Prevederile speciale referitoare la masurile de

asigurare la frontiera a drepturilor de proprietate

intelectuala

Introducere
Comerul cu mrfuri contrafcute i opere pirate (produse care ncalc drepturile
proprietii intelectuale) prezint un pericol major la adresa securitii naionale, business-
lui legal, precum i la adresa dezvoltrii economice a rii.

Republica Moldova este, de asemenea, afectat de comercializarea mrfurilor contrafcute

i operelor pirate. n acest context, Republica Moldova ntreprinde msuri eficiente privind
lupta cu mrfurile contrafcute n contextul procesului de armonizare a legislaiei
Republicii Moldova cu legislaia Uniunii Europene. n momentul semnrii Planului de
Aciuni Uniunea European-Republica Moldova, Guvernul de la Chiinu s-a angajat s
implementeze reforme eficiente de racordare a legislaiei naionale la practica european n
domeniul proprietii intelectuale.

n acest context, se nscriu propunerile de introducere a modificrilor i amendamentelor

la Codul Vamal al Republicii Moldova din 20 iulie 2007 pentru a corespunde practicii
internaionale i europene. Introducerea modificrilor preconizate n Codul Vamal va lrgi
spectrul legal privind protecia vamal a drepturilor de proprietate intelectual, va apropia
Republica Moldova de standardele i practicile Uniunii Europene i va crea condiii
propice pentru perfecionarea mecanismelor de colaborare ntre organele vamale ale
diferitor state.

Noiuni de baz privind protecia vamal a

drepturilor proprietii intelectuale

Declaraie a titularului declaraia titularului dreptului de proprietate intelectual, prin care

acesta i asum responsabilitatea fa de persoanele implicate, n cazul n care instana
judectoreasc stabilete c mrfurile nu aduc atingere unui drept de proprietate intelectual; prin
aceast declaraie titularul dreptului accept s suporte toate cheltuielile ocazionate de pstrarea
mrfurilor i alte operaiuni sub supraveghere vamal, inclusiv cheltuielile de distrugere a
mrfurilor.

Drept de proprietate intelectual dreptul de autor, drepturile conexe, dreptul asupra mrcilor
de produs sau de serviciu protejate, dreptul asupra desenelor i modelelor industriale, dreptul
asupra indicaiilor geografice, dreptul asupra brevetelor de invenie, dreptul asupra certificatelor
suplimentare de protecie, dreptul asupra soiurilor de plante.

Drept de autor dreptul de proprietate intelectual recunoscut persoanei fizice sau persoanei
juridice care a creat o oper original de creaie intelectual n domeniul literar, artistic sau
tiinific, independent de modalitatea de creaie, modul sau forma concret de exprimare, precum
i independent de valoarea i destinaia lor, ori altor titulari legali (persoane juridice sau fizice).

Drepturi conexe drepturile de proprietate intelectual, altele dect drepturile de autor, de care
beneficiaz artitii interprei sau executani pentru propriile interpretri sau execuii, productorii
de nregistrri sonore i productorii de nregistrri audiovizuale, pentru propriile nregistrri, i
organizaiile de radiodifuziune i televiziune, pentru propriile emisiuni i programe.

Obiect al proprietii intelectuale - rezultate ale activitii intelectuale, confirmate prin

drepturile respective ale titularilor asupra utilizrii lor, ce includ: obiectele de proprietate
industrial (invenii, modele de utilitate, soiuri de plante, topografii ale circuitelor integrate,
denumiri de origine ale produselor, mrci de produse i mrci de servicii, desene i modele
industriale), obiectele dreptului de autor i ale drepturilor conexe (opere literare, de art, de
tiin etc., inclusiv programe pentru calculator i baze de date), secretul comercial (know-how)
etc.

