Apuntes de Derecho Economico Apuntes Completos

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Apuntes de Derecho Economico. - Apuntes completos. Ao

2014/2015
Derecho Econmico (Universidad Nacional Autnoma de Mxico)
Distribucin prohibida
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Materia: Derecho Econmico
Apuntes de Derecho Econmico.
Para el curso de D. Econmico se hablara sobre lo que es el Estado, sobre la

Economa y despus sobre lo que nos interesa que es el derecho econmico.
Iniciando sobre lo que es el estado, hablamos de que es un ente por el simple

hecho de tener realidad.
Ahora por ente segn la Real Academia de la Lengua espaola seala como
ente dos acepciones. 1. m. Fil. Lo que es, existe o puede existir. 2. m.
Entidad ( con personalidad jurdica, particularmente si se halla relacionada
con el Estado). Ente pblico Radiotelevisin Espaola.
Es Abstracto puesto que no lo percibimos pero siempre est ah, Que significa
alguna cualidad con exclusin del sujeto.
Otra caracterstica del Estado es que es orgnico, puesto que est compuesto
por divisiones de funciones que a su vez estas siguen siendo divididas para
separar las obligaciones y cada quien sea responsable de que el Estado siga
funcionando. Esto lo podemos ver desde la teora del rgano donde habla que
los servidores del Estado no deben ser considerados como representantes o
personas ajenas al mismo, habida cuenta que se insertan en el ente estatal
como una de sus partes integrantes, es decir como rganos del Estado; de ah
que el servidor pblico no sea un representante que quiere para la
administracin pblica, sino que quiere por ella, dado que es parte de ella y
forma con ella una misma persona, a la que aporta su voluntad psicolgica.
Empero, la idea predominante en la doctrina, en el concepto de rgano incluye
tanto el conjunto de competencias y facultades, como la persona o personas
fsicas a quienes corresponde ejercerlas, a lo que algunos aaden el sentido
institucional; en este ltimo caso se ubica Guido Zanobini, quien seala: "De
esta manera forman parte del rgano las personas fsicas que son sus titulares
sucesivos, el conjunto de sus competencias, el material de trabajo que necesita
su actividad, los actos y documentos en los que aqulla se exterioriza. Todo
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esto, debidamente organizado, constituye una unidad jurdica, o sea una

institucin"1
Continuando con las caractersticas el Estado tiene personalidad, pues es

titular de derechos y obligaciones, por lo tanto se puede mover en el mundo
normativo del derecho pero con una restriccin puesto que no es una persona
fsica sino moral solo adquiere la capacidad de goce.
Entendiendo a la persona jurdica como el reconocimiento a un ser humano,

una organizacin, una empresa u otro tipo de entidad para asumir una actividad
o una obligacin que produce una plena responsabilidad desde la mirada
jurdica, tanto frente a s mismo como respecto a otros. La persona jurdica, por
lo tanto, es un sujeto de derechos y obligaciones que puede ser creado por una
o ms personas fsicas. Una persona jurdica, de este modo, puede
desempearse como sujeto de derecho y desarrollar acciones judiciales.
Pero esta personalidad jurdica se va a observar en aquellos rganos que
componen al estado, al poder ejecutivo con su representante en el caso de
Mxico al presidente de la repblica, siguiendo la descendencia con los
secretarios de estado y a su vez cada uno con los subsecretarios; el poder
legislativo con el congreso de la unin divido por la cmara de senadores y la
cmara de diputados, seguido cada una por las comisiones que tengan un
grupo de diputados o senadores; y despus el poder judicial que se integra por
una suprema corte de justicia, un tribunal electoral, un consejo de la judicatura,
etc.
Se podra abarcar un tema completo sobre cada uno de los poderes y as hacer
una comparacin sobre cmo cada uno representa a la personalidad moral del
Estado, pero a manera general se dir que los tres rganos principales
conforman la parte principal de la personalidad moral del estado, la capacidad
estar acotada por el acto constitutivo y plasmada en las leyes.
La personalidad jurdica del Estado estar llevando a cabo actividades de

carcter estatal como lo es la actividad poltica, cultural, social, econmica, etc.
1 FERNNDEZ Ruiz, Jorge. Derecho administrativo y administracin pblica
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Pero la actividad se divide en aquellos actos jurdicos y las operaciones

materiales.
Acto jurdico lo conforma el acto que segn la RAE es celebracin pblica o

solemne (segn su tercera acepcin), y lo jurdico como un hecho voluntario
que crea, modifica o extingue relaciones de derecho, conforme a este. Por lo
que la definicin de acto jurdico es una manifestacin de voluntad consciente,
libre y destinada a producir los efectos jurdicos determinados por la ley. Los
actos jurdicos pueden dividirse en ilcitos, cuando estn sancionados, o lcitos,
que a su vez de dividen en actos de derecho, cuyos efectos estn
determinados por la ley, y negocios jurdicos, cuyos efectos se establecen por
la voluntad de las partes.2
Mientras que las operaciones materiales son todas aquellas que realizamos a
diario desde que nos despertamos cada da, pudiendo estar acompaadas de
un acto jurdico, un ejemplo de esto para entenderlo mejor es al subirse en el
transporte pblico el acto jurdico es el pago por un servicio, y la operacin
material es aquella transaccin que se hizo para obtener un benfico y acudir
a algn lugar.
Siguiendo con las caractersticas del Estado se encuentra con la poblacin que
no es otra cosa ms que los habitantes de la nacin que conforman al Estado
divididos en nacionales o extranjeros, los primeros que pueden ser nacionales
por nacimiento o por naturalizacin.
Otra caracterstica es el territorio que es aquella demarcacin geogrfica de
tierra o mares con los que cuenta el Estado.
Para hablar del estado se ha visto cmo logra dividirse la funcin, sus
elementos, pero esto no es lo que logra que funcione al cien por ciento, lo que
hace que el Estado logre funcionar es el poder pblico, ese motor del Estado
que aplica el orden jurdico para el bien comn, logrando la unidad de los
2http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/acto-jur%C3%ADdico/acto-jur%C3%ADdico.htm
Consultado el 05 de septiembre de 2015.
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rganos y su competencia de principios que competencia que rigen a los

rganos para administrar, legislar o juzgar, esto se liga a la actividad que lleva
a cabo el estado y el poder pblico al igual que los actos jurdicos y
operaciones materiales, ya sean sus funciones, facultades y atribuciones, y los
cometidos.
Las Funciones, son creaciones de la tcnica jurdica que le permiten al estado

cumplir con sus funciones, las caractersticas de estas son que son abstractas,
generales y atemporales. De aqu una de las preguntas que surgen es Quin?
Las Facultades, son los poderes jurdicos concretos que se confieren a un
rgano para que el rgano haga algo. Y de aqu una pregunta que se tiene que
hacer es Cmo? Los Cometidos son aquellas tareas jurdicas concretas,
especificas, particulares que realizan en funcin administrativa. Las
caractersticas de los cometidos es que son particulares, temporales y
concretas y la pregunta aqu es Qu?
Dentro de las funciones se pueden encontrar funciones materiales que son

objetivas o por atribuciones, que atienden al acto que se emita teniendo uno
legislativo para crear las layes, otro administrativo que servir para aplicar las
layes y uno judicial que servir para hacer que se cumplan de manera
ordenada las leyes y sancionar a los que no las cumplan. Tambin se
encuentran las funciones formales que son subjetivas o de principio, que
atienden directamente al rgano que las realiza.
Con las funciones materiales del poder (ya sea ejecutivo, judicial o legislativo)
surgen las necesidades de competencia entre los rganos, por sus atribuciones
cada rgano tiene que funcionar pero estas funciones pueden tener tres
supuestos donde llegan a haber excepciones, temperamentos y frenos, los
primeros es la falta de coincidencia entre el acto emitido y quienes lo emiten,
los segundos tienen la categora de derecho administrativo que implica la
colaboracin de 2 o ms poderes, y los ltimos que son los frenos son aquellos
topes que se imponen los poderes entre s para garantizar el debido proceso.
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Las funciones asignadas a cada rgano son exclusivas y se encuentran

rgidamente separadas. Ello es falso, en virtud de que existen excepciones y
temperamentos. Las excepciones consisten en facultar a un rgano para
realizar una propia de otro, los temperamentos consisten en la intervencin de
dos rganos para desarrollar una funcin. Las funciones del rgano legislativo
se reducen a la expedicin de leyes. Lo cual es incorrecto, ya que tambin
tiene funciones que desarrolla administrativa y jurisdiccionalmente. 3
Desde el punto de vista formal lo que emane del rgano legislativo ser
legislar, el ejecutivo ser administrativo, y el judicial ser juzgar.
Todos tienen una naturaleza formal y otra material, en algunos casos
coincidirn, en otros casos ser una naturaleza formal legislativa y en algunos
otros ser material legislativa.
Lo formal atiende al rgano que emite un acto, el carcter material atiende a la
naturaleza del acto sin importar quien lo emita, teniendo tres tipos de
naturaleza ya siendo, administrativo, legislativo o judicial. Desde el punto de
vista material, lo legislativo implica las reglas de conducta, no cualquiera, sino
aquellas que renan algunas caractersticas que sean de las normas jurdicas,
coercibles, bilaterales o impero atributivas pues confieren derechos pero tiene
obligaciones, heternomas pues derivan de un estado que es quien las
establece, externas pues importa lo que uno mismo materializa, abstractas por
que las normas jurdicas estn compuestas por supuestos, impersonales pues
se dirige a nadie y a todos, generales pues se dirigen a todos. Cuando el acto
rene estas caractersticas el supuesto es desde un punto de vista material
legislativo. Un acto administrativo supone la ley al caso concreto cuando no hay
controversia, cuando el acto se realiza para aplicar la ley, se est en un acto
administrativo, cuando dimitida para una controversia se est desde un punto
de vista jurisdiccional.
Montesquieu habla sobre una separacin de funciones, buscando que el poder
lmite al poder, obteniendo un equilibrio, entonces es una garanta para los
derechos de las personas. La separacin no es rgida, implica que en algunos
3http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/78/dtr/dtr16.pdf Consultado el 06 de
septiembre de 2015.
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casos los rganos que las ejercen realicen actividades que no corresponden al
rgano, las funciones formales y las funciones materiales.
Ya comprendiendo que partes comprenden un estado y tambin como funciona

en parte el mismo estado podemos pasar a hablar sobre que es la economa.
La economa consta de dos partes griegas iokos que quiere decir casa y nomos
que significa ley o administracin, por lo que podemos afirmar que el
significado de economa es la administracin del hogar, la economa ha sido
definida como la ciencia de la riqueza; la ciencia de la administracin de los
recursos escasos; la ciencia que trata de la produccin y el intercambio de los
bienes y servicios necesarios para la satisfaccin de las necesidades humanas.
La definicin de la economa como la ciencia que se ocupa del estudio de las
relaciones entre medios y fines.4
La economa inicia desde los principios de la humanidad pues empezbamos

todos a relacionarnos con la economa tratando de satisfacer las necesidades
principales de todos principalmente el hambre, la vestimenta. Con el tiempo la
sociedad comenz a organizarse con una estructura ms compleja y
comenzaron a emplear medios ms estructurados para el trabajo.
Desde que el hombre existe necesita reunirse y en los principios de los grupos
es la familia, el ser humano nace desvalido, no logra ser autosuficiente. Esta
falta de posibilidad tiende a agruparse por un instinto gregario como afirman
algunos. Primero se agrupan en una organizacin ms antigua que es la familia
que es natural, aqu crecen, la familia se protege uno a los otros, estos vnculos
son consanguneos, y al crecer dan un segundo orden de organizacin que se
llaman fraqueas, son una organizacin humana que se caracteriza con la
relacin de varias familias, la famosa familia poltica de la que en tiempos
modernos se habla, entonces la organizacin va creciendo y de ser una familia
que era de 12 personas, al contraer matrimonio uno de ellos esta familia crece
con sus vnculos, entonces las fraqueas se siguen relacionando con otras, por
conveniencia y se van creando los clanes, hordas, ms numerosos en los que
4 http://www.economia48.com/spa/d/economia/economia.htm
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hay un rgano que los dirige, y as los grupos crecen y se hacen ms

numerosos como las gens, que son grupos muy numerosos en la poca
romana que eran capaces de administrarse en la ciudad, al ser grupos
grandes, implica que hubieran representantes, que eran la voz de los que
representaban en la asamblea donde platicaban los problemas que se tenan,
al tener las gens relaciones con otras surgen los pueblos, que son grupos ms
organizados, y da lugar a que los grupos tengan un control con relaciones ms
complicadas como las relaciones sociales como la poltica. Este orden como lo
era el de los romanos donde estaban bien organizados que se puede hablar de
un orden internacional, no solo los romanos se organizaban, por ejemplo estn
los barbaros o mongoles pero en roma se le atribuye la primera funcin de
estado, primero con una monarqua, posteriormente con la repblica, y al final
el imperio, y de ah hacia adelante el imperio romano. Y con los excesos que se
tenan en este pueblo, tambin la corrupcin se desmorona este imperio, se
traslada a Constantinopla y mientras en Europa se empieza a dar la poca del
obscurantismo como se conoce al perodo comprendido por la Edad
Media (476, fecha de la cada del imperio romano de occidente y el ao 1453
ao en que cay el Imperio Romano de Oriente, aunque su influencia se
extendi aunque menguada hasta el siglo XVIII). La Iglesia adquiri en esta
etapa un inmenso poder que trascenda el mbito religioso, y as como la
adopcin del cristianismo hacia fines de la Edad Antigua, durante el mandato
del emperador Teodosio, a travs del edicto de Tesalnica (24 de noviembre
de 380) signific un gran progreso, humanizando las costumbres, en la Edad
Media, se produjo un gran retroceso cientfico, al impedirse elaborar teoras
que pudieran contradecir los dichos bblicos. 5
En esta poca quedaron seores fuertes y empezaron a apropiarse de las
tierras con los seores feudales.
Retomando varios aos atrs el hombre tena que satisfacer necesidades y
comienza a realizar actividades para saciar las necesidades.
En la sociedad primitiva, el trabajo era muy poco productivo y no creaba

excedentes. Mientras se operaba el proceso de separacin del hombre del
5 http://www.laguia2000.com/edad-media/el-oscurantismo
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mundo animal, los hombres vivan en manadas. Posteriormente, al formarse la

hacienda, poco a poco la organizacin gentilicia de la sociedad. Al
perfeccionarse los instrumentos de trabajo surgieron las gens y la divisin
natural del trabajo.
En el primer peldao del rgimen gentilicio, el papel principal perteneca a la
mujer. Ella recoga los alimentos vegetales y se dedicaba a los quehaceres de
casa. Era la gens matriarcal. Posteriormente, cuando la cra del ganado y el
cultivo de tierra pas a ser ocupacin del hombre, el matriarcado cedi lugar al
patriarcado y el papel principal de la gens paso a pertenecer al hombre.
Al pasar a la ganadera o pastoreo y al cultivo de la tierra se produjo la primera
divisin social del trabajo. Esta divisin elevo la productividad.
Posteriormente, al incrementarse la desigualdad patrimonial, los ricos pasaron
a convertir en esclavos no solo a los prisioneros, sino tambin a los miembros
de sus propias tribus empobrecidos o empeados. As surgi la primera
divisin clasista de la sociedad en esclavistas y esclavos.
Posteriormente la agricultura empez a utilizar instrumentos para su
efectividad.
La fabricacin de instrumentos metlicos origino la aparicin de un grupo de
hombres aparte de los artesanos, cuyo trabajo fue adquiriendo un carcter
cada vez ms independiente. Se produjo la segunda divisin social del trabajo:
los oficios se separaron de la agricultura.
El progreso de la divisin del trabajo y del cambio dio lugar a la aparicin de
personas dedicadas a comprar y vender mercancas. Se produjo la tercera gran
divisin social del trabajo: la segregacin de los mercaderes.
Al principio la ciudad se distingua poco de la aldea pero gradualmente
comenzaron a concentrase en las ciudades los oficios y el comercio. As
comenz a separarse la ciudad del campo.
Pasando del modo esclavista llego el modo feudal de produccin.
Las relaciones de produccin de la sociedad feudal tenan por base la
propiedad privada del seor feudal respecto a la tierra y la propiedad parcial
respecto al campesino siervo. Este no era esclavo y posea hacienda propia. A
la par de la propiedad de los seores feudales exista la propiedad de los
campesinos y artesanos respecto a los instrumentos de trabajo y su hacienda
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privada. La pequea hacienda campesina y la produccin de los pequeos

artesanos se basaba en el trabajo personal. Toda la produccin tena un
carcter natural en lo fundamental.
Sin embargo, el rgimen feudal, en cuyas entraas surgieron estas nuevas
fuerzas productivas, frenaba su desarrollo sucesivo; las fuerzas productivas
tropezaron con el estrecho marco de las relaciones feudales de produccin. El
campesinado, sometido al yugo de la explotacin feudal, no poda aumentar la
produccin agrcola, ya que era muy baja la productividad del trabajo de los
siervos. En la ciudad, el crecimiento de la productividad del trabajo de los
artesanos, tropezaba con los obstculos que levantaba la reglamentacin
gremial. Todo exiga que se pusiera fin a las viejas relaciones de produccin y
que establecieran otras nuevas, libres de lo grilletes del feudalismo. En las
entraas del feudalismo se engendran las relaciones capitalistas de
produccin.6
Haba personas entonces en un principio que se dedicaban a algunas cosas en

especfico y de esa labor a lo mejor lograban obtener mejores beneficios, esto
llevo a un problema pues solo se produca lo mismo, y hacia que no fuera
suficiente para las necesidades del grupo, as que surge el intercambio de los
productos por otros con los que se dedicaban a algo diferente, esta actividad
secundaria era un trueque, una forma muy rudimentaria, as que se da un paso
ms al mono consumo. Se empieza a sofisticar las relaciones econmicas y el
estado sigue caminando junto con estas. Entonces empieza a evolucionar la
funcin del dinero.
El surgimiento y el desarrollo de la divisin social del trabajo fue lo que dio

lugar a los intercambios de excedentes de la produccin, el intercambio en
especie de unos productos por otros. Este sistema genero bastantes
inconvenientes que obstaculizaron el movimiento del cambio de productos. Si
el productor de semilla quera intercambiar su producto por pieles era
complicado encontrar a un productor que tuviera pieles, o que este quisiera
6 NIKITIN. Economa Poltica. P 20.
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intercambiarlas por trigo, otro de los inconvenientes es que era necesario que
los dos llegaran a un acuerdo sobre los valores de sus productos.
La utilizacin del dinero vino a impulsar grandemente el sistema de
intercambios de productos, hacindolo ms fcil y eficiente.
Con la creacin del dinero se eliminaron aquellas dificultades del trueque, y dio
paso a otra manera de intercambiar productos con las mercancas moneda.
Este sistema facilito el intercambio de las mercancas, no tenan la condicin de
ser instrumentos monetarios perfectos pues presentaban problemas. No
posean un valor constante y por otro lado muchas mercancas no podan ser
divididas, o tambin otras de estas tenan el carcter de ser perecederos lo
cual era un impedimento para servir de reserva de valores.
Con esto se dio un paso ms en el dinero al metalismo iniciando con este el
uso de una moneda oficial en muchos pueblos. Este uso se propago y
generalizo entre las civilizaciones ms avanzadas.
Se pas a la acuacin de los metales preciosos, lo cual generalizo en la Edad
Media, constituyendo el smbolo de la riqueza de reyes y aristcratas con su
acuacin, las monedas de oro y plata adquirieron la funcin de moneda
pblica y aceptacin obligatoria para acreedores y vendedores.
Con la evolucin del dinero se dio paso a la moneda papel.
Surgieron medios alternativos de pago, las letras de cambio o certificados de
depsito de monedas metlicas, emitidas por las primeras casa de custodia de
valores. Posteriormente las casas de custodia fueron suprimiendo el carcter
nominativo de los certificados pasando a emitirlos como una especie de ttulo al
portador. A partir de ese momento la sociedad pas a emplear certificados de
depsito como medio de pago.
La experiencia de las casas de custodia llevo a un respaldo metlico para
garantizar las reconversiones respectivas. Se dio paso al papel moneda. Con
un encaje metlico menor, las casas de custodia podan atender las solicitudes
metlicas que les presentaban, porque mientras algunos solicitaban
reconversin de sus certificados de depsito, otros traan metales para ser
custodiados, recibiendo a cambio nuevos certificados de depsito.
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Los feudos comienzan amurallarse y comienzan a derrumbarse las relaciones

de intercambio y todo lo dems se cae y como lo plantea Aristteles comienzan
a ser comunidades autatitas, dentro del feudo se consume solo lo que se
necesita, las personas viven en aislamiento, varias generaciones. Finalmente el
ser humano siempre quiere ms, mientras que en el oriente florece, en Europa
no, y se les ocurre expulsar a los que ocuparon el sepulcro de Jesucristo, y
comienzan las cruzadas, para el fin de abrir las lneas de comercio, pues los
musulmanes haban extendidos por el mundo hasta llegar a Espaa. Con las
cruzadas se busca que los feudos comiencen a producir para obtener
excedentes, y algunas personas se convierten en cambistas, adems cada
feudo tenia cada moneda, entonces no haba equivalencias, entonces los
cambistas tuvieron la tarea de sentarse fuera de los feudos y comenzaron a ser
los burgos, y el comercio vuelve a arrancar, los feudos se transforman y
empiezan a nacionalizarse, estas naciones empiezan a ser el antecedente de
los estados, el hombre empieza a someter a los dems metindoles la idea de
nacin y el estado. La primera concepcin del estado es el absolutista puesto
que alguien fue el que reuni a todos y el monarca comenz a tomar las
decisiones de todos.
A los cambistas se formaron despus los bancos, pues podan cambiar los
diferentes monedas entre feudos, adems de cambiar y transportar los valores
en papel, pues ya no se llevaba el metal, sino el papel para poderlo cambiar en
un feudo distinto, adems de ser ms seguro, y la letra de cambio comenz a
ser el medio de pago, a partir de aqu el comercio se intensifica, se crean las
ciudades, burgos, etc. As empieza un cambio en la organizacin econmica.
En los gremios los artesanos producen si ser una produccin en masa, as que
no se puede distribuir el comercio, este papel en los burgos, las personas
comienzan a buscar el cambio, desde el punto de vista poltico las personas
empiezan a hacerse del poder a base de la fuerza, en las naciones y las
naciones se identifican con una persona que se dice ser hijo de dios,
crendose los reinos, dando lugar a que surja el estado, el rey comienza a
aglomerar a las personas, y va cambiando con el paso del tiempo, llegando a la
poca del absolutismo, de aquella transformacin estratgica de conquistas de
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poder, y ejercindolo. En la edad moderna (renacimiento) retoman a la poca

clsica, y de aqu toman las premisas para arreglar a la nacin, aqu la religin
catlica no solo es la nica sigue siendo fuerte pero se abre paso a otras
corrientes. Se abole la inquisicin. Surgen corrientes que cambian al mundo.
Entre los reyes cada uno lleva a su estado segn convengan en su mismo
absolutismo pues es el que decide todo pues toma decisiones, tanto
econmicas, polticas, etc.
Luis XIV tiene todo el control a pesar de la corte y de los nobles.
Muchas veces el control de los reyes muri por su ambicin de ser el poder
absoluto.
Luis XIV con espritu metdico y conciencia profesional, Luis XIV se propuso
encarnar a Francia en su sola persona, mediante la centralizacin absoluta, la
obediencia pasiva y el culto a la personalidad real. Todo estaba bajo su control,
desde las disputas teolgicas hasta el mnimo detalle del ceremonial. La rgida
etiqueta que impuso en la corte fue en sus manos un instrumento de gobierno.
Despus de haber protagonizado once guerras en cuarenta aos, el poder de
los nobles pas a depender de la capacidad que demostraran en la corte de
complacer al rey. Desde ese momento dejaran de ser un factor esencial en la
poltica francesa para cristalizar en una clase social parasitaria, egosta y
propensa al esnobismo. De la misma forma que el siglo de Luis XIV marc el
apogeo de la vida cortesana, redujo a la nobleza a una estrecha dependencia
moral y econmica de la figura del rey.
Su reinado estuvo sealado por el fasto y la euforia, sobre todo en los primeros
aos, cuando brillaban en la comedia Molire y en la pera Lully, y el propio
Luis bailaba disfrazado de dios del Olimpo, para solaz de las damas. La reina
madre y el crculo de devotos de la corte se escandalizaron al ver que el
matrimonio no haba atenuado la pasin del rey por las aventuras sexuales. La
reina Mara Teresa, baja y regordeta, hablaba con dificultad el francs y viva
casi ignorada pero en perpetua adoracin de su esposo, al que dara seis hijos,
todos fallecidos en la infancia, a excepcin del gran delfn. Cuando la reina
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muri en 1683, Luis dijo: He aqu el primer pesar que me ha ocasionado.

