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MARCO JURDICO DE LA

VALORACIN ADUANERA
Dr. Percy Hugo Quispe Farfn
E-MAIL: pquispef@adexperu.edu.pe
AGENTES DE ADUANA SAC
SEDE CALLAO RPC : 942342288
(51) 01 618 3370 13 de Mayo de 2015
Lima, Per dpalacios@adexperu.org.pe

adexCallao@adexperu.org.pe
VALORACION ADUANERA

ES LA BASE IMPONIBLE
DE LOS DERECHOS
ARANCELARIOS
AD VALOREM

La valoracin aduanera se diferencia de la valoracin comercial, que en aquella


interviene necesariamente la Administracin, interesada no slo en la transaccin
concertada, sino en todas las transacciones similares que se realicen entre otros
compradores y otros vendedores, pues la Aduana tiene la obligacin de aplicar
uniformemente los derechos de importacin.
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Despacho
anticipado

Despacho
Urgente

IMPORTACION
Despacho
Excepcional

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Tramitacin del Rgimen
Importacin para el Consumo
SUNAT

Pre arribo Post arribo


Aforo
Transmisin Control de Control de Recepcin Pago tributos Control de
Control de Envo de Revisin Salida/
del llegada de Salida de de la Asignacin
la Descarga la DAM Doc. Levante
manifiesto la Nave Puerto mercanca de canal

Operador Agencia de Depsito


Transportista Operador Operador Depsito Agencia
Portuario Aduana Temporal
Portuario Portuario Temporal de SUNAT
..
...... Aduana
SUNAT Importador
SUNAT SUNAT

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DOCUMENTACIN PARA LA IMPORTACIN
Shipper/Exporter
COMMERCIAL INVOICE No & Date of Invoice
CHAIN CHINK CO.,LTD SDIC1502-3 mayo 13, 2015
ROOM A3/FWENJIN WAREHOUSE (GUOBIN HOTEL ANNEX No & Date of L/C
BUILDING), WENJIN GARDEN, CHUNFENG ROAD,
LUOHU DISTRICT, SHENZHEN
TEL:0755-33013333 FAX : 0755-33012222 L/C Issuing bank
For Account & Risk of Messrs.
IMPORTADO POR: ATLANTIKA S.A.C.
RUC:10106229517
AVENIDA Angelica Gamarra 2878 LIMA 31 PERU Remarks:
TEL:511-01-5317630
Notify Party
SAME AS CONSIGNEE

Port of loading Final destination


CALLAO,PERU
Carrier Sailing on or about

Marks and Numbers of PKGS Description of Goods Quantity/Unit Unit-Price Amount


N/M

65 P'KGS
1 WOMAN`S BLOUSE (BLUSA DE DAMA) 1,081 PCS $ 2.00 USD 2,162.00
2 WOMAN`S DRESS (VESTIDO DE DAMA) 250 PCS $ 2.40 USD 600.00
3 WOMAN`S OPEN SWEATER (CHOMPA ABIERTO DE DAMA) 1,559 PCS $ 2.60 USD 4,053.40
4 WOMAN`S OPEN SWEATER (SUETER ABIERTO DE DAMA) 460 PCS $ 2.50 USD 1,150.00
5 WOMAN`S SKIRT (FALDA DE DAMA) 180 PCS $ 2.80 USD 504.00
6 WOMAN`S SWEATER (CHOMPA DE DAMA) 2483 PCS $ 2.30 USD 5,710.90
7 WOMAN`S SWEATER (SUETER DE DAMA) 1350 PCS $ 2.75 USD 3,712.50
8 WOMAN`S VEST (CHALECO DE DAMA) 110 PCS $ 1.50 USD 165.00
TOTAL: FOB 7,473 PCS USD 18,057.80
SEA FREIGHT : USD 2,000.00
INSURANCE CHARGE USD 50.00
ORIGINAL CHINA