Titular al dreptului - deintorul unui drept de proprietate intelectual, sau reprezentantul su,
ori orice alt persoan autorizat s utilizeze acest drept sau reprezentantul acesteia;

Sunt considerate mrfuri contrafcute:

orice marf, inclusiv ambalajul acesteia, care poart, fr autorizaie, o marc identic ori care
nu se deosebete n aspectele sale eseniale de o marc de produs sau de serviciu legal
nregistrat pentru acelai tip de marf i care, din acest motiv, ncalc drepturile titularului
mrcii n cauz;
orice simbol al unei mrci de produs sau de serviciu (inclusiv logo, etichet, autoadeziv,
brour, instruciuni de utilizare sau document de garanie care poart un astfel de simbol), chiar
dac este prezentat separat i care se afl n aceeai situaie cu mrfurile definite la punctul de
mai sus.

Mrfuri care aduc atingere unui drept de proprietate intelectual sunt:

mrfuri contrafcute;
opere pirat;
mrfuri care aduc atingere drepturilor asupra unui brevet de invenie, unui certificat
suplimentar de protecie, unei denumiri de origine sau unei indicaii geografice sau unui brevet
de soi de plante.

Se asimileaz mrfurilor susmenionate, orice tipar sau matri destinat ori adaptat fabricrii
unor astfel de mrfuri care aduc atingere unui drept de proprietate intelectual, cu condiia c
folosirea acestor tipare sau matrie s aduc atingere titularului dreptului.
 Domeniul de aplicare

Legislaia Republicii Moldova privind protecia proprietii intelectuale se aplic asupra

mrfurilor contrafcute i operelor pirate care:
snt introduse n sau scoase de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova;
snt declarate organelor vamale n scopul plasrii acestora sub un regim vamal definitiv sau
suspensiv;
se afl sub supraveghere vamal, n orice alte situaii;
nu au fost declarate la intrarea sau ieirea din ar i snt descoperite de organele vamale n
timpul efecturii controalelor vamale;
au intrat n proprietatea statului prin confiscare sau abandon n favoarea statului.

Bunurile deplasate peste frontiera vamal a Republicii Moldova de ctre persoane fizice i care
sunt destinate uzului personal nu cad sub incidena legislaiei naionale privind protecia
proprietii intelectuale.

A. Msurile prealabile depunerii cererii de intervenie

a organului vamal

n cazul n care nu este depus o cerere de intervenie sau pn la acceptarea acesteia, organul
vamal poate suspenda operaiunea de vmuire i/sau s rein, pe o perioad de 3 zile lucrtoare,
dac are temeiuri suficiente de a considera c aceste mrfuri aduc atingere unui drept de
proprietate intelectual. Organul vamal notific titularul dreptului i declarantul/destinatarul
mrfurilor, dac acetia din urm sunt cunoscui, despre msura aplicat, conform modelului
stabilit de Serviciul vamal. Termenul de 3 zile decurge de la data la care titularul dreptului a
primit notificarea.

Dac, n termenul prevzut, titularul dreptului nu depune o cerere de intervenie, organul vamal
ridic msura de reinere a mrfurilor i/sau efectueaz vmuirea acestora, dac celelalte condiii
legale snt satisfcute.

n cazul n care, cererea de intervenia nu a fost depus sau nu fost nc acceptat pentru
examinare, organul vamal poate solicita de la titularul drepturilor informaii privind dreptul
protejat.

1. Depunerea i examinarea cererii de intervenie a organelor vamale

Titularul drepturilor de proprietate intelectual depune cererea de intervenie la Serviciul Vamal

al Republicii Moldova. Cererea de intervenie poate fi depus n forma scris, sau electronic,
conform modelului stabilit de Serviciului Vamal i trebuie s conin urmtoarele informaii
obligatorii:
datele de identificare a titularului de drept;
o descriere tehnic precis i detaliat a mrfurilor originale, precum i fotografii, mostre de
producie ale acestora, locul unde acestea au fost produse, productorul lor, precum i datele
despre ali titulari de drept;
 orice informaie specific pe care titularul o deine n legtur cu modalitatea de nclcare a
dreptului su;
numele i adresa persoanei de contact desemnate de titularul dreptului.

