Constituio

DO ESTADO DO CEAR
1989
 Assembleia Legislativa do Estado do Cear

Constituio
DO ESTADO DO CEAR
1989

Atualizada at a Emenda Constitucional No 86

de 16 de fevereiro de 2016

Fortaleza - Cear
2016
Copyright 2016 by INESP
Coordenao Edtorial
Jlia Neide Pinheiro Nogueira
Assistente Editorial
Andrea Melo
Diagramao
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Reviso Tcnica
dipo Henrique Pessoa de Oliveira
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Capa
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Coordenao de Impresso
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Impresso e Acabamento INESP
Cleomcio Alves
Francisco de Moura
Hadson Barros
Joo Alfredo
Aureni Lopes Edio Institucional da Assembleia Legislativa do Estado do Cear
Tiago Casal
VENDA E PROMOO PESSOAL PROIBIDAS

Catalogado por Daniele Sousa do Nascimento CRB-3/1023

C387c Cear .
[Constituio (1998)]
Constituio do Estado do Cear, 1989. Fortaleza:
INESP, 2016.
182p.

Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de

fevereiro de 2016.

1. Constituio estadual, Cear (1989). I. Cear.

Assembleia Legislativa. Instituto de Estudos e Pesquisas
sobre o Desenvolvimento do Estado. II. Ttulo.

CDDdir. 34..248131

Permitida a divulgao dos textos contidos neste livro,

desde que citados autores e fontes.

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 Mesa Diretora
2015-2016

Deputado Jos Albuquerque

Presidente

Deputado Tin Gomes

1 Vice-Presidente

Deputado Danniel Oliveira

2 Vice-Presidente

Deputado Srgio Aguiar

1 Secretrio

Deputado Manoel Duca

2 Secretrio

Deputado Joo Jaime

3 Secretrio

Deputado Joaquim Noronha

4 Secretrio
 COMISSO DE RELATORIA

Deputado Nelson Martins

Relator

Deputado Luiz Pontes

Sub-Relator

Deputado Welington Landim

Sub-Relator

COMISSO DE ATUALIZAO
A Comisso de Atualizao da Constituio Estadual do Estado do Cear foi criada atravs do Ato Normativo n 242, de 19 de
abril de 2007, sendo constituda pelos seguintes membros:

Constitucionalistas Consultores
Paulo Bonavides (Presidente de Honra)
Valmir Pontes Filho
Roberto Martins Rodrigues

Representante do Poder Judicirio

Slvio Braz Peixoto da Silva

Representante do Poder Executivo

Fernando Oliveira

Representante do Poder Legislativo

Jos Leite Juc Filho

Representante do Ministrio Pblico Estadual

Manoel Lima Soares

Representante da Ordem dos Advogados

do Brasil Seo Cear
Hlio Leito
 Assembleia Legislativa do Estado do Cear

Diretor Geral
Svia Maria de Queiroz Magalhes

Procurador
Rodrigo Martiniano Ayres Lima

Coordenador das Consultorias Tcnicas

da Procuradoria da Assembleia Legislativa
Walmir Rosa de Souza

Diretor Adjunto Administrativo e Financeiro

Marcus Vinicius Melo Cruz

Diretor do Departamento de Recursos Humanos

Maria Elenice Ferreira Lima

Coordenao
Ruth Rodrigues de Lima

Reviso Tcnica
dipo Henrique Pessoa de Oliveira
Ruth Rodrigues de Lima

Atualizao
Jos Mrio Giffoni Barros
Ruth Rodrigues de Lima

Colaborao Especial
Luis Ernandes dos Santos do Carmo
 APRESENTAO

A Constituio a lei fundamental e suprema de um Estado. Nela esto contidas as normas e princpios basilares de
todo o ordenamento jurdico de uma Nao, estabelecendo as bases da estrutura poltica e social, tratando da aquisio e exerccio
do poder, inclusive limitando-o, distribuindo competncias, e estabelecendo os direitos e garantias fundamentais que pertencem aos
cidados.
Este ano a Constituio Federal de 1988 completa vinte e seis anos. Sua promulgao simbolizou um marco, uma conquista
para o povo brasileiro, aps longo perodo ditatorial e a evoluo do nosso constitucionalismo, representando os variados matizes da
sociedade.
O caminho trilhado pelo Brasil foi rduo e repleto de avanos e retrocessos, a cada rompimento e posterior restabelecimento
da ordem democrtica. Sob a tica desta nova realidade surgiu a Constituio Cidad. Na lio de Paulo Bonavides, o novo Direito
que a sociedade industrial produziu no poderia ser outro seno o Direito Constitucional do Estado Social. A esse Direito o Brasil se
prende como nunca desde o advento da Constituio de 1988. Direito que exprime com toda a fora a tenso entre a norma e a re-
alidade, entre os elementos estticos e os elementos dinmicos da Constituio, entre a economia de mercado e a economia dirigida,
entre a liberdade e a planificao, entre o consenso e o dissenso, entre a harmonia e o conflito, entre plurarismo e o monismo, entre
representao e democracia, entre legalidade e legitimidade e at mesmo entre partidos polticos e associaes de classe, profisses
e interesses, as quais aparecem invariavelmente na crista da revoluo participatria de nosso tempo.
Desde ento, a Constituio Federal sofreu 83 emendas, a includas as seis emendas constitucionais de reviso, a ltima delas
acrescentando o art. n 92-A ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT.
No mbito estadual, exercendo a competncia estabelecida pelo art. 25 da Constituio Federal, o qual dispe que os Estados
organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados seus princpios, que o Cear promulgou, em 5 de
outubro de 1989, a sua Constituio Estadual, perfilhando as mesmas sendas da federal, mas adequando-as s realidades de nosso
Estado.
Desta forma, a Assembleia Legislativa do Estado do Cear apresenta a Constituio do Estado do Cear, atualizada at a emen-
da n. 81, de 26 de agosto de 2014, no sentido de dar conhecimento aos cearenses das diretrizes traadas, em seu bojo, e das conquis-
tas polticas, econmicas e sociais amealhadas pela sociedade alencarina.

Deputado Jos Albuquerque

Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Cear

Apresentao | 9
 SUMARIO
APRESENTAO.......................................................................... 9
PREMBULO............................................................................... 13
TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS.........................15
TTULO II DA PARTICIPAO POPULAR........................15
TTULO III DA ORGANIZAO ESTADUAL.....................16
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS...................................... 16
CAPTULO II - DOS BENS........................................................... 18
TTULO IV DO MUNICPIO...............................................19
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS...................................... 19
CAPTULO II DA CMARA MUNICIPAL............................... 20
CAPTULO III DO EXECUTIVO MUNICIPAL......................... 20
CAPTULO IV DA INTERVENO NO MUNICPIO............. 21
CAPTULO V DA FISCALIZAO FINANCEIRA................. 21
CAPTULO VI A INTEGRAO REGIONAL......................... 23
TTULO V DOS PODERES ESTADUAIS............................24
CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO................................. 24
Seo I Disposies Gerais..................................................... 24
Seo II Das Atribuies da Assembleia Legislativa........... 24
Seo III Dos Deputados.......................................................... 25
Seo IV Das Comisses.......................................................... 26
Seo V Do Processo Legislativo............................................ 27
Subseo I Da Emenda Constitucional.................................. 27
Subseo II Das Leis................................................................ 27
Seo VI Da Fiscalizao Contbil, Financeira e
Oramentria............................................................................... 28
Subseo I Disposies Gerais............................................... 28
Subseo II Do Tribunal de Contas........................................ 29
Subseo III Do Tribunal de Contas dos Municpios............ 30
CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO................................... 33
Seo I Do Governador e do Vice-Governador do Estado... 33
Seo II Das Atribuies do Governador do Estado............. 34
Seo III Das Responsabilidades do Governador e do
Vice-Governador do Estado....................................................... 34
Seo IV Dos Secretrios de Estado....................................... 35
CAPTULO III PODER JUDICIRIO........................................ 35
Seo I Disposies Gerais..................................................... 35
Seo II Do Tribunal de Justia............................................... 38
Seo III Dos Tribunais de Alada.......................................... 39
Seo IV Do Tribunal do Jri................................................... 40
Seo V Dos Juzes de Direito................................................. 40
Seo VI Dos Juzes Substitutos............................................. 41
Seo VII Da Justia Militar.................................................... 41
Seo VIII Dos Juzes Especiais............................................. 41
Seo IX Dos Juizados de Pequenas Causas........................ 41
Seo X Dos Juizados de Paz.................................................. 41
Seo XI Do Controle Direto de Inconstitucionalidade........ 41
TTULO VI - DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES
ESTADUAIS.........................................................................42
CAPTULO I DO MINISTRIO PBLICO................................ 42
CAPTULO II DA DEFENSORIA PBLICA............................ 43
CAPTULO III DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO.. 44
CAPTULO III-A DA ADMINISTRAO FAZENDRIA....... 45
CAPTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA................... 46
Seo I Disposies Gerais..................................................... 46
Seo II Dos Servidores Pblicos Civis.................................. 49
Seo III Dos Servidores Pblicos Militares.......................... 52
CAPTULO V DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA
CIVIL..................................................................................................... 52
Seo I Disposies Gerais..................................................... 52
Seo II Da Polcia Civil........................................................... 53
Seo III Da Polcia Militar...................................................... 53
Seo IV Do Corpo de Bombeiros Militar............................... 53
CAPTULO VI DO CONTROLE INTERNO DA
ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL......................................54
TTULO VII DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO................54
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS...................................... 54
CAPTULO II DOS IMPOSTOS ESTADUAIS........................... 55
CAPTULO III DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS............... 56
CAPTULO IV DOS ORAMENTOS........................................ 56
TTULO VIII DAS RESPONSABILIDADES CULTURAIS,
SOCIAIS E ECONMICAS..................................................58
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS...................................... 58
CAPTULO II DA EDUCAO................................................ 58
CAPTULO III DA CULTURA................................................... 61
CAPTULO IV DO DESPORTO E DO TURISMO..................... 62
CAPTULO V DA COMUNICAO SOCIAL......................... 62
CAPTULO VI DA SADE........................................................ 63
CAPTULO VII DA CINCIA E TECNOLOGIA...................... 64
CAPTULO VIII DO MEIO AMBIENTE................................... 65
CAPTULO IX DA FAMLIA, DA CRIANA, DO
ADOLESCENTE, DO IDOSO E DA MULHER............................ 67
CAPTULO X DA POLTICA URBANA................................... 68
CAPTULO XI DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA..... 69
CAPTULO XII DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA
SOCIAIS....................................................................................... 72
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
TRANSITRIAS..................................................................75
EMENDAS CONSTITUCIONAIS.........................................79
EMENDA CONSTITUCIONAL N 1........................................... 81
EMENDA CONSTITUCIONAL N 2........................................... 81
EMENDA CONSTITUCIONAL N 3........................................... 81
EMENDA CONSTITUCIONAL N 4........................................... 81
EMENDA CONSTITUCIONAL N 5........................................... 82
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6........................................... 82
Sumrio | 11
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 7........................................... 82
EMENDA CONSTITUCIONAL N 8........................................... 82
EMENDA CONSTITUCIONAL N 9........................................... 83
EMENDA CONSTITUCIONAL N 10......................................... 83
EMENDA CONSTITUCIONAL N 11......................................... 84
EMENDA CONSTITUCIONAL N 12......................................... 84
EMENDA CONSTITUCIONAL N 13......................................... 85
EMENDA CONSTITUCIONAL N 14......................................... 85
EMENDA CONSTITUCIONAL N 15......................................... 85
EMENDA CONSTITUCIONAL N 16......................................... 86
EMENDA CONSTITUCIONAL N 17......................................... 86
EMENDA CONSTITUCIONAL N 18......................................... 86
EMENDA CONSTITUCIONAL N 19......................................... 87
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20......................................... 87
EMENDA CONSTITUCIONAL N 21......................................... 87
EMENDA CONSTITUCIONAL N 22......................................... 88
EMENDA CONSTITUCIONAL N 23......................................... 88
EMENDA CONSTITUCIONAL N 24......................................... 89
EMENDA CONSTITUCIONAL N 25......................................... 89
EMENDA CONSTITUCIONAL N 26......................................... 90
EMENDA CONSTITUCIONAL N 27......................................... 90
EMENDA CONSTITUCIONAL N 28......................................... 90
EMENDA CONSTITUCIONAL N 29......................................... 91
EMENDA CONSTITUCIONAL N 30......................................... 92
EMENDA CONSTITUCIONAL N 31......................................... 92
EMENDA CONSTITUCIONAL N 32......................................... 93
EMENDA CONSTITUCIONAL N 33......................................... 93
EMENDA CONSTITUCIONAL N 34......................................... 93
EMENDA CONSTITUCIONAL N 35......................................... 94
EMENDA CONSTITUCIONAL N 36......................................... 94
EMENDA CONSTITUCIONAL N 37......................................... 94
EMENDA CONSTITUCIONAL N 38......................................... 95
EMENDA CONSTITUCIONAL N 39......................................... 95
EMENDA CONSTITUCIONAL N 40......................................... 96
EMENDA CONSTITUCIONAL N 41......................................... 97
EMENDA CONSTITUCIONAL N 42......................................... 97
EMENDA CONSTITUCIONAL N 43......................................... 98
EMENDA CONSTITUCIONAL N 44......................................... 98
EMENDA CONSTITUCIONAL N 45......................................... 98
EMENDA CONSTITUCIONAL N 46......................................... 99
EMENDA CONSTITUCIONAL N 47......................................... 99
EMENDA CONSTITUCIONAL N 48....................................... 100
EMENDA CONSTITUCIONAL N 49....................................... 101
EMENDA CONSTITUCIONAL N 50....................................... 103
EMENDA CONSTITUCIONAL N 51....................................... 103
EMENDA CONSTITUCIONAL N 52....................................... 103
EMENDA CONSTITUCIONAL N 53....................................... 104
EMENDA CONSTITUCIONAL N 54....................................... 104
12 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
EMENDA CONSTITUCIONAL N 55....................................... 105
EMENDA CONSTITUCIONAL N 56....................................... 106
EMENDA CONSTITUCIONAL N 57....................................... 108
EMENDA CONSTITUCIONAL N 58....................................... 108
EMENDA CONSTITUCIONAL N 59....................................... 109
EMENDA CONSTITUCIONAL N 60....................................... 109
EMENDA CONSTITUCIONAL N 61....................................... 110
EMENDA CONSTITUCIONAL N 62....................................... 112
EMENDA CONSTITUCIONAL N 63....................................... 113
EMENDA CONSTITUCIONAL N 64....................................... 116
EMENDA CONSTITUCIONAL N 65....................................... 116
EMENDA CONSTITUCIONAL N 66....................................... 126
EMENDA CONSTITUCIONAL N 67....................................... 126
EMENDA CONSTITUCIONAL N 68....................................... 127
EMENDA CONSTITUCIONAL N 69....................................... 127
EMENDA CONSTITUCIONAL N 70....................................... 128
EMENDA CONSTITUCIONAL N 71....................................... 128
EMENDA CONSTITUCIONAL N 72....................................... 129
EMENDA CONSTITUCIONAL N 73....................................... 129
EMENDA CONSTITUCIONAL N 74....................................... 130
EMENDA CONSTITUCIONAL N 75....................................... 130
EMENDA CONSTITUCIONAL N 76....................................... 131
EMENDA CONSTITUCIONAL N 77....................................... 132
EMENDA CONSTITUCIONAL N 78....................................... 132
EMENDA CONSTITUCIONAL N 79....................................... 133
EMENDA CONSTITUCIONAL N 80....................................... 133
EMENDA CONSTITUCIONAL N 81....................................... 134
EMENDA CONSTITUCIONAL N 82....................................... 135
EMENDA CONSTITUCIONAL N 83....................................... 135
EMENDA CONSTITUCIONAL N 84....................................... 136
EMENDA CONSTITUCIONAL N 85....................................... 136
EMENDA CONSTITUCIONAL N 86....................................... 137
ANEXO I AES DIRETAS DE
INCONSTITUCIONALIDADE................................................... 141
ANEXO II NDICE ALFABTICO REMISSIVO
DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR....................... 167
ANEXO III NDICE ALFABTICO REMISSIVO DO ATO DAS
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS............ 185
 PREMBULO

m nome do povo cearense, no exerccio da atividade constituinte, derivada da expressa

reserva de poder da representao soberana da Nao brasileira, a Assembleia Estadual Constituinte, in-
vocando a proteo de Deus, adota e promulga a presente Constituio, ajustada ao Estado Democrtico
de Direito, implantado na Repblica Federativa do Brasil.