Todos le dieron la razn. 7
Muchas personas comienzan con la ilustracin en el siglo XVIII que atenta

contra el statu quo de la poca, esto genera movimientos sociales como la
revolucin inglesa, la revolucin de Norteamrica, la revolucin francesa,
entonces el liberalismo gana terreno, entonces da otra realidad poltica liberal,
surgiendo la liberacin de las colonias de Europa, entonces se incrementan las
protestas de no estar conforme con un rgimen colonial. Esto afecta a los
intereses de quienes tienen el control, y comienzan muchas separaciones, con
las tesis liberales se gestan en Amrica. Entonces el estado que estaba en
todo, ahora no se quiere que no se meta en nada, que solo se dedique a
proteger en los derechos de la sociedad y deje pasar y hacer la economa y
que el mercado solo se va a controlar.
La revolucin industrial llega con mquinas que facilitan la manufactura de

productos, sustituyendo al hombre. En un principio los que no tuvieran empleo
fue un delito, entonces las personas comenzaron a ser encarceladas, y a estas
personas se les utilizo de las crceles para realizar manufacturas, con esto se
seleccionan para algunos trabajos, entonces generaban dinero sin pagarles.
Pero despus con la declaracin de derechos las personas se liberan de las
prisiones, y despus surgen las fbricas que copiaron el modelo de las
crceles, teniendo que producir y generar mercancas, solo que sin ser presos,
y con un salario que empezaba a cubrir las necesidades. Con la revolucin
industrias se sustituye al hombre por la mquina. Y surgi un desempleo, y la
oposicin a la revolucin industrial. De esta manera en la actualidad con las
maquinas quitan el empleo.
En esta poca el mercado controla la economa, que produce, cuando lo

produce, cuanto lo produce, a quien se lo vende, a qu precio se vende, etc. Y
comienzan a surgir las ideas socialistas cientficas, donde dicen que el
mercado solo ve por sus intereses y desprotege a la poblacin. Comienzan las
7 http://www.biografiasyvidas.com/monografia/luis_xiv/
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resoluciones y manifestaciones sociales de trabajadores y campesinos

organizados.
En Mxico se da la revolucin e igual en el mundo exigiendo los derechos

sociales, y el socialismo se hace presente, donde se pide que el estado
intervenga en la economa para no dejar desprotegidos a los pobladores.
Donde es el estado donde sea el motor de la economa y la iniciativa privada se
quede fuera de la produccin.
Es en este contexto donde surgen varios movimientos por todo el mundo, un

ejemplo es la crisis de 1929, el 24 de octubre de 1929 (jueves negro) se
produjo una quiebra del mercado de valores de Nueva York, que provoc un
prolongado perodo de deflacin. La crisis se traslad rpidamente al conjunto
de la economa estadounidense, europea y de otras reas del mundo. Una de
sus consecuencias ms inmediatas fue el colapso del sistema de pagos
internacionales. El crack de 1929 tuvo claros precedentes en Europa y tambin
en EEUU. En 1927 se produjo la cada del mercado de valores de Alemania, en
1928 esto se repite en Gran Bretaa, y en febrero de 1929 en Francia. El
carcter espectacular del hundimiento de la Bolsa de Nueva York no debe
eclipsar, sin embargo, otro tipo de manifestaciones que dan cuenta de la difcil
situacin por la que atravesaba el capitalismo. Las explicaciones de las causas
de la crisis son variadas y complejas, si bien coinciden en la conjuncin de
diversos factores econmicos y sociales, y que, a su vez, se influenciaron
recprocamente. Las consecuencias que produjo el tratamiento de la crisis
fueron absolutamente trascendentales, hasta el punto que los historiadores
ms prestigiosos la responsabilizan directamente de la II Guerra Mundial. Las
medidas econmicas adoptadas en la mayora de pases produjeron un
fraccionamiento de la economa mundial y un fuerte impulso de la autarqua.8
Tambin est en este contexto histrico del siglo XX la segunda guerra mundial
donde Bajo el liderazgo del dictador Adolf Hitler, la Alemania nazi buscaba la
adquisicin de un vasto y nuevo imperio de "espacio vital" (Lebensraum) en
Europa Oriental y en la Unin Sovitica. El liderazgo nazi calculaba que la
8 http://www.zonaeconomica.com/crisis-1929
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concrecin de la hegemona alemana en Europa demandara entablar una

guerra y comenz a planificar una guerra europea a partir del da en que los
nazis llegaron al poder a fines de enero de 1933.
El imperio japons segua una poltica de conquistas militares que gozaba del
apoyo de su emperador, la cpula militar y muchos miembros de la lite culta
que buscaban el dominio y la influencia de Japn en todo el este asitico y el
Ocano Pacfico. En 1936, Alemania y Japn formaron un frente anticomunista
que apuntaba a la Unin Sovitica.9
La Segunda Guerra Mundial fue un conflicto militar global que se desarroll

entre 1939 y 1945. En l se vieron implicadas la mayor parte de las naciones
del mundo, incluidas todas las grandes potencias, agrupadas en dos alianzas
militares enfrentadas: los Aliados de la Segunda Guerra Mundial y
las Potencias del Eje. El comienzo del conflicto se suele situar en el 1 de
septiembre de 1939, con la invasin alemana de Polonia, el primer paso blico
de la Alemania nazi en su pretensin de fundar un gran imperio en Europa, que
produjo la inmediata declaracin de guerra de Francia y la mayor parte de los
pases del Imperio britnico y la Commonwealth al Tercer Reich. Desde finales
de 1939 hasta inicios de 1941, merced a una serie de fulgurantes y la firma de
tratados, Alemania conquist o someti gran parte de la Europa continental. La
guerra en Europa termin con la captura de Berln por tropas soviticas y
polacas y la consiguiente rendicin incondicional alemana el 8 de mayo de
1945. La Armada Imperial Japonesa result derrotada por los Estados Unidos y
la invasin del archipilago japons se hizo inminente. Tras el bombardeo
atmico sobre Hiroshima y Nagasaki por parte de los Estados Unidos y
la invasin sovitica de Manchuria, la guerra en Asia termin el 15 de
agosto de 1945 cuando Japn acept la rendicin incondicional.
La guerra acab con una victoria total de los Aliados sobre el Eje en 1945. La
Segunda Guerra Mundial alter las relaciones polticas y la estructura social del
mundo.
9 http://www.ushmm.org/wlc/es/article.php?ModuleId=10007799
lOMoARcPSD
El problema es que Europa termina devastada, por las batallas, no haba

produccin y en Mxico surge el milagro mexicano, donde surge una
reconstruccin para los pases del mismo bloque. El pas queda dividido entre
los dos bloques el occidental con el capitalismo que ayuda a reconstruir el
mundo con la idea de producir en masa con el capitalismo. El problema fue que
cuando las potencias se dan cuenta que tienen una sobreproduccin y no
tienen la manera de como distribuir, entonces surge la apertura a la
globalizacin, donde entran productos a pases menores. Donde sus empresas
no pueden competir con las grandes empresas. Y comienza en neoliberalismo.
Esto cambia la organizacin poltica con el neoliberalismo.
Los Estados unidos adquieren el carcter de potencia mundial, encabezando al

capitalismo, los EU comienzan con un proceso de reorganizacin dando
apoyos a los pases que forman parte del mismo bloque y en manera particular
a los pases europeos. Por otro lado la URSS se posiciona geogrficamente, y
ellos cierran sus fronteras, evitando la importacin de bienes y servicios.
Los pases comienzan a producir generando crculos virtuosos, pero estos

excesos abarrotan almacenes, y la mercanca genera costos innecesarios, y
llega el punto de generar una crisis pues nadie compraba lo que ya tena,
entonces abren la apertura a globalizar la economa, dndole un proceso nuevo
econmico dndole paso al liberalismo de dejar hacer, dejar pasar, porque
derivado de la guerra, hace que el estado tenga que el estado deje de
intervenir, con un nuevo liberalismo, el neoliberalismo. Lo primero que origina
que las economas menos fuertes abran sus fronteras, inundando el mercado el
mercado con productos avanzados, vendiendo a bajo costo para iniciar la
economa nuevamente y salir de ese estancamiento que provena desde los
almacenes repletos.
Aos antes de los 90`s Mxico protega a la industria nacional, y al abrir

fronteras en los 80`s, la industria internacional es muy comn encontrar
productos en las tiendas, pero el producir da problemas y se da un cambio en
lOMoARcPSD
la cultura organizativa, ahora lo que importa que el dinero genere ms dinero.

Partiendo de la premisa de la Cremastica que segn Aristteles, la
acumulacin de dinero por dinero es una actividad contra natura que
deshumaniza a aquellos que a ella se libran. Aristteles muestra en numerosos
textos, incluida la tica a Nicmaco y la Poltica, la diferencia fundamental
entre economa y crematstica: el comercio trueca dinero por bienes, y
la usura transforma el dinero a partir del dinero. Ni uno ni otro producen algo,
por lo que todos resultan condenables desde el punto de vista tico filosfico.10
Hoy en da los millonarios lo son por invertir en la bolsa pues son el pilar del
neoliberalismo. Pues se puede invertir en acciones que pueden generar
ingresos que se generan a s mismos y as de manera progresiva, ahora ya no
importa que tanto dueo seas de cosas materiales, si no que ahora la premisa
es que el dinero genere dinero.
En el neoliberalismo la riqueza se representa por el dinero. En Mxico no se

sabe cundo nace si es en 1810 o en 1821 o cuando se firman los tratados de
Crdoba o cuando nace la primera constitucin pero eso no importa, si no que
nace en una poca donde nace el liberalismo. Un contexto donde el individuo
es la base del pas, donde se privilegia la produccin y el estado solo vea que
ellas cosas vayan bien, Mxico es un estado abstencionista que no se ve que
se genere riqueza, pues los primeros 36 aos Mxico solo tiene aos perdidos,
donde se da guerra con EU, la separacin de Texas, en 1857 Santa Ana pierde
el poder, y con la nueva constitucin que afecta a la iglesia y sigue fallando el
pas, Jurez quedando como presidente, comienzan otras guerras, y se
produce lo que se puede, el pas es un gran desorden, donde todos estn
contra todos, y cuando al parecer puede quedar en paz le quita la vida a
Maximiliano de Habsburgo, y empieza a tener un poco de orden hasta la
muerte de Jurez donde queda Porfirio Daz empieza a saquear el pas y al
trmino de su periodo le deja el poder a uno de sus ms allegados, el famoso
manco Gonzlez, y le regresa el poder al Daz y aqu se pudiese hablar de una
paz para el pas, donde llegan varias industrias, se genera riqueza extranjera,
se tiene un gusto francs, y el pas se comienza a ser una economa liberal, se
10 https://es.wikipedia.org/wiki/Cremat%C3%ADstica
lOMoARcPSD
recomienza a retomar la industria minera y agrcola. Y se puede decir que con

Porfirio Daz hace generar ingresos al pas. Daz que se aferra al poder y su
gran error no sera ese si no que no le da la oportunidad a los jvenes, pues
solo gobiernan personas mayores. Y solo las personas jvenes que eran
personas que queran cambiar algo y no los dejan, llega la revolucin mexicana
y Daz se auto exilia y regresa el desorden en el pas. Llegan elecciones en
1911 y gana madero.
As comienza la revolucin donde madero se gana como enemigos a los

revolucionarios y contina con su muerte, llega victoriano huerta al poder una
persona leal al porfirismo y lo terminan sacando de la presidencia, llega
Venustiano Carranza al poder durante cinco aos desde mil novecientos quince
a mil novecientos veinte, el pas tiene gran inestabilidad poltica, pues el
congreso de Aguascalientes no lo reconoce y es en este periodo donde hay
tres presidentes ms a la par que Carranza, Carranza est obligado a enviar a
la Convencin un decreto de reforma agraria. Mientras tanto se haba firmado
un acuerdo "El Pacto de Xochimilco" entre Emiliano Zapata y Francisco
"Pancho" Villa, es entonces que Venustiano Carranza reorganiza sus fuerzas
militares "Constitucionalistas" y derrota a las fuerzas militares de Pancho Villa y
Emiliano Zapata, tambin estableci la pena de muerte contra los huelguistas
en Mxico.11 Llega despus el general lvaro Obregn y el pas sigue estando
en lucha pero ms tranquilo, cede el poder ejecutivo a Plutarco Elas Calles y
se lo regresa a Obregn pero no llega al poder pues la guerra cristera le
termina costando la vida al general. Ocurri una reaccin del clero catlico de
Mxico, que suspende la celebracin religiosa en el pas, debido a la rgida
poltica anticlerical impuesta por el general Plutarco Elas Calles, sucesor del
general lvaro Obregn. Esta ltima guerra civil "Guerra Cristera" (conflicto
entre las fuerzas del gobierno de Plutarco Elas Calles contra los laicos,
presbteros y religiosos catlicos que estaban en contra a la aplicacin de
legislacin y polticas pblicas dirigidas a limitar la potestad de la Iglesia
catlica, termino con la derrota de los catlicos. En el ao 1928 lvaro Obregn
fue reelecto, pero fue asesinado. As termino el periodo revolucionario
11 http://www.historiacultural.com/2010/12/revolucion-mexicana.html
lOMoARcPSD
caudillesco mexicano. Plutarco Elas Calles dara un discurso pblico en el que

afirmo que el periodo de los caudillos llegaba a su fin y empezaba el de las
instituciones. En 1929 fund el Partido Nacional Revolucionario, posteriormente
llamado Partido Revolucionario Institucional "PRI" el cual gobern al pas por
ms de 70 aos, desde su fundacin en el ao 1929 hasta el ao 2000. 12
Llega un periodo del Maximato donde llegan al poder despus de calles

presidentes que sobre l tena el poder de ellos hasta que llega Lzaro
Crdenas lleg a la presidencia el 1 de diciembre de 1934. En su gobierno, se
propuso cumplir algunas de las promesas de la revolucin. El problema de los
campesinos fue el que ms le preocup y durante su rgimen se expropiaron
grandes tierras para repartir esa tierra entre quienes la trabajaban; se fundaron
ejidos y se dedic ms dinero para atender al campo. Crdenas se preocup
por multiplicar las escuelas, sobre todo rurales, y por impulsar la enseanza
tcnica. Ampli la red de carreteras y dio facilidades para que creciera la
industria nacional.
El factor econmico con el que nace la economa, relacionndolo con lo que el

ser humano nace indefenso en el mundo, que lo pone en desventaja contra
otros animales, sin embargo hoy en da el hombre domina el mundo a pesar de
ser indefenso en la naturaleza, esto lo ha conseguido con la razn que se tiene.
Un da aparece la razn de que el ser humano tiene necesidades, como la
vestimenta, calzado, alimentacin, casa, condicionantes que dieron paso al
fenmeno econmico, solo se sabe que hay necesidades, y al existir estas
necesidades fsicas, nace el fenmeno econmico, aquellas necesidades de
naturaleza material, que surge lo que hoy conocemos como economa, pues su
objetivo es satisfacer las necesidades, la economa satisface las necesidades
por medio de un proceso integrado por cuatro fases la primera es la produccin
de bienes y servicios, Acto de transformar los factores de produccin en
los bienes y servicios que se demandan para el consumo o la inversin , la
economa determina como produce, que produce, cuando, para que, aunque
no ser la que determine los factores si no el poder , la economa tiene que ver
12 dem.
lOMoARcPSD
cuando es apropiado cuando producir, lo que se debe de producir para ser

mejor para la poblacin, determina para que satisfacer necesidades o
satisfacer el intercambio, la economa ve que pasa con la produccin, donde
inicia el ciclo econmico, ahora que se tiene un producto, se necesita que se
mueva de un lugar a otro, entonces se tiene que mover, y se encuentra en la
segunda fase del proceso econmico que es la circulacin para mover de un
lugar a otro, que no es ms que moverlo a un lugar o fase de distribucin, esta
supone cuestiones de proporcionalidad para hacer llegar a las personas que
tienen cierta necesidad lo que se produce, y as llegar a la cuarta fase que es el
consumo y as a la satisfaccin de la necesidad. As el ciclo econmico es
perfecto.
Hay necesidades reales como alimentacin y hay necesidades que han creado
las masas de mercadotecnia pues son necesidades, que han creado para el
consumo capitalista. las necesidades reales son aquellas que son de primera
necesidad para el ser humano, la existencia se ve puesta a prueba si no estn,
se requieren diario, siempre han estado con la comunidad; mientras que las
necesidades ficticias, si se puede vivir sin ellas, suele ser productos que estn
de moda, y no amenazan la existencia del ser humano.
En la medida que las necesidades se necesitan, algunas veces no se pueden

satisfacer, pero se puede buscar un sustituto de estos, ejemplo si se necesita
comer carne, porque le aporta al ser humano le aporta ciertas protenas y si no
se ingieren tendr una seria de problemas, y la carne no se puede conseguir
por el precio, por escases, etc. Hay una necesidad real de aportacin, y como
no se puede aportar, se necesita un sucedneo que es un artculo que sirve
para sustituir algo que se necesita para cubrir la necesidad, entonces para
sustituir la carne, se le puede dar una combinacin maz con frijol, para poder
cubrir la necesidad, aportando la misma cantidad de protenas si hubieran
ingerido carne.
La economa busca el equilibrio, ayudando al proceso econmico, pero no

ocurre muy a menudo en este mundo, pues hay diferencias entre la ley de la
oferta y la demanda. Que es la ley econmica que determina que
la cantidad ofrecida de un bien aumenta a medida que lo hace su precio,
lOMoARcPSD
mantenindose las restantes variables constantes. La cantidad ofrecida es

directamente proporcional al precio.
La economa desde un punto de vista etimolgico se integra por oikos y nomos,

oikos que viene de casa, y nomos administracin, entonces administrar la casa
seria el concepto etimolgico, pero administrar la casa entendiendo todo lo que
en esta se encuentre, en esta medida se podr entender el significado de la
economa. La palabra de economa surge con Adam Smith, que escribe las
riquezas de las naciones, donde expone un objeto de estudio que preside las
cuestiones polticas, religiosas, etc. Y busca darle su lugar a la economa.
La economa se trata de una ciencia social puesto que su objeto de estudio es

la actividad humana, la economa dispone de un conjunto de tcnicas que
estriban en la prctica cientfico matemtica, como en los anlisis financieros.
Como tal, la economa dispone de mltiples conceptos que apuntan a explicar
el devenir en ocasiones, arbitrario de los sistemas nacionales e
internacionales a partir de prcticas polticas, sociales y culturales. Por ejemplo,
explicar cmo las alteraciones del valor de una moneda internacional como el
dlar estn intrnsecamente vinculadas con el establecimiento de una poltica a
nivel local o regional.13
La economa logra relacionarse con otras ciencias como es la poltica la,

psicologa, estadstica, la historia, geografa, etc.
La economa estudia relaciones sociales, como muchas ciencias, que se

presentan ante la presencia de necesidades materiales, resultado de la
escasez, para satisfacer por medio del proceso econmico.
La economa se rige por la ley de la oferta y la demanda donde algunas