Titularul dreptului va furniza, de asemenea, informaii suplimentare pe care le deine, cum ar fi:
valoarea mrfurilor originale nainte de taxare;
locul unde se afl mrfurile sau destinaia lor;
detalii privind identificarea lotului sau a coletelor;
data prevzut pentru sosirea sau plecarea mrfurilor;
mijloace de transport utilizate;
ara sau rile de fabricaie i rutele folosite;
diferenele tehnice ntre mrfurile originale i cele susceptibile a aduce atingere unui drept de
proprietate intelectual;
denumirea i sediul persoanelor juridice autorizate s importe, s exporte sau s distribuie
mrfurile.

La cerere de intervenie n mod obligatoriu se anexeaz urmtoarele documente:

declaraia titularului dreptului de forma stabilit prin care acesta i asum responsabilitatea
n cazul n care se stabilete c mrfurile nu aduc atingere unui drept de proprietate
intelectual i s suporte toate cheltuielile efectuate n temeiul prezentului capitol;
dovada c este titularul dreptului de proprietate intelectual.

Dac cererea de intervenie este depus fr respectarea cerinelor prevzute, Serviciul Vamal
este n drept s resping cererea printr-o decizie motivat, n care va fi menionat calea posibil
de atac n instanele de judecat. O nou cerere poate fi depus numai dup completarea acesteia
n mod corespunztor.

n termen de 30 zile de la primirea cererii de intervenie, Serviciul Vamal va comunica n scris

titularului despre acceptarea sau respingerea cererii, sau se vor solicitata informaii suplimentare
pentru examinarea cererii.

Titularul nu trebuie s plteasc careva taxe pentru acoperirea cheltuielilor administrative

aferente prelucrrii cererii.

Titularul dreptului poate formula o plngere la instana de judecat competent n cazul

respingerii cererii de intervenie.

2. Acceptarea cererii de intervenie

Dac este acceptat cererea de intervenie, Serviciul Vamal stabilete perioada de intervenie, de
pn la un an din data primirii deciziei de acceptare. Odat cu expirarea perioadei n cauz,
termenul fi prelungit.

Serviciul Vamal prezint organelor vamale subordonate cererile de intervenie acceptate pentru
ntreprinderea msurilor necesare la frontier.

3. Condiiile i msurile de intervenie a organelor vamale

n baza cererii de intervenie acceptate, organul vamal adopt o decizie de reinere a mrfurilor
susceptibile de a aduce atingere unui drept de proprietate intelectual i/sau suspend operaiunea
de vmuire, notificnd n scris titularul dreptului i declarantul/destinatarul mrfurilor. Biroul
vamal informeaz imediat Serviciul Vamal asupra deciziilor i msurilor ntreprinse.

n cazul n care organul vamal a reinut mrfurile susceptibile de a aduce atingere unui drept de
proprietate intelectual i/sau a suspendat operaiunea de vmuire, mrfurile pot fi distruse dac
snt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

titularul dreptului informeaz n scris organul vamal, n termen de 10 zile lucrtoare de la

data primirii, sau 3 zile lucrtoare n cazul mrfurilor perisabile, c mrfurile reinute aduc
atingere unui drept de proprietate intelectual.

titularul dreptului depune la organul vamal, n termenele prevzute acordul scris a

declarantului/destinatarului mrfurilor c, ultimul abandoneaz aceste mrfuri n vederea
distrugerii; acest acord poate fi transmis autoritii vamale direct de ctre declarantul/
destinatarul mrfurilor. Condiia n cauz se consider a fi ndeplinit atunci cnd
declarantul/destinatarul mrfurilor nu a contestat n termenul stabilit n mod expres, n scris,
reinerea i/sau suspendarea operaiunii de vmuire ori distrugerea mrfurilor;

organul vamal prelev, n mod obligatoriu, mostre de mrfuri ce urmeaz a fi distruse,

conform reglementrilor vamale, pentru ca acestea s fie pstrate n vederea constituirii de probe
n instan, dup necesitate.

