Equipo de Produccin de Materiales Educativos en Lnea

Fernndez, L. (2006). Crisis y dramtica del cambio. En Butelman, I. (Comp.).

Pensando las instituciones. Sobre teoras y prcticas en educacin. Buenos
Aires: Paids.

Presentamos una sntesis de algunas herramientas conceptuales del texto de Lidia

Fernndez que facilitan y orientan el anlisis de la viabilidad de un proyecto
institucional. En este texto la autora analiza el proceso de surgimiento de un proyecto
de innovacin y el conjunto de crisis que acontecen en las diferentes etapas de su
historia de implementacin en la institucin, poniendo nfasis principalmente en la
motivaciones y reacciones de los actores frente a las diferentes coyunturas que se
atraviesan. Sus ideas son tiles para pensar cules pueden ser las crisis que surjan a
lo largo de la implementacin de una propuesta de intervencin.
Con crisis la autora alude a las caractersticas o condiciones de una situacin de
excepcin en el transcurrir de la vida social. La crisis puede ser entendida como
situacin que amenaza la consecucin de fines y objetivos, a su vez, torna incierta la
evaluacin de las situaciones y la formulacin de acciones posibles. Alude a
situaciones excepcionales o que se han apartado de la regularidad de los hechos.
La crisis se define en el nivel de la subjetividad, pues no existe, sino ligada a un ser
con conciencia. El sujeto entra en crisis (Kaes) cuando los continentes han dejado de
serlo (el grupo, la institucin que regula la vida social, etc.) y no proveen a los
individuos de soporte y apuntalamiento suficientes. De esta forma, la institucin deja
de ser confiables para quienes la habitan. En este punto, el relato de las crisis opera
como un analizador.
En una situacin con estas caractersticas, los grupos que inician un movimiento de
recuperacin a travs de un proyecto y que procuran generar las condiciones para una
mejor vida institucional, se ven sometidos a las vicisitudes de alta dificultad, dado que
desafan el orden social en dos sentidas:
a- reaccionan ante la pasividad y la aceptacin enajenada de modelos y
estados de respuesta.
b- Reaccionarn proponiendo formas de vida y organizacin institucional que en
muchos aspectos resultan contrainstitucionales. Un trabajo se convierte en
testimonio de que cursos imposibles son posibles.
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En base a un estudio de casos, en el texto se presentan posibles crisis por las que
puede atravesar un proyecto, marcando 6 momentos diferentes.
1- La fundacin.
2- Puesta en marcha y primera crisis (2/3 aos) replanteo de propsitos y
desilusin.
3- Perodo de exploracin 2 crisis (entre 5 y 7 ao): primeros egresados,
duelo por la pequea institucin, prdida de elementos psicofamiliares.
4- Afianzamiento (10/15aos), crecimiento cuantitativo, reorganizacin
cuestionamientos a las acciones poco sistemticas.
5- Consolidacin: cuarta crisis (20/25 aos), prdida de fundadores, duelo,
redefinicin de fuerzas, la lucha por la herencia.
6- Diversificacin.
La iniciacin institucional aparece en el texto como un perodo en el trabajo con
proyectos que posee cuatro momentos que se diferencian entre s:

Momentos Tarea prioritaria

El Surgimiento La Convocatoria

La fundacin La elaboracin del modelo

Fundacional

La puesta en La concrecin del modelo

marcha fundacional.

La primera crisis Reformulacin del proyecto

La autora analiza cada uno de estos momentos poniendo nfasis en la explicacin de

las tareas prioritarias y en el reconocimiento de los miedos, los silenciamientos y los
conflictos que suelen surgir en cada uno.

