Sunteți pe pagina 1din 32

Guvernul Romniei

Ordonana nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor


n vigoare de la 28.08.1992

Forma consolidat astzi, 11.09.2016 are la baz republicarea 2 din Monitorul Oficial,
Partea I nr. 208 din 28.03.2007
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: L nr. 363/2007 ; O.U.G. nr. 174/2008 ; O.U.G. nr.
71/2011 ; O.U.G. nr. 34/2014 ; O.G. nr. 37/2015 .

Alege alt consolidare.

CAPITOLUL IDispoziii generale


Art. 1. 2
(1) Statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de
consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii,
informrii lor complete despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i
asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor
practici incorecte, participrii acestora la fundamentarea i luarea deciziilor ce i
intereseaz n calitate de consumatori.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
(2) Prevederile prezentei ordonane se aplic la comercializarea produselor noi,
folosite sau recondiionate i a serviciilor destinate consumatorilor, cu excepia
produselor care se comercializeaz ca antichiti i a produselor necesar fi reparate
sau recondiionate pentru a fi utilizate, cu condiia ca operatorul economic s
informeze cumprtorul despre aceasta.

Art. 2. 2
1n sensul prezentei ordonane, se nelege prin:
1. calitate - ansamblul de proprieti i caracteristici ale unui produs sau serviciu, care
i confer aptitudinea de a satisface, conform destinaiei acestuia, necesitile
explicite sau implicite;
2. 7consumator - orice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n
asociaii, care acioneaz n scopuri din afara activitii sale comerciale, industriale
sau de producie, artizanale ori liberale;
Punctul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
3. operator economic - persoan fizic sau juridic, autorizat, care n cadrul
activitii sale profesionale fabric, import, transport sau comercializeaz produse
ori pri din acestea sau presteaz servicii;
4. productor:
a) operatorul economic care fabric un produs finit sau o component a unui produs;
b) operatorul economic care fabric materie prim;
c) operatorul economic care i aplic denumirea, marca sau un alt semn distinctiv pe
produs;
d) operatorul economic care recondiioneaz produsul;
e) operatorul economic sau distribuitorul care prin activitatea sa modific
caracteristicile produsului;
f) reprezentantul nregistrat n Romnia al unui operator economic care nu are sediul
n Romnia sau, n cazul inexistenei acestuia, importatorul produsului;
g) operatorul economic care import produse n vederea realizrii ulterioare a unei
operaiuni de vnzare, nchiriere, leasing sau orice alt form de distribuie specific
derulrii afacerii;
h) distribuitorul produsului importat, n cazul n care nu se cunoate importatorul,
chiar dac productorul este menionat;
i) distribuitorul produsului, n cazul n care importatorul nu poate fi identificat, dac
nu informeaz persoana prejudiciat n termen de 30 de zile de la cererea acesteia
asupra identitii importatorului;
5. distribuitor - operatorul economic din lanul de distribuie;
6. vnztor - distribuitorul care ofer produsul consumatorului;
7. prestator - operatorul economic care furnizeaz servicii;
8. Abrogat()
Punctul a fost abrogat prin Ordonan de urgen 34/2014 la 13/06/2014.
9. 1produs sigur - produsul care, folosit n condiii normale sau previzibile, nu prezint
riscuri sau care prezint riscuri minime, innd seama de ntrebuinarea acestuia;
riscul se consider acceptabil i compatibil cu un grad nalt de protecie pentru
sigurana i sntatea consumatorilor, n funcie de urmtoarele aspecte:
a) caracteristicile produsului, ale ambalrii i ale instruciunilor de montaj i
ntreinere;
b) efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fi folosit;
c) modul de prezentare a produsului, etichetarea, instruciunile de folosire i orice
alte indicaii i informaii furnizate de productor;
d) categoria de consumatori expus riscului prin folosirea produsului;
10. produs periculos - produsul care nu poate fi definit ca produs sigur;
11. produs cu defecte - produsul la care modul de prezentare, utilizarea previzibil i
data achiziionrii nu ofer siguran consumatorului, producnd pagube acestuia;
12. pagub - prejudiciul creat consumatorului prin utilizarea unui produs periculos
sau a unui produs cu defecte, precum i cel creat de servicii necorespunztoare
furnizate de prestator. Prejudiciul poate fi material, vtmarea integritii corporale
sau a sntii, precum i pierderea vieii. n cazul utilizrii unui produs cu defecte, se
consider pagub deteriorarea sau distrugerea oricrui bun, altul dect produsul cu
defecte, cu condiia ca bunul respectiv s fie n mod normal destinat folosinei sau
consumului privat i s fi fost folosit de persoana prejudiciat pentru uz sau consum
personal, iar valoarea pagubei s nu fie mai mic de 200 lei;
13. produs de folosin ndelungat - produsul relativ complex, constituit din piese i
subansambluri, proiectat i construit pentru a putea fi utilizat pe durat medie de
utilizare i asurpa cruia se pot efectua reparaii sau activiti de ntreinere;
14. serviciu - activitatea, alta dect cea din care rezult produse, efectuat n scopul
satisfacerii unor necesiti ale consumatorilor;
15. declaraie de conformitate - declaraia fcut de ctre un productor, prin care
acesta informeaz, pe propria rspundere, despre faptul c un produs respect
cerinele prevzute de legislaia aplicabil n domeniu;
Punctul a fost modificat prin Ordonan 37/2015 la 07/09/2015
16. 5clauz abuziv - o clauz contractual care nu a fost negociat direct cu
consumatorul i care prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract
creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un
dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor;
17. termen de garanie - limita de timp, care curge de la data dobndirii produsului
sau serviciului, pn la care productorul sau prestatorul i asum responsabilitatea
remedierii sau nlocuirii produsului ori serviciului achiziionat, pe cheltuiala sa, dac
deficienele nu sunt imputabile consumatorului;
18. termen de valabilitate/data de minim durabilitate pentru produsele
nealimentare - limita de timp/data stabilit de productor pn la care un produs i
pstreaz caracteristicile specifice iniiale, dac au fost respectate condiiile de
transport, manipulare, depozitare i pstrare;
Punctul a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
181. data-limit de consum pentru produsele alimentare - limita de timp/data stabilit
de productor pn la care produsele care din punct de vedere microbiologic au un
grad ridicat de perisabilitate i sunt susceptibile ca dup un timp scurt s prezinte un
pericol imediat pentru sntatea consumatorilor i pstreaz caracteristicile
specifice, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i
pstrare;
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
19. data durabilitii minimale - data stabilit de productor pn la care un produs
alimentar i pstreaz caracteristicile specifice n condiii de depozitare
corespunztoare; produsele pentru care se stabilete data durabilitii minimale nu
trebuie s fie periculoase nici dup aceast dat;
20. durata medie de utilizare - intervalul de timp, stabilit n documente tehnice
normative sau declarat de ctre productor ori convenit ntre pri, n cadrul cruia
produsele de folosin ndelungat trebuie s i menin caracteristicile funcionale,
dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i exploatare;
21. viciu ascuns - deficiena calitativ a unui produs livrat sau a unui serviciu prestat
care nu a fost cunoscut i nici nu putea fi cunoscut de ctre consumator prin
mijloacele obinuite de verificare;
22. 1Abrogat()
Punctul a fost abrogat prin Ordonan 37/2015 la 07/09/2015.
23. punere pe pia - aciunea de a face disponibil pentru prima dat, contra cost sau
gratuit, un produs sau un serviciu n vederea distribuirii sau utilizrii.
Punctul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
24. 3costul total al creditului pentru consumator - toate costurile, inclusiv dobnda,
comisioanele, taxele i orice alt tip de costuri pe care trebuie s le suporte
consumatorul n legtur cu contractul de credit i care sunt cunoscute de ctre
creditor, cu excepia taxelor notariale; costurile pentru serviciile accesorii aferente
contractului de credit, n special primele de asigurare, sunt incluse, de asemenea, n
cazul n care obinerea creditului sau obinerea acestuia potrivit clauzelor i
condiiilor prezentate este condiionat de ncheierea unui contract de servicii;
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
25. valoarea total pltibil de consumator - suma dintre valoarea total a creditului
i costul total al creditului pentru consumator;
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
26. valoarea total a creditului - plafonul sau sumele totale puse la dispoziie n baza
unui contract de credit;
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
27. imobil - construcia i/sau terenul pe care se afl sau urmeaz s se ridice o
construcie, care fac obiectul unui contract de vnzare-cumprare;
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
28. intermediere imobiliar - activitate de mijlocire a tranzaciilor de vnzare-
cumprare sau de nchiriere a imobilelor;
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
29. servicii imobiliare - una sau mai multe dintre urmtoarele activiti:
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
- promovarea n vederea vnzrii, cumprrii sau nchirierii de imobile;
- consultan n vederea vnzrii, cumprrii sau nchirierii de imobile;
- intermedierea imobiliar;
- administrarea imobilelor;
30. agenie imobiliar - operator economic, furnizor de servicii imobiliare, care
acioneaz n numele i n interesul unor teri.
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.

