Serie: Cuadernos para la accin

Extensin de la jornada escolar en

Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba

las escuelas primarias cordobesas:
nuevos sentidos, nuevos desafos
Extensin de la jornada escolar en las
escuelas primarias cordobesas:
nuevos sentidos, nuevos desafos
Andrea Martino*

Introduccin de trabajo desarrollada desde el Programa de Con-

Desde el ao 2010, las escuelas primarias de
Crdoba vienen incorporando en forma progresiva
la ampliacin de su jornada escolar. Este tipo de me-
didas forma parte de una poltica educativa de al-
cance nacional, que en nuestra jurisdiccin se ha
implementado, en primer lugar, con carcter de Pro-
grama, y luego ha tomado la escala de poltica pro-
vincial.
Concretamente la Jornada Extendida en Cr-
doba implica la ampliacin de dos horas ms de
sulta Pedaggica del Instituto de Capacitacin e In-
vestigaciones (ICIEC) de UEPC.1
Consideramos que esta regulacin estatal, que
cuenta con cinco aos de existencia, no puede ser
leda y visualizada slo en trminos de los chicos
estn dos horas ms en la escuela. No se tratara, en
todo caso, de una suma, sino de reconocer el valor
educativo del tiempo que se extiende.
Por ello nos interesa analizar cules son las
condiciones institucionales y pedaggicas que se re-
quieren para que el tiempo de la Jornada Extendida,

Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba

tiempo para los alumnos del segundo ciclo de las es-
cuelas primarias, en el transcurso del cual se propone
la enseanza de cinco espacios formativos nuevos:
Literatura y Tics, Ciencias, Expresiones artstico-cul-
turales, Lenguas extranjeras (ingls), Actividades cor-
porales y Ludomotrices.
Este artculo propone algunas lneas de anlisis
sobre esta poltica educativa, a partir de la experiencia
sea un tiempo de potencias y de experiencias valio-
sas para los/as alumnos/as.
Creemos que acercarnos a los derroteros que
va asumiendo la Jornada Extendida es una forma de
contar con un conocimiento relevante sobre su ins-
titucionalizacin para definir cules son los acompa-
amientos y revisiones que es necesario realizar y
cules los logros que hay que defender y mantener.

