Program Regional Sectorial AAC

Modernizarea serviciilor publice locale n
Republica Moldova
- Domeniul de intervenie 2: Planificarea i programarea regional -
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de

Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud
Final
Septembrie 2014
Publicat de ctre:
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ) GmbH
Sediul social:
Bonn and Eschborn, Germany
Friedrich-Ebert-Allee 40
53113 Bonn, Germany
T +49 228 44 60-0
F +49 228 44 60-17 66
Dag-Hammarskjld-Weg 1-5
65760 Eschborn, Germany
T +49 61 96 79-0
F +49 61 96 79-11 15
E info@giz.de
I www.giz.de
Autori:
Adriana Pienaru, Mihail Cojocaru, Leonid Meleca, Anatol Burciu, Cristian Murariu, Jene Jalalite, Andreas de Jong
Elaborat de ctre:
Consortium GOPA - Gesellschaft fr Organisation, Planung und Ausbildung mbH Eptisa Servicios de Ingeniera S.L.-
Kommunalkredit Public Consulting GmbH
Elaborat n cadrul:
Proiectului "Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova", implementat de Agenia de Cooperare Inter-
naional a Germaniei (GIZ) n numele Ministerului Federal German pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (BMZ)
i cu suportul Guvernului Romniei, Ageniei Suedez pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida).
Partenerii proiectului:
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor al Republicii Moldova
Ageniile pentru Dezvoltare Regional
Opiniile exprimate n prezentul text aparin autorului/autorilor i nu reflect neaprat punctul de vedere al GIZ, BMZ,
Guvernul Romn i Sida.
Chiinu, Septembrie 2014

Modernizarea serviciilor publice locale, domeniu de intervenie 2
Coninut
1 Introducere .................................................................................................... 3
1.1 Scopul elaborrii Programului Regional Sectorial ............................................ 3
1.2 Identificarea problemei .................................................................................... 3
1.3 Metodologie .................................................................................................... 4
2 Analiza situaiei curente ............................................................................... 6
2.1 Cadrul legal i de politici.................................................................................. 6
2.1.1 Cadrul naional de politici ................................................................................ 6
2.1.2 Cadrul legal ..................................................................................................... 8
2.1.3 Norme i reguli n construcii ......................................................................... 10
2.2 Cadrul instituional......................................................................................... 11
2.2.1 Nivel naional ................................................................................................ 11
2.2.2 Nivel local...................................................................................................... 12
2.2.3 Deficiene instituionale i oportuniti ........................................................... 13
2.3 Condiiile geografice ale regiunii.................................................................... 13
2.3.1 Organizarea teritorial i populaia ................................................................ 13
2.3.2 Condiiile climatice i de relief ....................................................................... 14
2.3.3 Disponibilitatea resurselor de ap ................................................................. 15
2.3.3.1 Apele de suprafa ....................................................................................................... 15
2.3.3.2 Apele subterane ........................................................................................................... 16
2.4 Starea actual a infrastructurii AAC............................................................... 18
2.4.1 Acoperirea cu servicii .................................................................................... 18
2.4.2 Bilanul apei .................................................................................................. 19
2.4.3 Calitatea serviciilor ........................................................................................ 21
2.4.4 Starea infrastructurii ...................................................................................... 22
2.4.5 Eficiena operaional .................................................................................... 23
2.5 Aspecte sociale i de gen.............................................................................. 24
2.5.1 Aspecte de gen ............................................................................................. 24
2.5.2 Aspecte sociale ............................................................................................. 26
2.6 Nivelul de finanare a sectorului AAC ............................................................ 26
2.6.1 Nivelul naional .............................................................................................. 26
2.6.2 Nivelul regional RDS .................................................................................. 28
2.7 Lecii nvate n sectorul AAC n Moldova i n alte ri ................................ 29
2.7.1 Sursele de ap i calitatea apei..................................................................... 29
2.7.2 Distribuia apei .............................................................................................. 30
2.7.3 Colectarea i epurarea apelor uzate.............................................................. 32
2.7.3.1 Tehnologii noi de epurare a apelor .............................................................................. 33
2.7.4 Regionalizarea serviciilor AAC ...................................................................... 33
2.7.4.1 Operatorii regionali ....................................................................................................... 33
2.7.4.2 Tarifele ......................................................................................................................... 33
2.7.4.3 Cooperarea inter-municipal........................................................................................ 34
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud i

2.8 Problemele i riscuri n dezvoltarea sectorului de alimentare cu ap ............. 34

3 Viziunea i obiectivele de dezvoltare a sectorului AAC pn n 2020 ...... 38
3.1 Direcii strategice viitoare .............................................................................. 38
3.2 Prognoza demografic i cerina de ap ....................................................... 39
3.3 Obiective i inte ............................................................................................ 40
3.3.1 Angajamente internaionale i obiective naionale ......................................... 40
3.3.2 Obiectivele pentru dezvoltarea sectorului ...................................................... 41
3.4 Obiectivele i viziunea regional (RDS) ....................................................... 44
4 Direciile de dezvoltare sectorului AAC n RDS ........................................ 45
4.1 Nivelul prognozat de finanare a sectorului AAC............................................ 45
4.2 Direciile principale spre atingerea obiectivelor de dezvoltare a sectorului .... 47
4.2.1 Alimentarea cu ap ....................................................................................... 47
4.2.1.1 Abordarea privind mbuntirea serviciilor de alimentare cu ap............................... 48
4.2.1.2 Captarea apei .............................................................................................................. 49
4.2.1.3 Tratarea apei i aduciuni regionale ............................................................................. 50
4.2.1.4 Reelele de distribuie a apei........................................................................................ 51
4.2.2 Canalizarea i epurarea apelor uzate ............................................................ 52
4.2.2.1 Dezvoltarea serviciilor de canalizare ........................................................................... 52
4.2.2.2 Epurarea apelor uzate ................................................................................................. 54
4.2.3 Consideraii instituionale i eficiena operaional ........................................ 54
4.2.4 Consideraii financiare ................................................................................... 55
4.3 Evaluarea agregrii companiilor de ap ........................................................ 56
4.3.1.1 Managementul calitii ................................................................................................. 60
4.3.1.2 Capacitatea de a atrage finanare extern .................................................................. 60
4.3.1.3 Economiile de scar ..................................................................................................... 60
4.3.1.4 Soluii regionale ........................................................................................................... 60
4.3.1.5 Conformare .................................................................................................................. 60
4.3.1.6 Eficien mai nalt ....................................................................................................... 60
4.3.1.7 Concluzie ..................................................................................................................... 60
4.3.2 Cooperarea Inter-Municipal ......................................................................... 61
5 Planificare pe termen scurt i mediu:Proiecte posibile ............................ 62
6 Planul de aciuni.......................................................................................... 65
6.1 Nivel regional ................................................................................................ 65
6.2 Nivel naional ................................................................................................ 67
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud ii

Anexe
Anexa 1 Rezumatul prevederilor documentelor de politici n sectorul AAC
Anexa 2 Schema organizatoric a sectorului de alimentare cu ap i de canalizare
Anexa 3 Profilurile raionale i regionale Regiunea de Dezvoltare Sud
Anexa 4 Indicatorii principali de alimentare cu ap i de canalizare Regiunea de Dezvoltare Sud
Anexa 5 Resursele de ap disponibile
Anexa 6 Analiza donatorilor n sectorul AAC
Anexa 7 Previziunile pentru serviciile AAC Regiunea de Dezvoltare Sud
Anexa 8 Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC
Anexa 9 Rapoartele de identificare a conceptelor de proiecte posibile - lista lung
Anexa 10 Rapoartele de evaluare rapid a conceptelor de proiecte posibile lista scurt
Anexa 11 Rapoartele privind atelierele de lucru
Anexa 12 Lista proiectelor finanate din fonduri naionale n anul 2013
Tabele
Tabelul 2-1: Rezervele de ap subteran n RDS ...................................................................... 16
Tabelul 2-2: Nivelurile estimate de finanare a sectorului AAC .................................................. 27
Tabelul 3-1: Sumarul criteriilor de planificare a cererii de ap ................................................... 39
Tabelul 3-2: Accesul la servicii de alimentare cu ap (previziuni), % ......................................... 43
Tabelul 3-3: Accesul la servicii de canalizare (previziuni), % ..................................................... 43
Tabelul 4-1: Nivelul de finanare a sectorului AAC, prognozat pentru perioada 2013-2020 ...... 46
Tabelul 4-2: Gradul de acoperire a cerinei de ap cu instalaii existente .................................. 49
Tabelul 6-1: Planul de Aciuni la nivel regional/local................................................................... 65
Tabelul 6-2: Planul de aciuni la nivel naional ............................................................................ 67
Figuri
Figura 2-1: Amplasarea i organizarea administrativ-teritorial a Regiunii de Dezvoltare Sud 14
Figura 2-2: Resursele principale de ap subteran explorate n RDS...................................... 17
Figura 2-3: Rata de acoperire estimat a serviciilor de alimentare cu ap n RDS .................. 19
Figura 2-4: Rata de acoperire estimat a serviciilor de canalizare n RDS .............................. 19
3
Figura 2-5: Producia anual de ap n zonele urbane din RDS, m , 2011 .............................. 20
Figura 2-6: Producia i consumul total de ap n zonele urbane din RDS .............................. 20
Figura 2-7: Consumul specific de ap n zonele urbane din Regiunea Sud, 2011 ................... 21
Figura 2-8: Lungimile reelelor de ap i de canalizare urbane existente, km .......................... 22
3
Figura 2-9: Consumul specific de energie pentru serviciile de ap i de canalizare, kWh/m .. 23
Figura 2-10: Rezultate sondaj privind aspectele de gen n RDS ................................................ 25
Figura 2-11: Nivelul estimat al contribuiei din partea Asistenei Oficiale pentru Dezvoltare ...... 28
Figura 2-12: Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC. Categorii majore ........................ 35
Figura 2-13: Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC. Riscuri specifice de grad nalt.... 36
Figura 2-14: Rezumatul evalurii riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC ................................. 37
Figura 3-1: Prognoza demografic oficial pentru Republica Moldova .................................... 39
Figura 3-2: Rata de conectare i ndeplinirea intelor ODM ...................................................... 42
Figura 3-3: Rata de conectare la servicii de alimentare cu ap i de canalizare RD Sud (%) . 44
Figura 4-1: Prognoza de investiii n sectorul AAC, 2013-2020 ................................................ 45
Figura 4-2: Prognoza distribuiei investiiilor viitoare n sectorul AAC n RDS .......................... 47
Figura 4-3: Abordarea principal privind dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap ............ 48
Figura 4-4: Abordarea principal privind dezvoltarea serviciilor de canalizare ......................... 52
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud iii
Figura 5-1: Abordarea managementului integral al apei n dezvoltarea CPP regionale ........... 63
Acronime i abrevieri
AA Alimentarea cu ap
AAC Alimentarea cu ap i canalizarea
AAS Alimentarea cu ap i sanitaia
AC Ap-Canal
ADA Agenia pentru Dezvoltare a Austriei
ADI Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
ADR Agenia de Dezvoltare Regional
AGRM Agenia pentru Geologie i Resurse Minerale
AMAC Asociaia Moldova Ap-Canal
ANRE Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic
AOD Asistena oficial pentru dezvoltare
APL Autoritatea public local
AT PSPS Asistena Tehnic n implementarea Programului de Susinere a Politicilor de Sector
AU Apa uzat
BEI Banca European de Investiii
BERD Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare
BM Banca Mondial
BNS Biroul Naional de Statistic
CALM Congresul Autoritilor Locale din Moldova
CBTM Cadrul bugetar pe termen mediu
CE Comisia European
CIM Cooperarea inter-municipal
CPP Concept de Proiect Posibil
CPV Concept de Proiect Viabil
CRO Compania Regional de Operare
DI Domeniu de intervenie
DWD Directiva privind calitatea apei destinate consumului uman
EIM Evaluarea impactului asupra mediului
FEN Fondul Ecologic Naional
FISM Fondul de Investiii Sociale din Moldova
FIV Fondul European de Investiii n Vecintate
FNDR Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional
FOPIP Programul de mbuntire a Performanelor Financiare i Operaionale
GIZ Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei
GLRS Grup de lucru regional sectorial
GRM Guvernul Republicii Moldova
IEVP (ENPI eng) Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat
IFI Instituii Financiare Internaionale
ISPA Instrumentului de Politici Structurale de Preaderare
MDL Moneda Naional, Leu moldovenesc
MDRC Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
MM Ministerul Mediului
MP Master Plan
MS Ministerul Sntii
MSPL Modernizarea Serviciilor Publice Locale
ODM Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud iv

OMS Organizaia Mondial a Sntii

PAAS Plan de alimentare cu api sanitaie
PDCAC Programul pentru Dezvoltarea Companiilor de Ap i Canalizare
PIB Produsul Intern Brut
PNAAC Proiectul Naional de Alimentare cu Ap i de Canalizare
POS Programului Operaional Sectorial
PPP Parteneriat public privat
PRS Programul Regional Sectorial
RD Regiunea de Dezvoltare
RDC Regiunea de Dezvoltare Centru
RDN Regiunea de Dezvoltare Nord
RDS Regiunea de Dezvoltare Sud
RNC (SNiP - rus) Reguli i norme n construcii
S.A. Societatea pe aciuni
SCADA Sistemul de supraveghere, control si achiziie de date
SDC Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare
SE Staia de epurare
SF Studiu de fezabilitate
SP Staia de pompare
STA/ST Staia de tratare a apei
STAS (GOST rus) Standard de Stat
UE Uniunea European
USAID Agenia Statelor Unite ale Americii pentru Dezvoltare Internaional
UWWTD Directiva privind epurarea apelor uzate urbane
ZUC Zone umede construite
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud v

Definiii
Principalele noiuni folosite n document sunt definite mai jos:

Acvifer - strat sau straturi subterane de roc sau alte tipuri de straturi geologice
cu o porozitate i o permeabilitate suficiente pentru a permite fie o curgere sem-
nificativ a apelor subterane, fie captarea unor cantiti importante de ape subte-
rane;
Aduciune - parte a sistemului public de alimentare cu ap, constituit din reeaua
de conducte cuprins ntre punctul de captare i reelele publice de transport sau
de distribuie a apei;
Aglomerare uman - o zon n care populaia i/sau activitile economice sunt
suficient de concentrate pentru a face posibil colectarea apelor uzate oreneti
i dirijarea lor spre o staie de epurare sau spre un punct final de evacuare;
Alimentare cu ap - totalitatea activitilor i lucrrilor efectuate n scopul captrii,
tratrii, transportrii, nmagazinrii i distribuirii apei potabile ctre consumatori;
Ap potabil - apa destinat consumului uman, dup cum urmeaz:
o Orice tip de ap n stare natural sau dup tratare, folosit pentru but, la
prepararea hranei ori n alte scopuri casnice, indiferent de origine i de faptul
c este furnizat prin reea de distribuie, din surs sau rezervor sau este dis-
tribuit n sticle ori n alte recipiente;
o Toate tipurile de ap folosit ca surs n industria alimentar pentru fabrica-
rea, procesarea, conservarea sau comercializarea produselor ori substanelor
destinate consumului uman, cu excepia cazului n care Ministerul Sntii i
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare aprob folosirea apei n scopuri
tehnologice, demonstrndu-se c apa utilizat nu afecteaz calitatea i salu-
britatea produsului alimentar n forma lui finit;
o Apa provenit din surse locale, precum fntni, izvoare etc., folosit pentru
but, prepararea hranei sau n alte scopuri casnice. Ministerul Sntii poate
face excepie de la valorile parametrilor de calitate, dar fr a fi pus n pericol
sntatea consumatorilor.
Ape de suprafa - ape stttoare i ape curgtoare de la suprafaa solului;
Ape subterane - ape care se afl sub suprafaa solului n zona de saturaie i n
contact direct cu solul sau cu subsolul;
Ape uzate - ape ce provin din activiti casnice, sociale i economice, coninnd
poluani sau reziduuri care i altereaz caracteristicile fizice, chimice i bacterio-
logice iniiale;
Ape uzate industriale - orice fel de ape uzate ce se evacueaz din incintele n ca-
re se desfoar activiti industriale i/ sau comerciale, altele dect apele uzate
menajere i meteorice;
Ape uzate menajere - ape uzate provenite din gospodrii i servicii, care rezult
de regul din metabolismul uman i din activitile menajere;
Ape uzate oreneti - ape uzate menajere sau amestec de ape uzate menajere
cu ape uzate industriale i/sau meteorice;
Branament de ap - parte din reeaua public de alimentare cu ap care asigur
legtura ntre reeaua de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei
cldiri;
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 1

Canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale - totalitatea activitilor i lucrri-

lor efectuate n scopul colectrii, transportrii, epurrii i evacurii apelor uzate i
pluviale ntr-un receptor natural;
Consumator - persoan fizic sau juridic, care beneficiaz de servicii publice de
alimentare cu ap i de canalizare n baza unui contract ncheiat cu operatorul;
Epurare corespunztoare - epurarea apelor uzate prin orice proces i/sau sistem,
care dup evacuarea apelor uzate permite receptorilor s ntruneasc obiectivele
relevante de calitate prevzute n normele tehnice i n avizele i autorizaiile de
gospodrire a apelor in vigoare;
Epurare primar - epurarea apelor uzate printr-un proces fizic i/sau chimic, care
implic decantarea materiilor n suspensie sau prin alte procedee n care CBO5
al apelor uzate in-fluente este redus cu cel puin 20%, iar materiile n suspensie,
cu cel puin 50%;
Epurare secundar - epurarea apelor uzate printr-un proces biologic cu decanta-
re secundar sau printr-un alt procedeu, care permite respectarea condiiilor pre-
vzute n regulamente n vigoare;
Operator - persoan juridic, care opereaz i ntreine un sistem public de ali-
mentare cu ap i/sau de canalizare i presteaz consumatorilor servicii publice
de alimentare cu ap i/sau de canalizare n baza unui contract direct;
Plan de alimentare cu ap i sanitaie (PAAS), este un document de planificare a
investiiilor pentru dezvoltarea pe termen lung a infrastructurii de alimentare cu
ap i sanitaie, elaborat pentru o anumit regiune, raion sau localitate (munici-
piu, ora, sat, comun), astfel nct s se potriveasc perfect cu sistemele exis-
tente i cu disponibilitile i constrngerile ce vizeaz sursele de ap locale i cu
prevederile legislaiei n vigoare;
Resurse de ap - ape de suprafa, ape subterane i precipitaii atmosferice c-
zute pe teritoriul Republicii Moldova;
Reea de canalizare - sistem de conducte care colecteaz i transport apele
uzate urbane i/sau industriale;
Reea exterioar de alimentare cu ap i de canalizare - parte a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare, aflat n exteriorul incintelor cldirilor, ogrzi-
lor i teritoriilor ntreprinderilor i organizaiilor (pn la hotarul delimitrii);
Sistem centralizat de alimentare cu ap potabil - ansamblu de construcii, insta-
laii, aciuni i operaiuni (procedee) prin care apa captat dintr-o surs natural
este tratat, transportat, nmagazinat i distribuit consumatorului, conform
normelor de cantitate i calitate n vigoare;
Sistem decentralizat de alimentare cu ap potabil - instalaii i construcii (fnt-
n, izvor, sond de foraj (fntn artezian) cu/sau fr instalaii de tratare, etc.)
de captare i potabilizare a apei fr distribuie la locul de consum;
Sistem de canalizare - ansamblu de canale, construcii-anex, staii de pompare
i echipamente, prin care apa de canalizare este colectat, transportat, epurat
i evacuat ntr-un receptor.

1 Introducere
1.1 Scopul elaborrii Programului Regional Sectorial

Scopul elaborrii Programului este de a stabili direciile pentru dezvoltarea viitoare a
serviciilor de Alimentare cu Ap i de Canalizare (AAC) n comunitile din Regiunea
de Dezvoltare Sud (RDS), n contextul dezvoltrii regionale, aa cum sunt definite de
ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC) n Republica Moldova.
Programul Regional Sectorial este un instrument operaional pentru planificarea regio-
nal cu principalele obiective:
Sporirea capacitii Autoritilor Publice Locale (APL) n dezvoltarea proiectelor
regionale durabile;
Crearea tuturor condiiilor necesare pentru elaborarea unui portofoliu de proiecte
n sectorul AAC n cele trei regiuni int (Nord, Centru i Sud), care incorporeaz
toate necesiti de dezvoltare ale sectorului n conformitate cu actualul cadru le-
gal i de politici.
PRS se va concentra pe consolidarea procesului de planificare i programare a secto-

rului AAC la nivel regional i local cu scopul de a optimiza investiiile i de a dezvolta
proiecte durabile n sectorul specific.
PRS va stimula mbuntirea calitii i accesului la serviciile de alimentare cu ap i
de canalizare i crearea unor structuri regionale eficiente pentru o mai bun gestionare
a serviciilor AAC. Regionalizarea serviciilor este privit ca un element esenial n atra-
gerea fondurilor pentru localiti grupate n aglomerri logice.
Totodat, PRS AAC va contribui la:
Asigurarea conformitii cu prevederile legislaiei naionale i Uniunii Europene
(UE) pentru sectorul de alimentare cu ap i de canalizare;
Asigurarea extinderii i reabilitrii sistemelor de alimentare cu ap i de canaliza-
re;
Dezvoltarea Conceptelor de Proiecte Posibile (CPP) n Concepte de Proiecte Vi-
abile (CPV), pn la momentul n care acestea pot fi gata pentru finanare (Pro-
iecte Gata de Finanare) de ctre diferite instituii i donatori.
1.2 Identificarea problemei

n urma experienei autoritilor guvernamentale centrale i regionale n identificarea
proiectelor pentru finanarea din dou apeluri de propuneri n cadrul Fondului Naional
pentru Dezvoltare Regional, s-a identificat o nevoie urgent de o planificare sectorial
specific la nivel regional. Proiectele prezentate n apelurile de propuneri au fost iniiate
fr nici o referire real la documentele strategice naionale sau operaionale. Necesi-
tatea de schimbare a devenit clar pentru dezvoltarea unor proiecte mai eficiente i
bazate att pe politica naional, ct i pe o planificare sectorial regional mai detaliat.
n planificarea pentru sectorul AAC, au fost identificate Concepte de Proiecte Posibile
(CPP), dintre care cele mai promitoare, ulterior, vor fi dezvoltate n proiecte viabile
pentru finanare.
Aa cum s-a menionat mai sus, Programul Regional Sectorial pentru AAC este un in-
strument operaional care va fi folosit n continuare pentru a sprijini dezvoltarea unor
proiecte viabile n Republica Moldova, i, de asemenea:

ncorporeaz necesitile de dezvoltare ale sectorului, i se conformeaz cu poli-

ticile sectoriale existente, practicile i cadrul strategic relevant;
Contribuie la luarea deciziilor cu privire la necesitatea de resurse financiare pen-
tru dezvoltarea ulterioar a proiectelor;
Contribuie la dialogul cu poteniali parteneri de dezvoltare, prezentnd o imagine
clar a necesitilor de investiii i a perspectivelor de dezvoltare n sectorul AAC.
n acelai timp, exist limite clare i convenite de comun acord cu privire la programele
regionale sectoriale:
Programele sectoriale regionale nu au ca scop crearea unui set suplimentar de
documente privind politicile din regiunea de dezvoltare (RD);
PRS nu substituie politicile sectoriale de dezvoltare la nivel central, dar faciliteaz
implementarea acestora n regiuni;
Programele sectoriale regionale nu trebuie s fie percepute ca programe sectori-
ale atotcuprinztoare care vizeaz implementarea exhaustiv a tuturor aspectelor
de politici naionale la nivel regional;
PRS nu sunt planuri de alimentare cu ap i sanitaie (PAAS).
Acest document va fi baz pentru identificarea, planificarea, dezvoltarea i implemen-

tarea proiectelor viitoare cu privire la sistemele recomandate de alimentare cu ap i
de canalizare n Regiunea de Dezvoltare Sud (RDS). Se va acorda prioritate proiecte-
lor care pot fi implementate pe termen scurt i mediu (nainte de anul 2020). Implemen-
tarea eventual a recomandrilor din acest document va conduce la dezvoltarea sis-
temelor de servicii AAC n RDS, care sunt n concordan cu obiectivele naionale de
dezvoltare, politica UE i care va contribui n mod semnificativ la dezvoltarea naional,
regional i local.
Ulterior, pe msura finalizrii i aprobrii planurilor de alimentare cu ap i sanitaie
(PAAS), PRS urmeaz s fie revizuit n conformitate cu prevederile planurilor respecti-
ve.
1.3 Metodologie
Acest document a fost elaborat printr-o abordare etapizat, care a asigurat un echilibru
adecvat ntre obiectivele naionale, necesitile locale i iniiativele locale i regionale,
i se bazeaz pe un proces larg de informare, consultare i implicare a prilor intere-
sate, oferind:
Datele de referin colectate de la toate raioanele din cadrul RDS. Aceste date
includ populaia i aspectele economice, informaii privind nivelul actual de dez-
voltare a serviciilor AAC i starea infrastructurii, proiecte n curs de finanare de la
Fondul Ecologic Naional (FEN), Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional
(FNDR) i de ctre comunitatea internaional de donatori / parteneri de dezvol-
tare;
Prognoze demografice i cerina viitoare de ap;
Opiuni de agregare a localitilor n cadrul serviciilor AAC, analizate i nsoite de
recomandri privind implementarea ulterioar;
Cele mai bune tehnologii disponibile, estimri financiare ale investiiilor viitoare,
etc.;
Descriere a aspectelor de gen care trebuie s fie luate n considerare;

Un plan de aciuni pe termen scurt i mediu pentru dezvoltarea sectorului AAC,

care urmeaz s fie implementat pn n anul 2020.
Programele regionale au fost elaborate ca urmare a unei abordri participative, pe ba-

za deciziilor reprezentanilor Grupului de Lucru (GL) (creat sub egida Ageniei de Dez-
voltare Regional Sud), care include reprezentani ai autoritilor publice locale (APL
nivel 1 i 2) i operatori de servicii de AAC, de la fiecare raion din RDS, i reprezentani
ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC) i ai Ministerului Mediului
(MM), cu asisten tehnic din partea experilor naionali i internaionali.
Consultrile privind Programul au luat forma unor ateliere de lucru la care au fost pre-
zentate, discutate i agreate toate informaiile, analizele i recomandrile cu privire la
sectorul de planificare.

2 Analiza situaiei curente
2.1 Cadrul legal i de politici

Prezentul Program Regional Sectorial (PRS) de alimentare cu ap i de canalizare
(AAC) este elaborat lund n consideraie prevederile celor mai relevante documente de
politici de nivel internaional i naional, cu intenia de a contribui la implementarea
Strategiei privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localitilor din Republica Mol-
dova (2014), precum i la atingerea Obiectivelor Naionale de Dezvoltare relevante
sectorului.
Actualmente, cadrul legal i de politici n Republica Moldova se afl ntr-o perioad de
tranziie i n urmtorii ani se atept schimbri considerabile. Deoarece principalele
documente de politici din sector sunt n proces de revizuire, acest Program (PRS) va
trebui s fie actualizat periodic pentru a lua n consideraie prevederile documentelor
de politici n vigoare la momentul respectiv.
Anexa 1 a PRS ofer mai multe detalii privind cadrul de politici, legal i de reglementa-
re, relevante pentru sectorul AAC.
2.1.1 Cadrul naional de politici

La baza politicii de dezvoltare a Republicii Moldova st Strategia Moldova 2020, pre-
cedat de Strategia Naional de Dezvoltare (SND, 2008-2011), care vizeaz mbun-
tirea politicilor naionale i armonizarea cadrului legal n conformitate cu acquis-ul
comunitar i standardele europene. SND stabilete un numr de direcii de dezvoltare
a sectorului AAC, inclusiv obiectivele naionale pentru atingerea Obiectivelor de Dez-
voltare ale Mileniului (ODM) n domeniul AAC pentru perioada anilor 2015-2025.
Principalul document de politici din sectorul AAC este Strategia de alimentare cu ap i
sanitaie, aprobat recent, care acoper perioada anilor 2014-2028. Acest document
de politici actualizeaz Strategia privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localiti-
lor din Republica Moldova (2007, pentru perioada anilor 2008-2025), precum i abrog
Programul de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor din Republica Moldova
pn n anul 2015, aprobat n anul 2005.
La baza Strategiei noi st raportul tehnic privind revizuirea strategiei, elaborat de Asis-
tena Tehnic pentru implementarea Programului de Susinere a Politicilor de Sector n
domeniul apelor (PSPS, 2012). Raportul respectiv include o analiz ampl a direciilor
de dezvoltare sectorului AAC, care ulterior a fost folosit pentru o versiune mai succin-
t a Strategiei. n scopul asigurrii consistenei datelor, acest PRS n anumite cazuri
face referine la calcule prezentate n raportul respectiv.
Strategia din anul 2014 prioritizeaz intervenii n dezvoltarea sectorului AAC i stabi-
lete obiectivele de reform pe termen mediu i lung, care includ, printre altele:
Descentralizarea serviciilor publice AAC pentru autoritile publice locale (APL)
de nivelul 1 APL sunt principalele entiti responsabile de nfiinare, organizare
i controlul funcionrii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare;
Extinderea sistemelor centralizate de aprovizionare cu ap i de sanitaie i cre-
terea ratei de acces a populaiei la aceste servicii, n scopul atingerii Obiectivelor
Naionale ODM (a se vedea Seciunea 3.3.1); i
Promovarea principiilor economiei de pia i atragerea capitalului privat prin li-
cenierea operatorului i asigurarea condiiilor necesare pentru delegarea servicii-
lor AAC.

De asemenea, Strategia promoveaz msurile de dezvoltare durabil i protecia me-

diului prin armonizarea cadrului legislativ naional cu acquis-ul comunitar, n special cu
Directiva privind calitatea apei destinate consumului uman (DWD) 98/83/CE i Directi-
va privind epurarea apelor uzate urbane (UWWTD) 91/271/CEE;
Strategia are o abordare logic i structurat privind planificarea dezvoltrii infrastruc-
turii i identificarea proiectelor, care include planificarea n dou etape:
Elaborarea Planului de alimentare cu ap i sanitaie (PAAS); Includerea investi-
iilor prioritare n cadrul bugetar pe termen mediu (CBTM);
Pregtirea Studiilor de Fezabilitate (SF).
La moment, proiectele de investiii sunt deseori elaborate n baza unor justificri insufi-
ciente, ceea ce poate duce la un risc sporit privind durabilitatea acestor proiecte inves-
tiionale. n acest context, apare necesitatea de o "Planificare Regional Sectorial",
mai simplificat, care va accelera progresul dezvoltrii sectorului AAC, mai ales pe
termen mediu. Programul Regional Sectorial va servi drept instrument pentru identifica-
rea iniial a conceptelor de proiecte posibile i viabile, care pot fi ulterior dezvoltate
prin studii de fezabilitate i, eventual, pregtite pentru licitaie.
Strategia nu stipuleaz n mod direct preferina fa de utilizarea apei de suprafa. n-

s, planul de aciuni prevede dezvoltarea apeductelor grupate din rurile Nistru i Prut.
Apele subterane i pstreaz valoare ca surs principal pentru alimentare cu ap a
localitilor ndeprtate de sursele de suprafa i de zonele apeductelor grupate, sau
ca surs provizorie i de rezerv. Strategia dat face referin mai puin la o analiz
complex a disponibilitii apei subterane. ns, datele studiilor hidrogeologice efectua-
te n perioada sovietic indic n mod clar rezerve sigure de ap subteran de calitate
potabil n cantiti considerabile n diferite pri ale rii1.
Precedent strategie AAC din anul 2007 a inclus o schem general de apeducte gru-
pate pentru dezvoltarea sectorului. Dei schema respectiv a fost elaborat la ncepu-
tul anilor 1990 i nu mai corespunde necesitilor de ap curente, n lipsa altor planuri
la nivel naional i regional, acest PRS va lua n consideraie i soluiile propuse n
schema respectiv, innd cont i de condiii reale.
Strategia propune o nou autoritate de reglementare a sectorului AAC - Agenia Naio-
nal pentru Reglementare n Energetic (ANRE) - care se preconizeaz s dezvolte o
nou metodologie de stabilire a tarifelor i care va fi responsabil pentru licenierea
operatorilor n baza unor indicatori de performan. Dei Legea privind serviciul public
AAC a fost recent aprobat, o perioad de tranziie este planificat pentru anii 2014-
2016, n vederea elaborrii legislaiei secundare privind un sistem de acordare a licen-
elor, indicatori naionali de performan, politica tarifar, etc. Aceast perioad de
tranziie prezint un anumit nivel de incertitudine n cadrul de reglementare n caz c
elaborarea i aprobarea legislaiei secundare va fi tergiversat. Un aspect important n
dezvoltarea regional a serviciilor AAC vizate de Strategia revizuit, este Cooperarea
Inter-Municipal (CIM), care se reflect ntr-o condiie obligatorie a unui acord comun
de prestare a serviciilor ntre comunitile beneficiare i operatorul AAC, nainte de im-
plementarea proiectelor de investiii n infrastructur2.
Estimarea investiiilor de capital pentru implementarea Strategiei, bazat pe un scena-
riu realist, indic asupra faptului c n perioada 2014-2028 snt necesare aproximativ
1
Sursa: GIZ/MLPS, Raportul privind resursele de ap disponibile, Gh. Jalalite, An. de Jong, 2013
2
Seciunea V, Cap.2, Strategia de alimentare cu ap i sanitaie pentru anii 2014-2028 (2014)

705 milioane EUR (echivalate n moneda naional), din care 194 milioane EUR ar tre-
bui investite n primii cinci ani (2014-2018). Costurile totale de investiie pentru fiecare
raion sunt obinute dintr-o estimare a costurilor medii specifice pe cap de locuitor n-
mulite cu numrul de locuitori din aria acoperit de proiecte.
Prioritizarea necesitilor de investiii pentru ap i canalizare, n conformitate cu nu-
mrul locuitorilor, utilizate n Strategia, este o abordare valabil, cu potenial de a spori
fezabilitatea i durabilitatea proiectelor i serviciilor conexe. Din cauza resurselor finan-
ciare limitate, investiiile se prevd s fie alocate n mod prioritar comunitilor urbane
mari unde deja exist reele care trebuie s fie renovate i extinse, prin aceasta acope-
rind ntr-un termen relativ scurt un numr mai mare de populaie care va avea acces la
servicii de calitate. Acest lucru va fi luat n considerare n procesul de identificare a
conceptelor de proiecte posibile (a se vedea Seciunea 5).
n conformitate cu angajamentul Republicii Moldova de a implementa soluii moderne
de sanitaie (de exemplu, zone umede construite, toalete Ecosan, etc.), declarate n
Protocolul privind apa i sntatea, proiectul Strategiei revizuite ncurajeaz aplicarea
acestor tehnologii n ar.
Principala instituie de stat responsabil de implementarea i monitorizarea Strategiei
este Ministerul Mediului, pe cnd celelalte instituii de resort sunt inclui n componena
grupului de coordonare.
Strategia Naional de Dezvoltare Regional (2013-2015)1, identific sectorul AAC ca
un domeniu prioritar pentru dezvoltarea viitoare i atribuie responsabilitile pentru pla-
nificarea regional a sectorului AAC Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor
precum i autoritilor publice locale, n timp ce principala instituie responsabil pentru
planificarea serviciilor AAC la nivel naional este Ministerul Mediului (MM).
2.1.2 Cadrul legal

Noua Lege a Apelor nr. 272 (Monitorul Oficial nr. 81/26.04.2012, intrat n vigoare la
26.10.2013) stabilete cadrul legal n domeniul apei privind gestionarea, protecia i uti-
lizarea eficient a apelor de suprafa i a apelor subterane, definind dou bazine hi-
drografice Nistru; Dunrea-Prut i Marea Neagr. Legea are ca scop protecia apei
mpotriva polurii i stabilete standarde de calitate a mediului. Evacurile de ape uza-
te din mediul urban i mediul rural sunt, de asemenea, reglementate. n viitorul apropiat
se vor identifica i zonele geografice vulnerabile la poluarea agricol.
Alimentarea cu ap potabil este reglementat prin Legea apei potabile nr. 272 din
10.02.1999, care stabilete cerinele pentru alimentare cu ap potabil, serviciul
acordndu-se n baz unui contract ntre operator i consumator. Odat cu aprobarea
legii privind serviciul public de AAC vor interveni modificri n cadrul legislativ n vigoa-
re. Acesta este un punct crucial, care va permite promovarea principiilor de recuperare
a costurilor pentru serviciile AAC. Prevederea legal actual este c APL sunt respon-
sabile pentru aprobarea tarifelor, ceea ce de multe ori duce la subestimarea nivelurilor
tarifare i n consecin agravarea situaiei financiare a operatorilor AAC. Aranjamente-
le curente prezint un risc pentru durabilitatea proiectelor viitoare. Acest PRS se ba-
zeaz pe presupunere c n toate proiectele viitoare costurile de exploatare i ntreine-
re vor fi recuperate prin tarife.
Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 1402 din 24.10.2002 definete
dreptul de proprietate asupra activelor AAC, stipulnd c "sistemele publice de gospo-
1
Hotrrea Guvernului Nr. 685 din 04.09.2013 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare regional pen-
tru anii 2013-2015, publicat la data de 13.09.2013 n Monitorul Oficial Nr. 198-204, art Nr: 792

drie comunal, inclusiv terenurile aferente, fiind de folosin, interes sau utilitate publi-
c, aparin, prin natura lor sau potrivit legii, domeniului public al unitilor administrativ-
teritoriale".
Legea privind serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare (nr. 303 din
13.12.2013) stabilete cadrul legal pentru prestarea serviciului AAC i se preconizeaz
s intre n vigoare n luna septembrie anului 2014. Aceast lege a fost elaborat pentru
a promova prevederile principale ale Strategiei AAC, i reprezint un document cheie,
care definete c sistemele publice de ap i de canalizare sunt n responsabilitatea
APL. Toate bunurile din sectorul AAC sunt deinute de ctre administraia public loca-
l, care se ateapt s aib autoritate deplin asupra planificrii, elaborrii strategiei de
dezvoltare local i prioritizrii investiiilor. Astfel, APL urmeaz s evalueze i s de-
termine cele mai potrivite modaliti pentru agregarea serviciilor AAC. Prin urmare,
PRS se aliniaz la aceste prevederi.
Conform legii date, ageniei ANRE i se va acorda autoritate extins asupra licenierii
operatorilor naionali, regionali i municipali (oreneti) AAC i elaborrii politicii de
stabilire a tarifelor. Cu toate acestea, legea nu se refer n mod obligatoriu la operatorii
din localiti rurale.
Legea prevede elaborarea unui set de regulamente secundare pentru reglementarea
serviciului public AAC, ce urmeaz s fie elaborate pn la trimestrul III al anului 2014.
La moment, lipsa regulamentelor respective prezint o anumit incertitudine pentru
planificarea serviciilor AAC.
Hotrrea Guvernului nr. 934 din 15.08.2007 cu privire la instituirea Sistemului informa-
ional automatizat Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile i buturilor
nealcoolice mbuteliate i n special Anexa 2, reglementeaz n continuare calitatea
apei potabile. Hotrrea menionat mai sus stabilete cerine de monitorizare i de ra-
portare a calitii apei. Dei dispoziiile Anexei 2 reprezint o transpunere practic a
prevederilor Directivei CE privind calitatea apei destinate consumului uman, ea urmea-
z s fie transpus oficial printr-o lege separat1. Avnd n vedere procesul continuu de
armonizare a legislaiei, conceptele de proiecte posibile identificate n acest Program
sunt n conformitate cu prevederile Registrului de Stat, care vizeaz respectarea depli-
n a Directivei ap potabil a CE.
Hotrrea Guvernului nr. 950 din 25.11.2013 stabilete cerinele de colectare, epurare
i deversare a apelor uzate n sistemul de canalizare i/sau n corpuri de ap pentru
localitile urbane i rurale. Acest regulament este o transpunere parial a Directivei
CE privind epurarea apelor uzate urbane, n timp ce transpunerea complet prezint
un proces de tranziie de lung durat.
Cadrul legal constituit i elaborat n mod corespunztor, cu toate regulamentele asocia-
te, este o parte esenial a reformei sectorului AAC ofer un mediu potrivit pentru dez-
voltare i investiii n sector. Cu toate acestea, pn cnd regulamentele noi vor fi elabo-
rate i adoptate, acest Program trebuie s fie elaborat n limitele prevederilor politicilor
prognozate. n aceast situaie, exist riscul ca acest Program, precum i lista de con-
cepte de proiecte posibile, s nu fie n deplin conformitate cu prevederile cadrului le-
gal viitor. Prin urmare, Programul ce urmeaz s fie revizuit periodic i actualizat la
prevederile legale n vigoare.
1
AT UE PSPS, Planul de Aciuni, Strategia AAC versiune revizuita, 2012 http://ta-water-spsp.eu/studii-ateliere-si-
formare-profesionala/strategia-aac-versiune-revizuita-2012/

2.1.3 Norme i reguli n construcii

n Republica Moldova, proiectarea i construcia infrastructurii de alimentare cu ap i
de canalizare se bazeaz pe norme i reguli n construcii (NRC, SNiP rus) i stan-
darde de stat (STAS, GOST rus). NRC i STAS au fost elaborate n perioada sovieti-
c i aplicate n ntreaga Uniune Sovietic. Aceste documente normative au fost supu-
se ultimei revizuiri aproximativ cu 30 de ani n urm.
n prezent, standarde principale de proiectare pentru sisteme AAC sunt:
SNiP 2.04.01-85: Sisteme interne de alimentare cu ap i de canalizare;
SNiP 2.04.02-84: Alimentarea cu ap. Reele i instalaii exterioare;
SNiP 2.04.03-85: Canalizarea. Reele i instalaii exterioare.
Standardele actuale AAC sunt depite i conduc la investiii capitale i costuri opera-
ionale majorate. Aplicarea n continuare a NRC i STAS fr nici o revizuire duce la o
situaie n care:
Se va proiecta, aproba i implementa infrastructura AAC, probabil, supradimen-
sionat, deoarece calculul capacitii necesare se bazeaz pe norme de consum
NRC, care definesc un consum total specific de ap de pn la 600 l/pers/zi pen-
tru zonele urbane i 150 l/pers/zi pentru mediul rural, n timp ce consumul mediu
actual n Republica Moldova este de numai 111 l/pers/zi 1n zonele urbane. De
asemenea, normele prescriu un nivel ridicat de siguran (de exemplu, dublarea
aduciunilor i capacitatea mare de nmagazinare a apei, cerinele ridicate de de-
bit pentru stingerea incendiilor). Aceste instruciuni duc la sisteme de multe ori
neperformante i extrem de costisitoare n termeni de investiii capitale i cheltu-
ieli operaionale;
Uneori, cele mai bune practici acceptate pe plan internaional i tehnologii noi nu
pot fi implementate n Republica Moldova, deoarece instituiile responsabile de
verificarea i expertizarea proiectelor se ghideaz dup cerinele NRC i STAS.
Astfel, o analiz i revizuire a NRC i STAS existente sunt necesare n vederea imple-
mentrii unor sisteme de alimentare cu ap i de canalizare ecologice, eficiente, acce-
sibile i durabile.
n anul 1995, Ministerul Sntii (Centrul Naional de Sntate Public) a emis Regu-
lamentul igienic privind proiectarea sistemelor de alimentare cu ap, care a inclus o se-
rie de prescripii pentru consumul normativ de ap. Totui, acesta s-a bazat n mare
parte pe standardele sovietice i actualmente necesit o revizuire.
Proiectului de Asisten Tehnic n cadrul UE PSPS a elaborat proiectul normativelor
de calcul al consumului de ap i al volumelor de ape uzate generate2, care sunt mult
mai realiste i practic transpun standardele romneti existente. Aceste standarde au
fost transmise Ministerului Mediului spre examinare cu recomandri de promovare i
aprobare.
Totui, principala problem este lipsa standardelor specifice pentru sisteme mici din
mediul rural. Normele existente includ prevederi comune pentru zonele urbane i rura-
1
Asociaia Moldova Ap-Canal Indicatorii de performan la nivel de ar, www.amac.md
2
AT UE PSPS, Raport Tehnic nr 24 Determinarea cantitilor de ap potabil; Raport tehnic nr 25 Calculul debitelor de
ap uzat de canalizare; Raport tehnic nr 29 Calculul debitelor de ape meteorice; http://ta-water-spsp.eu/studii-ateliere-
si-formare-profesionala/rapoarte-tehnice/

le, rezultnd n supradimensionarea masiv a sistemelor rurale din cauza cerinelor

nalte fa de debitele anti incendiare i volumele de nmagazinare a apei. n plus, teh-
nologiile moderne de tratare/epurare nu sunt prevzute de normele existente, crend
un obstacol n implementarea la nivel naional a acestor tehnologii (de exemplu, zone
umede construite, toalete Ecosan, etc.).
Seciunea 1.1 din SNiP 2.04.02-84 prevede planificarea i proiectarea sistemelor de
canalizare n paralel cu proiectele de alimentare cu ap, precum i ntocmirea obligato-
rie a bilanlui apei. Regulamentul igienic privind proiectarea sistemelor de alimentare cu
ap interzice conexiunea interioar a caselor individuale la reele de alimentare cu ap
fr a avea acces la sistemul public de canalizare.
Seciunea 6 din SNiP 2.04.03-85 permite utilizarea foselor septice pentru sisteme des-
centralizate de canalizare, n timp ce Regulamentul Igienic sus-menionat are o decla-
raie contradictorie i interzice conexiunile interioare la reele de ap cu deversri ulte-
rioare n fose septice. Aceast problem rmne s fie clarificat la nivel de legislaie
naional.
Epurarea descentralizat poate asigura eficiena i fiabilitatea comparabil cu epurarea
convenional centralizat, i poate oferi multe beneficii suplimentare pentru comuni-
ti1. Conform Organizaiei Mondiale a Sntii, accesul la evacuarea igienic a apelor
uzate nseamn acces la un sistem de canalizare, fos septic sau prin alte mijloace
igienice de evacuare. Fosele septice sunt utilizate pe scar larg n diferite ri, precum
Statele Unite ale Americii, Uniunea European, Federaia Rus, etc. n Statele Unite
ale Americii, aproape fiecare a patra gospodrie beneficiaz de un sistem septic indivi-
dual sau sistem mic comunitar grupat pentru epurarea apelor uzate2.
n contextul planificrii regionale sectoriale, este absolut esenial de optimizat cheltuieli-
le capitale i operaionale. O revizuire cuprinztoare a standardelor i normelor de pro-
iectare existente va contribui n mod considerabil la sporirea eficienei proiectelor i im-
plementarea tehnologiilor moderne n sectorul AAC. Eforturile de actualizare sunt n
proces de desfurare (de exemplu, proiectul MSPL finanat de GIZ).
2.2 Cadrul instituional
2.2.1 Nivel naional

n prezent, actorii cheie n procesul de reglementare i dezvoltare a sectorului AAC la
nivel naional sunt Ministerul Mediului (MM), Ministerul Dezvoltrii Regionale i Con-
struciilor (MDRC) i Ministerul Sntii (MS), cu un rol important al Ministerului Finan-
elor (MF) i al Cancelariei de Stat.
MM este principala instituie de stat, responsabil de elaborarea politicilor naionale,
cadrului legislativ i de reglementare, precum i de punerea ulterioar n aplicare a
prevederilor documentelor de politici, inclusiv programarea i implementarea investiii-
lor necesare n infrastructura AAC.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor este organul central de specialitate al
administraiei publice care elaboreaz i promoveaz politica statului n domeniul ame-
najrii i planificrii teritoriului, arhitecturii, urbanismului, construciei, producerii materi-
alelor de construcie, locuinelor i dezvoltrii regionale. n domeniul AAC MDRC con-
1
Agenia Statelor Unite de Protecia Mediului (US EPA) http://water.epa.gov/infrastructure/septic/upload/MOU-Intro-
Paper-081712-pdf-Adobe-Acrobat-Pro.pdf
2
Organizaia Mondial a Sntii (WHO) http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/82386/E93103.pdf
US EPA http://water.epa.gov/infrastructure/septic/

tribuie n mod substanial la planificarea i dezvoltarea infrastructurii AAC prin cele trei
Agenii de Dezvoltare Regional (ADR).
Suplimentar MM gestioneaz Fondul Ecologic Naional (FEN), n timp ce MDRC admi-
nistreaz Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional (FNDR). mpreun, aceste fon-
duri sunt cele mai importante surse de finanare naionale n sectorul AAC.
Ministerul Sntii se ocup de toate aspectele legate de calitatea apei potabile.
Ministerul Finanelor mobilizeaz i aloc mijloacele bugetare necesare n conformitate
cu practicile stabilite.
Cancelaria de Stat monitorizeaz n numele Guvernului ndeplinirea programelor gu-
vernamentale de ctre ministerele relevante.
n prezent, Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (ANRE) este respon-
sabil pentru elaborarea metodologiei de calcul al tarifelor la serviciile AAC i reco-
mand niveluri tarifare.
La nivel naional se evideniaz dou asociaii necomerciale, i anume Asociaia opera-
torilor de ap din Republica Moldova Moldova Ap-Canal (AMAC) i Congresul Auto-
ritilor Locale din Moldova (CALM).
Statisticile din sectorul AAC sunt colectate n mod regulat i prelucrate de ctre Biroul
Naional de Statistic (BNS).
Donatorii i instituiile financiare internaionale (IFI), constituie o surs important de fi-
nanare a sectorului. Coordonarea donatorilor este asigurat prin intermediul Consiliu-
lui de coordonare a sectorului "Mediu, alimentare cu ap i canalizare". Principalii re-
prezentani pentru Asistena Oficial de Dezvoltare (AOD) n Republica Moldova sunt:
Uniunea European (UE), Banca Mondial (BM), Banca European pentru Recon-
strucie i Dezvoltare (BERD), Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare
(SDC), Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ), Agenia Austriei pentru
Dezvoltare (ADA), etc. (a se vedea seciunea 2.6).
Descrierea detaliat a cadrului instituional din sectorul AAC este prezentat n Anexa
2 a acestui document.
2.2.2 Nivel local

n Republica Moldova, administraia public local se organizeaz pe dou niveluri: ni-
velul 1 reprezint orae, sate, sau echivalentul lor (aproximativ 900 de entiti) i nive-
lul 2 care reprezint raioane sau echivalentul lor (37). Serviciile AAC sunt n responsa-
bilitatea APL de nivelul 1, n ceea ce privete att investiiile, ct i instituirea i asigura-
rea cu servicii.
Aproximativ 50 de operatori de ap (Ap-Canal) gestioneaz sistemele urbane de ali-
mentare cu ap potabil i de canalizare, n timp ce serviciile municipale rurale, iniiati-
vele private sau asociaiile utilizatorilor de ap administreaz restul sistemelor, cca.
560 de entiti.
n Regiunea de Dezvoltare Sud, serviciile AAC n mediul urban sunt furnizate de ctre
17 operatori, n timp ce satele sunt acoperite de ctre prestatorii locali de servicii. Unii
operatori (din raioanele Cahul, Leova) deja au iniiat procesul de regionalizare a servi-
ciilor AAC prin extinderea asupra satelor nvecinate. Totui, n unele orae (de ex. Ci-
milia, Cueni), serviciile AAC rmn fragmentate i mprite ntre mai muli operatori,
ceea ce afecteaz calitatea i sigurana serviciilor prestate.

