Sunteți pe pagina 1din 7

ESEU STRUCTURAT - formular model

Titlul eseului

Curtea Europeana de Justitie si Tribunalul de Prima Instanta

Instituia ce urmeaz a fi analizat. Motivai-v alegerea...


Am ales aceasta tema deoarece Curtea Europeana de Justitie este una din principalele
institutii ale Uniunii Europene. Curtea Europeana de Justitie este formata din cate un
judecator pentru fiecare stat membru. De asemenea , Curtea beneficiaza de sprijinul a 8
avocati generali , care au sarcina de a-si prezenta punctele de vedere cu privier la cazutile
aduse in fata Curtii . Pledoariile lor trebuie sa fie impartiale si sustinute public. Fiecare
judecator si avocat general este numit pentru un mandat de 6 ani , care poate fi reinnoit .
Guvernele trebuie sa cada de accord asupra persoanelor nominalizate.
Tinand cont ca printre competentele sale se numara aplanarea conflictelor intre statele
membre, ntre Uniune si statele membre, intre organismele si institutiile din Uniunea
Europeana, precum si ntre persoane fizice si Uniune, aceasta tema reprezinta un real interes
pentru noi. Mai mult, judecatorii de la curtile de justitie din cadrul statelor nationale se pot
adresa CEJ n cazul n care problema n cauza are tangente cu dreptul comunitar.
Pentru a ajuta Curtea de Justitie s faca fata numarului mare de cazuri care i sunt
naintate spre solutionare si pentru a le oferi cetatenilor o mai buna protectie juridica, s-a
nfiintat Tribunalul de Prima Instanta, care se ocupa de actiunile intentate de persoane fizice,
ntreprinderi si anumite organizatii, precum si de cazurile care au legatura cu legislatia n
domeniul concurentei.
Curtea Europeana de Justitie a constituit o forta motorie de importanta decisiva n directia
supranaionalizarii, impunand, printre altele, principiul efectului direct adica pentru fiecare
cetatean al UE, fara intermedierea statului de care acesta apartine - al dreptului CE, precum i
suprematia dreptului comunitar asupra dreptului naional.
Mai mult, ni se pare foarte important faptul ca mii de decizii pronuntate de CEJ cu titlu
preliminar n domenii precum libera circulatie a marfurilor, libera circulatie a persoanelor,
libera prestare a serviciilor, egalitatea de tratament si drepturile sociale, drepturile
fundamentale si cetatenia Uniunii au avut consecinte importante n viata de zi cu zi a
cetatenilor Uniunii. Acest fapt este nsa mai putin cunoscut.

Legat de rolul i funciile acestei instituii, v rugm s precizai care sunt


punctele tari/avantajele pe care considerai c aceasta le are prin prisma
activitile specifice pe care le desfoar.

Curtea European de Justiie (CEJ) este Curtea Suprema a Uniunii Europene.


