CURSUL NR: 13

Seciunea a III-a

Mandatul fr reprezentare

27. Noiune. Mandatul fr reprezentare este contractul n temeiul cruia o parte, numit mandatar,
ncheie acte juridice n nume propriu, dar pe seama celeilalte pri, numit mandant, i i asum fa de
teri obligaiile care rezult din aceste acte, chiar dac terii aveau cunotin despre mandat.
n unele cazuri, dei mandatarul lucreaz n interesul mandantului, ncheie totui actul n numele su
personal, fr a-l reprezenta pe mandant. n aceste situaii, contractul ncheiat ntre mandant i mandatar se
numete mandat fr reprezentare. ntruct reprezentarea nu este de esena, ci numai de natura
contractului de mandat, alturi de mandatul fr reprezentare din dreptul comercial (contract de comision, de
consignaie, de expediie) poate exista i un contract civil de mandat fr reprezentare, cunoscut sub numele de
contract de interpunere (prte-nom mprumut de nume).
Contractul de interpunere este de fapt un mandat simulat prin interpunere de persoane, un caz particular
de interpunere de persoane. Uneori, terul cocontractant are cunotin despre mandat, situaie n care ne
aflm n prezena unei simulaii prin interpunere de persoane. De cele mai multe ori, terul nu cunoate
faptul c cel cu care ncheie contractul este n realitate un simplu mandatar, care ncheie actul pe seama
altei pri.
Se recurge la mandatul fr reprezentare, de exemplu: i) atunci cnd o persoan (mandantul) vrea s
ncheie un act juridic, dar n aa fel nct persoana sa s nu fie cunoscut de terul cocontractant. Dac
terul ar ti cine este adevratul contractant, fie nu ar ncheia actul juridic (bunoar, din cauza relaiilor de
dumnie), fie l-ar ncheia n condiii dezavantajoase mandantului (bunoar, i-ar vinde un bun la un pre
mai mare). Cel interesat ncheie actul juridic prin intermediul mandatarului prte-nom, care are statutul
unui veritabil om de paie; ii) o persoan care are datorii achiziioneaz un bun prin intermediul
mandatarului prte-nom pentru ca bunul s nu poat fi urmrit de creditorii si; iii) o persoan incapabil
de a ncheia un anumit act juridic recurge la mandatarul prte-nom pentru a ncheia acel act juridic
(bunoar, un avocat cumpr un drept litigios care este de competena instanei judectoreti n a crei
circumscripie i desfoar activitatea, act interzis de art. 1.653 alin. 1 C.civ.). n toate aceste cazuri,
mandantul d un mandat unei alte persoane, care ns contracteaz n nume propriu i nu n calitate de
mandatar.
28. Regim juridic.
a) Terii nu au niciun raport juridic cu mandantul. Fa de terii de bun-credin, care nu cunosc
realitatea, mandatarul apare ca adevratul contractant i va deveni personal creditor sau debitor ori titular al
dreptului real. ntre teri i mandant raporturi juridice nu se stabilesc. Ei pot aciona unul mpotriva altuia
numai pe calea aciunii oblice (subrogndu-se n drepturile mandatarului) sau pot cere ca mandatarul s le
cedeze aciunea sa. Potrivit art. 2.040 alin. (2) C.civ. mandantul, substituindu-se mandatarului, poate
exercita drepturile de crean nscute din executarea mandatului, dac i-a executat propriile sale obligaii
fa de mandatar (plata remuneraiei, restituirea cheltuielilor avansate de mandatar, plata despgubirilor n
vederea reparrii prejudiciului suferit de mandatar n executarea mandatului).
b) Raporturile dintre mandant i mandatar (persoana interpus) se reglementeaz potrivit
regulilor de la mandat. Ca i mandatarul cu reprezentare, persoana interpus este obligat s predea