Coordonarea ntre APL de nivelul 1 este asigurat de ctre administraiile raionale (ni-
vel 2), n timp ce MDRC administreaz 3 agenii, care la rndul lor, se ocup cu investi-
iile n sectorul AAC.
n jur de 40 operatori de ap sunt membri ai Asociaiei Moldova Ap-Canal (AMAC), pe
cnd majoritatea APL particip la Congresul Autoritilor Locale din Moldova (CALM).
2.2.3 Deficiene instituionale i oportuniti

Proiectul de Asisten Tehnic al UE a identificat o serie de deficiene serioase n ca-
drul instituional actual, la nivel naional1:
Responsabilitile fragmentate ale actorilor la nivel naional, definite incomplet
sau suprapuse (MM, MS, MDRC i instituiile subordonate);
Comunicarea i coordonarea insuficiente ntre structurile existente, n special n
ceea ce privete programarea i monitorizarea investiiilor AAC (MF, MM i
MDRC);
Dezvoltarea necoordonat a infrastructurii AAC la nivel local, de multe ori condu-
s de ctre donatori fr supraveghere coerent la nivel naional, etc.
Se preconizeaz ca Strategia AAC (2014) i noua lege privind Serviciul Public AAC s
aduc schimbri instituionale considerabile n sectorul AAC. n scurt timp ANRE va
deveni organismul de reglementare a sectorului AAC, responsabil pentru licenierea
operatorilor i reglementarea politicilor tarifare. Aceast schimbare va duce la stimula-
rea regionalizrii serviciilor AAC i consolidarea operatorilor de servicii. n plus, acest
lucru va contribui la mbuntirea general a calitii serviciilor AAC.
2.3 Condiiile geografice ale regiunii
2.3.1 Organizarea teritorial i populaia

Regiunea de Dezvoltare Sud este situat n partea de sud i sud-est a rii. La hotarul
de sud-vest regiunea se nvecineaz cu Romnia i la hotarul de sud-est cu Ucraina.
Cel mai la Sud este raionul Cahul cu centrul administrativ n oraul Cahul.
Regiunea include opt raioane: Basarabeasca, Cahul, Cantemir, Cueni, Cimilia, Le-
ova, tefan-Vod i Taraclia. Suprafaa total a regiunii este de 7 379 km sau 24,2%
din suprafaa total a rii, fiind cea mai mic regiune ca mrime din cele 3 de baz ale
Republicii Moldova. Din regiune fac parte 187 administraii publice locale de nivelul nti
i 8 administraii publice locale de nivelul doi, care cuprind 284 localiti rurale i 10
orae.
Majoritatea populaiei (67,6%) locuiete n localiti cu un numr de pn la 5 mii de
persoane, 25,6% n localiti cu ntre 5.000 i 20.000 locuitori, i doar 6,8% - n locali-
ti de peste 20.000 locuitori. Cea mai mare zon urban din regiune este oraul Cahul
cu o populaie oficial de aproximativ 39.800 de locuitori, urmat de Cueni cu 19 900
de locuitori i Taraclia cu 15.000 de locuitori.
Numrul total de localiti din regiune constituie aproximativ 17,5% din numrul total de
localiti ale rii, ponderea oraelor fiind de circa 17 %.
1
Asistena Tehnic a UE, PSPS, Strategia de Aprovizionare cu Ap i Sanitaie a Republicii Moldova (Versiune revizui-
t 2012) al 2lea Draft, Octombrie 2012 http://ta-water-spsp.eu

La nceputul anului 2013 populaia oficial a regiunii a constituit 537,2 mii oameni1. n
ultimii ani populaia regiunii a fost n continu scdere din cauza creterii naturale ne-
gative i migraiei.
Figura 2-1: Amplasarea i organizarea administrativ-teritorial a Regiunii de Dezvoltare Sud
Sursa: GIZ/MSPL, n baza datelor Fondului Naional de date geospaiale (www.geoportal.md)

Datele detaliate privind populaia, inclusiv previziunile de cretere sunt prezentate n
seciunea 3.2 i Anex 7 a acestui Program.
2.3.2 Condiiile climatice i de relief

Regiunea este cea mai cald i arid regiune din ar, temperaturile zilnice fiind cu 2-3
grade mai ridicate dect n celelalte regiuni. Clima se caracterizeaz printr-un numr
mare de zile nsorite circa 190 zile anual sau 2.354 ore de lumin pe an. Cantitatea
de precipitaii de-a lungul anului este neuniform, deseori survin perioade cu secete. n
ultimii ani se observ deertificarea i frecvena foarte nalt a hazardurilor naturale i
sporirea variabilitii climei. Aceast situaie se datoreaz polurii aerului, ineficienei
consumului energetic i valorificrii insuficiente a resurselor energetice locale.
Relieful Regiunii de Dezvoltare Sud este reprezentat de cmpii cu altitudinea de pn la
250 m, care n seciune longitudinal de la Nord n direciile sud i sud-vest se afl n
continu scdere. Altitudinea maxim nregistrat este de 301 m (dealul Lrgua) i
constituie cea mai ridicat i deluroas zon. Regiunea este plasat pe Cmpia Moldo-
vei de Sud i Podiul Tigheciului, iar partea de nord-est a regiunii (raioanele Cueni i
tefan Vod) trece lent n Cmpia Nistrului Inferior.
Cmpia Prutului Inferior reprezint o vale larg, ntretiat de vi i versani, supus
unor procese active de eroziune i alunecri de teren.
1
Biroul Naional se Statistic http://www.statistica.md

Reeaua hidrologic a regiunii include bazinul Rului Prut, sectoare ale rurilor Ialpug i
Nistru, bazinele rurilor mici (Salcia, Cahul, Botna, Coglnic ). n regiune se ntlnesc i
bazinele celor mai mari lacuri de lunc nregistrate n republic Beleu, Dracele, Ro-
tunda i Nistru Vechi. n cursul su inferior, Prutul i are albia erpuit cu limea de
40-60 m, iar ncepnd de la Cantemir pn la vrsarea n Dunre albia se mrete
brusc i atinge pe alocuri limea de 10-11 km. n cursul su Prutul constituie grania
natural cu Romnia pe o distan de peste 130 km. ns nivelul foarte nalt de poluare
a apei i accesul limitat la resurse acvatice pentru irigare i ap potabil calitativ sunt
caracteristicile generale ale Regiunii de Sud.
2.3.3 Disponibilitatea resurselor de ap

Resursele de ap ale Republicii Moldova sunt reprezentate de apele de suprafa (3
621 cursuri de ap i 4.143 lacuri naturale i artificiale) i apele subterane (4.810 son-
de arteziene, i 166.542 fntni)1. Disponibilitatea de ap estimat n prezent n Moldova
se limiteaz la aproximativ 500 m3 per locuitor per an sau mai puin, ceea ce poziio-
neaz Moldova ca fiind o ar limitat n ap cu presiune asupra rezervei de ap; de-
ficitul de ap poate fi exacerbat de schimbrile climatice2.
Seciunile urmtoare prezint un sumar a resurselor de ap disponibile.
2.3.3.1 Apele de suprafa

Moldova mparte resursele de ap subterane i de suprafa cu Ucraina n Bazinul
Rului Nistru i bazinele din partea sudic care se revars n Marea Neagr, i cu Ro-
mania n Bazinul Rului Prut.
Rul Nistru este un ru transfrontalier cu lungimea de 1.362 km3, care ncepe n Carpaii
Ucraineni, curge prin Moldova i ajunge din nou prin Ucraina n apropiere de Marea
Neagr. Cursul superior i inferior ale Nistrului n Ucraina atinge o lungime total de
629 km. Alt parte de 225 km a rului este mprit ntre Ucraina i Moldova, pe cnd
475 km sunt n limitele hotarelor Republicii Moldova. Rul Nistru este sursa major de
ap potabil pentru Moldova, oferind aproximativ 83% din totalul de ap captat pentru
scopuri potabile.
Rul Prut este ultimul afluent major al Dunrii, nainte de Delta Dunrii. Suprafaa bazi-
nului este de 28.395 km2, i acoper pri din Ucraina, nord-estul Romniei, i estul
Moldovei. n prezent, apa captat din rul Prut n Moldova reprezint doar 2% din volu-
mul total captat n ar.
n prezent, localitile din Regiunea Sud sunt alimentate cu ap de suprafa din urm-
toarele prize principale:
Rul Prut: 3 prize principale n Leova, Cantemir i Cahul, concepute s furnizeze
ap pentru localitile din raioanele respective;
Rul Nistru n prezent nu este folosit pe larg n scopuri de alimentare cu ap po-
tabil Regiunea Sud.
Republica Moldova a semnat Convenia Ap UNECE i are acorduri transfrontaliere in-

ternaionale pentru gestionarea resurselor de ap cu Romnia i Ucraina. Acordurile
1
Anuarul IES-2010 Protecia mediului n Moldova, Ministerul Mediului, Inspectoratul Ecologic de Stat
2
3
Agenia Apele Moldovei, http://www.apelemoldovei.gov.md/

date se refer la problemele de gestionare a resurselor de ap la nivel strategic i

permit cooperarea i schimbul de date ntre ri. Acordurile implic faptul c Republica
Moldova ar trebui s informeze vecinii si privind orice proiecte transfrontaliere de dez-
voltare a resurselor de ap, care ar putea avea un impact semnificativ asupra cantitii
sau calitii apei rurilor i resurselor de ap subteran. Acest lucru va fi luat n consi-
derare n procesul de identificare a surselor de ap posibile.
2.3.3.2 Apele subterane

2.3.3.2.1 Cantitatea apelor subterane
Geologia Moldovei este format aproape n ntregime din roci sedimentare care se
adncesc din partea de nord-est spre sud-vest. Cele mai multe straturi de acvifere din
Moldova sunt compuse din calcar i gresie la nord, i mai mult nisip n partea de sud.
Direcia apelor subterane este n conformitate cu structura geologic astfel c cele mai
vechi ape subterane se regsesc n partea de vest i sud vest a rii unde apele subte-
rane a acviferelor inferioare sunt captive, anaerobe i cu o salinitate progresiv.
Acviferul Baden sarmaian este cel mai important acvifer din Republica Moldova i
este format din depozite de nisip neconsolidate situate deasupra rocilor de argil calca-
roas i roci masive de calcar de recife. Calcarele de recife sunt cunoscute sub numele
de "ferestre hidrogeologice" datorit permeabilitii nalte care permite alimentarea ra-
pid a apelor subterane n i prin orizontul acvifer. Acest acvifer este principala surs
de ap subteran n partea central a Republicii Moldova. Salinitatea apelor subterane
crete cu adncimea n direcia sud-vest. n partea de vest a rii se observ concentra-
ii nalte de fluor n apele subterane.
n timpul erei sovietice, un numr mare de studii hidrogeologice au fost efectuate n
Moldova, care au demonstrat c au existat cantiti semnificative de ap subteran
disponibil n Republica Moldova, care, la momentul studiilor corespundeau standarde-
lor de calitate a apei. Studiile sovietice s-au bazat pe prognoze care cuprindeau o pe-
rioad de 10.000 de zile (aproximativ 27 ani). Dat fiind faptul c studiile au fost finaliza-
te cu mult timp n urm, un numr de prize arteziene a depit perioada dat. Datele
disponibile privind monitorizarea apelor subterane arat c nivelurile apelor subterane
sunt stabile n majoritatea regiunilor rii, iar n unele pri chiar se ridic ncepnd cu
anul 2005. Acest fapt este un indicator c apele subterane se alimenteaz activ din
precipitaii ceea ce demonstreaz c acestea constituie o surs durabil de ap.
Tabelul 2-1: Rezervele de ap subteran n RDS1
Rezervele de ap sub- Rezervele de ap sub-

Rezervele totale de ap
Regiunea Raion teran de calitate pota- teran de calitate teh- 3
3 3 subteran, (m /zi)
bil, (m /zi) nic, (m /zi)
Basarabeasca 6.000 3.100 9.100
Cahul 26.700 - 26.700
Cantemir 12.800 2.200 15.000
Cueni 57.900 2.000 59.900
Sud
Cimilia 24.600 - 24.600
Leova 14.000 - 14.000
tefan Vod 51.600 2.500 54.100
Taraclia 8.000 - 8.000
1
Sursele de date: Studiile efectuate n perioada sovietic privind resursele de ap subteran, AGRM

Rezervele de ap sub- Rezervele de ap sub-

Rezervele totale de ap
Regiunea Raion teran de calitate pota- teran de calitate teh- 3
3 3 subteran, (m /zi)
bil, (m /zi) nic, (m /zi)
Total pe regiu- 201.600 9.800 211.400
nea Sud
Total pe 3 regi- 1.428.360 64.260 1.492.620
uni
UTA Gguzia 31.500 15.800 47.300
Municipiul Chi- 46.760 10.900 57.660
inu
De asemenea, un numr considerabil de sonde arteziene de adncime cu o capacitate
de producie limitat (pn la 10 m3/h) au fost forate n perioada sovietic i pot fi gsite
n fiecare localitate.
Dei rezervele apelor subterane explorate n Regiunea Sud reprezint doar aproxima-
tiv 14% din totalul rezervelor de ap subteran aprobate n cele trei regiuni, capacita-
tea de producie este suficient pentru a acoperi necesitatea curent de 12.000 m3/zi
(2012) i prognoza necesitii pe viitor de 39.000 m3/zi (2020) a Regiunii Sud i poate fi
considerat n procesul de planificare a resurselor de ap.
2.3.3.2.2 Calitatea apelor subterane
Acviferul superior, reprezentat prin apele subterane freatice, este cel mai contaminat
de activitile antropogene precum deeurile umane i animaliere, utilizarea fertilizani-
lor i pesticidelor. Majoritatea comunitilor rurale utilizeaz apa din acest acvifer prin
fntnile cu diametru mare. Apel subterane nepoluate pot exista n acviferul superior
dac se afl n amonte de centrele urbane i ariile agricole. Acest lucru este valabil i
pentru izvoarele care se afl n bazinele hidrografice acoperite cu pduri.
Acvifere mai adnci au caliti de ap foarte variabile, care, n general degradeaz trep-
tat n aval, n special n vestul Moldovei. n cazul n care apele subterane sunt anaero-
be, se observ concentraii ridicate de fluor (F), bor (B), fier (Fe), hidrogen sulfurat
(H2S), amoniu (NH4-), carbon organic dizolvat (COD) i sulfai (SO4). Concentraiile ri-
dicate ale acestor elemente i compui sunt de origine natural i apa poate fi tratat
prin diverse metode. Cu toate acestea, aceast opiune nu a fost explorat cu succes
pn n prezent n Moldova i exist un numr de staii de tratare a apei care au fost
construite dar nu au funcionat nici o zi. Exist necesitatea pentru instruiri tehnice i a
implementarea unor activiti de sporire a capacitilor instituionale precum i studie-
rea altor opiuni de tratare tehnic a apelor pentru consumul uman.
n figura de mai jos este prezentat harta resurselor de ap subteran explorate i
aprobate, precum i calitatea apei n Regiunea Sud:
Figura 2-2: Resursele principale de ap subteran explorate n RDS

Dup cum este descris mai sus, rezerve considerabile de ap subteran sunt prezente
n aproape fiecare raion al regiunii. mpreun cu sondele arteziene existente cu capaci-
ti mai mici, aceste rezerve de ap subteran pot fi considerate ca poteniale surse de
ap potabil pentru localitile din Regiunea Sud. n prezent unor surse sigure de ap
de suprafa, surselor de ap subteran li se va acorda o prioritate mai mic la produ-
cerea apei potabile.
2.4 Starea actual a infrastructurii AAC

Pentru analiza strii actuale a infrastructurii AAC n fiecare raion al RDS, a fost elabo-
rat un profil de regiune, prezentat n Anexa 3.
2.4.1 Acoperirea cu servicii

Conform informaiei disponibile (noiembrie 2013), toate localitile urbane (100%) i
aproximativ 61% din localitile rurale ale RDS au sisteme centralizate de alimentare
cu ap, furniznd ap potabil doar la 85% din populaie urban i 46% din populaie
rural. Ponderea total a populaiei conectate la sisteme de ap n RDS este estimat
la aproximativ 56%, n timp ce rata de conectare la nivel de ar este aproximativ 54%.
Estimarea detaliat privind acoperirea cu serviciile de alimentare cu ap n Regiunea
Sud este prezentat n figura de mai jos.

Figura 2-3: Rata de acoperire estimat a serviciilor de alimentare cu ap n RDS
Sursa: GIZ/MLPS, Datele chestionarelor, 2013

Nivelul de dezvoltare a sistemelor de canalizare este mult mai sczut n comparaie cu
sistemele de alimentare cu ap. Aproximativ 91% din localitile urbane i doar 8% din
localitile rurale ale RDS au sisteme centralizate de canalizare, avnd conectate doar
52% din populaia urban i aproximativ 1% din populaie rural. Ponderea total a po-
pulaiei conectate la sisteme de canalizare n RDS este estimat la aproximativ 14%, n
timp ce rata de conectare la nivel de ar este aproximativ 30%. Estimarea detaliat
privind acoperirea cu serviciile de alimentare cu ap n Regiunea Sud este prezentat
n figura de mai jos.
Figura 2-4: Rata de acoperire estimat a serviciilor de canalizare n RDS
Sursa: GIZ/MLPS, Datele chestionarelor, 2013
2.4.2 Bilanul apei

n conformitate cu datele AMAC, volumul total al apei potabile produse n zonele urba-
ne din Regiunea Sud n anul 2011 a fost de circa 4,0 milioane m3. Mare parte a volu-
mului de ap potabil este produs n Cahul (circa 51% din totalul de ap urban produ-
s n regiune), urmat de Cimilia (13%) i Cueni (9%). O defalcare detaliat a volu-
melor de ap produse de orae este prezentat n figura de mai jos.

3
Figura 2-5: Producia anual de ap n zonele urbane din RDS, m , 2011
Sursa: Asociaia Moldova Apa-Canal, www.amac.md

Doar 51% din apa total produs este vndut consumatorilor, n timp ce 49% este
considerat ap nefacturat. Gospodriile rmn consumatori majori de ap potabil n
regiune. Circa 83% din apa total vndut este utilizat de ctre sectorul rezidenial, n
timp ce consumul industrial este de circa 10%, iar consumul instituional 7%. Este de
remarcat faptul, c datele prezentate se refer doar la consumul din sistemele publice
de alimentare cu ap, n timp ce industria se alimenteaz din foraje de adncime priva-
te. Actualmente o eviden structurat a consumului industrial nu este disponibil.
Figura 2-6: Producia i consumul total de ap n zonele urbane din RDS

Consumul mediu specific de ap n Regiunea Sud este de circa 48 l/pers/zi, n timp ce
consumul rezidenial este de circa 40 l/pers/zi. Ratele actuale pe ar (inclusiv Chiinu
i Gguzia) pentru consumul de apa sunt 128 l/pers./zi total i 99 l/pers./zi pentru
consum rezidenial.

Figura 2-7: Consumul specific de ap n zonele urbane din RDS, 2011

n prezent, nu exist date veridice cu privire la producia i consumul de ap n zonele
rurale. Principalele estimri pentru cerin de ap n mediul rural sunt descrise n Sec-
iunea 3.2.
Dup cum se poate observa din seciunea de mai sus, nivelul de dezvoltare a sisteme-
lor de canalizare prin conducte este mai sczut, rezultnd o rat de ntoarcere a apelor
uzate de circa 70% din apa vndut n zonele urbane. Consumatorii instituionali i in-
dustriali au o pondere de circa 35% din toate apele uzate deversate n sistemul public
de canalizare.
Mai multe detalii cu privire la bilanul curent de ap n Regiunea Sud sunt prezentate n
Anexa 4 la acest Document.
2.4.3 Calitatea serviciilor

Continuitatea serviciilor de alimentare cu ap n majoritatea zonelor urbane din Regiu-
nea Sud atinge 100%, n timp ce oraele Basarabeasca i Taraclia furnizeaz apa timp
de 12-15 ore pe zi. n majoritatea localitilor rurale serviciile de alimentare cu ap se
presteaz cu ntreruperi, rata continuitii fiind considerabil mai joas de 100% (24/24).
Dup cum este menionat n Seciunea 2.3.3, principalele surse de ap potabil n zo-
nele urbane din Regiunea Sud sunt sursele de suprafa (Prut), precum i apele subte-
rane. Apa de suprafa captat este tratat la staii de tratare n Cahul, Cantemir i Le-
ova i corespunde cerinelor normativelor tehnice. Alte zonele urbane (de exemplu
oraul Iargara), precum i cele rurale sunt aprovizionate cu apa subteran, care, ade-
seori, nu corespund cerinelor normativelor privind calitatea apei potabile. Principalii
poluani gsii n apele subterane sunt fluoruri, amoniac, bor, hidrogen sulfurat, etc.
Conductele nvechite prezint un risc permanent de poluare microbiologic.
Sisteme de monitorizare a calitii apei exist n toate zonele urbane, n timp ce locali-
tile rurale beneficiaz doar de teste sporadice efectuate de laboratoarele Centrului de
Sntate Public i ale Inspectoratului Ecologic de Stat.
Este necesar o mbuntire semnificativ a calitii apei potabile i aceast problem
va fi adresat n Programul Regional Sectorial.
Calitatea serviciilor de canalizare este foarte redus. Dei toate zonele urbane au staii
de epurare a apelor uzate, majoritatea instalaiilor existente de epurare sunt deteriorate
i nu sunt operaionale. Actualmente, tratarea mecanic este prevzut pentru toate
apele uzate urbane, n timp ce tratarea biologic exist doar n oraul Cahul. Calitatea

apelor uzate epurate n toate zonele urbane, cu excepia oraului Cahul, nu corespun-
de normelor de deversare existente.
2.4.4 Starea infrastructurii

Starea infrastructurii AAC existente variaz considerabil de la zonele urbane la cele ru-
rale. n ultimii ani, cu suportul financiar provenind de la ageniile internaionale de finan-
are, bugetul i fondurile de stat, precum i beneficiind de ameliorarea economiei nai-
onale i bunstarea individual (datorit remitenelor), n contextul regional al expansi-
unii Uniunii Europene, s-a observat o schimbare pozitiv n starea infrastructurii AAC,
precum i calitatea serviciilor de alimentare cu ap pentru majoritatea localitilor urba-
ne. Oraele Cahul, Cantemir, Leova i tefan-Vod beneficiaz de suportul donatorilor
(BM, BERD, ADA, etc.), ceea ce a adus la mbuntirea substanial a infrastructurii
AAC existente n oraele respective. Totui, unele segmente ale reelelor de distribuie
nu mai pot fi renovate, necesitnd o nlocuire urgent. Optimizarea hidraulic a reele-
lor de alimentare cu ap existente este necesar pentru a se conforma la cerinele ac-
tuale.
Sistemele de canalizare rmn subdezvoltate i necesit investiii substaniale pentru
extinderea reelelor de colectare, reabilitarea staiilor de pompare a apelor uzate, pre-
cum i a staiilor de epurare.
Lungimile reelelor de ap i de canalizare urbane existente sunt prezentate n figura
de mai jos.
Figura 2-8: Lungimile reelelor de ap i de canalizare urbane existente, km

Pentru localitile rurale situaia variaz n funcie de accesul la sursele de ap, situaia
demografic i amplasarea geografic legat de apropierea lor de marile centre urbane
i accesul la reeaua principal de drumuri. Cu suportul guvernamental sau al donatori-
lor, unele dintre sistemele rurale au fost reabilitate folosind foraje de adncime existen-
te, iar altele au fost nou-construite. Deoarece aceste sisteme rurale nu prevd tratarea
apei, apa livrat n cele mai multe cazuri nu este potabil (datorit contaminrii natura-
le sau activitilor umane). n cazul apelor subterane de bun calitate, riscul provine de
la contaminare microbian ca urmare a practicilor de dezinfectare (clorinare) insuficien-
t. n sistemele bazate pe sursele de ap de suprafa, calitatea serviciilor variaz n
mare msur. O parte semnificativ a populaiei se alimenteaz din fntnile spate, ca-
re nu corespund standardelor de calitate, i seac n timpul verii.

Serviciile de canalizare n zonele rurale rmn la nivelul rudimentar de dezvoltare, n

cea mai mare parte fiind caracterizate prin utilizarea descentralizat de latrine cu infil-
trarea direct a apelor uzate n sol.
2.4.5 Eficiena operaional

Eficiena operaional a serviciilor AAC existente n Regiunea Sud, n general, rmne
la nivel sczut. Majoritatea companiilor au un numr exagerat de personal (peste 10
specialiti la 1.000 de conexiuni), oferind operarea i ntreinerea necorespunztoare a
instalaiilor existente. Ratele de ap nefacturat ating rata de 50% din volumul total net
produs, n timp ce staiile de pompare sunt operate n mod ineficient, rezultnd un con-
sum ridicat de energie.
Consumul specific de energie pentru serviciile de ap i de canalizare n localitile ur-
bane este prezentat n figura de mai jos.
3
Figura 2-9: Consumul specific de energie pentru serviciile de ap i de canalizare, kWh/m

Dup cum a fost menionat n seciunile de mai sus, tratarea biologic a apelor uzate
nu se efectueaz n majoritatea staiilor de epurare urbane, ceea ce duce la un consum
de energie pentru servicii de canalizare relativ redus. n acelai timp, consumul de
energie actual nu asigur respectarea cerinelor standardelor de mediu, i, drept urma-
re, consumul respectiv va crete considerabil dup implementarea unei tehnologii de
tratare biologic corespunztoare.
Dei regulamentele existente solicit ca sistemele urbane s fie operate de personal
calificat, drept urmare a migraiei, mbtrnirii forei de munc, politicii tarifelor joase,
etc. se poate presupune c expertiza tehnic a operatorilor mici locali, nu este cores-
punztoare, dei exist numr excesiv de personal. Recent AMAC a lansat un program
educaional pentru operatorii AAC, care poate fi recomandat pentru consolidarea ex-
pertizei companiilor.
Operatorii din tefan-Vod, Cahul i Leova, susinui de diveri donatori, au experien
bogat n mbuntirea eficienei operaionale (a se vedea seciunea 2.7), ceea ce a
dus la optimizarea numrului de personal, reducerea volumului de ap nefacturat i a
consumului de energie, precum i automatizarea general a operaiunilor (sistemul
SCADA n Cahul).
Cu toate acestea, sistemele din mediul rural sunt afectate de lipsa de expertiz tehnic
i sunt n general gestionate de asociaii de utilizatori de ap. Aceste sisteme continu
s beneficieze de asisten i expertiz tehnic din partea donatorilor lor originali (cum

ar fi SDC), sau se confrunt cu riscul de faliment (n cazul donatorilor i programelor

care au stopat sau ncheiat activitile lor). Noile sisteme din localitile rurale au avan-
tajul de a fi construite din materiale noi (polietilen de nalt densitate (HDPE)), de a
avea un nivel simplu de automatizare i de a nu necesita expertiz de nivel nalt, dar
durabilitatea lor rmne n pericol, deoarece operatorii locali nu sunt pregtii nc s se
confrunte cu diversele provocri tehnice, instituionale sau financiare.
2.5 Aspecte sociale i de gen
2.5.1 Aspecte de gen

Genul, spre deosebire de sexul biologic, se refer la rolurile sociale adoptate i atribui-
te brbailor i femeilor. Exist mai multe roluri diferite de gen, care variaz n funcie
de diferenele culturale, istorice i circumstane economice. Rolurile de gen sunt ade-
sea strns legate de drepturile i obligaiile femeilor i brbailor ntr-o societate dat,
precum i de relaiile de putere dintre ei.
Egalitate dintre sexe nseamn c femeile i brbaii s se bucure de acelai statut.
Acest lucru implic faptul c acetia au condiii egale pentru exercitarea drepturilor
omului i realizarea potenialului lor de a contribui la dezvoltarea naional, politic,
economic, social i cultural.
De obicei, femeile i brbaii au roluri diferite n activitile specifice domeniului de ap
i de canalizare, aceste diferene sunt mai evidente n zonele rurale. Femeile sunt de
cele mai multe ori utilizatorii, furnizorii i gestionarii apei n gospodriile rurale i sunt
gardienii igienei n gospodrie. n cazul n care sistemul de ap se defecteaz, femeile,
nu brbaii, vor fi cel mai probabil afectate, deoarece ar trebui s se deplaseze mai de-
parte pentru ap sau s foloseasc alte mijloace pentru a satisface nevoile de ap i
de canalizare n gospodrie.
Abordnd diferitele prioriti ale brbailor i femeilor n activitile AAC, se mbunt-
ete calitatea i durabilitatea proiectelor AAC, de exemplu:
Nevoile femeilor pentru ap devin mai mult un punct central al unui proiect AAC.
Aceste nevoi sunt adesea legate de activiti la scar mic (grdinrit, uz casnic,
creterea de animale la scar mic), care sunt vitale pentru gospodrie;
Proiectarea i amplasarea facilitilor de AAC vor reflecta mai bine nevoile diferite
ale femeilor i brbailor. Amplasarea corect a instalaiilor sanitare este deosebit
de important, deoarece igiena este de multe ori subiectul sensibilitii culturale
care, de obicei, difer ntre brbai i femei;
Tehnologia adoptat trebuie s reflecte n special nevoile femeilor;
Abilitile financiare ale femeilor le fac pe acestea candidaii ideali n economisi-
rea i gestionarea resurselor pentru funcionarea continu i ntreinerea instala-
iilor interioare de AAC;
Cererea de instalaii sanitare este mare, deoarece este recunoscut dorina pu-
ternic a femeilor i brbailor de a avea instalaii private, convenabile i sigure
pentru ei i copiii lor;
Exist beneficii mari pentru sntate, deoarece toi membrii comunitii (brbai,
femei i copii) sunt implicai.
n timpul Atelierului de lucru nr. 4 (care s-a desfurat n perioada 29 31 octombrie

2013), o sesiune special a fost dedicat aspectelor de gen n sectorul AAC cu un
exerciiu specific concentrat pe urmtoarele ntrebri:

Sunt brbaii, ct i femeile, implicai n luarea deciziilor n comunitate pentru ser-

viciile de ap i de canalizare?
Cine exprim preferinele comunitii referitor la selecia tehnologiei de ap i de
canalizare i la amplasarea instalaiilor?
Sunt brbaii, ct i femeile, implicai n discuiile privind problemele de igien i
soluiile posibile?
Sunt brbaii i femeile instruii n calitate de operatori ai instalaiilor comunitii?
Rezultatele exerciiului efectuat de ctre participanii grupului de lucru din Regiunea de

Dezvoltare Sud sunt prezentate mai jos n figura de mai jos:
Figura 2-10: Rezultate sondaj privind aspectele de gen n RDS
Sursa: GIZ/MSPL, Rezultatele exerciiului din cadrul atelierului de lucru, 2013

Din perspectiva genului, s-au conturat urmtoarele aspecte relevante pentru sectorul
AAC:
Femeile urmeaz s fie incluse mai mult n serviciile AAC, n toate etapele aces-
tora;
Nivelul de accesibilitate al populaiei pentru serviciile AAC;
Interes pentru calitatea apei n reelele de distribuie;
Furnizarea de ap potabil de bun calitate femeilor, deoarece acestea sunt res-
ponsabile de viitorul i de sntatea generaiilor urmtoare.

Relevana problemelor legate de gen n sectorul AAC a fost considerat ca fiind:

Foarte important, deoarece Republica Moldova i-a luat angajamentul i res-
ponsabilitatea de a integra toate aspectele legate de gen n activiti specifice n
sectorul de AAC.
Importana de a respecta egalitatea dintre sexe a fost n unanimitate recunoscut de

ctre grupul de lucru. Cu toate acestea, este important de observat c riscurile asocia-
te problemelor legate de gen au primit un punctaj mai mic n comparaie cu alte riscuri
de dezvoltare a sectorului AAC (a se vedea Seciunea 2.8).
2.5.2 Aspecte sociale

n prezent, standardul de via din orae este diferit de cel din mediul rural cu perspec-
tive economice mai limitate, venituri mai mici pe cap de locuitor comparativ cu zonele
urbane i accesul dificil la serviciile de ap i de canalizare. Dezvoltarea centrelor ur-
bane prezint o oportunitate pentru politica de dezvoltare regional, inclusiv implemen-
tarea legislaiei specifice sectorului AAC, perspectiv vzut ca revitalizarea treptat a
economiei Republicii Moldova, care duce apoi la o cretere a nivelului de trai al popula-
iei n ntreaga regiune.
Exist o nevoie de a extinde serviciile de ap i de canalizare n comunitile rurale,
ceea ce va contribui la creterea calitii vieii i a condiiilor de trai n zonele rurale,
alturi de cele din mediul urban. Aceste criterii, precum i obiectivele naionale din sec-
torul AAC, sunt luate n considerare la elaborarea Programului Regional Sectorial n
aceast regiune. Astfel, trebuie remarcat faptul c, n conformitate cu practica interna-
ional, costul total anual pe cap de locuitor pentru ambele servicii de alimentare cu
ap i de canalizare nu trebuie s depeasc 3.5 - 4%1 din venitul mediu anual dispo-
nibil pe cap de locuitor n zona deservit de sistemul AAC.
Exist o necesitate vital pentru planificarea sectorului AAC n cele trei regiuni de dez-
voltare i atragerea de noi investiii care vor putea astfel rezolva problemele socio-
economice legate de urmtoarele:
Crearea de noi locuri de munc;
mbuntirea accesului la serviciile AAC de bun calitate;
Creterea calitii vieii i a condiiilor de trai, n special n zonele rurale;
mbuntirea proteciei mediului i a sntii populaiei.
2.6 Nivelul de finanare a sectorului AAC
2.6.1 Nivelul naional

n Republica Moldova, sursele bugetului de stat sunt mijloacele principale de finanare
public a sectorului AAC. Exist un proces de elaborare a bugetului n dou etape pen-
tru deciziile strategice - Cadrul Bugetar pe Termen Mediu (CBTM) i Bugetul de Stat
anual.
1
http://www.emwis.org/documents/meetings/events/selected-events-5th-world-water-forum-istanbul-36778/rapports-
prepares-par-henri-smets-pour-istanbul/01-EAU-FR-5mars.pdf/download/1/01-EAU-EN-5mars.pdf

Principala surs de informaii cu privire la cheltuielile publice n sectorul AAC n Repu-

blica Moldova este Bugetul de Stat1, care definete nivelurile de alocri bugetare de
stat la diferite instituii publice, fonduri, programe specifice i autoriti publice locale.
Suplimentar, contribuiile n sectorul AAC de la Fondul Ecologic Naional, Fondul Nai-
onal pentru Dezvoltare Regional, Fondul de Investiii Sociale din Moldova i operatorii
serviciilor AAC au fost estimate n baza celor mai credibile date disponibile la momen-
tul evalurii. Toate alocrile incluse n bugetul de stat i fondurile naionale sunt consi-
derate investiii publice, indiferent de sursa de finanare (intern sau extern).
Informaiile privind alocarea anual a contribuiilor din partea instituiilor financiare in-
ternaionale i donatorilor, care nu se reflect n bugetul de stat, sunt destul de limitate
i se includ ca o valoare medie de investiii n ultimii cinci ani.
Nivelurile estimate de finanare a sectorului AAC sunt prezentate n tabelul de mai jos:
Tabelul 2-2: Nivelurile estimate de finanare a sectorului AAC

Instituie 2011 2012
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I CONSTRUCIILOR 79.943 28.167
Investiiile directe din bugetul de stat n sectorul AAC prin MDRC 20.200 200
Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional - AAC 59.743 27.967
MINISTERUL MEDIULUI 234.887 363.690
Investiiile directe din bugetul de stat n sectorul AAC prin MM sau con-
3.800 4.050
tribuii la proiectele AAC finanate din surse externe
Proiectele finanate din surse externe 130.370 230.610
Fondul Ecologic Naional sectorul AAC 100.717 129.030
INVESTIII LOCALE 28.043 55.047
ALTE FONDURI - 28.067
Fondul de Investiii Sociale din Moldova AAC (estimare) - 28.067
TOTAL Investiii publice n sectorul AAC, inclusiv: 342.873 474.970
Surse interne 212.503 216.294
Surse externe 130.370 258.676
Venitul total al Bugetului de Stat, mii MDL 19.048.823 21.494.000

Produs Intern Brut Republica Moldova, mii MDL 82.348.703 87.847.000
Cheltuieli publice n sectorul AAC (surse interne) % PIB 0,26% 0,25%
Cheltuieli publice n sectorul AAC (surse interne) % venitul total al buge-
1,1% 1,0%
tului de stat
Cheltuieli publice n sectorul AAC (incl. surse externe bugetate) % PIB 0,42% 0,54%
Cheltuieli publice n sectorul AAC (incl. surse externe bugetate) % veni-
1,8% 2,2%
tul total al bugetului de stat
Investiii suplimentare nebugetare din surse externe donatori (estima-

88.246 88.246
re)
INVESTIII ESTIMATE TOTALE N SECTORUL AAC, MII MDL 431.119 563.216
MILIOANE EURO 25,45 33,25
Lipsa unei baze de date structurate privind investiiile n sectorul AAC, precum i incoe-
rene n datele disponibile, nu permit o estimare exact a valorii totale de investiii n
sectorul AAC din Moldova. Conform estimrilor efectuate de Asistena Tehnic a UE,
1
Legea Bugetului de Stat: nr.52 din 31.03.2011 (2011); nr.282 din 27.12.2011 (2012); i nr. 249 din 02.11.2012

suma bugetat pentru sectorul AAC n 2012 a fost estimat la aproximativ 450 milioane
MDL1, ceea ce este comparabil cu estimrile de mai sus (475 milioane MDL).
Investiiile externe alocate n sectorul AAC n ultimii cinci ani (2009-2013) sunt estimate
la aproximativ 2,0 miliarde MDL, inclusiv investiiile reflectate n bugetul de stat. Cea
mai mare contribuie a sectorului este asigurat de Uniunea European:
Figura 2-11: Nivelul estimat al contribuiei din partea Asistenei Oficiale pentru Dezvoltare2
Sursa: GIZ/MSPL, n baza datelor disponibile de la donatori

Este important de menionat c investiiile alocate nu prezint valori reale exacte pri-
vind sumele debursate, iar cele mai mari proiecte de investiii (de exemplu PSPS al
UE, PDCAC al BERD) sunt nc n curs de implementare.
Asumnd o valorificare cu succes a sumei totale de investiii externe alocate, cantitatea
medie anual din totalul investiiilor externe (proiectele introduse n bugetul de stat i
cele particulare ale donatorilor) pentru ultimii cinci ani se estimeaz la 400 milioane
MDL (23,6 milioane Euro) pe an. Asistena tehnic a UE a estimat limitele capacitii
de absorbie a AOD la 19-21 milioane Euro pe an3.
2.6.2 Nivelul regional RDS

Sectorul AAC n Regiunea de Dezvoltare Sud beneficiaz de fonduri pentru investiii n
domeniul AAC din bugetul de stat, fondurile naionale, fondurile donatorilor, i contribu-
ia local. n timp ce distribuia exact a investiiilor totale n sectorul AAC ntre regiuni
nu este cunoscut, presupunnd o distribuie uniform de fonduri, rezult o investiie
medie bugetat de 160 milioane MDL pe an pentru fiecare regiune. Lund n considera-
1
AT PSPS Sectorul de Ap, Raport Tehnic Nr 6 (TR6-C3), Infrastructura sectorului de AAC finanat pentru anul
2012http://ta-water-spsp.eu
2
FISM: Bugetul total este 20 milioane USD, pe cnd investiiile n sectorul AAC se estimeaz la 10% din bugetul total;
GIZ: Bugetul total este 19.9 milioane Euro, pe cnd investiiile n sectorul AAC se estimeaz la 30% din bugetul total.
Pentru perioada 2009-2013, estimat n milioane MDL.
3

re contribuia nebugetar a donatorilor, valoarea total a investiiilor AAC este de cca.

