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RECIFE
2017
9
MAURILO MIRANDA SOBRAL NETO
RECIFE
2017
10
Aos excludos e excludas de todo tempo e espao.
11
Agradecimentos
Prof. rica Babini, agradeo pela orientao desde a graduao, pela parceria
e amizade construda ao longo desses anos. Muito obrigado por estar sempre
por perto, pelo cuidado e por ser uma grande referncia como professora,
pesquisadora e ser humano nessa ciranda de encantos e desencantos que a
academia.
Manuela Abath e Fernanda Lima, minha quadrilha (com atuao incisiva entre
a DPCA e a sede da Pitombeira dos Quatro Cantos), agradeo a convivncia e
poder ver os laos fortes que criamos em meio a essa confuso de ns-cegos
que foi nosso cotidiano nesses ltimos anos. Compartilhar a vida com vocs
deixa as coisas muito mais fceis e com mais gosto de serem vividas, vocs
duas so muito especiais.
12
Ao amigo Jess Oliveira, pelas conversas sempre cheias de sonhos e desejos
de mudana, e pelo comprometimento com a filtragem dos dados quantitativos
coletados para o presente trabalho.
Aos amigos e amigas que fazem parte da minha vida, agradeo de corao por
estarmos sempre juntos (as), nem sempre como queremos, mas sempre juntos
(as)! Muito obrigado pelo companheirismo, e pela pacincia (e haja pacincia!):
Italo Lins, Pedro Delgado, Gel Chaves, Fernando Henriques, Williams Frana,
Andrielly Gutierrez, Kayamar Panzarini, Helena Castro, Renata Perclio, Maria
Eduarda Cantarelli, Mrio Petrnio, Rodrigo Marvo, Vitria Dinu, Tatiana
Gondim, Cssio Henrique Lyra, Laura Medeiros, Natlia Julieta, Larissa Fontes
e Andressa Somogy.
E por fim, agradeo aos meus maiores admiradores e tambm donos de toda
minha admirao, minha me, Risete Sobral, meu pai, Batista Filho, e meu
irmo, Matheus Sobral. Peo desculpa pela ausncia nesses ltimos meses.
Mas, a vocs s tenho a agradecer o privilgio de conviver diariamente com
pessoas to incrveis. Agradeo por compartilharmos todos os dias nossos
sonhos, escolhas e diferenas. Agradeo pelo apoio e incentivo com meu sonho
de querer ser professor. A vocs todo o meu amor.
13
Listas de Sigla
MS Maurilo Sobral
PM Polcia Militar
14
Lista de grficos
Grfico VII Os atos infracionais cometidos nos quinze bairros mais violentos de
Recife entre Janeiro e Abril de
2015..............................................................................................................p.139
15
RESUMO
16
ABSTRACT
In the present dissertation, we intend to analyze the procedure used by the police
to identify the suspect teenager in the city of Recife. When we try to understand
the procedure of suspicion, what is noteworthy is the racial issue. Indeed, whilst
racism assumes founding conditions in our society, the racial issue emerges as
a negative and strategic definer within social control strategies carried out by the
police. The hypothesis we draw is that race not only attracts the looks of
surveillance on behalf of police agents, but also seems to legitimize, both
institutionally and socially, the violent behavior of the police towards the
teenagers bodies, and against whoever else is affected by the looks of
suspicion. In addition, we observe that, over the years, race has become a crucial
component of the dangerous individual social type, and of social groups that
represent a threat to the physical and patrimonial integrity of hegemonic groups.
These constructions that are focused on dangerous classes, under the pretext of
social order maintenance, remain today as criminal policies in the fight against
crime, and are camouflaged in discourses of neutrality and the myth of racial
democracy. In this regard, we draw on the theoretical lenses of critical criminology
to understand the process of suspicion, focusing on the permanence of
criminological speeches in the Brazilian context. Finally, still integrating our
theoretical framework, we felt the need to handle the analytical instruments
proposed by Michel Misses concept of criminal suspicion, so as to understand
how autonomized is the procedure of suspicion led by the police,a procedure that
legitimizes a number of authoritarian interventions and that stems from a set of
instruments driven to contain the dangerous character and the deviation that
supposedly determine certain individuals. Methodologically speaking, this is an
ethnography conducted within the premises of the DPCA Delegacia da Criana
e do Adolescente (the police station specialized in crimes committed by
teenagers) through participant observation in which it was possible to analyze
between the lines of what constitutes a blurred reality in the discourses of
neutrality regarding police action. A police station impacted by the daily violence
that drains over a contingent formed by young and poor black people.
17
Sumrio
INTRODUO ........................................................................................................... 19
1 METODOLOGIA E APRESENTAO DO LOCAL DE CAMPO ............................ 27
1.1 APRESENTANDO O CAMPO: A DPCA COMO UMA PORTA EMPERRADA
PARA UM SISTEMA FALIDO- UMA REALIDADE QUE NO MINHA .................... 33
2 A CONSTRUAO HISTRICA DO SUJEITO CRIMINAL NO BRASIL E O MEDO
DO NEGRO ................................................................................................................ 46
2.1 A CRIMINOLOGIA CRTICA E OS LIMITES SOBRE A QUESTO RACIAL: UMA
DVIDA EM ABERTO E A NECESSIDADE DE ABRASILEIRAR-SE ........................ 46
2.2 A CRIMINOLOGIA POSITIVISTA E RACISTA BRASILEIRA DA RECEPO
AO RANO DO DISCURSO CRIMINOLGICO NO CONTROLE SOCIAL DA
POLCIA SOBRE A ADOLESCNCIA NEGRA E PERIFRICA .................................. 54
2.3 DEMOCRACIA RACIAL VERSUS A SELETIVIDADE DO SISTEMA PUNITIVO:
DUAS FACES DE UMA MESMA MOEDA ....................................................................... 83
2.4 O ADOLESCENTE SUSPEITO COMO SUJEITO CRIMINAL ............................... 99
3 O ADOLESCENTE QUE CHEGA NA DPCA......................................................... 117
3.1. DADOS QUANTITATIVOS E A DISCUSSO INICIAL DE QUE J SO NEGROS
117
3.2. A SUSPEIO NA FALA DOS PMS: ............................................................... 124
3.2.1. O lugar suspeito: periferia e os bairros perigosos.............................................. 126
3.2.2. A roupa suspeita: de 10 que cai 9 t usando Cyclone ................................... 143
3.2.3. Os negros (as) so suspeitos (as)? Os policiais que reconhecem o
direcionamento do olhar de suspeio sobre a populao negra .............................. 149
4. POLCIA ............................................................................................................... 163
4.1 Cultura policial e violncia: Quando a reao do suspeito reflete o que a polcia
representa no nosso contexto social ............................................................................... 163
CONSIDERAES FINAIS...................................................................................... 186
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 188
ANEXOS .................................................................................................................. 196
ANEXO I............................................................................................................................... 196
ANEXO II ............................................................................................................................. 197
18
INTRODUO
Todos esses elementos aparecem como dados importantes nas falas dos
policiais entrevistados e ao longo da etnografia realizada junto DPCA.
Entretanto, tais discursos so mopes porque ignoram um dado estruturante na
realidade presenciada no local de campo. O quantitativo majoritrio de corpos
negros que circulavam naquela delegacia, seja dos policiais colocados no front
de combate criminalidade, seja dos adolescentes levados como suspeitos,
tornam os discursos coletados dissonantes e contraditrios com a realidade
apresentada. As falas dos agentes militares ignoram e omitem a questo racial,
em um contexto social onde a raa sempre se colocou como um elemento
presente na seletividade do sistema de justia criminal, e como um marcador
19
social de conteno tanto no Brasil Colnia como Repblica. Um quadro social
de segregao que aponta suas permanncias no cenrio atual.
20
A ideia de neutralidade consubstanciada no discurso do tirocnio
policial2 velava a raa como elemento subjetivo que constitui o processo de
construo do adolescente suspeito. No foram poucas as situaes em que
muitos se limitavam apenas a descrever o processo de abordagem policial e na
medida em que as perguntas adentravam em questes mais subjetivas, visando
identificar os elementos que compunham o direcionamento desse olhar de
suspeio sobre o adolescente, as justificativas se restringiam ao que os agentes
da polcia militar chamam de tirocnio policial, fundada suspeita. Ou seja, o
processo de suspeio se blindava em argumentos de teor tcnico e
procedimentos de rotina que selava a conversa, apesar de indicar vrios
questionamentos.
2 Evandro Piza (2016, p.92) em pesquisa acerca do processo de suspeio nos crimes de trfico
de drogas aponta que a ideia de tirocnio policial presente nas falas dos agentes militares
entrevistados em pesquisa coordenada por ele, consiste em uma estratgia que nega no s o
carter vago do tirocnio, mas escamoteia em si uma dinmica acumulativa de preconceitos e
construes negativas que so determinantes no olhar de vigilncia e suspeio da polcia
militar. Assim como foi verificado na presente pesquisa, principalmente a partir das falas dos
agentes militares, a ideia de tirocnio policial e fundada suspeita fundamentada em uma
espcie de experincia de rua dos agentes, na verdade direcionada por uma carga cumulativa
prvia sobre quem deve ser abordado.
3 A ideia de Assujeitamento segundo Michel Misse (1999) remete submisso de agentes s
21
polcia quando em posse daqueles corpos, quase todos negros (as), sujos (as)
e cansados (as).
22
vigilncia e violncia no s da polcia, como ser melhor explicado ao longo do
trabalho.
23
imediatos no controle da criminalidade, sobretudo quando direcionados
populao negra.
24
sociologia do crime, como o conceito de sujeio criminal (MISSE,1999; 2008;
2014) para se pensar como o direcionamento dos olhares de vigilncia sobre os
grupos sociais negros e perifricos se legitimam e vo alm da perversidade do
processo de rotulao. O que se tem observado um processo solidificado de
construo desses adolescentes como tipos sociais negativos ou sujeitos
criminais.
25
Por fim, o quarto e ltimo capitulo foi voltado para compreender o
racismo dentro da cultura policial, uma instituio que se move a partir das
prerrogativas estruturantes da nossa sociedade e que ao longo do processo de
construo do Brasil se mostra voltada conteno de grupos sociais menos
privilegiados.
26
1 METODOLOGIA E APRESENTAO DO LOCAL DE CAMPO
alguns atos infracionais, como so tipificados de forma anloga aos crimes previstos no Cdigo
Penal, e muitas dessas condutas como o trfico de drogas, por exemplo, o legislador entendeu
que possui como vtima a sociedade. Criamos uma terceira classificao identificada por
Sociedade.
6
Na tentativa de tentar identificar quais atos infracionais envolvem a figura do suspeito, foi criada
uma classificao principalmente para os que possuem atos de violncia e ameaa ao patrimnio
como ncleo constituinte da conduta ou do tipo penal. Nesse sentido a categorizao do ato
infracional se deu entre: crimes contra a vida, furto, estelionato, Roubo e extorso, latrocnio,
crimes contra a dignidade sexual, desacato ou resistncia/desobedincia, leso corporal, trfico
de drogas, uso de drogas, porte/pose de arma de fogo, Concurso de crimes e Outros (quaisquer
crimes acima no mencionados).
7 O local foi classificado entre via pblica, privada, estabelecimento comercial e outros.
8 Quanto ao destino do adolescente foi importante categorizar para saber para onde o suspeito
foi encaminhado, como por exemplo a Unidade de Atendimento Inicial (UNIAI) ou se foi liberado.
27
Entretanto, a varivel que talvez fosse a mais explcita para se pensar
de forma quantitativa a questo racial e a atuao da polcia, no foi possvel de
ser coletada (pelo menos no pela via administrativa da polcia), em virtude de
ausncia de registros tanto dos agentes policiais quanto da equipe administrativa
da delegacia.
28
instrumentos que possibilitem uma anlise prxima de prticas cotidianas de um
determinado grupo e a forma como esses agentes constroem o mundo a sua
volta a partir de tipos sociais e direcionam suas condutas, podem ser esmiuadas
e analisadas atravs de mtodos qualitativos:
29
que esto sendo estudados, assim como um observador objetivo daquelas
vidas. (AGROSINO, 2009, p.31)
30
processo de suspeio a partir da anlise racial. E junto a ela, a primeira
preocupao sobre como expor aquela realidade, j que os dados coletados
atravs dos discursos dos agentes no denunciavam o racismo nos mecanismos
de vigilncia da polcia.
31
preparatria ou durante o trabalho de campo, observe e obtenha as informaes
sobre o fenmeno e objeto analisado:
32
Nesse sentido, o recurso de caixas (Box)10 foi adotado como estratgia
de exposio das observaes etnogrficas e das entrevistas realizadas no
trabalho de campo. As caixas foram utilizadas visando colocar em evidncia o
resultado das observaes etnogrficas e entrevistas realizadas no trabalho de
campo. Uma forma de questionar e colocar em constante dilogo com as lentes
tericas utilizadas as discusses desenvolvidas na presente pesquisa.
Por fim, o terceiro e ltimo momento em que retornei para o campo foi
entre o dia 11 de novembro e o dia 1 de dezembro de 2016. Ocasio em que j
estava familiarizado com os agentes civis que compunham o corpo de
funcionrios da DPCA, e tive acesso e maior liberdade para acompanhar os
casos e realizar a observao participante.
10 Esse recurso foi observado no relatrio A aplicao das penas e medidas alternativas
publicado pelo IPEA/DEPEN, 2015. Essa estratgia importante por permitir o dilogo entre os
dados coletados na pesquisa e as discusses tericas propostas no presente trabalho.
11 No decorrer do trabalho de campo foram etnografados 20 (vinte) casos. Entretanto, apenas 12
(doze) foram abordados no presente trabalho. A seleo das situaes trabalhadas se deu por
motivos de objetividade e tempo para concluso da pesquisa. Nesse sentido, os demais dados
sero utilizados em uma abordagem complementar ou em novas pesquisas sobre o processo de
suspeio.