MAIL ADD INCOTERMS 2010 CIF


P.O.BOX
CABLE Signed by
TELEXCODE
TELEPHONE

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BUILDING), WENJIN GARDEN, CHUNFENG ROAD,
LUOHU DISTRICT, SHENZHEN
TEL:0755-33013333 FAX : 0755-33012222 L/C Issuing bank
For Account & Risk of Messrs.
IMPORTADO POR: ATLANTIKA S.A.C.
RUC:10106229517
AVENIDA Angelica Gamarra 2878 LIMA 31 PERU Remarks:
TEL:511-01-5317630
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Marks and Numbers of PKGS Description of Goods Quantity/Unit Unit-Price Amount


N/M

65 P'KGS
1 WOMAN`S BLOUSE (BLUSA DE DAMA) 1,081 PCS $ 2.00 USD 2,162.00
2 WOMAN`S DRESS (VESTIDO DE DAMA) 250 PCS $ 2.40 USD 600.00
3 WOMAN`S OPEN SWEATER (CHOMPA ABIERTO DE DAMA) 1,559 PCS $ 2.60 USD 4,053.40
4 WOMAN`S OPEN SWEATER (SUETER ABIERTO DE DAMA) 460 PCS $ 2.50 USD 1,150.00
5 WOMAN`S SKIRT (FALDA DE DAMA) 180 PCS $ 2.80 USD 504.00
6 WOMAN`S SWEATER (CHOMPA DE DAMA) 2483 PCS $ 2.30 USD 5,710.90
7 WOMAN`S SWEATER (SUETER DE DAMA) 1350 PCS $ 2.75 USD 3,712.50
8 WOMAN`S VEST (CHALECO DE DAMA) 110 PCS $ 1.50 USD 165.00
TOTAL: FOB 7,473 PCS USD 18,057.80
SEA FREIGHT : USD 2,000.00
INSURANCE CHARGE USD 50.00
ORIGINAL CHINA

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http://www.aduanet.gob.pe/adua
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/for
nas/formatos/Formato_A.htm matos/Formato_C.htm

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US $ 50
US $ 18,058

US $ 18,058

US $ 2,000

US $ 2,000

valor en aduanas, es $ 20,108


CONDICIONES DE LA TRANSACCION

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SUB PARTIDA 61.10.30 DOLARES SOLES
A/V 11.00% Percepcin (S/) 3.50% FOB 18,057.80
ISC 0.00% T. CAMBIO 3.11 SEGURO 2,000.00
IGV 16.00% UIT 3,850 FLETE 50.00
IPM 2.00% Otros AJUSTES (art. 8 acuerdo de valor) 0.00
VALOR EN ADUANA = BASE IMPONIBLE 20,107.80
A/V = (ALCUOTA %) X (VA )
11.00% X 20,107.80 2,212

ISC = (% ISC) x (VA+A/V+DE)


0.00% X 20,107.80 + 2,211.86 + 0.00 0
IGV = (16%) x (VA+A/V+DE+ISC)
16.00% X 20,107.80 + 2,211.86 + 0.00 3,571
IPM = (2%) x (VA+A/V+DE+ISC)
2.00% X 20,107.80 + 2,211.86 + 0.00 446
Percepcin = (%PERCEPCION) x (VA+A/V+DE+ISC+IGV+IPM+TDA)
3.50% X 20,107.80 + 2,212 + 0 + 3,571 + 446 +0
Tipo de Cambio 921.80 X 3.110 0 2,867
TOTAL TRIBUTOS POR PAGAR US $ 5,783 S/. 2,867

Se importa 7,473 PIEZAS DE BLUSA


SEDE CALLAO VESTIDO, CHOMPA ,FALDA ,CHALECO
(51) 01 618 3333 DE DAMA

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PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO:

VA ADMINISTRATIVA

ETAPAS:
1. RECLAMACIN ANTE VA
LA ADMINISTRACIN JUDICIAL
TRIBUTARIA.
DEMANDA
CONTENCIOSO
2. APELACIN ANTE EL ADMINISTRATIVO
TRIBUNAL FISCAL.
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SISTEMA DE VALORACION EN EL PERU
Las normas de valoracin estn
contenidas en los artculos 1 a
17 del acuerdo y en sus notas
interpretativas. Sus notas
interpretativas tambin Procedimiento INTA-
integran el acuerdo por expresa PE.01.10 VERSION 6
disposicin de su artculo 14. . DECISION 571
ACUERDO DE
VALOR DEL
Reglamento Reglamento
GATT DE
Comunitario de la Nacional de Valoracin
decisin
1994
571.Resolucin 846 DS 186-99-EF