* Coordinadora del Programa de Consulta Pedaggica en el Instituto de Capacitacin e Investigacin de los Educadores de Crdoba. UEPC.
1 Durante el ao 2013, se llev adelante un proceso de trabajo con directivos/as y docentes responsables de distintos campos de formacin de la Jornada Extendida de cinco
escuelas primarias de una delegacin del interior provincial. El mismo estuvo centrado en el fortalecimiento pedaggico e institucional de la Jornada Extendida, a travs de
reuniones mensuales. En el presente artculo, los anlisis y reflexiones propuestos anclan en esta experiencia de trabajo particular, lo cual supone no desconocer otras rea-
3
lidades y condiciones en las que la Jornada Extendida se desarrolla.
 Puntuaciones sobre tiempo,
educacin y escuelas
La cuestin del tiempo es y ha sido, indudable-
mente, un tema complejo y problemtico para las so-
ciedades humanas. Desde los albores de la
humanidad, los hombres hemos intentado compren-
der, regular y dominar el tiempo de diversas maneras,
y por ello se han producido diversas formas de pensar,
conceptualizar y gobernarlo. Gimeno Sacristn (2008)
plantea que en el pensamiento contemporneo se re-
conocen dos formas de entender el tiempo, herede-
ras de tradiciones religiosas y filosficas distintas:
Una, la de la fsica de Newton corregida
por Einstein, segn la cual el tiempo se
puede medir; la otra es la visin del tiempo
tal como lo vivimos, siendo Bergson su
principal valedor. En la primera acepcin,
el tiempo es una magnitud dentro de la
cual ocurre nuestra vida, que existe al
margen de nosotros y a la que nos vemos
sometidos. En la segunda acepcin, el
tiempo es algo que se vive, se siente, se
experimenta; es el tiempo de cada uno.
Estas dos perspectivas no se contraponen,
sino, por el contrario, enuncian dos dimensiones del
tiempo social, que en la vida cotidiana, entran en ten-
Serie: Cuadernos para la accin
sin de acuerdo a la pauta de autorregulacin (del
tiempo) que prevalezca en cada momento histrico
(Elas, 1989). El modo en cmo cada sociedad y cada
cultura defina la regulacin del tiempo es un proceso
que se extiende a todas las reas de la vida y se con-
vierte en un potente instrumento autorregulador y
autodisciplinador de los individuos que viven el
tiempo de sus vidas sometidos a las pautas con las
4 que se ordena el tiempo (Sacristn, 2008).
La educacin como actividad humana univer-
sal mantiene relaciones de profunda imbricacin con
el tiempo. La educacin se hace con tiempo, lo ne-
cesita y a la vez lo proyecta. Como proceso de trans-
misin se despliega en los tiempos de las
instituciones y en los tiempos de los sujetos. Involu-
cra un presente para producirse, pero lo hace trans-
mitiendo un pasado considerado como valioso en
pos de proyectar un futuro concebido siempre como
ms promisorio. En este sentido la educacin hace
girar la rueda de la vida, y con ello, posibilita filiacin
y lazo social a las nuevas generaciones.
En el caso de la educacin escolar, el tiempo
de la escuela coincide con el de la infancia/juventud,
entrelazndose en forma compleja y, a veces, con-
tradictoriamente. Entre uno y otro pueden mediar
pequeas o grandes distancias; es en su seno donde
el lugar de los adultos como educadores y las ofertas
y experiencias educativas y culturales que propongan
las escuelas pueden marcar la diferencia respecto a
las confluencias y divergencias entre ambas tempo-
ralidades.
Cuando el tiempo se institucionaliza bajo el
formato de la escuela moderna, comienza a ser re-
gulado de acuerdo a los principios y determinantes
que organizan y ordenan el trabajo educativo. Aos
lectivos, ciclos escolares, trimestres, cuatrimestres,
semestres, horas ctedra, mdulos, recreos, mo-
mentos de entrada y salida de la escuela, entre otros,
son trminos que nos recuerdan nuestra experiencia
escolar y su organizacin, y nos hablan de cmo el
tiempo escolar organiza tambin el de los/as nios/as,
de los/as jvenes, de los docentes y directivos/as.
El tiempo de la escuela puede ser de oportu-
nidad para la formacin, la transmisin, la inscripcin
cultural y social. La educacin, nos dice Laurence
Corn (2004), est hecha de disponibilidad, de mo-
mentos aprovechables y de giros decisivos (...) tiene
una temporalidad particular, que es la de ser el arte
de un actuar justo en el tiempo.
Si la educacin se hace con tiempo y con
oportunidades, hoy sabemos que no puede ser el
mismo para todos/as. Los/as nios/as de las escuelas
primarias no son un todo homogneo, sino que sus
diferencias tienen que ver con sus existencias socia-
les, por lo cual, el modo en que el tiempo de la edu-
cacin se modele y organice, deber poder albergar
e incluir esa diversidad.
Ahora bien, las relaciones entre tiempo escolar
y aprendizajes no son lineales ni transparentes; el fac-
tor cantidad no se constituye en una variable de
peso, sino se conjuga con la calidad de las propues-
tas y actividades para mejorar y enriquecer los apren-
dizajes. Gimeno Sacristn (2008) nos dice que
lo estrictamente importante en el trata-
miento que se hace del tiempo en la edu-
cacin no es su duracin o estructuracin,
sino lo que en l se hace; es decir, lo que
importa es su calidad. () La esencia del
tiempo est, pues, en la actividad en la
que se invierte y, muy profundamente,
en la experiencia que aporta a los alumnos
y las alumnas. Los cambios en la jornada
escolar pueden ser irrelevantes en trminos
de aprendizaje, si no hay modificaciones
en lo que se ocupa el tiempo.
Pensar en estos trminos, permite preguntarse
por las formas de regulacin del tiempo escolar y por
el contenido y el valor que tiene el mismo para las
vidas de muchos nios/as y adolescentes. Con qu
2 Vase al respecto la resolucin 134/11 del Consejo Federal de Educacin, especialmente su artculo 3, inciso 6, en el que se propone: Financiar en el ao 2011 con recursos
conjuntos, la puesta en marcha de aproximadamente 200 escuelas, preferentemente en provincias con poblacin altamente vulnerable, la implementacin de un modelo
pedaggico de Jornada Extendida y/o completa.
y de qu se llena el tiempo en el que permanecen en
las escuelas?
Sostener estos interrogantes permite mirar el
tiempo como punto de apoyo para el desarrollo de
distintas experiencias educativas para nuestros/as
nios/as y adolescentes. Y nos posibilita a la vez, re-
conocer la Jornada Extendida no slo como tiempo
escolar extendido, sino como potencia para que
puedan ocurrir cosas valiosas entre los/as estudiantes
y sus docentes en las escuelas.
Anotaciones sobre la extensin
del tiempo escolar: sentidos,
apuestas y desafos de una
poltica educativa
Desde hace ya varios aos en los pases de la
regin, se vienen implementando polticas educativas
destinadas a ampliar el tiempo de duracin de la jor-
nada escolar en las escuelas primarias, en especial
para aquellas que atienden a poblacin vulnerable
socialmente. Para el caso de nuestro pas, avances
en esta direccin ya se formulan en la Ley de Educa-
Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba
cin Nacional 26.206 del ao 2006, en la que se es-
pecifica que las escuelas primarias sern de Jornada
Extendida o completa con la finalidad de asegurar el
logro de los objetivos fijados para este nivel por la
presente Ley (artculo 28).
Desde el ao 2011, se viene promoviendo en
forma concertada desde el Consejo Federal de Edu-
cacin,2 la ampliacin de la jornada escolar en las es-
cuelas primarias de todo el pas con el fin de recuperar
5
 la escuela como espacio de enseanza, revalorizar
su funcin como institucin integradora, potenciadora
de vnculos, lazos sociales y constructora de ciudadana
(Ministerio de Educacin de la Nacin, 2012).
En este sentido los propsitos que asume esta
poltica de alcance nacional apuntan a:
u repensar las cualidades de la experiencia
escolar;
u fortalecer y producir modelos pedaggicos y
organizacionales que potencien la enseanza y
el aprendizaje en contextos de diversidad (cultu-
rales, de ritmos de apropiacin, etctera);
u fortalecer las trayectorias escolares de los
nios y las nias a partir del despliegue de es-
trategias institucionales y mejores condiciones
de enseanza (Ministerio de Educacin de la
Nacin, 2012).
De acuerdo a lo que seala Veleda (2009), el
modelo nacional de extensin del tiempo escolar
propone tres horas suplementarias, asistencia obliga-
toria y priorizacin de los estudiantes del segundo
ciclo. Sus lineamientos enfatizan que la extensin de
la jornada escolar debe ser una oportunidad para re-
configurar la propuesta pedaggica de la escuela pri-
maria y revalorizar su propuesta acadmica (Ministerio
de Educacin de la Nacin, 2012).
En este sentido, los distintos documentos pro-
Serie: Cuadernos para la accin
sar la organizacin institucional y las prcticas peda-
ggicas para la escuela en su conjunto: se proponen
formas de agrupamiento estudiantiles no graduadas,
se promueve un trabajo docente ms colectivo en la
planificacin y reflexin de la enseanza y la organi-
zacin de espacios de taller intercalados con el ho-
rario habitual de clase, para que la Jornada Extendida
no quede circunscripta al contraturno.
En la provincia de Crdoba, la Jornada Exten-
dida es una poltica que, atendiendo a lo dispuesto
por la Ley de Educacin Nacional, busca promover
estrategias y propuestas pedaggicas tendientes a
profundizar y democratizar la inclusin educativa de
todos los/as nios/as, pero, especialmente, de aque-
llos que se encuentran en condiciones de vulnerabi-
lidad social. La creacin de la Jornada Extendida,
tiene como supuesto y como apuesta poltico-peda-
ggica enriquecer y democratizar el acceso de cier-
tos bienes culturales y la promocin de experiencias
con el conocimiento, diferentes a las tradicionales, a
todos/as los/as nios/as que estn en la escuela.
Los antecedentes ms inmediatos a nivel pro-
vincial de la Jornada Extendida pueden reconocerse
en el Programa de Jornada Ampliada del ao 20053
y en la microexperiencia de Extensin de Jornada,
implementada desde el ao 2001 por el Ministerio de
Educacin.
Tal como se enuncia en el documento provin-
cial Programa Provincial Jornada Extendida. Educa-

ducidos desde el Ministerio de Educacin Nacional cin Primaria / Propuesta Pedaggica, los objetivos
formulan sugerencias y propuestas tendientes a revi- que se persiguen apuntan a:

3 La Jornada Ampliada estuvo dirigida a que los alumnos en situacin de riesgo educativo pudiesen acceder a porciones de nuestra cultura que amplen y profundicen sus
posibilidades de estar en el mundo y de transformarlo () har centro en la Expresin y en la Comunicacin: Literatura, Msica, Teatro, Educacin Fsica e Idioma Extranjero
(Resolucin 307, ao 2005, Boletn Oficial, 24 de junio de 2005). Cabe sealar que en el Anexo 1 de la Resolucin 307, a travs de la cual se resuelve la creacin de este
programa, se reconocen como antecedentes del mismo el Programa 'Volver a leer', que ha reintroducido centralmente el lugar de la literatura en la escuela y en el aula, o
el Proyecto de 'Escuela en movimiento', que constituye una lnea de trabajo fuerte desde nuestro Ministerio, y que nos ha permitido valorar y reubicar el cuerpo en los
6
aprendizajes escolares (Boletn Oficial, 24 de junio de 2005).
u Fortalecer los aprendizajes de los/as nios/as dizaje constituye una La consolidacin del
que transitan los ltimos aos de su escolaridad prctica innovadora tiempo extendido,
primaria mediante la extensin de la jornada es- y un mbito de tra-
colar diaria. bajo colectivo en el
se dirime en el seno
u Afianzar conocimientos, actitudes y prcticas que cada uno de los de determinadas
que permitan a los/as nios/as desenvolverse participantes es, in- condiciones
satisfactoriamente como estudiantes. dividualmente, un ac- pedaggicas e
u Generar experiencias de aprendizaje que con- tor capaz y respon- institucionales que
tribuyan a ampliar el horizonte cultural de los/as sable (2010).
nios/as, rescatando las tradiciones regionales Sus destinata-
necesitan revisarse
y la cultura de los pueblos originarios. rios, estudiantes de o replantearse
u Favorecer el trnsito de los/as nios/as de la 6 grado en forma
Educacin Primaria a la Educacin Secundaria prioritaria y de 5 y
mediante la mejora de sus trayectorias escolares 4, tienen acceso a propuestas pedaggicas en cinco
reales (Ministerio de Educacin de la Provincia campos de formacin: Literatura y Tics; Ciencias;
de Crdoba). Idiomas Extranjeros (ingls); Expresiones artstico-cul-
turales; Actividades corporales y ludomotrices.
En relacin al ltimo objetivo, resulta intere- Los profesores a cargo de dichos campos son,
sante la preocupacin por el trnsito de un nivel a en muchos casos, maestras de grado o bien profe-
otro, en un contexto escolar en el que se viene mos- sores de otros niveles educativos con titulacin per-
trando que los mayores porcentajes en trminos de tinente para el trabajo educativo en esos espacios.
repitencia, sobreedad y abandono se encuentran Como se puede apreciar en el modelo que desarrolla
concentrados en los primeros aos de la escuela se- Crdoba, hay lneas de continuidad y rupturas en tr-
cundaria. La investigacin realizada por Gutirrez, minos de las estrategias y formas de organizar y es-
et.al. desde el ICIEC muestra que para el ao 2013 la tructurar la Jornada Extendida, respecto a los

Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba

repitencia en primer ao ascendi a un 11,6% y en se-
gundo ao alcanz un porcentaje de 14,9%, mientras
que la sobreedad para el ao 2010 llegaba a 31,7% en
primer ao (2014).
El modelo de extensin de jornada sostenido
en Crdoba, agrega dos horas al horario escolar, se
sita en el contraturno y propone el taller como
forma metodolgica prioritaria para el trabajo en los
cinco campos de formacin que la configuran. En el
documento provincial se plantea que esta modalidad
es considerada la ms pertinente, por cuanto posibilita
formas de relacin entre estudiantes y docentes con
el saber, diferentes. El taller como contexto de apren-
lineamientos y sugerencias que se enuncian desde la
jurisdiccin nacional.
Tensiones en la
institucionalizacin
de la Jornada Extendida
El trabajo realizado desde el programa de
Consulta Pedaggica del ICIEC-UEPC nos ha permitido
reconocer una serie de obstculos y problemticas
en la implementacin de la Jornada Extendida, que
nos proponemos analizar bajo la forma de tensiones. 7
 Nos interesa reconocer que la
consolidacin del tiempo exten-
dido, se dirime en el seno de de-
terminadas condiciones pedag-
gicas e institucionales que nece-
colectivo debera poder atender a lo que
este mismo autor seala como la men-
talidad pedaggico/curricular instituida.
Si bien Gutirrez se refiere a los profeso-
res de la escuela secundaria, resulta inte-
alternativas a las tradicionales, con los
mltiples usos de tiempos/espacios y la
inadecuacin o ausencia, en algunos ca-
sos, de espacios fsicos adecuados y/o
de materiales didcticos suficientes. En