190 milioane MDL pe an pentru fiecare regiune.
Un program comun al BERD - BEI - UE FIV de Dezvoltare a Companiilor de Ap i de
Canalizare (PDCAC) prevede instituirea operatorilor regionali AAC n zona oraului
Leova, cu o valoare total de investiie de 2,7 milioane Euro. GIZ acord asistena n
dezvoltarea serviciilor din raioanele Cahul i Leova. Ali reprezentai activi ai AOD n
regiune sunt Banca Mondial (Proiectul Naional de Alimentare cu Ap i de Canaliza-
re, n Cueni i Cahul) i Agenia pentru Dezvoltare a Austriei (Cantemir).
Primul Plan Operaional Regional (POR, 2010-2012) a inclus 2 proiecte din sectorul
AAC (Cahul i Cimilia), cu un necesar total de investiii de 46,3 milioane MDL, din ca-
re 28,6 mil. MDL, care au fost finanate din FNDR.
POR actualizat (anii 2013-2015) include ase proiecte de investiii n sectorul AAC, cu
o sum total de 245,6 milioane MDL, care urmeaz s fie finanate n principal din
FNDR.
2.7 Lecii nvate n sectorul AAC n Moldova i n alte ri

Includerea unui capitol de lecii nvate are scopul de a prezenta o serie de exemple
cu experiene specifice acumulate de ctre diferii(e) consultani/instituii/ONG /agenii
naionale, etc., n adresarea provocrilor sectoriale n domeniul apei i canalizrii. So-
luii generice de tipul o singur mrime care se potrivete la toi trebuie evitate n
Moldova i n general exist o oarecare rezisten n acceptarea soluiilor care au fost
elaborate pentru alte ri, dei mai recent, experiena rii vecine - Romnia, care a de-
venit membr a Uniunii Europene n 2007, a nceput s primeasc mai mult atenie i
acceptan n Republica Moldova. Din acest motiv, ocazional, PRS de AAC se refer la
experiena rii vecine n diferite subiecte, cum ar fi: extinderea serviciilor ctre zonele
rurale, regionalizarea, stabilirea tarifelor, etc.
2.7.1 Sursele de ap i calitatea apei

Calitatea apei difer semnificativ, cu tendina general de a utiliza sursele de ap
cu accesul ct mai facil, preferate fiind sursele de ap de adncime care nu mai
este tratat ulterior. Sursele de ap de suprafa, cum ar fi rurile, sunt utilizate
doar de localitile urbane mari amplasate n imediata vecintate a rurilor (att
Prut, ct i Nistru), deoarece aceast ap necesit tratare avansat;
Extragerea apei din sondele de adncime nu garanteaz o bun calitate a apei.
Experiena anterioar ne arat c forarea de noi sonde poate fi o greeal costi-
sitoare (oraele Ceadr-Lunga, Nisporeni, satele Srata Nou (Leova), Bl-
eti (Sngerei), etc.) deoarece tratarea apei necesit tehnologii foarte complicate
i consumuri de energie semnificative, ceea ce n final duce la costuri operaiona-
le considerabile i rezultate imprevizibile;
o Sursa de ap din Ceadr-Lunga este ap subteran cu o concentraie ridicat
de bor i fluor. n anul 2008, ntreaga reea de ap a fost reabilitat i s-a con-
struit o nou staie de tratare (ST). Agenia Turc pentru Dezvoltare Internai-
onal (TIKA) a investit 10 milioane de dolari SUA sub form de grant. Tehno-
logia staiei de tratare se bazeaz pe osmoz invers. Totui, staia nu a fost
pus niciodat n exploatare deoarece costurile de operare au fost inaccesibi-
le pentru consumatori. Conform estimrilor fcute de ntreprinderea Apa-
Termo Ceadr-Lunga, costurile de exploatare ale ST ar fi de circa 1 Euro/m3
de ap tratat. Aadar, deciziile de a construi staii de tratare a apelor subte-
rane trebuie luate doar n baza unui studiu de fezabilitate;

o Operatorul Apa-Termo Ceadr-Lunga nu a primit instruciunile de exploatare

sau alt gen de documentaie pentru staia de tratare i c staia nu a fost nici-
odat transferat la bilanul contabil al ntreprinderii. Ca rezultat, dei exist
reea de distribuie complet reabilitat i staie nou de tratare, consumatorii
nu pot primi ap de calitate acceptabil.
Majoritatea satelor au luat iniiativa de a dezvolta sisteme locale proprii prin reabi-
litarea sondelor vechi de ap. Deseori, n astfel de cazuri, calitatea apei a rmas
sub semnul ntrebrii i este distribuit fr tratare, i doar n unele cazuri se
clorineaz apa. n cazuri izolate, cum ar fi Floreti i Orhei datorit unor surse
foarte bune de ap subteran, localitile rurale de-a lungul apeductelor sunt inte-
resate n a fi conectate la acestea;
Din experiena unor sisteme finanate de SDC (Apasan), se poate concluziona c
n cazul unor localiti rurale, captarea izvoarelor de suprafa poate fi o soluie
foarte convenabil, n special dac apa are o calitate acceptabil n stare brut.
Exist totui i unele probleme ce in de variaia sezonier a capacitii izvoarelor
(riscul de secare n perioada verii, de exemplu n localitatea Zberoaia, raionul
Nisporeni);
Localitile care au acces i la apele subterane i de suprafa au tendina de a
folosi apele de suprafa i a conserva sondele de adncime ca soluii alternative
(Chiinu, Bli, Fleti, etc.);
n oraul Soroca, o captare nou de ap subteran a fost construit cu finanare
susinut de Proiectul Pilot al Bncii Mondiale (Ap i Sanitaie 2003-2008) dar
nu a fost pus niciodat n exploatare. ns, prin Hotrrea Guvernului nr. 1188
din 02.11.2004 oraul Soroca a fost conectat la apeductul Soroca-Bli, iar son-
dele au fost sigilate. Aadar, construirea de noi captri de ap subteran n loca-
litile cu acces la surse de ap de suprafa trebuie evitat;
Tratarea apei extrase din sonde de adncime nu se efectueaz n zonele rurale,
iar clorinarea se face insuficient i sporadic. Clorinarea se face doar dup repara-
ii sau la prescripiile centrelor de sntate public (cum ar fi nceperea anului
colar, sau cnd exist riscul de epidemii). n cazul acestor sisteme rurale, calita-
tea apei nu este monitorizat n mod sistematic i se face, de obicei, prin preleva-
rea de probe preponderent la sursa de ap i mai puin la apa din reea. Majorita-
tea laboratoarelor (n centrele raionale) nu au reactivi suficieni pentru a executa
o analiz detaliat;
Proiectele de regionalizare implementate n cadrul Instrumentului de Politici
Structurale de Preaderare (ISPA n eng.) i a Programului Operaional Sectorial
(POS) Mediu din Romnia s-au concentrat pe captrile din surse de ap de su-
prafa i subteran pentru grupuri de localiti, i s-a obinut o mbuntire
semnificativ n monitorizarea i controlul calitii apei. Aceast practic ar trebui
s fie considerat i pentru Republica Moldova.
2.7.2 Distribuia apei

Raportul de Audit Energetic al Bncii Mondiale1 (2012), la fel ca i Raportul Diag-
nostic FOPIP al BERD2 afirm c sistemele urbane de ap existente din Moldova
sunt ntr-o stare relativ necorespunztoare de funcionare, afectate fiind de pier-
deri semnificative de ap nefacturat n sistemele de distribuie (circa 50% n
1
Banca Mondial, Proiectul Naional de Alimentare cu ap i de canalizare (PNAAC), Componenta energetic
2
BERD-BEI-FIV, Programul de dezvoltare a companiilor de ap i de canalizare (PDCAC) din Moldova, Programul de
mbuntire a performanelor financiare i operaionale (FOPIP)

medie), majoritatea fiind pierderi fizice, dar exist i un numr semnificativ de pi-
erderi comerciale (conexiuni ilegale, manipularea frauduloas a contoarelor de
ap, erori de msurare, etc.). Acest aspect afecteaz n mod negativ calitatea
serviciilor de ap prestate i trebuie s fie adresat ca o msur important de
mbuntire a nivelului de prestare a serviciului;
Un experiment realizat n anul 2003, n oraul Nisporeni (colaborare USAID i
SDC) cnd s-a presurizat sistemul timp de 24 de ore n mod continuu, a demon-
strat c un sistem nvechit nu poate s menin nivelul de presiune dorit din cau-
za conductelor corodate. Soluia ar fi doar nlocuirea sistematic a seciunilor
vechi (n special conductele din oel foarte corodate) cu conducte noi. Chiar i
aa, Proiectul Pilot al Bncii Mondiale (Ap i Sanitaie 2003-2008) a artat c i
o astfel de soluie ar putea fi ineficient dac se face doar la o scar redus, n
special din cauz c reabilitarea parial a sistemelor de distribuie din cadrul
aceleai zone de presiune va mri frecvena avariilor n seciunile mai vechi.
Aadar, nlocuirea conductelor vechi trebuie s fie planificat i executat ntr-o
manier sistematizat, cu necesitatea de a lua msuri de reglare a presiunii cum
este descris mai jos;
Crearea zonelor de presiune pentru sistemele de distribuie a dus la micorarea
presiunii n sistem, deci la reducerea rupturilor de conducte i micorarea volu-
melor de ap pierdute. Aceasta duce la reducerea consumului energetic (e.g. -
Componenta energetic a Proiectului Bncii Mondiale PNAAC, oraul Cueni);
nlocuirea conductelor de diametre mai mari se poate face folosind tehnologia
conduct-n-conduct (care reduce costurile de excavare n localitile urbane)
aa cum s-a aplicat n oraele Orhei, Floreti, Nisporeni, etc.;
Anterior, prin proiecte USAID i ale Bncii Mondiale sa achiziionat i transferat
ntreprinderilor de ap echipament de depistare a pierderilor de ap, care n mare
msur nu a fost utilizat din cauza unor motive cum ar fi lipsa personalului cali-
ficat i pregtirea practic insuficient. Acest aspect trebuie luat n considerare
cnd se va achiziiona echipament nou;
Introducerea pompelor cu convertizor de frecven (VSD n eng.), de asemenea
a rezultat ntr-o exploatarea mai eficient i lin n cazul sistemelor ce sunt pre-
surizate n mod direct prin pompare. Ca exemplu, n oraul Ungheni, n loc s se
ridice presiunea n ntreaga zon, au fost instalate pompe de presiune cu conver-
tizor de frecven pentru un grup de blocuri de locuine mai nalte (USAID, Banca
Mondial), Cahul i Cueni (Banca Mondial). Selectarea corespunztoare a
pompelor i introducerea unor pompe noi, mai eficiente, vor rezulta n economii
imediate pentru ntreprinderile de ap (Floreti, Orhei, Ceadr-Lunga BERD,
Banca Mondial).
Foarte multe sisteme de alimentare cu ap sufer din cauza unor concepte de
proiect defectuoase, ce rezult n costuri mari de exploatare (pentru energie).
Aceste situaii sunt ntlnite n amplasarea necorespunztoare a staiilor de trata-
re/pompare, lipsa reglrii de presiune, etc., ce rezult n costuri inutile mai mari.
Un exemplu ilustrativ este Municipiul Bli (Banca Mondial, PNAAC) unde dou
staii de pompare s-au dovedit a fi inutile pentru o exploatare fiabil a sistemului
de ap i simpla scoatere din funciune a acestor staii a permis reducerea con-
sumului energetic (cu pn la 30%). Astfel de investiii relativ mici cu impact ridi-
cat pot fi replicate i n alte zone urbane;
Cu foarte puine excepii, ntreprinderile de ap din Moldova, nu au capacitatea
de a monitoriza i controla corespunztor sistemele de distribuie debitmetrele
fie nu sunt instalate, fie nu sunt funcionale, manometrele nu sunt calibrate sau
sunt stricate, vanele de control sunt parial funcionale sau blocate. Cele mai mul-

te dintre aceste defecte sunt ieftin de eliminat, dar sunt o consecin direct a
unui management defectuos i a lipsei de responsabilitate. n anumite situaii, lip-
sa datelor este preferat, din cauz c msurarea precis ar demonstra un nivel
inacceptabil al pierderilor de ap n sistemele de distribuie. Spre exemplu, ntre-
prinderea de ap din Floreti a implementat un sistem ambiios SCADA care a
demonstrat pierderi de ap mai mari dect cele ateptate, ns avnd msurri
mai precise acum poate efectua un control mai bun i mai eficient al pierderilor.
Astfel de practici trebuie demonstrate pe scar larg n Moldova. Astfel se pot re-
duce i numrul de operatori la staiile de pompare. n general, ntreprinderile de
ap au un personal numeros. Acestea trebuie s atrag personal mai bine califi-
cat/pltit, dar n numr mai redus. Sisteme SCADA similare sunt implementate la
Cahul i Orhei;
Majoritatea localitilor rurale care exploateaz sisteme noi sau reabilitate de dis-
tribuie a continu s existe i s funcioneze n baza ineriei. Din cauz c ciclul
de via al pompelor este mai mic dect al conductelor, odat cu apariia primelor
defeciuni pompele originale sunt nlocuite n mod aproape aleator - fr a lua
n considerare recomandrile din proiectul tehnic, eliminnd sistemele originale de
protecie i automatizare. Majoritatea sistemelor de monitorizare i control nu
sunt funcionale (contoarele de control, manometre, etc.). n afar de creterea
costurilor de exploatare, mai apare i o alt problem mai serioas sistemele
sunt exploatate fr reparaii i reabilitare i astfel orice avarie care apare ia prin
surprindere operatorii;
De asemenea, specific zonelor rurale este utilizarea apei pentru irigaii. Acesta
pune un risc ridicat pentru exploatarea sistemului insuficiena apei, insuficiena
presiunii i creterea proporiei de ap furat. Unele asociaii de utilizatori de ap
au aplicat cu succes tarife mai mari pentru volumele de ap peste cota de ap
stabilit pentru o familie;
Unele asociaii de consumatori de ap au implementat un abonament lunar de
branament. Aceast practic este cea mai convenabil cale de a adresa pro-
blema creterii numrului de conexiuni inactive (locuine vacante din cauza mi-
graiei).
Concluzia este c fr mbuntirea practicilor de exploatare a sistemelor urbane de

distribuie, extinderea ariei de prestare a serviciilor este puin probabil s fie eficient
din punct de vedere al costurilor i fiabilitii. Aa cum s-a observat n Romnia, locali-
tile urbane sunt fora motrice care sprijin prestarea serviciilor de distribuie ap n
zonele rurale. Dac nu se atinge un nivel de funcionare eficient n limitele oraului,
odat cu extinderea serviciilor ctre alte zone se vor extinde i practicile defectuoase
ctre zonele noi.
2.7.3 Colectarea i epurarea apelor uzate

Cheltuielile de capital pentru colectarea i epurarea apelor uzate sunt mult mai mari
dect pentru alimentarea cu ap. Pentru localitile urbane, colectarea apelor uzate es-
te o necesitate absolut, n special pentru cldirile multietajate. Localitile rurale au
tendina de a rmne n urm cu sistemele de canalizare, dei n unele cazuri, benefici-
az de o acoperire bun a serviciului de alimentare cu ap. Principala lecie nvat
din experiena acumulat att n Romnia (ISPA, POS Mediu) ct i n Moldova
(GIZ/MSPL) reflect dorina redus a populaiei de a se conecta la sistemele de canali-
zare centralizate. Experiena rii vecine, Romnia, cu sisteme rurale centralizate noi
dar n mare parte neutilizate nu este pozitiv n abordarea canalizrii i epurrii apelor

uzate, din cauza concentrrii neomogene a locuinelor, a gradului redus de conectivita-

te, a volumului mic de ape produse, etc.
n Moldova, ca regul general, staiile de epurare exist acolo unde exist i un sis-
tem de colectare a apelor uzate, dar funcionarea lor este ndoielnic.
2.7.3.1 Tehnologii noi de epurare a apelor

O nou staie de epurare prietenoas cu mediul i eficient din punct de vedere ener-
getic a fost construit i pus n exploatare n luna septembrie 2013, n oraul Orhei.
Staia folosete tehnologia zonelor umede construite care are costuri de ntreinere i
exploatare mai reduse n comparaie cu tehnologiile tradiionale
Obiectivele proiectului Staia de epurare din oraul Orhei au fost s mbunteasc
condiiile serviciilor de canalizare ale oraului Orhei, s reduc deversrile de poluani,
inclusiv nutrieni, produse de ora i deversate n Rul Rut, i s demonstreze i s
fac cunoscute tehnologiile de reducere a nutrienilor din apele uzate ale oraelor.
Alte proiecte bazate pe tehnologia zonelor umede construite au fost realizate cu suport
financiar oferit de SDC n satul Rusca, Srata Galben, etc. Exploatarea sistemelor a
demonstrat c monitorizarea de ctre personal calificat i ntreinerea continu sunt
necesare pentru a asigura funcionalitatea acestora.
2.7.4 Regionalizarea serviciilor AAC
2.7.4.1 Operatorii regionali

Raportul Final al programului FOPIP finanat de BERD (FOPIP n eng.)1 spune c n
ceea ce privete capacitatea ntreprinderilor de ap din ase regiuni ale Moldovei,
aceasta este foarte redus. S-au identificat o serie de ineficiene severe privind con-
sumul energetic, pierderile de ap i managementul resurselor umane. Toate aceste
probleme ce rezulte n costuri funcionale foarte ridicate au un impact negativ semnifi-
cativ asupra nivelului tarifar. n anumite companii, costurile de funcionare s-au estimat
a fi cu 40-50% mai mari din cauza deficienelor de exploatare. n aceste circumstane,
nainte de face orice extindere a serviciilor companiilor de ap, un pas esenial trebuie
s fie mbuntirea eficienei interne a companiilor.
S-a mai observat i lipsa personalului calificat capabil s aduc i s promoveze idei
inovative i s mbunteasc eficiena funcionrii sistemelor. n anumite cazuri,
companiile prefer s se concentreze asupra activitilor de rutin zilnic de ntreinere
n funcie de necesitate dect s se ocupe cu procesele de planificare, monitorizare,
analiz i mbuntire.
Principala lecie nvat este c orice regionalizare a serviciilor trebuie s ia n consi-
derare investiiile i msurile de mbuntire a performanelor financiare i operaiona-
le ale companiilor de ap.
2.7.4.2 Tarifele
Conceptul de un tarif comun unic pentru ntreaga zon de deservire, aa cum se va
implementa n Romnia a fost introdus i de proiectul BERD PDCAC pentru ase regi-
uni din Moldova. Principalul obstacol ntlnit n Moldova a fost rezistena autoritilor
publice locale de a accepta un tarif comun, care de regul este mai mare dect cel
practicat n soluiile descentralizate. De regul, aceast situaie este explicat prin fap-
1
BERD Moldova, Programul de dezvoltare a companiilor de ap, Programul de mbuntire a performanelor financiare
i operaionale, Raportul final, SWECO Internaional AB, 2013

tul c n cazul soluiilor descentralizate se ofer un serviciu de joas calitate fr dura-

bilitate, care are costuri de exploatare mai mici.
n Romnia, cea mai mare schimbare a percepiei calitii serviciului a venit odat cu
introducerea licenierii obligatorii a operatorilor de ap, prin care s-a cerut conformarea
cu anumii indicatori de calitate, stabilii prin lege. Aceast reform, se ateapt s fie
implementat i n Moldova n viitorul apropiat, ntruct legea privind serviciile publice
de ap i de canalizare a fost adoptat de ctre Parlamentul Republicii Moldova. Licen-
ierea operatorilor se ateapt s accelereze regionalizarea serviciilor de alimentare cu
ap i s stimuleze cooperarea inter-municipal ntre autoritile publice locale.
2.7.4.3 Cooperarea inter-municipal

n Romnia managementul serviciilor regionalizate se face n baza cooperrii inter-
municipale exprimate n cadrul Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitare (ADI). n
Moldova, implementarea unor astfel de asociaii nu este perceput ca fiind posibil n
cadrul legislativ curent. Aadar, programul EBRD PDCAC implementeaz un model
simplificat de companie de aciuni, unde autoritile publice locale particip ca acio-
nari.
n prezent, nu sunt direcii clare stabilite la nivel guvernamental privind modelul institu-
ional exact pentru regionalizarea serviciilor AAC, care se consider a fi un obstacol n
dezvoltarea ulterioar regional.
2.8 Problemele i riscuri n dezvoltarea sectorului de alimentare cu ap

n scopul elaborrii unui scenariu de planificare potrivit, au fost identificate i evaluate
cele mai importante probleme ale sectorului vizat, precum i riscurile asociate cu aces-
tea.
n baza analizei sectorului AAC descrise n Capitolul 2, a fost elaborat o list prelimi-
nar de probleme i riscuri, care a fost prezentat i analizat de ctre grupurile de lu-
cru n trei regiuni respective n cadrul celui de-al patrulea Atelier de Planificare Regio-
nal n sectorul AAC (organizat n perioada 29-31 octombrie 2013). n total, grupurile
de lucru au acceptat i evaluat 27 de riscuri specifice sectorului, divizate n patru cate-
gorii principale: (i) riscuri politice i juridice; (ii) instituionale; (iii) financiare, i (iv), eco-
nomice i sociale. Riscurile interne au fost luate n consideraie la nivelul ADR i mai
jos (administraia raional, administraia public local, populaia, etc.), n timp ce ris-
curile externe au fost adresate la nivel naional (ministerele de resort i mai sus), pre-
cum i internaional.

Figura 2-12: Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC. Categorii majore

Dup cum se poate observa din figura de mai sus, cele mai mari riscuri n dezvoltarea
sectorului AAC sunt asociate cu situaia socio-economic i financiar extern, precum
i cu situaia politic. Constrngerile i riscurile socio-economice specifice majore, pre-
cum este prezentat n figura de mai jos, se refer la emigrarea populaiei nsoit de ra-
tele sczute de fertilitate, care duc la scderea numrului de populaie i mbtrnirea
ei. Aceasta, la rndul su, provoac majorarea costurilor pentru fiecare consumator,
ceea ce afecteaz n mod negativ accesibilitatea i solicitarea serviciilor ce in de ali-
mentarea cu ap. n asemenea condiii, consumatorii rezideniali sunt rezervai n ve-
derea suportrii cheltuielilor pentru serviciile de ap i de canalizare. Din aceste motive
consumatorii deseori resping n general conectarea la sistemele de ap i de canaliza-
re prin conducte centralizate.
Problema cea mai dificil ce ine de alimentarea cu ap i de canalizare a populaiei,
este problema finanrii. Finanarea extern i intern insuficient a sectorului vizat,
precum i capacitatea de absorbie a surselor financiare att la nivel de stat, ct i la cel
local, sunt impedimentele ce sisteaz dezvoltarea segmentului vizat (a se vedea, de
asemenea, Seciunile 2.6 i 4.1). Situaia este agravat de ineficienta coordonare ntre
ministere i departamente subordonate. Prin urmare ca pn la alocarea masiv a fi-
nanelor externe, sunt necesare mbuntiri instituionale semnificative la nivel nalt.

Figura 2-13: Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC. Riscuri specifice de grad nalt

n sectorul AAC n continuare lipsesc documente principale de politici, precum i un
cadru juridic solid, care s permit planificarea i dezvoltarea eficient a sectorului. Es-
te de ateptat ca adoptarea i implementarea noii politici i a documentelor de regle-
mentare vor accelera procesul de dezvoltare a sectorului i vor permite obinerea finan-
rii externe suplimentare.
Normele nvechite de proiectare i construcie necesit o revizuire i actualizare pentru
a permite proiectarea celor mai eficiente soluii tehnice si economice n domeniul servi-
ciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
Gradul de influen politic asupra stabilirii tarifelor urmeaz s fie abordat n noua Le-
ge a serviciului public de AAC.
La nivel local, gradul de contientizare a populaiei privind beneficiile serviciilor AAC
mbuntite este sczut. n Planul de aciuni (a se vedea Seciunea 6) va fi propus o
campanie comprehensiv de contientizare a populaiei.
O diagram sumar cu evaluarea riscurilor din sector este prezentat n figura de mai
jos. Rezultatele detaliate ale evalurii riscurilor sunt prezentate n Anexa 8.

Figura 2-14: Rezumatul evalurii riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC

3 Viziunea i obiectivele de dezvoltare a sectorului AAC pn n

2020
3.1 Direcii strategice viitoare

Uniunea European dezvolt o relaie din ce n ce mai strns cu Republica Moldova,
trecnd dincolo de cooperare, la integrarea economic treptat i la aprofundarea coo-
perrii politice. Republica Moldova este o ar partener n cadrul Politicii Europene de
Vecintate (PEV) i un Plan de Aciune n comun PEV ntre UE i Republica Moldova
stabilete obiectivele strategice bazate pe angajamente pentru valori comune i im-
plementarea efectiv a reformelor politice, economice i instituionale. n noiembrie
2013 UE i Republica Moldova au parafat Acordul de Asociere i obiectivul su princi-
pal este de a atrage Republica Moldova mai aproape de UE printr-un angajament de
armonizare a legislaiei i a standardelor UE ntr-o serie de domenii. Infrastructura
adecvat de alimentare cu ap i de canalizare este un important domeniu al acquis-
ului UE, pe care Republica Moldova se angajeaz s l respecte n cadrul acestui nou
Acord de Asociere.
Apropierea este un proces de realizare a conformitii cu cerinele acquis-ului comuni-
tar n contextul asumrii obligaiilor de membru al Uniunii Europene, prin intermediul
principiilor Transpunerii, Implementrii i Aplicrii. Cu toate acestea, cadrul legal
din sectorul de AAC din Republica Moldova este doar n prima faz a acestui proces i
are nevoie de msuri serioase n dezvoltarea cadrului legal pentru a asigura Imple-
mentarea i Aplicarea directivelor UE transpuse. Conform Planului Naional de Ar-
monizare a Legislaiei pentru 2013 (derivate din Acordul de Asociere), Republica Mol-
dova se angajeaz s alinieze urmtoarele directive legate de sectorul de AAC:
Directiva-cadru 2000/60/CE privind Apa (DWD n eng.);
Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane (UWWTD n eng.)
modificat prin Directiva 98/15/CE i Regulamentul (CE) 1882/2003;
Directiva 2008/105/CE privind standardele de calitate a mediului n domeniul poli-
ticii de ap.
n plus, Ministerul Sntii s-a angajat s alinieze legislaia la Directiva 98/83/CE pri-
vind calitatea apei destinate consumului uman, care a fost modificat prin Regulamen-
tul (CE) 1882/2003. Directiva 91/676/CE privind protecia apelor mpotriva polurii cu
nitrai provenii din surse agricole, modificat prin Regulamentul (CE) 1882/2003, este,
de asemenea, inclus n Acordul de Asociere.
Armonizarea cu acquis-ul UE a fost deja avansat, n special prin adoptarea Legii Apei
nr. 272/2011, n decembrie 2011. Cu toate acestea, acest lucru i alte legislaii primare
i secundare vor trebui s fie modificate / adoptate pentru a se apropia i mai mult de
cadrul de reglementare al sectorului de AAC al UE. Unele cerine privind UWWTD si
DWD au fost transpuse n legislaia naional, dar nc mai au nevoie de instrumente
juridice pentru implementare i aplicare.
Republica Moldova, care este srac, att n ceea ce privete infrastructura, ct i bog-
ia economic, va avea nevoie de perioade lungi de tranziie cu privire la o serie de
elemente din acquis. n conformitate cu Acordul de Asociere, implementarea prevederi-
lor selectate ale directivelor relevante din sectorul AAC menionate va dura de la 3 la 8
ani, care va fi urmat de implementare continu i de faza de aplicare.
n contextul planificrii regionale a serviciilor AAC, prevederile directivelor menionate
sunt luate n considerare. Cu toate acestea, cerinele asociate cu investiii mari n in-

frastructur (de exemplu, pentru UWWTD) sunt luate n considerare ntr-o anumit m-
sur, cu o preferin pentru scenariile pe termen mediu i mai puin costisitoare, asigu-
rnd nc nivelul necesar de protecie a mediului.
3.2 Prognoza demografic i cerina de ap

Toate prognozele de evoluie demografic s-au fcut n baza datelor statistice oferite
de Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova, Comisia Naional pentru Popu-
laie i Dezvoltare1.
Conform tuturor scenariilor descrise n prognozele demografice oficiale, se prevede o
uoar scdere a populaiei pn n anul 2020 care reprezint orizontul de referin al
Programului Regional Sectorial (PRS). O scdere mult mai dramatic este prognozat
n perioada urmtoare (2020-2050).
Figura 3-1: Prognoza demografic oficial pentru Republica Moldova
Sursa: Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare, Raportul Social, Profilul demografic al Republicii
Moldova, 2011. Prognozarea pentru perioada 2012-2050
Urmtoarele valori au fost recomandate de ctre Strategia revizuit pentru sectorul de
alimentare cu ap i de canalizare i s-au folosit ca direcie general pentru mbunt-
irea cererii curente de ap.
Tabelul 3-1: Sumarul criteriilor de planificare a cererii de ap

Consumul specific de ap[l/pers/zi]
Codul Tipul de consum Urban Rural
1.1 Rezidenial 110 50
1.2 Instituii publice 20 10
1.3 Industrie 30 15
Sursa: Strategia de alimentare cu ap i sanitaie a Republicii Moldova, 2013; cu referire la Raportul tehnic
Nr. 19 (TR19-C4) al Asistenei Tehnice PSPS UE, 2012
Cu scopul de a estima consumul de ap, respectiv volumul de ape uzate, s-au fcut
urmtoarele presupuneri:
1
http://www.demografie.md/

Moldova va avea o uoar scdere a populaiei de cel mult 2% pn n anul 2020

(cel mai optimist scenariu demografic);
Raportul demografic urban/rural va nregistra o uoar cretere, respectiv de
1,7%;
Consumul de ap la nivelul consumatorilor casnici va atinge 110 l/pers/zi pentru
populaia din mediul urban i de 50 l/per/zi pentru populaia rural. Creterea
consumului de ap la nivel rezidenial s-a considerat a fi liniar. Pentru anul
2012, cererea de ap la consumatorii casnici s-a calculat folosind datele pentru
localitile urbane. n cazul localitilor rurale, s-a considerat valoarea de 30
l/pers/zi din cauza lipsei datelor;
Conform strategiei AAC din 2012, cererea de ap n industrie va atinge valoarea
de 30 l/pers/zi pentru localitile urbane (care se va aduga la consumul reziden-
ial) i de 15 l/pers/zi pentru localitile rurale. Suplimentar, modelul numeric ela-
borat consider creterea PIB-ului ajustat cu un factor de corelare de 0,8
afectnd cererea de ap n scopuri industriale (conform strategiei, PIB-ul va avea
o cretere de 5% la nivel naional i de 2,5% la nivel regional, municipiul Chiinu
fiind exclus), deci s-a estimat o cretere adugtoare de 2% pe an. Deoarece la
momentul curent nu exist date despre consumul industrial la nivel rural, pentru
anul 2012 s-a considerat c acesta ar fi 50% din cererea de ap pentru industrie
la nivel de ora (considerat per capita). Creterea consumului de ap pentru sec-
torul industrial s-a considerat c va avea o evoluie liniar;
Conform Raportului tehnic Nr. 19 (TR19-C4) al Asistenei Tehnice PSPS UE,
2012,, consumul de ap din domeniul public va ajunge la 20 l/pers/zi (care se va
aduga la consumul din sectorul rezidenial i casnic) pentru localitile urbane i
de 10 l/per/zi pentru localitile rurale. Deoarece la momentul curent nu exist da-
te privind consumul de ap din domeniul public la nivel rural, pentru anul 2012 s-
a considerat c acesta ar fi 50% din cererea de ap pentru domeniul public la ni-
vel de ora (considerat per capita). Creterea consumului de ap pentru domeni-
ul public s-a considerat c va avea o evoluie liniar.
3.3 Obiective i inte
3.3.1 Angajamente internaionale i obiective naionale

n ceea ce privete angajamentele strategice din domeniul AAC, n anul 2000, Moldova
a semnat Declaraia Mileniului i ulterior, a adoptat o serie de inte naionale pentru
dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare la nivel naional. Cu exces
de optimism, obiectivele de dezvoltare ale mileniului exprim n mod direct i autorizat
prioritile de dezvoltare naionale.
intele naionale prevzute de Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) sunt ur-
mtoarele:
Creterea procentajului populaiei cu acces la o surs sigur de ap de la 38,5%
n anul 2002, la 59% n anul 2010, respectiv la 65% n anul 2015;
njumtirea numrului populaiei fr acces la sisteme de canalizare i sanitare
mbuntite. Creterea procentajului populaiei cu acces permanent la sistem de
canalizare de la 31,4% n anul 2012 la 50,3% n anul 2010, respectiv la 65% n
anul 2015.
De asemenea, Moldova s-a angajat s se conformeze cu cerinele Comisiei Economi-
ce a Naiunilor Unite pentru Europa (CENUE), cu Protocolul privind Apa i Sntatea al

Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS) i cu Convenia CENUE din 1992 privind Pro-
tejarea i Utilizarea Cursurilor de Ap i a Lacurilor Internaionale.
intele stabilite prin Protocol sunt o continuare logic, dar ntr-un fel ambiioas, a inte-
lor ODM pn n anul 2020. Printre altele, relevan au urmtorii indicatori:
Asigurarea accesului populaiei la surse de ap mbuntite:
o 2015: pentru 68% din populaia total i 35% populaia rural;
o 2020: pentru 80% din populaia total i 45% populaia rural.
Asigurarea accesului populaiei la sisteme de canalizare mbuntite:

o 2015: pentru 85% din populaia urban i 45% populaia rural;
o 2020: aproximativ 90% din populaia urban i 70% populaia rural.
n prezent, procentajul populaiei cu acces la ap potabil este estimat la 54%1, n timp

ce doar 35%- 45%2 din populaie beneficiaz de sisteme de canalizare mbuntite.
Avnd n vedere nivelul curent al finanrii n sector i ritmul dezvoltrii acestuia, este o
cale lung pn la atingerea intelor naionale stipulate n ODM i n Protocol.
De asemenea, protocolul stabilete intele pentru implementarea sistemelor mici (indi-
viduale sau colective) pentru sisteme de canalizare mbuntite (toalete de tip Ecosan,
zone umede construite, fose septice sau alte tehnologii) n circa 50 de localiti, pn n
anul 2015 i circa 100 de localiti pn n anul 2020. Aceste soluii tehnice sunt consi-
derate n acest Program regional pentru AAC ca fiind un scenariu potrivit pentru siste-
mele de canalizare de mic dimensiune.
Obligaiile internaionale menionate au fost considerate ca fiind prea ambiionase de
ctre Asistena Tehnic oferit n cadrul Programului de Susinere a Politicilor de Sec-
tor (PSPS) i deci Strategia AAC (2014) conine obiective mai realiste pentru sectorul
AAC:
Atingerea intelor stabilite de ODM pentru 2015 pentru sisteme de canalizare m-
buntite pentru 65% din populaie pn cel trziu n anul 2025;
Atingerea intelor stabilite de ODM pentru 2015 pentru sisteme de ap potabil
pentru 65% din populaie pn cel trziu n anul 2020.
Obiectivele principale din acest Program sunt extrase din Strategia AAS (2014)Acest
Program Sectorial Regional intenioneaz s propun aciuni care s contribuie la atin-
gerea obiectivelor naionale.
3.3.2 Obiectivele pentru dezvoltarea sectorului

Modelele numerice s-au bazat pe Strategia de Alimentare cu Ap i Sanitaie (2014)
care ia n considerare Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) i stabilete inte-
le principale pentru serviciile de ap i de canalizare n ceea ce privete accesul popu-
laiei pn n anul 2020, dup cum urmeaz:
Accesul la serviciul de alimentare cu ap pentru 65% din populaia total;
1
2
Raportul de ar ODM, 2010 Ministerul Mediului, Republica Moldova

Accesul la serviciul de canalizare pentru 51% din populaia total (extras din gra-
ficul reprodus mai jos din strategia AAS).
Figura 3-2: Rata de conectare i ndeplinirea intelor ODM1
Sursa: Raportul tehnic Nr. 19 (TR19-C4) Strategia de ap i sanitaie a Republicii Moldova versiunea re-
vizuit, Asistena Tehnic PSPS UE, 2012
Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului i strategia pentru serviciile de ap i de cana-
lizare stabilesc intele relativ la ntreaga populaie a rii. Deoarece municipiul Chiinu
reprezint o parte semnificativ a populaiei (circa 22%) i deoarece nivelurile accesu-
lui la serviciile de ap i de canalizare n Chiinu depesc intele naionale, s-au luat
n considerare urmtoarele presupuneri:
Serviciile de ap i de canalizare se vor extinde n ceea ce privete accesul po-
pulaiei municipiului Chiinu doar cu 5% care se vor aduga la populaie curen-
t. Dac se mai consider i tendina de cretere demografic a municipiului Chi-
inu de 1-2%, se vor obine urmtoarele valori: accesul la servicii de alimentare
cu ap va crete de la 90% la 94% (n anul 2020), respectiv accesul populaiei la
servicii de canalizare va crete de la 86% la 90% (n anul 2020). Pentru a atinge
cifra de 65% pentru acces la servicii de alimentare cu ap i de 51% acces la
servicii de canalizare, rezult c restul rii (regiunile de Centru, Nord, Sud i G-
guzia) trebuie s ating 55% acces la ap, respectiv 39% acces la canalizare;
Se consider c resursele per capita pentru mbuntirea serviciilor de ap i de
canalizare se vor distribui n mod egal ntre regiuni. Acesta implic faptul c mo-
delul trebuie s presupun c fiecare regiune va trebui s obin un procent egal
al mbuntirii accesului la serviciile de ap i de canalizare relativ la populaia
prognozat pentru anul 2020. Rezult c fiecare regiune trebuie s i mreasc
accesul la servicii de ap i de canalizare dup cum urmeaz: pentru serviciile de
alimentare cu ap cretere de aproximativ 11% din populaia total a regiunii
respective, i pentru servicii de canalizare o cretere de 26% din populaia regiu-
nii respective, relativ la populaia prognozat pentru anul 2020;
Pentru fiecare regiune individual, s-a considerat c dezvoltarea serviciilor de ali-
mentare cu ap i de canalizare se va face, cel mai probabil, mai nti n regiunile
1

urbane care deja sunt semnificativ mai dezvoltate dect pentru populaia rural,
din cauza concentraiei de capital i a densitii populaiei mai mari. intele con-
siderate pentru zonele urbane pentru anul 2020 sunt considerate foarte apropiate
de cele curente ale municipiului Chiinu, i anume 90% din populaia urban din
anul 2020 va avea acces la alimentare cu ap, i 85% din populaia urban va
avea acces la sistemele de canalizare. Populaia rural va atinge valori mai mici
n termeni relativi, dar n termeni absolui, marea parte a populaiei care i va
mbunti accesul la servicii de alimentare cu ap i de canalizare va fi n zonele
rurale;
Modelul numeric presupune c n anul 2020 toate apele industriale i de la insti-
tuiile publice vor fi colectate de ctre sisteme centralizate. Valorile relativ mici ale
volumelor de ape industriale pot crea confuzii, din cauz c n prezent mare parte
din agenii industriali prefer s se ocupe n mod independent de apele uzate
produse. Deoarece, un control al calitii procesului este necesar, aceast practi-
c trebuie s fie reglementat corespunztor i cel mai probabil, apele vor fi co-
lectate n proporie de 100% de ctre sistemele municipale de canalizare.
Previziunea pn n anul 2020 privind rata de acces la serviciile de alimentare cu ap:
Tabelul 3-2: Accesul la servicii de alimentare cu ap (previziuni), %

Chiinu RDN RDS RDC
Acces la ap 2012 (%) 90,65 35,23 56,20 46,00
Acces la ap 2020 (%) 94,40 47,04 68,42 57,99
Urban 2012 (%) 73,31 85,38 73,55
Urban 2020 (%) 90,00 92,00 93,00
Rural 2012 (%) 14,26 46,36 39,40
Rural 2020 (%) 23,38 60,44 49,59
Sursa: GIZ/MLPS, Rezultatele exerciiului din cadrul atelierului de lucru, 2013

Previziunea pn n anul 2020 privind rata de acces la serviciile de canalizare:
Tabelul 3-3: Accesul la servicii de canalizare (previziuni), %
Chiinu RDN RDS RDC

Acces la canalizare 2012 (%) 86,37 16,61 13,91 10,47
Acces la canalizare 2020 (%) 90,18 42,64 39,91 36,40
Urban 2012 (%) 46,00 52,30 41,73
Urban 2020 (%) 80,00 85,00 76,00
Rural 2012 (%) 0,43 0,96 2,98
Rural 2020 (%) 22,07 24,65 26,91
Pentru Regiunea de Dezvoltare Sud, din modelul numeric au rezultat urmtoarele:

Figura 3-3: Rata de conectare la servicii de alimentare cu ap i de canalizare RD Sud (%)

Descrierea detaliat a direciilor principale pentru atingerea acestor obiective de dez-
voltare a serviciilor AAC este coninut n seciunile de mai jos.
3.4 Obiectivele i viziunea regional (RDS)

Membrii Grupului de lucru n RD Sud care au participat n pregtirea acestui Program
Regional privind AAC au enunat viziunea pentru sector.
n cadrul Atelierului de lucru nr. 4, desfurat n perioada 29-31 octombrie 2013, n toa-
te cele trei regiuni, s-a ajuns la un acord privind viziunile regiunilor pn n anul 2020.
Pentru RDS s-au convenit urmtoarele:
Obiectivele Regiunii de Dezvoltare Sud:
68% - rata de conectare la servicii de ap mbuntite, dintre care:
o 92% la nivel urban;
o 60% la nivel rural.
40% - rata de conectare la sisteme de canalizare (sisteme de colectare i tran-

sport a apelor uzate), dintre care:
o 85% la nivel urban;
o 25% la nivel rural.
Viziunile/obiectivele regiunii au fost acceptate de comun acord i au fost ajustate n

conformitate cu obiectivele strategice naionale.