nfiintata in 1952, Curtea European de Justiie (CEJ) are rolul de a asigura uniformitatea
interpretarii si aplicarii dreptului comunitar si are competenta de a solutiona litigii care
implica statele membre, institutii comunitare, companii sau persoane fizice din spatiul UE.
Curtea este competenta n domenii de politica comuna din cadrul primului pilon (al
Comunitatii Europene). Tratatul de la Amsterdam a mai oferit Curtea European de Justitie si
competente de control in domeniul PESC si asupra activitatilor Consiliului European. De
asemenea, Curtea Europeana de Justitie are dreptul de a hotar legalitatea deciziilor cadru sau
a celor din domeniul cooperarii politienesti i judiciare n materie penala. n unele
circumstante n viitor Curtea Europeana de Justitie va putea s ia decizii n legatura cu azilul
si cu legea cu privire la imigrare. Deciziile Curtii sunt luate prin votul majoritatii membrilor i
sunt irevocabile i obligatorii.
Punctele tari/avantajele pe care Curtea Europeana de Justitie le are prin prisma
activitatilor pe care le desfasoara se evidentiaza pe tot parcursul eseului.
De aceaa , printre avantajele pe care le are Curtea Europena de Justitie putem enumera:
1)Curtea de Justitie poate decide daca un stat membru nu a respectat integral o anumita
obligatie statuata prin Tratate;
2)poate verifica daca instrumentele adoptate de institutiile comunitare, si a cror anulare este
cerut, sunt compatibile cu Tratatele;
3) poate critica institutiile comunitare pentru inactivitate.
4)flexibilitatea crescuta in privinta adoptarii statutului CEJ , care poate fi acum amendat de
Consiliu pe baza de unanimitate si la cererea Curtii insasi sau a Comisei
5)aprobarea regulilor de procedura ale Curtii de catre Consiliu se face acum prin majoritate
calificata
6)prin decizia unanima a Consiliului si in urma ratificarii parlamentelor nationale,
solutionarea disputelor referitoare la drepturile de proprietate industriala intra sub
jurisprudenta CJE.
7)o mai buna impartire a atributiilor intre CJE si Tribunalul de Prima Instanta, rezultand
degrevarea CJE.
Principalele atributii ale Curtii de Justitie sunt:
1)controlul legalitatii actelor institutiilor;
2)controlul respectarii de catre statele membre a obligatiilor care le sunt impuse de catre
tratate;
3)interpretarea regulilor comunitare i negocierea validitatii actelor instituiilor.
Legea europeana poate atribui Curtii competena de a decide n litigiile legate de aplicarea
actelor care creeaza titluri europene de proprietate intelectual; controleaz legalitatea legilor i
legilor-cadru europene; actele Consiliului, ale Comisiei i ale Bancii Centrale Europene, precum
si actele Parlamentului European si ale Consiliului European care pot produce efecte cu
privire la terti; daca recursul este temeinic fundamentat, actul contestat este declarat nul si
neavenit
. Tribunalul de Prima Instanta judeca in prima instanta actiunile in anulare, pe cele privind
abtinerea institutiilor comunitare de a actiona, si actiunile in daune, introduse de persoanele
fizice i persoanele juridice.
In urma tratatului de la Nisa(26 februarie 2001 ), Tribunalul de Prima Instanta a
dobandit o pozitie mai importanta in sistemul jurisdictional comunitar
In prezent Tibunalul de Prima Instanta are competenta de a judeca:
1)aciuni directe introduse de persoane fizice sau juridice impotriva actelor institutiilor
comunitare (ale caror destinatare sunt, sau care le privesc in mod direct si individual) sau
impotriva abtinerii acestor institutii de a actiona;
2)actiuni introduse de statele membre impotriva Comisiei;
3)actiuni introduse de statele membre impotriva Consiliului cu privire la actele adoptate in
domeniul ajutoarelor de stat la masurile de protecaie comercial (dumping6) si la actele prin
care Consiliul exercita competente de executare;
4)aciuni prin care se urmareste obtinerea unor despagubiri pentru prejudiciile cauzate de
institutiile comunitare sau de functionarii acestora;
5)actiuni ce au la baza contracte incheiate de Comunitati, prin care se atribuie in mod expres
Tribunalului competenta de judecare; -
6)actiuni in materia marcilor comerciale;
7) recursuri impotriva Tribunalului Functiei Publice, limitate la chestiuni de drept.
Legat de rolul i funciile acestei instituii, v rugm s precizai care sunt
punctele slabe/dezavantajele pe care considerai c aceasta le are prin
prisma activitile specifice pe care le desfoar.
Punctele slabe/dezavantajele Curtii de Justitie si ale Tribunaluilui de Prima Instanta:

lipsa criteriilor de stabilire a volumului optim de activitate pe judectori i a timpilor


de lucru n soluionarea cauzelor;
suprancrcarea judectorilor datorit volumului mare de activitate, ce greveaz asupra
procesului de documentare i pregtire a edinelor de judecat;
ndeplinirea tuturor activitilor pe care le implic soluionarea dosarelor (studiu,
documentare, participare la activitatea de judecat, motivarea hotrrii) n condiiile
unui volum mare de munc nu se poate face dect printr-un efort susinut din partea
judectorului i prin afectarea unei importante pri din timpul su liber.

