Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

MEDIDA PROVISRIA No 2.220, DE 4 DE SETEMBRO DE 2001.

Dispe sobre a concesso de uso especial de que

trata o 1o do art. 183 da Constituio, cria o
(Vide 1o do art. 183 da Constituio)
Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano -
CNDU e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da

Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:

CAPTULO I

DA CONCESSO DE USO ESPECIAL

Art. 1o Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, at duzentos e cinqenta metros quadrados de imvel
pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem o direito
concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde
que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

1o A concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma gratuita
ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.

2o O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo concessionrio

mais de uma vez.

3o Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, na posse
de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso.

Art. 2o Nos imveis de que trata o art. 1o, com mais de duzentos e cinqenta metros
quadrados, que, at 30 de junho de 2001, estavam ocupados por populao de baixa renda
para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel
identificar os terrenos ocupados por possuidor, a concesso de uso especial para fins de
moradia ser conferida de forma coletiva, desde que os possuidores no sejam proprietrios ou
concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

1o O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar
sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas.

2o Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser atribuda igual frao
ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um
ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes ideais
diferenciadas.

3o A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a duzentos e

cinqenta metros quadrados.

Art. 3o Ser garantida a opo de exercer os direitos de que tratam os arts. 1 o e

2o tambm aos ocupantes, regularmente inscritos, de imveis pblicos, com at duzentos e
cinqenta metros quadrados, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que
estejam situados em rea urbana, na forma do regulamento.
 Art. 4o No caso de a ocupao acarretar risco vida ou sade dos ocupantes, o Poder
Pblico garantir ao possuidor o exerccio do direito de que tratam os arts. 1 o e 2oem outro
local.

Art. 5o facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito de que tratam os

arts. 1o e 2o em outro local na hiptese de ocupao de imvel:

I - de uso comum do povo;

II - destinado a projeto de urbanizao;

III - de interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da proteo dos

ecossistemas naturais;

IV - reservado construo de represas e obras congneres; ou

V - situado em via de comunicao.

Art. 6o O ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia ser obtido pela via
administrativa perante o rgo competente da Administrao Pblica ou, em caso de recusa ou
omisso deste, pela via judicial.

1o A Administrao Pblica ter o prazo mximo de doze meses para decidir o pedido,
contado da data de seu protocolo.

2o Na hiptese de bem imvel da Unio ou dos Estados, o interessado dever instruir o

requerimento de concesso de uso especial para fins de moradia com certido expedida pelo
Poder Pblico municipal, que ateste a localizao do imvel em rea urbana e a sua
destinao para moradia do ocupante ou de sua famlia.

3o Em caso de ao judicial, a concesso de uso especial para fins de moradia ser

declarada pelo juiz, mediante sentena.

4o O ttulo conferido por via administrativa ou por sentena judicial servir para efeito de
registro no cartrio de registro de imveis.

Art. 7o O direito de concesso de uso especial para fins de moradia transfervel por
ato inter vivos ou causa mortis.

Art. 8o O direito concesso de uso especial para fins de moradia extingue-se no caso
de:

I - o concessionrio dar ao imvel destinao diversa da moradia para si ou para sua

famlia; ou

II - o concessionrio adquirir a propriedade ou a concesso de uso de outro imvel urbano

ou rural.

Pargrafo nico. A extino de que trata este artigo ser averbada no cartrio de registro
de imveis, por meio de declarao do Poder Pblico concedente.

Art. 9o facultado ao Poder Pblico competente dar autorizao de uso quele que, at
30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at
duzentos e cinqenta metros quadrados de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o
para fins comerciais.
 1o A autorizao de uso de que trata este artigo ser conferida de forma gratuita.

2o O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar
sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas.

3o Aplica-se autorizao de uso prevista no caput deste artigo, no que couber, o

disposto nos arts. 4o e 5o desta Medida Provisria.

CAPTULO II

DO CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 10. Fica criado o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano - CNDU, rgo
deliberativo e consultivo, integrante da estrutura da Presidncia da Repblica, com as
seguintes competncias:

I - propor diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da poltica nacional de

desenvolvimento urbano;

II - acompanhar e avaliar a implementao da poltica nacional de desenvolvimento

urbano, em especial as polticas de habitao, de saneamento bsico e de transportes
urbanos, e recomendar as providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos;

III - propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e manifestar-se sobre

propostas de alterao da legislao pertinente ao desenvolvimento urbano;

IV - emitir orientaes e recomendaes sobre a aplicao da Lei no 10.257, de 10 de

julho de 2001, e dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano;

V - promover a cooperao entre os governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal

e dos Municpios e a sociedade civil na formulao e execuo da poltica nacional de
desenvolvimento urbano; e

VI - elaborar o regimento interno.

Art. 11. O CNDU composto por seu Presidente, pelo Plenrio e por uma Secretaria-
Executiva, cujas atribuies sero definidas em decreto.

Pargrafo nico. O CNDU poder instituir comits tcnicos de assessoramento, na forma

do regimento interno.

Art. 12. O Presidente da Repblica dispor sobre a estrutura do CNDU, a composio do

seu Plenrio e a designao dos membros e suplentes do Conselho e dos seus comits
tcnicos.

Art. 13. A participao no CNDU e nos comits tcnicos no ser remunerada.

Art. 14. As funes de membro do CNDU e dos comits tcnicos sero consideradas
prestao de relevante interesse pblico e a ausncia ao trabalho delas decorrente ser
abonada e computada como jornada efetiva de trabalho, para todos os efeitos legais.

CAPTULO III

DAS DISPOSIES FINAIS

 Art. 15. O inciso I do art. 167 da Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a
vigorar com as seguintes alteraes:

"I - ...........................................................

...........................................................

28) das sentenas declaratrias de usucapio;

...........................................................

37) dos termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso especial
para fins de moradia;

...........................................................

40) do contrato de concesso de direito real de uso de imvel pblico." (NR)

Art. 16. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 4 de setembro de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Pedro Parente

Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.9.2001 (Edio extra)