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METODO ARTICULO DENOMINACION

PRIMER 1 y 8 V.T. M IMPORTADAS

SEGUNDO 2 V.T. M.IDENTICAS

TERCERO 3 V.T. M SIMILARES

ELECCION 4 IMPORTADOR

CUARTO 5 V. DEDUCTIVO

QUINTO 6 V. RECONSTRUIDO

SEXTO 7 ULTIMO RECURSO

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EL PRIMER MTODO DE VALORACIN
valor de transaccin, lo podemos definir, de manera muy breve y directa, como el pago que
hace o har el importador a favor de su proveedor por las mercancas que est adquiriendo
y que sern materia de importacin. A este precio se le deber agregar, segn lo seala el
Acuerdo, una serie de conceptos, si lo hubiera, que estn detallados en su artculo 8 (-)
N.I.Art. 1
Esta afirmacin puede graficarse de la siguiente manera:

V en A = VT = PRPP + Art. 8- N.I. Art. 1


Donde,
V en A : Valor en Aduana
VT : Valor de Transaccin
PRPP : Precio Realmente Pagado o por Pagar
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VALOR DE TRANSACCIN = VENTA
VENTA

EXPORTACION
QUE ES VENTA?
PAIS DE IMPORTACION
La venta que prev el artculo 1 del
acuerdo
PRECIO las mercancas importadas cuando estas se
venden para su exportacin al pas de
importacin, tiene que ser una venta que cause
MERCANCIAS
una efectiva transferencia internacional de
mercancas.
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Hugo Quispe, peruano, radica desde hace algunos aos en los Estados Unidos.
Compr un vehculo automvil americano para su uso, tiene un ao de antigedad
y decide enviarlo al Per como obsequio a su padre Mauro Quispe, quien radica en
Lima. Puede aplicarse el Primer Mtodo? Por qu?

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7.7 Existen pagos indirectos por las mercancas importadas?

Precio Realmente Pagado o por Pagar (PRPP).


Todos los pagos del comprador al vendedor o en beneficio de ste
por las mercancas importadas directa o indirectamente en dinero
o en instrumentos negociables
Pagos directos
Pagos que el comprador hace al vendedor como condicin de la venta de las mercancas y
se encuentran indicadas en la factura comercial, comprobante de pago u otro documento.
Pagos indirectos
El precio Realmente pagado o por pagar est disminuido debido a pagos del comprador a
un tercero para satisfacer una obligacin del vendedor o debido a una deuda del vendedor
con respecto al comprador

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ATLANTIKA, es una empresa importadora ubicada en Per que adquiere juguetes por $ 100,000 US. de la
fbrica Chank Chink de China. En un envo anterior que Chank Chink efecta a otro cliente (RIPLEY),
ubicado tambin en el Per, durante el transporte se produjeron determinados daos en las mercancas por un
valor de $ 10,000 US. Debido a las relaciones comerciales, Chank Chink pide a ATLANTIKA que pague a
RIPLEY dicha cantidad; circunstancia que permite a Chank Chink emitir la factura a ATLANTIKA por la
cantidad de $ 90,000 US.
Cul es el valor en aduanas, si el flete es $ 3,000 US y seguro $ 500 US?

VENDE A US $100,000

FACTURA A US $ 90,000
Chank Chink
ATLANTIKA
Chank Chink LE DEBE ATLANTIKA PAGA A (US $80,000)
a Ripley US$ 10,000.00

ATLANTIKA PAGA US$ 10,000


POR ENCARGO DE Chank Chink
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US $ 500
US $ 90,000
US $ 10,000

US $ 100,000

US $ 3,000

US $ 3,000

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valor en aduanas, es $ 103,500

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Condiciones para aceptar el
Mtodo del Valor de Transaccin

Que no revierta
Que no
directa o
existan indirectamente
restricciones al vendedor

Que la venta o el precio no


Que no exista una
dependan de condiciones o
contraprestaciones (cuyo valor vinculacin y de
no pueda determinarse) existir, sta no
influya en el precio
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RESTRICCIONES SOBRE EL IMPORTADOR QUE LE IMPIDAN COMERCIALIZAR Y
DISPONER LIBREMENTE DE LAS MERCANCAS IMPORTADAS.