existena (n unele cazuri) a unei duble evidene att n format manuscris, ct i n


format electronic, ceea ce duce la dublarea timpilor de lucru, ori lipsa necesarei
evidene n format electronic n totalitatea compartimentelor;
insuficiena activitilor de comunicare cu publicul;
monitorizarea ineficient a soluionrii cu celeritate a cauzelor i neidentificarea
factorilor interni i externi care mpiedic rezolvarea acestora n termen rezonabil,
optim i previzibil;
insuficienta obiectivitate n evaluarea performanelor profesionale individuale a
magistrailor asisteni i a personalului auxiliar de specialitate care s stea la baza
sistemului motivaional;
lipsa unui management administrativ i tehnic performant, care face ca sarcini
previzibile, planificabile, facile de realizat, s se transforme n evenimente
intempestive, solicitante (determinnd munca n salturi i cantonarea n zona
superficialului, a formalismului excesiv);
coordonarea excesiv a personalului auxiliar, bine pregtit n general (muli cu studii
juridice) ori neimplicarea sa n sarcinile administrativ-judiciare.

Legat de rolul i funciile acestei instituii, v rugm s precizai care sunt


principalele oportuniti care ar putea fi evideniate n activitatea ei....

Oportunitati ale Curtii de Justitie si ale Tribunaluilui de Prima Instanta:

participarea la formularea unor propuneri de lege n sprijinul reformei sistemului


judiciar;
orientarea puterii legislative spre simplificarea procedurilor judiciare;
racordarea legislaiei naionale la cea european n domeniul procedurilor judiciare;
interesul autoritilor publice naionale, ct i al organizaiilor internaionale pentru
activiti i programe n domeniul protejrii drepturilor omului;
existena experienelor internaionale n domeniul de referin;

parteneriat asociativ cu alte curi supreme de justiie pentru schimburi de experien;


organizarea lunar a ntrunirilor de lucru ale judectorilor naltei Curi n scopul
-identificrii problemelor de drept care nu i-au gsit o rezolvare unitar;
iniierea unor parteneriate cu alte autoriti sau instituii publice privind organizarea de
sesiuni de pregtire managerial sau de dezvoltare a abilitilor de comunicare;
folosirea experienei i expertizei judectorilor i magistrailor asisteni pentru a
pronuna hotrri substaniale, juste i predictibile, n termene rezonabile i cu
garantarea unor procese echitabile;
dezvoltarea spiritului de echip ntre toate categoriile de personal i a contiinei
apartenenei la un corp unic, autoexigena fa de calitatea activitilor judiciare i
administrative, dezvoltarea unei culturi a competenei i a lucrului bine fcut;
participarea la circuitul naional i european de idei juridice, publicarea n reviste de
specialitate, participarea la colocvii, seminarii, comunicri etc

Legat de rolul i funciile acestei instituii, v rugm s precizai care sunt


principalele ameninri care ar putea apare n activitatea ei....

Curtea European de Justiie este un agent important i foarte integral n domeniul


integrrii europene. CEJ are dreptul sa conduca legislaia naional a celor 27 de state
membre. Acest lucru permite CEJ s fie o arm foarte puternic, care afecteaz vieile a
milioane de oameni. Cand Comisia a dat dreptul de a pune n aplicare un criteriu comun
pentru infraciunile de mediu o arm extrem de puternic a aprut. Acest lucru da CEJ
capacitatea de a controla toate legile de mediu ale tuturor statelor membre. Dup ce raportul a
fost lansat, activitatile criminale care nu sunt considerate a fi de mediu au fost incluse, de
exemplu, in piraterie informatic. Acesta este un pas uria pentru CEJ din cauza adncirii
procesului de integrare care rezult din aceast cretere a puterii. Acest lucru lrgete, de
asemenea, domeniul de aplicare al competenelor UE, oferind CEJ posibilitatea de a stabili
pedeapsa pentru problemele de mediu care ar putea fi unice pentru o zon a UE, i nu n alta.
Acest lucru provoaca din nou problema de integrare, deoarece CEJ deine o cantitate mare de
energie, si va continua sa impinga limitele sale.

