidos por las fundaciones de una determinada estructura.
En el caso de la Regin Metropolitana, cuyo suelo de fundacin se origina de las tres fuentes
existentes en la zona, Cordillera de Los Andes, Depresin Intermedia y Cordillera de la
Costa, y es alimentada por los arrastres, entre otros, del Ro Mapocho y Ro Maipo y, de
acuerdo a su origen y clasificacin, se conocen las siguientes unidades de suelos:(Estudio de
la Gelogo Gloria Valenzuela 1978):
Este factor afecta a los terrenos de diferentes formas y con plusvalas o depreciaciones
segn sea la afectacin que recibe.
En este caso se deber considerar los beneficios zonales que la pendiente entrega a los
terrenos y ello variar segn sea el grado de beneficio que reciba cada unidad dependiendo
de la altura en la que se localiza con respecto al plano y el panorama que recibe como
factor agregado (a mayor altura mayor panorama) Este factor se aplicar adems en las
edificaciones en altura.
Se analizar el tipo de movimiento del panorama que se reciba como beneficio y ste dar
la plusvala en escala ascendente segn sea el mayor o menor movimiento de la
externalidad principal:
51
La ponderacin topogrfica, en este caso, se aplicar en una escala que no debiera superar
el 30% con relacin al terreno plano base de la externalidad positiva y 30% menos frente a la
externalidad negativa.
En este caso el desnivel podr afectar positivamente al terreno segn se pueda aprovechar
el desnivel en la edificacin futura sea para resaltar la construccin, incorporar desniveles
en su arquitectura interior, mejorar la vista o simplemente para aprovecharlos en jardines
organizados y, afectar negativamente, si el desnivel slo produce defectos que deben
eliminarse sea mediante trabajo de nivelaciones o desmontes.
Las depresiones en los terrenos provocar grados de depreciaciones del valor con relacin a
aquellos de base plana.
La Topografa podr asimilarse a factores predeterminados segn sea la propia observacin
del tasador in situ y considerando adems la zona en observacin como normal , esto
es, si es toda la zona en pendiente, toda la zona con lomas o similar.
Al aplicar este factor se tendr una apreciacin basada en los conceptos positivos o
negativos externos al sitio que le afectan directamente pudiendo ser positivos o negativos
segn la tabla siguiente:
Se debe apreciar en cada tasacin los diferentes factores que afectan a una propiedad por
el hecho de estar o no acogida a alguna Ley Especial, sea de franquicias tributarias u otras
y que incidirn en su comercializacin:
Las ms conocidas:
Las dos primeras producen cierta plusvala por tener exenciones tributarias por largos
perodos y condiciones especiales de edificacin.
En los casos de los edificios en comunidad o colectivos que no se han acogido a la Ley 6.071
sea por razones tcnicas u otras, producir una depreciacin en su valor de
comercializacin y que ser afectado en mayor o menor medida si la propiedad puede o no
acogerse a dicha ley, y la superficie y altura de ella.
54
FACTOR DE ZONAS DE ALTO RIESGO:
Las reas de riesgos por actividades peligrosas son aquellas que ya presentan instalaciones
altamente peligrosas que, por sus caractersticas presentan riesgos a la poblacin y
adems, deben cautelar sus propias instalaciones y funcionamiento.
1.- De Riesgo de Origen Natural: se consideran todas aquellas reas afectadas por riesgos
naturales potenciales de tipo geolgico, geomorfolgico, hidrolgico y climtico.
Las zonas de alto riesgo por inundaciones comprenden las siguientes tipologas:
Las reas de alto riesgo natural por inundacin estn constituidas por:
55
2.) Napas Freticas: Corresponden a aquellas reas que presentan problemas de
afloramiento potencial de aguas subterrneas.
3.) Zonas de Lugares Crticos de Concentracin de Aguas: Son terrenos afectados por las
aguas que provienen de precipitaciones o escurrimientos superficiales y que afectan
negativamente la seguridad y habitabilidad de los sectores que las reciben, como asimismo,
los elementos de infraestructura sanitaria, vial y comunicaciones.
Costos de Urbanizacin
Urbanizacin tpica
56
DEFINICIONES Y LOCALIZACIONES DE LAS DIFERENTES REAS DE LOS CUADROS ANTERIORES:
En relacin con la zonificacin que estructura esta rea, se identifica una zona mayor con
un uso generalizado de suelo de vivienda, equipamiento y actividades productivas de
carcter industrial calificadas como inofensivas, todo lo cual configura una Zona
Habitacional Mixta.
Tambin se identifica una zonificacin ms acotada, que corresponde a una sectorizacin
especfica como es el caso de la Zona Industrial Exclusiva que acoge actividades
productivas de carcter industrial con algn grado de molestia; se reconocen sectores de
Equipamientos y reas Verdes existentes, como asimismo, se reservan espacios para
implementar nuevos equipamientos en especial de salud, educacin, reas verdes,
deportes, culto, cultura, u otros destinados a servicios bsicos o complementarios.
2.- rea Restringida o Excluida al Desarrollo Urbano: Corresponde al territorio restringido
o excluido para la localizacin de actividades urbanas, cuyas condiciones naturales les
hacen definibles como no edificables o de edificacin restringida, por constituir un peligro
potencial para los asentamientos humanos o por corresponder a zonas de gran inters y
valor ecolgico que es preciso proteger de la intervencin humana. En este espacio slo
podrn realizarse en ellas actividades agrcolas o incompatibles con la actividad residencial.
En esta MACROREA se distinguen las siguientes reas:
A) rea de Alto Riesgo para los Asentimientos Humanos: Se identifican especficamente
las siguientes:
1) rea de Riesgo de Origen Natural:
* De Inundacin: Corresponden a zonas inundables o potencialmente inundables por su
proximidad a ros, canales, esteros, quebradas naturales, o por problemas de
afloramiento potencial de la napa fretica.
* De Derrumbe y Asentamiento del Suelo: Son reas que presentan inestabilidad
estructural por estar constituidas por rellenos artificiales o por corresponder a antiguos
pozos extractivos de materiales ptreos, ridos, arcillas o puzolanas.
57
* De Excavaciones y Laboreo Minero: Son reas susceptibles de derrumbes, hundimientos
del terreno natural y que en general presentan una gran inestabilidad por causa de
perforaciones o excavaciones subterrneas, productos de faenas mineras.
* reas de Riesgo Geofsico Asociado a Eventos Naturales: Son aquellas reas que presenta
caractersticas geofsicas altamente vulnerables a fenmenos naturales y que pueden
producir erosin o socavamiento y/o remocin de masa de materiales o sedimentos.
1) De Valor Natural:
* De Preservacin Ecolgica: Corresponde a aquellas reas que sern mantenidas en estado
natural, para asegurar y contribuir al equilibrio y calidad del medio ambiente, y preservar
el patrimonio paisajstico.
Son parte integrante de estas zonas los sectores altos de las cuencas hidrogrficas;
reservorios de agua y cauces naturales, preservacin del recurso nieve, las cumbres y
farallones, enclaves y refugios de fauna. Asimismo, quedan integradas a esta zona, las
reas Silvestres Protegidas como los Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Santuarios
de la Naturaleza.
* De Proteccin Ecolgica con Desarrollo Controlado: Corresponde a las reas en las cuales
se podr desarrollar adems de las actividades silvoagropecuarias, otras determinadas
58
actividades de carcter urbano, en tanto se conserven las caractersticas del entorno
natural y las intervenciones que ellas generen, contribuyan al mejoramiento de la calidad
del Medio Ambiente o incrementen su valor paisajstico. Integran estas reas, sectores de
pi de monte en Noviciado, Rinconada de Maip, cordn de cerros en Pirque, Cajn del Ro
Maipo etc.
* rea de Inters Agropecuario Exclusivo: Zona cuyo suelo y capacidad de uso agrcola
debe ser preservada.
* rea de Inters Silvoagropecuario Mixto: Estas reas presentan adems del potencial
agrcola, otras aptitudes como la extraccin de materiales no metlicos aplicables a la
construccin, localizacin de Plantas de Macro infraestructura, o el emplazamiento de
equipamientos como cementerios y crceles.
59
CUARTA PARTE
DIFERENTES MTODOS DEL PROCESO DE TASACIN URBANA
La metodologa vigente hoy en da en la mayora de los pases del mundo se divide en dos
grandes grupos a saber: MTODO DIRECTO e INDIRECTO.
A) ABSTRACCIN O
ASIGNACIN
MTODOS DE 1) MTODO
TASACIONES DE COSTOS B) USO ANTICIPADO
II) MTODOS O DESARROLLO
INDIRECTOS
C) SUELO RESIDUAL
A) CAPITALIZACIN
DE LA RENTA
2) MTODO DE
RENTABILIDAD
B) VALOR DE INVERSIN
1) DIFUSIN DE VALORES
60
EL MTODO DIRECTO DE TASACIN
Para la bsqueda y seleccin de datos del mercado, proponemos recurrir a las siguientes
fuentes de informacin:
NOTA: Es necesario tener presente que los valores obtenidos en los avisos correspondern a
ofertas, por lo que es recomendable aplicarles un factor de correccin de 0.9 ( o sea,
disminuir el valor en un 10%)
REVISIN IN SITU
Se refiere a la bsqueda de informacin en el sector donde se ubica el predio a tasar;
bsqueda que estar orientada a la observacin de sitios disponibles e investigacin de
propiedades en venta para conocer los valores y los factores que se consideraron para fijar
el valor de la zona. Tambin es til conocer valores de renta y apreciar los diferentes
conceptos existentes en el sector, los que aplicaremos al inmueble en estudio.
SIMULACIN DE VENTAS
Se refiere a usar el artificio de oferta con publicaciones en la prensa del terreno a tasar, ya
sea colocando un valor de venta o solicitando ofertas sobre el mismo.
Como podemos observar la bsqueda de antecedentes, es la primera dificultad con que
tropieza el tasador, y es en este aspecto donde debe transformarse en un verdadero
detective que investiga cuanta informacin pueda ser til a sus fines.
Las ventas, elemento fundamental de comparacin, deben ser fruto de una paciente
bsqueda, para lograr descubrir los factores que, de alguna manera, pudieron haber
modificado el resultado de la libre oferta y demanda.
A continuacin propondremos un modelo de ficha estadstica para acumular informacin
del sector y un modelo de ficha homologadora, los alumnos podrn hacer uso de ella y
modificarla para perfeccionarla
62
FICHAS HOMOLOGADORAS DE VALORES DE SUELO
Tiende a existir una proporcin entre el terreno y las mejoras (construcciones). Esta
proporcin se obtiene de la relacin de que existe de comparar el valor total de la
propiedad en el terreno y lo edificado en forma independiente. Este sistema lo utilizaremos
en sectores consolidados sin terrenos eriazos.
Por ejemplo: El valuador observa que en su rea, el 20% del valor total de una propiedad
recin edificada, tiende a ser el valor del terreno, si lo comparamos con los sitios (terrenos)
eriazos en venta en la misma calle.
Ejemplo:
Superficie del Terreno a tasar 60.000 m2
Terreno tpico del sector 200 m2
Porcentaje de Reserva Municipal 30 %
Valor m2 terreno urbanizado UF 2,50 m2
64
Clculo de cabida
Valor Terreno:
Antecedentes necesarios:
Ingreso disponible por la propiedad, renta anual ($ 12.000.000)
Tasa de Capitalizacin para edificios (7 a 8,8 % anual)
Tasa de capitalizacin para terrenos (12 a 14 % anual)
Tasa de recobro para edificios (vida til) (4 % anual)
Valor total del edificio ($ 45.000.000)
65
Ejemplo:
Este mtodo de tasacin consiste en asignar un valor de venta o valor de mercado (Vm) a la
edificacin real o posible segn la norma municipal del sector, en el suelo a tasar, y deducir
sucesivamente los costos, gastos y beneficios habidos en todo el proceso constructivo y de
gestin, hasta llegar a obtener como residuo el valor del suelo.
Naturalmente que el resultado ser preciso cuanto lo sean los datos que se consideren para
el clculo.
Dentro de la promocin inmobiliaria se origina un proceso complejo en el que intervienen,
como elementos principales, los siguientes:
Cada componente de este proceso tiene un porcentaje de participacin, que ser variable
en cada comuna, lugar o zona y comprometido segn el principio de oferta y demanda del
entorno, por lo que resulta difcil establecer una frmula prefijando el porcentaje de cada
componente. Partiendo de valores medios, que el tasador puede adecuar a su entorno,
tendremos:
Bp = 0,20 S + 0,20 Cc
Gf = 0,10 S + 0,18 Cc
Gg = 0,10 S + 0,12 Cc
Gp = 0,10 S + 0,18 Cc + 0,10 S + 0,12 Cc = 0,20 S + 0,30 Cc
Gc = 0,05 Vm
El proceso general inmobiliario, partiendo del precio de venta ( Vm), podemos condensarlo
en la expresin:
Vm = S + Cc + Bp + Gf + Gg + Gc
Vm = S + Cc + 0,20 S + 0,20 Cc + 0,10 S + 0,18 Cc + 0,10 S + 0,12 Cc + 0,05 Vm
66
Vm = 1,40 S + 1,50 Cc + 0,05 Vm
Vm = 0,05 Vm = 1,40 S + 1,50 Cc
0,95 Vm - 1,50 Cc
S = ----------------------------
1,40
Tomando los valores unitarios del metro cuadrado, tanto para el valor de venta (Vm) como
para el costo de construccin (Cc) , se obtendr un valor unitario de repercusin del suelo
expresado en pesos m2 de suelo / m2 de construccin.
EJERCICIO PRACTICO:
El terreno tiene una superficie de 3.012 m2 por lo tanto la ocupacin permitida ser:
Se analiza el sector por sistema de Anlisis de Mercado y, para el ejercicio, se obtiene que
la construccin residencial zonal se vende en $ 135.000 m2t, y que el costo de la
construccin de esta tipologa de viviendas en la zona asciende a $ 65.000 m2, el valor
residual del suelo ser:
$ 13.181 m2
67
* A este valor se deber deducir los costos de urbanizacin y gastos si el suelo no estuviese
urbanizado.
Antecedentes necesarios:
Ejemplo:
Tasa de Capitalizacin = 12 a 15 %
Renta mensual Terreno = $ 200.000
Superficie Terreno = 2.000 m2
Esta metodologa de tasacin por concepto de rentabilidad se emplea en suelos cuyo valor
de renta es definido sea por que est en esa condicin o bien por asimilacin de renta segn
el uso posible de mayor demanda que pueda tener el terreno en estudio de modo de
suponer la mxima rentabilidad anual del mismo.
GASTOS
ANUALES
68
DEL REGLAMENTO GENERAL DE TASACIONES DEL PER
El Reglamento General de Tasaciones del Per (Bienes Races) regula las diferentes formas
para la correcta uniformidad a escala nacional de aplicacin del valor. Como dato
comparativo, se indican a continuacin, algunas de ellas de modo de poder usarlas en
situaciones en que se produzcan algunos de los casos a que se refiere cada sistema.
Art. 25: Valor del Terreno: Para determinar el valor del rea, servir de base en el
clculo, el precio unitario que se indique en los aranceles o razones de precios de reas
urbanas formulados por el Cuerpo Tcnico de Tasaciones del Per para las cuadras a que d
frente el predio, pudiendo considerar el tasador precios distintos siempre que exprese y
fundamente las razones que tuviere y despus de transcurridos dos aos de vigencia del
arancel correspondiente. Si durante el transcurso de dicho tiempo se ejecutasen obras de
nuevas vas, ornato o saneamiento, posteriores a la iniciacin de la vigencia del arancel, el
tasador podr aumentar el valor del terreno indicado en el arancel en proporcin que
corresponda al valor de dichas obras.
Art. 26: A falta de arancel o razn de precios, se adoptar como valor unitario del terreno,
el que se obtenga del clculo de la tasacin indirecta previa deduccin del valor de la
edificacin. En el caso de que no exista edificacin, se tomar el valor del terreno por
comparacin de zonas urbanas similares.
Art. 27: En la determinacin del valor del rea, se pueden presentar los siguientes casos :
10 m
69
Valor del arancel (Valor medio de la zona ) = US$ 35 m2
Terreno Tipo (a x b) doble del cuadrado del frente (10 m x 20 m) = 200 m2
200 m2 x US$ 35 m2 = US$ 7.000
Tercer cuadrado (10 m x 10 m ) = 100 m2 x 0,75 de US$ 35 = US$ 2.625
Exceso de superf. (5 m x 10 m) = 50 m2 x 0,50 de US$ 35 = US$ 875
Valor total del Terreno de 350 m2........................................... = US$ 10.500
Valor del m2 medio del terreno (US$ 10.500: 350 m2) = US$ 30 m2
Art. 29: Cuando el terreno da frente a dos o mas calles sin formar esquina, se dividir el
rea total en partes proporcionales a los frentes, obtenindose as, reas parciales que se
valuarn independientemente, de acuerdo con las reglas del artculo anterior.
En todo caso el valor del terreno nunca ser menor que el se obtendra si dicho terreno solo
diera frente a la calle de mayor precio, tal como se indica en el artculo anterior, ms una
bonificacin de un dcimo de ese valor.
calle 1
a calle 1
b A
calle 2
c C
d D b = 80 m
e E
f F
g B
10 m calle 2
70
Valor de A = US$ 50 x 1,00 x 200 m2 = US$ 10.000
Valor de C = US$ 50 x 0,75 x 100 m2 = US$ 3.750
Valor de B-D-E-F-G = US$ 50 x 0,50 x 500 m2 = US$ 12.500 US$ 26.250
Como el valor obtenido medido por la calle 1 (calle de mayor valor) es menor al valor final,
debe aumentarse en un dcimo. (26.250 + 2.625).