personas no tendrn la posibilidad de satisfacer o tal vez sobre las
necesidades.
13 http://www.definicionabc.com/economia/economia.php
lOMoARcPSD
Se entiende por demanda de un producto como las diferencias cantidades que

los consumidores estn dispuestos a adquirir, en funcin de los diferentes
niveles de precios dentro de un determinado periodo de tiempo.
De la definicin anterior se deduce que la demanda est representada por una

serie de posibilidades alternativas que correlacionan siempre la demanda con
los niveles de precios. Si observamos la demanda de mercado de cualquier
producto, podr verse que, en condiciones normales, las cantidades
demandadas dependen de los diferentes niveles de precios de mercado, es
decir, cuanto ms bajos sean los precios, ms alta ser las cantidades
demandadas e inversamente cuanto mayores sean los precios menores sern
las cantidades demandadas.
La oferta consiste en que las diferentes cantidades que los productores estarn
dispuestos y en condicione de ofrecer en el mercado en funcin de los
diferentes niveles de precios posibles, durante determinado periodo de tiempo.
La definicin anterior nos indica que la oferta est representada por una serie
de posibilidades alternativas que correlacionan las diferentes cantidades
ofrecidas de un producto con los distintos niveles de precios definidos por los
productores.
Esa serie de posibilidades alternativas se modifica en razn directa a la

variacin de los precios. Si se analiza la oferta de mercado de un producto, se
ver que las condiciones ofrecidas, en condiciones normales, dependen de los
diferentes niveles de precios, que generan una escala modelo que indica
aumentos sucesivos en los niveles generales de precios.
La coyuntura en la economa supone una serie de factores que se presentan

en un momento determinado, que arrojan posibilidades de hacer no hacer,
arreglar o corregir, La palabra coyuntura designa a la serie de circunstancias
cambiantes que contribuyen a la hora de determinar una situacin especfica.
La que nos ocupa es una palabra que se emplea en diversos contextos,
aunque, sin dudas, a instancias de la historia es un concepto que suele
aparecer con frecuencia. Los factores nos dan la posibilidad de corregir lo que
no est bien.
lOMoARcPSD
Retomando a la economa en su relacin con otras ciencias encontramos

dentro de esta a la:
La economa y la historia. No se puede afirmar que la investigacin histrica

sea la principal fuente del anlisis econmico, se debe reconocer que la
economa es altamente auxiliada por la historia, principalmente por que el
economista necesita seguir diariamente las rpidas transformaciones culturales
que estn marcando las civilizaciones de occidente y de oriente. Ms que esto,
como observa bien Niveau el economista debe de apoyarse en la historia, no
solamente para descubrir en ella el pasado, sino tambin para comprender
mejor el presente y anticipar el futuro.
La economa y la geografa. La geografa econmica, particularmente, ha

demostrado ser de inestimable utilidad para la poltica econmica, pues esta
exige el inventario preciso de los recursos naturales y humanos de la sociedad
y no puede prescindir de los anlisis geomorfolgicos, climatolgicos,
pedolgicos, hidrogrficos y biogeogrficos que orientan a los planificadores en
la distribucin regional de los recursos financieros y tecnolgicos disponibles, al
tener en cuenta su mejor aprovechamiento.
La economa y la poltica. Esa interdependencia secular entre la economa y la

ciencia poltica proviene de que la poltica se encarga del estudio de la
organizacin del estado y de las clases dirigentes y las dirigidas, asi como el
establecimiento de importantes instituciones sobre las cuales se desarrollan las
actividades econmicas. En consecuencia la organizacin poltica y la
organizacin econmico se vuelven interdependientes: la accin econmica se
subordina a la estructura poltica de la sociedad, generalmente determinada por
cierto grupo de dominacin, mientras que la accin del grupo de dominacin
poltica se encuentra muchas veces subordina a la estructura de los centros
que deciden el poder econmico.
La economa y la sociologa ha habido un inters de los economistas por

determinados sectores de la realidad social que los socilogos empezaron a
estudiar de forma especifica. La integracin social, el comportamiento de los
grupos, la movilidad, la estratificacin, los cambios sociales, la investigacin de
lOMoARcPSD
las condiciones de vida de las comunidades y el examen de los diferentes

niveles de la organizacin y de la cultura de la sociedad, son algunos sectores
que cayeron dentro del campo de gravitacin de la sociologa
La economa y el derecho. La economa tambin se mantiene ligada a la

estructura jurdica del sistema. Esta combinacin proporciona un elevado grado
de interpretacin entre derecho y la economa toda vez que compete a la ley
jurdica situar al hombre, a la empresa y a la sociedad, delante del poder
poltico y de la naturaleza, definiendo sus derechos y sus responsabilidades y
fijando los limites dentro de los cuales se podr ejercer la libertad de accin de
cada uno de esos agentes de la actividad econmica.
Todos los hechos econmicos tienen races y condicionamientos que los sitan
tambin en el rea especfica del derecho. La accin econmica tiene por
sujetos a los individuos, a las empresas y al sector gubernamental. Estos tres
sujetos definen tres esferas del inters, cada una de ellas en conflicto potencial
con las otras dos. La libertad de organizacin y de competencia de las
empresas asi como la libertad de opcin y de actividad econmica de los
individuos, deben estar permanente ajustadas a las leyes jurdicas en tal forma
que se concilien los intereses y las responsabilidades de cada uno. Todos
sabemos que ningn orden econmico es posible sin que el derecho limite las
libertades, en funcin de que las responsabilidades reciprocas para solucionar
claramente los conflictos potenciales que se observen.14
En el derecho con su relacin con la economa nace el derecho econmico con

la regulacin de la economa, en Mxico, por medio de la ley de competencia
econmica, la cual establece los lmites de actuar de las personas dentro de la
actividad econmica.
El derecho econmico se puede afirmar como el conjunto de normas jurdicas,

primacas generales del derecho sobre las instituciones pblicas que regula la
economa. Aqu encontramos a las normas jurdicas que ya hemos visto, los
principios generales del derecho que son materia de introduccin al derecho y
las instituciones pblicas que tienen el carcter de permanencia porque son
14 Introduccin general a la ciencia econmica. P 14.
lOMoARcPSD
figuras que han trascendido en el tiempo por medio de ciertos interdictos y

adems son de una idea directriz porque van en torno a lo cual se organiza una
comunidad lo que dirige a una idea.
Por lo que ahora podemos afirmar que el derecho econmico tiene como
funcin regular las conductas humanas que nacen de las necesidades
materiales que se presentan por la escasez de bienes y productos con la
necesidad de satisfacer las necesidades por un proceso econmico.
Para Serra Rojas el fenmeno econmico y el fenmeno jurdico con

coetneos. Desde las formas iniciales guardan una estrecha vinculacin. Las
necesidades originan al primero, en tanto que las costumbres dan paso al
segundo, ya que en toda en la vida social se manifiesta: ubi jus ubi societas, es
decir solamente en la vida social se produce el derecho.15
Mientras que Witker menciona que el derecho econmico es bicfalo, pues

tiene un aspecto normativo y otro practico econmico. Por ello, debe de
abordarse con un mtodo plural y no dogmtico, pues debe de armonizar el
mandato legal con los fines de comportamiento econmico especfico de los
destinatarios de ese mandato.16
El derecho es una ciencia creada naturalmente por el hombre, el derecho

econmico es lo que el estado debe de regular a la economa. En la obra de el
contenido econmico de la constitucin del 1917, de Miguel de la Madrid
Hurtado, divide al derecho no solo en dos grupos como se conoce mayormente
primero el derecho pblico como aquel Conjunto de normas que regulan la
actividad del Estado en el ejercicio de sus funciones soberanas y en sus
relaciones con los particulares en su calidad de poder pblico. Se caracteriza
por la especial situacin de privilegio o poder del Estado frente a
los ciudadanos, y al derecho privado que es aquel que se encarga de regular
las relaciones entre los particulares, las cuales son planteadas en su propio
nombre y beneficio. Se trata de una rama del derecho constituida por el
derecho civil y el derecho mercantil, entre otras. Y en el libro agrega otra rama
15 SERRA Rojas, Andres. Derecho Economico. P 53.

16 WITKER Velsquez, Jorge. Introduccin al derecho econmico. P. 13.
lOMoARcPSD
del derecho, es aquel derecho social al cual le importa el grupo y no el

individuo en particular, este derecho encontramos un sector obrero, y sector de
campesinos y otro de consumidores y es en este derecho social donde se
encuentra el derecho econmico. Pero la principal estudio o materia ms
importante es el derecho constitucional pues es de aqu donde salen todos los
dems materias de derecho como lo es el derecho constitucional econmico,
civil, penal, etc.
Todo el derecho tiene sus fuentes principales en general las cuales son las
fuentes formales que son de carcter inmediato y mediato, las fuentes
materiales, que son todos aquellos documentos vigentes, y las fuentes
histricas que son todos aquellos documentos de carcter histrico.
Las fuentes histricas son como las siete partidas del derecho romano, el
cdigo de amurabi, y muchas otras son derecho, estamos en presencia de
documentos histricos que produjeron para la humanidad antecedentes
jurdicos de innegable valor.
Segn Abelardo torre en su libro introduccin al estudio del derecho afirma que
las fuentes materiales o reales, pueden ser definida como; los factores y
elementos que determinan o al menos condiciones el contenido de tales
normas, estos factores son las necesidades, que el legislador tiende a resolver,
y adems a resolver y, adems los fines o valores que el legislador quiere
realizar en el medio social para el que legisla.
Esta fuente material contribuye no solo a conformar el contenido de la
legislacin, sino tambin de la jurisprudencia.
Por otra parte Piccato Rodrguez menciona las fuentes materiales como
integracin de acontecimientos o circunstancias prevalecientes en el seno de
una sociedad cualquier, que deriva de a situaciones que requieren una
regulacin jurdica con orientacin especifica.
Se trata pues de cuestiones de hecho que imponen la necesidad de dar
respuestas normativas a ciertas necesidades sociales.
lOMoARcPSD
Por otro lado las fuentes formales del derecho, la costumbre, la jurisprudencia y
la legislacin. Estos tres quedan cobijados bajo el manto comn de lo que se
llama formales del derecho. Entonces al lado de las fuentes formales se
subdividen en legislacin, jurisprudencia y costumbre.17
En el derecho mexicano el proceso legislativo inicia con una iniciativa

presentada por el ejecutivo federal, las legislaturas federales o de los estados o
un cierto nmero de ciudadanos. Esta iniciativa se sujetara a los trmites que
designe el reglamento de debates. Posteriormente se llevara una discusin,
que es el acto seguido por el cual las cmaras deliberaran de cerca las
iniciativas a fines de terminar si deben o no ser aprobadas. Todo proyecto de
ley o decreto cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las cmaras, se
discutir sucesivamente de ambas observndolas muy detalladamente. Luego
ser rechazada o aprobada y si fuere el segundo caso ser aquel acto por el
cual las cmaras aceptan un proyecto de ley. Seguir la fase de la sancin que
consiste en la aprobacin del reconocimiento del poder ejecutivo. Seguir
despus un proceso de publicacin donde se da a conocer quienes debern
cumplirla. Posteriormente inicia un periodo de vacacio legis que no es ms que
un periodo en espera para que la ley entre en su ltima fase que es el inicio de
la vigencia para empezar a cumplir la ley.
Otra de las fuentes es la jurisprudencia que es la interpretacin de la ley
llevada a cabo por rganos adscritos al poder judicial de la federacin,
mediante un ordenamiento legal que es la ley de amparo la cual habla sobre
que la jurisprudencia se integra por reiteracin de criterios, por contradiccin de
tesis y por sustitucin.
La jurisprudencia por reiteracin del pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes
sesiones, por una mayora de cuando menos ocho votos.
La jurisprudencia por reiteracin de las salas de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
17 PENICHE Bolio, Francisco. Introduccin al estudio del Derecho. P. 72.
lOMoARcPSD
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes

sesiones, por una mayora de cuando menos cuatro votos.
La jurisprudencia por contradiccin se establece al dilucidar los criterios
discrepantes sostenidos entre las salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, entre los Plenos de Circuito o entre los tribunales colegiados de
circuito.
La jurisprudencia que por reiteracin o contradiccin establezcan el pleno o las
salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los Plenos de
Circuito, podr ser sustituida conforme a las siguientes reglas: I. Cualquier
tribunal colegiado de circuito, previa peticin de alguno de sus magistrados,
con motivo de un caso concreto una vez resuelto, podrn solicitar al Pleno de
Circuito al que pertenezcan que sustituya la jurisprudencia que por
contradiccin haya establecido, para lo cual expresarn las razones por las
cuales se estima debe hacerse. Para que los Plenos de Circuito sustituyan la
jurisprudencia se requerir de las dos terceras partes de los magistrados que lo
integran. II. Cualquiera de los Plenos de Circuito, previa peticin de alguno de
los magistrados de los tribunales colegiados de su circuito y con motivo de un
caso concreto una vez resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, o a la sala correspondiente, que sustituya la
jurisprudencia que hayan establecido, para lo cual expresarn las razones por
las cuales se estima debe hacerse. La solicitud que, en su caso, enviaran los
Plenos de Circuito al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o a la
sala correspondiente, debe ser aprobada por la mayora de sus integrantes. III.
Cualquiera de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, previa
peticin de alguno de los ministros que las integran, y slo con motivo de un
caso concreto una vez resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin que sustituya la jurisprudencia que haya establecido,
para lo cual expresarn las razones por las cuales se estima debe hacerse. La
solicitud que, en su caso, enviara la sala correspondiente al pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, deber ser aprobada por la mayora
de sus integrantes. Para que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
sustituya la jurisprudencia en trminos de las fracciones II y III del presente
lOMoARcPSD
artculo, se requerir mayora de cuando menos ocho votos en pleno y cuatro

en sala.18
La costumbre como fuente de derecho es el uso implantado a una colectividad

y considerado por esta como jurdicamente obligatorio o dicho en otros
trminos es el uso inventado de una prctica hasta que llegamos a considerar
jurdicamente obligatoria.19 Esta fuente es la ms antigua pues los historiadores
etnlogos y socilogos tienen por hecho bien conocido que la costumbre es la
forma en que revisten todos los sistemas primitivos. 20
La doctrina por su parte son aquellos estudios de carcter cientfico que los
juristas realizan acerca del derecho ya sea con el propsito puramente terico
de sistematizacin de sus preceptos ya con la finalidad de interpretar sus
normas y sealar las reglas de su aplicacin. 21
No solo son estas fuentes generales del derecho en general si no que tambin
el derecho econmico tiene las suyas como lo son:
Las fuentes reales
Econmicas
Sociolgicas
Tecnolgicas
Doctrinales
En trminos generales aluden al fundamento, principio u origen de las normas
jurdicas y particularmente del Derecho positivo de un estado en una poca
determinada.
Como ha sido motivo de preocupacin los juristas extienden el conocimiento de
las fuentes de derecho, enfrascndose en definiciones, clasificaciones y otros
temas relacionados.
18 Ley de Amaparo. Consultada el 10 de septiembre de 2015.

19 PENICHE Bolio, Francisco. Op. Cit. P. 84.
20 Villoro. Introduccion al derecho. P. 164.
21 PENICHE Bolio, Francisco. Op. Cit. P. 86.
lOMoARcPSD
El profesor pea, tratando de puntualizar la terminologa jurdica, distingue

cuatro sentidos de la expresin totalmente diferenciados.
Las fuentes del derecho subjetivo. En este sentido equivale al origen del
fundamento de las facultades a los hombres en la vida jurdica.
Las fuentes del derecho objetivo en un sentido ms profundo. Es decir, la
causa ltima del derecho, a raz de todo lo jurdico.
Las fuentes de derecho positivo en un pas determinado. Aqu la expresin
suele hacer referencia al catlogo de normas vigentes, si bien lo lgico es que
la fase deba reservarse para las fuerzas sociales, que determinan
legtimamente, dentro de una organizacin jurdica, aquellos distintos tipos de
normas.
Fuentes del conocimiento del derecho positivo. O, lo que es lo mismo, los
medios subjetivos para alcanzar el conocimiento de un determinado derecho. 22
Los principios del derecho econmico son inherentes al modelo o sistema

econmico de que se trata. El principio de propiedad privada sobre los medios
de produccin, pese a las limitaciones que pueden darse a nivel del mercado,
es una fuente primaria de la economa mixta o estado social de derecho.
El principio de la titularidad pblica que otorga al Estado reas reservadas,
conforma otra fuente del derecho econmico que no admite discusin. Es decir,
tendramos a nivel de la economa de mercado administrativo, dos principios o
fuentes fundamentales. El derecho a la iniciativa pblica en reas reservadas y
el derecho a la iniciativa privada.
Retomando las fuentes formales la tecnologa constituye una mercanca
escasa concentrada en los pases industrializados, y su difusion y adquisicin
est limitada por monopolios de tipo transnacional que imponen sus
condiciones a los compradores. Sin tecnologa no hay desarrollo econmico
integral, por lo que los estados se ven impelidos a obtener cualquier precio.
Las fuentes sociolgicas del derecho econmico apuntan a evaluar los efectos
sociales de las medidas de la poltica econmica, medidas que se inclinaran en
favor del capital en favor del trabajador.
22 Witker, Jorge. Op. Cit. P. 92.
lOMoARcPSD
Aqu en el sistema poltico es el indicador que le seala al derecho econmico

las fluctuaciones que puedan operarse, manteniendo el conflicto social bajo
control y manteniendo el equilibrio respecto a los grupos antagnicos que
histricamente se presentan en nuestra sociedad.
En sntesis, las fuentes del derecho econmico son los principios bsicos del
sistema econmico, que garantizados por la Constitucin y controlados por
expresiones normativas diversas, disciplinan a los agentes productivos a fin de
que su comportamiento se ajuste a las metas que el estado se fije
democrticamente como necesarias y convenientes.
A estas fuentes primarias y formales (leyes, reglamentos, decretos, circulares,
etctera, se suman las fuentes reales que afectan la poltica econmica estatal,
fuentes que son de carcter tecnolgico, econmico, y propiamente
sociopoltico.23
La jurisprudencia es una fuente para despus crear derecho, tiene el carcter
de mediata, esta obliga a los que estn subordinados, de manera que la
jurisprudencia por ejemplo que dicten los tribunales, no obliga a las salas o los
plenos, a los nicos que obliga son a los rganos judiciales y jurisdiccionales.
La jurisprudencia es la interpretacin de la ley, es el criterio que
jerrquicamente se obliga a otros.
La costumbre, est integrada por dos elementos, un subjetivo y otro
psicolgico, el primero atiende a la reiteracin de ciertas conductas y el
psicolgico, este es el entendimiento del primer elemento, y al atenderlo o
adoptarlo se convierte en costumbre.
El derecho econmico, se le interesa los grupos a los cuales las costumbres
son importantes para algunos grupos. La costumbre es una fuente mediata.
Esta no aplica leyes pues no es ley. Un ejemplo de una costumbre en el
derecho econmico es el uso bancario.
La doctrina es una fuente de interpretacin privada de las normas del derecho
que hacen personas privadas, donde tratan de deslumbrar las leyes. Cada
quien comparte diferentes posturas con un tema en comn y cada esta tratan
de retomar las ideas doctrinales en posiciones encontradas, dependiendo de
muchos factores cada quien concordara con algn actor.
23 WITKER, Jorge. Curso de derecho econmico. P. 25.
lOMoARcPSD
La doctrina es fuente mediata, porque el legislador se nutre de la doctrina, por

ejemplo en el ao de 97, un gobernador, incorpora derechos que planteaba la
doctrina de un autor. Con esto el legislador toma parte de la doctrina para crear
la norma, por eso es una fuente mediata, pues hay elementos para retomar.
Tambin hay fuentes materiales, donde sealan que es una realidad axiolgica
por medio de valores que privan a la sociedad, tambin al derecho lo conforma
la realidad, donde determina que el legislador se ponga a trabajar en algunas
materias para que el legislador siga creando derecho. Algunos afirman que la
realidad va ligada con el derecho como determinante de la realidad social,
donde el derecho trata de empatar la realidad para llevar una sana convivencia
con las normas, una regla de conducta estudiada por la deontologa.
Hay realidades internas que generan cambios a nivel municipal, estatal y
nacional y otra que son las realidades externas o extranjeras, esto da pauta
para que por medio de una realidad social el legislador se vea obligado a crear
derecho y normas.
En el derecho econmico la realidad es fundamental pue la economa sigue
creciendo y modificndose
Las fuentes del derecho econmico son principios bsicos del sistema
econmico garantizados por la Constitucin y controlados normas diversas,
disciplinan a los agentes productivos a fin de que su comportamiento se ajuste
a las metas que el estado se fije democrticamente como necesarias y
convenientes.
El derecho econmico se divide en dos ramas iguales al derecho en general, la

primera es el derecho econmico pblico que se encarga de realizar los
estudios de macroeconoma, la economa sectorial, y aquellas normas que
afectan al estado; y el derecho econmico privado que es el encargado de los
estudios de aquellas normas que afectan a los particulares y el estudio de la
microeconoma.
La macroeconoma es la rama de la economa que estudia el comportamiento
de agregados, por oposicin a la microeconoma, que estudia unidades
individuales. Las variables que usualmente estudia la macroeconoma son el
nivel de renta nacional, el consumo, el ahorro, la inversin, la inflacin, el tipo
lOMoARcPSD
de cambio, etc. la macroeconoma realiza supuestos simplificadores y as evita

la agregacin de elementos individuales. Por ejemplo, se suele considerar una
funcin de utilidad de la sociedad como un todo, ya que las funciones de
utilidad usualmente son ordinales y es tericamente imposible agregar este tipo
de funciones. Otro ejemplo es considerar una funcin consumo agregado del
tipo C=a+b*Y, sin tener en cuenta cul es el consumo individual. Sin embargo,
en los ltimos tiempos, hay una tendencia a incorporar elementos
microeconmicos dentro de los elementos macroeconmicos. Este ejercicio
suele requerir de la eleccin cuidadosa de los supuestos en los que se basa el
modelo, pero, segn algunos economistas, le otorgan una mayor consistencia
lgica al modelo.
Poltica Macroeconmica
Tambin se suele utilizar la palabra macroeconoma para referirse a la poltica
macroeconmica llevada a cabo en una economa en particular. Los objetivos
de la poltica macroeconmica suelen ser:
- Elevar el nivel de produccin