Art. 3. 5
Principalele drepturi ale consumatorilor sunt:
a) de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta
un serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le
afecteze drepturile i interesele legitime;
b) 2de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale ale
produselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s
corespund ct mai bine nevoilor lor, precum i de a fi educai n calitatea lor de
consumatori;
c) de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i servicii de
calitate;
d) de a fi despgubii pentru pagubele generate de calitatea necorespunztoare a
produselor i serviciilor, folosind n acest scop mijloace prevzute de lege;
e) de a se organiza n asociaii de consumatori, n scopul aprrii intereselor lor.
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007

CAPITOLUL IIProtecia vieii, sntii i securitii consumatorilor


Art. 4. 1
(1) Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n
condiii normale, pot pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor.
(2) Se interzic producerea, importul i comercializarea produselor falsificate sau
contrafcute.

Art. 5. 1-
(1) 1Produsele se comercializeaz numai n cadrul termenului de valabilitate/datei de
minim durabilitate pentru produsele nealimentare sau al datei-limit de consum
pentru produsele alimentare/datei durabilitii minimale stabilite de productor.
(2) Se interzice modificarea termenului de valabilitate/datei de minim durabilitate
sau a datei-limit de consum/datei durabilitii minimale nscrise pe produs, pe
etichet, pe ambalaj sau, dup caz, n documentele nsoitoare.

Art. 6.
(1) Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilete norme i reglementri
specifice sau le mbuntete pe cele existente, cnd se impune protecia vieii,
sntii sau securitii consumatorilor, n urmtoarele cazuri:
a) fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea,
transportul, depozitarea, pregtirea pentru vnzare i vnzarea produselor;
b) furnizarea i utilizarea produselor, precum i prestarea serviciilor.
(2) Normele i reglementrile se refer la grupe de produse i servicii care, anual,
sunt nominalizate i actualizate de ctre Guvern, dac acest lucru se impune.

Art. 7. 13
1Operatorii economici sunt obligai:
a) 1productorii:
- Abrogat()
Linia a fost abrogat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007.
- s pun pe pia numai produse sigure i, dac actele normative n vigoare prevd,
acestea s fie testate i/sau certificate;
- 1s pun pe pia numai produse care respect condiiile prescrise sau declarate;
- s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia i/sau de la consumatori
produsele la care organele abilitate ori specialitii proprii au constatat nendeplinirea
caracteristicilor prescrise, declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea,
securitatea ori interesul economic al consumatorilor, dac aceast msur constituie
singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective;
Linia a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
- s asigure, att pe durata de fabricaie, ct i dup scoaterea din programul de
fabricaie, pentru perioada cel puin egal cu durata medie de utilizare, calculat de
la data vnzrii ultimelor produse, direct sau prin teri abilitai, piesele de schimb
aferente i service-ul necesar produselor de folosin ndelungat;
- s foloseasc n activitatea de producie i depozitare spaii corespunztoare.
Linia a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
b) 1distribuitorii:
- s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure i respect
condiiile prescrise sau declarate;
- s nu comercializeze produse despre care dein informaii sau consider c pot fi
periculoase;
- s anune, imediat, autoritile publice competente, precum i productorul despre
existena pe pia a oricrui produs de care au cunotin c este periculos;
- s retrag de la comercializare produsele la care organele abilitate de lege au
constatat c nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dac aceasta
constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective;
- s asigure condiiile tehnice stabilite de productor pe timpul transportului,
manipulrii, depozitrii i desfacerii produselor;
c) 3prestatorii de servicii:
- s foloseasc, n cadrul serviciilor prestate, numai produse i proceduri sigure i,
dup caz, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testate i/sau
certificate, i s anune imediat existena pe pia a oricrui produs despre care au
cunotin c este periculos;
- s presteze numai servicii care nu afecteaz viaa, sntatea sau securitatea
consumatorilor ori interesele economice ale acestora;
- 1s respecte condiiile prescrise sau declarate, precum i clauzele prevzute n
contracte;
- s asigure, la prestarea serviciilor nealimentare, condiii igienice, condiiile stabilite
de productor, de actele normative n vigoare, precum i cele specifice desfurrii
activitii;
Linia a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
Linia a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
- Abrogat()
Linia a fost abrogat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007.
CAPITOLUL IIIProtecia intereselor economice ale consumatorilor
Art. 8. 1
Guvernul adopt reglementri specifice n scopul prevenirii i combaterii practicilor
ce duneaz intereselor economice ale consumatorilor.

Art. 9. 11-
Operatorii economici sunt obligai s pun pe pia numai produse sau servicii care
corespund caracteristicilor prescrise sau declarate i s se comporte n mod corect n
relaiile cu consumatorii.

Art. 91. -
(1) n cazul serviciilor financiare, consumatorul are dreptul de a fi informat n mod
corect, nc din faza precontractual, asupra tuturor condiiilor contractuale.
(2) La solicitarea unei oferte de credit, furnizorul de servicii financiare are obligaia de
a oferi gratuit consumatorului, pe hrtie sau pe alt suport durabil, un grafic de
rambursare ori alt document care s menioneze costurile totale ce vor fi suportate
de consumator i un exemplar al proiectului contractului de credit.