4 Direciile de dezvoltare a sectorului AAC n RDS
4.1 Nivelul prognozat de finanare a sectorului AAC

Estimrile arat c nivelul actual al cheltuielilor publice n sectorul AAC din sursele in-
terne a Republicii Moldova variaz de la 1,0% la 1,1% din veniturile bugetului de stat,
ceea ce reprezint un nivel de investiii relativ sczut pentru o ar n curs de dezvolta-
re (de obicei, aceste rate variaz ntre 1-3%). n conformitate cu Planul de aciune al
Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), n totalitate 2% din
veniturile bugetului de stat ar trebui s fie alocate pentru sectorul AAC pentru a imple-
menta cu succes Strategia AAC, ceea ce nseamn c nivelul actual de finanare ar
putea fi insuficient pentru a atinge obiectivele principale.
Comunitatea donatorilor este vzut ca principalul contribuitor la acoperirea deficitului
de finanare, i suma total a investiiilor interne i externe n sectorul AAC n 2012 es-
te estimat la 2,6% din veniturile bugetului de stat, care ar putea fi suficient pentru
atingerea nivelului de finanare necesar pentru implementarea cu succes a Strategiei
AAC revizuite (2014)1.
Cu toate acestea, capacitatea de absorbie a fondurilor externe este destul de limitat,
i mbuntiri considerabile nu se ateapt fr modificri semnificative ale cadrului
instituional din sectorul AAC, legate de distribuia clar a responsabilitilor instituiilor
de stat, planificarea coerent a investiiilor AAC i coordonarea activitilor donatorilor.
Prin urmare, prognoza pentru finanarea extern pentru perioada de 2013-2020 este
destul de conservativ, fiind n valoare de 19-21 milioane Euro pe an.
Se prognozeaz c, nivelul de finanare din surse interne va nregistra o cretere de la
1,1% (2013) la 1,3% (2020) din bugetul de stat consolidat. Prognozele privind nivelul
de investiii pentru anii 2013-2020 sunt elaborate n consultare cu Strategia AAC
(2014) i sunt prezentate n figura de mai jos:
Figura 4-1: Prognoza de investiii n sectorul AAC, 2013-2020

Nivelul prognozat de investiii
800 000
n sectorul AAC, mii MDL
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
-
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Investiiile n sectorul AAC din
346 92 304 38 294 50 294 50 310 00 310 00 336 00 336 00 336 00
surse externe, mii MDL
Investiiile n sectorul AAC din
216 29 261 37 287 49 301 86 316 95 332 80 378 56 397 49 417 36
surse interne, mii MDL
Sursa: GIZ/MSPL, estimrile experilor, 2013

Sumele de investiii prognozate sunt estimate a fi suficiente pentru a acoperi lucrri de
construcie a conexiunilor noi de ap i de canalizare, precum i atingerea obiectivelor
1

de dezvoltare a sectorului AAC, aa cum este descris n seciunile de mai sus. De

asemenea, aproximativ 12% din totalul investiiilor se ateapt s fie cheltuite pe lucrri
de reabilitare a infrastructurii existente, dezvoltarea capacitii i mbuntirea eficien-
ei operaionale. Valorile medii de investiii pe cap locuitor au fost luate din documenta-
ia de suport1 pentru Strategia AAC revizuit. Rezultatele sunt prezentate n tabelul ur-
mtor:
Tabelul 4-1: Nivelul de finanare a sectorului AAC, prognozat pentru perioada 2013-2020
Total 3
2013-2020 RDC RDN RDS
regiuni
Prognoza populaiei noi conectate la
sisteme de alimentare cu ap zone pers 36.897 54.326 7.212 98.435
urbane
pers 67.877 116.515 42.791 227.183
sisteme de canalizare zone urbane
Investiia per capita pentru construcia MDL/
7.650 7.650 7.650 7.650
unei sisteme noi de alimentare cu ap pers
Investiia per capita pentru efectuarea
MDL/
conexiunilor noi la sisteme de canali- 5.505 5.505 5.505 5.505
pers
zare i renovarea staiei de epurare

sisteme de alimentare cu ap zone pers 80.584 56.585 52.328 189.497
rurale
pers 201.364 137.667 93.662 432.693
sisteme de canalizare zone rurale
Investiia per capita pentru construcia MDL/
5.100 5.100 5.100 5.100
unei sisteme noi de alimentare cu ap pers
Investiia per capita pentru sisteme MDL/
3.750 3.750 3.750 3.750
descentralizate de canalizare noi pers
Investiia total pentru construcia sis- mii

1.822.022 1.861.840 908.843 4.592 706
temelor AAC noi MDL
Investiia total pentru reabilitarea sis- mii
246.996 252.394 123.204 622.594
temelor AAC existente MDL
Prognoza investiiilor totale n sectorul mii
2.069.019 2.114.234 1.032.048 5.215.300
AAC 2013-2020 MDL
Sursa: GIZ/MSPL, estimrile experilor, 2013; cu referire la Raportul tehnic Nr. 19 (TR19-C4) al Asistenei
Tehnice PSPS UE, 2012
Prognoza distribuiei investiiilor viitoare n sectorul AAC n RDS se prezint n Figura
urmtoare:
1
Asistena Tehnic a UE, PSPS, Strategia de Aprovizionare cu Ap i Sanitaie a Republicii Moldova (Versiune revizui-
t 2012 nr. 2), Octombrie 2012 http://ta-water-spsp.eu

Figura 4-2: Prognoza distribuiei investiiilor viitoare n sectorul AAC n RDS
Sursa: GIZ/MSPL, estimrile experilor, 2013
4.2 Direciile principale spre atingerea obiectivelor de dezvoltare a secto-

rului
Strategia AAC revizuit prevede o abordare programatic, structurat, prin elaborarea
Planului de alimentare cu ap i sanitaie (PAAS) n urmtorii ani, iar aceste planuri vor
servi ca instrument principal pentru planificarea serviciilor AAC la nivel de raion. Totui,
n lipsa Planurilor de alimentare cu ap i sanitaie (PAAS), acest PRS trebuie s pre-
zinte o cale rezonabil de contribuie imediat la realizarea obiectivelor naionale din
sectorul AAC pe termen mediu (pn n 2020) n cele 3 regiuni de dezvoltare (Nord,
Centru i Sud).
PRS este elaborat nainte de PAAS i conine unele elemente ale unui PAAS - cum ar
fi componenta de investiii. Din moment ce acest PRS este ajustat la prioritile naio-
nale i regionale, acesta nu va intra n conflict cu viitoarele PAAS.
4.2.1 Alimentarea cu ap
Abordarea propus pentru dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap a fost elaborat
n baza prevederilor Strategiei AAC (2014), discutat i agreat n comun cu reprezen-
tanii grupurilor de lucru n cadrul celui de-al patrulea Atelier de lucru privind planifica-
rea regional a serviciilor AAC (organizat n perioada 29-31 octombrie 2013), i este
reprezentat n graficul de mai jos:

Figura 4-3: Abordarea principal privind dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap
Sursa: GIZ/MSPL, Rezultatele discuiilor din cadrul atelierului de lucru, 2013

Se consider c, aceast abordare va servi drept o baz solid pentru dezvoltarea
unui program de investiii accesibil, cu un rezultat imediat n creterea numrului popu-
laiei cu acces la servicii mbuntite de alimentare cu ap. Descrierea detaliat i ar-
gumentarea acestei abordri sunt prezentate n seciunile de mai jos:
4.2.1.1 Abordarea privind mbuntirea serviciilor de alimentare cu ap

Zonele i aglomerrile urbane au cele mai mari densiti de populaie i, prin urmare,
prezint potenial sporit de cretere a ponderii populaiei cu acces la sistemele de ali-
mentare cu ap, cu cele mai mici costuri de investiii asociate. Aa cum se arat n
Seciunea 2.4, toate zonele urbane din Republica Moldova au sisteme funcionale de
alimentare cu ap, proiectate pentru a asigura un acces de 100% al populaiei urbane
cu un consum specific de ap sporit, n timp ce rata de acoperire actual a populaiei
urbane n cele trei regiuni este de doar 76% (74% n RDC, 73% n RDN, i 85% n
RDS), iar consumurile specifice au sczut considerabil. Aceasta permite o cretere ra-
pid i relativ ieftin, ca numr de conexiuni urbane (de pn la 93% n RDC, 90% n
RDN, i 92% n RDS), prin extinderea reelelor existente de distribuie urbane. Zona
urban a mun. Chiinu a atins deja o rat destul de ridicat de conectare (93%), care,
practic, nu las spaiu pentru extinderea considerabil a serviciilor de alimentare cu
ap. Prin urmare, accentul principal se va face pe zonele urbane din toate cele trei re-
giuni de dezvoltare.
Totui, acoperirea n ntregime a populaiei urbane rmase nu va fi suficient pentru
realizarea obiectivelor de dezvoltare, i va fi necesar dezvoltarea substanial a sis-
temelor de ap din mediul rural. Extinderea fizic a reelelor urbane existente este v-
zut ca o soluie potenial fezabil pentru localitile rurale nvecinate, contribuind la
urbanizarea natural a aglomerrilor (de exemplu, Cahul i satele Rou i Crihana Ve-
che). Pentru localitile rurale cu sursele de ap locale, renovarea/reconstrucia i ex-

tinderea sistemelor de ap existente va fi nsoit de construcia sistemelor noi de ali-

mentare cu ap n satele fr servicii centralizate de alimentare cu ap.
Lund n considerare cele expuse anterior, principalele direcii pentru dezvoltarea rapi-
d i eficient a serviciilor de alimentare cu ap, precum i sporirea ratei de acoperire
a serviciului pn n anul 2020, sunt urmtoarele:
Reabilitarea i extinderea sistemelor de alimentare cu ap existente, precum i
construcia sistemelor noi n zonele urbane pentru sporirea eficienei sistemelor,
mbuntirea calitii serviciilor, i atingerea gradului de acoperire cu servicii a
91% din populaie urban din ar (inclusiv Chiinu) i 92% n RDS, se va im-
plementa n primul rnd;
Extinderea reelelor urbane existente n localitile rurale nvecinate va fi urmto-
rul pas;
Reabilitarea i extinderea sistemelor de alimentare cu ap existente n zonele ru-
rale, de sporirea eficienei sistemelor, mbuntirea calitii serviciilor;
Construcia sistemelor noi de alimentare cu ap n zonele rurale neacoperite i
atingerea ratei de acoperire cu servicii de alimentare cu ap n mediul rural de
60% pentru RDS.
Dezvoltarea regional a serviciilor se prevede n aglomerri logice. Abordarea integral
va cere dezvoltarea att a serviciilor de ap ct i de canalizare. Conform Acordului de
Asociere dintre UE-Moldova, Republica Moldova se oblig s armonizeze legislaia
nai-onal i s implementeze prevederile Directivelor UE, inclusiv Directiva Consiliului
nr. 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane, ce necesit implementarea ser-
viciilor de colectare a apelor uzate i epurarea acestora n primul rnd n localitile de
peste 15 mii locuitori (10 mii n zonele sensibile). Aplicnd logica serviciilor integrate,
aceast condiie pentru sistemele de canalizare se extinde i pentru serviciile de ali-
mentare cu ap.
Abordarea propus este n conformitate cu prevederile generale ale Strategiei AAC re-
vizuite (2014).
4.2.1.2 Captarea apei

n prezent, captrile existente de ape de suprafa i subterane n zonele urbane sunt
n prezent folosite la cca. 36% din capacitatea lor proiectat (514.600 m3/zi),, i capaci-
tatea total de producie a instalaiilor de captare a apei existente n zonele urbane es-
te de cca. 185.200 m3/zi1. Alimentarea cu ap n mediul rural se bazeaz n principal pe
surse de ap subteran. Totalul rezervelor de ap subteran explorate i aprobate de
ctre AGRM se estimeaz la cca. 1.506.620 m3/zi pentru ntreaga ar.
Cerina total estimat de ap potabil pentru anul 2020, n comparaie cu capacitile
de producere a instalaiilor de captare existente, este prezentat n tabelul de mai jos:
Tabelul 4-2: Gradul de acoperire a cerinei de ap cu instalaii existente

Parametru Valoare
3
Cerina de ap prognozat pentru RDS n 2020, m /zi 38.906
3
Cerina de ap prognozat pentru RDN n 2020, m /zi 63.616
3
Cerina de ap prognozat pentru RDC n 2020, m /zi 63.467
3
Total cerina de ap prognozat pe 3 regiuni, excl. Chiinu i UTA Gguzia, m /zi 165.989
3
Cerina de ap prognozat pentru Chiinu i UTA Gguzia n 2020, m /zi 130.890
3
Necesarul de ap total prognozat, m /zi (inclusiv 25% de ap nefacturat) 371.099
1
Asociaia Moldova Ap-Canal www.amac.md

Parametru Valoare
3
Capacitatea de proiect a instalaiilor de captare existente, m /zi 514.600
3
Rezervele de ape subterane aprobate, m /zi 1.506.620
Rata prognozat de folosire a captrilor din surse de suprafa, % 72%
Rata prognozat de folosire a rezervelor de ape subterane, % 25%
Sursa: GIZ/MSPL, Estimrile experilor, 2013

Construcia captrilor suplimentare de ap pe termen mediu prevede urmtoarele:
Principalele surse de ap de suprafa, rurile Nistru i Prut, sunt ruri transfronta-
liere i construcia prizelor suplimentare de ap va necesita elaborarea studiilor
de evaluare a impactului asupra mediului (EIM) i coordonarea cu principalele
pri interesate (Ucraina pentru rul Nistru i Romnia pentru rul Prut);
Sursele subterane sunt considerate ca rezerva principal de stat de ap potabil,
i dezvoltarea n continuare a captrilor apei subterane nu este n conformitate
cu dispoziiile principalelor documente de politici din sector;
Construcia prizelor noi de captare a apei va necesita investiii capitale mari, care
nu sunt accesibile la nivelurile actuale de finanare a sectorului.
Lund n considerare cele expuse anterior, principalele direcii pentru dezvoltarea cap-
trilor de ap sunt urmtoarele:
Utilizarea prizelor existente de captare a apei de suprafa, cu reabilitri necesa-
re i ajustrile capacitilor la consumuri curente i cele prognozate, se va consi-
dera n primul rnd;
n absena unor surse disponibile de ap de suprafa, se va efectua renovarea
captrilor existente de ape subterane n conformitate cu cerinele de ap actuale
i viitoare;
Selectarea captrilor noi se va accepta numai n baza argumentelor puternice
pentru construcia de prize noi, n loc de renovarea celor existente.
4.2.1.3 Tratarea apei i aduciuni regionale

Alegerea staiilor de tratare a apei (STA) de suprafa se va face mpreun cu sursele
de ap, i, prin urmare, se vor aplica considerente comune. Scopul final este de a asi-
gura alimentarea cu ap potabil conform cu standardele naionale i ale Directivei
CE privind apa potabil.
Staiile de tratare a apei de suprafa existente au o capacitate suficient pentru a aco-
peri cerina de ap a ntregii ri. Conductele regionale existente sunt n mare parte su-
pradimensionate i permit o racordare relativ uoar a consumatorilor suplimentari. Cu
toate acestea, starea actual a celor mai multe instalaii regionale este necorespunz-
toare, i necesit renovri semnificative. Numrul actual de consumatori conectai este
foarte limitat (de exemplu, apeductul Soroca-Bli) i ratele de consum nu permit o
funcionare durabil a apeductului. Pentru a reduce costurile de operare specifice, un
anumit numr minim de consumatori trebuie s fie asigurat n viitorul apropiat.
Totui, condiiile variabile de relief i distanele semnificative ntre localiti, n multe
cazuri, fac imposibil extinderea conductelor regionale, ca s acopere toate localitile
rurale ndeprtate cu apa tratat din surse de suprafa. Costurile de investiii, de ex-
ploatare i de ntreinere a aduciunilor regionale au n cele din urm un impact negativ
asupra nivelului tarifelor, care este unul dintre criteriile eseniale pentru consumatorii cu
venituri reduse. Ca urmare, extinderea apeductelor regionale trebuie s se bazeze pe

un studiu de fezabilitate, cu analiza de cost-opiuni pentru utilizarea surselor locale de

ap subteran, cu o tratare corespunztoare.
Pentru localiti rurale, cu apele subterane locale de calitate potabil, cea mai ieftin i
mai rapid soluie ar fi renovarea/utilizarea surselor locale disponibile.
Strategia AAC revizuit permite construcia staiilor de tratare a apei subterane din sur-
se locale, n scopul de a evita construcii costisitoare de conducte regionale lungi. To-
tui, exist o experien foarte limitat n implementarea i exploatarea STA a apelor
subterane din Republica Moldova, i adoptarea acestor tehnologii se va face mpreun
cu transferul cunotinelor i experienei de operare.
Lund n consideraie cele expuse anterior, principalele direcii pentru sporirea ratei de
acoperire a serviciului, sunt urmtoarele:
Extinderea zonelor de acoperire a staiilor de tratare a apei de suprafa i con-
ductelor regionale, n baza analizei cost-opiune (studiului de fezabilitate), cu asi-
gurarea unui nivel accesibil de tarife. Pentru asigurarea durabil a procesului de
tratare a apei, un anumit numr minim de consumatori conectai (localitate sau
un grup de localiti conectate) trebuie s asigure consumul necesar de ap;
Reabilitarea/utilizarea surselor existente subterane locale de calitate potabil
pentru asigurarea cu ap a localitilor ndeprtate sau grupurilor de localiti;
Aplicarea tehnologiilor de tratare a apelor subterane locale, n cazul localitilor
situate la distan sau pentru grupuri de localiti.
4.2.1.4 Reelele de distribuie a apei

Unul dintre obiectivele principale ale sectorului AAC, prezentat n Strategia AAC revizu-
it, este nu numai sporirea gradului de acoperire cu servicii de ap, dar i asigurarea
calitii serviciilor prestate. Leciile nvate n cadrul diferitor proiecte, finanate de do-
natori n Republica Moldova, au demonstrat n mod clar c, nainte de extinderi de ree-
le, trebuie mai nti s se ia n considerare reabilitarea i optimizarea principalelor com-
ponente ale reelelor de distribuie existente n vederea obinerii unei eficiene totale ale
sistemului, precum i nivelul necesar de servicii. pentru a obine eficiena total a sis-
temului i nivelul necesar de serviciu. n caz contrar, simpla extindere a reelei poate
contribui la creterea nivelului de pierderi de ap, scderea general a calitii servicii-
lor i majorarea tarifelor. Acest lucru este, n cele din urm, limitat de o capacitate de
plat relativ sczut a consumatorilor de ap.
De asemenea, staiile de pompare existente vor fi reabilitate/ajustate la noile regimuri
de funcionare, n scopul asigurrii unei eficiene energetice sporite pentru sistemele de
ap extinse.
De aceea, urmtoarele direcii vor fi luate n consideraie n PRS:
mpreun cu extinderea reelelor de distribuie, mbuntirea calitii serviciului
curent se va face prin reabilitarea i optimizarea hidraulic a reelelor existente;
Implementarea zonrii reelelor pentru reglarea presiunii i controlul operaional
mbuntit se va face n scopul reducerii pierderilor fizice din reelele de ap;
Optimizarea staiilor de pompare se va face prin efectuarea auditurilor energeti-
ce, identificarea celor mai eficiente regimuri de funcionare, i reglarea/nlocuirea
pompelor;
Contorizarea tuturor consumatorilor trebuie s fie o condiie obligatorie pentru in-
vestiii.

4.2.2 Canalizarea i epurarea apelor uzate

Abordarea propus pentru dezvoltarea serviciilor de canalizare a fost discutat i
agreat n comun cu reprezentanii grupurilor de lucru n cadrul celui de-al patrulea
Atelier de lucru privind planificarea regional a serviciilor AAC (organizat n perioada
29-31 octombrie 2013), i este reprezentat n graficul de mai jos:
Figura 4-4: Abordarea principal privind dezvoltarea serviciilor de canalizare
Sursa: GIZ/MSPL, Rezultatele discuiilor din cadrul atelierului de lucru, 2013

Detaliile se prezint n seciunile urmtoare:
4.2.2.1 Dezvoltarea serviciilor de canalizare

Serviciile de canalizare nregistreaz un nivel de dezvoltare mult mai sczut n compa-
raie cu sistemele de alimentare cu ap, i, prin urmare, vor necesita investiii conside-
rabile pentru atingerea obiectivelor naionale. Dezvoltarea sistemelor de canalizare es-
te dictat de extinderea serviciilor de alimentare cu ap, i Strategia AAS prevede im-
plementarea sistemelor de canalizare (n mediul urban) i a soluiilor de sanitaie adec-
vate (n mediul rural), n paralel cu serviciile de ap. Totui, exist un decalaj mare n-
tre gradul de dezvoltare a acestor dou servicii, mai ales n localiti rurale, i sistemele
de canalizare trebuie s se dezvolte ntr-un ritm mai intens pentru realizarea obiective-
lor naionale.
Similar cu servicii de alimentare cu ap, zonele i aglomerrile urbane au cele mai mari
densiti de populaie i, prin urmare, prezint potenial sporit de cretere a ponderii
populaiei cu acces la sistemele de canalizare, cu cele mai mici costuri de investiii
asociate. Aa cum se arat n Seciunea 2.4, toate zonele urbane din Republica Mol-
dova au sisteme funcionale de canalizare, proiectate pentru a deservi 100% din popu-
laia urban cu producere sporit de ape uzate, n timp ce rata de acoperire actual cu
servicii a populaiei urbane n cele trei regiuni este de doar 46% (42% n RDC, 46% n
RDN, i 52% n RDS), iar consumurile specifice au sczut considerabil. Aceasta permi-
te o cretere rapid i relativ ieftin, ca numr de conexiuni urbane (de pn la 76% n

RDC, 80% n RDN, i 85% n RDS), prin extinderea reelelor existente de canalizare
urbane. Zona urban a mun. Chiinu a atins deja o rat destul de ridicat de conecta-
re (93%), care, practic, nu las spaiu pentru o extindere considerabil a serviciilor de
alimentare cu ap. Prin urmare, accentul principal se va pune pe zonele urbane din
toate cele trei regiuni de dezvoltare.
Totui, acoperirea n ntregime a populaiei urbane rmase nu va fi suficient pentru
realizarea obiectivelor de dezvoltare, i va fi necesar dezvoltarea substanial a sis-
temelor de canalizare din mediul rural. Extinderea fizic a reelelor urbane existente es-
te vzut ca o soluie potenial fezabil pentru localitile rurale nvecinate, contribuind
la urbanizarea natural a aglomerrilor (de exemplu, Cahul i satele Rou i Crihana
Veche).
Pentru restul localitilor rurale, soluiile adecvate de sanitaie pot fi orice soluie centra-
lizat sau descentralizat, care asigur prevederile standardelor relevante pentru pro-
tecia mediului. Strategia AAC revizuit prevede pentru localitile cu populaie pn la
3 000 de locuitori implementarea de soluii de sanitaie descentralizate. Folosirea toale-
telor uscate (de asemenea, cunoscute n Republica Moldova ca toalete tip Ecosan) s-a
dovedit a fi o soluie descentralizat potrivit. Implementarea foselor septice este per-
mis, n general, de Normele i reguli n construcie SNiP 2.04.03-85 (Reele i instala-
ii exterioare de canalizare). Mai mult, Protocolul privind Apa i Sntatea stabilete
obiective naionale, care prevd implementarea sistemelor mici (individuale i/sau co-
lective) de sanitaie mbuntit (de exemplu, toalete uscate Ecosan, fose septice, sau
alte tehnologii) pentru aproximativ 50 de localiti rurale pn n anul 2015 i pentru 100
de localiti pn n anul 2020.
Important de menionat este c, n anumite cazuri (mai ales pentru zonele rurale sra-
ce), lipsa sistemului de canalizare nu trebuie s fie vzut ca factorul limitativ pentru
dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap. Legislaia naional actual n vigoare
permite efectuarea conexiunilor cu robinete de curte, i cimele publice n zonele nea-
coperite de servicii de canalizare. Acest lucru nu va contribui la realizarea obiectivelor
de dezvoltare a sistemelor centralizate de canalizare, dar cel puin nu va mpiedica m-
buntirea ratei de acoperire de ap.
Lund n considerare cele expuse anterior, principalele direcii pentru dezvoltarea rapi-
d i eficient a serviciilor de canalizare, precum i sporirea ratei de acoperire a servi-
ciului pn n anul 2020, sunt urmtoarele:
Reabilitarea i extinderea sistemelor de canalizare existente n zonele urbane
pentru sporirea eficienei sistemelor, mbuntirea calitii serviciilor, i atingerea
gradului de acoperire cu servicii a 86% din populaie urban din ar (inclusiv
Chiinu) i 85% n RDS, se va implementa n primul rnd;
Implementarea sistemelor descentralizate de canalizare n localiti rurale, n pa-
ralel cu construcia sistemelor de alimentare cu ap;
Extinderea reelelor urbane existente n localitile rurale nvecinate va fi urmto-
rul pas;
Construcia sistemelor noi de alimentare cu ap n zonele rurale neacoperite i
construcia sistemelor de canalizare n localiti rurale de dimensiuni mari, pentru
atingerea ratei de acoperire cu servicii de alimentare cu ap n mediul rural de
25% pentru RDS.
Abordarea propus este n conformitate cu prevederile generale ale Strategiei AAC

(2014).

4.2.2.2 Epurarea apelor uzate

Staiile de epurare (SE) a apelor uzate din zone urbane sunt n stare necorespunztoa-
re. Majoritatea staiilor existente ofer doar o epurare mecanic, n timp ce instalaiile
biologice cu consum energetic sporit sunt scoase din funciune din cauza costurilor de
operare inaccesibile. n cele mai multe cazuri, tehnologia de epurare i chiar amplasa-
mentul staiilor de epurare trebuie s fie reexaminate, n scopul de a asigura nivelul
necesar de eficien a sistemului, i de a acoperi un numr mai mare de consumatori.
Unele zone urbane (de exemplu, Soroca) nu dispun de o staie de epurare i apele
uzate municipale neepurate se deverseaz direct n rurile transfrontaliere, care necesi-
t soluii urgente la nivel de stat.
n zonele rurale, epurarea apelor uzate n mod centralizat practic lipsete. Epurarea
apelor uzate descentralizate pentru gospodrii individuale (de exemplu, toalete
Ecosan), precum i implementarea staiilor de epurare compacte pentru cldiri comuni-
tare (de exemplu, FISM - centre medicale, coli, etc.), s-a dovedit a fi o practic eficien-
t.
Deoarece Republica Moldova face parte din Districtul Bazinului Hidrografic al Dunrii,
trebuie de inut cont de obligaiile asumate n cadrul Conveniei privind Protecia Fluviu-
lui Dunrea, n privina implementrii Directivei Cadru a Apei (DCA). n acest context,
toate rile din Bazinul Dunrii, inclusiv Moldova, au obligaia ca toate aglomerrile
umane cu mai mult de >10.000 locuitori s fie prevzute cu staii de epurare cu nivel
avansat de epurare, respectiv treapta teriar (eliminarea azotului i a fosforului).
Dei direcia documentelor principale de politici naionale tinde spre implementarea Di-
rectivei CE privind epurarea apelor uzate urbane, exist o cale lung de transpunerea
integral i conformarea cu cerinele directivei. Majoritatea rilor-membre ale UE nc
nu sunt pe deplin conforme cu cerinele directivei respective, asociate cu investiiile
mari n infrastructur. Regulamentul privind cerinele de epurare a apelor uzate n loca-
litile urbane i rurale (2013) permite o perioad de tranziie cu cerine reduse tempo-
rar pentru gradul de epurare a apelor uzate.
Procesul de epurare a apelor uzate trebuie s fie prevzut cu tratarea nmolului n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. Pentru soluii descentralizate trebuie
s fie asigurat evacuarea nmolului spre staii de epurare existente. Lund n consi-
deraie cele expuse anterior, principalele direcii pentru dezvoltarea rapid i eficient a
serviciilor de epurare a apelor uzate, sunt urmtoarele:
Reabilitarea/extinderea SE existente din aglomerri urbane pentru a acoperi nu-
mr mai mare de generatori de ape uzate din localitile nvecinate;
Implementarea tehnologiilor non-convenionale cu costuri asociate reduse (de
exemplu, zone umede construite cu flux subteran) n zonele rurale;
n comunitile rurale de dimensiuni mici, aplicarea unor soluii descentralizate de
epurare (fose septice, toalete Ecosan, SE compacte pentru cldiri publice / co-
merciale);
Construcia noilor SE convenionale regionale, care s acopere zonele urbane i
rurale grupate.
4.2.3 Consideraii instituionale i eficiena operaional

Pe lng dezvoltarea nemijlocit a infrastructurii fizice, trebuie de luat n consideraie
consolidarea operatorilor AAC, pentru asigurarea nivelului necesar de fiabilitate i du-
rabilitate a serviciilor prestate. Principalele consideraii privind posibilitatea de agregare
a serviciilor AAC sunt prezentate n Seciunea 4.3.

Proiectele recente ale donatorilor (de exemplu, BERD PDCAC) au confirmat o capaci-
tate operaional redus i eficiena sczut a ntreprinderilor municipale existente, ca-
re tind s devin operatori regionali n viitorul apropiat. Analiza diagnostic1 a ase vii-
toare companii regionale a artat c, toate companiile au necesiti considerabile de
mbuntire a performanelor instituionale, financiare i operaionale. Constatrile si-
milare se regsesc n rapoartele diagnostice efectuate n cadrul proiectului Ageniei
Americane pentru dezvoltare Internaional (USAID) pentru apte operatori: Cueni,
Rezina, oldneti, Streni, Taraclia, Teleneti i Drochia2.
Sistemele din mediul rural sunt, de asemenea, afectate de lipsa de expertiz tehnic, i
sunt, n general, gestionate de asociaii ale utilizatorilor de ap. Aceste sisteme conti-
nu s beneficieze de asisten i expertiz tehnic din partea donatorilor lor (cum ar fi
SDC), sau se confrunt cu riscul de colaps (cazul donatorilor i programelor care i-au
ncheiat activitatea lor). Noile sisteme din mediul rural au avantajul de a fi construite din
materiale noi (polietilen de nalt densitate (HDPE)), au un nivel simplu de automati-
zare i nu necesit expertiz de nivel nalt, dar durabilitatea lor rmne n pericol, deoa-
rece operatorii locali nu sunt pregtii s se confrunte cu o varietate de provocri tehni-
ce, instituionale i financiare.
Direcia viitoare a politicilor sectoriale este de a introduce o nou instituie de regle-
mentare a sectorului AAC (ANRE), i de a implementa un sistem comun de liceniere
pentru operatorii de ap din Republica Moldova. Cerinele nalte fa de calitatea servi-
ciilor prestate, precum i indicatorii de performan stabilii pentru fiecare operator, se
prognozeaz s contribuie la reducerea natural a operatorilor de dimensiuni mici i
extinderea zonelor de acoperire de ctre operatorii puternici urbani.
De asemenea, o colaborare inter-municipal strns este necesar pentru regionaliza-
rea serviciilor AAC. Strategia AAC revizuit solicit un acord cu toate prile interesate
de proiect, inclusiv APL i operator regional, ca principala condiie pentru finanare de
la bugetul de stat pentru proiecte de viitor.
Prin urmare, n vederea consolidrii capacitilor operatorilor regionali, trebuie respec-
tate urmtoarele direcii principale:
Extinderea managementului serviciilor AAC din zonele urbane existente n locali-
tile rurale vecine, indiferent de conexiunea fizic la sistemele oreneti;
mbuntirea calitii serviciilor prin licenierea i monitorizarea operatorilor AAC
regionali;
Elaborarea i implementarea Programului de mbuntire a performanelor fi-
nanciare i operaionale ale operatorilor de serviciile AAC;
Implementarea sistemelor de automatizare (SCADA) pentru monitorizarea i con-
trolul proceselor tehnologice AAC.
4.2.4 Consideraii financiare

n prezent, aprobarea tarifelor pentru serviciile AAC n localitile din Republica Moldo-
va este o responsabilitate a autoritilor publice locale respective, ceea ce face proce-
sul de stabilire a tarifelor extrem de politizat i care rezult n niveluri tarifare sub rata
de recuperare a costurilor operaionale. Strategia AAC revizuit, precum i legea servi-
ciului public AAC, prevd introducerea instituiei de reglementare tarifar (ANRE).
1
BERD, SWECO, Raportul Diagnostic, FOPIP, 2012
2
Proiectul USAID de Susinere a Autoritilor Locale din Moldova (LGSP) Rapoarte Diagnostice, 2013

Acest PRS presupune c viitoarea politica tarifar va lua n consideraie att recupera-
rea costurilor operaionale, ct i limitele de suportabilitate a consumatorilor.
Direciile majore sunt urmtoarele:
Politica tarifar i posibilitile de subvenii vor fi elaborate i stabilite de ctre
ANRE, n timp ce prezentul document prevede c toate costurile asociate servi-
ciilor AAC vor fi acoperite prin tarife;
Rata de suportabilitate acceptabil pentru serviciile AAC nu trebuie s depeas-
c nivelurile acceptate pe plan internaional de 3,5-4,0% din venitul disponibil al
gospodriilor.
4.3 Evaluarea agregrii companiilor de ap

agregarea serviciilor a fost efectuat prin asistena tehnic UE, concluziile fiind prezen-
tate n Raportul Tehnic nr. 12 (TR12-C2), Studiul de Fezabilitate pentru Agregarea
Companiilor Regionale de Ap (AT PSPS n domeniul AAC)1.
n raportul menionat mai sus, au fost analizate posibilitile de agregare a companiilor
furnizoare de servicii AAC n companii regionale de operare (CRO) mari i eficiente,
care sunt capabile s gestioneze ntregul proces de implementare a proiectelor AAC i
s opereze infrastructura de AAC ntr-un mod eficient, la preuri accesibile pentru con-
sumatori.
Prezentul PRS nu stabilete o anumit metod de agregare pe care Guvernul Republi-
cii Moldova ar trebui s o utilizeze n procesul de regionalizare a serviciilor AAC, ci mai
degrab confirm constatrile majore ale raportului. Aceast seciune analizeaz sce-
nariul posibil de agregare a serviciilor AAC.
Din raport i din alte observaii directe, se pare c cea mai probabil abordarea a agre-
grii s fie similar cu cea aplicat n Romnia i susinut de Uniunea European, ca-
re se refer la reabilitarea i extinderea infrastructurii AAC prin fuzionarea i consolida-
rea operatorilor mari existeni n companii regionale de operare.
Msurile nsoitoare vor fi necesare pentru reducerea urmtoarelor riscuri, care sunt
identificate i reproduse din acest raport:
Autoritile locale nu vor susine conceptul de aglomerare. Experiena altor ri ne
arat c autoritile locale au tendina de a se opune agregrii. Trebuie elaborat
un plan de comunicare pentru a informa sectorul, a clarifica conceptul de agrega-
re i arta avantajele acestuia. De asemenea, interesele locale ar putea repre-
zenta o barier n calea agregrii. Riscul trebuie atenuat prin documentarea deta-
liat a procesului (manualul bunelor practici). Procesul trebuie s pun accent pe
consultri i audieri publice;
Populaia nu va accepta majorarea tarifelor ca condiie pentru agregare. Majora-
rea tarifelor este un proces complicat i ce obicei se produce nainte de realiza-
rea investiiilor. Va trebui asigurat transparen total pentru a convinge popula-
ia de necesitatea i echitatea majorrii tarifelor (audieri publice). Agenia de re-
glementare n sectorul apelor va contribui la soluionarea acestei probleme prin
elaborarea unei metodologii adecvate de tarifare i asigurarea transparenei. Ma-
jorarea tarifelor trebuie convenit nainte de a lua decizia de a iniia procesul;
1
EuropeAid/ 130872/C/SER/MD Contract 2011/270-593).

Agregarea se va opri la nivel de raioane. Experiena Romniei ne arat c agre-

garea s-a oprit la nivel de judee, cu anumite excepii. Aceasta reprezint o com-
plicaie pentru Moldova, fiindc raioanele sunt mai mici dect judeele. Aceast
problem trebuie abordat prin planificarea regional realizat de ADR i prin
prioritizarea proiectelor regionale (prin investiii n infrastructura AAC propus);
Implementarea va fi tergiversat (capacitate de absorbie financiar limitat). Ca-
pacitatea de absorbie limitat este o problem n Moldova, agregarea fiind una
dintre msurile menite s depeasc aceast problem. Agregarea are scopul
de a promova operatorii profesionali, care vor fi capabili s gestioneze investiiile
necesare. Doar operatorii care vor respecta cerinele pentru o CRO i vor fi ulte-
rior liceniai de agenia de reglementare n sectorul apelor, vor fi eligibili pentru
finanare extern (din bugetul de stat i/sau din partea donatorilor/instituiilor fi-
nanciare internaionale). Accesul la finanarea ar putea fi facilitat prin sporirea
credibilitii CRO (liceniere i transparen) i oferirea de mprumuturi "facile"
dintr-un fond special creat n Moldova. Proiectele planificate n infrastructura AAC
va ajuta Guvernului s-i planifice proiectele din timp;
CRO va falimenta. Posibilitatea ca CRO s ajung n incapacitatea de a-i de-
servi obligaiile financiare nu este ireal. Agenia de reglementare n sectorul
apelor va trebuie s monitorizeze, printre altele, i performanele financiare ale
CRO, i va putea retrage licena n caz de performane foarte sczute. Preveni-
rea ajungerii operatorilor n situaie de faliment este o msur de precauie.
Abordarea pentru reabilitarea i extinderea infrastructurii AAC prin fuzionarea i conso-

lidarea companiilor regionale de operare s-a dovedit funcional n Romnia i toate
indiciile arat c ar putea fi implementat i n Republica Moldova. Msurile nsoitoare
sunt necesare pentru accelerarea procesului i reducerea riscurilor.
Principala diferen const n faptul c n Republica Moldova, se preconizeaz ca Au-
toritatea de reglementare a serviciilor n sectorul AAC va deveni ANRE. Raportul pen-
tru agregarea serviciilor elaborat de Asistena Tehnic stabilete un plan de aciuni pe
trei ani pentru Guvernul Republicii Moldova, dintre care principalele aciuni sunt repro-
duse mai jos i se regsesc n Planul de Aciuni din Seciunea 6.
Procesul de agregare trebuie iniiat de autoritile locale, care recunosc faptul c prin
cooperare vor reui s mbunteasc i s sporeasc aria de acoperire a serviciilor
de AAC n localitile lor.
Lansarea unui program cuprinztor de informare a tuturor prilor interesate la ni-
vel naional, regional i local cu privire la conceptul de agregare i beneficiile pre-
conizate:
o Elaborarea unui plan de comunicare orientat spre principalii actori implicai;
o Implementarea planului de comunicare, cu o revizuire regulat.
Operatorii trebuie s satisfac cerinele minime nainte de a se califica n calitate
de companie regional operaional;
Definirea cerinelor minime pentru o CRO, care ar trebui s fie o condiie pentru
obinerea licenei din partea ageniei de reglementare n sectorul apelor. Cerine-
le trebuie s includ cel puin: respectarea deplin a cerinelor legale pentru o
S.A., acceptate de toi partenerii, recuperarea deplin a costurilor, respectarea
scopurilor manageriale, financiare i operaionale minime, stabilite de agenia de
reglementare, i existena unui plan general pentru zona:

o Crearea unei agenii independente de reglementare n sectorul apelor cu

mandatul juridic necesar;
o Introducerea unei proceduri clare de liceniere pentru CRO, cu cerine minime
clar definite;
o Crearea unui program naional FOPIP, care va susine CRO prin oferirea de
asisten tehnic, dezvoltarea capacitilor i investiii eficiente, cu scopul de a
spori eficiena operatorilor;
o Licenierea operatorilor calificai de ctre agenia naionale de reglementare n
sectorul apelor;
o Finanatorii internaionali (de exemplu, BERD) aplic deja condiii foarte stricte
i o licen de operare semnific faptul c condiiile au fost ndeplinite i im-
plementarea poate ncepe imediat, prin urmare, se accelereaz implementa-
rea i se evit ca fondurile s nu fie utilizate. Motivul pentru aceste cerine es-
te c o pregtire temeinic a operatorilor va spori considerabil rata de succes
a proiectelor i va reduce timpul de transfer.
Identificarea soluiilor regionale fezabile;
Acceptarea transformrii operatorilor "puternici", cum ar fi cei din Chiinu, Bli,
cei 6 operatori din cadrul Programului de dezvoltare a utilitilor municipale, i
probabil Cahul n calitate de CRO "de prim generaie";
Identificarea i prioritizarea proiectelor investiionale n aglomeratele urbane mai
mari (centre raionale) i lansarea unui "program de potrivire" ntre CRO din regi-
unile din apropriere;
o Elaborarea proiectelor privind infrastructura AAC pentru aglomerrile urbane
mai mari (centre raionale) de calitate bun (n baza cel puin a unui studiu de
fezabilitate, ns preferabil a unui plan general);
o Lansarea unui "program de potrivire" ntre regiunile vecine pentru implementa-
rea n comun a proiectelor de AAC aprobate n zonele lor;
o nceperea implementrii a cel puin 3 proiecte multi-raionale n primii 3 ani.
Continuarea studiului de fezabilitate pentru PPP Sectorul de ap din regiunea de
nord a Moldovei pentru aria de deservire a liniei de transmisie Soroca-Bli i ur-
mrirea implementrii concluziilor studiului de fezabilitate. Examinarea posibilitii
de a crea o CRO "convenional" dac un PPP nu este fezabil;
o Realizarea studiului de fezabilitate pentru PPP Sectorul de ap din regiunea
de nord a Moldovei i urmrirea realizrii acestuia.
Extinderea acordului pentru a acoperi i aglomeratele mai mici (cu cel puin 2.500
locuitori);
Realizat preferabil dup stabilizarea CRO "de prim generaie";
Schemele financiare mai mari urmeaz s fie finanate din mprumuturi, pe cnd
schemele mai mici i neatractive din punct de vedere financiar vor fi finanate n
condiii mai favorabile (sau din granturi);
o Studierea posibilitii de a crea un Fond Revolving pentru infrastructura AAC.
nfiinarea ct mai curnd posibil a ageniei de reglementare a sectorului apelor;
nfiinarea depinde de aprobarea proiectului de lege cu privire la serviciile de AAC
i convenirea asupra domeniului reglementat de agenia n cauz;
Prioritile noii agenii de reglementare a sectorului apelor trebuie s fie propori-
onale cu strategia de agregare, adic licenierea voluntar, analiz comparativ,
i metodologie revizuit de tarifare, menit s asigure accesibilitatea serviciilor:

o Crearea, dup aprobarea Legii cu privire la serviciile publice de AAC, a unui

plan cuprinztor pentru reglementarea sectorului AAC, care s (i) defineasc
rezultatele ateptate, instituiile implicate, responsabilitile desemnate i pe-
rioada de realizare i (ii) s abordeze cel puin (a) cadrul normativ, (b) meto-
dologia de tarifare, (c) analiza comparativ, (d) dezvoltarea capacitilor, (e)
strategia de introducere a reglementrilor, i (f) finanarea ageniei de regle-
mentare;
o Introducerea unui sistem pragmatic de analize comparative, preferabil aliniat
la programul european de analize comparative (EBC).
Documentarea bunelor practici ale regiilor ap-canal ntr-un manual cuprinztor;
Ghidarea dup manualul operatorilor de ap i canalizare, emis de Ministerul
Mediului al Romniei, dar i de experienele obinute n Moldova (Chiinu, Pro-
gramul de dezvoltare a utilitilor municipale, GIZ, etc.);
Promovarea bunelor practici, mbuntirea mediului concurenial, oferirea unei
baze excelente pentru dezvoltarea capacitilor sectorului:
o Elaborarea unei foi de parcurs precise pentru procesul de agregare, precum i
a setului complet de documente necesare pentru crearea CRO, inclusiv con-
sultarea tuturor prilor relevante;
o Oferirea de ndrumri pentru procedurile operaionale standard pentru gestio-
narea unei regii ap-canal, cum ar fi planificarea (activitii, a investiiilor de
capital), managementul financiar i administrativ, gestionarea resurselor uma-
ne, operarea i ntreinerea (infrastructura AAC), gestionarea activitilor co-
merciale, campanii de sensibilizare, etc.;
o Evaluarea modelului CRO, aplicat n cadrul Programului de dezvoltare a utili-
tilor municipale.
Lansarea activitilor de consolidare a capacitilor n cadrul sectorului;
Crearea unui sistem naional de instruire, care se va axa pe prioritile imediate
din cadrul sectorului, ns va fi n acelai timp flexibil i va combina activitile
continui din Republica Moldova i Romnia. Necesitile prioritare, care nu au
fost acoperite, vor fi abordate n mod separat;
Sistemul va fi gestionat de sector n mod durabil:
o Crearea unui sistem naional de instruire cu un program de instruire cores-
punztor;
o Punerea n aplicare a programului de instruire (prin intermediul sistemului na-
ional de instruire).
Va fi creat o structur managerial pentru a gestiona ntregul proces n urmtorii
ani;
Crearea unei comisii permanente, prezidate de Ministerul Mediului, format din
reprezentani ai ministerelor implicate, Cancelariei de Stat, ageniei de reglemen-
tare a sectorului apelor, autoritilor locale i sectoriale pentru a monitoriza pro-
gresele i a lua msurile corective necesare. Unitatea propus de investiii n
sectorul apelor va putea oferi asisten Comisiei:
o Crearea unei comisii permanente pentru agregare, prezidate de Ministerul
Mediului, format din reprezentani ai ministerelor implicate, Cancelariei de
Stat, ageniei de reglementare a sectorului apelor, autoritilor locale i secto-
riale;
o Consolidarea unitii existente de implementare a proiectului i extinderea ari-
ei de lucru a acesteia, pentru a include i activitatea altor donatori/instituii fi-

nanciare internaionale, care lucreaz cu proiecte de agregare dar nu sunt (n-

c) gestionate de autoritile locale. Atunci cnd acest lucru va fi realizat, sar-
cinile de coordonare, monitorizare i raportare vor putea fi transferate n timp
util unitii de investiii n sectorul apelor;
o Consolidarea Unitii de Gestionare a Proiectelor pentru a cuprinde toate pro-
iectele de agregare.
Asigurarea credibilitii procesului i a CRO prin mputernicirea ageniei de re-
glementare s-i realizeze sarcinile n mod obiectiv, fr greeli nedorite.
4.3.1.1 Managementul calitii

Operatorii de dimensiuni mai mari nu vor avea doar posibilitatea s atrag personal
mai calificat, da i acces mai faci la tehnologiile moderne, care vor putea fi utilizate
pentru a mbunti operaiunile. Aceste tehnologii vor permite operatorilor s-i conso-
lideze operaiunile i s mbunteasc calitatea i eficiena serviciilor.
4.3.1.2 Capacitatea de a atrage finanare extern

Sectorul de AAC este un domeniu consumator de capital, care necesit ntotdeauna fi-
nanare extern. Operatorii mai mari sunt ntr-o poziie mai bun pentru a prezenta
condiii mai favorabile pentru finanare extern i au experiena i resursele necesare
pentru a face fa cerinelor finanatorilor (internaionali).
4.3.1.3 Economiile de scar

Un Operator mare trebuie s fie capabil s i ordoneze cheltuielile de regie proprii i,
n acelai timp, s i mbunteasc eficiena funcionrii sale. Notm n acest sens
planificarea de afaceri, contabilitatea, facturarea i colectarea facturilor, ntreinerea,
etc.
4.3.1.4 Soluii regionale

Condiiile specifice apelor subterane din Republica Moldova i supra capacitatea pro-
duciei existente, faciliteaz sistemele regionale. n plus, agregarea serviciilor va permi-
te utilizarea n primul rnd a apelor de suprafa i conservarea apelor subterane.
4.3.1.5 Conformare
Legislaia aprobat recent n cadrul UE prevede cerine foarte stricte pentru apa potabi-
l i canalizare, din punct de vedere a calitii, cantitii i siguranei, fiind probabil cele
mai stricte din ntreaga lume. Pentru a putea respecta aceste cerine vor fi necesare
investiii mari, care pot fi gestionate doar de operatorii mari.
4.3.1.6 Eficien mai nalt

Poate fi obinut o eficien mai nalt prin utilizarea n comun a tehnologiilor moderne,
managementului eficient i supravegherii adecvate. Sectorul AAC n Moldova ofer
oportuniti ample pentru sporirea eficienei n domeniul apei nefacturate, conservrii
energiei i eficiena forei de munc. Eficiena mai nalt va compensa (parial) necesi-
tatea de majorare a tarifelor pentru a rambursa mprumuturile, contractate pentru finan-
area investiiilor planificate.
4.3.1.7 Concluzie
Avantajele aplicrii metodei de regionalizare aplicat n Romnia, personalizat pentru
specificul Republicii Moldova dup cum este necesar, sunt multiple din punct de vede-

re tehnic i pragmatic, pot duce la un transfer lin i firesc de know-how / cunotine

peste Rul Prut.
4.3.2 Cooperarea Inter-Municipal

n cadrul proiectului MSPL, a fost elaborat un document cu scopul de a integra instru-
mentul de cooperare inter-municipal (CIM) n Planurile Regionale Sectoriale (PRS).
Accentul analizelor a fost n jurul celor 5 ntrebri conceptuale care au fost evideniate
de experii n planificare i programare regional, ca puncte de intrare n integrarea
CIM n PRS, dup cum urmeaz:
Politica guvernului ncurajeaz n mod activ CIM i dac da, n conformitate cu ce
argument (de exemplu, cum se face legtura cu domeniile specific politice sau cu
aspectele mai vaste de descentralizare)?
Exist o form juridic evident pentru cooperarea CIM? Este identic sau exist
diferite vehicule pentru scopuri diferite?
Exist un mecanism clar pentru activele deinute n comun?
Exist un mecanism pentru operarea serviciilor?
Pot exista alte probleme legate de CIM, i care sunt cele mai importante.
Cooperarea Inter-Municipal (CIM) este o relaie ntre dou sau mai multe autoriti lo-
cale (de exemplu, entitile din primul nivel de administrare teritorial) avnd un statut
de persoane juridice i care se bucur de autonomie politic, juridic i financiar (n
conformitate cu Carta European a Autoguvernrii Locale).
Concluziile acestui studiu sunt:
Autoritile publice locale nu percep cooperarea inter-municipal ca o soluie pri-
mar posibil pentru rezolvarea problemelor comunitii. Aceast opiune este
probabil dictat fie de tipul de autonomie privind luarea deciziilor n ceea ce pri-
vete resursele proprii i cele primite de la bugetul de stat, fie de un eec anterior
legat de aceast cooperare inter-municipal;
APL nu au suficient experien n CIM;
n conformitate cu legislaia existent, asocierea de tip CIM nu are putere delega-
t de la APL. De asemenea, nu exist reguli interne definite de legislaia naiona-
l privind licitaii de servicii de ctre asocierea CIM. Astfel, pot fi necesare anumi-
te modificri n legislaia existent;
Nu sunt suficiente stimulente financiare pentru promovarea CIM de ctre Guver-
nul Republicii Moldova;
Cadrul legal arat c dispoziiile legale existente nu reprezint un obstacol pentru
stabilirea parteneriatelor locale eficiente n diferite forme juridice (societi pe ac-
iuni, societi cu rspundere limitat). Prin urmare, nu este necesitate pentru a
elabora un proiect de lege privind cooperarea inter-municipal, deoarece nu ar
oferi o valoare adugat normelor deja existente i exist riscul c ar contribui
doar la inflaia legislativ a cadrului normativ care reglementeaz activitatea auto-
ritilor publice locale.