1
mandantului tot ceea ce a primit n executarea mandatului 1. Legea face o distincie n funcie de bunurile
dobndite de mandatar de la ter. Astfel:
i) Mandantul poate revendica bunurile mobile dobndite pe seama sa de ctre mandatarul care a acionat
n nume propriu, cu excepia bunurilor dobndite de teri prin efectul posesiei de bun-credin.
ii) Dac bunurile dobndite de mandatar sunt imobile sau mobile supuse unor formaliti de publicitate
(aciuni, pri de interes, nave, aeronave, drepturi de proprietate industrial etc.) acesta este obligat s le
transmit mandantului. Fiind n prezena unei duble transmisiuni a dreptului (mai nti de la ter la
mandatar i apoi de la mandatar la mandant), mandantul va suporta cheltuielile aferente ambelor acte de
transmitere a dreptului. n caz de refuz, mandantul poate solicita instanei de judecat s pronune o
hotrre care s in loc de act de transmitere a bunului dobndit.
n cazul contractelor care se ncheie, potrivit legii, intuitu personae, regulile care guverneaz contractul
de mandat fr reprezentare nu sunt aplicabile. Contractul ncheiat (valabil) n considerarea persoanei
mandatarului fr reprezentare (de exemplu, cumprare de case din fondul de stat - care se vnd numai
persoanelor care ndeplinesc condiiile prevzute de lege, de arme, contractul de societate civil etc.)
produce efecte numai fa de acea persoan care devine titulara drepturilor i obligaiilor rezultnd din actul
ncheiat2. n aceste cazuri, instana de judecat nu poate s pronune o hotrre care s in loc de act de
transmitere a bunului dobndit de ctre mandatar pentru c ar nsemna ca instana s fie prta la fraudarea
legii.
c) Situaia juridic a creditorilor mandatarului. Creditorii mandatarului nu pot urmri bunurile
dobndite de acesta n nume propriu, dar pe seama mandantului, dac mandatul fr reprezentare are dat
cert i aceasta este anterioar lurii oricrei msuri asigurtorii sau de executare. Textul de lege urmrete
s soluioneze n condiii echitabile potenialul conflict dintre creditorii mandatarului, pe de o parte, i
mandant, care este i el un creditor al obligaiei de transmitere a bunurilor dobndite de mandatar n nume
propriu, dar pe seama mandantului.
Pentru a se evita fraudarea creditorilor mandatarului prin antedatarea contractului de mandat fr
reprezentare, legiuitorul impune condiia ca acest contract s aib dat cert anterioar oricrei msuri
asigurtorii (cum ar fi, sechestrul asigurtor, sechestrul judiciar) sau de executare. nscrisurile autentice au
dat cert prin ele nsele (data autentificrii), iar n privina nscrisurilor sub semntur privat, acestea
dobndesc dat cert n condiiile prevzute de art. 278 C. proc.civ.(de exemplu, din ziua n care au fost
prezentate spre a se conferi dat cert de ctre notarul public, executorul judectoresc sau alt funcionar
competent n aceast privin; din ziua cnd au fost nfiate la o autoritate sau instituie public, fcndu-
se despre aceasta meniune pe nscrisuri; din ziua morii ori din ziua cnd a survenit neputina fizic de a
scrie a celui care l-a ntocmit sau a unuia dintre cei care l-au subscris, dup caz, etc.).
d) Raporturile dintre mandant i mandatar, pe de o parte, i raporturile lor cu terii, pe de alt parte, se
reglementeaz conform regulilor de la mandatul fr reprezentare i n ipoteza n care dei mandantul n-a
urmrit ca persoana sa s fie ascuns fa de teri , totui, mandatarul nu comunic terilor contractani
calitatea sa de reprezentant. n acest sens, art. 1.297 alin. 1 C.civ. prevede: Contractul ncheiat de
reprezentant (mandatar) n limita puterilor conferite, atunci cnd terul contractant nu cunotea i nici nu ar
fi trebuit sa cunoasc faptul c reprezentantul (mandatarul) aciona n aceast calitate, i oblig numai pe
reprezentant (mandatar) i pe ter, dac prin lege nu se prevede altfel.
CONTRACTUL DE MPRUMUT
1
Dac mandatarul ocult recunoate drepturile mandantului (dobndite prin actul ncheiat n numele su, dar pe
seama acestuia din urm), termenul prescripiei nu va ncepe s curg dect n momentul n care motenitorii
mandatarului vor invoca existena unor drepturi personale. (TS, s.civ., dec.nr.804/1970, citat de R. Petrescu, loc.cit.,
p.38-39).
2
TS, s.civ., dec.nr.201/1988, n RRD nr.10, 1988, p.65. A se vedea i dec.nr.1982/1974, n CD, 1974, p.76;
dec.nr.1228/1978, n CD, 1978, p.69.
2
 Feluri. Promisiunea de mprumut. n temeiul contractului de mprumut, o parte numit
mprumuttor remite unul sau mai multe bunuri celeilalte pri, numite mprumutat, pentru ca acesta din
urm s se serveasc de bunuri un timp, apoi s le restituie n natur sau prin echivalent.3
mprumutul este de dou feluri: mprumutul de folosin, numit i comodat, i mprumutul de
consumaie, numit i mutuum.
mprumutul este un contract real, pentru ncheierea lui fiind necesar att realizarea acordului de
voin, ct i predarea (remiterea) bunului care formeaz obiectul contractului. La ncetarea
mprumutului mprumutul trebuie s restituie bunul i de aceea este catalogat drept un contract de
restituire.
Chiar dac este un contract real, mprumutul poate fi precedat de o promisiune (antecontract) de
mprumut, care se poate perfecta prin simplul consimmnt al prilor i creeaz obligaia (de a face) de a
ncheia n viitor, n condiiile stabilite, contractul real de mprumut.
Art. 1.279 alin. (2) C.civ. prevede c n caz de neexecutare a promisiunii, beneficiarul are dreptul la
daune-interese. n privina posibilitii instanei de a pronuna o hotrre care s in loc de contract, alin.
(3) dispune c acest lucru nu este posibil n cazul promisiunii de a ncheia un contract real, dac prin lege
nu se prevede altfel. Soluia este raional pentru c hotrrea instanei poate suplini doar consimmntul
promitentului, dar nu poate asigura i remiterea bunului, care reprezint, de asemenea, o condiie pentru
ncheierea valabil a contractului.
Potrivit art. 2.145 C.civ. atunci cnd bunul se afl n deinerea beneficiarului promisiunii de mprumut
(de exemplu, locatorul i locatarul au convenit s ncheie un contract de comodat la ncetarea contractului
de locaiune prin expirarea termenului, iar bunul este deinut de locatar, care este i beneficiarul promisiunii
de comodat), iar promitentul refuz s ncheie contractul, instana, la cererea celeilalte pri, poate s
pronune o hotrre care s in loc de contract de mprumut, dac cerinele legii pentru validitatea acestuia
sunt ndeplinite. n acest caz, de vreme ce bunul se afl deja la beneficiarul promisiunii, hotrrea instanei
care suplinete consimmntul promitentului este suficient pentru ncheierea valabil a contractului.

MPRUMUTUL DE FOLOSIN (COMODATUL)

Seciunea I
Noiunea, caracterele juridice i condiiile de validitate ale mprumutului de folosin4
1. Noiune i caractere juridice. mprumutul de folosin este contractul cu titlu gratuit prin care o
parte, numit comodant, remite un bun mobil sau imobil celeilalte pri, numite comodatar, pentru a se
folosi de acest bun, cu obligaia de a-l restitui dup un anumit timp n natur, n individualitatea sa (art.
2.146 C.civ.).
1.1. Comodatul face parte din categoria contractelor reale, pentru ncheierea lui fiind necesar att
realizarea acordului de voin (cu intenia de a mprumuta) 5, ct i predarea (remiterea) bunului care
formeaz obiectul contractului. Obligaia de restituire nu se poate nate ct vreme bunul nu a fost efectiv
predat. Numai n acele cazuri n care bunul se afl (indiferent cu ce titlu) n posesiunea sau n deteniunea
comodatarului, contractul real se poate ncheia solo consensu. De exemplu, dac dup ncheierea