- Disminuir el desempleo
- Controlar la inflacin
Para alcanzar estos objetivos, la poltica macroeconmica se basa en los

siguientes instrumentos:
- Poltica Fiscal
- Poltica Monetaria
- Poltica Cambiaria
- Poltica de Ingresos
Por otro lado est la microeconoma que es una rama de la economa que
estudia cmo los hogares y las empresas toman decisiones para asignar sus
limitados recursos, normalmente en los mercados donde los productos o los
servicios se compran y venden. La Microeconoma examina cmo estas
decisiones y comportamientos afectan a la oferta y la demanda de bienes y
lOMoARcPSD
servicios, que determina los precios, y cmo los precios, a su vez, determinan
la oferta y la demanda de bienes y servicios. Uno de los objetivos de la
microeconoma es analizar los mecanismos de mercado que establecen los
precios relativos entre bienes y servicios y la asignacin de recursos limitados
entre muchos otros usos. La microeconoma analiza los distintos tipos de
mercado que pueden existir en funcin del nmero de oferentes y
demandantes (de competencia perfecta, oligopolio, duopolio y monopolio), los
fallos del mercado, donde los mercados no producen resultados eficaces, as
como la descripcin de las condiciones tericas necesarias para
la competencia perfecta. Campos de estudio importantes en la microeconoma
incluyen el equilibrio general, los mercados bajo informacin asimtrica,
eleccin bajo incertidumbre econmica y las aplicaciones de la teora de
juegos. Tambin se considera la elasticidad de los productos en el sistema de
mercado. Definicin y Asunciones, Modelos, Oferta y demanda, Fallos del
Mercado, Coste de Oportunidad, Aplicacin de la microeconoma
Una de las principales tareas de la rama publica, es meterse en lo que es la

poltica, que se define a manera muy general, como el todo pblico, la poltica
que proviene del griego polis que era el lugar pblico donde se discuta todo lo
relevante a la sociedad, a lo pblico, a la comunidad. es til recurrir a una
definicin de Aristteles, quien afirmaba que el hombre es un animal poltico (
zoon politikon en griego ). Por otra parte, el trmino poltico viene de polis, que
significa ciudad, el lugar donde las personas conviven y expresan sus intereses
e ideas. As, originariamente, la poltica haca referencia a los asuntos que
interesaban a los ciudadanos. Con la definicin aristotlica y con la idea de que
hay temas que afectan a todos, ya hay unas coordenadas para adentrarnos en
la orientacin que tiene el concepto de poltica. Durante siglos, la poltica ha
sido una actividad organizada por sistemas con un claro carcter totalitario,
donde un mandatario o un grupo reducido tenan el control de la sociedad e
imponan sus criterios. Los grupos religiosos, los monarcas, los tiranos o el
estamento militar eran las estructuras tradicionales que guiaban y regulaban la
poltica en un sentido general. La poltica adquiri una nueva dimensin.
Varios grupos realizan propuestas para que los ciudadanos elijan mediante un
lOMoARcPSD
sistema de votacin la ms adecuada. El grupo o partido que obtiene la

mayora de votos, ser el responsable para organizar y gestionar los asuntos
que afectan a una colectividad.
Lo que nos interesa de la poltica en la materia de Derecho Econmico es

aquella poltica econmica que desarrolla el Estado para el desarrollo, en
materia monetaria, fiscal, cambiaria, laboral, social, etc. Por medio de medidas
o directrices que fija el estado para lograr aquella satisfaccin de necesidades
que necesita el ser humano.
La poltica econmica se refiere a las acciones que los gobiernos adoptan en

el mbito econmico. Cubre los sistemas de fijacin de tasas de inters y
presupuesto del gobierno, as como el mercado de trabajo, la propiedad
nacional, y muchas otras reas de las intervenciones del gobierno en la
economa.
Estas polticas son a menudo influidas por las instituciones internacionales

como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, as como las
creencias polticas y las consiguientes polticas de los partidos.
Por lo tanto se entiende como poltica econmica el conjunto de estrategias

que formulan los gobiernos para conducir la economa de sus pases. Estas
estrategias utilizan la manipulacin de ciertas herramientas para obtener unos
fines o resultados econmicos especficos, con la ayuda de la Poltica fiscal y la
Poltica monetaria entre otras.
Como ya se hizo mencin, las herramientas utilizadas se relacionan con las
polticas fiscal, monetaria, cambiaria, de precios, de sector externo, etc. La
poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin de
dinero, puede generar efectos sobre la inflacin o las tasas de inters; la
poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto pblico e impuestos,
puede tener efectos sobre la actividad productiva de las empresas y, en
ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o de comercio
exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma, sobre el
gasto que ste mismo hace, etc.
lOMoARcPSD
En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, sin

embargo, fundamentalmente, tiene el propsito de modificar el comportamiento
de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios
tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.
Continuando con las polticas pblicas como aquellas que son la poltica
econmica como aquellas estrategias, lineamientos, directrices para lograr
satisfacer las necesidades del estado y sus habitantes.
Por otro lado est la economa poltica como ciencia que estudia aquellos
comportamientos humanos que se presentan por medio de las necesidades.
La economa poltica es, en su ms amplio sentido, la ciencia de las leyes que

rigen la produccin y el intercambio de los medios materiales de vida en la
sociedad humana. Produccin e intercambio son dos funciones distintas. La
produccin puede tener lugar sin intercambio, pero el intercambio
precisamente porque no es sino intercambio de productos no puede existir
sin produccin. Cada una de estas dos funciones sociales se encuentra bajo
influencias externas en gran parte especficas de ella, y tiene por eso tambin
en gran parte leyes propias especficas. Pero, por otro lado, ambas se
condicionan recprocamente en cada momento y obran de tal modo la una
sobre la otra que podra llamrselas abscisa y ordenada de la curva
econmica.
Las condiciones en las cuales producen e intercambian productos los hombres

son diversas de un pas a otro, y en cada pas lo son de una generacin a otra.
La economa poltica no puede, por tanto, ser la misma para todos los pases y
para todas las pocas histricas. Desde el arco y la flecha, el cuchillo de piedra
y el excepcional intercambio y trfico de bienes del salvaje hasta la mquina de
vapor de mil caballos, el telar mecnico, los ferrocarriles y el Banco de
Inglaterra, hay una distancia gigantesca. Los habitantes de la Tierra del Fuego
no han llegado a la produccin masiva ni al comercio mundial, del mismo modo
que tampoco conocen la "pelota" con las letras de cambio ni los cracks
bolssticos. El que quisiera reducir la economa de la Tierra del Fuego a las
lOMoARcPSD
mismas leyes que rigen la de la Inglaterra actual no conseguira,

evidentemente, obtener con ello sino los lugares comunes ms triviales. La
economa poltica es, por tanto, esencialmente una ciencia histrica. Esa
ciencia trata una materia histrica, lo que quiere decir una materia en constante
cambio; estudia por de pronto las leyes especiales de cada particular nivel de
desarrollo de la produccin y el intercambio, y no podr establecer las pocas
leyes muy generales que valen para la produccin y el intercambio como tales
sino al final de esa investigacin. No har falta decir que las leyes vlidas 24
La poltica econmica es una estrategia que establece el estado para lograr

obtener satisfactores proyectados desde la economa poltica. Esta abarca
diferentes reas de la vida diaria por lo mismo se ha dividido para una
apropiada aplicacin, encontramos la poltica fiscal, laboral, cambiaria, social y
crediticia por mencionar.
La poltica crediticia. Dentro del contexto macroeconmico, conjunto de

medidas que tienen como consecuencia una variacin en
la cantidad de recursos disponibles para el crdito y en las condiciones para
la disposicin de ste, por lo que esta poltica est estrechamente relacionada
con la poltica monetaria e incluso puede ser considerada como parte de ella.
El crdito se encuentra en el corazn de las transacciones comerciales.
Las empresas extienden el crdito a clientes y realizan compras a crdito. Sin
embargo, a veces los clientes se atrasan en los pagos y las empresas se
encuentran con una deuda no cobrada, lo que reduce el flujo de dinero en
efectivo. Una poltica de crdito actualizada ayuda a una empresa a gestionar
proactivamente sus facturas pendientes. Los principales componentes de una
poltica de crdito son las metas y responsabilidades, el anlisis de crdito y las
cobranzas.
En pocas palabras la poltica crediticia, son todos aquellos crditos,
financiamientos, que requiere el pas y particulares por medio de los factores
de produccin, capital, mano de obra y materias primas.
24https://www.marxists.org/espanol/m-e/1870s/anti-duhring/ad-seccion2.htm Consultada el 18 de
septiembre de 2015.
lOMoARcPSD
El crdito pblico entra dentro de esta poltica en la cual es el gasto corriente o

gasto diario. El objetivo central de la Poltica de Crdito Pblico es satisfacer
las necesidades de financiamiento del Gobierno Federal y del sector pblico al
menor costo posible, manteniendo un nivel de riesgo que sea compatible con la
sana evolucin de las finanzas pblicas y el desarrollo de los mercados locales.
En este sentido, un manejo eficiente y cuidadoso de los pasivos pblicos es
parte fundamental de la poltica econmica y representa un elemento
indispensable para la estabilidad macroeconmica y financiera del pas que
propicia un crecimiento sostenido de la actividad productiva y del empleo.
Actualmente, la gestin del crdito pblico se instrumenta de acuerdo con dos

vertientes principales. Por una parte, dar viabilidad a la estrategia integral de
finanzas pblicas y contribuir al esfuerzo fiscal por medio de ahorros en el
costo financiero. Por otra, promover el desarrollo del sistema financiero
nacional y fomentar la eficiencia de los mercados locales de deuda pblica y
corporativa. Con base en estos elementos, un nivel de riesgo apropiado para el
portafolio de deuda debe entenderse como aqul que permite alcanzar los
objetivos fiscales planteados por el Ejecutivo Federal, al tiempo que promueve
un sano desarrollo de los mercados financieros nacionales, sin afectar el
fortalecimiento de la estabilidad macroeconmica y financiera. 25
La poltica laboral es atender aquellas necesidades de poder encontrar una

actividad remunerada para poder vivir por lo menos tranquilamente.
La poltica es la ciencia de la gobernacin de un Estado o nacin, y tambin un
arte de negociacin para conciliar intereses. El trmino proviene del
latn politicus y este trmino del griego politik, una derivacin de polis que
designa aquello que es pblico, o politiks, que significa "civil, relativo al
ordenamiento de la ciudad o los asuntos del ciudadano". El significado de
poltica es muy amplio y est relacionado, en general, a lo que se refiere al
espacio pblico.
25
http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/credito_publico_ii/pol_credito_publico/Paginas/politica
_credito_pub.aspx consultada el 18 de septiembre de 2015.
lOMoARcPSD
Mientras que la poltica fiscal, es un sinnimo de tributario o de tributo. Fiscal

que proviene de fiscus que en la poca del medievo era una cesta con la cual
se recolectaban los impuestos y contribuciones. La poltica fiscal puede ser
contrastada con el otro tipo principal de la poltica econmica, la poltica
monetaria, que intenta estabilizar la economa mediante el control de las tasas
de inters y la oferta de dinero. Los dos principales instrumentos de la poltica
fiscal son el gasto pblico y los impuestos. Los cambios en el nivel y la
composicin de los impuestos y el gasto pblico pueden influir en las siguientes
variables en la economa:
La demanda agregada y el nivel de actividad econmica

El patrn de asignacin de recursos
La distribucin de los ingresos.
La poltica fiscal se refiere al efecto global de los resultados del presupuesto

en la actividad econmica. Las tres posiciones posibles de la poltica fiscal
son: expansiva, contractiva y neutral. La poltica fiscal est a cargo del rgano
desconcentrado de la secretaria de hacienda, el rea de servicio de
administracin tributaria. El Servicio de Administracin Tributaria es un rgano
desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con el
carcter de autoridad fiscal, y con las atribuciones y facultades ejecutivas que
seala esta Ley.26 El Servicio de Administracin Tributaria tiene la
responsabilidad de aplicar la legislacin fiscal y aduanera con el fin de que las
personas fsicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto
pblico, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las
disposiciones tributarias y aduaneras, de facilitar e incentivar el cumplimiento
voluntario de dichas disposiciones, y de generar y proporcionar la informacin
necesaria para el diseo y la evaluacin de la poltica tributaria. El Servicio de
Administracin Tributaria implantar programas y proyectos para reducir su
costo de operacin por peso recaudado y el costo de cumplimiento de las
obligaciones por parte de los contribuyentes. Cuando en el texto de esta Ley
26 Ley del Servicio de Administracin Tributaria.
lOMoARcPSD
se haga referencia a contribuciones, se entendern comprendidos los

aprovechamientos federales.27
La poltica industrial.
Es aquella donde la industria se asocia con la produccin de bienes, al Estado

es lo que le importa, y establece la fomentacin de la creacin de empresas
para la industria que esta asociadas a las fbricas, transformaciones, etc.
La secretaria de Economa se encarga de esta poltica.
La poltica econmica cambiaria. Tiene por objeto, establecer estrategias para

cuidar el tipo de cambio. La Poltica Cambiaria tericamente debe elegir uno
de los siguientes sistemas cambiarios: a. Tipo de cambio fijo: la autoridad fija
el Tipo de Cambio, comprometindose a vender o comprar toda la Moneda
extranjera que requieran los particulares para realizar las transacciones
internacionales. Esto exige que el Banco Central mantenga un volumen de
Reservas de Divisas suficiente para no obstaculizar las transacciones en
moneda extranjera. b. Tipo de cambio flotante: en este sistema el Tipo de
Cambio se determina libremente por la interaccin de la Oferta y la Demanda
de Divisas. Este sistema exime a la autoridad de mantener Reservas
internacionales, debido a que ello lo hacen agentes privados. La flotacin libre
ha sido de aplicacin ms Bien excepcional. Otro sistema cambiarlo es el de
cambio flexible en el que el tipo de cambio est sujeto a devaluaciones
peridicas. ste, aunque intenta ser un esquema intermedio, se acerca ms al
sistema de cambio fijo, en cuanto depende de una decisin de la autoridad
que ordena las devaluaciones o las somete a metodologas, reconociendo, sin
embargo, que el cambio no puede mantenerse fijo, especialmente por las
presiones inflacionarias.28
La balanza comercial, es parte de la poltica cambiaria donde se debe de

poner las importaciones y exportaciones, hay una superhabitaria, donde se
27dem.
28http://www.eco-finanzas.com/diccionario/P/POLITICA_CAMBIARIA.htm Consultada el 21 de
septiembre de 2015
lOMoARcPSD
exporta ms y se importa menos y la balanza comercial deficitaria donde se

importa ms de lo que se exporta, y con esto. La balanza comercial forma
parte de la balanza de pagos de un pas. Esta balanza solo incluye las
importaciones y exportaciones de mercancas, es decir, no contempla la
prestacin de servicios entre pases, ni la inversin o movimiento de capitales.
La comisin de cambio es un rgano colegiado que tiene en su cargo

determinar la poltica, 3 representantes del BM y 3 representantes de la SCHP.
La polica monetaria por su parte es aquellas directrices que se utilizan para

mantener el poder adquisitivo de la moneda nacional para permitir que el peso
siga siendo capaz de adquirir bienes para evitar la inflacin. En esta poltica el
rgano responsable de mantener el poder adquisitivo es el banco de Mxico
por medio de los cortos econmicos para evitar la inflacin y la deplacion de
precios disminuidos. Una de las funciones ms importantes del Banco de
Mxico, es controlar la inflacin. Para lograrlo utiliza la poltica monetaria.
En pocas palabras podramos decir que la poltica monetaria consiste en influir
en las tasas de inters. Esto funciona de la siguiente manera: cuando tienes
dinero ahorrado en alguna institucin financiera, te pagan una cantidad extra
por tu ahorro: los intereses. Mientras mayor sea la tasa de inters, ms dinero
querrs tener ahorrado en algn banco en lugar de gastarlo pronto.
Piensa que has juntado dinero y no sabes si utilizarlo para poner un negocio o
meterlo al banco para que te d intereses. De qu va a depender tu decisin?
Normalmente elegirs la opcin en la que ganes ms. Si la tasa de inters es
alta, es ms probable que prefieras dejarlo ahorrado en lugar de comprar todo
lo necesario para poner tu negocio.
Se podra decir que entre ms alta sea la tasa de inters, menos bienes y
servicios desears adquirir. Como consecuencia, la demanda de bienes y
servicios no aumentar y los precios tampoco.
En cambio, si necesitas dinero que no tienes, es ms probable que acudas a
un banco si las tasas de inters que tienes que pagar son bajas que si son
altas. Las tasas de inters que ofrecen los bancos influyen en qu tanto la
lOMoARcPSD
gente ahorra, pide prestado y gasta. En este sentido podramos decir que la
tasa de inters es el costo del dinero.
De la misma forma que las personas hacen retiros o depsitos de dinero en los
bancos, los bancos comerciales pueden obtener o depositar billetes y monedas
en el Banco de Mxico. Estos bancos necesitan cierta cantidad de dinero en
efectivo para sus actividades diarias, como entregar billetes y monedas cuando
sus depositantes hacen un retiro. Para conseguir este dinero, a veces piden
prestado a otros bancos o al Banco de Mxico.
Si el Banco de Mxico prev que puede haber inflacin, entonces otorga estos
prstamos a los bancos a una mayor tasa de inters. Los bancos comerciales
buscan entonces subir las tasas de inters que ofrecen a sus depositantes y
que cobran a sus deudores para que stos retiren menos dinero. Los
ahorradores preferirn dejar su dinero en el banco para ganar ms intereses, y
las solicitudes de crdito disminuirn porque pagar un prstamo ser ms
difcil. Como habr menos demanda de bienes y servicios, los precios no
aumentarn.29 Dentro de la poltica monetaria se encuentran los cortos
administrativos, que no es ms que el retirar dinero de la circulacin, qu se
quiere decir con esto, pues que, el Banco de Mxico no le prestara dinero a los
bancos, con esto evitara los prstamos y el alza de los precios, pero a quienes
no les prestaran los bancos, pues los cuentahabientes que requieran de los
crditos, ya sean comerciales, personales, automotrices, hipotecarios, etc.
Todos estos con la obligacin de ofrecerle al banco una garanta de pago, y
estn los crditos de consumos, de los cuales la mayora de la poblacin
conoce y usa, estos crditos a diferencia de los dems, no se necesita de una
garanta, pues simplemente el banco emite una tarjeta para que alguien la use
y no le importa al banco como logre regresarle el dinero prestado. La finalidad
de estos cortos es evitar que se obtengan recursos de dinero y as la finalidad
es el aumento de precios. Cuando existe un corto (saldo objetivo negativo) el
banco central contina inyectando toda la liquidez que el sistema necesita, sin
embargo, una parte de sta, el monto del corto, la provee a tasas de inters
29http://www.banxico.org.mx/politica-monetaria-e-inflacion/material-de-referencia/basico/fichas-
sobre-politica-monetaria-e-inflacion/inflacion/%7B12756446-A554-C7B4-2994-F1B5D082063C%7D.pdf
Consultado el 21 de septiembre de 2015.
lOMoARcPSD
penales (actualmente dos veces la tasa de inters de fondeo interbancario a un

da). Esta accin presiona las tasas de inters de mercado al alza pues los
bancos buscan pedir prestados los fondos para evitar el pago de las tasas
penales del banco central.2 La experiencia en Mxico con el uso del corto
revel que, en la prctica, la postura de poltica monetaria del Banco de Mxico
se sealaba ms por los cambios en el nivel objetivo que por su nivel
especfico. As, un aumento del corto era interpretado como una postura ms
restrictiva, es decir, una seal para que aumentaran las tasas de inters. En
contrapartida, una reduccin de ste se interpretaba como una posicin ms
neutral aunque el corto todava se mantuviera.
Otro elemento del que cuenta la poltica monetaria son las tasas de inters,
manejadas por el Banco de Mxico en el cual se buscan equilibrar los
excedentes y faltantes de liquides en los instrumentos de deuda que en el
mercado se realizan para hacer operaciones vigiladas por el Banco de Mxico.
El Banco de Mxico tiene como objetivo prioritario procurar la estabilidad del
poder adquisitivo de la moneda nacional. Para alcanzar el control sobre la
inflacin que requiere este mandato, el Instituto Central debe definir un objetivo
operacional que gue la instrumentacin de su poltica monetaria. A partir del 21
de enero de 2008, el Banco de Mxico adoptar como objetivo operacional la
tasa de inters interbancaria a un da (tasa de fondeo bancario) en sustitucin
del saldo sobre las cuentas corrientes que la banca mantiene en el propio
Banco (objetivo conocido como el corto). Es muy importante destacar que
estos cambios no tienen ninguna implicacin sobre la postura de poltica
monetaria del Banco de Mxico. La necesidad de restringir la poltica monetaria
llev al Banco de Mxico, en abril de 2004, a complementar el anuncio del nivel
del corto con sealamientos ms precisos sobre el nivel deseado de las
condiciones monetarias o tasas de inters. Especficamente, a travs de sus
comunicados, el Banco logr que las tasas de inters de fondeo interbancario a
un da se ajustaran en movimientos puntuales y estables. Una vez alcanzada la
consolidacin de la estabilidad macroeconmica y el mayor desarrollo de los
mercados financieros, establecer un objetivo operacional sobre las tasas de
inters es un paso natural. De esta manera, la adopcin de la tasa de fondeo
interbancario a un da como objetivo operacional en sustitucin del corto
lOMoARcPSD
concluye la transicin iniciada en 2003. Los anuncios de poltica monetaria a