5 Planificare pe termen scurt i mediu:Proiecte posibile
Conform direciilor stabilite n Seciunea 4.2, trebuie s se nceap un proces de identi-

ficare a ideilor de proiecte (concepte) care pot fi dezvoltate i formeaz un prim porto-
foliu de proiecte care s fie finanate ulterior pentru a sprijini obiectivele i intele secto-
rului de AAC, aa cum au fost identificate n acest document.
Un proces de identificare a ideilor de proiecte (concepte de proiecte posibile, CPP) a
fost deja iniiat conform unei metode participative n baza deciziilor reprezentanilor
Grupului de lucru i ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor i ai Ministeru-
lui Mediului, cu asisten tehnic oferit de experii n planificare (Domeniul de inter-
venie 2, AAC).
Direciile principale pentru dezvoltarea sectorului de AAC (discutate i agreate n cadrul
Atelierului IV, organizat n perioada 29-31 octombrie 2013) ofer o orientare general,
raional i contribuie la generarea de idei de concepte de proiecte posibile. (a se ve-
dea Seciunea 4.2). Aceste consideraii mpreun cu criteriile minime agreate formeaz
granie clare n ceea ce privete identificarea unei liste iniiale preliminare de concepte
de proiecte posibile, care pot fi apoi subiectul unei analize de birou executat de ex-
peri.
Raionamentul preliminar agreat pentru identificarea CPP a fost prezentat n cadrul
Atelierului V (februarie 2014) i 45 de concepte de proiecte posibile iniiale au fost iden-
tificate i primite de ctre Agenii de Dezvoltare Regional (n perioada februarie 2014
martie 2014). Promovnd o politic de egalitate ntre participani, ADR cu sprijinul
echipei de experi au recepionat i verificat cte 1-2 CPP din fiecare raion.
Conceptele iniiale de proiecte posibile vor acoperi ntregul ciclu de utilizare a apei de
la captarea i tratarea apei brute, distribuie, colectarea apelor uzate i deversarea
apelor epurate n corpurile de ap naturale, dar i aspectele asociate cu prestarea de
servicii de AAC durabile, aa cum este prezentat mai jos. Aceast abordare de mana-
gement integrat al apei este n concordan deplin cu legislaia naional curent, i
de asemenea satisface prevederile celor mai recente Directive UE relevante pentru
sectorul de AAC.

Figura 5-1: Abordarea managementului integral al apei n dezvoltarea CPP regionale
Sursa: GIZ/MSPL
Este de la sine neles c o astfel de abordare integral este asociat cu costuri mari
de investiii care vor fi mai departe prioritizate i dezvoltate n faze multiple de imple-
mentare, n funcie de resursele financiare disponibile. De asemenea, se nelege c
dac aceste proiecte integrate vor nainta, costurile de exploatare vor crete, ceea ce
trebuie s fie luat n considerare cnd se va estima rata de accesibilitate a schemelor
propuse la nivelul consumatorilor rezideniali. Totui, aceast abordare va fi o condiie
obligatorie pentru a preveni nc de la nceput proiectele nedurabile fr nivelul ce-
rut de integrare, continuitate i conformitate cu cerinele de mediu. n funcie de resur-
sele bugetare, cele mai prioritare componente ale CPP integrale vor fi dezvoltate la
etape ulterioare.
Pentru a asigura servicii de AAC durabile ntr-o zon agregat, s-a ajuns la un acord
preliminar dintre autoritile publice locale din localitile beneficiare nainte de a nainta
un CPP echipei de experi. Cooperarea voluntar inter-municipal dintre toate autorit-
ile publice implicate n proiect este vzut ca elementul cheie pentru succesul proiec-
tului. CPP iniiale au fost nsoite de un memorandum/acord de parteneriat, semnat de
toi factorii decizionali din aria de servicii acoperit prin CPP propus (cum ar fi pri-
mari/consilii locale i operatorul de AAC).
Dup o verificare preliminar i o analiz de birou efectuat de ADR i echipa de ex-
peri, a fost identificat un numr aproximativ de 33 de CPP conforme direciilor PRS, i
lista cu aceste CPP urmeaz s fie naintat pentru informare i consultare Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Construciilor i altor instituii relevante (cum ar fi Ministerul
Mediului). Ulterior, lista CPP va fi prezentat i agreat cu Grupul de Lucru (Atelierul
VI, aprilie 2014). Lista CPP agreate va fi inclus n Anexa 9.
Dup aprobare, CPP vor intra ntr-un mecanism de planificare i grupurile de iniiativ
vor fi asistate de ctre experii din cadrul proiectului Modernizarea Serviciilor Publice
Locale (MSPL) pentru a trece prin patru etape de dezvoltare care constituie Calea de
Dezvoltare a Proiectului, aceasta fiind o metod i un proces de dezvoltare a proiecte-

lor. Aceasta se va ntmpla n etapa de pregtire a proiectului ce va ncepe n perioada

mai-iunie 2014.
Se ateapt ca n viitor, procesul de identificare a proiectelor s fie parte integrat a
unui PAAS sectorial pentru regiune.
Metoda adoptat a asigurat c:
Pe ct posibil, sunt promovate doar proiectele conceptual relevante strategiei i
necesitilor i coerente n sine;
Pe ct posibil, proiectele care sunt dezvoltate sunt parte integrant dintr-o inter-
venie mai larg i coerent, care ar putea fi planificat, elaborat i implementa-
t n faze;
Principiul cheie al durabilitii (inclusiv financiare) este respectat;
Interveniile vor ajuta ntreprinderile de ap s devin mai robuste i deci, n timp
s ajung n poziia de a face investiii mai problematice i riscante, dar necesa-
re.
Aspectele privind prestarea serviciului, cele instituionale i dezvoltarea capacitii pro-

greseaz n tandem cu investiiile n dezvoltarea proiectului.

6 Planul de aciuni
Pentru a atinge obiectivele PRS AAC a fost elaborat un plan de aciuni, care a inclus
activitile i msurile identificate de ctre toi partenerii regionali ca fiind necesare pen-
tru a facilita n continuare dezvoltarea i implementarea proiectelor n sectorul AAC,
precum i asigurarea durabilitii serviciilor AAC la nivel regional.
Planul de aciuni reprezint o list esenial de sarcini urgente, de care depinde im-
plementarea acestui Program i a conceptelor de proiecte asociate. Acest Program es-
te complementar la activitatea viitoare a proiectelor n curs de dezvoltare. ndeplinirea
lui este o sarcin pentru actorii locali, regionali i, mai presus de toi, naionali. Planul
de aciuni va fi subiectul unei monitorizri n viitor, ca o parte a implementrii PRS.
Aceste aciuni sau msuri variaz de la practici locale i regionale la cele naionale.
mpreun, aciunile care urmeaz s fie implementate la diferite niveluri, vor contribui la
crearea condiiilor n care proiectele derivate din acest Program s fie mai uor de dez-
voltat i de implementat. La nivel naional doar cele mai importante aciuni au fost pre-
luate din Strategia AAC (2014): lista detaliat a activitilor la nivel naional poate fi g-
sit n Planul de aciuni pentru Strategia revizuit.
Termenele limit i indicatorii, stabilii pentru a monitoriza progresul de implementare a
aciunilor propuse, sunt prezentate n tabelul de mai jos. Se recomand ca monitoriza-
rea progresului PRS s se fac n permanen, cu evaluarea realizrii desfurat o
dat n jumtate de an.
Responsabilitatea implementrii PRS AAC aparine tuturor instituiilor relevante, identi-
ficate n acest document.
Un exerciiu formal de evaluare a riscurilor a fost efectuat de ctre prile interesate n
cadrul procesului de planificare regional. n urma exerciiului membrii grupului de lucru
au identificat riscurile majore i aciunile legate de dezvoltarea sectorului AAC.
PRS este un document flexibil, supus controlului i monitorizrii continue pentru a asi-
gura implementarea sa i atingerea obiectivelor, i se prevede s fie revizuit anual.
6.1 Nivel regional

n prezent, un numr considerabil de proiecte i iniiative AAC sunt implementate de
instituii de stat (MDRC, MM, etc.) i diveri donatori , i anume: modernizarea apeduc-
tului Soroca-Bli, apeductul Prut-Leova-Cimilia-Basarabeasca-Ceadr-Lunga, ape-
ductul Chiinu-Streni-Clrai (toate finanate de BERD), apeductul de grup pentru
alimentarea cu ap a 12 localiti din raionul Ungheni, apeductul Prut-Fleti, (Fondul
Naional pentru Dezvoltarea Regional - FNDR), apeductul Prut-Nisporeni (finanat de
FNDR, Fondul Ecologic Naional (FEN), agenia austriac ADA i UE), apeductul Leo-
va-Iargara (FEN i agenia german GIZ), studiul raionului Cahul (GIZ), etc.Pentru a
atinge obiectivele regionale prezentate n Seciunea 3.4, APL, ca principale autoriti
responsabile pentru prestarea serviciilor AAC, trebuie s depun eforturi semnificative.
Pe lng programele investiionale n curs de desfurare descrise mai sus, n Regiuni-
le de Dezvoltare vor fi iniiate o serie de msuri complementare pentru identificarea
conceptelor de proiecte (Tabelul 6 1):
Tabelul 6-1: Planul de Aciuni la nivel regional/local

Progres
Entiti res-
Nr Aciune Perioad Indicator (din dec. -
ponsabile
13)
Planificarea infrastructurii
Identificarea i dezvoltarea
proiectelor regionale pentru
reabilitarea, extinderea i
construcia sistemelor de ali-
mentare cu ap i de canali-
zare (incl. staii de epurare a
2014-2015
apei uzate) n Regiunea de
Dezvoltare pentru creterea
acoperirii serviciilor AAC i
mbuntirea eficienei sis-
temelor i a calitii serviciilor,
inclusiv: APL Numr de proiecte
Companii de regionale identifica-
Identificare: n progres
ap te i dezvoltate
feb. 2014
Identificarea i dezvoltarea ADR
apr. 2014;
CPP care sunt n conformitate
1.1 CPP Dez-
cu prevederile PRS i contex-
voltare: mai
tul dezvoltrii regionale.
2014 oct.
2014
Dezvoltarea de Concepte de
oct. 2014
1.2 Proiecte Viabile (Studii de fe-
apr. 2015
zabilitate)
Finalizarea documentaiei de
mai 2015
1.3 proiect (Proiect tehnic i do-
dec. 2015
cumentaii de licitaie)
Dezvoltare instituional
Acorduri comune
Organizarea cooperrii inter- APL
semnate i servicii
municipale ntre localitile Companii de Se va or-
2014-2020 de AAC grupate
beneficiare de servicii regio- apa ganiza
furnizate
nale AAC mbuntite
mbuntirea eficienei ope-
Programe de m-
raionale a operatorilor AAC Companii de
buntire a per-
regionali/locali prin dezvolta- ap Se va or-
2014-2020 formanelor
rea i implementarea unor APL ganiza
dezvoltate i im-
programe de mbuntire a
plementate
performanelor
Implementarea principiului de APL Costuri operaiona-
recuperare-cost prin politicile Companii de le acoperite prin ta- Se vor
2014-2020
de stabilire a tarifului la nivel ap rife respecta
local
Programe de in-
Companii de
ntrirea capacitilor operato- struire profesionale
ap Se va or-
rilor regionali de servicii AAC 2014-2020 dezvoltate i per-
APL ganiza
prin instruirea personalului sonalul instruit
Contientizarea publicului i Aspecte sociale

Organizarea de campanii pu-
blice de contientizare regulat,
pe urmtoarele teme:
Beneficiile regionalizrii
ADR
serviciilor AAC i a princi- Campanii publice
APL
piilor de solidaritate; de contientizare Se va or-
2014-2020 Companii de
Cooperarea Inter- dezvoltate i orga- ganiza
ap
Municipal; nizate
Condiii mbuntite de
sntate public prin sis-
teme publice de canalizare;
Aspecte de gen.

Progres
Entiti res-
Nr Aciune Perioad Indicator (din dec. -
ponsabile
13)
Implementare, Monitorizare i Evaluare
Asigurarea continuitii PRS
prin elaborarea capitolului re-
APL Capitole pentru
feritor la AAC n cadrul Stra- Va ncepe n
ADR AAC n cadrul n progres
tegiilor de Dezvoltare Socio- 2014
SDSE elaborate
Economic (SDSE) a raioane-
lor
Organizarea de sesiuni de
Sesiuni de monito-
monitorizare i raportare pri- 2014-2020
ADR MDRC rizare i evaluare
vind implementarea PRS (bi-anual)
organizate bi-anual
permanente
ADR
Consiliul de
Revizuire i actualizare per- 2014-2020 n dezvol-
Dezvoltare PRS actualizate
manent a PRS (anual) tare
Regional,
MDRC
Sursa: GIZ/MSPL
6.2 Nivel naional

Dup cum a fost descris n Seciunea 2.1, cadrul de reglementare a sectorului AAC es-
te nc ntr-o perioad de tranziie i se preconizeaz schimbri semnificative n viitorul
apropriat, care vor contribui la crearea unor condiii favorabile pentru dezvoltarea dura-
bil a serviciilor AAC. De asemenea, analiza de risc desfurat a artat c actualul
cadru de reglementare prezint riscuri serioase pentru durabilitatea proiectelor (de
exemplu, principiile de recuperare a costurilor, standardele pentru construcii nvechite,
etc. a se vedea Seciunea 2.8). Prin urmare, anumite activiti care asigur facilitarea
proceselor de identificarea, dezvoltarea i implementarea proiectelor, trebuie sa fie lua-
te n consideraie la nivel naional (Tabelul 6 2):
Tabelul 6-2: Planul de aciuni la nivel naional

Entiti res- Progres
Nr Aciune Perioad Indicator
ponsabile (dec.-13)
Cadrul legislativ i de politici
Parlamentul
Republicii
Aprobarea Legii Serviciului dec. 2013 Legea adoptat i
Moldova Aprobat
Public AAC iunie 2014 intrat n vigoare
(PRM)
Modificarea standardelor i
normelor de construcii rele-
Standarde i norme
vante pentru AAC (inclusiv in- Standarde
2014-2020 MDRC revizuite i aproba-
troducerea de tehnologii mo- depite
te
derne i soluii individuale pri-
vind epurarea apelor uzate)
mbuntirea/ revizuirea ca-
drului legislativ pentru clarifica- Ministerul Nu exist
Legi/reglementri
rea abordrii de implementare 2014-2015 Mediului o formula-
revizuite
gradual a sistemelor de ap i MDRC re clar
de canalizare
Dezvoltarea i aprobarea noii
ANRE
politici tarifare pentru AAC pen- Metodologia de Politica
Ministerul
tru companiile regionale i lo- 2014-2015 stabilire a tarifelor actual
Mediului
cale (inclusiv aspectele de su- aprobat depit
portabilitate i sociale)
Dezvoltarea i aprobarea re- ANRE Reglementarea pri-
2014-2015 Nu exist
glementrii de liceniere i a Ministerul vind licenierea

Entiti res- Progres

Nr Aciune Perioad Indicator
ponsabile (dec.-13)
indicatorilor de performan Mediului operatorilor de
pentru companiilor de ap re- AAC dezvoltat i
gionale i locale indicatorii de per-
forman stabilii
Dezvoltarea unor reglementri Proiectul
Ghid pentru elabo-
privind elaborarea Planului de Ministerul regula-
rarea documentaii-
alimentare cu ap i sanitaie 2014 Mediului mentului
lor pentru MP i a
(PAAS) i a Studiilor de Feza- MDRC elaborat
SF aprobat
bilitate (SF) pentru MP
Aranjamente instituionale
Guvernul
Legea
Moldovei
ANRE a jucat rolul Serviciilor
(GRM),
nfiinarea instituiei de regle- de reglementare Publice
2014 ANRE,
mentare a sectorului de AAC pentru sectorul AAC
Ministerul
AAC adoptat
Mediului
de PRM
Ministerul Registrul
Mediului resurselor
Agenia Ape- de ap,
mbuntirea accesului la ba-
le Moldovei iniiat,
za de date pentru AAC i re- Baza de date nou
2014-2015 (AAM), Inexisten-
surse de ap brut (puuri de i actualizat
Asociaia a bazei
mare adncime, acvifere, etc.)
Moldova de date
Apa-Canal pentru
(AMAC) AAC
Ministerul
Mediului
Agenia Ape- Numr de progra- Elabora-
Dezvoltarea i implementarea
le Moldovei me de instruire pro- rea iniial
programelor naionale de in-
(AAM), fesional organiza- a unor
struire profesional i a unor 2014-2015
Asociaia te programe
ghiduri de bune practici, ma-
Moldova Numr de manuale de instrui-
nuale, etc.
Apa-Canal i ghiduri editate re
(AMAC)
MDRC
Ministerul
Iniierea
Elaborarea unui Manual al Mediului Manual aprobat i
2014-2015 unui Ma-
Operatorilor Regionali AAC publicat
nual
ANRE
Sursa: GIZ/MSPL

Anexe
Anexa 1 Rezumatul prevederilor documentelor de politici n sectorul AAC

Anexa 2 Schema organizatoric a sectorului de alimentare cu ap i de canalizare
Anexa 3 Profilurile raionale i regionale Regiunea de Dezvoltare Sud
Anexa 4 Indicatorii principali de alimentare cu ap i de canalizare Regiunea de Dezvoltare Sud
Anexa 5 Resursele de ap disponibile
Anexa 6 Analiza donatorilor n sectorul AAC
Anexa 7 Prognozele pentru serviciile AAC Regiunea de Dezvoltare Sud
Anexa 8 Analiza Riscurilor n Dezvoltarea Sectorului AAC
Anexa 9 Rapoartele de identificare a conceptelor de proiecte posibile - lista lung
Anexa 10 Rapoartele de evaluare rapid a conceptelor de proiecte posibile lista scurt
Anexa 11 Rapoartele privind atelierele de lucru
Anexa 12 Lista proiectelor finanate din fonduri naionale n anul 2013
Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud

Anexa 1
Rezumatul prevederilor documentelor de politici n sectorul AAC

Rezumatul prevederilor documentelor de politici n sectorul AAC

Strategia Strategiile de Dezvoltare
Naional de Planuri de Aciuni ale Strategia privind AAC a Strategia AAS a localitilor - Planul de Aciuni n domeniul Planul Naional AAC Protocolul privind
Denumirea
Dezvoltare 2008 / Guvernului localitilor - 2007 2014 AAS al OCDE 2010 pn n 2015 Apa i Sntatea
Regionale (Nord, Centru,
ODM Sud)
Termenul de SND 2008-2011 Planul de Aciuni al Guvernului Termen mediu 2008-2012 2014-2028 2010-2015 2005-2015 2011-2020 Planuri Operaionale 2013-2015
planificare Moldova 2020 2012-2015 Termen lung pn la 2025
ODM 2015 Planul de Aciuni EU-MD 2004-
continuu
PA 2013 al Guvernului privind
Armonizarea la legislaia EU
Obiectivele SND i ODM: Planul de Aciuni EU-MD: Descentralizarea serviciilor Obiectivul general al Strategiei 2010-2015: Scopurile principale Sud: Reabilitarea, modernizarea
relevante a Susinere, inclusiv asistena publice de aprovizionare cu ap l constituie asigurarea OSTS-0: Crearea unui cadru ale Planului snt i extinderea sistemelor de
sectorului AAC Majorarea ponderii tehnic i twinning-ului pentru a i canalizare gradual a accesului la ap legal i instituional favorabil n urmtoarele: aprovizionare cu ap i
populaiei cu ndeplini standardele i normele Autoritile administraiei sigur i sanitaie adecvat sectorul AAS, bazat pe principiile canalizare. - utilizarea surselor de
acces la surse UE, precum i acordarea publice local snt pentru toate localitile i pieei Contribuirea la ap de suprafa (pentru RDS
sigure de ap de consultrilor i sprijinului responsabile pentru populaia Republicii Moldova, OSTS -1: Sporirea eficienei i creterea bunstrii rurile Prut i Nistru);
la 38,5% n 2002 direcionat pentru ajustarea organizarea i funcionarea contribuind astfel la eficacitii costurilor sectorului i ocrotirea sntii
pn la 59% n legislativ prin intermediul unui serviciilor publice de mbuntirea sntii, AAS, precum i mbuntirea populaiei; Promovarea principiilor economiei
mecanism precum este alimentare cu ap i demnitii i calitii vieii i la performanei de mediu i Folosirea raional de pia n serviciile de
2010 i pn la
Asisten Tehnic i Schimb de canalizare. dezvoltarea economic a rii indicatorilor sntate. a apei; aprovizionare cu ap i
65% n 2015.
Informaii ( TAIEX); OSTS -2: Sporirea capacitii Protecia mediului canalizare;
Obiective Specifice: sectorului AAS de a absorbi nconjurtor;
Reducerea cu PA al Guvernului 2012-2015 Promovarea principiilor Descentralizarea asisten financiar i tehnic. Protecia mpotriva Extinderea sistemelor centralizate
Promovarea la toate nivelurile economiei de pia serviciilor publice de OSTS -3: Mobilizarea larg a polurii i epuizrii de aprovizionare cu ap i
jumtate a
naionale, precum i n context alimentare cu ap i suportului intern i internaional surselor de canalizare i creterea gradului de
numrului de
trans-frontier i internaional a Obligativitatea scoaterii la sanitaie; pentru implementarea politicii n alimentare cu ap; acces al populaiei la aceste
persoane fr proteciei sntii omului i a sectorul AAS i strategiei de servicii;
licitaie a serviciilor, Extinderea sistemelor Gestionarea
acces la bunstrii, att individual, ct i centralizate de dezvoltare.
licenierea, asigurarea raional a
canalizare colectiv, n cadrul unei alimentare cu ap i OSTS -4: Implementarea O.S.1 Reabilitarea i dezvoltarea
transparenei n procesul de investiiilor capitale;
mbuntit. dezvoltri durabile, prin sanitaie i creterea planurilor de investiii pe termen infrastructurii publice, pentru
administrare. Ameliorarea calitii
mbuntirea gospodririi gradului de acces al mediu pentru sectorul AAS serviciilor prestate ridicarea nivelului atractivitii
Majorarea ponderii apelor, incluznd protecia populaiei la aceste pentru a extinde sistemele investiionale i oferirea condiiilor
populaiei cu consumatorilor;
ecosistemelor acvatice i prin Extinderea sistemelor servicii; centralizate de aprovizionare cu Sporirea eficienei mai bune de trai populaiei RDS;
acces la prevenirea, controlul i ap i sanitaie, n scopul de a
centralizate de aprovizionare cu Promovarea economice a
canalizare reducerea bolilor asociate apei spori accesul populaiei la aceste O.S.7 ncurajarea regionalizrii
ap i canalizare i creterea principiilor economiei activitii
mbuntit de la servicii serviciilor de utiliti publice prin
gradului de acces al populaiei la de pia i atragerea ntreprinderilor din
31,3% n 2002 susinerea cooperrii
aceste servicii capitalului privat. sectorul de
pn la 50,3% n 2015-2020: intercomunitare i dezvoltare
2010 i 65% n aprovizionare cu
Reducerea pn la 50 % a OLD - 1: Reducerea n jumtate ap i canalizare; parteneriatelor de prestri servicii
2015. a procentului populaiei fr de calitate n regiune
ponderii populaiei fr Reducerea cu 50%
acces durabil la aprovizionare cu
acces la surse sigure de a numrului
ap sigur i salubrizare Nord: Extinderea i reabilitarea
ap potabil i sisteme de populaiei (cca 1,0
mbuntit. (inta 10 a ODM7) sistemelor de aprovizionare cu
canalizare mbuntite mil. locuitori) care
OLD - 2: Reducerea cu 50% a ap, canalizare, staii de epurare
pn n 2015. nu are acces la
morbiditii cauzate de ap i sisteme de irigare
sursele de ap
potabil de joas calitate,
sigur, pn n anul
Promovarea msurilor de precum i rata bolilor cronice, i Dezvoltarea sistemelor de
2015.
dezvoltare durabil i protecia incidenta bolilor acute cauzate de alimentare cu ap din bazinele
mediului ap. hidrografice ale rurilor Nistru i
Corelarea legislative i OLD - 3: Asigurarea accesului Prut
instituional cu Uniunea universal la aprovizionarea cu
European; ap prin conducte, prin robinet n mbuntirea accesului la servicii
interiorul locuinelor sau robinet de AAC a circa 50 mii locuitori din
Epurarea apelor reziduale
n curte, sau posturi de strad RDN
urbane n conformitate cu
situat nu mai departe de 100 de
prevederile Directivei UE
metri de locuin, aprovizionarea Modernizarea i regionalizarea
91/271/EEC.
cu ap care corespunde serviciilor publice de aprovizionare
standardelor de calitate la preuri cu ap i canalizare
Promovarea parteneriatului
accesibile.
social
OLD - 4: Asigurarea furnizrii Promovarea msurilor de
apei 24 de ore prin mbuntirea protecie a mediului prin
eficienei, asigurarea siguranei, reconstrucia i modernizarea
creterea capacitii de adaptare staiilor de epurare
la schimbrile climatice i
fiabilitatea sistemelor existente.
OLD - 5: Reducerea critic a
deversrilor de poluani n apele
internaionale din sistemele de
canalizare urbane i cele rurale.
Anexa 1: Rezumatul prevederilor documentelor de politici n sectorul AAC 1

Denumirea
ODM Sud)
OLD - 6: Implementarea
Directivelor CE cu privire la AAC
i a Directivei-cadru privind apa.
Declaraii cheie Sursele principale de Pentru a stimula domeniul Sud: este necesar nfiinarea unui
aprovizionare cu ap a alimentrii cu ap i sanitaiei, operator regional pentru
comunitilor vor fi apele de accentul n mbuntirea gestionarea att a serviciului de
suprafa (pentru majoritatea cadrului de reglementare va fi ap i canalizare, cit i a
comunitilor) i reele comune pus pe armonizarea Directivei gestionrii deeurilor, necesar
de ap (pentru grupuri de Cadru Apa 2000/60/CE, pentru o accesare mai eficient a
comuniti). Directivei 91/271/CEE cu fondurilor i cu o credibilitate mai
privire la tratarea apei uzate avansat fat de donatorii externi.
n acelai timp, apele subterane urbane i Directivei 98/83/CE Referitor la sursele de ap
i pstreaz valoarea, ca surs privind calitatea apei destinat potabil, se recomand ca
principal pentru alimentare cu consumului uman. investiiile s fie orientate spre
ap a localitilor ndeprtate de valorificarea apelor de suprafa
sursele de ape de suprafa i Procesul de planificare a precum rurile Prut i Nistru.
de reelele grupate de ap sau infrastructurii va fi susinut de o
ca surse provizorii i de rezerv planificare general la nivel Centru: Alimentarea cu ap
n cazuri excepionale regional/raional printr-un potabil calitativ este un
master-plan regional/ raional, imperativ al regiunii unde 80% din
Cadrul legal actual nu include n care vor fi avizate de organul populaie folosete ap din fntni
totalitate prevederile actelor central al administraiei publice i izvoare.
juridice internaionale, la care n domeniul mediului
Republica Moldova a aderat, Sistemele de ap i canalizare
precum i prevederile legislaiei Investiiile pe termen mediu trebuie s fie construite, n primul
UE, pe care Republica Moldova incluse n aceast Strategie se rnd, n raioanele subdezvoltate
intenioneaz s se integreze. n axeaz att pe zonele urbane, cum ar fi Dubsari, oldneti i
acest context, obiectivele ct i pe cele rurale. Rezina. Aceste msuri ar trebui s
strategiei se bazeaz pe includ proiecte de construcie a
transpunerea acestor prevederi Din cauza resurselor financiare sistemelor de alimentare cu ap i
n legislaia naional n limitate, investiiile vor fi canalizare n comunitile urbane
conformitate cu Planul de alocate n mod prioritar i rurale.
aciune Moldova - UE. comunitilor urbane mari unde
deja exist reele care trebuie Nord:
Legislaia european, care s fie renovate i extinse, prin Tendina de viitor este
trebuie s fie transpus n aceasta acoperind ntr-un regionalizarea serviciilor de ap i
legislaia naional: termen relativ scurt un numr canalizare, n scopul asigurrii
Directiva 98/83/CEE privind mai mare de populaie care va sntii populaiei i ridicrii
calitatea apei destinate avea acces la servicii de nivelului de trai n regiune
consumului uman - prevzut s calitate.
fie transpus ct mai mult posibil Sistemele de ap i canalizare
n proiectul Legii privind apa Pentru comunitile rurale cu urmeaz s fie construite n primul
potabil. mai puin de 2.000 de locuitori, rnd n raioanele care au cele mai
care nu i pot permite subdezvoltate reele i n
Directiva Consiliului 91/271/CEE operarea unui sistem localitile care pot fi conectate la
privind epurarea apelor uzate centralizat, se vor construi apeductul Soroca-Bli, Prut-
urbane - trebuie s fie transpus sisteme individuale Fleti, Prut-Glodeni, Prut-Edine,
n totalitate n legislaia naional descentralizate de sanitaie. Prut-Briceni etc.
pentru aprobarea normelor
privind cerinele de evacuare a Facilitarea i accelerarea
apelor uzate n mediul acvatic. procesului de dezvoltare a
companiilor de ap-canal
Directiva Consiliului nr. const n: a) regionalizarea
91/676/CEE privind protecia prestrii serviciului de
apelor mpotriva polurii cu alimentare cu ap i sanitaie;
nitrai provenii din surse b) existena unei licene de
agricole - trebuie s fie operare emise de organismul
transpus pentru a proteja apele de reglementare.
mpotriva polurii cu nitrai
provenii din surse agricole.
Indicatori de PA 2013 al Guvernului privind Sisteme de alimentare cu ap i O estimare a infrastructurii de Termen Mediu: innd cont de situaia Sud:
realizare pe Armonizarea la legislaia EU: canalizare reabilitate n alimentare cu ap i sanitaie A-4.2: Extinderea sistemului de economic a Asigurarea cu ap potabil a
termen mediu Armonizarea la: comunitile urbane. include urmtoarele aciuni: aprovizionare cu ap centralizat Republicii Moldova, locuitorilor din 7 localiti din r.
ap potabil 2018 i implementarea investiiilor de lucrrile privind Leova prin construcia apeductului
Directiva 91/271/CCE din 21 mai mbuntirea situaiei privind a) Conectarea a 61.957 capital prioritare la modernizarea i magistral Leova Iargara i
1991 privind tratarea apelor alimentarea cu ap i canalizare persoane noi; aprovizionarea cu ap pe termen dezvoltarea sistemelor Leova Hnsenii Noi Filipeni
n comunitile cele mai b) Reabilitarea unui numr de mediu. de aprovizionare cu
Romanovca;
Denumirea
ODM Sud)
urbane dezavantajate. 42 staii de tratare a apei n A-4.2.1: Construirea de noi ap i canalizare SE Taraclia;
scopul potabilizrii; sisteme de aprovizionare cu ap propuse urmeaz a fi construcia reelei de
Directiva 2000/60/CE a Reele construite a conductelor c) Construirea a 9 staii noi de n zonele rurale. realizate n trei etape: canalizare n Sadaclia,
Parlamentului European i a de grupate de aprovizionare cu tratare a apei; A-4.2.2: Construirea de noi etapa nti - lucrri cu Carabetovca, Iordanovca din r.
Consiliului din 23 octombrie ap i canalizare, care vor oferi d) Reabilitarea a 890 km reea; sisteme de aprovizionare cu ap cheltuieli mici,
Basarabeasca
2000 de stabilire a unui cadru de acces la ap potabil pentru e) Construirea a 508 km de n zonele urbane (orae cu peste prevznd renovarea
populaia din mediul rural. reea nou. 10.000 de locuitori). sistemelor existente, n construcia i extinderea
politic comunitar n domeniul
A-4.2.3: Instalarea mini staiilor baza argumentrilor sistemului de
apei (CELEX: 32000L0060)
Pentru aprovizionarea cu ap i Ap potabil 2021 de tratare a apei n instituiile de studiilor de fezabilitate, canalizare n Manta i Pacani
Directiva 2008/105/CE privind canalizarea pe termen lung, a) Conectarea a 652.892 nvmnt din mediul rural. pn n anul 2008; din r. Cahul
standardele de calitate a dezvoltarea n continuare a persoane noi; etapa a doua - Asigurarea cu ap potabil a
mediului n domeniul apei infrastructurii comunale n b) Construirea a 344 staii noi A-4.3: Extinderea sistemului de modernizarea i locuitorilor din 7 localiti din r.
comunitile rurale va fi de tratare a apei. canalizare centralizat. dezvoltarea, pn n Cahul
predominant. A-4.3.1: Construirea de noi anul 2009;
PA al Guvernului: ap uzat 2018 sisteme de sanitaie (latrine, fose etapa a treia -
Regionalizarea regiilor Ap- a) Conectarea a 101.077 septice, sisteme de canalizare modernizarea i Nord:
Canal din raioanele Floreti, persoane noi; simple) n zonele rurale. dezvoltarea, pn n Aprovizionarea cu ap potabil i
Soroca, Hnceti, Orhei, Leova, b) Reabilitarea unui numr de A-4.3.2: Construirea de noi anul 2015. canalizare a locuitorilor satelor
Ceadr-Lunga, Leova 29 staii de epurare a apei sisteme de canalizare n mediul Risipeni i Boca;
uzate; urban (orae cu peste 10.000 de n prima etap (anii
Aprovizionarea cu ap a oraelor c) Construirea a 20 staii noi de locuitori). 2006-2009), Crearea condiiilor de
Cahul, Ungheni, Orhei i satelor epurare a apei; A-4.3.3: mbuntirea ameliorarea situaiei aprovizionare cu ap potabil i
Drepcui, Pohrebeni, Zaharna, d) Reabilitarea a 511 km de standardelor de sanitaie a apei ce s-a creat n sectorul canalizare a locuitorilor comunelor
Chetrosu, Nnrne, Sntuca, reea de canalizare; n instituiile de nvmnt din canalizrii necesit Parcani, Ocolina i Raid
Dubsarii Vechi, Nicani, Selite, e) Construirea a 566 km de mediul rural. soluionarea Cerenov r. Soroca;
erpeni, Calfa, Gura Bcului reea de canalizare nou. urmtoarelor
Renovarea sistemului de probleme: Aprovizionarea cu ap potabil i
canalizare i instalarea Ap uzat 2028 Organizarea canalizarea localitilor c.
ministaiilor de tratare a apei n a) Conectarea a 652.892 evacurii apelor Balatina, c. Cuhneti, s. Cobani, c.
instituiile colare persoane noi; uzate prin sisteme Camenca, s. Cajba,c. Viioara, s.
b) Construirea a 1.959 km de centralizate de Ciuciulea,
Schimbarea utilajului la staiile reea de canalizare nou. canalizare, cu
pe pompare a apei potabile i a epurarea lor n staii Finalizarea construciei
apei reziduale inta intermediar o reprezint de epurare n apeductului Prut Fleti - premis
crearea unor companii localitile rurale cu pentru asigurarea cu ap potabil
Crearea bazei de date n regionale, care s furnizeze un numr al a 76 de localiti din regiunea
sectorul AAC servicii de alimentare cu ap i populaiei de peste Nord
canalizare pentru cel puin 100 4,5 mii locuitori i
000 de locuitori, cu un prag de pentru localitile construcia branamentului spre
excludere a comunitilor cu amplasate n zona or. Drochia la Apeductul Soroca
mai puin de 5 000 de de protecie a Bli
persoane n cazul canalizrii i apelor rurilor Prut i
de 500 de persoane n cazul Nistru, prin Centru:
conectrii la alimentarea cu construcia de staii, reconstrucia staiei de epurare a
ap potabil. acolo unde acestea apelor reziduale, reconstrucia i
Scopul final al regionalizrii l lipsesc, extinderea reelelor de ap i
reprezint crearea a 3-5 modernizarea i canalizare in Clrai;
companii regionale, care s reconstrucia celor
furnizeze servicii de alimentare existente; Construcia sistemelor de
cu ap i sanitaie pentru Colectarea apelor canalizare i epurare n Nisporeni;
ntreaga populaie din uzate n rezervoare
Republica Moldova, cu speciale, cu Reele de ap i canalizare - 20
excepia satelor mici. transportarea lor localiti;
ulterioar la staiile
de epurare
existente, n
localitile cu un
volum al apelor
uzate evacuate de
3
10 -50 m /24 h.
inte/indicatori Majorarea ponderii Reducerea pn la 50% a bolilor inta pentru primii cinci ani inta pentru primii Asigura accesul Sud: 70 653 locuitori cu acces la
populaiei cu cauzate de ap. este de a atinge o acoperire cu cinci ani este de a populaiei la surse serviciul mbuntit de
acces la surse infrastructur de alimentare cu atinge o acoperire cu mbuntite aprovizionare cu ap din n r.
sigure de ap de Reducerea pn la 50% a ap i sanitaie pentru 30% din infrastructur AAS de aprovizionare cu Leova, r. Cahul, r. Taraclia i r.
la 38,5% n 2002 numrului populaiei fr acces populaia neconectat din pentru 30% din ap Basarabeasca;
pn la 59% n la surse sigure de ap potabil zonele urbane i 20-25% din populaia neconectat 2015: Pentru 68% din
i sisteme mbuntite de populaia neconectat din din zonele urbane i totalul populaiei 9 Staii de epurare n r.
2010 i pn la
canalizare pn n 2015. zonele rurale 20-25% pentru 2020: Pentru 80% din Basarabeasca, i reabilitarea 1

Denumirea
ODM Sud)
65% n 2015. populaia neconectat totalul populaiei Staii de epurare n r. Taraclia
din zonele rurale. 2015: Pentru 35% din
Reducerea cu populaia rural Nord: - 162,67 km de apeduct
jumtate a O estimare a 2020: Pentru 45% din reabilitate i construite.
numrului de infrastructurii AAS populaia rural 12,227 km de canalizare
persoane fr planificat pentru reabilitate i construite;
acces la Moldova include: Ap Sporirea accesului Circa 14,0 mii de gospodrii
canalizare potabil 2017 - (i) copiilor n coli i casnice i circa 200 ageni
mbuntit. conectarea a 61.957 instituiile precolare economici din RDN conectate
Majorarea ponderii persoane noi; (ii) la sursele de la branamentele de AAC;
reabilitarea unui numr aprovizionare cu ap Circa 55 mii locuitori cu acces
populaiei cu
de 42 staii de tratare a potabil la servicii de ap i canalizare;
acces la apei n scopul 2015: n 95% din coli
canalizare 2 staii de epurare, 3 staii de
potabilizrii; (iii) i instituii precolare tratare a apei i 2 stai de
mbuntit de la construirea a 9 staii 2020: n 100% din pompare construite/reabilitate;
31,3% n 2002 noi de tratare a apei; coli i instituii 1 serviciu de AAC regional
pn la 50,3% n (iv) reabilitarea a 890 precolare creat (Soroca-Bli).
2010 i 65% n km reea; (v)
2015. construirea a 508 km Asigura accesul
reea nou; Ap populaiei la sisteme
potabil 2027 - (i) mbuntite de
conectarea a 652.892 canalizare
persoane noi; (ii) 2015: 85% din
construirea a 344 staii populaia urban
noi de tratare a apei; 2020: Aproximativ 90%
Ap uzat 2017 - (i) din populaia urban
conectarea a 101.077 2015: 45% din
persoane noi; (ii) populaia rural
reabilitarea unui numr 2020: Aproximativ 70%
de 29 staii de epurare din populaia rural
a apei uzate; (iii)
construirea a 20 staii Oferi accesul copiilor
noi de epurare a apei; n colile i instituiile
(iv) reabilitarea a 511 precolare la sistemele
km de reea de de canalizare
canalizare; (v) mbuntite
construirea a 566 km 2015: Aproximativ 90%
reea de canalizare din toate colile i
nou; Ap uzat 2027 instituiile precolare
- (i) conectarea a 2020: Aproximativ
652.892 persoane noi; 100% din toate colile
(ii) construirea a 1.959 i instituiile precolare
km reea de canalizare
nou. Creterea numrului
de localiti i
ponderea populaiei
lor, care este deservit
de sisteme de
canalizare
mbuntit mici
(colective sau
individuale), (de
exemplu, toalete
ecosan uscate,
zone umede
construite, fosele
septice, sau alte
tehnologii)
2015: Aproximativ 50
de localiti
2020: Aproximativ 100
de localiti

Anexa 2
Schema organizatoric a sectorului de alimentare cu ap i de canalizare

Schema organizatoric a sectorului de alimentare cu ap i de canalizare1

Prile interesante Roluri i responsabiliti
Minister principal n sectorul de ap. Responsabil de
politica, planificarea i monitorizarea aspectelor de
1. Ministerul Mediului (MM) mediu, inclusiv sectorul de ap. Urmtoarele
departamente / uniti acoper gama de
responsabiliti ale MM pentru sectorul AAC:
Responsabilitate n elaborarea politicilor i
Direcia Managementul Apelor (DMA) regulamentelor n sectorul de ap, inclusiv sectorul
de aprovizionare cu ap i canalizare.
Este un mecanism de finanare a diferitor proiecte
Fondul Ecologic Naional (FEN)
de mediu, inclusiv proiecte n AAC
Un numr de proiecte n AAC finanate de donatori
au fost implementate prin diferite Uniti de
Implementare a Proiectelor subordonate MM UIP
a Bncii Mondiale (2 proiecte a BM, 1 proiect
Implementarea Proiectelor/Uniti de
finanat de CE); UIP centralizat a MM (diferite
Administrare (UIP/UAP)
proiecte de mediu, inclusiv AAC); Unitatea de
Administrare a Proiectului responsabil pentru
implementarea general a 1 proiect n AAC finanat
de BERD, BEI i FNI
Instituie responsabil de autorizarea, monitorizarea
i punerea n aplicare a politicilor n sectorul de
Inspectoratul Ecologic de Stat (IES)
mediu, inclusiv AAC. Responsabil de Evaluarea
Impactului asupra Mediului
Responsabil de explorarea surselor de ap
Expediia Hidrogeologic (EHGeoM)
subteran
Agenie, n prezent subordonat MM i care este
responsabil pentru managementul resurselor de
ap (inclusive Managementul Bazinelor
Hidrografice), planificarea, implementarea operarea
Agenia Apele Moldovei (AAM)
i monitorizarea infrastructurii de irigare i AAC.
Agenia de asemenea este responsabil de
coordonarea autorizaiei de folosin special a
apei.
Ca operator de servicii, AAM gestioneaz 11 staii
tehnologice pentru irigare i o conduct regional de
o Furnizorii de servicii de alimentare ap (Soroca-Bli - Compania de Stat Acva-Nord).
cu ap potabil i de irigare AAM ofer de asemenea servicii de reabilitare/foraj
de sonde arteziene de mare adncime
(departament specializat).
AAM gestioneaz, de asemenea, 2 instituii de
proiectare - Iprocom i ACVAPROIECT,
concentrndu-i activitile lor n principal pe
o Instituii de proiectare elaborarea studiilor de fezabilitate, desene tehnice
i modele detaliate pentru protecia mpotriva
inundaiilor, irigaii, alimentare cu ap i de proiecte
de canalizare
Responsabil pentru politica, planificare i
monitorizarea aspectelor ce in de dezvoltarea
2. Ministerul Dezvoltrii Regionale i
regional i sectorul de construcii. Urmtoarele
Construciilor (MDRC)
atribuii specifice pot fi prezentate pentru sectorul
AAC:
Dezvoltarea sectorului AAC este, de asemenea,
Fondul Naional pentru Dezvoltare finanat prin acest minister. MDRC gestioneaz
Regional (FNDR) Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional
(FNDR).
3 agenii subordonate MDRC, care acoper
regiunile Republicii Moldova (Nord, Centru, Sud).
Poart responsabilitate pentru dezvoltarea
Agenii de Dezvoltare Regionale
economiei regionale, acordarea de asisten
(ADR)
autoritilor locale i punerea n aplicare a
strategiilor de dezvoltare regional, inclusiv proiecte
ce in de AAC.
Institutul de cercetri tiinifice Responsabil de elaborarea normativelor tehnice
INCERCOM pentru proiectele de construcii (inclusiv AAC)
1
Sursa: Biroul de Cooperare al Elveiei, Evaluarea Sectorului de Ap n Moldova, 2013
Anexa 2: Schema organizatoric a sectorului de alimentare cu ap i de canalizare 1


Serviciul de Stat pentru Verificarea i Responsabil pentru verificarea studiilor de
Expertizarea Proiectelor i fezabilitate, desene tehnice i modele pentru
Construciilor proiecte de construcii (inclusiv AAC)
Instituie responsabil pentru organizarea i
exercitarea controlului de stat asupra respectrii
prevederilor actelor normative i reglementrilor n
Inspecia de Stat n Construcii
vigoare referitoare la disciplina n urbanism,
amenajarea teritoriului i calitatea n construcii
(inclusiv proiectele de AAC)
MDRC gestioneaz 3 instituii de proiectare
Industrial proiect, Rural proiect i Urban proiect,
Instituii de proiectare care se ocup de asemenea cu proiecte n sectorul
AAC
Responsabil pentru politica, planificare i

monitorizare privind diverse aspecte ale sectorului
3. Ministerul Sntii (MS) de sntate, inclusiv calitatea apei potabile. Este
partenerul MM n implementarea Protocolului privind
Apa i Sntatea.
MS prin Centrul Naional de Sntate Public este
Centrul Naional de Sntate Public
responsabil de aspectele de sntate public ale
(CNSP)
sectorului AAC, inclusiv monitorizarea calitii apei
Responsabil pentru alocarea bugetului naional,
4. Ministerul Finanelor (MF)
inclusiv pentru sectorul de AAC
Regulator naional pentru sectorul energetic
(electricitate, gaz, nclzire). Responsabil pentru
consultarea i aprobarea tarifelor la energie, dar
deciziile tarifare finale sunt aprobate la nivel local. A
5. Agenia Naional pentru Reglementare
emis o metodologie privind tarifele la ap potabil i
n Energetic (ANRE)
ap uzat (2004). Este inclus n proiectul Strategiei
AAC (2012) i Legea privind serviciul public ca
regulator de tarif i licen la nivel naional pentru
sectorul AAC.
Date statistice privind populaia, servicii etc.
6. Biroul Naional de Statistic (BNS) Colecteaz i public date privind instalaiile AAC i
zonele de acoperire
Al doilea nivel de guvernare n Moldova are 32 de
raioane. Raionul este responsabil pentru ghidarea i
coordonarea unitilor Administraiei Publice Locale
n limitele administrativ-teritoriale, inclusiv
coordonarea dezvoltrii sectorului AAC. n
7. Raion, Unitate Administrativ Teritorial
Gguzia, administraia raional deine
infrastructura AAC n anumite localiti i este
responsabil pentru managementul i operarea
serviciilor de aprovizionare cu ap i canalizare la
nivel local.
Nivelul de jos al administraiei publice. Responsabil
pentru furnizarea serviciilor de aprovizionare cu ap
i canalizare a populaiei. Toat infrastructura AAC
8. Administraie public local (APL) este deinut de APL (cu excepia Unitii Teritoriale
Autonome Gguzia). De asemenea, n prezent
este responsabil pentru aprobarea tarifelor AAC la
nivel local.
Furnizorii/operatorii de servicii AAC responsabili
pentru managementul i operaiunile ce in de
aprovizionarea cu ap i canalizare la nivel local
9. Operatori AAC (AP-CANAL) sau regional. Operatorii pot fi organizai n asociaii
a utilizatorilor de ap (AUA), ntreprinderi
municipale, societi pe aciuni sau ali operatori
privai.
Cei mai activi n sectorul AAC: SDC, Uniunea
European, BERD, BIRD, ADA, GIZ, MCA, CzDA,
OECD, BEI, KFAED, TIKA, USAID etc. Exist
10. Instituii Financiare Internaionale (IFI), diferite modaliti de sprijin: sprijin bugetar sectorial,
AGENII, mprumuturi, granturi. Joac un rol important n
dezvoltarea ntregului sector de ap la toate
nivelurile - de la elaborarea politicilor (UE WSPSP-
TA, SDC, MCA) pn la investiii directe n


infrastructur (BIRD, BERD, ADA, etc). Din 2010,
donatorii AAC se ntlnesc regulat n cadrul
Consiliului Sectorial de Coordonare i ntlniri ale
donatorilor pentru a coordona activitile i schimbul
de experien.
Un mediu mai puin dezvoltat sau dificil de trasat
sunt spre exemplu organizaiile de clieni, ONG-uri
de mediu. Unele ONG-uri (de exemplu, EcoTiras)
11. ONG particip activ la elaborarea politicilor de dezvoltare.
Unele proiecte AAC de scar mic sunt
implementate prin intermediul ONG-urilor.
Asociaia este o societate benevola necomerciala a

ntreprinderilor din Republica Moldova, prestatoare
de servicii alimentare cu apa si canalizare. Toate
ntreprinderile AAC urbane sunt membri ai
asociaiei. Operatorii rurali nu sunt membri ai
Asociaia ntreprinderilor de
asociaiei. Asociaia reprezint interesele
Alimentare cu Ap i Canalizare
ntreprinderilor Ap-Canal. Ofer suport tehnic i
"MOLDOVA AP-CANAL"
non-tehnic i ghideaz membrii si. Responsabil
pentru colectarea i raportarea datelor privind
asociaiile membre i performanele lor. Menine
baze de date cu privire la membrii asociaiei cu date
care acoper mai mult de 10 de ani