3
Ph. Malaurie, L Aynes, P.-Y Gautier, Contractele speciale, p. 495.
4
De la commodum datum (folos, interes, avantaj dat).
5
Astfel fiind, ncheierea contractului nu se poate realiza prin lsarea animalului la prt fr acordul acestuia. n
consecin, n caz de ucidere a animalului de ctre un urs prtul nu poate fi obligat (contractual) la plata de daune
(T.J. Suceava, dec. civ. nr.141/1987, n RRD nr.7, 1987, p.66).
3
contractului de vnzare, bunul este lsat n folosina gratuit a vnztorului (traditio brevi manu -
tradiiunea de mn scurt6).
Subliniem c, n materia contractelor reale, predarea este necesar pentru nsi formarea contractului,
ea nefiind o obligaie izvort din contract, cum se ntmpl n materia contractelor consensuale sau
solemne (de exemplu, vnzare, donaie etc.)7.
1.2. Comodatul este un contract esenialmente gratuit. Dac s-ar stipula o contravaloare pentru folosina
bunului mprumutat, contractul s-ar transforma ntr-un contract de locaiune. Din caracterul esenialmente
gratuit al contractului mai rezult o consecin: comodatarul nu este obligat s plteasc nici contravaloarea
uzurii bunului rezultat din folosirea acestuia pentru destinaia convenit. Gratuitatea contractului nu se
opune ns stipulrii n contract a unei sume de bani, care s reprezinte echivalentul uzurii suferite de bun
din cauza folosinei8. Suportarea contravalorii uzurii de ctre comodatar (n cazul bunurilor susceptibile de
uzur prin folosin) nu transform comodatul ntr-un contract cu titlu oneros, ci reprezint o concretizare a
obligaiei de restituire a bunului n starea n care a fost predat.
Comodatul este un contract dezinteresat (ca specie a contractelor cu titlu gratuit) deoarece comodantul
nu i diminueaz patrimoniul, dar scap prilejul de a i-l mri (de exemplu, prin ncheierea unui contract
de locaiune, care i-ar fi permis ncasarea chiriei aferente).
1.3. Comodatul este un contract unilateral, deoarece - din momentul ncheierii - nate obligaii numai
pentru comodatar. Contractul rmne unilateral chiar dac, ulterior ncheierii, se nasc anumite obligaii i n
sarcina comodantului (obligaii post-contractuale) datorit unui fapt posterior i accidental, care nu deriv
din voina comun a prilor (de exemplu, cheltuieli de conservare a bunului), ci dintr-o cauz extra-
contractual: gestiunea de afaceri, mbogirea fr just cauz, delictul civil.
1.4. Comodatul nu transmite dreptul de proprietate, ci numai dreptul de folosin temporar a bunului
care formeaz obiectul contractului. Comodatarul devine un simplu detentor precar (art. 918 alin. 1 lit. a
C.civ.), obligat la napoierea bunului.
1.5. Comodatul este un contract intuitu personae n privina comodatarului i de aceea acesta din urm
nu poate permite unui ter s foloseasc bunul dect cu aprobarea prealabil a comodantului, iar n situaia
n care comodatarul decedeaz, comodantul poate cere restituirea bunului nainte de mplinirea termenului
convenit.
2. Obiectul. Comodatul poate avea ca obiect numai bunuri nefungibile (individual determinate), ntruct
urmeaz s fie restituite n natur, n individualitatea lor. Astfel fiind, pot constitui obiectul contractului
bunurile neconsumptibile a cror folosire nu implic, la prima ntrebuinare, consumarea substanei ori
nstrinarea lor. n mod excepional, i bunurile consumptibile potrivit naturii lor pot fi considerate prin
voina prilor (prin act juridic) nefungibile i individual determinate. n aceste cazuri, bunurile nu sunt
folosite potrivit destinaiei obinuite, ci la o alt destinaie (de exemplu, fructele sunt mprumutate pentru
aranjarea unei expoziii: ad pompam et ostentationem - spre fal i fast, pentru aranjarea unei
expoziii).
n ipoteza n care contractul nu conine clauze cu privire la folosirea de ctre mprumutat a bunurilor
consumptibile contrar destinaiei obinuite, se prezum c ele sunt fungibile, deci mprumutul este de
consumaie. Dimpotriv, dac s-au predat cu titlu de mprumut bunuri neconsumptibile, contractul nu poate
6
Expresia era folosit n dreptul roman n acele cazuri n care, de exemplu, un chiria cumpra casa n care locuia
i nu mai era necesar predarea acesteia.
7
Pentru comparaii ntre contractul de comodat, pe de o parte, i contractele de donaie, mprumut de consumaie,
depozit i locaiune, pe de alt parte, a se vedea i C. Toader, Drept civil. Contracte speciale, ediia 2, Ed. All Beck,
Bucureti, 2005, p.242-243.
8
A se vedea Henri et Leon Mazeaud, Jean Mazeaud, Leons de droit civil, vol. III, Paris, 1963, p.1149 (n
continuare, Mazeaud, op.cit.).
4
fi dect comodat; bunurile neconsumptibile i care sunt nefungibile (certe) potrivit naturii lor nu pot fi
considerate de pri ca fungibile i consumptibile (generice), cci n acest caz s-ar schimba natura
contractului. De exemplu, dac bicicleta nu trebuie s fie restituit, ci se nlocuiete cu alta sau cu un alt
bun, contractul nu mai este comodat, fiind aplicabile regulile specifice contractului de schimb9.
Obiectul contractului de comodat l poate forma orice bun - mobil sau imobil - n msura n care
mprumutarea nu este interzis prin norme speciale ori permis numai n anumite condiii 10. Chiar i
drepturile incorporale pot forma obiectul contractului (de exemplu, dreptul de proprietate industrial asupra
inveniei, mrcii, desenului/modelului etc.11) n msura n care legea special nu prevede altfel.
n privina bunurilor proprietate public, art. 136 alin.(4) din Constituie prevede c Bunurile
proprietate public sunt inalienabile. n condiiile legii organice, ele pot fi date n administrare regiilor
autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n
folosin gratuit instituiilor de utilitate public12. Tot astfel, mprumutarea crilor din biblioteci publice
se face cu titlu gratuit13. Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 permite darea n folosin gratuit
pe termen limitat, de ctre consiliile locale i consiliile judeene, a bunurilor mobile i imobile proprietate
public sau privat local ori judeean, dup caz, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar
activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice (art.124)14.
3. Capacitatea prilor. Pentru ncheierea contractului, att comodantul, ct i comodatarul trebuie s
aib capacitatea (respectiv s ndeplineasc toate condiiile legale) pentru a ncheia acte de administrare.
Potrivit art. 2.147 C.civ. (Calitatea de comodant), dac nu i s-a interzis prin lege sau contract, orice
persoan care are dreptul de a folosi bunul poate fi comodant. Deoarece contractul nu este translativ de
proprietate, comodantul poate s nu aib calitatea de proprietar. Astfel, de exemplu, comodantul poate fi un
uzufructuar sau locatar, dac potrivit legii sau conveniei transmiterea folosinei nu este interzis. i
comodatarul poate mprumuta bunul, dar numai cu aprobarea prealabil a comodantului.