33
guiam a atividade do pesquisador. A pesquisa de campo indica alteraes nos
objetivos, problemas e hipteses de pesquisa, alm de mudanas nos
referenciais tericos. O presente trabalho passou por tais modificaes em suas
diretrizes.
34
prerrogativas de neutralidade marcantes no discurso majoritrio da polcia,
muitos deles apoiados nas prerrogativas legais, no intuito de anular o olhar
seletivo das suas atividades de rotina.
35
de uma srie de instituies de controle e conteno, como o por ora desativado
hospital psiquitrico da cidade.
14 Por exemplo, o ECA estabelece nos casos em que o adolescente no seja liberado, pelos
motivos de manuteno da ordem pblica ou da prpria segurana do adolescente. O mesmo
dever ser encaminhado para o Ministrio Pblico no prazo de no mximo vinte e quatro horas.
Conforme segue: Art. 175. Em caso de no liberao, a autoridade policial encaminhar, desde
logo, o adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de
apreenso ou boletim de ocorrncia. 1 Sendo impossvel a apresentao imediata, a
autoridade policial encaminhar o adolescente entidade de atendimento, que far a
apresentao ao representante do Ministrio Pblico no prazo de vinte e quatro horas. (Lei n
8069/90)
15 Programa de Jornada Extra PJES foi institudo pelo Decreto n 21.858/99 e de acordo com
o Art. 2, tem como objetivo suprir a demanda reprimida de aes de defesa social e ampliar a
prestao de servio e otimizar o policiamento ostensivo-preventivo da Polcia Militar e Civil,
conforme consta no http://
www.portais.pe.gov.br/c/document_library/get_file?p_l_id=13043&folderId=70087&name=DLFE
-27305.pd, acesso em 30/01/2017.
36
trabalhava no turno da manh e da tarde na parte superior da delegacia. Em um
dos momentos em que retornei ao trabalho de campo, dos quatro delegados
plantonistas, trs se encontravam de frias, de modo que havia um nico
delegado16 assumindo as trs turmas nos turnos da manh e da tarde, enquanto
os plantes eram sorteados entre delegados de outras delegacias.
16As referncias quanto aos atores que compem a delegacia sero sempre colocadas no
masculino para preservar a identidade tanto dos agentes que integram o corpo efetivo daquela
delegacia, quanto dos prprios agentes policiais.
37
pesquisa emprica naquela instituio, e certamente foi o local em que eu passei
mais tempo. Aquele cmodo, intitulado na presente pesquisa de sala das
poltronas azuis era onde os adolescentes aguardavam at serem ouvidos,
sempre sob os olhares dos condutores.
38
ato infracional eram conduzidos. Alm dos adolescentes, a delegacia o local
pelo qual passam os inmeros batalhes das diversas corporaes da polcia
militar. O que permite ao pesquisador conversar e realizar entrevistas informais
com quem colocado frente de uma instituio de controle social. Ademais, a
possibilidade de identificar uma rede de instituies e de pessoas que so
envolvidas no processo de suspeio.
Em virtude de uma certa rotina que foi adquirida com as idas frequentes
DPCA em turnos diferentes, fui tentando traar uma estratgia para
acompanhar os casos, como se houvesse um horrio em que os crimes fossem
cometidos. Por exemplo, caso fosse realizar o trabalho de campo no incio da
tarde, tentar chegar por volta das 14 horas, visto que pegaria parte dos
procedimentos realizados no turno da manh e os que vinham chegando no
turno da tarde, a estratgia tinha uma certa lgica, mas na prtica foi
completamente intil.
39
Alguns agentes policiais, em entrevista, haviam sugerido que se
tentasse entrar em contato com determinados batalhes e solicitasse algumas
entrevistas com os agentes dentro do prprio batalho. Entretanto, as entrevistas
foram utilizadas como instrumentos subsidirios observao; restringir a elas
restaria mope a viso dos mecanismos de violncia direcionados aos
adolescentes e banalizados no processo de suspeio, porquanto muitas falas
dos agentes da polcia militar passavam um teor tcnico que visava de preservar
a prpria instituio, assim como se prev nas limitaes metodolgicas da
entrevista.
40
minha, o que me levou a conduzir o trabalho sobre duas perspectivas. A primeira,
o reconhecimento dos meus privilgios e da minha posio de fala como
pesquisador. Em seguida, a assimetria racial entre o pesquisador e os atores
presentes no trabalho de campo.
por grupos privilegiados em espaos de debate pblico. Ele utilizado por grupos que
historicamente tm menos espao para falar. Assim, negros tm o lugar de fala - ou seja, a
legitimidade - para falar sobre o racismo, mulheres sobre o feminismo, transexuais sobre a
transfobia e assim por diante. (MOREIRA Matheus; DIAS Patrcia. O que lugar de fala e como
ele aplicado no debate pblico. 2017, https:// www.nexojornal.com.br/expresso/2017/01/15/O-
que-%C3%A9-%E2%80%98lugar-de-fala%E2%80%99-e-como-ele-%C3%A9-aplicado-no-
debate-p %C3%BAblico, acesso em 16/01/2017)
41
outros trabalhos que denunciam a seletividade e brutalidade das instituies que
compem o Sistema de Justia Criminal no Brasil, mas que segue com suas
expanses e permanncias.
42
Trata-se do que hoje em dia tem sido conceituado como racismo
institucional. (SCHUCMAN; COSTA; CARDOSO, 2012a, p.21)
43
com as suas caractersticas, barbudo, camisa branca. No por causa
de cor. Assim, eu t lascado porque sou preto. (CASO N 09)
44
suspeio da polcia em um contexto no qual o racismo um dos pilares. Desse
modo, os prximos passos do presente trabalho buscam compreender a lgica
do racismo como um elemento marcante nos discursos criminais e estruturante
do contexto social brasileiro.
45
2 A CONSTRUAO HISTRICA DO SUJEITO CRIMINAL NO BRASIL E O
MEDO DO NEGRO
46
no deve ser compreendido a partir de uma realidade ontolgica, mas como fruto
de uma reao social em que o rtulo de criminoso direcionado a
determinados indivduos. O desviante uma pessoa a quem se pode aplicar
com xito dita qualificao (BECKER, 1971, p.19)
47
duas lacunas que tornam as anlises do ponto da criminologia, e de cincias
como a sociologia da violncia e sociologia do crime, dotadas de certa miopia.
20
Impressionante como de certa forma a questo racial causa incmodo, talvez uma certa
resistncia, sobretudo nos criminlogos crticos de geraes anteriores em reconhecer os
silncios e as lacunas nas anlises da criminologia critica no Brasil. Em 2015 participei de um
congresso de criminologia crtica e abolicionismo penal. Apesar, da existncia de um GT que
abarcasse explicitamente a temtica racial e o recorte dos adolescentes foram poucos os
trabalhos de carter emprico sobre a questo, conforme conferi no E-book disponibilizado pela
organizao do evento. Dentro desse contexto, uma situao me chamou ateno. Eu me
encontrava em outro GT, onde do grupo de 20 pesquisadores, dois eram negros, e essa
problemtica foi colocada na hora por um dos pesquisadores negros. Momento em que decidi
fazer uma crtica sobre a ausncia de trabalhos envolvendo o a questo racial e o sistema penal
ao longo da produo de estudos com recortes da criminologia crtica no Brasil, inclusive a
dificuldade de livros com pesquisas brasileiras que tragam a temtica, sobretudo pesquisas
realizadas por pesquisadores negros e negras. Nesse momento, uma das homenageadas do
evento se encontrava na sala, e em tom de desaprovao e discordncia ao que tange a minha,
fala, e em tom de ironia enfatiza uma certa falta de conhecimento minha sobre a rea, o que
talvez seja verdade. Entretanto, a fala dela foi estruturada fazendo referncia a dois
pesquisadores que realizam pesquisas com o recorte racial, um deles, inclusive era um dos
pesquisadores negros presente no GT, o outro, assim como eu, era branco. Acho que esse foi o
momento em que comecei a perceber a dificuldade e o longo caminho a ser percorrido pela
criminologia crtica, e como as blindagens que por qualquer motivo sustentamos nos impedem
de avanar.
21 Essa problemtica vem sendo abordada em alguns trabalhos dentre eles: SOBRAL NETO;
MACHADO; Proteo Integral e Criminologia brasileira: sujeio criminal do adolescente
suspeito pela polcia no Recife. 2016 e MACHADO; SOBRAL NETO, Do ato infracional
'situaes problemticas' olhares de magistrados e de adolescentes sobre fatos 'ilcitos'. In: I
Congresso de Criminologia(s) : crticas(s), minimalismo(s) e abolicionismo(s), 2015, Joo
Pessoa. Anais do I Congresso de Criminologia(s) : crticas(s), minimalismo(s) e abolicionismo(s).
Rio Grande do Sul: EDIPUCRS, 2015. v. 1. p. 122.
48
realidade, sobretudo nos termos em que a violncia urbana se manifesta no
Brasil.
49
da justia criminal, dos processos de criminalizao e das dinmicas
de seleo do sistema punitivo. (FREITAS, 2016, p.494)
22
O racismo estabelece a inferioridade social dos segmentos negros da populao em geral
e das mulheres negras em particular, operando ademais como fator de diviso na luta das
mulheres pelos privilgios que se instituem para as mulheres brancas. Nessa perspectiva,
a luta das mulheres negras contra a opresso de gnero e de raa vem desenhando novos
contornos para a ao poltica feminista e anti-racista, enriquecendo tanto a discusso da
questo racial, como a questo de gnero na sociedade brasileira. (CARNEIRO, 2014, p.3)
23
O autor questiona em sua anlise a superficialidade como os estudos criminolgicos crticos
tem tratado fenmenos to violento como a matana desenfreada da juventude negra. Por meio
da edio de 2014, foi possvel constatar que, em 2002, a taxa de homicdios num universo de
100 mil jovens negros foi de 75,8, enquanto num universo de 100 mil jovens brancos foi de 42,1.
No ano de 2012, os nmeros foram 80,7, e 30,1. Os nmeros mostram, alm da expressiva
distoro do nmero de mortes violentas entre cada grupo racial, o quanto esta disparidade
aumentou ao longo de uma dcada, passando de 79,9% em 2002 para 168,6% em 2012. O
levantamento traz dados alarmantes e revela o estado calamitoso em que a juventude negra se
encontra no Brasil. Por meio destes dados, possvel perceber a fora da diferena racial na
dinmica dos assassinatos no pas. (ORTEGAL, 2016, p.530)
50
O fato que, para a criminologia crtica, fundamentada em uma
perspectiva analtica considerada marxista, a questo racial, suas
desigualdades e o prprio racismo, parecem agir como elementos
secundrios nos processos de criminalizao e violncia dos sujeitos.
Um componente que co-incide nestes processos, mas que no possui
a centralidade que a desigualdade de classes possui. (ORTEGAL,
2016, p.529).
51
expor as feridas cobertas pelos mitos e que nos colocam no bero tranquilo da
conscincia limpa e das barreiras do nosso prprio comodismo.
52
anlise do curso dos discursos que promovem e legitimam o poder punitivo
(ANITUA, 2008), em que as relaes imbricadas entre saber e poder no
perpassam as anlises sociolgicas, como objetivo principal da disciplina.
Enquanto a sociologia da violncia se debrua sobre a operatividade de
fenmenos que compem o universo do Sistema de Justia Criminal, tanto de
uma perspectiva micro quanto macrossociolgica.
53
regio marginal tem uma dinmica que est condicionada por sua dependncia
e nosso controle social est a ela ligado (ZAFFARONI, 1999, p. 66)
54
histria do presente enquanto sinnimo de genealogia, conforme expe
Mximo Sozzo (2014, p.15).
55
A recepo dos discursos criminolgicos positivistas na Amrica Latina24
tornou os paradigmas de inferiorizao das grandes massas em um mecanismo
estratgico de legitimao do processo de conteno desses grupos. Nesse
sentido, alm de hegemnico nos grupos minoritrios e que detinham o controle,
as ideias racistas do positivismo criminolgico traavam a direo das
instituies de controle, desde as escolas s polticas criminais exercidas pela
polcia:
24 Gabriel Ignacio Anitua (2008) aponta para a recepo do discurso positivista em uma srie de
pases na Amrica latina, como por exemplo no Peru, obras como O tipo criminoso de Mariano
Prado e a A alienao mental dos primitivos peruanos do psiquiatra Hermilio Valdizn, de
influncia lombrosiana, dava pulso as ideias positivistas em um lugar marcado majoritariamente
por indgenas, mas que as obras criminolgicas apontavam uma inferioridade ontolgica entre
os povos indgenas e o branco em relao s prticas delituosas. Ademais, na Colombia O
cdigo penal colombiano foi outro daqueles que recebeu a influncia do positivismo criminolgico
importado da Itlia. Esse tipo de positivismo marcaria igualmente a produo acadmica na
Colmbia at o surgimento da criminologia crtica, j nos anos 1970. (ANITUA, 2008, p.348)
56
sentido de apontar quem eram os grupos indesejveis e que deveriam ser alvos
de mecanismos de conteno. Dentro desse iderio, a criao de polticas
repressivas extremamente violentas davam corpo a uma estrutura composta
desde mecanismos mais simplrios de vigilncia s instituies com maior
alcance de controle social, e que tinham como objetivos estabelecer uma certa
identificao e classificao entre quem seria os insesejveis, portanto, os
suspeitos.
25Conforme expomos na pgina 80, a definio de negros e negras adotada no presente trabalho
se refere s pessoas classificadas como pardas e pretas nas pesquisas produzidas por
instituies pblicas brasileiras como o IBGE e o IPEA. A justificativa de tal unificao tem como
base a semelhana situacional desses grupos raciais no quadro social brasileiro no decorrer do
processo de formao do pas. (GOMES, 2005)
57
desses documentos para transitar em lugares pblicos. Inclusive como forma de
provar para as instncias de controle uma certa integridade e cidadania. Ressalto
que no decorrer do trabalho de campo houve alguns casos no turno da noite em
que adolescentes foram levados delegacia, por no estarem portando
identidade, em seguida eram liberados com a presena dos responsveis.