VALOR DE TASACIN DEL TERRENO a x b = US$ 28.875
Valor medio del m2 del pao completo = US$ 36,09375
Art. 30: Cuando un terreno tiene dos frentes formando esquina, se tendr presente que
la influencia de la esquina solo alcanzar hasta 25 metros por cada frente, cualquiera que
sea el ngulo en la esquina, o sea, hasta un mximo de 625 metros cuadrados. se pueden
presentar los siguientes casos:
a) Que cada frente mida 25 metros o menos. En este caso se valuar hasta el producto de
ellos a los dos tercios de la suma de los precios de las calles y el exceso si lo hubiere se
valuar 0,50 de dichos dos tercios.
b) Que uno sea de 25 metros o menos y el otro mayor de 25 metros. Se valuar el rea
de influencia de la esquina como queda dicho en el inciso anterior y el rea restante que
corresponde al mayor frente, segn lo indicado en el art. 28.
c) Que los dos frentes sean mayores de 25 metros. Se valuar el rea de influencia de la
esquina segn a), el exceso se repartir proporcionalmente a los frentes restantes
procediendo con cada rea parcial de acuerdo con el art. 28.
En todo caso, el valor de un terreno en esquina, nunca ser menor que el que tendra dicho
terreno si solo diera frente a la calle de mayor valor, valuada como en el art. 28, ms una
bonificacin de un sexto del valor de la esquina. ( El art. 31 indica que si la esquina fuera
chafln ( ochavo ) se medirn los frentes hasta el punto ideal de su encuentro).
Art. 32 : Cuando el terreno tiene frente a 3 calles formando dos esquinas contiguas se
valuar el rea de influencia de las esquinas de acuerdo con el art. 30 y el rea restante se
repartir proporcionalmente a los frentes sobrantes para valuarlos de acuerdo con el art.
28. En caso de que el lado comn sea menor de 50 metros, se tomar para valuar cada
esquina, la mitad de este lado comn.
71
QUINTA PARTE
MTODOS ESPECIALES DE TASACIN DE TERRENOS
Los mtodos especiales para efectuar Tasaciones de suelo, como ya se indic, son, entre
otros, los siguientes:
Difusin de Valores
Antes y Despus
Terrenos en esquina
Coeficiente de Medidas
Valor Plottage o Fusiones de roles
Este mtodo se usar cuando se presenta un terreno con frente a dos calles de valores
diferentes. En este caso se obtendr un valor medio resultante de sumar los valores
aplicados a cada franja de terreno segn los usos y las relaciones de frente y fondo
adecuadas a los mismos usos.
CALLE A = $ 7.000 M2 - a
valor medio = a x a + b x 1 - a )
a+b a+b
Ejemplo numrico :
ANTES : El terreno que se expropia tiene una dimensin con mayor fondo que el tpico que
desmejora su precio medio con relacin al terreno tpico vale decir que este terreno tiene
un valor medio zonal menor que se calcula considerando la prdida de valor por crecimiento
de cuartos en sus franjas posteriores hasta alcanzar la relacin ff = 1:2
Valor de la franja por mayor fondo que el tpico 1er. cuarto pierde 20%
2do. cuarto pierde 30%
Segn se observa en este caso especfico, el valor final del Terreno se mejora con la
expropiacin si consideramos que el valor del m2 antes de la expropiacin, pensando en la
depreciacin del fondo por crecimiento era de $ 7.750 m2; el valor de la expropiacin
llevado a la media del terreno era de $ 9.250 y despus es de $ 10.000.- (aumenta un 7,5%
73
en su valor base). Este mismo sistema se puede aplicar si un vecino desea adquirir una
franja posterior de un terreno colindante.
antes 10 X despus
30 20
A 20 B B
10
10 10
Frmula = X = A B
b 8
50
c
30
32
DATOS :
Superficie total = frente = 50 metros
fondo = 32 metros = 1.600 m2
Superficie de a = 12 x 32 metros = 384 m2
Superficie de b = 8 x 32 metros = 256 m2
Superficie de c = 30 x 32 metros = 960 m2
Valor medio m2 zonal = $ 4.000.-
74
El terreno b) se ha castigado en un 50% por forma resultante y adecuacin o uso
Terrenos excedentes despus de expropiacin: c) $ 3.840.000
b) $ 512.000 = $ 4.352.000
ANTES = $ 6.400.000
DESPUS = $ 4.352.000
VALOR FRANJA EXPROP. O VALOR DE a) = $ 2.048.000
Otro de los casos en que aplicaremos el sistema Antes y Despus se produce cuando el
propietario de un lote desea adquirir una franja de terreno colindante por uno de sus lados
para ampliar sus medidas de frente:
CALLE CALLE
ANTES DESPUS
A X 30 30 B
Frmula X = B - A
10 5 15
Para este tipo de Tasacin se deber considerar adems que los terrenos que aumentan su
frente se valorizan en 1% por cada 1% de mayor dimensin, luego el precio final debiera ser
influenciado por este concepto como segunda variable.
Supuestos: (Argentina relacin ff = 1:3)
Lote de 10 metros de frente por 30 metros de fondo al que se le agrega una franja de 5
metros por 30 metros para dejar un terreno regular y tpico de 15 x 30 metros y cuyo valor
medio zonal del terreno tpico es $ 10.000 m2.
Segn la frmula de mayor fondo del ejercicio 1) el precio del m2 del terreno tpico se
deprecia en 20% el primer de crecimiento y 30% el segundo de crecimiento. Siguiendo
los clculos indicados en ese ejercicio, el valor medio queda en $ 7.750 m2.
75
Otra situacin que permite resolver el sistema Antes y Despus es aquella derivada de
formas de martillo a favor o en contra.
Suponiendo un terreno (figura) con un martillo a favor en su fondo. El valor del conjunto
surgir de la suma de fraccin A ms la B, sta a su vez se calcula por antes y despus del
lote ( B + B ) de 10 metros por 30 metros menos el lote que enfrenta a la calle B de 10 m.
por 20 m. [ A + B ] = A [ ( B + B ) - B ]
20 10 20 10
B B
A B A B
30
Calle calle
Tomando ahora un terreno con martillo en contra en los fondos (figura) se tiene que el valor
del conjunto surgir de la diferencia entre la fraccin (A+ B + B) de 20 metros de frente por
30 metros de fondo menos la fraccin B que resulta de un antes y despus entre la
fraccin ( B + B ) de 10 metros por 30 metros menos la fraccin frente a la calle B. ( A +
B ) = ( A + B + B ) - [ ( B + B ) - B]
TERRENOS EN ESQUINA
Los terrenos ubicados en esquina tienen un mayor valor unitario que los terrenos mediales
prximos, ello debido a que existen mejores condiciones y posibilidades de desarrollar
locales comerciales, mayor permetro de vitrinas, mayor aprovechamiento para el desarrollo
de edificios de viviendas en los pisos altos por tener mejores condiciones de iluminacin y
ventilacin. Esta plusvala otorgada a un terreno esquina ha tenido diferentes opiniones, es
as como destacaremos algunas de ellas.
La norma norteamericana se basa en el valor predial del terreno medial y efecta los
ajustes al terreno esquina segn su dimensin de frente a la calle y aplicando el valor de
cada calle que enfrenta aumentada en un 20% cada una.
76
Mtodo Valvano: Adoptado por el Tribunal de Tasaciones de Argentina:
Valvano dice que: Para la correcta determinacin del coeficiente de la valorizacin por
ubicacin esquina, es conveniente, si se quiere proceder de un modo racional, partir de la
relacin entre la superficie del terreno y la suma de sus frentes, ya que ella es un ndice de
las ventajas que tiene un terreno en esquina con respecto a otro de las mismas
dimensiones, situado en la mitad de la cuadra.
2 1
4 3
COEFICIENTE DE MEDIDAS:
Se refiere a las opiniones de tasadores que han considerado que los terrenos pierden valor
en la medida que se van alejando de una relacin de adecuacin segn la zona en que se
localiza el terreno en observacin. Dicho de otra manera, los terrenos, segn su mximo
aprovechamiento, crecer en valor y desde el punto de equilibrio comenzarn a perder
valor. Esta prdida de valor se llev a tablas y curvas de niveles pero en general el sentido
de ellas indica:
calle
77
LEY DE HOFFMAN : Dice que los 2/3
del valor de un terreno se encuentran 2/3
ubicados en su primera mitad y el resto
en su otra mitad.
1/3
calle
REGLA NORTEAMERICANA : Dice que
supuesto un lote dividido en cuatro partes vale 4
a lo largo de su fondo, la parte del frente
vale 4 veces la del fondo y las intermedias
3 y 2 veces. vale 3
vale 2
vale 1
Pero en los centros urbanos de importancia, dicha ley econmica se halla superada por
existencia de grandes consorcios de capital que estn necesitados de adquirir, en centros
comerciales, fracciones de grandes dimensiones para la instalacin de negocios y comercios
de tipo especial, como lo son los supermercados, grandes hoteles, salas de espectculos,
galeras comerciales, etc.
Generalmente dicha sobre estimacin de los valores normales de la zona se produce en los
ncleos de tipo comercial, pero a veces tambin se opera en zonas residenciales de
viviendas colectivas y obedece, como veremos ms adelante, a las economas de tipo
constructivo que pueden resultar al ejecutar un edificio de departamentos u oficinas de
dimensiones mayores a las que sera posible en un lote normal.
El crecimiento del parque automotor en todas las ciudades importantes del mundo, ha
hecho imprescindible, y en algunos casos obligatorios, la construccin de espacios de
estacionamiento de automviles. Dicha solucin es, arquitectnicamente, imposible si no se
dispone de una fraccin de dimensiones adecuadas de frente y fondo.
Los tribunales de Nueva York definieron el valor Plottage como el porcentaje aadido al
valor sumado de dos o ms terrenos pertenecientes a un mismo propietario y que debe
78
tomarse en cuenta cuando el terreno est baldo o edificado con un slo edificio, abarcando
todo el terreno.
En general se admite en ponderar el valor Plottage con un 10% a un 20% del valor de los
terrenos individuales sumados, pero siempre sujeto a que las medidas resultantes ofrezcan
realmente una ventaja, ya que el exceso de medidas innecesarias puede resultar tambin
un factor negativo.
JOHN A. ZANGERLE, estima la valorizacin por Plottage es mayor en las ciudades donde en
la zona comercial los lotes son de 6 metros a 8 metros de frente por 15 a 20 metros de
fondo. (Relacin f:f 1 a 2 ) . En las ciudades donde los terrenos son de ms 15 metros de
frente la valorizacin por Plottage no aparece con tanta frecuencia. Este concepto de
dimensiones ptimas es coincidente, como se ve, con el que surge de las tablas de (10m x
30m ) usadas en Chile para centros urbanos comerciales.
Personalmente pienso que el valor Plottage se aplica a la unin de dos o ms roles con el
objeto de potenciarlos con el objeto de maximizar sus posibilidades de aprovechamiento,
fundamentalmente frente a la mayor contructividad que sobre ellos resultar segn las
normas de edificacin zonal y que en nuestro medio se sitan en el 30% promedio. Sin
embargo, este aumento de valor no recae en un 100% en los propietarios del suelo pues,
generalmente, un tercio de este mayor valor lo capitaliza el promotor del proyecto
incorporndolo a sus beneficios del costo final.
79
Rol
1 Rol
2
SEXTA PARTE
TASACIN DE LAS EDIFICACIONES
Desde la generacin de un proyecto inmobiliario hasta la obsolescencia por antigedad,
ruinosidad o siniestralidad de ste, distinguiremos la tasacin prospectiva y la tasacin
retrospectiva, la primera de ellas corresponde al perodo entre la generacin del proyecto y
la recepcin municipal y la segunda corresponde al perodo posterior a la recepcin final
y/o trmino de la obra.
Tasacin Prospectiva: La tasacin prospectiva se refiere al estudio que se realiza durante
el desarrollo de las etapas del anteproyecto o de prefactibilidades y las etapas de proyectos
o factibilidades incluyendo los permisos de edificacin y etapas de urbanizacin y
construccin incluida tambin la recepcin final que contenga la inclusin de normas de
acogimiento a leyes especiales.
Tasacin Retrospectiva: La tasacin retrospectiva corresponde a la vida til del producto
inmobiliario la que se encuentra comprendida desde la recepcin municipal hasta su
obsolescencia total. Durante este perodo es cuando suceden diferentes efectos que alteran
el grado valrico del producto inmobiliario. Pueden afectarle remodelaciones,
renovaciones, ampliaciones, que podrn darle plusvalas o bien pueden afectarle siniestros
tales como incendios, inundaciones, terremotos, etc. Es entonces, durante este perodo
en que el inmueble puede ser afectado positiva o negativamente en forma notoria,
incluyendo su prdida normal de valor por antigedad y uso.
80
TIPOLOGAS BSICAS DE TASACIN DE INMUEBLES:
En este Captulo se distinguir cuatro formas bsicas para analizar el producto inmobiliario y
as, lograr el valor de Tasacin en forma documentada, estudiada y ponderando los factores
que influyen en cada una de las tipologas.
2.- La tasacin por Costo Reposicin es aquella que considera, separadamente, el valor
del suelo y el valor de las edificaciones. El valor del suelo se obtiene del mercado de
ofertas, ponderando todas las variables que permitan asemejarlo al terreno del inmueble
en estudio. El valor de la construccin se efectuar por el sistema de cubicaciones
presupuestadas o bien por aplicacin de tablas de valores y tablas de depreciacin y
antigedad.
3.- La tasacin por Anlisis de Mercado: Es aquella que se efecta teniendo como base
el estudio de las ofertas pblicas del mercado de inmuebles similares, datos que son
obtenidos, fundamentalmente, mediante la aplicacin de estadsticas que se homologan
en cada una de las tipologas o clases de productos inmobiliarios y que son datos que se
mantiene en archivos sistematizados o bien mediante la aplicacin de estudios sistemticos
de valores que efectan empresas especializadas para su comercializacin. Este tipo de
tasacin es la ms frecuente pues es solicitada por el sistema financiero inmobiliario
(bancos, empresas leasing y financieras), corredores de propiedades, particulares, etc.
4.- La tasacin por precios hednicos: Intenta precisar el valor del inmueble a travs de
la aplicacin de la observacin economtrica o medida econmica del producto
inmobiliario. Este sistema considera la aplicacin de algunos factores o atributos internos
y sus externalidades, las que pueden ser positivas o negativas.
CLASE E: Edificios con estructura de madera. Estos edificios podrn tener hasta tres pisos
y no excedern de 9 metros de altura, pero se podr utilizar la techumbre para formar
un piso de habitacin en mansarda.
Los informes de Tasaciones, para su elaboracin, debern contener, al menos, los siete
captulos bsicos siguientes y tener presente adems, todos los otros factores que se han
indicado anteriormente para los suelos urbanos.
La cada en desuso fsico obedece a la prdida de valor por desgaste de los materiales de
construccin sea por uso, abuso o simplemente la accin de los elementos de la naturaleza
o del transcurso del tiempo. El proceso de desgaste natural de los materiales se llama
entrpico.
Caen tambin en desuso (obsoleto) funcional los edificios que resultan demasiado buenos o
insuficientes para el sector donde fue construido y aquellos de destinacin limitada,
cuando desaparezca el fin para el cual fueron proyectados.
Para el anlisis de este factor, el tasador deber tener presente las siguientes pautas:
a ) Cada en desuso lenta o incipiente: Se considerar que los edificios sufren una
desvalorizacin por esta causa, cuando sea evidente que no estn en condiciones para
cumplir en forma normal su destino, ya sea por deficiencias funcionales, excesos de
superficie o altura de los recintos, por espacios innecesarios, pero an as, estas
edificaciones pueden usarse sin que ello implique un gran sacrificio econmico o comodidad
para sus ocupantes.
b) Cada en desuso notorio o importante: Es necesario que se cumplan las condiciones
anteriores, pero adems debe sumarse el hecho de que el uso de edificar constituya un
recargo econmico superior al normal, ya sea de manutencin o de disminucin de su
rentabilidad, o que las funciones a que est destinado se vean notoriamente entorpecidas.
Algunos edificios por obsoletos, son destinados a otros usos diferentes, para el cual fueron
diseados (Ej. grandes residencias destinadas a clubes, restaurantes, colegios o academias,
etc.; salas de cine destinadas a locales comerciales; residencias destinadas a hoteles, etc.)
Esta correccin se aplicar en grado leve cuando el destino del edificio ha cambiado y su
actividad puede desarrollarse con cierta normalidad y el edificio produzca rentas
compatibles con su valor. Debe aplicarse esta correccin tambin cuando exista una
evidente falta de adecuacin del edificio al barrio donde est ubicado.
Ejemplos:
Viviendas de gran superficie o de muy buena calidad ubicadas en sectores de rentabilidad
muy baja o plusvala esttica o negativa.
Locales comerciales, o cualquier otro edificio, que estn ubicados en sectores similares
que no reporten una rentabilidad normal, compatible con la inversin realizada.
Estos ltimos casos se caracterizan, en general, por el hecho de que el valor fsico y de
reposicin del inmueble es superior al valor real de cambio o mercado y a su capacidad
rentable.
En casos extremos, la correccin por este concepto ser cada en desuso total.
c) Cada en desuso total: Se considerar que un edificio ha cado en desuso total cuando
no pueda cumplir en absoluto las funciones para las cuales fue construido, debiendo ser
destinado, como ltimo recurso, a bodega o depsito.
No siempre es necesario que los edificios que se encuentran en estas condiciones sean
viejos, puede ocurrir que por falta de adecuacin al barrio, cambios en la moda imperante
del momento; edificios incluso nuevos queden obsoletos en forma total. (Ej. oficinas,
algunos caracoles, hoteles, cines, locales comerciales, etc.)