El surgimiento: Supone la diferenciacin y especializacin de un espacio

institucional. Alguno de sus componentes son:
- Un conjunto de necesidades definidas desde algn sector de la Institucin.
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- Un conjunto de significados mticos y utpicos ligados a aspectos

conservadores y transgresores cuya combinacin y predominancia afectan al
proyecto.
- Algn grupo satisface sus necesidades por medio de un proyecto, a la vez,
se considera un garante de su satisfaccin
- El proyecto de este grupo supone un desafo que articula aspectos utpicos
y mticos. A vez propone un modelo de hacer bien las cosas que es una
sealizacin del camino a recorrer y una propuesta de valores y significados
con los que dar sentido y significado al esfuerzo.
- El grupo convocante tiene rasgos para or y codificar las necesidades y
deseos de formular y sostener un proyecto que pueda darles respuesta. Por
esto queda propenso a recibir investiduras de carcter heroico.
El poder de hacer que muestran estos grupos los hace potenciales hroes y
potenciales villanos a los ojos de las poblaciones que optan por seguirlos y
rechazarlos. Este tipo de proyecto da la oportunidad de establecer nuevos contratos
con la institucin. En general, el proyecto da cuerpo y sentido, y adems posibilita la
constitucin de un grupo continente
La fundacin: Se discriminan tres componentes dinmicos en ella:
a- El de la ruptura con el pasado y el enlace de la accin con el futuro: En su
primera concrecin, el grupo escribe la utopa que lo convoca y sienta la bases
de un mandato de exigencia que funciona como el primer motor de peligro
institucional.
b- El de la fijacin de puntos de apoyo y seguridad que garanticen el tiempo de
concrecin. Como estos proyectos se originan dentro del sistema y tiene como
objetivos parte de los que son propuestos formalmente, es obvio que no
surgen sin el apoyo del liderazgo de personas con un grado importante de
poder institucional o con gran capacidad de negociacin. Esto determina dos
condiciones, por un lado, el nacimiento, fundacin, estn atados al destino de
una gestin poltica y, por consiguiente, se ven apremiados por los tiempos de
esa gestin. Por otra parte tienden a ser protegidos con medidas especiales
con las que se los quiere asegurar de esa transitoriedad.
c- El de la efectiva fundacin y puesta en marcha: Cuando surge un proyecto
con caractersticas innovadoras, suelen decidirse una serie de medidas
protectoras que en la prctica pueden aumentar la inestabilidad del proyecto.
Esto suele ocurrir porque el grupo fundador olvida el trabajo preparatorio para
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la insercin del proyecto en el medio social y el trabajo interno de preparacin

de los equipos.
En los proyectos innovadores suelen presentarse cosas sobre las que es mejor no
hablar para que no haya pnico o no decaiga la fe en el proyecto, lo cual genera un
pacto de negacin que forma el sustento del contrato de los sueos con la institucin.
El nacimiento de un proyecto se da en la propuesta de un camino heroico que supone
el silenciamiento de la debilidad y de la duda.

La puesta en marcha: primera concrecin del modelo fundacional y preparacin de

su replanteo. Desde el origen el grupo debe sortear la consumacin del fracaso, pues
cada fracaso rebate la tesis y desarticula el proyecto. El grupo fundador necesita
atender y resolver puntos crticos en reas cruciales.
En el movimiento grupal se produce una bsqueda continua de la autoridad. ertes
carencias, las concreciones resultan pruebas de la capacidad colectiva de
recuperacin y el esfuerzo es exhibido con orgullo, desafo y advertencias.
Fernndez propone mostrar un ordenamiento de sucesos nucleares en cinco tiempos:
- Tiempo Inaugural, de intensos trabajos y ocultas dificultades.
- Tiempo de Fatiga y necesidad de ayuda (se introduce la duda).
- Tiempo de fragilidad y audacias (se intensifica el esfuerzo de prueba y la
duda).
- Tiempo de inseguridad, desilusin y crisis (Es necesario abandonar?).
- Tiempo de sufrimiento, renuncia o recuperacin?:

En el anlisis de la viabilidad institucional interesa que nos preguntemos, en primer

lugar si el proyecto que se elabora viene a dar respuesta a una profunda crisis
institucional o no. Si la respuesta es afirmativa entonces debemos hacernos ecos del
conjunto de explicaciones presentadas referidas a la reaccin de los integrantes de la
institucin frente a una intervencin que se caracteriza por pretender la institucin de
nuevos modelos de hacer dentro de la institucin.
A pesar de la relevancia de todos sus aportes, lo que ms nos interesa
recuperar de este texto es la presentacin de reas cruciales y punto crticos de una
institucin que se deben tener en cuenta y preparar para implementar cualquier
propuesta de intervencin. Estas reas y puntos son los que se presentan a
continuacin.
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rea Puntos crticos Los temas e Los puntos crticos

crucial incertidumbres emergentes

Las personas Lograr Quin manda? Claridad de las

compromiso Quin es un real y reglas de
Lograr capacidad confiable intrprete de juego y poder.
tcnica suficiente las necesidades
originales? Quin Acuerdos
garantiza el camino? sobre la
Quin sabe? Es distribucin de
uno, somos todos? responsabilida
Debe ser uno o es des.
realmente mejor que
seamos todos?

Las Lograr: Se puede o no Certidumbre respecto de

condiciones Los tiempos confiar en los otros? compromiso y capacidad
institucionale Los r ecursos Tiene la idoneidad tcnica de las personas.
s materiales y para garantizar el
organizacionales avance? Tiene la
Un ambiente lealtad necesaria para
seguro en la empearse en el
frontera (Cunta avance? Son
visibilidad?) y en fuertes? Van a
el interior (Hasta tolerar el esfuerzo?
donde Van a llegar hasta el
experimentar?) final? Nos van a
abandonar en la mitad
del camino?

Las relaciones con Lograr insercin, Seremos aceptados Atencin y cuidado de la

el medio aceptacin y por el afuera? Nos insercin en el medio.
destinatario reconocimiento. comprendern? Nos
Lograr impacto: darn tiempo
Tener logros que suficiente?
produzcan las Podremos aguantar
modificaciones los embates de su
esperadas. oposicin?
Podremos atraerlos,
convencerlos, o nos
destruirn?

Las relaciones con Lograr aceptacin: Seremos capaces Capacidad grupal

el medio Institucionalizacin, de hacer lo que hay de logro (desarrollo
institucional reconocimiento, apoyo. que hacer para tcnico y
avanzar? psicosocial del
Tendremos y colectivo).
podremos usar bien
el conocimiento Identificacin clara
necesario? Cules del conocimiento
son, en verdad las necesario.
mejores formas de
hacer las cosas?
Estas que
inventamos, las de
antes u otras que no
conocemos?
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En las Lograr claridad en Nos alcanzar el Logro de

relaciones la definicin de tiempo? O nos condiciones
internas responsabilidades demoraremos institucionales
. demasiado o nos estables o
Acordar reglas de dejarn sin tiempo elaboracin de
participacin en antes que podamos las condiciones
las decisiones. demostrar que esto de inestabilidad.
Lograr vale la pena?
satisfaccin de
las necesidades
de pertenencia.

Las estrategias y Lograr acceso y Ser efectivamente Legitimacin de

tcnicas de trabajo circulacin de bueno lo que los propsitos.
(Tarea Tutelar) conocimiento. proponemos?
Desarrollar Tendr los efectos Informacin
tecnologas que prometemos? rigurosa sobre
adecuadas. Son realmente los resultados.
Lograr instalar nobles nuestros
dispositivos de fines o somos
control y calidad. vctimas de un
Insercin de espejismo o idiotas
dispositivos de tiles de un poder
planificacin, que se beneficia?
gestin y Son legtimos
evaluacin nuestros deseos o
institucional. tambin buscamos
nuestro propio
beneficio?

Recomendamos que se tengan presentes las preguntas de incertidumbre y lo puntos

crticos emergentes, que sean ms pertinentes en relacin a la propuesta de
intervencin, cuando se analiza el proceso de implementacin.