Art. 92. -
(1) 1Orice form de publicitate referitoare la contractele de credit care indic o rat a
dobnzii sau orice alte cifre referitoare la costul creditului pentru consumator va
cuprinde urmtoarele informaii standard, prin intermediul unui exemplu
reprezentativ:
a) rata dobnzii aferente creditului, fix i/sau variabil, mpreun cu informaii
privind orice costuri incluse n costul total al creditului pentru consumator;
b) valoarea total a creditului;
c) dobnda anual efectiv, conform prevederilor legale specifice;
d) durata contractului de credit;
e) valoarea total pltibil de consumator.
(2) n orice form de publicitate, informaiile referitoare la costuri vor fi scrise vizibil i
uor de citit, n acelai cmp vizual i cu caractere de aceeai mrime.
(3) n cazurile n care, pentru acordarea creditului, consumatorul este obligat s
ncheie un contract de asigurare, se va meniona acest lucru n publicitate.
Art. 93. 1-
n cadrul contractelor ncheiate cu consumatorii, furnizorii de servicii financiare sunt
obligai s respecte urmtoarele reguli:
a) contractele vor fi redactate n scris, vizibil i uor de citit, cu o mrime a fontului
utilizat de minimum 10, pe hrtie sau pe alt suport durabil, n cel puin dou
exemplare, fiind remis cte un exemplar original fiecrei pri. Culoarea de fond a
hrtiei pe care este redactat contractul trebuie s fie n contrast cu cea a fontului
utilizat;
b) dobnzile, precum i toate comisioanele, taxele, tarifele, spezele bancare sau orice
alte costuri aferente acordrii i derulrii contractului, respectiv aferente unor servicii
n privina crora consumatorul nu dispune de libertate de alegere vor fi menionate
n contract, fr a se face trimiteri la condiii generale de afaceri ale furnizorului de
servicii financiare, lista de tarife i comisioane sau orice alt nscris;
c) n situaiile n care exist drept de rambursare anticipat, comisionul de
rambursare anticipat a creditului se determin n strns legtur cu pierderile
creditorului aferente rambursrii anticipate i nu trebuie s constituie un obstacol
disproporionat n exercitarea dreptului consumatorului de a rambursa anticipat
creditul;
d) n contractul de credit/depozit se vor meniona i costurile de administrare, de
retragere numerar i/sau de depunere numerar aferente contului curent, care cad n
sarcina consumatorului, dac furnizorul de servicii financiare percepe astfel de
comisioane. Costurilor aferente contului curent menionate mai sus nu le sunt
aplicabile prevederile lit. e);
e) fr a prejudicia prevederile privind modificarea dobnzii, pe parcursul derulrii
contractului:
1. se interzice majorarea comisioanelor, taxelor, tarifelor, spezelor bancare sau a
oricror altor costuri menionate n contract;
2. se interzice introducerea i perceperea de noi taxe, comisioane, tarife, speze
bancare sau orice alte costuri care nu au fost menionate n contract;
f) 2n contract se va meniona tipul de dobnd, variabil i/sau fix, iar dac dobnda
este fix numai pentru o anumit perioad, aceasta va fi precizat cu exactitate;
g) 4n contractele de credit cu dobnd variabil se vor aplica urmtoarele reguli:
1. 1variaia ratei dobnzii trebuie s fie independent de voina furnizorului de servicii
financiare, raportat la fluctuaiile unor indici de referin verificabili, menionai n
contract, sau la modificrile legislative care impun acest lucru;
2. dobnda poate varia n funcie de dobnda de referin a furnizorului de servicii
financiare, cu condiia ca aceasta s fie unic pentru toate produsele financiare
destinate persoanelor fizice ale operatorului economic respectiv i s nu fie majorat
peste un anumit nivel, stabilit prin contract;
3. 1formula dup care se calculeaz variaia dobnzii trebuie indicat n mod expres n
contract, cu precizarea periodicitii i/sau a condiiilor n care survine modificarea
ratei dobnzii, att n sensul majorrii, ct i n cel al reducerii acesteia;
h) 4sunt interzise clauzele contractuale care dau dreptul furnizorului de servicii
financiare s modifice unilateral clauzele contractuale fr ncheierea unui act
adiional, acceptat de consumator;
i) orice notificare cu privire la modificarea coninutului clauzelor contractuale
referitoare la costuri va fi transmis consumatorilor cu cel puin 30 de zile nainte de
intrarea acesteia n vigoare. Consumatorul are la dispoziie un termen de 15 zile de la
primirea notificrii pentru a comunica opiunea sa de acceptare sau de neacceptare a
noilor condiii. Neprimirea unui rspuns din partea consumatorului n termenul
menionat anterior nu este considerat acceptare tacit;
j) pentru orice modificare a nivelului costurilor creditului, conform condiiilor
contractuale, furnizorul de servicii financiare este obligat s notifice consumatorul, n
funcie de opiunea scris a acestuia, exprimat n contract, prin una sau mai multe
metode: scrisoare recomandat, e-mail, sms, i va pune la dispoziia acestuia un nou
grafic de rambursare;
k) 2furnizorul de servicii financiare va lua toate msurile necesare pentru a efectua
repararea n termen de maximum 15 zile a eventualelor prejudicii cauzate
consumatorului prin nerespectarea obligaiilor asumate prin contract i va face
dovada demersurilor ntreprinse n acest sens;
l) contractul de credit va conine obligatoriu o prevedere prin care consumatorul s
fie atenionat despre raportarea la Biroul de Credit, Centrala Riscurilor Bancare i/sau
la alte structuri asemntoare existente, n cazul n care acesta ntrzie cu achitarea
ratelor scadente, dac exist aceast obligaie de raportare;
m) la ncetarea contractului, inclusiv prin ajungere la termen, reziliere sau denunare
unilateral din partea consumatorului, furnizorul de servicii financiare va oferi gratuit
consumatorului un document care s ateste faptul c au fost stinse toate obligaiile
dintre pri. Totodat, se vor nchide i conturile aferente serviciului financiar de baz
furnizat, fr a fi necesar depunerea unei alte cereri de ctre consumator i fr
plata unor costuri suplimentare. Contul nu va fi nchis n situaia n care acesta este
poprit sau indisponibilizat, conform legii, pentru ndeplinirea de ctre consumator a
unor obligaii asumate fa de furnizorul de servicii financiare nsui sau fa de teri.
Art. 94. -
n cazul serviciilor de intermediere imobiliar, consumatorul va fi informat n scris,
corect, complet i precis, nc din faza precontractual, cu privire la:
a) preurile practicate n pia pentru tipul de imobil ce urmeaz a face obiectul
intermedierii imobiliare, conform informaiilor existente n baza de date a ageniei
imobiliare;
b) deficiene i alte inconveniente cunoscute de agenia imobiliar sau pe care n mod
rezonabil putea s le cunoasc, incluznd surse de zgomot, umezeal, poluare, miros,
pericol de inundaii sau surpri, organizarea n apropiere a unor manifestri populare
periodice, istoricul terenului sau al cldirii, posibile dezavantaje ale vecintilor;
c) nivelul comisionului practicat de agenia imobiliar;
d) situaia juridic a imobilului;
e) nivelul estimativ al costurilor ce urmeaz s fie suportate de consumator, pentru
obinerea documentelor i ntocmirea actelor necesare ncheierii contractului.

Art. 95. -
Contractul de intermediere imobiliar va cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) datele de identificare a prilor;
b) obiectul contractului/natura serviciului prestat;
c) preul solicitat de proprietar/pe care este dispus s l plteasc cumprtorul;
d) termenul de valabilitate al contractului;
e) condiiile n care contractul poate fi denunat unilateral;
f) condiiile n care contractul poate fi reziliat;
g) nivelul maxim al comisionului datorat de consumator ageniei imobiliare pentru
contractul ce urmeaz s se ncheie;
h) clauza de exclusivitate, n cazul n care aceasta a fost acceptat de pri;
i) precizarea situaiilor n care consumatorul datoreaz comision ageniei imobiliare;
j) drepturile i obligaiile prilor;
k) situaiile de for major;
l) data ncheierii contractului.

Art. 96. -
Contractele de intermediere imobiliar n care consumatorul are calitatea de
potenial cumprtor vor conine, n plus fa de cele prevzute la art. 94,
urmtoarele elemente:
1. caracteristicile generale ale imobilului, care pot influena decizia de cumprare,
incluznd nivelul de finisare, dimensiuni, vechime i poziionarea fa de punctele
cardinale;
2. tarifele pentru serviciile prestate.

Art. 97. -
O tranzacie imobiliar se consider ncheiat n momentul n care vnztorul i
cumprtorul au semnat actul de vnzare-cumprre.