Anexa 3
Profilurile raionale i regionale Regiunea de Dezvoltare Sud

Localitile rurale au o acoperire foarte limitat cu servicii.
RAIONUL BASARABEASCA
Sistemul de canalizare existent
Sistemul de canalizare existent n oraul Basarabeasca const
dintr-o reea de canalizare de o lungime total de 16,4 km, inclusiv
1 staie de pompare i 1 staiei de epurare a apelor uzate. Aceast
staie are o capacitate de 1.300 m3/zi din care doar 43% sunt
utilizate. Unele segmente din sistemul de canalizare, inclusiv staiile
de pompare, au fost recent renovate, pe cnd staia de epurare
rmne n condiie deplorabil. Consumul energic specific al
sistemului de canalizare n or. Basarabeasca este de cca. 1,1
kWh/m3. Localitile rurale nu dispun de sisteme centralizate de
canalizare. Staie local din s. Bacalia are capacitate 7,5 m3/zi,
nefuncionabil. Staie construit n Sadaclia, la moment nu este
Aezarea geografic i potenialul de ap dat n exploatare.
Raionul Basarabeasca este situat n partea de sud a Republicii
Moldova, la frontier cu Ucraina. Capitala raionului este oraul Prestatori de servicii
Basarabeasca, care este aezat la 100 km de capitala rii. La moment, serviciile de alimentare cu ap sunt prestate de dou .M.
Ap-Canal i Aqua Basarabeasca, serviciile de canalizare i
Pe teritoriul raionului i are albia rul Coglnic. Raionul dispune de
surse de ape subterane explorate. epurare a apelor uzate n or. Basarabeasca sunt prestate de .M. Ap-
Canal Basarabeasca, pe cnd n localiti rurale operarea i
ntreinerea sistemelor existente i revine autoritilor publice locale
Datele regionale din localitile respective i/sau asociaiilor de consumatori. .M. Ap-
Canal Basarabeasca prezint un potenial pentru extinderea serviciilor
Urban Rural Total
AAC asupra altor localiti din raionul Basarabeasca.
Informaii generale
Suprafa [km2] 28 267 295 Provocrile-cheie
Populaie [pers] (datele BNS)
Dezvoltarea infrastructurii AAC i stimularea cooperrii
11.070 17.069 28.139 intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din
Numrul de comune/localiti 1 6/9 7/10 or. Basarabeasca pentru extinderea treptat serviciilor AAC pentru
Resursele apelor subterane aprobate localiti vecine. Totodat, o mare provocare este stimularea
consumatorilor prin politica tarifar, n scopul asigurrii consumului
Ap potabil [m3/zi] 6.000 minim de ap pentru meninerea serviciilor la un nivel sustenabil.
Ap tehnic [m3/zi] 3.100
Gradul de poluare mediu
Perspectivele de dezvoltare
Perspectivele de dezvoltare sunt asociate cu mbuntirea calitii
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap serviciilor AAC n or. Basarabeasca i extinderea serviciilor durabile
Numrul de sisteme de alimentare
i suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial
cu ap operaionale 2 7 9
sporit de grupare vor dezvolta sisteme AAC grupate, pe cnd
Rata de acoperire [%] 97 87 91 localitile marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de
Capacitate de producie a ap subteran i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate
instalaiilor de captare [m3/zi] 1.000
pentru sporirea eficienei i fiabilitii serviciilor.
Infrastructura sistemelor de canalizare i
epurare a apelor uzate Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
Numrul de sisteme de canalizare Pn n 2020 n raionul Basarabeasca vor fi asigurate condiii de
centralizate 1 2 3
acces la servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu
Rata de acoperire [%] 58 5 28 ap potabil pentru 98% din populaia urban i 90% din populaia
Numrul de staii de epurare 1 0 1 rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte
Partea instituional i financiar regionale din sursele de ap, ct i prin soluii locale din surse
subterane. Concomitent, se vor asigura serviciile suportabile i
Numrul de operatori de servicii 2 6 8 durabile de canalizare pentru 80% din populaia urban i 40% din
Tariful mediu pentru ap-populaie populaia rural, apele uzate fiind tratate conform normelor n
[lei/m3] 7,94 10 vigoare la staie de epurare regional, ct i la staii locale, asigurnd
Tariful mediu pentru canalizare-
populaie [lei/m3]
condiiile sanitare i de mediu ale raionului.
9,00 - 9,00
Cerina de ap
La moment, consumatorul major de ap este oraul Basarabeasca. Zone cu potenial de grupare:
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului sporit
Basarabeasca, pe cnd zonele rurale sunt caracterizate prin mediu
consumul menajer de ap. sczut
Sistemul de alimentare cu ap existent Sistem de alimentare

n oraul Basarabeasca exist un sistem de alimentare cu ap de o cu ap existent
lungime total de 57,6 km de reele, inclusiv 13 staii de pompare, 13 Sistem de canalizare existent
sonde de adncime, avnd o capacitate de 1.300 m3/zi. Consumul
specific mediu este de 110 l/pers/zi, apa nefacturat n sistem fiind de
cca. 39,9%. Consumul energetic specific este de cca. 1,1 kWh/m3.
Apa tratat este distribuit de la staia de pompare, situat pe
RAIONUL CAHUL teritoriul staiei de tratare.
n prezent, debitul apei livrate n ora este de 3.000 m3/zi, n timp ce
capacitatea de proiect a staiei de pompare SP este cca. 23.000
m3/zi.
Staia de tratare a apei a fost proiectat pentru o capacitate de

27.500 m3/zi, capacitatea real a apei tratate fiind de 8.000 m3/zi.
Infrastructura de alimentare cu ap i canalizare pentru raionul
Cahul se poate caracteriza ca una satisfctoare. Sistemele de
alimentare cu ap din localitile rurale n mare msur sunt
construite actual din materiale performante. Din totalul de 279,3 km
de reele de alimentare cu ap din mediul rural, 82,8% sunt din
polietilen, 5,84% sunt din font i doar 11,3% sunt din oel.
Analiza datelor privind accesibilitatea populaiei la servicii de

alimentare cu ap demonstreaz c situaia din raion este sub
nivelul indicatorilor - int stipulai n Protocolul Ap i Sntatea
Aezarea geografic i potenialul de ap semnat de Republica Moldova (asigurarea accesului la surse
Cahul este un raion n partea de sud-vest a Republicii Moldova, mbuntite de ap a 35% din populaia rural pn n anul 2015 i
situat la frontiera cu Romnia i la 175 km de Chiinu. Raionul a 45% pn n anul 2020). n cadrul raionului se observ tendina
dispune de surse de ape ape de suprafa, precum i de surse unui progres a creterii gradului de acces la serviciile de alimentare
subterane explorate. cu ap n localitile de reedin a comunei i n satele mari
(30,0%) i mai puin n satele din componena comunei sau cele cu
Datele regionale un numr mic de populaie (20,5%).
Urban Rural Total
Informaii generale n oraul Cahul exist un sistem de canalizare de o lungime total de
2
Suprafa [km ] 35 1.507 1.542
72,5 km de reele, inclusiv 6 staii de pompare. Consumul specific
Populaie [pers] (datele BNS) 39.700 85.100 124.800
Numrul de comune/localiti 1 31/54 32/55
mediu este de 68 l/pers/zi, apa nefacturat n sistem fiind de cca.
40%. Consumul energetic specific este de cca. 0,9 kWh/m3.
Resursele apelor subterane aprobate
Ap potabil [m3/zi] 26.700
Ap tehnic [m3/zi] -
Gradul de poluare mediu Prestatori de servicii
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap Serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare sunt
Numrul de sisteme de alimentare cu ap
furnizate/prestate de operatori specializai (ntreprinderi municipale
operaionale 1 37 38 i individuale, societi pe aciuni, n comandit, societi cu
Rata de acoperire [%] 92 34 53 rspundere limitat, ntreprinderi cu alt forme juridice de
Capacitate de producie a instalaiilor de organizare) care pot fi:
captare [m3/zi] 17.400
Lungime reele de alimentare cu ap [km] 80,2 279,3 359,5 1. Compartimente de specialitate ale autoritii administraiei
Infrastructura sistemelor de canalizare i epurare a publice locale;
apelor uzate 2. Ageni economici, indiferent de forma juridic de organizare;
Numrul de sisteme de canalizare 1 30 31
Rata de acoperire [%] 76 1 25 3. Persoane fizice i/sau asociaii ale acestora.
Numrul de staii de epurare 1 0 1
Lungime reele de canalizare [km] 51,6 20,9 72,5 Principalul operator al serviciilor de alimentare cu ap i canalizare
Partea instituional i financiar a raionului Cahul este Intreprinderea Municipal Ap-Canal
Numrul de operatori de servicii 1 0 1 Cahul.
Tariful mediu - populaie [lei/m3] - apa 11,51 Majoritatea localitilor din raion care au organizat servicii de
-canalizare 4,57 alimentare cu ap i canalizare sub diferite forme necesit a
reorganiza i moderniza formele de organizare juridic a
Cerina de ap operatorilor respectivi.
La moment, consumatorul major de ap este oraul Cahul.
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului Cahul, pe cnd Provocrile-cheie
zonele rurale sunt caracterizate prin consumul menajer de ap. Dezvoltarea durabil a sistemelor de alimentare cu ap n raionul
Cahul sunt determinate de urmtorii factori:
Sistemul de alimentare cu ap existent 1.Debitul orizonturilor acvifere, 2-4 m3/h sunt neeficiente pentru
Sistemul de alimentare cu ap a oraului Cahul este bazat pe apa organizarea dobndirii apei n cantiti industriale. Pentru
de suprafa, captat din rul Prut. Staia de captare a apei este satisfacerea unei cereri de circa 125 l/per/zi, este necesar de a
situat la cca. 4 km spre vest de la centrul oraului. De la staia de fora mai multe puuri, deoarece cele exploatate n regiune sunt
captare, apa brut este pompat printr-o aduciune cu o lungime de forate n anii 1963-1968, ceea ce nseamn c acestea au depit
8 km la staie de tratare, situat la cca. 4 km spre sud de la centrul termenul de exploatare de 2-3 ori.
oraului. Staia de tratare prezint o tehnologie clasic de 2.Amplasarea celor 33 localiti are un caracter accidental - de la
sedimentare, filtrare i dezinfecie. nlimea de 35 m (Andruul de Jos) la 257 m (Iasnaia Poleana)
de asupra nivelului mrii.
3.Localitile sunt diferite ca numr de populaie. Din totalul din surse subterane. Concomitent, se vor asigura serviciile
localitilor, 8 sate au de la 66 pn 428 locuitori. suportabile i durabile de canalizare pentru 76% din populaia
4.Exist o discrepan mare privind nivelul de acces la serviciile de urban i 50% din populaia rural, apele uzate fiind tratate conform
alimentare cu ap dintre localitile amplasate n lunca rului Prut normelor n vigoare la staii de epurare regionale.
i a celor din podiul de est. Din 31 de localiti care nu dispun de
sistem de alimentare cu ap numai 3 sate sunt amplasate n
lunca rului i ele sunt n curs de realizare a unui proiect
investiional care va fi realizat n toamna anului 2012.
Perspective de dezvoltare
serviciilor AAC n or. Cahul i extinderea serviciilor durabile i
suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial
localitile marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de
ap subteran i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate
pentru sporirea eficienei i fiabilitii serviciilor.
n baza studiilor realizate, Consiliul Raional Cahul, n comun cu

autoritile publice locale, au aprobat hotrrea de a accepta
schema de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap, utiliznd
capacitile de producere nevalorificate a staiei de tratare a apei de
suprafa gestionate de ntreprinderea Municipal Ap Canal Cahul.
Schema de alimentare cu ap prevede extinderea reelelor de

aduciune n direcia s. Burlacu (Zona A), s. Huluboaia (zona B), s.
Iasnaia Poleana (Zona C) i s. Gvnoasa (Zona D).
Zonele A, B, C i D sunt cele mai defavorizate zone i n cadrul
edinelor de lucru au fost determinate ca prioritare. Localitile din
zonele F i E dispun de sisteme de alimentare cu ap i au atins un
nivel mediu de branare de 42,6% din locuine. ns, e necesar de
menionat c sunt i localiti care au peste 80% de gospodrii
conectate la sistemul de alimentare cu ap. Strategia dezvoltrii
sistemelor de alimentare cu ap prevede ca localitile din lunca
Prutului s beneficieze de suportul financiar n etapa II, dup anul
2017, cnd localitile de pe podi vor atinge un nivel de
accesibilitate de cel puin 35% de populaie asigurat cu servicii.
n conformitate cu aceast strategie, au fost demarate lucrrile de

proiectare a sistemului regional de alimentare cu ap pentru
localitile amplasate n clusterul D. n mare msur la aceasta au Schema de dezvoltare a seviciilor de alimentare cu ap
contribuit i capacitile de cooperare intercomunitar pe care le-au
demonstrat administraiile publice din comunele Pelinei, Gvnoasa
i Lebedenco.
Consiliul Raional Cahul monitorizeaz situaia privind dezvoltarea

relaiilor intercomunitare dintre aceste uniti administrativ-
teritoriale, n scopul eliminrii riscurilor care ar putea duce la
destrmarea acestor relaii.
Viziunea privind dezvoltarea serviciilor

Conform strategiei aprobate n viziunea raionului Cahul este de a
spori accesibilitatea la serviciile calitative de aprovizionare cu ap i
canalizare, cu accent pe protejarea surselor de ap potabil i
reducerea impactului negative asupra mediului. Obiectivul pe termen
lung prevzut de strategie ine de crearea unui sistem centralizat de
aprovizionare cu ap potabil n raza ntregului raion Cahul.
Obiectivele pe termen mediu sunt legate de gestionarea serviciilor
AAC, informare i contientizare, mbuntirea infrastructurii
existente, regionalizarea infrastructurii noi.
Pn n 2017 n raionul Cahul vor fi asigurate condiii de acces la

servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu ap
potabil pentru 92% din populaia urban i 75% din populaia
rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte
regionale din sursele de ap (de suprafa), ct i prin soluii locale
Schema de dezvoltare a seviciilor de canalizare

RAIONUL CANTEMIR Sistemul de canalizare existent n oraul Cantemir const dintr-o
reea de canalizare de o lungime total de 8,9 km, inclusiv 1 staie de
epurare a apelor uzate. Aceast staie are o capacitate de 3.500 m3/zi
i la moment nu este n funcie. Unele segmente din sistemul de
canalizare, inclusiv staiile de pompare, au fost recent renovate, pe
cnd staia de epurare rmne n condiie deplorabil. Consumul
energic specific al sistemului de canalizare n or. Cantemir este 0
kWh/m3. Localitile rurale nu dispun de sisteme centralizate de
canalizare.
Prestatori de servicii
La moment, serviciile de alimentare cu ap, canalizare i epurare a
apelor uzate n or. Cantemir sunt prestate de .M. Ap-Canal
Cantemir, pe cnd n localiti rurale operarea i ntreinerea
sistemelor existente i revine autoritilor publice locale din localitile
respective i/sau asociaiilor de consumatori. .M Ap-Canal Cantemir
prezint un potenial pentru extinderea serviciilor AAC asupra altor
localiti din raionul Cantemir.
Aezarea geografic i potenialul de ap
Raionul Cantemir este situat in partea sud-vest a Republicii Provocrile-cheie
Moldova cu o suprafaa de 870 km2. Vecinii raionului sunt: la nord Dezvoltarea infrastructurii AAC i stimularea cooperrii
Leova, la sud Cahul, la est UTA Gguzia i la vest Romnia. intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din
Capitala raionului fiind oraul Cantemir, care se afla la 120 km or. Cantemir pentru extinderea treptat serviciilor AAC pentru localiti
distan de capitala republicii, Chiinu. Raionul dispune de surse vecine. n urma mririi capacitii de producere a staiei de tratare a
de ape subterane explorate. apei din or. Cantemir de la 1.200 m3/zi la 10.000 m3/zi i construcia
rezervoarelor pe podiul s. Cociulia i s. Largua este posibil de
Datele regionale alimentat circa 90% din raionul Cantemir plus 4 localiti din r. Leova
cu ap potabil de la staia de tratare din or. Cantemir, cea ce asigura
Urban Rural Total
un tarif unic pe tot raionul Cantemir i optimizarea cheltuielilor.
Informaii generale
Suprafa [km2] 870
Numrul de comune/localiti 1 26/50 27/51 Perspectivele de dezvoltare sunt asociate cu mbuntirea calitii
Resursele apelor subterane aprobate serviciilor AAC n or. Cantemir i extinderea serviciilor durabile i
suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial
Ap tehnic [m3/zi] 2.200 sporit de grupare vor dezvolta sisteme AAC grupate, pe cnd
Gradul de poluare mediu localitile marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap ap subteran i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate
Numrul de sisteme de alimentare pentru sporirea eficienei i fiabilitii serviciilor.
Rata de acoperire [%] 100 19 26 Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
Capacitate de producie a Pn n 2020 n raionul Cantemir vor fi asigurate condiii de acces la
instalaiilor de captare [m3/zi] 7.600 servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu ap
Infrastructura sistemelor de canalizare i potabil pentru 100% din populaia urban i 60% din populaia
epurare a apelor uzate rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte
Numrul de sisteme de canalizare 1 1 regionale din sursele de ap, lungimea reelelor de apeduct 135 km,
Rata de acoperire [%] 60 0 6 ct i prin soluii locale din surse subterane. Concomitent, se vor
1 (nu
Numrul de staii de epurare
funcionabil) 1
asigura serviciile suportabile i durabile de canalizare pentru 100%
din populaia urban i 60% din populaia rural, apele uzate fiind
Partea instituional i financiar
tratate conform normelor n vigoare la staii de epurare locale pentru
Numrul de operatori de servicii 1 1
Tariful mediu pentru ap -
fiecare localitate aparte (ex. Pleeni, Hnseni, Ttreni).
min 9
populaie [lei/m3] 9,95 max 12
Tariful mediu pentru canalizare
populaie [lei/m3] 4,25
Zone cu potenial de grupare:
Cerina de ap sporit
La moment, consumatorul major de ap este oraul Cantemir. mediu
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului Cantemir, pe sczut
cnd zonele rurale sunt caracterizate prin consumul menajer de ap. Sistem de alimentare
cu ap existent
Sistemul de alimentare cu ap existent
n oraul Cantemir exist un sistem de alimentare cu ap de o Sistem de canalizare existent
lungime total de 23 km de reele, inclusiv 7 staii de pompare, 5
sonde de adncime (dintre care funcionabile-3), avnd o capacitate
de 7.600 m3/zi. Consumul specific mediu este de 45 l/pers/zi, apa
nefacturat n sistem fiind de cca. 19%. Consumul energetic
specific este de cca. 1,3 kWh/m3. Localitile rurale au o acoperire
foarte limitat cu servicii.
RAIONUL CUENI n oraul Cueni exist un sistem de alimentare cu ap de o lungime
total de 93 km de reele, inclusiv 11 staii de pompare, 10 sonde de
adncime, avnd o capacitate de 4.800 m3/zi. Consumul specific mediu
este de 30 l/pers/zi, apa nefacturat n sistem fiind de cca. 44,9%.
Consumul energetic specific este de cca. 1,5 kWh/m3. Localitile rurale
au o acoperire foarte limitat cu servicii. Rata de acoperire de
aprovizionare cu ap in localitile rurale este de aproximativ 40%, fapt
care demonstreaz necesitatea construciei/extinderii reelelor de
asigurare cu ap potabil. apte localiti din raion populate de la 226-
556 de locuitori nu au sistem de alimentare cu ap.

Sistemul de canalizare existent n oraul Cueni const dintr-o reea de
canalizare de o lungime total de 44,4 km, inclusiv 4 staii de pompare i
1 staie de epurare a apelor uzate. Aceast staie are o capacitate de
5.700 m3/zi din care doar 6,7% sunt utilizate. Unele segmente din
sistemul de canalizare, inclusiv staiile de pompare, au fost renovate, pe
cnd staia de epurare rmne n condiie deplorabil. Consumul energic
Aezarea geografic i potenialul de ap specific al sistemului de canalizare n or. Cueni este de cca. 0,8
Raionul Cueni este situat la sudestul rii, formnd o parte din kWh/m3. Localitile rurale nu dispun de sisteme centralizate de
frontiera de stat cu Ucraina. Raionul se nvecineaz cu raioanele Anenii canalizare. n 8 localiti exist staii de epurare la sistemele de
Noi, Ialoveni, tefan Vod i Cimilia, la est cu Regiunea canalizare pentru instituiile de menire social, capacitatea crora permite
Transnistrean i la sud cu Ucraina. i conectarea la sistemele de canalizare din aceste localiti.
Prin partea de est a raionului Cueni trece rul Nistru, prezentnd o
surs potenial de ap potabil. Totodat, calitatea i cantitatea apelor Prestatori de servicii
subterane permite asigurarea integral a cerinei consumatorilor La moment, serviciile de alimentare cu ap, canalizare i epurare a apelor
existeni. Raionul este traversat de rul Botna, care trece prin oraul uzate n or. Cueni sunt prestate de .M. Ap-Canal Cueni i de nc
Cueni i prezint un emisar natural pentru deversarea apelor uzate 3 ageni economici. n localiti rurale operarea i ntreinerea sistemelor
epurate oreneti. existente i revine autoritilor publice locale din localitile respective
i/sau asociaiilor de consumatori.
Datele regionale
Provocrile-cheie
Urban Rural Total Dezvoltarea infrastructurii AAC i stimularea cooperrii intercomunitare.
Informaii generale Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din or. Cueni pentru
Suprafa [km2] 1.185 extinderea treptat serviciilor AAC pentru localiti vecine. Totodat, o
Populaie [pers] (datele BNS) 19.900 72.400 92.300 mare provocare este stimularea consumatorilor prin politica tarifar, n
scopul asigurrii consumului minim de ap pentru meninerea serviciilor la
Resursele apelor subterane aprobate un nivel sustenabil. .M. Ap-Canal Cueni prezint un potenial pentru
Ap potabil [m3/zi] 57.900 extinderea serviciilor AAC asupra altor localiti din raionul Cueni.
Ap tehnic [m3/zi] 2.000
ntreprinderea are nevoie de modernizare.
Gradul de poluare mediu
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap
cu ap operaionale
2 34 36
Rata de acoperire [%] 63 64 64 serviciilor AAC n or. Cueni i extinderea serviciilor durabile i
Capacitate de producie a suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial sporit
instalaiilor de captare [m3/zi] 4.800 de grupare vor dezvolta sisteme AAC grupate, pe cnd localitile
Infrastructura sistemelor de canalizare i marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de ap subteran
epurare a apelor uzate i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate pentru sporirea
Numrul de sisteme de canalizare 2 0 2 eficienei i fiabilitii serviciilor.
Rata de acoperire [%] 34 1 8
Numrul de staii de epurare 2 9 11 Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
Partea instituional i financiar Pn n 2020 n raionul Cueni vor fi asigurate condiii de acces la
Numrul de operatori de servicii 6 35 41 servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu ap potabil
Tariful mediu pentru ap - 14 lei / pentru 80% din populaia urban i 65% din populaia rural, alimentate
populaie [lei/m3] 10 lei 8-10 lei att pe grupuri de localiti prin apeducte regionale din sursele de ap
Tariful mediu pentru canalizare 11 lei / (de suprafa), ct i prin soluii locale din surse subterane.
populaie [lei/m3] 7.60 lei 0
Concomitent, se vor asigura serviciile suportabile i durabile de
canalizare pentru 50% din populaia urban i pn la 8% din populaia
Cerina de ap
rural, apele uzate fiind tratate conform normelor n vigoare la staii de
La moment, consumatorul major de ap este oraul Cueni.
epurare regionale 6, ct i la staii locale 4, asigurnd condiiile sanitare
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului Cueni, pe
i de mediu ale raionului.
cnd zonele rurale sunt caracterizate prin consumul de ap din fntnile
de min. Avnd n vedere rata de acoperire sczut de asigurare cu ap
potabil este necesar extinderea sistemelor de aprovizionare cu ap a
populaiei n localitile rurale.
Potenial de grupare alimentare cu ap

sporit mediu sczut
Sistem de alimentare cu ap existent Sistem de canalizare existent
Potenial de grupare canalizare

folosesc ap din fntni, care n urma expertizei de laborator a
RAIONUL CIMILIA Centrului de Sntate Public Cimilia, s-a dovedit a fi ap tehnic,
duntoare sntii.

Sistemul de canalizare existent n oraul Cimilia const dintr-o reea
de canalizare de o lungime total de 47 km, inclusiv 4 staii de
pompare i 1 staie de epurare a apelor uzate. Aceast staie are o
capacitate de 1.000 m3/zi i la moment nu este n operaiune. Unele
segmente din sistemul de canalizare, inclusiv staiile de pompare, au
fost recent renovate, pe cnd staia de epurare rmne n condiie
deplorabil. Consumul energic specific al sistemului de canalzare n
or. Cimilia este de cca. 120 kWh/m3. Din 38 de localiti rurale din
raionul Cimilia doar n satul Ecaterinovca exist sistem centralizat de
canalizare pentru care se construiete i o staie de epurare cu o
capacitate de 100 m3/zi.
Raionul Cimilia se afl n sudul Republicii Moldova i se
apelor uzate n or. Cimilia sunt prestate de .M. Servicii Publice
nvecineaz cu raionul Ialoveni la nord, cu Hnceti la nord-vest, cu
Cimilia i S.R.L. Fclia pe cnd n localiti rurale operarea i
r. Leova la vest, cu UTA Gguzia la sud-vest, cu r. Basarabeasca
ntreinerea sistemelor existente i revine autoritilor publice locale
la sud i Cueni la est. Raionul dispune de surse de ape
din localitile respective i/sau asociaiilor de consumatori. .M.
subterane explorate.
Servicii Publice Cimilia prezint un potenial pentru extinderea
serviciilor de aprovizionare cu ap asupra altor localiti din raionul
Datele regionale Cimilia i n raioanele vecine, n cazul n care vor fi modernizate
Urban Rural Total staiile de pompare existente i schimbat utilajul existent, cu unul mai
Informaii generale performant. Canalizarea poate fi extins n cazul cnd vor fi staii de
Suprafa [km2] 26 898 924 epurare i pompare adaptate cererii.
Numrul de comune/localiti 1 22/38 23/39 Provocrile-cheie
Resursele apelor subterane aprobate Dezvoltarea infrastructurii AAC i stimularea cooperrii
Ap potabil [m3/zi] 24.600 intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din
Ap tehnic [m3/zi] - or. Cimilia pentru extinderea treptat a serviciilor AAC pentru
Gradul de poluare sczut localiti vecine. Totodat, o mare provocare este stimularea
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap consumatorilor prin politica tarifar, n scopul asigurrii consumului
Numrul de sisteme de alimentare minim de ap pentru meninerea serviciilor la un nivel sustenabil.
cu ap operaionale 3 34 37 Una din provocrile de perspectiv reprezint diversificarea surselor
de aprovizionare cu ap potabil. Pentru conservarea apelor
Capacitate de producie a 1.300
instalaiilor de captare [m3/zi] - -
subterane, folosite uneori excesiv i abuziv, se urmrete folosirea
Infrastructura sistemelor de canalizare i apelor de tranzit i anume din rul Prut.
epurare a apelor uzate
Numrul de sisteme de canalizare 1 1
2
Rata de acoperire [%] 33 1 9 Perspectivele de dezvoltare sunt asociate cu mbuntirea calitii
Numrul de staii de epurare 1 0 1 serviciilor AAC n or. Cimilia i extinderea serviciilor durabile i
Partea instituional i financiar suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial
Numrul de operatori de servicii 2 25 27 sporit de grupare vor dezvolta sisteme AAC grupate, pe cnd
Tariful mediu pentru ap - min - 8 localitile marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de
populaie [lei/m3] 11,00 max - 12 - ap subteran i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate
Tariful mediu pentru canalizare pentru sporirea eficienei i fiabilitii serviciilor.
populaie [lei/m3] 8.4 - -
Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
Cerina de ap Pn n anul 2020 n raionul Cimilia vor fi asigurate condiii de
La moment, consumatorul major de ap este oraul Cimilia. acces la servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului Cimilia, pe ap potabil pentru 100% din populaia urban i 85% din populaia
cnd zonele rurale sunt caracterizate prin consumul menajer de ap. rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte
regionale din sursele de ap (de suprafa), ct i prin soluii locale
Sistemul de alimentare cu ap existent din surse subterane. Concomitent, se vor asigura serviciile
n oraul Cimilia exist un sistem de alimentare cu ap de o lungime suportabile i durabile de canalizare pentru 60% din populaia
total de 47,2 km de reele, 10 sonde de adncime, 8 staii din care 4 urban i 30% din populaia rural, apele uzate fiind tratate conform
staii de pompare i 4 staii cu turn cu curgere gravitaional. normelor n vigoare la staii de epurare regionale, ct i la staii
Consumul specific mediu este de 12 l/pers/zi, apa nefacturat n locale, asigurnd condiiile sanitare i de mediu ale raionului.
sistem fiind de cca. 30% datorit uzurii conductelor de ap, ceea ce
duce la pierderi de ap potabil n reea. Consumul energetic specific
este de cca. 1,5 kWh/m3. Din totalul de 38 de localiti rurale, 34 au
acces la ap potabil. Localitile Prisaca, Artimonovca, Schinoica i
Sagaidacul Nou nu sunt conectate la sursa centralizat de ap, i
Zone cu potenial de grupare (alimentare cu ap): Zone cu potenial de grupare (canalizare):
sporit mediu sczut sporit mediu sczut
Sistem de alimentare cu ap existent Sistem de canalizare existent Sistem de alimentare cu ap existent Sistem de canalizare existent
capacitate de 4.700 m3/zi din care doar 4,6% sunt utilizate. Unele
RAIONUL LEOVA segmente din sistemul de canalizare, inclusive staiile de pompare, au
deplorabil. Consumul energic specific al sistemului de canalizare n
or. Leova este de cca. 1,2 kWh/m3. Modernizarea sistemei de
curare a apelor uzate la o capacitate de 400 m3/zi cu ajutorul
Guvernului Republicii Cehe. Localitile rurale nu dispun de sisteme
centralizate de canalizare.
apelor uzate n or. Leova sunt prestate de SA Ap Canal Leova, pe
cnd n localiti rurale operarea. SA Ap Canal Leova, prezint un
potenial pentru extinderea serviciilor AAC asupra altor localiti din
Aezarea geografic i potenialul de ap raionul Leova.
Raionului Leova este situat n partea de Sud-vest a Republicii
Moldova, la 100 km de capitala republicii, or. Chiinu. Se Provocrile-cheie
nvecineaz: la nord cu raionul Hnceti, la est cu raionul Cimilia i Dezvoltarea infrastructurii AAC i stimularea cooperrii
UTA Gguzia, la sud cu raionul Cantemir, la vest cu Romnia intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din
(judeul Vaslui). Raionul dispune de surse de ape subterane or. Leova pentru extinderea treptat serviciilor AAC pentru localiti
explorate i rul Prut. vecine. Totodat, o mare provocare este stimularea consumatorilor
prin politica tarifar, n scopul asigurrii consumului minim de ap
Datele regionale pentru meninerea serviciilor la un nivel sustenabil. n majoritatea
localitilor este necesar modernizarea procesului tehnologic de
Urban Rural Total tratare a apei tehnice.
Informaii generale
Suprafa [km2] 765 Perspectivele de dezvoltare
serviciilor SA Ap Canal Leova, i extinderea serviciilor durabile i
Resursele apelor subterane aprobate suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial
Ap tehnic [m3/zi] -
Gradul de poluare sczut
localitile marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de
ap subteran i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap
pentru sporirea eficienei i fiabilitii serviciilor. n prezent o parte
din primriile raionului dispun de documentaia de proiect pentru
Localitile aprovizionate din aprovizionarea intern a localitilor cum ar fi: Hnsenii Noi,
surse subterane (ap tehnic) 1 7 8 Iargara, Betemac, Srata Nou, Frumuica, Vozneseni, Troian,
Rata de acoperire [%] 69 19 30 Troia i altele. Primriile Srma, Tochile Rducani, Tomai i Srata
Capacitate de producie a Rzei elaboreaz documentaia de proiect pentru reelele de
instalaiilor de captare [m3/zi] 7.800 5.000 12.800 alimentare cu ap intern a localitilor.
Infrastructura sistemelor de canalizare i
epurare a apelor uzate Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
Numrul de sisteme de canalizare 2 2 Pn n 2020 n raionul Leova vor fi asigurate condiii de acces la
Rata de acoperire [%] 30 0 7 servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu ap
Numrul de staii de epurare 1 1
potabil pentru 75% din populaia urban i 70% din populaia
Partea instituional i financiar rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte
Numrul de operatori de servicii 1 1 regionale din sursele de ap (de suprafa rul Prut). Concomitent,
De la 10
pna la 12
se vor asigura serviciile suportabile i durabile de canalizare pentru
populaie [lei/m3] 75% din populaia urban i 70% din populaia rural, apele uzate
16,03 lei/m3
Lipsete fiind tratate conform normelor n vigoare la 2 staii de epurare
reeaua de regionale, ct i la 22 staii locale, asigurnd condiiile necesare
populaie [lei/m3]
9,78 canalizare
sanitare i de mediu ale raionului. Localitile raionului vor fi
asigurate cu staii de curare a apelor reziduale pentru
Cerina de ap fiecare localitate n parte.
La moment, consumatorul major de ap este oraul Leova.
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului Leova, pe
cnd zonele rurale sunt caracterizate prin consumul menajer de ap.
Sistemul de alimentare cu ap existent sporit
n oraul Leova exist un sistem de alimentare cu ap de o lungime mediu
total de 40,6 km de reele, inclusiv 3 staii de pompare. Consumul sczut
specific mediu este de 46 l/pers/zi, apa nefacturat n sistem fiind
de cca. 28,9%. Consumul energetic specific este de cca. 1,7
kWh/m3. Localitile rurale au o acoperire foarte limitat cu servicii. Sistem de alimentare cu ap existent
Sistem de canalizare existent
Sistemul de canalizare existent n oraul Leova const dintr-o reea
de canalizare de o lungime total de 12,6 km, inclusiv 3 staii de
RAIONUL TEFAN VOD Sistemul de canalizare existent n oraul tefan Vod const dintr-o
reea de canalizare de o lungime total de 24,6 km, inclusiv 1 staie
de pompare i 1 staiei de epurare a apelor uzate. Aceast staie are
o capacitate de 1.500 m3/zi din care doar 15,1% sunt utilizate. Unele
segmente din sistemul de canalizare, inclusive staiile de pompare, au
deplorabil. Consumul energic specific al sistemului de canalizare n
or. tefan Vod este de cca. 1,0 kWh/m3. Localitile rurale nu dispun
de sisteme centralizate de canalizare.
apelor uzate n or. tefan Vod sunt prestate de .M. Ap-Canal
tefan Vod, pe cnd n localiti rurale operarea i ntreinerea
sistemelor existente i revine autoritilor publice locale din localitile
respective i/sau asociaiilor de consumatori. .M. Ap-Canal tefan
Vod prezint un potenial pentru extinderea serviciilor AAC asupra
altor localiti din raionul tefan Vod.
Raionul tefan Vod este situat n extremitatea de sud-est a
Provocrile-cheie
rii. Raionul se afl la circa 110 km de la capitala Republicii
Moldova. Raionul dispune de surse de ape subterane explorate.
intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din
or. tefan Vod pentru extinderea treptat serviciilor AAC pentru
Datele regionale localiti vecine. Totodat, o mare provocare este stimularea
Urban Rural Total consumatorilor prin politica tarifar, n scopul asigurrii consumului
Informaii generale minim de ap pentru meninerea serviciilor la un nivel sustenabil.
Suprafa [km2] 22,76 975,24 998
Populaie [pers] (datele BNS) 8.700 63.200 71.900 Perspectivele de dezvoltare
Numrul de comune/localiti 1 22/25 23/26 Perspectivele de dezvoltare sunt asociate cu mbuntirea calitii
Resursele apelor subterane aprobate serviciilor AAC n or. tefan Vod i extinderea serviciilor durabile i
Ap potabil [m3/zi] 51.600 suportabile spre localiti nvecinate. Localitile cu un potenial
Ap tehnic [m3/zi] 2.500 sporit de grupare vor dezvolta sisteme AAC grupate, pe cnd
Gradul de poluare Mediu localitile marginalizate vor beneficia de soluii locale. Sursele de
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap ap subteran i de suprafa disponibile n raion pot fi combinate
Numrul de sisteme de alimentare cu pentru sporirea eficienei i fiabilitii serviciilor.
ap operaionale 1 22 23
Rata de acoperire [%] 87 50 54 Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
Capacitate de producie a instalaiilor
de captare [m3/zi] 4.700 45.250 53.550
Pn n 2020 n raionul tefan Vod vor fi asigurate condiii de
acces la servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu
Infrastructura sistemelor de canalizare i epurare
ap potabil pentru 100% din populaia urban i 100% din
a apelor uzate
populaia rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte
Numrul de sisteme de canalizare 2 3 5
regionale din sursele de ap subteran prin soluii locale din surse
Numrul de staii de epurare 1 2 3 subterane pe ntreg raion. Concomitent, se vor asigura serviciile
Partea instituional i financiar suportabile i durabile de canalizare pentru 75% din populaia
Numrul de operatori de servicii 1 20 21
urban i 30% din populaia rural, apele uzate fiind tratate conform
Tariful mediu pentru ap - populaie normelor n vigoare la staii de epurare regionale centru, sud-est,
[lei/m3] 18,41 10 14 nord-est, vest ct i la staii locale Brezoaia, Fetelia, Marianca de
Tariful mediu pentru canalizare Jos, Alava, Lazo, Volintiri, asigurnd condiiile sanitare i de mediu
populaie [lei/m3] 14,44 8 12 ale raionului.
Cerina de ap
La moment, consumatorul major de ap este oraul tefan Vod.
Consumatorii industriali sunt amplasai n jurul oraului tefan
Vod, pe cnd zonele rurale sunt caracterizate prin consumul
menajer de ap.

n oraul tefan Vod exist un sistem de alimentare cu ap de o
lungime total de 45,8 km de reele, inclusiv 18 staii de pompare, 17
sonde de adncime, avnd o capacitate de 4.700 m3/zi. Consumul
specific mediu este de 39 l/pers/zi, apa nefacturat n sistem fiind de
cca. 27,9%. Consumul energetic specific este de cca. 1,7 kWh/m3.
Zone cu potenial de grupare (alimentare cu ap):
sporit mediu sczut
Zone cu potenial de grupare (canalizare):

sporit mediu sczut
de canalizare de o lungime total de 13,4 km, inclusiv 4 staii de
RAIONUL TARACLIA pompare i 1 staie de epurare a apelor uzate. Aceast staie are o
capacitate de 6.900 m3/zi din care doar 3,1% sunt utilizate. Reea de
canalizare se afl n stare deplorabil. Unele segmente din sistemul
de canalizare, inclusiv staiile de pompare, au fost recent renovate, pe
cnd staia de epurare rmne n stare deplorabil. Consumul energic
specific al sistemului de canalizare n or. Taraclia este de cca. 0,6
kWh/m3.
Sistemul de canalizare existent n oraul Tvardia const dintr-o reea
de canalizare de o lungime total de 48,6 km, inclusiv 1 staie de
capacitate de 400 m3/zi i la moment nu este n condiie funcional.
Reea de canalizare se afl n stare deplorabil. Consumul energic
specific al sistemului de canalizare n or. Taraclia este de cca. 1,6
Aezarea geografic i potenialul de ap kWh/m3. Localitile rurale nu dispun de sisteme centralizate de
Raionul Taraclia se afl la sudul Stepei Bugeacului, pe partea stng canalizare.
a ruleului Lungua, la o distan de 161 km de capitala Moldovei,
Chiinu. Raionul se nvecineaz la nord cu UTA Gguzia, la est Prestatori de servicii
cu Ucraina i la vest cu raionul Cahul. Raionul dispune de surse de La moment, serviciile de alimentare cu ap, canalizare i epurare a
ape subterane explorate. apelor uzate n or. Taraclia sunt prestate de .M. Ap-Canal Taraclia,
iar n or. Tvardia de . M. Tvardisan, pe cnd n localiti rurale
Datele regionale operarea i ntreinerea sistemelor existente i revine autoritilor
publice locale din localitile respective i/sau asociaiilor de
Urban Rural Total
consumatori. ntreprinderile municipale din or. Taraclia i Tvardia
Informaii generale
prezint un potenial pentru extinderea serviciilor AAC asupra altor
Suprafa [km2] 674
Populaie [pers] 19.234 23.028 42.262
localiti din raionul Taraclia.
Resursele apelor subterane aprobate Provocrile-cheie
3
Ap potabil [m /zi] 8.000
Ap tehnic [m3/zi] - intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale operatorului din
Gradul de poluare sczut or. Taraclia pentru extinderea treptat serviciilor AAC pentru localiti
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap vecine. Totodat, o mare provocare este stimularea consumatorilor
Numrul de sisteme de alimentare prin politica tarifar, n scopul asigurrii consumului minim de ap
cu ap operaionale 2 13 15 pentru meninerea serviciilor la un nivel sustenabil.
Capacitate de producie a Perspectivele de dezvoltare
instalaiilor de captare [m3/zi] 2.900 Perspectivele de dezvoltare sunt asociate cu mbuntirea calitii
Infrastructura sistemelor de canalizare i serviciilor AAC n or. Taraclia i Tvardia i extinderea serviciilor
epurare a apelor uzate durabile i suportabile spre localiti nvecinate, inclusiv elaborarea
Numrul de sisteme de canalizare 2 0 2 studiului de fezabilitate i a documentaiei tehnice pentru construcia,
Rata de acoperire [%] 49 3 18 renovarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i
Numrul de staii de epurare 2 0 2 0 2
canalizare. Localitile cu un potenial sporit de grupare vor dezvolta
Partea instituional i financiar sisteme AAC49grupate, pe0 cnd localitile
24,5 marginalizate vor beneficia
Numrul de operatori de servicii 2 13 2 de0soluii locale.
2 Sursele de ap subteran i de suprafa disponibile
n raion pot fi combinate pentru sporirea eficienei i fiabilitii
populaie [lei/m3] 12.67 12 12.34
serviciilor.
populaie [lei/m3] 12.0 0 6
Cerina de ap Viziunea privind dezvoltarea serviciilor
n prezent, consumatorii majori de ap la scar industrial sunt Pn n 2020 n raionul Taraclia vor fi asigurate condiii de acces la
oraele Taraclia i Tvardia. n comunitile rurale ale r. Taraclia, servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu ap
accesul la alimentarea cu ap este limitat, principalii consumatori de potabil pentru 90% din populaia urban i 55% din populaia
ap fiind gospodrii i ntreprinderi. rural. Concomitent, se vor asigura serviciile suportabile i durabile
de canalizare pentru 93% din populaia urban i 20% din populaia
Sistemul de alimentare cu ap existent rural, apele uzate fiind tratate conform normelor n vigoare,
n oraul Taraclia exist un sistem de alimentare cu ap de o lungime asigurnd condiiile sanitare i de mediu ale raionului.
total de 57,8 km de reele, inclusiv 8 staii de pompare, 4 sonde de
adncime, avnd o capacitate de 2.900 m3/zi. Consumul specific mediu Zone cu potenial de grupare:
este de 35 l/pers/zi. Consumul energetic specific este de cca. 1,5 sporit
kWh/m3. Localitile rurale au o acoperire foarte limitat cu servicii. mediu
n oraul Tvardia exist un sistem de alimentare cu ap de o lungime sczut
total de 48.626 km de reele, inclusiv 3 staii de pompare, 11 sonde Sistem de alimentare
de adncime, avnd o capacitate de 1.776 m3/zi. Consumul specific
cu ap existent
mediu este de 30 l/pers/zi. Consumul energetic specific este de cca.
2,5 kWh/m3. Localitile rurale au o acoperire foarte limitat cu Sistem de canalizare existent
servicii.