Claro que hay algunas restricciones que


son admisibles y estn establecidas por el
acuerdo. Por ejemplo, las de tipo
geogrfico. Un representante puede
vender determinada marca de autos en la
Ciudad de Lima y otro distinto lo puede Solo puede vender a
hacer en Arequipa. Esas restricciones, que
le imponen a ciertos importadores no
trasponer determinadas zonas dentro del
pas de importacin, son admisibles y no
descalifican un valor de transaccin.

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El importador peruano ATLANTIKA compra a Chank Chink, empresa
china, limpiador para superficies mltiples PineSol. el vendedor
extranjero obliga al peruano a revender solo al ejercito peruano
Cmo se valora la importacin de PineSol?
COMPRADOR VENDEDOR

ATLANTIKA

Chank Chink

IMPORTADOR

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7.5 La venta o el precio de las mercancas importadas depende de condiciones o
contraprestaciones, con relacin a dichas mercancas?
7.6 Puede determinarse el valor de las condiciones o contraprestaciones?

El mismo acuerdo nos da ejemplos en la


nota interpretativa del artculo 1.1 Si un
importador compra mercancas a un
cierto precio a condicin de que me
venda su proveedor extranjero otras
mercancas a cierto precio, su precio de
compra no puede aceptarse como valor Te vendo con la Te vendo con la
condicin que me condicin que me
de transaccin. Y lo mismo sucede si
compres: vendas:
comprara las mercancas importadas a
un precio dado, a condicin de vender
otras a otro precio determinado

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El importador ATLANTIKA compra a Chank Chink , un vendedor
extranjero 3 000 m3 de madera que utiliza para fabricar muebles
de oficina. El precio al que compra la madera est condicionado a
la obligacin para el comprador de madera de comprar diseos de
escritorios al vendedor extranjero. Cmo se valora la importacin
de madera?
COMPRADOR VENDEDOR

ATLANTIKA Chank Chink


IMPORTADOR

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7.10 Est la venta condicionada por un acuerdo segn el cual, despus de la
nacionalizacin, una parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin posterior
de las mercancas importadas, revierte directa o indirectamente al proveedor?

A menos que pueda


determinarse con
exactitud el monto de esa
reversin, caso en el cual
debe sumarse al precio
que se hubo pagado para
conformar el valor de
transaccin. Esto est
previsto por el artculo 8
del acuerdo.

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El importador " ATLANTIKA" compra al exportador " Chank Chink " en el pas de China 03 TM
de laminas de acero para la fabricacin de carritos sangucheros, a US$ 1,000 la TM. con la
condicin que " ATLANTIKA" le entregue al exportador " Chank Chink " 20 carritos
sangucheros. Cmo valorara la importacin del " ATLANTIKA" ?

VENDEDOR
COMPRADOR

ATLANTIKA
Chank Chink

IMPORTADOR

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7.1 Existe Vinculacin entre el importador y el proveedor extranjero?
7.2 Ha influido la vinculacin en el precio de las mercancas importadas?
7.3 Se aproxima mucho el valor de transaccin de las mercancas
importadas a un valor de los mencionados en el Art. 1.2.b) del Acuerdo del
Valor de la OMC?

El acuerdo en ningn momento utiliza la palabra precio bajo, pero el sentido comn ms elemental nos
indica que si un precio no es aceptable, porque la vinculacin entre el comprador y el vendedor ha
influido en ese precio, es porque ese precio va a ser particularmente ms bajo que otros precios que se
pactan en el mercado. Para saber cuando un precio es anormalmente bajo, toda aduana tiene que tener
un banco de datos actualizado con los precios de las distintas ramas del comercio con la mayor precisin
posible (SIPAD). No hay aduana que no coteje los valores declarados con los valores de la realidad sin
dejar de cumplir con su funcin especfica. Y no hay aduana que pueda funcionar bien en esta materia
sin un banco de datos centralizado que puedan consultar todas las aduanas del pas.