BOX I CASO N 08
58
Por volta das 18 horas, quando estvamos encerrando o trabalho de
campo chega um grupo de quatro adolescentes, todos negros, acompanhados por
uma equipe de trs policiais, tambm negros. Em uma sacola os policiais portavam
umas camisas que pareciam de algum time de futebol, uma bola de futebol e um
simulacro. A pesquisadora que estava ao meu lado, aps observar a cena, pergunta
para um dos agentes, qual foi o caso?.
59
[...]
60
implementao das relaes de poder entre as raas que j existia em nosso
contexto social.
61
misturava com o fluxo entre a elite branca composta por comerciantes
portugueses, profissionais liberais, e a populao no-branca composta por
negros, escravos, livres ou forros. Cenrio no qual identificar a condio social,
sobretudo de escravos que muitas vezes passavam por cidados livres era
praticamente impossvel (CHALHOUB, 1988, p. 95). Nesse sentido, a confuso
do fluxo dos centros urbanos passou a exigir dos atores de controle social um
olhar mais incisivo sobre as classes perigosas nos centros urbanos.
26 O objetivo no traar uma anlise aprofundada sobre a histria a partir do sculo XIX ao
momento atual. Inclusive, porque foge por completo do objetivo da presente anlise, assim como
incorreramos em um estudo compacto e consequentemente com uma srie de equvocos e
rupturas metodolgicas. Nesse sentido, apenas interessa a possibilidade de se debruar sobre
os discursos criminolgicos da poca e suas legitimaes para pensar as permanncias e
consequncias no perodo atual.
62
centros urbanos. Indivduos que carregavam em seus corpos a marca da
ameaa, da doena e da violncia.
27
O contexto europeu, especialmente a Itlia no perodo do final do sculo XIX, foi marcado pelo
positivismo criminolgico italiano. Uma vertente que se estruturava a partir de ideias de
degenerescncia e inferioridade de determinados grupos: imigrantes, negros, anarquistas,
loucos. Alm do carter de cientificidade baseado em anlises de mediao de crnio, anatomia,
psiquiatria, o positivismo criminolgico se debruava sobre a delinquncia desviando o objeto do
delito para a figura do delinquente, tendo como principais pilares Csare Lombroso, Enrico Ferri
e Rafaelle Garfalo (ANITUA,2008).
28 Ciente da etimologia da palavra, que tem origem no termo mula, e do racismo em que implica,
63
dos centros urbanos, o elevado quantitativo de homens e mulheres negras em
relao da minoria branca suscitava o temor das elites, j assombradas pelo
fantasma do Haiti.
65
Justia Criminal. As cinco primeiras dcadas do sculo XIX29 so marcadas pela
criao das instituies como a Guarda Real da Polcia, e, posteriormente, pela
implantao de medidas que visam regular as formas de vigilncia e punio,
alm da criao da figura do chefe de polcia e a Guarda Nacional e Municipal
do Rio de Janeiro. Um deslocamento dos mecanismos de controle privado para
o mbito pblico, conforme segue:
29Vera Malaguti Batista (2003b), Sidney Chalhoub (1990) afirmam que apesar da emergncia
das diretrizes liberais como prerrogativas adotadas como forma poltica estatal, diante dos medos
e necessidade de vigilncia dos grupos perifricos nos espaos pblicos, os grupos polticos
compostos pela elite branca optaram por transferir ao Estado a incumbncia do controle urbano
dessa populao composta sobretudo por escravos e homens recm libertos.
66
Nesse sentido, a partir de estudos anteriores, o autor traa trs correntes
importantes: A primeira, tradicional no processo histrico brasileiro entende a
recepo dos discursos positivistas como a importao de modelos
internacionais, desvinculada da realidade brasileira, denunciando uma mera
cpia das ideias acadmicas produzidas no mbito externo do pas. A segunda
corrente compreende tais ideias, a partir do dinamismo de classe. Ou seja, como
produtos e reflexos de realidades externas que as antecedem, mas que
produziriam mudanas ao nvel da ideologia. E uma terceira posio que aponta
uma certa autonomia da ideologia, na qual ela no se trata de uma mera
importao, visto que o modelo racista nos moldes nacional apontava uma
certa originalidade e adaptao de recriao dos modelos estrangeiros, e
interpret-los a luz do contexto sociopoltico. [...] Procura-se demonstrar a
originalidade da recriao dos modelos estrangeiros e interpret-los luz do
contexto sociopoltico em que so recriados. (DUARTE, 2011, p.143)
67
de interesse de uma minoria hegemnica no Brasil, em dois principais aspectos:
a importao e reproduo dos discursos e modelos europeus em um contexto
social nacional guiado pelas diretrizes da Europa. Assim como as justificativas
de explorao da populao negra como mo de obra para manuteno dos
privilgios de uma minoria branca, onde a ideia de cidadania era restrita a esses
grupos privilegiados.
69
seja como produtos do meio conforme elencava os discursos da sociologia
criminal da poca. O autoritarismo e o racismo aberto das falas do mdico
baiano expem a face perversa do academicismo brasileiro e sua vinculao
direta com a negao de direitos para determinados grupos sociais em nosso
pas (DUARTE, 2008, p.2950).
BOX II CASO N 10
Por volta das 16 horas chegou delegacia uma viatura do GATI com cerca de
quatro policiais fortemente armados. O armamento variava entre metralhadoras,
pistolas e armas brancas, um deles portava uma corda amarrada atrs do colete.
Pareciam soldados (e eram) voltando de uma misso em alguma guerra, e estavam.
Logo pensei que fosse uma grande operao com apreenso de integrantes de alguma
quadrilha ou acusados de algum crime violento, assim que adentraram na sala,
colocaram ao lado dos sofs azuis uma caixa de papelo enrolada em um saco preto,
na qual deduzi erroneamente que seria alguma quantidade droga.
Nesse momento, um dos agentes tira o plstico do objeto e aparece uma caixa
de televiso de 32 polegadas, momento em que um dos agentes se coloca ao lado
enquanto, enquanto o outro policial, em posse de um aparelho celular, comea a tirar
algumas fotos. Aps algumas fotos, o policial direciona a cmera do celular para a
adolescente, centralizando a imagem entre o objeto do ato infracional e a adolescente.
A adolescente prontamente desvia o rosto da cmera. [...]
70
[...]
O policial, em um nico tom diz: olhe para a cmera! . A foto havia sido
enviada para um grupo do Whatsapp, provavelmente do batalho ao qual o agente
fazia parte. Na hora me ocorreu uma daquelas cenas de filmes em que os caadores
em posse de suas armas pousavam ao lado da caa capturada, cena banalizada
nos programas policialescos com transmisso diria nos trs turnos do nosso
cotidiano. Penso sobre o que legitima a exposio daquela menina ali, que no
deveria ter mais que 15 anos, o tratamento sobre o corpo daquela adolescente. As
prerrogativas que nunca se efetivaram e parecem se anularem naquele universo,
sobretudo na instncia da criana e do adolescente.
30Art5,
X, CF/88- so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
71
So grupos compostos por sujeitos cujo ciclo de cidadania no se
completa, e jamais tiveram o mnimo da eficcia dos paradigmas garantistas do
estado de direito. Ademais, as prprias cargas histricas de desqualificao e
rebaixamento poltico e jurdico dos grupos negros e perifricos, de alguma forma
parecem ganhar mais flego ou impulsionam a atuao dos mecanismos de
submisso violenta da aparelhagem do Sistema de Justia Criminal.
Nesse sentido, pensar como as representaes autoritrias e que
interferem e se legitimam a partir da maximizao da violncia sobre as
construes de inferioridade racial um ponto interessante para se discutir as
reverberaes perversas do processo de suspeio, como por exemplo os
procedimentos da polcia, quase sempre violentos sobre os adolescentes.
Principalmente, quando se carrega uma carga histrica em que determinadas
construes permanecem e moldam at hoje a distribuio da cidadania no
Brasil.
72
[...]
[...]
73
[...]
Pm01: Se a pessoa disser que no, mentira. No como preconceito, mas por
estatstica. histrico, n, porra? A prpria histria do Brasil. Quem povoou as
favelas foram eles. (Os negros)
74
O tipo criminal no foi uma mera categorizao de indivduos, mas a
construo discursiva que delimitava, transformava e atuava sobre
conflitos sociais. Da mesma forma, o tipo racial no foi apenas um
rtulo arbitrrio, mas um modo de representar e intervir sobre conflitos
sociais. (DUARTE, 2008, p.2938)
75
MS: E no caso das rondas de rua, em determinada localidade... entre abordar esse
ou aquele, o que faz vocs abordarem aquele?
PM: Adolescente se ele tiver em atitude suspeita, n? Porque se ele tiver fazendo
coisa errada, ele fica meio receoso quando v polcia, n? Ai, se ele apresentar
certo nervosismo ou alguma coisa, acho melhor abordar...
PM: ... mas a formao da gente faz com que a gente aborde tambm. Na
formao da gente ensinam isso ai.
PM: Ensinam a abordar, n? Mas quem vai decidir quem abordar a gente na
rua.
PM: Dois caras de moto passando, atitude suspeita. Dois, trs elementos de carro
perturbando...tipo assim. A cidade em si, aqui da gente, faz com que a gente
aborde muito por causa disso, a violncia grande, trfico grande, mas se fosse
em outro local, numa cidade que no tem tanto, tipo Santa Catarina, Blumenau que
uma cidade que no tem tanta violncia como aqui. Ai a situao de abordagem
outra, mas aqui... a populao vive com o nervo flor da pele, leva a gente a
abordar... porque se a gente no procura a gente no acha. Metr... t tendo esses
assaltos todinho, geralmente em trs, ai a gente vai separando aquele ali, porque
t acontecendo esse tipo de assalto.
PM: sim, o pessoal daqui, a gente mais ou menos v o tipo de roupa, mas a roupa
hoje em dia no quer dizer nada... o tipo de roupa, o que vai dizer o tipo do
camarada...
MS: e por exemplo num planto antigo do senhor, tava fazendo ronda na rua, e fez
uma abordagem, o que chamou ateno?
PM: Justamente isso, n? Pronto, na Zona Sul*, a gente abordou dois elementos
com uma shinerayzinha. Ele passou, olha de lado, olha pra trs, escondendo as
mos, ai a gente vai abordar. Essas motozinhas so muito utilizadas no trfico
n? [...]
76
[...]
Zona sul* uma rea onde se encontra bairros nobres da cidade, como Boa Viagem,
Setbal.
BOX V- CASO N 04
77
Pm2: As vezes ele num t ali no momento, n? Mas ele um cara errado, n?
Pm2: Quando a gente aborda ali num t com nada, mas a gente sabe que ele
ladro...traficante n?
Pm3: Foragido...
Pm2: A gente assim que trabalha mais efetivamente na rua, na busca de...
dificilmente a gente aborda um que no seja aviciado, que num seja, pode num t
com nada, mas dificilmente a gente erra.
[...]
Pm1: No mnimo ele vai t com aquele, paradinha de enrolar, a seda, no mnimo.
Pm1: A gente aborda ele no t com nada, mas a gente pergunta tem passagem?
Tem! Casse por que? Por roubo, trfico..
Pm2: aviciado...
78
Ana Luza Flauzina (2006, p.82) identifica o racismo com uma das bases
de sustentao do processo histrico latino-americano. A autora reflete que
diante da tomada de paradigma europeu como modelo de civilizao foram
investidos nos mecanismos de excluso e na remoo dos grupos que no
corresponderiam aos traos civilizacionais desses padres. A presena negra
e indgena nas Amricas, portanto, significava um bice configurao da
paisagem humana perseguida pelas classes dirigentes brancas. (FLAUZINA,
2006, p.82)
Ademais, conforme exposto anteriormente, a partir das anlises de
Evandro Duarte (2008) e outros tericos, o racismo acima de tudo foi (e continua
sendo) um estratgico instrumento de restrio de cidadania. Nos termos de
hoje, a instrumentalizao do racismo reproduz a mesma lgica de restrio de
cidadania. Entretanto, vai alm, o racismo legitima a anulao dos paradigmas
de cidadania formais em detrimento da exposio, violaes e mortificao dos
corpos negros e negras. O sistema penal dos novos tempos, portanto, traz em
si as velhas marcas da discriminao, mantendo as assimetrias instauradas e
incrementando o projeto genocida que ancora sua atuao. (FLAUZINA, 2006,
p.85)
79
justamente dentro desse projeto esttico, alicerado pelos
parmetros de pureza e de limpeza social, que o racismo passa a se
constituir enquanto pedra angular fundamental no recrutamento dos
indivduos pelo sistema penal. Mais: desde uma imagem que vem
sendo historicamente construda como caricatura do mal a negritude
aparece como emblema por excelncia, o alvo mesmo a ser removido
do convvio social sadio, que deve ser preservado a qualquer custo.
(FLAUZINA, 2006, p.89-90)
BOX IV CASO N 01
80
[...]
Aps a conversa, uma senhora que deveria ter por volta de 60 anos,
carregando uma garrafa de gua mineral e aparentando estar bem nervosa adentra
sala, se aproxima de um dos adolescentes e se identifica como av de um deles.
Ela pergunta a polcia se pode dar gua para um deles. Aps o consentimento do
policial, o adolescente ainda algemado com as mos para trs, ergue parte do corpo
e abre a boca com a cabea para trs, enquanto a senhora despejava gua na boca
dele.
Ela olha para o outro adolescente e insiste em oferecer gua. Ele diz precisa
no, tia, mas em seguida aceita. Em momento algum os policiais tomaram qualquer
atitude que viesse ajudar o adolescente a tomar gua, como uma breve retirada das
algemas ou colocar os adolescentes em uma cadeira, apenas os vigiavam de longe.