Seciunea a II-a
Efectele contractului de comodat15
9
Potrivit art. 543 alin. 3 C.civ. Prin act juridic, un bun fungibil prin natura sa poate fi considerat ca nefungibil,
iar art. 544 alin. 3 C.civ. prevede c Un bun consumptibil prin natura sa poate deveni neconsumptibil dac, prin act
juridic, i se schimb ntrebuinarea, nu i invers.
10
A se vedea, de exemplu, art. 57 alin. 7 i 8 din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor
(republicat n 2014).
11
n privina reglementrilor speciale n materie, a se vedea - de exemplu - Legea nr. 64/1991 privind brevetele de
invenie; Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor; Legea nr. 84/1998 privind mrcile i
indicaiile geografice. Potrivit opiniei majoritare, n materia proprietii industriale, contractul de licen cu titlu
gratuit este un contract de comodat ntruct ntrunete toate elementele eseniale ale acestuia. Pentru invenii, a se
vedea A. Petrescu, L. Mihai, Drept de proprietate industrial. Introducere n dreptul de proprietate industrial.
Invenia. Inovaia, Universitatea din Bucureti, 1987, p.209.
12
Uneori, darea n folosin gratuit se face printr-un act normativ (a se vedea, de exemplu, HG nr. 597/1991
privind transmiterea unui imobil proprietate de stat n folosina gratuit a Societii Caritas - Solidaritate Catolic -
filiala Tulcea pe o durat de 10 ani; HG nr. 1544/2006 privind darea n folosin gratuit Asociaiei Criminalitilor
din Romnia a unui imobil din domeniul privat al statului i din administrarea Regiei Autonome Administraia
Patrimoniului Protocolului de Stat).
13
A se vedea Legea bibliotecilor nr. 334/2002, republicat n 2005.
14
Legea nr. 215/2001 a fost republicat n M. Of. nr. 123/20.02.2007 i modificat de mai multe ori.
15
Potrivit art. 9 din Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor (publicat n M.Of.
nr.633/21.07.2006), la ncheierea oricror acte de transmitere temporar a dreptului de folosin asupra bunurilor imobile
prile sunt obligate (sub sanciunea amenzii contravenionale de la 500 la 1.000 de lei art. 44 pct. I, lit. c) s prevad
5
 1.Obligaiile comodatarului
4. Conservarea bunului. Potrivit art. 2.148 alin. 1 C.civ., comodatarul este inut s pzeasc i s
conserve bunul mprumutat cu prudena i diligena unui bun proprietar. Aadar, standardul cerut
comodatarului este cel al unui bun proprietar (bonus pater familias), fiind rspunztor pentru culpa levis in
abstracto.
Mai mult dect att, ntruct contractul este ncheiat n interesul su, comodatarul este inut s ngrijeasc
de bunul mprumutat chiar mai bine dect de bunul su. n acest sens, art. 2.150 C.civ. prevede:
Comodatarul rspunde pentru pieirea bunului mprumutat cnd aceasta este cauzat de fora major de care
comodatarul l-ar fi putut feri ntrebuinnd un bun propriu sau cnd, neputnd salva dect unul dintre cele
dou bunuri, l-a preferat pe al su. De menionat faptul c se va angaja rspunderea comodatarului i n
situaia n care bunul su, care a fost salvat, era mai puin valoros dect cel mprumutat.
5. Folosirea bunului potrivit destinaiei. Comodatarul este obligat s ntrebuineze bunul numai n
conformitate cu destinaia acestuia determinat prin contract ori, n lips, dup natura bunului.
n ipoteza n care comodatarul folosete bunul cu alt destinaie dect aceea pentru care i-a fost
mprumutat:
a) comodantul poate solicita obligarea comodatarului la plata de daune-interese (art. 1.530 C.civ.). ntr-o
spe, autoturismul a fost mprumutat comodatarului spre a se deplasa, mpreun cu fratele su, ntr-o
localitate vecin i pe un drum asfaltat. mpreun cu alte trei persoane, comodatarul s-a deplasat ntr-o alt
localitate, pe o osea foarte accidentat, ceea ce a determinat producerea unei explozii la motor i
deteriorarea autoturismului; n aceste condiii, comodatarul a fost obligat la despgubiri constnd n
contravaloarea reparaiilor16.
b) comodatarul rspunde de pieirea sau deteriorarea bunului, chiar dac aceasta se datoreaz unei fore
majore, afar de cazul cnd dovedete c bunul ar fi pierit ori s-ar fi deteriorat oricum din cauza acelei fore
majore. Aadar, riscul pieirii bunului este suportat n acest caz de ctre comodatar. De exemplu, dac un
autocamion nu este folosit pentru transportul persoanelor pe o osea asfaltat (aa cum s-a convenit), ci
pentru transportul lemnelor dintr-o pdure, iar pe drumul forestier este distrus de un trsnet, comodatarul va
rspunde. n schimb, dac o hal este folosit nu pentru depozitarea cerealelor (aa cum s-a stipulat n
contract), ci pentru adpostirea animalelor, comodatarul nu va rspunde n cazul n care hala este distrus
din cauza unei alunecri de teren pentru c i n situaia n care hala era folosit potrivit destinaiei
determinate prin contract, oricum ar fi fost distrus.
c) comodantul poate cere imediat napoierea bunului, chiar dac nu s-a mplinit termenul convenit sau, n
lips de termen, comodatarul nu s-a folosit de bun potrivit conveniei.
Evident, comodatarul nu rspunde pentru pierderea ori deteriorarea bunului rezultat numai din folosina
n scopul creia bunul i-a fost mprumutat17.
ntruct comodatul este un contract unilateral, comodatarul nu este obligat s foloseasc bunul; dac s-a
obligat n acest sens ori i-a asumat alte obligaii (reciprocitate de obligaii), contractul urmeaz s fie
calificat antrepriz, locaiune sau alt contact.
Reamintim c folosina nu poate fi transmis asupra unei alte persoane, indiferent dac este cu titlu
oneros (locaiune) sau cu titlu gratuit (comodat), dect cu aprobarea prealabil a comodantului.