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DOS PRINCIPIOS GENERALES EN MATERIA DE AJUSTES

1) No hay ms ajustes que los


establecidos por el artculo 8.
Lo dice expresamente el artculo
8.4 del acuerdo. Esto es una valla
muy importante a la arbitrariedad,
a la discrecionalidad del
funcionario aduanero. El ajuste a
ojmetro no cabe.

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1) No hay ms ajustes que los establecidos por el artculo 8.

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DOS PRINCIPIOS GENERALES EN MATERIA DE AJUSTES

2) Todos los ajustes tienen que hacerse en base a


datos objetivos y cuantificables.
Una vez que sabemos que el ajuste es procedente,
tenemos que contar con datos contables que
permitan una precisin del valor de que se trata.

Si faltaran datos objetivos y cuantificables, por


ejemplo, para calcular el verdadero importe de una
patente, no es posible hacer el ajuste.
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Elementos que se adicionan al PRPP (art.8)
Comisiones de Venta y gastos de corretaje.
Costo de envases o embalajes.
Gastos de embalaje (mano de obra y materiales).
Materiales, piezas y elementos, partes y piezas incorporados a las
mercancas.
Herramientas, matrices, moldes.
Materiales consumidos en la produccin.
Trabajos de ingeniera, trabajos artsticos, diseos, planos y
croquis realizados fuera del pas de importacin.

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Elementos que se adicionan al PRPP (art.8)
Los cnones y derechos de licencia, como condicin de
venta, en la medida que estos no estn incluidos en el
PRPP.
Podrn comprender, entre otros, patentes, marcas de
fbrica y derechos de autor
El valor de cualquier parte del producto de la reventa,
cesin o utilizacin posterior de las mercancas
importadas que revierta directa o indirectamente al
vendedor.
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AJUSTES OPCIONALES:
Cada pas de acuerdo a su legislacin podr disponer que se incluya o
excluya del valor en Aduana, la totalidad o parte de los elementos
siguientes:
Gastos de transporte de las mercancas importadas hasta el
puerto o lugar de importacin.
Gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionadas por el
transporte de las mercancas hasta el lugar de introduccin.
El costo del seguro hasta el lugar de introduccin.

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AJUSTES NEGATIVOS (Nota Interpretativa al Art. 1)

Siempre que se distingan del PRPP

Gastos de construccin, instalacin, asistencia tcnica,


etc., despus de la importacin.
Costo de transporte ulterior a la importacin.
Derechos e impuestos aplicables en el pas de
importacin.
Intereses.

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Descuentos admisibles:
Sern admisibles y por consiguiente no se incrementaran al precio pagado o por pagar, los
siguientes descuentos:
* Por cantidad: Siempre que no sea retroactivo, aunque la totalidad de la mercanca a que se
refiere la deduccin no se presenta en un solo embarque, sino en embarques parciales,
debiendo demostrarse plenamente que la cantidad total objeto de la venta este destinada al
pas, consignada a un solo importador y que el plazo dentro del cual ingresaran los distintos
embarques parciales no exceder de 1 ao contado a partir de la fecha de contrato a partir de
la fecha del contrato de compraventa.
* Por nivel comercial: Siempre que estn justificados documentalmente, que tengan carcter
de generalidad y que el comprador, a quien se concede el descuento, este situado realmente
en el nivel comercial de cuyo descuento se beneficie.
* Por pago al contado: Siempre que sea usual en la rama de comercio de que se trate.
* De garanta.

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Descuentos no admisibles:
No se admitirn y por consiguiente se incrementaran al precio pagado o por pagar,
los siguientes descuentos:
* Las rebajas circunstanciales o descuentos fortuitos.
* Los que correspondan a muestras.
* Lo que correspondan a pagos anticipados.
* Los concedidos por retraso en las entregas sometidas a plazos.
* Descuentos retroactivos, los otorgados para compensar deficiencias en entregas
anteriores.
Cualquier otro descuento o reduccin del prechoque, por no tener carcter de
generalidad y no concederse libremente a todos los compradores, o por alterar las
condiciones establecidas en el concepto de precio normal, puedan calificarse como
especial o normal.