84
Cambios en el proceso econmico que determinen que la propiedad sea de difcil
manutencin (prdida del valor de las grandes mansiones por la legislacin tributaria
que afecta a sus poseedores y los gastos domsticos de manutencin.)
Desplazamiento natural de los habitantes de un sector a otro en busca de mejores
sectores residenciales (moda).
Las causas econmicas son generalmente producidas por los efectos que se reciben en los
sectores o barrios y totalmente ajenas al edificio en s.
FACTOR DE ASOLEAMIENTO:
Correccin aplicable slo a las unidades habitacionales, hoteles, oficinas o aquellos edificios
que requieran para cumplir adecuadamente sus funciones, de un asoleamiento normal (4
horas diarias mnimo)
FACTOR DE LUMINOSIDAD:
Para efectuar la tasacin de viviendas sern vlidos los conceptos generales expresados
anteriormente. En consecuencia, se valorizarn separadamente los terrenos de la
edificacin y sus obras complementarias.
El Terreno:
Para la tasacin de terrenos se aplicar el enfoque de valor de mercado segn se ha
expuesto anteriormente.
La Edificacin:
85
Se efectuarn las mediciones necesarias separadamente, segn las tipologas de sus
estructuras, instalaciones y terminaciones para aplicar a estas superficies el valor
respectivo. Se aplicar a estos valores, segn sea el sistema utilizado, las depreciaciones
segn tablas, frente al concepto valrico costo reposicin o bien, se aplicarn los valores
segn tablas de estadsticas sistematizadas obtenidas de valores de comercializacin, fichas
homologadoras propias de ofertas zonales y/o los diferentes boletines de valores existentes.
86
TABLA DE DEPRECIACIONES POR ANTIGEDAD ( CHORNIK )
Un edificio est conformado por las siguientes partes y cuyas funciones son especficas:
c) Vigas de hormign Armado: Se usan cuando pueden existir empujes de terrenos y para
unir fundaciones aisladas.
Los sobrecimientos, en caso de fundaciones corridas, protegen el edificio de la humedad y
nivelan la base de los elementos estructurales verticales.
87
1.2. Elementos Verticales Soportantes: Dependiendo del tipo de estructura, pueden estar
constituidos por muros de albailera o de hormign armado o por tabiques de entramados.
Los muros de albailera y de hormign armado pueden estar construidos para quedar a la
vista o ser revocados (estucados). Los tabiques de entramado, necesariamente deben
consultar otros materiales para terminaciones.
1.3. Bases para pavimentos: En los primeros pisos esta base est constituida generalmente
por radier de hormign colocado sobre capa de ripio que acta como sello hidrulico. En los
pisos superiores esta base est constituida por la estructura del entrepiso. (Losas de
hormign armado, entramados de madera, etc.).
1.4. Entrepiso: Es un elemento horizontal que se apoya en los elementos verticales del piso
inferior, destinado a servir de base de pavimentos y cielos. Estos apoyos pueden estar
constituidos por cadenas (muros) o vigas de hormign armado en albailera, perfiles
metlicos, vigas o cadenas de madera, tabiques de entramados.
Los entrepisos pueden ser ejecutados con losas de hormign armado, envigados de madera,
perfiles de acero de construccin, elementos prefabricados de hormign pre- comprimido
(pretensado), segn sea el tipo de estructura de los elementos estructurales verticales.
1.5. Estructuras de techumbre: Incluye la solucin del cielo del ltimo piso, y pueden estar
constituidas por una lmina (losa de hormign armado), una plegadura, o por un sistema de
entramado (tijeral, cercha, placa estereomtrica), segn sea la tipologa estructural y
formal del edificio.
2.- TERMINACIONES: Se refieren a todas las partidas de materiales que se aplican despus
de ejecutada la estructura, a fin de dar respuesta a los requerimientos fsico ambientales,
de uso y de expresin formal.
Las principales partidas que se incluyen en este rubro son:
2.1 Cubiertas: Materiales dispuestos con formas adecuadas para ofrecer una superficie de
proteccin del edificio contra los agentes atmosfricos tales como lluvia, nieve, viento, etc.
La eleccin del tipo y material de cubierta y las pendientes, est en funcin de la
estructura de la techumbre, de los regmenes de lluvias y vientos predominantes de la
localidad, y, especialmente, de la expresin volumtrica y su relacin con el edificio. Los
principales materiales usados en las cubiertas son: Impermeabilizaciones sobre superficies
(losas, entablados) planchas onduladas de acero galvanizado, de asbesto cemento y de
plstico; tejuelas de madera y de asbesto cemento; tejas de arcilla cocida y de mortero
cemento; cubiertas de metal estampado; lminas de acero zincado lisas embayetadas, sobre
entablado, etc.
2.2. Hojalatera: Elementos ejecutados en lminas de acero galvanizado, de aluminio o de
cobre, destinados a recoger y encausar las aguas lluvias del exterior al suelo natural
(terreno, red de aguas lluvias, drenes). Incluye elementos tales como: caballetes,
limatones, limahoyas, limatesas, canales, bajadas, grgolas, forros, embutidos, etc.
2.3. Aislamiento Trmica: Material dispuesto en lminas, a granel o en colchonetas,
destinado a proteger el edificio de los procesos de absorcin y prdida de energa calrica,
con relacin a la diferencia entre la temperatura interna de confort y las externas. Este
material se coloca en los niveles de cielo o cubierta, segn diseo, y en elementos
verticales exteriores de estructuras de entramado. Los materiales ms usados son los
fabricados sobre la base de poliestireno y poliuretano expandidos, lana de vidrio, lanas
minerales, etc.
2.4. Cielos: Revestimientos que se colocan en la parte superior de los recintos interiores. Se
emplean distintos materiales, segn estructura soportante. Bajo losas de hormign armado,
88
si no quedan a la vista, se puede utilizar revoques basado en morteros con cemento o con
yeso. En el caso de entramados, stos pueden quedar a la vista, colocando el material de
cielo (lminas o entablados) sobre o entre los elementos estructurales, o los cielos pueden
constituir superficies que no dejan ver estos elementos. Los materiales ms usados en
soluciones con estructuras de entramados son: entablados de madera, lminas de yeso
cartn, de madera laminada terciada, de madera aglomerada, de asbesto cemento, de
madera prensada, de virutas de madera aglomeradas con cemento o con yeso, de
poliestireno expandido, de fibras vegetales prensadas, etc.
2.5. Revestimientos interiores: Se refiere a los materiales de terminaciones de los
elementos de estructura y de obra gruesa destinados a resolver los requerimientos de
acondicionamiento fsico ambiental y de acabado formal. Las principales partidas son:
Revoques o estucos sobre albailera y hormigones, revestimientos cermicos o plsticos en
zonas hmedas (baos/cocina), revestimientos de elementos de entramado en base a
lminas y entablados.
2.6. Revestimientos exteriores: Se refiere a los materiales destinados a resolver
requerimientos climticos y de acabado formal. Su especificacin depende del tipo de
material usado en los muros o tabiques exteriores y del nivel de costo del edificio. Los
materiales mas usados en albailera y hormigones, cuando no quedan a la vista, son los
revoques de mortero de cemento y arena, con o sin agregado de hidrofugantes. En
estructuras de entramado, lminas de materiales impermeables o entablados de madera.
2.7. Pavimentos: Son materiales de terminacin final de pisos, colocados sobre una base de
mortero de cemento y arena o directamente sobre radieres o losas afinadas. Los ms
usados son parquet y entablados a base de madera, de plsticos ( vinlicos con o sin
asbesto) ptreos (lajas, adoquines), cermicos, en base a morteros de cemento (baldosas,
pastelones), radieres y morteros afinados con o sin color, pavimentos ejecutados en obra,
alfombras, etc.
2.8. Puertas y Ventanas: Pueden ejecutarse en madera, perfiles de acero ( planchas
dobladas, perfiles laminados, perfiles soldados) o en perfiles de aluminio.
3.- INSTALACIONES: En este rubro se incluyen las partidas de alcantarillado, agua potable
fra y caliente, de gas, de electricidad, de acondicionamiento fsico ambiental, de
circulaciones mecnicas, de proteccin contra incendios, y otras, destinadas al
funcionamiento de los edificios y prevencin de riesgos. Sus canalizaciones pueden ser a la
vista o embutidas en los elementos estructurales y de obra gruesa.
4.- OBRAS COMPLEMENTARIAS: Se refiere a partidas generalmente fuera de los edificios,
tales como cierros exteriores, puertas y portones exteriores, pavimentos exteriores,
terrazas, prgolas, jardineras, jardines y arborizaciones, cobertizos, estacionamientos,
sealizaciones, nichos para medidores, piscinas, iluminacin exterior, sealizaciones, etc.
89
TIPO DE CALIFICACIN O CALIDAD:
El S.I.I. distingue las construcciones de acuerdo a la apreciacin de su CALIDAD GENERAL
sin considerar el ESTADO DE CONSERVACIN ya que ste se evala en conjunto con la
antigedad de la propiedad o construccin.
Dentro del rubro calidad valora a sta visto desde diferentes aspectos:
- Calidad de las construcciones tradicionales
- Calidad del diseo
- Calidad de las estructuras
- Calidad de las terminaciones
- Calidad de las instalaciones
SUPERIOR:
90
MEDIA O CORRIENTE:
Edificacin de planificacin corriente caracterizado principalmente por su sencillez de
diseo.
(Rectangulares, normalidad en pendientes de techumbre, aleros y alturas de piso a cielo);
terminaciones normales en una construccin media y de tipo corriente o standard.
MEDIA INFERIOR:
Implica sencillez de diseo y construccin. Se incluyen en esta calidad las construcciones
seriadas edificadas con apoyo estatal, del tipo econmicas, faltando terminaciones y con
instalaciones a la vista.
INFERIOR O MNIMA:
Terminaciones de mala calidad y defectuosa colocacin. Pueden carecer de uno o ms
servicios bsicos. Segn la nueva normativa del SII. la Calidad de las Construcciones se
define diferenciando la mayor o menor complejidad del diseo y la estructura, y la
categora o nivel de las terminaciones e instalaciones. Para este anlisis la calidad se
califica en orden descendente con las denominaciones 1,2,3,4 y 5. Las Construcciones se
descomponen en partidas de diseo, estructura, terminaciones e instalaciones y se utilizan
los siguientes instrumentos:
Cuestionario de atributos
Tabla de calidades de partidas
Definiciones
Matriz de combinaciones de calidades parciales
DISEO:
ESTRUCTURA:
TERMINACIONES:
Cubiertas: Tejas de arcilla (colonial, romana u otras de tipo similar); cubiertas cuya
instalacin requiere de un costo adicional en la estructura de techumbre (ejemplo:
tejuelas, embayetados de cobre o fierro), cubiertas en base a elementos pre-tratados
(ejemplo: tejuelas revestidas, fierro galvanizado pre-pintado); losas impermeabilizadas;
cubiertas de aluminio, vidrio o cristal u otras de costo equivalente.
Cielos: Maderas finas, aluminio, cielos adaptados para instalaciones especiales, acsticas,
decorativos (ejemplo: Yeso moldeado en obra), similares.
92
Protecciones: persianas o postigos exteriores especiales, rejas de fierro forjado,
similares.
INSTALACIONES:
2. Aislacin por sobre los requerimientos del clima o del uso de la propiedad. Aislantes o
atenuantes acsticos, solares o trmicos, capaces de mantener ptimas condiciones de
temperatura o aislacin.
3. Calefaccin por sobre los requerimientos del destino del inmueble: central ( por losa,
piso, muro radiante ), chimeneas hechas en obra, ( ms de una ), similares.
4. Climatizacin por sobre los requerimientos del destino: redes de ventilacin forzada de
aire fro o caliente, similares.
6. Sistemas de seguridad contra incendio por sobre los requerimientos de las normas:
puertas cortafuego o sistemas de presurizacin de alta calidad y alto costo, redes de
detectores de humo, redes de luces de emergencia u otros similares.
10. Artefactos sanitarios: importados, y grifera de alto costo ( a lo menos en dos recintos
de bao) ; muebles vanitorios con cubiertas y/o recipiente de mrmol, cobre o material de
costo similar, tinas de hidromasajes, similares.
11. Helipuertos.
93
CALIDAD DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS:
Especial: Considera materiales muy buenos o finos (piedra labrada, adoquines de piedra,
baldosa de mrmol reconstituidos, etc.) o pavimentos aptos para soportar cargas
vehiculares o similares.
MS Mansarda 0.60
PZ Piso Zcalo 0.60
SB Subterrneo 0.50
CA Construccin Abierta 0.50
CI Construccin interior 0.70
K Espacios comunes 0.70
COEFICIENTE DE COMERCIALIZACIN
Para determinar el avalo de los locales comerciales y oficinas ubicados en los sectores
comerciales ms importantes de algunas comunas, se considerar un factor de recargo, que
podr fluctuar desde 1.10 hasta 12.00, aplicable a los precios unitarios bases de
construcciones de la comuna. Los coeficientes especficos varan de acuerdo a la ubicacin
de las propiedades en el rea comercial y se encuentren fijados en planos confeccionados
por el S.I.I.
BIENES COMUNES: En los casos de inmuebles colectivos acogidos a la Ley de Venta por
Pisos, el S.I.I. considerar en el avalo de cada departamento, oficina, local, etc. el valor
que les corresponda por concepto de cuota de terreno u otros rubros, siempre que este
tenga incidencia significativa en la tasacin estos inmuebles. Para determinar este mayor
valor, a los terrenos y construcciones de uso exclusivo se les aplicar el 20% y 30%,
respectivamente, de los precios unitarios bases correspondientes.
94
Coeficiente segn ubicacin dentro de un edificio:
95
Desde Hasta 51 m2 - 100 m2 1.00
Desde Hasta 101 m2 120 m2 0.95
Desde Hasta 121 m2 250 m2 0.95
Desde Hasta 251 m2 350 m2 0.90
Desde Hasta 351 m2 500 m2 0,85
Desde - Hasta Plantas Libres gral. 1.00
PONDERACIN DE OFICINAS POR UBICACIN EN EL EDIFICIO
En todos los casos se aplicar plusvala de 5% a 10% sobre el valor de cualquier unidad cuando sta
tenga estacionamiento dentro del mismo edificio, sea cubierto o en superficie, independientemente
del valor propio del estacionamiento.
96
INFORMACION DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS
ANEXO N 1
CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA TASACION
1.- TERRENO:
Para la tasacin de un terreno se considera el sector de ubicacin (emplazamiento) del
mismo, las obras de urbanizacin y equipamiento de que dispone (Art. 4, N2, Ley 17.235).
Para esto, se han confeccionado tablas de valores unitarios de terrenos para cada comuna
del pas. Estos valores estn registrados en los planos comunales que se encuentran en
exhibicin en las respectivas Direcciones Regionales del Servicio de Impuestos Internos. Los
valores se representan de la siguiente forma:
Cada comuna est dividida en Zonas o Sectores.
Cada Zona o Sector tiene asignado un valor base de terreno por m2.
Cada manzana predial tiene un factor de ajuste al valor base denominado
Coeficiente Gua.
Para la tasacin de los terrenos se consideran, adems, las caractersticas fsicas que son
particulares de cada cual y que afectan notoriamente su valor. Estas variables se
establecern mediante Circular del Servicio de Impuestos Internos.
2. CONSTRUCCION:
Para la tasacin de una construccin se considera su clase (material estructural), calidad,
sus especificaciones tcnicas, costos de edificacin, antigedad, destino e importancia de la
comuna y de la ubicacin del sector comercial (Art. 4, N2, Ley 17.235).
Para esto, se han confeccionado tablas de valores unitarios de construccin para cada clase
y calidad constructiva fijadas en anexo N4. Sus respectivas definiciones tcnicas, se
encuentran registradas en el Anexo N 2 de la presente Resolucin, considerando los
siguientes aspectos:
97
En que:
98
ANEXO N 2
TASACION DE CONSTRUCCIONES
DEFINICIONES TECNICAS
A.1.1. GALPONES:
Construcciones no habitacionales de un piso diseadas para cubrir grandes luces. Presentan
plantas libres con una estructura soportante modular y repetitiva. Los elementos
estructurales son sus apoyos verticales y elementos de transmisin de cargas horizontales.
La estructura de techumbre est calculada para soportar cargas inferiores a 150 Kg/m2.
Presentan cubiertas livianas de un peso igual o menor a 30 kg/m2 .
Adicionalmente, pueden tener subterrneos y/o zcalos y/o contener construcciones
interiores o altillos, independientes de la estructura del galpn o formando parte de sta.
La superficie de los galpones se determina segn lo dispuesto en la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones,
en adelante O.G.U.C.
Toda construccin que no corresponda a las definidas en los tres tipos anteriores,
cualesquiera sean sus caractersticas.
La superficie de las construcciones se determina segn lo dispuesto en la O.G.U.C.
A.2. CLASE
Corresponde al material predominante de la estructura vertical de las construcciones. Se
aplican los siguientes cdigos y definiciones:
99
CLASE UNIDAD GALPONES OBRAS CIVILES OBRAS COMPLEMENTARIAS
GA
Acero
GB
Hormign Armado
GC
Albailera
GE m2 Madera
GL
Madera Laminada
GF
Adobe
OA Acero
OB m3 Hormign Armado
OE m2 Madera
SA Silo de Acero
SB Silo de Hormign Armado
m3
EA Estanque de Acero
EB Estanque de Hormign Armado
M m2 Marquesina
100
P Pavimento
W m3 Piscina
TA Techumbre Apoyada de Acero
TE Techumbre Apoyada de Madera
TL Techumbre Apoyada de Madera Laminada
OTR OTRAS CONSTRUCCIONES AS CONSTRUCCIONES
A AceroA en tubos y perfiles.
B Hormign armado.
m2
Albailera de ladrillo de arcilla, piedra, bloque de cemento u hormign celular: La albailera puede ser simpleB, armadaC o
C
reforzadaD.