Prembulo | 13
 TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
*Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da Repblica Federativa do B rasil,
exerce a sua autonomia poltica no mbito das competncias que lhe so conferidas
pela Constituio da Repblica, regendo-se por esta Constituio e as leis que a dotar.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da Repblica Federativa do Brasil, com os
seus Municpios, exprime a sua autonomia poltica na esfera de competncias remanescentes, mediante
esta Constituio e as leis que adotar.
*Art. 2 O povo a fonte nica de legitimidade do poder, que o exerce direta-
mente ou por seus representantes eleitos, na forma estabelecida na Constituio da
Repblica e nesta Constituio.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 2 O povo a fonte de legitimidade dos poderes constitudos, exercendo-os
diretamente ou por seus representantes, investidos na forma estabelecida por esta Constituio.
Art. 3 So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo,
o Executivo e o Judicirio.
*1 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa e atravs do povo, na
forma estabelecida por esta Constituio.
*2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos Se-
cretrios de Estado.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos
secretrios e rgos que lhe so subordinados na forma prevista por esta Constituio e legislao
infraconstitucional.
*3 O Poder Judicirio exercido pelo Tribunal de Justia e pelos juzes e staduais.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 3 O Poder Judicirio exercido por juzes e tribunais.
*4 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 4 vedada a delegao de atribuies de um Poder ao outro, salvo as excees * Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
previstas nesta Constituio.
*Art. 4 O territrio cearense, para os fins das polticas governamentais de est-
mulo e desenvolvimento, ser constitudo por conformaes regionais resultantes
da aglutinao de municpios limtrofes, com base nas suas peculiaridades fisiogr-
ficas, socioambientais, socioespaciais, socioeconmicas e socioculturais para fins de
planejamento e gesto das aes do governo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: Art. 4 O espao territorial cearense constitudo por conformaes regionais mi-
crorregies e regio metropolitana por aglutinao de Municpios limtrofes, atendendo as suas pecu-
liaridades fisiogrficas, socioeconmicas e culturais, para fins de planejamento, alocao de recursos e
cumprimento da ao governamental, em todas as atividades essenciais, objetivando o desenvolvimento
integrado, a erradicao da misria e da marginalidade, com generalizada partilha dos benefcios civili-
zatrios pelos diferentes ncleos populacionais.
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de 29 de
dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
*1 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: 1 A articulao regional destina-se ao fortalecimento dos Municpios, com a
participao comunitria de maior alcance no equacionamento dos problemas bsicos, corrigindo as
disparidades, diminuindo os custos operativos nos empreendimentos governamentais, eliminando os
desperdcios e ampliando os mecanismos de controle, visando eficincia, lisura e celeridade.
*2 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: 2 O sistema de integrao regional ser observado em toda a operacionalizao das
atividades dos rgos e das entidades estaduais, respeitando as peculiaridades dos poderes do Estado
com aplicao dos disciplinamentos seguintes:
*I (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *I - elaborao por lei dos planos globais de desenvolvimento, contemplando os es-
paos regionais, firmando as diretrizes, objetivando metas na destinao de despesas de capital e outras
delas decorrentes e relativas a programas de durao continuada;
*II (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior : *II - as leis de diretrizes oramentrias compreendero as metas e prioridades esta-
duais, de forma regionalizada, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente,
orientando a elaborao da lei oramentria anual, dispondo sobre as alteraes na legislao tributria cento do eleitorado cearense, distribudo pelo menos por cinco municpios, com no
e estabelecendo a poltica de ampliao das agncias oficiais de financiamento, objetivando eliminar os
desnveis e promover a integrao de todo o espao cearense;
*III (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *III - o projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativos regionaliza-
dos do efeito sobre a receita e a despesa, tendo entre suas finalidades reduzir as desigualdades inter-re-
gionais, segundo o critrio populacional.
*3 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: 3 Promover-se- a descentralizao fsica dos rgos judicirios, sempre no pro-
psito de estimular integrao com as respectivas comunidades, para maior comodidade e presteza no
atendimento ao jurisdicionado, com o estabelecimento de:
*I (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *I - tribunais de alada em maiores ncleos populacionais;
*II (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *II - varas cveis e criminais, distribudas por distritos, bairros e aglomerados urbanos,
sempre em contexto de reas residenciais;
*III - (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *III - implantao de juizados de pequenas causas em aglomerados urbanos mais popu-
losos;
*Os juizados de pequenas causas, atualmente, tm sua nomenclatura como juizados cveis e criminais.
*IV (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *IV - vara especializada, de entrncia especial, em cada microrregio, localizada em
uma das comarcas que a integram, com jurisdio em todos os seus Municpios, com competncia ex-
clusiva para questes fundirias;
*V (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
Redao anterior: *V - juizado de paz, com atribuies especficas para conciliar ou dirimir conflitos.
*Pargrafo nico. Com o objetivo de buscar o desenvolvimento e integrao
regional sustentvel, o crescimento econmico com distribuio de renda e riqueza
e a conquista de uma sociedade justa e solidria, as conformaes de que trata este
artigo so assim classificadas:
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
*a) regies metropolitanas;
*b) microrregies; e
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
*c) aglomeraes urbanas.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
TTULO II
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 5 O povo titular do poder de sufrgio, que o exerce em carter universal,
por voto direto e secreto, com igual valor, na localidade do domiclio eleitoral, nos
termos da lei, mediante:
*I eleio dos representantes polticos federais, estaduais e municipais;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I eleio para provimento de cargos representativos;
*II plebiscito;
*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que regulamenta a execuo do disposto
nos incisos I, II, e III do art. 14 da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar Estadual n 29, de 21.2.2002 D. O. de 25.2.2002, que regulamenta a realizao
de plebiscito e referendo no mbito do Estado do Cear.
*III referendo.
*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que regulamenta a execuo do disposto
nos incisos I, II, e III do art. 14 da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar Estadual n 29, de 21.2.2002 D. O. de 25.2.2002, que regulamenta a realizao
de plebiscito e referendo no mbito do Estado do Cear.
*IV iniciativa popular;
* Acrescentado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*V iniciativa compartilhada.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao, Assembleia Legis-
lativa, de projeto de lei e de emenda Constituio, subscrito por, no mnimo, um por
menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 15
 * Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Assembleia Legislativa
Estadual de projeto de lei, subscrito por eleitor, respeitadas as hipteses de iniciativa privativa, previstas
nesta Constituio.
*1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de quarenta e cinco dias,
em regime de prioridade, turno nico de votao e discusso, para suprir omisso
legislativa, constituindo causa prejudicial aplicabilidade de mandado de injuno.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*2 O regimento interno da Assembleia aplicar-se- nas demais hipteses de ini-
ciativa popular, observado o disposto no art. 62 e no seu pargrafo nico.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
Art. 7 Todos os rgos e instituies dos poderes estadual e municipal so aces-
sveis ao indivduo, por petio ou representao, em defesa do direito ou em salva-
guarda cvica do interesse coletivo e do meio ambiente.
1 A autoridade, a quem for dirigida a petio ou representao, dever oficializar
o seu ingresso, assegurando-lhe tramitao rpida, dando-lhe fundamento legal,
ao exarar a deciso.
2 O interessado dever ser informado da soluo aprovada, por correspondncia
oficial, no prazo de sessenta dias, a contar do protocolo, sendo-lhe fornecida certi-
do, se a requerer.
3 facultado a todos o acesso gratuito s informaes do que constar a seu
respeito nos registros em bancos de dados estaduais e municipais, pblicos ou pri-
vados, bem como do fim a que se destinam essas informaes, podendo exigir, a
qualquer tempo, sua retificao e atualizao.
*4 Pode o cidado, diante de leso ao patrimnio pblico estadual e nas demais
hipteses previstas no art. 5, inciso LXXIII, da Constituio da Repblica, promover
ao popular.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 4 Pode o cidado, diante da leso ao patrimnio pblico, promover ao popular
contra abuso de poder, para defesa do meio ambiente, ficando o infrator ou autoridade omissa respons-
vel pelos danos causados e custas processuais.
*Art. 8 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 8 Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em qualquer grau de jurisdio
em suas respectivas esferas de competncia, podem ser provocados por quem tiver legtimo interesse a
defender, particular ou pblico, obedecido o processo legal.
*1 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, far-se- presente o
juiz no local do litgio.
*2 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante ju-
risdio estadual.
*3 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
*Regulamentado pela Lei n 12.223, de 26 de novembro de 1993 D. O. de 20.11.1993.
*a) (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: a) o registro civil de nascimento;
*b) (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: b) a certido de bito.
*4 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de responsabilidade, poder receber
custas, emolumentos ou qualquer tipo de remunerao nos procedimentos intentados por pessoas be-
neficiadas com assistncia gratuita.
Art. 9 A Assembleia Legislativa, atravs de comisso especfica, de carter per-
manente, de ofcio ou vista de representao de paciente, de abuso de poder co-
metido por autoridade policial, instaurar procedimento de controle poltico, para
fazer aplicvel a sano do art. 37, 4, da Constituio da Repblica.
16 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Pargrafo nico. No exerccio dessa atividade de controle podem ser adota-
das as seguintes medidas, tendentes elucidao dos fatos:
I convocar o Secretrio de Estado responsvel pelo assunto em pendncia ou o
Comandante-Geral da Polcia Militar;
II solicitar o depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
III examinar o funcionamento de setor pblico sobre problema especfico ou para
avaliao de distores que o estejam afetando, verificando a ocorrncia de falhas e
ministrando indicaes conclusivas;
IV submeter a plenrio, conforme a gravidade do problema ou em face da nature-
za das medidas, a matria em causa, podendo ser constituda comisso parlamentar
de inqurito, caso no estejam configurados, de logo, os elementos elucidativos ao
encaminhamento do assunto para os fins contemplados no caput deste artigo;
V cientificar o Tribunal de Justia ou o Procurador-Geral da Justia, em caso,
respectivamente, de conduta omissiva de magistrado ou de membro do Ministrio
Pblico.
Art. 10. direito de todos o ensino de 1o e 2o graus, devendo o Estado e os Munic-
pios dar condies ao setor educacional para o alcance desse objetivo.
*Art. 11. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato de classe
parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas do Estado ou Tribunal de Contas dos Municpios, exigir-lhes completa apu-
rao e devida aplicao das sanes legais aos responsveis, ficando a autoridade
que receber a denncia ou requerimento de providncias, obrigada a manifestar-se
sobre a matria.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Art. 11. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato de classe parte
legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado ou do
Conselho de Contas dos Municpios, exigir-lhes completa apurao e devida aplicao das sanes legais
aos responsveis, ficando a autoridade que receber a denncia ou requerimento de providncias, obriga-
da a manifestar-se sobre a matria.
1 A denncia dever ser instruda com documentos que revelem indcios sufi-
cientes apurao dos fatos.
2 Assiste ao cidado legitimidade para postular, perante os rgos pblicos es-
taduais ou municipais, a apurao de responsabilidade, em caso de danos ao meio
ambiente, conforme o disposto em lei.
*Art. 12. (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 12. assegurada aos portadores de deficincia, atravs dos movimentos re-
presentativos, a participao na elaborao dos planos estaduais, bem como o acompanhamento de sua
execuo.
*1 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 Assegura-se o direito representatividade, opinio e parecer sobre assuntos
pertinentes s deficincias mltiplas.
* 2 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 Todos os assuntos sobre deficientes sero objeto de discusso e parecer dos mo-
vimentos representativos da categoria.
Art. 13. A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, indepen-
dem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Pargrafo nico. As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado.
TTULO III
DA ORGANIZAO ESTADUAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 14. O Estado do Cear, pessoa jurdica de direito pblico interno, exerce em
seu territrio as competncias que, explcita ou implicitamente, no lhe sejam veda-
das pela Constituio Federal, observados os seguintes princpios:
I respeito Constituio Federal e unidade da Federao;
II promoo da justia social e extino de todas as formas de explorao e opres-
so, procurando assegurar a todos uma vida digna, livre e saudvel;
*III defesa da igualdade e combate a qualquer forma de discriminao em razo
de nacionalidade, condio e local de nascimento, raa, cor, religio, origem tnica,
convico poltica ou filosfica, deficincia fsica ou mental, doena, idade, atividade
profissional, estado civil, classe social, sexo e orientao sexual;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III defesa da igualdade e combate a qualquer forma de discriminao
em razo de nacionalidade, condio e local de nascimento, raa, cor, religio, origem t-
nica, convico poltica ou filosfica, deficincia fsica ou mental, doena, idade, atividade
profissional, estado civil, classe social e sexo;
*IV respeito legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
eficincia e probidade administrativa;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: IV respeito legalidade, moralidade e probidade administrativa;
V colaborao e cooperao com os demais entes que integram a Federao, vi-
sando ao desenvolvimento econmico e social de todas as regies do pas e de toda
a sociedade brasileira;
VI defesa do patrimnio histrico, cultural e artstico;
VII defesa do meio ambiente;
VIII eficincia na prestao dos servios pblicos, garantida a modicidade das
tarifas;
*IX desenvolvimento dos servios sociais e programas destinados garantia de
habitao digna, com adequada infraestrutura, de educao gratuita em todos os
nveis, bem como compatvel atendimento na rea de sade pblica;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: IX desenvolvimento dos servios sociais e programas para garantir habitao, educao
gratuita em todos os nveis e compatvel atendimento na rea de sade pblica de toda a populao, sempre
em projees regionais;
X prestao de assistncia social aos necessitados e defesa dos direitos huma-
nos;
XI promoo do livre acesso a fontes culturais e o incentivo ao desenvolvimento
cientfico, pesquisa e capacitao tecnolgica;
XII incentivo ao lazer e ao desporto, prioritariamente, atravs de programas e
atividades voltadas populao carente;
XIII remunerao condigna e valorizao profissional dos servidores pblicos;
XIV respeito autonomia dos Municpios;
XV contribuio para a poltica de integrao nacional e de reduo das
desigualdades socioeconmicas regionais do Brasil e internamente em seu
prprio territrio;
*XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio e
desenvolvimento socioeconmico, socioambiental e socioespacial, ajustando os
delineamentos nacionais s peculiaridades do ambiente estadual;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio e desenvol-
vimento econmico e social, ajustando os delineamentos nacionais s peculiaridades do ambiente estadual;
XVII promoo de medidas de carter preventivo sobre o fenmeno das secas,
utilizando estudos e pesquisas desenvolvidos pelos rgos competentes, nos nveis
federal, regional e estadual, repassando os dados aos Municpios, prestando-lhes
apoio tcnico e financeiro;
XVIII explorao, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permis-
so atravs de concorrncia pblica, dos servios de transporte rodovirio intermu-
nicipal de passageiros que no transponham os limites do Estado;
XIX prestao de assessoria e apoio financeiro, quando solicitado, aos Munic-
pios que apresentarem carncia de recursos tcnicos para a elaborao e implanta-
o dos servios pblicos bsicos.
*XX o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprova-
rem insuficincia de recursos.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 15. So competncias do Estado, exercidas em comum com a Unio, o Dis-
trito Federal e os Municpios:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 15. competncia comum do Estado, da Unio e dos Municpios:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e con-
servar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia aos portadores
de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultu-
ral, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obra de arte e de ou-
tros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explo-
rao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. O sistema de cooperao entre as entidades polticas para
aplicao das normas previstas neste artigo far-se- em conformidade com lei com-
plementar federal.
*Art. 16. O Estado legislar concorrentemente, nos termos do art. 24 da Consti-
tuio da Repblica, sobre:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 16. O Estado participar, em carter concorrente, da legislao sobre:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II oramento;
III juntas comerciais;
IV custas dos servios forenses;
V produo e consumo;
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direi-
tos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX educao, cultura, ensino e desporto;
*X criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
*Os juizados de pequenas causas, atualmente, tm sua nomeclatura como juizados cveis e criminais.
XI procedimentos em matrias processuais;
XII previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV proteo infncia, juventude e velhice;
XVI organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 A competncia da Unio, em carter concorrente, limitar-se- a estabelecer
as normas gerais e, sua falta, no ficar o Estado impedido de exercer atividade
legislativa plena.
*2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a com-
petncia suplementar dos Estados.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 A supervenincia de lei federal contrria legislao estadual importar na
revogao desta.
*3 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da
Lei Estadual, no que lhe for contrrio.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 17. A cidade de Fortaleza a capital do Estado do Cear e a sede do
Governo.
*Pargrafo nico. Em caso de eventual mudana do Executivo ou Judicirio,
dever esta ser precedida de comunicao Assembleia Legislativa e consequente
publicao no Dirio Oficial.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 17
 Redao anterior: Pargrafo nico. Os Poderes Estaduais tm sede na capital do Estado e em caso
de eventual mudana do Executivo ou Judicirio, dever esta ser precedida de comunicao Assem-
bleia Legislativa e consequente publicao no Dirio Oficial.
Art. 18. So smbolos estaduais a bandeira, o hino e as armas do Cear.
*Pargrafo nico. O dia 25 de maro fica estabelecido como data magna
do Estado do Cear.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 73, de 1 de dezembro de 2011 D.O. 06.12.2011.
CAPTULO II
DOS BENS
Art. 19. Incluem-se entre os bens do Estado:
I os que atualmente lhe pertencem;
II os lagos e os rios em terrenos de seu domnio e os que tm nascente e foz em
seu territrio;
III as ilhas fluviais, lacustres e as terras devolutas no compreendidas entre os
bens da Unio;
IV a dvida ativa proveniente de receita no arrecadada;
V os que tenham sido ou venham a ser, a qualquer ttulo, incorporados ao seu
patrimnio.
*1 Exceto nas hipteses previstas nas letras b e c, do inciso V do art. 316, a alie-
nao de bens imveis do Estado depender, em cada caso, de prvia autorizao
legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos especialmente previstos em lei,
observar-se- o princpio da licitao, desde que o adquirente no seja pessoa jur-
dica de direito pblico interno, empresa pblica, sociedade de economia mista ou
fundao pblica; a lei dispor sobre as concesses e permisses de uso de bens
mveis e imveis do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
Redao anterior: 1 A alienao de bens imveis do Estado depender, em cada caso, de prvia
autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos especialmente previstos em lei, obser-
var-se- o princpio da licitao, desde que o adquirente no seja pessoa jurdica de direito pblico
interno, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao pblica; a lei dispor sobre as
concesses e permisses de uso de bens mveis e imveis do Estado.
2 Os bens pblicos estaduais so impenhorveis, no podendo, ainda, ser objeto
de arresto ou qualquer medida de apreenso judicial, ressalvada a hiptese de que
trata o 2, do art. 100 da Constituio da Repblica.
*Art. 20. vedado ao Estado:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 20. vedado ao Estado e aos Municpios:
I recusar f aos documentos pblicos;
II estabelecer qualquer tipo de discriminao ou privilgios entre cidados bra-
sileiros;
III fazer concesses de isenes fiscais, bem como prescindir de receitas, sem que
haja notrio interesse pblico;
IV subvencionar cultos religiosos ou igrejas, ou dificultar-lhes seu funcionamen-
to;
*V atribuir nome de pessoa viva avenida, praa, rua, logradouro, ponte, re-
servatrio de gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital, maternidade,
edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de aula.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN 307-1
no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, julgada improcedente. DJE 01/07/2009.
*Pargrafo nico. Entende-se por dificultar o funcionamento previsto no in-
ciso IV deste artigo, quaisquer atos de agentes pblicos que venham impedir, amea-
ar ou embaraar o livre funcionamento dos templos e espaos de comunidades
religiosas, inclusive com a exigncia de documentos ou outros meios, sob o pretexto
de condio necessria para seu regular funcionamento, devendo ser punidos os
autores, especialmente se ocorrer pratica de ato, fiscalizatrio ou no, que venha
a interferir de forma a impedir ou perturbar a realizao de momentos de orao,
celebrao, cultos e liturgias. (NR)
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 83, de 2 de julho de 2015 - D.O. 14.07.2015
18 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, ou mediante concesso,
na forma da lei, os servios de gs canalizado em seu territrio, includo o forneci-
mento direto a partir de gasodutos de transporte, de maneira a atender s necessi-
dades dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 14 de outubro de 1997 D.O. de 22.10.1997.
Redao anterior: Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, mediante empresa estadu-
al, com exclusividade de distribuio, os servios locais de gs canalizado.
Pargrafo nico. Os servios de transporte coletivo devem utilizar, preferen-
cialmente, o gs canalizado, referido no caput deste artigo.
Art. 22. assegurada, nos termos da lei, ao Estado e aos Municpios, a participa-
o do resultado da explorao de petrleo e gs natural, de recursos hdricos, para
fins de gerao de energia e de outros recursos minerais no respectivo territrio,
plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensa-
o financeira por essa explorao.
Art. 23. As praias so bens pblicos de uso comum, inalienveis e destinadas
perenemente utilidade geral dos seus habitantes, cabendo ao Estado e a seus Mu-
nicpios costeiros compartilharem das responsabilidades de promover a sua defesa
e impedir, na forma da lei estadual, toda obra humana que as possam desnaturar,
prejudicando as suas finalidades essenciais, na expresso de seu patrimnio natu-
ral, histrico, tnico e cultural, incluindo, nas reas de praias:
I recursos naturais, renovveis ou no renovveis;
II recifes, parcis e bancos de algas;
III restingas e dunas;
IV florestas litorneas, manguezais e pradarias submersas;
V stios ecolgicos de relevncia cultural e demais unidades de preservao per-
manente;
VI promontrios, costes e grutas marinhas;
VII sistemas fluviais, esturios e lagunas, baas e enseadas;
VIII monumentos que integram o patrimnio natural, histrico, paleontolgico,
espeleolgico, tnico, cultural e paisagstico.
Pargrafo nico. Entende-se por praia a rea coberta e descoberta periodi-
camente pelas guas martimas, fluviais e lacustres, acrescidas da faixa de material
detrtico, tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, at o limite onde se inicie
a vegetao natural ou outro ecossistema, ficando garantida uma faixa livre, com
largura mnima de trinta e trs metros, entre a linha da mar mxima local e o pri-
meiro logradouro pblico ou imvel particular decorrente de loteamento aprovado
pelo Poder Executivo Municipal e registrado no Registro de Imveis do respectivo
Municpio, nos termos da lei.
*Art. 24. O Estado, respeitada a Lei Federal, e seus Municpios costeiros, respei-
tadas as Leis Federal e Estadual, devero elaborar planos, convertidos em leis, que
definiro as diretrizes de gerenciamento costeiro e de meio ambiente, velando por
sua execuo.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 24. Incumbe ao Estado e aos seus Municpios costeiros manter, cada um em
sua esfera organizacional, rgo especializado, sintonizado com as diretrizes federais, promovendo a
elaborao de plano, a ser convertido em lei, e velar por sua execuo.
*1 Os planos compreendero as seguintes matrias:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 O plano definir as diretrizes de gerenciamento costeiro e defesa do ambiente,
compreendendo:
I urbanizao;
II ocupao, uso do solo, do subsolo e das guas;
III restingas e dunas;
IV atividades produtivas;
V habitao e saneamento bsico;
VI turismo, recreao e lazer.
2 Os processos concernentes aos incisos precedentes devem tramitar pelos r-
gos estaduais e municipais indicados, sem prejuzo da audincia obrigatria dos
rgos pblicos federais que compartilham das responsabilidades da rea costeira.
3 Qualquer infrao determinar imediata medida de embargo, com lavratura
dos autos correspondentes, para aplicao das sanes legais cabveis nas esferas
administrativas, civil e penal.
 TTULO IV
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
*Art. 25. O Estado do Cear se constitui de Municpios, politicamente autno-
mos, nos termos previstos na Constituio da Repblica.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 25. A estrutura organizacional do Estado do Cear constituda por Municpios,
politicamente autnomos, nas latitudes previstas na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
*Art. 26. O Municpio reger-se- por Lei Orgnica, votada em dois turnos, com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constitui-
o e na Constituio Federal.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 26. O Municpio reger-se- por sua prpria Lei Orgnica e leis ordinrias que
adotar, respeitados os princpios estabelecidos nesta Constituio e na Constituio Federal.
Art. 27. A Lei Orgnica elaborada e promulgada pela Cmara Municipal, aps
aprovao em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, por maioria de dois
teros de seus membros.
Pargrafo nico. As alteraes na Lei Orgnica esto sujeitas s mesmas for-
malidades previstas no caput deste artigo, sendo incorporadas mediante emen-
das em ordem numrica crescente.
Art. 28. Compete aos Municpios:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso e ou permisso,
os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem
carter essencial;
V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas
de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
VII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante pla-
nejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legis-
lao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
X dar ampla publicidade a leis, decretos, editais e demais atos administrativos,
atravs dos meios de que dispuser.
*XI o direito de liberdade de deciso quanto associao ou no Associao
de Municpios, em nvel estadual e em nvel federal, inclusive com pagamento de
contribuio, prevista em lei.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n79 de 5 de dezembro de 2013 D. O. de 11.12.2013.
*XII - garantir a liberao de crena, no dificultando o funcionamento de cultos
religiosos ou igrejas.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 83, de 2 de julho de 2015 - D.O. 14.07.2015
*1 Entende-se por dificultar o funcionamento previsto no inciso XII deste artigo,
quaisquer atos de agentes pblicos que venham impedir, ameaar ou embaraar
o livre funcionamento dos templos e espaos de comunidades religiosas, inclusi-
ve com a exigncia de documentos ou outros meios, sob o pretexto de condio
necessria para seu regular funcionamento, devendo ser punidos os autores, es-
pecialmente se ocorrer prtica de ato, fiscalizatrio ou no, que venha a interferir
de forma a impedir ou pertubar a realizao de momentos de orao, celebrao,
cultos e liturgias.(NR)
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 83, de 2 de julho de 2015 - D.O. 14.07.2015
*2. Os preos dos servios, de que trata o inciso IV, do art. 28, sero fixados
por uma comisso municipal, encarregada da poltica de tarifas e qualidades dos
servios prestados pelo transporte coletivo urbano, que ser composta por repre-
sentantes:
Concessionrios ou Permissionrios;
Trabalhadores;
Estudantes;
Cmara Municipal;
Secretrio de Transporte Coletivo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 13, de 7 de abril de 1994 D. O. de 13.4.1994.
* Renumerado pela Emenda Constitucional n 83, de 28 de maio de 2015 - D.O. 14.07.2015
*Art. 29. As divulgaes oficiais, pelos Municpios, para conhecimento coletivo,
devem ficar circunscritas a matrias de carter educativo, informativo ou de orien-
tao social, vedada a promoo pessoal de autoridades ou servidores p blicos.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 29. As divulgaes oficiais devem ficar circunscritas a matrias de significao
relevante para conhecimento coletivo, com carter educativo, informativo ou de orientao social, veda-
da a promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
*Art. 30. Constitui encargo das administraes municipais transportar da zona
rural para a sede do Municpio, ou para o Distrito mais prximo, alunos carentes,
matriculados a partir da 5 srie do 1 grau.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito.
Ver ADIN 307-1 no Anexo I.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE 01/07/2009.
*Art. 31. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios,
far-se-o por lei estadual e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s
populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da existncia na res-
pectiva rea territorial dos requisitos relacionados com a populao, densidade eleitoral, infraestrutura,
renda, ou potencial econmico e demais critrios estabelecidos em Lei Complementar.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 15 de agosto de 1991 D. O. de 21.8.1991.
*Ver Lei Complementar n 1, de 5 de novembro de 1991 D. O. de 12.11.1991.
Redao anterior: Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da existncia na respecti-
va rea territorial dos seguintes requisitos: I populao superior a cinco mil habitantes; II eleitorado
no inferior a vinte por cento de sua populao; III centro urbano j constitudo, com nmero de pr-
dios superior a cento e cinquenta, possuindo infraestrutura mnima, como seja, eletrificao na sede,
grupo escolar e condies para instalao da Prefeitura e Cmara Municipal; IV distrito devidamente
constitudo perante a lei.
*Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro conjuntamente nas microrregies,
nas aglomeraes urbanas e nas regies metropolitanas visando integrar, articular
e compatibilizar as aes governamentais, com base:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro conjuntamente, nas microrregies, na regio
metropolitana e nas aglomeraes urbanas, para ordenar as aes governamentais, assim configuradas:
*I no planejamento e na gesto do desenvolvimento urbano, local e regional
sustentvel e participativo;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: I planejamento e disciplinamento urbano fsico e social;
II compatibilizao de planos, programas e projetos;
III articulao do sistema virio em que se inserem os Municpios.
*Art. 33. O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio,
observados os limites estabelecidos na Constituio Federal.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 33. A remunerao de Vereador s Cmaras Municipais do Interior do Estado
do Cear, ser fixada pelas prprias Cmaras Municipais, em cada Legislatura, para a subsequente, po-
dendo ser com base na remunerao do Prefeito ou na receita oramentria efetivamente arrecadada,
no podendo exceder, para cada Vereador, 30% (trinta por cento) do que perceber o Prefeito Municipal,
e/ou ultrapassar para todos os Vereadores do Municpio a 4% (quatro por cento) de sua receita oramen-
tria, em nenhum dos casos ultrapassar a 25% (vinte e cinco por cento) do que perceber a qualquer
ttulo o Deputado Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 13 de dezembro de 1991 D. O. de 19.12.1991;
*Revogados os pargrafos 1 e 2 pela Emenda Constitucional n 16/94, de 13 de abril de 1994 D. O.
de 22.12.1994.
Redao anterior: Art. 33. Os subsdios dos Vereadores s Cmaras Municipais do interior do Estado,
abrangendo a representao parlamentar no podem exceder a trinta por cento da remunerao dos
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 19
 respectivos Prefeitos municipais. 1. Aos Vereadores fica assegurada a faculdade de contriburem
para o rgo de previdncia estadual, na mesma base percentual dos seus servidores pblicos; 2. Lei
complementar estadual regulamentar a concesso de aposentadoria ou penso aos Vereadores. (Nesta
redao h a ADIN n 307-1 que suspende a sua vigncia, vide ADIN 307-1 no Anexo I).
CAPTULO II
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 34. Compete Cmara Municipal:
I legislar sobre matrias do peculiar interesse do Municpio;
II deliberar sobre a realizao de referendo, destinado a todo o seu territrio ou
limitado a distritos, bairros ou aglomerados urbanos;
III fixar os seus tributos;
IV elaborar o seu sistema oramentrio, compreendendo:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) oramento anual.
V representar contra irregularidades administrativas;
VI exercer controle poltico da administrao;
VII dar curso iniciativa popular que seja regularmente formulada, relativa s
cidades e aos aglomerados urbanos e rurais;
VIII celebrar reunies com comunidades locais;
IX convocar autoridades municipais para prestarem esclarecimentos;
X requisitar dos rgos executivos informaes pertinentes aos negcios admi-
nistrativos;
XI apreciar o veto a projeto de lei emanado do Executivo, podendo rejeit-lo por
maioria absoluta de votos;
XII fazer-se representar, singularmente, por Vereadores das respectivas foras
polticas majoritrias e minoritrias, nos conselhos das microrregies ou regio
metropolitana;
XIII compartilhar com outras Cmaras Municipais de proposta de emenda
Constituio Estadual;
XIV emendar a Lei Orgnica do Municpio, com observncia do requisito da
maioria de dois teros, com aprovao em dois turnos;
XV ingressar perante os rgos judicirios competentes com procedimentos
para a preservao ou reivindicao dos interesses que lhe so afetos;
XVI deliberar sobre a adoo do plano diretor, com audincia, sempre que ne-
cessrio, de entidades comunitrias;
XVII exercer atividade de fiscalizao administrativa e financeira.
Art. 35. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinados s
Cmaras Municipais, sero entregues at o dia vinte de cada ms.
1 As Cmaras Municipais tero organizao contbil prpria, devendo prestar
contas ao Plenrio dos recursos que lhes forem consignados, respondendo os seus
membros por qualquer ilcito em sua aplicao.
2 Aplicam-se aos balancetes mensais e s prestaes de contas anuais das C-
maras Municipais todos os procedimentos e dispositivos previstos para matrias
correspondentes relacionadas com o Poder Executivo Municipal.
*3 As Cmaras Municipais funcionaro em prdio prprio ou pblico, indepen-
dente da sede do Poder Executivo.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN 307-1
no Anexo I.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE
01/07/2009.
*4 Os Vereadores devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens
de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, ao Tribunal
de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita
de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*5 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
20 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 36. Os Vereadores, na circunscrio de seus Municpios, gozam de inviolabili-
dade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato.
CAPTULO III
DO EXECUTIVO MUNICIPAL
Art. 37. O Prefeito o chefe do Executivo Municipal.
1 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos mediante sufrgio direto, secreto e
universal, em pleito simultaneamente realizado, em todo o Pas, at noventa dias
antes do trmino dos mandatos daqueles a que devam suceder.
2 Em caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores, aplicar-se-o as
regras do art. 77 da Constituio Federal.
3 Os mandatos de Prefeito e Vice-Prefeito sero de quatro anos e a posse verifi-
car-se- em 1 de janeiro do ano subsequente eleio.
4 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na administrao
pblica direta ou indireta, ressalvada a investidura decorrente de concurso pblico, obser-
vado o disposto no art. 38, I, IV e V da Constituio da Repblica.
5 O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia.
*6 A remunerao do Prefeito composta de subsdio e representao, fixada
pela Cmara Municipal, cujo total no poder exceder a um quinto, um tero, dois
quintos, metade e quatro quintos da remunerao do Governador para Municpios
com populao, respectivamente, igual ou inferior a quinze mil, quarenta mil, se-
tenta mil, quinhentos mil e acima de quinhentos mil habitantes, observados os
dados populacionais mais recentes fornecidos pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1,aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1
no Anexo I.
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. de 5.6.1998.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE
01/07/2009.
*7 Os valores dos subsdios e da representao do Prefeito, a serem fixados pela
Cmara Municipal, sero reajustados na data e na razo dos aumentos concedidos
ao Governador do Estado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1
no Anexo I.
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. de 5.6.1998.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE
01/07/2009.
*8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do subsdio e representao do
Prefeito, prevalecero os limites previstos no pargrafo anterior.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN 307-1
no Anexo I.
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. de 5.6.1998.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE
01/07/2009.
*9 O Prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por tempo superior a dez dias,
sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1
no Anexo I.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE
01/07/2009.
*10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar anualmente declarao de seus
bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por ado-
o, ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*11. As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar da Lei Orgnica do Munic-
pio, includas, dentre outras, as seguintes:
I representar o Municpio;
II apresentar projetos de lei Cmara Municipal;
III sancionar e promulgar as leis aprovadas pela Cmara Municipal;
IV apor veto, total ou parcial, a projetos de lei, por razes de convenincia, opor-
tunidade ou inconstitucionalidade;
V prover os cargos pblicos na forma da lei;
VI elaborar os projetos:
a) do plano plurianual;
b) da lei de diretrizes oramentrias;
c) do oramento anual.
*VII participar, com direito a voto, dos rgos colegiados que compem o siste-
ma de gesto da regio metropolitana, das aglomeraes urbanas e microrregies
a que estiver vinculado o Municpio.
*Ver Lei Complementar n 18 de 29 de dezembro de 1999 D. O. 29.12.1999, alterada pela Lei Comple-
mentar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
1 Ao Vice-Prefeito compete substituir o titular nas ausncias e suceder-lhe em
caso de vaga, representar o Municpio e exercer outras atividades por delegao do
Prefeito, auxiliando-o em diferentes misteres poltico-administrativos.
*2 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009..
Redao anterior: *2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou Municpio, ficar,
automaticamente, disposio da respectiva municipalidade, enquanto perdurar a condio de Vice-
-Prefeito, sem prejuzo dos salrios e demais vantagens junto sua instituio de origem.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao equivalente a dois teros da
remunerao atribuda ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste cargo,
por mais de quinze dias, a remunerao integral assegurada ao titular efetivo do
cargo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 7 de abril de 1994 D. O. de 13.4.1994.
Redao anterior: 3. Ao Vice-Prefeito ser assegurado vencimento no superior a dois teros do atri-
budo ao Prefeito, cabendo-lhe quando no exerccio deste cargo, por mais de quinze dias, o vencimento
integral assegurado ao titular efetivo do cargo.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, reconhecida a inconstitucionalidade. DJE
01/07/2009.
CAPTULO IV
DA INTERVENO NO MUNICPIO
Art. 39. O Estado no intervir no Municpio, exceto quando:
I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno
e desenvolvimento do ensino;
IV o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a obser-
vncia de princpios indicados na Constituio Estadual ou para prover a execuo
de lei, ordem ou deciso judicial.
Art. 40. A interveno far-se- mediante decreto do Governador, submetido ao
referendo da Assembleia Legislativa, por maioria absoluta de votos em escrutnio
secreto.
*1 O pedido de interveno encaminhado pelo Tribunal de Contas dos Munic-
pios ou mediante solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, ser feito conforme representao fundamentada ao
Governador do Estado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 1000-0 a qual, no mrito, o STF desconheceu da ao e
suspendeu a liminar anteriormente deferida. Ver ADIN 1000-0 no Anexo I.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 1 O pedido de interveno encaminhado pelo Conselho de Contas dos Municpios
ou mediante solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo voto da maioria absoluta de seus membros
ser feito conforme representao fundamentada, ao Governador do Estado.
2 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies
de execuo e que, se couber, designar o interventor, ser submetido apreciao
da Assembleia Legislativa no prazo de vinte e quatro horas.
*3 Em caso de rejeio do nome indicado, o Executivo dispor de vinte e quatro
horas para indicar outro nome.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
4 Se no estiver funcionando a Assembleia Legislativa, far-se- a convocao
extraordinria no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
5 Na hiptese do art. 39, IV, dispensada a apreciao pela Assembleia Legis-
lativa, limitar-se- o decreto a suspender a execuo do ato impugnado, se essa
medida for suficiente ao restabelecimento da normalidade.
6 Em caso de solicitao pelo Poder Judicirio, nos termos da Constituio, a
interveno dever limitar-se a dar garantia ao dos rgos judicirios.
7 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a esses
retornaro, no prazo mximo de trinta dias, salvo impedimento legal.
CAPTULO V
DA FISCALIZAO FINANCEIRA
*Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial dos
Municpios far-se- na forma disciplinada por suas respectivas Leis Orgnicas e os
princpios desta Constituio.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimo-
nial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legitimidade, legalidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
na forma da Lei, e pelo sistema de controle interno de poder.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 D. O. 13.7.1998.
Redao anterior: Art. 41. A fiscalizao financeira e oramentria dos Municpios ser exercida pela
Cmara e pelos sistemas de controle interno do Executivo Municipal, na forma da lei.
*1 O controle externo da Cmara de Vereadores ser exercido com auxlio do
Tribunal de Contas dos Municpios.
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 D. O. 13.7.1998
*2 A fiscalizao, de que trata o pargrafo anterior, ser realizada mediante
tomada ou prestao de contas de governo, de responsabilidade do Chefe do Execu-
tivo e de gesto, a cargo dos ordenadores de despesa.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 D. O. 13.7.1998
* 3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto oramentria, financei-
ra e patrimonial, ser regulamentada por lei municipal.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 36) 3 O controle interno relativo aos atos e fatos administrativos da gesto
oramentria, financeira e patrimonial, e a formalizao do processo de prestao de contas de governo
e de gesto ser regulamentado por lei municipal.
*4 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, inclu-
sive fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arrecade, guarde, ge-
rencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais os Municpios
respondam, ou que, em nome destes, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 42. Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviar s respectivas Cmaras
e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subsequente, as pres-
taes de contas mensais relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados
por todas as Unidades Gestoras da administrao municipal, mediante Sistema
Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos pelo Tribunal de Contas
dos Municpios, e composta, ainda, dos balancetes demonstrativos e da respectiva
documentao comprobatria das receitas e despesas e dos crditos adicionais.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 9) Art. 42. Os Prefeitos municipais so obrigados a enviar s respectivas C-
maras Municipais e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subsequente, os balance-
tes mensais relativos aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
Administrao Municipal, acompanhadas da documentao comprobatria das receitas e das despesas
e dos crditos adicionais. Nesta redao havia uma arguio de Inconstitucionalidade atravs da ADIN n
1780-0 a qual foi julgada extinta sem apreciao do mrito Ver deciso na ADIN n 1780-0 no Anexo I.
*1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para realizar novos
convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspenso das transferncias de recei-
tas voluntrias do Estado para os municpios infratores, sem prejuzo das demais sanes
previstas na legislao vigente, ressalvada a hiptese do 1 H deste artigo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 15 de julho de 2009 D.O. de 22.07.09.
Redao anterior: *1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para realizar
novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspenso das transferncias de receitas
voluntrias do Estado para os municpios infratores, sem prejuzo das demais sanes previstas na le-
gislao vigente. (NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47 de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
Redao anterior: 1 A no observncia do disposto neste artigo constitui crime de responsabilidade.
(Esta redao havia sido suspensa por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 307-1, aguardando
julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1, Anexo I).
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 21
 *1A Os agentes responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da Admi-
nistrao Municipal Indireta, includas as Fundaes e Sociedades institudas pelo
poder pblico, bem como os Presidentes das Cmaras Municipais, devero, tambm
no prazo definido no caput deste artigo, remeter prestaes de contas mensais, de
acordo com os critrios estabelecidos no mesmo dispositivo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1B As prestaes de Contas mensais relativas aplicao dos recursos des-
tinados aos Fundos Especiais bem como as suas respectivas Prestaes de Contas
anuais, devero ser enviadas, separadamente, das demais Unidades Gestoras, res-
peitadas as disposies do Inciso II do art. 71 da Constituio Federal e inciso II, do
art. 78, da Constituio Estadual.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1C As Prestaes de Contas referentes ao FUNDEB, devero ser enviadas, tam-
bm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal de acompanha-
mento da aplicao dos recursos do FUNDEB.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *1C As Prestaes de Contas referidas no pargrafo anterior, no que diz respeito
ao FUNDEF, devero ser enviadas, tambm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal
de Acompanhamento Social.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB, ao detectar
irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato ao Tribu-
nal de Contas dos Municpios e este adotar as providncias cabveis.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF, ao detectar
irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato ao Tribunal de Contas dos
Municpios e este adotar as providncias cabveis.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, requisi-
tar das Prefeituras, das Cmaras, suas unidades gestoras e aos demais rgos e
entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, quaisquer documentos e de-
monstrativos contbeis relativos aplicao dos recursos recebidos e a rrecadados.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *1-E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, solicitar
s Prefeituras e Cmaras Municipais, suas Unidades Gestoras e aos demais rgos e entidades da Ad-
ministrao Direta e Indireta, includas as Fundaes e Sociedades institudas e mantidas pelo poder
pblico municipal, quaisquer documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao dos recursos
recebidos e arrecadados.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1F. (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *1F As Prefeituras, Cmaras Municipais e demais rgos e Entidades da Admi-
nistrao Direta, Indireta includas as Fundaes e Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico
municipal, bem como os Fundos Especiais, tero o prazo de 3 (trs) meses para se adequarem aos critrios
estabelecidos no caput deste Artigo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1G Recebida a prestao de contas de que trata o caput deste artigo, o TCM
emitir relatrios quadrimestrais, os quais sero enviados para os respectivos Ges-
tores e disponibilizados para qualquer contribuinte quando solicitados.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1 H. A inadimplncia de que trata o 1 do art. 42, ser suspensa, sem qual-
quer ressalva, e certificada pelo Tribunal de Contas dos Municpios expressamente,
caso a nova gesto municipal mantiver-se adimplente com todas as suas obriga-
es de prestaes de contas, relativas s competncias de seu mandato, e tiver
comprovado perante o Tribunal de Contas dos Municpios, o ajuizamento de ao
para apurar as responsabilidades pelo descumprimento daquelas obrigaes de
prestao de contas devidas por seus antecessores, ressalvando-se os casos em que
o gestor municipal seja reeleito.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 64, de 15 de julho de 2009 D.O. 22.07.09.
*2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que
o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo mximo de dez dias
aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 29) 2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as con-
tas que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo mximo de dez dias aps o julgamento, comunicar
22 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
o resultado ao TCM. (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a qual joi julgada extinta sem julgamento do
mrito pelo STF. Ver ADIN n 1780 no Anexo I).
*2A A Cmara Municipal disciplinar sobre os prazos para apresentao de de-
fesa quanto ao julgamento das prestaes de contas do Executivo Municipal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto oramentria, financeira
e patrimonial, ser regulamentada por lei municipal.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47 de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 29) 3 A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de trinta dias
aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou, estando a cmara em recesso, durante
o primeiro ms da sesso legislativa imediata. (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a qual joi julgada
extinta sem julgamento do mrito pelo STF.Ver ADIN 1780 no Anexo I).
*I desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de
dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia autntica dos autos ao Mi-
nistrio Pblico, para os fins legais
*Alterado pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 29) I desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta, no
prazo de dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia autntica dos autos ao Ministrio P-
blico para os fins legais.
*II no caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia prevista no
inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a desapro-
vao das contas ao Ministrio Pblico.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 29) II No caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia prevista
no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a desaprovao das contas ao
Ministrio Pblico
*4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero apre-
sentadas Cmara Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subsequente,
ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame
e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei e, de-
corrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada ano, enviadas pela
Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que
este emita o competente parecer.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 9) 4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero
apresentadas Cmara Municipal at o dia 31 de janeiro do ano subsequente, ficando, durante sessenta
dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este
emita o competente parecer prvio.
*5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo Poder Executi-
vo, at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara Municipal, que apreciar
a matria no prazo improrrogvel de trinta dias, e a Lei Oramentria dever ser
encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos Municpios at o dia trinta
de dezembro.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 9) 5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo Poder
Executivo, at o dia primeiro de novembro de cada ano, Cmara Municipal que apreciar a matria no
prazo improrrogvel de trinta dias e a lei oramentria dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal
de Contas dos Municpios at o dia trinta de dezembro.
*6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza tero,
de acordo com o 3 do art. 164, da Constituio Federal, que ser depositadas em
bancos oficiais no prprio Municpio, ou em Municpios vizinhos quando no exis-
tirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante ordem bancria nominal
ao credor.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza tero, de acordo
com o 3 do art. 164, da Constituio Federal, que ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio
ou em Municpios vizinhos quando no existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante cheque
nominal ao credor.(NR)
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 8) 6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natu-
reza tero, de acordo com o pargrafo 3 do Artigo 164 da Constituio Federal, que ser depositadas em
bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos quando no existirem, e a retirada coin-
cidente com o documento de despesa para controle e fiscalizao do Conselho de Contas dos Municpios.
*7 Entende-se por unidade gestora todo rgo ou entidade da administrao
municipal autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se neste conceito os
fundos especiais e a Cmara Municipal.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *7 Entende-se por Unidade Gestoras para fins deste artigo todo rgo ou enti-
 dade da Administrao Municipal autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se neste conceito
os Fundos Especiais.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.
*8 Os balancetes mensais e a documentao comprobatria correspondente
relativos aplicao de Contas anuais devero ser enviados separadamente das
demais Unidades Gestoras, respeitados os dispostos no Inciso II do art. 71 da Cons-
tituio Federal e Inciso II do art. 78 da Constituio Estadual.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.
*9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUN-
DEB, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Conselho Munici-
pal de Acompanhamento Social do FUNDEB.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUNDEF,
devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Conselho Municipal de Acompanhamento
Social do FUNDEF.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.
*10. Equipara-se aos ordenadores de despesas, na obrigao de prestar contas ao
Tribunal, qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, inclusive fundos e ins-
tituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *10 O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF ao detectar
irregularidades na aplicao dos recursos, dever comunicar o fato ao Tribunal de Contas dos Municpios
e este dever adotar as providncias cabveis.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.
*11. Todos os documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao dos
recursos recebidos e arrecadados devero permanecer na sede do Municpio, dis-
posio irrestrita dos cidados e dos controles interno e externo.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*12. As Cmaras Municipais podem se valer do disposto no 3, relativamente
s respectivas Prefeituras, suas unidades gestoras e aos demais rgos e entidades
da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e
mantidas pelo poder pblico municipal.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
CAPTULO VI
A INTEGRAO REGIONAL
*Art. 43. O desenvolvimento regional se realiza por meio dos processos de des-
centralizao, afirmando-se a individualidade poltica do Municpio, compreendendo
a auto-organizao, o autogoverno e a integrao, aglutinando municpios limtrofes
que se identifiquem por suas afinidades geoambientais, socioespaciais, socioecon-
micas e socioculturais, visando a utilizao dos potenciais locais e das regies, sem
prejuzo de aes exgenas, para buscar inibir os fatores que provocam desequilbrios
e desigualdades inter e intrarregionais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: Art. 43. A conformao municipalista exprime-se pela convergncia de dois pro-
cessos articulados descentralizao e integrao:
*I (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: I pela descentralizao, afirma-se a individualidade poltica do Municpio, compre-
endendo a auto-organizao e autogoverno;
*II (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: II pela integrao regional, realiza-se a aglutinao de Municpios limtrofes,
identificados por afinidades geoeconmicas, socioeconmicas e socioculturais, para superar os dese-
quilbrios internos e os efeitos inibitrios do desenvolvimento harmnico em todo o espao territorial
cearense, com as discriminaes seguintes:
*a) (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: *a) regio metropolitana, formada pelos Municpios adjacentes a Fortaleza atingidos
pelos efeitos da conurbao;
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de
29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei Complementar n 34 de 21 de maio de 2003 D.
O. 23.5.2003.
*b) (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: *b) microrregies, integrando os Municpios em comuns peculiaridades fisiogrficas e s-
cio-culturais;
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de
29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D.
O. 23.5.2003.
*c) (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: c) aglomerados urbanos definidos por agrupamentos de Municpios limtrofes que
possuam funo pblica de interesse comum.
1 Para a realizao do desenvolvimento e integrao regional, os Municpios
podero aglutinar-se nas seguintes conformaes:
*I regies metropolitanas, formada por Municpios limtrofes, para integrar a organi-
zao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 - Dirio Oficial n 27.04.09..
II microrregies, formadas pelos Municpios com peculiaridades fisiogrficas,
socioeconmicas e socioculturais comuns;
*III aglomerados urbanos, definidos por agrupamentos de Municpios limtrofes
que possuam funo pblica de interesse comum.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
*2 Lei Complementar dispor sobre a composio e alteraes da Regio Metro-
politana, aglomerados urbanos e das microrregies.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: *1 Lei complementar dispor sobre a composio e alteraes da Regio Metro-
politana e das microrregies.
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de
29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999 e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D.
O. 23.5.2003.
*3 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana, das aglomeraes
urbanas e das microrregies participar, igualitariamente, do rgo regional de-
nominado Conselho Deliberativo, com composio e funes definidas em Lei Com-
plementar.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: *2 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana e das Microrregies,
participar, igualitariamente, do rgo regional denominado Conselho Deliberativo, com composio
e funes definidas em Lei Complementar.
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de
29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999 e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D.
O. 23.5.2003.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 30 de junho de 1998 D. O. de 13.7.1998.
Redao anterior: 2. Cada Municpio participar, igualitariamente, na composio dos seguintes
rgos regionais: Conselho Deliberativo e Conselho Diretor. I funes do Conselho Deliberativo: a)
manifestar-se nos assuntos de interesse dos Municpios integrantes do complexo microrregional ou
metropolitano; b) formular proposies sobre os planejamentos, programas e definies de priorida-
des nos escales intermunicipais e estaduais; c) transmitir indicaes Assembleia Legislativa sobre
os planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos anuais; d) indicar medidas que abstm
o comprometimento da integridade de espaos territoriais que exijam proteo especial do Estado; e)
formular representaes sobre os atentados perpetrados aos ecossistemas naturais; f) decidir a reali-
zao de empreendimentos comuns sobre questes educacionais, sade, defesa ecolgica, utilizao
de recursos hdricos, abastecimento, transportes, saneamento bsico, observadas as formalizaes
compatveis. II composio do Conselho Deliberativo: a) presidentes das Cmaras Municipais e de
dois vereadores, sendo um representante das correntes majoritrias e o outro, das minoritrias de cada
unidade municipal; b) representante de sindicato dos trabalhadores rurais ou urbanos, respectivamente
para as microrregies ou regio metropolitana; c) representante de associao dos proprietrios rurais
ou urbanos, nas mesmas circunstncias da alnea precedente; d) representante da rea mdica, por
equivalente critrio; e) arquiteto, preferencialmente urbanista; f) professor do magistrio pblico ou
particular, eleito entre os profissionais da regio; g) representante da rea discente, de preferncia da
rea universitria, quando existente no complexo regional; h) representante escolhido pelos advogados
em reunio conjunta de sua categoria profissional; i) deputados que tiverem os mais elevados ndices
de votao no contexto regional. III funo do Conselho Diretor: acompanhar a execuo das medidas
de interesse comum dos Municpios regionalmente interligados. IV composio do Conselho Diretor:
integrado dos respectivos Prefeitos sendo substitudos, em seus impedimentos, pelos Vice-Prefeitos ou
por quem, eventualmente, estiver no exerccio da chefia do Executivo Municipal. 3. As medidas que
acarretarem compromissos das microrregies ou regies metropolitanas demandam manifestao de
assentimento ou rejeio pelo Conselho Diretor, somente podendo ser sobrepujado seu ato por manifes-
tao plebiscitria por maioria absoluta.
*Incisos I a IV e 3 revogados pela Emenda Constitucional n 34, de 30 de junho de 1998 D. O. de
13.7.1998.
Art. 44. Os Municpios que compem a Regio Metropolitana de Fortaleza deve-
ro, tambm, ser contemplados em todos os programas especficos de desenvolvi-
mento rural, oriundos dos Governos Federal e Estadual.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 23
 TTULO V
DOS PODERES ESTADUAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 45. O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa, constituda
por representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional e investidos na for-
ma da lei, para uma legislatura de quatro anos.
1 O nmero de Deputados corresponde ao triplo dos representantes eleitos
Cmara dos Deputados, e, aps atingir o nmero de trinta e seis, o acrscimo ser
de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
2 A elevao da representao somente vigorar para a legislatura subsequente.
Art. 46. Ao Poder Legislativo assegurada autonomia financeira e administrati-
va, cabendo-lhe, pelo menos, trs por cento da receita estadual.
Pargrafo nico. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, sero repassados, obrigato-
riamente, at o dia vinte de cada ms, com as atualizaes decorrentes do excesso
na arrecadao, em face da previso oramentria.
*Art. 47. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, de 2 de fevereiro a
17 de julho e de 1o. de agosto a 22 de dezembro.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 57,de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
Redao anterior: Art. 47. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, de quinze de fevereiro a
trinta de junho e de primeiro de agosto a quinze de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia
til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
* 2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias, no
dia 1. de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e eleio da Mesa Dire-
tora, com mandato de dois anos, admitida a reconduo ao mesmo cargo na eleio
subsequente, na mesma legislatura e na seguinte.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
Redao anterior:*2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias, a partir
de primeiro de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e eleio da Mesa Diretora, com man-
dato de dois anos, admitida a reconduo ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada a reeleio,
para mais de um mandato, mesmo que na legislatura imediatamente subsequente.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 43, de 14 de outubro de 1999 D. O. de 20.10.1999.
*Redao anterior: 2 No primeiro ano da legislatura sero realizadas sesses preparatrias, a partir de
primeiro de fevereiro, para posse dos Deputados diplomados e eleio de seu rgo colegiado dirigente,
com mandato de dois anos, vedada a reconduo ao mesmo cargo no perodo imediato.
3 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentrias.
4 Durante o recesso, haver comisso representativa da Assembleia Legislativa,
respeitado o critrio da proporcionalidade das representaes partidrias, observa-
dos os condicionamentos seguintes:
*a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada Sesso
Legislativa ordinria, admitida a reconduo para o posterior perodo
de recesso; e
*Modificado pela Emenda Constitucional n 43, de 14 de outubro de 1999 D. O. de 20.10.1999.
Redao anterior: a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada perodo da sesso legislati-
va ordinria, vedada a reconduo para o posterior perodo de recesso;
b) suas atribuies sero definidas no regimento interno.
* 5 A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa far-se-:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
Redao anterior: 5 A convocao extraordinria far-se- por dois teros de seus membros, pelo Pre-
sidente, em caso de interveno em Municpio, pelo Chefe do Poder Executivo, quando houver matria
de interesse pblico relevante e urgente.
*I pelo Presidente em caso de interveno em Municpio e para compromisso e
posse do Governador e Vice-Governador do Estado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
*II pelo Governador, pelo seu Presidente, ou a requerimento da maioria dos seus
membros, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante e urgente, em todas as
hipteses deste inciso com aprovao da maioria absoluta da Assembleia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
24 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
* 6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a Assembleia a deliberar sobre a
matria para a qual tenha sido convocada, vedado o pagamento de parcela indeni-
zatria, em razo da convocao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
Redao anterior: 6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a Assembleia a deliberar sobre a ma-
tria para a qual tenha sido convocada.
*Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia Legislativa
funcionar em sesses pblicas, e as deliberaes sero tomadas por maioria de votos
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia Legislativa
funcionar em sesses pblicas, com a presena da maioria absoluta de seus membros e as deliberaes
sero tomadas por maioria de voto.
Pargrafo nico. A sesso somente poder ser secreta por deliberao da
maioria absoluta de seus membros, no interesse da segurana ou do decoro parla-
mentar, com voto a descoberto.
Seo II
Das Atribuies da Assembleia Legislativa
Art. 49. da competncia exclusiva da Assembleia Legislativa:
I autorizar referendo e convocar plebiscito de amplitude estadual;
II aprovar a interveno estadual em Municpio;
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
*a) trs stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: a) dois stimos dos membros do Tribunal de Contas do Estado e um tero do Tribunal
de Contas dos Municpios;
*Ver redao do art. 79.
*b) interventores do Estado, em Municpios;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*c) (revogado).
*Revogada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior:*c) presidente e diretores de estabelecimentos de crdito, cujo controle acionrio
pertena ao Estado;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
d) titulares de outros cargos que a lei determinar.
*IV escolher quatro stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado
e dos Municpios;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 9) IV escolher cinco stimos dos membros do Tribunal de Contas do Estado e
dois teros do Tribunal de Contas dos Municpios;
V autorizar, previamente, o afastamento do Governador e do Vice-Governador,
para fora do Pas;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: V autorizar, previamente, a ausncia do Governador e do Vice, quando o afasta-
mento for para o Exterior;
VI sustar os atos normativos emanados do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;
VII mudar temporariamente a sua sede;
*VIII fixar por lei a remunerao de seus membros, observadas as limitaes
constitucionais;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: VIII fixar a remunerao de seus membros para vigorar na legislatura subsequente,
observadas as limitaes constitucionais;
IX fixar para cada exerccio financeiro a remunerao do Governador e do Vice-
-Governador, observados os disciplinamentos constitucionais;
X julgar as contas apresentadas, anualmente, pelo Governador do Estado, a
prestao de contas dos Interventores, apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos governamentais e suas correlaes aos planos plurianuais;
XI fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XII velar pela preservao de sua competncia legislativa, em face da competn-
cia normativa dos outros Poderes;
*XIII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas, exceto
nas hipteses previstas nas letras b e c do inciso V do art. 316;
 *Redao dada pela Emenda Constitucional n 26/95, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
Redao anterior: XIII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas;.
*XIV convocar, por sua iniciativa ou de qualquer de suas comisses, os Secret-
rios de Estado, dirigentes de autarquias, empresa pblica, sociedade de economia
mista e de fundaes, para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto es-
pecfico, com atendimento no prazo de trinta dias, sob pena de responsabilidade;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
XV encaminhar, por seus Deputados, Comisses ou Mesa, pedidos escritos de
informao aos Secretrios de Estado, importando crime de responsabilidade a
recusa, ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de
informaes falsas;
XVI proceder tomada de contas do Governador do Estado, quando no apre-
sentadas Assembleia Legislativa dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa;
XVII eleger a Mesa Diretora;
XVIII elaborar o regimento interno;
*XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou
extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao, por lei, da res-
pectiva remunerao de seu pessoal, observados os parmetros estabelecidos na
Lei de Diretrizes Oramentrias;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: *XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou
extino de cargos, encargos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao de seu
pessoal, por resoluo, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*Ver Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. 5.6.1998.
XX processar e julgar, na forma da lei, o Governador e Secretrios de Estado nos
crimes de responsabilidade;
XXI exercer poder de polcia em seus recintos e para assegurar o cumprimento de
requisies e diligncias emanadas de suas comisses parlamentares de inqurito;
XXII aprovar, por maioria absoluta e voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Justia, antes do trmino de seu mandato;
*XXIII suspender a execuo, no todo ou em parte, na medida em que se der
a declarao judicial de lei ou ato normativo estadual ou municipal declarado in-
constitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia, na hiptese de controle
incidental;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: XXIII suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei ou ato normativo estadual
ou municipal declarado inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia;
*XXIV processar o Procurador-Geral de Justia e o Procurador-Geral do Estado;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: XXIV processar o Procurador-Geral da Justia, o Procurador-Geral do Estado e o
Defensor-Geral da Defensoria Pblica nos crimes de responsabilidade;
*XXV autorizar o Governador a efetuar ou a contrair emprstimos;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: XXV autorizar o Governador a efetuar ou a contrair emprstimos e a referendar
convnios e acordos celebrados com entidades pblicas ou particulares dos quais resultem encargos no
previstos no oramento;
XXVI ordenar a sustao de contrato impugnado pelo Tribunal de Contas;
XXVII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantias pelo Es-
tado, em operaes de crdito, bem como sobre condies para os emprstimos
realizados pelo Estado;
XXVIII solicitar a interveno federal no Estado para garantir o livre exerccio de
suas funes e prerrogativas;
XXIX dar posse aos Deputados, receber a renncia e declarar a perda de man-
dato;
*XXX (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: XXX conceder licena para processar Deputados;
XXXI propor, em conjunto com outras Assembleias Legislativas, emenda
Constituio Federal;
*XXXII (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: *XXXII aprovar previamente, por voto secreto, a escolha do Superintendente da
Fundao de Teleducao do Estado do Cear.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*Pargrafo nico. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: Pargrafo nico. A Assembleia Legislativa mantm, para apoio cultural a seus
desempenhos, o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear, com
programas de participao popular e fortalecimento da representao poltica, fornecendo subsdios,
sempre que solicitado, sobre elaborao e discusso dos planos plurianuais.
* 1 A Assembleia Legislativa manter, como instituio de apoio a seu desem-
penho, o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do
Cear, com programas de participao popular e fortalecimento da representao
poltica, fornecendo subsdios, sempre que solicitado, sobre elaborao e discusso
dos planos plurianuais.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
* 2 A Assembleia Legislativa do Estado do Cear manter a Universidade do
Parlamento Cearense, com o objetivo de aperfeioar o servio pblico, de promover
e de manter atividades voltadas para formao, qualificao profissional dos ser-
vidores pblicos em geral e dos cidados e notadamente voltada s reivindicaes
profissionais dos parlamentares e agentes polticos vinculados s Assembleias Le-
gislativas e s Cmaras Municipais conveniadas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
* 3 Procuradoria da Assembleia Legislativa cabe exercer a assessoria e a con-
sultoria jurdica do Poder Legislativo, na forma da lei, observadas as competncias
da Procuradoria Geral do Estado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Art. 50. Cabe Assembleia Legislativa, com a sano do Governador do Estado,
dispor acerca de todas as matrias de competncia do Estado do Cear, especial-
mente sobre:
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e dvida pblica;
III fixao e modificao do efetivo da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros;
IV planos e programas regionais e setoriais de desenvolvimento;
V limites dos territrios estaduais e municipais;
VI criao, incorporao, subdiviso ou desmembramento de Municpios, ouvi-
das em plebiscito as populaes interessadas;
VII transferncia temporria da sede do Governo Estadual;
VIII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
IX criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da ad-
ministrao pblica estadual;
X atividades financeiras em geral;
XI fixao das custas judiciais;
XII planos e programas regionais e setoriais de investimento e de desenvolvi-
mento;
XIII bens de domnio do Estado e proteo do patrimnio pblico;
XIV organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Defensoria
Pblica e da Procuradoria-Geral do Estado;
XV fiscalizao das tarifas do servio pblico.
Seo III
Dos Deputados
*Art. 51. Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente, por quais-
quer de suas opinies, palavras e votos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: Art. 51. Os Deputados so inviolveis no exerccio do mandato por suas opinies,
palavras e votos.
*1 Os Deputados Estaduais sero, desde a expedio do diploma, processados e
julgados pelo Tribunal de Justia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 1 Desde a expedio do diploma, os membros da Assembleia Legislativa no po-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 25
 dero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia
licena da Assembleia Legislativa.
*2 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no podero ser
presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, devendo os autos dessa priso ser
remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assembleia Legislativa, para que, pelo
voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 2 No caso de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e qua-
tro horas, Assembleia Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva
sobre a priso e autorize, ou no, a formao de culpa.
*3 Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o Tribunal dar
cincia Assembleia Legislativa, que, por iniciativa de partido poltico nela repre-
sentado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar
o andamento da ao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 3 Os Deputados sero processados e julgados pelo Tribunal de Justia do E stado.
*4 O pedido de sustao ser apreciado pela Assembleia Legislativa no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 4 Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas
ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
*5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D.O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 5 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura, para
a subsequente, pela Assembleia Legislativa, observado o que dispe os Arts. 150,II, 153,III e 153 2,I,
na razo de, no mximo 75% daquela estabelecida em espcie para os Deputados Federais.(Redao da
Emenda Constitucional n 7, de 26 de junho de 1992 D. O. 30.6.92)
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. de 5.6.1998.
*6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre infor-
maes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados Estaduais, embora milita-
res e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assembleia
Legislativa.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*8 As imunidades dos Deputados Estaduais subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da
Assembleia Legislativa, nos casos de atos, praticados fora do recinto da Assembleia,
que sejam incompatveis com a execuo da medida.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Art. 52. Os Deputados no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, em-
presa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior.
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor de-
corrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades
a que se refere o inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere
o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
*1 Os Deputados Estaduais devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos
bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa
Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de sus-
peita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
26 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*2 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Art. 53. Perder o mandato o Deputado:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a tera parte das sesses
ordinrias da Assembleia, salvo licena ou misso, por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
V que, por deciso da Justia Eleitoral, for condenado por abuso do poder econ-
mico ou do poder poltico;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas assegura-
das aos Deputados ou a percepo de vantagens indevidas, alm dos casos defini-
dos no regimento da Assembleia Legislativa.
2 No caso do inciso III, a perda de mandato ser decidida pela Assembleia Legis-
lativa, mediante provocao de qualquer de seus membros, da respectiva Mesa ou
de partido poltico, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos IV a VI, a perda ou suspenso de mandato ser
automtica e declarada pela Mesa da Assembleia Legislativa.
Art. 54. No perder o mandato o Deputado:
*I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio
de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital ou Chefe de
Misso Diplomtica Temporrio, ou a eles equiparados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 51, de 16 de dezembro de 2002 D. O. de 27.12.2002.
Redao anterior: I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado,
do Distrito Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital ou Chefe de misso diplomtica temporria;
*II licenciado por motivo de doena, licena-maternidade, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, nessa hiptese, o afastamento no
transponha 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 82, de 28 de maio de 2015 - D.O. de 29.05.2015
* Redao anterior II licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interes-
se particular, desde que, nessa hiptese, o afastamento no transponha cento e vinte dias por sesso
legislativa.
1 Far-se- a convocao do suplente, respeitada a ordem da diplomao na respectiva
legenda partidria, nos casos de vaga, de investidura nas funes previstas neste artigo
ou de licena por prazo igual ou superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga, sem que haja suplente, dever realizar-se eleio para preen-
ch-la, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, poder o Deputado optar pela remunerao
parlamentar.
*4 Ser de 120 (cento e vinte) dias o afastamento por licena-maternidade,
prorrogvel por 60 (sescenta) dias. (NR)
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 82, de 28 de maio de 2015 - D.O. de 29.05.2015
Seo IV
Das Comisses
Art. 55. Na Assembleia Legislativa funcionaro comisses permanentes e tem-
porrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta Constituio, no
regimento interno ou no ato legislativo de que resultar sua criao.
1 Na constituio da Mesa e na de cada comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos parlamen-
tares com representao na Assembleia Legislativa.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar o projeto de lei que dispensar, na forma do regimento interno, a
competncia do plenrio, salvo se houver, para deciso deste, recurso de um dcimo
dos membros da Assembleia;
II realizar audincias pblicas com entidades organizadas da sociedade civil, na
forma do regimento interno;
III realizar audincias pblicas em regies do Estado para subsidiar o processo
legislativo;
IV convocar Secretrios de Estado para prestar informaes sobre assuntos ine-
rentes s suas atribuies;
*V convocar dirigentes de rgos pblicos estaduais, civis e militares, de autar-
quia, de empresa pblica e sociedade de economia mista e de fundaes, institu-
das ou mantidas pelo poder pblico, dentre outras autoridades, ficando estes com
prazo de trinta dias para cumprimento;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
VI receber peties, reclamaes, representaes ou queixa de qualquer pessoa
contra ato ou omisso de autoridade pblica, de concessionrio ou de permission-
rio de servio pblico;
VII acompanhar, junto ao Poder Executivo, a elaborao da proposta orament-
ria, bem como a sua posterior execuo;
VIII apreciar e acompanhar programas de obras, planos estaduais, regionais e
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
IX solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado.
Art. 56. A Assembleia Legislativa criar comisses parlamentares de inqurito
para apurao de fato determinado, sempre que o requerer a quarta parte dos seus
membros, observada na sua composio a proporcionalidade de representao par-
tidria, ficando obrigatrio, sob pena de sano definida em lei complementar, o
comparecimento de autoridades, servidores e quaisquer pessoas convocadas.
* 1 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, cumulativamente com os de natureza parlamen-
tar, podendo inclusive decretar, motivadamente, a quebra de sigilo bancrio dos
investigados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 1 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, cumulativamente com os de natureza parlamentar.
2 As concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, para
que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 57. A Assembleia Legislativa e suas comisses, pelo voto de um tero dos
seus membros, podem convocar Secretrio de Estado para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime de res-
ponsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
Seo V
Do Processo Legislativo
Art. 58. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Constituio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos; e
VI resolues.
*1 No cabendo no Processo Legislativo proposio de interesse Pblico, o De-
putado poder sugerir ao Poder Executivo a adoo do competente Projeto de Lei,
na forma de Indicao.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 18/94, de 13 de dezembro de 1994 D. O. de 22.12.1994.
*2 Uma vez recebida a Indicao, aprovada em Plenrio, o Governador do Es-
tado, no prazo de 90 (noventa) dias, dar cincia Assembleia Legislativa de sua
convenincia ou no.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 18/94, de 13 de dezembro de 1994 D. O. de 22.12.1994.
* 3 As entidades da sociedade civil, legalmente constitudas, podero, nos
termos do disposto em Resoluo da Assembleia Legislativa, apresentar projetos
de iniciativa compartilhada, os quais tramitaro, se acolhidos, como proposio da
Mesa Diretora.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Subseo I
Da Emenda Constitucional
Art. 59. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Assembleia Legislativa;
II do Governador do Estado;
III de mais da metade das Cmaras Municipais, manifestando-se cada uma delas
pela maioria relativa de seus membros; e
*IV de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por
cento dos eleitores.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,
estado de defesa ou estado de stio.
* 2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos
seus membros.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Assembleia, com
respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta que vise modificar as regras atinen-
tes alterao constitucional nem aquela tendente a abolir:
I a autonomia dos Municpios;
II o voto direto, secreto, universal, igual e peridico; e
III a independncia e a harmonia dos Poderes.
5 A matria constante de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode
ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Subseo II
Das Leis
Art. 60. Cabe a iniciativa de leis:
I aos Deputados Estaduais;
II ao Governador do Estado;
*III ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias de sua competncia priva-
tiva, previstas nesta Constituio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: III ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias de privatividade judiciria,
indicadas nesta Constituio;
*IV aos cidados, mediante proposta de projeto de lei Assembleia Legislativa,
subscrito por no mnimo um por cento do eleitorado estadual;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
*Redao anterior: *IV ao cidado, nos casos e nas formas previstas nesta Constituio.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*V ao Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e aos Tribunais de Contas, em ma-
trias de sua competncia privativa, previstas nesta Constituio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 10 de abril de 2014 D.O. de 16.04.2014.
*Redao anterior: V ao Ministrio Pblico e aos Tribunais de Contas, em matrias de sua competncia
privativa, previstas nesta Constituio; e
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
*VI a entidades da sociedade civil, por meio dos projetos de lei de iniciativa com-
partilhada, nos termos do 3 do art. 58 desta Constituio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
*1 No ser admitido aumento da despesa, prevista:
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Estado;
*II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assembleia
Legislativa, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual, da Defensoria Pbli-
ca Estadual e dos Tribunais de Contas.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 10 de abril de 2014 D.O. de 16.04.2014.
*Redao anterior: *II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assembleia
Legislativa, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual e dos Tribunais de Contas.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assembleia Legis-
lativa, dos Tribunais Estaduais e do Ministrio Pblico Estadual.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 27
 *2 So de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham
sobre:
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
*a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta,
autrquica e fundacional, e de empregos nas empresas pblicas e sociedades de
economia mista prestadoras de servios pblicos, ou aumento de sua remunerao;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, autr-
quica e fundacional ou aumento de sua remunerao;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D.O. de 30.3.1994.
*b) servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, seu
regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis e
militares, seu regime jurdico, ingresso, limites de idade, estabilidade, direitos e
deveres, reforma e transferncia de policiais militares e de bombeiros militares para
a inatividade;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *b) organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios pblicos
e pessoal, da administrao direta, autrquica e fundacional;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
*c) criao, organizao, estruturao e competncias das Secretarias de Estado,
rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, concesso, permis-
so, autorizao, delegao e outorga de servios pblicos;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *c) servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, seu regime
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de policiais
militares e de bombeiros para a inatividade;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
*d) concesso de subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de
crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *d) criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da admi-
nistrao pblica.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
*e) matria oramentria.
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
* 3 Ressalvadas as hipteses previstas no 2 deste artigo, a iniciativa de leis
que disponham sobre as matrias da competncia comum e concorrente da Unio e
Estados, previstas na Constituio Federal, poder ser exercida, concorrentemente,
pelo Governador do Estado e Deputados Estaduais.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Art. 61. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos votos
dos membros da Assembleia Legislativa, observados os demais termos de votao
das leis ordinrias.
*Art. 62. As propostas de iniciativa popular sero inicialmente submetidas
apreciao da Comisso de Constituio, Justia e Redao da Assembleia Legis-
lativa, que dever manifestar-se sobre sua admissibilidade e constitucionalidade.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: Art. 62. As propostas de cidados sero, inicialmente, submetidas apreciao
da Comisso de Constituio e Justia da Assembleia Legislativa, que dever manifestar-se sobre sua
admissibilidade e constitucionalidade.
Pargrafo nico. A proposta, se aprovada pela Comisso, seguir o rito do
processo legislativo ordinrio.
*Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei e de lei
complementar de sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco dias
pela Assembleia Legislativa, em regime de urgncia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei de sua
iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco dias pela Assembleia Legislativa.
* 1 O pedido de apreciao de projeto de lei e de projeto de lei complementar
dentro do prazo estabelecido neste artigo, dever ser solicitado na mensagem de
seu encaminhamento Assembleia Legislativa.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 1 O pedido de apreciao de projeto de lei, dentro do prazo estabelecido neste
artigo, dever ser enviado com a mensagem de seu encaminhamento Assembleia Legislativa.
28 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
* 2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o projeto
ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas dez
sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado, considerar-se- rejeitado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o projeto
ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas dez sesses consecutivas;
se ao final dessas no for apreciado, considerar-se- definitivamente rejeitado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
3 O prazo estabelecido neste artigo no correr nos perodos de recesso da As-
sembleia Legislativa.
Art. 64. As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado ou por
comisso da Assembleia Legislativa.
*1 No podero ser objeto de delegao a matria reservada Lei Comple-
mentar, as matrias de competncia exclusiva da Assembleia Legislativa, nem as
de iniciativa do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e dos
Tribunais de Contas. (NR).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 10 de abril de 2014 D.O. de 16.04.2014.
*Redao anterior: * 1 No podero ser objeto de delegao a matria reservada Lei Comple-
mentar, as matrias de competncia exclusiva da Assembleia Legislativa, nem as de iniciativa do Poder
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Tribunais de Contas.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 1 No podero ser objeto de delegao as matrias de competncia exclusiva da
Assembleia Legislativa, nem as de iniciativa do Poder Judicirio.
2 No caso de delegao comisso da Assembleia, que ser constituda nos
termos do regimento interno da Casa, ser o projeto aprovado remetido sano
do Governador do Estado.
3 A delegao ao Governador, que depender de solicitao deste, ter a forma
de resoluo da Assembleia, que especificar o seu contedo e os termos de seu
exerccio.
4 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Assembleia, esta o far
em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 65. Concluda a votao de um projeto, ser este remetido ao Governador do
Estado que, aquiescendo, sancionar-lo-.
1 Se o Governador considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze
dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e
oito horas, ao Presidente da Assembleia, os motivos do veto.
2 O veto parcial s poder incidir sobre texto integral de artigo, de pargrafo,
de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Governador importar sano.
4 O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar do seu recebimento, s
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados, em escrutnio
secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Governador, para pro-
mulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado
na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas todas as demais proposies, at
sua votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Governador,
nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Assembleia a promulgar, e se no o fizer
em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
Art. 66. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder cons-
tituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa.
Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Subseo I
Disposies Gerais
*Art. 67. (revogado)
*Revogado pelo art 3 da Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de
27.12.2012.
 Redao Anterior: *Art. 67. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma inte-
grada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de go-
verno e dos oramentos do Estado;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto orament-
ria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao
de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e deveres
do Estado; e
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Pargrafo nico. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de respon-
sabilidade solidria.
*Art. 68. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e pa-
trimonial do Estado e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de
receitas, ser exercida pela Assembleia Legislativa, mediante o controle externo, e
pelo sistema de controle interno de cada Poder.
*Ver Lei Complementar n 26, de 15 de janeiro de 2001 D. O. de 12.2.2001.
*Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de
direito pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou ad-
ministre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que,
em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelos quais o
Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
*Art. 69. O controle externo, a cargo da Assembleia Legislativa, ser exercido com o aux-
lio do Tribunal de Contas do Estado.
*Ver Lei Complementar n 26, de 15 de janeiro de 2001 D. O. 12.2.2001.
Art. 70. A comisso permanente da Assembleia Legislativa, incumbida de emitir pa-
recer sobre os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias,
ao oramento anual e aos crditos adicionais, diante de indcios de despesas no auto-
rizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no
aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de
cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a co-
misso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria,
no prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Assem-
bleia Legislativa sua sustao.
Subseo II
Do Tribunal de Contas
*Art. 71. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem
sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o terri-
trio estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
*1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados pelo Gover-
nador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requesitos:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao Anterior: 1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre bra-
sileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de idoneidade moral,
reputao ilibada e notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou de admi-
nistrao pblica, com mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que
exija os conhecimentos mencionados.
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
IV mais de dez anos no exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
*2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos:
*Redao dada pele Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Regulamentado pela Lei n 12.509, de 6.12.1995 D. O. de 6.12.1995.
*I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sen-
do dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico Especial
junto ao Tribunal de Contas do Estado, indicados em lista trplice pelo Tribunal, ob-
servando-se os critrios de antiguidade e merecimento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 10) I dois pelo Governador, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo
que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do
Ministrio Pblico, alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo os critrios de
antiguidade e merecimento; .
*Na redao anterior h duas arguies de inconstitucionalidade de n 3076-1 e 3078-7 que aguardam
julgamento de mrito. Ver ADINs n 3076-1 e 3078-7 no Anexo I.
*As ADINs de n 3076-1 e 3078-7 foram julgadas prejudicadas em Deciso Monocrtica.
*II quatro pela Assembleia Legislativa.
*Redao dada pele Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: II cinco pela Assembleia Legislativa.
*Na redao anterior h duas arguies de inconstitucionalidade de ns 3076-1 e 3078-7 que aguardam
julgamento de mrito. Ver ADINs n 3076-1 e 3078-7 no Anexo I.
*As ADINs de n 3076-1 e 3078-7 foram julgadas prejudicadas em Deciso Monocrtica.
3 O processo de escolha dos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, em
caso de vaga ocorrida na vigncia desta Constituio, atendidos os requisitos previs-
tos no 1 deste artigo, obedecer aos seguintes critrios:
I na primeira, na quarta e na stima vaga, a escolha caber ao Governador do
Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo que:
a) a primeira vaga ser de sua livre escolha; e
*b) a quarta vaga recair em auditor e a stima vaga recair em membro do Minis-
trio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, segundo os critrios de
antiguidade e merecimento, alternadamente.
*Redao dada pela Emenda Constitucional no 67, de 2 de dezembro de 2009 D.O. de 8.12.2009.
Redao anterior: b) a quarta e a stima vaga devero recair em auditor ou mem-
bro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado,
alternadamente, segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta e sexta vaga, a escolha caber Assembleia Le-
gislativa do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: II Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, ven-
cimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia, e somente podero apo-
sentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
*4 Os cargos preenchidos na vigncia desta Constituio sero providos, quando
vagarem, por indicao de quem escolheu originalmente os seus ocupantes, sem-
pre com aprovao da Assembleia Legislativa.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: 4 vedado aos Conselheiros, sob pena de perda do cargo, ainda que em disponi-
bilidade, o exerccio de outra funo pblica, salvo uma de magistrio, bem como receber, a qualquer
ttulo, custas ou participao nos processos ou ainda dedicar-se atividade poltico-partidria.
* 5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos Desembargadores
do Tribunal de Justia Estadual, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e pen-
so, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias, prerroga-
tivas, impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens dos desembargadores do Tribunal de Justia e somente
podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido por mais de cinco anos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 49). 5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar
anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau
ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso
de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
* 6 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o pri-
meiro grau ou por adoo, a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar
as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 6 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser publica-
das no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento
devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 29
 * 7 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Art. 72. Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador do
Estado, dentre cidados que preencham as qualificaes exigidas para o cargo de
Conselheiro, mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo Tribunal de
Contas, observada a ordem de classificao.
* 1 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias
e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judica-
tura, as de juiz de direito da mais elevada entrncia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
* 2 As atribuies do Auditor, quando no estiver substituindo Conselheiro, se-
ro definidas na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
*Art.73. Haver uma Procuradoria de Contas, em nmero igual de Auditores,
junto ao Tribunal de Contas do Estado, integrada por Procuradores de Contas, or-
ganizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante
concurso pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Direito, com
participao da Ordem dos Advogados do Brasil. (NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 77, de 3 de outubro de 2013. D. O. de 07.10.2013.
*Redao anterior: *Art. 73. Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas do
Estado, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador do
Estado, escolhidos mediante concurso pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Di-
reito, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: Art. 73. O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias
e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de
direito da mais elevada entrncia.
* 1 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Contas,
nomeado dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de Contas
do Estado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
* 2 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as
disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinentes a direitos,
subsdios, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura; aplican-
do-se ainda, quanto carreira, competncia e s atribuies, o disposto na Lei
Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e na Lei Federal n 8.443, de 16 de julho
de 1992.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Art. 74. Ao Tribunal de Contas do Estado, garantida a sua autonomia administra-
tiva e financeira, sero asseguradas as seguintes atribuies:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seu regimento interno;
b) organizar sua secretaria e servios auxiliares, provendo-lhes os cargos por con-
curso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecidas as regras estabelecidas
nesta Constituio;
c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros, auditores e ser-
vidores;
d) propor Assembleia Legislativa, respeitados os limites estabelecidos em lei, a
criao de cargos; e
e) elaborar sua proposta de oramento, dentro dos limites estipulados na lei de
diretrizes oramentrias.
*Pargrafo nico. A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas
do Estado sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competncias
da Procuradoria Geral do Estado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Art. 75. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais, destinados ao Tribunal de Contas, ser-lhe-o
entregues at o dia vinte de cada ms, na forma da respectiva lei complementar.
Art. 76. Compete ao Tribunal de Contas:
30 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias, a contar do seu recebi-
mento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens
e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e so-
ciedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Estadual, e as contas daqueles
que deram causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
Fazenda Estadual;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes insti-
tudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de pro-
vimento em comisso, bem como a das concesses das aposentadorias, reformas e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato concessrio;
IV realizar, de ofcio, ou por iniciativa da Assembleia Legislativa, de suas comis-
ses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, finan-
ceira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
V fiscalizar as contas estaduais de empresas ou consrcios interestaduais, de cujo
capital social o Estado participe, de forma direta ou indireta, nos termos de acordo,
convnio ou ato constitutivo;
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado, mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VII prestar as informaes solicitadas pela Assembleia Legislativa, ou por qual-
quer das suas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa, irregularidade
de contas ou descumprimento de suas decises, as sanes previstas em lei, que es-
tabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Assembleia Legislativa;
XI homologar os clculos das cotas do ICMS devidas aos Municpios; e
XII representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela As-
sembleia Legislativa, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
2 Se a Assembleia Legislativa ou Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a esse
respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
*4 O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente, Assem-
bleia Legislativa, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da Sesso Legislativa,
bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 27/96, de 4 de dezembro de 1996 D. O. de 11.12.1996.
*5 O Tribunal de Contas do Estado, no exerccio de suas competncias, observar
os institutos da prescrio e da decadncia, no prazo de cinco anos, nos termos da
legislao em vigor.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 76, de 21 de dezembro de 2012. D. O. de 05.02.2013.
Subseo III
*Do Tribunal de Contas dos Municpios
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Do Conselho de Contas dos Municpios
*Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patri-
monial dos municpios e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, moralidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelas respectivas Cmaras Municipais, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno dos Poderes Municipais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
 Redao anterior: Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
dos Municpios e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno dos Poderes Municipais.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores p-
blicos ou pelos quais os Municpios respondam, ou que, em nome destes, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
*Art. 78. Compete ao Tribunal de Contas dos Municpios:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *Art. 78. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios, ao qual compete:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Art. 78. O Controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o
auxlio do Conselho de Contas dos Municpios, ao qual compete: (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a
qual foi julgada extinta sem julgamento do mrito pelo STF. Ver ADIN 1780 no Anexo I).
*I apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos Municipais, mediante parecer pr-
vio, que dever ser elaborado no prazo de doze meses, a contar do seu recebimento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 29/97, de 30 de abril de 1997 D. O. de 14.5.1997.
Redao anterior: (EC n 8) I apreciar as contas prestadas anualmente pelos Prefeitos e Presidentes
de Cmaras Municipais, mediante parecer prvio que dever ser elaborado no prazo de doze (12) meses,
a contar do seu recebimento. (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a qual foi julgada extinta sem julga-
mento do mrito pelo STF. Ver ADIN n 1780 no Anexo I).
*II julgar as contas dos administradores, das Mesas das Cmaras Municipais e
demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta
e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao Errio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *II julgar as contas dos Administradores, inclusive as das Mesas das Cmaras
Municipais e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e
indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 29/97, de 30 de abril de 1997 D. O. de 14.5.1997.
Redao anterior: julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e
mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;.
*III apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelos
municpios, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, e as concesses
de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem
o fundamento legal do ato concessrio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: III apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, e as con-
cesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
IV realizar, por iniciativa prpria, ou da Cmara Municipal, inspees e audito-
rias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas do Poder Legislativo e Executivo Municipal, e demais en-
tidades referidas no inciso II;
V prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de
auditorias e inspees realizadas;
VI aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesas ou irregularida-
de de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras comina-
es, multa proporcional ao dano causado ao errio;
VII assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada a ilegalidade;
VIII propor Cmara Municipal a sustao de execuo de ato impugnado por
irregularidade;
IX representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apu-
rados;
*X comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de remessa, dentro
do prazo, das contas anuais;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: X comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de remessa, dentro do
prazo, das contas anuais e balancetes mensais;
XI examinar as demonstraes contbeis e financeiras constantes de balancetes
mensais, determinando as regularizaes necessrias na forma que a lei estabe-
lecer;
XII editar atos, instrues normativas e resolues, no mbito de suas atribui-
es, para o completo desempenho do controle externo, os quais devero ser obser-
vados pelas administraes municipais.
* 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser expedido pela Cmara Municipal,
que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara
Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
*2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de trinta dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas dos Muni-
cpios adotar as medidas legais cabveis.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de trinta dias, no efetivar
as medidas previstas no pargrafo anterior, o Conselho de Contas dos Municpios adotar as medidas
legais cabveis.
*3 As decises do Tribunal de Contas dos Municpios, de que resulte imputao
de delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo, cabendo ao prprio Tribunal
de Contas dos Municpios exigir a devoluo do processo dentro do prazo improrro-
gvel de 40 (quarenta) dias para a adoo de medidas cabveis junto Procuradoria
Geral de Justia, Tribunal de Justia e Tribunal Regional Eleitoral.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 7 de abril de 1994 D. O. de 13.4.1994.
Redao anterior: 3 As decises do Conselho de Contas dos Municpios de que resulte imputao de
delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo.
* 4 O Tribunal de Contas dos Municpios encaminhar Assembleia Legislativa
Estadual, anualmente, at cento e vinte dias aps o incio do exerccio financeiro,
relatrio de suas atividades, prestando informaes, sempre que lhe forem requi-
sitadas.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 4 O Conselho de Contas dos Municpios encaminhar Assembleia Legislativa
Estadual, anualmente, at cento e vinte dias aps o incio do exerccio financeiro, relatrio de suas ativi-
dades, prestando informaes sempre que lhe forem requisitadas.
* 5 Qualquer pessoa fsica ou jurdica parte legtima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas dos Muni-
cpios.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
* 6 A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas dos Municpios
sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competncias da Pro-
curadoria Geral do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
*7 O Tribunal de Contas dos Municpios, no exerccio de suas competncias,
observar os institutos da prescrio e da decadncia, no prazo de cinco anos, nos
termos da legislao em vigor. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 76, de 21 de dezembro de 2012. D. O. de 05.02.2013.
*Art. 79. O Tribunal de Contas dos Municpios, integrado por sete Conselheiros,
tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o
Territrio Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
Redao anterior: Art. 79. O Conselho de Contas dos Municpios, integrado por nove Conselheiros,
tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual.
*1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero nomeados pelo
Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes r equisitos:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 1 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios sero nomeados pelo Go-
vernador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, e mais de
dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade que exija os conhecimentos
referidos no inciso III, deste artigo; e
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros e de
administrao pblica.
*2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 31
 *Redao dada pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.
Redao anterior: 2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
*I quatro stimos pela Assembleia Legislativa, para provimento da primeira, ter-
ceira, quinta e sexta vaga ocorrida, ou que venha a ocorrer, na vigncia da atual
Constituio do Estado do Cear;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.
Redao anterior: (EC n 12) I dois stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa Estadual;.
*II trs stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legis-
lativa, para provimento da segunda, quarta e stima vaga ocorrida, ou que venha
a ocorrer, na vigncia da atual Constituio do Estado do Cear, observados os se-
guintes critrios:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.
Redao anterior: (EC n 12) II Cinco stimos pela Assembleia Legislativa Estadual.
*a) na segunda e na stima vaga a indicao dever recair, respectivamente, em
Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas dos
Municpios e em auditor deste Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, ob-
servando-se a alternncia dos critrios de antiguidade e merecimento;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.
*b) na quarta vaga, a indicao ser de livre escolha do Governo do Estado;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D.O. de 13.8.1997.
*c) (revogado).
*Revogada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *c) na falta de Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal
de Contas do Municpios ou de auditor do tribunal, pela inexistncia de cargo ou do provimento, o Gover-
nador do Estado indicar, tambm em livre escolha, para o provimento da vaga correspondente, quem
atenda os requisitos estabelecidos no 1 deste artigo.
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.
* 3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios tero as mesmas ga-
rantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos Desem-
bargadores do Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e
penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios tero as mesmas ga-
rantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de
Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetiva-
mente por mais de cinco anos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 3 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios tero as mesmas ga-
rantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de
Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetiva-
mente por mais de cinco anos.
4 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e
impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatu-
ra, as de juiz de entrncia especial.
* 5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador do Esta-
do, dentre cidados que preencham as qualificaes exigidas para o cargo de Con-
selheiro, mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo Tribunal de Contas,
observada a ordem de classificao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados mediante concurso de pro-
vas e ttulos, promovido pelo Tribunal de Contas dos Municpios, sobre assuntos jurdicos, contbeis,
econmicos, financeiros e de administrao pblica.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados mediante concurso de provas
e ttulos, promovido pelo Conselho de Contas dos Municpios, sobre assuntos jurdicos, contbeis, econ-
micos, financeiros e de administrao pblica.
*6 Haver uma Procuradoria de Contas, em nmero igual de Auditores, junto
ao Tribunal de Contas dos Municpios, integrada por Procuradores de Contas, orga-
nizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante
concurso pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Direito, com
participao da Ordem dos Advogados do Brasil. (NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 77, de 3 de outubro de 2013. D. O. de 07.10.2013.
*Redao anterior:* 6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos Mu-
nicpios, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador
do Estado, escolhidos mediante concurso pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em
Direito, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos Munic-
pios, integrada por um Procurador Geral e dois Procuradores, nomeados, pelo Governador do Estado,
dentre brasileiros, bacharis em Direito, mediante concurso pblico de provas e ttulos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
32 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
* 7 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Contas,
nomeado, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de Contas
dos Municpios
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *7 O Procurador Geral, de que trata o pargrafo anterior, dever ser nomeado,
em comisso, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D.O. de 30.3.1994.
* 8 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as
disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente a direitos,
subsdios, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura; aplican-
do-se ainda, quanto carreira, competncia e s atribuies, o disposto na Lei
Orgnica do Tribunal de Contas dos Municpios e na Lei Federal n 8.443, de 16 de
julho de 1992.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *8 Aos Procuradores de Contas junto ao Tribunal de Contas dos Municpios aplicam-se,
subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente
a direitos, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura. A competncia e atribuies do
Procurador Geral e dos Procuradores sero definidas em Lei Ordinria, nos moldes preconizados pela Lei
Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
* 9 Os cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, de que
trata o art. 16 do Ato das Disposies Transitrias desta Constituio, sero extintos
quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a funcionar junto Procu-
radoria de Contas, de que trata este artigo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *9 Os atuais cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, de
que trata o art. 16 das disposies transitrias desta Constituio, sero extintos quando vagarem, per-
manecendo seus atuais ocupantes a funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
*10 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios devero enviar anual-
mente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia Legislativa que adotar
as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
* 11. As declaraes de bens a que se refere o 10 devero ser publicadas no
Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante
requerimento devidamente justificado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: *11 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser publi-
cadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento
devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
* 12. O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente, Assem-
bleia Legislativa, dentro de sessenta dias aps a abertura da Sesso Legislativa, bem
como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09
* 13. Lei dispor sobre um Fundo de Controle Externo Municipal do Estado do
Cear, vinculado e administrado pelo Tribunal de Contas dos Municpios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Art. 80. Os Poderes Pblicos Municipais mantero de forma integrada, sistema
de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano de Governo e do oramento
do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia,
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da admi-
nistrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e deveres do Municpio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
*1 Os responsveis pelo controle interno, para tal fim designados pelo Prefeito
Municipal, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas dos Municpios, sob pena de responsabi-
lidade solidria.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
 Redao anterior: 1 Os responsveis pelo controle interno, para tal fim designados pelo Prefeito
Municipal, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao
Conselho de Contas dos Municpios, sob pena de responsabilidade solidria.
*2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal
de Contas dos Municpios.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para,
na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Conselho de Contas dos M unicpios.
*Art. 81. A lei dispor sobre a organizao do Tribunal de Contas dos Municpios,
podendo dividi-lo em cmaras e criar delegaes para auxili-lo no exerccio de
suas funes e na descentralizao de seus servios.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Art. 81. A lei dispor sobre a organizao do Conselho de Contas dos Municpios,
podendo dividi-lo em cmaras e criar delegaes para auxili-lo no exerccio de suas funes e na des-
centralizao de seus servios.
*Pargrafo nico. O Tribunal de Contas dos Municpios ter quadro prprio
de pessoal e autonomia administrativa e financeira.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Pargrafo nico. O Conselho de Contas dos Municpios ter quadro prprio de
pessoal e autonomia administrativa e financeira.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 82. O Governador do Estado, eleito para um mandato de quatro anos, por
sufrgio direto e secreto, exerce a Chefia do Poder Executivo.
*1 A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-se- no primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em se-
gundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus anteces-
sores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subsequente.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 A eleio do Governador importar na do Vice-Governador do Estado, com ele
conjuntamente registrado.
*2 A eleio do Governador importar na do Vice-Governador do Estado, com
ele conjuntamente registrado.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*3 So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador.
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria; e
VI a idade mnima de trinta anos.
*4 Ser considerado eleito Governador o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os
nulos.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 3 Ser considerado eleito Governador o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
*5 No segundo turno, se houver, concorrero os dois candidatos mais votados,
declarando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 4 Proceder-se- a um segundo turno de votao at vinte dias aps a proclamao
dos resultados, concorrendo apenas os dois candidatos mais votados, declarando-se eleito o que obtiver
a maioria dos votos vlidos.
*6 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer morte, renncia ou impe-
dimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior
votao.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 5 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer morte, renncia ou impedimen-
to legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
*7 Havendo em segundo lugar mais de um candidato com equivalente votao,
qualificar-se- para a disputa, em segundo turno, o mais idoso.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 6 Havendo em segundo lugar mais de um candidato com equivalente votao,
qualificar-se- para a disputa em segundo turno o mais idoso.
Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado tomam posse em sesso da
Assembleia Legislativa, prestando compromisso de manter e defender a Constitui-
o Federal, a Constituio Estadual, observar as leis, promover o bem geral do povo
cearense, respeitar e sustentar a autonomia dos Municpios, sujeitar-se ao Estado
Democrtico de Direito e ordem federativa.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado tomam posse em sesso da
Assembleia Legislativa, prestando compromisso de manter e defender a Constituio Estadual, observar
as leis, promover o bem geral do povo cearense, sustentar a autonomia, o respeito aos Municpios, ao
Estado de Direito e ordem federativa.
1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o Vice-
-Governador, salvo comprovado motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo,
ser este declarado vago.
*2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e anualmente,
fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descenden-
tes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio Oficial do Estado e
posta disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente
justificado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 49 de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato de posse e no trmino do
mandato, fazer declarao pblica de bens.
*Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas ausn-
cias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em
caso de impedimentos, sucedendo-lhe no caso de vacncia.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas ausncias
do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em caso de impedimentos,
suceder-lhe- por vacncia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D. O. de 4.12.1995.
Redao anterior: Art. 84. O Vice-Governador substituir, automaticamente, o Governador do Estado
em suas ausncias do territrio estadual e em caso de impedimentos, e suceder-lhe- por vacncia.
*1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas nesta Constituio, cola-
borar com o Chefe do Poder Executivo em misses e atividades especiais que lhe
sejam por este conferidas.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas nesta Constituio, colabora-
r com o Chefe do Poder Executivo em misses e atividades especiais que lhe sejam por este conferidas.
*2 O Vice-Governador perceber representao equivalente a dois teros da re-
munerao atribuda ao Governador.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 O Vice-Governador perceber representao equivalente a dois teros da remu-
nerao atribuda ao Governador.
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. de 5.6.1998.
*3 Aplica-se aos substitutos, referidos no art. 86 desta Constituio, o prazo
estabelecido no caput deste artigo.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *3 Aplica-se aos substitutos, chamados no art. 86 da Carta Estadual, o prazo esta-
belecido no caput deste Artigo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D. O. de 4.12.1995.
*Art. 85. Aplicam-se ao Governador, desde a diplomao, as proibies e impe-
dimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 1, de 9 de abril de 1991 D. O. de 12.4.1991.
Redao anterior: Art. 85. Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador, desde a diplomao, as
proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
Art. 86. Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou
vacncia conjunta dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Governadoria, pela ordem, o Presidente da Assembleia Legislativa e o
Presidente do Tribunal de Justia.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 33
 *1 O Governador e o Vice-Governador do Estado no podero, sem licena da
Assembleia Legislativa, ausentar-se do Estado e do Pas, por perodo superior a
quinze dias, implicando a infrao em crime de responsabilidade.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 O Governador e o Vice-Governador, para se ausentarem do Estado por prazo
superior a quinze dias, ou do Pas, por qualquer tempo, devem obter licena prvia da Assembleia Legis-
lativa, implicando a infrao em crime de responsabilidade.
*2 No pode o Governador, a partir da posse, sob pena de perda do cargo:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 1, de 9 de abril de 1991 D. O. de 12.4.1991.
Redao anterior: 2 No podem o Governador e o Vice-Governador, a partir da posse, sob pena de
perda do cargo:.
a) aceitar mandato ou emprego da Unio, dos Estados ou dos Municpios;
b) ser proprietrio ou scio de empresa concessionria de servio pblico ou que
goze de favores decorrentes de contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, ou
nela exercer funo remunerada de qualquer natureza;
c) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum de pessoa jurdica
de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
d) patrocinar causas contra a Unio, Estados ou Municpios ou favorecer interesses
privados na administrao pblica em geral.
*3 Aplicam-se ao Vice-Governador as vedaes contidas nas alneas a, b e d,
do pargrafo anterior.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 1, de 9 de abril de 1991 D. O. de 12.4.1991.
Art. 87. Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador do Estado, proce-
der-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo governamental, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela As-
sembleia Legislativa, na forma da lei, devendo, em qualquer dos casos, os eleitos
completarem o perodo de seus antecessores.
*2 (revogado).
Revogado pela Emenda Constitucional n 59, de dezembro de 2006 D.O. 08.03.09.
Redao anterior: *2 O Governador e o Vice-Governador eleitos faro jus, desde que tenham exercido
o cargo de Governador do Estado em carter permanente e por perodo igual ou superior a seis meses,
aps cessada a investidura no cargo, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual
remunerao que for atribuda ao cargo de Governador do Estado do Cear.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 50, de 16 de dezembro de 2002 D. O. de 27.12.2002.
*O 2 havia sido revogado pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D.O. de 4.12.1995.
Redao anterior: 2 cessada a investidura no cargo de Governador do Estado, quem o tiver exercido em
carter permanente, far jus, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual a remunerao do
cargo do Desembargador Presidente do Tribunal de Justia, percebida em espcie a qualquer ttulo.
Seo II
Das Atribuies do Governador do Estado
Art. 88. Compete privativamente ao Governador do Estado:
I nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
II exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado e dos Comandantes da Policia
Militar e do Corpo de Bombeiros, a direo superior da administrao estadual;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor sobre a organizao e o funcionamento do Poder Executivo e da admi-
nistrao estadual, na forma da lei;
VII decretar e executar a interveno estadual em Municpios;
VIII remeter mensagem acompanhada de plano de governo Assembleia Legis-
lativa para leitura na abertura da sesso legislativa, expondo a situao estadual e
solicitando as medidas que reconhecer consentneas;
IX exercer o comando supremo das organizaes militares estaduais Polcia
Militar e Corpo de Bombeiros promover seus oficiais e nome-los para os cargos
que lhes so privativos;
*X nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Defensor-Geral da De-
fensoria Pblica;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
34 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Redao anterior: *X nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Procurador-Geral da Jus-
tia, o Defensor-Geral da Defensoria Pblica e o Presidente e Diretores de estabelecimentos de crdito,
cujo controle acionrio pertena ao Estado;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*XI (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *XI nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Superintendente da Fun-
dao de Teleducao do Estado do Cear;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
XII nomear os magistrados nos termos desta Constituio;
*XIII nomear os membros do Tribunal de Contas e do Tribunal de Contas dos
Municpios, observadas, respectivamente, as disposies nos artigos 71, 2 e 79,
2 desta Constituio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: XIII nomear os membros do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas dos Mu-
nicpios, observadas, respectivamente, as disposies nos artigos 71, 2 e 79, 2 desta Constituio;.
XIV conferir condecoraes e distines honorficas;
XV enviar Assembleia Legislativa o plano plurianual, o projeto de lei de di-
retrizes oramentrias e as propostas de oramentos previstos nesta C onstituio;
XVI prestar, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias aps
abertura da sesso legislativa, contas referentes ao exerccio anterior;
XVII prover e extinguir os cargos pblicos estaduais, na forma da lei;
XVIII celebrar ou autorizar convnios, na forma prevista em lei;
XIX decretar as situaes de emergncia e estado de calamidade pblica;
XX convocar extraordinariamente a Assembleia Legislativa, nos casos previstos
nesta Constituio; e
XXI exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
*Pargrafo nico. O Governador do Estado poder delegar a atribuio
mencionada no inciso XVII, primeira parte, aos Secretrios de Estado, que observa-
ro os limites traados nas respectivas delegaes. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional no 66, de 18 de novembro de 2009 D.O. de 25.11.2009.
Seo III
Das Responsabilidades do Governador e do Vice-Governador do
Estado
Art. 89. So crimes de responsabilidade os atos do Governador do Estado que
atentem contra a Constituio Estadual e, especialmente, contra:
*I o livre exerccio dos Poderes Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico, da
Defensoria Pblica e dos Poderes dos Municpios.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 10 de abril de 2014 D.O. de 16.04.2014.
*Redao anterior: I o livre exerccio dos Poderes Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico e dos
Poderes dos Municpios;
II o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
III a ordem pblica no mbito estadual;
IV a probidade administrativa;
V a lei oramentria; e
*VI o cumprimento das leis, das decises judiciais e deliberaes legisla-
tivas.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabele-
cer as normas de processo e julgamento.
Art. 90. O Governador ser julgado nos crimes de responsabilidade pela Assem-
bleia Legislativa e, nos comuns, pelo Superior Tribunal de Justia, aps admitida a
acusao por dois teros dos membros da Assembleia.
1 O Governador ser afastado de suas funes:
I nos crimes comuns, aps recebida a acusao pelo Superior Tribunal de Justia; e
II nos crimes de responsabilidade, aps instaurado o processo pela Assembleia,
acolhida a acusao por dois teros dos seus membros.
2 O afastamento cessar, se o julgamento no estiver concludo no prazo de
cento e vinte dias, sem prejuzo do regular andamento do processo.
3 Ser assegurada ao acusado ampla defesa, somente prevalecendo a acusao
se por ela se pronunciarem dois teros dos Deputados.
4 Declarada procedente a acusao limitar-se- a condenao perda do cargo,
com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das
sanes penais.
5 Aplicam-se ao Vice-Governador, no que couber, as normas constantes desta
seo.
Seo IV
Dos Secretrios de Estado
Art. 91. Os Secretrios de Estado so auxiliares de confiana do Governador,
responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
*Art.92. Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos de idade, no exerccio dos direitos polticos, sendo vedada a nomea-
o daqueles considerados inelegveis em razo de atos ilcitos, nos termos da Lei
Complementar de que trata o 9 do art.14 da Constituio Federal.
1 Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse e anualmente, fazer decla-
rao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o pri-
meiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio Oficial do Estado e posta dis-
posio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 74, de 19 de abril de 2012. D. O. de 23.04.2012.
*Redao anterior: Art. 92. Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos de idade e no exerccio dos direitos polticos.
*Pargrafo nico. Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse e anualmente, fazer de-
clarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou
por adoo, a ser publicada no Dirio Oficial do Estado e posta disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: Pargrafo nico. Ao assumirem, os Secretrios so obrigados a fazer
declarao pblica de bens, inserida no termo de posse e ao trmino do exerccio do cargo, sen-
do-lhes aplicveis, enquanto permanecerem em suas funes, os impedimentos previstos nesta
Constituio para os Deputados.
*2 As mesmas condies e vedaes previstas no caput deste artigo aplicam-se
nomeao para os cargos de Secretrio Adjunto e de outras autoridades que de-
tenham, nos termos da lei, atribuies equiparadas ao de Secretrio de Estado ou
ao de Secretrio Adjunto.
Acrescido pela Emenda Constitucional n 74, de 19 de abril de 2012. D. O. de 23.04.2012.
Art. 93. Compete aos Secretrios de Estado, alm das atribuies que lhes sejam
conferidas por lei:
I orientar, coordenar, dirigir e fazer executar os servios correlacionados respec-
tiva rea funcional;
II referendar os atos e decretos assinados pelo Governador;
III expedir atos e instrues para fiel execuo da Constituio, das leis e regu-
lamentos;
IV fazer, anualmente, a estimativa oramentria de sua Secretaria e apresentar
relatrio de sua gesto;
V comparecer Assembleia Legislativa ou perante as suas comisses para esclareci-
mentos, por sua direta solicitao ou quando regularmente convocados;
VI prestar informaes que lhes sejam solicitadas pelo Legislativo no prazo de
trinta dias, implicando o no atendimento ou a prestao de informaes falsas em
crime de responsabilidade; e
VII praticar atos decorrentes de delegao do Governador.
Pargrafo nico. Nos crimes comuns, os Secretrios de Estado sero
julgados pelo Tribunal de Justia e nos de responsabilidade, pela Assembleia
Legislativa.
CAPTULO III
PODER JUDICIRIO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 94. So rgos do Poder Judicirio Estadual:
I Tribunal de Justia;
*II (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: *II Conselho de Justia Estadual;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 136-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
136-1 no Anexo I.
*Extinto o processo sem resoluo de mrito. Ver ADIN n 136-1 no Anexo I.
*III (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: III Tribunais de Alada;
IV Tribunais do Jri;
V Juzes de Direito;
VI Juzes Substitutos;
VII Auditoria Militar;
VIII Juizados Especiais;
*IX revogado;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: IX Juizados de Pequenas Causas;
X Juizados de Paz; e
XI Outros rgos criados por lei.
*Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em seus desempenhos, res-
salvada a estrutura recursal e observado o sistema de relaes entre os poderes
estabelecidos na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em seus desempenhos, observado
o sistema de relaes entre os poderes que norteiam a ordem poltica.
Art. 96. A Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia, dis-
por sobre a estrutura e funcionamento do Poder Judicirio do Estado e a carreira da
magistratura, adotados os seguintes princpios:
*I ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto, mediante concurso pblico de
provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, ao se inscrever no concurso, trs anos
de atividade jurdica, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: I ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto, atravs de concurso pblico de
provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecen-
do-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
*II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas ou condies:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: II promoo de entrncia por entrncia, alternadamente, por antiguidade e mere-
cimento, atendidas as seguintes normas:
*a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por trs vezes consecutivas,
ou em cinco alternadas, em listas trplices de merecimento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por trs vezes consecutivas ou em
cinco listas trplices alternadas de merecimento;
*b) preexistncia de dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrao
do juiz na primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo inexistindo
quem, dentre os que disponham desses requisitos, aceite o lugar vago, caso em que
concorrero os integrantes da segunda quinta parte, e assim sucessivamente;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*c) a aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios de produ-
tividade e presteza no exerccio da jurisdio, bem como pela frequncia e aprovei-
tamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: c) a aferio do merecimento pelos critrios de presteza e segurana no exerccio
da jurisdio, atravs de mtodos definidos em lei, e pela frequncia e aproveitamento em cursos de
aperfeioamento mantidos pelo prprio Poder Judicirio;
d) a lista de merecimento ser formada pelos trs juzes mais votados, cabendo
ao presidente do Tribunal de Justia a escolha do provimento no prazo de trs dias;
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 35
 e) havendo mais de uma vaga a ser preenchida pelo critrio de merecimento, a lista
ser formada por tantos juzes quantas vagas houver, mais dois;
*f) na apurao da antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo
pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento
prprio, assegurada a ampla defesa e se repetindo a votao at fixar-se a indicao;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior *f) na apurao da antiguidade, o Tribunal de Justia poder recusar, motivadamen-
te, o juiz mais antigo pelo voto de dois teros de seus membros, repetindo-se a votao at fixar-se a
indicao, condicionada a recusa existncia de procedimento administrativo que a recomende, ou
determinao de abertura de tal procedimento, contra o juiz recusado;
*Suspenso por medida cautelar a expresso ou determinao de abertura de tal procedimento, contra
o juiz recusado, deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
g) a aplicao alternada dos critrios de promoo atender a ordem numrica dos
atos de vacncia dos cargos a serem preenchidos; e
*h) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder
alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho
ou deciso;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*III precedncia de remoo ao provimento inicial e promoo, ressalvado o
direito de opo de juzes da mesma comarca;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: III precedncia de remoo ao provimento inicial e promoo, observado o dis-
posto no inciso anterior, no que couber, ressalvado o direito de opo de juzes da mesma comarca;
IV publicao de edital de remoo ou promoo no prazo de dez dias, contado
da data de vacncia do cargo a ser preenchido;
*V o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e mereci-
mento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: V o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento,
alternadamente, apurados na ltima entrncia ou nos Tribunais de Alada, quando se tratar de promo-
o para o Tribunal de Justia, de acordo com o inciso II e a classe de origem;
*VI (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: VI frequncia e aproveitamento em curso de preparao da Escola de Magistratura,
como requisito para ingresso na carreira;
*VII o subsdio dos magistrados ser fixado com diferena no superior a dez
por cento ou inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia a partir dos sub-
sdios dos membros do Tribunal de Justia, estes no excedentes a noventa e cinco
por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, observado, em
qualquer caso, o disposto nos arts. 37, inciso XI e 39, 4, da Constituio Federal;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: VII os vencimentos dos magistrados sero fixados com diferena no superior a dez
por cento de uma para outra das categorias de carreira, no podendo, a ttulo nenhum, exceder os dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal;
*VIII a aposentadoria dos magistrados e a penso dos seus dependentes obser-
varo o disposto no art. 40 da Constituio Federal;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: VIII a aposentadoria com proventos integrais e compulsria por invalidez ou aos setenta
anos de idade, ou facultativa aos trinta anos de servios, aps cinco anos de exerccio efetivo na judicatura;
IX o juiz titular residir na respectiva comarca;
*X o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por inte-
resse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do Tribunal de
Justia ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla defesa;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: X o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse
pblico, fundar-se- em deciso por voto de dois teros do Tribunal de Justia, assegurada ampla defesa;
*XI todos os julgamentos dos rgos judicirios sero pblicos e fundamenta-
das as suas decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, nos
casos em que a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no
prejudique o interesse pblico informao;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: XI todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e funda-
mentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico exigir, limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes;
36 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*XII as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: XII as decises administrativas dos rgos judicirios sero motivadas, inclusive as
relativas a avaliaes de estgio probatrio, promoes e remoes de juzes, sendo as medidas discipli-
nares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
*XIII distribuio de varas cveis e criminais proporcionalmente efetiva de-
manda judicial e densidade populacional;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: XIII distribuio de varas cveis e criminais por distritos e bairros de elevada den-
sidade populacional.
*XIV alcanado, pelo Tribunal de Justia do Cear, o nmero de vinte e cinco
integrantes, poder o mesmo constituir, para os fins do art. 93, inciso XI, da Consti-
tuio Federal, seu rgo Especial;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XV a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso
II, do art. 96;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XVI a atividade jurisdicional ser ininterrupta, vedadas frias coletivas nos
juzos e nos tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver
expediente normal, juzes em planto permanente;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XVII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XVIII os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administra-
o e atos de mero expediente, sem carter decisrio;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XIX a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XX previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a parti-
cipao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfei-
oamento de magistrados;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XXI ser assegurada a permanncia ininterrupta de juzes nas comarcas de
mais de uma vara, fora do funcionamento externo do foro, devendo o Tribunal or-
ganizar e manter atualizado o sistema rotativo de planto aos sbados, domingos e
feriados para conhecimento, com a devida presteza, de habeas corpus, mandado de
segurana e outras medidas judiciais de urgncia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*1 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: 1 Os meses de janeiro e julho sero reservados s frias forenses, assegurando-se
o permanente funcionamento pelo menos de um rgo em cada comarca para atendimento de todo e
qualquer procedimento de carter urgente, ficando suspensas as audincias e sesses de julgamento.
2 Nas comarcas com mais de um rgo judicante, vedada a utilizao simult-
nea de frias no mesmo perodo.
*3 Os membros do Poder Judicirio Estadual devero enviar anualmente decla-
rao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, ao Conselho de Magistratura e Corregedoria do Tribunal de
Justia, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriqueci-
mento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*Ver Lei n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 9.8.1994.(Republicao)
*4 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*Art. 97. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 97. Um quinto do Tribunal de Justia e dos Tribunais de Alada ser composto
de membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber
jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista
sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: Pargrafo nico. Recebida a indicao, o Tribunal de Justia formar lista trplice, en-
viando-a ao Governador do Estado, que nos vinte dias subsequentes escolher e nomear um de seus integrantes.
Art. 98. Os juzes gozam das seguintes garantias:
I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exer-
ccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do Tribunal de
Justia e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado, assegurado
em qualquer hiptese o direito a ampla defesa;
*II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 96,
inciso X, desta Constituio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 102, XI;
*Ver art. 96, II.
*III irredutibilidade do subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, incisos X e XI,
39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 2, inciso I, da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: III irredutibilidade de vencimentos, sujeitando-se aos impostos gerais, incluindo o
de Renda, e aos impostos extraordinrios, bem como aos descontos fixados em lei, observada a isono-
mia com os membros dos demais Poderes.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo, emprego ou funo remune-
rada, salvo uma de magistrio;
II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participaes em processo;
III participar de atividades poltico-partidrias.
*IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; e
*Acrescido dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorri-
dos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
*Acrescido dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.
*1 O Tribunal de Justia elaborar sua proposta oramentria anual nos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na Lei de Diretrizes Orament-
rias, a qual ser encaminhada Assembleia Legislativa.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 1 O Tribunal de Justia elaborar proposta oramentria relativa ao Poder Judici-
rio, dentro dos limites estipulados na Lei de Diretrizes Oramentrias, depois de ouvidos os tribunais
de segunda instncia, os quais apresentaro suas propostas parciais e, sendo aprovada pelo plenrio do
Tribunal de Justia, ser encaminhada pelo Presidente Assembleia Legislativa.
*2 No encaminhada a proposta no prazo previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias,
o Poder Executivo deve considerar, para fim de consolidao da proposta oramentria, os
valores aprovados na lei em execuo, ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do 1 deste artigo, aplicveis ainda, proposta oramentria do Tribunal, e sua
execuo, o disposto nos 4 e 5 do art. 99 da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: 2 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinadas ao Poder
Judicirio, sero entregues at o dia vinte de cada ms.
*3 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 3 Os pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de con-
denao judicial, sero feitos exclusivamente na ordem cronolgica da apresentao dos precatrios e
da conta dos respectivos crditos, proibida a designao de casos ou pessoas nas dotaes oramentrias
e nos crditos adicionais abertos para este fim, exceo dos de natureza alimentar.
*4 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 4 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de ver-
ba necessria aos pagamentos dos seus dbitos constantes de precatrios judiciais apresentados at
primeiro de junho, data em que seus valores sero atualizados, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio seguinte.
*5 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 5 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder
Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente, cabendo ao Presidente
do Tribunal de Justia determinar o pagamento, segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente para o caso de preterio do seu direito de precedncia, o
sequestro da quantia necessria satisfao do dbito.
*6 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao Poder
Judicirio sero entregues at o dia vinte de cada ms.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*Art. 100. Os processos de mandados de segurana, habeas corpus, habeas data,
mandado de injuno e ao popular e respectivos recursos sero inteiramente gratui-
tos, ressalvadas as hipteses de sucumbncia, nos termos da legislao federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 100. O habeas-corpus, o mandado de segurana, o habeas-data,
o mandado de injuno e a ao popular sero distribudos no momento de seu regresso e remetidos,
imediatamente, ao magistrado a que couberem.
*Pargrafo nico. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Pargrafo nico. Todos esses processos, incidentes e recursos sero inteiramen-
te gratuitos, ressalvadas as hipteses de sucumbncia, nos termos da legislao federal.
*Art. 101. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 101. Ser assegurada a permanncia ininterrupta de juzes nas comarcas
em que haja mais de uma vara, fora do horrio de funcionamento externo do foro, devendo o Tribunal
organizar e manter atualizado o sistema rotativo de planto aos sbados, domingos e feriados para
conhecimento, com a exigida presteza, de habeas-corpus e mandado de segurana.
*Art. 101A. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos
devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria,
far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e
conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas
dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas
em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fa-
zendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores
atualizados monetariamente.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*2 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, subsdios, proventos, penses e suas complementaes, be-
nefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na respon-
sabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*3 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados direta-
mente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal de Justia determinar
o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do
credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia,
o sequestro da quantia necessria satisfao do dbito.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*4 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno va-
lor, que a Fazenda Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*5 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de
valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo,
a fim de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida no 4
deste artigo e, em parte, mediante expedio de precatrio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*6 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 4 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades dos entes de direito pblico.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de
responsabilidade.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*8 Lei, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, poder dispor sobre a cesso
de crditos representados por precatrios, vedada a previso do poder liberatrio
do pagamento de tributos, salvo nas hipteses previstas na Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 37