uducir articulaciones entre los distin-

sitan revisarse o replantearse:
Tensiones entre el mandato de pro-
tos campos de formacin bajo la forma
de proyectos integradores y los tiempos
institucionales de reunin para dar cauce
a dicha demanda. La vivencia de este des-
fasaje entre lo exigido y lo posible, genera
preocupacin y cierto grado de malestar
en los docentes debido al carcter for-
zado y/o formal que se logra cuando se
ponen en relacin algunos saberes y
campos de formacin, sin los tiempos
necesarios para encontrase con los pares,
para conocer, compartir experiencias y
construir colectivamente criterios y posi-
bilidades de articulacin. Dice Gutirrez
que el tiempo de produccin de una pro-
puesta orientada a la integracin es en
realidad, el tiempo de una experiencia de
resante recuperar algunos de sus
planteos, pues pueden pensarse para los
maestros de primaria, teniendo en cuenta
las distancias en las tradiciones y matrices
pedaggico-didcticas que configuran
cada uno de estos niveles. Seala que, en
muchos casos, los docentes no poseen
experiencias previas de formacin, ni de
trabajo con propuestas pedaggicas de
este tipo () A nivel individual, requiere de
un cambio en la disposicin con respecto
a nuevos tipos de prcticas, as como de
relaciones epistemolgicas y vinculares
(2012). Gutirrez enfatiza, finalmente, que
para llevar adelante propuestas de trabajo
orientadas a la articulacin de saberes, se
requiere de espacios individuales y colec-
tivos para pensar, organizar y proponer
secuencias de contenidos, actividades
para los alumnos, recursos didcticos po-
sibles de incorporar, as como para anali-
numerosas ocasiones, la Jornada Exten-
dida se ha implementado sin que simul-
tneamente se generen condiciones de
infraestructura adecuadas, en especial,
las relativas a los espacios de trabajo con
los estudiantes. En el plano institucional,
las escuelas con dos turnos deben reor-
ganizar y redistribuir los espacios para
hacer lugar a las propuestas formativas
de la Jornada Extendida.4 Cuando los es-
pacios destinados a la misma no recono-
cen la especificidad de algunos campos
de formacin en cuanto a su uso y fun-
cionalidad, la propuesta pedaggica puede
empobrecerse al lidiar cotidianamente
con esas condiciones materiales. Si espacio
y tiempo no logran entramarse, para pro-
ducir una experiencia formativa significativa
en los estudiantes, el primero deviene
slo en un teln de fondo en el que su-
ceden las acciones, y el segundo en un

utradicionales sobre la enseanza en

trabajo compartido en el que se produce zar lo que en el transcurso del trabajo con transcurrir sin sentidos convocantes.5
(al interior del colectivo docente que par- los alumnos va sucediendo en torno a la

u
ticipa de ella) una articulacin de saberes, integracin de saberes propuesta (2012). Tensiones entre las representaciones
Serie: Cuadernos para la accin

miradas e intereses respecto de la ense-

anza (2012). En este sentido, el impera- Tensiones entre la demanda de el aula y las que habra que promover,
tivo de la articulacin y del trabajo construir propuestas de enseanza bajo el formato pedaggico de taller.6 En

4 En la educacin escolar, Nicastro (2006) seala que los espacios estn atravesados por el tiempo, lo cual pone sobre aviso que cualquier transformacin en uno, tiene
efectos en el otro. Los espacios se constituyen en territorios de acciones y relaciones pedaggicas que pueden ser cualitativamente diferentes segn sus caractersticas fsi-
cas y las significaciones de las que son portadores.
5 Sin desconocer la vala de un sinnmero de experiencias educativas y pedaggicas producidas en el seno de situaciones y condiciones profundamente adversas, lo que
aqu se plantea refiere a la responsabilidad del Estado en la produccin de condiciones materiales y simblicas favorables para que los propsitos que formula en sus po-
8
lticas educativas no queden a cargo solamente de las escuelas y sus docentes.
ocasiones, algunos docentes significan
el taller como una modalidad de trabajo
educativo caracterizado por la total li-
bertad y libre expresin, que se contra-
pone con cierta idea de enseanza en la
jornada comn donde la dinmica de la
clase parece estar sujeta a la atencin de
las exigencias de la planificacin y lo es-
Nuevamente aqu parece configurarse una
bifurcacin entre la apuesta por repensar
el protagonismo estudiantil en el aula
atendiendo sus intereses para alejarse de
una perspectiva pedaggica bancaria y el
lugar del docente para ensear, explicar,
corregir, orientar, etc., desde referencias
identitarias, alternativas a las que prevalecen
ditacin y evaluacin. Construir otras re-
ferencias en relacin a la evaluacin, es
una veta que la Jornada Extendida necesita
abrir y fortalecer, en relacin al segui-
miento de los procesos y producciones
de los/as nios/as, con criterios ms
atentos a sus procesos subjetivos indivi-
duales y grupales y a las relaciones con

uenseanza en Jornada Extendida

tablecido por el diseo curricular. All
puede configurarse una especie de bi-
furcacin, que exige optar por una cosa
o por la otra. En este sentido, muchos
docentes perciben como tenso y/o con-
tradictorio el mantener un eje de trabajo
segn lo planificado y atender, simult-
neamente, los intereses e inquietudes es-
tudiantiles. Esta tensin advierte la persis-
tencia de representaciones tradicionales
en la jornada comn. En este sentido, es
necesario reconocer que la implementa-
cin de nuevas regulaciones pedaggicas
por parte del Estado, conmueve repre-
sentaciones y prcticas situadas, que anclan
en tradiciones pedaggicas, formativas,
institucionales y sociales. Reconocerlas,
revisarlas, ponerlas en discusin necesita
de tiempos de trabajo con y entre los/as
maestros/as, si lo que se busca es propiciar
el conocimiento que van generando.
Tensiones entre los sentidos de la
que construyen los/as maestros/as y las
valoraciones de los padres sobre la mis-
ma. La extensin del tiempo de perma-
nencia de los/as nios/as en la escuela
tiene, tal como lo venimos mostrando,
efectos en las tramas institucionales y

uen la jornada comn y la evaluacin

sobre la enseanza que requieren ser tra-
bajadas en el plano de las polticas, para
brindar orientaciones a los docentes en
modos didcticos de trabajo menos es-
tructurados, confiando de que ellos no
dejan de ensear, sino que, por el contrario,
estn recreando las formas de relacin
otras formas de pensar la enseanza.
Tensiones entre la forma de evaluar
en la Jornada Extendida. La Jornada Ex-
tendida se constituye en un lugar formativo
que, a diferencia de la mayora de los es-
organizativas de las escuelas; pero tam-
bin impacta en las familias, tanto en
sus prcticas y organizacin domstica,
como en los sentidos social y cultural-
mente construidos en relacin a la es-
colaridad de sus hijos. En este sentido,
es necesario reconocer que no siempre

Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba

con el saber, para fortalecer las oportuni- pacios educativos de la escuela, no tiene los objetivos de esta poltica educativa

u
dades de aprendizaje de sus estudiantes.
Tensiones entre mantener una di-
nmica participativa y sostener la
relacin con el saber, como organizador
de sentidos en la propuesta de enseanza.
peso en la acreditacin y promocin de
los alumnos. Este carcter sita a este
nuevo tiempo escolar en un lugar de
controversias por los sentidos mismos
de la enseanza, desde significaciones
que homologan, en algunos casos, acre-
resultan tan claros para muchas familias.
Ello implica sostener un trabajo de co-
construccin sobre el sentido de este
nuevo tiempo escolar para explicar, acla-
rar, comprender, discutir, revisar con los
padres sobre los procesos educativos

6 La dinmica de taller es una modalidad de organizacin del trabajo pedaggico bastante extendida y legitimada en el campo de las prcticas educativas, en especial en
aquellas que se desarrollan en espacios extra escolares. Su uso y generalizacin ha llevado, en algunos casos, a considerarla como la panacea del verdadero aprendizaje, y
en otros, a subsumir bajo el mismo paraguas nominativo a cualquier prctica educativa que en sus propsitos busca distanciarse de las formas ms tradicionales de ense-
ar. No es nuestra intencin en este lugar analizar en profundidad sobre este tema. S, en cambio, interesa llamar la atencin sobre lo que significa realmente introducir
una forma de trabajo educativo como la de taller, en la escuela.
9
 de sus hijos/as en general y acerca de qu
se hace y para qu sirve la enseanza en la
Jornada Extendida, al no formar parte de los
u
procesos de acreditacin instituidos.
Tensiones en la gestin de los tiempos
escolares sin descuidar los vnculos con
docentes y padres ni el cuidado de los/as ni-
os/as. Organizar con sentido institucional y
pedaggico la jornada comn, la extendida y
el comedor, implica muchas veces tiempos
para dialogar, negociar y acordar cmo cuidar
la entrada y la salida de cada ciclo, las maestras
responsables de ello, los tiempos del comedor
y el trnsito de los/as alumnos/as por l, as
como dar la bienvenida y despedida a los/as
nios/as atendiendo comentarios e interac-
ciones producidos en esos momentos. Se
trata de articulaciones complejas, a veces
conflictivas y estratgicas para no escindir el
sentido pedaggico de la Jornada Comn y
Extendida, que usualmente debe ser sostenida
por los equipos directivos.
Mirar de cerca cmo los/as do-
centes de la Jornada Extendida cabal-
gan en estas tensiones e intentan re-
solverlas y/o tomar decisiones en rela-
Serie: Cuadernos para la accin
cin a algunos de sus polos, permite
calibrar en mejores trminos cules
son las distancias que es necesario re-
conocer y atender, entre la apuesta pe-
daggica por un nuevo formato para la
enseanza y los efectos que produce
su puesta en prctica, al cambiar algunas
de las reglas que suelen ordenar y
10 regular el trabajo en la jornada comn.
Los campos de formacin de la
Jornada Extendida, nuevos
territorios de enseanza
La Jornada Extendida es una poltica educativa que
extiende el tiempo de la enseanza a nuevos campos de
saber que involucran modalidades de relacin con el co-
nocimiento, diferentes a las tradicionales. En este sentido,
se trata de pensar y disponer la enseanza desde otras
referencias epistemolgicas, didcticas y pedaggicas,
distintas quizs a las instituidas en la jornada comn.
Ahora bien, entendemos que la construccin de
dichas referencias necesita de tiempos de trabajo, refle-
xin y discusin con y entre los/as docentes acerca de
sus inquietudes, necesidades, dificultades y logros que
tienen y asumen en la enseanza de los distintos cam-
pos de formacin.
Cuando los/as docentes dicen Necesitamos capa-
citacin y acompaamiento para la Jornada Extendida...;
... no sabemos muy bien si lo que hacemos en esa jor-
nada est bien o no...; ... damos lo que creemos, pero no
sabemos si es eso lo que realmente va...; Necesitamos
saber cmo trabajar en la Jornada Extendida..., estn con-
tndonos algo acerca de cmo, en el despliegue de esta
poltica educativa, se viene configurando y por qu no ten-
sionando, la articulacin entre saberes docentes, prescrip-
ciones curriculares, demandas y percepciones de las
familias sobre la educacin de sus hijos/as con las prcti-
cas mismas de la enseanza, en el marco de determina-
das condiciones normativas e institucionales.
Estas expresiones parecen dar cuenta de cierta in-
seguridad respecto a los saberes y estrategias a propo-
ner en la Jornada Extendida; inseguridad que contrasta
con las seguridades con las que muchos de estos mis-
mos docentes hablan cuando aluden a la enseanza du-
rante el tiempo de la jornada comn.
Nos preguntamos entonces si estas necesidades
son la expresin de la ausencia de un saber y de un
saber hacer, producto de un recorrido formativo que
no ha sido hecho, que hay que profundizar y fortale-
cer en relacin a cada campo (y, por tanto, lo que se
necesita es ms formacin/capacitacin respecto a la
especificidad epistmica de cada uno de ellos). O si,
adems de esto, los espacios formativos de la Jornada
Extendida se constituyen en territorios de enseanza
hasta el momento poco o nulamente transitado por
estos/as docentes y, por tanto, nos encontramos con
escasos e inestables saberes pedaggico-didcticos
que les permitan sentirse ms seguros de s mismos
y de sus decisiones pedaggicas.
Consideramos que la formulacin de los do-
centes interrogndose por si est bien o est mal lo