E Madera: Estructura compuesta de pies derechos, soleras y diagonales (se incluyen aquellas con revoque de barro y paja).
F Adobe: Albailera de bloques de barro y paja (la fachada principal puede ser de albailera de ladrillos).
G Perfiles metlicos: Livianos de acero galvanizados hasta 1.6 mm de espesor.
Estructura con elementos prefabricados e industrializados: Se incluyen en esta clase los paneles de poliestireno expandido con
K
malla de acero galvanizado o similares.
A.3.1. GALPONES
CALIDAD N DE CARACTERISTICAS
CODIGO NOMBRE DE LA GUIA TECNICA
1 Superior 15 o ms
2 Media 8 a 14
3 Inferior 0a7
N MATERIA CARACTERISTICAS
Al menos una de las siguientes:
Curva, en ngulo o inclinada (en planta y/o elevacin).
1 FACHADA
2 o ms planos en una fachada, cuyos desplazamientos sean
iguales o superiores a 1 m.
2 CERRAMIENTO Todo su permetro.
Al menos una de las siguientes:
Curva (en planta y/o elevacin).
3 CUBIERTA Bveda de 200 m2 o ms.
Marquesina de 50 m2 o ms con un lado mnimo de 2 m.
Estereomtrica de 300 m2 o ms.
4 SUPERFICIE 4.000 m2 construidos o ms.
Al menos una de las siguientes:
RECINTOS Altillo en al menos un 50% de la superficie del galpn.
5 INTEGRADOS AL Construccin interior en al menos un 30% de la superficie del
GALPON galpn.
Cmara de fro.
Al menos una de las siguientes, con una distancia mnima entre
apoyos:
Metlica de 15 m.
6 VIGAS
Hormign Armado de 12 m.
Madera de 10 m.
Madera laminada de 15 m.
101
7 ESTRUCTURA Que soporta gras mviles, tecles o similares.
8 RADIER O LOSA Con resistencia de 200 kg/cm2 o ms.
Al menos una de las siguientes:
Interior de 6 m o ms en su punto mximo.
9 ALTURA
Exterior de 10 m o ms en su punto mximo (incluye
antetechos).
10% o ms de la superficie construida, de uno o ms de los
siguientes materiales: Baldosas microvibradas; cermicos;
porcelanatos; flotantes fotolaminados, de madera,
PAVIMENTOS
10 exceptuando maderas no durables (pino insigne, lamo,
INTERIORES
olivillo, tepa (Art. 5.6.8 de la O.G.U.C.)); radieres terminados
con pintura epxica o tratamientos qumicos (endurecido o
sellado).
11 TERMO PANEL Al menos en un 30% de una fachada.
Al menos una de las siguientes o la sumatoria de ellas:
Ptreos: Mrmol natural; pizarra; piedra canteada; granito.
Metales: Aluminio; cobre; acero inoxidable; acero prepintado.
REVESTIMIENTOS Otros: Porcelanatos; enchapes de arcilla; estucos texturados
12 o con piedras; hormigones terminados lisos y/o con texturas;
cristales; espejos; telas; maderas, exceptuando maderas no
durables.
12.1 INTERIORES 100 m2 o ms.
12.2 EXTERIORES 25% o ms de la superficie de al menos una fachada.
Al menos una de las siguientes:
Curvo.
13 CIELOS FALSOS Prefabricados modulares metlicos prepintados.
Prefabricados modulares de fibra mineral.
De madera, exceptuando maderas no durables.
Al menos una de las siguientes, que cubra un rea total de 100 m 2 o
ms:
MATERIAL DE
14 Placas de policarbonato compacto o celular autosoportante.
CUBIERTA
Placas de polmeros (acrlico) y/o vidrio.
Emballetados metlicos.
PARASOLES Y/O
15 30% o ms de una fachada.
QUIEBRAVISTAS
Al menos una de las siguientes:
16 ESCALERAS Escaleras mecnicas.
Rampas mecnicas.
Una de las siguientes. Si se presentan dos o ms, esta materia tiene
doble ponderacin:
Climatizacin incorporada a la construccin.
Calefaccin.
CLIMATIZACION Y
17 Inyeccin de fro y/o calor.
OTROS
Evacuacin mecanizada de gases txicos.
Aislacin trmica en cierre perimetral y/o cubierta.
Sistema de recuperacin de fluidos qumicos.
Sistema de correo neumtico.
18 ENERGIA Sistema autnomo de generacin y/o captacin.
Al menos una de las siguientes:
Sistema centralizado de control computacional de personal.
SEGURIDAD Y
19 Sistema de aspersores contra incendio, de agua y/o espuma.
OTROS
Pintura intumescente.
Sistema elctrico blindado.
Dos de las siguientes. Si se presentan 3 o ms, esta materia tiene
CANALIZACIONES
doble ponderacin:
20 PARA CORRIENTES
Detectores de flama.
DEBILES Y OTROS
Alarmas antirrobo.
102
Detectores de humo.
Detectores de movimiento.
TV cable.
Videocmaras de vigilancia.
Computacin.
Telfonos.
Citfonos.
Msica ambiental.
Sistema interno de informacin por televisin.
Fibra ptica.
Sistema de comunicacin mediante altavoces.
INSTALACIONES
21 Redes de agua potable y alcantarillado.
SANITARIAS
SILOS, ESTANQUES Y
MARQUESINAS
TECHUMBRES Calidad nica.
APOYADAS
PISCINAS
Pavimentos que resisten cargas de 200 Kg/cm o
Calidad 1 ms para trnsito vehicular, de maquinaria
PAVIMENTOS
pesada, aeronaves, etc.
Calidad 2 Otros pavimentos.
N DE CARACTERISTICAS DE LA GUIA
CALIDAD
TECNICA
CONSTRUCCIONES DE CONSTRUCCIONES DE
CODIGO NOMBRE
HASTA 4 PISOS MAS DE 4 PISOS
1 Superior 14 o ms 19 o ms
2 Media Superior 6 a 13 10 a 18
3 Media 0 a 5 (*) 0 a 9 (*)
4 Media Inferior
Ver definiciones
5 Inferior
Nota: (*) Cuando la construccin presente 0 caractersticas, ver previamente las definiciones de las calidades 4 y 5
103
GUIA TECNICA PARA DETERMINAR LA CALIDAD DE OTRAS CONSTRUCCIONES
(Los trminos subrayados, se encuentran definidos en Anexo N 3 de la presente Resolucin).
N MATERIA CARACTERISTICAS
Se incluye piso zcalo, se exceptan subterrneos.
ALTURA DE LA 10 a 19 pisos.
1
EDIFICACION 20 pisos o ms. En este caso esta materia tiene doble
ponderacin.
Al menos una de las siguientes:
Curva, en ngulo o inclinada en planta y/o elevacin).
2 FACHADA 3 o ms planos de fachada, cuyos desplazamientos sean iguales o
superiores a 1 m, no obligado por rasante.
Al menos una de las siguientes:
Foso de un piso o ms de profundidad.
ELEMENTOS DE Corredor, portal y/o prtico de 3 m o ms de altura.
3
FACHADA
Arcadas; balaustradas; frontn; columnas; pilares, pilastras y
otros elementos ornamentales.
UNIDADES POR
4 Hasta dos unidades de ms de 140 m2 .
PISO
5 ALTURA DE (Se exceptan cajas de escala).
En unidades: 2.5 m o ms.
(*) RECINTO En reas de uso o dominio comn: 3.5 m o ms.
Al menos una de las siguientes:
200 m2 o ms en viviendas de hasta 4 pisos, oficinas o locales
SUPERFICIES comerciales (se exceptan plantas libres).
6 Planta libre de 500 m2 o ms.
TOTALES
Edificios no acogidos a la Ley de Copropiedad Inmobiliaria de
5.000 m2 o ms.
En viviendas, al menos una de las siguientes:
Dormitorio de 25 m2 o ms y/o en suite de 35 m2 o ms.
SUPERFICIE DE Estar principal o comedor de 20 m2 o ms, o estar comedor
7 integrado de 40 m2 o ms.
RECINTOS
Cocina de 15 m2 o ms.
Bao de 6 m2 o ms.
Al menos una de las siguientes:
8 En unidades: 10 m2 o ms.
HALL DE ACCESO En reas de uso o dominio comn: 25 m2 o ms en destino
(*)
habitacional. 40 m2 o ms en otros destinos.
Al menos una de las siguientes:
3 o ms baos en destino habitacional (se excluyen baos de
servicio ).
2 o ms dormitorios de servicio.
9 OTROS RECINTOS 2 o ms recintos con bao exclusivo en destino habitacional u
oficina (se excluyen baos de servicio).
En casas: garaje de 25 m2 o ms, integrado a la construccin.
(Adosada a la construccin).
10 En unidades: 25 m2 o ms en total, por unidad.
TERRAZA En reas de uso o dominio comn: 100 m2 o ms en total.
(*)
Nervada.
14 LOSA En volado de 20 m2 o ms, con un lado mnimo de 3 m.
DEFINICION DE CALIDADES 4 Y 5
CALIDAD 4:
Construcciones que cuentan con un programa bsico de recintos, el que para el destino
habitacional, se considera el Art. 7.4.1 de la O.G.U.C. Sus materiales de construccin son
de tipo econmico, como por ejemplo: cubierta de zinc, fibrocemento, fierro galvanizado,
pavimentos vinlicos, radier afinado, entablados de madera no durables, vinlicos o similares
en su costo. Sus instalaciones sanitarias bsicas son completas (alcantarillado, agua potable,
electricidad), pudiendo tener alguna red a la vista. En viviendas, su planificacin tcnica
puede ser repetitiva y de aplicacin masiva. Algunos recintos pueden presentar deficiencias
de asoleamiento, ventilacin o funcionalidad.
Se clasifican adems en esta calidad, los recintos y sus respectivas reas de uso comn que
correspondan a estacionamientos y/o bodegas, ubicados en piso zcalos y/o subterrneos.
CALIDAD 5:
Se incluyen en esta calidad las viviendas bsicas, casetas sanitarias y construcciones
similares. Pueden presentar algunos defectos estructurales. Sus terminaciones e
instalaciones son mnimas y de baja calidad y/o defectuosa colocacin o con materiales de
desechos. Pueden carecer de un servicio bsico.
106
B. FACTORES DE AJUSTE
B.1. CONDICIONES ESPECIALES
B.2. DEPRECIACION
Los valores unitarios de construccin, excepto las Obras Civiles y Obras Complementarias
correspondientes a pavimentos y piscinas, se castigarn segn la edad desde el ao 2005
inclusive hacia atrs, en los porcentajes que se indican en la tabla siguiente. En ningn caso
107
el castigo de los valores unitarios podr superar el porcentaje mximo de depreciacin
sealado en la misma tabla
CLASE
DEPRECIACION A - B - C - GA GB - GC GL-
E - GE -TE F - GF G K
EA EB - M - SA - SB TA TL
% MAXIMO 60 80 70
FACTOR
108
B.4. LOCALIZACION EN SECTORES COMERCIALES
Factor establecido en el
Hotel, Motel, Cine o Teatro 1,50
plano mayor o igual a 3,00
109
110
C. TASACION DE BIENES COMUNES (COPROPIEDAD INMOBILIARIA)
A estas propiedades, se agrega la parte del avalo de los bienes comunes que le corresponde,
de acuerdo a lo establecido en la respectiva Ley. Para su tasacin, a los bienes comunes se
les asignar la misma calidad de las construcciones a las que sirve.
ANEXO N 4
($ Del 01.07.2005)
TABLA N 1: GALPONES:
CLASE CALIDAD / m2
1 2 3
OA 21.000 / m2
OB 31.500 / m3
OE 15.750 / m2
111
TABLA N 3: OBRAS COMPLEMENTARIAS
CALIDAD
CLASE
UNICA
SA
SB
21.000 / m3
EA
EB
M 47.250 / m2
TA -TL 31.500 / m2
TE 21.000 / m2
W 63.000 /m3
P1 31.500 / m2
P2 10.000 / m2
112
TABLA N 4: OTRAS CONSTRUCCIONES
CALIDAD / m2
CLASE
1 2 3 4 5
G
353.000 241.500 168.000 85.000 30.000
Tambin se asigna esta calidad a galpones con diseo y estructura corriente, que poseen
terminaciones e instalaciones especiales, contando al menos con cuatro de los atributos que
a continuacin se detallan:
Cierros perimetrales y/o divisiones interiores de buena calidad: albailera de
cermicos y otros especiales.
Pavimentos calculados para soportar grandes cargas fijas o mviles tales como
almacenamiento productos pesados, desplazamiento de vehculos, maquinaria pesada o
vibratoria, etc... Pavimentos con formas especiales (canaletas, pozos, andenes,
desniveles u otros). Pavimentos con revestimientos plsticos cermicos, cauchos,
planchas metlicas, antideslizantes, similares. Pisos flotantes o especiales.
Cielos falsos adaptados para instalaciones especiales.
Aire acondicionado, redes de ventilacin forzada, calefaccin o similares.
Aislacin trmica y/o acstica.
Sistemas de seguridad tales como: red de alarma, circuito cerrado de TV, red de
iluminacin de emergencia, contra incendios (por sobre las normas).
Alto grado de iluminacin artificial.
Redes de agua y alcantarillado distribuidas dentro del galpn.
Equipamiento adicional, tales como: red de aire comprimido, sistemas adicionales de
captacin y generacin de energa (ejemplo: equipo electrgeno), similares.
Sistemas de a lo menos 4 redes elctricas de baja tensin (redes de computacin,
telfonos y citfonos, altavoces, msica ambiental, similares.).
113
Ejemplos de esta calidad son Malls y galpones utilizados por las cadenas de supermercados,
textiles, etc.
CALIDAD 2: media. (Categora Corriente)
Estos galpones presentan cierros perimetrales al menos por 3 lados, pudiendo existir
divisiones interiores. Poseen terminaciones e instalaciones econmicas, como por ejemplo:
a) Cierros de albailera de ladrillo sin estucar, madera, asbesto cemento, planchas de
fierro galvanizado, similares.
b) Pavimentos para trnsito normal de personas o maquinaria liviana, radier corriente,
baldosa de cemento, etc.
c) Redes de alcantarillado y agua potable.
Tambin se consideran en esta calidad aquellos galpones que no cumplen con la cantidad de
atributos mnimos exigidos para la calidad 1.
Se califican con esta calidad los galpones sin cierros perimetrales ni divisiones interiores.
Cuentan solo con la estructura y la cubierta. No poseen terminaciones o stas son mnimas.
En esta calidad, de existir pavimentos, se tasan en forma separada. Cuando la superficie de
un galpn no est claramente definida por su estructura vertical, sta se calcular por la
proyeccin de la superficie de cubierta en el plano horizontal. Cuando la estructura
vertical de un galpn est conformada por la estructura de los medianeros, stos deben
considerarse como cierros perimetrales del galpn.
ESTRUCTURA DE
CUERPO Y TECHUMBRE CALIDAD 1 CALIDAD 2 CALIDAD 3
AA 9,90 6,00 3,90
BA 10,10 6,50 4,20
BB 10,90 8,70 4,50
BE 8,20 5,90 3,20
CA 8,90 6,50 3,60
CE 8,20 5,00 3,30
EE 5,70 4,80 2,30
FE 6,80 4,70 2,90
MM 6,50 4,20 2,45
Tabla referencial valores del ao 2005 se debe actualizar segn Tabla de SII.
114
TIPOS DE GARANTAS HIPOTECARIAS
Segn sea la naturaleza del bien, naturaleza que deber calificar el tasador, existen los
siguientes tipos de garantas:
Garanta Prendaria: Las garantas constituidas por bienes muebles tales como instalaciones
desmontables, maquinarias, equipos, mercaderas, etc., se denominan prendarias. Estas, a
su vez, segn el rubro de la actividad, podrn ser: prendas industriales, prendas agrcolas,
prendas mineras, etc.
Las prendas, a su vez, podrn ser con o sin desplazamiento segn estn fijas o bien en usos
mviles. (Barco de pesca entre latitud (x) y longitud (x), camin de transporte de carga
entre Arica y Santiago, etc.) Estas garantas son de primera calidad por cuanto no admiten
preferencias fiscales o particulares sobre ellas. Estas prendas pueden ser constituidas con
clusulas de garanta general de modo de respaldar cualquier obligacin financiera
llamndose entonces Garanta Prendaria con clusula de garanta general o bien puede ser
Garanta Prendaria a secas para garantizar una operacin especfica.
115
EL DESARROLLO DEL INFORME DE TASACIN INDUSTRIAL:
Para el desarrollo del informe de valores se seguirn los mismos principios enunciados en
este manual tanto en su parte terrenos como en su parte edificaciones sin dejar de
tener presente los diferentes conceptos que se incorporan a una propiedad industrial en
cada uno de sus componentes y factores de observacin
que variarn radicalmente segn zonas, usos, clima, pluviometra, etc.
Edificaciones:
Al asignar los valores a las diferentes partes constitutivas de una construccin industrial, se
emplea, generalmente, el sistema de costo reposicin . Esto indica la necesidad de
confeccionar y mantener actualizada una tabla de valores unitarios segn cada tipologa de
construccin existente y mediante una depreciacin, segn se ha observado en este
manual, se buscarn los valores fsicos actuales de cada unidad construida.
116
Las depreciaciones en materia de edificacin industrial variarn segn la propia observacin
del tasador, sin perjuicio de ello, las pautas generales pueden indicar los aos de vida til
de los diferentes materiales:
Acero : 30 aos, con valor residual equivalente al precio del metal (Tn. de acero) segn
valor de reposicin.
Hormign: 80 aos, con valor residual equivalente al valor de las estructuras de acero.
Albailera reforzada: 50 aos, con valor residual equivalente a las estructuras de acero.