*Art. 102. Compete privativamente ao Tribunal de Justia:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 102. Compete privativamente aos Tribunais:
I eleger seus rgos diretivos;
II elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e
das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funciona-
mento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
III organizar suas secretarias e servios auxiliares e dos rgos administrativos
do primeiro grau;
*IV prover, por concurso pblico de provas e ttulos, os cargos de juiz da res-
pectiva jurisdio, assim como os demais necessrios administrao da justia,
dependentes, ou no, de concurso pblico, vedado processo de seleo interna; e
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 7.07.2009.
Redao anterior: IV prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, vedado concurso
exclusivamente interno, os cargos necessrios administrao da justia, exceto os de confiana, assim
definidos em lei, que podero ser providos sem concurso;
V conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos servidores
que lhes forem imediatamente subordinados.
*Art. 103. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 103. Os proventos de aposentadoria sero reajustados na mesma proporo
dos aumentos de vencimentos concedidos, a qualquer ttulo, aos magistrados em atividade.
*Art. 104. Em cada municpio haver sede de comarca, dependendo a sua im-
plantao do cumprimento dos requisitos estabelecidos na Lei da Organizao e
Diviso Judiciria, mediante apurao pelo Tribunal de Justia.
*Pargrafo nico revogado atravs da Emenda Constitucional n 45, de 28 de dezembro de 2000 D.
O. 4.1.2001.
*Redao Anterior: Pargrafo nico. No prazo mximo de 2 anos, contados da vigncia da pre-
sente Emenda Constitucional, o Tribunal de Justia implementar as aes necessrias instalao de
comarcas autnomas e independentes em todos os municpios do Estado, onde ainda no exista, na
forma prevista neste artigo. Acrescido pela Emenda Constitucional n 37, de 30 de junho de 1998 D.
O. de 13.7.1998.
Art. 105. As custas dos servios forenses, inclusive diligncias
de oficial de justia, sero elaboradas pelo Tribunal de Justia com a
aprovao do Poder Legislativo.
*1 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *1 Nas comarcas do Interior funcionam, conjugadas, as atividades cartorrias de
registro civil e de imveis, com zoneamento definido em lei de diviso e organizao judiciria.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
2 As custas de transferncia de imveis no podem exceder o valor do imposto
inter vivos, arrecadado pelo Municpio.
*3 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009..
Redao anterior: *3 Os emolumentos devidos s serventias extrajudiciais sero corrigidos nos mes-
mos ndices, sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao dos servidores estaduais, mediante Lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 3 Os emolumentos devidos s serventias extrajudiciais sero corrigidos automaticamen-
te nos mesmos ndices, sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao dos servidores estaduais.
*Art. 106. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso administrativa,
oramentria e de acompanhamento da regularidade do funcionamento dos rgos da Justia e do exer-
ccio funcional dos magistrados, com a composio e as atribuies estabelecidas em lei complementar.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 136-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
136-1 no Anexo I.
*Extinto o processo sem resoluo de mrito. Ver ADIN n 136-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
38 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Seo II
Do Tribunal de Justia
*Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o
territrio do Estado, compe-se de desembargadores, nomeados dentre os juzes
de ltima entrncia, observado o quinto constitucional.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o ter-
ritrio do Estado, compe-se de vinte e um desembargadores, nomeados dentre os juzes de ltima
entrncia, observado o quinto constitucional.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: vinte e um, deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguar-
dando julgamento do mrito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
*Ver Lei n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 3.8.1994, republicada no D. O. de 9.8.1994.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*1 Um quinto do Tribunal de Justia ser composto de membros do Ministrio
Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdi-
co e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*2 Recebidas as indicaes, o Tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Po-
der Executivo que, nos vinte dias subsequentes, nomear um dos seus integrantes.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Art. 108. Compete ao Tribunal de Justia:
I propor Assembleia Legislativa, observado o disposto no art. 169 da Consti-
tuio Federal:
a) a alterao do nmero de seus membros;
b) a criao, extino ou alterao do nmero de membros dos Tribunais inferiores,
que sero previamente ouvidos, nos ltimos casos;
*c) a criao e a extino de cargos e a fixao de subsdios de magistrados do
Estado;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: c) a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de magistrados do
Estado, dos juzes de paz, dos servios auxiliares e dos juzes que lhe forem vinculados;
*d) dispor sobre a regulamentao e remunerao dos juzes de paz e dos servios
auxiliares;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: d) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso judiciria.
*e) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso judiciria;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
II prover, na forma desta Constituio, os cargos da magistratura estadual de car-
reira, de primeiro e segundo graus;
III aposentar os magistrados e os servidores da Justia;
IV conceder licena, frias e outros afastamentos aos juzes que lhe forem vin-
culados;
V encaminhar as propostas oramentrias do Poder Judicirio Estadual ao Poder
Executivo;
VI solicitar, quando cabvel, a interveno federal no Estado, nas hipteses de
sua competncia;
VII processar e julgar, originariamente:
*a) Nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, os Deputados
Estaduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico, os membros da
Defensoria Pblica, os Prefeitos, o Comandante Geral da Polcia Militar e o Coman-
dante Geral do Corpo de Bombeiros Militar, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 10 de abril de 2014 D.O. de 16.04.2014.
Redao anterior: *a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, os Deputados Es-
taduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico, os Prefeitos, o Comandante Geral da
Polcia Militar e o Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, Deputados Estaduais, Ju-
zes Estaduais, membros do Ministrio Pblico e Prefeitos, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
*b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do
Estado, da Mesa e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de
algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas do Estado ou
de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos Municpios ou de algum de seus
rgos, do Procurador-Geral de Justia, no exerccio de suas atribuies administra-
tivas, ou na qualidade de presidente dos rgos colegiados do Ministrio Pblico,
do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do
Governador, do Controlador e do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico-Ge-
ral do Estado, do Comandante Geral da Polcia Militar e do Comandante Geral do
Corpo de Bombeiros Militar;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador
do Estado, da Mesa e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus
rgos, do Tribunal de Alada ou de algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de
Contas do Estado ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos Municpios ou de algum de
seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do
Chefe do Gabinete do Governador, do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do Estado, e de
quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma da Lei;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 33/97, de 15 de dezembro de 1997 D. O. de 22.12.1997.
Redao anterior: b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do
Estado, da Mesa e da Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus
rgos, do Tribunal de Alada e de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Presidente do Tribunal de
Contas do Estado, do Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios, do Procurador Geral de Justia,
do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do Co-
mandante-Geral da Polcia Militar, do Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar e de quaisquer
outras autoridades a estes equiparadas, na forma da Lei.
*Arguda a inconstitucionalidade da expresso e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas,
na forma da lei na ADIN n 3140, aguardando o julgamento do mrito. Ver ADIN n 3140 no Anexo I.
*Ao julgada procedente para excluir da norma do art. 108, inciso VII alinea b, a expersso acima ques-
tionada. Ver ADIN n 3140 no Anexo I.
c) os mandados de injuno contra omisso das autoridades referidas na alnea
anterior;
d) os habeas-corpus nos processos, cujos recursos forem de sua competncia,
ou quando o coator ou paciente for autoridade diretamente sujeita sua jurisdio;
e) as aes rescisrias de seus julgados e as revises criminais nos processos de
sua competncia;
*f) as aes diretas de inconstitucionalidade, nos termos do art. 128 desta Cons-
tituio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: f) as representaes de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais e
municipais contestados em face desta Constituio;
g) as representaes para interveno em Municpios;
h) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a
delegaco de atribuio para a prtica de atos processuais; e
*i) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade
de suas decises;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 2212-1, julgada improcedente pelo STF. Ver julgamento do
mrito da ADIN n 2212-1 no Anexo I.
*VIII julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas por esta Constituio
expressamente competncia dos rgos recursais dos juizados especiais;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: VIII julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas por esta Constituio
expressamente competncia dos Tribunais de Alada, ou por rgos recursais dos juizados especiais;
IX velar pelo exerccio da atividade correicional respectiva; e
X exercer as demais funes que lhe forem atribudas por lei.
*Art. 109. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 109. Junto Corregedoria da Justia, funcionar um conselho consultivo,
para opinar em todos os processos e procedimentos administrativos referentes a juzes, podendo sugerir
aos demais rgos do Poder Judicirio medidas de interesse da magistratura.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*1 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: O Conselho ser presidido pelo Corregedor da Justia e composto por:
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*a) um desembargador;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*b) um juiz de Tribunal de Alada;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*c) um juiz de entrncia final;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*d) um juiz de entrncia intermediria;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*e) um juiz de entrncia inicial.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*2 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 2Os integrantes do Conselho, exceo do Corregedor, sero eleitos pelo voto di-
reto e secreto dos juzes do correspondente Tribunal e dos integrantes da mesma entrncia do ms de
dezembro que anteceder o trmino do mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*3 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 3O mandato dos Conselheiros coincidir com o mandato dos dirigentes do Tribunal
de Justia, vedada a reeleio.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*4 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 4O Tribunal de Justia, por resoluo, disciplinar as atividades do Conselho, o
funcionamento e a eleio de seus membros.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
Seo III
Dos Tribunais de Alada
*Art. 110 . (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 110. Os Tribunais de Alada tm jurisdio territorial definida no espao cea-
rense, constituindo-se, para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, a mais alta entrncia da organizao
judiciria em primeiro grau.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito
Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*1 (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anteior: 1Para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, os membros do Tribunal de Alada,
oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia, no se desvinculam das classes de origem, observados os
critrios de antiguidade e merecimento, neste caso, mediante lista trplice, se possvel.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*2 (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: 2 No havendo juiz de Tribunal de Alada integrante do quinto constitucional
interessado na promoo, o Tribunal de Justia solicitar ao rgo da respectiva classe a apresentao
da lista sxtupla.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*Art. 111. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 111. Aos juzes dos Tribunais de Alada assegurado o direito de permuta e
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 39
 de remoo, observados quanto a esta os critrios de antiguidade e merecimento, e em ambas as com-
posies dos Tribunais quanto aos membros oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*Art. 112. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 112. Compete aos Tribunais de Alada:
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*I (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: I- propor ao Tribunal de Justia, para posterior encaminhamento Assembleia Le-
gislativa, a criao e extino de cargos de suas secretarias e a fixao dos respectivos vencimentos;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*II (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: II - processar e julgar originariamente:
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
a) as aes rescisrias de seus julgados e das sentenas proferidas nos processo de sua competncia
recursal;
b) as revises criminais e habeas-corpus nos processos, cujos recursos forem de sua competncia;
c) os mandados de segurana contra atos de juiz de primeiro grau, praticados nos feitos de sua
competncia;
*III (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: III - julgar em grau de recurso, observada a diviso territorial do Estado, estabelecida
nesta Constituio:
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
a) as aes relativas locao de imveis;
b) as aes possessrias;
c) as aes relativas matria fiscal da competncia dos Municpios;
d) as aes de acidentes do trabalho;
e) as aes de procedimento sumarssimo;
f) as execues por ttulo extrajudicial e aes que lhes forem conexas, exceto as relativas matria
fiscal da competncia do Estado;
g) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena cominada;
h) as demais infraes a que no seja cominada pena de recluso, isolada, cumulativa ou alternativamente;
*IV (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: IV - eleger o Presidente e o Vice-Presidente;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*V (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: V - elaborar o regimento interno;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
*VI (revogado)
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: VI - exercer as demais funes que lhes forem atribudas por lei.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
40 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*Art. 113. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: *Art. 113. O Tribunal de Alada, com jurisdio prevista em lei e sede na Capital, com-
pe-se de, no mnimo, nove juzes, com competncia definida nesta Constituio e na legislao pertinente.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
Seo IV
Do Tribunal do Jri
Art. 114. O Tribunal do Jri, com a organizao prevista na legislao processual
penal, competente para julgamento dos crimes dolosos contra a vida, consuma-
dos ou tentados, sendo soberanos os seus veredictos, com observncia da plenitude
de defesa e do sigilo das votaes.
Seo V
Dos Juzes de Direito
Art. 115. Os juzes de direito integram a magistratura de carreira, no exerccio
da jurisdio comum de primeiro grau nas comarcas e juzos, observadas as discri-
minaes de competncias estatudas na Lei da Organizao e Diviso Judiciria.
*Art. 116. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 116. Em primeiro grau de jurisdio, a carreira da magistratura compreender
quatro entrncias.
*Art. 117. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 117. requisito essencial inscrio no concurso de ingresso na carreira, alm
de outros enumerados em lei, ser bacharel em Direito, com inscrio definitiva na Ordem dos Advogados
do Brasil, salvo nos casos de impedimento legal sua obteno.
*Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o Tribunal de Justia, por
ato de seu Presidente, designar juzes de entrncia final, atribuindo-lhes compe-
tncia exclusiva para questes agrrias.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o Tribunal de Justia, por ato
de seu Presidente, designar juzes de entrncia especial, atribuindo-lhes competncia exclusiva para
questes agrrias.
*1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se final a entrncia mais alta
de primeiro grau.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: 1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se especial a entrncia mais alta de
primeiro grau, em nvel imediatamente inferior ao Tribunal de Alada.
2 Sempre que entender necessrio eficiente prestao da tutela jurisdicional,
o juiz ir ao local do litgio.
*Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com compe-
tncia exclusiva para conhecer e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos ao meio
ambiente.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia especial, com compe-
tncia exclusiva para conhecer e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Aplica-se a este artigo o disposto nos 1 e 2 do art. 118.
*Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com compe-
tncia exclusiva para conhecer e julgar processos resultantes dos inquritos instau-
rados pela delegacia especializada em crimes contra a mulher.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia especial, com compe-
tncia exclusiva para conhecer e julgar processos resultantes dos inquritos instaurados pela delegacia
especializada em crimes contra a mulher.
Pargrafo nico. Tal medida ser progressivamente estendida s demais
entrncias.