Aos inimigos nem gua.
*VEM = Bilhete eletrnico utilizado para andar de nibus na regio metropolitana do Recife.
31 Misse parte da ideia de tipos sociais de agentes demarcados por elementos sociais, como a
pobreza e a questo racial, e que so associados, independente de qualquer prtica criminosa,
ao sentimento de insegurana, sobretudo como agentes causadores da violncia urbana. O autor
atribui essa ideia a partir da acumulao social da violncia em que alguns fatores sociais
geram uma acumulao de desvantagens para um determinado segmento da populao. (Misse,
1999; 2006; 2008a;2010)
82
Ademais, alm do distanciamento do mnimo de garantias legais. A
existncia de uma certa blindagem social construda a partir do imaginrio social
e permeado pelos discursos punitivos tornam legitimas as violaes e
truculncias da Polcia. Nesse sentido, compreender o processo de suspeio
da polcia luz da questo racial adentrar em um universo estruturante do
nosso contexto social, onde racismo e a violncia das instituies de controle se
mostram como permanncias muito prximas em uma realidade que atinge os
mesmos grupos sociais.
83
compor, de forma positiva, a identidade nacional, principalmente quando enfatiza
a convivncia harmnica da Casa Grande com a Senzala, mesmo que sob a
base do chicote.
84
visto no trecho abaixo de uma carta de Louis Couty ao senador francs
Shoelder:
essa convivncia segue harmnica no regime democrtico, sustentada tambm pelo brao
armado do Estado, Judicirio e Sistema penal.
85
no processo de formao poltico do indivduo negro. A autora direciona suas
anlises aos mecanismos de excluso e a forma de desconstruo da identidade
de imigrantes de ascendncia africana-caribenha e do sul asitica para a Gr-
Bretanha que eram chamados de pessoas de cor. Conforme segue:
86
Conforme expe a autora, cada racismo tem uma histria particular
(BRAH, 2006, p.344). Entretanto, em que pese s particularidades de cada
contexto social, e traando uma anlise macrossociolgica comparativa com o
dinamismo social vivenciado no Brasil, o termo pessoas de cor, expresso no
contexto britnico, pode ser compreendido, em parte, como o tipo social do
mulato brasileiro.
87
de igualdade entre a populao negra e branca, passam a ser problematizadas
em dimenses mais amplas.
88
BOX V- CASO N 03
PM: Rapaz, eles to se evoluindo, eles querem ficar num passo na frente da polcia,
se a gente trabalha de uma forma, eles modificam, eles se aperfeioam muito no
presdio. Se a gente prende um assaltante de banco, l dentro na cela dele tem uns
trs ai eles vo conversando entre eles e se aperfeioando... Toda arquitetura l
dentro, pra cada ramo. L uma faculdade, ai quando eles vem pra rua j vem com
outro modus operandi.
PM: Mas a gente tem essa questo de cor, mas 80% da populao negra... Pra
mim num tem essa de branco no existe, a gente tudo miscigenado. Essa turma
fica com esse bla bla bl, s pra botar tudo negro. Nada a ver essa coisa. A gente
tudo miscigenado. Agora, vai no sul do pas, ali tudo descendente de alemo,
ali maioria branca. Mas a gente pra c, nordeste? Norte? Rio? Tem isso no.
PM: Desde o momento que o cidado comear a respeitar o direito dos outros,
respeitar as leis, a polcia vai trabalhar muito menos.
89
Existe um reconhecimento inicial na fala do policial acerca da raa como
marcador social no direcionamento da polcia, mas que se dilui no processo de
miscigenao que compe a construo social do brasileiro.
Ao longo da fala, o agente deixa transparecer que, apesar dos seus anos
de experincia, o espanto ao se deparar com a prtica determinados crimes
violentos cometidos por pessoas no negras. Negros brbaros e brancos
civilizados, as estruturas dos discursos racistas, escancarados nos pilares do
Sc. XIX, hoje no de forma to explcita, continuam a se manifestar entre as
costuras que compem o manto da democracia racial no Brasil.
90
encontram em situao de excluso e vulnerabilidade social, como uma espcie
de profecia que auto se cumpre. Entretanto, o perigo que marca esse tipo de
raciocnio alm de restringir a ideia de criminalidade aos grupos sociais mais
vulnerveis, coloca-os como ameaas sociais e solidifica os pilares do racismo
institucional33.
Fonte: IPEA Dossi Mulheres Negras: retrato das condies de vida das mulheres negras no
Brasil, 2013.
33
Sobre a definio de Racismo institucional, adota-se: as prticas discriminatrias que no
esto explicitamente definidas na lei ou codificadas na poltica, mas so reproduzidas
(intencionalmente ou no) nas rotinas, administraes, normas, hbitos e prticas profissionais
de instituies de educao, controle social, tecnocincia ou cultura (AMAR, 2005, p. 231).
91
comparar a taxa lquida entre as mulheres brancas e homens negros, esta
diferena sobe para 17,1 pontos percentuais. Apesar do crescimento da taxa no
ensino superior tanto de homens quanto de mulheres negras, a taxa mais alta
de 2009 dos homens negros inferior ao das mulheres brancas e dos homens
brancos em 95. Ou seja, o acesso dos homens negros, em termos quantitativos,
inferior em relao populao branca em um perodo de quase quinze anos.
34Os dados so coletados pela equipe de estatstica do UNIAI. Apesar dos dados terem sido
coletados no UNIAI, eles representam o quadro populacional de adolescentes da FUNASE -
rgo que coordena: A unidade de atendimento inicial UNIAI, o Centro de internao provisria
CENIP, o centro de atendimento socioeducativo CASE e a Casa de Semiliberdade CASEM.
92
mdio se estivessem em situao regular35. Quando se realiza a anlise desses
dados a partir do recorte racial, os grficos apontam que ao reunirmos pretos e
pardos em um nico grupo social, esse quantitativo representa 89,4% dos
adolescentes apreendidos.
35 De acordo com o relatrio cerca de 70,2% dos adolescentes se encontram com a faixa etria
de 16 e 18 anos. Esses 18 anos, correspondem adolescentes que alcanaram a maioridade
dentro de alguma instituio de internao ou semiliberdade da FUNASE. Dentro desse
quantitativo a maioria dos adolescentes sequer haviam terminado o ensino fundamental. A
situao escolar oscila entre a terceira e a sexta srie ou entre o quinto e o stimo ano.
93
o campo das relaes raciais to complexo que a resposta de como o indivduo
se reconhece depende da forma como feita a pergunta, como tambm das
construes e leituras tnicos raciais da pessoa.
36
O que se tem observado acerca da execuo das medidas socioeducativas seja as de meio
aberto, mas sobretudo, as de meio fechado que so medidas que no correspondem
minimamente s diretrizes de formao e incluso dos adolescentes, conforme estabelece a
doutrina de proteo integral. O que se observa na prtica so instrumentos violentos e seletivos
direcionados contra a juventude negra e perifrica, como forma de controle desses indivduos.
preciso reconhecer o que ficou evidente ao longo da pesquisa - que existem diversos
argumentos sobre socioeducao no mbito das medidas socioeducativas de internao.
Enquanto o magistrado tem-na como uma extraordinria oportunidade de crescimento, cabendo
ao Poder Judicirio implementa-la, na prtica, a medida em si um instrumento de mortificao
da individualidade que est sendo formada. (MACHADO, 2014, p.383)
37 No dossi publicado pelo IPEA (2013) quanto a situao das mulheres negras no mercado de
trabalho denuncia um cenrio em que a posio ocupacional e dos rendimentos das mulheres e
homens negros. No entrecruzamento de raa e gnero, observa-se que h um forte contigente
de mulheres pretas e pardas no servio domstico, enquanto os homens negros esto fortemente
94
existncia de um sistema social racista que possui mecanismos para operar as
desigualdades raciais dentro da sociedade. (GOMES, 2005, p.55)
Entretanto, o autor enfatiza que apesar das denncias, existe uma certa
insistncia na manuteno do mito da democracia racial no Brasil, inclusive por
agentes pblicos e no mbito privado. A ideia de presente, sem uma carga
histrica negativa e de violaes principalmente contra a populao negra insiste
em ser esquecida.
95
nveis populares, e continuaro a exercer influncia sobre essa
sociedade durante algum tempo. (ANDREWS, 1997, p.105-106).
96
assumia o tempo todo tons de blindagem acerca da seletividade do olhar de
suspeio.
BOX VI CASO N 09
Pm01: No, pra gente no existe no, porque a gente aborda o indivduo que a gente
informado. Por exemplo, da sua parte, de cor branca, bem vestido. A gente vai
abordar porque a ocorrncia foi dada com as suas caractersticas, barbudo, camisa
branca. No por causa de cor. Assim, eu t lascado porque sou preto. (risos)
MS: Isso foi de uma fala de um policial que ele falou o seguinte Olhe, se eu disse
que no tem essa tipologia construda negativamente, eu digo que mentira, mas
no preconceito, estatstica.
Pm01: No.
[...]
97
[...]
MS: Eu j vi.
Pm01: Muito pouco, e voc v uma diferena muito grande na forma de tratamento
de um negro. A gente que policial se eu sou de cor, eu sou tratado de uma maneira,
ele nem olha na minha cara.
Pm01: Muito, eu morava ali na rua do Bode no pina. E quando eu ia pegar nibus
muitas vezes o motorista gritou sai da, nego!. O tratamento assim desde
pequeno, mas t mudando.
Pm01: Voc que t estudando, t sentindo. Voc tem um bocado de amigo de cor,
porm eles no fazem isso que voc t fazendo no. Inclusive se tiver alguma coisa
naquela rea, a primeira pessoa suspeita ele. Por qu? Por causa da cor! E isso
no de hoje no de hoje no. Nosso Brasil foi construdo como um presdio cu
aberto. S veio pra c: Frango, ladro, assassino, prostitua e negro. O incio do Brasil
da gente foi isso.
Pm01: Faz cinco pessoas, dois negros e trs branco, ai sai e tem uma confuso, a
primeira coisa que as pessoas diz que foram aqueles dois negros que tavam no
meio, eles nem se lembram do branco.
98
celular. Esse fato o impedia de se aposentar, assim como de realizar cursos para
aumentar de patente. Nesse sentido, as falas de blindagem e as contradies na
fala do policial, assim como receio inicial quanto ao entrevistador ser de algum
rgo de direitos humanos passaram a fazer sentido.
Esse caso foi escolhido para pensar junto a realidade, como as diretrizes
da democracia racial cercam as entrelinhas de conteno na atuao dos
agentes de controle social, alm de manter os pilares da desigualdade e as
permanncias no que tange as construes negativas sobre a populao negra,
principalmente como indivduos construdos como criminosos. Conforme segue:
99
DPCA. Um quadro em que o perfil do adolescente aparece bem definido como
um tipo social negativo, uma construo que ganha fora de verdade e o status
de uma condio natural e irreversvel daquele sujeito como ameaa social.
38 A ideia de acumulao segundo Michel Misse (2008) uma carga cumulativa estruturada a
partir de um aglomerado de fatores, conforme expe: O que chamo de acumulao social
designa um complexo de fatores, uma sndrome, que envolve circularidade causal acumulativa
(Myrdal, 1961). Isolar esses fatores no tarefa fcil, pois eles se enroscam cumulativamente e
qualquer tentativa de separ-los analiticamente conduz, s vezes, a resultados superficiais ou
tautolgicos. (2008, p.379) Segundo Misse (2008), no caso do Brasil e no mbito da violncia
urbana e da criminalidade, esse processo de acumulao passou a ocorrer com o aumento da
criminalidade urbana a partir da dcada de 50. Apesar, de apontar certas permanncias do
processo de normalizao advindo do perodo ps-abolio que j direcionava os instrumentos
de conteno sobre grupos indesejveis. (TEIXEIRA, 2011; MISSE, 1999). Nesse sentido,
compreende-se que essa carga cumulativa que acaba por legitimar socialmente e
institucionalmente um processo de acusao social ainda mais profunda que as ltimas
dcadas do sculo XX. O que se observa que esse acmulo social da violncia carrega em si
um perodo muito mais profundo no que tange os grupos sociais que so atingidos e
considerados portadores dessa carga violenta. A realidade cruel e seletiva que tangencia a
populao negra e perifrica ao longo de sculos no Brasil o exemplo cabal dessa maturao
cumulativa da violncia.
100
Ao procurar analisar o processo de acusao social, Michel Misse (2008)
estrutura seu raciocnio a partir de quatro conceitos que fogem exclusivamente
do universo jurdico. O autor estabelece a anlise tanto de uma perspectiva
normativa, quanto de forma mais prxima da realidade a partir de elementos que
nos guiam no processo de compreenso de abordagem da polcia.
Uma vez que haja criminao de um evento, isto , que este evento
seja interpretado como crime, ento se passa sem intervalo que no
seja analtico para a incriminao, isto , para a nomeao de sua
autoria, para a busca e punio de seu sujeito causal (MISSE, 2008, p.
380)
Dessa forma, observa-se que uma carga cumulativa, muito mais densa
que esteretipos ou marcas estigmatizadoras, constroem grupos sociais em
tipos negativos ou sujeitos criminais. Nesse sentido, encerrando o dinamismo
que constri o processo de acusao social, se encontra, por fim, a sujeio
101
criminal, que se trata da construo prvia de um tipo social mais propenso que
os demais a cometer crimes.
102
maximizando, os laos e hierarquias vo se tornando distantes, ao ponto de
indivduos serem subjugados como pertencentes dimenses morais e
civilizatrias diferentes. Ou seja, a distncia social permite que se legitime
explicitamente a repulsa de grupos onde os laos fracos e duvidosos entre os
desconhecidos preenchem aquele espao e os marcam com o processo de
sujeio criminal.
103
camuflam, sob o manto da neutralidade e legitimidade, uma srie de construes
seletivas e de teor extremamente violento. Conforme afirma Misse (2008, p.17)
cabe lei oferecer legitimidade a um processo que, de outro modo, padeceria
de neutralidade.