CEJ contribuie la integrarea politic a Uniunii Europene, prin detinerea unei imense
puteri asupra statelor membre i a guvernelor lor regionale. Ea a devenit un important agent
de integrare, deoarece controleaz represalii de infractori din toate cele 25 de state membre.
CEJ deine capacitatea de a controla societatea, modul n care Uniunea ar dori s fie
controlata. Acest lucru creeaz un cod penal internaional, cu braul su lung infiltrate n
vieile a milioane de oameni. CEJ s-a dovedit a fi un important agent deoarece prin controlul
crimelor de mediu, precum i a altor sectoare complete de lege, ea deine puterea de a modela
societatea. Exemple de alte cazuri n care CEJ a devenit un agent puternic sunt, poluarea apei,
regulament, punerea n aplicare fiscal, relaiile de munc, acte criminale i multe alte
protocoale la nivel de sindicat. UE este plin de legi care sa ghideze actiunile oamenilor i
Curtea Europena de Justiie deine puterea de a le pune n aplicare i de a controla societatea
cum uniunea consider potrivit. Acest lucru face ca CEJ sa fie un agent important pentru
integrarea european.

Continuarea procesului de integrare politic a Uniunii Europene va fi introdus de


ctre aprofundarea n continuare a legilor. Cu CEJ avnd n jurisdicie peste 25 de state
membre, ea detine puterea de a crea cod penal european. Dei ramane dificila continuarea
integrarii politice , din cauza diferenei de interese ntre diferitele domenii ale uniunii, CEJ are
capacitatea de a aduce impreuna aceste zone. Aceast integrare nu este pe deplin acceptat de
ctre oameni, deoarece este nevoie de o cedare a unei mari parti de suveranitate de catre
statele membre i de catre sistemele lor judiciare. Avizul unui judecator local nu este relevant
pentru Curtea de Justitie Europeana, aceasta nseamn c un comitet de judectori care poate
fi format din toate, din Europa de Vest, e n msur s se pronune asupra a tot ce i se pare
ptrivit,de exemplu, un stat baltic.

Exist vreo reprezentan a instituiei selectate de dvs. la nivel naional,


regional sau local n rile membre UE? Dac da, v rugm s exemplificai
i s particularizai situaia (dac e posibil) pentru Romnia
In Romania functioneaza o singura instanta suprema, denumita Inalta Curte de
Casatie si Justitie, cu personalitate juridica si cu sediul in capitala tarii. Inalta Curte de Casatie
si Justitie asigura interpretarea si aplicarea unitara a legii de catre celelalte instante
judecatoresti, potrivit competentei sale. Presedintele Inaltei Curti de Casatie si Justitie are
calitatea de ordonator principal de credite. Cheltuielile necesare functionarii se finanteaza din
bugetul de stat. Inalta Curte de Casatie si Justitie se compune din: presedinte, un
vicepresedinte, 4 presedinti de sectii si judecatori.
Inalta Curte de Casatie si Justitie este organizata in 4 sectii:Sectia civila si de
proprietate intelectuala, Sectia penala, Sectia comerciala, Sectia de contencios administrativ si
fiscal,Completul de 9 judecatori si Sectiile Unite, fiecare avand competenta proprie.
Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu competena fiecreia, soluioneaz:
cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n codurile de procedur;
conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege;
recursurile declarate mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de
orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost
ntrerupt n faa curilor de apel;
orice alte cereri prevzute de lege.
In cadrul Inaltei Curti de Casatie si Justitie functioneaza magistrati-asistenti, stabiliti
prin statul de functii. Inalta Curte de Casatie si Justitie cuprinde in structura Cancelaria,
directii, servicii si birouri, cu personalul stabilit prin statul de functii.