partir de abril de 2004 han establecido tasas de inters mnimas, por lo que el
mercado ha operado de facto siguiendo una tasa sealada por el Banco de
Mxico. Vale la pena destacar que el ltimo movimiento de las tasas de fondeo
interbancario relacionado con un cambio en el corto fue en febrero de 2005.
En este sentido, la migracin formal a un objetivo operacional de tasas de
inters se instrumentar sin alterar la forma en que el Banco de Mxico lleva a
cabo sus operaciones. Adicionalmente, el cambio facilitar la comprensin de
las acciones de poltica monetaria y homologar su instrumentacin con la que
siguen varios bancos centrales del mundo.30
Otro elemento de la poltica monetaria es el redescuento que es no ms que
un encaje legal donde los bancos le depositan al Banco de Mxico. El
redescuento bancario de efectos por los bancos privados en el Banco emisor
es una frmula muy generalizada en numerosos sistemas bancarios, aunque
hoy da sustituida por la toma de valores a corto plazo, generalmente con pacto
de recompra. En Espaa, fue la Ley de Ordenacin Bancaria de 31 de
diciembre de 1946 la que estableci en su artculo 15 la autorizacin al Banco
de Espaa para redescontar efectos a los bancos y banqueros con una
bonificacin de un 15 por ciento de inters. Una OM de 21 de mayo de 1963
autorizaba al Banco de Espaa a conceder lneas ordinarias y especiales de
redescuento a los Bancos Industriales en consideracin especial a la
naturaleza de estos bancos y de conformidad con lo establecido en el DL
53/1962, de 29 de noviembre por el que se estableca la regulacin de dichos
bancos. 31
La planeacin.
30http://www.banxico.org.mx/politica-monetaria-e-inflacion/material-de-
referencia/intermedio/politica-monetaria/%7B16DC84D2-A904-6373-28E3-29659E530FDB%7D.pdf
Consultada el 22 de septiembre de 2015.
31
https://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0CC
MQFjABahUKEwjq9rvA04vIAhWMf5IKHdShBgc&url=http%3A%2F%2Fwww.expansion.com%2Fdiccionari
o-economico%2Fredescuento.html&usg=AFQjCNHadBdyQxc5Q990LUTCOViFcOu97w Consultada el 22
de septiembre de 2015
lOMoARcPSD
La planeacin esa planificacin que se realiza para lograr un fin. La URSS fue
el primer estado en empezar a planear con sus planes quinquenales, en los
cuales se fijaban cada cinco aos metas a corto, mediano y a largo plazo. En
aquella poca se tom mucho el tema de la planificacin mientras que en
occidente para no copiar el modelo de planeacin prefiri llamarlo planear que
de una manera u otra es lo mismo.
La planeacin requiere de varios pasos que se deben de prever, y ver con lo
que se cuenta para realizar un plan en el cual consiste de varios pasos como lo
es la programacin, y sus fases de elaboracin, que es ese diagnstico que se
hace para ver lo que se necesita y elaborar un plan, posteriormente lleva a
cabo su discusin para llegar a un acuerdo entre los participantes, enseguida la
aprobacin, que es llegar a ese acuerdo realizado por todos para que el plan
pueda llevarse a cabo, la ejecucin que es poner en marcha el plan ya previsto
todos sus aspectos. Hay otra fase que puede hacerse antes o despus de la
ejecucin llamada control, que es aquella vigilancia que se realiza para que el
programa se ejecute, y una fase extempornea que es la sancin, un castigo
que se le realiza a quien no cumpla su funcin.
Las metas que se fija un Estado son actos de planeacin que son de rango
nacional con una poltica nacional del desarrollo nacional, en la CPEUM esto se
tiene previsto en el artculo nmero 26.
Artculo 26.
A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la
independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la
nacin.
Prrafo reformado DOF 05-06-2013
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin

determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser
democrtica y deliberativa. Mediante los mecanismos de participacin
que establezca la ley, recoger las aspiraciones y demandas de la
lOMoARcPSD
sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr

un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los
programas de la Administracin Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de

participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin
democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control
y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo,
determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las
bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con
los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los
particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. El
plan nacional de desarrollo considerar la continuidad y adaptaciones
necesarias de la poltica nacional para el desarrollo industrial, con
vertientes sectoriales y regionales.
En el sistema de planeacin democrtica y deliberativa, el Congreso de

la Unin tendr la intervencin que seale la ley.
B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la
Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos
en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la
ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo

de un organismo con autonoma tcnica y de gestin, personalidad
jurdica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular
la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin que se
genere y proveer a su observancia.
lOMoARcPSD
El organismo tendr una Junta de Gobierno integrada por cinco

miembros, uno de los cuales fungir como Presidente de sta y del
propio organismo; sern designados por el Presidente de la Repblica
con la aprobacin de la Cmara de Senadores o en sus recesos por la
Comisin Permanente del Congreso de la Unin.
La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del

Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, de acuerdo
con los principios de accesibilidad a la informacin, transparencia,
objetividad e independencia; los requisitos que debern cumplir los
miembros de la Junta de Gobierno, la duracin y escalonamiento de su
encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno slo podrn ser removidos por

causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin,
con excepcin de los no remunerados en instituciones docentes,
cientficas, culturales o de beneficencia; y estarn sujetos a lo dispuesto
por el Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
C. El Estado contar con un Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica

de Desarrollo Social, que ser un rgano autnomo, con personalidad
jurdica y patrimonio propios, a cargo de la medicin de la pobreza y de
la evaluacin de los programas, objetivos, metas y acciones de la
poltica de desarrollo social, as como de emitir recomendaciones en los
trminos que disponga la ley, la cual establecer las formas de
coordinacin del rgano con las autoridades federales, locales y
municipales para el ejercicio de sus funciones.
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

estar integrado por un Presidente y seis Consejeros que debern ser
ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y
social, as como en los mbitos acadmico y profesional; tener
lOMoARcPSD
experiencia mnima de diez aos en materia de desarrollo social, y no

pertenecer a algn partido poltico o haber sido candidato a ocupar un
cargo pblico de eleccin popular. Sern nombrados, bajo el
procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados. El
nombramiento podr ser objetado por el Presidente de la Repblica en
un plazo de diez das hbiles y, si no lo hiciere, ocupar el cargo de
consejero la persona nombrada por la Cmara de Diputados. Cada
cuatro aos sern sustituidos los dos consejeros de mayor antigedad
en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo
perodo.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de

Desarrollo Social ser elegido en los mismos trminos del prrafo
anterior. Durar en su encargo cinco aos, podr ser reelecto por una
sola vez y slo podr ser removido de sus funciones en los trminos del
Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de

Desarrollo Social presentar anualmente a los Poderes de la Unin un
informe de actividades. Comparecer ante las Cmaras del Congreso en
los trminos que disponga la ley
En la poca de Miguel de la Madrid se adoptaron ideas de los Estados Unidos

pues haba formado l y a todos sus colegas en al pas vecino, por lo que se
denominaban los tecncratas, as cuando llego se dedic a reformar el artculo
26 donde se establece el sistema de planeacin democrtico con los tres
factores del poder, el sector pblico que se integra por el mismo Estado, el
sector privado, integrado por lo iniciativa privada y el sector social que lo
integran aquellos grupos organizados como campesinos, obreros y jornaleros.
En el desarrollo nacional se habla un sentido muy amplio en el aspecto,
econmico, cultural, social, etc. la planeacin precede a las dems etapas
del proceso administrativo, ya que planear implica hacer la eleccin de las
lOMoARcPSD
decisiones ms adecuadas acerca de lo que se habr de realizar en el futuro.

La planeacin establece las bases para determinar el elemento riesgo y
minimizarlo. La eficiencia en la ejecucin depende en gran parte de una
adecuada planeacin, y los buenos resultados no se logran por s mismos: es
necesario planearlos con anterioridad.
El plan nacional de desarrollo es un documento de trabajo que rige la
programacin y presupuestaran de toda la Administracin Pblica Federal; ha
sido concebido como un canal de comunicacin del Gobierno de la Repblica,
que transmite a toda la ciudadana de una manera clara, concisa y medible la
visin y estrategia de gobierno de la presente Administracin.
Para lograr que Mxico alcance su mximo potencial se establecen como

Metas Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con
Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad
Global. Asimismo, se presentan Estrategias Transversales para Democratizar
la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener
una Perspectiva de Gnero en todos los programas de la Administracin
Pblica Federal. El Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 proyecta, en
sntesis, hacer de Mxico una sociedad de derechos, en donde todos tengan
acceso efectivo a los derechos que otorga la Constitucin. Aqu se traza los
grandes objetivos de las polticas pblicas y se establece las acciones
especficas para alcanzarlos. Se trata de un plan realista, viable y claro para
alcanzar un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con Educacin de
Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global.
Se impulsa un federalismo articulado, partiendo de la conviccin de que la
fortaleza de la nacin proviene de sus regiones, estados y municipios.
Asimismo, promueve transversalmente, en todas las polticas pblicas, tres
estrategias: Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y
Moderno, as como incorporar la Perspectiva de Gnero. Se incluye por
primera vez dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, indicadores
que reflejen la situacin del pas en relacin con los temas considerados como
prioritarios para darles puntual seguimiento y conocer el avance en la
lOMoARcPSD
consecucin de las metas establecidas y, en su caso, hacer los ajustes

necesarios para asegurar su cumplimiento.
La hacienda pblica por su parte es una ciencia de carcter econmico que

tiene mecanismos que el estado implementa para regular los ingresos dndole
prioridad a lo que se obtiene y a lo que se gasta. En la hacienda pblica clsica
en pocas palabras se trata de gastar lo mismo que se crea, regulndose por un
presupuesto financiera de ingresos y egresos para que se logre el equilibrio
presupuestario.
M. Duverger mencionado en el libro de Jacinto Faya Viesca, dentro de la
misma concepcin clsica, es la ciencia de los medios por los que el Estado
procura y utiliza los recursos necesarios para la cobertura de los gastos
pblicos, mediante el reparo entre los individuos de las cargas resultantes, en
la concepcin moderna nos advierte que la nocin de Hacienda Publica podra
ser menos precisa, pudindose definir como la ciencia que estudia la actividad
del Estado cuando utiliza medidas especiales, llamadas medidas financieras:
gastos, tasas, impuesto, empresitas, medidas monetarias, presupuestos.
Con el proceso evolutivo se desarrollan otros criterios donde lo que importa es
la aplicacin y en el establecer los egresos y que se va a necesitar para
cubrirlos.
Continuando con Viesca, nos dice:
Diversos autores, al definir el concepto de Hacienda Pblica y al tratar de
enmarcar su contenido, han enfatizado con mayor insistencia la actividad
financiera del Estado en relacin al ingreso y los gastos pblicos. Algunos otros
se han interesado ms en los emprstitos o en la moneda y, para muchos la
Hacienda Pblica es el gran marco de la actividad financiera estatal que
comprende la totalidad de las medidas y las polticas financieras y econmicas
de que el estado dispone para cumplir con sus fines.
Presupuesto por Programas "es un sistema en que se presta particular

atencin a las cosas que un gobierno realiza, ms bien que a las cosas que
adquiere. Las cosas que un gobierno adquiere tales como servicios personales,
provisiones, equipos, medios de transporte, etc, no son naturalmente sino
lOMoARcPSD
medios que emplea para el cumplimiento de sus funciones, que pueden ser
carreteras, escuelas, casos tramitados ect." El Presupuesto por Programas es
un conjunto de tcnicas y procedimientos que sistematicamente ordenados en
forma de programas y proyectos, muestran las tareas a efectuar, sealando
objetivos especificos y sus costos de ejecucin, adems de racionalizar el
gasto pblico, mejorando la seleccin de las actividades gubernamentales. El
Presupuesto por Programas es el instrumento que cumple el propsito de
combinar los recursos disponibles en el futuro inmediato, con metas a corto
plazo, creadas para la ejecucin de los objetivos de largo y mediano plazos.
Un presupuesto es una herramienta que ayuda a identificar los ingresos y
gastos esperados durante un determinado perodo. Los presupuestos son
usados por la administracin para controlar los gastos y administrar el
crecimiento de un negocio. Los presupuestos funcionales abordan los gastos e
ingresos para una funcin en particular, como un departamento o proceso,
dentro de una empresa. Ejemplos de presupuestos funcionales incluyen los
presupuestos para funciones tales como la produccin, las ventas, el desarrollo
de negocios y la compra de materiales.
En Mxico la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tiene como misin
proponer, dirigir y controlar la poltica econmica del Gobierno Federal en
materia financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pblica, con el
propsito de consolidar un pas con crecimiento econmico de calidad,
equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las y los
mexicanos.
Los sistemas de produccin sistemas de produccin han evolucionado a travs

del tiempo primero el estudio tenemos la esclavitud como primera forma
econmica un medio de produccin posteriormente en el cristianismo en la
poca del feudalismo haba una manera de ver al prjimo donde no haba
ningn tipo de sin embargo an as tenamos explotacin donde los seores
feudales explotaban a los siervos con esta poca del feudalismo cerraron
fronteras impidindole el libre paso al comercio entre los feudos o entre reinos,
se dio un nuevo paso entre sistema de produccin en el sistema capitalista
primero Regido por la fisiocracia posteriormente con los modelos liberalistas de
lOMoARcPSD
hacer dejar hacer dejar pasar, Adam Smith su primer exponente. Capitalismo
rgido principalmente por quin debe de regir lo que son los dueos de los
medios de produccin el Cmo corregir lo que sea a travs de la propiedad
privada y para qu registrarse para el mismo mercado. Durante siglo 20 se
desarrollan antes y socialistas en los cuales habla de un nuevo paso del
capitalismo hacia el mismo socialismo Pero hay un siglo que regresa el
capitalismo llamado neoliberalismo aqu se producen entre particulares en el
mismo estado Qu es el factor de la produccin tambin Regido por un sistema
pblico privado y social que prohbe para el mercado la satisfaccin de darle a
la sociedad lo que se necesita y lo que realmente Se le quiere vender. en un
estado social de derecho es el respeto al derecho social y a la misma
colectividad punto sistema econmico mixto es la participacin del estado como
actor en la economa donde est rige a la economa y participa como un rector.
Los fisicratas reclamaban el nombre de economistas, pero debido a que

posteriormente el trmino economista fue utilizado ms comnmente, fueron
rebautizados como fisicratas. El trmino fisiocracia significa gobierno de la
naturaleza, y se les adjunt este nombre debido a que en su teora el mundo
material (naturaleza), domina sobre los hombres.
Muchos miembros de la fisiocracia pertenecan a una nueva clase de

agricultores, que haban comprado tierras a nobles arruinados e intentaban
hacer de la agricultura una actividad lucrativa. En sus comienzos, la fisiocracia
era un conjunto de propuestas prcticas derivadas de un inters de esta nueva
clase.
El lder intelectual de la fisiocracia fue Franois Quesnay, que en 1758 public

una obra titulada Cuadro Econmico, que tuvo gran aceptacin en el ambiente
de la poca. Quesnay comenz a interesarse por la economa cuando tena
una edad mayor a los 60 aos, al parecer, porque haba acumulado grandes
extensiones de tierras.
lOMoARcPSD
Luego de Quesnay, surgieron otros autores pertenecientes a la fisiocracia,

entre los cuales se destaca Vctor de Mirabeau. Tambin pertenecen a la
fisiocracia los autores Mercier de la Rivire, Dupont de Nemours, el Abate
Baudeau y Vincent de Gournay, a quien, acertada o desacertadamente se le
atribuye la conocida frase laissez-faire, laissez passer.
La fisiocracia conceba a la economa como extremadamente compleja, en la

que una modificacin en alguna parte constituyente, con el tiempo tena efectos
en las dems partes, lo que constituy el primer anlisis de equilibrio general.
El neoliberalismo es la corriente econmica y poltica inspirada y responsable

del resurgimiento de las ideas asociadas al liberalismo clsico o primer
liberalismo. Los defensores del neoliberalismo apoyan una amplia liberalizacin
de la economa, el libre comercio en general y una drstica reduccin del gasto
pblico y la intervencin del Estado en la economa en favor del sector privado,
que pasara a desempear las competencias tradicionalmente asumidas por el
Estado. Sin embargo, el uso y definicin del trmino ha ido evolucionando en
las ltimas dcadas6 y no hay un criterio unificado para determinar qu es
neoliberalismo
Retomando el concepto de Derecho Econmico como el conjunto de normas

coactivas que impone el estado, que le impone a la sociedad. El Derecho
econmico es el conjunto de principios y de normas de diversas jerarquas,
generalmente de Derecho pblico, que inscritas en un orden pblico econmico
plasmado en la Constitucin Poltica carta fundamental, facultan
al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo econmico y
social de un pas y regular la cooperacin humana en las actividades de
creacin, distribucin, cambio y consumo de la riqueza generada por el sistema
econmico, as como indicar los lineamientos a los cuales se someter la
actividad privada.
En materia constitucional, es aquel contenido poltico donde se plasman os
factores del poder.
lOMoARcPSD
Dentro de las disposiciones constitucionales se encuentran varios artculos

como es el Articulo numero 3 de la CPEUM, que es un cometi ya que le
corresponde al estado.
Al artculo nmero 5 es sobre la libertad que se tiene para ejercer un trabajo
licito, este es sustento de la economa liberal por que fomenta de igual manera
la libre competencia.
Otro de los artculos es el 11. El cual habla sobre la libertad de trasladarse en
territorio mexicano, lo que fomenta transportar mercancas de un estado a otro.
Por otra parte los artculos 25 al 28 son estrictamente en materia de economa.
Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para
garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la
Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. La
competitividad se entender como el conjunto de condiciones necesarias para
generar un mayor crecimiento econmico, promoviendo la inversin y la
generacin de empleo.
El Estado velar por la estabilidad de las finanzas pblicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento econmico y
el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales
debern observar dicho principio.
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica

nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande
el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector

pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de
actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas

que se sealan en el artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo
siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y
empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratndose de
la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, y del servicio pblico de
transmisin y distribucin de energa elctrica, as como de la exploracin y
extraccin de petrleo y dems hidrocarburos, la Nacin llevar a cabo dichas
actividades en trminos de lo dispuesto por los prrafos sexto y sptimo del
artculo 27 de esta Constitucin. En las actividades citadas la ley establecer las
normas relativas a la administracin, organizacin, funcionamiento,
procedimientos de contratacin y dems actos jurdicos que celebren las
empresas productivas del Estado, as como el rgimen de remuneraciones de su
personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad,
transparencia y rendicin de cuentas, con base en las mejores prcticas, y
determinar las dems actividades que podrn realizar.
Asimismo podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.
lOMoARcPSD
Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyar e

impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la economa,
sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio
general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio
ambiente.
La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de

la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de
trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria
o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de
organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y
servicios socialmente necesarios.
La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y

proveer las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado
contribuya al desarrollo econmico nacional, promoviendo la competitividad e
implementando una poltica nacional para el desarrollo industrial sustentable que
incluya vertientes sectoriales y regionales, en los trminos que establece esta
Constitucin.
Artculo 26.
A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad
al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica,
social y cultural de la nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los
objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica y deliberativa.
Mediante los mecanismos de participacin que establezca la ley, recoger las
aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los
programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn
obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de

participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica,
y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y
los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del
proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine
mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y
concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y
ejecucin. El plan nacional de desarrollo considerar la continuidad y
adaptaciones necesarias de la poltica nacional para el desarrollo industrial, con
vertientes sectoriales y regionales.
En el sistema de planeacin democrtica y deliberativa, el Congreso de la Unin

tendr la intervencin que seale la ley.
B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados,
Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern de uso
obligatorio en los trminos que establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo de un

organismo con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio
propios, con las facultades necesarias para regular la captacin, procesamiento y
publicacin de la informacin que se genere y proveer a su observancia.
El organismo tendr una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de
los cuales fungir como Presidente de sta y del propio organismo; sern
lOMoARcPSD
designados por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de

Senadores o en sus recesos por la Comisin Permanente del Congreso de la
Unin.
La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema

Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con los principios de
accesibilidad a la informacin, transparencia, objetividad e independencia; los
requisitos que debern cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duracin
y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno slo podrn ser removidos por causa grave
y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no
remunerados en instituciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia; y
estarn sujetos a lo dispuesto por el Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
C. El Estado contar con un Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de

Desarrollo Social, que ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, a cargo de la medicin de la pobreza y de la evaluacin de los
programas, objetivos, metas y acciones de la poltica de desarrollo social, as
como de emitir recomendaciones en los trminos que disponga la ley, la cual
establecer las formas de coordinacin del rgano con las autoridades federales,
locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social estar

integrado por un Presidente y seis Consejeros que debern ser ciudadanos
mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y social, as como en
los mbitos acadmico y profesional; tener experiencia mnima de diez aos en
materia de desarrollo social, y no pertenecer a algn partido poltico o haber sido
candidato a ocupar un cargo pblico de eleccin popular. Sern nombrados, bajo
el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes de la Cmara de Diputados. El nombramiento podr ser
objetado por el Presidente de la Repblica en un plazo de diez das hbiles y, si
no lo hiciere, ocupar el cargo de consejero la persona nombrada por la Cmara
de Diputados. Cada cuatro aos sern sustituidos los dos consejeros de mayor
antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un
segundo perodo.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

Social ser elegido en los mismos trminos del prrafo anterior. Durar en su
encargo cinco aos, podr ser reelecto por una sola vez y slo podr ser removido
de sus funciones en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