O pas que no ano dois mil completou meio milnio uma nao de
constrastes sociais e econmicos que podem ser explicado luz do
seu passado de excluso de negros, ndios, e ideias politicamente
deletrias para a ordem do patriarcado, na Colnia ou no Imprio. A
excluso e subordinao social, econmica e poltica de raas e
iderios no hegemnicos so razes fincadas na fundao da
civilizao brasileira e parecem, hoje, constituir a natureza do mesma
do Estado. (NUMERIANO, 2000, p. 83).
104
Para se pensar a fora que o rtulo de criminoso adquire entre
determinados indivduos, isto , para compreendermos a crena na
irrecuperabilidade dessas pessoas, precisamos de um instrumental
terico e analtico que nos permita compreender tanto o modo como o
rtulo de desviante produzido socialmente, quanto a maneira como
este rtulo pode ganhar a fora e o status de uma condio
irreversvel, de uma condio natural. A teoria de Becker nos
permite apenas compreender a primeira etapa, mas atravs dela no
temos acesso segunda. (TEIXEIRA, 2011, p.68-69.)
105
camadas mais pobres da populao brasileira. E ai que a sujeio
criminal tem seu incio (TEIXEIRA, 2011, p.69).
106
a passo onde a preocupao do agente foi manter um carter didtico acerca
do que compe o processo de suspeio da polcia. Eles estavam sendo
extremamente claros e naturais, e isso incomodava.
Pm02: S basta poucos meses na rua pra voc pegar esse reflexo, num precisa de
dez, vinte anos no, poucos meses mesmo, porque num servio de 12 horas, voc
aborda mais 50 pessoas, se quiser. Pouco meses, voc j tem abordado mais de
1000 pessoas. Existem mil fatores que torna uma pessoa suspeita. Mas avezes o
policial s observa um, o suficiente pra ele fazer a abordagem e encontrar alguma
coisa ilcita ou no.
Pm02: Vamo botar um tpico nisso ai: Passo a passo da deciso da abordagem.
Primeiro, local e hora. Segundo, trejeito, comportamento. Terceiro, que no acontece
comumente, a visualizao, voc v o delito sendo cometido, assalto em
andamento, o caso do traficante com material na mo. Quarto, ordem judicial.
Pm01: Acho que os dois de moto, o primeiro fator foi meia noite e t de bicicleta na
frente da favela.
107
A repetio e o cotidiano dos agentes na rua solidificam cada vez mais
a construo dos sujeitos criminais. A primeira fala do PM02 mostra como a
criminalidade e a violncia se personifica nos grupos perifricos. Outro ponto
que foi enfatizado ao longo da entrevista, foi a forma didtica em que se configura
o processo de abordagem, sempre associados a termos como comunidade,
favela, periferia, lugares excludos das diretrizes de incluso, marcados pela
crueldade da desigualdade sobre os corpos de uma maioria negra e parda.
39
Como por exemplo, o caso n 10. A situao em que a me discute inmeras vezes com os agentes
alegando que o filho no foi pego com nada, e que no caracterizava suspeio o fato dele ter sido levado
para delegacia unicamente por se encontrar prximo de outro adolescente conhecido pelos policiais como
traficante na comunidade.
108
Como consequncia, conforme expe Mrcia Pereira Leite (2008, p.124)
essas construes obstaculizam aes coletivas para expanso e obteno de
bens de cidadania nesses espaos segregados.
40
De acordo com o relatrio Voc matou meu filho (2015, p.5) Das 1.275 vtimas de homicdio decorrente
de interveno policial entre 2010 e 2013 na cidade do Rio de Janeiro, 99,5% eram homens, 79% eram
negros e 75% tinham entre 15 e 29 anos de idade. O relatrio continua e aponta um quadro comparativo
entre os adolescentes brancos e negros na cidade do Recife em 2012: Em Recife, a taxa de homicdios de
jovens brancos foi de 13,9, enquanto que a de jovens negros chegou a 185,0 (ANISTIA
INTERNACIONAL, 2015, p.10)
109
[...]
Pm03: Quem?
Pm03: vou tirar uma foto tua e mandar pra ele! (entre risos)
Puxa o celular, os adolescentes param de conversar entre s e fazem uma pose para
a foto. O silncio da me, a ignorncia e inocncia dos adolescentes e a perverso
daquele agente, At hoje no sei explicar o sentimento asqueroso que eu tive
naquele momento, pela forma banal como o agente tratava aquelas pessoas.
Poucos minutos depois o policial solta um udio dentro da sala oxi prenderam o
gordo de novo, foi? (risos).
Adolescente G: O galego.
110
[...]
Adolescente G: 13
Pm03: Vocs num tem vergonha no, vocs so conhecidos por todas as viaturas
que passam ali.
Adolescente M: Deus queira quando eu crescer, e ele mais velho, se eu tiver vivo.
Se eu tiver vivo, eu pego ele. (Falando do policial que atua de forma violenta no
Detran), pego ele e aquela mulher tambm. Oxe, ela vive dando em mim, se eu
pegar ela, eu dou na cara dela! Pegava uma arma dessa ai, e atirava na viatura!
Adolescente M: A morena.
111
A banalidade como a violncia se constri sobre a vida desses
adolescentes e o dinamismo como ela marca no s seus corpos, mas se
estende aos familiares e quem se aproxima socialmente e afetivamente deles.
Esse dinamismo se constri tanto sob o prisma de vtimas desse contexto de
excluso e violncia, e de fato so, como pelo desejo de conduzirem suas
histrias como protagonistas e responderem na mesma intensidade a violncia
institucional ao qual so submetidos desde muito cedo. Ao mesmo tempo a
incerteza ou talvez a certeza de que a adolescncia seja a ltima fase da vida
deles.
113
que aquilo que o autor chama de carga cumulativa na construo dos corpos
vigiados pelas instituies de controle social marcado incisivamente pelo
racismo estruturante da nossa sociedade, que no s direciona os olhares de
vigilncia, mas que antecipa o processo de criminao, independente de
qualquer prtica delituosa no s sobre os adolescentes, mas sobre grupos
sociais como um todo.
BOX IX CASO N 04
114
[...]
Pm3: Eu vi um cara saindo da boca de fumo de bicicleta, quando eu botei atrs dele,
a gente tava de moto, ali na sada de Braslia Teimosa, quando abordou o cara se
mijou! Mijou na mo de (fala o nome do agente)! Ele disse que nunca tinha sido
abordado no, mas que s era viciado. Eu ri demais... (risos)
Pm2: Meu irmo, muita estria, visse!? Se tu for l na ROCAM tu vais ver...
115
construes que se do sobre o povo negro o insere em um constante universo
de acusao e desumanizao.
116
3 O ADOLESCENTE QUE CHEGA NA DPCA
117
[...]
Um dos policiais ao perceber que ficamos sem reao diante daquela cena
tenta explicar a situao no intuito de justific-la, e fez um primeiro contato: Ele
roubou um celular na comunidade, se a gente no tivesse chegado ele tava morto,
ele t ai vivo graas a gente. Uma das pesquisadoras perguntou: Vocs esto
vindo da onde? Ele responde: Da Av. Recife at aqui. Em seguida complementa: A
populao t cansada disso, pegaram ele roubando o celular deram uma camada
de pau e chamaram a gente. Se a gente no tivesse chegado, ele no tava nem
aqui. No meio daquela situao, um dos policiais descobre que o adolescente j
tinha 18 anos. E disse: Ele no de menor (sic), temos que ir l na Central de
Flagrante. Volta pra mala!
118
da Criana e do Adolescente em Recife. Um jovem, negro e da periferia, vestia
bermuda, e tinha as pernas cinzas de terra, assim como vrios hematomas e
arranhes espalhados pelo corpo.
1500 1.216
1000
500 258
10
0
Feminino Masculino No Identificado
Fonte: Dados gerados a partir do quantitativo selecionado junto ao setor administrativo da DPCA.
41
As pesquisadoras fazem parte do Grupo Asa Branca de Criminologia e tambm realizavam pesquisa
sobre a atuao da polcia militar junto DPCA.
119
Esses dados foram gerados a partir de documentos42 do perodo entre
Janeiro e Abril de 201543 e percebe-se um quantitativo masculino majoritrio de
adolescentes encaminhados delegacia.
120
atinge de forma incisiva, e que os discursos punitivos das polticas criminais,
cada vez mais presentes, so instrumentalizados como a principal forma de
tratar esses corpos.
342 339
350
300
250 218
200 140 124
150 92
100 69 55 49
14 27 15
50 0 0
0
Fonte: Dados gerados pelo pesquisador a partir da coleta feita no setor administrativo da
DPCA.
45
Na categoria outros foram compilados os atos infracionais que no tinham como elementos
centrais questes patrimoniais da vtima, integridade fsica e o emprego de violncia. Na
categoria ouros constam os crimes envolvendo patrimnio pblico e outras questes. Ademais,
na varivel concurso de crimes constam os casos em que foram cometidos mais de um ato
infracional pelo adolescente, diante da dificuldade de separ-los e trata-los de forma separada,
achamos necessrio junta-los em uma nica classificao.
121
envolvendo trfico e uso de drogas, condutas no violentas, assumem o
quantitativo majoritrio das infraes cometidas pelos adolescentes (482). Em
segundo lugar, aparecem os atos infracionais cujo ncleo a questo patrimonial
e correspondem ao quantitativo de 287 atos infracionais (Roubo e Furto)
encaminhados DPCA. Esses valores so disparadamente maiores que os
crimes contra vida (14) e integridade fsica de modo geral.
48A legenda UNIAI tambm serviu para abarcar os casos dos adolescentes que j se
encontravam em cumprimento de medida socioeducativa em alguma instituio de internao e
semiliberdade. No foram poucas as situaes em que o adolescente se encontrava em alguma
dessas casas e cometia algum ato infracional, geralmente os casos envolviam agresses fsicas
contra os Agentes Socioeducativos e danos patrimoniais s instituies.
122
21% 25%
1%
5%
48%
123
Ademais, as construes e as permanncias perversas dos discursos racistas
ainda reverberam seus efeitos sobre os grupos sociais que at hoje tangenciam
as diretrizes e garantias inclusivas de um Estado democrtico.
124
objetivas e subjetivas. Para a autora as dinmicas objetivas se consolidam a
partir de um complexo de aes no qual a fora assume posies fundamentais
e que pode ser representada atravs de condutas criminosas como homicdio,
roubo, leses corporais. J nas dimenses subjetivas, a anlise se direciona aos
atores sociais e como a violncia e o crime so representados a partir da
transversalizao e da construo social de determinados tipos sociais.
50
(BARROS, 2005), (DYANE,2002), (RAMOS; MUSUMECI, 2005)
125
alguns momentos de forma pontual, precisam ser pensados em um contexto em
que a perspectiva racial os perpassa de forma estrutural.
126
Minha hiptese que a violncia urbana uma categoria que remete
natureza de uma ordem social especfica, ou, em outras palavras, a
um padro de sociabilidade que venho chamando de sociabilidade
violenta, cujos contornos h algum tempo procuro apreender. [...] A
relao indissocivel entre violncia urbana e sociabilidade violenta,
que vem se construindo e consolidando nas ltimas dcadas, talvez
contenha boa dose de exagero na avaliao da ameaa que
representa, mas preciso admitir que a violncia urbana, como
representao de uma ordem social no fantasia. (MACHADO DA
SILVA, 2010a, p.95)
127
segmento ou grupo social, conforme expe Maria Stela Porto (2014, p.61).
Contudo, o que se observa o direcionamento de polticas de conteno contra
uma populao composta majoritariamente por indivduos negros e pertencentes
s classes sociais menos favorecidas. Espaos segregados politicamente,
conforme expe Machado da Silva (2008) cujas polticas, mesmo as de carter
social, quando no so canceladas, passam a ser justificadas como mecanismos
de controle cotidiano dessas populaes.
52
Art. 2 A GPPV tem como indicadores de produtividade as seguintes modalidades:
I - apreenso de cocana, bem como seus derivados, denominada GPPV - Represso ao Crack;
II - cumprimento de mandado de priso e de apreenso de menor infrator, denominada GPPV Malhas da
Lei; (Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
III - Mandado de Priso e de apreenso de menor infrator decorrente de inqurito policial, denominada
GPPV Mandados.(Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
[...]
Art. 5 Para fins do artigo anterior observar-se- :
I - quanto modalidade GPPV - Represso ao Crack:
a) cada apreenso de crack s poder ser contabilizada no total da AIS ou do GUO a partir da quantidade
mnima de 12 (doze) gramas. (Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
b) no percebero a GPPV os policiais civis e militares lotados em AIS ou GUO, quando a AIS ou GUO
apreender menos de 200 (duzentos) gramas de crack no ms de apurao. (Redao alterada pelo art. 1
da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
c) no percebero a GPPV os policiais civis ou militares cujo rgo operativo, na respectiva AIS, apreenda
menos de 50 (cinquenta) gramas de crack. (Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de
dezembro de 2012.)
d) as apreenses mediante priso em flagrante ou apreenso de menor infrator sero computadas para efeito
do ranking com ponderao de peso 05 (cinco) e as apreenses sem priso em flagrante ou apreenso de
menor infrator sero computadas com ponderao de peso 01 (um). (Acrescido pelo art. 1 da Lei n 14.890,
de 14 de dezembro de 2012.)
128
Dessa forma, so reas nas quais a polcia vem intensificando sua
atuao. Conforme expe Machado da silva, essas regies perifricas so reas
segregadas politicamente em territrios militarizados. Segrega-se e legitima a
atuao cada vez mais intensa da polcia nessas regies, sob o discurso
repressivo da criminalidade e segurana. No entanto, ele parte de um
processo mais geral que envolve a delegao das camadas mais abastadas ao
conjunto dos aparelhos privados-no-estatais para afastar o outro. (MACHADO
DA SILVA, 2010b, p.288).
Pm02: um s, p. [...]