expres n actele respective rspunderile ce le revin n ceea ce privete aprarea mpotriva incendiilor.
16
T.J. Hunedoara, dec. nr. 585/1982, n RRD nr. 2/1983, pag. 59.
17
Dac bunul (electromotorul) a devenit inutilizabil din cauza culpei comodatarului, care l-a manevrat greit,
comodantul are dreptul la contravaloarea bunului (a se vedea C.A. Craiova, dec. nr. 12496/2000, citat de L.C.
Stoica, mprumutul, comodatul i creditul bancar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 107-109).
6
Comodatarul rspunde dac a ncredinat bunul unei tere persoane, fr ca aceasta s fie parte n contract
(pluralitate de comodatari) ori fr s fi obinut aprobarea prealabil a comodantului.
n schimb, la nevoie, bunul mprumutat poate fi dat n depozit, cci depozitarul nu se poate folosi de bun
fr nvoirea expres sau prezumat a deponentului (care n acest caz este comodatarul), iar pstrarea n
depozit nu contravine intereselor comodantului.
6. Suportarea cheltuielilor de folosin (de ntreinere). Comodatarul suport cheltuielile pe care le-a
fcut pentru a folosi bunul (de exemplu, hrana calului mprumutat, combustibilul autoturismului, reparaiile
locative ale casei etc.), neavnd dreptul s cear restituirea acestor cheltuieli, care sunt un accesoriu al
folosinei.
Prin excepie, art. 2.151 alin. (2) C.civ. prevede: Cu toate acestea, comodatarul are dreptul s i fie
rambursate cheltuielile pentru lucrrile necesare asupra bunului care nu puteau fi prevzute la ncheierea
contractului, atunci cnd comodantul, ntiinat n prealabil, nu s-a opus efecturii lor ori cnd, din cauza
urgenei lucrrilor, acesta nu a putut fi ntiinat n timp util.
n lumina art. 578 alin. 3 lit. a) C.civ. lucrrile sunt necesare atunci cnd n lipsa acestora bunul ar pieri
sau s-ar deteriora. De exemplu, din cauza unei furtuni nsoite de grindin acoperiul casei este deteriorat i
trebuie imediat reparat; animalul mprumutat trebuie s fie vaccinat mpotriva unei boli neprevzute care i-
ar putea cauza moartea; autoturismului trebuie s i se nlocuiasc o pies care s-a deteriorat din cauza uzurii
i care ar putea afecta alte mecanisme.
Comodatarul nu are dreptul de a i se restitui cheltuielile pentru lucrrile utile sau voluptuare.
7. Restituirea bunului. Potrivit art. 2.155 C.civ. (1) Comodatarul este obligat sa napoieze bunul la
mplinirea termenului convenit sau, n lips de termen, dup ce s-a folosit de bun potrivit conveniei. (2)
Dac termenul nu este convenit i fie contractul nu prevede ntrebuinarea pentru care s-a mprumutat bunul,
fie ntrebuinarea are un caracter permanent, comodatarul este obligat s napoieze bunul la cererea
comodantului.
n lumina acestei dispoziii - conform cu principiul executrii n natur a obligaiilor (art. 1.527-1.528
C.civ.) - ct timp prile nu se neleg altfel (transformnd comodatul ntr-un alt contract prin novare de
obiect), comodatarul nu poate oferi, iar comodantul nu poate cere un alt bun sau echivalentul n bani a
bunului mprumutat, dac restituirea n natur este posibil. Chiar dac bunul mprumutat a fost deteriorat
din culpa comodatarului, el este obligat s-l repare i s-l restituie n natur 18 (art. 1.527 alin. 2 C.civ.),
putndu-se recurge la plata echivalentului numai dac executarea n natur este imposibil (art. 1.527 alin. 1
C.civ.) sau dac ambele pri opteaz n acest sens ori atunci cnd comodantul dovedete c executarea n
natur nu-i mai folosete.
Dac bunul mprumutat este productor de fructe i prile nu au convenit altfel, o dat cu bunul
comodatarul este obligat s restituie i fructele (de exemplu, sporul natural al animalelor). El are ns
dreptul la restituirea cheltuielilor fcute pentru producerea lor.
Art. 1.618 C.civ. prevede c nu poate avea loc compensaia atunci cnd datoria are ca obiect restituirea
bunului dat cu titlu de comodat. Soluia este logic deoarece compensaia opereaz de drept de ndat ce
exist dou datorii certe, lichide i exigibile, oricare ar fi izvorul lor, i care au ca obiect o sum de bani sau
o anumit cantitate de bunuri fungibile de aceeai natur, iar comodatul are ca obiect bunuri nefungibile.
Atunci cnd comodatarul refuz fr temei restituirea bunului, comodantul are drept de opiune ntre
dou aciuni:

18
A se vedea i CSJ, s.com., dec. nr. 3568/2002, n RRDA nr.5, 2003, p.73-75.
7
 - o aciune real n revendicare, care sancioneaz dreptul su de proprietate i prezint avantajul c este
imprescriptibil i poate fi intentat i mpotriva terelor persoane, cum ar fi cumprtorul, depozitarul etc.,
dar implic dovada, uneori dificil, a dreptului de proprietate;
- o aciune personal, care deriv din contract (ex contractu). Aceast aciune prezint avantajul pentru
comodant c l scutete de a mai face dovada dreptului su de proprietate. Simpla dovad a contractului este
suficient pentru a justifica cererea de restituire. Ea poate fi i este, de regul, folosit n cazul n care
comodantul nu este proprietarul bunului mprumutat19 (de exemplu, este un locatar). Dar aceast aciune
este supus prescripiei extinctive i nu poate fi intentat mpotriva terilor care ar deine bunul
mprumutat20.
Potrivit art. 2.156 C.civ., Comodantul poate cere restituirea bunului nainte de momentul prevzut la art.
2.155 alin. (1) [adic nainte de mplinirea termenului sau, n lips de termen, nainte de momentul la care
comodatarul s-ar fi folosit de bun potrivit conveniei] atunci cnd are el nsui o nevoie urgent i
neprevzut de bun, atunci cnd comodatarul decedeaz sau atunci cnd acesta i ncalc obligaiile.
Aceste reguli se explic prin caracterul gratuit i intuitu personae al comodatului.
n ceea ce privete obligaia de restituire, contractul de comodat ncheiat n form autentic sau printr-un
nscris sub semntur privat cu dat cert constituie titlu executoriu, n condiiile legii, n cazul ncetrii
prin decesul comodatarului sau prin expirarea termenului. Aadar, contractul nu constituie titlu executoriu n
toate cazurile, ci doar atunci cnd se pune problema restituirii bunului n cele dou cazuri (expirarea
termenului i decesul comodatarului). De exemplu, atunci cnd comodantul solicit daune-interese pentru
deteriorarea bunului, el va trebui s se adreseze instanei de judecat, contractul nefiind titlu executoriu.
Dac nu s-a stipulat un termen pentru restituire, contractul de comodat constituie titlu executoriu numai
n cazul n care nu se prevede ntrebuinarea pentru care s-a mprumutat bunul ori ntrebuinarea prevzut
are un caracter permanent (de exemplu, obiectul contractului l constituie un apartament).
Precizm c n cazul n care comodatarul prelungete folosina dup scadena restituirii, comodatarul
rspunde de pieirea sau deteriorarea bunului, chiar dac aceasta se datoreaz unei fore majore, afar de
cazul cnd dovedete c bunul ar fi pierit ori s-ar fi deteriorat oricum din cauza acelei fore majore.
n caz de pieire, evaluarea bunului se face n funcie de momentul n care se pronun hotrrea
judectoreasc (valoarea actual), astfel nct comodantul s-i poat procura un alt bun identic cu cel
mprumutat, deducndu-se echivalentul uzurii bunului survenit n intervalul de timp de la data
mprumutrii i pn la data pieirii lui21.
8. Pluralitatea de comodatari. Dac mai multe persoane au mprumutat mpreun acelai bun, ele
rspund solidar fa de comodant pentru executarea obligaiilor (art. 2.154 C.civ.). Este unul dintre cazurile
de solidaritate legal pasiv. De exemplu, folosirea autoturismului pentru alt destinaie i timp mai
ndelungat dect s-a convenit atrage rspunderea solidar a comodatarilor, cu toate c avarierea s-a produs
din culpa unuia dintre ei22.
2. Obligaiile comodantului
9. Regula. Comodatul, fiind un contract unilateral, nu creeaz obligaii dect n sarcina comodatarului.
Dar n cursul executrii contractului se pot nate unele obligaii extra-contractuale i n sarcina
comodantului.

19
A se vedea TS, s. civ., dec.nr.2300/1989, n RRD nr.8, 1990, p.78.
20
A se vedea, n acest sens, pentru contractul de depozit, TS, s. civ., dec.nr. 1369/1969, n CD 1969, p. 93.
21
A se vedea D. Chiric, op.cit., p. 208-209.
22
A se vedea TJ Hunedoara, dec. civ. nr. 969/1980, loc. cit.
8
 10. Restituirea cheltuielilor de conservare. Astfel cum am artat n cele ce preced (supra nr. 6),
potrivit art. 2.151 alin. (2) C.civ. comodatarul are dreptul s i fie rambursate cheltuielile pentru lucrrile
necesare asupra bunului care nu puteau fi prevzute la ncheierea contractului, atunci cnd comodantul,
ntiinat n prealabil, nu s-a opus efecturii lor ori cnd, din cauza urgenei lucrrilor, acesta nu a putut fi
ntiinat n timp util.
Obligaia de restituire se nate din gestiunea de afaceri, deoarece comodatarul, fr s fie obligat,
gestioneaz n mod voluntar i oportun afacerile comodantului prin efectuarea lucrrilor necesare, sau din
mbogirea fr just cauz, dac nu ar fi ndeplinite condiiile gestiunii de afaceri.
11. Rspunderea pentru vicii ascunse. Comodantul care, la data ncheierii contractului, cunotea viciile
ascunse ale bunului mprumutat i care nu l-a prevenit pe comodatar despre acestea este inut s repare
prejudiciul suferit din aceast cauz de comodatar (art. 2.152 C.civ.). De exemplu, animalul care a fost
mprumutat suferea de o boal i le-a mbolnvit i pe cele ale comodatarului; utilajul avea o defeciune care
a cauzat rnirea comodatarului etc. n aceste cazuri comodantul se afl n culp pentru c dei cunotea
viciile ascunse ale bunului mprumutat, nu l-a prevenit pe comodatar. Izvorul obligaiei comodantului de a
plti despgubiri este faptul juridic ilicit (art. 1.357 i urm. C.civ.).
12. Inexistena dreptului de retenie al comodatarului. Potrivit art. 2.153 C.civ. n niciun caz,
comodatarul nu poate invoca dreptul de retenie pentru obligaiile ce s-ar nate n sarcina comodantului.
Textul nu distinge n funcie de izvorul obligaiei. S-a urmrit s se dea eficiena practic dispoziiilor
privitoare la natura de titlu executoriu a contractului de comodat (n condiiile artate mai sus) i s fie protejat
comodantul mpotriva unor eventuale pretexte care ar putea fi folosite de ctre comodatar pentru reinerea
bunului.
MPRUMUTUL DE CONSUMAIE
(PROPRIU-ZIS)

Seciunea I
Noiunea, caracterele juridice i condiiile de validitate ale mprumutului de consumaie (mutuum) 23
1. Noiune i caractere juridice. mprumutul de consumaie (mprumutul propriu-zis) este un contract
prin care o parte, numit mprumuttor, remite celeilalte pri, numite mprumutat, o suma de bani sau alte
asemenea bunuri fungibile i consumptibile prin natura lor, cu obligaia pentru mprumutat de a restitui
dup o anumita perioad de timp aceeai sum de bani sau cantitate de bunuri de aceeai natur i calitate
(art. 2.158 alin. 1 C. civ.).
mprumutul de consumaie ca i comodatul:
a) este un contract real24.
b) este un contract unilateral (chiar dac este cu titlu oneros, deoarece att obligaia de restituire, ct i
obligaia de plat a dobnzilor incumb mprumutatului);
c) este un contract care se ncheie intuitu personae.