V rugm s aducei dovezi referitoare la nivelul de informare i


contientizare asupra activitii instituiei selectat de dvs. n Romnia, la
nivelul urmtoarelor categorii de public int: ceteni obinuii, autoriti,
factori de decizie.
Rezultatele activitii Curtii Europene de Justitie, corelate cu impactul pe care acestea l
induc n societate, modul n care sunt soluionate problemele justiiabililor sunt cele care
reflect nivelul de adecvare a sistemului judiciar la cerinele realitii sociale.
n aceste condiii, percepia public i nivelul de ncredere al cetenilor n actul de justiie, dar
i gradul de recunoatere i ncredere n hotrrile instanelor romne n spaiul Uniunii
Europene reprezint un barometru eficient de analiz.
Asigurarea capacitii realizrii unui sistem judiciar capabil s implementeze aquis-ul
comunitar presupune existena unei independene reale a justiiei, o absen a implicrii
factorilor politici i a elementelor de corupie n activitatea tuturor magistrailor.
n egal msur, este necesar o soluionare ntr-o durat rezonabil a proceselor i
eliminarea insuficienelor generate de accesul repetat n diverse ci de atac ce vin s
sancioneze lipsuri n procedura urmat sau erori de judecat ale judectorilor.
Principiul recunoaterii mutuale a hotrrilor i acceptarea efectelor acestora n spaiul
european pornete de la concepia c n fiecare stat membru justiia se realizeaz n condiii
egale i cu respectarea acelorai valori.
Sistemul judiciar ndeplinete rolul de serviciu public prin nfptuirea actului de justiie i din
acest punct de vedere este fundamental furnizarea transparent a tuturor informaiilor ce
permit publicului s neleag modul de funcionare al instanei Curii Europene de Justitie i
procedurile judiciare aplicabile.
Accesul la informaiile de interes public este asigurat, pe de o parte, prin comunicarea
din oficiu a unor astfel de informaii, prin postarea pe web-site-ul propriu a celor mai
importante date care vizeaz activitatea instanei, iar pe de alt parte, prin soluionarea
cererilor formulate de persoanele interesate, privind liberul acces la informaiile de interes
public.
La nivelul instanei supreme, cererile formulate de persoanele interesate sunt
soluionate printr-un rspuns scris n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrii
sau urgena solicitrii.
n esen, este necesar ca ntreaga activitate a instanei Curii Europene de Justitie,
modificrile de competene i procedurile judiciare specifice s fie accesibile justiiabililor i
mass-media.

Cum ai dori s mbuntii activitatea i serviciile instituiei selectate


dac ai avea puterea s o facei? V rugm s prezentai comentariile,
opiniile personale i concluziile dvs..

determinarea i alocarea necesarului de personal specializat i de spaii adecvate


pentru judecarea cauzelor n care sunt implicai minori (victime sau infractori);
intensificarea cooperrii cu Consiliul Superior al Magistraturii n calitatea acestuia de
organism de autoreglementare al puterii judectoreti i de garant al independenei
justiiei, ca unic for de dezbatere a direciilor de aciune pentru reformarea ntregului
sistem judiciar;
asigurarea unei percepii corecte a activitii naltei Curi n mediile i organizaiile
societii civile;
amplificarea relaiilor de cooperare ntre nalta Curte i Curtea European a
Drepturilor Omului, Curile Supreme de Justiie ale altor state, n principal cele din
statele membre ale Uniunii Europene, att n cadru multilateral, ct i bilateral.

ncrederea este ceea ce ar trebui s fie temelia relaiei dintre justiie i societate,
contiina c hotrrile pronunate sunt rezultatul unei analize atente, corecte, fr prtinire.
Acceptarea i recunoaterea efectelor unei decizii judiciare presupune existena unui respect
al societii pentru instituiile ce compun sistemul judiciar.
Realizatorii proiectului: Nuta Oana
Pana Andreea
Sapunaru Adelina
Voinea Mihaela