distrugerea se efectueaz pe cheltuiala i sub responsabilitatea titularului drepturilor, cu

excepia cazului n care legislaia prevede altfel.

n cazul n care declarantul/destinatarul mrfurilor contest msurile de reinere i/sau de

suspendare a operaiunii de vmuire ori se opune distrugerii mrfurilor, organul vamal dispune
eliberarea mrfurilor i/sau acordarea liberului de vam, dac celelalte condiii legale snt
ndeplinite.

Pentru a stabili dac s-a adus atingere unui drept de proprietate intelectual, organul vamal va
comunica titularului dreptului informaii privind numele i adresa declarantului/deintorului
mrfurilor, ara de origine i de expediie a mrfurilor susceptibile de a aduce atingere unui drept
de proprietate intelectual, dac organul vamal deine atare informaii.

Titularul dreptului de proprietate intelectual care primete informaii privind numele i adresa
declarantului/deintorului mrfurilor, ara de origine i de expediie a mrfurilor nu le poate
utiliza. Utilizarea acestor informaii n alte scopuri dect cele expres prevzute atrage dup sine
rspunderea titularului i anularea interveniei.

Organul vamal poate permite prilor s examineze mrfurile reinute i/sau a cror vmuire
este suspendat, precum i s preleve probe n vederea stabilirii, prin analize sau testri, dac
mrfurile lezeaz dreptul de proprietate intelectual. Cnd mostrele nu sunt distruse ca urmare a
analizei, titularul dreptului le va returna dup efectuarea acesteia, pe ct posibil nainte de
eliberarea mrfurilor i/sau acordarea liberului de vam. Toate cheltuielile i responsabilitile
legate de analiza acestor mostre sunt suportate de titularul dreptului.

Dac, n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind reinerea mrfurilor
i/sau suspendarea operaiunii de vmuire, titularul dreptului nu acioneaz n judecat
declarantul/ destinatarul mrfurilor sau declarantul/destinatarul mrfurilor contest msurile de
reinere i/sau de suspendare a operaiunii de vmuire ori se opune distrugerii mrfurilor, organul
vamal dispune eliberarea mrfurilor i/sau acordarea liberului de vam, dac celelalte condiii
legale snt ndeplinite.

n cazuri ntemeiate, la cererea scris a titularului dreptului, Serviciul Vamal poate prelungi
termenul prevzut cu cel mult 10 zile lucrtoare, iar n cazurile mrfurilor uor alterabile
perioada este de 3 zile lucrtoare, fr posibilitatea de a fi prelungit.

n cazul n care titularul dreptului de proprietate intelectual acioneaz n judecat

declarantul/destinatarul mrfurilor, acesta informeaz imediat organul vamal despre msurile
adoptate, iar organul vamal reine mrfurile pn la data cnd hotrrea judectoreasc rmne
definitiv i irevocabil.

Titularul dreptului de proprietate intelectual este obligat, n termen de 15 zile de la ncetarea

proteciei dreptului de proprietate intelectual, precum i n cazul altor schimbri aferente ce se
produc pe teritoriul Republicii Moldova, s ntiineze despre aceasta Serviciul Vamal. n caz
contrar, titularul va suporta toate consecinele care vor deriva din inaciunile lui, purtnd
rspundere fa de persoanele implicate.