*Art. 121. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 121. O juiz de direito titular de comarca, de vara ou membro de Tribunal
de Alada.
Seo VI
Dos Juzes Substitutos
Art. 122. O ingresso na carreira judiciria de primeiro grau far-se- mediante
concurso pblico, conforme o disposto no art. 96, I, fazendo-se o provimento para
juiz substituto.
Pargrafo nico. Expirado o prazo de dois anos, far o Tribunal de Justia a
avaliao do desempenho e integrao vocacional, com base no acompanhamento
de suas atividades judicantes e do decoro funcional exigido, quando ser emitido
ato declaratrio de vitaliciedade na categoria de juiz de direito.
Seo VII
Da Justia Militar
Art. 123. A Justia Militar competente para processo e julgamento dos inte-
grantes das organizaes militares estaduais Polcia Militar e Corpo de Bombeiros
nos crimes militares definidos em lei, compondo-se:
I em primeiro grau, da Auditoria e Conselho de Justia Militar; e
II em segundo grau, pelo Tribunal de Justia, ao qual cabe decidir sobre a priva-
o do posto e patente dos oficiais, sobre a perda da graduao de praas de ambas
as corporaes militares.
Seo VIII
Dos Juzes Especiais
Art. 124. Os Juizados Especiais sero providos por juzes togados, ou togados
e leigos, para atividade de conciliao, julgamento e execuo de causas cveis de
menor complexidade e infraes penais de maior potencial ofensivo, mediante pro-
cedimento oral e sumarssimo, admitida a transao.
*Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso Judiciria dispor sobre as
suas competncias, prevendo os recursos de seus julgados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: *Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso Judiciria dispor sobre as
suas competncias, prevendo os recursos de seus julgados para os Tribunais de Alada.
*Ver Lei Estadual n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 3.8.1994. Republicada em 9.8.1994.
Seo IX
Dos Juizados de Pequenas Causas
*Art. 125. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
Redao anterior: Art. 125. Os Juizados de Pequenas Causas devem ser encravados em reas de
elevada densidade residencial ou aglomerados urbanos, sendo vedada a sua instalao em locais discre-
pantes dessas especificaes, incumbindo-se, de forma menos convencional e com rapidez, de solucio-
nar as querelas civis e reparar, instantaneamente, os abusos liberdade fsica, na forma definida em lei.
Seo X
Dos Juizados de Paz
Art. 126. A Justia de Paz, remunerada, ser composta de cidados eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para celebrar
casamentos, verificar de ofcio ou em face de impugnao apresentada o processo de
habilitao, exercer atribuies conciliatrias e outras, sem carter jurisdicional, conforme
dispuser a Lei da Organizao e Diviso Judiciria.
Seo XI
Do Controle Direto de Inconstitucionalidade
Art. 127. So partes legtimas para propor a ao direta de inconstitucionali-
dade de lei ou de ato normativo estadual, contestado em face desta Constituio,
ou por omisso de medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio desta
Constituio:
I o Governador do Estado;
II a Mesa da Assembleia Legislativa;
III o Procurador-Geral da Justia;
IV o Defensor-Geral da Defensoria Pblica;
V o Prefeito, a Mesa da Cmara ou entidade de classe e organizao sindical, se
se tratar de lei ou de ato normativo do respectivo Municpio;
VI os partidos polticos com representao na Assembleia Legislativa, ou, tratan-
do-se de norma municipal, na respectiva Cmara;
VII o Conselho Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil; e
VIII organizao sindical ou entidade de classe de mbito estadual ou intermunicipal.
1 Quando o Tribunal de Justia apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de lei
ou ato normativo, citar previamente o Procurador-Geral do Estado, que se pronun-
ciar sobre a lei ou ato impugnado.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida necessria para tor-
nar efetiva norma ou princpio constitucional, ser dada cincia da deciso ao Poder
competente para a adoo de providncias necessrias e, em se tratando de rgo
administrativo, para faz-lo no prazo de trinta dias.
3 Declarada em ao direta ou, incidentalmente, em ltima instncia, a incons-
titucionalidade de lei ou ato normativo, a deciso ser comunicada pelo Tribunal
Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal para a suspenso da execuo, no
todo ou em parte, da norma impugnada.
*4 Os legitimados referidos nos incisos I, II, III, IV, VI (parte inicial), VII e VIII
podero propor ao declaratria de constitucionalidade, de lei ou ato normativo
estadual em face desta Constituio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Art. 128. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros, os Tribunais
podero declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou muni-
cipal, incidentalmente ou em ao direta.
*Pargrafo nico. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Tribunal
de Justia, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade desta Constituio, produziro eficcia contra todos e efeito
vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio estadual e aos r-
gos e entidades da administrao pblica direta e indireta, nas esferas estadual e
municipal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*Art. 128-A. Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em qualquer grau de
jurisdio em suas respectivas esferas de competncia, podem, nos termos da lei,
ser provocados por quem tiver legtimo interesse a defender, particular ou p blico.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*1 Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, far-se- presente
o juiz no local do litgio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
* 2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante a
jurisdio estadual, por intermdio da Defensoria Pblica.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral
e gratuita perante a jurisdio estadual.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*a) o registro civil de nascimento; e
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*b) a certido de bito.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de responsabilidade, poder re-
ceber custas, emolumentos ou qualquer tipo de remunerao nos procedimentos
intentados por pessoas beneficiadas com assistncia gratuita.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 41
 TTULO VI
DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES ESTADUAIS
CAPTULO I
DO MINISTRIO PBLICO
*Art. 129. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime de-
mocrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
*Ver Lei n 10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de
1998 D. O. 20.7.1998.
Pargrafo nico. So princpios inerentes ao Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
*Art. 130. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
*Ver Lei n 10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de
1998 D. O. 20.7.1998.
I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos constitucionalmente assegurados, adotando as medidas neces-
srias a sua garantia;
III promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do pa-
trimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
IV promover a ao declaratria de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno do Estado em Municpios, nos casos previstos nesta Constituio;
V expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para institu-los;
*VI exercer o controle externo da atividade policial para o primado da ordem
jurdica;
*Ver Lei Complementar n 9, de 23 de julho de 1998 D. O. 6.8.1998.
VII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicando os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
VIII exercer a fiscalizao dos estabelecimentos prisionais e dos que abrigam
idosos, menores, incapazes ou pessoas portadoras de deficincia;
*IX exercer outras funes que forem conferidas por lei, compatveis com as suas
responsabilidades institucionais, sendo-lhe vedada a representao judicial e a con-
sultoria jurdica de rgos e entidades pblicas.
*Ver Lei Complementar n 09, de 23 de julho de 1998 D. O. de 6.8.1998.
*Art. 131. So rgos do Ministrio Pblico:
*Ver Lei n10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de
1998 D. O. 20.7.1998.
I o Procurador-Geral de Justia; e
*II o Colgio de Procuradores de Justia;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: II os Procuradores de Justia;
*III o Conselho Superior do Ministrio Pblico;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III os Promotores de Justia;
*IV a Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: IV os Curadores Especiais.
*V os Procuradores de Justia;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VI os Promotores de Justia.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 O Ministrio Pblico tem por Chefe o Procurador-Geral de Justia, nomeado
pelo Governador do Estado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco
anos, indicados em lista trplice, mediante escrutnio secreto pelos membros, em
atividade, da instituio, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral da Justia, nomeado pelo
Governador, aps aprovao da Assembleia Legislativa, dentre os integrantes da carreira em atividade,
maiores de trinta e cinco anos, indicados em lista trplice, mediante escrutnio secreto pelos membros,
em atividade, da instituio, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo, observado o mes-
mo processo.
42 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias subsequen-
tes, nomear um dos seus integrantes, que ser empossado pelo Colgio de Procu-
radores de Justia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias subsequentes,
nomear um dos seus integrantes e lhe dar posse.
3 O Procurador-Geral de Justia poder ser destitudo por deliberao da maio-
ria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
*Art. 132. O Conselho Superior do Ministrio Pblico, sob a presidncia do
Procurador-Geral de Justia, exercer o controle hierrquico de ordem administra-
tiva e disciplinar sobre todos os membros da instituio e ser constitudo por sete
componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos demais integrantes, em votao
secreta.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 132. O Conselho do Ministrio Pblico, sob a presidncia do Procurador-Geral
da Justia, exercer o controle hierrquico de ordem administrativa e disciplinar sobre todos os mem-
bros da instituio e ser constitudo por sete componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos demais
integrantes em votao secreta.
*Ver Lei n10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de
1998 D. O. 20.7.1998.
Art. 133. Integram a estrutura organizacional do Ministrio Pblico as seguintes
curadorias:
I do meio ambiente;
II do consumidor;
III dos grupos socialmente discriminados;
IV de acidentes do trabalho; e
V de ausentes e incapazes.
1 A essas curadorias devem ser submetidas as comunicaes relativas a vio-
laes a direitos e desrespeitos s leis que tutelam seus interesses, cabendo-lhes
efetuar as diligncias que se faam necessrias para obteno de adequados ele-
mentos de instruo e promover compatveis medidas de proteo jurdica.
2 Qualquer autoridade pblica que tiver conhecimento de ato que exija a in-
terveno de curadores obrigada a fazer o devido encaminhamento, sob pena de
responsabilidade.
Art. 134. Lei complementar, de iniciativa reservada, privativamente, ao Procu-
rador-Geral de Justia, estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do
Ministrio Pblico, observadas, relativamente aos seus membros, as garantias, di-
reitos, deveres e vedaes estabelecidas na Constituio da Repblica.
*Art. 135. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administra-
tiva e financeira, cabendo-lhe, atravs do Procurador-Geral de Justia:
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I. Com vista PGR em 18/12/2009.
*I propor ao Poder Legislativo a criao e a extino dos cargos e servios au-
xiliares, a fixao dos vencimentos dos membros e dos servidores de seus rgos
auxiliares;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
II expedir atos de provimento dos cargos da carreira e dos servios auxiliares, de
promoo, remoo, readmisso, disponibilidade e de reverso;
III editar atos de aposentadoria, exonerao, demisso e outros que importem
em vacncia de cargos da carreira ou dos servios auxiliares;
IV editar atos, para, na forma da lei, organizar a secretaria e os servios auxiliares
da Procuradoria-Geral da Justia.
*Art. 136. O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias, sendo-lhe repassados os re-
cursos correspondentes s suas dotaes at o dia vinte de cada ms.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
*1 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores
aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipu-
lados na forma prevista no caput.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 Se a proposta oramentria, de que trata este artigo, for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma do caput, o Poder Executivo proce-
der aos ajustes necessrios, para fins de consolidao da proposta oramentria
anual.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*3 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao II exercer a advocacia, ainda que em disponibilidade;
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na Lei de Diretrizes Oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante
abertura de crditos suplementares ou especiais.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de Contas do
Estado exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral da
Justia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
Redao anterior: Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de Contas do Estado
e Conselho de Contas dos Municpios exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-
-Geral da Justia.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 3160-1, aguardando julgamento do mrito Ver ADIN
3160-1 no Anexo I.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 3160-1, declarada a inconstitucionalidade. DJE 20/03/2009.
*Art. 138. O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante con-
curso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advo-
gados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo,
trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de clas-
sificao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 138. O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecen-
do-se nas nomeaes ordem de classificao.
*Art. 139. A promoo na carreira do Ministrio Pblico dar-se de entrncia
para entrncia ou classe, alternadamente, por antiguidade e merecimento, aplican-
do-se, no que couber, o disposto no art. 93 da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 139. O acesso na carreira dar-se- sempre, alternadamente, por merecimento
e antiguidade.
*Art. 140. Os subsdios dos membros do Ministrio Pblico sero fixados por lei,
no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior
a cinco por cento de uma para outra entrncia ou classe.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 140. Os vencimentos dos membros do Ministrio Pblico sero fixados por lei,
com diferena no superior a dez por cento de uma para outra entrncia ou classe.
*Pargrafo nico. Na fixao dos subsdios dos membros do Ministrio P-
blico observar-se- o disposto no art. 93, inciso V, da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Pargrafo nico. Os vencimentos do Procurador-Geral de Justia no podero
ser inferiores aos atribudos ao cargo de Desembargador-Presidente do Tribunal de Justia e serviro de
teto como remunerao para os cargos do Ministrio Pblico e seus servios auxiliares.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
Art. 141. Aos membros do Ministrio Pblico so asseguradas as seguintes ga-
rantias:
I vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, somente sendo passveis de perda do
cargo, mediante sentena judicial transitada em julgado;
*II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta
dos seus membros, assegurada ampla defesa;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto de dois teros dos seus membros, asse-
gurada ampla defesa;
*III irredutibilidade de subsdios, observado, quanto remunerao, o disposto
na Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *III irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o princpio
da isonomia em relao ao rgo do Poder Judicirio junto ao qual oficiarem.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
Art. 142. Os membros do Ministrio Pblico sujeitam-se, entre outras previstas
em lei, s seguintes vedaes:
I receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou
custas processuais;
III exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, na forma da lei;
IV exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
*V exercer atividade poltico-partidria;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: V exercer atividade poltico-partidria, salvo as excees previstas na lei.
*VI receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VII vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 Os membros do Ministrio Pblico Estadual devero enviar anualmente de-
clarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, ao Colgio de Procuradores e Corregedoria do Ministrio P-
blico, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento
ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*2 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*Art. 143. As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por inte-
grantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo
autorizao do chefe da instituio.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 143. As funes do Ministrio Pblico so privativas dos integrantes da carrei-
ra, que devero residir na comarca da respectiva lotao.
*Art. 144. A aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico e a penso
de seus dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio
Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 144. Os proventos da aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico sero rea-
justados na mesma proporo dos aumentos concedidos, a qualquer ttulo, aos que permanecem em atividade.
*Art. 145. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009..
Redao anterior: *Art. 145. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
CAPTULO II
DA DEFENSORIA PBLICA
*Art. 146. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo
jurisdicional, incumbida da prestao gratuita de assistncia judicial e extrajudicial
aos necessitados, compreendendo a orientao e patrocnio dos seus direitos e inte-
resses tutela jurdica em todos os graus e instncias.
*Ver Lei Complementar n 6, de 28 de abril de 1997 D. O. de 21.5.1997, alterada pelas Leis Comple-
mentares n 11, de 17 de junho de 1999 D. O. de 18.6.1999, Lei Complementar n 20, de 29 de junho de
2000 D. O. 30.6.2000, e, Lei Complementar n 27 de 17 de janeiro de 2001 D. O. 23.1.2001.
*Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver representante da Defensoria
Pblica, assegurando aos carentes o acesso Justia e o respeito a seus direitos
cidadania.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 28 de dezembro de 2000 D. O. 4.1.2001.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 43
 Redao anterior: Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver um representante da Defensoria P-
blica, por vara, cabendo ao Governador do Estado e a Defensoria Pblica Geral, no prazo mximo de dois anos,
contados da promulgao da presente Emenda Constitucional, adotarem as medidas que se fizerem necess-
rias neste sentido, assegurando, assim, aos carentes, o acesso justia e o respeito a seus direitos cidadania.
*Art. 147. A Defensoria Pblica organizada em carreira, com ingresso de seus
integrantes na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, chefia-
da pelo Defensor-Geral nomeado pelo Governador do Estado, entre os membros
da instituio, maiores de trinta anos e com mais de dez anos de efetivo exerccio,
escolhido em lista trplice pelos integrantes da carreira, e previamente aprovado o
nome pela Assembleia Legislativa, com o mandato de dois anos, permitida uma
reconduo.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*Ver Lei Complementar n 6, de 28 de abril de 1997 D. O. de 21.5.1997, alterada pelas Leis Comple-
mentares n 11, de 17 de junho de 1999 D. O. de 18.6.1999, Lei Complementar n 20, de 29 de junho de
2000 D. O. 30.6.2000, e, Lei Complementar n 27 de 17 de janeiro de 2001 D. O. 23.1.2001.
*1 So aplicveis aos Defensores Pblicos o regime de garantias, vencimentos,
vantagens e impedimentos do Ministrio Pblico e da Procuradoria-Geral do Es-
tado.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito.
*2 O Defensor-Geral poder ser destitudo por maioria absoluta de votos da
Assembleia Legislativa, por sua prpria iniciativa ou proposta do Governador do
Estado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4
no Anexo I.
*3 Os membros da Defensoria Pblica devero enviar anualmente declarao
de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau
ou por adoo, ao Defensor Geral, que adotar as providncias cabveis em caso de
suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*4 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Art. 148. So funes institucionais da Defensoria Pblica:
I promover, extrajudicialmente, a conciliao entre as partes, em conflito de interesses;
II promover ao penal privada e a ao subsidiria pblica;
III promover ao civil;
IV promover defesa em ao penal;
V promover defesa em ao civil e reconvir;
VI atuar como curador especial, previsto em lei;
VII atuar junto aos estabelecimentos policiais e penitencirios, visando a as-
segurar pessoa, sob qualquer circunstncia, o exerccio dos direitos e garantias
individuais;
VIII assegurar aos seus assistidos, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral, o contraditrio e ampla defesa, com os recursos de meios a ela
inerentes.
1 A defesa do menor caber, especialmente, nas hipteses previstas no artigo
227, 3, da Constituio Federal.
2 A Defensoria Pblica, na forma da lei, poder ser encarregada, tambm, de
prestar assistncia judiciria, que for devida ao servidor pblico.
*3 A aposentadoria dos membros da Defensoria Pblica e a penso dos seus
dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *3 Os membros da Defensoria Pblica so aposentados nas mesmas condies
previstas para os membros do Ministrio Pblico e Procuradoria-Geral do Estado.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
4 Os cargos de Defensor Pblico, junto s instncias superiores em nmero igual
aos de Procuradores de Justia, sero ocupados pelos integrantes da carreira per-
tencentes classe mais elevada da categoria, de acordo com os critrios fixados na
lei complementar ou na lei de organizao da carreira.
*Art.148-A. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional, financei-
ra e administrativa, dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramen-
44 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
trias e subordinao ao disposto no art.99, 2, da Constituio Federal, cabendo-
-lhe especialmente:
I praticar atos prprios de gesto;
II decidir sobre situao funcional e administrativa de seus membros e do servio
auxiliar ativo, organizados em quadro prprio;
III apresentar sua proposta oramentria;
IV propor privativamente ao Poder Legislativo a criao e a extino de seus
cargos da carreira e servios auxiliares, bem como a fixao, reviso e reajuste dos
subsdios de seus membros e dos vencimentos de seus servidores;
V propor ao Poder Legislativo a criao e a alterao da legislao de interesse
institucional;
VI expedir atos de provimento dos cargos da carreira e dos servios auxiliares, de
promoo, remoo, readmisso, disponibilidade e de reverso;
VII editar atos de aposentadoria, exonerao, demisso e outros que importem
em vacncia de cargos da carreira e dos servios auxiliares, bem como os de dispo-
nibilidade de membros da Defensoria Pblica do Estado e de seus servidores dos
servios auxiliares;
VIII exercer outras competncias decorrentes de sua autonomia na forma da
lei (NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 10 de abril de 2014 D.O. de 16.04.2014.
*Redao anterior: *Art. 148-A. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional e administra-
tiva e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e os especiais, consignados Defensoria Pblica, ser-lhe-o
repassados em duodcimos at o dia vinte de cada ms.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
* 2 O Defensor Pblico-Geral poder, justificadamente, solicitar crditos suple-
mentares e especiais ao Chefe do Poder Executivo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
* 3 Cabe Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica, dispondo sobre
sua competncia, estrutura e funcionamento, bem como sobre a carreira de seus
membros, observando as normas previstas na legislao federal e nesta Constitui-
o, respeitada, obrigatoriamente, sua competncia para:
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*I praticar atos e decidir sobre a situao funcional dos membros da carreira e dos
servios auxiliares que sero organizados em quadros prprios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 149. Ser criado junto Defensoria-Geral Pblica o Centro de Orientao
Jurdica e Encaminhamento da Mulher, com o objetivo de proporcionar mulher
orientao e acompanhamento jurdicos adequados, na medida em que estar vol-
tado para os seus problemas especficos.
CAPTULO III
DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
*Art. 150. A Procuradoria Geral do Estado uma instituio permanente, es-
sencial ao exerccio das funes administrativa e jurisdicional do Estado, sendo
responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em juzo e fora
dele, bem como pelas suas atividades de consultoria e assessoria jurdica, exce-
o de suas autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade, da moralidade, da
eficincia, da publicidade, da impessoalidade e da indisponibilidade dos interesses
pblicos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 150. A Procuradoria-Geral do Estado uma instituio permanente, essencial
ao exerccio das funes administrativa e jurisdicional do Estado, sendo responsvel, em toda sua pleni-
tude, pela defesa de seus interesses em juzo e fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria
e assessoria jurdica, exceo de suas autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade e da indis-
ponibilidade dos interesses pblicos.
1 A Procuradoria Geral do Estado gozar de autonomia administrativa e fi-
nanceira, com dotao oramentria prpria e quadro de carreira adequados
instituio.
*2 Lei Orgnica, de natureza complementar, dispor sobre a Procuradoria Geral
do Estado, disciplinar suas competncias e o funcionamento dos rgos que a in-
tegram, regionalizando sua atuao, bem como estabelecer o regime jurdico dos
integrantes da carreira de Procurador do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *2 Lei orgnica, de natureza complementar, dispor sobre a Procuradoria-Geral do
Estado, disciplinar suas competncias e o funcionamento dos rgos que a integram, regionalizando
sua atuao, bem como estabelecer o regime jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do
Estado, observados os princpios e regras desta Constituio.
*Lei Complementar n 2, de 24 de maio de 1994 D. O. de 26.5.1994, alterada pelas Leis Complemen-
tares n 07, de 11 de julho de 1997 D. O. 17.7.97; Lei Complementar n 10, de 17 de julho de 1999
D. O. de 18.6.99, Lei Complementar n 15, de 07 de dezembro de 1999 D. O. de 07.12.1999, e, Lei
Complementar n 25, de 8 de janeiro de 2001 D. O. 8.1.2001.
Art. 151. Compete, privativamente, Procuradoria Geral do Estado:
*I representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em defesa de seu patri-
mnio e da Fazenda Pblica, observadas as competncias das procuradorias autr-
quicas, podendo intervir nos processos administrativos e judiciais da Administrao
Indireta, nas hipteses de relevante interesse pblico;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em defesa de seu patrimnio e
da Fazenda Pblica, observadas as competncias das procuradorias autrquicas;
*II representar os interesses do Estado junto ao Contencioso Administrativo Tributrio,
ao Tribunal de Contas do Estado e ao Tribunal de Contas dos Municpios;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: II representar os interesses do Estado junto ao Contencioso Administrativo Tribut-
rio, ao Tribunal de Contas do Estado e ao Conselho de Contas dos Municpios;
*III exercer as atividades de consultoria e assessoria jurdica do ente federado,
observado o final do inciso I;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III exercer as atividades de consultoria e assessoria jurdica do ente federado, ob-
servado o final do inciso I;
IV realizar processos administrativo-disciplinares, instaurados contra servidores
civis da administrao direta e fundacional do Estado, inclusive os da Polcia Civil;
*V propor aes judiciais em defesa dos interesses e do patrimnio pblico es-
tadual, da Administrao Direta e Indireta, na forma da lei processual pertinente;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: V propor aes judiciais em defesa dos interesses e do patrimnio pblico estadual,
na forma da lei processual pertinente;
*VI fiscalizar a legalidade dos atos da Administrao Pblica Estadual Direta e Indi-
reta, cabendo-lhe propor, quando se fizer necessrio, as aes judiciais competentes;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: VI fiscalizar a legalidade dos atos da administrao pblica estadual direta e funda-
cional, cabendo-lhe propor, quando se fizer necessrio, as aes judiciais competentes;
VII exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei, compatveis com a
natureza da instituio.
*Art. 152. A carreira de Procurador do Estado ser estruturada com observncia
do disposto nos arts. 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos seguintes prin-
cpios e garantias:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 152. As carreiras de Procurador do Estado, de Procurador, Subprocurador e
Consultor Autrquico, sero estruturadas com observncia do disposto nos artigos 132 e 135 da Consti-
tuio da Repblica e dos seguintes princpios e garantias:
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*I ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, realizado pela Procuradoria Geral do Estado, com a participao
obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *I ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, realizado pela Procuradoria-Geral do Estado e pelas respectivas autarquias, com a par-
ticipao obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
II promoo, por critrios de merecimento e antiguidade, alternadamente, veda-
das as transformaes ou transposio de cargos;
*III estabilidade, aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de de-
sempenho, aps relatrio circunstanciado da Corregedoria;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *III vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo, seno
por sentena judicial transitada em julgado;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no exceden-
te a dez por cento de uma para outra categoria;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no excedente a dez
por cento de uma para outra categoria, aplicando-se-lhes, por fora do princpio da isonomia estabelecido no
art. 135 da Constituio Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio Pblico;
*Suspenso por medida cautelar a expresso: aplicando-se-lhes, por fora do princpio da isonomia es-
tabelecido no art. 135 da Constituio Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do
Ministrio Pblico, deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN
n 145-1 no Anexo I.
V inamovibilidade, salvo por interesse pblico, na forma prevista em lei.
*Pargrafo nico. O Governador do Estado, no prazo de cento e vinte dias,
contado a partir da promulgao desta Constituio, encaminhar Assembleia
Legislativa projetos de lei, dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Pro-
curadoria Geral do Estado e das procuradorias autrquicas.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
*Art. 153. O Procurador Geral do Estado, chefe da Procuradoria-Geral do Estado,
e o Procurador Geral Adjunto, sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre
advogados com pelo menos dez anos de prtica forense e de notrio saber jurdico
e reputao ilibada, com idade mnima de trinta anos.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 68, de 14 de outubro de 2010 D. O. 21.10.2010.
Redao anterior: Art. 153. O Procurador-Geral do Estado, chefe da Procuradoria Geral do Estado, e o
Procurador-Geral Adjunto, sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre advogados com pelo
menos dez anos de prtica forense e de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com idade mnima
de trinta e cinco anos.
1 As atribuies da Procuradoria Geral do Estado s podem ser exercidas pelo
Procurador-Geral, pelo Procurador-Geral Adjunto e pelos integrantes da carreira de
Procurador do Estado;
*2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto e os Procuradores do Estado, se-
ro submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia, das infraes penais comuns,
ressalvadas as competncias previstas na Constituio da Repblica.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto, os Procuradores do Estado, os Pro-
curadores, Subprocuradores e os Consultores autrquicos sero submetidos a julgamento perante o Tribunal
de Justia, das infraes penais comuns, ressalvadas as competncias previstas na Constituio da Repblica;
3 O Procurador do Estado, no exerccio das funes do seu cargo, goza de inde-
pendncia e das prerrogativas inerentes atividade advocatcia, cabendo-lhe, ain-
da, a faculdade de requisitar informaes escritas, exames e diligncias que julgar
necessrias ao desempenho de suas atividades, alm do auxlio da fora policial e a
instaurao de procedimentos policiais para apurao das infraes penais pratica-
das contra bens, servios ou interesses do Estado.
*CAPTULO III - A
DA ADMINISTRAO FAZENDRIA
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 81, de 28.08.2014
*Art.153-A. A Administrao Fazendria instituio permanente, essencial
ao funcionamento do Estado, competindo-lhe a gesto tributria e das finanas es-
taduais, com dotao oramentria prpria, assegurada autonomia administrativa,
funcional e financeira, nos termos, limites e condies estabelecidos na lei comple-
mentar de que trata o 1 deste artigo, sendo ainda observado:
I precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
II ser composta por servidores de carreira especfica, ter recursos prioritrios
para a realizao de suas atividades e atuar de forma integrada com a dos demais
entes federados, inclusive com o compartilhamento de cadastros e informaes
fiscais, na forma da lei ou convnio;
III as atividades exercidas pelos integrantes da carreira da Administrao Fazen-
dria Estadual so consideradas essenciais e tpicas de Estado.
1 Lei orgnica, de natureza complementar, de iniciativa exclusiva do Chefe do
Poder Executivo, dispor sobre a Administrao Fazendria Estadual, disciplinar
suas competncias e estabelecer o regime jurdico dos integrantes da carreira,
suas prerrogativas, garantias e vedaes.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 45
 2 O Estado destinar Administrao Fazendria, anualmente, percentual do
total de sua receita de impostos, a ser estabelecido na lei complementar de que
trata o 1 deste artigo, para a realizao de suas atividades, em conformidade
com o disposto no inciso IV do art. 167 da Constituio Federal.
3 O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
nos termos definidos na lei complementar de que trata o 1 deste artigo.
4 Os integrantes da Administrao Fazendria devero enviar, anualmente,
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at primei-
ro grau ou por adoo, unidade de gesto de pessoas competente, que adotar
as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
5 Compete exclusivamente aos integrantes da Administrao Fazendria, o
lanamento do crdito tributrio, nos termos definidos na lei de que trata o 1
do art. 153-A. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 81, de 26.08.2014. D. O. 28.08.2014.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais
*Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de quaisquer
dos Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da legalidade, da impes-
soalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia, e ao seguinte:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. 7.1.2004.
Redao anterior: Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos
Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da publicidade e ao seguinte:
* Ver artigo 3 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de junho de 1998 D. O. 5.6.1998.
*I os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros e estran-
geiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros que preen-
cham os requisitos estabelecidos em lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico, na administrao direta, indireta
e fundacional, depende de prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, ressalvadas apenas as nomeaes para cargo em comisso, decla-
rados em lei de livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel,
uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel, previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, objeto
do concurso;
*V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: V os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencial-
mente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies
previstos em lei;
VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sin-
dical;
*VII o direito de greve ser exercido nos termos e limites definidos em lei espe-
cfica, prevista no art. 37, inciso VII, da Constituio da Repblica;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites fixados em lei comple-
mentar Constituio da Repblica;
VIII o no cumprimento dos encargos trabalhistas pelas prestadoras de servios,
apurado na forma da legislao especfica, importar na resciso do contrato sem
direito a indenizao;
*IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros do Exe-
cutivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
46 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, perce-
bidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Governador
do Estado no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais no
mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Jus-
tia do Estado, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do
subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito
do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos
da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos
detentores de mandado eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remu-
neratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribu-
nal de Justia do Estado, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal,
em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: a lei fixar o limite mximo de valores entre a maior e a menor remunerao dos servido-
res pblicos, observados, como limites mximos, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a
qualquer ttulo, por membros da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justia e por Secretrios de Estado
no mbito dos respectivos poderes;
X a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndi-
ces entre civis e militares, far-se- sempre na mesma data;
XI os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no po-
dero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
*XII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remunerat-
rias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: XII ressalvado o disposto no inciso anterior e em outros dispositivos desta Cons-
tituio, vedada a vinculao de vencimentos, para o efeito de remunerao do pessoal do servio
pblico, inclusive ao salrio mnimo, na conformidade com o que dispe o art. 7, IV, da Constituio
da Repblica;
*XIII o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV do art. 37 e nos arts. 39,
4, 150, inciso II, 153, inciso III e 153, 2, inciso I, todos da Constituio Federal;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: XIII os vencimentos dos servidores pblicos, civis e militares, so irredutveis e a
remunerao observar o que dispem os arts. 150, II, 153, III, 153 2, I e 37, XI e XII da Constituio
da Repblica;
*XIV Lei Complementar estabelecer os casos de contratao por tempo deter-
minado, para atender necessidade temporria, de excepcional interesse pblico,
fixando prazo de at doze meses, prorrogvel, no mximo, por doze meses
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 2 de setembro de 1999 D. O. de 15.9.1999.
Redao anterior: XIV - Lei Complementar estabelecer os casos de contratao, por tempo determina-
do, no superior a seis meses, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
*Ver Lei Complementar n 14, de 15 de setembro de 1999 D. O. de 15.9.1999, e Lei Complementar n
22, de 24 de julho de 2000 D. O. 2.8.2000.
*XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida apenas,
e quando houver compatibilidade de horrios, observado, em qualquer caso, o dis-
posto no inciso XI:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida apenas, e
quando houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor; e
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
*c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses regula-
mentadas;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: c) a de dois cargos privativos de mdico.
*XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange au-
tarquias, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista;
XVII a administrao fazendria e seus servidores tero, dentro de suas reas
de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos,
na forma da lei;
*XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de atuao;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: XVIII somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade
de economia mista, autarquia e fundao pblica;
XIX depende de autorizao legislativa, em qualquer caso, a criao de subsi-
dirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada;
XX ressalvados os casos de dispensa e inexigibilidade, previstos em lei, as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusu-
las que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
*XXI nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido po-
der ter valor mensal inferior ao salrio mnimo;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *XXI Nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido poder
ter valor mensal inferior ao salrio mnimo, ressalvados os casos de remunerao e proventos propor-
cionais.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. de 10.5.1999.
*Redao anterior: XXI a penso mnima dos servidores do Instituto de Previdncia do Estado do Cear
no poder ser inferior ao valor de um salrio mnimo;
*Ver Lei Complementar n 31, de 5 de agosto 2002 D. O. 6.8.2002.
XXII o tempo de servio dos servidores pblicos na administrao direta, nas
autarquias e nas fundaes pblicas, ser contado como ttulo, quando se submete-
rem a concurso pblico para fins de efetivao na forma da lei;
XXIII a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
*XXIV a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4,
do art. 39, da Constituio da Repblica, somente podero ser fixados ou alterados
por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a revi-
so anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices, vedada remunerao
inferior ao salrio mnimo nacional;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*XXV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*XXVI a administrao tributria, atividade essencial ao funcionamento do Es-
tado e exercida por servidores de carreira especfica, ter recursos prioritrios para
a realizao de suas atividades e atuar de forma integrada com a dos demais entes
federados, inclusive com o compartilhamento de cadastros e informaes fiscais, na
forma da lei ou convnio;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
1 Nenhum servidor poder receber contraprestao inferior ao salrio m-
nimo.
*2 Os valores dos cargos comissionados sero fixados, obedecendo-se a uma
diferena nunca excedente a dez por cento de um para o outro em seu escalona-
mento hierrquico, no podendo exceder ao valor da remunerao correspondente
ao do Smbolo DNS-1.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
3 Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos
polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no ressarci-
mento do errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal
cabvel.
4 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servio pblico, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, cau-
sarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos
de dolo ou culpa.
*5 Por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal em combinao com o seu
art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os percentuais ou valores
relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens pecunirias, inclusive as de car-
ter pessoal, so calculados e aplicados de modo singelo, incidindo exclusivamente
sobre o vencimento base ou soldo, dos servidores pblicos da Administrao Direta,
das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem como de quaisquer categorias de
agentes pblicos do Estado do Cear.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 21/95, de 14 de dezembro de 1995 D. O. de 21.12.1995.
*Arguda a Inconstitucionalidade na redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de dezem-
bro de 1995. Ver integralidade da deciso na ADIN n 1443-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 1443-9, considerada prejudicada por deciso monocrtica
em 26/06/99 - Publicada no DJ de 02/08/1999.
*6 Excluem-se do limite mximo previsto no inciso IX, somente a Progresso
Horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional de Frias.
*Suspenso pelo STF at deciso final do mrito. Ver integralidade da deciso na ADIN n 1443-9 no
Anexo I.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 21/95, de 14 de dezembro de 1995 D. O. de 21.12.1995.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 1443-9, considerada prejudicada por deciso monocrtica
em 26/06/99 - Publicada no DJ de 02/08/1999.
*7 Os servidores ocupantes de cargos comissionados e funes de confiana dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Cear devero enviar anualmente de-
clarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, aos seus superiores, que adotaro as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*8 Os auditores e auditores-adjuntos da Secretaria da Fazenda do Estado do
Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnju-
ges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores, que
adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou
outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*9 As declaraes de bens a que se referem os 7 e 8 devero ser publicadas
no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante
requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos tem-
porrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devidamente justi-
ficadas, que suspendam o calendrio acadmico ou escolar, impedindo o cumpri-
mento da carga horria do semestre dentro do prazo de contratao, os respectivos
Professores Substitutos podero ter seus contratos prorrogados no limite necessrio
da reposio das aulas, sem criao de qualquer vnculo; no caso dos temporrios
da rea de defesa agropecuria, bem como das de arquitetura, engenharia e cargos
tcnicos inerentes a essas reas, os contratos podero ser prorrogados por mais doze
meses, contados do prazo final da primeira prorrogao; nos demais casos, pode-
ro ser prorrogados por mais cento e vinte dias contados do prazo final da primeira
prorrogao, quando j autorizada nova contratao temporria por lei especfica
ou quando j autorizado concurso pblico para provimento de cargo efetivo. (NR)
*Alterado pela Emenda Constitucional n 86, de 16 de fevereiro de 2016 D.O. 16.02.2016.
Redao anterior: *10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos tem-
porrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devidamente justificadas, que suspen-
dam o calendrio acadmico ou escolar, impedindo o cumprimento da carga horria do semestre dentro
do prazo de contratao, os respectivos Professores Substitutos podero ter seus contratos prorrogados
no limite necessrio da reposio das aulas, sem criao de qualquer vnculo, no caso dos temporrios
da rea de defesa agropecuria os contratos podero ser prorrogados por mais doze meses, contados do
prazo final da primeira prorrogao, e nos demais casos, podero ser prorrogados por mais cento e vinte
dias contados do prazo final da primeira prorrogao, quando j autorizada nova contratao temporria
por lei especfica ou quando j autorizado concurso pblico para provimento de cargo efetivo. (NR).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 78, de 17 de outubro de 2013. D. O. de 17.10.2013.
*Redao anterior:* 10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos tem-
porrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devidamente justificadas, que suspen-
dam o calendrio acadmico ou escolar, impedindo o cumprimento da carga horria do semestre dentro
do prazo de contratao, os respectivos Professores Substitutos podero ter seus contratos prorrogados
no limite necessrio da reposio das aulas, sem criao de qualquer vnculo, e no caso dos temporrios
da rea de defesa agropecuria os contratos podero ser prorrogados por mais doze meses, contados do
prazo final da primeira prorrogao.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 60, de 8 de julho de 2008 D.O. de 09.07.08.
*11. A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato
e a punio da autoridade responsvel, na forma da lei;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*12. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 47
 no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades, de servidores pblicos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*13. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, assegura-
das a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica,
externa e interna, da qualidade dos servios;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos
de governo, observado o disposto no art. 5, incisos X e XXXIII da Constituio da
Repblica; e
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*14. Fica vedada a nomeao ou a designao para cargos de provimento em
comisso daqueles considerados inelegveis, em razo de atos ilcitos nos termos da
Lei Complementar de que trata o 9 do art.14 da Constituio Federal, no mbito
da Administrao direta e indireta dos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo
do Estado do Cear, includos os Tribunais de Contas e o Ministrio Pblico. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 74, de 19 de abril de 2012. D. O. de 23.04.2012.
*15. vedada, ainda, a nomeao direta para membros dos Tribunais de Contas,
bem como para compor listas para efeitos de investidura e promoo no mbito do
Poder Executivo, Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, daqueles inelegveis em
razo de atos ilcitos, nos termos da Lei Complementar de que trata o 9 do art.14
da Constituio Federal, integrando critrios inarredveis na escolha e nomeao de
autoridades nos casos previstos nesta Constituio. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 74, de 19 de abril de 2012. D. O. de 23.04.2012.
XXVII as atividades de controle da Administrao Pblica Estadual, essenciais
ao seu funcionamento, contemplaro, em especial, as funes de ouvidoria, contro-
ladoria, auditoria governamental e correio. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de 27.12.2012.
Art. 155. Fica assegurada a maiores de dezesseis anos a participao nos concursos
pblicos para ingresso nos servios da administrao direta e indireta.
*Art. 156. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 156. A lei estabelecer as circunstncias e excees em que se aplicaro san-
es administrativas, inclusive a demisso ou destituio do servidor pblico que:
*Artigo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*I (revogado).*
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior:*I firmar ou mantiver contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico;
*Inciso julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*II (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *II for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que mantenha contrato com
pessoa jurdica de direito pblico;
*Inciso julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*III (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *III patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I.
*Inciso com arguio de inconstitucionalidade na ADIN n 749-1, na qual o STF no se pronunciou quan-
to a ele, embora tenha julgado todos os outros dispositivos inconstitucionais. Ver ntegra da ADIN n
749-1 no Anexo I.
Art. 157. Os rgos que compem a administrao direta e indireta, autarquias,
sociedades de economia mista e suas entidades vinculadas e as fundaes, devero
reservar dez por cento do total de suas verbas publicitrias, destinadas televiso,
para a Televiso Educativa TVE Canal 5.
48 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 158. assegurado o controle popular na prestao dos servios pblicos
mediante direito de petio.
*Pargrafo nico. As pessoas responsveis pela prestao dos servios p-
blicos, sempre que solicitadas por rgos pblicos, sindicatos ou associaes de
usurios, prestaro, no prazo definido em lei, informaes detalhadas sobre planos,
projetos, investimentos, custos, desempenhos e demais aspectos pertinentes sua
execuo, sob pena de responsabilidade.
*Regulamentado pela Lei n 11.755, de 14 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.1990.
*Art. 159. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 159. A publicidade dos atos, programas e obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo, ou de origem social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal e abusivo culto da personalidade de
autoridades e servidores pblicos.
*1 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 A no observncia dos preceitos deste artigo implicar na responsabilidade ci-
vil, administrativa e poltica da autoridade e na vedao de manter a administrao estadual, direta e
indireta, quaisquer vnculos com entidade ou pessoa privada responsvel pela produo publicitria ou
veiculao das peas promocionais.
*2 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 Para garantir o cumprimento das normas deste artigo contra frmulas indi-
retas de promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos, ser vedado administrao direta
ou indireta manter vnculos contratuais com pessoas ou entidades privadas, quando estas divulgarem,
em qualquer veculo de comunicao de massa, a qualquer ttulo, peas ou mensagem promocionais
alusivas ao pessoal de qualquer autoridade ou servidor pblico, identificadas por nomes, smbo-
los, referncias pessoais, imagens ou qualquer outra indicao capaz de estabelecer ligao direta ou
subliminar.
Art. 160. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, na forma
e prazo previstos em lei, poder obter informaes a respeito da execuo de con-
tratos ou convnios firmados por rgos ou entidades integrantes da administrao
direta, indireta e fundacional do Estado, para a execuo de obras ou servios, po-
dendo, ainda, denunciar quaisquer irregularidades ou ilegalidades perante o Tribu-
nal de Contas do Estado ou a Assembleia Legislativa.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, os rgos e entida-
des contratantes devero remeter ao Tribunal de Contas e Assembleia cpias do
inteiro teor dos contratos ou convnios respectivos, no prazo de cinco dias aps a
sua assinatura.
Art. 161. Compete ao Estado e Municpios fiscalizar, na forma da legislao vi-
gente, a aplicao por suas entidades da administrao direta, indireta e fundaes,
dos recursos federais, que lhes forem transferidos, mediante convnio, acordos ou
ajustes, sem elidir a fiscalizao de competncia dos rgos do controle interno e
externo da Unio.
Art. 162. obrigatria a fixao de quadro com lotao numrica de cargos e
funes, sem o que no ser permitida a nomeao ou contratao de servidores.
1 A despesa com pessoal ativo e inativo dos Poderes Estaduais, Ministrio Pblico,
fundos, rgos e entidades da administrao indireta, mantidos pelo Poder Pblico,
no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
2 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, bem como
a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s
podero ser feitas:
I se houver dotao oramentria suficiente para atender s projees de despe-
sas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; e
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
3 As autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundao
tero quadro de lotao prprio, sendo vedada a nomeao ou contratao de pes-
soas sem a existncia de vaga.
*4 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
 Redao anterior: *4 Ser vedada contratao de servios de terceiros para a realizao de atividades
que possam ser regularmente exercidas por servidores.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*Art.162-A Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Con-
tas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes
Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio Oficial do Es-
tado, relao dos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e pensionistas,
devendo a identificao ser por nome, sem abreviaes, cargo efetivo ou funo,
cargo em comisso ou funo gratificada, posto ou graduao, matrcula, rgo de
lotao e de exerccio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
* 1 A obrigao imposta por este artigo abrange os servidores pblicos dos Qua-
dros permanentes e transitrios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
* 2 Nas relaes mencionadas no caput deste artigo, deve ainda constar, separa-
damente, a identificao de todas as pessoas fsicas que, nos doze meses anteriores
ao ms das publicaes, prestaram servios de natureza eventual ou permanente
aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que por eles foram diretamente remu-
nerados, e de estagirios e bolsistas, devendo a identificao ser por nome, sem
abreviaes, funo, atividade ou servio prestado, matrcula, CPF, esse se inexistir
matrcula, datas de incio e trmino da funo, atividade ou servio prestado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
*3 O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso ao patrimnio
pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
*Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Funda-
es Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio Oficial do
Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009..
Redao anterior: *Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas
do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Ce-
ar publicaro, dentro do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao
dos cargos e empregos pblicos, na forma do 6 do art. 39 da Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
*Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura
leso ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
*Art. 162-C Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Con-
tas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes
Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio Oficial do Esta-
do, os valores gastos, em cada um dos doze meses anteriores ao ms de publicao,
com o pagamento dos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e pensio-
nistas, e com o pagamento das pessoas fsicas que, no mesmo perodo, prestaram
servios de natureza eventual ou permanente aos Poderes e rgos do Estado do
Cear, e que por eles foram diretamente remunerados.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
*Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso
ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
Art. 163. O Estado responsabilizar os seus servidores por alcance e outros da-
nos causados administrao, ou por pagamentos efetuados em desacordo com as
normas legais, sujeitando-os ao sequestro e perdimento de bens, nos termos da
legislao pertinente.
Art. 164. gratuita, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, alm
dos atos previstos no art. 5, inciso LXXVI, da Constituio Federal, a expedio de
cdula de identidade individual.
*Art. 165. Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior *Art. 165. Os servidores pblicos deficientes fsico-sensoriais, ou no, faro jus a
aposentadoria na mesma forma estabelecida para os demais servidores.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
Redao Anterior: Art. 165. Os deficientes fsicos sensoriais ou no, que ingressarem no servio p-
blico, aposentar-se-o integral e optativamente por tempo de servio, aps vinte e cinco anos, caso no
sobrevenha doena correlata ou agravante.
Seo II
Dos Servidores Pblicos Civis
*Art. 166. Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas estaro sujeitos a regime jurdico de direito pblico administra-
tivo, institudo em lei, a qual tambm instituir planos de carreira.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 166. O Estado, no mbito de sua competncia, instituir regime nico e planos
de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes.
*1 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta, das autar-
quias e das fundaes, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais
ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, Le-
gislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: das autarquias e das fundaes, deferida pelo STF na ADIN
n 145-1 -aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *2 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da Repblica.
* Ver 3 do art. 5 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de maio de 1998 D. O. U. de 5.6.1999.
*I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos compo-
nentes de cada carreira;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*II os requisitos para a investidura; e
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*III as peculiaridades dos cargos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*3 O Estado manter Escola de Governo para a formao e o aperfeioamento
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos
para a promoo na carreira, facultada, para tanto, a celebrao de convnios com
os demais entes federados.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*4 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, incisos IV, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio da Repblica.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios de
Estado sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido em qualquer caso, o dis-
posto no art. 37, incisos X e XI da Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*6 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do pargrafo anterior.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*7 A lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, respeitado, em qualquer caso, o disposto no art. 37, inciso XI da
Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*8 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro, anualmente, os
valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*9 A lei disciplinar a aplicao dos recursos oramentrios provenientes da
economia de despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplica-
o no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento
e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio
pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 49
 I dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
II remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
III salrio-famlia para os seus dependentes;
IV durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro semanais;
V repouso semanal remunerado;
VI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta
por cento do normal;
VII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
salrio normal;
VIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de
cento e vinte dias;
IX participao de funcionrios pblicos na gerncia de fundos e entidades para
os quais contribuem, a ser regulamentada por lei;
X direito de reunio em locais de trabalho, desde que no exista comprometi-
mento de atividades funcionais regulares;
XI liberdade de filiao poltico-partidria;
*XII licena especial de trs meses, aps a implementao de cada cinco anos
de efetivo exerccio;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*XIII servidor que contar tempo igual ou superior ao fixado para aposentadoria
voluntria ter provento calculado no nvel de carreira ou cargo de acesso, imedia-
tamente superior, dentro do quadro a que pertencer;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 (aguardando julgamento do m-
rito).
XIV a gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor
dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
*1 O servidor que contar tempo de servio igual ou superior ao fixado para
aposentadoria voluntria com proventos integrais, ou aos setenta anos de idade,
aposentar-se- com as vantagens do cargo em comisso em cujo exerccio se en-
contrar, desde que o haja ocupado, durante cinco anos ininterruptos, ou que o tenha
incorporado.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*2 O servidor, ao aposentar-se, ter o direito de perceber na inatividade, como
provento bsico, o valor pecunirio correspondente ao padro de vencimento ime-
diatamente superior ao da sua classe funcional, e, se j ocupara o ltimo escalo,
far jus gratificao adicional de vinte por cento sobre a sua remunerao, esten-
dendo-se o benefcio aos que j se encontram na inatividade.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime prprio de previdncia social de
que trata o art. 330, caput, desta Constituio sero aposentados e deixaro penso
aos seus dependentes, na forma do art. 40 da Constituio Federal.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
*Redao Anterior: Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata o art.
330, caput, desta Constituio sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma dos 3 e 6 deste artigo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: O servidor ser aposentado:
*I Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contri-
buio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa
ou incurvel, na forma da Lei;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em
lei, e proporcionais nos demais casos;
*II Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio;
50 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
*III Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *III voluntariamente, desde que cumprido o tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas
as seguintes condies:
a) Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e
cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; e
b) Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: III voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem; aos trinta,
se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio de funes de magistrio, se
professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem;
e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de
idade, se homem; e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
* Ver redao da Emenda Constitucional Federal n 20, de 15 de dezembro de 1998 D. O. U. de
16.12.1998.
*1 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *1 Esta Lei Complementar poder estabelecer excesses ao disposto no inciso III,
alneas a e b, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma
do que dispuser a Legislao Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: 1 Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III a e c, no
caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser
a respeito a legislao federal.
*Compete lei complementar estadual estabelecer as excesses previstas neste pargrafo.
*2 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *2 O tempo de contribuio Federal, Estadual ou Municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade, vedada
qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: 2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou funes temporrias.
* 3 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: * 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes
de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201 , da Constituio Federal, na forma da Lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: 3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado inte-
gralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
*4 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *4 Esta Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser
igual:
*Compete lei ordinria estadual dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, na forma
deste pargrafo.
I Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
II Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data
do bito.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: 4 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos
aos inativos e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em
que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
*5 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *5 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
 permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em Lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: 5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade de vencimentos ou
proventos do servidor falecido, na forma do disposto no pargrafo anterior.
*Na redao anterior h uma suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADINs n 145-1 que
aguarda julgamento do mrito; havia tambm uma arguio na ADIN n 702-5, que foi julgada prejudi-
cada pelo STF. Ver ntegra das ADINs. n 145-1 e 702-5 no Anexo I.
*Ver redao do art. 1 da Emenda Constitucional n 39, de 5 de maio de 1999 D. O. de 10.5.1999.
*Ver Lei Complementar n 31, de 5 de agosto de 2002 D. O. 6.8.2002.
*6 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *6 Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio pre-
visto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da Lei.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
*7 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *7 Incidir contribuio previdenciria sobre os proventos e penses concedidas
pelo regime de que trata este artigo, que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares
de cargos efetivos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
*8 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *8 O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para a
aposentadoria voluntria estabelecidas no inciso III, alnea a, deste artigo, e que opte por permanecer
em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio previdnci-
ria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Art. 169. O servidor pblico do Estado quando investido nas funes de direo
mxima de entidade representativa de classe ou conselheiro de entidade de fiscali-
zao do exerccio das profisses liberais, no poder ser impedido de exercer suas
funes nesta entidade, nem sofrer prejuzos nos seus salrios e demais vantagens
na sua instituio de origem.
*1 Ao servidor afastado do cargo de carreira/funo, do qual titular, fica assegu-
rado o direito de contar o perodo de exerccio das funes das entidades referidas no
caput deste artigo, ocorrido durante o afastamento, como efetivo exerccio do cargo.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de 1 de dezembro de 2011 D.O. 06.12.2011.
Redao Anterior 1 Ao servidor afastado do cargo de carreira do qual titular, com ou sem direito
percepo dos vencimentos, assegurado o direito de contar o perodo de exerccio das funes das en-
tidades referidas no caput deste artigo, ocorrido durante o afastamento, como efetivo exerccio do cargo.
*2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe, associao
ou sindicato, exercida de forma presidencialista ou colegiada, a garantia prevista
no caput deste artigo ser exercida no mnimo por 1 (um) representante para a
associao e 3 (trs) para o sindicato, sendo acrescida de mais um representante
por cada 750 (setecentos e cinquenta) servidores em atividade, no podendo ultra-
passar a 3 (trs) membros para a associao e a 6 (seis) membros para o sindicato,
devidamente indicados, permitindo o rodzio peridico ou substituio da indica-
o. (NR).
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de 1 de dezembro de 2011 D.O. 06.12.2011.
*Redao Anterior 2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe exercida por co-
legiado, a garantia prevista no caput deste artigo ser exercido no mnimo por 2 de seus membros,
acrescido de mais 1 representante por cada 1000 servidores em atividade, no podendo ultrapassar a 5
membros, devidamente indicados, permitindo o rodzio peridico ou substituio da indicao.
Art. 170. As empresas, fundaes, autarquias e sociedades de economia mista,
que integram a organizao estadual, tero conselho representativo, constitudo
por servidores das respectivas entidades, e por esses escolhidos em votao direta
e secreta.
Art. 171. A lei conceder tratamento remuneratrio isnomo aos membros titu-
lares de conselhos integrantes da administrao direta estadual.
*Art. 172. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores estaduais
nomeados para o cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 172. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomea-
dos em virtude de concurso pblico.
*Ver art. 6 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de maio de 1998 D. O. U. de 5.6.1999.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado, ou mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
*I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*II mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegurada
ampla defesa; e
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele re-
integrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele rein-
tegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
*3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 3 Extinto o cargo ou a funo temporria ou declarada sua desnecessidade, o ser-
vidor ou o funcionrio estvel ficar em disponibilidade remunerada em proporo ao tempo de servio,
at seu adequado aproveitamento em outro cargo ou funo.
*4 Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao es-
pecial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 173. Somente por lei especfica podero ser fixados subsdios, vencimen-
tos, gratificaes, adicionais ou quaisquer outras vantagens pecunirias dos servi-
dores pblicos.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 173. A lei fixar os vencimentos dos servidores pblicos, sendo vedada a con-
cesso de gratificao, adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias por decreto ou por qualquer ato
administrativo.
*Art. 174. Os escrives de entrncia especial tero seus vencimentos fixados
de modo que no excedam a oitenta por cento do que for atribudo aos juzes da
entrncia inferior, aplicando-se o mesmo limite percentual para os escrives das
demais entrncias.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 -aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1
no Anexo I.
*Art. 175. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacio-
nal, no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 175. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
*I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu cargo, emprego ou funo;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrio,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remu-
nerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma
do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato ele-
tivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento; e
V para efeito de beneficio previdencirio no caso de afastamento, os valores se-
ro determinados como se em efetivo exerccio.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 51
 Seo III
Dos Servidores Pblicos Militares
Art. 176. So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Policia
Militar e do Corpo de Bombeiros.
1 As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so as-
seguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados da Polcia
Militar e do Corpo de Bombeiros, sendo-lhes privativos os ttulos, postos e unifor-
mes militares.
2 As patentes dos oficiais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros so confe-
ridas pelo Governador do Estado.
3 O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil permanente ser trans-
ferido para a reserva.
4 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria,
ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e so-
mente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antiguida-
de, sendo contado o tempo de servio apenas para a promoo e transferncia para
a reserva; depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, ser transferido
para a inatividade.
5 Ao servidor militar so proibidas a sindicalizao e a greve.
6 O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos polticos.
7 Ao se candidatar a cargo eletivo, os integrantes das duas corporaes militares
estaduais Polcia Militar e Corpo de Bombeiros:
I tendo menos de dez anos de servio, devero afastar-se da atividade; e
II com mais de dez anos de servio, sero agregados pela autoridade superior
respectiva corporao e, se eleitos, passaro inatividade, automaticamente, no
ato da diplomao.
8 O oficial da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros s perder o posto e a
patente, se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso
do Tribunal de Justia.
9 O oficial judicialmente condenado pena privativa de liberdade superior a
dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento pre-
visto no pargrafo anterior.
*10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado, em
servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *10 Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado, em
servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos, no lhes podendo ser atribuda
remunerao inferior correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do Exrcito.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: no lhes podendo ser atribuda remunerao inferior
correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do exrcito, deferida pelo STF na ADIN
n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
11 vedada qualquer forma de discriminao, inclusive em razo de estado civil,
no acesso a cursos e concursos que possibilitem a promoo do militar no seio da
corporao.
12 A praa condenada na Justia Militar pena privativa de liberdade superior a
dois anos, por sentena transitada em julgado, s perder a graduao por deciso
do Tribunal de Justia.
13 Aos servidores militares ficam assegurados todos os direitos garantidos, nesta
Constituio, aos servidores civis, ressalvados aqueles, cuja extenso aos militares
colida com a Constituio Federal.
*Art. 177. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 177. O soldado, cabo e sargento, da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros,
que tenham o segundo grau completo ou equivalente, com limite de trinta anos de idade, podero
submeter-se seleo de formao de oficiais.
*Artigo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1.Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
* 1 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *1 O subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diploma de
concluso de curso de aperfeioamento de sargento, equivalente ao segundo grau, ao contar trinta anos
ou mais de servio, classificado com bom comportamento, no respondendo a inqurito ou processo,
ou cumprindo pena, poder ser transferido para a reserva, e, ao requerer, ser promovido a segundo-
-tenente.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
52 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*2 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *2 O subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diploma de
concluso de curso de aperfeioamento de sargento, com segundo grau completo ou equivalente, clas-
sificado no mnimo com bom comportamento, no respondendo a inqurito ou processo, como tambm
no cumprindo pena, ser promovido a segundo-tenente do Quadro de Oficial Auxiliar, de acordo com
as vagas existentes, obedecendo ao princpio de antiguidade, concorrendo s promoes at o posto de
capito, com o limite at cinquenta e trs anos de idade, onze meses e vinte e nove dias.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*3 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *3 O militar estadual com tempo de servio mnimo exigido para permanecer em
atividade e que tenha estado por trs ou mais anos no penltimo grau hierrquico do seu quadro e j fi-
gurado em quadro de acesso ltima promoo, mediante requerimento, ser promovido, independen-
te de vaga, ao posto ou graduao superior, com simultnea transferncia para a reserva remunerada.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
CAPTULO V
DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA CIVIL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 178. A segurana pblica e a defesa civil so cumpridas pelo Estado do Cear
para proveito geral, com responsabilidade cvica de todos na preservao da ordem
coletiva, e com direito que a cada pessoa assiste de receber legtima proteo para
sua incolumidade e socorro, em casos de infortnio ou de calamidade, e garantia
ao patrimnio pblico ou privado e tranquilidade geral da sociedade, mediante
sistema assim constitudo:
I Polcia Civil; e
II Organizaes Militares:
a) Polcia Militar; e
b) Corpo de Bombeiros.
Pargrafo nico. Todos os rgos que integram o sistema de segurana p-
blica e defesa civil esto identificados pelo comum objetivo de proteger a pessoa
humana e combater os atos atentatrios aos seus direitos, adotando as medidas
legais adequadas conteno de danos fsicos e patrimoniais, velando pela paz
social, prestando recproca colaborao salvaguarda dos postulados do Estado
Democrtico de Direito.
Art. 179. A atividade policial submetida ao controle externo do Ministrio
Pblico, deste devendo atender s notificaes, requisies de diligncias investi-
gatrias e instaurao de inquritos, em estrita observncia dos disciplinamentos
constitucionais e processuais.
Art. 180. O Conselho de Segurana Pblica rgo com funes consultivas e
fiscalizadoras da poltica de segurana pblica.
*1 A lei dispor sobre a estrutura, composio e competncia do Conselho, ga-
rantida a representao de membros indicados pela Polcia Civil, Militar, Corpo de
Bombeiros, pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica, pela Ordem dos Advo-
gados do Brasil Seco do Cear e entidades representativas da sociedade civil,
dedicadas preservao da dignidade da pessoa humana.
*Regulamentado pela Lei n 12.120, de 24 de junho de 1993 D. O. 30.6.1993.
2 O Conselho gozar de autonomia administrativa e financeira, com quadro prprio
de pessoal e dotaes oramentrias que lhe sejam diretamente vinculadas.
*Art. 180-A. O Poder Executivo instituir, na forma da lei, a Controladoria Geral
de Disciplina dos rgos de Segurana Pblica e Sistema Penitencirio, de controle
externo disciplinar, com autonomia administrativa e financeira, com objetivo ex-
clusivo de apurar a responsabilidade disciplinar e aplicar as sanes cabveis, aos
militares da Polcia Militar, militares do Corpo de Bombeiro Militar, membros das
carreiras de Polcia Judiciria, e membros da carreira de Segurana Penitenciria.
Pargrafo nico. O titular do rgo previsto no caput deste artigo consi-
derado Secretrio de Estado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 70, de 18 de janeiro de 2011 D. O. de 23.2.2011.