23
De la s. lat. mutuum, -i, mprumut (cu schimbarea mutuore - obiectului la restituire). Cuvntul provine din
expresia ex meo tuum fit de la mine devine al tu sau dintr-al meu devine al tu.
24
n cazul mprumuturilor bneti predarea cu titlu de mprumut n vederea ncheierii contractului se poate face i
prin predarea titlului la purttor (de exemplu, obligaiuni), prin predarea instrumentului de economisire nominalizat
pe numele mprumutatului sau trecut la clauza de mputernicire. Esenial este ca mprumutatul s poat dispune de
sumele mprumutate din momentul acordrii mprumutului.
9
 Dar, spre deosebire de comodat, mprumutul de consumaie prezint anumite caracteristici:
d) obiectul contractului l formeaz bunuri care sunt deopotriv fungibile (de gen) i consumptibile
potrivit naturii lor;
e) prin ncheierea valabil a contractului, mprumutatul devine proprietarul bunului i suport riscul
pieirii acestuia (art. 2.160 C. civ.);
f) este, de regul, un contract cu titlu gratuit, ns poate fi i cu titlu oneros. n acest sens, art. 2.159
C.civ. prevede c n lipsa unei stipulaii contrare, mprumutul se prezum a fi cu titlu gratuit. Pn la proba
contrar, mprumutul care are ca obiect o sum de bani se prezum a fi cu titlu oneros. Atunci cnd
mprumutul este cu titlu gratuit, el este un contract dezinteresat.
2.Capacitatea prilor. Deoarece contractul este translativ de proprietate, mprumuttorul trebuie s
aib capacitatea, respectiv, s ndeplineasc condiiile cerute de lege pentru actele de dispoziie25i s fie
proprietarul bunului care formeaz obiectul contractului.
mprumutatul trebuie i el s aib capacitatea, respectiv, s ndeplineasc condiiile cerute de lege
pentru acte de dispoziie. Aceast cerin se explic prin pericolul la care se expune mprumutatul de a fi
obligat dup consumarea bunurilor mprumutate s restituie din patrimoniul su o valoare echivalent.
Potrivit art. 2.158 alin. (2) C.civ. atunci cnd o persoan acord un mprumut fr a o face cu titlu
profesional, nu i sunt aplicabile dispoziiile legale privind instituiile de credit i instituiile financiare
nebancare26.
3. Dovada contractului. Potrivit art. 275 C. proc.civ. nscrisul sub semntur privat, prin care o
singur parte se oblig ctre o alta s i plteasc o sum de bani sau o cantitate de bunuri fungibile (cum
este mprumutul de consumaie), trebuie s fie n ntregime scris cu mna celui care l subscrie sau cel puin
ca, n afar de semntur, s fie scris cu mna sa "bun i aprobat pentru. . ." (sau o formul echivalent), cu
artarea n litere a sumei sau a cantitii datorate.
Cnd suma artat n cuprinsul nscrisului este diferit de cea artat n formula "bun i aprobat", se
prezum c obligaia nu exist dect pentru suma cea mai mic, chiar dac nscrisul i formula "bun i
aprobat" sunt scrise n ntregime cu mna sa de cel obligat, afar numai dac se dovedete n care parte este
greeal sau dac prin lege se prevede altfel.
nscrisurile sub semntur privat pentru care nu s-a ndeplinit cerina bun i aprobat va putea fi
socotit ca nceput de dovad scris.
4. Obligaia de restituire.
4.1. Restituirea mprumutului. n lipsa unei stipulaii contrare, mprumutatul este inut s restituie la
scaden aceeai cantitate i calitate de bunuri pe care a primit-o, oricare ar fi creterea sau scderea
preului acestora ntre momentul ncheierii contractului i acela al plii.
mprumutatul este obligat s restituie bunurile mprumutate chiar dac aceast obligaie nu ar fi
prevzut n nscrisul constatator al contractului, deoarece ea trebuie s fie subneleas ca o consecin
fireasc, o dat ce se dovedete c predarea s-a fcut cu titlu de mprumut27.