Art. 98. 1-
Contractul de intermediere imobiliar sau alte eventuale contracte accesorii ncheiate
ntre consumator i agenia imobiliar nu pot conine clauze penale care s oblige
consumatorul care nu i ndeplinete angajamentele contractuale la plata unei sume
mai mari dect onorariul pe care l-ar fi pltit n cazul ncheierii tranzaciei.

Art. 99. -
Agenia imobiliar nu poate solicita din partea consumatorului plata comisionului n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a) cnd ntre consumator i agenia imobiliar nu este ncheiat un contract de
intermediere;
b) cnd contractul de vnzare-cumprare/nchiriere nu s-a ncheiat;
c) cnd contractul nu are stipulat clauza de exclusivitate, iar tranzacia s-a realizat
fr participarea ageniei imobiliare.

Art. 910. -
Nu se permite plata n avans a comisionului, parial sau total, dect cu acordul scris
al consumatorului i cu precizarea situaiilor n care agenia imobiliar este obligat
s napoieze consumatorului sumele primite n avans.

Art. 911. -
n baza contractului de intermediere imobiliar dintre agenia imobiliar i
cumprtor, agenia trebuie s asigure vizionarea imobilelor ce corespund
preferinelor consumatorului, nainte de ncheierea contractului de
vnzarecumprare.

Art. 10. 4
Drepturile consumatorilor, la ncheierea contractelor, sunt:
a) libertatea de a lua decizii la achiziionarea de produse i servicii, fr a li se impune
n contracte clauze abuzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale
incorecte n vnzare, de natur a influena opiunea acestora;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
b) 3de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, indicarea
exact a preurilor i tarifelor i, dup caz, a condiiilor de garanie;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
c) de a fi exonerai de plata produselor i serviciilor care nu au fost solicitate, precum
i de achitarea preurilor, tarifelor, taxelor, comisioanelor, dobnzilor i penalitilor
care nu au fost stipulate iniial n contracte sau n alte documente aferente
contractelor;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
d) de a fi despgubii pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu
corespund clauzelor contractuale;
e) de a li se asigura service-ul necesar i piese de schimb pe toat durata medie de
utilizare a produsului, stabilit n documentele tehnice normative sau declarat de
ctre productor ori convenit de pri;
f) 4de a plti, pentru produsele sau serviciile de care beneficiaz, sume stabilite cu
exactitate, n prealabil; majorarea preului, tarifului, taxelor, comisioanelor,
dobnzilor, penalitilor i a altor eventuale costuri stabilite iniial este posibil numai
cu acordul scris al consumatorului;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
g) de a sesiza asociaiile de consumatori i organele administraiei publice asupra
nclcrii drepturilor i intereselor lor legitime, n calitate de consumatori, i de a face
propuneri referitoare la mbuntirea calitii produselor i serviciilor;
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
h) 2de a fi notificai n scris cu privire la orice modificare ca urmare a prevederilor
contractuale referitoare la valoarea dobnzilor, comisioanelor, penalitilor sau
oricror altor costuri, cu cel puin 30 de zile nainte de aplicarea noilor valori;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
i) de a fi notificai cu 30 de zile nainte de data la care contractul se prelungete n
mod automat pentru o perioad de timp determinat sau nedeterminat, n vederea
formulrii n scris de ctre consumator a unei opiuni de prelungire a valabilitii
acestuia.
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
Art. 11.
(1) Produsele i serviciile oferite consumatorilor se msoar cu mijloace de msurare
i control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementrilor legale.
(2) Indicaiile mijloacelor de msurare trebuie s fie lizibile i la vederea
cumprtorului.

Art. 12. 4-
(1) 3Consumatorii au dreptul de a pretinde vnztorilor sau prestatorilor de servicii
remedierea ori nlocuirea gratuit a produselor i serviciilor obinute, precum i
despgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul
termenului de garanie sau de valabilitate.
Dup expirarea acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea
produselor/serviciilor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost
realizate, ca urmare a unor vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare a
acestora.
(2) Vnztorul sau prestatorul de servicii suport toate cheltuielile legate de aceste
deficiene, situaie care nu l exonereaz de rspundere pe productor n relaia cu
acesta.

Art. 13. 1-
(1) 1Remedierea deficienelor aprute la produse sau servicii ori nlocuirea produselor
care nu corespund n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate i care nu sunt
imputabile consumatorului se face n termen de maximum 15 zile din momentul cnd
operatorul economic a luat la cunotin de deficienele respective.
(2) 1n cazul unor vicii ascunse, termenul maxim stabilit la alin. (1) curge de la data
finalizrii expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru.

Art. 14. 1-
n cazul produselor i serviciilor alimentare, al produselor nealimentare pentru care
productorul stabilete termen de valabilitate/data de minim durabilitate, care pot
afecta viaa sau sntatea consumatorilor ori care prezint abateri de la
caracteristicile prescrise sau declarate, vnztorul/prestatorul de servicii este obligat,
la cererea consumatorului, s le nlocuiasc de ndat, s le refac sau s restituie
contravaloarea acestora.

Art. 15. 2-
(1) 2Refacerea serviciului sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, restituirea
contravalorii serviciului prestat se face imediat dup constatarea nencadrrii
acestuia n condiiile prescrise sau declarate de prestatorul de servicii, dac aceast
situaie nu este imputabil consumatorului.
(2) Restituirea contravalorii serviciului se face la valoarea stabilit n contract.
(3) Operatorul economic are aceleai obligaii pentru serviciul refcut ca i pentru
serviciul prestat iniial.
(4) 2Persoanele mputernicite conform art. 54 s constate contraveniile i s aplice
sanciunile prevzute de prezenta ordonan vor stabili odat cu sanciunea i msuri
de remediere sau, dac acest lucru nu este posibil, nlocuirea ori restituirea
contravalorii serviciilor, dup caz.

Art. 16. 2
(1) Consumatorul poate solicita plata unor despgubiri, potrivit clauzelor contractuale
sau dispoziiilor legale, n cazul remedierii ori al nlocuirii produselor sau serviciilor
necorespunztoare.
(2) Soluionarea solicitrii plii unor prejudicii morale sau daune conexe remedierii
ori a nlocuirii produselor sau serviciilor necorespunztoare cerute de consumatori
sau de operatorii economici este de competena instanei judectoreti competente
ori a organismului de mediere competent.

Art. 17. 2-
n cadrul termenului de garanie, prestatorii de servicii asigur toate operaiunile
necesare remedierii deficienelor constatate la serviciile prestate sau nlocuirii
produselor utilizate n cadrul serviciilor respective, inclusiv transportul, manipularea,
diagnosticarea, expertizarea, demontarea, montarea i ambalarea acestora.

CAPITOLUL IVInformarea i educarea consumatorilor


A se vedea i Ordin 72/2010.
Art. 18. 16
Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra
caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite de ctre operatorii
economici, astfel nct s aib posibilitatea de a face o alegere raional, n
conformitate cu interesele lor, ntre produsele i serviciile oferite i s fie n msur
s le utilizeze, potrivit destinaiei acestora, n deplin securitate.
A se vedea i Ordin 392/2013.

Art. 19. 8-
Informarea consumatorilor despre produsele i serviciile oferite se realizeaz, n mod
obligatoriu, prin elemente de identificare i caracterizare ale acestora, care se nscriu
n mod vizibil, lizibil, uor de neles, ntr-o form care s nu permit tergerea i s nu
fie inscripionate n locuri obscure, s nu fie ntrerupte prin desen sau imagini, dup
caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic, contract,
instruciunile de folosire ori altele asemenea, ce nsoesc produsul sau serviciul, n
funcie de natura acestuia.