129
[...]
Pm01: Vou dar um exemplo prtico, voc vai ali no espinheiro, espinheiro uma
rea nobre.
MS: Certo.
Pm01: uma rea que tem incidncia de assalto com dois caras de moto, e quando
a gente diz moto t usando o termo genrico. Moto ou motoneta, que aquelas
cinquentinha. Por exemplo, tu t patrulhando no espinheiro e no utiliza o ultraje
rigor daquela rea. Ento, isso tambm chama ateno da polcia, no sei se tu ts
me entendendo...
MS: T entendendo...
Pm02: O que ele quer dizer o seguinte: muita gente pensa... (Pm01 interrompe)
Pm01: O Espinheiro uma rea nobre, dificilmente tu vai encontrar um cara sujo...
Pm02: Justamente no que eu queria entrar, muita gente pensa que a abordagem
da polcia ela simplesmente no dito popular no olhomtro, bateu o olho e no
fui com a cara desse cara. A abordagem da policia no s o fator humano, do
policial ali de identificar... porque se fosse assim, a gente teria bola de cristal. Voc
poderia t bem vestido. O cara fez um assalto na minha frente, nego! Eu tava na
cidade com minha esposa, tinha uns dez metros assim na minha frente, cala
alinhada, sapato alinhado. Fizeram o assalto, quando ele dobrou a esquina,
ningum dizia que ele tinha assaltado.
Pm01: Preciso entender o seguinte, o meliante ele no assalta na rea onde ele
mora. Quando ele vai cometer esse crime, ele faz geralmente em reas na grande
maioria de um nvel social bem superior ao dele. Ento ele se destaca em meio
aquele povo, p.
130
se encaixarem nas diretrizes tipolgicas de grupos hegemnicos, principalmente
no que se refere ao aspecto racial, so personificados como tipos criminosos.
A segurana nesse mundo s pode ser exercida por uma polcia que
inspire confiana a uns e infunda terror a outros. A nfase neste
conceito de polcia e de segurana produziu polticas concretas de
controle social, surpreendentemente presentes e naturalizadas no
Brasil contemporneo (BATISTA, 2003b, p.194)
53 Bairrodo espinheiro um bairro central da Zona Norte do Recife, localizado apenas 3,09 km
do Marco Zero da cidade. Ademais, ainda de acordo com os dados disponibilizados pela
Prefeitura do Recife, o valor do rendimento nominal mdio mensal dos domiclios de R$
7.299,96. O que aponta para um bairro cuja populao possui um elevado padro econmico.
Dados disponveis em: http://www2.recife.pe.gov.br/servico/perfil-dos-bairros, acesso em
06/02/2017. , acesso em 19/10/2016.
131
A prpria ideia de verdade que emerge na fala dos agentes aponta para
uma certa construo desses indivduos que vo alm do processo de rotulao
e criminalizao secundria narrada por Becker (2008)54, uma diferena que
pretendemos trabalhar de forma enftica adiante. O que marca a fala dos
agentes no Box XIII so construes bem solidificadas que emergem de um
processo de incriminao, a partir da distncia social entre o suspeito e seus
vigilantes, ou entre o acusado e acusador (MISSE,2008), independente do
efetivo cometimento da conduta tipificada.
54
Apesar da importncia das teoria interacionistas, sobretudo, o giro proporcionado pelo labelling
approach para a criminologia crtica, as anlises aqui se voltam, por uma questo estratgica a
outros dois fenmenos, tanto o conceito de agentes portadores da violncia (2004) como a ideia
de sujeitos criminais (1999). Sendo assim, pontuamos o labelling approach aqui, apenas como
uma passagem, para podermos adiante realizar uma anlise comparativa em que seja possvel
diferenciarmos em termos substantivos tanto da ideia de sujeio criminal proposta por Misse
(1999) como a de Agentes portadores de uma sociabilidade violenta (2010b) de Luiz Antnio
Machado da Silva do processo de rotulao. Diante dos elementos tericos mais densos e que
apontam para uma carga cumulativa que se propem o processo de rotulao do labelling
aproach. Os estudos interacionistas, especialmente a teoria do labelling approach, partem do
desvio como um fenmeno socialmente criado e que a reao social como consequncia desse
fenmeno desgua em um processo de rotulao cuja origem uma carreira desviante. Sendo
assim, o foco da criminalidade que antes era associado a figura do criminoso, conforme
predomina nos discursos das escolas positivistas e naturalistas, muda de paradigma, e, a partir
da teoria do etiquetamento, ponto comum nas lentes tericas da criminologia crtica e da
sociologia do crime, passa a ser questionada a partir da reao social que se d sobre o que se
chama de desviante e normal. De acordo com Csar Pinheiro Teixeira (2011, p.67), o
comportamento criminoso produto de uma disputa poltica entre diferentes grupos que vivem
na sociedade. A condio do criminoso no pensada como algo inato, nem como produto da
presso de um sistema social; criada socialmente, a partir do momento em que rotulada como
tal por outrem (TEIXEIRA, 2011, p.67). Entretanto, acreditamos que existem algumas limitaes
para a compreenso de certos fenmenos aqui no Brasil, principalmente no que tange a
permanncia e legitimao de certas violaes sobre determinados grupos sociais, visto que o
rtulo est ligado algum tipo de prtica, o que necessariamente no ocorre no processo de
suspeio da polcia. Por isso, que recorrer s ideias de Machado da Silva (2010b) e de Michel
Misse (1999) podem ser mais eficazes como instrumentos analticos.
132
real ao crescente recrutamento de menores de idade. Isso se explicaria
como uma instrumentalizao do Estatuto da Criana e do Adolescente
pelas redes de criminosos que visariam beneficiar-se das protees
categoria jurdica dos menores que dele constam. Mesmo sabendo-se
que a grande maioria no integra as quadrilhas, os jovens favelados
tm sido percebidos e tratados como em permanente risco de elas
aderir. (MACHADO, 2008, p.50)
Pm02: A diferena do assaltante para o traficante, voc vai entender bem claramente
agora. Veja, mas antes, s concluindo, no s nessa questo da gente visualizar
e identificar por conta prpria, a abordagem da polcia ela feita com base em dados,
p. Se aquele bairro onde a gente entra, pronto. A central empenha nossa equipe
na comunidade do DETRAN, a gente j sabe que na comunidade do DETRAN os
bandidos l so mais trfico, a maioria dos bandidos de l so traficantes, a maior
incidncia l trfico. Ai de repente, a central diz: Oa, sai do Detran, e vai pra Boa
Viagem. Onde tem mais assalto. Qual a caracterstica do assaltante geralmente?
Moto, dupla, assim e tal. A abordagem da polcia feita totalmente em estatstica.
PM02: Teoricamente no, totalmente e na prtica tambm! Quando voc entra num
bairro a gente j passa a informao na central que ali a incidncia...
PM02: levantamentos p!
MS: Assim, eu sou pesquisador e quero ter acesso essas estatsticas... [...]
133
[...]
Pm02: SDS ou delegacia da rea. Acho que tem at o link com site que eles divulgam,
eles chamam de AIS rea integral de segurana. No nosso caso a II, ela compem
X bairros.
Pm02: No bairro desse caso mesmo (Ilha de Joaneiro), zero assalto! O bairro dele
mais trfico. Trfico e homicdio, porque onde tem trfico sempre tem homicdio.
Pm03: Voc tem que ver que a incidncia de crimes est ligado s comunidades. Isso
ai no tem como no interligar. O crime com a comunidade, com a favela. Ento isso
uma coisa que veio do... uma coisa social p, n?! Vem l de trs l do tempo dos
escravos, e tudo mais, se aglomerou e virou isso ai, o que hoje. O criminoso ele surge
na comunidade, na favela. Vendo o traficante, vendo... e ele ver que aquilo fcil. Hoje
a maioria dessa turma o trfico que v que o retorno rpido e o valor alto.
134
anulam atravs desses mecanismos tcnicos, muito pelo contrrio, tais
representaes acabam influenciando quem o alvo dessa forma de atuao.
Inclusive dimensiona o olhar de suspeio a toda uma regio.
BOX XV CASO N 03
PM: Geralmente a abordagem feita mais ou menos em torno de bairros suspeitos,
o camarada t com uma bolsa, uma mochila, naquele setor. (Grifos do autor)
MS: Setores de bairro..se voc pudesse mapear ali e colocar os bairros considerados
suspeitos
55 O bairro dos Coelhos tem uma populao onde 66,92% composta por indivduos
negros/negras. O Bairro de Santo Amaro tem como populao o quantitativo 63,91% indivduos
negros/negras. BRUM (PINA) composto por 61,35% de moradores negros. Esses dados foram
retirados do Stio Eletrnico da Prefeitura do Recife que disponibiliza o perfil dos habitantes de
135
remete com clareza como aquelas regies so construdas e representadas
como possveis ameaas e portadoras de certa criminalidade e violncia pelos
olhos institucionais. Como observado, o processo de suspeio nessas regies
condena aes simples dos moradores dessas reas como a posse de bolsas e
mochilas.
cada bairro a partir do recorte racial (Branca, Parda, Preta, Amarela e indgena), como adotamos
no presente trabalho classificao preta a partir de uma perspectiva poltica, os valores em
percentual expotos acima correspondem soma do preto com o pardo.
http://www2.recife.pe.gov.br/servico/perfil-dos-bairros, acesso em 06/02/2017.
136
de servios. Nesse sentido, desenvolve que os servios pblicos deficientes,
subalternidade poltica relacionada a uma incorporao social que ocorreu pela
via do clientelismo, longa tradio de informalidade do trabalho (MACHADO DA
SILVA, 2010a, p.93). Importante salientar, de modo a no cair na armadilha da
crtica ao discurso comum, que o autor coloca em questo no so as
referncias ausncia do Estado, mas a forma pela qual as instituies estatais
se apresentam nesses territrios de excluso.
137
composta por indivduos de baixa renda e pela negritude de seus corpos em o
retrato das classes perigosas.
138
Essa ideia desenvolvida por Machado a partir de um recorte
direcionado aos elementos de classe, somente. Entretanto, a compreenso
dessas construes maturadas as quais o autor se refere, e o consequente
direcionamento do aparato de polticas de conteno social do Estado, inclusive
a prpria funo da polcia, voltada para o controle da populao negra, se choca
com as construes raciais aqui no Brasil. As classes perigosas e as construes
acerca dos agentes portadores de sociabilidade violenta traadas por Machado
da Silva (2008), alvos no s do poder de conteno estatal, mas dos olhares de
vigilncia da sociedade desguam exatamente nos grupos compostos pela
populao negra e perifrica do Brasil.
139
de excluso que estrutura o pas se entrelaa com a construo desses mesmos
indivduos como ameaas ou portadores de uma sociabilidade violenta. O
racismo ele no s estrutura a sociedade brasileira, como alm de organizar a
prpria estrutura de classe no pas, direciona os mecanismos de violncia do
Estado contra quem vigiado, e construdo como suspeito.
140
Os dados seguintes foram selecionados dos 15 bairros classificados pela
Prefeitura do Recife56 como os bairros onde h a maior incidncia de crimes
violentos praticados por adultos, quanto atos infracionais por adolescentes.
Nesse sentido, selecionamos quantitativamente os casos levados DPCA no
perodo de Janeiro Abril de 2015.
132
84
69 61
53 53 43
40 29 34
26 26 24
10 6
Fonte: Esse grfico desenvolvido a partir dos dados disponveis no stio eletrnico da
Prefeitura do Recife.
56
De acordo com a prefeitura do Recife os quinze bairros responsveis por 51% dos homicdios em Recife
so: Afogados, Areias, gua Fria, Cohab, Campo Grande, Dois Unidos, Imbiribeira, Ibura, Joana Bezerra,
Jardim So Paulo, Nova Descoberta, Torres Vrzea, Vasco da Gama, Pina. ht
tp://blogs.diariodepernambuco.com.br/segurancapublica/?p=9132, acesso em 06/02/17.
141
Grfico VIII -Quantitativo da populao negra nos 15 bairros mais
72,41% violentos
69,95%
do74,39%
Recife
66,68% 65,53% 67,33% 65,61%
60,97%56,96% 61,08% 58,28% 60,67% 61,31%
56,35%
40,25%
Fonte: Esse grfico foi desenvolvido a partir dos dados disponveis no stio eletrnico da
prefeitura do Recife.
Era sbado de carnaval, por volta das 10:40 da manh resolvi iniciar o
trabalho de campo. Dirigi-me central da polcia no carnaval localizada logo aps a
sede da polcia na rua da aurora, em um nibus localizado no meio da rua, em frente
ao rio Capibaribe. A central se encontrava movimentada. Entretanto, a maioria dos
transeuntes que interpelava os agentes eram turistas ou indivduos em busca de
informaes. Apresentei-me a um dos policiais que me direcionou a seu superior,
oportunidade em que perguntei se era possvel realizar entrevistas com os agentes
para minha pesquisa de mestrado.
[...]
142
[...]
Pm01: Mas no carnaval apesar de difcil, existe um perfil j que a gente aborda.
Geralmente so menores, andam sempre em turma, so geralmente de uma
comunidade. So os ladres oportunistas, to brincando, mas a galera d o vacilo
ai eles caem em cima. So as galeras, apesar de muitos usarem tatuagem, tem
uns que parecem mais no so.
143
O contexto social brasileiro sempre se mostrou inserido em um universo
marcado por hierarquias, segregao, esteretipos e uma srie de construes
negativas sobre grupos excludos. Porm, apesar dos dispositivos de excluso
serem cada vez mais slidos, a juventude negra e perifrica vem, a duras penas,
rompendo e se inserindo em um universo de smbolos, a priori, restritos aos
grupos hegemnicos.
[...]
144
[...]
Pm1: Porque o modus operandi normalmente dos marginais pra praticar assalto
Pm1: Eu no sei o que eles tem, mas normalmente gosta da cyclone (risos)
Pm3: infelizmente...