Sistemul de canalizare existent n oraul Taraclia const dintr-o reea
Din componena Regiunii de
Dezvoltare Sud fac parte 8 raioane FIA REGIUNII DE DEZVOLTARE SUD
ale Republicii Moldova: SERVICIILE DE ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE
ACOPERIREA CU SERVICII DE ALIMENTARE CU AP RATA DE CONECTARE LA SERVICIILE DE ALIMENTARE
Cimilia, Leova, Cantemir,
Conform informaiei disponibile (noiembrie 2013), toate (100%) din localitile urbane i CU AP I CANALIZARE N RDS
Basarabeasca, Cahul, Cueni,
tefan Vod, Taraclia, cu o aproximativ 61% din localitile rurale ale RDS au sisteme centralizate de alimentare cu ap,
suprafa de circa 7.379 km2 furniznd ap potabil doar la 85% din populaie urban i 46% din populaie rural.
Ponderea total a populaiei conectate la sisteme de ap n RDS este estimat la aproximativ
Raion Total Rezerve 56%, n timp ce rata de conectare la nivel de ar este aproximativ 54%.
Ape Subterane ACOPERIREA CU SERVICII DE CANALIZARE
(m3/zi) Aproximativ 91% din localitile urbane i doar 8% din localitile rurale ale RDS au sisteme
Basarabeasca 9.100 centralizate de canalizare, avnd conectate doar 52% din populaia urban i aproximativ 1%
Cahul 26.700 din populaie rural. Ponderea total a populaiei conectate la sisteme de canalizare n RDS
Cantemir 15.000 este estimat la aproximativ 14%, n timp ce rata de conectare la nivel de ar este
Causeni 59.900 aproximativ 30%.
Cimilia 24.600 AMPLASAREA ZONELOR CU POTENIAL DE GRUPARE A SERVICIILOR
CONSUM DE AP - URBAN
Leova 14.000 DE ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE
Stefan Voda 54.100
Taraclia 8.000
Total RD Sud 211.400
Total 3 Regiuni 1.492.620
PERSPECTIVELE DE DEZVOLTARE
Perspectivele de dezvoltare sunt
asociate cu mbuntirea calitii
serviciilor AAC n RDS i extinderea
serviciilor durabile i suportabile
spre localiti nvecinate. Localitile BILANUL APEI - URBAN
cu un potenial sporit de grupare vor
dezvolta sisteme AAC grupate, pe
cnd localitile marginalizate vor
beneficia de soluii locale. Sursele de
ap subteran i de suprafa
disponibile n raion pot fi combinate
pentru sporirea eficienei i
fiabilitii serviciilor.
VIZIUNE STRATEGIC PENTRU ANUL
2020
Pn n anul 2020, n Regiunea de
Dezvoltare Sud 68% (92% urban i CONSUM SPECIFIC DE AP - URBAN
60% rural) din populaie vor fi
conectate la sisteme mbuntite de
alimentare cu ap i 40% (85%
urban i 25% rural) la sisteme
mbuntite de canalizare, ambele
sisteme fiind organizate n clustere
logice, oferind servicii durabile, la
preuri accesibile i fr impact
negativ asupra mediului.
Anexa 4
Indicatorii principali de AAC Regiunea de Dezvoltare Sud

Indicatorii principali de alimentare cu ap i de canalizare Regiunea de Dezvoltare Sud1
Basarabeasca
tefan-Vod
TOTAL RDS
Unitatea de
Cantemir
Cueni
Cimilia
Taraclia
msur
Cinari
Iargara
Leova
Cahul
Indicator
Numrul total de operatori AAC 8 1 1 40 1 1 1 27 21 15 116

Urban 2 1 1 5 1 1 1 2 1 2 17
Rural 6 35 25 20 13 99
Localiti urbane dotate cu sisteme de alimentare cu ap Nr. 1 1 1 2 2 1 1 2 11
Numrul total de localiti urbane Nr. 1 1 1 2 2 1 1 2 11
Ponderea localitilor urbane cu acces la sisteme de ap, % % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Ponderea populaiei urbane cu acces la sisteme de ap, % % 97% 92% 100% 63% 69% 98% 87% 92% 85%
Localiti rurale dotate cu sisteme de alimentare cu ap Nr. 8 37 19 35 7 28 22 13 169
Numrul total de localiti rurale Nr. 9 54 50 41 37 38 25 24 278
Ponderea localitilor rurale cu acces la sisteme de ap, % % 89% 69% 38% 85% 19% 74% 88% 54% 61%
Ponderea populaiei rurale cu acces la sisteme de ap, % % 87% 34% 19% 64% 19% 69% 50% 64% 46%
Localiti urbane dotate cu sisteme de canalizare Nr 1 1 1 2 2 1 1 1 10
Numrul total de localiti urbane Nr 1 1 1 2 2 1 1 2 11
Ponderea localitilor urbane cu acces la sisteme de canalizare, % % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 91%
Ponderea populaiei urbane cu acces la sisteme de canalizare, % % 58% 76% 60% 34% 30% 33% 62% 49% 52%
Localiti rurale dotate cu sisteme de canalizare Nr 1 5 0 8 0 2 3 2 21
Numrul total de localiti rurale Nr 9 54 50 41 37 38 25 24 278
Ponderea localitilor rurale cu acces la sisteme de canalizare, % % 11% 9% 0% 20% 0% 5% 12% 8% 8%
Ponderea populaiei rurale cu acces la sisteme de canalizare, % % 5% 1% 0% 1% 0% 1% 0% 3% 1%
Localiti urbane
Consumul total de ap per capita l/pers/zi 27 67 39 37 52 45 39 50 40 35 48
Consumul rezidenial de ap per capita l/pers/zi 26 54 31 32 44 35 32 41 36 28 40
3
Volumul total de apa produs m /an 202.100 2.037.500 137.700 359.400 23.420 285.300 10.675 522.000 154.900 263.500 3.996.495
3
Volumul de apa nefacturat m /an 80.600 1.143.700 52.000 165.700 5.000 119.300 2.649 270.000 43.800 89.200 1.971.949
3
Volumul total de apa facturat m /an 121.500 893.800 85.700 193.700 18.420 166.000 8.026 252.000 111.100 174.300 2.024.546
3
Consumul rezidenial de ap m /an 115.700 726.000 67.800 168.200 15.305 131.600 6.669 209.382 100.000 141.500 1.682.155
3
Consumul industrial de ap m /an 1.400 121.900 4.200 10.500 1.764 5.500 769 24.131 4.700 19.000 193.863
3
Consumul instituiilor publice m /an 4.400 45.900 13.700 15.000 1.351 28.900 589 18.488 6.400 13.800 148.528
Ponderea apei nefacturate % 40% 56% 38% 46% 21% 42% 25% 52% 28% 34% 49%
3
Capacitatea zilnic a instalaiilor de captare a apei m /zi 1.000 17.400 7.600 4.800 3 700 1.300 4.700 2.900 43.400
3
Capacitatea anual a instalaiilor de captare a apei m /an 365.000 6.351.000 2.774.000 1.752.000 1.350.500 474.500 1.715.500 1.058.500 15.841.000
Ponderea folosirii capacitilor instalaiilor de captare existente % 55% 32% 5% 21% 21% 110% 9% 25% 25%
Lungimea reelelor de alimentare cu ap km 34,6 80.2 10,6 93 34,5 40,6 7,7 46 45,8 57,8 451
3
Volumul apelor uzate colectate, inclusiv m /an 121.200 737.100 61.000 134.000 6.653 76.500 2.480 110.250 82.700 78.200 1.410.083
3
Rezidenial m /an 104.900 445.300 52.600 83.800 4.297 43.300 1.602 71.206 60.200 37.400 904.604
3
Industrial + Instituii publice m /an 16.300 291.800 8.400 50.200 2.356 33.200 878 39.044 22.500 40.800 505.478
Lungimea reelelor de canalizare km 16,3 51,6 8,9 44,9 9,8 12,6 1,5 37 24,6 13,4 221
Rata de colectare a apelor uzate % 100% 82% 71% 69% 28% 46% 31% 44% 74% 45% 70%
Continuitatea serviciului de alimentare cu ap ore/zi 12 24 24 24 24 20 24 24 24 15

3
Consumul energetic specific sisteme de alimentare cu ap kWh/m 1,42 0,92 1,27 1,48 1,73 1,12 1,65 1,48
3
Consumul energetic specific sisteme de canalizare kWh/m 1,07 0,51 0 0,78 1,15 0 1 0,61
1
Datele sunt colectate din diferite surse disponibile i se dateaz cu perioada 2011-2013. Surse: Biroul Naional de Statistic a Moldovei, Ministerul Mediului, Asistena Tehnic Programul de Susinere a Politicilor de Sector, chestionarea n cadrul proiectului MSPL/GIZ, Asociaia Moldova Ap-Canal,
Reea Internaional de benchmarking (IB-NET)
Anexa 4: Indicatorii principali de alimentare cu ap i de canalizare Regiunea de Dezvoltare Sud 1

Anexa 5
Resursele de ap disponibile

200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Firladeni Gisca Chitcani Frontier deStat
Merenesti
Hagimus Chitcani
Tanatarii
Zahorna Transnistria
Lipoveni Tricolici Noi Copanca Transnistria
Tanatari Chircaiesti
Schinosica
Gura
Plop Stefanesti Ursoaia Cremenciug HotarulRegiunii
Albina Galbenei Pervomaisc Baccealia Valea
Fetita Sagaidacul Coscalia Florica Grigorievca Verde
Ceadir Orac Mereni Nou Codreni
Cainari Cainari, Plop-Stiubei
Leuntea
HotarulRaionului
Prisaca
Iurievca Sagaidac Chircaiestii loc.st.c.f. Marianca Causeni Gradinita
Cizlar Ialpug Hirtop Baurci Noi Cirnatenii de Sus Talmaza
Colibabovca
Tomaiul Valea Suric Satul
Noi Salcuta Causeni
Cirnateni
ZoneleUrbane
Cneazevca Nou Ciuflesti Noua Zaim, Zaim
Sarateni Saratica Perjei Costangalia Nou Surchiceni loc.st.c.f. Popeasca Cioburciu
Sarata-Razesi Veche Marienfeld
Gradiste
Baimaclia
Salcuta
Ermoclia
Lacuri
Covurlui Ialpujeni Ecaterinovca Selemet Batir Opaci Rascaieti
Tomai
Tochile-Raducani Cimpul
Maximeni Cimilia Taraclia
Viisoara Ruri
Leova Frumusica Troian
Drept Mihailovca Cueni Festelita Purcari
Seliste Bestemac
Javgur
Cimislia Tocuz Semionovca Stefan-Voda
Sirma
Cupcui Bogdanovca Troitcoe Brezoaia Alava Stefan-Voda Slobozia Apa-Canal
150,000
150,000
Cazangic Pitesti Bogdanovca Antonesti
Ivanovca Saiti
Leova Sarata Hirtop
Dimitrovca Noua Iserlia Lazo Olanesti
Noua Cenac Bogdanovca
Leova Carabiber Carahasani
Topala Veche
Romanovca Baius Copceac Stefanesti Crocmaz
Cociulia Sadaclia Tudora
Filipeni Iargara Noua
Ciucur-Mingir Ucrainca Volintiri tefan Palanca
Dezghingea
Meseni Carabetovca Vod
Caplani
Nicolaevca Tigheci Iordanovca
Vilcele Cuporani
Toceni Borogani Bugeac Abaclia
Pleseni Cociulia Cioc-Maidan
Hanaseni
Tataraseni Visniovca Congazcicul Basarabeasca
Antonesti Capaclia de Sus Basarabeasca
Leca
Porumbesti
Larguta
Congazcicul
Comrat
de Jos Comrat
Bascalia
Cantemir Haragis
Cania Sadic
Samalia
Iepureni Cirpesti
Stoianovca Cantemir Avdarma
Popovca
Hirtop Floricica Ferapontievca
Tiganca Craciun Chirsova
Taraclia Lingura Bobocica
Tiganca Enichioi Taraclia Chiriet-Lunga
Noua Plopi Tartaul
Tolica
Ghioltosu Ciobalaccia Baimaclia Tomai
Joltai
Acui Besalma
Cotovscoe
Suhat Dimitrova Tvardita
Flocoasa
Gotesti
Cisla Chioselia Ciietu UTA Gguzia
Sofranovca Besghioz
Constantinesti Costangalia Congaz Gaidar
Tarancuta Baurci
Chircani Chioselia
Larga Rusa Ceadir-Lunga
100,000
100,000
Cucoara Veche Huluboaia Borceag Ceadir-Lunga
Burlacu
Paicu Spicoasa Rosita Valea
Alexeevca Perjei
Baurci-Moldoveni Tataresti Svetlii Corten
Zirnesti Andrusul Taraclia
de Salcie Cortenul Nou Cazaclia
Tretesti de Sus Lucesti
Cealic
Andrusul Albota Samurza
de Jos Bucuria de Sus
Rosu Trifestii Albota
Cotihana Noi
Lopatica de Jos Balabanu Taraclia
Cahul Moscovei Hirtop Taraclia
Orehovca Taraclia
Cahul Novosiolovca
Dermengi Salcia DESENETEHNICE:
Hutulu Carbalia Aluatu
Crihana Lebedenco Budai Copceac
Veche Ursoaia
Pascani Pelinei Musaitu
Manta Alexanderfeld
Chirilovca HARTAGENERAL :
REGIUNEASUD
Satuc Vinogradovca
Cahul Vladimirovca
Ciumai Cairaclia
Vadul Gavanoasa
lui Isac Greceni
Nicolaevca Iujnoe
Mirnoe
Colibasi
Vulcanesti Desenatde: Andreas de Jong Data: Apr 2013

Vulcanesti Verificatde: Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
Brinza Autorizatde Colm McClements Data: Apr 2013
Desen Nr: 003
Versiune: 1
Valeni
PROIECT:
50,000
50,000
Alexandru
Slobozia Ioan Cuza ModernizareaServiciilor
Mare
Cismichioi PubliceLocalen
Cislita-Prut
Etulia, RepublicaMoldovaAriade
loc.st.c.f.
Etulia
Interven ieII
Noua Ap iSanita ie
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

ATEN IE! SistemuldeCoordonate:
De ihartaafostelaborat minu iosautoriinupotficonsidera iresponsabilipentrucareva MOLDREF99Projection: Transverse
eroiinurmautiliz riiacestuia.ACEAST HART NUPOATEFICONSIDERAT DREPT Scar 1:650,000 @ A3 paper sIze MercatorDatum: ETRS 1989
SURS NDELIMITAREAFRONTIERILORDESTAT IALTORHOTARE. False Easting: 200,000.0000
0 5 10 20 30 40 False Northing: -5,000,000.0000
Kilometres Sursededate: Central Meridian: 28.4000
1. Moldova Geoportal Scale Factor: 0.9999
Latitude Of Origin: 0.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\003_Location_Map_South.mxd Units: Meter
200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Dn
Kitskanskoe
ies
Fyrladyany
Frontier deStat
ter
Kitskanskoe
Bender,
Riv
Gura uch.Lagernoe Transnistria
Kopanskoe
e
Galbena field HotarulRegiunii
r
Kaushansky,
Pr u
Kremenchug Transnistria
abstraction Kaushansky,
HotarulRaionului
tR
1-3 Bakchaliya single
L/sec Cueni
ive
Sagaidak wells
Satul-Noua ZoneleUrbane
r
Knyazevskoe Kaushansky,
Baymakliyskoe Talmazsky
city water
5 - 10
Talmaz Talmaz StareaConductelor
Popovka
L/sec
May Day Mikhailovsky Purcari
Cimilia Existente
Suvorov, Purcari
Leovo, Brezoaya
Cimislia uch.Slobodzeysky Propuse
uch.Severny Syrma tefan Korkmazskoe,
Leova
150,000
150,000
Vod the existing
intake Korkmazskoe Planificated
Leovo, Oloneshty Tudorovo
uch.Yuzhny Filipenskoe Rezervatotal deap potabil (m3/zi)
5 - 10 Sadakliyskoe
L/sec Sadakliyskoe Kaplans Palanca
100 - 1,000
Comrat Chalk
Borogan railway Square 1,000 - 5,000
Borogan station Chalk
Square 5,000 - 10,000
Comrat city Comrat Bessarabka
water 2 intake 1
Basarabeasca >10,000
Cantemir
Rezervatotal deap tehnic (m3/zi)
Cantemir Kirsova-1 Avdarma
Avdarma
Stojanovski Tartaulskoe 100 - 1,000
Stojanovski Kirsova-2 Kiriet-Lunga
Kiriet-Lunga
UTA Gguzia 1,000 - 5,000
Kotovsky 5,000 - 10,000
Goteshtskoe ArisesMost
Goteshtskoe Kiselev Chadyr-Lunga 1 >10,000
Kongazskoe
0.5 - 1 Kongazskoe
L/sec Chadyr-Lunga 2 SondeExistente
Chadyr-Lunga
100,000
100,000
Not: Resursele de ap
subterane potabile i tehnice
(nepotabile) conform standartelor
i studiilor Sovietice istorice.
Kazakliya
Cahul, springs Kagul

valley Frumoasa Taraclia
Taraclia Taraclia
DESENETEHNICE::
HARTARESURSELORDEAP :
Cahul REGIUNEASUD
Capacitateastrateloracvifere(L/sec)
Vulcanesti,
Vulcanesti, 0.5 - 1
abstraction
city water Desenatde: Andreas de Jong Data: Apr 2013
Feta cheese cheese plant Verificatde Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
- Valenskoe Authorizatde: Colm McClements Data: Apr 2013
1-3 Desen Nr: 006
Versiune: 1
Slobozia
Mare Suvorovo PROIECT:
50,000
50,000
3-5
ModernizareaServiciilor
PubliceLocalen
5 - 10 RepublicaMoldova
Etulia
AriadeInterven ieII
Giurgiulesti Ap iSanita ie
10 - 50
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

0 5 10 20 30 40 Sursededate False Northing: -5,000,000.0000
Kilometres 1. Moldova Geoportal Central Meridian: 28.4000
2. Hydrogeological Map of Moldova Scale Factor: 0.9999
3. Moldova WSS Strategy 2007 Latitude Of Origin: 0.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\006_Water_Resources_South.mxd 4. Soviet Studies on Groundwater Resources Units: Meter
200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Dn
ies
Frontier deStat
ter
0m
Transnistria
Riv
er
HotarulRegiunii
Transnistria
HotarulRaionuluiZonele
Cueni
Urbane
SDT>=1.5mg/L
Cimilia tefan NivelulHidrostatic(mamsl)
Vod
Pr u TipulSondei
Leova
150,000
150,000
Explorate
tR
ive
Monitorizate
r
Func ionabile
Flor(F in mg/L)
<=1.5
Basarabeasca 1.5 - 3.0
0m
m
10
3.0 - 7.5
Cantemir
>7.5
UTA Gguzia
100,000
100,000
Not: Aceast hart este elaborat
conform harii naionale al stratelor
acvifere N1S1 i studiilor Sovetiece
istorice. Datele nu au fost verificate
i comparate cu datele actuale
privind calitatea apei.
TDS 1.5
mg/L Taraclia
DESENETEHNICE::
HARTACALIT IIAPEIAL
Cahul ACVIFERULUIPRINCIPAL
(N1S1):
REGIUNEASUD
Desenatde: Andreas de Jong Data: Apr 2013

Verififcatde: Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
Autorizat de: Colm McClements Data: Apr 2013
Desen Nr: 009
Versiune: 1
PROIECT:
50,000
50,000
0m
PubliceLocalen
RepublicaMoldova
AriadeInterven ieIIAp i
Sanita ie
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

0 5 10 20 30 40 False Northing: -5,000,000.0000
Kilometres Central Meridian: 28.4000
Sursededate: Scale Factor: 0.9999
1. Moldova Geoportal Latitude Of Origin: 0.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\009_Main_Aquifer_South.mxd 2. Soviet Studies on Groundwater Resources Units: Meter
200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Dn
ies
Frontier deStat
ter
TransnistriaHotarul
Riv
N1S2
er
RegiuniiHotarul
Transnistria
N1S2
N1S2 RaionuluiZonele
N1S2 Cueni
Sand
Urbane
(N1S2)
N1S2 N1S2 N1S2
Tipulsondei
tefan Explorate Monitorizate
1.5 g
Cimilia
N1S2 Vod
/L
N1S2
Func ionabile
1g
N1S2
/L
Pr u N1S2
150,000
150,000
N1S2 N1S1
tR
Leova
ive
N1S2 Flor (F in mg/L)
NS2
r
N1S2 N1S2 <1.5

N1S2 N1S2
N1S2
1.5-3.0
N1S2
N1S2 3.0-7.5
Basarabeasca >7.5
N1S2 N1S2
Cantemir Mineralizarea(mg/L)
/L
N1S2
1g
N1S1 N1S2 OKpentruGOST2874-82+/-

N1S2
UTA Gguzia OKpentruGOST2874-82
N1S2 N1S1 N1S2

NuOKpentruGOST2874-82
N1S2
N1S2
g/L
1.5
100,000
100,000
N1S2
N1S3 N1S2 Not: Aceast hart este elaborat
conform harii naionale al stratelor
N1S2 N1S2 acvifere N2S2 i N2P2 i studiilor
Sovetiece istorice. Datele nu au fost
verificate i comparate cu datele
actuale privind calitatea apei.
N1S2
Taraclia
DESENETEHNICE::
N2Pn
HARTACALIT IIAPEIAL
N2Pn ACVIFERULUI
Cahul N2Pn SECUNDAR(N1S2 iN2P2):
N2Pn REGIUNEASUD
N2Pn
Sand
(N2Pn) Desenatde: Andreas de Jong Data: Apr 2013
Vrificatde Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
N2Pn
Autorizat de: Colm McClements Data: Apr 2013
N2Pn DesenNr. 012
Versiune: 1
PROIECT:
50,000
50,000
N2P
N2Pn ModernizareaServiciilor
N2P PubliceLocalen
N2Pn RepublicaMoldova
AriadeInterven ieIIAp i
N1Pn
Sanita ie
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

ATEN IE! SistemuldeCoordonate::
0 5 10 20 30 40 False Northing: -5,000,000.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\012_Second_Aquifer_South.mxd 2. Soviet Studies on Groundwater Resources Units: Meter
200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Dn
ies
Frontier deStat
ter
Riv
Transnistria
er
Transnistria
Flor,F in mg/L
N1S3 Cueni 1.6

N1S3
N1S3 N1S3 N1S3 N1S3 1.6 - 3.0

N1S3 N1S3
N1S3 N1S3 tefan 3.0 - 7.5

Cimilia
N1S3 N1S3
N1S3 N1S3 Vod
Pru >7.5
Leova
150,000
150,000
HotarulRegiunii
N1S2 N1S2
tR
HotarulRaionului
ive
N1S3 N1S3
r
N1S3 N1S3 ZoneleUrbane
N1S3+m N1S3+m
Tipulsondei
Explorate
N1S3+m
N1m N1m N1m N1m N1S3+m
Basarabeasca Monitorizate
1 g/L
N1S3 Func ionabile
Cantemir N1S3 N1S3
N1S3
Mineralizarea(mg/L)
N1S3+m N1S3+m
N1S3 N1S3
OKpentruGOST2874-82
/L
UTA N1S3+m N1S3+m
N1S3 1g
N1S3
Gguzia N1S3 N1S3 +/-OKpentruGOST
N1S3+m N1S3+m
N1m 2874-82
N1S3+m N1S3+m N1m
NuOKpentruGOST
100,000
100,000
N1S3+m N1m N1m
N1m N1m N1S3+m N1S3+m N1S3+m 2874-82
N1S3 conform harii naionale al stratului
N1S3
N1m N1m acvifer N1S3 i studiilor Sovetiece
N1S3+m
N1S3+m istorice. Datele nu au fost verificate i
N1S3 comparate cu datele actuale privind
N1m N1m
N1S3
N1S3+m Taraclia calitatea apei.
N1S3+m DESENETEHNICE:
Cahul N1S3 N1S3
N1Ss+m
N1Ss+m
HARTACALIT IIAPEIAL
N1s3+n N1S3 N1S3
N1s3+n
ACVIFERULUI
N1S3+m
N1S3+m
N2S2 TER IAR(N1S3):
N2S2
REGIUNEASUD
N1S
N1S Desenatde: Andreas de Jong Data: Apr 2013
Verificatde: Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
N1S N1S3 N1S3 Autorizatde: Colm McClements Data: Apr 2013
N1S Desen Nr: 012
Versiune: 1
N1m N1m
PROIECT:
50,000
50,000
PubliceLocalen
RepublicaMoldova
AriadeInterven ieIIAp
iSanita ie
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

0 5 10 20 30 40 False Northing: -5,000,000.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\013_Third_Aquifer_South.mxd 2. Soviet Studies on Groundwater Resources Units: Meter
200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Frontier deStat
TransnistriaRegion
Transnistria
HotarulRegiunii
Cueni HotarulRaionului
N1S3 46 %
Amplasareasondelor
N1S3 N1S3
N1S3 Sond cuap cucon inutde
0%
N1S3 Flor,Finmg/L
N1S3 13.3 %
Leova Cimilia N1S3
<=1.5
tefan
26 %
150,000
150,000
Vod 1.5 - 3.0
N1S2
N1S3 3.0 - 7.5

N1S3 >7.5
UTA Gguzia 0%
N1S3+m Cercet rile coliiUNICEF
Surseledeap cucon inutdeF
N1S3+m
N1m N1m
Basarabeasca 0
N1S3 Cantemir 0 - 10
N1S3
0% 10 - 25
N1S3+m
N1S3
25 - 50
N1S3+m
N1S3 58 % N1S3 >50
N1S3+m
N1m
N1S3+m
100,000
100,000
N1m
N1S3+m
N1m N1S3+m Not: Aceast hart este elaborat
conform hrii colii UNICEF de
N1S3 cercetare a apei potabil i studiilor
N1m
Sovetiece istorice, i este doar
N1S3+m orientativ. Datele nu au fost
Taraclia verificate i comparate cu datele
N1S3
N1m
47.6 % actuale privind calitatea apei.
N1S3+m
DESENETEHNICE:
8.5 % N1S3
N1Ss+m
N1s3+n N1S3 HARTAAPELORSUBTERANECU

Cahul N1S3+m CON INUTDEFLORN
N2S2 REGIUNEASUD
N1S
Desenatde: Andreas de Jong Data: Apr 2013
Verificatde: Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
N1S N1S3
Autorizatde Colm McClements Data: Apr 2013
DesenNr.: 016
Versiune: 1
N1m
PROIECT:
50,000
50,000
PubliceLocalen
RepublicaMoldovaAriade
Interven ieIIAp i
Sanita ie
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

0 5 10 20 30 40 Sursededate: False Northing: -5,000,000.0000
2. UNICEF Scale Factor: 0.9999
3. Soviet Studies Latitude Of Origin: 0.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\016_UNICEF_Fluoride_South.mxd 4. Production Well Survey Units: Meter
200,000 250,000 300,000 350,000
Legend
Frontier deStat
Transnistria
Transnistria
HotarulRegiunii
Cueni HotarulRaionului
0%
AmplasareaSondelor
Cercet rile coliiUNICEF
0%
Surseledeap cucon inutdeB
0%
Leova Cimilia
0
tefan
0%
150,000
150,000
Vod 0 - 10
10 - 25
25 - 50
0%
>50
Basarabeasca
Cantemir
0%
73.7 %
UTA Gguzia
100,000
100,000
conform hrii colii UNICEF de
cercetare a apei potabil i studiilor
Sovetiece istorice, i este doar
orientativ. Datele nu au fost
Taraclia verificate i comparate cu datele
14 % actuale privind calitatea apei.
DESENETEHNICE:
11 %
HARTAAPELORSUBTERANE
Cahul CUCON INUTDEBORN
REGIUNEASUD
Desenatde Andreas de Jong Data: Apr 2013

Verificatde Mihail Cojocaru Data: Apr 2013
Autorizatde Colm McClements Data Apr 2013
Desen Nr: 019
Versiune: 1
PROIECT:
50,000
50,000
PubliceLocalen
RepublicaMoldova
AriadeInterven ieII
Ap iSanita ie
CLIENT:
200,000 250,000 300,000 350,000

0 5 10 20 30 40 Sursededate:: False Northing: -5,000,000.0000
2. UNICEF Scale Factor: 0.9999
3. Soviet Studies Latitude Of Origin: 0.0000
File Path: F:\Moldova\1_Maps\019_UNICEF_Boron_South.mxd 4. Production Well Survey Units: Meter
Anexa 6
Analiza donatorilor n sectorul AAC

Analiza donatorilor n sectorul AAC 1

Agenia / Activ n Investiii
Obiective Strategice/ Puncte de Reper Proiecte recente n AAC / Linii bugetare
Persoana de contact Moldova
SDC 2000 - Elveia susine Republica Moldova n procesul de Proiectul ApaSan Etapa I:
Agenia Elveian pentru prezent tranziie, ncurajnd astfel stabilitatea, securitatea, 5,410,907
Cooperare i Dezvoltare statul de drept, prosperitate i solidaritate n Perioada: Etapa I - 2009-2011, Etapa II - CHF
Europa. Prioritile programului pentru 2010-2013 2011-2015 (Co-finanare
Ambasada Elveiei sunt urmtoarele: Implementat de: SKAT Consulting Ltd, Agenia
Str. Mateevici 23 B Sntate; Elveia Austriac
MD-2009 Chiinu Apa si Canalizare. Descriere: n timp ce continu s pentru
Republica Moldova investeasc n dezvoltarea infrastructurii, Dezvoltare:
+373 22 79 69 38 SDC se axeaz pe urmtoarele aspecte: proiectul este axat pe documentarea 1,560,907
+373 22 79 69 44 nelegerea dinamicii sectorului i proceselor i sprijinirea reproducerii la CHF)
+373 22 79 69 35 interdependen actorilor i rolurile lor la nivel naional a aprovizionrii Etapa II:
chisinau@sdc.net toate nivelurile: locale, regionale i descentralizate cu ap potabil i livrarea Buget:
www.swiss- naionale; serviciilor de sanitaie locale i modele de 10,500,000
cooperation.admin.ch/moldova/ Consolidarea capacitilor locale prin management. n plus, proiectul prevede CHF
educaie i formare continu; testarea altor soluii inovatoare de (Co-finanare
Promovarea dialogului politic cu aprovizionare cu ap i canalizare. Agenia
ministerele de resort ale Guvernului Austriac
Republicii Moldova, n coordonare cu pentru
donatorii bilaterali i multilaterali. Acest Dezvoltare:
dialog implic organizaiile societii civile, 2,200,000
sectorul privat, precum i experi naionali CHF)
i internaionali;
SDC aduce i folosete expertiza
elveian. Proiectul Protocolul privind Apa i 240.000 CHF
Sntatea
Perioada: 2009-2010
Implementat de: UNECE
Descriere: Proiectul susine Guvernul
Republicii Moldova cu o strategie
integrat clar privind apa i sntatea,
aprobat de toate prile interesate
principale, cu activiti i msuri
prioritare.
Reabilitarea sistemului de alimentare 800.000

cu apa in raionul Nisporeni: Primriile
Nisporeni, Vrzreti i Grozeti
(Vezi mai jos proiectele ADA)
1
Sursa: Biroul de Cooperare al Elveiei, Evaluarea Sectorului de Ap n Moldova, 2013
Anexa 6: Analiza donatorilor n sectorul AAC 1

UE 1991 - Cooperarea UE se axeaz pe democraie, Misiunea Uniunii Europene de Consiliere 6.600.000

Delegaia Uniunii Europene n prezent guvernare, drepturile omului, reforma judiciar, n Politici Publice pentru Republica
Republica Moldova mediu, aspectele de gen, prevenirea conflictelor, Moldova (EUHLPAM)
dezvoltarea economic, creterea economic i
Str. Coglniceanu 12 ocuparea forei de munc, dezvoltarea regional i Perioada: 01.2010 10.2013
MD 2001 Chiinu, rural durabil i reducerea srciei (a se vedea Implementat de: Programul Naiunilor
Republica Moldova Planul de Aciuni UE-Moldova). Unite pentru Dezvoltare n Moldova
(PNUD)
Tel : +373 22 50 52 10 Descriere: Susinerea dezvoltrii
Fax: +373 22 27 26 22 democratice i durabile a Republicii
Delegation- Moldova prin consiliere politic la nivel
Moldova@ec.europa.eu nalt n procesul de implementare a
Programului Guvernului "Integrarea
European: Libertate, Democraie,
Bunstare" 2009-2013, i "Moldova
2020", cu accent particular pe procesul
de integrare cu UE, relansarea
economic i reformele democratice.
Atribuirea consilierilor politici la nivel nalt
n diferite instituii de stat din Republica
Moldova, inclusiv la Ministerul Mediului.
Programului de Susinere a 50.000.000 ,

Politicilor de Sector n ce const din
domeniul apelor (PSPS) Susinerea
Bugetar a
Perioada: 07.08.2009 2016 Sectorului
Implementat de: Guvernul Republicii (42.000.000
Moldova (suport bugetar), Eptisa (TA- ), asisten
WSPSP) i ADA (Proiectul Nisporeni). tehnic
Descriere: Obiectivul principal al acestui (3.000.000 )
program de Susinere a Politicilor de i cooperare
Sector este de a susine Republica cu Agenia
Moldova n implementarea reformelor n Austriac
sectorul de ap potabil i canalizare, pentru
prin furnizarea de finanare, asisten Dezvoltare
tehnic i dialog politic pentru activitile (5.000.000 )
prioritare importante pentru populaia
Republicii Moldova i a mediului.
Programul const din susinerea
bugetar direct a sectorului, asistena
tehnic (http://ta-water-spsp.eu) i
cooperarea cu Agenia Austriac pentru
Dezvoltare (Proiectul Nisporeni).
mbuntirea calitii mediului bazinului Cofinanat de

Mrii Negre prin tratarea mai bun a Comisia

apelor uzate i adaptarea la schimbrile European i

climatice a sectorului apelor din OECD EAP
Republica Moldova Task Force
Perioada: 02.2012 - .12.2012
Implementat de: Kommunal Kredit
(Austria)
Descriere: Obiectivul final al proiectului
este de a mbunti calitatea apei din
bazinul Mrii Negre, precum i starea
sntii n Republica Moldova i n aval.
Obiectivele imediate ale proiectului sunt:
o Consolidarea capacitii Republicii
Moldova de a-i adapta politicile de
ap i infrastructura la schimbrile
climatice, cu un accent pe calitatea
apei;
o S propun un model de afaceri care
va face durabil sanitaia n zonele
rurale, sate i localiti urbane mici
din Moldova.
Proiectul de Dezvoltare Regional i 2.898.133

Protecie Social din Moldova (Contribuia
Perioada: 08.2008 09.2012 CE pentru
Implementat de: UIP al Bncii Mondiale partea D a
Descriere: Partea D a proiectului este proiectului).
relevant Sectorului AAC - Furnizarea de Proiectul este
bunuri, lucrri i asisten tehnic prin de asemenea
consolidarea capacitii Apa Canal Orhei, cofinanat de
extinderea ariei de acoperire i baza de Fondul
clieni. Proiectul include proiectarea Ecologic
staiei de tratare a apelor uzate, Naional (FEN)
construcia staiei de epurare a apelor
uzate, instruirea personalului RAC Orhei
n operarea i meninerea staiei de
epurare a apelor uzate
Agenia de Cooperare 1994 - Obiectivul general al asistenei germane n Modernizarea Serviciilor municipale n 19.900.000
Internaional a Germaniei prezent Republica Moldova este de a mbunti n mod Republica Moldova n total,
(GIZ) semnificativ situaia politic, social, economic i inclusiv
Philipp Johannsen ecologic, cu un angajament reciproc pentru Perioada: Etapa I - 2010 2014, Etapa II 15.900.000
Str. Bulgara 31a, Chiinu, dezvoltarea durabil. Cooperarea internaional 2015-2016. din partea
MD-2001, Republica Moldova, german cu Republica Moldova se concentreaz pe Implementat de: GIZ i Ministerul Guvernului
Tel.: +373 22 22 59 04 promovarea modernizrii n sectorul agricol i Dezvoltrii Regionale i Construciilor Germaniei
Fax: +373 22 00 02 38 industria de prelucrare a produselor alimentare, Obiectivul principal este mbuntirea (BMZ) i
Email: precum i pe mbuntirea formrii profesionale i furnizrii serviciilor municipale n cofinanare
philipp.johannsen@giz.de a serviciilor municipale. autoritile locale selectate. de 700.000

Domeniile prioritare de dezvoltare a sectorului AAC: din partea

Modernizarea serviciilor publice locale; Guvernului
Fondul pentru Dezvoltare Regional. Romniei i
3.300.000
din partea
Guvernului
Suediei
(SIDA)
CPM Asistena Scopul CPM este reducerea srciei n Republica Proiectul Tranziia la Agricultura 101.770.000
Corporaia Provocrile Guvernului Moldova prin creterea economic i sporirea Performant USD
Mileniului SUA veniturilor prin stimularea creterii productivitii
agricole i accesul extins la piee i servicii prin Perioada: 01.09.2010 31.08.2015
Valentina Badrajan 1994 drumuri mbuntite. Asisten se concentreaz pe Implementat de: Fondul Provocrile
Str. N. Iorga21, prezent, reabilitarea sistemelor de irigare, acces la finanare Mileniului Moldova (FPM Moldova)
MD-2012; agricol, precum i reabilitarea unei poriuni ntregi Descriere: Proiectul are ca scop s
Chiinu, Republica Moldova; CPM a reelei naionale de drumuri a rii. contribuie la sporirea veniturilor n mediul
tel +373 22 85 22 99; 2010 - rural prin stimularea creterii n
fax: +373 22 85 22 94; prezent agricultura performant i s catalizeze
office@mca.gov.md investiiile n producerea cu valoare
www.mca.gov.md adugat nalt.
Proiectul include patru activiti distincte:
o Reabilitarea sistemelor centralizate
de irigare;
o Reformarea sectorului de irigare;
o Facilitarea accesului la finane;
o Creterea vnzrilor produselor
agricole de valoare nalt.
BM 1993 - BM se axeaz pe trei prioriti strategice: Proiectul Naional de Aprovizionare 14.000.000
Banca Mondial prezent cu Ap i Canalizare USD
mbuntirea competitivitii economice
Str. Puskin pentru susinerea creterii economice Perioada: 13.05.2008 30.06.2013
20/1, MD-2012, durabile; Implementat de: UIP Banca Mondial
Chiinu, Republica Moldova. Minimizarea riscurilor sociale i de mediu, Descriere: Obiectivele Proiectului
Fax: +373 22 237-053 dezvoltarea capitalului uman, promovarea Naional de Aprovizionare cu Ap i
incluziunii sociale; Canalizare sunt: (i) a mbunti
mbuntirea guvernrii n sectorul public. acoperirea, calitatea, eficiena i
durabilitatea serviciilor de aprovizionare
cu ap i canalizare n comunitile
urbane i rurale selectate; i (ii)
consolidarea capacitii Ministerului
Mediului pentru a pregti i
implementarea supravegherii a
programului de investiii i a oferi
asisten tehnic regiilor Ap-Canal
operaionale
Proiectul acoper 4 componente:
o Gestionarea apei i a apelor uzate n
regiile Apa Canal selectate;

o Reabilitarea sistemelor rurale de

aprovizionare cu ap n localitile
selectate;
o Dezvoltarea capacitilor i
managementul proiectului;
o Program de eficien energetic.
Fondul de Investiii Sociale n Etapa II ADI

Moldova i BERD
Perioada: Etapa I - 07.1999 - .11.2004; 20.000.000
Etapa II - 11.2004 - 2013 USD
Implementat de: Fondul de Investiii (Adiional
Sociale din Moldova cofinanat de
Descriere: Obiectivul Fondului de diferii
Investiii Sociale din Moldova este de a donatori,
contribui la implementarea Strategiei inclusiv UE
Naionale de Dezvoltare (SND) prin 1.500.000 ,
mputernicirea comunitilor srace i KfW 5.000.000
instituiilor lor de a gestiona necesitile , Guvernele
de dezvoltare prioritare. FISM reprezint Olandei,
pentru comuniti un instrument de Japoniei i
studiere a principiilor noi de guvernan Suediei,
pentru guvernele locale. Proiectul UKAID,
vizeaz diferite servicii municipale, USAID,
inclusiv AAC. UNICEF)
KFAED 2004 - Fondul Kuwait ofer credite la termen de mbuntirea sistemelor de 6.500.000
Fondul de Dezvoltare prezent concesiune pentru finanarea proiectelor de aprovizionare cu ap n ase regiuni USD
Economic Arab din Kuwait dezvoltare n rile n curs de dezvoltare. din Republica Moldova
Mirqab Perioada: 2004 - nedeterminat.

Mubarak Al-Kabeer St. Implementat de: Apele Agenia Moldovei
Kuwait City Descriere: investiii tehnice n
P.O. Box 2921 Safat 13030 infrastructura AAC din 6 localiti din
Kuwait Republica Moldova - 3 orae i 3 sate.
State of Kuwait
BERD 1994 - BERD susine un proces de reform n Republica Programul de Dezvoltare a 10.000.000
Banca European pentru prezent Moldova prin finanarea modernizrii transportului i ntreprinderilor de Ap n Moldova (din costul
Reconstrucie i Dezvoltare a infrastructurii municipale si investiiile n sectorul total al
privat. Prioritile includ, de asemenea, un Perioada: 16.06.2010 - 31.12.2013 proiectului de
Julia Otto angajament cu sectorul financiar, promovarea Implementate de: Ministerul Mediului 30.000.000 -
Et. 10, eficienei energetice, i mbuntirile aduse (UMP), asistat de Eptisa (Spania) i cofinanatori
Str. Vlaicu Pircalab 63. guvernanei corporative i a transparenei. Sweco International AB (Suedia) BEI i FIV
Sky Tower Descriere: Programul cuprinde UE).
Chiinu MD-2012 regionalizarea companiilor de ap prin Adiional
Moldova extinderea operaiunilor acestora n 2.000.000
Tel: +373 22 21 00 00 localitile nvecinate i este structurat ca investii n
Fax: +373 22 21 00 11 investiii prioritare axate pe ntreprinderile Cooperarea

de ap din Floreti, Soroca, Hnceti, Tehnic (CT)

Orhei, Leova i Ceadr-Lunga, oraele pentru
sau angajat s ajusteze tarifele i s elaborarea i
introduc recuperarea costurilor a implementarea
ntreprinderilor lor de ap pentru a proiectului
asigura viabilitatea financiar. Programul
i propune, de asemenea, s
consolideze aceste utiliti municipale
pentru a asigura aprovizionarea adecvat
a apei potabile i mbuntirea
sistemelor de epurare a apelor uzate.
Studiul de Fezabilitate, Programul de 3.000.000

alimentare cu ap i tratare a apelor (finanat de
uzate n Municipiul Chiinu grant din
partea FIV al
Perioada: 11.2010 31.12.2012 UE)
Implementat de: Seureca (Franta) Costul total al
Descriere: Studiul este baza pentru un investiiilor n
program mare de investiii care vizeaz viitor sunt
mbuntirea aprovizionrii cu ap i estimate la
colectarea apelor uzate i tratarea lor n 59.000.000
Chiinu. Prin aceasta, condiiile de trai (Cofinanat de
ale populaiei Chiinului vor fi BERD, BEI i
mbuntite i impactul asupra mediului KfW)
va fi redus
Elaborarea i implementarea unui 1.200.000

Parteneriat Public Privat (PPP) pentru (CT)
mbuntirea aprovizionrii cu ap n
regiunea de nord a Republicii Moldova
Perioada: 22.12.2011 - 2013

Implementat de: Ministerul Mediului
(UMP), Consultant TBD
Descriere: Proiectul prevede c ase
orae din nord vor coopera n vederea
dezvoltrii i implementrii unui
parteneriat public-privat ("PPP") cu privire
la aprovizionarea cu ap i epurarea
apelor uzate. PPP trebuie s fie elaborat
pentru a (i) finanarea investiiilor
apeductul "Soroca-Bli" i conexiunea a
ase raioane i a Municipiului Bli n
partea de nord a Republicii Moldova, i
(ii) selectarea unui operator privat
responsabil de serviciile ap i ap uzat
n ntreaga regiune

Agenia de Dezvoltare 2001 - Reducerea srciei, pacea i securitatea, Programul Ap i Sanitaie (ApaSan) n 1.200.000
Austriac (ADA) prezent precum i dezvoltarea durabil social i Republica Moldova Etapa 3
de mediu
Gerhard Schaumberger Perioada: 01.12.2009 - 31.12.2012
Mateevici 23B, Sectoarele prioritare n Moldova sunt: Implementat de: SDC
2009 Chiinu o Ap / canalizare n zonele rurale, cu Obiectivul general: mbuntirea calitii
Tel.: +373 22 739 370 accent geografic pe prile de sud i vieii i a sntii publice a populaiei
Fax: +373 22 796 940 vest ale Republicii Moldova; rurale n 15 localiti ale Republicii Moldova
chisinau@ada.gv.at o Educaie i formare profesional, (cu o populaie beneficiar de aproximativ
inclusiv formare profesional continu, 30.000), prin sporirea accesului durabil la
cu scopul de a crea i mbunti ap potabil sigur i canalizare (a se
oportunitile de munc pentru a vedea proiectul SDC de mai sus).
asigura mijloace de trai decente i
durabile;
o Alte domenii importante de intervenie Reabilitarea sistemului de aprovizionare cu 82.000
precum guvernarea (consolidarea ap i canalizare n oraul Cantemir
a
capacitilor n administraia public), Etapa a 2 (Capacitate Instituional)
prevenirea conflictelor i reintegrrii
migrailor ntori. Perioada:01.12.2009-30.09.2010
Implementat de: Posch & Partners
Scopul etapei: Consolidarea capacitilor,
inclusiv managementul know-how i tehnic,
dar i stabilirea eficient a tarifelor n
ntreprinderea Apa Canal pentru a asigura
funcionarea durabil, operarea
profesional a infrastructurii de
aprovizionare cu ap.
Plan de Aciune i Investiii pentru 234.900

implementarea Strategiei Naionale AAC (cofinanarea
de ctre
Perioada: 01.03.2009 - 30.11.2010 guvernele
Implementat de: OECD / Kommunal Kredit Austriei (ADA),
(Austria) Republicii
Obiectivul este de a oferi suport Guvernului Cehe (Agenia
Republicii Moldova n elaborarea unui plan de Dezvoltare
de aciuni/investiii pentru sectorul de a Republicii
aprovizionare cu ap i canalizare i pentru Cehe),
a se corela efectiv cu cadrul de cheltuieli Iniiativa UE
pe termen mediu a Ministerului de Finane privind Apa
(EUWI))
Reabilitarea sistemului de alimentare cu 3.500.000

apa in raionul Nisporeni: Primriile (Contribuia
Nisporeni, Vrzreti i Grozeti ADA).
Cofinanat de
Perioada: 11.2010 - 2014 UE
Implementat de: ADA 5.000.000,

Descriere: Proiectul acoper urmtoarele Autoritile

trei componente: Locale
o Crearea infrastructurii de alimentare cu 2.000.000 ,
ap; SDC 800.000
o Crearea unei instituii capabil s
funcioneze n mod durabil, gestioneze
i s ntrein infrastructura de
alimentare cu ap;
o Implementarea msurilor de sanitaie
prioritare ce cuprind, de asemenea,
elaborarea studiilor pentru a dezvolta n
continuare soluiile de sanitaie pentru
zona proiectului.