Art. 20. 2
(1) Productorul trebuie s informeze despre denumirea produsului, denumirea
i/sau marca productorului, cantitatea i, dup caz, termenul de valabilitate/data de
minim durabilitate sau data-limit de consum/data durabilitii minimale, durata
medie de utilizare, principalele caracteristici tehnice i calitative, compoziia, aditivii
folosii, despre eventualele riscuri previzibile, modul de utilizare, manipulare,
transport, depozitare, conservare sau pstrare, despre contraindicaii.
Alineatul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
A se vedea i Ordin 392/2013.
(2) Productorii i importatorii din state care nu sunt membre ale Uniunii Europene
au obligaia s i precizeze adresa potal a sediului social n elementele de
identificare. Productorii, ambalatorii sau distribuitorii din state membre ale Uniunii
Europene au obligaia s i precizeze adresa potal a sediului social unde pot fi
contactai.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
(3) Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de
garanie i, dac reglementrile n vigoare prevd, de declaraia de conformitate,
precum i de cartea tehnic ori de instruciunile de folosire, instalare, exploatare,
ntreinere, eliberate de productor.
(4) Vnztorii i prestatorii de servicii trebuie s informeze consumatorii despre
preul final al produsului sau despre tariful serviciului prestat, pe care l suport
consumatorul, care s cuprind toate costurile, inclusiv taxa pe valoarea adugat i
toate costurile suplimentare, i s le ofere acestora toate informaiile i documentele
tehnice, dup caz, care trebuie s nsoeasc produsul sau serviciul.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
(5) Toate informaiile privitoare la produsele i serviciile oferite consumatorilor,
documentele nsoitoare, inclusiv cele referitoare la informaiile privind securitatea
produsului i instruciunile de utilizare, precum i contractele, inclusiv cele
preformulate, trebuie s fie scrise n limba romn, indiferent de ara de origine a
acestora, fr a exclude prezentarea acestora i n alte limbi.
(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) biletele de avion sau alte bilete de
transport internaional, documentele elaborate n baza unor acorduri internaionale
pe care Romnia le-a acceptat i le-a semnat, precum i voucherele turistice
internaionale.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
(7) Operatorii economici de transport internaional care i desfoar activitatea pe
teritoriul Romniei sunt obligai s ofere n scris consumatorilor, n completare la
biletul de transport, indiferent de forma de prezentare a acestuia, informaii n limba
romn referitoare la: itinerar, program, durat, distan, locul alocat n mijlocul de
transport, condiiile generale de transport, precum i orice alte informaii utile pentru
consumatori, referitoare la serviciul respectiv.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.

Art. 21. 1
Informaiile referitoare la serviciile prestate trebuie s cuprind categoria calitativ a
serviciului, timpul de realizare, termenul de garanie, tariful, riscurile previzibile i,
dup caz, declaraia de conformitate.

Art. 22.
Operatorii economici sunt obligai s demonstreze consumatorilor, la cererea
acestora, cu ocazia cumprrii, modul de utilizare i funcionalitatea produselor ce
urmeaz a fi vndute; la lansarea pe pia a produselor, acetia sunt obligai s
efectueze demonstraii de utilizare.

Art. 23.
Obligaia de a informa pe consumator potrivit art. 19, 20, 21 i 22 nu poate fi
nlturat prin invocarea secretului comercial sau profesional.

Art. 24. 2
Se interzice prezentarea, prin orice mijloace, a afirmaiilor i indicaiilor care nu sunt
conforme cu parametrii ce caracterizeaz produsele i serviciile i care nu pot fi
probate.

Art. 25. 6
Preurile i tarifele trebuie indicate n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de
citit.

Art. 26. 2
(1) 2Comercializarea produselor i prestarea serviciilor se fac n locuri i n spaii
autorizate, conform reglementrilor legale n vigoare.
(2) Sunt obligatorii afiarea, n mod vizibil, a denumirii unitii, a codului unic de
nregistrare la registrul comerului, din care s rezulte obiectul/obiectele de activitate
al/ale societii pentru care este autorizat s funcioneze, precum i afiarea i
respectarea orarului de funcionare.
(3) 1Orarele de funcionare vor fi stabilite, dup caz, n conformitate cu hotrrile
administraiei publice locale.
CAPITOLUL VOrgane ale administraiei publice pentru protecia
consumatorilor
Art. 27.
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, organ de specialitate al
administraiei publice centrale, subordonat Guvernului, coordoneaz i realizeaz
politica Guvernului n domeniul proteciei consumatorilor.

Art. 28.
(1) Atribuiile i modul de organizare i funcionare ale Autoritii Naionale pentru
Protecia Consumatorilor, precum i relaiile dintre aceasta i alte organisme
competente n domeniu se stabilesc prin hotrri ale Guvernului.
(2) Guvernul va stabili reglementri n domeniul proteciei consumatorilor pentru
organele de specialitate ale administraiei publice centrale i, respectiv, pentru unele
servicii publice ale ministerelor i altor autoriti ale administraiei publice centrale,
organizate n judee i n municipiul Bucureti.
(3) Guvernul va stabili, prin hotrri, reglementri-cadru n domeniul proteciei
consumatorilor.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 71/2011 la 01/01/2012
(4) Taxele care se percep de ctre serviciile sau organele administraiei publice, cu rol
n domeniul proteciei consumatorilor, se stabilesc conform legii, iar tarifele pentru
ncercrile efectuate n laboratoare proprii, subordonate sau agreate, conform
actelor normative n vigoare.

Art. 29.
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n baza consultrii cu alte
organisme interesate ale administraiei publice centrale i locale, precum i cu cele
neguvernamentale, elaboreaz reglementri referitoare la modalitile concrete de
colaborare i de sprijinire reciproc i le propune spre aprobare Guvernului.
CAPITOLUL VI
Asociaiile de consumatori
CAPITOLUL VI a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
Art. 30. -
n sensul prezentei ordonane, asociaiile de consumatori sunt considerate organizaii
neguvernamentale, ca persoane juridice, conform legii, i care, fr a urmri
realizarea de profit pentru membrii lor, au ca unic scop aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor, n general.

Art. 31. -
Asociaiile de consumatori pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare n
consiliile consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorilor, n care organele
administraiei publice sunt reprezentate, dac ndeplinesc condiiile prezentei
ordonane.

Art. 32.
Asociaiile de consumatori care apr drepturile i interesele legitime ale
consumatorilor, n general, sunt, de drept, parteneri sociali n consiliile consultative
prevzute n prezenta ordonan, dac:
Alineatul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
a) la nivel naional, au cel puin 3.000 de membri i filiale n cel puin 10 judee;
b) la nivel judeean i local, dac au desfurat o activitate n domeniul proteciei
consumatorilor pe o perioad de cel puin 3 ani.

Art. 33. -
Asociaiile de consumatori care sunt constituite n scopul aprrii intereselor numai
ale membrilor lor pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare n
organismele consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorilor i n care
organele administraiei publice sunt reprezentate, numai dac au cel puin 800 de
membri.

Art. 34. -
Dup constituire, asociaiile de consumatori vor solicita luarea lor n eviden de
ctre organul administraiei publice pentru protecia consumatorilor de nivel central
sau local, dup caz.