B. Msuri aplicabile mrfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate

intelectual

Mrfurile fa de care s-a dovedit c aduc atingere unui drept de proprietate intelectual pot avea
urmtoarele destinaii:

distruse conform normelor legale n vigoare sau s fie scoase n afara circuitelor comerciale
astfel nct s evite s cauzeze un prejudiciu titularului, fr nici o indemnizaie de orice fel, cu
excepia n care legislaia prevede altfel i fr nici o cheltuial din partea statului;

se ia, referitor la mrfurile n cauz orice msur care are ca efect privarea efectiv a
persoanelor implicate de profitul economic al operaiunii. Cu excepia unor cazuri excepionale,
simpla retragere a mrcilor care au fost aplicate fr autorizaie pe mrfurile contrafcute nu este
considerat o msur care are ca efect privarea efectiv a persoanelor implicate de profitul
economic al operaiunii;

predate, cu titlu gratuit, n funcie de natura bunului, unor instituii din domeniul ocrotirii
sociale, unor organizaii de stat sau asociaii nonprofit cu caracter umanitar, asociaii ori cluburi
sportive, instituii de nvmnt de stat, persoane fizice care au avut de suferit de pe urma
calamitilor naturale, dac exist acordul scris al titularului dreptului de proprietate intelectual
i dac snt mrfuri apte pentru consumul sau uzul persoanelor fizice, cu condiia de a nu fi
comercializate.

Aplicarea msurilor descrise nu exclude valorificarea de ctre titular a drepturilor sale pe cale
judiciar, n condiiile legii.

C. Asigurarea
n cazul mrfurilor susceptibile a aduce atingere drepturilor asupra desenelor sau modelelor
industriale, brevetelor de invenie, certificatelor suplimentare de protecie sau brevetelor de soi
de plante, titularul dreptului, declarantul/destinatarul mrfurilor are posibilitatea de a obine
acordarea liberului de vam sau ridicarea msurii de reinere a mrfurile n cauz cu constituirea
unei garanii, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

titularul dreptului a depus la organul vamal dovada formulrii unei aciuni n judecat;
sa nu se fi dispus pe cale judiciara msura sechestrrii sau indisponibilizrii mrfurilor,
nainte de expirarea termenului prevzut;
au fost ndeplinite toate formalitile vamale, conform legislaiei.
Garania prevzut trebuie sa fie suficienta pentru a proteja interesele titularului dreptului.
Constituirea acestei garanii nu afecteaz celelalte posibiliti de ci de atac ale titularului de
drept.

n cazul n care aciunea n justiie a fost formulata altfel dect din iniiativa titularului dreptului
asupra desenelor si modelelor industriale, brevetelor de invenie, certificatelor suplimentare de
protecie sau brevetelor de soi, garania va fi disponibilizata daca, n termen de 20 de zile
lucrtoare de la data notificrii titularului dreptului, acesta nu face dovada iniierii unei proceduri
legale.

Termenul prevzut poate fi prelungit la maximum 30 zile lucrtoare.

D. Rspunderea organelor vamale i a

titularului dreptului de proprietate intelectual

Primirea cererii de intervenie nu ndreptete titularul dreptului s solicite autoritii vamale o

compensaie sau reparare a daunei, n situaia n care mrfurile prevzute la art.301 din prezentul
Cod nu au fost depistate de autoritatea vamal.

Reinerea mrfurilor pasibile de a aduce atingere unui drept de proprietate intelectual i/sau
suspendarea operaiunii de vmuire nu atrage dup sine rspunderea organului vamal fa de
persoanele care pot invoca un drept asupra mrfurilor prevzute la art. 301 din prezentul Cod,
pentru repararea eventualelor prejudicii cauzate de acestea ca rezultat al interveniei organelor
vamale.

Cheltuielile ocazionate de depozitarea, manipularea i pstrarea mrfurilor sub supraveghere

vamal, precum i cheltuielile de distrugere sau alte cheltuieli aferente sau similare snt puse n
sarcina titularului dreptului de proprietate intelectual.

Colaboratorii vamali, n cazul divulgrii contrar prevederilor legale a informaiilor privind

numele i adresa declarantului/deintorului mrfurilor, ara de origine i de expediie a
mrfurilor etc pot fi trai la rspundere disciplinar, n conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare.

w.agepi.md/
vsz
 EU Border Management Programme
Assistance to Moldovan Customs

10