Pm1: Tem uns que quando vem a passar pela gente no olha n, ai quando passa
d aquela olhadinha pra trs... quando v no retrovisor, p volta.
145
A atitude suspeita, de acordo com as falas expostas acima, se direciona
sobre atitudes banais como o uso de determinadas marcas de roupas e objetos
como bons e bicicletas. Entretanto, fica demonstrado nos relatos transcritos,
aquilo que se constri como ato suspeito assume perspectivas abstratas as quais
no se relacionam diretamente com o fazer ou no de alguma postura. A atitude
s se torna suspeita quando pertence a um determinado grupo social. Indivduos
que no so suspeitos pelo que fazem, mas pelo que representam.
146
negros, os tornam alvos de suspeita. Se para a juventude branca os elementos
de classe os blindam dos olhares das agncias de controle, no caso da juventude
negra os elementos simbolicamente de classe os denunciam aos mecanismos
de controle social e vigilncia.
Pm02: Sempre, em todas tu vai ver pelo menos dois, pelo menos um. Geralmente, ele
tava em local de risco, local de risco que a gente diz pra sociedade, como ponto de
trfico, frequncia de assalto. Sempre bate isso ai. Sempre t num local de risco.
Pm02: Isso varia muito, no tem um padro no, bandido andar mal vestido. Agora
voc percebe muito, o tipo da roupa n? No que o cara anda mal vestido... mal
amanhado. Hoje em dia os boyzinho querem ganhar as boyzinha. Uma coisa que
voc percebe o tipo da roupa, muita igualdade entre os marginais, delinquente.
Cordo de prata.
Pm02: Roupa de marca, eles no querem aquelas marcas que conhecida como
marca de bandido, como cyclone. Eles querem holliester, embora seja rplica ou no,
eles to procurando isso pra se familiarizar com o pessoal da alta. Maloqueiro quer se
igualar ao pessoal da alta. Esse menino, disse que tava vendendo droga pra comprar
uma roupa pro So Joo. Ou seja, quer passar um So Joo bem.
Escrivo: Voc v que o objetivo chegar num nvel mais alto da sociedade.
Essas falas dos agentes remetem ao que foi citado por Dyane Reis
(2002) no incio do presente tpico: os adolescentes inseridos nas estruturas de
excluso recriam ou buscam lcita ou ilicitamente tambm ter acesso aos bens
de consumo restritos a um universo de privilgios. Entretanto,
independentemente do meio de obteno escolhido so marcados pelos olhares
de suspeio.
147
Essa confirmao seria o que a teoria da rotulao se refere aos efeitos
de um indivduo rotulado como desviante (BECKER, 2008). Conforme expe
Merton (1968), esse evento seria consequncia de uma profecia auto-
realizadora. Ou seja, torna-se realidade um acontecimento com grandes
probabilidades de acontecer. Uma realidade que expe jovens em situaes
sociais e raciais hierarquicamente inferiores como mais propcios de serem
rotulados como transgressores, enquanto nem todos os transgressores so
rotulados como delinquentes.
A juventude negra, tal como todo o povo negro, tem sofrido muitas
ausncias e silenciamentos. As tentativas dessas pessoas de se tornarem
protagonistas e passarem a ocupar espaos e usufrurem de bens restritos a
148
certos grupos hierarquicamente privilegiados social e racialmente parece
incomodar, e acarreta em suspeita e vigilncia.57
Nesse contexto, uma das frases ditas pelo agente militar e que de certa
forma remete as ideias dos grupos hegemnicos que as populaes mais
vulnerveis podem at ter acesso aos bens mnimos que garantam a
sobrevivncia, mas parece ser demais querer ter acesso aos bens de consumo
que demostram uma certa hierarquia social. Maloqueiro quer se igualar ao
pessoal da alta. (CASO N 02)
O que se tem observado nas falas dos agentes policiais, que a imagem
do suspeito se inclina preferencialmente sobre o homem negro, apesar das falas
se apoiarem em elementos como local, roupa e comportamento. A questo
racial aparece como elemento fundante no s no direcionamento dos olhares
de vigilncia, mas legitima as formas de assujeitamento e da atuao violenta da
polcia sobre esses indivduos.
57
Essa problemtica lembra o fenmeno dos rolezinhos em que jovens negros e de periferias
se encontravam nos shoppings luxuosos para socializar entre si e se fotografarem diante das
vitrines das lojas. Entretanto, a presena desses grupos sociais nesses lugares de extrema
seletividade foi alvo de medidas repressivas, como liminares ajuizadas pelos donos das lojas que
viam proibir a circulao dessas pessoas nesses espaos. Assim como, pedidos direcionados
aos lderes municipais que construssem espaos pblicos para que esses jovens pudessem se
encontrar. http://www.revistaforum.com.br/digital/131/sobre-rolezinhos-funk-ostentacao-e-
conhecida-criminalizacao-da-cultura-negra/
149
processo de construo social do crime como atrelado estritamente s prticas
advindas de grupos sociais negros e perifricos. Nesse sentido, duas diretrizes
so determinantes na legitimao e no direcionamento dos olhares de vigilncia
e controle sobre a populao negra, e continuam impulsionando a atuao
racista dessas instituies. A primeira a prpria ideia racista do negro como
indivduo criminoso, marcado pelo racismo histrico que associa indivduo negro
como sujeitos criminosos. E, em segundo plano, a exposio seletiva da
populao negra como agentes praticantes de tipos criminais que geram uma
maior reao moral.
150
prerrogativas de verdade, mesmo que a situao no configure qualquer
flagrncia ou de fato alguma ameaa concreta. As falas dos agentes so
certas ao apontar para algum envolvimento daqueles indivduos com a
criminalidade, mesmo que o agente nunca tenha se envolvido com qualquer
prtica infracional.
MS: O que influencia no processo de escolha sobre quem abordar, existe um padro
de suspeito?
(pausa)
Pm01: Geralmente tem um certo tipo de perfil, mas isso no quer dizer nada. Mas
geralmente eles tem um corte de cabelo padro. Pobreza no quer dizer
criminalidade, mas o meio influencia o homem. Se ele nasce e v ali a prtica do
crime, vai achar normal. Eu uso camisa da Seaway, eu gosto de camisa da Seaway.
Eu uso corrente de prata quando t de folga. Se voc pega uma bandido e colocar
num terno e numa gravata ele vai continuar sendo um bandido. Ele bandido. A
gente escuta muito rpido e diz o que acontece em Olinda, ai a gente v as
caractersticas pelo rdio.
Pm01: Uma abordagem tem uma coisa muito repetitiva. Hoje mesmo, desconfiamos,
ambos eram ex-presidirios. Um tava em liberdade provisria por homicdio, tava
naquela na rua, sem saber pra onde ir, da onde vinha. Resumindo tava s esperando
um otrio. Agora no lugar de colocar esse, coloque esse caso aqui. Um camarada
que fugiu completamente do perfil, tava com a bblia e palet, em Olinda e tinha
acabado de assaltar uma jovem adolescente com o namorado.
151
Um ponto que precisa ser analisado com ateno a ideia de repetio
conforme aponta o agente policial quanto a um tipo social a ser abordado. Essa
ideia perversa de repetio, d forma para um processo solidificado acerca da
construo de determinados grupos sociais construdos e etiquetados como
criminosos e que direciona a atuao das agncias de criminalizao secundria
(VIANNA,2005, p.87).
Dessa forma, Misse (2011, p.55) aponta que para a compreenso mais
efetiva e que no se limita s crticas formais ao fenmeno da seletividade no
Brasil, tendo por referncia emprica a produo da contabilidade oficial do crime,
necessrio analisar as relaes entre os discursos de cidadania regulada ou
excludente, e criminalizao de fato. Conforme afirma: tomando como eixo a
152
ideia de que a seletividade do aparato policial e judicial no pode ser separada,
como um corpo estranho da sociedade e do Estado no Brasil. (MISSE, 2011,
p.55)
153
(Bretas, 1991, P. 54). A excluso social reforada pelo preconceito e
pela estigmatizao (Azevedo, 1987; Bastide e Fernandes, 1959;
Schwarcz, 1987; Skidmore, 1976). No senso comum, cidados negros
so percebidos como potenciais perturbadores da ordem social
(Fausto, 1984). Talvez por isso constituam tambm alvo privilegiado
das investigaes policiais (Paixo, 1982 e 1988), embora no haja
evidncias empricas cientficas de maior contribuio dos negros pra
a criminalidade, como sugerem recentes estudos brasileiros.
(ADORNO, 1995, p.49-50)
154
Homens e animais farejam, cada qual em busca de suas recompensas os
homens com suas toneladas de drogas, armas e munies apreendidas; os ces
com seus brinquedos , rendimentos decorrentes de suas intervenes.
(ALBERNAZ, 2015, p.9)
155
assujeitamento aos dispositivos de punio. A conformao de um imaginrio
social que investe nitidamente para a eliminao de determinado contingente
humano tende a ser materializado por prticas efetivas de extermnio.
(FLAUZINA, 2006,p.32)
BOX XX CASO N 07
Essa entrevista com o PM foi uma das falas mais rpidas do trabalho. O
agente havia acabado de sair de uma oitiva e respondia s perguntas em tom de
sinceridade, sem hesitar e apresentando a ideia de um tipo social de suspeito,
em que a raa modula a atuao da polcia.
156
realidade daquela delegacia, na medida em que os dados raciais sequer so
preenchidos pelos agentes militares, por no acharem que tais informaes
sejam relevantes. Dessa forma, em que pese a prtica de atos infracionais no
serem restritas adolescncia negra, a punio parece s-la.
157
realizados em nibus na regio metropolitana de Recife no segundo semestre
de 2016.58
Pm02: Esteretipo tem no,visse? porque assim eu evito muito, at porque eu j sofri
muito isso, p, t ligado? Eu j sofri muito isso, eu sou preto, n? Tu sabe que... todo
mundo pensa isso que a polcia vai porque o cara preto, mas isso muita histria, eu
pensava isso tambm, mas isso muita histria. Isso vai muito de local, como o ele
falou, a depender do local que o cara t. A gente sabe que tem uma boca de fumo ali, o
cara t fazendo oq ali?
(A entrevista foi interrompida pelo Escrivo que aparece reclamando que essa situao
nunca tinha acontecido, e comea a questionar quais so os casos em que so
permitidas as prises. Respondo pacientemente, mas sem muitas prolongaes,
objetivando no perder o foco da entrevista com o agente.)
Pm02: Essa questo de esteretipo nem tanto. Chama ateno, camisa de torcida
aglomerado, no s. Digno de abordagem, a pessoa encarando muito. Assim a pessoa
fica assustada, muda a fisionomia assim, ai a gente vai averiguar...
58O primeiro bimestre deste ano foi mais violento do que o mesmo perodo do ano passado para
os passageiros de nibus. Em janeiro e fevereiro as empresas registraram 154 queixas de roubos
a coletivos s na Regio Metropolitana do Recife, um aumento de 54% em relao aos dois
primeiros meses de 2015. Os nmeros so da Secretaria de Defesa Social de Pernambuco
(SDS).http://noticias.ne10.uol.com.br/jc-transito/noticia/2016/04/07/numero-de-assaltos-a-
onibus-aumenta-54_porcento-no-grande-recife-607609.php, acesso em 24 de Fevereiro de
2017.
158
[...]
MS: Me diz uma coisa, na fala de um policia ele disse o e quando perguntado sobre
a questo racial ele disse o seguinte: Se eu disser no , mentira. No por
preconceito, mas por estatstica. Ele disse que existe determinados cortes de
cabelo, e determinados padres de classe e raa, e ele disse que influencia, tu acha
que isso procede ou no, na experincia de rua?
Pm02: Questo de cor de pele, Corte de cabelo, cor de pele, influencia vei!
Influencia!
159
Sabe-se que a seletividade, repressividade e estigmatizao so
caractersticas centrais na atuao do Sistema de Justia Criminal. Um controle
social que se traduz no predomnio desproporcionado nas estatsticas criminais
e nas instncias de controle penal (BARATTA, 2002, p.165).
Essa fala do agente mostra uma srie de elementos como corte de cabelo,
roupas e localidade que direcionam o olhar de suspeita da polcia. Entretanto,
junto a esses elementos, a questo racial aparece de forma transversal e
estruturante no que se refere suspeita. O negro como sujeito criminal
(MISSE,1999) aparece de forma a conduzir os demais elementos ao processo
de suspeio. A marca de Caim, conforme expe Dyane Reis (2002b), constri
e permeia o imaginrio social da polcia no que se refere ideia de marginalidade
e do desvio. O que o agente militar tenta passar na ideia de uma circunstncia
suspeita, na verdade, desgua na figura de um indivduo suspeito, o
adolescente negro.
160
e que portanto, precisa ser contido e punido. A reproduo e a exposio diria
da figura do jovem negro como infrator nos programas policialescos em Recife e
que ocupam horrios centrais nos trs turnos do cotidiano da populao, revela
em tempo real quem atingido diretamente pela seletividade das instituies de
controle social. Entretanto, a reproduo desse imaginrio racista vai alm da
realidade dos jornais policialesco, a mdia e os demais meios de comunicao
que vendem diariamente o medo e personificam na juventude negra a ideia de
marginalidade. Seu processo de produo, enquanto mercadoria, acontece nos
telejornais, nos programas de auditrio, nos feeds, nas grandes emissoras, nos
impressos jornalsticos (GOMES; ALBUQUERQUE, 2014, p.73)
MS: Tu acha que a mdia tem algum influencia na perpetuao desse esteretipo do
negro como tipo perigoso?
Pm02: A mdia vei? Muito filme n? Tu num v um galego naqueles filmes do Rio de
janeiro com um fuzil na mo. Voc no v...Essas propagandas de coisa boa assim,
tu s v loiro. Essas propagandas de shampoo, de roupa tu num v um preto p!