*Art. 181. Fica criado o Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana, cons-
titudo exclusivamente por representantes da comunidade, com a incumbncia de
apurar violao a direitos humanos em todo o territrio cearense para posterior
encaminhamento ao Ministrio Pblico, a fim de que seja promovida a responsa-
bilidade dos infratores.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
1 O Conselho gozar de autonomia administrativa e financeira, com quadro pr-
prio de pessoal e dotaes oramentrias que lhe sejam diretamente vinculadas.
*2 A lei poder conferir a rgos da sociedade civil e das comunidades inte-
ressadas atribuies consultivas na elaborao da poltica de segurana pblica do
Estado, com especificaes regionais.
*Regulamentado pela Lei n 12.686, de 14 de maio de 1997 D. O. 14.5.1997.
Art. 182. A legislao estadual sobre Polcia Militar e Corpo de Bombeiros sujei-
tar-se- s normas gerais de organizao, efetivo, material blico, garantias, convo-
cao, mobilizao, nas latitudes fixadas em lei complementar federal.
Seo II
Da Polcia Civil
*Art. 183. A Polcia Civil, instituio permanente orientada com base na hierar-
quia e disciplina, subordinada ao Governador do Estado, organizada em carreira,
sendo os rgos de sua atividade fim dirigidos por delegados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28/97, de 30 de abril 1997 D.O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: Art. 183. Polcia Civil, instituio permanente orientada com base na hierarquia e
na disciplina, com direta subordinao ao Governador do Estado, organizada em carreira, sendo os r-
gos que a integram dirigidos por delegados, exceto os rgos da rea tcnico-cientfica e de magistrio
da Polcia Civil que sero dirigidos, privativamente, por profissionais da respectiva rea, subordinados
diretamente ao Secretrio de Segurana.
*1 A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de carreira, de livre escolha
do Governador do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28/97, de 30 de abril de 1997 D.O. de 9.5.1997.
Redao anterior: Pargrafo nico. A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de carreira em efetivo
exerccio, de livre escolha do Governador do Estado, com nvel equivalente a Secretrio de Estado. No Pa-
rgrafo nico h uma suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADINs n 145-1 que aguarda
julgamento do mrito; Ver ntegra da ADIN. n 145-1 no Anexo I.
*2 Os Delegados de carreira da Polcia Civil devero enviar anualmente declara-
o de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau
ou por adoo, Superintendncia de Polcia Civil e Corregedoria Geral dos rgos
de Segurana Pblica, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de
enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
*3 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Art. 184. Compete Polcia Civil exercer com exclusividade as funes de polcia
judiciria e a apurao de infraes penais, exceto militares, realizando as investiga-
es por sua prpria iniciativa, ou mediante requisies emanadas das autoridades
judicirias ou do Ministrio Pblico.
*1 Os delegados de polcia de classe inicial percebem idntica remunerao aos
promotores de primeira entrncia, prosseguindo na equivalncia entre as demais
classes pelo escalonamento das entrncias judicirias.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*2 Os integrantes das carreiras policiais civis so mantidos em regime de uniformi-
dade de remunerao para os cargos de equivalentes nveis nos cursos especializados
das diferentes carreiras das reas profissionais que as integram.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*3 Os vencimentos dos integrantes das carreiras policiais civis sero fixados com diferen-
a no superior a dez por cento de uma para outra das classes da carreira.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento a mulher,
vtima de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir delegacias especiali-
zadas de atendimento mulher em todos os municpios com mais de sessenta mil
habitantes.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 13 de dezembro 1994 D. O. de 22.12.1994.
Redao anterior: Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento mulher, vtima
de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir delegacias especializadas de atendimentos
mulher, em todos os Municpios com mais de oitenta mil habitantes.
Pargrafo nico. O corpo funcional das delegacias especializadas de atendimento
mulher ser composto, preferencialmente, por servidores do sexo feminino.
Art. 186. O delegado titular residir na respectiva circunscrio policial.
Seo III
Da Polcia Militar
*Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada com base
nos princpios da legalidade, da probidade administrativa, da hierarquia e da disciplina,
constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Esta-
do, tendo por misso fundamental exercer a polcia ostensiva, preservar a ordem pblica
e garantir os poderes constitudos no regular desempenho de suas competncias, cum-
prindo as requisies emanadas de qualquer destes.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada com base
nos princpios da legalidade, hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito,
subordinada ao Governador do Estado, tendo por misso fundamental exercer a polcia ostensiva, pre-
servar a ordem pblica e garantir os poderes constitudos no regular desempenho de suas competncias,
cumprindo as requisies emanadas de qualquer destes.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 D. O. de 9.5.1997.
Redao anterior: A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada dentro dos princpios
da legalidade, hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada
diretamente ao Governador do Estado, tendo por misso fundamental garantir os poderes constitudos
no regular desempenho de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de qualquer destes,
para o primado da lei e da ordem.
1 Os ttulos, postos, graduaes, uniformes, smbolos e distintivos so privativos
dos integrantes da corporao.
*2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em servio
ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre escolha do Governador do
Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 D. O. de 9.5.1997.
Redao anterior: *2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em servio
ativo com concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha do Governador do Estado, com nvel
equivalente a de Secretrio de Estado. Na redao anterior do 2 h uma suspenso por medida cau-
telar deferida pelo STF na ADINs n 145-1 que aguarda julgamento do mrito; Ver ntegra da ADIN. n
145-1 no Anexo I.
Art. 188. Incumbe Polcia Militar a atividade da preservao da ordem pblica
em todas as suas modalidades e proteo individual, com desempenhos ostensivos
para inibir os atos atentatrios a pessoas e bens.
Pargrafo nico. A lei disciplinar o efetivo da Polcia Militar, dispondo sobre
sua organizao, funcionamento e medidas aplicveis, para garantir a sua eficincia
operacional, distribuindo as responsabilidades em consonncia com os graus hie-
rrquicos.
Seo IV
Do Corpo de Bombeiros Militar
*Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada
com base nos princpios da legalidade da probidade administrativa, da hierarquia
e da disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada
ao Governador do Estado, sendo organizado em carreira, tendo por misso fun-
damental a proteo da pessoa, visando sua incolumidade em situaes de risco,
infortnio ou de calamidade, devendo cumprimento s requisies emanadas dos
Poderes Estaduais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada com
base na hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Go-
vernador do Estado, sendo organizado em carreira, tendo por misso fundamental a proteo da pessoa,
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 53
 visando a sua incolumidade em situaes de risco, infortnio ou de calamidade, devendo cumprimento
s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 D. O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: Art. 189. O Corpo de Bombeiros instituio militar permanente, estruturado em
carreira e organizado em observncia aos preceitos de hierarquia, constituindo-se fora auxiliar e reser-
va do Exrcito, com direta subordinao ao Governador do Estado, devendo cumprimento s requisies
emanadas dos Poderes Estaduais para assegurar o imprio da lei e da ordem.
1 Os ttulos, postos, graduaes, uniformes, smbolos e distintivos so privativos
dos integrantes da corporao.
*2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de coronel da corpo-
rao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre escolha
do Governador do Estado.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 D. O. de 9.5.1999.
Redao anterior: *2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de oficial da ativa, no
posto de coronel da corporao, com concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha do Governa-
dor do Estado, tendo nvel equivalente a de Secretrio de Estado. Na redao anterior do 2 h uma
suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADINs n 145-1 que aguarda julgamento do mrito;
Ver ntegra da ADIN. n 145-1 no Anexo I.
Art. 190. Incumbe ao Corpo de Bombeiros, no mbito estadual, a coordenao
da defesa civil e o cumprimento entre outras das atividades seguintes:
I preveno e combate a incndio;
II proteo, busca e salvamento;
III socorro mdico de emergncia pr-hospitalar;
IV proteo e salvamento aquticos;
V pesquisas cientficas em seu campo de atuao funcional;
VI controle da observncia dos requisitos tcnicos contra incndios de projetos
de edificaes, antes de sua liberao ao uso; e
*VII atividades educativas de preveno de incndio, pnico coletivo, proteo
ao meio ambiente e atividades socioculturais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: VII atividades educativas de preveno de incndio, pnico coletivo e de proteo
ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A lei disciplinar o efetivo do Corpo de Bombeiros, dispon-
do sobre sua organizao, funcionamento e medidas aplicveis, para garantir a sua
eficincia operacional, distribuindo as responsabilidades em consonncia com os
graus hierrquicos.
*CAPTULO VI
DO CONTROLE INTERNO DA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de 20.12.2012.
*Art.190-A. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da admi-
nistrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado;
III - realizar o acompanhamento da execuo da receita e da despesa e a fiscaliza-
o da execuo fsica das aes governamentais;
IV - criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contem-
plados com recursos do oramento do Estado;
V - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e deveres do Estado, na forma da lei;
VI - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional, respeitada a
legislao de organizao e funcionamento do sistema de controle interno de cada
Poder, de iniciativa exclusiva do respectivo Poder.
1 As atividades de controle interno sero desempenhadas por rgos de nature-
za permanente e exercidas por servidores organizados em carreiras especficas, na
forma de lei complementar.
2 O controle interno poder ser exercido de forma descentralizada, sob a coor-
denao do rgo central do sistema de controle interno de cada Poder, na forma
de lei complementar.
54 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
3 Os responsveis pelo sistema de controle interno de cada Poder, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tri-
bunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria, na forma de lei
complementar.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de 27.12.2012.
*Art.190-B. Os entes e entidades pblicas, as pessoas jurdicas do setor privado
e as pessoas fsicas que recebam recursos para execuo de projetos em parceria
com a Administrao Pblica Estadual, mediante convnios e quaisquer instru-
mentos congneres, devero comprovar a boa e regular aplicao, na forma de lei
complementar.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de 27.12.2012.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput implicar a proibio
de celebrar novos convnios e instrumentos congneres, inclusive termos aditivos
de valor, na forma de lei complementar.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de 27.12.2012.
Art.190-C. Lei Complementar dispor sobre regras para transferncias de
recursos por meio de convnios e instrumentos congneres, no mbito do Poder
Executivo Estadual. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 75, de 20 de dezembro de 2012. D. O. de 27.12.2012.
TTULO VII
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 191. O Estado pode instituir:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 191. O Estado e os Municpios podem instituir:
*I os impostos referidos no art. 155, incisos I a III da Constituio Federal;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I impostos em conformidade com a discriminao emanada da Constituio da Repblica;
*II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: II taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia ou da fruio de servios pbli-
cos, prestados ou colocados ao dispor do usurio;
*III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III contribuio de melhoria em razo de obras pblicas que acrescentam benef-
cios diretos a imvel do contribuinte;
*IV (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: IV contraprestaes atuariais em matria de previdncia e assistncia sociais.
*V contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes,
do regime previdencirio, na forma do art. 149, 1 da Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tribu-
tria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respei-
tados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
*3 O requerimento destinado obteno de guias de recolhimento de dbitos
tributrios exonerar o contribuinte de correo monetria, juro de mora e sanes
pecunirias, se no lhe for dado cincia, no prazo referido no 2 do art. 7 desta
Constituio, do despacho exarado de indeferimento ou acolhida.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 3 A petio destinada obteno de guias de recolhimento de dbitos tributrios
exonerar o contribuinte de correo monetria, juro de mora e sanes pecunirias, se no lhe for dada
cincia, no prazo contemplado no art. 7, 1, do despacho exarado de indeferimento ou acolhida.
*Art. 192. A lei poder isentar, reduzir ou agravar tributos, com finalidades
extrafiscais por incentivo a atividades socialmente teis ou desestimular prticas
inconvenientes ao interesse pblico, observados os disciplinamentos federais.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
429-8 no Anexo I.
*Julgado improcedente. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*1 O ato cooperativo, praticado entre o associado e sua cooperativa, no implica
em operao de mercado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
429-8 no Anexo I.
*Julgado improcedente. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*2 Concede-se iseno tributria de ICMS aos implementos e equipamentos
destinados aos deficientes fsicos auditivos, visuais, mentais e mltiplos, bem como
aos veculos automotores de fabricao nacional com at 90 HP de potncia adap-
tados para o uso de pessoas portadoras de deficincia.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
429-8 no Anexo I.
*Julgado parcialmente procedente em 20.08.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Concedido o prazo de sobrevida do benefcio por 12 (doze) meses a partir da data de publicao da ata
da sesso (20.08.2014). Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
* Julgado inconstitucional sem nulidade por 12 meses, acordo DJ. 30.10.2014, ver mrito na ADIN n
429-8 no Anexo I.
*Art. 193. As microempresas so isentas de tributos estaduais nos limites defi-
nidos pela Unio, como elemento indicativo dessa categoria.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Julgado parcialmente inconstitucional, dando-lhe interpretao conforme para excluir de seu mbito
de incidncia o ICMS. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Pargrafo nico. A iseno tributria se estende a operaes relativas
circulao de mercadorias para destinatrio localizado neste ou em outro Estado
e sobre prestao de transportes interestaduais, intermunicipais e comunicaes.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Julgado inconstitucional. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Art. 194. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 194. Os projetos de lei sobre matria financeira exigem, para sua aprovao
pela Assembleia Legislativa, maioria absoluta de votos, devendo indicar as fontes de recursos, sempre
que houver aumento de despesa.
Art. 195. O processo administrativo tributrio ser disciplinado em lei, assegu-
rando amplo e igualitrio direito de defesa.
CAPTULO II
DOS IMPOSTOS ESTADUAIS
Art. 196. Compete ao Estado instituir:
I impostos sobre:
a) transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as opera-
es e as prestaes se iniciem no Exterior;
c) propriedade de veculos automotores;
*d) (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: d) adicional de imposto de renda e proventos de qualquer natureza, incidente sobre
lucros, ganhos e rendimentos de capital, em at cinco por cento do que for pago Unio por pessoas
fsicas ou jurdicas, domiciliadas no territrio do Estado;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio; e
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 A competncia para instituio de impostos prevista na alnea a do inciso I,
quando se tratar das hipteses mencionadas no inciso III do art. 155 da Constituio
da Repblica, ser regulada em lei complementar federal.
2 A instituio e a cobrana dos tributos referidos neste artigo obedecero aos
princpios e s normas gerais de direito tributrio previstos na Constituio Federal.
Art. 197. O imposto previsto no art. 196, I, a, ser devido ao Estado:
I relativamente a bens imveis e respectivos direitos, quando situados no Estado; e
II relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, quando o inventrio ou arrola-
mento se processar em seu territrio, ou nele tiver domiclio o doador.
Pargrafo nico. O Estado respeitar, na fixao da alquota do imposto de
que trata o caput, o ndice mximo estabelecido pelo Senado Federal.
Art. 198. Em relao aos impostos de competncia do Estado, na repartio das
respectivas receitas, pertencem aos Municpios:
*I cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Proprieda-
de de Veculos Automotores, licenciados em seus territrios;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Propriedade
de Veculos Automotores;
II vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre Operaes
Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao;
III vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado em razo do dispos-
to no art. 159, inciso II, observados os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo
nico, incisos I e II, todos da Constituio Federal;
IV as parcelas que lhes forem devidas sero creditadas em contas nos dias dez e
vinte e cinco do referido ms, sob pena de incorrer em crime de responsabilidade.
*V vinte e cinco por cento do produto da arrecadao da contribuio de inter-
veno no domnio econmico que couber ao Estado, nos termos do 4 do art. 159
da Constituio Federal e na forma da lei a que se refere o inciso III do mesmo artigo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 199. Aplicam-se ao Imposto sobre Circulao de Mercadorias e sobre Pres-
tao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao
as seguintes normas:
I ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao rela-
tiva circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado
nas anteriores por este ou outro Estado;
II a iseno ou no incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar em crdito para compensao com o montante devido nas opera-
es ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios;
IV sero aplicveis a operaes e prestaes interestaduais e de exportao as
alquotas estabelecidas em resoluo do Senado Federal;
V fixar o Estado as alquotas para as operaes internas, observado o seguinte:
a) limite mnimo no inferior ao estabelecido pelo Senado Federal para as opera-
es interestaduais, salvo:
1 deliberao em contrrio estabelecida na forma da lei complementar federal,
conforme previsto no art. 155, 3, XII, g da Constituio da Repblica;
2 por resoluo do Senado Federal, na forma da alnea a do inciso V do 2 do
art. 155 da Constituio da Repblica;
b) limite mximo, na hiptese de resoluo do Senado Federal, para a soluo de
conflito especfico que envolva interesse de Estados;
VI para as operaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado
em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; e
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte de imposto;
VII nas operaes e prestaes interestaduais que destinem mercadorias e servi-
os a contribuinte do imposto, na qualidade de consumidor final, caber ao Estado
a diferena entre a alquota interna e a interestadual;
VIII incidir, ainda, o imposto sobre a entrada de mercadoria importada do Exte-
rior, ainda quando se tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo do estabele-
cimento, assim como sobre servio prestado no Exterior, se no Estado estiver situado
o estabelecimento da mercadoria ou do servio;
IX no haver incidncia do imposto:
a) sobre operaes que destinem ao Exterior produtos industrializados, salvo os
semielaborados, assim definidos em lei complementar federal;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, lubrificantes, combus-
tveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica; e
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 55
 c) sobre o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento
cambial;
X no compreender, em sua base de clculo, o montante do Imposto sobre Pro-
dutos Industrializados, quando a operao realizada entre contribuintes e relativa
a produto destinado industrializao ou comercializao configure fato gerador
dos dois impostos;
XI as isenes, os incentivos e os benefcios fiscais sero concedidos ou revogados
com base em deliberaes dos Estados e do Distrito Federal, na forma prevista no
art. 155, 2, inciso XII, alnea g, da Constituio Federal;
XII com exceo deste imposto, nenhum outro tributo estadual incidir sobre opera-
es relativas energia eltrica, combustveis lquidos e gasosos, lubrificantes e minerais.
Art. 200. O Estado divulgar, no Dirio Oficial, at o ltimo dia do ms subse-
quente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados, os
recursos recebidos, os recursos transferidos sob forma de convnio, os valores de
origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios e de
rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados sero discriminados por Municpios.
*Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser, sobre todo e qualquer
produto agrcola pertencente cesta bsica, produzido por pequenos e micropro-
dutores rurais que utilizam apenas a mo-de-obra familiar, vendido diretamente
aos consumidores finais.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Julgado inconstitucional. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Pargrafo nico. A no incidncia abrange produtos oriundos de asso-
ciaes e cooperativas de produo e de produtores, cujos quadros sociais sejam
compostos exclusivamente por pequenos e microprodutores e trabalhadores rurais
sem terra.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Julgado inconstitucional. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
CAPTULO III
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 202. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garan-
tia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; e
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, inciso I, alnea
b, da Constituio da Repblica, definidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico. O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo nos
termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade, conforme o disposto no art. 182 da Constituio Federal.
CAPTULO IV
DOS ORAMENTOS
Art. 203. O Estado programar as suas atividades financeiras mediante leis de
iniciativa do Poder Executivo, abrangendo:
I plano plurianual;
II diretrizes oramentrias; e
III oramentos anuais.
1 O plano plurianual, editado por lei, contemplar as diretrizes, objetivos e
metas da poltica financeira estadual para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para cumprimento de programas de continuada durao, ser ex-
presso em forma regionalizada, tendo como elementos dimensionadores a regio
metropolitana e as microrregies, objetivando reduzir as desigualdades internas,
tomando por critrio, para maior alocao de recursos, as carncias populacionais,
observadas as regras seguintes:
56 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*I o plano conter projees exequveis no prazo de quatro anos para o desenvol-
vimento integral e harmnico de todo o espao cearense;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 2, de 16 de maio de 1991 D. O.de 20.5.1991.
Redao anterior: I O plano conter projees exequveis no prazo de cinco anos para o desenvolvi-
mento integral e harmnico de todo o espao cearense.
*II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assembleia at trinta de
setembro do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 38, de 28 de abril de 1999 D. O. de 30.4.1999.
Redao anterior: II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assembleia at trinta de abril do
ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia;
*III recebendo o projeto, determinar a Assembleia a extrao de avulsos, distri-
buindo-se para exame e oferecimento de sugestes emanadas das microrregies
e regio metropolitana, a estas cabendo assegurar a participao populacional,
atravs de suas entidades representativas, submetendo-as apreciao do respec-
tivo Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro de quarenta e
cinco dias.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 38, de 28 de abril de 1999 D. O. de 30.4.1999.
Redao anterior: III recebendo o projeto, determinar a Assembleia a extrao de avulsos, distribuin-
do-se para exame e oferecimento de sugestes emanadas das microrregies e regio metropolitana, a
estas cabendo assegurar a participao populacional, atravs de suas entidades representativas, sub-
metendo-as apreciao do respectivo Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro
de sessenta dias;.
*IV o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser
includo em pauta, devendo estar concluda a votao e devolvido para sano at
o encerramento da sesso legislativa do ano que preceder o exerccio inicial a ser
atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 38, de 28 de abril de 1999 D. O. de 30.4.1999.
Redao anterior: IV o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser in-
cludo na pauta, devendo estar concluda a votao at trinta de agosto do ano que preceder o exerccio
inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
*V transcorrido o prazo previsto no inciso III, devem as comisses tcnicas ofe-
recer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes, no prazo de quinze
dias;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 23, de 14 de dezembro de 1995 D. O. de 21.12.1995.
Redao anterior: V transcorrido o prazo previsto no inciso IV, dentro de trinta dias devem as comis-
ses tcnicas oferecer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes;.
*VI (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser
includo em pauta, devendo estar concluda a votao at trinta de agosto do ano que perceber o exer-
ccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 23, de 14 de dezembro de 1995 D. O. de 21.12.1995.
Redao anterior: VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser
includo em pauta, devendo estar concluda a votao em prazo no superior a trinta dias e aprovado
por maioria absoluta.
2 A Lei de Diretrizes Oramentrias definir as metas e prioridades deduzidas
do plano plurianual, a serem aplicveis no exerccio de atividades administrativas
em geral, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual, assegurada a ordem cronolgica
prevista no plano plurianual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer as diretrizes polticas para observncia pelas agncias financeiras ofi-
ciais de fomento, observadas as seguintes normas:
I o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias dever ser encaminhado pelo Exe-
cutivo Assembleia at dois de maio do ano que preceder vigncia do oramento
anual subsequente;
II a elaborao dever estar concluda em sessenta dias, exigindo-se maioria ab-
soluta para a sua aprovao, regendo-se em tudo o mais pelas normas do processo
legislativo;
*III o Poder Executivo publicar, no prazo de trinta dias, aps a expirao de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, prestando esclarecimentos
que lhe sejam requisitados pela Assembleia Legislativa ou pelo Tribunal de Contas;
*Ver Lei Complementar n 4, de 4 de outubro de 1995 D. O. de 30.10.1995.
IV os planos e programas estaduais sero elaborados, refletindo as conformaes
regionais e setoriais, em consonncia com o plano plurianual, sendo apreciados
pela Assembleia, que assegurar a sua compatibilizao.
3 A Lei Oramentria Anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Estaduais, Ministrio Pblico, fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive as fundaes legal-
mente institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indire-
tamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III os oramentos previstos nos incisos I e II, compatibilizados com o plano plu-
rianual, tero por prioritrio objetivo eliminar as desigualdades microrregionais,
implicando a ao governamental, em seu conjunto, no processo de desenvolvi-
mento harmnico da regio metropolitana e das microrregies, em quantitativos
proporcionais ao vulto das carncias populacionais;
IV o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
estaduais a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, incluindo os fundos
e fundaes oriundos ou mantidos pelo Estado;
V o Projeto de Lei Oramentria ser encaminhado ao Legislativo, acompanhado
de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes
de isenes, anistias, remies, subsdios e benefcios de natureza financeira, tribu-
tria e creditcia;
*VI o Projeto de Lei Oramentria anual ser submetido pelo Executivo Assem-
bleia Legislativa, observando o prazo mximo de setenta e cinco dias do incio de
sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s do processo legislativo, conci-
liada s deste captulo;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 4, de 25 de setembro de 1991 D. O. de 1.10.1991.
Redao anterior: VI O projeto de lei oramentria anual ser submetido pelo Executivo Assembleia
Legislativa, observado o prazo mximo de quatro meses do incio de sua vigncia, cumprindo-se as nor-
mas atinentes s do processo legislativo, conciliadas s desde captulo.
VII os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e espe-
cfica autorizao legislativa.
Art. 204. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s diretrizes oramen-
trias, ao oramento anual e aos crditos adicionais devem observar as normas
dispostas no processo legislativo ordinrio e as deste captulo.
1 Somente so admissveis emendas ao projeto de lei do oramento anual ou
aos projetos que o modifiquem, quando:
I reconhecida a compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II houver indicao dos recursos, admitidos apenas os decorrentes de despesas
anuladas, excludas as que versem sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida; e
c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios; ou
III sejam relacionadas:
a) correo de erros ou omisses; ou
b) aos dispositivos do texto do projeto de lei.
2 As emendas do projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas, se houver incompatibilidade com o plano plurianual.
3 O Governador do Estado, enquanto no tiver havido apreciao pela comisso
incumbida das atividades financeiras e oramentrias, poder dirigir mensagem,
propondo modificaes nos projetos cogitados neste captulo.
Art. 205. So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
critrios oramentrios ou adicionais;
III a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio com os Municpios do produto de arrecadao de impostos, a destina-
o de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e para o fomento
pesquisa cientfica e tecnolgica, alm da prestao de garantias s operaes de
crdito por antecipao de receita, de acordo com os arts. 158, 159, 212, 218 e 165
da Constituio Federal;
IV a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legisla-
tiva e sem indicao dos recursos correspondentes;
V a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma cate-
goria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autoriza-
o do legislativo;
VI a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VII a utilizao, sem a autorizao legislativa especfica, dos recursos do or-
amento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos; e
VIII a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao le-
gislativa.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, po-
der ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 O Estado despender um mnimo de vinte por cento da sua arrecadao tribu-
tria com investimentos.
3 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incor-
porados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
*4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna
ou calamidade pblica.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as des-
pesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica,
observado o disposto no art. 62 da Constituio Federal.
*5 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo
e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues
at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da Lei Complementar a que se
refere o art. 165, 9 da Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*6 A criao ou a extenso de qualquer benefcio ou vantagen funcional ou,
ainda, de outras despesas referentes a agentes pblicos estaduais, no mbito dos
trs Poderes, incluidos o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e os Tribunais de
Contas, dependem, quando importar em gasto pblico, da aprovao em lei e da
previa previso, na lei oramentria anual e creditos adcionais, dos recursos neces-
srios ao custeio da despesa correspondente, aplicando-se esta ltima exigncia de
previso oramentria prvia tambm para nomeao de pessoal e provimento de
cargos no servio pblico. (NR)
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 84, de 3 de dezembro de 2015. - D. O. de 4.12.2015
Art. 206. Cabe lei complementar estadual:
I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e organi-
zao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias anuais; e
II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta
e indireta, bem como as condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Pargrafo nico. Devero constar, obrigatoriamente, das premissas ora-
mentrias, previstas no inciso VIII, 3, art. 216, mecanismos que assegurem o efe-
tivo controle sobre a receita e despesas pblicas da administrao direta, indireta e
fundaes do Poder Pblico Estadual.
Art. 207. Os planos e programas estaduais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Poder Legislativo.
Pargrafo nico. Sero includos nas dotaes oramentrias da Assembleia
recursos para viabilizar o programa de ao cultural e operativo do Instituto de Estu-
dos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear, contemplado no art.
49, pargrafo nico desta Constituio.
Art. 208. O Estado criar incentivos para a desconcentrao das atividades pro-
dutivas na Regio Metropolitana de Fortaleza, de modo a favorecer a interiorizao
do desenvolvimento.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 57