Un aspecto que deber tenerse presente al efectuar una valuacin de un inmueble industrial
es la circulacin interior de vehculos pesados y de doble cuerpo o chasis de modo de
facilitar cualquier operacin interna de estos vehculos.
117
METODOLOGA DE TASACIN COMERCIAL DE DEPARTAMENTO
Se desea tasar una Oficina de 46.00 m2 en un edificio que tiene las siguientes
caractersticas:
Se efecta un anlisis del valor del m2 edificado en los materiales de este inmueble en
estudio (H.A.)
Depreciaciones :
a S = a2
120
Superficie del rectngulo es igual al producto de la
base por la altura (h) o lo mismo el producto del
ancho por longitud.
a h
S=axb
Si a = 10
b = 20 S = 200 m2
b
Superficie del Tringulo es igual a la mitad del
producto de la base por la altura.
h S= axh
2
Si a = 15 m 15
h = 12 m S = ------- x 12 = 90 m2
a 2
S=axh
a Si a = 14 m.
h = 11 m.
S = 14 x 11 = 154 m2
h
a+b Si a = 25 m.
h S = ---------- x h b = 13 m.
2 h = 10 m. S = 190 m2.
b
B
A a
La superficie del Polgono irregular es igual a la suma
b de las superficies de los tringulos en que puede
C ser descompuesto el polgono.
D c S=a+b+c
Si r = 10
121
= 3,1416 S = 314,16 m2
a c
P x P -a x P -b x P -c
S= 2 2 2 2
S= 36 x 36 - 9 x 36 - 12 x 36 - 15
b 2 2 2 2
S = 54 m2
Tringulo 0,4330
Cuadrado 1
Pentgono ( 5 lados ) 1,7205
Hexgono ( 6 lados ) 2,5981
Heptgono ( 7 lados ) 3,6339
Octgono ( 8 lados ) 4,8284
Encgono ( 9 lados ) 6,1818
Decgono (10 lados ) 7,6942
Dodecgono (12 lados) 11,1962
Pentadecgono (15 lados) 17,6424
122
PLAN REGULADOR METROPOLITANO DE SANTIAGO
(Plan Metropolitano )
ORDENANZA
Las reas Urbanizadas: entendindose por tales las circunscritas por los lmites urbanos
vigentes.
Las reas Urbanizables: entendindose por tales las comprendidas entre las reas
urbanizadas y el lmite de extensin urbana.
123
a) Los Subcentros de Equipamiento Metropolitano estn destinados a concentrar
equipamiento de nivel metropolitano o intercomunal. La precisin de su extensin ser
establecida en los instrumentos de planificacin local.
a) Zonas de Actividades Molestas: Son aquellas que acogen las actividades molestas,
productivas y/o de servicios, sin perjuicio de aceptar en ellas el desarrollo de las de
carcter inofensivo. Se localizan preferentemente en reas perifricas del rea Urbana
Metropolitana, contiguas al Anillo de circunvalacin Amrico Vespucio o a los principales
accesos a la ciudad.
10,0 % a 15,0 % 30 %
15,1 % a 25,0 % 20 %
25,1 % a 45,0 % 15 %
45,1 % a 65,0 % 10 %
65,1 % o ms 2 %
124
en un mercado tendencialmente abierto, transparente, y 4) Que no exista una actuacin
voluntariamente especuladora por parte del vendedor.
Una depreciacin fsica incurable ser, en cambio, aquella que en una situacin normal de
mercado un comprador corriente no encontrara adecuado subsanar, ya fuera por motivos
tcnicos ( complejidad de la obra a realizar y los medios disponibles), como, sobre todo,
econmica. Es aquella por lo tanto que representa un costo de adecuacin superior al
incremento experimentado en el valor del inmueble.
127
un nivel constante y progresivo a lo largo de su vida til y por otra parte que la depreciacin
de un edificio no es pareja en su vida pues se deteriorar menos en el inicio de vida til, se
incrementar su desgaste en su edad media y decrecer al final.
Para salvar esta situacin, se ha considerado que una depreciacin de 1% por ao debe
mantener, al final de su vida un remanente constante mientras est en uso ( que no se
encuentre en ruina) y ese remanente se llama valor residual que puede ser un 15, 20, 25
o 30% dependiendo del material de edificacin del inmueble.
Siendo (P) el porcentaje del valor del edificio en relacin a su edad actual, (r) el porcentaje
de depreciacin anual y (n) la antigedad.
EL MTODO DE CAPITALIZACIN :
El mtodo de capitalizacin de rendimientos para la obtencin del valor de un inmueble
tiene como objetivo producir una estimacin de valor de mercado de ste en sus
capacidades de obtencin de renta.
128
restaurantes, casas de recepciones, cines, etc. es decir, aquellos de escasa o nula
informacin de mercado.
129
Gastos variables a lo largo del tiempo; comisiones de administracin, gastos de luz, agua,
energa, limpieza, reparaciones, mantenimiento, extraccin de basuras y otros.
Gastos fijos, tales como impuestos, contribuciones a los bienes races, seguros, etc.
Reserva para reposiciones o reparaciones del inmueble de cargo del propietario, fondo de
reserva en comunidades, etc.
Conocidos los gastos pertenecientes al inmueble en estudio, los deduciremos de los
rendimientos brutos efectivos a fin de obtener los rendimientos netos operativos, esto es,
las rentas reales y efectivas del inmueble.
3.- Capitalizacin de los rendimientos: El ltimo paso es la capitalizacin de los
rendimientos. La capitalizacin representa la determinacin del valor presente de los
beneficios o rendimientos futuros de un inmueble.
La relacin entre valores y rendimientos puede expresarse mediante el porcentaje de
capitalizacin.
R
V = -------
%C
Valor Inmobiliario: Despus de haber conocido este manual, podemos decir que el valor
inmobiliario no es ms que la expresin cuantitativa, en dinero, que est dispuesto a pagar
un comprador dentro de una economa libre y competitiva, por un bien raz del cual conoce
sus cualidades funcionales y las condiciones urbansticas que le impone el planeamiento en
ese lugar.
Considerando que el valor inmobiliario est sujeto a la ley de la oferta y la demanda, ste
es fluctuante por razones ajenas al propio bien raz, y en la composicin de su valor
intervienen diversos factores entre los que podemos mencionar la cantidad de productos
inmobiliarios homogneos ofertada, la calidad constructiva de stos, el uso para el que fue
construido, la localizacin, los factores econmicos que le afectan tales como monopolios,
tamao econmico y una larga serie muchos de ellos analizados a lo largo de estas pginas,
que van dificultando la fijacin tcnica de su valor por su complejo anlisis, diferente en
cada inmueble por las circunstancias jurdicas y tcnicas concurrentes en cada caso.
Por otra parte debe indicarse que existe un carcter relativo en toda tasacin, ya que
pesar fuertemente la interpretacin personal del tasador que conduce a la creacin de una
magnitud como medida de valor que, an considerndola representativa, difcilmente
podr ser el valor absoluto del producto tasado. Este matiz de la interpretacin personal
va muy unida a la calidad de la informacin considerada en el desarrollo de la valuacin
que obliga a una observacin profunda del inmueble en estudio y condiciona la escala de
valores aplicado en cada caso, con seguridad y que la experiencia certifica logrando, en el
tiempo, el prestigio personal .
Agregado a lo anterior, el valor inmobiliario queda sujeto en su desarrollo a las diversas
condiciones que puede imponer el solicitante del informe, que sin faltar a la ponderacin de
los mximos factores, inducen al perito tasador a la aplicacin de coeficientes correctores o
criterios de valuacin diferentes, en relacin a la finalidad de la tasacin.
Demanda: Cantidad mxima de un bien o servicio que un individuo o grupo de ellos est
dispuesto a adquirir a un determinado precio, por unidad de tiempo.
130
Representa la voluntad y capacidad econmica de adquirir un determinado bien por parte
de todas las personas que manifiestan una necesidad capz de ser satisfecha por el consumo
del referido bien. La voluntad de adquirir se expresa en el mercado al pagar un
determinado precio, que en definitiva, es la expresin del bienestar que el consumo del
bien aporta al demandante.
Oferta: Cantidad mxima de bienes o servicios que un productor est dispuesto a vender en
el mercado a un precio dado, por unidad de tiempo. Cuando mayor sea el precio de
mercado, mayor ser la cantidad ofrecida de bienes y servicios.
En un grfico en cuyo eje vertical se mide el precio de mercado y en el eje horizontal se
miden las cantidades ofrecidas de bienes y servicios, la oferta se puede representar como
una curva creciente de izquierda a derecha.
Un incremento de la demanda de un bien ( o sea, un desplazamiento hacia la derecha
de la curva de demanda) provoca un incremento tanto en el precio de equilibrio como
en la cantidad comprada y vendida.
Un descenso de la demanda de un bien (desplazamiento hacia la izquierda de la curva
de demanda) provoca una disminucin tanto del precio de equilibrio como de la
cantidad comprada y vendida de ste.
Grfico A
D2 S1
D1
P1
P2
q1 q2 q3
Grfico B
Grfico muestra el efecto de desplazamiento
de la curva de oferta.
131
Precio
S1 S2
P1
P2
q1 q2 q3
En zonas urbanas, donde la existencia de oferta de suelo es casi siempre escasa y de difcil
conocimiento de su valor real (cuando no dudosa), la comparacin con el inmueble en
estudio (en razn de su tamao, localizacin y tantos otros factores analizados en este
manual), hacen de este mtodo poco cierto y efectivo debiendo, en todo caso:
132
a) Abarcar el anlisis comparativo a todo el conjunto de ofertas similares al
inmueble en estudio.
b) Verificar toda la informacin para que los datos resulten ms fiables.
c) Estratificar la muestra segn criterios homogneos.
d) Asignar valor a la propiedad a valorar en funcin de parmetros homologadores
del producto seleccionado para la comparacin.
El estudio de mercado siendo, sin duda, el mtodo ms adecuado por su estimacin real,
su aplicacin en reas con mercados poco dinmicos no resultar muy representativa.
Bajo el punto de vista urbanstico, este producto inmobiliario, que comprende las
actividades comerciales y de servicios se clasifica, segn su ubicacin en: Central, Zonal y
Vecinal, correspondiendo el primero a las reas centrales de las ciudades; el segundo a las
zonas centrales comunales o regionales y el tercero a aquellos localizados en barrios o
vecindades autnomas, sean stos de usos residenciales de primera o segunda vivienda o
bien sectores industriales. Existen otras localizaciones comerciales que deben analizarse
siguiendo alguno de los patrones generales; entre estas ltimas se pueden mencionar los
establecimientos dedicados al comercio en zonas aisladas, en hoteles, en vecindades de
grandes malls, en proximidades a terminales de servicios de transportes de pasajeros,
ferias artesanales permanentes, mercados de especialidades de tipo permanente, etc., y,
finalmente se debe considerar, en forma diferente, aquellos establecimientos comerciales
que van apareciendo en los laterales de las avenidas principales de las ciudades y que se
extienden en grandes reas lineales similares a los que se presentan en las carreteras
interurbanas en zonas especficas de productos tradicionales o servicios a la propia arteria
vial.
INFORME PREVIO:
134
existentes para otros usos distintos al comercial dentro del edificio.
Se explicarn los diferentes niveles interiores (nivel calle, altillo, subterrneo) y sus
respectivas alturas.
Se indicar la longitud de fechada y sus diferentes sectores o cantidad de
accesos.
Analizados los datos obtenidos en el informe previo, y una vez obtenido los precios unitarios
de fachada, se proceder a establecer los precios de mercado unitarios homogeneizados por
alguno de los siguientes sistemas:
Suma de coeficiente
C.T.F. =
Nmero de cuadrculas
Una vez obtenido el C.T.F. se divide el valor del metro cuadrado de los locales que se
usaron en la homogeneizacin o locales testigos entre este coeficiente y obtendremos el
valor en primera cuadrcula. El valor en primera cuadrcula homogeneizado se multiplica
por el C.T.F. del local a tasar y se obtiene el valor del m2 del mismo.
CALIDAD A B C D E F
TIPO Acero H. Armado Alb. Ref. Alb. Bloque Madera Adobe
A 82 66 54 44 38 30
B 73 54 40 29 21 16
136
C 66 44 29 19 13 8
D 60 37 22 13 7 4
E 54 29 15 8 4 2
F 54 29 15 8 4 2
Para usar debe revisar estas tablas con las actualizadas entregadas por el SII.
137
COEFICIENTES DE CORRECCIN POR FACTORES PARTICULARES QUE
AFECTAN EL VALOR DE LOS TERRENOS
Sitio Normal 1,0 Regular Muy Favorable 1,3 Ambiente normal 1,0
1,0
Mayor sobre 50% Irregular Favorable 1,1 Molesto Leve
0,9 0,85 0,9
Mayor 51 a 100 % Muy Irregular Normal 1,0 Molesto fuerte
0,8 0,75 0,8
101 a 200 % Exagerado Desfavorable 0,9 Molesto Intenso
0,7 0,50 0,7
201 a 500 % Muy desfavorable 0,7
0,65
501 % o ms 0,6
COSTOS DE URBANIZACIN
138
139
Valoraciones de traspaso de locales y negocios:
TRASPASO DE LOCAL:
El traspaso de un local comercial es la cesin, mediante precio, de todos los derechos y
obligaciones de un arrendatario a un tercero, segn los requisitos establecidos en la ley o
regulados en el respectivo contrato de arrendamiento.
El requisito para la existencia legal de traspaso es que el arrendatario est facultado para
ello en su contrato de arrendamiento y, eventualmente que el adquirente contine con el
mismo giro indicado en la patente comercial. Otros requisitos previos podrn establecerse
en el contrato original tales como calidad del producto del nuevo arrendatario, capacidad
econmica de ste, etc. y, en todo caso, el traspaso solo podr operar por el perodo que le
reste al arrendatario en su plazo original o alguna de sus renovaciones. Este plazo podr
ser aumentado solo con la anuencia del propietario u arrendador y, por lo general, se
establecer el nuevo acuerdo en un contrato distinto entre ste y el cesionario.
Para realizar una tasacin del Valor de Traspaso de un local comercial se efectuar un
informe de valores que contenga, al menos, las siguientes caractersticas:
Situacin
Entorno
Superficie y distribucin interior
Equipamientos y transportes en el entorno
Densidad peatonal de la calle
Categora comercial de la calle
Caractersticas constructivas del edificio y del local
Edad de la construccin
Estudio de mercado de alquileres de la zona
Clculo de la homogeneizacin de valores
A partir de este informe se estimar una renta potencial en el mercado actual del local en
anlisis, restando a esta renta potencial el valor de la renta actual, y capitalizando la
diferencia al 8%, tendremos el valor de inversin del inmueble, correspondiendo entre el 5%
y 10%, al valor del traspaso.
Ejemplo 1:
140
de rentas) que variar entre 10% y 15% segn sea la presin de localizacin y el nuevo plazo
y renta del local.
Ejemplo 2:
Se busca el valor de traspaso de un local cuya renta mensual actual es de $ 4.000.000 y est
vigente en el mercado; el plazo pactado original fue de 6 aos y el arrendatario actual ha
ocupado 2 aos de l.
TASA DE INTERS: o descuento es la tasa de equilibrio para atraer capital a una inversin.
Segn el mtodo de suma, para justificar la tasa de inters o descuento se consideran los
siguientes porcentajes de tasas:
Tasa de seguridad = 4,00%
Tasa de riesgo = 2,50%
Tasa de Administracin = 1,50%
Tasa de no-liquidez = 1,00% =9%
Tasa de seguridad es la tasa de retorno obtenible con un mnimo grado de riesgo tales
como tasa de inters de los bancos o de bonos del Estado. ( 2,5 a 4 %)
Tasa de riesgo es la garanta contra la posibilidad de no rescatar todos los ingresos
anticipados.
Tasa administrativa es la que compensa el manejo de fondos invertidos de las ganancias.
Tasa de recobro es el retorno de la inversin sobre la vida econmica restante de la
propiedad.
14,93 x 100
% amortizacin = --------------- = 1.494 = 1,5%
1.000
Tasa de capitalizacin para bienes races se obtiene relacionando la tasa de inters de las
inversiones en terrenos y edificaciones con la tasa de amortizacin de las edificaciones.
141
Nota: Terrenos no tienen tasa de amortizacin.
580,13 x 10
Tc = --------------- = 8,93 % Tasa de Capitalizacin = 8,93%
6.500
a) Tasa de Amortizacin:
142
f x 100 3.220.000 x 100
Ta. = --------------- Ta. = ----------------------------- = 0,92 %
valor fsico 350.000.000
b) Tasa de Capitalizacin:
c) Capitalizacin de la renta:
La investigacin del valor basado en esta teora permite una calidad predictiva del modelo y
la naturaleza de los determinantes del precio.
Cada inmueble est constituido por una serie de caractersticas o atributos que, en
conjunto, configuran la unidad bsica que es transada en el mercado.
143
Estos atributos son inevitablemente traspasados por el constructor al comprador al
momento de la compraventa. Estos atributos pueden afectar positiva o negativamente el
precio del inmueble, dependiendo de la valorizacin que le asigne el comprador a cada uno
de ellos.
El modelo Hednico es utilizado en cualquier mercado o producto que busca una medicin
econmica del valor segn los atributos del mismo producto dentro de su propio mercado.
En bienes races podemos considerar un mercado de suelos urbanos, un mercado de
departamentos residenciales, un mercado de oficinas, un mercado de industrias, etc. y a su
vez, cada uno de estos mercados, analizarlos en sus diferentes submercados. (Oficinas de
profesionales, plantas libres, edificios institucionales, etc.)