Social presentar anualmente a los Poderes de la Unin un informe de
actividades. Comparecer ante las Cmaras del Congreso en los trminos que
disponga la ley.
El artculo 27 de nuestra constitucin, es muy extenso, pero a manera general,

el fundamento de este artculo es la propiedad de la nacin y todo el territorio lo
que comprende en su extensin. As como lo que son todos los bienes
estatales en sus tres rganos federal, estatal y municipal.
El articulo 28 su fundamento es algo extenso, prev la competencia econmica,
por medio de la prohibicin de los monopolios como una garanta individual, la
practica monetaria de 2 o ms personas productoras para fijar acuerdos en el
precio, estancos y exenciones de impuestos. El Banco Central que tiene
autonoma tcnica y financiera, una por que es libre de regirse en su
lOMoARcPSD
organizacin y otra por qu no depende del estado. Este BC su principal

funcin es la de mantener el poder adquisitivo de la moneda a travs de un
equilibrio donde se consuma lo mismo que se produzca.
Este artculo de gran contenido econmico tambin protege quienes no sern
asociaciones con fines monoplicos.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva, a travs del banco central en las reas estratgicas de acuacin de
moneda y emisin de billetes. El banco central, en los trminos que establezcan
las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades competentes,
regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios financieros,
contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha
regulacin y proveer a su observancia. La conduccin del banco estar a cargo de
personas cuya designacin ser hecha por el Presidente de la Repblica con la
aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente, en su
caso; desempearn su encargo por perodos cuya duracin y escalonamiento
provean al ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn ser removidas por
causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con
excepcin de aqullos que acten en representacin del banco y de los no
remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficencia (sic DOF 20-08-1993). Las personas encargadas de la conduccin
del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico conforme a lo dispuesto por
el artculo 110 de esta Constitucin.
El Poder Ejecutivo contar con los rganos reguladores coordinados en materia
energtica, denominados Comisin Nacional de Hidrocarburos y Comisin
Reguladora de Energa, en los trminos que determine la ley.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para

proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de
productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general, vendan
directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales
que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que no
sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo
vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin
que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas
Legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo podrn derogar, cuando as lo
exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin
de las asociaciones de que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se

concedan a los autores y artistas para la produccin de sus obras y los que para el
uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de
alguna mejora.
Tambin este artculo, se refiere a los institutos que se encargan del contenido
econmico, como lo es la comisin federal de competencia econmica y el
instituto federal de telecomunicaciones.
El Estado contar con una Comisin Federal de Competencia Econmica, que
ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que
tendr por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, as como
prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas monoplicas, las
concentraciones y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los
mercados, en los trminos que establecen esta Constitucin y las leyes. La
Comisin contar con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con su
objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la
competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y
lOMoARcPSD
ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones de

los agentes econmicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos
anticompetitivos.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un rgano autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo
eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en
esta Constitucin y en los trminos que fijen las leyes. Para tal efecto, tendr a su
cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de los servicios
de radiodifusin y telecomunicaciones, as como del acceso a infraestructura
activa, pasiva y otros insumos esenciales, garantizando lo establecido en los
artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones ser tambin la autoridad en materia
de competencia econmica de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones,
por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las facultades que este artculo y
las leyes establecen para la Comisin Federal de Competencia Econmica y
regular de forma asimtrica a los participantes en estos mercados con el objeto
de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia;
impondr lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al
concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de
comunicacin que sean concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que
sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura geogrfica, y ordenar la
desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el
cumplimiento de estos lmites, garantizando lo dispuesto en los artculos 6o. y 7o.
de esta Constitucin.
Corresponde al Instituto, el otorgamiento, la revocacin, as como la autorizacin
de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operacin de sociedades
relacionadas con concesiones en materia de radiodifusin y telecomunicaciones.
El Instituto notificar al Secretario del ramo previo a su determinacin, quien podr
emitir una opinin tcnica. Las concesiones podrn ser para uso comercial,
pblico, privado y social que incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se
sujetarn, de acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los artculos
2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitucin. El Instituto fijar el monto de las
contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as como por la
autorizacin de servicios vinculados a stas, previa opinin de la autoridad
hacendaria. Las opiniones a que se refiere este prrafo no sern vinculantes y
debern emitirse en un plazo no mayor de treinta das; transcurrido dicho plazo sin
que se emitan las opiniones, el Instituto continuar los trmites
correspondientes.Las concesiones del espectro radioelctrico sern otorgadas
mediante licitacin pblica, a fin de asegurar la mxima concurrencia, previniendo
fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico y asegurando el
menor precio de los servicios al usuario final; en ningn caso el factor
determinante para definir al ganador de la licitacin ser meramente econmico.
Las concesiones para uso pblico y social sern sin fines de lucro y se otorgarn
bajo el mecanismo de asignacin directa conforme a lo previsto por la ley y en
condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El Instituto Federal
de Telecomunicaciones llevar un registro pblico de concesiones. La ley
establecer un esquema efectivo de sanciones que seale como causal de
revocacin del ttulo de concesin, entre otras, el incumplimiento de las
resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con
prcticas monoplicas. En la revocacin de las concesiones, el Instituto dar aviso
previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste ejerza, en su caso, las atribuciones
necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin del servicio.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones garantizar que el Gobierno Federal
cuente con las concesiones necesarias para el ejercicio de sus funciones.
La Comisin Federal de Competencia Econmica y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, sern independientes en sus decisiones y funcionamiento,
profesionales en su desempeo e imparciales en sus actuaciones, y se regirn
conforme a lo siguiente:
lOMoARcPSD
I. Dictarn sus resoluciones con plena independencia;
II. Ejercern su presupuesto de forma autnoma. La Cmara de Diputados

garantizar la suficiencia presupuestal a fin de permitirles el ejercicio eficaz y
oportuno de sus competencias;
III. Emitirn su propio estatuto orgnico, mediante un sistema de votacin por

mayora calificada;
IV. Podrn emitir disposiciones administrativas de carcter general

exclusivamente para el cumplimiento de su funcin regulatoria en el sector de su
competencia;
V. Las leyes garantizarn, dentro de cada organismo, la separacin entre la

autoridad que conoce de la etapa de investigacin y la que resuelve en los
procedimientos que se sustancien en forma de juicio;
VI. Los rganos de gobierno debern cumplir con los principios de transparencia
y acceso a la informacin. Deliberarn en forma colegiada y decidirn los asuntos
por mayora de votos; sus sesiones, acuerdos y resoluciones sern de carcter
pblico con las excepciones que determine la ley;
VII. Las normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de

Competencia Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn ser
impugnados nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto
de suspensin. Solamente en los casos en que la Comisin Federal de
Competencia Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos,
derechos, partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que se resuelva el
juicio de amparo que, en su caso, se promueva. Cuando se trate de resoluciones
de dichos organismos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio
slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la
resolucin o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el
procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la
resolucin referida. Los juicios de amparo sern sustanciados por jueces y
tribunales especializados en los trminos del artculo 94 de esta Constitucin. En
ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos
intraprocesales;
VIII. Los titulares de los rganos presentarn anualmente un programa de trabajo

y trimestralmente un informe de actividades a los Poderes Ejecutivo y Legislativo
de la Unin; comparecern ante la Cmara de Senadores anualmente y ante las
Cmaras del Congreso en trminos del artculo 93 de esta Constitucin. El
Ejecutivo Federal podr solicitar a cualquiera de las Cmaras la comparecencia de
los titulares ante stas;
IX. Las leyes promovern para estos rganos la transparencia gubernamental

bajo principios de gobierno digital y datos abiertos;
X. La retribucin que perciban los Comisionados deber ajustarse a lo previsto

en el artculo 127 de esta Constitucin;
XI. Los comisionados de los rganos podrn ser removidos de su cargo por las
dos terceras partes de los miembros presentes del Senado de la Repblica, por
falta grave en el ejercicio de sus funciones, en los trminos que disponga la ley, y
XII. Cada rgano contar con un rgano interno de control, cuyo titular ser
designado por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Diputados, en los trminos que disponga la ley.
lOMoARcPSD
Los rganos de gobierno, tanto de la Comisin Federal de Competencia

Econmica como del Instituto Federal de Telecomunicaciones se integrarn por
siete Comisionados, incluyendo el Comisionado Presidente, designados en forma
escalonada a propuesta del Ejecutivo Federal con la ratificacin del Senado.
El Presidente de cada uno de los rganos ser nombrado por la Cmara de
Senadores de entre los comisionados, por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes, por un periodo de cuatro aos, renovable por una sola
ocasin. Cuando la designacin recaiga en un comisionado que concluya su
encargo antes de dicho periodo, desempear la presidencia slo por el tiempo
que falte para concluir su encargo como comisionado.
Hay varios artculos que en su contenido no es el econmico pero se ven gran

parte o en algo relacionados con el derecho constitucional econmico, entre
estos artculos se encuentran el 31 con sus fraccin IV en la cual su
fundamento es sobre la potestad tributaria a contribuir con las mismas
contribuciones por medio de los impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y aportaciones de seguridad social. Por su parte el artculo de la
Constitucin. En el artculo nmero 73 del mismo ordenamiento son sobre las
facultades del rgano legislativo pero dentro de todo el contenido que se trata,
hay tambin contenido en materia econmica como la facultad del legislativo
para establecer contribuciones o sobre la de establecer las bases econmicas,
por medio de obras de infraestructuras , situaciones de urgencia econmica, y
la regulacin de la moneda, tambin por medio de algunos organismos se
encarga de la prevencin y legislacin de los servicios, financieros. Otro de los
artculos de los cuales se encarga el temario es el artculo 123, el cual es un
artculo en materia de trabajo, pero tambin se encuentra inmiscuido en
materia econmica en los temas de salario con los trabajadores.
Una empresa es una organizacin o institucin dedicada a actividades o

persecucin de fines econmicos o comerciales para satisfacer las
necesidades de bienes o servicios de los demandantes, a la par de asegurar la
continuidad de la estructura productivo-comercial as como sus
necesarias inversiones.
lOMoARcPSD
Dentro de los factores que hay en empresa se deben de encontrar los factores
de la produccin que son tierra capital y trabajo
Cada uno de los sistemas econmicos depende del lugar y del tiempo.
Hay sociedades unimembres o unipersonales y cada una de estas ser aquella

de responsabilidad limitada o annima, en cuyo capital participa un solo socio.
A estas sociedades integradas por un solo socio, les sern aplicables las
disposiciones que regulan a la Sociedad de Responsabilidad Limitada, salvo
por lo que se refiere al rgimen de convocatoria y celebracin de las asambleas
de socios; en este caso, las decisiones del socio debern constar por escrito y
ser firmadas y registradas en el libro de actas.
La empresa pblica se cotiza en la bolsa de valores y son sociedades que

obtienen un financiamiento haciendo trmites y el resultado es que la persona
comn compre acciones.
El capital, en su totalidad o en su mayora, es propiedad del Estado, de una

Comunidad Autnoma o de una Corporacin Local. Tienen tambin la
consideracin de empresas pblicas las sociedades mercantiles con mayora
de capital privado cuya direccin y control es responsabilidad de los poderes
pblicos que tienen la facultad legal de nombrar la mayora de los miembros de
su Consejo de Administracin. Por razones de inters general o bienestar
social, la creacin de empresas pblicas en los diferentes pases ha respondido
a motivaciones diversas: provisin de bienes y servicios bsicos para la
sociedad, reforzar o suplir la falta de iniciativa privada en determinados
sectores productivos, frenar la entrada de capital extranjero, desarrollar
actividades capital-intensivas de elevado contenido tecnolgico, resolver
problemas a corto plazo no susceptibles de ser resueltos de otro modo,
motivaciones ideolgicas, etctera.
En la empresa pblica organiza los factores de la produccin que es propiedad
del estado y se vale de ciertas empresas como las productivas.
La planta productiva su fin es producir en todas las empresas donde se
encuentre inmersa toda actividad de los factores de produccin. Para crear en
su inventario artculos que estn listos para su distribucin
lOMoARcPSD
Algunos factores que inhiben la produccin son por ejemplo la falta de

tecnologa que pueden detener o desacelerar la produccin, la educacin sobre
la gente que no tiene preparacin para los conocimientos tcnicos que no se
puedan producir.
Otros problemas como los problemas laborales para transformar la materia, los
salarios que no alcanzan para mantener a cada trabajador y este a su familia.
Algunas cargas administrativas como los muchos trmites para crear una
empresa.
Otro de los graves problemas es en de la oferta generada por la oferta y la
demanda.
Algunos criterios clasificatorios de las empresas son las privadas y las pblicas,
unas que son todo lo que regulan leyes fiscales, el IVA, el suelo sobre la renta,
etc, y las pblicas son todos aquellos rganos de la administracin publica
expresa que busca una participacin estatal y otra implcita que son aquellas
empresas del estado. Se entiende por empresa pblica, empresa
estatal o sociedad estatal a toda aquella que es propiedad del Estado, sea ste
nacional, municipal o de cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un
modo total o parcial.
Hay mecanismos que ayudan a impulsar el fomento empresarial. Como lo son

los subsidios, que son aquellos recursos federales asignados a apoyar los
desarrollos de ciertas areas prioritarias para apoyar al consumo. Un subsidio,
como estmulo de la economa, es la diferencia entre el precio real de un bien o
servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o servicios.
En economa el subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o

la produccin de un bien o servicio. Son los mecanismos contrarios a
los impuestos.
Generalmente la aplicacin de subsidios especficos al consumo o a la

produccin de un producto cualquiera tiene su origen en la intencin de los
Estados de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer (por distintas
razones) a determinadas personas, actividades o zonas de un pas.
lOMoARcPSD
Tambin suele otorgarse desde el Estado a las empresas privadas, con el fin
de evitar que posibles aumentos de tarifas lleguen a los consumidores finales
de los productos o servicios que ellas proveen, y as proteger la economa
regional (principalmente en pocas de inflacin).
Para los capitalistas son mecanismos artificiales para modificar la asignacin

de recursos de la economa, a los que toman como perjudiciales para el normal
desarrollo de la misma, ya que consideran que la asignacin de recursos debe
ser efectuada por el "mercado".
Otras maneras de buscar el fomento empresarial son los estmulos fiscales,

como un beneficio de carcter tributario para las personas, pues supone que
paguen menos impuestos, sus caractersticas es que son temporales y pueden
cambiar con el tiempo. Un estmulo fiscal consiste en diversas formas de
reducir o exentar el pago de ciertos impuestos,
estos se conceden cumpliendo ciertos requisitos para la realizacin de
determinadas actividades consideradas de inters pblico por el Estado.
Existen personas donatarias que entran en un tramite de administracin
tributaria. La donacin es una accin que consiste en una liberalidad voluntaria
entre personas vivas, siendo imprescindible para que exista la participacin de
dos partes, una que ser la que realiza la disposicin gratuita de uno o varios
de los bienes que son de su propiedad o en su defecto de los cuales por
cualquier ttulo se encuentra facultado para disponer, el donante; y la otra
parte, llamada donatario, que tendr la facultad de aceptar la misma o
rechazarla, sin necesidad de entregar ningn tipo de contraprestacin, salvo
que se aclare que la donacin se hace con cargo. En algunos ordenamientos
jurdicos, la mencionada accin se encuentra regulada a travs de un contrato.
Siempre la donacin implicar que el patrimonio del donante se reduzca y por

el contrario, el del donatario se acreciente, en tanto, por contrato, el donante
puede reservarse el usufructo de lo donado hasta un tiempo estipulado o bien
de por vida, entonces, cuando fallece el donante, el donatario recibe la
donacin en cuestin.
lOMoARcPSD
Las donaciones de fondos y bienes se encuentran reguladas a travs del

Impuesto conocido como de sucesiones y donaciones.
La desregularizacin es un proceso con el que se pretende eliminar las

regulaciones que pesan sobre el funcionamiento de los mercados financieros
para darle una mayor flexibilidad en superacin.
Mejora regulatoria. De acuerdo al Convenio de colaboracin que se firm

entre la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico
(AMSDE) y la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), la mejora
regulatoria es una poltica pblica que consiste en la generacin de normas
claras, de trmites y servicios simplificados, as como de instituciones eficaces
para su creacin y aplicacin, que se orienten a obtener el mayor valor posible
de los recursos disponibles y del ptimo funcionamiento de las actividades
comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de
la sociedad en su conjunto.
El propsito de la mejora regulatoria radica entonces en procurar los mayores
beneficios para la sociedad con los menores costos posibles, mediante la
formulacin normativa de reglas e incentivos que estimulen la innovacin, la
confianza en la economa, la productividad, la eficiencia y la competitividad a
favor del crecimiento, bienestar general y desarrollo humano.
Un trmite se define como cualquier solicitud o entrega de informacin que las
personas fsicas o morales del sector privado hacen ante una dependencia u
organismo descentralizado, ya sea para cumplir una obligacin, obtener un
beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolucin, as
como cualquier documento que dichas personas estn obligadas a conservar
(Artculo 69-B prrafo tercero de la LFPA).
No se consideran como trmites los requerimientos de informacin de la

autoridad para vigilar o inspeccionar en las materias de su competencia, sin
que exista una solicitud por parte de los ciudadanos. Asimismo, tampoco se
consideran trmites las comunicaciones entre autoridades.
lOMoARcPSD
Existen cinco tipos de trmites diferentes: obligacin, servicio, consulta,

conservacin e inicio de procedimiento.
1. Son de naturaleza obligatoria los que por mandato de una disposicin

jurdica, el particular debe presentar ante una dependencia como condicin
necesaria para realizar una actividad determinada.
2. Son de beneficio los que el particular tiene que realizar para obtener un
beneficio especfico.
3. Son de conservacin los que obligan al particular a conservar
informacin.
4. Son de procedimiento aquellos a travs de los cuales el particular
pretende dirimir una controversia.
5. Son de consulta aquellos en los que el particular requiere cierta
informacin de la dependencia o entidad.
Qu es la COFEMER?
Es un rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y
operativa, sectorizado a la Secretara de Economa del Gobierno Federal de
Mxico. La COFEMER fue creada en el ao 2000 mediante reformas a la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo. El mandato de la COFEMER es
promover la transparencia en la elaboracin y aplicacin de las regulaciones y
que stas generen beneficios superiores a sus costos y el mximo beneficio
para la sociedad.
La COFEMER es la agencia del gobierno federal encargada de impulsar la
poltica de mejora regulatoria en el pas.
La Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR) es una herramienta de poltica
pblica que tiene por objeto garantizar que los beneficios de las regulaciones
sean superiores a sus costos. La MIR permite analizar sistemticamente los
impactos potenciales de los instrumentos regulatorios para la toma de
decisiones gubernamentales, fomentando que stos sean ms tranparentes y
racionales.
lOMoARcPSD
Los primeros esfuerzos por implementar la MIR en el plano internacional se

llevaron a cabo en la dcada de los setentas en Estados Unidos y Dinamarca.
Sin embargo, fue hasta finales de los noventa, tras la recomendacin del
Consejo para la Mejorar la Calidad de la Regulacin, que la MIR se convirti en
un instrumento de uso generalizado en los pases miembros de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).
Ms de una dcada despus de que la OCDE emitiera la recomendacin de la

adopcin de la MIR, las discusiones sobre sus ventajas y desventajas han
quedado atrs, habiendo demostrado que los beneficios que dicha herramienta
genera sobre la economa y la sociedad son superiores a los costos de su
implementacin. Ahora, tanto los foros sobre mejora regulatoria como los
documentos que realizan y elaboran organismos internacionales centran la
discusin en la importancia de modernizar y adecuar constantemente los
mecanismos de la MIR al adoptar las mejores prcticas e implementando
mecanismos innovadores para hacer mejor y ms eficiente el proceso.
En Mxico, la implementacin de la MIR comenz en la dcada de los noventa

con las reformas promovidas a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin del ao de 1997. Pero fue hasta el ao 2000 cuando se
estableci la obligatoriedad de presentar la MIR para todas las dependencias
que elaboren anteproyectos de leyes, decretos legislativos y actos de carcter
general.
La PTU o reparto de utilidades es una prestacin que se otorga a todos los
empleados por haber contribuido a las ganancias que tuvo la empresa para la
que laboraron durante el ltimo ao.
El reparto de utilidades, al igual que otras prestaciones, es considerada de Ley,
por lo que toda empresa est obligada a otorgarla a sus empleados.
Y as es como el estado trata de fomentar las actividades para mover la

economa por medio del ciclo de trabajo, dinero y consumo. Por medio de los
programas o polticas ya mencionadas con las cuales trata de ser un
benefactor para la economa.
lOMoARcPSD
Dentro de los programas se encuentran los programas al apoyo financiero, con

los cuales su principal objetivo es el financiar proyectos de infraestructura,
servicios, intercambios, etc.
Las sociedades nacionales de crdito son una de derecho pblico con

personalidad jurdica y patrimonio propios, que presta el servicio de banca y de
crdito con apego a las prcticas y usos bancarios, con sujecin a los objetivos
y prioridades de la poltica econmica.
Estas sociedades funcionan por medio del sistema financiero con una
estructura orgnica de varias instituciones que participarn es sectores
bursatieles, de crdito, de riesgos, y de ahorro para el retiro. Que mas que otra
cosa son subsistemas del sistema financiero los sectores de crdito que
funcionan a travs de los bancos y sociedaddes cooperativas y de objeto
multiple Las Uniones de Crdito (UC) son Sociedades Annimas sujetas a la
regulacin y supervisin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores
(CNBV).
Las UC como intermediarios financieros no bancarios, tienen como propsito

principal facilitar a sus socios el acceso al crdito y a la inversin en
condiciones ms favorables.
Este sector, que est conformado por 98 sociedades, se ha destacado por la

prestacin de sus servicios financieros para el apoyo del ramo agropecuario, el
cual contina representando un porcentaje muy importante de la cartera total y
de las operaciones del sector, con presencia en la mayora de los Estados del
pas, entre las que destacan las Uniones de Crdito del norte del pas.
El sector burstil que tiene a cargo la bolsa de valorescon las operaciones de

fondos de inversin. El crecimiento econmico del pas depende en gran
medida de la acumulacin de capital fsico y humano. A su vez, dicha
acumulacin se basa, en buena parte, en la eficiencia y eficacia de la
intermediacin financiera para captar el ahorro y canalizarlo hacia los proyectos
ms rentables. En el proceso de intermediacin existen dos pilares
lOMoARcPSD
fundamentales: por un lado el crdito bancario y por el otro, los mercados de

capital y deuda, que integran el mercado de valores.
El Mercado de Valores juega un papel fundamental en la canalizacin del

ahorro, permitiendo a empresas y otras entidades como las gubernamentales,
acceder a fuentes de financiamiento no bancario a precios competitivos,
permitiendo a los inversionistas contar con mayores alternativas para encausar
sus ahorros.
Es importante destacar que el trmino valores se encuentra definido por la