*Art. 209. O Estado destinar recursos para constituio e manuteno do fundo
destinado aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo, admi-
nistrado financeiramente pela Secretaria da Fazenda, de acordo com o plano de
desenvolvimento estadual, ficando assegurada a utilizao de, no mnimo, 50 %
(cinquenta por cento) do volume total de aportes em favor das micros, pequenas
e mdias empresas, assim definidas em Lei, sendo que 50% (cinquenta por cento)
dos recursos devero ser aplicados no interior do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.
*Lei Complementar n 5, de 30 de dezembro de 1996 D. O. de 31.12.1996, alterada pelas Leis Com-
plementares n 16, de 14 de dezembro de 1999 D. O. de 14.12.1999 e Lei Complementar n 33, de 2
de abril de 2003 D. O. 2.4.2003.
Redao anterior: Art. 209. Do produto de arrecadao do Imposto sobre Operaes Relativas Cir-
culao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao ICMS, o Estado destinar zero vrgula setenta e cinco por cento constituio de fundo
para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo, administrado atravs do Banco do
Estado do Cear BEC, de acordo com o plano de desenvolvimento estadual, ficando assegurada a uti-
lizao de, no mnimo, cinquenta por cento dos valores do fundo de apoio a micro, pequena e mdia
empresas, na forma que a lei estabelecer, sendo que cinquenta por cento dos recursos devem, obrigato-
riamente, ser aplicados no Interior do Estado.
Art. 210. A Lei de Oramento do Estado observar, para investimentos do setor
pblico estadual do Interior, dotao nunca inferior a cinquenta por cento do valor
global consignado para esse fim.
Pargrafo nico. Excluem-se da classificao de Municpios do Interior, para
fins do caput deste artigo, os Municpios integrantes da Regio Metropolitana de
Fortaleza.
Art. 211. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresen-
tar trimestralmente ao Poder Legislativo a caracterizao sobre o Estado e suas
finanas pblicas, devendo constar do demonstrativo:
I as receitas e despesas da administrao direta, indireta e fundaes do Poder
Pblico Estadual, constantes do oramento em seus valores mensais;
II os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre,
objeto da anlise financeira;
III a comparao mensal entre os valores do inciso II com seus correspondentes
previstos no oramento j atualizados por suas alteraes; e
IV as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
Pargrafo nico. Os trimestres, objeto de anlise financeira, devero ser, de:
janeiro a maro, abril a junho, julho a setembro e outubro a dezembro.
Art. 212. As informaes sobre as finanas do Estado so pblicas, devendo ser
acessveis a qualquer cidado.
Pargrafo nico. As informaes solicitadas sero fornecidas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade.
*Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico Estadual firmar contratos, inclusive de
concesso ou permisso de servios pblicos, ou para alienar ou adquirir bens, me-
diante prvia licitao, salvo nos casos expressamente previstos em lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico estadual e municipal, na forma da lei, firmar
contrato, concesso ou permisso, alienar ou adquirir bens, sempre atravs de licitao.
*1 Os contratos de concesso para a prestao de servios pblicos podero
conter expressa clusula de reversibilidade, incorporando, ao trmino do prazo
contratual, ao patrimnio do poder concedente, os bens vinculados prestao do
servio independente de qualquer indenizao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 Os contratos de concesso para a prestao de servios pblicos podero conter
expressa clusula de reversibilidade, incorporando, ao trmino do prazo contratual, ao patrimnio do
poder concedente, estadual ou municipal, os bens vinculados prestao do servio independente de
qualquer indenizao.
2 Quando a execuo de servio pblico delegada a particulares, considerar-
-se- implcita no contrato a clusula de prevalncia do interesse pblico, impor-
tando entidade concedente o direito de proceder, a qualquer tempo, reviso do
58 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
contrato para adapt-lo s exigncias do interesse coletivo, respeitado o equilbrio
econmico e financeiro do contrato.
*3 A comprovao da idoneidade financeira dos licitantes, assim como a de sua
qualificao tcnica far-se- na forma prescrita em lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 3 A comprovao da idoneidade financeira dos licitantes far-se- mediante a apre-
sentao de certides negativas de protestos de ttulos e pendncias de procedimentos de execuo.
*4 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 4 A qualificao tcnica dos licitantes estaduais ou municipais ser verificada, nos
casos de atividades que exigem filiao a entidades ou conselhos, pela apresentao da inscrio; nos
outros casos, por atestado fornecido por rgo da administrao direta ou indireta, federal, estadual,
municipal ou por duas empresas privadas.
*5 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 5 A comprovao do pagamento do imposto sindical ser considerada como regu-
laridade fiscal e exigida nas licitaes.
TTULO VIII
DAS RESPONSABILIDADES CULTURAIS, SOCIAIS E
ECONMICAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 214. O Estado conjuga-se s responsabilidades sociais da Nao sobe-
rana para superar as disparidades cumulativas internas, incrementando a mo-
dernizao nos aspectos cultural, social, econmico e poltico, com a elevao
do nvel de participao do povo, em correlaes dialticas de competio e
cooperao, articulando a sociedade aos seus quadros institucionais, cultivan-
do recursos materiais e valores culturais para o digno e justo viver do homem.
Pargrafo nico. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
CAPTULO II
DA EDUCAO
Art. 215. A Educao, baseada nos princpios democrticos na liberdade de
expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito ao meio ambiente e aos
direitos humanos e garantindo formao bsica comum e respeito aos valores cul-
turais e artsticos nacionais e regionais, um dos agentes do desenvolvimento, vi-
sando a plena realizao da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho, contemplando o ensino as seguintes diretrizes bsicas:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 215. A educao, baseada nos princpios democrticos, na liberdade de
expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito aos direitos humanos, um dos agentes do
desenvolvimento, visando plena realizao da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho, contemplando o ensino as seguintes diretrizes bsicas:
* Regulamentado pela Lei n 13.367, de 18 de novembro de 1994 D. O. de 6.12.1994.
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II pluralismo de ideias e concepes pedaggicas e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
III gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
*IV valorizao dos profissionais do ensino com planos de carreira, na forma da
lei, para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusiva-
mente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a isonomia salarial para
docentes em exerccio, com titulao idntica, respeitando-se o grau de ensino em
que estiver atuando;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
V gesto democrtica da instituio escolar na forma de lei, garantidos os princ-
pios de participao de representantes da comunidade;
VI garantia de padro de qualidade;
VII formao de seres humanos plenamente desenvolvidos, capazes de com-
preender os direitos e deveres da pessoa, do cidado, do Estado e dos diferentes
organismos da sociedade;
*VIII fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional,
assim como a preservao do meio ambiente, bem como resguardar, expandir e
difundir o patrimnio cultural da humanidade;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: VIII fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional, assim
como a preservao, a difuso e expanso do patrimnio cultural da humanidade;
IX preparao dos indivduos para o domnio dos recursos cientficos e tecnolgicos,
que permitem utilizar as possibilidades do meio em funo do bem comum;
X currculos voltados para os problemas brasileiros e suas peculiaridades regio-
nais;
XI ensino religioso facultativo;
XII liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alu-
nos, sendo facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para
atividade das associaes.
1 Sero ministradas, obrigatoriamente, nos estabelecimentos de ensino pblico
e privado, com o envolvimento da comunidade, noes de:
a) direitos humanos;
b) defesa civil;
c) regras de trnsito;
d) efeito das drogas, do lcool e do tabaco;
e) direito do consumidor;
f) sexologia;
g) ecologia;
h) higiene e profilaxia sanitria;
i) cultura cearense, abrangendo os aspectos histrico, geogrfico, econmico e so-
ciolgico do Estado e seus Municpios;
j) sociologia; e
l) folclore.
2 Sero tambm includas, como disciplinas obrigatrias dos currculos nas
escolas pblicas e privadas de 1 e 2 graus, matrias sobre cooperativismo e as-
sociativismo.
3 As escolas de 1 e 2 graus devero incluir nas disciplinas da rea de Humani-
dades, Histria, Geografia, Educao Artstica e OSPB, temas voltados para a cons-
cientizao da necessidade de se preservar o patrimnio cultural.
*Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no oramento do Estado,
verbas a serem aplicadas com a educao, em montante nunca inferior a vinte e
cinco por cento da arrecadao.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 5, de 13 de dezembro de 1991 D. O. de 19.12.1991.
Redao anterior: Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no oramento do Estado,
verbas a serem aplicadas com a educao, em montante nunca inferior a vinte e cinco por cento da
arrecadao.
*1 Sero garantidos mecanismos de controle social sobre a arrecadao e utili-
zao dos recursos destinados educao.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 vedada a cobrana de taxas e contribuies, a qualquer ttulo, nas escolas
pblicas, criadas e mantidas pelo Estado e Municpios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 217. O Poder Pblico organizar o sistema estadual de ensino, com normas
gerais de funcionamento para as escolas pblicas estaduais, municipais e para as
particulares sob sua jurisdio, e com assistncia tcnica e financeira aos Munic-
pios, para o desenvolvimento dos seus prprios sistemas.
Art. 218. O sistema estadual de ensino ser organizado, em colaborao com a
Unio e os Municpios, sendo planejado e executado em forma regionalizada, com
diretrizes, objetivos e metas definidos nos planos plurianuais, mediante garantia
de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, extensivo aos que a ele no tiverem
acesso na idade prpria;
II melhoria de qualidade de ensino;
III atuao prioritria dos Municpios no ensino fundamental e pr-escolar, apli-
cando o percentual de vinte e cinco por cento da receita com que esto comprome-
tidos, conforme o disposto no art. 212 da Constituio Federal;
*IV atendimento em creches e pr-escolar s crianas de zero a cinco anos de
idade;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: IV atendimento em creches e pr-escolar s crianas de zero a seis anos de idade;
V ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VI atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia em
qualquer idade, preferencialmente na rede regular de ensino;
VII atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares, de material didticoescolar, transporte, alimentao e sade;
VIII acesso aos nveis mais elevados do ensino, segundo a capacidade de cada
um;
IX estmulo criao artstica e s atividades de pesquisa e extenso;
X oferta do ensino profissionalizante, segundo as aptides do educando e as ne-
cessidades do mercado de trabalho;
XI erradicao do analfabetismo;
XII universalizao do atendimento escolar;
XIII promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Estado;
XIV recenseamento pelos Municpios dos educandos do ensino fundamental,
zelando-se pela sua frequncia;
XV manuteno do ensino fundamental, atravs de rede prpria estadual ou em
colaborao com os Municpios;
XVI escolas com corpo docente habilitado;
XVII ensino pblico e gratuito a todos, atravs de programas sociais devidamen-
te orados, vedado o uso de salrio-educao;
XVIII integrao da Escola que oferece ensino fundamental e mdio aos servios
de sade, mediante ensino e difuso das noes bsicas de Educao para a sade
pblica.
1 Sempre que os Municpios no tiverem condies de oferecer o atendimen-
to previsto nos incisos IV e VI, cabe ao Estado suplementar as verbas para corrigir
desnveis regionais.
2 As classes de alfabetizao para a criana a partir de seis anos sero manti-
das, com prioridade, ensejando o aprendizado da leitura e da escrita, garantindo-se
acesso efetivo ao 1 grau.
3 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente, suscetvel do exer-
ccio do direito de representao por qualquer cidado e iniciativa de ofcio pelo
Ministrio Pblico.
4 O Estado construir e manter escolas preparatrias profissionalizantes, que funcio-
naro em regime de internato, para abrigarem menores abandonados.
*5 O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas
de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 219. As universidades estaduais gozam de autonomia didtico-cientfica,
administrativa, financeira, patrimonial e de gesto democrtica, disciplinada em
seus estatutos e regimentos.
Art. 220. A organizao democrtica do ensino garantida, atravs de eleies,
para as funes de direo nas instituies de ensino, na forma que a lei estabelecer.
Art. 221. As instituies de ensino superior sero necessariamente orientadas
pelo princpio de indissociabilidade do ensino, da pesquisa e da extenso dos ser-
vios comunidade.
Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas pelo
Poder Pblico estadual, adotaro a natureza jurdica de fundao de direito pblico.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 59
 Art. 223. Fica institudo o regime jurdico estatutrio para docentes e demais
servidores das fundaes educacionais pblicas de nvel superior, nos termos do art.
39 da Constituio Federal, respeitado, quanto aos docentes, o estabelecido no art.
206, inciso V da Constituio Federal.
Art. 224. O Governo Estadual aplicar, mensalmente, nunca menos de um
quinto da parcela a que se refere o art. 212 da Constituio Federal para despesas
de capital do sistema de ensino superior pblico do Estado do Cear, respeitada a
proporcionalidade dos recursos repassados s universidades pblicas estaduais nos
ltimos dois anos anteriores promulgao desta Constituio.
Pargrafo nico. Ficam as universidades pblicas estaduais autorizadas,
para fins de assegurar a autonomia da gesto financeira, a transferir e utilizar, na
medida de suas necessidades, os recursos estabelecidos neste artigo, para despesas
com material de consumo, servios de terceiros e encargos, remunerao de servi-
os pessoais, outros servios e encargos, diversas despesas de custeio, despesas de
exerccios anteriores e vice-versa.
Art. 225. Caber ao Poder Pblico Estadual dispor sobre a criao e funciona-
mento das instituies de ensino superior municipais e particulares, promovendo a
articulao desse nvel com os demais.
Art. 226. O estatuto e o plano de carreira do Magistrio Pblico sero elaborados
com a participao de entidades representativas da classe, observados:
I piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo com o grau de formao;
II condies plenas de reciclagem e atualizao permanentes, com direito a afas-
tamento das atividades docentes, sem perda da remunerao;
III progresso funcional na carreira, baseada na titulao;
IV paridade de proventos entre ativos e aposentados;
V concurso pblico para o provimento de cargos; e
VI estabilidade no emprego, nos termos da Constituio Estadual;
1 O plano de carreira para o pessoal tcnico-administrativo ser elaborado com
a participao de entidades representativas da classe, garantindo:
a) piso salarial;
b) condies plenas para reciclagem e atualizao permanentes com direito a afas-
tamento das atividades, sem perda da remunerao;
c) progresso funcional na carreira, baseada na titulao.
2 Professor todo profissional com a devida titulao que exera atividade de
magistrio, incluindo-se nesta, alm da docncia, as decorrentes das funes de
direo, planejamento, superviso, inspeo, coordenao, acompanhamento, con-
trole, avaliao, orientao e pesquisa.
3 O professor, em qualquer dos nveis, ser aposentado com vencimentos inte-
grais, satisfeito o requisito de tempo de servio, independentemente da natureza
de sua investidura.
*Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o, prioritariamente, pelo ensino
fundamental, devendo manter e expandir o atendimento s crianas de zero a cinco
anos, s podendo atuar no nvel superior de ensino quando a demanda dos ensinos
fundamental e mdio estiver plena e satisfatoriamente atendida, quantitativa e
qualitativamente.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o, prioritariamente, pelo ensino fun-
damental, devendo manter e/ou expandir o atendimento s crianas de zero a seis anos, s podendo
atuar no nvel superior de ensino quando a demanda dos ensinos fundamental e mdio estiver plena e
satisfatoriamente atendida, quantitativa e qualitativamente.
1 O Estado prestar assistncia tcnica e financeira aos Municpios que mante-
nham o ensino fundamental, devendo decretar a medida de interveno, ao verifi-
car no haver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal.
2 Os poderes pblicos providenciaro para que as escolas, progressivamente, se-
jam convertidas em centros educacionais dotados de infraestrutura tcnica e de ser-
vios necessrios ao desenvolvimento de todas as etapas da educao fundamental.
3 Os poderes pblicos providenciaro para que as escolas adotem, progressiva-
mente, o sistema de ensino de tempo integral de oito horas dirias.
60 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 228. O ensino mdio visa assegurar formao humanstica cientfica e tec-
nolgica, voltada para o desenvolvimento de uma conscincia crtica em todas as
modalidades do ensino em que se apresentar.
1 O Poder Pblico Estadual responsabilizar-se- pela manuteno e expanso
do ensino mdio, pblico e gratuito, tomando providncias para sua progressiva
universalizao.
*Art. 229. Fica assegurada s pessoas com necessidades especiais educao em
todos os graus escolares, quer em classes comuns, quer em classes especiais, quan-
do isto se fizer necessrio.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 229. Fica assegurada s pessoas portadoras de deficincia educao em todos
os graus escolares, quer em classes comuns, quer em classes especiais, quando se fizer necessrio.
1 Nas bibliotecas pblicas ser proposta a criao de um centro de informaes
de assuntos sobre a problemtica social das deficincias, como estmulo pesquisa,
cincia e s polticas transformadoras.
2 As bibliotecas devem adquirir acervos de livros com escrita braile, como est-
mulo formao cultural dos deficientes visuais.
*3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado, alm de sua destinao,
deve manter curso pr-escolar e de ensino fundamental, bem como ensino pro-
fissionalizante, compatveis com a deficincia de seus frequentadores, de forma
gratuita e obrigatria, sem limite de idade, desde o nascimento.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado, alm de sua destinao,
deve manter curso pr-escolar e de 1 grau, bem como ensino profissionalizante, compatveis com a
deficincia de seus frequentadores, de forma gratuita e obrigatria, sem limite de idade, desde o nas-
cimento.
4 Em se tratando de rgo privado, com finalidade filantrpica, o Estado deve
prover os meios para que seja atingido o seu objetivo.
5 O Estado promover, pelo menos uma vez por ano, em suas campanhas per-
manentes de conscientizao, esclarecimentos sobre a problemtica das pessoas
deficientes.
*Art. 230. O Conselho de Educao do Cear, rgo normativo, consultivo e
deliberativo do sistema de ensino do Estado do Cear, ser entidade autnoma e
constituir-se- em unidade oramentria e de despesa.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
*1 (revogado).
*Revogada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por educadores, indicados
na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Em nova arguio
de inconstitucionalidade, desta feita na ADIN n 2824-3, o STF deferiu, em medida cautelar, a suspenso,
at julgamento final, a eficcia da expresso: indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio
de Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo. Ver ADINs ns. 143-4 e 2824-3 no Anexo I.
*2 Compete ao Conselho de Educao do Cear, sem prejuzo de outras atribui-
es que lhe sejam conferidas em lei e observadas as diretrizes e bases estabeleci-
das pela Unio:
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
*I baixar normas disciplinadoras do sistema estadual de ensino;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: I baixar normas disciplinadoras dos sistemas estadual e municipal de ensino;
II interpretar a legislao de ensino;
III autorizar o funcionamento do ensino particular e avaliar-lhe a qualidade; e
IV desconcentrar suas atribuies, por meio de comisses de mbito mu-
nicipal.
3 A competncia, a organizao e as diretrizes do funcionamento do Conselho
sero estabelecidas em lei.
Art. 231. Os recursos pblicos sero destinados s escolas comunitrias, confes-
sionais e filantrpicas, definidas em lei, que:
I comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros na
educao;
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, fi-
lantrpica ou confessional ou ao poder pblico, no caso de encerramento de suas
atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsa de estu-
do para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade de residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado
a investir, prioritariamente, na expanso de sua rede na localidade.
2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio
financeiro do poder pblico.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das
necessidades do ensino fundamental.
4 Sero criados mecanismos de controle democrtico da arrecadao e utiliza-
o dos recursos destinados educao.
5 As instituies universitrias estaduais podero estabelecer, mediante con-
vnios, programas de ao para esses fins, com o Instituto de Estudos e Pesquisas
sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear, definido no art. 49, pargrafo nico
desta Constituio.
6 As escolas rurais do Estado devem obrigatoriamente instituir o ensino de cur-
sos profissionalizantes.
7 O Estado firmar convnio com as universidades e centros de pesquisa, visan-
do aprimorar o ensino, regionalizando-o de acordo com as caractersticas de cada
microrregio.
8 Em cada microrregio do Estado ser implantada uma escola tcnica agrcola que
deve ter os currculos e o calendrio escolar adequados realidade da microrregio.
9 O Estado, em conjunto com os Municpios e com a participao da comuni-
dade, implantar o sistema estadual de bibliotecas pblicas, tendo como unidade
central a Biblioteca Pblica Governador Menezes Pimentel.
10 O Estado e os Municpios preservaro a documentao governamental e his-
trica, assegurando o acesso aos interessados.
Art. 232. Lei estadual dispor sobre os critrios para a municipalizao do ensino.
*Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao do ensino funda-
mental, por meio de:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao do ensino de 1 grau, atravs
de:
I incentivo criao de conselhos municipais de educao, onde houver condies;
*II transferncia da capacidade decisria e de ao aos Municpios, nas reas de
ensino fundamental;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: II transferncia da capacidade decisria e de ao aos Municpios, nas reas de ensino
de 1 grau;
*III criao e fortalecimento de estruturas municipais de educao, e preparao
destas para assumirem os encargos educacionais do ensino fundamental;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III criao e fortalecimento de estruturas municipais de educao, e preparao
destas para assumirem os encargos educacionais de 1 grau;
*IV transferncia progressiva de encargos e servios relativos ao ensino funda-
mental aos Municpios, na medida de suas reais disponibilidades; e
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: IV transferncia progressiva de encargos e servios relativos ao ensino de 1 grau
aos Municpios, na medida de suas reais disponibilidades;
V criao de mecanismos, visando o fortalecimento das aes municipais e am-
pliao do repasse de recursos financeiros.
CAPTULO III
DA CULTURA
*Art. 233. O Estado do Cear promover a valorizao e a proteo das mani-
festaes e expresses culturais, advindas dos diversos indivduos, grupos e coleti-
vidades participantes do processo de construo da cultura cearense, observados os
seguintes princpios dos direitos culturais:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 233. Fica criado o Fundo Estadual de Cultura a ser administrado pela Secre-
taria de Cultura, Turismo e Desporto, ouvido o Conselho Estadual de Cultura.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
*I defesa e valorizao do patrimnio cultural;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
II valorizao da diversidade tnica e regional;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*III respeito diversidade e ao pluralismo cultural;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*IV resguardo da memria coletiva;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*V promoo da cidadania cultural;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VI promoo da incluso social;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VII universalizao do acesso aos bens culturais;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VIII autonomia das entidades culturais; e
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*IX gesto democrtica.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 234. Constituem patrimnio cultural do Estado do Cear os bens de natu-
reza material e imaterial, considerados individualmente ou em conjunto, portado-
res de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos e coletivi-
dades formadores da sociedade cearense, nos quais se incluem:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 234. Sero criados arquivos municipais integrados ao sistema estadual de
arquivos, para a preservao de documentos.
*I as formas de expresso;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*II os modos de criar, fazer e viver;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais; e
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueo-
lgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 1 Aps o perodo fixado em lei municipal, essa documentao
poder ser remetida, definitivamente, ao Arquivo Pblico Estadual.
*2 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: 2 O Arquivo Pblico, mediante solicitao, remeter cpia de microfilmes dos do-
cumentos para os Municpios de origem.
*Art. 235. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural do Estado do Cear, por meio de inventrio, regis-
tros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamen-
to e preservao.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 235. Nenhuma repartio pblica estadual ou municipal destruir ou desviar sua
documentao, sem antes submet-la ao setor de triagem, institudo pelo Estado, para fins de preservao
de documentao de valor histrico, jurdico ou administrativo, assegurando amplo acesso aos interessados.
*Art. 236. A gesto pblica da cultura no Estado do Cear ser feita por inter-
mdio da Secretaria da Cultura, de forma sistmica, com participao de rgos
colegiados, na forma da lei.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 236. O poder pblico assegurar os meios e as condies para o funcionamen-
to eficiente dos sistemas estaduais de biblioteca, documentao e arquivo, como rgos executores da
poltica de incentivo leitura, preservao do patrimnio bibliogrfico e documental e ao intercmbio
com as instituies congneres.
*1 A lei dispor sobre o Fundo Estadual de Cultura, a ser administrado pela Se-
cretaria da Cultura, com a colaborao de rgo colegiado.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 O Conselho Estadual da Cultura ter natureza autnoma, consultiva, deli-
berativa e normativa, de composio majoritria da sociedade civil, atendendo a
critrios democrticos na escolha de seus membros, na forma da lei.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 61