que hacen en la Jornada Extendida, lejos de ser in-
terpretada slo como un dficit de saberes o como
una carencia, puede ser pensada como una pregunta
genuinamente pedaggica que se interroga por lo
adecuado de una actividad en relacin al proyecto
formativo o a los propsitos que orientan la ense-
anza. Preguntarse por lo adecuado de una accin
educativa, de un proyecto, de una consigna, de una
actividad, es intentar buscar respuestas en la com-
pleja y sinuosa relacin entre enseanza, experiencia
y saber. Escriben Contreras Domingo y Prez de Lara
la pregunta por lo adecuado es claramente
la preocupacin pedaggica y a la vez nos
hace evidente que nos formula un problema
para el que no tenemos la solucin, la res-
puesta definitiva. Lo que tenemos son
aproximaciones, tanteos, orientaciones,
formas de expresar la relacin, de aventurar
7 Al respecto, en el documento provincial se estipula lo siguiente: En este Programa participarn los docentes de cada escuela, a fin de recuperar su compromiso institucio-
nal, sus trayectorias, experiencias y saberes construidos en relacin con el contexto, la comunidad, los estudiantes y la propia dinmica institucional (2010).
8 En general, estos/as maestros/as eran o haban sido docentes en la jornada comn de los/as nios/as, en especial en el primer ciclo. En este ltimo caso, los/as
maestros/as reconocan con agrado el cambio y los aprendizajes logrados por quienes haban sido sus alumnos/as un tiempo atrs, lo cual les permita dialogar en otros
trminos con quienes eran sus docentes actuales en la jornada comn.
posibilidades, de abrir nuevos interrogantes,
de jugar con la imaginacin para ver qu
podra haber sido si las cosas hubieran
sucedido de otra forma, etc. (2010).
Junto a esta dimensin moral de la enseanza,
la preocupacin por lo que realmente va en cada
campo de formacin, coloca en el centro de las re-
flexiones al contenido escolar, su validez respecto a
los aprendizajes de los/as nios/as, su pertinencia y
necesariedad en cada escuela en particular, as como
la mejor forma de ensearlo.
Cuando los docentes enuncian un no saber,
es posible que se trate efectivamente de un saber ig-
norado, de un conocimiento en el que hay que for-
mar, pero tambin es posible pensar que lo que esa
afirmacin encierra, es una pregunta sobre las opcio-
nes didcticas y las reflexiones pedaggicas que son
necesarias de producir en estos nuevos campos de
saber de la escuela primaria, para lograr que los/as
estudiantes se apropien de los distintos bienes cultu-
rales que se ensean.
Cuestiones pendientes de
formacin docente
Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba
En la implementacin de la Jornada Extendida,
una prioridad en la eleccin de docentes, fue su per-
tenencia institucional, por encima de otros, como
contar con formacin y titulacin especfica y pertinente.7
Este criterio, en la prctica, implica que los maestros
de grado que tienen a su cargo algn campo de la
Jornada Extendida, conocen a los/as nios/as,8 a sus
11
 familias, las lgicas comunitarias que atraviesan la es- tulaciones especficas. El campo de ciencias, en
cuela, cmo tratar y manejarse con los/as nio/as, cambio, era el que resultaba ms familiar y prximo
regulando la convivencia. Sin embargo, la enseanza para la enseanza entre los maestros de grado, pues
de contenidos emerge como una cuestin proble- es un rea de conocimientos que forma parte del cu-
mtica, debido a que en numerosas ocasiones no rrculum enseado en la jornada comn. En el caso
cuentan con una formacin especfica para los es- del campo de Actividades ludo-motrices, fueron asu-
pacios curriculares que deben sostener y que las midos por profesores de educacin fsica quienes
propuestas de capacitacin ministeriales no llegan por la especificidad de su formacin, se encontraban
en la escala y profundidad necesarias para todos los ms seguros sobre qu y cmo trabajar con los/as
docentes. En cambio, para el caso de aquellos pro- nios/as.
fesionales con formacin especfica que ingresan a Salvo para Lengua Extranjera (ingls), en el
la Jornada Extendida, pero no pertenecen a la insti- que se haban promovido instancias de capacitacin
tucin, la fortaleza en la formacin tiene como con- especfica desde el Ministerio de Educacin, en el
tracara, ciertas dificultades para comprender lgicas resto de los campos, las ofertas de formacin continua
y modalidades especficas implicadas en la enseanza haban sido escasas, as como tambin la posibilidad
y convivencia de la escuela primaria, en especial de contar con instancias de asesoramiento y acom-
cuando se trata de profesores que dan clase en el paamiento de manera sistemtica a quienes se de-
nivel secundario. sempeaban en dichos campos. Estas diferencias
As, por ejemplo, en una experiencia de aseso- en la formacin y apropiacin de los objetos de co-
ramiento durante el ao 2013, nocimiento especficos para su
realizado desde el Programa de enseanza se ponen en juego
Consulta Pedaggica del ICIEC, La experimentacin y configuran los marcos desde
a docentes de Jornada Exten- los cuales los/as docentes leen
dida en una zona de inspeccin
pedaggica y docente y decodifican lo establecido cu-
del interior provincial, fue posi- que toda nueva rricularmente. Conocer en pro-
ble advertir algunas tensiones al propuesta, como la de fundidad un objeto o un campo
interior de la Jornada Extendida especfico de saber, construir
derivadas de la heterognea
Jornada Extendida cierta relacin epistmica con
formacin docente. Quienes se conlleva, necesita de l, pensar luego cmo se lo
Serie: Cuadernos para la accin