161
Ademais, seja na televiso, rdio, revistas ou jornais, uma verdadeira
demanda por medidas de segurana pblica cada vez mais punitivas se
estruturam a partir do medo que se direciona ao negro como agente criminoso.
Ademais, reforam as crticas e estimulam mudanas rgidas e punitivas no
sistema de Justia Juvenil. O medo a porta de entrada para polticas
genocidas de controle social (BATISTA, 1999, p. 135). As grandes redes da
comunicao reproduzem os esteretipos da delinquncia de forma bem
estruturada em que o adolescente suspeito, homem, negro e perifrico,
enquadrado como tipo social negativo alvo do direcionamento dos esforos de
controle da juventude negra.
162
4. POLCIA
Esse tpico sobre a polcia com certeza foi o mais problemtico a ser
escrito. Primeiro, porque o foco do trabalho no era se debruar sobre a polcia
como instituio, mas sobre a ideia de suspeio reproduzida por ela. No caso,
o processo de suspeio contra as crianas e adolescentes, identificados aqui,
pela categoria de adolescentes suspeitos. A tentativa de destrinchar os
elementos que direcionam o olhar das instituies de controle e suas
consequncias, partindo sempre da hiptese da questo racial como um
marcador negativo, diante do racismo estruturante do nosso contexto social.
Entretanto, pensar esses elementos e como eles se constroem sobre os
adolescentes, tambm se voltar sobre a polcia como instituio e sua
respectiva atuao.
163
atravs da observao participante. Por questes bvias, a polcia da qual a
pesquisa de campo se aproximou foi a militar, diante da sua atuao ostensiva,
onde realizam de fato, o processo de suspeio. A PM61 o corpo responsvel
pelo policiamento ostensivo, tem como modus operandi a necessidade e
visibilidade dos agentes policiais fardados. (LEMBGRUBER; MUSUMECI;
CANO, 2003, p.60)
61 Art. 144 - 4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, exceto as militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos
corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de
atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do
Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios.
164
policial. Conforme expe o autor, a cultura da polcia no se limita s atitudes
da polcia. Compreende-se a cultura policial como um conjunto de valores,
smbolos e prticas que emergem diante das situaes concretas e que apesar
de modeladas pelas presses e elementos sociais e pelas solidificaes de sua
histria, no so necessariamente definidas por elas.
165
assegurando os direitos dos acusados, e tambm atuar de forma eficaz
para aplicar a lei em cada caso concreto, de maneira a restringir a
impunidade. A forma como os operadores da justia criminal lidam com
estes objetivos conflitantes em cada momento o que, em ltima
instncia, define suas caractersticas. (AZEVEDO, 2014, p.395)
166
Nesse sentido, a responsabilidade no deve desaguar apenas em quem
ocupa o front de combate da criminalidade. A responsabilizao recai,
sobretudo, nas elites judiciais e polticas. Os discursos dos agentes de
segurana pblica que de certa forma associam o poder discricionrio como
consequncia das demandas rotineiras ou como falhas da atuao do Sistema
de Justia Criminal alm de invalidar as dores e as vidas perdidas pelas mos
do Estado, termina por impedir de compreenso eficaz da atuao das
instituies de controle social. Ademais, impede a abolio ou a construo de
formas mais efetivas e democrticas do modus operandi institucional.
167
da submisso de outros, e nesse contexto, a questo racial se mostra como um
eficaz mecanismo de controle. O sistema penal est se deslocando do privado
para o pblico, controlando escravos, africanos livres, pobres sem patro,
ciganos, mendigos, vadios e crianas abandonadas para que as ruas da cidade
possam servir s crescentes atividades de comrcio e indstria. (BATISTA,
2003b, p.145)
168
demanda por punio como instrumento de garantia das engrenagens de uma
sociedade marcada por hierarquias precisava estar sempre em evidncia.
Dentro dessa lgica, o que viesse a romper com essa ordem precisava ser
vigiado e punido.
169
etnografado a partir da conversa entre duas mes na frente da DPCA, uma delas
moradora da comunidade do DETRAN, local que j havia aparecido no presente
trabalho (CASO N 14). Uma comunidade cuja rotina marcada pela atuao da
polcia de forma extremamente violenta.
170
O tempo todo a adolescente era chamada de bandida, mesmo tendo ido
delegacia apenas para acompanhar o namorado. As construes que
condenam os grupos perifricos e excludos como bandidos, os transformando
em sujeitos criminais, legitima nos agentes policiais a submisso desses
adolescentes qualquer forma de assujeitamento. A gravidez da adolescente,
em momento algum foi obstculo, segundo a genitora, para as violaes fsicas
da PM, muito menos para as agresses psicolgicas presenciadas ali no interior
da delegacia.
171
delinquentes e suspeitos de delinquncia, os grupos socialmente
desviantes, ou as classes perigosas em seu conjunto.
(LEMGRUBER; MUSUMECI; CANO, 2003, p.54)
172
manuteno de uma hierarquia militar e de negao da autonomia que impe
obstculos na atuao policial tanto no que tange s funes profissionais, tendo
como limite o modus operandi dos agentes s ordens dos seus superiores.
173
Pm02: assim mesmo, a turma no tem respeito a polcia, tem medo. A sociedade
no tem respeito pra polcia, ela tem medo. Outra coisa tambm que a mentalidade
da polcia t mudando n? Antigamente qualquer um entrava na polcia, hoje
ensino mdio. Mas a mentalidade t mudando, graas a deus!
MS: Todos que eu venho entrevistando, geralmente, tem ensino superior, ou est
prestes a concluir...
Pm02: O cara t na polcia porque uma garantia. Garantia no, porque a gente
pode ser excludo qualquer momento. pro cara passar uma fase porque muita
acocho! Muita presso! Fora que sem condies de trabalho.
MS: Eu tenho visto muita fala nesse sentido dos agentes, que vocs no so nem
consultados sobre qual o melhor tipo de equipamento e etc.
PM02: Antes era esse palio assim, sem condies. O cara com duas camisas mais
o coleto. Imagina ai meio dia na orla de boa viagem com essa viatura. Pronto aquela
,via mangue. Tem uma terminao ali pra viatura ficar parada! Num tem uma sombra
ali, como que a viatura vai ficar parada? A gente fica na sombra do poste, ali! Tem
um poste ali. O coronel quer que a gente fique ali em p.
174
possibilidade dos agentes. O ethos militar que tolhe a autonomia do agente em
detrimento de posturas submissas aos interesses de produo da corporao.
175
pelos olhos dessa prpria instituio, em muitas entrevistas os policiais
apontavam uma suposta reao dos suspeitos ao passarem por alguma
guarnio da polcia militar, reao que acabava gerando uma certa
desconfiana dos agentes que decidiam por tornar aqueles indivduos suspeitos
e abord-los. Esse tipo de reao emergia de movimentos simples do suspeito,
como o desvio do olhar e a mudana no percurso. Esse olhar que aparece nas
falas como fundada suspeita, e que inmeras vezes no passam de situaes
constrangedoras para o abordado diante da postura inquisitria dos agentes.62
Capito: muito mais pelo comportamento, pela atitude, que pela vestimenta,
porque seno a gente ia t sendo discriminatrio.
Capito: A gente tem que deixar de lado esse preconceito que t na nossa formao
cultural para fazer um trabalho bem feito.
62
BOX XXI, BOX XXV.
176
lentes raciais e a relao da questo racial com a cultura policial, sobretudo
diante da carga cumulativa de violncia.
177
desproporcional, levando a um ciclo vicioso de amplificao de desvios
comportamentais. (REINER, 2004, p.139)
Negras, um relatrio que aborda a situao da populao negra no ensino superior. Os dados
so gritantes e extremamente preocupantes quando se compara a situao de homens e
mulheres negras com a de homens e mulheres branca um quadro que denuncia o intenso
processo de excluso da populao negra no Brasil. Conforme consta no relatrio, apesar do
aumento da taxa lquida do quantitativo de negros e negras no ensino superior, esse aumento
muito pequeno e a diferena entre a populao negra e branca absurda: Em 2009, a diferena
entre mulheres brancas e negras era de 13,9 pontos percentuais (p.p) Se comparadas as
mulheres brancas aos homens negros, esta diferena sobe para 17,1 p.p (2014, p. 39)
65A sujeio criminal a expectativa de que determinados indivduos e grupos sociais, que
178
O segundo relatrio que contextualiza a relevncia da presente pesquisa
com o cenrio atual do Brasil foi publicado pelo IPEA em 2013 e intitula-se
Participao, Democracia e Racismo. Os dados apontam para uma democracia
extremamente seletiva na qual a populao negra, apesar de corresponder
parte da populao mais atingida diretamente pela violncia, no s institucional,
sofre ainda mais com a dificuldade de acesso s agncias de segurana. De
acordo com o relatrio, e no esteio do documento da Anistia Internacional, no
cenrio da violncia no Brasil, a probabilidade do negro ser vtima de homicdio
oito (8) pontos percentuais maior que a de indivduos brancos, mesmo se
comparadas pessoas de escolaridade semelhante.
http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?opti-on=com_content&view=article&id=20248,
acessado em 06/08/2016.
179
Dessa forma, observa-se como a populao negra est inserida em um
ciclo complexo de uma srie de violaes: desde a construo por grupos
hegemnicos como uma constante ameaa social, carregando em si a ideia de
suspeito. Assim como, as intensas violaes policiais e descrena nas
instituies de incluso e segurana. Tal fato aponta um Brasil onde no s o
sistema de justia criminal seletivo, mas onde o regime democrtico
disjuntivo (MARQUES DE JESUS, 2010).
Pm02: Oa, antes de entrar na polcia teve um companheiro meu, soubesse disso?
(e olha para o outro agente para ele comear a prestar ateno na conversa).
Pm02: Teve um companheiro meu que botou a (Fala o nome da empresa), aquela
empresa de vigilncia no Shopping Guararapes e ganhou R$ 7.5000 reais, porque
toda vez... Num sei se j aconteceu com voc... (e olha para o pai do adolescente
que estava do lado acompanhando a conversa. O pai do adolescente tambm era
negro)
Pm02: meu irmo! Constrangimento! Ele ganhou! Ele entrou no shopping o pessoal
comeou a passar rdio, na GameStation, jogar! E a turma l passando rdio. Ai ele
viu que tava um negcio diferente. Saindo da Game Station tinha dois
acompanhando ele, p! Quando ele saiu do shopping, acho que o pessoal do
shopping entrou em contato com a viatura n? Ai o cara foi abordado do lado de fora,
e na parada de nibus! Ai ele botou, e ganhou! [...]
180
[...]
Pm02: Foi, p, encontrei com ele hoje no alojamento! At hoje assim, p! Por isso
que eu nem gosto de ir ali. Imagina no Shopping Rio Mar, ali! A turma do bode
quando vai ali no shopping Rio Mar, tu num acha no? O shopping Rio Mar mais
elitizado, n, vei? Mas, no shopping Guararapes eu acho descarado demais! Ali vai
a turma do Jordo vai muito no Guararapes.
Pm02: No Brasil e no mundo! No vai acabar nunca! A Turma fala tanto da Alemanha
de Hitler, nazismo, mas aqui o negcio bem pior e ningum t nem ai, p!
Pm02: Eu j fui abordado pela policia, quando no era policial, quase que eu me
mijava. Em relao a isso, ainda tem n vei?
MS: Tu num acha que a gente num t caminhando para uma desconstruo desse
racismo institucional, com leis e polticas que venham a contribuir para a
desconstruo desse racismo institucional?
Pm02: T sim! Acho que t melhorando! Quando eu era menor era pior. Na escola
que eu estudava s tinha branco. Eu era bolsista, t ligado? Ai tinha uma coisa
tambm, a gente mesmo se isolava. Falava com o pessoal, mas num era a mesma
coisa, n vei? A amizade no era a mesma. Eu fiz um perodo na FIR tambm. E era
eu e a outra moreninha tambm, eu era bolsista parcial e ela integral.
181
[...]
PM02: Isso. Esse PROUNI. Ai, logo que comeou, de negro s tinha eu e ela. Eu,
parcial. Ela, integral. A gente via que a gente, eu mesmo me sentia como estranho
l, t ligado? O pessoal tinha muito dinheiro l, era uma realidade completamente
diferente. Eu acho que melhorou... melhorou.
MS: A polcia realiza, como corporao, algum curso que venham a desconstruir nos
agentes essa questo do racismo?
Pm02: Porra, tem no, visse, vei? Se a gente for esperar pela polcia, vei. Nada.
Nada nada!
182
nenhum desses espaos o desconstrua da condio de suspeito, e ao que
parece, a insero na polcia proporcionava esse rompimento com a suspeio.
A farda blinda a suspeio.
183
Kant de lima (1997) afirma que a formao do agente policial ocorre a
partir da ideia de padronizao e repeties mecnicas em que se reproduz uma
lgica essencialmente punitiva e repressiva. Nesse contexto, o agente inserido
em um universo onde sua capacidade reflexiva tolhida por ordens construdas
sobre interesses da corporao e das instncias de polticas pblicas de
segurana.
184
Nesse sentido, desestruturar e reformular uma cultura punitiva, que se
mostra em dimenses mais macro que a prpria cultura policial, tentar pensar
em novas formas de responsabilizao fora do universo da agenda do sistema
penal.
185
CONSIDERAES FINAIS
186
instrumento de negao das prerrogativas de cidadania para a populao negra.
Dessa forma, o questionamento sobre como e por que recepcionar um discurso
de inferioridade do seu prprio povo. Alm disso, torn-lo paradigma das
diretrizes de atuao das instituies de controle? a ponto de Zaffaroni (1991)
definir o positivismo como uma gigantesca instituio de sequestro.
187
tornam ainda mais suspeitos diante dos olhares de vigilncia dos agentes
militares.
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195
ANEXOS
ANEXO I
196
ANEXO II
197
Fonte: Sala das poltronas azuis, Arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.
198
Fonte: A nica janela da sala das poltronas azuis, arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.
199
Fonte: Recepo da DPCA, arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.
200