Ley del Mercado de Valores como las acciones, partes sociales, obligaciones,
bonos, ttulos opcionales, certificados, pagars, letras de cambio y dems
ttulos de crdito, nominados o innominados, inscritos o no en el Registro
Nacional de Valores (RNV), susceptibles de circular en los mercados de
valores, que se emitan en serie o en masa y representen el capital social de
una persona moral, una parte alcuota de un bien o la participacin en un
crdito colectivo o cualquier derecho de crdito individual, en los trminos de
las leyes nacionales o extranjeras aplicables.
Para su funcionamiento, los mercados de valores incluyendo el mexicano,

requieren y cuentan con una serie de actores esenciales, entre los que
destacan los inversionistas, cuya confianza es indispensable para que dichos
mercados puedan desarrollarse y operar de manera estable, as como mltiples
entidades.
El sector de riesgos que se encargan las aseguradoras y las afianzadoras. Una

aseguradora, es aquel intermediario financiero que proporciona cobertura, en
forma de compensacin resultante de la prdida, dao, lesin, tratamiento o
dificultades a cambio de unos pagos llamados primas. La compaa calcula el
riesgo de que se produzca determino suceso y as puede determinar el importe
de la prima. Aseguradoras Las aseguradoras comercializan multitud de
productos, desde productos de ahorro hasta seguros de vida, para autos,
casas, salud, etc. Todo su clculo se basa en la probabilidad de que se
produzca el hecho asegurado.
lOMoARcPSD
Las afianzadoras Una afianzadora es una empresa que vende fianzas, La

fianza es un documento que emite la compaa afianzadora en donde garantiza
el pago de determinada obligacin por cuenta del afianzado en caso de que
este no cumpla con su compromiso.
Generalmente las afianzadoras estn asociadas con compaas de seguros, es
bastante probable que ah le amplen la informacin FUNCIONES: Estas
fianzas se pueden requerir para contratos mayormente con el gobierno y
garantizan el cumplimiento de la obra, la oferta, y el plazo de garanta.
Y el ltimo sector del cual se desprenden los afores y siefores Su nombre

oficial es Administradoras de Fondos para el Retiro, esto es, empresas que se
dedican a administrar el dinero de la cuenta individual de los trabajadores que
pagan sus cuotas al IMSS. Las Afore operan bajo el nuevo sistema de
pensiones y tienen el objetivo de ofrecer al trabajador una pensin en el
momento de su retiro. La Siefore es el instrumento mediante el cual la Afore
invierte los recursos de la cuenta individual del trabajador para obtener
mayores rendimientos.
Tu ahorro para el retiro estar depositado en la Siefore que te corresponda
conforme a tu edad.
Se puede resumir que el sistema financiero capta los recursos crediticios para
repartirlos entre quienes los necesitan.
La banca multiple son todas las instituciones privadas Parte del sector bancario
que ofrece todos o gran parte de los productos, servicios y operaciones
financieras a todos posibles los clientes de su mercado. La funcin del sector
bancario es primordial para conseguir este objetivo, ya que consiste en captar
el ahorro fraccionado disperso en la economa, conjuntarlo y canalizarlo
gilmente (en el lugar, tiempo, monto y plazo requeridos) en forma de
financiamiento hacia individuos o instituciones con proyectos de inversin
viables y que generen valor agregado en la economa.
lOMoARcPSD
Por ello, contar con un sistema bancario fuerte y eficiente fomenta el

crecimiento econmico del pas.
El Estado ejerce la rectora del Sistema Bancario Mexicano, a fin de que ste
oriente fundamentalmente sus actividades a apoyar y promover el desarrollo de
las fuerzas productivas del pas y el crecimiento de la economa nacional. Lo
anterior se lleva a cabo con base en una poltica econmica soberana,
fomentando el ahorro en todos los sectores y regiones de la Repblica y su
adecuada canalizacin a una amplia cobertura regional que propicie la
descentralizacin del propio Sistema, con apego a sanas prcticas y usos
bancarios.
Para organizarse y operar como institucin de banca mltiple se requiere
autorizacin del Gobierno Federal, el cual otorga discrecionalmente esta
autorizacin a travs de la CNBV, previo acuerdo de su Junta de Gobierno y
opinin favorable del Banco de Mxico. Por su naturaleza, estas autorizaciones
son intransmisibles.
Las autorizaciones para organizarse y operar como institucin de banca

mltiple, as como sus modificaciones, se deben publicar en el Diario Oficial de
la Federacin y en dos peridicos de amplia circulacin en su domicilio social.
El capital mnimo suscrito y pagado aplicable a las instituciones de banca

mltiple, que tengan contempladas en sus estatutos sociales todas las
operaciones previstas en el Artculo 46 de la citada Ley, ser de 90 millones de
Unidades de Inversin (UDIs).
No obstante, el capital requerido puede ser menor para aquellos bancos que se
especialicen en atender a un nicho especfico del mercado, que realicen menos
actividades que las permitidas. A estos bancos se les conoce como bancos de
nicho.
En funcin de las operaciones que realicen los bancos de nicho, su capital

mnimo puede ser de 54 36 millones de UDIs. Estas entidades complementan
la oferta de productos y la capacidad del sistema para ampliar la bancarizacin
de la economa.
lOMoARcPSD
La banca de desarrollo. Instituciones que ejercen el servicio de banca y crdito

a largo plazo con sujecin a las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y
en especial al Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, para
promover y financiar sectores que le son encomendados en sus leyes
orgnicas. Las instituciones de banca de desarrollo tienen por objeto financiar
proyectos prioritarios para el pas. Las instituciones de banca de desarrollo son
entidades de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, constituidas con el carcter de sociedades nacionales de
crdito, las cuales forman parte del Sistema Bancario Mexicano y atienden las
actividades productivas que el Congreso de la Unin determine como
especialidades de cada una de stas, en sus respectivas leyes orgnicas.
Tienen como objeto fundamental facilitar el acceso al ahorro y financiamiento a
personas fsicas y morales, as como proporcionarles asistencia tcnica y
capacitacin.
La Banca de Desarrollo a lo largo de los aos ha sido uno de los principales

vehculos del Estado Mexicano para promover el crecimiento econmico y el
bienestar social, apoyando con financiamiento la creacin y expansin de
empresas productivas, con especial nfasis en reas prioritarias para el
desarrollo nacional como la infraestructura (obra pblica), el comercio exterior y
la vivienda, adems de las pequeas y medianas empresas; sin embargo, hoy
en da se requiere dar un mayor y sostenido impulso al crecimiento econmico,
el empleo y la competitividad.
Para lograrlo, es necesario que la Banca de Desarrollo en su funcin de

palanca de desarrollo nacional, se transforme para contar con mejores
herramientas que le permitan ampliar su oferta de crditos y atender sectores
estratgicos que enfrentan limitantes para acceder a otras alternativas de
financiamiento.
Para que la Banca de Desarrollo est en posibilidad de cumplir de manera

eficiente y gil con su objeto, debe modernizar su operacin, para ello la
Reforma Financiera contempla modificaciones a diversos ordenamientos
lOMoARcPSD
jurdicos, a fin de fortalecer su accin y operacin, dotndola de mayor

autonoma de gestin, facilitando el otorgamiento de crdito y flexibilizando sus
inversiones. Entre los principales cambios que se realizaron tanto a la Ley de
Instituciones de Crdito como a las Leyes Orgnicas de la Banca de Desarrollo
Bueno ya vistas las cadenas productivas, garanta selectiva, y programas de nacional

financiera, continuaremos con el tema que todos se relacionan entre s paro este es el
desarrollo de proveedores, que de una manera u otra es la oportunidad que un
proveedor tiene para aumentar la productividad.
El desarrollo de proveedores consiste en la identificacin de las necesidades
de una gran empresa, llamada tractora, cliente o lder, buscando empresas que
tengan la capacidad de cubrir dichas necesidades. Lo ms comn es que las
empresas micro, pequeas medianas no cuenten desde el primer momento con
las capacidades y competencias suficientes para satisfacer las necesidades de
la gran empresa, por ello es necesario brindarles apoyo orientado a subsanar
las deficiencias detectadas con respecto a las necesidades establecidas por la
gran empresa.
Normalmente las grandes empresas utilizan el trmino desarrollo de
proveedores a las actividades de localizacin y seleccin de proveedores
potenciales, sin embargo con este enfoque se desechan un gran nmero de
empresas que podran incorporarse a las cadenas de valor con un esfuerzo
relativamente pequeo.
Este desarrollo de proveedores se maneja mediante un experto en crdito, un
crdito joven y la capacitacin empresarial.
Experto en crdito, Opcin de financiamiento viable y de fcil acceso, que
puede ser utilizado para capital de trabajo o activo para las pequeas y
medianas empresas.
Crdito Joven fue presentado por el Presidente Enrique Pea Nieto en febrero
de 2015. Su objetivo es fomentar la inclusin financiera y el crecimiento
econmico a partir del bono demogrfico de Mxico: sus jvenes.
Con Crdito Joven, las y los mexicanos de 18 a 30 aos de edad tienen acceso
a financiamiento a tasas preferenciales en cuatro diferentes modalidades, con
el respaldo del Gobierno de la Repblica. Mxico se la juega con sus jvenes,
con sus ideas y con sus proyectos.
lOMoARcPSD
Hoy, la Reforma Financiera nos permite respaldar a los jvenes que no cuentan
con historial crediticio y desean acceder a los servicios de financiamiento de
Crdito Joven, cuyos montos van desde 50 mil hasta 2.5 millones de pesos.
Por otra parte, otro de los estmulos es el factoraje financiero que son facturas
que se le expiden a quien vende con el fin de otorgarle un descuento.
El Factoraje Financiero consiste en la adquisicin por parte de la empresa de
factoraje de derechos de crdito que el cliente tenga a su favor por un precio
determinado.
El Factoraje Financiero se puede utilizar como un medio para obtener capital

de trabajo, inclusive este puede ser de manera resolvente. Con el Factoraje
Financiero, realmente se agiliza la recuperacin de las cuentas por cobrar,
reduciendo el apalancamiento financiero, recortando el ciclo operativo de la
empresa e impulsando y haciendo ms eficiente las reas de crdito y
cobranza de las empresas. Se recomienda no utilizar los recursos obtenidos
del Factoraje Financiero para financiar proyectos u operaciones de largo plazo
u otras actividades de inversin.
La prenda sin transmisin de la posicin, es una entrega jurdica virtual.

La prenda sin transmisin de posesin, es considerado un derecho real que
afecta a los bienes muebles que tienen por objeto garantizar el cumplimiento de
una obligacin y su preferencia en el pago, pero el deudor conserva la
posesin material de tales bienes. Excepcionalmente, podr pactarse que el
acreedor o un tercero tenga la posesin material de los bienes.
Los principios esenciales que deber cumplir la la prenda sin transmisin de

posesin son:
Que un crdito pueda ser garantizado con bienes muebles sin transmisin de
posesin para el deudor, entendiendo por dichos bienes todo tipo de derechos,
sean presentes o futuros.
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La extensin automtica de la garanta sobre otros bienes adquiridos con

posterioridad, as como nuevas generaciones de bienes del deudor, que
sustituyan a los bienes originalmente prendados (de reemplazo o
transformados).
La necesidad de proteger al deudor y segregar por ministerio de ley los bienes
futuros que sean adquiridos por el deudor en virtud de un crdito otorgado por
un segundo acreedor, quien podr beneficiarse de la constitucin de una
prenda sin transmisin de posesin distinta de la primera.
La proteccin al consumidor en relacin a la no existencia de un derecho de
persecucin del acreedor sobre los bienes que se adquieran del deudor en el
curso normal de los negocios.
La necesidad de un sistema de publicidad (registro) amplio, ordenado por el
nombre del deudor, sencillo y con formas pre codificadas.
La ejecucin efectiva de los bienes objeto de la garanta, de reemplazo o
transformados en caso de incumplimiento del deudor.
El registro nico de garantas. Es una seccin del Registro Pblico de

Comercio en la que las instituciones financieras y acreedores pueden inscribir
en lnea las garantas mobiliarias mercantiles que reciben de sus deudores,
permitindoles gozar de los beneficios de publicidad y oponibilidad, y con ello
ofrecer mejores condiciones de financiamiento. Cul es la finalidad? Potenciar
el uso de bienes muebles como garantas para que las micro, pequeas y
medianas empresas obtengan financiamiento en mejores condiciones,
estimulando la inversin, el crecimiento y la competitividad de la economa.
Bancomex. Es el banco que apoya a la exportacin.

El Banco Nacional de Comercio Exterior S.N.C. (Bancomext) tiene por objeto
contribuir al desarrollo y generacin de empleo en Mxico, por medio del
financiamiento al comercio exterior mexicano.
Bancomext se fund en 1937 y opera mediante el otorgamiento de crditos y

garantas, de forma directa o mediante la banca comercial y los intermediarios
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financieros no bancarios, a fin de que las empresas mexicanas aumenten su

productividad y competitividad.
Banobras. El Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos es una institucin

de banca de desarrollo que se tipifica como empresa pblica con participacin
estatal mayoritaria, cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propios.
Tiene como objeto financiar o refinanciar proyectos relacionados directa o

indirectamente con inversin pblica o privada en infraestructura y servicios
pblicos, as como con las mismas operaciones coadyuvar al fortalecimiento
institucional de los gobiernos Federal, estatales y municipales, con el propsito
de contribuir al desarrollo sustentable del pas.
Actualmente dirige todos sus esfuerzos para fortalecer la inversin en:
Infraestructura social bsica, destinada a elevar las condiciones de vida de

todas las familias y, con ello, sus capacidades y sus oportunidades de
desarrollo personal, al poner a disposicin de los gobiernos locales
instrumentos de financiamiento para la atencin de necesidades bsicas de la
poblacin.
Infraestructura para la competitividad y el desarrollo, que busca un sostenido

crecimiento econmico al financiar proyectos con alta rentabilidad social.
Bansefi. Hoy en da, el sistema bancario del pas se caracteriza por su

solvencia y estabilidad. No obstante, prevalece en Mxico la preocupacin de
que la banca no presta lo suficiente.
Se deben llevar a cabo polticas pblicas eficaces tendientes a facilitar el

acceso al financiamiento para la creacin y la expansin de empresas
productivas, en un entorno de alta concentracin del crdito bancario.
lOMoARcPSD
Asimismo, se debe propiciar la estabilidad de dicho sistema a travs de las

sanas prcticas prudenciales, y promover que las autoridades del sector
realicen una regulacin efectiva y expedita del mismo.
La Banca de Desarrollo debe transformarse para ser una palanca real de

crecimiento. Su objetivo debe ser ampliar el crdito, con especial nfasis en
reas prioritarias para el desarrollo nacional como la infraestructura, adems de
las pequeas y medianas empresas.
En lo que respecta a la inclusin financiera, Mxico tambin debe redoblar

esfuerzos; en este sentido, es fundamental incorporar a las mujeres al sistema
financiero y promover una mayor educacin financiera.
Al respecto, para contribuir al desarrollo nacional, BANSEFI procurar adoptar

acciones orientadas al cumplimiento del objetivo "Democratizar el acceso al
financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento", de la meta nacional
"Mxico Prspero".
Banejercito toma renovado impulso y se proyecta con base en su visin:

Ofrecer a los miembros de las Fuerzas Armadas una Institucin slida desde
el punto de vista financiero y operativo, con compromiso y calidad en el
servicio... Este elemento enmarca los nuevos proyectos y actividades que se
materializarn para transformar en hechos concretos esta visin.
Si bien es cierto que Banjercito ha tenido como parte medular y de su esencia,

brindar el mejor servicio de banca y crdito al personal militar mexicano, su
solidez financiera y el compromiso de su gente; hoy, ms que nunca se har
nfasis en ello, mejorando procedimientos y fortaleciendo los mecanismos
necesarios para seguir transformando positivamente las vidas de los
integrantes de las Fuerzas Armadas y de sus familias.
Hoy Banjercito cuenta con activos por ms de $52,000 millones de pesos y una
cartera de crdito con un saldo superior a los $25,000 millones de pesos, lo
que represent colocar ms de 600,000 crditos tan slo en 2014 siendo
importante resaltar que estas cifras positivas e histricas se han logrado
gracias al esfuerzo de todos y cada uno de sus miembros.
lOMoARcPSD
Banjercito es tambin sinnimo de xito, demostrando en los ltimos aos

excelentes condiciones y resultados en los productos y servicios que ofrece,
siendo condecorado con premios internacionales en diversas ocasiones.
Por lo antes sealado, es un honor para m, un verdadero orgullo, a partir de

esta fecha pasar a formar parte de Banjercito, Institucin con ms de 1,600
empleados comprometidos, con una lealtad y valores institucionales a toda
prueba. Sin duda con grandes desafos por venir, ser posible superarlos con
el valioso apoyo, dedicacin y desempeo de este gran equipo, que mantiene
la unidad de objetivo y la cohesin en todo momento, cumpliendo estrictamente
con la Ley.
El rumbo no cambia, sino todo lo contrario, se reafirma acercndole cada da

nuestros servicios, inclusive en los lugares ms lejanos y apartados, buscando
beneficiar de mejor manera a cada Soldado, a cada Piloto, a cada Marino y a
sus familias, con calidez y un alto sentido humano. Haremos nuestra mxima
inversin en el desarrollo de cada persona, logrando as el crecimiento de esta
grande y noble Institucin, lo que con total certeza generar un mejor futuro
para todos y por consiguiente para Mxico (Gral. Bgda. D.E.M.
Ren Trujillo Miranda).
Financiera rural tiene una misin de desarrollar al medio rural a travs de

financiamiento en primer y segundo piso para cualquier actividad
econmica que se realice en poblaciones menores a 50,000
habitantes resultando en la mejora de su calidad de vida.
La normalizacin implica implica que el estado regule la escaces por medio de

normas.
La normalizacin favorece el progreso tcnico, el desarrollo econmico y la
mejora de calidad de vida,
La normalizacin implica la participacin de personas que representan a
distintas organizaciones de los tres sectores involucrados: productores,
consumidores e interese generales.
lOMoARcPSD
Hay una ley sobre metrologa y normalizacin la cual tiene por objetivo
establecer los tipos de medicin usados en el pas as cmo los de las
cantidades.
Precisa conceptos fundamentales sobre metrologa.
Regula el establecimiento de los requisitos para la fabricacin de importacin,
reparacin, ventas, identificacin, y el uso de los instrumentos para poder medir
y los patrones de medida.
Establece la obligacin de llevar a cabo mediciones en transacciones
comerciales y de indicar el contenido neto de los productos envasados
ARTCULO 2o.- Esta Ley tiene por objeto: I. En materia de Metrologa: a)

Establecer el Sistema General de Unidades de Medida; b) Precisar los conceptos
fundamentales sobre metrologa; c) Establecer los requisitos para la fabricacin,
importacin, reparacin, venta, verificacin y uso de los instrumentos para medir y
los patrones de medida; d) Establecer la obligatoriedad de la medicin en
transacciones comerciales y de indicar el contenido neto en los productos
envasados; e) Instituir el Sistema Nacional de Calibracin; f) Crear el Centro
Nacional de Metrologa, como organismo de alto nivel tcnico en la materia; y g)
Regular, en lo general, las dems materias relativas a la metrologa. II. En materia
de normalizacin, certificacin, acredita miento y verificacin: a) Fomentar la
transparencia y eficiencia en la elaboracin y observancia de normas oficiales
mexicanas y normas mexicanas; b) Instituir la Comisin Nacional de Normalizacin
para que coadyuve en las actividades que sobre normalizacin corresponde
realizar a las distintas dependencias de la administracin pblica federal; c)
Establecer un procedimiento uniforme para la elaboracin de normas oficiales
mexicanas por las dependencias de la administracin pblica federal; d) Promover
la concurrencia de los sectores pblico, privado, cientfico y de consumidores en la
elaboracin y observancia de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas; e)
Coordinar las actividades de normalizacin, certificacin, verificacin y laboratorios
de prueba de las dependencias de administracin pblica federal; f) Establecer el
sistema nacional de acredita miento de organismos de normalizacin y de
certificacin, unidades de verificacin y de laboratorios de prueba y de calibracin;
y g) En general, divulgar las acciones de normalizacin y dems actividades
relacionadas con la materia..
Sistema nacional de calibracin El Centro Nacional de Metrologa (CENAM)

cuenta en su Subdireccinde Servicios a la Industria (SSI) con un equipo de
trabajo altamente comprometido que atienden la demanda de ms de 3000
clientes en sus procesos de solicitud de informacin, cotizacin y programacin
del servicio, recepcin y envo de los equipos e instrumentos de medicin
calibrados.
lOMoARcPSD
El SSI realiza ms de 3500 cotizaciones de calibracin de instrumentos y

patrones de medicin, lo que resulta en la realizacin de ms de 4500 servicios
de calibracin.
La normalizacin regula la certificacin, acredita miento y verificacin. Fomenta

la transparencia y eficiencia en la elaboracin y observa de normas oficiales
mexicanas y normas mexicanas.
La NOM. Es la regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por
dependencias competentes que establece reglas especificas, atributos,
directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalacin, sistema, actividad, servicio, o mtodo de produccin u operacin
as como aquellas relativas a simbologa, terminologa, embalaje, mercado o
etiquetado, las que se referencia a su cumplimiento o aplicacin.
Las normas mexicanas son elaboradas por un organismos nacional de
normalizacin, la secretaria de economa, que prevn para un uso comn y
repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices ,
caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin
sistema, servicio o mtodos de operacin o produccin. La Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) expide las NOM del Sector
Ambiental con el fin de establecer las caractersticas y especificaciones,
criterios y procedimientos, que permitan proteger y promover el mejoramiento
del medio ambiente y los ecosistemas, as como la preservacin de los
recursos naturales.
Para facilitar su consulta, las NOM vigentes del Sector Ambiental se
clasificaron en las siguientes materias: Agua, Contaminacin por Ruido,
Emisiones de Fuentes Fijas, Emisiones de Fuentes Mviles, Impacto
Ambiental, Lodos y Bioslidos, Medicin de Concentraciones, Metodologas,
Proteccin de Flora y Fauna, Residuos y Suelos.
Cabe sealar que las NOM elaboradas conjuntamente por la SEMARNAT y
otras Secretaras, adems de estar clasificadas por materia, tambin pueden
consultarse bajo la categora de Elaboracin Conjunta con otras Secretaras,
por ejemplo, la NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, Especificaciones
de los combustibles fsiles para la proteccin ambiental, puede consultarse en
lOMoARcPSD
las categoras de Fuentes Fijas y de Elaboracin Conjunta con otras