desempeaban en los campos formas de acompaa- podra ensear y llevarlo a la

de ingls, expresiones artstico-
culturales y Literatura y Tics,
eran, en general, maestros de
grado que contaban con expe-
riencias de trabajo vinculadas
con dichas temticas, aunque
sin formacin disciplinar, siendo
12 muy pocos los que posean ti-
prctica, forman parte de un
miento, seguimiento
proceso de apropiacin que ex-
y formacin sostenidos ceden por mucho la lectura de
y promovidos desde las un documento curricular. Re-
polticas educativas, para solver la enseanza en la Jor-
nada Extendida, implica en
que la misma no ocurra parte dominar los saberes es-
en soledad pecficos de cada campo de
formacin y, simultneamente, contar con estrategias
didcticas para ensearlos.
Si estamos ante una poltica cuyos propsitos
apuntan a generar espacios y experiencias educativas
significativas para los/as nios/as ms vulnerables
socialmente, por medio de la extensin del tiempo
de escolarizacin, y si decididamente se prioriza la
seleccin de los/as maestros/as de las propias
escuelas, entonces dicho propsito no puede de-
pender slo de la voluntad individual para formarse
y de los deseos de los/as docentes por ensear y
trabajar con los/as nios/as. En este sentido, la ex-
perimentacin pedaggica y docente que toda nueva
propuesta, como la de Jornada Extendida conlleva,
necesita de formas de acompaamiento, seguimiento
y formacin sostenidos y promovidos desde las po-
lticas educativas, para que la misma no ocurra en
soledad y a ciegas.
Puntuaciones breves: la Jornada
Extendida en la cotidianeidad
escolar y familiar
La prolongacin del tiempo escolar afecta no
slo a las escuelas y sus docentes, tal como lo veni-
mos planteando; tambin lo hace con las familias de
los/as nios/as que son sus alumnos/as. En este sen-
tido, el trabajo de muchas escuelas, en los momen-
tos iniciales de la Jornada Extendida, apunt a
abordar las resistencias de muchas familias para
comprender de qu se trataba este tiempo extra en
el que sus hijos/as permaneceran en la escuela. Los
relatos de los/as maestros/as dan cuenta de un pro-
ceso, que paralelamente al trabajo realizado con
los/as nios/as, emprendan con las familias para
que stas comprendiesen los propsitos educativos
de este tiempo, su valor pedaggico y qu aprenden
sus hijos.
Tambin los maestros y directivos relataban
sobre las dificultades de los padres y madres para re-
organizar la dinmica familiar, con los horarios de las
comidas o los horarios de los transportes escolares,
en especial cuando hay hermanos cursando en dis-
tintos grados y ciclos.
Se trata de todo un proceso en el que las es-
cuelas se encuentran promoviendo la consolidacin
de la Jornada Extendida, en pos de la construccin
de sentidos frtiles y positivos sobre la misma. Poco
a poco, las familias van familiarizndose y aceptando
este espacio como parte del tiempo escolar obliga-
torio, mientras que la alegra de sus hijos y su entu-
siasmo se constituye en el mejor termmetro para
aceptar y legitimar este nuevo tiempo escolar.
Sin duda, la valoracin de las familias sobre la
Jornada Extendida es una construccin social que
depende en mucho del tipo de trabajo y de la ca-
lidad de los vnculos que cada escuela viene cons-
truyendo con sus comunidades, pero tambin de
cmo se utiliza pedaggicamente el tiempo de la
Jornada Extendida y de la calidad de las experiencias
educativas que all tienen lugar. A diferencia del
Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba
tiempo de la jornada comn, instituido y profunda-
mente naturalizado, el de la Jornada Extendida debe
ganar en legitimidad y reconocimiento social, pero
bajo formas de trabajo pedaggico diferentes a las
promovidas en la jornada comn. Para muchos ma-
estros y directivos, las representaciones de las fami-
lias sobre el trabajo escolar en sus formas ms
tradicionales, es una cuestin sobre la que tienen
que trabajar en forma constante, para mostrar que
otras formas de relacin con el saber son posibles y
potentes, y que eso no equivale a que los/as
nios/as pierden el tiempo, no hacen nada o no
aprenden nada. 13
 Reflexiones para un
cierre provisorio
La institucionalizacin de
toda poltica educativa, involucra
temporalidades signadas por la
complejidad y por rumbos a veces
pocos previsibles, en tanto se trata
de instituir nuevas prcticas, sen-
tidos y objetos de conocimiento
en la escuela primaria a travs de
la extensin de un tiempo, que en
sus propsitos promete lo institu-
yente. Por ello, no se puede des-
conocer que la institucionalizacin
de algo nuevo, se hace en un te-
rreno de prcticas y sentidos ya
instituidos sobre la enseanza, el
aprendizaje, las relaciones con el
saber, el lugar de los/as nios/as y
adultos en la escuela. Es con esas
prcticas y sentidos, y con los su-
jetos que, en muchos casos, son
sus portavoces y portadores, que
las novedades tienen que dialogar,
lidiar y confrontar.
En este sentido, creemos
que la implementacin de una po-
ltica no puede reducirse a la san-
Serie: Cuadernos para la accin
cin de una nueva regulacin, a
la elaboracin de un cuadernillo
o instructivo, y a su aplicacin,
aunque esto es necesario y forma
parte de los primeros pasos en su
institucionalizacin. Sin embargo,
se vuelve indispensable pensar dis-
positivos de trabajo y de acompa-
14 amiento a las escuelas y sus do-
centes, que puedan conocer y
atender los sentidos que se van
construyendo sobre la Jornada
Extendida, los desafos didcticos
y pedaggicos que la misma con-
lleva, las inquietudes que preocu-
pan a los/as docentes sobre los
cambios que se buscan promover,
as como las dificultades con las
familias sobre el valor educativo
de este nuevo tiempo escolar. Se
trata de pensar y organizar una
forma de presencia estatal en las
escuelas, que sin dejar de sostener
los principios y propsitos funda-
mentales de la Jornada Extendida,
pueda viabilizarlos atendiendo a
las singularidades y a los contextos
de cada escuela. Se trata de com-
prender que la implementacin
efectiva de una poltica en los es-
cenarios escolares concretos, con-
figura un proceso en el que los
actores van tomando posicin,
construyen sentidos, ensayan,
aprenden, se equivocan, dudan,
se pierden, resisten, vuelven a pro-
bar. Tener en cuenta esta escala,
promoviendo dispositivos de
acompaamiento y seguimiento
a las escuelas y sus docentes, pue-
de constituirse en un reaseguro
acerca de los rumbos a mantener
en relacin a la Jornada Extendida.
Se trata de presencia, de acom-
paamiento, pero tambin de es-
cucha y respeto por lo que sucede
en las escuelas.
La extensin del tiempo es-
colar, como se plante en el inicio
de este trabajo, no puede quedar
reducida a una cuestin de canti-
dad para que los nios/as estn
un rato ms en la escuela, sino a
cmo se abren horizontes cultu-
rales, cmo se multiplica la realidad,
cmo se abre a lo posible, cmo
se habilitan oportunidades en el
tiempo de la infancia, en especial,
la ms desprotegida. Llenar peda-
ggicamente ese tiempo repre-
senta para la poltica educativa
cordobesa, todava un desafo a la
luz de lo que hemos estados plan-
teando hasta aqu.
En contextos sociales y co-
munitarios en los que la escuela
pblica estatal se constituye en
una de las pocas instituciones so-
ciales y culturales de referencia, la
Jornada Extendida tiene la potencia
de profundizar el lugar y la funcin
social de la escuela, a la vez que
puede enriquecerla de renovados
sentidos y finalidades. Fortalecer
pedaggica e institucionalmente
este tiempo escolar o colaborar
en ello, representa una forma de
contribuir, creemos, al cumpli-
miento de los derechos educativos
de los/as nios/as de nuestra pro-
vincia, en especial de quienes ms
lo necesitan. Este escrito intent
mostrar tan slo una parte de esta
apuesta y de este compromiso.
Falta mucho por hacer an.
Bibliografa
Contreras, Jos y Prez de Lara, Nuria (Comps.) (2010). Investigar la experiencia educativa. Editorial Morata, Espaa.
Corn, Laurence (2004). Una tica de la oportunidad. En Una tica en el trabajo con nios y jvenes. La habilitacin de la oportunidad. Coleccin Ensayos
y Experiencias. Editorial Noveduc.
Escolano Benito, Agustn (2000). Tiempos y espacios para la escuela. Ensayos histricos. Editorial Biblioteca Nueva, Madrid, Espaa. Gimeno Sacristn,
Jos (2008). El valor del tiempo en educacin. Editorial Morata, Espaa.
Gutirrez, Gonzalo (2011). Dispositivos pedaggicos, escuela y enseanza. Notas para el anlisis de una relacin compleja. En La Rocca S. y Gutirrez G.:
Escuela, polticas y formacin docente: piezas en juego para una estrategia de transformacin. UEPC, Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba.
________________ y Lorenzatti, Ma. del Carmen (2012). Ensear en la escuela secundaria. Propuestas didcticas orientadas a la integracin curricular.
Universidad Nacional de Crdoba. Secretara de Asuntos Acadmicos, Crdoba.
_________________, Beltramino, Luca, et.al. (2013). El derecho social a la educacin en la provincia de Crdoba (2003-2013). Historia reciente de su
dinmica, obstculos y desafos. Instituto de Capacitacin e Investigaciones de los Educadores de Crdoba. UEPC, Crdoba.
_________________, Beltramino, Luca, et.al. (2013). El nivel primario en Crdoba. Anlisis de sus tendencias y transformaciones: 2003-2013. Instituto
de Capacitacin e Investigaciones de los Educadores de Crdoba. UEPC, Crdoba.
_________________, Beltramino, Luca, et.al. (2014). El nivel secundario en Crdoba. Anlisis de sus tendencias y transformaciones: 2003-2013. En
prensa. Instituto de Capacitacin e Investigaciones de los Educadores de Crdoba. UEPC, Crdoba.
Gvirtz, Silvina y De Podest, Ma. Eugenia (Comps.) (2009). El rol del supervisor en la mejora escolar. Aique Educacin.
Nicastro, Sandra (2006). Revisitar la mirada sobre la escuela. Exploraciones acerca de lo ya sabido. Homo Sapiens Ediciones. Rosario, Santa Fe.
________________, y Andreozzi, Marcela (2008). Asesoramiento pedaggico en accin. La novela del asesor. Editorial Paids, Buenos Aires.
Terigi, Flavia (2007). Los desafos que plantean las trayectorias escolares. III Foro Latinoamericano de Educacin. Jvenes y docentes. La escuela secundaria
en el mundo de hoy.
________________ (2009). Las trayectorias escolares. Marzo.
________________ (2010). Las cronologas de aprendizaje: un concepto para pensar las trayectorias escolares. Jornada de apertura Ciclo Lectivo 2010,
Santa Rosa, La Pampa.

Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba

________________ (2010). Las trayectorias escolares como objeto de las polticas pblicas. Desafos y perspectivas. En Primeras Jornadas de Intercambio
federal: Experiencias de reorganizacin de las trayectorias escolares en el nivel primario. Tercera Mesa Federal de Directores.
Veleda, Cecilia (2013). Nuevos tiempos para la educacin primaria. Lecciones sobre la extensin de la jornada escolar. CIPPEC-Unicef Argentina.

Documentos Oficiales Citados

Programa Provincial Jornada Extendida. Educacin Primaria / Propuesta Pedaggica. Secretaria de Educacin, Subsecretara de Promocin de Igualdad
y Calidad Educativa, Direccin General de Planeamiento e Informacin Educativa. Ministerio de Educacin de la Provincia de Crdoba.
Criterios para pensar la propuesta pedaggica de una escuela que ampla su jornada. Ms tiempo, mejor escuela. Poltica Nacional para la ampliacin
de la Jornada escolar en el nivel primario. Ministerio de Educacin de la Nacin, Presidencia de la Nacin. 2012.
Documento de apoyo para los equipos tcnicos que acompaan a la escuela. Ms tiempo, mejor escuela. Poltica Nacional para la ampliacin de la Jor-
nada escolar en el nivel primario. Ministerio de Educacin de la Nacin, Presidencia de la Nacin. 2012.
Resolucin 307, ao 2005, Boletn Oficial, 24 de junio de 2005. 15
 Secretario General: MONSERRAT, Juan Bautista
Secretario General Adjunto: MIRETTI, Zulema del Carmen
Secretario de Cultura y Educacin: CAVALLERO, Aurorita del Valle
Instituto de Capacitacin e Investigacin: GUTIERREZ, Gonzalo