Art. 35. -
Personalul de conducere i salariaii organelor de specialitate ale administraiei
publice, precum i ale serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu atribuii pe
linia proteciei consumatorilor nu au dreptul de a deine funcii n organele de
conducere ale asociaiilor de consumatori.
Art. 36.
Asociaiile de consumatori sunt consultate de ctre serviciile i organismele
administraiei publice prevzute la art. 35, potrivit competenelor, la elaborarea
dispoziiilor i procedurilor cu caracter general i a altor lucrri care au ca scop
protecia consumatorilor, cu privire la:
Alineatul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
a) cunoaterea cerinelor consumatorilor privind sortimentele, calitatea i cantitatea
produselor i serviciilor;
b) formarea unei atitudini corecte a operatorilor economici angajai n producerea i
comercializarea produselor i prestarea serviciilor, fa de calitatea acestora;
c) prevenirea practicilor comerciale incorecte i a publicitii de natur a afecta
drepturile i interesele legitime ale consumatorilor.
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008

Art. 37.
Asociaiile de consumatori au urmtoarele drepturi i obligaii:
Alineatul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
a) de a fi sprijinite logistic de ctre organismele administraiei publice centrale i
locale, n vederea atingerii obiectivelor lor;
b) de a primi sume de la bugetul de stat i de la bugetele locale;
c) de a informa autoritile competente cu privire la prezena pe pia a unor produse
neconforme sau care pun n pericol viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor,
cu privire la clauze abuzive n contracte i practicile incorecte ale comercianilor n
relaia cu consumatorii;
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
d) de a solicita operatorilor economici realizarea de produse i servicii n condiii
speciale, n vederea satisfacerii nevoilor consumatorilor cu handicap sau de vrsta a
treia;
e) de a fi consultate cu ocazia elaborrii actelor normative, standardelor sau
specificaiilor care definesc caracteristicile tehnice i calitative ale produselor i
serviciilor destinate consumatorilor;
f) Abrogat()
Litera a fost abrogat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007.
g) de a informa opinia public, prin mass-media, asupra deficienelor de calitate ale
produselor i serviciilor, precum i asupra consecinelor vtmtoare ale acestora
pentru consumatori;
h) 1de a introduce aciuni n justiie pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime
ale consumatorilor;
i) de a solicita serviciilor sau organelor administraiei publice, prevzute la art. 35,
efectuarea de analize i ncercri ale produselor destinate consumatorilor i de a
publica rezultatele;
j) Abrogat()
Litera a fost abrogat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007.

Art. 38. -
Centrele de consultan i informare ale consumatorilor pot fi organizate la nivel de
birouri n structura organizatoric a asociaiilor de consumatori i desfoar activiti
gratuite n folosul acestora, constnd n informaii, recomandri i consultan privind
problemele legate de achiziionarea unui produs sau serviciu.

Art. 39.
(1) Sumele primite de la bugetul de stat, prin intermediul Autoritii Naionale pentru
Protecia Consumatorilor, se utilizeaz pentru nfiinarea i funcionarea centrelor de
consultan i informare a consumatorilor, respectiv pentru:
Alineatul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
a) salarizarea sau, dup caz, remunerarea personalului utilizat n centrele de
consultan i informare a consumatorilor, care se va face n funcie de timpul efectiv
lucrat, pn la nivelul maxim al funciei echivalente utilizate n cadrul Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor;
b) cheltuieli materiale efectuate pentru ntreinerea sediului i a dotrilor aferente;
c) cheltuieli curente i cele ocazionate de tiprirea materialelor informative.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se utilizeaz n condiiile Legii nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile ulterioare, iar sumele rmase neutilizate la data
ncheierii exerciiului financiar se restituie la bugetul de stat.

Art. 391. - Art. 39^1. a fost introdus prin Lege 363/2007 la 31/12/2007.
A se vedea i Ordin 398/2013.

(1) ncepnd cu anul 2008, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor


cofinaneaz Centrul European al Consumatorilor.
(2) Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor va prevedea anual, n
bugetul su, sume destinate cofinanrii Centrului European al Consumatorilor.
(3) Controlul asupra activitii desfurate de Centrul European al Consumatorilor,
pentru sumele acordate de la bugetul de stat, se exercit de ctre Autoritatea
Naional pentru Protecia Consumatorilor.

Art. 40.
(1) Sumele primite de la bugetele locale prin hotrri ale consiliilor locale sau, dup
caz, ale consiliilor judeene vor fi utilizate n condiiile stabilite prin conveniile
ncheiate de acestea cu asociaiile respective, conform legii.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se utilizeaz n condiiile Legii nr. 500/2002, cu
modificrile ulterioare, iar sumele rmase neutilizate se restituie bugetelor locale
respective.

Art. 41. -
Controlul asupra activitilor desfurate n centrele de consultan i informare a
consumatorilor din cadrul asociaiilor de consumatori, precum i a Centrului
European al Consumatorilor, care au primit sume de la bugetul de stat sau de la
bugetele locale, se exercit de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor.

Art. 42. -
Reprezentanii asociaiilor de consumatori nu au drept de control al operatorilor
economici.

Art. 43. -
Centrele de consultan i informare a consumatorilor i Centrul European al
Consumatorilor pot beneficia asisten de specialitate din partea personalului
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, mputernicit n acest scop.

CAPITOLUL VIIConsiliul consultativ


Art. 44.
La nivel central i local - jude, ora, comun - se constituie cte un consiliu
consultativ pentru protecia consumatorilor. Acesta are caracter consultativ i
asigur, la nivelurile respective, cadrul informaional i organizatoric necesar:
a) stabilirii i aplicrii politicii de protecie a consumatorilor;
b) corelrii aciunilor diverselor organisme ale administraiei publice cu cele ale
organizaiilor neguvernamentale care au rol n realizarea proteciei consumatorilor.

Art. 45.
Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor este format din:
a) reprezentani ai tuturor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, care au
competene cu caracter general sau special n domeniul proteciei consumatorilor i
au structuri organizatorice la nivelul respectiv;
b) prefect sau primar, dup caz, sau reprezentani ai acestora;
c) reprezentani ai asociaiilor de consumatori;
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
d) reprezentani ai altor organisme, dup caz.

Art. 46.
Guvernul stabilete, n mod concret, componena, atribuiile i modul de organizare i
funcionare ale Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, pe fiecare
nivel n parte.
CAPITOLUL VIIIRaporturile juridice dintre consumatorii prejudiciai i
operatorii economici
Art. 47. 2-
Aciunile n justiie ndreptate de ctre asociaiile de consumatori, nfiinate n
condiiile prevzute la art. 32 i 33, mpotriva operatorilor economici care au
prejudiciat drepturile i interesele legitime ale consumatorilor sunt scutite de taxe de
timbru.

Art. 48.
Ministerul Public poate interveni n aciunile civile introduse, n care sunt implicate
interesele consumatorilor.
CAPITOLUL IXSanciuni
Art. 49.
nclcarea prevederilor prezentei ordonane atrage rspunderea material, civil,
contravenional sau penal, dup caz.

Art. 50. 4
(1) 1Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct,
potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni, i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) nclcarea dispoziiilor art. 4, art. 7 lit. a) a 2-a, a 3-a i a 5-a liniu, lit. c) prima i a
2-a liniu, cu amend contravenional de la 3.000 lei la 30.000 lei;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
b) nclcarea dispoziiilor art. 7 lit. a) a 4-a liniu, lit. b) a 3-a i a 4-a liniu, cu
amend contravenional de la 2.500 lei la 25.000 lei;
c) 9nclcarea dispoziiilor art. 5, art. 7 lit. b) prima, a 2-a i a 5-a liniu, lit. c) a 3-a i a
4-a liniu, art. 9, art. 10 lit. a)-f), h) i i), art. 11 i art. 14, cu amend contravenional
de la 2.000 lei la 20.000 lei;
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
d) 6nclcarea dispoziiilor art. 13 alin. (1), art. 17-25 i art. 26 alin. (1) i (2), cu
amend contravenional de la 1.000 lei la 10.000 lei;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
e) nclcarea dispoziiilor art. 91, art. 92 i art. 93, cu amend contravenional de la
5.000 lei la 50.000 lei;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
f) nclcarea dispoziiilor art. 94-911, cu amend contravenional de la 3.000 lei la
30.000 lei.
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
(2) 1Sanciunile se pot aplica i persoanelor juridice.