Secretaras.
La comisin nacional de normalizacin para coadyuvar en las actividades que
sobre la normalizacin, corresponda realizar las diferentes dependencias de la
administracin pblica federal. La Comisin Nacional de Normalizacin (CNN)
es el rgano de coordinacin de la poltica de normalizacin a nivel nacional y
est integrada actualmente por 43 miembros entre dependencias y entidades
de la administracin pblica federal, cmaras, organismos nacionales de
normalizacin y asociaciones, que se encuentran vinculados al mbito de la
normalizacin.
La CNN tiene como principales funciones aprobar anualmente el Programa

Nacional de Normalizacin, establecer reglas de coordinacin entre las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal para la
elaboracin y difusin de normas, resolver las discrepancias que puedan
presentarse en los comits consultivos nacionales de normalizacin y opinar
sobre el registro de organismos nacionales de normalizacin.
La Inversin Extranjera Directa (IED) tiene como propsito crear un inters
duradero y con fines econmicos o empresariales a largo plazo por parte de un
inversionista extranjero en el pas receptor. Es un importante catalizador para el
desarrollo, ya que tiene el potencial de generar empleo, incrementar el ahorro y
la captacin de divisas, estimular la competencia, incentivar la transferencia de
nuevas tecnologas e impulsar las exportaciones. Todo ello incidiendo
positivamente en el ambiente productivo y competitivo de un pas.
La Direccin General de Inversin Extranjera (DGIE) es la Unidad

Administrativa de la Secretara de Economa encargada, entre otras cosas, de
emitir resoluciones administrativas bajo la Ley de Inversin Extranjera,
administrar y operar el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE),
elaborar y publicar estadsticas sobre el comportamiento de la IED en el
territorio nacional, fungir como Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de
Inversiones Extranjeras, representar a Mxico ante los foros internacionales de
inversin, coadyuvar en la promocin y atraccin de inversiones, difundir
lOMoARcPSD
informacin y estudios sobre el clima de inversin en el pas e instrumentar

lineamientos de poltica pblica en materia de IED.
La inversin extranjera indirecta es el conjunto de prstamos que un pas hace
al exterior; tambin es llamada inversin de cartera. La inversin extranjera
indirecta se efecta a travs de prstamos de organismos internacionales a
gobiernos o empresas pblicas, y de la colocacin de valores burstiles
oficiales del pas receptor del crdito en las bolsas de valores de su propio
pas, o del que otorga el crdito. Para todas las economas, datos completos y
armonizados sobre posiciones de inversin directa, desglosados segn
correspondan a acciones y participaciones de capital o a ttulos de deuda, y en
el caso de los ttulos de deuda, divididos entre activos y pasivos, por la
economa del inversionista directo (en el caso de la inversin directa en la
economa declarante), o por empresa de inversin directa (en el caso de la
inversin directa en el exterior).
La proteccin a la propiedad, protege las actividades creativas de tido tipo

generando as los derechos de autor. El estado protege la propiedad intelectual
de las actividades creativas.
Derecho de autor. Es el reconocimiento que otorga el Estado a todo creador de
obras literarias y artsticas, en virtud del cual el autor goza de derechos de tipo
personal, llamado derecho moral y econmico llamado derecho patrimonial.
Derecho Moral
Consiste en el derecho de todo autor a ser reconocido como tal, a decidir el
momento de la divulgacin y evitar deformaciones o mutilaciones a su obra,
entre otras. Es inalienable, imprescriptible, irrenunciable e inembargable.
Derecho Patrimonial
Consiste en la facultad que tiene el autor para explotar por s mismo su obra,
as como para autorizar o prohibir a terceros dicha explotacin en cualquier
forma dentro de los lmites que establece la Ley Federal del Derecho de Autor.
Este derecho es transmisible por escrito y debe ser oneroso y temporal.
Qu es una obra?
lOMoARcPSD
Es toda creacin original susceptible de reproducirse por cualquier medio o

forma.
Qu vigencia tiene el Derecho de Autor?

La vida del autor y 100 aos despus de su muerte, con las excepciones y
salvedades que establece la Ley.
Qu tipo de obras protege el Derecho de Autor?

Literarias.
Musicales con o sin letra.
Dramticas.
Danza.
Pictricas o de dibujo.
Escultricas y de carcter plstico.
Caricatura e historieta.
Arquitectnicas.
Cinematogrficas y Audiovisuales.
Programas de radio y TV.
Programas de cmputo.
Fotogrficas.
Obras de arte aplicado (incluyen diseo grfico o textil).
Obras de compilacin.
Las dems que por analoga se puedan incluir en la rama ms afn a su
naturaleza.
La propiedad industrial protege marcas, nombres, diseos industriales,

patentes, con todas sus diferencias y apariciones de una y otra, estos tienen
una vigencia de 10 aos y con la posibilidad de renovar el derecho, a
excepcin de las patentes que optimizan un proceso, sin posibilidad de ser
renovados los derechos.
Recapitulando los agentes y factores de la produccin, en general, producir es

dar existencia a una cosa; la produccin es el acto por el cual una cosa recibe
lOMoARcPSD
existencia. Del trmino producto, la produccin saca su determinacin y su

apelacin particular. As existen producciones literarias, artsticas, mecnicas y
econmicas. Cuando el hombre, al aplicar su trabajo a la materia, le da utilidad
o aumenta la que tiene, produce bienes econmicos, y su acto se llama
produccin. Siendo esto as, podemos definir la produccin econmica: la
operacin del hombre que crea o aumenta en los bienes materiales la utilidad
econmica.
Los tres agentes son el capital, trabajo y tierra.
El capital como aquellos recursos en dinero para poder conseguir materia
prima (tierra) y poder conseguir mano de obra o fuerza de trabajo.
En sentido estricto, el capital es una abstraccin contable: son los bienes y
derechos (elementos patrimoniales del Activo) menos las deudas y
obligaciones (Pasivo), todo de lo cual es titular el capitalista.
La mano de obra. Se conoce como mano de obra al esfuerzo fsico y mental

que se pone al servicio de la fabricacin de un bien. El concepto tambin se
utiliza para nombrar al costo de este trabajo, es decir, el precio que se le paga.
Debido a la incoherencia de la palabra "Mano de Obra", la definicin hace
referencia a la "Obra de mano o de manos", que tiene ms sentido si se dice
que las obras o trabajos son ejecutados por personas, trabajadores que por su
esfuerzo fsico y mental fabrican un bien.
La obra de mano puede clasificarse en directa o indirecta. La obra de mano
directa es aquella involucrada de forma directa en la fabricacin del producto
terminado. Se trata de un trabajo que puede asociarse fcilmente al bien en
cuestin.
Mientras que la tierra o materia prima, el factor que se genera a travs de los
insumos y la mano de obra o productiva para generar a cabo la produccin
Estos se consiguen por medio de recursos naturales. Son todos los
componentes de la naturaleza, que puede ser aprovechado por el ser humano.
Esto significa que para que los recursos naturales sean tiles, no es necesario
procesarlos.
Los recursos naturales representan fuentes de riqueza econmica, pero el uso
intensivo de algunos puede llevar a su agotamiento.
Los recursos naturales se pueden clasificar en:
lOMoARcPSD
- recursos naturales renovables

- recursos naturales no renovables
Los recursos naturales renovables son aquellos cuya cantidad puede

mantenerse o aumentar en el tiempo. Ejemplos de recursos naturales
renovables son las plantas, los animales, el agua y el suelo.
Los recursos naturales no renovables existen en cantidades determinadas, no
pueden aumentar con el paso del tiempo. Ejemplos de recursos naturales no
renovables son el petrleo, los minerales, los metales y el gas natural. La
cantidad disponible de los recursos naturales no renovables es un stock, que
va disminuyendo con su uso.
Los recursos no naturales son los que el ser humano tiene que intervenir para
su creacin para agregarlos a la naturaleza como la cultura.
De los primeros recursos naturales se encuentran la ganadera, la agricultura y
forestal.
Se denomina explotacin al acto de obtener beneficio de algo o alguien. Ms

all de las diversas variantes de sentido que el trmino reviste, lo cierto es que
generalmente se encuentra relacionado al plano social y econmico, en la
medida en que se relaciona con la nocin de valor, al modo en que este se
obtiene o se pierde.
Un uso de los ms frecuentes es el relativo a los bienes o recursos naturales.

As, cuando se habla de explotacin desde este punto de vista, se hace
referencia al modo en que se extraen beneficios de la naturaleza para ser
usados en una economa de mercado. Algunos ejemplos de este tipo de
extraccin de beneficio lo constituye la pesca, la minera, la agricultura, la
ganadera, la silvicultura, etc.
Hay explotaciones igual de hidrocarburos, de minerales tanto radiactivos,

metlicos y de metales preciosos. Los cuales todos son un recurso del Estado.
Para un desarrollo sustentable. El desarrollo sustentable es un desarrollo que
lOMoARcPSD
satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de

futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades
Y es en el articulo 27 de la CPEUM donde se declara el principio de la explotacion

para el desarrollo. Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos
naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los
minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos
cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de
los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras
preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los
productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite
trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser
utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los
carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio
nacional, en la extensin y trminos que fije el Derecho Internacional.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin
es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de
los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas
conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones,
otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que
establezcan las leyes, salvo en radiodifusin y telecomunicaciones, que sern
otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Las normas legales
relativas a obras o trabajos de explotacin de los minerales y substancias a que se
refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y comprobacin de los que se
efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la
fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la
cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas
nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el
Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose de
minerales radiactivos no se otorgarn concesiones. Corresponde exclusivamente
a la Nacin la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el
servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica; en estas
actividades no se otorgarn concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda
celebrar contratos con particulares en los trminos que establezcan las leyes,
mismas que determinarn la forma en que los particulares podrn participar en las
dems actividades de la industria elctrica.
Tratndose del petrleo y de los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, en el
subsuelo, la propiedad de la Nacin es inalienable e imprescriptible y no se
otorgarn concesiones. Con el propsito de obtener ingresos para el Estado que
lOMoARcPSD
contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nacin, sta llevar a cabo las

actividades de exploracin y extraccin del petrleo y dems hidrocarburos
mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a travs de contratos
con stas o con particulares, en los trminos de la Ley Reglamentaria. Para
cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos las empresas productivas
del Estado podrn contratar con particulares. En cualquier caso, los hidrocarburos
en el subsuelo son propiedad de la Nacin y as deber afirmarse en las
asignaciones o contratos
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles
nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus
aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener
fines pacficos
La renta mnima es un concepto que nace en Italia, como una garanta segn
Luigi Ferrajoli, denominado en su teora de las garantas como un derecho
fundamental como un ingreso o renta mnima.
El protocolo de kyoto es un acuerdo internacional para el aprovechamiento y el
desarrollo sustentable.
Este protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar las
emisiones de gases de efecto invernadero. La Convencin por su parte solo
alienta a los pases a hacerlo.
El PK, fue estructurado en funcin de los principios de la Convencin.
Establece metas vinculantes de reduccin de las emisiones para 37 pases
industrializados y la Unin Europea, reconociendo que son los principales
responsables de los elevados niveles de emisiones de Gases Efecto
Invernadero GEI que hay actualmente en la atmsfera, y que son el resultado
de quemar combustibles fsiles durante ms de 150 aos. En este sentido el
Protocolo tiene un principio central: el de la responsabilidad comn pero
diferenciada.
El Protocolo ha movido a los gobiernos a establecer leyes y polticas para
cumplir sus compromisos, a las empresas a tener el medio ambiente en cuenta
a la hora de tomar decisiones sobre sus inversiones, y adems ha propiciado la
creacin del mercado del carbono.
Las prcticas monoplicas, las podemos encontrar como absolutas y relativas,

pero al final de todo el resultado arrojara como una actividad que realiza un
particular para acaparar al mercado.
Las concentraciones es cuando dos o ms empresas se combinan con
independencia del acto jurdico que lleva implcita la concentracin de
fusionarse mediante un acto jurdico mercantil que implica la unin de las
empresas.
lOMoARcPSD
Las prcticas monoplicas absolutas, tambin conocidas como acuerdos

colusorios o crteles econmicos, son convenios entre agentes econmicos
competidores entre s -es decir, que participan en el mismo mercado-, a fin de
manipular precios o cantidades, repartirse segmentos de mercado o coordinar
posturas en licitaciones. Estas prcticas son muy dainas, ya que generan
graves repercusiones sobre el bienestar de los consumidores. Por un lado,
provocan precios mayores a los que prevaleceran en una situacin de
competencia y similares a los de un monopolio y, por otro, disminuyen la
cantidad de bienes o servicios producidos, afectando el crecimiento de la
economa. Adems, cuando existen colusiones en los mercados, se limita la
competencia entre competidores, as como los incentivos que stos tienen para
innovar en sus productos y servicios, con lo que los consumidores tendrn
menor calidad en su consumo. Es decir, impiden que la sociedad obtenga los
beneficios de la competencia econmica: mejores precios y mayor calidad en
los bienes y servicios. Es por ello que no existe justificacin para su realizacin.
En especfico, de acuerdo con la Ley Federal de Competencia Econmica
(LFCE), las prcticas monoplicas absolutas son los contratos, convenios,
arreglos o combinaciones entre agentes econmicos competidores entre s.
Las prcticas monoplicas relativas son los actos, contratos, convenios,
procedimientos o combinaciones que realizan los agentes econmicos que
cuenten con poder sustancial en un mercado relevante (de manera individual o
conjunta), con el objeto o efecto de desplazar indebidamente a otros agentes
del mercado, impedirles sustancialmente su acceso o establecer ventajas
exclusivas a favor de una o varias personas. De acuerdo con la Ley Federal de
Competencia Econmica (LFCE), pueden considerarse prcticas monoplicas
relativas las realizadas entre agentes econmicos que siendo o no
competidores entre s.
Derecho Ambiental regula las conductas individual y colectiva con incidencia en

el ambiente. Se lo ha definido tambin como "El conjunto de normas que
regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el
medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de estar
afectado".
Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo

ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos
posiciones extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia,
donde prcticamente todo es ambiente. En la posicin opuesta la restringida-
se hallan quienes, con un afn de mayor precisin, circunscriben demasiado la
problemtica ambiental al mbito de los bienes comunes, es decir, el agua, el
aire y los procesos de contaminacin que los afecta. La posicin intermedia,
por ltimo, establece que el objeto material del ambiente comprende tres
aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los accidentes naturales; y c) la
problemtica de los asentamientos humanos.
lOMoARcPSD
El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que, por
su carcter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. En
otro sentido, tambin es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho. As, por
su carcter sistemtico y tutelar de los intereses, se halla en ntima relacin con
el Derecho Pblico tanto administrativo como sancionador- y, por su nfasis
preventivo y reparador de los daos particulares, constituye un captulo
importante del Derecho Privado. Por otra parte, por su vocacin redistributiva
se relaciona con el aspecto econmico del Derecho y por su carcter
supranacional compromete principios del Derecho Internacional. Esto ltimo,
en razn de que la cuestin ambiental est impregnada de una fuerte
problemtica, que requiere soluciones a escala internacional. La contaminacin
se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio natural, la
reglamentacin y el control de los bienes de la tierra no pueden constreirse a
las fronteras de los Estados, que han sido delimitados segn criterios polticos.
Los ecosistemas tienen lmites naturales; la bisfera es una sola. Pero es
necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a reemplazar a los
antiguos derechos agrarios, mineros ode aguas, sino que se dedica a estudiar
las implicancias jurdicas de las relaciones de todos esos elementos entre s y
con el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el
Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a la definicin precisa
del contenido de la materia jurdico institucional, se le debe agregar el anlisis
de la metodologa de estudio, para lo cual resulta til la teora sistmica, que
tanta difusin ha tenido en los ltimos aos.
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) fue creado por

decreto presidencial el 8 de agosto de 2002, durante el gobierno del presidente
Vicente Fox Quesada.
Antes de constituirse como organismo autnomo, oper en una primera etapa,

del 8 de agosto de 2002 al 15 de mayo de 2012, como un descentralizado de la
Secretara de Educacin Pblica y, en una segunda, del 16 de mayo de 2012 al
25 de febrero de 2013, como un descentralizado no sectorizado.
Como se establece en el decreto publicado en el Diario Oficial de la

Federacin, a partir del 26 de febrero de 2013 el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin se convirti en un organismo pblico autnomo,
con personalidad jurdica y patrimonio propio.
En esta nueva etapa, el INEE tiene como tarea principal evaluar la calidad, el
desempeo y los resultados del Sistema Educativo Nacional en la educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
Para cumplir con ella debe:
a. Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes,

procesos o resultados del sistema;
b. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas
lOMoARcPSD
federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les
correspondan, y
c. Generar y difundir informacin para, con base en sta, emitir directrices que
sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad
de la educacin y su equidad como factor esencial en la bsqueda de la
igualdad social.
Aunado a lo anterior, el INEE coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin

Educativa (SNEE).
El 30 de abril de 2013, rindi protesta la Junta de Gobierno rgano de

direccin del Instituto designada por el Senado de la Repblica. Sus cinco
integrantes son: maestra Sylvia Schmelkes del Valle, doctora Margarita Zorrilla
Fierro, doctora Teresa Bracho Gonzlez, maestro Gilberto Guevara Niebla y
doctor Eduardo Backhoff Escudero, todos ellos cumplieron con los requisitos
establecidos en la ley y cuentan con probada capacidad y experiencia en las
materias de competencia del Instituto para ocupar su cargo actual. En uso de
sus facultades, la Junta de Gobierno nombr, por unanimidad y de manera
colegiada, a la maestra Sylvia Schmelkes del Valle como primera presidenta
del INEE, quien durar en su cargo cuatro aos
(http://www.inee.edu.mx/index.php/acerca-del-inee/que-es-el-inee).

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Derecho Econmico (Universidad Nacional Autnoma de Mxico)

Materia: Derecho Econmico

Apuntes de Derecho Econmico.

Para el curso de D. Econmico se hablara sobre lo que es el Estado, sobre la

Iniciando sobre lo que es el estado, hablamos de que es un ente por el simple

Materia: Derecho Econmico

esto, debidamente organizado, constituye una unidad jurdica, o sea una

Continuando con las caractersticas el Estado tiene personalidad, pues es

Entendiendo a la persona jurdica como el reconocimiento a un ser humano,

La personalidad jurdica del Estado estar llevando a cabo actividades de

1 FERNNDEZ Ruiz, Jorge. Derecho administrativo y administracin pblica

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Pero la actividad se divide en aquellos actos jurdicos y las operaciones

Acto jurdico lo conforma el acto que segn la RAE es celebracin pblica o

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rganos y su competencia de principios que competencia que rigen a los

Las Funciones, son creaciones de la tcnica jurdica que le permiten al estado

Dentro de las funciones se pueden encontrar funciones materiales que son

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Las funciones asignadas a cada rgano son exclusivas y se encuentran

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Ya comprendiendo que partes comprenden un estado y tambin como funciona

La economa inicia desde los principios de la humanidad pues empezbamos

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hay un rgano que los dirige, y as los grupos crecen y se hacen ms

En la sociedad primitiva, el trabajo era muy poco productivo y no creaba

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mundo animal, los hombres vivan en manadas. Posteriormente, al formarse la

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privada. La pequea hacienda campesina y la produccin de los pequeos

Haba personas entonces en un principio que se dedicaban a algunas cosas en

El surgimiento y el desarrollo de la divisin social del trabajo fue lo que dio

6 NIKITIN. Economa Poltica. P 20.

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Los feudos comienzan amurallarse y comienzan a derrumbarse las relaciones

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poder, y ejercindolo. En la edad moderna (renacimiento) retoman a la poca

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muri en 1683, Luis dijo: He aqu el primer pesar que me ha ocasionado.

Muchas personas comienzan con la ilustracin en el siglo XVIII que atenta

La revolucin industrial llega con mquinas que facilitan la manufactura de

En esta poca el mercado controla la economa, que produce, cuando lo

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resoluciones y manifestaciones sociales de trabajadores y campesinos

En Mxico se da la revolucin e igual en el mundo exigiendo los derechos

Es en este contexto donde surgen varios movimientos por todo el mundo, un

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concrecin de la hegemona alemana en Europa demandara entablar una

La Segunda Guerra Mundial fue un conflicto militar global que se desarroll

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El problema es que Europa termina devastada, por las batallas, no haba

Esto cambia la organizacin poltica con el neoliberalismo.

Los Estados unidos adquieren el carcter de potencia mundial, encabezando al

Los pases comienzan a producir generando crculos virtuosos, pero estos

Aos antes de los 90`s Mxico protega a la industria nacional, y al abrir

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la cultura organizativa, ahora lo que importa que el dinero genere ms dinero.

En el neoliberalismo la riqueza se representa por el dinero. En Mxico no se

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recomienza a retomar la industria minera y agrcola. Y se puede decir que con

As comienza la revolucin donde madero se gana como enemigos a los