Anexa 7
Prognozele pentru serviciile AAC Regiunea de Dezvoltare Sud

Anexa 7: Previziunile pentru serviciile AAC Regiunea de Dezvoltare Sud
Centru 46,00
Rata curent a accesului la servicii de AA Nord 35,23
Sud 56,20
Centru 10,47
Rata curent a accesului la servicii de canalizare Nord 16,61
Sud 13,91
inta: accesul la sisteme de AA, nivel de ar % 65
inta: accesul la sisteme de canalizare, nivel de ar % 51
inta: accesul la sisteme de AA, nivel urban (excl. Chiinu) % 90
inta: accesul la sisteme de canalizare, nivel urban (excl. Chiinu) % 80
Creterea PIB, nivel regional % 2,5
Consumul specific de ap la nivel rezidenial (urban) l/pers/zi 110
Consumul specific de ap la nivel rezidenial (rural) l/pers/zi 50
Consumul specific de ap la nivel instituional (urban) l/pers/zi 20
Consumul specific de ap la nivel instituional (rural) l/pers/zi 10
Consumul specific de ap la nivel industrial (urban) l/pers/zi 30
Consumul specific de ap la nivel industrial (rural) l/pers/zi 15
Factor de corelare cerere industrial de ap/PIB 0,8
Creterea accesului la servicii AA pentru mun. Chiinu % 5
Creterea accesului la servicii de canalizare pentru mun. Chiinu % 5
Valoare consum curent ap n sect. rezidenial rural (arbitrar aleas) l/pers/zi 30
LEGENDA (codul culorilor)
Cmpuri ce conin valori care au fost extrase din strategia AAC sau din strategiile
regionale
Cmpuri care conin valori care au fost agreate n timpul Atelierului IV
Date obinute prin calcul n baza rapoartelor statistice, sau date obinute direct de la
raioane (prin fiele raionale)
Anexa 7: Previziunile pentru serviciile AAC Regiunea de Dezvoltare Sud 1

Serviciul de alimentare cu ap (SAA)

Chiinu RDN RDS RDC Gguzia Naional Excl. Chiinu
Populaie total (2012) 794.800 1.002.600 538.900 1.062.000 161.200 3.559.500 2.764.700
Populaie cu acces la alimentare cu ap (%) 90,65 35,23 56,20 46,00 50,49 54,68 44,34
Populaie cu acces la alimentare cu ap (pers) 720.486 353.189 302.862 488.538 81.390 1.946.465 1.225.979
Populaie total (2020) 805.325 986.670 529.676 1.045.126 159.450 3.526.247 2.720.923
Populaie cu acces la alimentare cu ap (%) 94,40 47,04 68,42 57,99 62,29 65,00 54,64
Populaie cu acces la alimentare cu ap (pers) 760.226 464.099 362.402 606.019 99.313 2.292.061 1.531.834
Creterea accesului la serviciile AA (pers) 39.740 110.910 59.540 117.481 17.924 345.596 305.856
Creterea accesului la serviciile AA (%) 5,00 11,24 11,24 11,24 11,24 9,80 11,24
Serviciul de canalizare (SC)
Chiinu RDN RDS RDC Gguzia Naional Excl. Chiinu
Populaie total (2012) 794.800 1.002.600 538.900 1.062.000 161.200 3.559.500 2.764.700
Populaie cu acces la servicii de canalizare (%) 86,37 16,61 13,91 10,47 11,50 29,71 13,43
Populaie cu acces la servicii de canalizare (pers) 686.469 166.540 74.945 111.201 18.538 1.057.693 371.224
Populaie total (2020) 805.325 986.670 529.676 1.045.126 159.450 3.526.247 2.720.923
Populaie cu acces la servicii de canalizare (%) 90,18 42,64 39,91 36,40 37,39 51,00 39,40
Populaie cu acces la servicii de canalizare (pers) 726.209 420.722 211.397 380.443 59.615 1.798.386 1.072.177
Creterea accesului la servicii de canalizare (pers) 39.740 254.182 136.453 269.241 41.077 740.693 700.953
Creterea accesului la servicii de canalizare (%) 5,00 25,76 25,76 25,76 25,76 21,01 25,76

Nume indicator 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
National PIB mln MDL 87.847
Populatie total regiune Sud pers. 538.900 537.151 536.077 535.005 533.935 532.867 531.801 530.738 529.676
urban pers. 135.900 135.851 135.579 135.308 135.038 134.768 134.498 134.229 133.961
rural pers. 403.000 401.300 400.497 399.696 398.897 398.099 397.303 396.508 395.715
Consumul de ap rezidenial
urban l/pers/zi 39,63 48,43 57,22 66,02 74,82 83,61 92,41 101,20 110,00
rural l/pers/zi 30,00 32,50 35,00 37,50 40,00 42,50 45,00 47,50 50,00
Accesul la servicii de alimentare cu ap % 56,20 57,73 59,25 60,78 62,31 63,84 65,36 66,89 68,42
urban % 85,38 86,21 87,04 87,86 88,69 89,52 90,35 91,17 92,00
rural % 46,36 48,09 49,85 51,62 53,38 55,14 56,91 58,67 60,44
Accesul la servicii de alimentare cu ap pers 302.862 310.084 317.652 325.189 332.694 340.168 347.610 355.022 362.402
urban pers 116.031 117.114 118.002 118.885 119.765 120.641 121.512 122.380 123.244
rural pers 186.831 192.970 199.651 206.304 212.929 219.527 226.098 232.642 239.159
Consumul specific de ap l/pers/zi 39,27 48,02 56,68 65,27 73,80 82,27 90,68 99,04 107,36
Consumul de ap rezidenial l/pers/zi 33,69 38,52 43,26 47,93 52,53 57,08 61,57 66,01 70,40
Consumul specific industrial l/pers/zi 3,16 5,71 8,26 10,81 13,36 15,90 18,45 21,00 23,55
Consumul specific instituional l/pers/zi 2,42 3,79 5,17 6,54 7,91 9,28 10,66 12,03 13,40
Cretere PIB (%) 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
Indexul creterii consumului industrial 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
Creterea consumului industrial (%) 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
Factorul de cretere industrial 1,000 1,020 1,040 1,061 1,082 1,104 1,126 1,149 1,172
3
Total necesar de ap m /an 4.341.122 5.434.644 6.571.534 7.747.309 8.961.721 10.214.523 11.505.472 12.834.323 14.200.834
3
Necesarul de ap pentru sectorul rezidenial m /an .3.724.186 4.359.165 5.015.143 5.688.540 6.379.242 7.087.139 7.812.119 8.554.071 9.312.884
3
Necesarul de ap pentru industrie m /an 349.368 646.185 957.484 1.282.741 1.621.868 1.974.778 2.341.385 2.721.601 3.115.341
3
Necesarul de ap pentru instituiile publice m /an 267.568 429.293 598.907 776.028 960.610 1.152.606 1.351.968 1.558.652 1.772.609
Accesul la servicii de canalizare % 13,91 17,16 20,41 23,66 26,91 30,16 33,41 36,66 39,91
urban % 52,30 56,39 60,48 64,56 68,65 72,74 76,83 80,91 85,00
rural % 0,96 3,88 6,84 9,81 12,78 15,75 18,71 21,68 24,65
Accesul la servicii de canalizare pers 74.945 92.161 109.402 126.573 143.676 160.709 177.674 194.570 211.397
urban pers 71.076 76.603 81.992 87.358 92.703 98.027 103.328 108.608 113.867
rural pers 3.869 15.558 27.410 39.215 50.972 62.682 74.345 85.962 97.531
Rata de ntoarcere n sistem de canalizare % 27,96 32,40 36,82 41,31 45,86 50,46 55,11 59,81 64,55
urban % 69,65 72,19 74,74 77,28 79,83 82,37 84,92 87,46 90,01
rural % 2,07 8,24 14,41 20,58 26,75 32,92 39,09 45,26 51,43
3
Ape uzate colectate m /an 1.134.856 1.823.399 2.579.876 3.404.584 4.299.058 5.264.816 6.303.364 7.416.195 8.604.788
3
Rezidenial m /an 517.920 747.920 1.023.485 1.345.815 1.716.579 2.137.432 2.610.011 3.135.943 3.716.838
3
Industrial m /an 349.368 646.185 957.484 1.282.741 1.621.868 1 974.778 2.341.385 2.721.601 3.115.341
3
Instituional m /an 267.568 429.293 598.907 776.028 960.610 1.152.606 1.351.968 1.558.652 1.772.609

Anexa 8
Analiza Riscurilor n Dezvoltarea Sectorului AAC

Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC1

Evaluarea Evaluarea
gradului de probabilitii
Riscul potenial identificat Impactul potenial impact de impact (1 Propuneri pentru minimizarea riscului
potenial (1 redus - 5
redus - 5 nalt) nalt)
RISCURI POLITICE I LEGALE
o Externe 3.3 3.1
1.1 Calitatea proiectelor va fi afectat de
Standardele i normativele n normele de proiectare nvechite - de ex. Actualizarea normativelor i armonizarea
construcii neactualizate consumuri de ap sporite, instalaii 3.3 2.9 cu legislaia european i cele mai bune
supradimensionate, costurile de investiii practici internaionale - MDRC i MM
supraestimate etc.
1.2 Reineri n elaborarea politicii
tarifare noi pentru operatorii Costurile serviciilor AAC nu se vor acoperi Urgentarea elaborrii politicii tarifare noi -
3.4 3.1
regionali i locali de ctre ANRE de tarife n continuare ANRE, MM
acoperirea costurilor prin tarife
1.3 Lipsa regulamentului privind Planificarea dezvoltrii serviciilor AAC nu Urgentarea elaborrii ghidului privind
3.1 3.0
elaborarea Master Planurilor se va organiza n mod coerent i eficient Master Planuri - MM, MDRC
1.4 Lipsa cadrului legal privind
Dificulti n funcionarea eficient a Revizuirea i actualizarea legislaiei n
proprietatea asupra terenurilor i 3.4 3.3
operatorului regional vigoare - ME, MM, MDRC
bunurilor publice la nivel regional
RISCURI INSTITUIONALE
o Externe 3.2 3.2
2.1 Reineri n procese de planificare/finanare, Reforma instituional - divizarea clar a
Coordonarea insuficient a
dublare de activiti, competiie nedorit 3.3 3.4 responsabilitilor i funciilor ntre
activitilor ntre ministere
ntre ministere ministere i subdiviziuni - MM, MDRC
2.2 Dublarea eforturilor i investiiilor din
Gestionarea ineficient a Reforma instituional - transferul funciei
partea diferitor ministere i sub-diviziunilor,
investiiilor n sectorul AAC din 3.7 3.4 de implementare a investiiilor ctre
capacitatea de absorbie redus, calitatea
partea instituiilor de stat MDRC (ADR)
joas de proiecte implementate
2.3 Reineri n instituirea Lipsa sistemului de monitorizare i control Aprobarea legislaiei relevante i
reglementatorului nou (ANRE) i a performanei operatorilor AAC i ca regulamentelor privind licenierea
3.0 3.2
sistemului de liceniere a rezultat calitatea redus a serviciilor operatorilor - MM, ANRE
operatorilor prestate
2.4 Tergiversri la diferite etape de
Tergiversri la diferite etape de planificare,
planificare, implementare i Elaborarea i implementarea programului
implementare i operare a serviciilor AAC,
operare a serviciilor AAC, precum 3.4 3.4 naional de instruire profesional n
precum i calitatea joas de proiecte
i calitatea joas de proiecte domeniul AAC - MM (susinere - AMAC)
implementate
implementate
2.5 Lipsa bazei de date n sectorul Datele inconsistente privind dezvoltarea
AAC i accesul limitat la datele sectorului AAC, care nu pot servi o baz Elaborarea i implementarea bazei de
3.4 3.2
privind resursele de ape naturale solid pentru planificarea serviciilor date a setorului AAC - MM
(sonde, rezerve etc.)
1
Media scorurilor se calculeaz n baza rspunsurilor de la 55 de membri ai grupurilor de lucru din cele 3 regiuni (RDN - 13; RDS - 18; RDC - 24)
Anexa 8: Analiza riscurilor n dezvoltarea sectorului AAC 1

Evaluarea Evaluarea
2.6 Lipsa ghidului operatorului AAC Dezvoltarea nedirecionat a operatorilor
Elaborarea Ghidului operatorului regional
regional regionali - neclaritatea privind aspecte 2.9 2.7
AAC - MM
legale, instituionale etc.
2.7 Lipsa programelor naionale Lipsa personalului calificat n domeniul Elaborarea programelor naionale de
profesionale de instruire AAC 2.9 2.7
instruire
o Interne 3.4 3.3
2.8 Capacitatea insuficient a
Elaborarea i implementarea programelor
operatorilor AAC existeni pentru Calitatea joas a serviciilor AAC prestate,
de sporire a capacitii instituionale,
prestarea serviciilor regionale imposibilitatea extinderii serviciilor asupra
3.3 3.4 precum i de mbuntire performanelor
sustenabile, precum i a altor localiti, costurile sporite i nivelele
operaionale i financiare a operatorilor
operatorilor locali n zone rurale tarifelor nalte
regionali - MM, MDRC, APL, operatori
distanate
2.9 Introducerea sistemului de liceniere a
Dorina redus a APL s se Dificulti n crearea/extinderea
operatorilor, organizarea campaniilor de
asocieze pentru beneficierea de operatorului regional puternic i 3.5 3.3
contientizare a APL n privina cooperrii
serviciile AAC comune mbuntirea serviciilor prestate
inter-municipale - MM, MDRC, ANRE
RISCURI FINANCIARE
o Externe 3.9 3.7
3.1 Finanarea insuficient a
Reducerea numrului de proiecte
sectorului AAC din surse externe mbuntirea procesului de planificare
investiionale finanate din surse externe i 3.9 3.6
granturi i mprumuturi de la financiar a sectorului - MF, MM, MDRC
neatingerea obiectivelor de dezvoltare
donatori i instituii de finanare
3.2 mbuntirea procesului de planificare
Capacitatea de absorbie
financiar, Reforma instituional -
financiar redus a instituiilor de Volumul investiiilor externe limitat 4.0 3.8
transferul funciei de implementare a
stat
investiiilor ctre MDRC (ADR)
o Interne 3.8 3.6
3.3 Finanarea insuficient a Reducerea numrului de proiecte
mbuntirea procesului de planificare
sectorului AAC din surse interne investiionale finanate din surse interne i 3.9 3.5
financiar a sectorului - ADR, APL
fonduri de dezvoltare, APL etc neatingerea obiectivelor de dezvoltare
3.4 Gradul nalt de implicare politic a Acoperirea parial a costurilor serviciilor
Instituirea noii entiti pentru
APL n stabilirea tarifelor pentru AAC, care duce la instabilitatea financiar 3.8 3.7
reglementarea sectorului - ANRE
serviciile AAC a operatorului
RISCURI ECONOMICE I SOCIALE
o Externe 3.8 3.8
4.1 Numrul de consumatori redus i volumul
Migraia sporit 3.8 3.9 Programe Naionale
vnzrilor sczut
4.2 Descreterea populaiei i volumul
Fertilitatea sczut 3.4 3.6 Programe Naionale
vnzrilor redus
4.3 Creterea preurilor la energie Majorarea costurilor operaionale i a Programe i politici de securitate
3.9 3.8
electric tarifului la serviciile AAC energetic a rii
4.4 Capacitatea de plat redus a Reducerea consumului de ap i creterea 3.9 3.8 Programe Naionale de mbuntire

Evaluarea Evaluarea
populaiei datoriilor populaiei faa de operatorul AAC nivelului de bunstare a populaiei
o Interne 3.2 3.1
4.5 Nedorina de a beneficia de servicii
Gradul insuficient de Organizarea i conducerea campaniilor de
mbuntite, consumul apei necalitative, 3.5 3.4
contientizare a populaiei contientizarea populaiei - ADR, MM
achitarea joas a serviciilor
4.6 Dorina sczut a populaiei de a
Numrul de consumatori redus i volumul Organizarea i conducerea campaniilor de
se conecta la sisteme centralizate 3.4 3.2
vnzrilor sczut contientizarea populaiei - ADR, MM
de ap
4.7 Dorina sczut a populaiei de a
Numrul de consumatori redus i volumul Organizarea i conducerea campaniilor de
se conecta la sisteme centralizate 3.7 3.5
vnzrilor sczut contientizarea populaiei - ADR, MM
de canalizare
4.8 Inacceptabilitatea tehnologiilor Organizarea i conducerea campaniilor de
Dificulti n construcia staiilor de epurare 3.4 3.2
alternative de epurare a apei contientizarea populaiei - ADR, MM
4.9 Diferite riscuri legate de discriminarea Organizarea i conducerea campaniilor de
Aspecte de gen 2.3 2.2
dup criteriile de gen contientizarea populaiei - ADR, MM

Anexa 9
Rapoartele de identificare a conceptelor de proiecte posibile - lista lung

Anexa 10
Rapoartele de evaluare rapid a conceptelor de proiecte posibile lista scurt

Anexa 11
Rapoartele privind atelierele de lucru

Raportul privind ateliere de lucru
Prezentare general
ncepnd cu anul 2010 Regiunile Nord, Centru i Sud au fost implicate activ n
procesele iniiale de dezvoltare regional conduse de Consiliile pentru Dezvoltare
Regional (CDR-uri) i Ageniile pentru Dezvoltare Regional (ADR-uri), n cadrul unei
politici regionale elaborat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
(MDRC).
n acest context, proiectul Modernizarea Serviciilor Publice Locale, domeniul de
intervenie 2, Planificarea i Programarea Regional a acordat suport Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC), precum i Ageniilor de Dezvoltare
Regional (ADR) n demararea procesului de planificare regional n sectorul AAC n
regiunile Nord, Sud i Centru, prin implementarea principiului participativ.
Au fost create astfel 3 Grupuri de Lucru (GL), cte unul n fiecare din cele trei regiuni
de dezvoltare, cu reprezentani din Consiliile raionale ale Regiunii de Dezvoltare
Centru, Nord i Sud, ai ADR Centru, Nord i Sud, ai MDRC i ai Ministerului Mediului,
reprezentani ai serviciilor Ap-Canal din raioanele celor 3 regiuni, Academiei de
Administraie Public, ApaSan, experi GOPA i consultani GIZ, precum i a altor
actori interesai n luarea deciziilor asupra nivelului de servicii dorit n sectorul AAC. n
Regiunea de Dezvoltare Sud au fost organizate un numr de 4 Ateliere de lucru, dup
cum urmeaz:
Atelierul de lucru Atelierul de lucru Atelierul de lucru Atelierul de
nr. 1 nr. 2 nr. 3 lucru nr. 4
Perioada de 18 decembrie 2012, 19 martie 2013, 16 iulie 2013, 30 octombrie
desfurare: Cimilia Cimilia Cimilia 2013, Cimilia
Informarea uniform Confirmarea datelor Prezentarea, Prezentarea
a tuturor factorilor privind situaia discutarea i fiselor raioanelor
interesai/actorilor curent n domeniul confirmarea analizei din domeniul de
din regiunea Sud i AAC i elaborarea n situaiei activitate
implicarea lor activ mod participativ a hidrogeologice n dezvoltate in
n dezvoltarea unui viziunii cu privire la raioanele din baza rezultatelor
plan integrat nivelul serviciilor n regiune cu Atelierului nr. 3
sectorial n domeniul AAC la identificarea de lucru i a
domeniul Alimentarii nivel regional ctre surselor de ap informaiilor
cu apa si canalizare anul 2018. potabil, suplimentare
n regiune. transmise de la
Se vor considera Identificarea raioane
aspectele de care soluiilor posibile de
trebuie s se in alimentare cu ap i Prezentarea
Scop: cont n procesul de de canalizare, previziunilor
identificare a ideilor privind
de proiect asupra Formarea viziunii dezvoltarea
crora se vor lucra n asupra dezvoltrii serviciilor de AAC
contextul planificrii serviciilor AAC n orizont 2020,
regionale. contextul planificrii
regionale n Punerea n
domeniul AAC. discuii a
aspectelor de
gen n sectorul
AAC
Identificarea unor
riscuri i a
durabilitii
proiectelor
Anexa 11: Raportul privind ateliere de lucru 1

posibile de AAC.
30 de persoane, din 41 de persoane, din 36 de persoane, din 36 de persoane,
Numr de care 18 brbai i care 27 brbai i 14 care 21 brbai i din care 23
participani: 12 femei femei 15 femei brbai i 13
femei
Necesitatea Politicile curente n Analiza surselor de Fiele raionale
planificrii regionale sectorul AAC; ap n regiunea pentru sectorul
sectoriale integrate; Sud; AAC;
Analiza sectorului
Asistena tehnic AAC n RDS; Mecanismul de Viziunea
oferit n cadrul Structura agregare a regional pentru
proiectului MSPL; organizaional a localitilor n dezvoltarea
ntreprinderilor AAC; vederea dezvoltrii serviciilor AAC;
Situaia actual n infrastructurii
sectorul AAC din Procese i opiuni n comune AAC; Direciile de
regiunea Sud; prestarea serviciilor dezvoltare a
AAC; Viziunile raionale n serviciilor AAC;
Colectarea datelor sectorul AAC.
Subiecte aferente sectorului Procedura de Analiza riscurilor
abordate: AAC i distribuirea evaluare a aferente
chestionarelor. conceptelor de sectorului AAC;
proiecte.
Principiul
egalitii de gen
n planificarea i
dezvoltarea
sectorului AAC;
Structura i
stadiul de
pregtire a
planului regional
pentru sectorul
AAC
n 10 localiti din - De clarificat i Remiterea versiunii ntruct, dup
raionul tefan eventual ntocmit de lucru a fielor colectare din
Vod lipsesc un dicionar de raionale din planul teritoriu, fiele
serviciile AAC; termini si definiii, regional sectorial raionale au fost
n raionul Cahul de exemplu: ctre ADR Sud ajustate de ctre
a fost actualizat Termenul de august 2013; experii GOPA, a
capitolul AAC din ap tehnic, aprut
ap Expedierea necesitatea unei
strategia de
nepotabil scrisorilor oficiale consultri cu
dezvoltare socio-
ctre autoritile membrii grupului
economic a Membrul GL:
raionale, n care se de lucru cu privire
raionului; Multe primrii nu
solicit prezentarea la fiele raionale
n raionul dispun de
urmtoarelor revizuite. n acest
Taraclia este n specialiti n
materiale de la context, expertul
Rezultate/ curs de sectorul AAC.
fiecare raion, GOPA, Anatol
elaborare un Acest fapt
Concluzii: termene august Burciu, i
proiect de constituie un
2013: consultantul GIZ,
alimentare cu impediment
ap in satul pentru colectarea - Fia raional Igor Torpan, au
Tvardia. n anul datelor; revizuit din convenit cu
2013 va fi Majoritatea planul regional membrii grupului
elaborat o serie ntreprinderilor de AAC; de lucru asupra
de alte proiecte alimentare cu ap - Chestionarul de procedurii de
din sectorul AAC; din Moldova nu evaluare a lucru descrise
Cele mai multe au consiliu de datelor cu mai jos:
proiecte AAC din administraie; privire la - Experii GOPA
Moldova sunt Dei n cadrul situaia vor transmite
planificate la legal al hidrogeologic specialitilor
nivel local ntr-o Republicii din regiune; ADR Sud fiele
manier Moldova exist - Harta cu

dezorganizat, recomandri propuneri de raionale n

lipsit de o pentru agregare a form
viziune holistic cooperarea localitilor electronic;
regional, intercomunitar, pentru - Specialitii
mpiedicnd nu este dezvoltarea ADR Sud vor
astfel specificat un infrastructurii redireciona
dezvoltarea mecanism comune de aceste fie
sectorului AAC; concret n aprovizionare membrilor
Inc un proiect aceast privin; cu ap; grupului de
regional este n Operatorul - Viziunea lucru;
proces de serviciilor AAC raional pentru - Membrii
elaborare n din tefan Vod servicii de grupului de
sectorul AAC. a avut intenia aprovizionare lucru vor
Proiectul s-i extind cu ap; examina fiele
prevede aria de - Harta cu raionale
aprovizionarea deservire n propuneri de revizuite i i
cu ap din rul localitile agregare a vor expune
Prut a localitilor nvecinate. ns, localitilor obieciile sau
din raioanele primriile care pentru acordul cu
Leova, Cimilia posed surse dezvoltarea privire la
i Basarabeasca; subterane proprii infrastructurii modificrile
Concurena ntre de ap, nu sunt comune de efectuate pn
APL i urmrirea dispuse s canalizare; la data de 12
strict a coopereze. n - Viziunea noiembrie
intereselor plus, colectarea raional pentru 2013;
locale; plilor pentru servicii de - Specialitii
Date statistice serviciile AAC canalizare. ADR Sud vor
insuficiente i este deseori colecta i
nefiabile. n anevoioasa; sistematiza
multe cazuri, n prezent sunt reaciile
chiar cnd datele purtate parvenite de la
exist, instituiile, negocierile ntre membrii
precum Agenia autoritile grupului de
pentru Geologie raionale din lucru i le vor
i Resurse Cahul, prezenta
Minerale Vulcneti i experilor
(AGRM), care Taraclia. GOPA pn la
dein baze de Subiectul data de 15
date, deseori nu acestor noiembrie
ofer acces la negocieri este 2013.
datele necesare. posibilitatea de
extindere a
serviciilor
prestate de Apa
Canal Cahul n
raioanele
Vulcneti i
Taraclia.

Anexa 12
Lista proiectelor finanate din fonduri naionale n anul 2013

Lista proiectelor finanate din fonduri naionale n anul 2013
Tabelul 1: Fondul Naional de Dezvoltare Regional

Costul total al proiect. din
Regiunea de
Nr Raion Lista localitilor beneficiare Denumirea Proiectului sursele FNDR
Dezvoltare
(mii lei)
Regiunea de Dezvoltare Nord
r-ul Or. Biruina, or. Sngerei, satele Finalizarea construciei apeductului magistral Bli-Sngerei cu ramifi-
1 RDN 24.017,1
Sngerei din r-ul Sngerei caii comunitare
Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu 25.372,2 total, inclusiv
2 RDN r-ul Ocnia Or. Otaci
curat n Regiunea Nord 7.442,58 - ap
Susinerea dezvoltrii sectorului privat i procesului de atragere a in-
3 RDN Mun. Bli Mun. Bli vestiiilor n Regiunea de Dezvoltare Nord prin construcia reelelor de 14.820,0
ap i canalizare pentru subzona nr.3 a ZEL Bli
TOTAL RDN 64.209,3
Regiunea de Dezvoltare Centru
com.: Mnoileti, Uneti, Alexe-
evca, Cetireni, Florioaia Veche.
Com. Mnoileti Nicolaeuca
Nou, Vulpeti, Mnoileti, Rezi-
r-ul Un-
1 RDC na; s. Uneti; com. Alexeevca 12.000 ceteni aprovizionai cu ap potabil n 12 localiti 28.022,0
gheni
Lidovca, Sghieni, Alexeevca; s.
Cetireni; com. Florioaia Veche
Florioaia Nou, Grozasca, Flori-
oaia Veche
TOTAL RDC 28.022,0
Regiunea de Dezvoltare Sud
1 RDS 0
TOTAL RDS 0
TOTAL
92.231,3
FNDR 2013
Sursa: Raport privind implementarea Planului de activitate pentru anul 2013:
ADR Sud http://www.adrsud.md/pageview.php?l=ro&idc=603&
ADR Centru http://www.adrcentru.md/lib.php?l=ro&idc=377&t=/Planificare-i-programare-regionala/Planuri-i-rapoarte-anuale/Rapoarte-de-activitate&
ADR Nord http://adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=235&id=2014
Anexa 12: Lista proiectelor finanate din fonduri naionale n anul 2013 1
Tabelul 2: Fondul Ecologic Naional

Regiunea Costul total al
Lista localitilor benefi-
Nr de Dezvol- Raion Denumirea proiectului proiect. din sur-
ciare
tare sele FEN, lei
Regiunea de Dezvoltare Sud
1 RDS Cimilia s. Batr Renovarea sistemului de aprovizionare cu ap din satul Batr - etapa II 1.700.000,0
2 RDS Cimilia or. Cimilia Aprovizionarea cu ap potabil a cartierului ,, Recea" din or. Cimilia Etapa - 2 316.746,0
Reconstrucia apeductului i canalizrii a microraionului de locuine cu construcii
3 RDS tefan-Vod s. Olneti 2.000.000,0
de mai multe nivele din s. Olneti - Etapa I
Reparaia capital a reelelor de canalizare i staiei de epurare din or. Cimilia,
4 RDS Cimilia or. Cimilia 2.520.000,0
Etapa 2
Alimentarea cu ap potabil, evacuarea i epurarea apelor uzate n satul Valea
5 RDS Cimilia s. Valea Perjei 1.500.000,0
Perjei, r. Cimilia
s. Hnsenii Noi, Filipeni- Construcia apeductului magistral Leova-Hnsenii Noi, Filipeni-Romanovca, ra-
6 RDS Leova 3.073.010,0
Romanovca ionul Leova
7 RDS tefan-Vod s. Crocmaz Construcia sistemului de apeduct, canalizare i epurare a apelor uzate - Etapa I 1.500.000,0
8 RDS Cahul s. Clia-Prut Alimentarea cu ap potabil n s.Clia - Prut - Etapa I 1.500.000,0
s. Slobozia Mare
9 RDS Cahul Aprovizionarea cu ap potabil a s. Slobozia Mare, r. Cahul - Etapa II 3.604.076,0
r. Cahul
Construcia apeductului i reelelor de canalizare i a staiei de epurare n satul
10 RDS Cantemir s. iganca 4.292.790,0
iganca , r. Cantemir - Etapa II
Sistemul de aprovizionare cu ap, canalizare i epurare a satului Ciufleti, r.
11 RDS Cueni s. Ciufleti 1.000.000,0
Cueni - Etapa 2
12 RDS Cimilia s. com. Albina Apeduct n comuna Albina 989.502,0
13 RDS Cahul s. Badicul Moldovenesc Aprovizionarea cu ap a satului Badicul Moldovenesc - Etapa III 1.500.000,0
Reconstrucia sistemului de apeduct, canalizare i epurare la grdinia de copii
14 RDS Cahul s. Cucoara 540.300,0
din s. Cucoara, r. Cahul
Reconstrucia i extensiunea sistemului de alimentare cu ap din s. Crneni, r.
15 RDS Cueni s. Crneni 3.000.000,0
Cueni
Alimentarea cu ap a s. Grdinia, r. Cueni, inclusiv a turnului de ap i con-
16 RDS Cueni s. Grdinia 500.000,0
strucia sistemului de canalizare
17 RDS Basarabeasca or. Basarabeasca Reparaie capital a staiilor de epurare i pompare din or. Basarabeasca 800.000,0
Renovarea i extinderea apeductului pe teritoriul satului i a sistemului de canali-
18 RDS tefan Vod s. Caplani 1.000.000,0
zare la grdinia de copii i Liceul din s. Cplani, r. tefan Vod
Canalizarea s. Rou, r. Cahul cu conectarea la sistemul de canalizare a or. Ca-
19 RDS Cahul s. Rou 1.000.000,0
hul

ciare
tare sele FEN, lei
Construcia apeductului magistral Leova - Srma - Tochile Rducani - Tomai -
20 RDS Leova s. Tomai 1.000.000,0
Srata Rzei - Etapa I
21 RDS Cueni s. Copanca Reconstrucia apeductului din s. Copanca, r. Cueni 1.000.000,0
Forarea sondei arteziene i extinderea reelelor de alimentare cu ap n s. Sele-
22 RDS Cimilia s. Selemet 1.000.000,0
met, r. Cimilia
23 RDS tefan-Vod s. Fetelia Construcia apeductului, reele de canalizare i staiei de epurare n s. Fetelia 1.000.000,0
Construirea apeductului pentru aprovizionarea cu ap potabil i a sistemului de
24 RDS Cantemir s. Cietu 500.000,0
canalizare a colii i grdiniei de copii din s. Ciet, r. Cantemir
Construcia reelelor de apeduct i de canalizare n cartierul noi construit i con-
25 RDS Cimilia s. Ecaterinovca 3.000.000,0
strucia staiei de epurare pentru s. Ecaterinovca
26 RDS Cantemir s. Porumbeti Construcia apeductului n s. Porumbeti, Etapa 2 1.100.000,0
27 RDS Leova s. Borogani Construcia sistemului de alimentare cu ap a populaiei s. Borogani, r. Leova 500.000,0
Total RDS 41.436.424,0
Regiunea de Dezvoltare Nord
1 RDN Fleti or. Fleti Alimentarea cu ap din rul Prut a or. Fleti - Etapa III 10.492.899,0
2 RDN Edine s. Bleteni Construcia apeductului din s. Bleteni, Volodeni, Edine - Etapa I 1.500.000,0
Reparaia reelelor de canalizare n r. Ocnia, secorul Nr.7 (spitalul raional Oc-
3 RDN Ocnia or. Ocnia 508.174,0
nia)
4 RDN Edine s. Corpaci Alimentarea cu ap a satului Corpaci, r. Edine - Etapa I 500.000,0
5 RDN Edine s. Viioara Alimentarea cu ap a satului Viioara, r. Edine 1.000.000,0
Renovarea sistemului de aprovizionare cu ap n s. Fntna Alb, r. Edine (Sec-
6 RDN Edine s. Parcova 190.380,0
torul 1)
7 RDN Briceni s. Corjeui Construcia sistemului de apeduct, canalizare i epurare 1.068.152,0
Renovarea sistemului de aprovizionare cu ap i canalizare a s. Fgdu, Etapa
8 RDN Fleti s. Ciolacul Nou 500.000,0
I - Apeduct
9 RDN Sngerei s. Bursuceni Alimentarea cu ap a s. Bursuceni 1.000.000,0
Reconstrucia staiei de epurare i msuri ecologice de protecie a surselor de
10 RDN Floreti s. Gura Cinarului 4.000.000,0
ape naturale din satul Gura Cinarului, r. Floreti, Etapa - 2
11 RDN Drochia s. arigrad Renovarea apeductului zona Sud-Est s. arigrad, r. Drochia - Etapa II 941.795,0
Construcia turnului de alimentare cu ap potabil n satul Roieticii Vechi, r.
12 RDN Floreti s. Roietici 372.946,0
Floreti

ciare
tare sele FEN, lei
Forarea sondei arteziene i construirea poriunii de apeduct pentru racordarea
13 RDN Briceni s. Larga 500.000,0
sondei proiectare la reelele de apeduct existent din com. Larga, r. Briceni
14 RDN Rcani s. Petrueni Alimentarea cu ap i canalizare a s. Petrueni, r. Rcani 1.000.000,0
Extinderea sistemului central de ap i canalizare n cartierul Baltul Nou (secto-
15 RDN mun. Bli mun. Bli 2.000.000,0
rul Planul Nou) al mun. Bli - etapa 2
16 RDN Fleti or. Fleti Alimentarea or. Fleti cu ap din r. Prut 6.970.540,0
17 RDN Edine s. Rotunda Renovarea sistemului de aprovizionare cu ap din s. Rotunda, r. Edine - Etapa II 907.017,0
18 RDN Fleti s. Glinjeni Reabilitarea reelei de apeduct i a turnului de ap s. Glinjeni, r. Fleti 976.080,0
19 RDN Edine s. Corpaci Alimentarea cu ap a satului Corpaci, r. Edine - Etapa II 2.428.652,0
20 RDN Edine s. Viioara Alimentarea cu ap a satului Viioara, r. Edine - Etapa II 585.016,0
Total RDN 37.441.651,0
Regiunea de Dezvoltare Centru
Aprovizionarea cu ap din rul Prut a oraului Nisporeni, satului Grozeti i co-
1 RDC Nisporeni or. Nisporeni 6.050.000,0
munei Vrzreti - Etapa I
Construcia staiei de epurare a apelor uzate (ZUC) i a colectorului apelor eflu-
2 RDC Orhei or. Orhei 27.500.000,0
ente n or. Orhei
3 RDC Teleneti s. Chicanii Vechi Construcia sistemului de apeduct, canalizare I epurare a apelor uzate - Etapa II 900.000,0
4 RDC Ungheni s. Cetireni Construcia sistemului de apeduct i canalizare - Etapa III 1.984.789,0
Instalaii de purificare n or. oldneti cu reconstrucia reelelor i instalaiilor -
5 RDC oldneti or. oldneti 2.165.810,0
Etapa - 4
Forarea,utilarea sondei arteziene i reele de alimentarea cu ap a unui cartier
6 RDC Ialoveni s. Rzeni 2.217.180,0
nou din s. Rzeni,r. Ialoveni
Reele i instalaii de epurare, canalizare i ap n c.Ghiduleni, r. Rezina - Etapa
7 RDC Rezina s. Ghiduleni 2.021.000,0
II
Renovarea sistemului de aprovizionare cu ap potabil din s. Gura Bcului, r.
8 RDC Anenii Noi s. Gura Bcului 486.330,0
Anenii Noi
Construcia sistemului de canalizare a satelor Selitea-Nou i Tuzara, r. Cl-
9 RDC Clrai s. Tuzara 1.351.030,0
rai - Etapa III
Reconstrucia fntnii arteziene nr.4810, a sistemului de aprovizionare cu ap po-
10 RDC Teleneti s. Pistruieni 1.500.000,0
tabil i a reelei de canalizare din s.Pistrueni, r-l Teleneti - Etapa I
11 RDC Hnceti s. Caracui Aprovizionarea cu ap a satului Caracui, r.Hnceti - Etapa I 1.000.000,0
12 RDC Criuleni s. Corjova Extinderea reelelor de canalizare din s. Corjova, r. Criuleni 3.000.000,0

ciare
tare sele FEN, lei
13 RDC Ialoveni s. Gangura Construcia staiei de purificare la grdinia de copii 546.996,0
14 RDC Criuleni or. Criuleni Reconstrucia apeductului 882.206,0
15 RDC oldneti s. Rogojeni Reconstrucia sistemului de aprovizionare cu ap a s. Rogojeni, r. oldneti 1.500.000,0
16 RDC Ialoveni s. Costeti Construcia sistemului de canalizare i staiei de epurare 3.000.000,0
Complexul de asigurare cu ap potabil a satelor din r. Hnceti. Etapa 1 - Locali-
s. Cotul Morii, Obi-
17 RDC Hnceti tile din lunca rului Prut. Etapa 1- localitile Cotul Morii, Obileni,Srteni, Leu- 6.000.000,0
leni,Srteni, Leueni
eni
Construcia sistemului de aprovizionare cu ap, canalizare i epurare n s.
18 RDC Rezina s. Srcova 1.500.000,0
Srcova, r. Rezina
19 RDC oldneti s. Mihuleni Renovarea apeductului pentru conectarea a 52 gospodrii din s. Mihuleni 78.933,0
20 RDC Ialoveni s. Horeti Instalaii de epurare i reele de canalizare din s. Horeti r. Ialoveni 1.500.000,0
21 RDC Orhei s. Peresecina Construcia reelelor de canalizare n sectorul Butoi 1.000.000,0
Construcia reelelor de canalizare i a staiei de epurare zona de nord a satului
22 RDC Streni s. Vorniceni 1.500.000,0
Vorniceni, r. Streni
23 RDC Teleneti s. Bogzeti Aprovizionarea cu ap i canalizare a s. Bogzeti, r. Teleneti, Etapa - 2 3.000.000,0
24 RDC Criuleni s. Rcova Montarea turnului de ap i reabilitarea fntnii arteziene 205.000,0
Reconstrucia reelelor de aprovizionare cu ap potabil a s. Molovata Nou, r.
25 RDC Dubsari s. Molovata Nou 1.500.000,0
Dubsari - Etapa II
26 RDC Rezina s. Horodite Sistemul de alimentare cu ap i canalizare din s. Slobozia-Horodite, r. Rezina 1.000.000,0
27 RDC Nisporeni s. Soltneti Extinderea apeductului de ap potabil a s.Soltneti r. Nisporeni 85.340,0
28 RDC Ialoveni s. Moleti Renovarea sondei arteziene i aprovizionarea cu ap 278.190,0
Construcia i reconstrucia sistemelor de canalizare i a staiei de epurare - Eta-
29 RDC Ungheni s. Chirileni 2.899.120,0
pa III
30 RDC Clrai s. Rciula Reparaia i extinderea apeductului n s. Rciula 150.000,0
Construcia sistemului de aprovizionare cu ap, evacuarea apelor uzate i purifi-
31 RDC Hnceti s. Srata Galben 4.000.000,0
carea lor n sat. Sarata Galben, r-l Hnceti, - etapa II
Aprovizionarea cu ap, sistemul de canalizare i staia de purificare a sat.
32 RDC Orhei com. Cioclteni 2.000.000,0
Feodoreuca i s.Cliova Nou, com Cioclteni - Etapa II
33 RDC oldneti s. Smcani Alimentarea cu ap a sat. Smcani, Etapa II 1.441.822,0
34 RDC Orhei s. Puintei Aprovizionarea cu ap potabil a s. Puintei 1.000.000,0
35 RDC Teleneti s. Ratu Reconstrucia sistemului de aprovizionare cu ap potabil a satului Ratu, r. Te- 786.523,0

ciare
tare sele FEN, lei
leneti - Etapa II
Construcia sistemului de aprovizionare cu ap i canalizare n s. Sofia, r.
36 RDC Hnceti s. Sofia 500.000,0
Hnceti
Reconstrucia sistemului de epurare, canalizare i aprovizionare cu ap a Cen-
37 RDC Ialoveni s. Vsieni 447.380,0
trului Geriatric, Vsieni
Total RDC 86.977.649,0
RD UTA Reconstrucia staiei de epurare i construcia staiei de epurare i reconstrucia
1 Comrat s. Svetli 1.500.000,0
Gagauzia staiei de pompare a reelelor de canalizare din s. Svetli, r. Comrat - Etapa I
RD UTA Construcia apeductului i reelelor de canalizare cu restabilirea sondei arteziene
2 Ceadr-Lunga s. Baurci 1.500.000,0
Gagauzia din s. Baurci, r. Ceadr-Lunga
RD Chii-
3 mun. Chiinu s. Tohatin Reelele de canalizare de la Staia de pompare a apei ,,Tohatin" 1.800.000,0
nu
RD Chii-
4 mun. Chiinu s. Grtieti Construcia reelelor de canalizare din s. Grtieti, mun. Chiinu 1.500.000,0
nu
RD Chii-
5 mun. Chiinu s. Durleti Construcia colectorului de canalizare - Etapa IV 500.000,0
nu
RD Chii-
6 mun. Chiinu s. Trueni Alimentarea cu ap a unor sectoare din com. Trueni - Etapa II 1.055.000,0
nu
TOTAL FEN 173.710.724,0
Sursa: Ministerul Mediului http://mediu.gov.md/index.php/component/content/article/79-categorii-in-romana/despre-minister/institutii-subordonate/72-
fondul-ecologic-national

Program Regional Sectorial AAC

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Program Regional Sectorial AAC

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Modernizarea serviciilor publice locale n

- Domeniul de intervenie 2: Planificarea i programarea regional -

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de

Chiinu, Septembrie 2014

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud i

2.8 Problemele i riscuri n dezvoltarea sectorului de alimentare cu ap ............. 34

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud ii

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud iv

OMS Organizaia Mondial a Sntii

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud v

Principalele noiuni folosite n document sunt definite mai jos:

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 1

Canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale - totalitatea activitilor i lucrri-

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 2

1.1 Scopul elaborrii Programului Regional Sectorial

PRS se va concentra pe consolidarea procesului de planificare i programare a secto-

1.2 Identificarea problemei

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 3

ncorporeaz necesitile de dezvoltare ale sectorului, i se conformeaz cu poli-

Acest document va fi baz pentru identificarea, planificarea, dezvoltarea i implemen-

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 4

Un plan de aciuni pe termen scurt i mediu pentru dezvoltarea sectorului AAC,

Programele regionale au fost elaborate ca urmare a unei abordri participative, pe ba-

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 5

2 Analiza situaiei curente

2.1 Cadrul legal i de politici

2.1.1 Cadrul naional de politici

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 6

De asemenea, Strategia promoveaz msurile de dezvoltare durabil i protecia me-

Strategia nu stipuleaz n mod direct preferina fa de utilizarea apei de suprafa. n-

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 7

2.1.2 Cadrul legal

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 8

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 9

2.1.3 Norme i reguli n construcii

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 10

le, rezultnd n supradimensionarea masiv a sistemelor rurale din cauza cerinelor

2.2 Cadrul instituional

2.2.1 Nivel naional

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 11

2.2.2 Nivel local

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 12

2.2.3 Deficiene instituionale i oportuniti

2.3 Condiiile geografice ale regiunii

2.3.1 Organizarea teritorial i populaia

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 13

Figura 2-1: Amplasarea i organizarea administrativ-teritorial a Regiunii de Dezvoltare Sud

Sursa: GIZ/MSPL, n baza datelor Fondului Naional de date geospaiale (www.geoportal.md)

2.3.2 Condiiile climatice i de relief

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 14

2.3.3 Disponibilitatea resurselor de ap

2.3.3.1 Apele de suprafa

Republica Moldova a semnat Convenia Ap UNECE i are acorduri transfrontaliere in-

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 15

date se refer la problemele de gestionare a resurselor de ap la nivel strategic i

2.3.3.2 Apele subterane

Tabelul 2-1: Rezervele de ap subteran n RDS1

Rezervele de ap sub- Rezervele de ap sub-

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 16

Rezervele de ap sub- Rezervele de ap sub-

Figura 2-2: Resursele principale de ap subteran explorate n RDS

Program Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Sud 17

2.4 Starea actual a infrastructurii AAC

2.4.1 Acoperirea cu servicii