Factores Zonales
Observaciones
144
Factores del Inmueble
Cantidad Observaciones Ponderacin
Superficie til
Dormitorios
Baos suite
Servicios
Terrazas
Logia Lavadero
Estacionamiento
Garaje Cobertizo
Bodega
Portera
Guardia Seguridad
Privacidad
Ascensores
Certificado de Lnea
Ttulos de Dominio
Gravmenes
Hipotecas
Subsidio
Crdito Hipotecario
Especificaciones Previas
Externalidades Positivas
Externalidades Negativas
Calidad del Diseo
Calidad de Terminaciones
Nivel social de vecindario
Nivel de Equipamiento
Calidad de Equipamiento
Calidad de Movilizacin
145
Influencia del Tren Metro
Situacin Poltica Actual
Guerras o Guerrillas
Otros factores Generales
Zonas de riesgo Nacional
146
SPTIMA PARTE
Las Servidumbres :
Segn el Art. 820 del Cdigo Civil, se denomina servidumbre predialo simplemente
servidumbre, al gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de
distinto dueo.
Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen, y predio dominante el que reporta
la utilidad.
Servidumbre positiva es, en general, la que slo impone al dueo del predio sirviente la
obligacin de dejar hacer, como cualquiera de las dos anteriores; y negativa , la que
impone al dueo del predio sirviente la prohibicin de hacer algo, que sin la servidumbre le
sera lcito, como la de no poder elevar sus paredes sino a cierta altura.
Las servidumbres pasivas imponen a veces al dueo del predio sirviente la obligacin de
hacer algo, como la del art. 842 del C.C.
El que tiene derecho a una servidumbre, lo tiene igualmente a los medios necesarios para
ejercerla. As, el que tiene derecho de sacar agua de una fuente situada en la heredad
vecina, tiene el derecho de trnsito para ir a ella, aunque no se haya establecido
expresamente en el ttulo. (Art. 828 del C.C.)
Las servidumbres o son naturales, que provienen de la natural situacin de los lugares, o
legales que son impuestas por la ley, o voluntarias, que son constituidas por un hecho
del hombre. (Art. 831 del C.C. )
El predio inferior est sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior
naturalmente, es decir, sin que la mano del hombre contribuya a ello. (Art. 833 Del C.C.)
147
Las servidumbres legales son relativas al uso pblico, o a la utilidad de los particulares.
Las servidumbres legales relativas al uso pblico son:
El uso de las riberas en cuanto sea necesario para la navegacin o flote.
Las servidumbres legales de la segunda especie son as mismo determinadas por las
ordenanzas de polica rural.
Toda heredad est sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de otra heredad que
carezca de las aguas necesarias para el cultivo de sementeras, plantaciones o pastos, o en
favor de un pueblo que las haya menester para el servicio domstico de los habitantes, o en
favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus mquinas.
Esta servidumbre consiste en que puedan conducirse las aguas por la heredad sirviente a
expensas del interesado; y est sujeta a las reglas que prescribe el Cdigo de Aguas. (Art.
861 del C.C.)
La servidumbre legal de luz tiene por objeto dar luz a un espacio cualquiera cerrado y
techado; pero no se dirige a darle vista sobre el predio vecino, est cerrado o no. (Art.
873 del C.C. )
El que goza de servidumbre de luz no tendr derecho para impedir que en el suelo vecino se
levante una pared que le quite la luz. ( Art. 876 del C.C. )
No hay servidumbre legal de aguas lluvias, los techos de todo edificio deben verter sus
aguas lluvias sobre el predio a que pertenecen, o sobre la calle o camino pblico o vecinal,
y no sobre otro predio, sino con voluntad de su dueo. ( Art. 879 del C.C. )
Como ejemplo, y por ser muy frecuente en el mbito urbano y rural, se indican, en forma
resumida, los derechos que comprende el establecimiento de servidumbre de energa
elctrica:
No tienen carcter tan rgido como las pblicas, y pueden ser modificadas por convenio
entre particulares, en tanto no lo prohba la ley o resulte perjudicial a terceros.
Valoracin de Servidumbres:
Criterio General:
En principio se ha de comparar por un lado el valor que representa la mejora para el predio
dominante y por el otro el valor de los daos y perjuicios que se generan en el predio
sirviente. Este ltimo puede contemplarse bajo los dos aspectos siguientes: ( Teora de
McMichael ) :
Vf = V remanente de a - V remanente de d
Vf = Valor fraccionamiento
2 Cuando Va < Vd
VS = ( Vd - Va )
3 Cuando Va = Vd
Como Va - Vd = 0
VS = 0 + Vf ( si existe )
La Expropiacin:
En Chile se rige por el Decreto Ley N 2.186, publicado en el Diario Oficial N 30.085, de 9
de Junio de 1978 y dada su extensin slo se sealar algunos aspectos fundamentales de
ella.
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de
alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o
especial que autorice la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters nacional,
calificada por el legislador. El expropiado podr reclamar de la legalidad del acto
expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendr siempre derecho a indemnizacin por
el dao patrimonial efectivamente causado, la que se fijar de comn acuerdo o en
sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales.
150
A falta de acuerdo, la indemnizacin deber ser pagada en dinero efectivo al contado.
La toma de posesin material del bien expropiado tendr lugar previo pago del total de la
indemnizacin, la que, a falta de acuerdo, ser determinada provisoriamente por peritos en
la forma que seale la ley. En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiacin,
el juez podr, con el mrito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensin de
la toma de posesin.
Artculo 1:
Toda expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social o nacional, cualquiera
que sea la ley que la autorice o la institucin que la decrete, se sujetar al procedimiento
establecido en el presente texto.
Titulo I.
La entidad autorizada para expropiar, por ley general o especial, podr ordenar el estudio
de la expropiacin de un bien determinado.
El bien cuya expropiacin se encuentre en estudio se har incomerciable una vez cumplidos
los trmites indicados en la ley y en tal caso no podr ser objeto de acto o contrato alguno,
ni an de venta forzada en pblica subasta, que importe enajenacin o gravamen del
mismo, que afecte o limite su dominio, posesin o tenencia, o que impida o dificulte su
toma de posesin material. Los actos y contratos celebrados en contravencin a esta norma
sern nulos.
Los peritos designados por la entidad expropiante debern aceptar el cargo por escrito,
jurando desempearlo con fidelidad y en el menor tiempo posible.
Los peritos sern remunerados conforme a los aranceles de los Colegios Profesionales
respectivos y los gastos y honorarios en que incurran sern de cargo de la entidad
151
expropiante. (Ver arancel de la Comisin de Peritos Tasadores del Ministerio de OO.PP. que
se incorpora a este Manual a final).
Ttulo II
Para todos los efectos legales, tal decreto supremo o resolucin constituir el acto
expropiatorio.
Dentro del plazo de 30 das, contados desde la publicacin en el diario Oficial del acto
expropiatorio, el expropiado podr reclamar ante el juez competente para solicitar:
b) Que se disponga la expropiacin total del bien parcialmente expropiado cuando la parte
no afectado del mismo careciere por s sola de significacin econmica o se hiciere difcil o
prcticamente imposible su explotacin o aprovechamiento;
Ttulo III
152
En su solicitud el reclamante indicar el monto en que estima la indemnizacin que deber
pagarse por la expropiacin y designar un perito para que la avale. La contraparte
dispondr un plazo fatal de 15 das, contado desde la notificacin de la reclamacin, para
exponer lo que estime conveniente a sus derechos y para designar a su vez un perito.
Ttulo IX
Disposiciones Generales
Cada vez que en esta ley se emplea la palabra indemnizacin , debe entenderse que ella
se refiere al dao patrimonial efectivamente causado con la expropiacin, y que sea una
consecuencia directa e inmediata de la misma.
INFORME DE TASACIN:
FORMULARIO DE TASACIN:
En este documento se consignan, con la mayor precisin posible, todos los antecedentes
relevantes de la propiedad objeto de avaluacin. La informacin a utilizar para llenar el
formulario se deber obtener de los planos y cuadros de expropiacin de los lotes, de la
informacin del Servicio de Impuestos Internos, del Certificado de Informes Previos y de los
antecedentes obtenidos en la visita a terreno. En este formulario se registra toda la
informacin solicitada con la mayor claridad posible, de modo que sea fcil comprender y
utilizar la informacin all consignada.
1.- Nombre, RUT, direccin y telfono del propietario que indica el certificado de
Avalo del SII. (Los mismos datos para el presunto).
154
6.- Tipo de Sector: Segn lo observado en terreno y siguiendo las caractersticas de la
tabla que se indica:
Al respecto existen dos tablas que se utilizan simultneas en este prrafo. Se utilizar la
tabla Categoras para galpones, bodegas, hangares y otros y la tabla Descripcin de
galpones, bodegas, hangares y otros segn se seala a continuacin:
INFERIOR: cuenta slo con la estructura y la cubierta, carece de cierros perimetrales o son
incompletos. Bodegas de adobe.
156
E Estructura de hormign armado, techumbre de hormign armado.
F Estructura de hormign armado, techumbre de madera.
G Estructura de madera, techumbre de madera.
H Estructura de adobe, techumbre de madera.
Apreciacin directa del tasador sobre las estructuras, terminaciones, instalaciones y otros
que se observen in situ, para lo cual se usar la siguiente tabla: Excelente, Bueno,
Regular, Malo o Inservible.
8.- Diseo:
Los tasadores del MOP. aplican al diseo una escala numrica basada en los atributos del
diseo obtenindose as la correspondiente categora de acuerdo al nmero de pisos de la
edificacin.
Atributos del diseo:
Diseo nico y exclusivo que se diferencia o destaca dentro del entorno urbano.
Juego de formas y volmenes mediante elementos que no responden a requerimientos
estructurales, sino exclusivamente a un fin esttico.
Diferentes niveles de pisos exclusivamente por motivos estticos, los que contribuyen a
formar ambientes distintos y representan un costo adicional. Este atributo se presenta al
menos en un recinto.
Por motivos estticos, altura de piso a cielo superior en un 30% a la altura considerada
habitual a la fecha de la construccin. Este atributo se presenta al menos en un recinto.
Propiedad con programa de recintos superiores a los requerimientos normales del destino
principal. Ej. sala de msica, sauna, etc.
Techumbres especiales, tales como: cpulas, bvedas, lucarnas y similares, solo para
fines estticos.
Techumbre con pendientes superiores a los requeridos para el clima y/o determinado por
la normativa vigente, exclusivamente por motivos estticos. techumbre cuya solucin de
pendiente involucra costo adicional.
Accesos y circulaciones interiores amplios y diferenciados, tales como: de servicio,
principal, privada, etc. No se considerar este atributo cuando sea obligado por el
destino de la construccin. Ej. clnicas, hospitales, supermercados u otros.
9.- Estructura:
Al igual que para el diseo, el tasador deber otorgar puntuacin a la estructura basado en
los atributos de sta, obtenindose as la Categora de Estructura.
Atributos de estructura:
Exclusiva y nica, asociada a un alto costo de construccin.
Cuando la estructura es en albailera simple, armada o reforzada: desfase en mas de un
elemento estructural horizontal.
Cuando la estructura es en albailera simple, armada o reforzada: desfase en ms de un
elemento estructural vertical, con excepcin de rasantes y similares.
157
Al menos un elemento estructural sobredimensionado.
Estructura calculada para cubrir luces superiores a lo menos en un 30% a los fijados en la
normativa vigente.
Elemento(s) estructural(es) especial(es) para soportar helipuertos, piscinas o similares.
No se considerar este atributo cuando sea obligado por el destino de la construccin.
10.- Terminaciones:
Al igual que para el diseo, el tasador deber otorgar puntuacin a las terminaciones basado
en los atributos de sta, obtenindose as la Categora de Terminaciones.
11.- Instalaciones :
Al igual que para el diseo, el tasador deber otorgar puntuacin a las instalaciones basado
en los atributos de sta, obtenindose as la Categora de Instalaciones.
Atributos de Instalaciones:
12.- Resultado:
Establecidas las categoras parciales de Diseo, Terminaciones e Instalaciones se determina
finalmente la categora de la construccin, utilizando para ello la tabla que sigue y que es
una Matriz de Combinacin y que el tasador deber poder reconocer ante un informe de
valuacin efectuado por un perito del MOP.
Valoraciones:
Los valores de tasacin se consigna por orden de partidas indicando la unidad de medida, el
valor unitario, el porcentaje de depreciacin, si lo hubiere y el valor del tem hasta
alcanzar el valor de Tasacin en la sumatoria de los subtotales.
Valores Referenciales:
Se debe indicar a lo menos cinco transacciones efectivamente realizadas en el sector, en los
ltimos cinco aos, indicando: Nombre del predio, ubicacin, Comuna, Transaccin (
nombre del propietario e inscripcin conservatoria), fecha de la transaccin, superficie,
valor unitario del m2 de terreno. ( No se incluyen las construcciones, plantaciones, etc. ).
Observaciones:
Se consignarn en este apartado el total de observaciones conocidas tanto durante la visita
in situ como aquellas que deben indicarse para aclarar conceptos o valores y que tienen
relacin directa o indirecta con el inmueble y la expropiacin.
Identificacin del Tasador:
Es fundamental que el informe de expropiacin contenga adems de la identificacin
general del tasador, un apartado con su Curricula resumido de modo de situar el alcance
tcnico profesional del perito que firma.
Croquis de ubicacin:
Se prepara y adjunta un croquis de ubicacin del sector, en el que se debe indicar con
precisin la localizacin del lote objeto de expropiacin y de cada uno de los inmuebles
cuyos valores de transaccin se han indicado como referenciales.
Certificado de Informes Previos:
159
Es el documento que otorga la Municipalidad en que est ubicado el lote.
Fotografas:
En cada informe debern anexarse las fotografas necesarias para apreciar los aspectos mas
representativos del lote objeto de la tasacin.
Otros:
160
El Usufructo: (Normas del Cdigo Civil Chileno)
Artculo 764: El derecho de usufructo es un derecho real que consiste en la facultad de
gozar de una cosa con cargo de conservar su forma y substancia, y de restituirla a su dueo,
si la cosa no es fungible; o con cargo de volver igual cantidad y calidad del mismo gnero, o
de pagar su valor, si la cosa es fungible.
Artculo 765: El usufructo supone necesariamente dos derechos coexistentes, el del nudo
propietario y el del usufructuario.
Tiene por consiguiente una duracin limitada, al cabo de la cual pasa al nudo
propietario, y se consolida con la propiedad.
Artculo 766: El derecho de usufructo se puede constituir de varios modos:
1 Por la ley, como el del padre de familia, sobre ciertos bienes del hijo;
2 Por testamento;
3 Por donacin, venta u otro acto entre vivos;
4 Se puede tambin adquirir un usufructo por prescripcin.
Artculo 770: El usufructo podr constituirse por tiempo determinado o por toda la vida del
usufructuario. Cuando en la constitucin del usufructo no se fija tiempo alguno para su
duracin, se entender constituido por toda la vida del usufructuario. El usufructo
constituido a favor de una corporacin o fundacin cualquiera, no podr pasar de treinta
aos.
Artculo 772: Se puede constituir un usufructo a favor de dos o mas personas, que lo
tengan simultneamente, por igual, o segn las cuotas determinadas por el constituyente; y
podrn en este caso los usufructuarios dividir entre s el usufructo, de cualquier modo que e
comn acuerdo los pareciere.
Artculo 773: La nuda propiedad puede transferir por acto entre vivos, y trasmitirse por
causa de muerte. El usufructo es intransferible por testamento o abintestato.
Artculo 774: El usufructuario es obligado a recibir la cosa fructuaria en el estado en que al
tiempo de la delacin se encuentre, y tendr derecho para ser indemnizado de todo
menoscabo o deterioro que la cosa haya sufrido desde entonces en poder y por culpa del
propietario.
Artculo 781: El usufructuario de una cosa inmueble tiene el derecho de percibir todos los
frutos naturales, inclusos los pendientes al tiempo de diferirise el usufructo.
Recprocamente, los frutos que an estn pendientes a la terminacin del usufructo,
pertenecern al propietario.
Artculo 783: El goce del usufructuario de una heredad se extiende a los bosques y
arbolados, pero con el cargo de conservarlos en un ser, reponiendo los rboles que derribe,
y respondiendo de su menoscabo, en cuanto no dependa de causas naturales o accidentes
fortuitos.
Artculo 784: Si la cosa fructuaria comprende minas y canteras en actual laboreo, podr el
usufructuario aprovecharse de ellas, y no ser responsable de la disminucin de productos
que a consecuencia sobrevenga, con tal que haya observado las disposiciones de la
ordenanza respectiva.
Artculo 785: El usufructo de una heredad se extiende a los aumentos que ella reciba por
aluvin o por otras accesiones naturales.
Artculo 786: El usufructuario no tiene sobre los tesoros que se descubran en el suelo que
usufructa, el derecho que la ley concede al propietario del suelo.
161
Artculo 793: El usufructuario puede dar en arriendo el usufructo y cederlo a quin quiera a
ttulo oneroso o gratuito. Cedido el usufructo a un tercero, el cedente permanece siempre
directamente responsable al propietario. Pero no podr el usufructuario arrendar ni ceder
su usufructo, si se lo hubiese prohibido el constituyente; a menos que el propietario le
releve de la prohibicin. El usufructuario que contraviniera a esta disposicin, perder el
derecho de usufructo.
Artculo 804: El usufructo se extingue generalmente por la llegada del da o el evento de la
condicin prefijados para su terminacin. Si el usufructo se ha constituido hasta que una
persona distinta del usufructuario llegue a cierta edad, y esa persona fallece antes, durar
sin embargo el usufructo hasta el da en que esa persona hubiera cumplido esa edad, si
hubiese vivido.
n
R (1+i) -1
Vu = n
i ( 1 + i)
162
Pero al aplicar esta frmula llegamos a valores prximos al 100 % del valor total cuando n
es un nmero alto y, en consecuencia, la nuda propiedad vale prcticamente cero, lo cual
est de acuerdo con la realidad puesto que la nuda propiedad no es ms que el derecho
hipottico a consolidar el pleno dominio cuando el usufructo se extinga.