Art. 51.
(1) 1mpiedicarea, sub orice form, a organelor administraiei publice nsrcinate cu
protecia consumatorilor de a exercita atribuiile de serviciu referitoare la prevenirea
i combaterea faptelor care pot afecta viaa, sntatea sau securitatea
consumatorilor ori interesele economice ale acestora constituie contravenie i se
sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
(2) Nerespectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor care,
potrivit art. 50, constituie contravenie, dac fapta a avut ca urmare vtmarea
sntii sau a integritii corporale a uneia sau mai multor persoane, se sancioneaz
cu amend contravenional de la 20.000 lei la 100.000 lei.
(3) Nerespectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor care,
potrivit art. 50, constituie contravenie, dac fapta a avut ca urmare afectarea grav
i n mod repetat a intereselor economice ale unuia sau mai multor consumatori, se
sancioneaz cu amend contravenional de la 5.000 lei la 25.000 lei.
(4) n cazul aplicrii sanciunii amenzii pentru svrirea faptei prevzute la alin. (2) se
va dispune i nchiderea definitiv a unitii, putnd fi dispus aceeai msur pentru
svrirea faptei prevzute la alin. (3).
(5) Contravenienii sunt obligai s suporte, potrivit prevederilor legale n vigoare, i
cheltuielile efectuate de teri, persoane fizice sau juridice, n vederea vindecrii
persoanelor vtmate n calitatea lor de consumatori.
(6) Svrirea repetat a uneia dintre contraveniile prevzute la art. 50 se
sancioneaz cu amend contravenional de la 1.000 lei la 10.000 lei.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
(7) Neaducerea la ndeplinire a msurilor dispuse n termenele i condiiile prevzute
n procesele-verbale de constatare a contraveniei se sancioneaz cu amend
contravenional de la 2.000 lei la 20.000 lei.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.

Art. 52.
Valoarea amenzilor prevzute la art. 50 i 51 se va actualiza prin hotrre a
Guvernului.

Art. 53. -
Contravenientul poate achita, n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul
amenzii prevzute la art. 50 alin. (1) lit. a) -d), agentul constatator fcnd meniune
despre aceast posibilitate n procesul-verbal.

Art. 54. 1
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 50 i 51 se
fac de ctre reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor.
(2) n cazul sanciunilor cu nchisoare contravenional, msura se aplic de instana
competent, la sesizarea organului din care face parte agentul constatator.
(3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijinul necesar
persoanelor mputernicite prevzute la alin. (1), aflate n exerciiul funciunii, sau s le
nsoeasc, dup caz.
(4) 1Organele de control prevzute la alin. (1) pot preleva produse n vederea testrii
acestora n laboratoare. Contravaloarea produselor prelevate i a cheltuielilor legate
de testarea lor se suport de ctre organul administraiei publice, dac n urma
testrii nu se constat neconformiti fa de cerinele de securitate i/sau de calitate
prescrise ori declarate. n caz contrar, cheltuielile respective se suport de ctre
operatorul economic.

Art. 55. 1
Pentru limitarea prejudicierii consumatorilor, agentul constatator poate dispune
urmtoarele msuri:
1. oprirea definitiv a comercializrii i retragerea din circuitul consumului uman a
produselor care:
a) sunt periculoase, falsificate sau contrafcute;
b) au termenul de valabilitate/data de minim durabilitate expirat/expirat sau data-
limit de consum/data durabilitii minimale depit;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
c) sunt interzise consumului uman prin reglementri legale;
d) nu respect condiiile de depozitare, pstrare i expunere la comercializare sau la
care s-a schimbat starea termic iniial fr ca operatorul economic s fie autorizat
n acest sens;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
e) prezint semne organoleptice de alterare, modificri ale aspectului, culorii,
consistenei, gustului, mirosului;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
f) prezint semne de infestare cu parazii - ou, larve, forme adulte, vii sau moarte -,
precum i resturi ori semne ale activitii acestora, cu excepia celor pentru care sunt
prevzute limite prin acte normative;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
g) prezint urme de contact cu roztoare;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
h) prezint miros i gust strine de natura produsului;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
i) prezint miros i gust sau pete de mucegai, cu excepia mucegaiurilor selecionate,
admise de procesul tehnologic;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
j) conin corpuri strine, cu excepia produselor pentru care sunt stabilite limite prin
acte normative;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
k) nu prezint documente de provenien, conform prevederilor legale n vigoare.
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
2. oprirea temporar a prestrii serviciilor, importului, fabricaiei, comercializrii
produselor sau a utilizrii acestora la prestarea serviciilor, pn la remedierea
deficienelor, n cazul n care:
a) produsele nu sunt testate i/sau certificate conform normelor legale;
b) produsele nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, fr ca acestea s
fie periculoase;
c) produsele nu prezint elementele de identificare i de caracterizare, precum i
documentele de nsoire, conform prevederilor art. 18-22;
d) se presteaz servicii care pot pune n pericol viaa, sntatea, securitatea sau
interesele economice ale consumatorilor;
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
3. distrugerea produselor periculoase oprite definitiv de la comercializare, dac
aceasta constituie singurul mijloc care face s nceteze pericolul.

Art. 56.
(1) Odat cu aplicarea sanciunii amenzii contravenionale, agentul constatator poate
propune una dintre urmtoarele sanciuni complementare:
a) nchiderea temporar a unitii pe o durat de cel mult 6 luni;
b) nchiderea temporar a unitii pe o durat de la 6 luni la 12 luni;
c) nchiderea definitiv a unitii;
d) suspendarea sau retragerea definitiv, dup caz, a avizului, acordului sau a
autorizaiei de exercitare a unei activiti.
(2) Sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. a) poate fi aplicat n cazurile
n care se constat:
a) lipsa condiiilor igienico-sanitare pentru produsele i serviciile nealimentare;
b) folosirea unor spaii i condiii necorespunztoare pentru producie, depozitare,
comercializare sau prestare de servicii;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
c) nerespectarea condiiilor impuse de productori privind manipularea, transportul,
depozitarea i comercializarea, dac acestea sunt de natur s modifice, n mod
periculos, caracteristicile iniiale ale produsului respectiv;
d) lipsa specificaiilor tehnice, a instruciunilor i a procedurilor de lucru la
productorii i prestatorii de servicii;
e) lipsa certificatelor sau a avizelor necesare eliberate de laboratoarele de ncercri
sau de omologri specifice;
f) lipsa certificatelor de conformitate.
g) comercializarea alimentelor care nu respect condiiile prescrise sau declarate,
produse nepericuloase, dar care afecteaz interesele economice ale consumatorilor;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
h) comercializarea alimentelor la care s-a modificat data-limit de consum/termenul
de valabilitate/data durabilitii minimale.
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
(3) Sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. b) poate fi aplicat n cazurile
n care se constat:
a) svrirea repetat a unor abateri sancionate de organele de control n decurs de
6 luni de la constatarea precedent;
Litera a fost modificat prin Ordonan 37/2015 la 07/09/2015
Litera a fost modificat prin Ordonan 37/2015 la 09/04/2016
b) refuzul operatorului economic de a permite, n prima faz, controlul organelor de
specialitate i la care, n urma unui control ulterior, se constat deficiene grave;
c) Abrogat()
Litera a fost abrogat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008.
d) nerespectarea sau neacordarea certificatelor de garanie pentru lucrrile de
prestri de servicii;
e) utilizarea n activitatea de service a unor piese sau componente neomologate.
(4) Sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. c) poate fi aplicat n cazurile
n care se constat:
a) importul cu bun tiin al produselor care nu respect condiiile calitative
prescrise sau declarate ori care sunt periculoase;
b) prestarea de servicii care pun n pericol viaa, sntatea sau sigurana
consumatorilor;
c) punerea n vnzare a produselor despre care operatorii economici controlai au
cunotin c sunt falsificate sau contrafcute ori care au parametrii de securitate
neconformi;
d) recondiionarea i/sau comercializarea de alimente pentru care agenii
constatatori au dispus oprirea definitiv de la comercializare i retragerea din
consumul uman;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 174/2008 la 27/12/2008
e) n cazul n care operatorul economic nu a sistat livrrile sau nu a retras de la
comercializare ori de la beneficiar produsele pentru care organele abilitate prin lege
au constatat c sunt periculoase sau c nu ndeplinesc caracteristicile calitative
prescrise ori declarate;
f) mpiedicarea sub orice form de ctre operatorul economic sau de ctre angajaii
acestuia a organelor administraiei publice nsrcinate cu protecia consumatorilor i
supravegherea calitii produselor i serviciilor s i exercite atribuiile de serviciu
referitoare la prevenirea i combaterea faptelor ce pot afecta viaa, sntatea ori
securitatea consumatorilor sau instigarea oricrei alte persoane mpotriva acestor
organe;
g) comercializarea de produse interzise prin reglementrile legale n vigoare;
h) continuarea desfurrii activitii dup dispunerea msurii de nchidere
temporar, fr obinerea acordului prevzut la alin. (7);
i) nerespectarea msurilor dispuse n temeiul art. 55.
(5) n consecin, sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. d) va avea
acelai regim, odat cu sanciunea aplicat menionat la alin. (1) lit. a), b) sau c),
dup caz.
(6) Sanciunea prevzut la alin. (1) lit. d) se aplic de ctre autoritile publice
competente care vor fi ntiinate n acest sens.
(7) Aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. a), b) i d) se suspend numai cu
acordul scris al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor sau al oficiilor
judeene pentru protecia consumatorilor, dup remedierea deficienelor care au
condus la aplicarea sanciunii complementare.