*Art. 237. O Poder Pblico assegurar os meios e as condies para o funcio-
namento eficiente e democrtico dos sistemas e subsistemas estaduais de cultura,
na forma da lei.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 237. Compete aos Municpios, mediante assessoria da Secretaria de Cultura,
Turismo e Desporto e do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, promover o levantamento,
tombamento e preservao do seu patrimnio histrico e cultural.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
*Art. 237-A O Estado do Cear incentivar a promoo da cultura no mbito
dos Municpios.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 237-B Ser institudo, na forma da lei, o sistema estadual de arquivos,
integrado pelos arquivos estaduais e municipais, para a guarda, gesto, conserva-
o e preservao dos documentos pblicos.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 Nenhuma repartio pblica destruir ou desviar sua documentao, sem
antes submet-la ao setor competente para a triagem.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 Aos interessados ser assegurado amplo acesso aos documentos referidos
neste artigo, respeitadas as restries constitucionais.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 237-C A lei estabelecer incentivos para produo e conhecimento de
bens e valores culturais.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 O Estado do Cear poder adotar modelo de Oramento Participativo para a
alocao de recursos pblicos destinados cultura e elaborao de Plano Plurianual
correspondente.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 A lei estabelecer o Plano Estadual de Cultura, de durao plurianual, visan-
do o desenvolvimento do Estado e integrao das aes do poder pblico, respei-
tados os princpios dos direitos culturais elencados neste captulo.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
CAPTULO IV
*DO DESPORTO E DO TURISMO
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 238. dever do Estado fomentar e apoiar prticas desportivas formais e
no formais, em suas diferentes manifestaes, educao fsica, desporto, lazer e
recreao, como direito de todos.
1 Ser assegurada prioridade, em termos de recursos humanos, financeiros e
materiais, ao desporto educacional, em suas atividades, meios e fins.
2 O Poder Pblico reconhece a educao fsica como disciplina obrigatria no
ensino pblico e privado.
Art. 239. dever do Estado incentivar a pesquisa sobre educao fsica, desporto
e lazer, criar e manter instalaes esportivas e recreativas nos projetos de urbaniza-
o e instituies escolares pblicas, e exigir igual participao da iniciativa privada.
*Pargrafo nico. Fica criado o Fundo de Desenvolvimento do Esporte
Amador, devendo a lei definir a origem dos recursos e o rgo a que caber a sua
administrao.
*Ver Lei Complementar n 36, de 6 de agosto de 2003 D. O. 7.8.2003.
Art. 240. O Poder Pblico criar estrutura organizacional dotada de recursos pr-
prios, que ter competncia para organizar, executar e supervisionar as atividades
desportivas educacionais do Estado.
*1 O Poder Pblico garantir ao portador de necessidade especial atendimento
especializado no que se refere educao fsica e prtica de atividades desporti-
vas, sobretudo no mbito escolar.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
62 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*2 O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer e o desporto como forma de
promoo social, com tratamento diferenciado para o desporto profissional e ama-
dor.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 241. As empresas vinculadas ao Governo do Estado do Cear devero aplicar
no mnimo dez por cento de suas verbas publicitrias em comerciais que incentivem
o esporte amador e o educacional.
Pargrafo nico. As verbas devero ser utilizadas na cobertura de ativida-
des esportivas amadorsticas, no patrocnio de atletas, no apoio realizao de
competies, na contratao de atletas para comerciais ou em outras atividades
semelhantes.
*Art. 241-A O Estado promover e incentivar o turismo como fator de
desenvolvimento econmico e social, de divulgao, de valorizao e preser-
vao do patrimnio cultural e natural, respeitando as peculiaridades locais,
coibindo a desagregao das comunidades envolvidas e assegurando o respeito
ao meio ambiente e cultura das localidades exploradas, estimulando sua au-
tossustentabilidade.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 O Estado definir a poltica estadual de turismo proporcionando condies
necessrias para o desenvolvimento da atividade.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 O instrumento bsico de interveno do Estado, decorrente da norma esta-
tuda no caput deste artigo, ser o plano diretor de turismo, estabelecido em lei,
considerado o potencial turstico das diferentes regies, com a participao dos mu-
nicpios envolvidos, direcionando as aes de planejamento, promoo e execuo
da poltica estadual de turismo.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*3 Para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Estado, em
ao conjunta com os municpios, promover especialmente:
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*I o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais
e culturais de interesse turstico do Estado;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*II a infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando
investimentos no fomento dos empreendimentos, equipamentos e instalaes e na
qualificao dos servios;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*III a promoo de intercmbio permanente, em mbito nacional e internacio-
nal, visando ao aumento do fluxo turstico e a elevao da mdia de permanncia
do turista;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*IV medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o
setor;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*V elaborao sistemtica de pesquisas sobre oferta e demanda turstica, com
anlise dos fatores de oscilao do mercado;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VI fomento ao intercmbio permanente com outros Estados da Federao e
com o exterior, em especial com os pases da Amrica do Sul, visando ao fortaleci-
mento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois sentidos,
bem como a elevao da mdia de permanncia do turista em territrio do E stado; e
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VII construo de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas po-
bres da populao.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 242. Os rgos pblicos da administrao direta e indireta so obrigados a
atender a pedidos de informao dos profissionais de comunicao social, dos ve-
culos de comunicao de massa ou de quaisquer cidados interessados em questes
de relevante interesse pblico.
*1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena li-
berdade de informao jornalstica em qualquer veculo, empresa e assessoria de
comunicao social, observados os incisos IV, V, X, XIII e XIV, do art. 5 da Consti-
tuio Federal.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica ou
artstica.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 243. As emissoras de rdio e televiso mantidas pelo Estado, ou com ele
conveniadas, na forma da lei, realizaro programas de ensino pblico e gratuito
para o 1, 2 e 3 graus, de modo a combinar a massificao do ensino com critrios
de qualidade, de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, promovendo,
ainda, manifestaes populares, folclricas e de lazer.
Art. 244. As emissoras de rdio e televiso sob controle do Estado ou da enti-
dade da administrao indireta atuaro, prioritariamente, nas reas de educao e
cultura, reservando horrio para a divulgao das atividades dos Poderes do Estado,
devendo difundir:
I programa de ao do Governo relativo preservao e proteo do meio am-
biente;
II relatrio das atividades efetivamente desenvolvidas durante o exerccio ante-
rior, a ttulo de prestao de contas.
Pargrafo nico. O relatrio de atividades de que trata este artigo ficar du-
rante sessenta dias, a partir de sua divulgao, disposio de qualquer cidado
ou entidade representativa para exame e apreciao, podendo-se questionar sua
legitimidade, no exerccio do direito de petio ou representao.
CAPTULO VI
DA SADE
Art. 245. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante pol-
ticas sociais e econmicas que visem eliminao de doenas e outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s suas aes e servios.
Art. 246. As aes e servios pblicos e privados de sade integram a rede re-
gionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico de sade no Estado,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I descentralizao poltico-administrativa com direo nica em cada nvel de governo;
II municipalizao dos recursos, servios e aes de sade de abrangncia mu-
nicipal, podendo os Municpios constituir consrcios para desenvolver as aes de
sade que lhes correspondam;
III integralidade na prestao das aes de sade preventivas e curativas, ade-
quadas s realidades epidemiolgicas;
IV universalizao da assistncia, com acesso igualitrio a todos, nos nveis de
complexidade dos servios de sade;
V participao de entidades representativas de usurios e servidores de sade na
formulao, acompanhamento e fiscalizao das polticas e das aes de sade nos
nveis estadual e municipal, atravs de conselhos municipais e estaduais de sade; e
VI assistncia sade, livre iniciativa privada.
1 As entidades filantrpicas e sem fins lucrativos podero participar do sistema
nico de sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio.
2 So vedados:
I incentivos fiscais ou recursos pblicos para instituies privadas; e
II participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assis-
tncia sade, salvo nos casos previstos em lei, ficando sua instalao no Estado
condicionada aprovao pelo Conselho Estadual de Sade.
Art. 247. O sistema nico estadual de sade ser financiado com recursos do
oramento do Estado, da seguridade social, da Unio, dos Municpios, alm de ou-
tras fontes.
1 Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade no Estado sero adminis-
trados atravs dos fundos estadual e municipal de sade, pelas secretarias estadual
e municipal de sade.
2 O fundo estadual formado por recursos provenientes de dotaes oramen-
trias federais, estaduais e de outras fontes.
Art. 248. Compete ao Sistema nico Estadual de Sade, alm de outras atri-
buies:
I gerir, planejar, coordenar, controlar e avaliar a poltica estadual de sade, esta-
belecida em consonncia com os nveis federal e municipal;
*II administrar o Fundo Estadual de Sade de acordo com o art. 198 da Consti-
tuio da Repblica;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: II administrar o fundo estadual de sade de acordo com o art. 5, 2 e 3, da
Constituio da Repblica;
III prestar servios de sade, de vigilncia sanitria e epidemiolgica, e outros
necessrios ao alcance dos objetivos dos sistemas, em coordenao com os sistemas
municipais;
IV assumir a responsabilidade pelos servios de abrangncia estadual ou regio-
nal, ou por programas, projetos e atividades que no possam, por seu custo, espe-
cializao ou grau de complexidade, ser executados pelos Municpios;
V participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;
VI ordenar a formao, aperfeioamento e utilizao de recursos humanos na
rea de sade em interao com o Ministrio da Educao e as secretarias estadual
e municipal de Educao;
VII fiscalizar e inspecionar alimentos, inclusive controlar seu teor nutricional,
bem como bebidas e guas para consumo humano;
VIII promover a fluoretao dos abastecimentos pblicos de gua e assegurar o
seu controle nos nveis compatveis;
IX promover o desenvolvimento de novas tecnologias e a produo de medi-
camentos, matrias-primas, imunobiolgicos e biotecnolgicos, de preferncia por
laboratrios estatais, com rigoroso controle de qualidade, e torn-los acessveis
populao;
X desenvolver o sistema estadual pblico regionalizado de coleta, processamen-
to e transfuso de sangue e hemoderivados;
XI estabelecer normas, fiscalizar e controlar estabelecimentos, produtos, subs-
tncias e equipamentos utilizados na assistncia sade;
XII proceder atualizao peridica do cdigo sanitrio;
XIII desenvolver o sistema de informaes de sade, sob controle p blico, visando a
um melhor planejamento e avaliao das aes e da poltica de sade;
XIV estruturar e controlar os servios de verificao de bitos;
XV assegurar o acesso educao e informao e aos mtodos de planejamen-
to familiar que no atentem contra a sade, respeitando o direito de opo pessoal;
XVI participar do controle e da fiscalizao de produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
XVII promover a implantao de centros de reabilitao orofacial, de ortodontia
e odontologia preventiva;
XVIII colaborar com a proteo do meio ambiente e do trabalho;
XIX atuar em relao ao processo produtivo, garantindo:
a) medidas que visem eliminao de riscos de acidentes, doenas profissionais e
do trabalho e que ordenem o processo produtivo, de modo a garantir a sade dos
trabalhadores e acionar os rgos incumbidos da preveno de acidente no traba-
lho para apurao de responsabilidade;
b) obrigao das empresas de ministrar cursos sobre riscos e preveno de aciden-
tes, ficando a cargo do Estado exercer permanente fiscalizao sobre as condies
locais de trabalho, meio ambiente, maquinaria, meios e equipamentos de proteo
oferecidos ao trabalhador;
c) direito de recusa ao trabalho em ambientes que tiverem seus controles de riscos
vida e sade em desacordo com as normas em vigor, com a garantia de perma-
nncia no emprego, sem reduo salarial;
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 63
 XX desenvolver, em integrao com o sistema educacional, aes educativas de sade
nos locais de prestao de servio, nas escolas ou onde sejam necessrias, visando ao es-
clarecimento informao e discusso, com os usurios;
XXI implantar e garantir as aes do programa de assistncia integral sade da
mulher que atenda s especificidades da populao feminina do Estado, em todas
as fases da vida da mulher, desde o nascimento terceira idade;
XXII elaborar planejamento global na rea de odontologia, incluindo sua super-
viso a cargo, exclusivamente, de cirurgies-dentistas;
XXIII criar e implantar departamentos odontolgicos em hospitais do Sistema
nico de Sade Estadual;
XXIV criar, na rea de sade, programa de assistncia mdico-odontolgica s
crianas de zero a seis anos e a jovens; e
*XXV fomentar o estudo, a pesquisa, a incorporao e a aplicao de novas
tecnologias no mbito da sade.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
1 Cabe ao Estado montar, em toda sua rede hospitalar e ambulatorial, leitos,
espaos, equipamentos para atendimento gratuito s pessoas portadoras de de-
ficincia.
2 O Estado dever fazer convnio com instituies que tenham leitos equipados
para tratamento dos portadores de deficincia.
*Art. 249. Cabe ao Estado, no mbito do seu territrio, a coordenao e geren-
ciamento do Sistema nico de Sade SUS.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 249. Cabe ao Estado a coordenao e gerenciamento do Sistema nico de
Sade -SUDS-, no mbito do seu territrio.
Pargrafo nico. Garantir-se- ao rgo coordenador pleno acesso s infor-
maes junto a entidades privadas da rea, relativas sade da populao.
*Art. 249-A. Fica institudo o Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade,
de natureza contbil e financeira, destinado manuteno dos servios de sade
de mdia complexidade, em urgncia e emergncia, em atendimentos mveis de
urgncia e emergncia, de odontologia especializada e de rede ambulatorial es-
pecializada.
*1 O Fundo previsto no caput constitudo:
* I - por quinze por cento dos recursos a que se referem os incisos III e IV do art. 158
da Constituio Federal e os incisos I e II do art. 198 desta Constituio;
* II - por recursos depositados pelo Estado na conta especfica do Fundo, correspon-
dentes a dois teros do valor previsto no inciso I;
* III - por outros recursos previstos em Lei especfica.
* 2 O Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade subordinado Secretaria
da Sade do Estado do Cear.
* 3 O Conselho Estadual da Sade estabelecer a disciplina geral para a utiliza-
o dos recursos do Fundo, no atendimento de seus objetivos, a ser formalizada por
Decreto do Governador do Estado.
* 4 Outros servios de sade de mdia complexidade, previstos em Decreto do
Governador do Estado, podero ser mantidos por recursos do Fundo Estadual de
Ateno Secundria Sade.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 71, de 18 de janeiro de 2011 D.O. 25.02.2011.
Art. 250. Toda informao ou publicidade, que atente contra a sade ou induza
a consumo nocivo, dever incluir observao explcita dos riscos, sob a responsabili-
dade dos promotores e fabricantes por eventuais danos.
Art. 251. Fica sujeita fiscalizao de rgo competente a comercializao de
substncias txicoinebriantes, nos termos da legislao vigente.
Art. 252. O Estado estabelecer poltica de saneamento, tanto no meio urbano
como no rural, em funo das respectivas realidades locais e regionais, observados
os princpios da Constituio Federal.
1 Assegurar-se- a participao das comunidades, das instituies e das trs
esferas do Governo no planejamento, na organizao dos servios e na execuo
das aes.
64 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
2 Os padres tcnicos das obras e servios de saneamento devero ser adequa-
dos tanto ao meio fsico quanto ao nvel socioeconmico das comunidades, garan-
tindo-se o mnimo de condies sanitrias.
3 O Estado assegurar os recursos necessrios aos programas de saneamento,
com vistas expanso e melhoramento do setor.
CAPTULO VII
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 253. O Estado promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, in-
centivando a pesquisa bsica e aplicada, a autonomia e capacitao tecnolgicas e
a difuso dos conhecimentos tcnicos e cientficos, tendo em vista o bem-estar da
populao e o progresso das cincias.
1 A poltica cientfica e tecnolgica tem por objetivos o respeito vida e sa-
de humana, o aproveitamento racional e no predatrio dos recursos naturais, a
preservao e a recuperao do meio ambiente, bem como o respeito aos valores
ticos e culturais.
2 As universidades e demais instituies pblicas de pesquisa devem participar
do processo de formulao da poltica cientfica e tecnolgica e ser seus agentes
primordiais.
Art. 254. Compete ao Estado estabelecer uma poltica de desenvolvimento
cientfica e tecnolgica que possibilite o norteamento das prioridades de cincia e
tecnologia em consonncia com as polticas regional e nacional.
1 A pesquisa bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o
bem pblico e o progresso da cincia.
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas regionais e expanso do conhecimento, visando o desenvolvimento do
sistema produtivo.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pes-
quisa e tecnologia, e conceder, aos que deles se ocupem, meios e condies espe-
ciais de trabalho.
4 Ser facultada s universidades e demais instituies pblicas de pesquisa a
criao da carreira de pesquisador, a ser disciplinada por lei.
Art. 255. A lei disciplinar o apoio e estmulo s empresas que invistam em pesquisa,
criao de tecnologia adequada regio, inovao tecnolgica com competitividade in-
ternacional, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que desenvolvam
projetos integrados com universidades e institutos de pesquisa.
*Pargrafo nico. A lei instituir incentivos ao investimento e fixao de
atividades econmicas no territrio do Estado, objetivando desenvolver-lhe as po-
tencialidades e observadas as peculiaridades regionais.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao, integrante
da Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, ser composto por represen-
tantes das entidades da sociedade civil e de organismos pblicos e privados envol-
vidos com a educao superior, a gerao e aplicao do conhecimento cientfico e
tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas resultantes, cuja estrutura,
competncia e composio sero disciplinados por Lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT), integrante da Se-
cretaria da Cincia e Tecnologia, ser composto por representantes das entidades da sociedade civil e de
organismos pblicos e privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do conhe-
cimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas resultantes, cuja estrutura,
competncia e composio sero disciplinados por Lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 13 de dezembro de 1994 D. O. de 22.12.1994.
*Regulamentado pela Lei n 12.077-A, de 1 de maro de 1993 D. O. 22.4.1993.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Redao anterior: Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, criado e mantido pelo Poder
Pblico, ser integrado por representantes das entidades da Sociedade Civil e de organismos gover-
namentais envolvidos com a gerao e aplicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as
consequncias e impactos delas resultantes.
*Pargrafo nico. Caber ao Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia o
desempenho das seguintes funes, entre outras que a lei dispuser:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 13 de dezembro de 1994 D. O. de 22.12.1994.
*Suprimidos os pargrafos 2 e 3 com as seguintes redaes anteriores: 2. As atividades do Conselho
sero realizadas por Secretaria Executiva, com assessoramento e recursos prprios. 3. Lei complemen-
tar definir a composio e a competncia do Conselho.
*I dar apoio ao Governador do Estado sobre propostas, ideias e polticas da
Cincia, Tecnologia e Inovao de relevncia para o desenvolvimento da economia
cearense;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: I estabelecer as diretrizes para a formulao da poltica cientfica e tecnolgica do Estado;
*II realizar estudos temticos, setoriais e prospectivos, de curto e longo prazo,
cujos resultados ajudem a formular as diretrizes de poltica e os planos estaduais de
cincia, tecnologia e inovao;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: II deliberar sobre o plano estadual de cincia e tecnologia;
*III (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III fiscalizar seu cumprimento pelo Poder Pblico;
*IV avaliar, quando solicitado, o resultado das polticas de cincia, tecnologia e
inovao e as atividades delas decorrentes realizadas no territrio cearense;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: IV avaliar as atividades de pesquisa cientfica e tecnolgica financiadas com re-
cursos estaduais;
*V orientar as instituies de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), vinculadas
ao Governo Estadual, e subsidiar as demais instituies dessa natureza situadas no
territrio cearense, que apresentem propostas que contribuam para o desenvolvi-
mento da poltica estadual de Cincia e Tecnologia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: V apreciar as atividades de rgos situados no Cear, mas no vinculados ao Go-
verno Estadual.
*Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao contribuir,
com os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes da
pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimento e da inovao e
indicar com preciso as formas e aes prioritrias a serem empreendidas, me-
diante a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou privados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT) contribuir com os
planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes da pesquisa cientfica, da pesqui-
sa tecnolgica, do desenvolvimento e da inovao, e indicar com preciso as formas e aes prioritrias
a serem empreendidas, mediante a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou privados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: Art. 257. O plano estadual de cincia e tecnologia abranger os componentes da
pesquisa cientfica e tecnolgica e indicar com preciso as aes prioritrias a serem empreendidas,
mediante a aplicao de recursos federais e estaduais no campo da pesquisa cientfica e tecnolgica.
* 1 Os trabalhos do Conselho devero assegurar a compatibilidade das aes
que resultem das pesquisas cientficas, das atividades tecnolgicas ou de inovao,
com as metas globais de desenvolvimento econmico e social do Estado e do Pas.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: 1 Ser assegurada a compatibilidade das aes da rea tecnolgica com as metas
globais de desenvolvimento econmico e social do Estado e do Pas.
2 A dotao oramentria para execuo das atividades das instituies esta-
duais de pesquisa ser determinada de acordo com as diretrizes e prioridades esta-
belecidas no plano e constar do oramento geral do Estado.
*3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior responsabili-
dade pela captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho, para insero
nos planos estaduais, cuidando para que estes se articulem com os planos de de-
senvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado e do Pas, como
tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de incentivos promovidas
pelos Governos Estadual e Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: * 3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior a respon-
sabilidade pela captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho, para insero nos planos
estaduais, cuidando para que estes se articulem com os planos de desenvolvimento socioeconmico,
cientfico e tecnolgico do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais
aes de incentivo promovidas pelos Governos Estadual e Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: *3 Caber Secretaria da Cincia e Tecnologia a responsabilidade pela implemen-
tao dos planos estaduais de educao superior, cincia e tecnologia, conjuntamente com o Conselho
Estadual de Cincia e Tecnologia, devendo promover a articulao entre os referidos planos e os Planos
de Desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado e do Pas, como tambm com os
mecanismos de fomento e demais aes de incentivo promovidos a nveis estadual e nacional.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 13 de dezembro de 1994 D. O. 22.12.1994.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Redao anterior: 3 Caber ao rgo executivo responsvel pela implementao do plano estadual
de cincia e tecnologia cumprir as deliberaes do conselho e promover a articulao entre os planos
de cincia e tecnologia e os mecanismos e programas de fomento e demais aes promovidos em nvel
nacional e estadual.
*Art. 258. O Estado manter uma fundao de amparo pesquisa, para o fo-
mento das atividades de pesquisa cientfica e tecnolgica, atribuindo-lhe dotao
mnima, correspondente a dois por cento da receita tributria como renda de sua
administrao privada.
*Ver Lei Estadual n 11.752, de 12 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.90, modificada pela Lei Esta-
dual n 12.077, de 1 de maro de 1993 D. O. de 4.5.1993.
*Ver Lei n 13.297, de 7.3.2003 D. O. de 7.3.2003.
1 A dotao prevista neste artigo ser calculada sobre a renda obtida atravs de im-
postos e transferida em duodcimos, mensalmente, no mesmo exerccio.
2 A despesa com pessoal da Fundao de Amparo Pesquisa no poder exceder
os cinco por cento do seu oramento global.
CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 259. O meio ambiente equilibrado e uma sadia qualidade de vida so direi-
tos inalienveis do povo, impondo-se ao Estado e comunidade o dever de preser-
v-los e defend-los.
Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desses direitos, cabe ao Poder
Pblico, nos termos da lei estadual:
I manter um rgo prprio destinado ao estudo, controle e planejamento da uti-
lizao do meio ambiente;
*II manter o Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA;
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
III delimitar, em todo o territrio do Estado, zonas especficas para desapropria-
o, segundo critrios de preservao ambiental e organizados de acordo com um
plano geral de proteo ao meio ambiente;
IV estabelecer, dentro do planejamento geral de proteo do meio ambiente,
reas especificamente protegidas, criando, atravs de lei, parques, reservas, esta-
es ecolgicas e outras unidades de conservao, implantando-os e mantendo-os
com os servios pblicos indispensveis s suas finalidades;
V delimitar zonas industriais do territrio estadual para a instalao de parques
fabris, estabelecendo-os mediante legislao ordinria, vedada a concesso de sub-
sdios ou incentivos de qualquer espcie, para a instalao de novas indstrias fora
dessas reas;
VI conservar os ecossistemas existentes nos seus limites territoriais, caracteriza-
dos pelo estgio de equilbrio atingido entre as condies fsico-naturais e os seres
vivos, com o fim de evitar a ruptura desse equilbrio;
VII adotar nas aes de planejamento uma viso integrada dos elementos que
compem a base fsica do espao;
VIII preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e promover o ma-
nejo ecolgico das espcies e ecossistemas concomitantemente com a Unio e os
Municpios, de forma a garantir a conservao da natureza, em consonncia com as
condies de habitabilidade humana;
IX preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Estado e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico, no
mbito estadual e municipal;
X controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida e o meio ambiente;
XI proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comer-
cializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;
XII proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas for-
mas;
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 65
 XIII fomentar o florestamento e o reflorestamento nas reas crticas em processo
de degradao ambiental, bem como em todo o territrio estadual;
XIV controlar, pelos rgos estaduais e municipais, os defensivos agrcolas, o
que far-se- apenas mediante receita agronmica;
XV definir as reas destinadas a reservas florestais, criando condies de ma-
nuteno, fiscalizao, reflorestamento e investimento em pesquisas, sobretudo na
Chapada do Araripe;
XVI proibir, no territrio do Estado, a estocagem, a circulao e o livre comrcio
de alimentos ou insumos contaminados por acidentes graves de qualquer natureza,
ocorridos fora do Estado;
XVII implantar delegacias policiais especializadas na preveno e combate aos
crimes ambientais;
XVIII desenvolver estudos e estimular projetos, visando utilizao de fontes
naturais de energia e substituio de combustveis atualmente utilizados em in-
dstrias e veculos por outros menos poluentes;
XIX embargar a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles desti-
nados exclusivamente pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e
especificao sero definidas em lei;
XX proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
XXI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e ex-
plorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio, autorizadas pela Unio,
ouvidos os Municpios.
Art. 260. O processo de planejamento para o meio ambiente dever ocorrer de forma
articulada entre Estado, Municpios e entidades afins, em nvel federal e regional.
Pargrafo nico. O Sistema Estadual de Meio Ambiente orientar-se- para
a recuperao, preservao da qualidade ambiental, visando ao desenvolvimento
socioeconmico, dentro de parmetros a serem definidos em lei ordinria que asse-
gurem a dignidade humana e a proteo natureza.
Art. 261. Os resduos lquidos, slidos, gasosos ou em qualquer estado de agre-
gao de matria, provenientes de atividades industriais, comerciais, agropecu-
rias, domsticas, pblicas, recreativas e outras, exercidas no Estado do Cear, s
podero ser despejados em guas interiores ou costeiras, superficiais ou subterr-
neas existentes no Estado, ou lanadas atmosfera ou ao solo, se no causarem ou
tenderem a causar poluio.
Art. 262. Ser prioritrio o uso de gs natural por parte do sistema de transporte
pblico.
*Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover educao ambiental em
todos os nveis de ensino, com vistas conscientizao pblica da preservao e
recuperao do meio ambiente.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: *Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover educao ambiental em
todos os nveis de ensino, com vistas conscientizao pblica da preservao do meio ambiente.
*Regulamentado pela Lei n 13.367, de 18 de novembro de 1994 D. O. de 6.12.1994.
*Art. 264. Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as quais a Su-
perintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir Estudo de Impacto
Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pelo Conselho Estadual do Meio
Ambiente COEMA, com a publicao da resoluo, aprovada ou no, publicada no
Dirio Oficial do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 14 de dezembro de 1991 D. O. de 21.12.1991.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 2142-7 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
2142-7 no Anexo I.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Redao anterior: Art. 264. Para licitao, aprovao ou execuo de qualquer obra ou atividade
pblica ou privada potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente e/ou que
comporte risco para a vida e a qualidade de vida, obrigatrio, nos termos da lei estadual, a realizao
de estudo prvio de impacto ambiental com a publicao do respectivo relatrio conclusivo do estudo
no Dirio Oficial do Estado.
*1 A lei estabelecer os tipos de obra ou atividades que podem ser potencial-
mente causadoras de significante degradao do meio ambiente e/ou que com-
66 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
portem risco vida e qualidade de vida, e dispor sobre o Conselho Estadual do
Meio Ambiente, rgo subordinado diretamente ao Governador do Estado, em que
garantida a participao da comunidade atravs das entidades representativas
de classe de profissionais de nvel superior das reas de engenharia, arquitetura,
agronomia, biologia, medicina e direito.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
2 S ser licitada, aprovada ou executada a obra ou atividade, cujo relatrio
conclusivo do estudo prvio de que trata o caput deste artigo, apreciado pelo Con-
selho Estadual do Meio Ambiente, for favorvel licitao, aprovao ou execuo.
Art. 265. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelos Poderes P-
blicos Estadual e Municipal, adotar, na forma da lei estadual, as seguintes pro-
vidncias:
*I desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues, lagoas, ria-
chos e rios da Regio Metropolitana de Fortaleza e do Caririe de outras que venham
a ser criadas, vedadas nas reas desapropriadas construes de qualquer espcie,
exceo feita aos polos de lazer, sem explorao comercial;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior:I desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues, lagoas, riachos e
rios da Grande Fortaleza, vedadas nas reas desapropriadas construes de qualquer espcie, exceo
feita aos plos de lazer, sem explorao comercial;
II desapropriao de reas definidas em lei estadual, assegurando o valor real
da indenizao;
III garantia, juntamente com o Governo Federal, de recursos destinados recom-
posio da fauna e da flora em reas de preservao ecolgica;
IV proibio da pesca em audes pblicos, rios e lagoas, no perodo de procriao
da espcie;
V proibio a indstrias, comrcio, hospitais e residncias despejarem, nos man-
gues, lagos e rios do Estado, resduos qumicos e orgnicos no tratados;
VI proibio da caa de aves silvestres no perodo de procriao, e, a qualquer
tempo, do abate indiscriminado;
VII proibio do uso indiscriminado de agrotxicos de qualquer espcie nas la-
vouras, salvo produtos liberados por rgos competentes;
VIII articulao com rgos federais e municipais para a criao, a curto, mdio
e longo prazos, de mecanismos para resgatar as espcies em extino da fauna e
da flora;
IX fiscalizao, conjuntamente com a Unio e Municpios, objetivando a efetiva
proteo da flora e da fauna;
X instalao, em cada Municpio, de rgo auxiliar dos rgos federais e esta-
duais, na preservao da ecologia e do meio ambiente; e
XI proibio de desmatamentos indiscriminados, bem como de queimadas cri-
minosas e derrubadas de rvores para madeira ou lenhas, punindo-se o infrator,
na forma da lei.
Art. 266. O zoneamento ecolgico-econmico do Estado dever permitir:
I reas de preservao permanente;
II localizao de reas ideais para a instalao de parques, florestas, estaes eco-
lgicas, jardins botnicos e hortos florestais ou quaisquer unidades de preservao
estaduais ou municipais;
III localizao de reas com problemas de eroso, que devero receber especial
ateno dos governos estadual e municipal;
IV localizao de reas ideais para o reflorestamento.
Art. 267. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infra-
tores a sanes administrativas na forma determinada pela lei.
Art. 268. A irrigao dever ser desenvolvida em harmonia com a poltica de
recursos hdricos e com os programas de conservao do solo e da gua.
Art. 269. Na formulao de sua poltica energtica, o Estado dar especial nfase
aos aspectos de preservao do meio ambiente, utilidade social e uso racional dos
recursos disponveis, obedecendo s seguintes prioridades:
I reduo da poluio ambiental, em especial nos projetos destinados gerao
de energia eltrica;
II poupana de energia, mediante aproveitamento mais racional e uso mais cons-
ciente;
III maximizao do aproveitamento de reservas energticas existentes no Esta-
do; e
IV explorao dos recursos naturais renovveis e no renovveis com fins ener-
gticos, que devero ser administrados por empresas do Estado ou sob seu controle.
Art. 270. O Estado estabelecer um plano plurianual de saneamento, com a
participao dos Municpios, determinando diretrizes e programas, atendidas as
particularidades das bacias hidrogrficas e os respectivos recursos hdricos.
Art. 271. Cabe ao Estado e aos Municpios promover programas que assegurem,
progressivamente, os benefcios do saneamento populao urbana e rural.
CAPTULO IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DA MULHER
*Art. 272. dever da famlia, da sociedade e do Estado promover aes que vi-
sem assegurar criana e ao adolescente, com prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e opresso.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 272. dever indelegvel do Estado assegurar os direitos fundamentais da
criana, garantida a participao da sociedade civil na alocao e fiscalizao dos recursos destinados a
esse fim, observados os princpios contidos na Constituio Federal.
Pargrafo nico. As diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do Es-
tado consignaro, entre as prioridades da administrao pblica, metas e indicao
de recursos necessrios para os programas de durao continuada, em benefcio das
pessoas portadoras de deficincia, menores carentes e idosos.
Art. 273. Toda entidade pblica ou privada que inclua o atendimento criana
e ao adolescente, inclusive os rgos de segurana, tm por finalidade prioritria
assegurar-lhes os direitos fundamentais.
*Pargrafo nico. As empresas privadas que absorvam contingentes de at
cinco por cento de deficientes no seu quadro funcional gozaro de incentivos fiscais
de reduo de um por cento no ICMS.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 429-8, aguardando julgamento do mrito.
Ver ADIN n 429-w8 no Anexo I.
*Julgado inconstitucional. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
Art. 274. A criana e o adolescente tm o direito de viver e de ser educados na
sua famlia natural e, excepcionalmente, em uma famlia substituta.
Art. 275. O Estado tomar as medidas que visem a assegurar o pleno desenvol-
vimento e progresso da mulher, com o objetivo de garantir-lhe o exerccio e o gozo
dos direitos humanos e liberdades fundamentais, em igualdade com o homem.
Art. 276. O Estado criar mecanismos que garantam uma educao no diferen-
ciada para ambos os sexos, desde as primeiras sries escolares, de forma a propiciar
a formao de cidados conscientes de igualdade de direitos e oportunidades entre
homens e mulheres.
*1 O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher CCDM ter assento no Conse-
lho de Educao do Cear.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
2 Ser implantado, dentro da estrutura organizacional da Secretaria de Educa-
o do Estado, o setor Mulher e Educao, destinado a tomar, juntamente com o
CCDM, medidas apropriadas para garantir a igualdade de direitos da mulher, tais
como:
I combate a conceitos discriminatrios e estereotipados do papel do homem e da
mulher contidos nos livros didticos, nos programas e nos mtodos de ensino, como
forma de estmulo educao mista;
II igualdade de oportunidades, acesso educao complementar, inclusive a pro-
gramas de alfabetizao funcional e de adultos;
III orientao vocacional e a capacitao profissional com acesso a qualquer nvel
de estudo, tanto nas zonas urbanas como nas rurais;
IV reduo de taxas de evaso e organizao de programas para continuao dos
estudos das jovens mulheres que os tenham abandonado prematuramente;
V oportunidade de participao ativa nos esportes e educao fsica;
VI adoo de outras medidas com vistas a reduzir, com a maior brevidade, a dife-
rena de conhecimentos entre o homem e a mulher no Estado do Cear.
*Art. 277. O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher, rgo que objetiva
propor medidas e aes que possibilitem o exerccio dos direitos da mulher e sua
participao no desenvolvimento social, poltico, econmico e cultural do Estado
do Cear, ser consultado com prioridade e obrigatoriamente, quando da elabora-
o de polticas pblicas, a ela referentes em todas as instncias da administrao
estadual.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
*Pargrafo nico. O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher gozar de
autonomia financeira e administrativa.
*Ver Lei n 13.297, de 7de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Art. 278. As crianas e os adolescentes respeitados em sua dignidade, liberdade e
conscincia, gozaro da proteo especial do Estado e da sociedade, na forma da lei.
Art. 279. O Estado dever assumir, prioritariamente, o amparo e a proteo s
crianas e adolescentes em situao de risco, zelando para que os programas aten-
dam s caractersticas culturais e socioeconmicas locais.
Pargrafo nico. So consideradas em situao de risco crianas e adoles-
centes:
I privados das condies essenciais de sobrevivncia no que concerne alimenta-
o, higiene, sade, moradia e educao obrigatria;
II explorados profissionalmente no mundo do trabalho;
III envolvidos em atividades ilcitas como: roubo, trfico de drogas, mendicncia
e prostituio;
IV forados a fazerem da rua o seu espao de trabalho e habitao;
V envolvidos com o uso de drogas;
VI confinados em instituies.
Art. 280. A reduo das taxas de mortalidade infantil at ndices aceitveis pela
Organizao Mundial de Sade ser considerada prioritria dentre todas as polticas
governamentais.
*Art. 281. A famlia, a sociedade e o Poder Pblico tm o dever de amparar as
pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dig-
nidade, bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso).
*1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em
seus lares.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso).
*2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transpor-
tes coletivos urbanos.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso).
*Art. 282. O idoso ter direito sade, proteo, assistncia social, ao traba-
lho, educao, ao lazer, justia e vida coletiva.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso)
1 Para assegurar a efetividade desses direitos, incumbe ao poder pblico:
I adotar medidas para garantir ao idoso sua participao na comunidade;
II implementar uma poltica social para idosos em todo o Estado;
III criar organismo responsvel pela coordenao de programas destinados s
pessoas idosas no mbito estadual e municipal.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 67
 2 Constaro, obrigatoriamente, no oramento anual do Estado, dotaes para
entidades sem fins lucrativos, devidamente cadastradas e dedicadas ao amparo e
assistncia terceira idade.
Art. 283. Para estimular a confeco e comercializao de aparelhos de fabricao
alternativa para as pessoas portadoras de deficincia, o Estado conceder:
I subsdios financeiros pesquisa;
II orientao tcnica atravs de rgos especficos do Estado ou por este indicado;
*III iseno de cem por cento do ICMS;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 429-8 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
*Julgado inconstitucional. Acordo DJ. 30.10.2014. Ver ADIN n 429-8 no Anexo I.
IV apoio de planejamento tcnico, implantao e acompanhamento desses em-
preendimentos incentivados pelo Estado.
*Art. 284. O Estado assegurar ao maior de sessenta e cinco anos:
*Regulamentado pela Lei n 12.231, de 9 de dezembro de 1993 D. O. de 17.12.1993.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso).
I atendimento preferencial em seus postos de sade, estabelecimentos de crdi-
to, e quaisquer rgos da administrao pblica direta e indireta;
II assistncia mdica, odontolgica e social;
*III proteo contra a violncia, atravs de rgos especializados da Secretaria
de Segurana Pblica;
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
IV programas preventivos contra o envelhecimento precoce.
Art. 285. O Poder Pblico assegurar aos idosos e s pessoas portadoras de de-
ficincia:
I acesso aos servios de sade com atendimento humanitrio, especializado e in-
tegrado, inclusive a distribuio de medicamentos, prteses, rteses e implementos
aos idosos e deficientes carentes;
II alfabetizao;
III acesso aos cursos de extenso universitria, proporcionando-lhes formas de
relacionamento social;
IV programas culturais que viabilizem e estimulem sua participao e integrao
na comunidade;
V assistncia domiciliar ao idoso carente e abandonado.
*VI acesso adequado aos logradouros e edifcios pblicos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Pargrafo nico. O Poder Pblico dispensar apoio tcnico-social e financei-
ro e material s entidades sociais filantrpicas de utilidade pblica, devidamente
legalizadas com mais de cinco anos de servio.
Art. 286. O planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
Art. 287. O Estado respeitar e far respeitar os direitos, bens materiais, crenas,
tradies e garantias reconhecidas aos ndios pela Constituio da R epblica.
1 O rgo do Ministrio Pblico designar um de seus membros para, em carter per-
manente, dar assistncia jurdica e judiciria aos ndios do Estado, suas comunidades e
organizaes, nos termos do art. 232 da Constituio da R epblica.
2 O Estado proporcionar aos ndios de seu territrio, desde que lhe seja solicita-
do por suas comunidades e organizaes, e sem interferir em seus hbitos, crenas
e costumes, assistncia tcnica e meios de sobrevivncia e de preservao fsica e
cultural.
CAPTULO X
DA POLTICA URBANA
Art. 288. A poltica urbana, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
68 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 289. A execuo da poltica urbana est condicionada ao direito de todo cida-
do a moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento,
iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer e segurana.
Pargrafo nico. A propriedade urbana cumpre sua funo social, quando
atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no plano
diretor.
Art. 290. O plano diretor do Municpio dever conter:
I a delimitao de reas destinadas implantao de atividades com potencial
poluidor hdrico e atmosfrico, que atendam aos padres de controle de qualidade
sanitria estadual;
II a delimitao de reas destinadas habitao popular, que atendero aos se-
guintes critrios:
a) contiguidade rea de rede de abastecimento de gua e energia eltrica, no
caso de conjuntos habitacionais;
b) localizao acima da cota mxima de cheias;
c) declividade inferior a trinta por cento, salvo se inexistirem no permetro urbano
reas que atendam a este requisito, quando ser admitida uma declividade de at
cinquenta por cento, desde que sejam obedecidos padres especiais de projetos, a
serem definidos em lei estadual;
III a identificao das reas urbanas para o atendimento ao disposto no art. 182
4 da Constituio Federal;
IV o estabelecimento de parmetros mximos para parcelamento do solo e para
a edificao, que assegurem o adequado aproveitamento do solo;
V as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais, consignando prioridades
da administrao pblica, metas e indicao de recursos necessrios para os progra-
mas de durao continuada, em beneficio das pessoas portadoras de deficincia,
menores carentes e idosos;
VI a eliminao das barreiras arquitetnicas em logradouros e edifcios de uso
pblico extensivo aos terminais rodovirios, ferrovirios, metrovirios, aerovirios
e porturios, bem como aos veculos de transporte coletivo;
VII a exigncia, para a liberao de toda e qualquer obra pblica, de estrita ob-
servncia das necessidades e dos direitos das pessoas deficientes ao acesso a ba-
nheiros adaptados e rampas, com indicao em braile ou altorrelevo;
VIII a garantia de participao dos deficientes atravs de seus movimentos represen-
tativos, em sua feitura, bem como no acompanhamento de sua execuo.
Art. 291. Nas diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Estado
e os Municpios asseguraro:
I regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive os clandestinos, abando-
nados ou no titulados;
II preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas
atividades primrias;
III criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental e turstico
e de utilidade pblica;
IV livre acesso especialmente aos deficientes a edifcios pblicos e particulares
de frequncia aberta ao pblico, a logradouros pblicos e ao transporte coletivo,
mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais e a adaptao dos
meios de transporte.
Art. 292. O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao com-
pulsria no podero incidir sobre terreno de at duzentos e cinquenta metros qua-
drados, destinado moradia do proprietrio que no tenha outro imvel urbano
ou rural.
Art. 293. As limitaes do direito de construir e o condicionamento ao uso do
solo urbano sero especificados, exclusivamente, em lei.
1 Excetuadas as edificaes de preservao histrica, declaradas por lei, as res-
tries ao direito de construir e ao uso do solo urbano permitiro, no mnimo, a
possibilidade de duas categorias de construo no imvel e de uso do solo urbano,
estabelecidos no plano diretor da cidade de que trata o art. 182 da Constituio
Federal.
2 A petio, para fins de aprovao de projetos de edificaes e licenas de
obras, somente ser passvel de indeferimento por infringncia a dispositivos legais
ou a decretos regulamentares, nos limites autorizados por lei e no prazo contem-
plado no art. 7, 2 desta Constituio, no servindo de fundamentao normas
contidas em portarias, resolues ou instrues administrativas.
Art. 294. Para assegurar as funes sociais da propriedade, o Poder Pblico usa-
r, principalmente, os seguintes instrumentos:
I imposto progressivo sobre imvel;
II desapropriao por interesse social ou utilidade pblica, com prvia e justa
indenizao em dinheiro;
III discriminao de terras pblicas destinadas, prioritariamente, a assentamen-
tos de pessoas de baixa renda; e
IV inventrio, registros, vigilncia e tombamentos de imveis.
Art. 295. As terras devolutas, patrimnio do Estado, somente podero ser uti-
lizadas para:
I reas de reserva ecolgica e de proteo ao meio ambiente;
II projetos de reforma agrria; e
III loteamentos populares.
Pargrafo nico. obrigao do Estado e dos Municpios manter os cadas-
tros de suas terras atualizados.
Art. 296. facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para a
rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do
solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequa-
do aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsrios;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo;
e de uso e ocupao do solo, de transporte e gesto dos servios pblicos.
III desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos,
em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e
os juros legais.
Art. 297. A Lei Orgnica dos Municpios definir as reas destinadas criao
do cinturo verde, para a produo de hortifrutigranjeiros pelas comunidades pe-
rifricas.
Art. 298. Para assegurar a todos os cidados o direito de moradia, fica o Poder
Pblico obrigado a formular polticas habitacionais que permitam:
I acesso a programas pblicos de habitao ou a financiamento pblico para
aquisio ou construo de habitao prpria; e
II assessoria tcnica construo da casa prpria.
Art. 299. A execuo da poltica habitacional do Estado ser realizada por rgo
estadual responsvel pela:
I elaborao do programa de construo de moradias populares e saneamento
bsico;
II avaliao e aprimoramento de solues tecnolgicas para problemas habita-
cionais.
Art. 300. Cabe ao Poder Pblico garantir a destinao de recursos oramentrios para
a implantao de habitao de interesse da populao de baixa renda.
Art. 301. Cabe ao Estado e aos Municpios garantir a implantao dos servios,
de equipamentos e infraestrutura bsica, visando distribuio equilibrada e pro-
porcional concentrao e densidade populacional, tais como:
I rede de gua e esgoto;
II energia e sistema telefnico;
III sistema virio e transporte; e
IV equipamento educacional, de sade e de lazer.
Art. 302. O transporte sob responsabilidade do Estado, localizado no meio
urbano, deve ser planejado e operado de acordo com a poltica de transporte dos
Municpios e do plano diretor.
Art. 303. Compete ao Estado o controle dos servios de transportes intermunici-
pais de passageiros, incluindo-se o estabelecimento de linhas, concesses, tarifas e
fiscalizao do nvel de servio apresentado.
Art. 304. Na elaborao dos respectivos oramentos e dos planos plurianuais, o
Estado e os Municpios devero prever as dotaes necessrias ao cumprimento do
disposto neste Captulo.
Art. 305. Para a elaborao do projeto do plano diretor do municpio, o rgo
tcnico municipal realizar zoneamento ambiental, compreendido como ambiente
natural e social, que nortear o parcelamento, uso e ocupao do solo, as constru-
es e edificaes, visando conjuntamente melhoria do desempenho das funes
sociais urbanas, da qualidade de vida e preservao do meio ambiente, na forma
da lei.
Art. 306. Na elaborao do plano de uso e ocupao do solo e do de transpor-
te, bem como na gesto dos servios pblicos, o Poder Municipal dever buscar a
aprovao do Legislativo e a participao da comunidade, atravs de suas entidades
representativas.
Art. 307. O no cumprimento das normas estabelecidas neste captulo implicar
na imputao de responsabilidade civil e penal da autoridade omissa.
Art. 308. Fica assegurado o amplo acesso da populao s informaes sobre planos
CAPTULO XI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
*Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o planejamento da poltica agrcola,
ouvidos os proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores rurais,
com os seguintes objetivos principais:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o planejamento da poltica agrcola, ouvi-
dos os proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores rurais.
*I propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao
estvel do campo; e
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*II orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentvel, com-
patvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e
conservao do solo e da gua.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 310. A assistncia tcnica e a extenso rural sero organizadas em nveis
estadual e municipal.
1 A poltica de assistncia tcnica e de extenso rural promover a capacitao
do produtor rural, visando melhoria de suas condies de vida e das de suas fa-
mlias, observados:
I a difuso de tecnologia agrcola e de administrao rural;
II o apoio organizao do produtor rural;
*III a informao de medidas de carter econmico, social, ambiental e de po-
ltica agrcola;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: III a informao de medidas de carter econmico, social e de poltica agrcola;
IV a difuso de conhecimentos sobre sade, alimentao e habitao;
V a orientao do uso racional dos recursos naturais; e
*VI a diversificao e rotao de culturas.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 69
 2 A assistncia tcnica e a extenso rural de rgos pblicos devem voltar-se
prioritariamente para os pequenos produtores, adequando os meios de produo
aos recursos e condies tcnicas e socioeconmicas do produtor rural.
Art. 311. O Estado apoiar as organizaes dos produtores rurais, especialmente
dos pequenos e mdios, e dispor de um plano estadual de produo e abasteci-
mento, que ser elaborado na forma da lei pelo rgo estadual de planejamento
agrcola.
1 O Poder Pblico Estadual prestar assistncia obrigatria ao pequeno produ-
tor, adotar medidas de valorizao e defesa da economia rural, simplificando as
exigncias burocrticas, para fins de emprstimos em bancos oficiais, bem como
proporcionar a distribuio de sementes selecionadas, implementos agrcolas,
adubos e defensivos.
2 A lei dispor sobre a criao do Fundo de Eletrificao Rural do Estado do Cea-
r.
Art. 312. O Estado apoiar e estimular o cooperativismo e associativismo como
forma de desenvolvimento socioeconmico dos trabalhadores rurais e urbanos,
em especial nos assentamentos para fins de reforma agrria e urbana, bem como
estimular mecanismos de produo, consumo, servios, crdito e educao, coo-
perados e associados, nas reas rurais e urbanas como formas de desenvolvimento
preferencial.
Pargrafo nico. O Estado destinar, entre outros recursos, percentual de-
finido por lei dos tributos, recolhidos pelas cooperativas e associaes para a cons-
tituio do Fundo de Desenvolvimento, Fomento e Educao para a Cooperao e
Associao.
Art. 313. Para assegurar a efetividade dos projetos de assentamento e beneficiar
os trabalhadores rurais, incumbe ao Estado:
I criar mecanismos especiais de crdito, com juros subsidiados e programas de
assistncia e de extenso rural;
II assegurar a comercializao da produo; e
III criar fundo ou seguro para indenizar a produo dos trabalhadores rurais, em
caso de seca.
Art. 314. O Estado, nas reas de assentamento, garantir, gratuitamente, o ensi-
no fundamental e o atendimento de sade.
Art. 315. O Estado, atravs do rgo competente, mediante ao discriminat-
ria, promover o levantamento geral de suas terras devolutas, nelas assentando os
trabalhadores rurais sem terra, compreendidos os posseiros, arrendatrios, subar-
rendatrios, parceiros e assalariados permanentes e temporrios.
1 Os projetos de assentamento sero executados por rgo especfico, com a
participao na deliberao de entidades representativas de trabalhadores rurais,
como sindicatos e associaes correlatas.
2 Os rgos estaduais encarregados da poltica agrcola do Estado devem de-
terminar um percentual de suas verbas para o desenvolvimento das reas de as-
sentamento.
Art. 316. A poltica fundiria do Estado do Cear tem como base:
I democratizao do acesso terra, promovendo redistribuio fundiria, para a
soluo dos problemas sociais no campo;
II indisponibilidade de terras pblicas, inclusive devolutas, necessrias constru-
o de reservas florestais;
III alienao aos ocupantes, com base em procedimento discriminatrio, envol-
vendo critrios, tais como o grau e a forma de utilizao da terra, as relaes de
trabalho, a preservao dos recursos naturais, a dimenso da gleba, a localizao,
os recursos hdricos, que definiro o prprio valor da terra, para efeito de compra
e venda;
IV redistribuio de setenta e cinco por cento das terras pblicas, devolutas, ar-
recadadas, preferencialmente aos trabalhadores sem terra ou aos que s tenham o
local de moradia, organizados em associaes de trabalhadores;
70 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
V lei de terras, com observncia da escala de prioridade, de acordo com os se-
guintes princpios:
a) outorga de ttulo de domnio, ou de concesso de uso aos beneficirios de terras
devolutas, a uma ou mais pessoas ou grupos organizados;
*b) as terras pblicas, inclusive as devolutas, apuradas atravs de arrecadao
sumria ou de processo discriminatrio administrativo ou judicial, destinadas a pro-
jetos de assentamento ou reassentamento, ou ainda as regularizaes fundirias
tero suas titulaes concedidas pela entidade integrante da Administrao Pblica
Estadual, responsvel pela poltica fundiria do Estado do Cear, independente-
mente de prvia autorizao legislativa, estabelecido o limite mximo de 200ha
(duzentos hectares) de terras, por beneficirio, ainda que parceladamente;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
Redao anterior: b) prvia autorizao legislativa para concesso ou alienao de terras pblicas, in-
clusive devolutas, estabelecido o limite mximo de cem hectares, ainda que parceladamente.
*c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos, quando a rea
envolvida, adquirida para projetos de assentamento ou de reassentamento de tra-
balhadores rurais, ligados associao ou entidade de representao de classe,
tiver dimenso igual ou inferior a quinze mdulos fiscais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
Redao anterior: c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos, quando a rea em
questo tiver dimenso igual ou inferior a cinquenta hectares, em se tratando de terras destinadas a
assentamento de trabalhadores rurais, ligados a associao ou rgo de representao de classe.
Art. 317. A poltica agrcola do Estado ser planejada e executada na forma da
lei, com a participao efetiva dos setores de produo, envolvendo produtores e
trabalhadores rurais, e setores de comercializao, armazenamento e de transpor-
tes, com base nos seguintes princpios:
I preservao e restaurao ambiental, mediante:
a) controle de uso de agrotxico;
b) uso de tecnologias adequadas ao manejo do solo;
c) explorao integrada e diversificada dos estabelecimentos agrcolas, objetivan-
do uma racional utilizao dos recursos naturais;
d) controle biolgico das pragas;
e) reflorestamento diversificado com espcies nativas, principalmente nas encos-
tas e cabeceiras de rios;
f) critrios no processo de ocupao e utilizao do solo;
g) preservao e recuperao dos manguezais;
h) garantia do equilbrio ecolgico;
II adoo dos seguintes programas regionalizados, priorizando as peculiaridades
socioeconmicas e climticas:
a) eletrificao rural;
b) irrigao;
c) incentivo pesquisa e difuso de tecnologia;
d) poltica educacional, currculos e calendrios escolares; e
e) infraestrutura de produo e comercializao;
f) modalidades de crdito, com preferncia para os pequenos e miniprodutores
rurais;
III fomento produo agropecuria, para apoio aos pequenos produtores, as-
sistncia aos trabalhadores e estmulo produo alimentar destinada ao mercado
interno, assegurando aos produtores organizados em cooperativas ou associaes:
a) infraestrutura de produo e comercializao;
b) crdito;
c) assistncia tcnica e extenso rural;
d) preos mnimos, compatveis com os custos da produo, em complementao
poltica federal; e
e) garantia de comercializao, principalmente atravs de estreitamento dos laos en-
tre produtores e consumidores organizados, como tambm pela compra de produtos
para distribuio populao carente dentro de programas especficos;
IV organizao do abastecimento alimentar, visando a:
a) apoio a programas regionais e municipais de abastecimento popular;
b) estmulo organizao de consumidores em associaes de consumo ou em
outros modos no convencionais de comercializao de alimentos, tais como os
sistemas de compras comunitrias, diretamente dos produtores;
c) distribuio de alimento a preos diferenciados, dentro de programas e speciais;
d) articulao de rgos federais, estaduais e municipais responsveis pela imple-
mentao de programas de abastecimento e alimentao; e
e) manuteno e acompanhamento tcnico-operacional de feiras livres e feiras de
produtores;
V incentivo explorao integrada e diversificada dos estabelecimentos produti-
vos como forma de minimizar preos de insumos e produtos agrcolas, alm de lhes
proporcionar sua explorao mais racional;
VI apoio ao pescador artesanal, objetivando:
a) melhorar as condies tcnicas para o exerccio da sua atividade;
b) estimular sua organizao em colnias ou em projetos especficos, buscando eli-
minar os laos de dependncia que lhe tm comprometido a renda e sua condio
como pescador artesanal; e
c) regularizar as posses dos pescadores, ameaados pela especulao imobiliria;
VII elaborao de programas de construo de moradia e melhoria das con-
dies habitacionais e de saneamento bsico da populao rural, para fixao do
homem no campo;
VIII fomento criao de cursos formais e informais para formao de tcnicos
agrcolas para atender s diversas regies socioeconmicas do Estado, com currculo
e calendrio escolares compatveis com as necessidades de cada microrregio;
IX adequao da poltica creditcia, buscando sua definio atravs dos seguintes
mecanismos:
a) garantia de concesso direta de crdito rural a posseiros e arrendatrios;
b) atribuio de prioridade ao crdito rural para investimento e custeio, levando
em considerao as necessidades apuradas em funo da integrao global das
atividades produtivas existentes na propriedade, sem sua vinculao a uma cultura
especifica;
Art. 319. O Estado, mediante convnio com os Municpios e a Unio, conjugar
recursos para viabilizao dos programas de desenvolvimento para aproveitamento
social das reservas hdricas, compreendendo:
I o fornecimento de gua potvel e de saneamento bsico em todo o aglomerado
urbano com mais de mil habitantes, observados os critrios de regionalizao da
atividade governamental e a correspondente alocao de recursos;
II a expanso do sistema de represamento de guas com edificao, nas jusantes
de audes pblicos, de barragens, bem como a instalao de sistemas irrigatrios,
com prioridade para as populaes mais assoladas pelas secas; e
III o aproveitamento das reservas subterrneas, contribuindo para minorar o
flagelo das secas.
1 Os grandes proprietrios beneficiados em decorrncia de investimentos pbli-
cos contra as secas devero, atravs de contribuio de melhoria, compensar o custo
das obras realizadas, na forma estabelecida na lei.
2 O Estado apresentar, periodicamente, relatrio Unio para mant-la atuali-
zada e capacitada a atender a regies atingidas pelas secas, conforme o disposto no
art. 21, XVIII da Constituio Federal.
3 Os servios de mobilizao populacional nos perodos de seca devero concen-
trar-se, prioritariamente, em obras de aproveitamento econmico e social dos rios e
das massas de gua represadas ou em regies de baixa renda.
4 O Estado aproveitar os recursos que lhe sejam repassados pela Unio, confor-
me indicao prioritria consubstanciada no art. 43, 3 da Constituio Federal,
em trabalhos de recuperao de terras ridas, cooperando com os pequenos e m-
dios proprietrios rurais para a implantao em suas glebas de fontes de gua e de
irrigao de pequeno porte.
*5 Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e instala-
es de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos de gua em
seu territrio, o Estado levar em conta os usos mltiplos e o controle das guas, a
drenagem, a correta utilizao das vrzeas, a flora e a fauna aqutica e a preserva-
o do meio ambiente.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

c) prioridade de recursos de investimentos para a agricultura alimentar, princi-
palmente para os produtores que lidam prioritariamente com a fora do trabalho
familiar;
d) no concesso de crdito a estabelecimentos e projetos que no atendam s
recomendaes para a preservao do meio ambiente;
e) criao de mecanismos que probam a urbanizao de lagoas, rios e man-
gues;
X assistncia creditcia s cooperativas, que detenham no seu quadro social, mais
de cinquenta por cento de pequenos e miniprodutores rurais, com utilizao do
Fundo de Desenvolvimento do Cooperativismo;
XI coordenao dos rgos regionais de desenvolvimento e das suas atividades
no Estado;
XII promoo de gestes junto ao sistema nacional de seguro agrcola, a fim de
garantir a sua concesso de explorao prioritariamente s associaes de seguro,
no mbito do Estado, objetivando a implementao de uma poltica estadual neste
setor;
XIII destinao de recursos oramentrios a serem aplicados para as seguintes
prioridades:
a) criao e apoio aos assentamentos de trabalhadores rurais sem terra;
b) produo de alimento para o mercado interno pelos pequenos e miniprodutores
rurais;
c) pesquisa e assistncia tcnica procurando atender s peculiaridades regionais; e
d) criao e apoio s associaes de trabalhadores rurais.
Pargrafo nico. Lei ordinria dispor sobre a execuo do estabelecido
neste artigo.
Art. 318. O Estado e os Municpios tm o dever de preservar as guas e promover
seu racional aproveitamento.
*6 A proteo das guas dever ser considerada na elaborao de normas legais
relativas a florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e
demais recursos naturais e ao meio ambiente.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 320. Constaro das leis orgnicas municipais disposies relativas ao uso,
conservao, proteo e ao controle dos recursos hdricos, superficiais e subterr-
neos, no sentido:
I de serem obrigatrias a conservao e a proteo das guas e a incluso, nos
planos diretores municipais, de reas de preservao daquelas utilizveis para abas-
tecimento das populaes;
II do zoneamento de reas inundveis, com restries edificao naquelas su-
jeitas a inundaes frequentes;
III da manuteno da capacidade de infiltrao do solo, para evitar inundaes;
IV da implantao de sistema de alerta e defesa civil, para garantir a segurana
e a sade pblicas, quando da ocorrncia de secas, inundaes e de outros eventos
crticos;
V da implantao de matas ciliares, para proteger os corpos de gua;
VI do condicionamento e aprovao prvia, por organismos estaduais de contro-
le ambiental e de gesto de recursos hdricos, dos atos de outorga, pelos Municpios,
a terceiros, de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas,
superficiais e subterrneas; e
VII da implantao de programas permanentes de racionalizao do uso das
guas para abastecimento pblico, industrial e para irrigao.
Art. 321. O Governo do Estado dever instituir incentivos e prover outros meios
para assegurar viabilizao e o desenvolvimento da agricultura irrigada, bem como
estimular a introduo de culturas nobres, conforme regulamentao em lei ordi-
nria.