TIPOS DE INTERS
N de Aos 2,5 % 3% 4% 6% 8% 10 %
5 116.146 137.391 178.073 252.742 319.417 379.079
10 218.802 255.906 324.436 441.605 536.807 64.457
20 389.973 446.324 543.613 688.196 785.452 851.357
35 578.618 644.616 746.585 869.895 832.365 964.414
USUFRUCTO TEMPORAL:
AOS VALOR AOS VALOR AOS VALOR AOS VALOR
1 2 10 20 19 38 28 56
2 4 11 22 20 40 29 58
3 6 12 24 21 42 30 60
4 8 13 26 22 44 31 62
5 10 14 28 23 46 32 64
6 12 15 30 24 48 33 66
7 14 16 32 25 50 34 68
8 16 17 34 26 52 35 70
9 18 18 36 27 54 36 72
USUFRUCTO VITALICIO:
Edad Usufructuario % Segn Propiedad
Hasta 20 aos 70 %
De 21 a 30 aos 60 %
De 31 a 40 aos 50 %
163
De 41 a 50 aos 40 %
De 51 a 60 aos 30 %
De 61 a 70 aos 20 %
De 71 a 80 aos 10 %
En general todas las tablas destinadas a valorizar los usufructos siguen la misma tendencia
en cuanto a porcentajes por aos de vida del usufructuario.
Edad del % del Valor Edad del % del Valor Edad del % del Valor
Titular Titular Titular
> 20 aos 70 41 49 62 28
21 69 42 48 63 27
22 68 43 47 64 26
23 67 44 46 65 25
24 66 45 45 66 24
25 65 46 44 67 23
26 64 47 43 68 22
27 63 48 42 69 21
28 62 49 41 70 20
29 61 50 40 71 19
30 60 51 39 72 18
31 59 52 38 73 17
32 58 53 37 74 16
33 57 54 36 75 15
34 56 55 35 76 14
35 55 56 34 77 13
36 54 57 33 78 12
37 53 58 32 79 11
38 52 59 31 80 10
39 51 60 30 < 80 aos 10
40 50 61 29
164
Tabla de Honorarios de Peritos Tasadores del Ministerio de Obras Pblicas.
(Segn Resolucin N 171 de 13 de Agosto de 1984.)
VISTOS:
Lo dispuesto en los art. 4 del D. L N 2186, 5 del Decreto Ley N 3621, de 1981 y 5 y
60 de la Ley 15.840, RESUELVO:
4) Al monto total de los honorarios que resulten de aplicar las normas anteriores, se le
agregar una cantidad fija para cada perito de 2 Unidades Tributarias Mensuales por la
tasacin de predios urbanos y 3 Unidades Tributarias Mensuales por la tasacin de predios
rurales. En caso de que en una misma tasacin existan predios urbanos y rurales, la cantidad
fija a agregar ser de 3 UTM.
5) Se pagar a cada uno e los miembros de la comisin de peritos, cuando deban ausentarse
del lugar de su residencia, un vitico diario, equivalente a media Unidad Tributaria Mensual,
o una Unidad Tributaria Mensual, si es necesario pernoctar fuera del lugar de su domicilio.
165
Los gastos de transporte podrn ser reembolsados si previamente se conviene su valor con la
autoridad respectiva.
8.- La presente Resolucin deber darse a conocer a los peritos al ser notificados de su
nombramiento.
Ministro de Obras Pblicas
166
TASACIN Y URBANISMO
La Tasacin de un bien raz tiene como objetivo el definir el precio exacto de una
propiedad, basado en un proceso tcnico-sistemtico y razonado que se dar en una fecha
nica de tiempo, a partir de una clara clasificacin del bien para enfrentarlo a un anlisis
de mercado, legal, urbanstico, arquitectnico, constructivo y ecolgico que permitir
determinar en forma econmica sus virtudes, defectos y el inters que por el existe.
Cada inmueble es nico, y est ligado a una nica ubicacin en el espacio, que lo distingue
de los dems que lo rodean ya sea por su uso, como tambin de las caractersticas propias
del rea en que esta inserto ya sea urbana o rural
I Urbanismo
Presentacin al Urbanismo
La primera variable a estudiar ser el macro espacio en donde se ubicaran los bienes de
estudio. En una primera aproximacin para diferenciarlos geogrficamente de los bienes
races rurales, y en segundo lugar, para llegar a entender su valor segn su uso versus
zonificacin dentro de cada rea de desarrollo urbano.
Para llegar a definir al suelo urbano no solo basta con entender las caractersticas del
momento en que se define el precio, es de gran importancia entender como cambia el
entorno urbano y para ello, se debe conocer su origen y hacia donde se dirige ya que el
panorama cambia a veces radicalmente entre un periodo de tiempo y otro, y por ende, el
uso del suelo y su valor.
Definicin
El urbanismo se entiende como el desarrollo unificado de las ciudades y sus alrededores. Se
centro inicialmente, en la regulacin del uso del suelo y en la disposicin fsica de las
estructuras urbanas en relacin a los criterios estipulados por la arquitectura, la ingeniera
y el desarrollo territorial
A mediados del siglo XX se incluy asesoramiento general del entorno fsico, econmico y
social de la comunidad mediante los siguientes elementos:
167
Desarrollo histrico
Urbanismo en Grecia y Roma
China y su zona de influencia desarrollo una gran cultura urbana, gracias a la utilizacin de
las ciudades como brazos administrativos del gobierno central chino. A fines del siglo VI
Xi'an ya contaba con una disposicin cuadricular, rodeada por una muralla de tierra
apisonada. Amplias avenidas de asta 155 m de anchura que recorran la ciudad de norte a
sur y de este a oeste, una ciudad palaciega independiente en su parte norte, y zonas
residenciales divididas en 108 recintos amurallados que quedaban cerrados tras el toque de
queda. Este plan fue copiado para muchas ciudades de muchos otros pases que se
encontraban bajo la influencia de china, y en especial por la capital imperial Japonesa Kioto
establecido en 794. El desarrollo del comercio y el surgimiento de una economa monetaria,
potenciaron el crecimiento de las ciudades, que tendieron en su mayora a seguir el mismo
plan urbanstico. No obstante, otros pases del este de asitico, modificaron la rigidez del
modelo.
La Cuidad Ideal renacentista, una cuadricula abierta que, en el caso espaol se abra en
torno a un espacio central o Plaza Mayor, fue el modelo que aplico en los dominios hispanos
siguiendo las reglas recogidas en las Leyes de Indias.
168
Todas ellas se concentran en dos tipos fundamentales: uno de estructura rgida y
geomtrica, inspirado en griegos y romanos, de trazo en damero o tablera de ajedrez,
posible en terrenos planos, llanuras o amplios valles, con diseo de calles rectas y
perpendiculares, el otro, en forma irregular y sinuosa, moldendose o terrenos difciles y
accidentas para zonas montaosas, que origin calles tortuosas e inclinadas, muy
pintorescas, sistema de reminiscencia mora y medieval
El cuidado y la importancia que se ha querido dar a la eleccin del sitio geogrfico donde se
va a sentar la instalacin humana; en efecto, se habla con justeza que se estudie con
detenimiento las cualidades del suelo, donde se va a fundar el poblado; de lo saludable que
debe poseer el sitio; de la importancia del factor agua, en cantidad suficiente para cumplir
con las ms elementales necesidades humanas; de investigar con cuidado los materiales
disponibles en la regin; cumplir con las leyes de higiene urbana; orientar las calles y prever
una anchura de las mismas en funcin de un clima definido; de la proteccin y defensa que
merece la ciudadana y de una extensin posible y necesaria del ncleo urbano.
En Estados Unidos, durante sus inicios en el urbanismo opt por avenidas y edificios pblicos
grandiosos. En 1791 la ciudad de Columbia, se estableci una red de amplias calles que
convergan en importantes parques y otros espacios al aire libre, y en estructuras pblicas
como El Capitolio y la Casa Blanca
El urbanismo en el siglo XX
En plena Revolucin Industrial los pocos modelos introducidos carecieron de argumentos
fsicos y estticos. A fines del siglo XIX, el explosivo aumento de poblacin de las ciudades
desemboco en un grave problema sobrepoblacin y en la multitud de problemas derivados,
llevo a una nueva era dentro del urbanismo.
Las naciones anglosajonas buscaron mejorar las condiciones de vida en las ciudades
mediante la regulacin de las condiciones sanitarias y la densidad de las casas de la
vecindad. Surgi un movimiento a favor de una solucin global y de largo plazo, es decir, de
un proceso urbanstico que examinara y controlara las diferentes fuerzas que afectaban a
las ciudades modernas.
169
A principios del siglo XX se tomaron importantes medidas para formalizar leyes que
siguieron principios urbansticos Tambin en 1909 se celebr en los Estados Unidos el Primer
Congreso Nacional sobre Urbanismo, ejemplo que pronto siguieron la mayora de pases
desarrollados.
Tras la II Guerra Mundial, la necesaria reconstruccin fsica a la que se vieron sometidas las
ciudades
La ciudad Industrial
Tony Garnier en 1917 plantea la Ciudad Industrial, ya que las nuevas ciudades fundadas a
partir de ese momento tendrn su origen en motivaciones de orden industrial, por lo que, se
considerar la mas general:
Una lnea frrea de largo recorrido pasa entre la fbrica y la ciudad, que se encuentra un
poco mas elevada que aquella. As mas arriba, aun, se encuentran los edificios sanitarios,
protegidos de los vientos fros y orientados al medioda, sobre terrazas que miren al ro.
Cada elemento esta aislado uno de otro, considerando eventuales ampliaciones.
Los edificios pblicos destacan por su sencillez de post guerra. Los barrios residenciales se
componen de pequeas casas unifamiliares aisladas, de aspecto modesto, ordenadas en una
red uniforme de calles.
La ciudad jardn
El movimiento de las ciudades-jardn de Howard tiene dos fuentes: por un lado, la tradicin
utpica de la primera mitad del siglo XIX, en especial la de Owen, como comunidad perfecta
y autosuficiente, sntesis del campo y la ciudad, con los significados sociales que han
aadido tradicionalmente. Por otra parte, el concepto de la vivienda unifamiliar con jardn,
destacndose la privacidad, no en las relaciones sociales: un intento de substraer la vida
familiar a la promiscuidad y desorden de la metrpoli, buscando el mxima de ruralizacin
compatible con la vida ciudadana,
El autor plantea esquemas de la nueva ciudad ya que el proyecto debe adaptarse al lugar
escogido. La ciudad esta dirigida a un sociedad annima, propietaria del terreno, no de las
viviendas, ni de los servicios, ni de las actividades econmicas, que sern autnomas,
sometindose al reglamento ciudadano y recibiendo a cambio los beneficios de una
convivencia regulada.
La ciudad lineal
Arturo Soria y Mata buscando una solucin frente a la congestin de la ciudad tradicional,
plantea en 1882 una alternativa radical: una cinta de ancho limitado y largo Ilimitado,
recorrida a lo largo de su eje, por una o mas lneas frreas.
Esta ciudad deba construirse a partir de una o mas ciudades puniformes actuales, pudiendo
formarse un triangulo en cuyo interior se explotaran actividades agrcolas o industriales.
La calle central debe tener una anchura mnima de 40 mts. , dotada de arboleda y por su
parte central, recorrida por un ferrocarril elctrico; las calles transversales tendrn una
longitud aproximada de 200 mts. y un ancho de 20mts. Los edificios solo ocuparan una
quinta parte del terreno la parcela mnima comprender 400 m2, de los cuales 80 se
destinaran a vivienda y el resto a jardines. a cada familia una casa, en cada casa una
huerta y un jardn. Hasta ese momento el desarrollo de la idea es demasiado simple y
bsico. Su idea ser desarrollada por las generaciones siguientes partiendo de la relacin
171
vivienda-trabajo, que por repetirse en la misma direccin da lugar a la forma lineal de la
ciudad.
A mediados del siglo XX en Brasil, reaparece la ciudad lineal como respuesta a una gran
empresa, la construccin de Brasilia, con el fin de trasladar la capital al desierto interior
del pas, el objetivo es trasladar parte de la poblacin y las actividades econmicas. Fue
construida por Oscar Niemeyer, que levant los edificios pblicos ms representativos,
siguiendo los planos del arquitecto Lucio Costa que plantea una toma de posesin del lugar
mediante dos ejes que se cruzan en ngulo recto, adaptndose a la forma del terreno, de
tal manera que se curva uno de los ejes formando un triangulo equiltero que limita el
terreno a urbanizar. Toma la forma de un arco tendido con una flecha o un pjaro. Los
edificios ms representativos son la Plaza de los Tres Poderes, el Palacio de la Alborada y la
Catedral.
El eje Norte-Sur esta trazado como autopista que conduce el trafico exterior, al corazn de
la ciudad. A lo largo de este eje se disponen las zonas residenciales, que se articulan en
superbloques que se proyectan en forma unitaria.
El eje Este-Oeste une las reas rectoras y forma la directriz monumental del centro poltico,
reunidos alrededor de una plaza triangular. El espacio de la ciudad esta supervisado y
unificado por medio de la tcnica moderna de las autopistas y por otro lado, la tcnica
paisajista de jardines y parques.
Pese a las modificaciones y problemas para mantener continuidad a las obras Brasilia se
inaugur en 1960
El urbanismo moderno
A finales de la dcada de 1960 la orientacin del urbanismo fue ms all del aspecto fsico.
En su forma moderna, el urbanismo es un proceso continuo que afecta no slo al diseo sino
que cubre tambin temas de reglamentacin social, econmica y poltica. Como tejido de
organizacin humana, una ciudad constituye un complejo entramado. Por una parte, exige
la disposicin de barrios, industrias y comercios segn criterios estticos y funcionales y en
proporcionar los servicios pblicos que stos necesiten. Por otra parte, quizs ms
importante, debe tener presente tambin:
1) el origen, educacin, trabajo y aspiraciones de sus residentes;
2) el funcionamiento general del sistema econmico al que pertenecen, adems de
los cargos que ocupan en este sistema y de las recompensas que ste les proporciona; y
3) su aptitud para tomar parte en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.
El plan global
El documento bsico de urbanismo es un plan general adoptado y mantenido con revisiones
peridicas. En su expresin cotidiana el plan se traduce en una serie de documentos legales
controles de urbanismo, regulaciones de las subdivisiones, as como cdigos de
construccin y vivienda que estipulan los criterios de utilizacin del terreno y la calidad
de la construccin. El plan global responde a numerosos objetivos: ana los anlisis de las
caractersticas sociales, econmicas y fsicas (como la distribucin de la poblacin,
industria, negocios, espacios abiertos e instalaciones pblicas) que dieron origen al plan;
examina oportunidades y problemas especiales que presenta la ciudad y establece los
172
objetivos del desarrollo de la comunidad; coordina el desarrollo del terreno con el
transporte, el suministro de agua, las escuelas y otras instalaciones; sugiere formas de
lograr estos objetivos coordinados en el transcurso del tiempo; relaciona el plan con su
impacto en los ingresos y gastos pblicos, y propone reglamentaciones, polticas y
programas para aplicarlo. El plan global constituye la gua para realizar las decisiones
diarias en materia de desarrollo en funcin de sus consecuencias a largo plazo.
Una ciudad presenta necesidades sociales y cuenta con un determinado capital econmico.
El gobierno local acta como agente comprador para muchos de los servicios que los
residentes y los negocios necesitan: educacin, suministro de agua, proteccin policial,
servicio de bomberos y entretenimiento, entre otros. La calidad, carcter y eficacia de
estos servicios requieren que la planificacin ajuste las necesidades y los deseos con el
cambio tecnolgico y con los objetivos de desarrollo fsico.
El urbanismo, adems, debera intentar proporcionar una vivienda digna (y una mnima
ayuda econmica) a los habitantes que no puedan cubrir esta necesidad bsica. Cuando las
viviendas locales son deficientes y los recursos econmicos permiten mejorarlas, el
departamento de urbanismo puede inspeccionar las condiciones de las viviendas y coordinar
los fondos para financiar su desarrollo y rehabilitacin.
El desarrollo econmico de la ciudad queda tambin englobado dentro del mbito del
urbanismo. Los planes de desarrollo econmico se valen de una mezcla de incentivos,
asistencia tcnica y publicitaria para crear empleos, establecer nuevas industrias y
negocios, ayudar a las empresas ya existentes a prosperar, rehabilitar lo que es salvable y
dar una nueva orientacin a lo que no se puede salvar. El desarrollo econmico, sin
embargo, debe ir ms all de la empresa y de la facilidad de llegar a los trabajadores. En un
entorno tecnolgico de rpida evolucin, con frecuentes cambios globales en las relaciones
laborales, los trabajadores cualificados necesitan nuevas capacidades y el personal no
cualificado necesita algn tipo de preparacin. La formacin laboral constituye una parte
necesaria dentro de la estrategia del desarrollo, en especial en lo que a los ciudadanos
pobres y sin empleo se refiere.
173
del barrio y adoptarse algunas estrategias. Algunos barrios en decadencia necesitan un
vigoroso desarrollo pblico, otros podran dejarse en manos del desarrollo privado.
El movimiento de renovacin urbana que tuvo lugar tras la II Guerra Mundial no tom en
consideracin los altibajos cclicos de los barrios urbanos. Desde esa poca hasta la dcada
de 1960 se pens que si una funcin econmica como el comercio o la industria fallaba,
todo lo que se necesitaba era eliminar lo existente y limpiar el terreno para una posterior
utilizacin. En muchos casos el nuevo desarrollo nunca se produjo. Se hizo caso omiso de las
mltiples fuerzas que afectan a este tipo de cambios, o bien dichas fuerzas no fueron
analizadas de forma convincente. Los urbanistas de hoy entienden que una ciudad se ve
afectada por fuerzas econmicas regionales, interregionales, nacionales e internacionales y
que la efectividad de los planes para producir la viabilidad econmica de una ciudad
depende del correcto anlisis e interpretacin de estas fuerzas. He aqu la leccin aportada
por las variaciones a las que los modelos econmicos suburbanos, no metropolitanos e
interregionales se vieron sometidos en las dcadas de 1960 y 1970.