Art. 57. 1
Sanciunile propuse pentru a fi aplicate potrivit art. 55 i art. 56 alin. (1) lit. a) -c) se
dispun, direct sau prin delegare, de ctre conductorii autoritilor publice prevzute
la art. 54, prin ordin sau decizie.

Art. 58.
Sanciunile contravenionale complementare dispuse n condiiile art. 55 i 56 se vor
materializa prin aplicarea de sigilii sau alte semne distinctive cu valoare de sigiliu.

Art. 59.
Prevederilor art. 51, 55 i 56 nu le sunt aplicabile dispoziiile art. 32 alin. (3) teza nti
din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 60.
(1) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la
rmnerea definitiv a sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite, instituia
din care face parte agentul constatator va sesiza instana de judecat pe a crei raz
teritorial s-a svrit contravenia, n vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea
obligrii contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii, inndu-
se seama de partea din amend care a fost achitat.
Alineatul a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
(2) La primul termen de judecat, instana poate acorda contravenientului, la cererea
acestuia, un termen de 30 de zile, n vederea achitrii integrale a amenzii.
(3) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termenul prevzut la alin.
(2), instana procedeaz la transformarea amenzii n nchisoare contravenional.
(4) Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se prescrie n termen de un an de
la data rmnerii definitive a hotrrii.

Art. 61.
(1) Produsele periculoase, falsificate sau contrafcute se confisc de organele
abilitate de lege, la sesizarea agentului constatator, i se distrug sau se valorific,
dup caz, conform prevederilor legale.
(2) Veniturile ncasate ilicit de ctre operatorii economici, ca urmare a nclcrii
prevederilor art. 4, art. 7 lit. a) a 2-a, a 3-a i a 4-a liniu, art. 7 lit. b) prima i a 2-a
liniu i ale art. 7 lit. c) prima i a 2-a liniu, se preiau la bugetul de stat de organele
abilitate ale Ministerului Finanelor Publice.

Art. 62.
Prevederile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, ale Codului penal i ale Codului de
procedur penal.

Art. 63.
Aplicarea sanciunilor prevzute n prezenta ordonan nu nltur rspunderea
disciplinar a fptuitorilor.

Art. 64.
Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu prevederile Codului civil.

Art. 65.
Prevederile prezentei ordonane nu se aplic:
a) pagubelor generate de produsele puse n circulaie anterior datei intrrii n vigoare
a acesteia;
b) pagubelor rezultate din accidentele nucleare.
CAPITOLUL XDispoziii finale i tranzitorii
Art. 66.
Guvernul va lua msurile necesare pentru organizarea executrii prevederilor
prezentei ordonane, precum i pentru elaborarea de norme metodologice privind:
a) condiiile de realizare a expertizelor tehnice, n cazul unor vicii ascunse, pe
categorii de produse i servicii;
b) modul de nlocuire, remediere sau restituire a contravalorii, pentru produsele sau
serviciile care prezint deficiene;
c) msuri de prevenire i limitare a prejudicierii consumatorilor, precum i condiiile
n care acestea pot fi luate de ctre organele administraiei publice prevzute la art.
54;
d) coninutul i competena de aprobare a documentelor care atest nivelul calitativ
al produselor i serviciilor;
e) informarea i educarea n domeniul proteciei consumatorilor;
f) condiiile n care asociaiile de consumatori, constituite potrivit art. 33, pot deveni
parteneri sociali cu drept de reprezentare;
Litera a fost modificat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007
g) desfurarea activitii consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor;
h) Abrogat()
Litera a fost abrogat prin Lege 363/2007 la 31/12/2007.

Art. 67.
ncepnd cu anul 2001, numrul centrelor de consultan i informare a
consumatorilor pentru care se acord sume de la bugetul de stat va fi stabilit prin
hotrre a Guvernului, dup aprobarea legii bugetului de stat pe anul respectiv, cu
ncadrarea n sumele aprobate cu aceast destinaie.

Art. 68. -
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor aprob sau modific criteriile
de evaluare i selectare a asociaiilor de consumatori care nfiineaz sau n cadrul
crora funcioneaz centre de consultan i informare a consumatorilor, precum i
modelul de convenie prevzut la art. 40 alin. (1).

Art. 69.
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, Legea nr. 4/1989 privind asigurarea
i controlul calitii produselor i serviciilor, Hotrrea Guvernului nr.
335/1990 privind unele msuri din domeniul asigurrii i controlului calitii
produselor, lucrrilor de construcii i serviciilor, precum i din cel al metrologiei,
Hotrrea Guvernului nr. 545/1991 privind supravegherea calitii produselor i
serviciilor n scopul prevenirii i combaterii faptelor care pot afecta viaa i sntatea
oamenilor, animalelor ori calitatea mediului nconjurtor, precum i orice alte
dispoziii contrare se abrog.
NOT:

Reproducem mai jos prevederile art. II alin. 2 din Ordonana Guvernului nr.
58/2000 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
21/1992 privind protecia consumatorilor i prevederile art. II din Legea nr.
37/2002 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 58/2000 pentru modificarea i
completarea Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor,
care nu sunt ncorporate n prezenta form republicat:
- Art. II alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 58/2000:
"
Dispoziiile actelor normative emise n aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 21/1992
privind protecia consumatorilor se modific i se aplic n mod corespunztor."
- Art. II din Legea nr. 37/2002:
"
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana Guvernului nr. 87/2000 privind
rspunderea productorilor pentru pagubele generate de produsele defectuoase i
Ordonana Guvernului nr. 88/2000 privind finanarea centrelor de consultan i
informare a consumatorilor se abrog."