25
Chiar dac este cu titlu gratuit, mprumutul nu este o liberalitate, ci un simplu act dezinteresat, deoarece
mprumutatul este obligat la restituire. n consecin, n aceast materie nu sunt aplicabile incapacitile speciale
prevzute pentru liberaliti.
26
Pentru instituiile de credit a se vedea O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului,
iar pentru instituiile financiare nebancare a se vedea Legea nr. 93/2009 privind instituiile financiare nebancare.
27
TS. s. civ., dec. nr. 722/1972, n CD 1972, p. 115.
10
 n cazul n care mprumutul poart asupra unei sume de bani, mprumutatul nu este inut s napoieze
dect suma nominal primit, oricare ar fi variaia valorii acesteia, dac prile nu au convenit altfel.
Aceasta nseamn c este aplicabil principiul nominalismului monetar, dar prile pot s prevad c suma
mprumutat se indexeaz cu rata inflaiei sau se poate raporta la o anumita moned (de exemplu,
echivalentul n lei al sumei de x euro la data restituirii mprumutului) etc.
Potrivit art. 2.164 alin. (3) C.civ. dac nu este posibil s se restituie bunuri de aceeai natur, calitate i
n aceeai cantitate, mprumutatul este obligat s plteasc valoarea lor la data i locul unde restituirea
trebuia fcut.
Dei n principiu genera non pereunt, mprumutatul se poate afla ntr-o imposibilitate absolut sau
relativ de a restitui bunuri de aceeai natur, calitate i cantitate. Imposibilitatea este absolut atunci cnd
bunuri de aceeai natur nu mai exist sau nu se mai afl n circuitul civil (de exemplu, contractul a fost
ncheiat n urm cu muli ani, iar pn la scaden a fost adoptat o reglementare care interzice actele
juridice avnd ca obiect acele bunuri cum ar fi, anumite monezi din aur scoase din circuitul civil, produse
alimentare sau materiale de construcie duntoare sntii). Imposibilitatea este relativ atunci cnd
bunurile de gen mprumutate nu se afl n patrimoniul mprumutatului, ar putea fi procurate de acesta, dar
cu foarte mare dificultate i cu foarte mari cheltuieli (de exemplu, la data mprumutului bunurile erau
importate n Romnia, iar ntre timp au fost sistate importurile din acea ar, iar mprumutatul ar trebui s le
obin din ara de origine sau dintr-o alt ar unde bunurile sunt exportate), situaie care nu a fost avut n
vedere de pri la data ncheierii contractului de mprumut.
n mod excepional, art. 2.164 alin. (3) C.civ. se poate aplica i n cazul mprumutului avnd ca obiect
sume de bani. De exemplu, obiectul mprumutului l-a constituit, n urm cu 25 de ani, suma de 10.000 de
mrci germane (DM), iar ntre timp mrcile germane au fost retrase din circulaie. Se va restitui valoarea
acestora calculat n funcie de moneda euro, care a nlocuit marca german.
4.2. Termenul de restituire stabilit de pri. mprumuttorul nu poate cere restituirea nainte de
termen28.
Termenul de restituire se prezum a fi stipulat n favoarea ambelor pri pentru ca mprumutatul i
rezolv problema pentru care a contractat mprumutul, iar mprumuttorul primete dobnda aferent. n
acest caz, debitorul va putea face plata nainte de termen numai cu consimmntul creditorului. Dac
mprumutul este cu titlu gratuit, termenul de restituire se prezum a fi stipulat numai n favoarea
mprumutatului. n aceast situaie, mprumutatul poate renuna oricnd la beneficiul termenului, fr
consimmntul mprumuttorului.
4.3. Termenul de restituire stabilit de instan. Potrivit art. 2.162 alin. (1) C. civ. dac nu a fost
convenit un termen de restituire, acesta va fi stabilit de instan, inndu-se seama de scopul mprumutului
(de pild, procurarea de bunuri care urmeaz a fi revndute de ctre mprumutat), de natura obligaiei (dac
mprumutul este cu titlu oneros sau cu titlu gratuit) i a bunurilor mprumutate (bunoar, dac mprumutul
are ca obiect cereale, se ateapt recolta viitoare a mprumutatului), de situaia prilor (de exemplu, se ia n
considerare un eveniment nefericit din familia mprumutatului, care a generat cheltuieli foarte mari) i de
orice alt mprejurare relevant (dac mprumutatul lucreaz sau, dimpotriv, este un parazit social, dac a
efectuat pli pariale, dnd dovad de bun-credin, dac urmeaz s ncaseze n viitor bani din vnzarea
unui bun sau ca urmare a activitilor prestate etc.). Aceste criterii vor fi luate n considerare i n ipoteza n
care mprumutatul se oblig s restituie lucrurile cnd va voi (cum voluero)29, apreciindu-se c nici n
aceast situaie nu a fost convenit un termen de restituire. n acest din urm caz, dac mprumutul s-ar

28
Dac contractul este anulat ntruct a fost ncheiat prin manopere dolosive, restituirea poate fi cerut, evident,
nainte de scadena obligaiei (T. Jud. Neam, dec. civ. nr. 770/1982, n RRD nr. 9, 1983, p. 62), potrivit principiului
restitutio in integrum, ca urmare a desfiinrii retroactive a contractului.
29
A se vedea D. Alexandresco, op. cit., p. 452.
11
considera nul ca fiind afectat de o condiie pur potestativ din partea debitorului, mprumutatul ar fi obligat
la restituire imediat, ceea ce contravine inteniei prilor.
Dac ns s-a stipulat c mprumutatul va plti numai cnd va avea resursele necesare, instana,
constatnd c mprumutatul le deine sau le putea obine ntre timp, nu va putea acorda un termen de
restituire mai mare de 3 luni. Dimpotriv, dac instana constat lipsa resurselor mprumutatului, termenul
va fi stabilit de instan prin aplicarea criteriilor prevzute de art. 2.162 alin. (1) C. civ.
n toate cazurile, cererea pentru stabilirea termenului de restituire se soluioneaz potrivit procedurii
prevzute de lege pentru ordonana preedinial, caracterizat prin celeritate.
Cererea pentru stabilirea termenului de restituire este supus prescripiei, care ncepe s curg de la data
ncheierii contractului. Se aplic termenul general de prescripie de 3 ani.
4.4. Titlul executoriu. n ceea ce privete obligaia de restituire, contractul de mprumut ncheiat n
form autentic sau printr-un nscris sub semntur privat cu dat cert constituie titlu executoriu, n
condiiile legii, n cazul ncetrii prin decesul mprumutatului sau prin expirarea termenului. Dac termenul
restituirii a fost stabilit de ctre instan, contractul devine executoriu la mplinirea acestui termen.
5. Rspunderea mprumuttorului pentru vicii. Potrivit art. 2.166 alin. (1) C.civ. mprumuttorul este
inut, ntocmai ca i comodantul, s repare prejudiciul cauzat de viciile bunului mprumutat. Este esenial
ca, la data ncheierii contractului, mprumuttorul s cunoasc viciile ascunse ale bunului mprumutat i s
nu l fi prevenit pe mprumutat (de exemplu, alimentele depiser perioada de valabilitate i au generat
mbolnvirea mprumutatului; cerealele au avut insecte sau erau improprii pentru a fi nsmnate).
Rspunderea mprumuttorului este delictual.
n cazul mprumutului cu titlu oneros, mprumuttorul este rspunztor de prejudiciul suferit de
mprumutat din cauza viciilor bunurilor mprumutate, aplicndu-se n mod corespunztor regulile
referitoare la garania vnztorului.

12