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7.8 Existen descuentos retroactivos?
PRIMER DESPACHO
IMPORTACION IMPORTACION

SEGUNDO ESPACHO
$ 70,000
$ 100,000

MERCANCIA
Pago de CORRECTA
Derechos Arancelarios

MERCANCIA
VALOR DE ADUANAS
FALLADA Descuento $ 100,000
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Se importan 1000 toneladas de harina de trigo procedente de Brasil. La harina se factura a un precio
FOB de US$ 300 la tonelada. Por antecedentes de casos a disposicin de la Aduana, se sabe que el valor
de exportacin de la harina del Brasil es de US 400 la tonelada., el importador explica al agente de
aduana que l solo ha pagado US$ 300 por tonelada. El fabricante ha disminuido el precio para
compensar una deficiencia en una importacin anterior de harina Cul es el valor en aduanas, si el
flete es $ 3,000 US y seguro $ 500 US?

US$ 300

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deficiencia en una importacin anterior
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US $ 500
US $ 300,000
US $ 100,000

US $ 400,000

US $ 3,000

US $ 3,000

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valor en aduanas, es $ 403,500

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INDICADORES DE PRECIOS DE SUNAT: NO ES
SUFICIENTE PARA AJUSTAR EL PRECIO

Artculo 9, numeral 5 de la Resolucin 846 CAN:


El valor de transaccin no podr ser rechazado por el solo hecho de
que el valor declarado por las mercancas sea inferior a los precios
corrientes de mercado de mercancas idnticas o similares.

Un precio inferior a los precios corrientes de mercado se aceptar,


siempre que el valor declarado corresponda al precio realmente
pagado o por pagar, segn lo indicado en el artculo anterior.

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ACREDITACION DEL PAGO DEL PRECIO
RTF de Observancia Obligatoria No. 03893-A-2013
Los documentos que emiten las entidades financieras nacionales o internacionales utilizados
por el comprador para realizar pagos a favor del vendedor:

1.Presentados por el importador durante el despacho aduanero, no tienen mrito


probatorio para acreditar el precio realmente pagado por la mercanca importada cuando
no hacen referencia a la factura comercial o al contrato de compra venta de la mercanca
importada si el importador no presenta documentos o elementos de juicio adicionales
que permitan relacionar dichos documentos con dicha mercanca.

2.Que no hacen referencia a la factura comercial o al contrato de compra venta de la


mercanca importada y que la Administracin constata durante un control realizado despus
del despacho aduanero para determinar el precio realmente pagado por la mercanca
importada, pueden acreditar que dichos pagos forman parte del valor en aduanas si la
Administracin Aduanera constata documentos o elementos de juicio adicionales que
permitan relacionar dichos documentos con dicha mercanca

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DIFERENCIA ENTRE MERCANCA IDNTICA Y
SIMILAR

MERCANCIA IDENTICA : Son iguales en todo, incluidas


sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial.

MERCANCIA SIMILAR: No son iguales en todo pero


tienen caractersticas y composicin semejantes,
cumplen las mismas funciones y son comercialmente
intercambiables, tienen la misma calidad y el prestigio
comercial.
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LUGAR DE IMPORTACIN
TRANSPORTE
GASTOS EN EL PAS DE GASTOS EN EL PAS DE

INTERNACIONAL DESTINO
14 de mayo de 2015ORIGEN Dr. Percy Hugo Quispe Farfan
METODO DEL ULTIMO RECURSO (ARTCULO 7)

Cuando el valor en aduanas


no pueda determinarse de
acuerdo al 5 mtodo
El VA se determina utilizando
criterios razonables.
Se podr flexibilizar
razonablemente
condiciones y
elementos utilizados para la
determinacin del valor en
aduanas en los otros
mtodos de valoracin
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Gracias

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Geovanna Jimenez Mena
Coordinadora Comercial - Marketing y Ventas
AGENTES DE ADUANA SAC
SEDE CALLAO email : geovanna_jm@hotmail.com
(51) 01 618 3370 RPC : 942342288

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