El urbanismo de las ltimas dcadas del siglo XX se preocupa cada vez ms de establecer o
ejecutar polticas de servicios pblicos y de proporcionar estos servicios. Como es obvio que
los recursos son limitados y que los acontecimientos globales afectan al futuro de cada
comunidad, el urbanismo debe actuar dentro de un marco de planificacin nacional e
internacional con el fin de lograr un desarrollo sostenible por ambas partes.
Por extensin:
Por densificacin
174
Por satelizacin
Se basa en una forma multidireccional que se organiza en base a muchas unidades separadas
y unidas por una red de transporte la unidad predominante que se definir como centro y
las dems satlites.
Las infraestructuras econmicas de muchas ciudades antiguas necesitan ser sustituidas. Las
escuelas pblicas y los hospitales urbanos son un reducto de las instituciones dominantes en
un tiempo pasado en la ciudad. Durante medio siglo el pblico se sinti fascinado por las
zonas limtrofes de las reas metropolitanas. El poder de esta atraccin ha sido tan fuerte
que cuando las distancias al lugar de trabajo, situado en el centro urbano, se hicieron
excesivas, los empresarios decidieron trasladarse a las afueras. A finales del siglo XX, sin
embargo, la ltima generacin de adultos, ms joven que la mayora de los habitantes de la
ciudad, con ms movilidad, a menudo sin hijos, y con una mayor libertad en sus relaciones,
se ha sentido cautivada por la vida de la ciudad. Como respuesta, las ciudades estn
proporcionando servicios pblicos y encauzando inversiones hacia una mejor calidad de vida
en esas zonas que ofrecen atractivos incomparables para esta nueva poblacin.
En este escenario, diversos grupos de ciudadanos han alcanzado una mayor sofisticacin en
la bsqueda de sus intereses. Estn mejor informados, conocen las leyes y los
procedimientos jurdicos, tienen ms habilidad poltica y son ms militantes y persistentes.
Han aprendido que la planificacin conlleva un orden dentro del cambio y quieren influir en
ella. Por su parte, los urbanistas estn intentando equilibrar las demandas de intereses
enfrentados para convertirlos en un consenso comunitario dinmico que posibilite la toma
de decisiones. Adems, las reacciones en contra de una planificacin central y a favor del
desarrollo privado que se han producido a lo largo de las dcadas de 1980 y 1990 han
desembocado en ambiciosos experimentos con el objetivo de reducir los controles
urbansticos, a veces, con resultados desiguales.
II Legislacin urbana
Segn el artculo 99.de la Constitucin Poltica de la Republica de Chile, se define que para
el gobierno y administracin interior del Estado, el territorio de la Repblica se divide en
regiones y stas en provincias. Para los efectos de la administracin local, las provincias se
dividirn en comunas.
175
Ley General de Urbanismo y construccin
Capitulo 1 Definiciones
Capitulo 2 De la planificacin urbana en particular
Capitulo 3 De los lmites urbanos
Capitulo 4 Del uso del suelo urbano
Capitulo 6 De la renovacin urbana
Capitulo 7 De las expropiaciones
Titulo 3 De la construccin
Contenido:
TITULO 2 De la planificacin
TITULO 3 De la urbanizacin
TITULO 4 De la Arquitectura
TITULO 5 De la Construccin
177
Las Normas Tcnicas
Las Normas tcnicos, que contienen y definen las caractersticas tcnicas de los proyectos,
materiales y sistemas de construccin y urbanizacin, para el cumplimiento de los
estndares exigidos por la ordenanza general.
Esta se efectuara en cuatro niveles de accin que corresponden a cuatro tipos de reas:
Nacional, Regional, Intercomunal y Comunal.
Orientar el desarrollo de los centros urbanos de las regiones, mediante un PLAN REGIONAL
DE DESARROLLO URBANO fijando sus roles, reas de influencia reciproca relaciones
gravitacionales metas de crecimiento etc.
Se regir por la Secretaria Regional del ministerio de vivienda y urbanismo. de acuerdo a las
polticas regionales de desarrollo socio-econmicas y sus disposiciones se incorporaran a los
planes reguladores intercomunales, metropolitanos y comunales
Regulara el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus
relaciones se integran en una unidad urbana. Se desarrollara mediante un PLAN REGUADOR
INERCOMUNAL O METROPOLITANO.
Ser de carcter obligatorio para las comunas sujetas a Planificacin Urbana- Regional o
Intercomunal;
Para su aplicacin, de los trazados el municipio podr expropiar por declaracin de utilidad
pblica, adquisiciones por licitacin publica o en forma directa segn precio de tasacin de
parte de la Direccin de obras Municipales o por cesiones de terrenos que se urbanicen
segn la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y construccin que se destinen a calles,
avenidas, plazas, espacios pblicos y otros fines.
Planos Seccionales
Son aplicados en los casos en que para la aplicacin del Plan Regulador Comunal, se
requieran estudios mas detallados. En el se fijaran con exactitud los trazados y anchos de
las calles, zonificacin detallada, las reas de contraccin obligatorias, de remodelacin de
conjuntos armnicos, terrenos afectados por expropiaciones etc.
En comunas con mas de 50.000 habitantes, con asesor urbanista o en las que determine La
secretaria regional correspondiente. los seccionales sern obligatorios, con el fin de fijar
lneas oficiales de edificacin
Tambin podrn aplicarse sin la existencia de un Plan Regulador Comunal
179
CLASIFICACION DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Aquellos equipamientos que incluyan almacenaje que complemente la actividad inicial, slo
podrn destinar a dicho uso hasta un 50% de su superficie total construida. En caso de
superar el standard, la actividad ser clasificada adems como almacenamiento, debiendo
cumplir con las normas de la presente Ordenanza.
En el caso que estas actividades causen daos o molestias a personas o propiedades vecinas,
sern clasificadas de igual forma que los usos de industria, talleres y almacenamiento, a fin
de someterlas a las mismas exigencias de emplazamiento y control de molestias o
peligrosidad fijada para tales usos.
Establecimientos de Impacto Similar: Predios, recintos, construcciones o edificios donde se
realizan actividades de venta de maquinarias; de materiales de construccin; de
combustibles gaseosos, lquidos y slidos; los depsitos de vehculos, las bombas de bencina,
servicentros y centros de servicio automotriz.
La calificacin en funcin a los riesgos que pudieran causar las actividades productivas
industriales, de bodegaje, de talleres y establecimientos de impacto similar al industrial
definidas anteriormente, se har en conformidad a lo dispuesto en la O.G.U.C., siendo el
Servicio de Salud del Ambiente correspondiente quien otorgue la categora de instalacin
inofensiva, molesta, contaminante o peligrosa para cada caso respectivo. La calificacin de
cada actividad deber ser obtenida por el interesado, antes del respectivo permiso de
edificacin.
180
CLASIFICACION DEL EQUIPAMIENTO
ESCALA REGIONAL E
TIPO ESCALA COMUNAL ESCALA VECINAL
INTERURBANA
181
DISTRIBUCIN. SUPERMERCADOS MINIMARKET
GRANDES CENTROS FUNERARIAS, FERIAS VENTA DE COMBUSTIBLES
COMERCIALES VENTA DE VEHCULOS (LQUIDOS, SLIDOS Y GASEOSOS)
VENTA AUTOMOTRIZ
GOBIERNO REGIONAL
MUNICIPALIDAD, JUZGADOS
CORTES DE JUSTICIA
CORREOS Y TELECOMUNICACIONES
Servicios INTENDENCIA CORREOS
SERV. UTILIDAD PBLICA.
Pblicos SERV. UTILIDAD PBLICA SERVICIOS DE UTILIDAD PBLICA
SERV. ADMINISTRACIN PBLICA
SERV. ADMINISTRACIN
CONSULADOS
PBLICA
OFICINAS PROFESIONALES
SUC. DE BANCOS
BANCOS, ASEGURADORAS
Servicios SUC. DE ASEGURADORAS
AFP, ISAPRES OFICINA PROFESIONAL
Profesionales SUC. AFP, SUC. ISAPRES
OFICINAS PROFESIONALES
FINANCIERAS, NOTARAS
CASAS DE CAMBIO
Lavanderas, Peluqueras
Pequeos Talleres en
Servicios general
Artesanales Gasfiteras
Costura y Modas
Jardines de Plantas
LA VIALIDAD: Las avenidas, calles y pasajes y, en general todas las vas pblicas del Plan
Regulador, son las actualmente existentes manteniendo sus anchos entre lneas oficiales
salvo en aquellos casos que expresamente se dispone el ensanche o apertura de nuevas vas.
Para fijar la lnea oficial en aquellas vas que no conformen la vialidad estructurante, sta
adoptar la lnea existente de la cuadra correspondiente al 50% + 1.
182
CONSTRUCCIN
Condiciones de Agrupacin
Aislada
La que se construye separada de los deslindes, emplazada por lo menos a las distancias
resultantes de la aplicacin de las normas sobre rasantes y distanciamiento que se
determinen en el instrumento de planificacin territorial o, en su defecto, las que
establece la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin.
Pareada
Continua
Adosamiento:
Estructuras
Componentes de la Edificacin
183
b) CUERPO: constituye la parte principal de la obra construida y su objetivo es
acoger en espacios adecuados las actividades para la que fue diseada. Desde un punto de
vista mas tcnico, proporciona la envolvente divisoria entre el exterior y el interior
Es necesario para el Tasador conocer las partes fundamentales visibles que componen un
edificio de modo de poder evaluarlo en mejores condiciones estimando su valor de
reposicin y de deterioro.
Un edificio est conformado por las siguientes partes y cuyas funciones son especficas:
OBRA GRUESA:
a) Fundaciones Corridas: Llamadas comnmente cimientos corridos, son los que van
debajo de todos los muros, de manera continua, sin cortarse. Estn destinadas a recibir, por
lo general, muros de albailera y/o de hormign armado y se ejecutan en hormign.
La parte de la fundacin que queda bajo el nivel del terreno es lo que se denomina
cimiento, y normalmente es de hormign simple. La parte que va sobre el nivel, es el
sobrecimiento, que normalmente es de hormign y adems protegen el edificio de la
humedad y nivelan la base de los elementos estructurales verticales.
184
d) Pilotes: Son piezas, ya sea de madera u otro material que se hincan o clavan en el
suelo, ya sea para consolidarlo o para alcanzar el terreno firme.
Bases para pavimentos: Esta base est constituida generalmente por radier de hormign
colocado sobre capa de ripio que acta como sello hidrulico. En este caso esta
directamente apoyada en el suelo y trasmite las cargas de sobrepeso directamente. En el
caso de estructuras de envigados de madera o metlica, esta distanciada del suelo
generando un espacio de ventilacin que funciona como aislantes del terreno. Sus cargas se
trasmiten puntualmente hacia las fundaciones.
Elementos Verticales Estructurales: Se trata de los elementos que soportan y trasmiten las
cargas y sobrecargas del edificio hacia las fundaciones o los elementos estructurales
horizontales.
Estos elementos pueden ser:
a) Muro: Elemento a modo de pao, con un espesor mnimo de 14 cm. donde el ancho
es normalmente mayor que el alto, y en donde predomina el lleno por sobre le vaco,
b) Machn: Muro pequeo
c) Pilar: Elemento sin proporcin fija entre ancho y espesor. Normalmente esta
integrado a un muro.
Dependiendo del tipo de estructura, pueden estar constituidos por albailera armada,
albailera reforzada, de hormign armado o estructuras de madera o marcos metlicos.
Elementos Verticales no Estructurales Se trata de los elementos que soportan solo su peso
propio y se distribuye hacia elementos estructurales horizontales. Su funcin principal es de
divisin de espacios.
Estos elementos pueden estar constituidos por los mismos materiales de los muros, de
menor espesor y se denominan tabiques o panderetas.
Los entrepisos pueden ser ejecutados en losas de hormign armado, envigados de madera, o
perfiles de acero de construccin, elementos prefabricados de hormign precomprimido o
pretensado, dependiendo del tipo de estructura de los elementos estructurales verticales.
Techumbre: Constituye la solucin del cielo del ltimo piso, permitiendo que la
estructura permanezca visible o no, y principalmente presentando la configuracin de
remate de la estructura la que puede ser plana, o con una o muchas aguas con pendientes
variables segn sus requerimientos estticos y climticos. Existen principalmente 3
soluciones constructivas:
185
a) Losa: Se mantiene las mismas caractersticas de las losas de entrepisos.
TERMINACIONES
Se refieren a todas las partidas de materiales que se aplican despus de ejecutada la obra
gruesa, a fin de dar respuesta a los requerimientos fsico ambientales, de uso y de expresin
formal. Las principales partidas que se incluyen en este rubro son:
Los materiales ms usados son los fabricados sobre la base de polietileno y poliuretano
expandidos, lana de vidrio, lanas minerales, etc.
186
hidrfugos, pero tambin pueden aplicarse planchas metlicas o maderas. En estructuras de
entramado, lminas de materiales impermeables o entablados de madera. Finalmente, se
sugiere la impermeabilizacin de estos, con pinturas o barnices adecuados.
Ventanas: Deben reponer a los requerimientos mnimos de rigidez por carga, ya sea
en su armazn como en el caso de los cristales. Su diseo debe considerar resistir el paso
del agua y la humedad. y en algunos casos se requiere controlar temperatura y problemas
acsticos. Se presentan con una o varias hojas y de varios tipos como batiente, corredera,
plegable pivotante o simplemente fijas, termo paneles. Con cristales de varios tipos y
espesores, como tambin con celosas.
Cubiertas: Son los materiales dispuestos con formas adecuadas para ofrecer una
superficie de proteccin del edificio contra los agentes atmosfricos tales como lluvia,
nieve, viento, etc. La eleccin del tipo y material de cubierta y las pendientes, est en
funcin de la estructura de la techumbre, de los regmenes de lluvias y vientos
predominantes de la localidad, y, especialmente, de la expresin volumtrica y su
relacin con el edificio. Los principales materiales usados en las cubiertas son:
INSTALACIONES
187
Cada especialidad es de responsabilidad de un tcnico respectivo.
En este rubro se incluyen las partidas de agua potable y alcantarillado. Instalacin de Gas,
Instalacin elctrica, de fuerza como redes telefnicas o televisin as como las
instalaciones de acondicionamiento fsico ambiental, de circulaciones mecnicas, de
proteccin contra incendios, y otras, destinadas al funcionamiento de los edificios y
prevencin de riesgos.
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se refiere a partidas generalmente fuera de los edificios, tales como cierros exteriores,
puertas y portones exteriores, pavimentos exteriores, terrazas, prgolas, jardineras,
jardines y arborizaciones, cobertizos, estacionamientos, sealizaciones, nichos para
medidores, piscinas, iluminacin exterior, sealizaciones, etc.
Materiales
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CLASE I: Construcciones de placas o paneles prefabricados Paneles de hormign
liviano, fibrocemento o paneles de poliestireno entre malla de acero para recibir mortero
proyectado.
En todos los casos, salvo que el proyecto de estructuras seale otra cosa, tendrn las
siguientes restricciones:
Las construcciones Clase C no podrn tener mas de 4 pisos, las losas de hormign armado
solo podrn reemplazarse en el suelo del ltimo piso de edificios de hasta 3 pisos y la altura
libre de piso a cielo no podr exceder 5 mts.
Las construcciones Clase D, G, H e I, no podrn tener mas de 2 pisos y la altura libre de piso
a cielo no podr exceder 2.6 mts.
Las construcciones Clase F no podrn tener mas de 1 piso y su altura libre mximas ser de
3.5 m.
En todos los casos que en una misma construccin se empleen dos o mas Clases, debern
adoptarse los resguardos necesarios en las uniones de materiales, consolidado su diferente
comportamiento tanto en los sismos como en los cambios de temperatura.
DURABILIDAD DE MADERAS
Durabilidad Maderas
Alerce
1) Muy Durables Ciprs de los Guaitecas
Roble
Lenga
2) Durable Lingue
Raul
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Canelo
Coigue
3) Moderadamente Durable
Tineo
Ulmo
Araucaria
Eucalipto
4) Poco Durable Laurel
Mao Hembra
Mao Macho
lamo
Olivillo
5) Durable
Pino Insigne
Tepa
SUPERIOR (1):
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Revestimientos exteriores: Pulidos, picados o a la martelina, gres cermico,
litofrn, maderas especiales sobre estuco, etc.
Revestimientos Interiores: Chapas en muros o zcalos en madera, gres
cermico, formalita o durolac, etc.
Pavimentos: Parquet de eucalipto con filete o de seleccin,
baldosas de mrmol natural, de color, etc.
Puertas: Enchapadas, especiales de aluminio o madera con
pino oregn, encina, etc.
Quincalleras: Especial o importada. Salas de bao: En proporcin
superior a la normal. Artefactos tipo Venecia, de color
o importados.
Otras Terminaciones: Persianas automticas, puertas automticas, gradas
o pavimentos de mrmol, columnas, balaustradas,
capiteles, etc.
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A los lectores de este Manual:
Es posible que se encuentren algunos errores en su texto general, sus dibujos, las frmulas y
sus desarrollos numricos.
Es posible tambin que existan conceptos que pueden mejorarse, variarse o suprimirse y
otros que pueden agregarse.
Ad Valorem
Instituto Inmobiliario de Chile
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Roger Debarbieri O.
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