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 71

 Art. 322. Fica criado o Conselho Estadual de Aes Permanentes contra as Secas.
1 O referido Conselho ter como objetivo compatibilizar as aes de rgos fe-
derais, estaduais e municipais, tornando-as permanentes e evitando paralelismo
de programas afins.
*2 O Conselho Estadual de Aes Permanentes contra as Secas ser constitudo
por membros indicados pelas comunidades rurais, sindicatos de trabalhadores, defesa
civil, Secretaria de Estado da Agricultura e Meio Ambiente, DNOCS, Sudene e rgos
afins, cujas normas sero definidas em lei complementar.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Art. 323. O Estado dever elaborar poltica especial para as reas secas, contem-
plando, dentre outras medidas, a aquisio de reas para perfurao de poos pro-
fundos, audes, barragens, cisternas e outros pontos dgua e projetos de produo
com pequena irrigao.
Art. 324. As bacias ou regies hidrogrficas com mais de um Municpio tero os
planos e programas de preservao e proteo dos recursos naturais nelas contidos,
elaborados conjuntamente pelo Estado e Municpio envolvidos.
Pargrafo nico. O Estado celebrar convnio com os Municpios para a ges-
to, por estes, do uso das guas de interesse exclusivamente locais.
Art. 325. As reas de vazantes dos audes pblicos estaduais devero ser cedidas
em comodato pelo Estado para plantio por parte dos trabalhadores rurais sem terra
da regio.
*Pargrafo nico. (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Pargrafo nico. Os proprietrios de terras contguas aos espelhos dgua de
audes construdos com participao do Estado, ou totalmente pblicos, ficaro obrigados a estabelecer
servides com a finalidade de coletivizar o uso da gua.
*1 A gesto dos recursos hdricos deve privilegiar a produo de alimentos para
consumo interno, especialmente de pequenos produtores familiares e assentamen-
tos rurais;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*2 Os proprietrios de terras contguas aos espelhos dgua de audes e canais hdri-
cos construdos com participao do Estado, ou totalmente pblicos, ficaro obrigados a
estabelecer servides com a finalidade de coletivizar o uso da gua.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Art. 326. A administrao manter atualizado o plano estadual de recursos
hdricos e instituir, por lei, seu sistema de gesto, congregando organismos esta-
duais e municipais e a sociedade civil e assegurar recursos financeiros e mecanis-
mos institucionais necessrios para garantir:
I a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas;
II o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das res-
pectivas obras na forma da lei;
III a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso atual
ou futuro; e
IV a defesa contra eventos crticos, que ofeream riscos sade, e segurana
pblica, e ocasionem prejuzos econmicos ou sociais.
1 A gesto dos recursos hdricos dever:
I propiciar o uso mltiplo das guas e reduzir seus efeitos adversos;
II ser descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais recursos
naturais;
III adotar a bacia hidrogrfica como base e considerar o ciclo hidrolgico, em
todas as suas fases.
2 As diretrizes da poltica estadual de recursos hdricos sero estabelecidas por
lei.
3 Aos proprietrios ou agricultores, que trabalham em reas irrigadas, ser obri-
gatoriedade do Governo do Estado subsidiar a energia eltrica consumida para tal
atividade, de acordo com lei regulamentar.
*Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s empresas de pequeno
porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las
72 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e
creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte
rural, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, reduo ou eliminao, conforme o caso,
de suas obrigaes administrativas, tributrias previdencirias e creditcias, nos termos da lei comple-
mentar.
Art. 328. O Estado levar em conta o problema especfico da mulher na zona
rural, relativamente ao papel que desempenha na sobrevivncia econmica da fa-
mlia, e remunerao de seu trabalho.
Pargrafo nico. O Estado adotar medidas apropriadas para assegurar o
direito da mulher do campo a:
I participar na elaborao e execuo de planos de desenvolvimento em todos
os nveis; e
II ter acesso s aes de programas de assistncia integral sade da mulher,
inclusive s de planejamento familiar.
CAPTULO XII
*DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
*Redao anterior: DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 329. O Estado promover programa de preveno, integrao social e aten-
dimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental,
mediante treinamento para o trabalho e a convivncia e a facilitao de acesso aos
bens e servios coletivos com a eliminao de preconceitos e obstculos arquite-
tnicos.
1 A lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos estaduais para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
2 A lei dispor, com vistas a facilitar a locomoo de pessoas portadora de defi-
cincia, a previso de rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de acesso,
em logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblico, bem como a
adaptao das j existentes.
3 A preveno da excepcionalidade mental ser objeto da ateno mxima do
Estado, observados seus aspectos de profilaxia (causas sociais, biolgicas, nutricio-
nais, acidentais, medicamentosas, radioativas); de diagnstico precoce; de trata-
mento e de desenvolvimento da pesquisa especializada.
4 Fica criado o Fundo de Ateno Excepcionalidade Mental FAEM, para efeito
do cumprimento do disposto no caput deste artigo.
*Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores de cargos
efetivos, dos militares, dos membros de Poder, ativos, inativos e pensionistas dos
Poderes Executivo, includas suas autarquias e fundaes, Legislativo e Judicirio,
dos Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios e do Ministrio Pblico, ser
organizada em sistema nico e ter carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do Estado do Cear, dos segurados e dos pensionistas, observadas as
normas gerais de contabilidade e aturia e critrios que preservem o equilbrio fi-
nanceiro e atuarial, conforme o art. 40 da Constituio Federal e o disposto em lei
complementar.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015. - D.O. de 14.12.2015
Redao anterior *Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores de cargos efe-
tivos, includas suas autarquias e fundaes, dos membros do Poder, ativos, inativos e pensionistas dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, ser organizada em sistema nico e
ter carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do Estado do Cear, dos servidores ativos e
inativos e dos demais pensionistas, observadas as normas gerais de contabilidade e aturia e critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, conforme disposto em Lei Complementar.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: (EC n 52) Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis e
militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e pensionistas, dos Poderes Execu-
tivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico organizada em Sistema nico, administrado pelo
Poder Executivo, atravs das Secretarias da Fazenda e da Administrao, nos termos da Lei.
*1 Institudo o Sistema nico de que trata o caput deste artigo, ficam extin-
tos, na Administrao Pblica Estadual, todos os Montepios existentes, institutos
de aposentadoria e penso e a Penso Policial Militar, ficando vedada a instituio
de quaisquer novos benefcios de montepio ou previdencirios, a qualquer ttulo,
diversos do disposto neste Captulo, ressalvando-se a manuteno e o pagamento
dos benefcios atualmente concedidos, os quais sero suportados pelo Sistema ni-
co, nos termos da Lei, respeitado, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999..
*2 Os Deputados Estaduais no sero contribuintes do Sistema nico de que
trata o caput deste artigo e podero ter sistema prprio de previdncia social,
mantido por contribuio dos segurados e pensionistas e por recursos do Estado,
nos termos da Lei.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*3 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio disponibilizaro, mensalmente,
a partir de noventa dias da publicao desta emenda, os dados, relativos aos seus
servidores, necessrios ao gerenciamento do Sistema nico de Previdncia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*4 A contribuio previdenciria cobrada dos servidores pblicos para o custeio,
em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o caput deste artigo,
no poder ter alquotas inferiores da contribuio dos servidores titulares de car-
gos efetivos da Unio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
*5 So tambm alcanados pelo caput deste artigo, os servidores estveis
abrangidos pelo art. 39, caput da Constituio Federal, na redao original, c/c o
art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal,
e o admitido at 5 de outubro de 1988, que no tenha cumprido, naquela data, o
tempo previsto para aquisio da estabilidade no servio pblico, desde que subor-
dinados ao regime jurdico estatutrio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
*Art. 331. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdn-
cia social para os servidores titulares de cargos efetivos e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime, ressalvado o disposto no art. 142, 3 da Constituio
Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: (EC n 39) Art. 331. O Sistema nico de Previdncia Social de que trata o artigo ante-
rior ser organizado com base em normas gerais de contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu
equilbrio financeiro e atuarial, e ser mantido mediante contribuio previdenciria, dos ativos, inativos
e pensionistas, na alquota mnima de onze por cento sobre as respectivas remunerao, proventos e
penses, alm de contribuio do prprio Estado do Cear, conforme disposto em Lei.
*Ver Lei Complementar n 12, de 23 de junho de 1999 D. O. de 28.6.99, alterada pelas Leis Com-
plementares n 17, de 20 de dezembro de 1999 D. O. de 21.12.1999, Lei Complementar n 21, de
29.6.2000 D. O. 30.6.2000, Lei Complementar n 23, de 21.11.2000 D. O. 22.11.2000, Lei Comple-
mentar n 24, de 23.11.2000 D. O.24.11.2000, Lei Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*Ver Lei Complementar n 13, de 20 de julho de 1999 D. O. de 20.7.1999, alterada pelas Leis Comple-
mentares n 19, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, Lei Complementar n 24, 23.11.2000
D. O. 24.11.2000, Lei Complementar n28, de 10.1.2002 D. O.16.1.2002, Lei Complementar n 32, de
30 de dezembro de 2002 D. O. 31.12.2002.
Redao anterior: (EC n 55) *1 O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio pre-
videnciria, atender, nos termos da Lei, a:
Redao anterior: (EC n 52) 1 O sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio previ-
denciria, atender, nos termos da Lei, a:
*Ver Lei Complementar n 12, de 23 de junho de 1999 D. O. de 28.6.99, alterada pelas Leis Com-
plementares n 17, de 20 de dezembro de 1999 D. O. de 21.12.1999, Lei Complementar n 21, de
29.6.2000 D. O. 30.6.2000, Lei Complementar n 23, de 21.11.2000 D. O. 22.11.2000, Lei Comple-
mentar n 24, de 23.11.2000 D. O.24.11.2000, Lei Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*Ver Lei Complementar n 13, de 20 de julho de 1999 D. O. de 20.7.1999, alterada pelas Leis Comple-
mentares n 19, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, Lei Complementar n 24, 23.11.2000
D. O. 24.11.2000, Lei Complementar n28, de 10.1.2002 D. O.16.1.2002, Lei Complementar n 32, de
30 de dezembro de 2002 D. O. 31.12.2002.
1 O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio previdenci-
ria, atender, nos termos da Lei, a:
Redao dada pela Emenda Constitucional n 69 de 18.01.2011 - D.O. de 9.2.2011
*I aposentadoria do segurado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003.
Redao anterior: I aposentadoria;
*II - penso por morte do segurado, na forma definida em lei
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015. - D.O. de 14.12.2015
Redao anterior *II - penso por morte do segurado em favor dos dependentes seguintes, provada a
dependncia econmica na forma definida em Lei:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior : II penso por morte do segurado em favor:
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003; e, alterado pela
Emenda Constitucional n 55, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
*a) Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *a) o cnjuge suprstite, o companheiro ou a companheira e o ex-cnjuge separado
juridicamente ou divorciado, desde que, nos dois ltimos casos, na data do falecimento do segurado,
esteja percebendo penso alimentcia devidamente comprovada, observado o percentual fixado, que
incidir sobre a cota que couber ao cnjuge ou companheiro no rateio da penso com os beneficirios
de outras classes;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: a) do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, e do cnjuge separado judicial-
mente ou do divorciado, estes quando, na data do falecimento do segurado, estejam percebendo penso
alimentcia, por fora de deciso judicial definitiva ou acordo judicial homologado e transitado em julgado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003.
*b) Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *b) o filho at completar vinte e um anos de idade;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: b) dos filhos menores;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003.
*c) Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *c) o filho invlido ve o tutelado;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: c) dos filhos invlidos e dos tutelados, exigida, quanto a estes ltimos, a comprovao
da dependncia econmica em relao ao segurado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003; e alterado pela
Emenda Constitucional n 55 de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 52) c) dos filhos invlidos e dos tutelados, em ambas as hipteses quando vivam
sob dependncia econmica do segurado;
*III salrio-famlia, na forma definida em lei.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015. - D.O. de 14.12.2015
Redao anterior* III auxlio recluso, no limite definido em Lei;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*Ver Lei Complementar n 12, de 23 de junho de 1999 D. O. de 28.6.99, alterada pelas Leis Com-
plementares n 17, de 20 de dezembro de 1999 D. O. de 21.12.1999, Lei Complementar n 21, de
29.6.2000 D. O. 30.6.2000, Lei Complementar n 23, de 21.11.2000 D. O. 22.11.2000, Lei Comple-
mentar n 24, de 23.11.2000 D. O.24.11.2000, Lei Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*Ver Lei Complementar n 13, de 20 de julho de 1999 D. O. de 20.7.1999, alterada pelas Leis Comple-
mentares n 19, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, Lei Complementar n 24, 23.11.2000
D. O. 24.11.2000, Lei Complementar n28, de 10.1.2002 D. O.16.1.2002, Lei Complementar n 32, de
30 de dezembro de 2002 D. O. 31.12.2002.
*IV Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *IV salrio-famlia; e
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003.
*V Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *V salrio-maternidade.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003.
*2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 55 de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 39) 2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo, ressalvados os casos de aposentadoria e penses proporcionais.
*3 A penso por morte ser calculada, na forma da lei, com base no subsidio,
vencimentos ou proventos do segurado falecido, independentemente do nmero
de dependentes inscritos, respeitado, em qualquer caso, o teto renumeratrio apli-
cvel, e observado o disposto no 7 do art 40, da Constituio Federal.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015. - D.O. de 14.12.2015
Redao Anterior *3 Ressalvados os casos de aposentadoria proporcional, a penso por morte cor-
responder totalidade do subsdio, vencimentos ou proventos do servidor falecido, independentemen-
te do nmero de dependentes inscritos, respeitado, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
Redao anterior: 3 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou rendimento do
trabalho do segurado, ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
*4 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:
Alterado pela Emenda Constitucional n 69 de 18.01.2011 - D.O. de 9.2.2011
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao Anterior: (EC n 39) 4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:
*I da data do bito, se requerido o beneficio em at 90 (noventa) dias do fale-
cimento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *I do bito;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao Anterior: (EC n 39) I do bito, quando requerida at noventa dias depois deste;.
*II da data do requerimento, no caso de incluso post-mortem, nos termos e
situaes definidos em lei;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *II do requerimento, no caso de incluso post mortem qualquer que seja a condio do
dependente;
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 73
 *Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao Anterior: (EC n 39) II do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso
anterior ou no caso de incluso post mortem qualquer que seja o status do dependente;.
*III da data do requerimento, se o benefcio for requerido aps noventa dias
do bito;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *III do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte presumida ou
de ausncia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao Anterior: (EC n 39) III da sentena judicial, no caso de morte presumida ou ausncia.
*IV da data do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte pre-
sumida ou ausncia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011;
*5 Lei definir a forma de concesso, rateio e o marco inicial do benefcio de
penso, inclusive as causas de sua cessao e o rol de dependentes. (NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015. - D.O. de 14.12.2015
Redao anterior *5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante
de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, ou por mem-
bros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como
beneficirios as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a designao legal ou indicao
de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos. A penso ser paga metade s pessoas indicadas na
alnea a do inciso II do 1, deste artigo, em quotas iguais, salvo se verificados percentuais de penso
alimentcia, que sero observados, e metade, em partes iguais, aos indicados nas alneas b e c do
inciso II do 1, deste artigo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de
cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, ou por membros de
quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios
as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a designao legal ou indicao de quaisquer
outros beneficirios, inclusive netos. A penso ser paga metade s pessoas indicadas na letra a do inciso II,
observados os percentuais estabelecidos na deciso judicial que fixou a penso alimentcia, e metade, em
partes iguais, aos indicados nas letras b e c do inciso II.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao anterior: (EC n 39) 5 A penso decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de
cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, ou por membros de
quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios
o cnjuge suprstite, a companheira ou o companheiro, e os filhos menores do segurado, sendo vedada
a designao legal ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos, ressalvados os casos de
tutela judicial e de invalidez, sempre que demonstrada a dependncia econmica. A penso ser paga me-
tade ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e metade, em partes iguais, aos filhos menores.
*6 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *6 Na falta dos beneficirios indicados na alnea a do inciso II, do 1, por qual-
quer motivo, inclusive a perda superveniente da condio de beneficirio, a penso por morte ser paga
integralmente aos beneficirios indicados nas alneas b e c e vice-versa, observando-se sempre, na
forma de rateio entre os concorrentes, o disposto nos pargrafos anteriores, inclusive quanto incidn-
cia do percentual de penso alimentcia, se existente, no podendo a quota percebida pelo cnjuge
separado juridicamente ou ex-cnjuge divorciado, em qualquer hiptese, superar o percentual fixado
a ttulo de penso alimentcia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do 1, ou quando por
qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso por morte ser paga integralmente aos beneficirios
indicados nas letras b e c e vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre os concorrentes, o
disposto no pargrafo anterior.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao Anterior: (EC n 39) 6 Na falta dos filhos menores, ou quando por qualquer motivo cessar o
pagamento a estes, a penso ser paga integralmente ao cnjuge suprstite, companheiro ou compa-
nheira, assim como na falta destes, a penso ser paga integralmente aos filhos menores, cessando na
forma do pargrafo seguinte.
*7 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *7 Cessa o pagamento da penso:
Alterado pela Emenda Constitucional n 69 de 18.01.2011 - D.O. de 9.2.2011
*Redao dada pela Emenda Constituional n 55, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 52) 7 Cessa o pagamento da penso por morte;.
*I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro e ao ex-cnjuge
separado juridicamente ou divorciado, beneficirio de penso alimentcia, na data em
que contrarem novas npcias ou constiturem nova unio estvel;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e ao cnjuge
separado judicialmente ou divorciado, na data em que contrarem npcias, constiturem nova unio
estvel ou falecerem;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. de 2.5.2003.
Redao Anterior: (EC n 39) I em relao ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, na
data em que contrair npcias, constituir nova unio estvel ou falecer;.
74 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*II em relao ao filho ou filha, na data em que atingir vinte e um anos, salvo se
invlido(a) totalmente para qualquer trabalho at o falecimento do segurado, com-
provada, neste caso e a na forma da Lei, a dependncia econmica em relao a este.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *II em relao ao filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maioridade, salvo
se invlido(a) ou quando de sua emancipao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 55, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 39) II em relao a filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maiorida-
de ou quando de sua emancipao, salvo se invlido(a) totalmente para o trabalho at o falecimento do
segurado, comprovada, neste caso, a dependncia econmica em relao ao segurado.
*III em relao ao tutelado, na data em que atingir vinte e um anos, ainda que
cessada a tutela com o bito do segurado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
*IV com o falecimento dos beneficirios;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
*V em todos os demais casos definidos em lei.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
*8 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *8 Os serventurios da Justia, no remunerados pelos cofres pblicos, no
contribuiro para o Sistema nico de Previdncia Social do Estado do Cear de que trata este artigo,
ressalvados os inscritos anteriormente ao advento da Lei Federal n 8.935, de 18 de novembro de 1994.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*9 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *9 Observado o disposto no pargrafo anterior, a contribuio previdenciria a
ser recolhida pelos serventurios da Justia, ativos e inativos, no remunerados pelos cofres pblicos
e seus pensionistas, corresponder, no mnimo, a vinte por cento, incidente sobre toda a remunerao,
proventos ou penso percebidos, conforme o caso, nos termos dispostos em Lei.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*Ver Lei Complementar n 12, de 23 de junho de 1999 D. O. de 28.6.99, alterada pelas Leis Com-
plementares n 17, de 20 de dezembro de 1999 D. O. de 21.12.1999, Lei Complementar n 21, de
29.6.2000 D. O. 30.6.2000, Lei Complementar n 23, de 21.11.2000 D. O. 22.11.2000, Lei Comple-
mentar n 24, de 23.11.2000 D. O.24.11.2000, Lei Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*Ver Lei Complementar n 13, de 20 de julho de 1999 D. O. de 20.7.1999, alterada pelas Leis Comple-
mentares n 19, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, Lei Complementar n 24, 23.11.2000
D. O. 24.11.2000, Lei Complementar n28, de 10.1.2002 D. O.16.1.2002, Lei Complementar n 32, de
30 de dezembro de 2002 D. O. 31.12.2002.
*As Leis Complementares nos 12 de 23 de junho de 1999 - D. O. de 29.06.1999, e 21 de 29 de junho de
2000 D. O. de 29.06.2000, alteradas pela Lei Complementar n 159, de 14 de janeiro de 2006 - D. O. de
18.01.2016.
*10 Revogado
*Revogado pela Emenda Constitucional n 85, de 10.12.2015 - D.O. de 10.12.2015
Redao anterior: *10 Observado o disposto nos 8 e 9, os serventurrios da Justia, no remune-
rados pelos cofres pblicos tero os proventos de suas aposentadorias fixados de acordo com a mdia das
remuneraes que serviu de base de clculo para as noventa e seis ltimas contribuies efetivamente
recolhidas entidade estadual responsvel pela previdncia social, sendo tais proventos e penses rea-
justados na mesma poca e ndice dos reajustes gerais dos servidores do Estado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*11 Nenhum benefcio de previdncia social poder ser criado majorado ou es-
tendido, sem a correspondente fonte de custeio total.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*12 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: (EC n 39) 12 A contribuio previdenciria do Sistema nico de Previdncia Social
no incidir sobre a parcela de at R$300,00 (trezentos reais) do provento ou penso.
*13. O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros de
Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps completar
as exigncias para inativao, faro jus a abono de permanncia nos termos e limi-
tes estabelecidos pela Constituio Federal e respectivas Emendas.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
Redao anterior: *13 O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros de Poder
ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps completar as exigncias para a apo-
sentadoria voluntria integral nas condies previstas no art. 40 da Constituio Federal, na redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, ou nas condies previstas no art.
8, da mesma Emenda, faro jus no incidncia da contribuio previdenciria at a data da publicao
da concesso de sua aposentadoria, voluntria ou compulsria.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*14. Integram o Sistema nico de Previdncia os servidores estaduais que,
embora no estveis, nem estabilizados excepcionalmente pelo art. 19, do ADCT, da
Constituio Federal, hajam contribudo e estejam a contribuir para o referido Sistema.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 09.02.2011.

Art. 332. So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais do Estado e dos Mu-
nicpios:
I assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos
de idade em creches e pr-escolas; e
II local apropriado, nos estabelecimentos pblicos e privados em que trabalhem,
pelo menos, trinta mulheres, para guardarem sob vigilncia e assistncia os seus
filhos no perodo de amamentao.
Art. 333. A preveno da excepcionalidade fsica e sensorial ser objeto de as-
sistncia do Estado, observados aspectos de profilaxia, de diagnstico precoce, de
tratamento e de desenvolvimento da pesquisa especializada.
Pargrafo nico. Fica criado o Fundo de Assistncia Excepcionalidade Fsica
e Sensorial FAES, para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo.
Art. 334. O Estado institucionalizar casas de abrigos e albergues para mulheres
vtimas de violncia.
*Art. 335. Nenhum provento ou penso, pago pelo Sistema nico de Previdncia
Social do Estado do Cear, poder ser superior a cem por cento da totalidade do
subsdio ou vencimento do segurado quando na atividade.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
Redao anterior: Art. 335. O pensionista do Instituto da Previdncia do Cear receber no nvel
inicial pelo menos um salrio mnimo. Pargrafo nico Os pensionistas tero seus benefcios atuali-
zados ao nvel do que percebia o funcionrio, quando de seu falecimento. No Pargrafo nico h uma
suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADINs n 145-1 que aguarda julgamento do mrito;
Ver ntegra da ADIN. n 145-1 no Anexo I.
Art. 336. So direitos sociais: a educao, a habitao, a sade, o trabalho, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a no riacho Manoel Lopes, da em linha reta vai fazenda Riacho dos Bois, de onde
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
Art. 1 Ficam definidas como funes pblicas de interesse comum na Regio Me-
tropolitana de Fortaleza, at determinao posterior em lei ordinria, as s eguintes:
desenvolvimento econmico e social integrado;
cartografia e informaes bsicas;
saneamento bsico (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza
pblica e drenagem);
uso do solo;
habitao;
transporte coletivo e sistema virio metropolitano;
proteo do meio ambiente.
*Art. 2 Em razo da construo do Aude Pblico do Castanho, dever ser re-
definido o espao fsico do Municpio de Juaguaribara, passando a ter as seguintes
delimitaes:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D.O. de 22.12.1995.
Redao anterior: Art. 2 Em razo da construo do aude pblico do Castanho, fica redefinido rior, os limites municipais sero redefinidos, nos termos da Lei, observados os re-
o espao fsico do Municpio de Jaguaribara, que passa a Ter as delimitaes seguintes: I ao Norte,
confinando com os Municpios de Morada Nova, So Joo do Jaguaribe e alto Santo, coincidindo com os
limites do distrito de Castanho descritos na Lei n 3.814, de 13 de setembro de 1957, partindo desse
limite em linha reta at encontrar o riacho do Livramento, ponto extremo de Morada Nova; II Ao Oes-
te, confinando com os Municpios de Morada Nova e Jaguaretama, no ponto do riacho do Livramento,
referido no item anterior, subindo no mesmo riacho, atravessando ao meio o aude Poo do Barro, pros-
seguindo pelo riacho do Deserto, at encontrar a paralela 5, 30, da em diante permanecem os limites
indicados na Lei n 3.550, de 9 de maro de 1957; III ao Sul, confinando com o Municpio de Jaguaribe,
permanecendo inalterado o limite da lei anteriormente citada (Lei n 3.550, de 9 de maro de 1957);
IV ao Leste, confinando com os Municpios de Iracema e Alto Santo, persiste o limite da Lei n 3.550,
de 9 de maro de 1957, avanando a seguir nas linhas limtrofes do distrito do Castanho, conforme a
Lei 3.814, de 13 de setembro de 1957, at ento sujeito jurisdio do Municpio de Alto Santo. (Nesta
redao havia uma arguio de inconstitucionalidade atravs da ADIN n 188-4 a qual foi considerada
prejudicada. Ver ntegra da ADIN n 188-4 no Anexo I).
*A) Ao Norte com o municpio de Morada Nova:
Comea na interseo da Reta que liga a foz do riacho Junqueiro, no Rio Jaguaribe,
foz do riacho Mo Quebrada, no riacho Desterro, com a reta que liga o ponto de
latitude 5 26 48 e longitude 38 31 45 ao ponto de latitude 5 26 07 e longitude
38 30 06, seguindo em linha reta at este ltimo ponto; da segue por outra reta
at o ponto de latitude 5 23 45 e longitude 38 26 26, de onde, por outra reta
tirada para o ponto de latitude 5 24 40 S e longitude 38 22 31W, que incide com
o divisor de guas entre o Rio Jaguaribe e o riacho do Livramento.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997 D. O. de 20.5.1997.
*B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de latitude 5 23 45 e longitude
38 26 26 e o ponto de latitude 5 24 40 S e longitude 38 22 31 W, que incide
com o divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o riacho do Livramento, segue por
este divisor at o ponto de latitude 5 25 16 S e longitude 38 25 50 W, situado na
linha de divisa do Projeto Xique-Xique, segue esta divisa at o ponto de latitude 5
24 51 S e longitude 38 26 08 W, continua por esta linha de divisa at o ponto de
latitude 5 25 35 S e longitude 38 26 55 W, seguindo em linha reta para o ponto
de latitude 5 26 08 S e longitude 38 26 10 W, que incide na linha de divisa do
Projeto Xique-Xique, da segue pela mesma reta at o ponto de latitude 5 26 40 S
e longitude 38 25 27 W, situado na margem do Rio Jaguaribe.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997, D. O. de 20.5.1997.
*C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
Permanece a mesma divisa definida na alnea C da Lei 3.550 de 9 de maro de
1957.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997, D. O. de 20.5.1997.
*D) Ao Sul com o municpio de Jaguaribe:
Permanece a mesma divisa definida na Lei 3.550/57, alnea d.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
*E) A Oeste com o municpio de Jaguaretama:
Comea no cruzamento da estrada que liga as cidades de Jaguaribe e Jaguaretama
por outra vai foz do Riacho dos Cavalos no riacho do Sangue pelo qual sobe at
o ponto situado meia-lgua do rio Jaguaribe; deste ponto segue pela linha equi-
distante meia-lgua do rio Jaguaribe at o ponto de Latitude 5 29 23 e Longitude
38 31 36, da segue em linha reta at o ponto de Latitude 5 28 06 e Longitude
38 33 04; da por outra reta vai ao ponto de Latitude 5 26 48 e Longitude 38
31 45, por outra reta tirada para o ponto de Latitude 5 26 07 e Longitude 38 30
06 at sua interseo com a reta tirada da foz do riacho Junqueiro no Rio Jaguaribe
para a foz do riacho Mo Quebrada no riacho Desterro.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
*1 A rea descrita e delimitada nos incisos deste Artigo, passa a ser o novo es-
pao territorial do municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e
reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do distrito de Poo Com-
prido.
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
Redao anterior: Pargrafo nico. A rea descrita passa a compor o novo espao territorial do
Municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e reurbanizao do distrito-sede de Ja-
guaribara e da sede do distrito de Poo Comprido.
*2 O disposto no caput deste Artigo fica a depender de consulta prvia, me-
diante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
*3 No caso de resultado desfavorvel, na consulta prevista no pargrafo ante-
quisitos previstos em Lei Complementar Estadual, e dependendo de nova consulta
prvia, mediante plebiscito s populaes diretamente interessadas.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
Art. 3 Fica criado o Campus Industrial Avanado do Cariri, obrigando-se o Gover-
no Estadual a desapropriar rea de cem hectares nos Municpios de Crato, Juazeiro
do Norte ou Barbalha, para a instalao de uma Zona de Processamento para a
Exportao ZPE, como apndice agregado ZPE CEAR S/A que utilizar as facili-
dades de alfandegamento do porto e aeroporto de Fortaleza.
Art. 4 Fica o povoado de Jericoacoara transformado em espao territorial ecol-
gico, a ser especialmente protegido nos termos do art. 225, III da Constituio Fe-
deral, devendo o Estado em conjunto com os Municpios da microrregio promover
a preservao ambiental.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 75
 Art. 5 Aps a promulgao da Constituio Estadual, as indstrias poluentes que
no possurem filtros e outros equipamentos que evitem a contaminao ambien-
tal, tero o prazo de seis meses, prorrogveis por igual perodo, para adoo das
providncias necessrias.
1 O Poder Pblico Estadual apresentar projeto complementar, dispondo sobre
a manuteno ou a restaurao do meio ambiente, com a indicao das obras p-
blicas a serem expandidas.
2 O projeto complementar de que trata este artigo dever ser previamente sub-
metido apreciao dos rgos de fiscalizao do meio ambiente.
3 O Banco do Estado do Cear assegurar prioridade de atendimento s em-
presas que solicitaram emprstimos para cumprimento das disposies prece-
dentes.
*Art. 6 A Imprensa Oficial e demais grficas do Estado, da administrao direta
ou indireta, promovero edio popular do texto integral desta Constituio, que
ser posta, gratuitamente, disposio das escolas, dos cartrios, dos sindicatos,
dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade e
das ligadas diretamente s reas estudantis e jurdicas.
*Ver Lei n 12.782, de 30 de dezembro de 1997 D. O. de 30.12.1997 e Decreto n 24.855, de 1 de abril
de 1998 D. O. 1.4.1998.
*Art. 7 A Fundao Cearense de Amparo Pesquisa, de que trata o artigo 258,
ser criada por lei especial dentro do prazo de doze meses, a contar da data da pro-
mulgao desta Constituio.
*Ver Lei Estadual n 11.752, de 12 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.90, modificada pela Lei Esta-
dual n 12.077, de 1 de maro de 1993 D. O. de 4.5.1993; ver tambm Lei n 13.297, de 7 de maro
de 2003 D. O. 7.3.2003.
*Art. 8 A Assembleia Legislativa, dentro do prazo de cento e vinte dias da pro-
mulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor, em conso-
nncia com o art. 48-DT, da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar n 30, de 26 de julho de 2002 D. O. 2.8.2002.
Art. 9 Ficam reabilitados os Deputados Estaduais, Suplentes de Deputados Es-
taduais e Vereadores que, no perodo de 1 de abril de 1964 a 31 de dezembro de
1970, tiveram no Estado do Cear, os seus mandatos cassados por motivos polticos,
embora a formalizao dos atos tenha invocados outras fundamentaes jurdicas.
Art. 10. Dentro de noventa dias, a contar da data de promulgao desta Consti-
tuio, o Governador enviar Assembleia Legislativa a estrutura organizacional do
Poder Executivo, na qual constaro todos os rgos do Poder Pblico, das empresas
estatais e de economia mista e fundaes.
Art. 11. Os servios notariais, de registro e escrivanias so exercidos, em carter
privado, por delegado do Poder Pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos
notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus
atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei definir normas gerais para fixao das taxas de servios relativos aos atos
praticados pelos servios notariais, de registro e escrivania.
3 O ingresso na atividade notarial, de registro e escrivania far-se- por concurso
pblico de provas e ttulos.
4 No se permitir que qualquer cartrio notarial, de registro e escrivania fique
vago por mais de seis meses, sem a abertura de concurso pblico de provimento
ou de remoo.
*5 Fica assegurada aos substitutos das serventias extrajudiciais e judiciais na
vacncia a efetivao, no cargo de titular, desde que, investidos na forma da lei, na
data da promulgao desta Constituio, contem ou venham a contar cinco anos de
exerccio, nessa condio e na mesma serventia.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1, as seguintes expresses: na data
da promulgao desta Constituio, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
76 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
*Art. 12. So considerados estveis no servio pblico todos os servidores das
serventias judiciais, conforme a Emenda Constituio n 22, de vinte e nove de
julho de 1982, que contem pelo menos cinco anos de servio e at cinco de outubro
de 1989.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
* Declarada a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1. Data da Sesso de julgamento 27.08.2014. Ver
ADIN n 251-1 no Anexo I.
Art. 13. O Tribunal de Alada a que se refere o art. 113 desta Constituio dever
ser instalado no prazo mximo de seis meses, a contar da data da promulgao da
Constituio Estadual.
Pargrafo nico. O caput deste artigo determina o prazo fixado para efeti-
var-se o aumento de Desembargadores no Tribunal de Justia e instalao do Tribu-
nal de Alada, Juizados Especiais e de Pequenas Causas.
Art. 14. O cargo de Promotor de Justia Militar passa a integrar a carreira do Mi-
nistrio Pblico, de entrncia especial, com a denominao de Promotor de Justia
Militar.
Pargrafo nico. O atual ocupante do cargo de que trata este artigo p assa
a integrar o Ministrio Pblico, com o tempo de servio exercido no citado c argo.
*Art. 15. O Conselho Estadual de Justia ser instalado at seis meses aps a data
da promulgao desta Constituio, cabendo ao Tribunal de Justia adotar as pro-
vidncias necessrias, inclusive requisitando recursos financeiros e meios materiais
autoridade executiva, respondendo esta por eventuais embaraos s requisies.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 136-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
136-1 no Anexo I.
*Extinto o processo sem resoluo de mrito. Ver ADIN n 136-1 no Anexo I.
*Pargrafo nico. No havendo, no prazo acima referido, lei complementar
regulamentando a atuao do Conselho, este ser convocado pelo seu presidente
dentro de trinta dias, passando a reger-se pelo regimento que adotar, at o advento
da mencionada lei.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 136-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
136-1 no Anexo I.
*Extinto o processo sem resoluo de mrito. Ver ADIN n 136-1 no Anexo I.
*Art. 16. Os atuais ocupantes dos cargos de Procurador junto ao Tribunal de Con-
tas dos Municpios neles permanecero at quando se aposentarem, e passaro a
se denominar Procuradores de Justia, integrantes do Ministrio Pblico Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Art. 16. Os atuais ocupantes dos cargos de Procurador junto ao Conselho de Contas
dos Municpios neles permanecero at quando se aposentarem, e passaro a se denominar Procurado-
res de Justia, integrantes do Ministrio Pblico Estadual.
*Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo Procuradores do Tribunal
de Contas dos Municpios com processo de aposentadoria em tramitao no Tribu-
nal de Contas do Estado, bem como aos aposentados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo aos Procuradores do Conse-
lho de Contas dos Municpios com processo de aposentadoria em tramitao no Tribunal de Contas do
Estado, bem como aos aposentados.
Art. 17. Aos Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios, nomeados antes
da vigncia da Constituio Federal de 1988, no se aplica o art. 79, 3, parte final.
*Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais ao Tribunal de Contas dos Muni-
cpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero indicados pela Assembleia Legislativa.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
Redao anterior: Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais do Conselho de contas dos Mu-
nicpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero indicados pela Assembleia Legislativa.
*Havia uma arguio de inconstitucionalidade sob o n ADIN 279-1 a qual foi julgada prejudicada pelo
STF. Ver ADIN n 279-1 no Anexo I.
Art. 18. Ficam criadas a Universidade Regional de Itapipoca URIT, a Universida-
de Vale do Poti UVAP com sede em Crates, a Universidade Regional de Quixad
UREQ e a Universidade Regional do Planalto da Ibiapaba URPI.
1 Lei estabelecer as regras de funcionamento das universidades e os cursos por
elas adotados, disseminando-se as suas unidades e encargos por todo o espao das
respectivas microrregies.
2 O Governador do Estado ter um prazo de trs anos para implant-las, conta-
dos a partir de trs meses da promulgao da Constituio.
Art. 19. O Instituto de Estudos Polticos e Atividades Parlamentares, criado pela
Resoluo n 200, de 31/12/88, publicada no Dirio Oficial de 5/1/89, passa a de-
nominar-se Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do
Cear, nos termos do art. 49, pargrafo nico desta Constituio, permanecendo
inalterados os seus objetivos.
Pargrafo nico. Os mandatos de seus atuais dirigentes tero a durao de
dois anos, contados da promulgao da Constituio, sem bice reconduo.
Art. 20. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315/67, de 12 de
setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I aproveitamento no servio pblico, sem exigncia de concurso, com estabili-
dade;
II assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependen-
tes;
III aposentadoria, com proventos integrais, aos vinte e cinco anos de servio efe-
tivo, se servidor pblico estadual da administrao direta, indireta, autrquica ou
fundacional, independente do regime jurdico; e
IV prioridade na aquisio da casa prpria para os que no a possuam ou para
suas vivas ou companheiras.
Art. 21. Os professores e servidores dos quadros da Universidade Estadual do
Cear UECE, Universidade Regional do Cariri URCA e Universidade Vale do Aca-
ra UVA tero regime jurdico nico.
Pargrafo nico. Os professores e servidores das instituies referidas neste
artigo, com sua aquiescncia, podero prestar servios em qualquer dessas entida-
des, preservando-se o vnculo originrio.
Art. 22. O Estado orientar o tratamento a ser dispensado a seus servidores, no
sentido de que seja observado o princpio da isonomia correspondendo equivalen-
tes deveres e responsabilidades a iguais salrios.
Art. 23. Todos os servidores pblicos e empregados do Estado, salvo os ocupantes
de cargos em comisso, integraro quadros de carreira, sendo assegurada a ascen-
so funcional, atendidos os requisitos desta Constituio.
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos
de mdico que estejam sendo exercidos por mdicos militares na administrao
pblica direta ou indireta.
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos
de profissionais de sade, que estejam sendo exercidos na administrao pblica
direta ou indireta.
Art. 24. Fica assegurado aos servidores pblicos estatutrios dos municpios que
no disponham de previdncia e assistncia mdica, odontolgica, farmacutica e
hospitalar, o direito de filiar-se aos correspondentes rgos do Estado, na forma da
lei estadual complementar, que estabelecer os critrios necessrios.
*Art. 25. Os servidores pblicos do Estado e dos Municpios, da administrao
direta, de autarquia, empresas pblicas, sociedades de economia mista e das fun-
daes pblicas, na data da promulgao desta Constituio, h pelo menos cinco
anos, e que no tenham sido admitidos mediante aprovao prvia em concursos
pblicos de provas e ttulos, so considerados estveis no servio pblico.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289-9 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
*1 O tempo de servio dos servidores ser contado como titulo quando subme-
tidos a concurso, para fins de efetivao, na forma da lei.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289-9 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
*2 O disposto no caput deste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos,
funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre
exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste artigo,
exceto se se tratar de servidor.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289- aguardando julgamento do mrito.
Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
*3 Com a estabilidade de que trata o caput deste artigo, as funes de carter
eventual dos servidores em geral passam a ser de natureza permanente, caracteri-
zando-se como cargos, devendo como tais ser considerados, para todos os efeitos.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289-9 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
*Art. 26. Os servidores pblicos civis do Estado e dos Municpios que ingressa-
ram na administrao direta por processo seletivo de carter pblico e de provas
eliminatrias, em exerccio profissional, h pelo menos dois anos, so considerados
efetivos de pleno direito.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289-9 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
*Art. 27. Fica extensiva aos Tcnicos de Programao Educacional, a vantagem
de que trata o art. 3 da Lei n 9.375, de 10 de julho de 1970 com a alterao cons-
tante do art. 1 da Lei n 10.165, de 21 de maro de 1978, bem como os ocupantes
do cargo de profissional de relaes pblicas, de provimento efetivo, nos quadros
da administrao direta e indireta, a vantagem de que trata o artigo 3 e pargrafo
nico da Lei n 9.375, de 10 de julho de 1970, com a alterao constante do art. 1 e
seu pargrafo da nico da Lei n 10.165, de 21 de maro de 1978 e com a alterao
constante do art. 1 e seus pargrafos da Lei n 11.243, de 12 de dezembro de 1986.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*Art. 28. Fica extensiva aos ocupantes dos cargos tcnicos de programao edu-
cacional, de provimento efetivo de quadro de pessoal a que se refere a Lei n 10.776,
de 17 de dezembro de 1982, com a alterao do art. 7 da Lei n 11.463, de 17 de
julho de 1988, bem como aos ocupantes dos cargos de assistente tcnico de educa-
o, auditor de educao e tcnico de educao de que tratam as Leis ns 10.703,
de 13 de agosto de 1982 e 10.876, de 26 de dezembro de 1983, a vantagem de que
trata o art. 3, da Lei n 9.375, de 10 de julho de 1970 com a alterao constante no
art. 1 da Lei n 10.165, de 21 de maro de 1978.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*Art. 29. Ficam efetivados os servidores pblicos civis do Estado e dos Munic-
pios, da administrao direta, de autarquias e das fundaes pblicas, em exerccio
na data da promulgao desta Constituio h pelo menos cinco anos continuados,
e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da Constituio Fe-
deral, tornando-se estveis no servio pblico.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289-9 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
*Art. 30. Os servidores da administrao direta e indireta, colocados disposio,
remanejados ou prestando servio a qualquer rgo dos Poderes do Estado, passam
a integrar o quadro no emprego ou cargo pertinente respectiva prestao de ser-
vio e ao regime jurdico correspondente, desde que faam opo at noventa dias
aps a promulgao desta Constituio, perante o rgo a que esto agregados.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 77
 *Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289-9 aguardando julgamento do m-
rito. Ver ADIN n 289-9 no Anexo I.
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 289-9, julgada procedente. Acrdo publicado, DJ:
16/03/2007 Deciso publicada no D.J. e no D.O.U 30/03/2007.
Art. 31. Ser criado, dentro de trinta dias da promulgao da Constituio, grupo
de trabalho, com dez membros, sendo cinco indicados pelo Poder Executivo e o res-
tante pelo Poder Legislativo, com a finalidade de apresentar estudos necessrios
construo de um novo Aeroporto para Fortaleza.
Pargrafo nico. Um dos membros a ser indicado pelo executivo ser repre-
sentante do Ministrio da Aeronutica.
Art. 32. No primeiro exerccio financeiro a partir da promulgao da Constituio,
no poder o Estado despender com pessoal mais do que setenta e cinco por cento
do valor da sua receita corrente, conforme determina a Constituio Federal.
Art. 33. Fica criada, nos termos da lei, a Escola Tcnica Estadual de Itapipoca, para
dar suporte ao ensino profissionalizante na regio Norte do Estado, institudo-se:
I ensino de primeiro grau profissionalizante para as carreiras de: torneiro mecni-
co, serralheiro, pintor, marceneiro, pedreiro, mestre-de-obras, eletricista, bombeiro
hidrulico; e
II ensino profissionalizante de 2 grau para carreira de: tcnico agrcola e pe-
curio, tcnico em qumica industrial, tcnico em edificaes, tcnico em pesca e
processamento do peixe e seus derivados.
Pargrafo nico. A Assembleia Legislativa do Estado do Cear editar a lei
de criao prevista no caput deste artigo at noventa dias aps a promulgao da
Carta Magna Estadual.
Art. 34. Aps cinco anos da promulgao da Constituio Estadual, ser realizada
sua reviso constitucional, pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assem-
bleia.
Pargrafo nico. A iniciativa popular de emenda Constituio Estadual ser
assegurada, quando da reviso constitucional.
Art. 35. Sero revistas pela Assembleia Legislativa, no prazo de dois anos da promul-
gao desta Constituio, todas as doaes, vendas, concesses, autorizaes e permis-
ses de uso de terras pblicas com rea superior a cinquenta hectares, realizadas no
perodo de 1 de janeiro de 1962 at a 5 de outubro de 1991.
Art. 36. O Governo do Estado, trinta dias aps a promulgao da Constituio,
determinar estudos Empresa Cearense de Telecomunicaes Ecetel, para a im-
plantao de canais de transmisso de udio e vdeo em nmero suficiente para
atendimento a todas as emissoras de televiso de Fortaleza, incluindo um canal
reserva.
1 As despesas decorrentes dessa providncia sero divididas entre as emissoras
de televiso interessadas na futura explorao dos canais, para retransmisso ao
Interior do Estado.
2 A TV Educativa ter prioridade de utilizao para um dos atuais canais da Ece-
tel.
3 Lei definir os critrios para explorao dos canais de televiso para o Interior
por parte das emissoras interessadas de Fortaleza.
Art. 38. A lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos
da Constituio, sobre os objetivos, instrumentos de poltica agrcola, prioridades,
planejamento de safras, abastecimento interno e mercado externo.
Art. 39. Aos bombeiros militares fica garantido o direito de opo pela perma-
nncia nos Quadros da Polcia Militar do Cear.
1 O prazo da opo ser de cento e oitenta dias, a contar da promulgao da
presente Constituio, mediante requerimento escrito ao Chefe do Poder Executivo.
2 Ao optar pela permanncia no efetivo da Polcia Militar do Cear, o bom-
beiro militar ocupar vaga no quadro de organizao da corporao, na qua-
lificao policial militar parcial correlata ou, na falta desta, na qualificao de
combatente.
3 Inexistindo vaga nas qualificaes citadas no pargrafo anterior, o bombeiro
militar ser includo na qualificao de combatente na condio de excedente.
Art. 40. Caber ao Estado constituir o Conselho Estadual de Energia, no prazo
de um ano, a partir da data da promulgao desta Constituio, com atribuio de
estabelecer a poltica energtica estadual, promover e acompanhar sua implemen-
tao.
Pargrafo nico. O Conselho ser paritariamente composto por membros
nomeados pelo Governo do Estado e representantes da sociedade civil organizada.
*Art. 41. Os Municpios, no prazo de doze meses, adotaro providncias no sen-
tido de dotar suas administraes pblicas, de legislao especfica suplementar
Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, nos termos do inciso II, do art. 30, da
Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 35, de 30 junho de 1998 D. O. 13.7.1998.
q
Fortaleza, 5 de outubro de 1989. Antnio Cmara, Presidente Antnio dos San-
tos, 1o Vice-Presidente, Macrio de Brito, 2o Vice-Presidente, Narclio Limaver-
de, 1o Secretrio Ilrio Marques, 2o Secretrio Geraldo Azevedo, 3 Secretrio
Elmo Moreno, 4 Secretrio Everardo Silveira, Relator Barros Pinho, Presidente
de Comisso Jarbas Bezerra, Relator de Comisso Agaci Fernandes Alceu Cou-
tinho Alexandre Figueredo Antnio Jac Antnio Tavares Bitu dos Santos
Csar Barreto Cludio Pinho Domingos Fontes Edson Silva rasmo Alencar
Erivano Cruz Eudoro Santana Fonseca Colho Francisco Aguiar Franz
Moraes Gomes Farias Henrique Azevedo Joo Alfredo Joo Luiz Joo Via-
na Jlio Rgo Liaderson Pontes Luiz Pontes Manoel Duca Marcos Cals
Maria Dias Maria Lcia Nonato Prado Nilo Srgio Paulo Quezado Pedro
Jos Pinheiro Landim Tarcsio Monteiro Teodorico Menezes Tomaz Brando.
PARTICIPANTES:
Carlos Cruz Carlos Macdo Casimiro Neto Ciro Gomes Ednaldo Bessa Fi-
gueiredo Correia Jos Bezerra Jos Prado Marcus Viana Mosio Loyola.

*Art. 37. As empresas individuais ou coletivas, em dbito com a Fazenda Esta-

dual, com total de autos de infrao lavrados at 30.3.89, cujo valor no ultrapasse
a cinco mil OTNs, do dia da lavratura, ajuizados ou no, podero liquidar sua dvida
at 31.12.89, sem multa e sem atualizao monetria.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.
*Pargrafo nico. Tratando-se de microempresa, independe a anistia, ora
concedida, do limite estabelecido do caput deste artigo e de qualquer formali-
dade.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n
145-1 no Anexo I.

78 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

 Emendas
Constitucionais
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 1
DE 9 DE ABRIL DE 1991 - D.O. DE 12.4.1991
Altera dispositivos da Constituio do Estado
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos
do Art. 347, 2, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990, promulga a seguinte
Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os dispositivos da Constituio Estadual abaixo enunciados passam a vigo-
rar com as seguintes alteraes:
Art. 85. Aplicam-se ao Governador, desde a diplomao, as proibies e impedi-
mentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
Art. 86. ....................................................................
2 No pode o Governador, a partir da posse, sob pena de perda do cargo:
.................................................................................
3 Aplicam-se ao Vice-Governador as vedaes contidas nas alneas a, b e d, critrios estabelecidos em Lei Complementar.
do pargrafo anterior.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 09 de
abril de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; MANOEL SALVIANO, 1 VICE-PRESIDENTE; JOS ALBU-
QUERQUE, 2 VICE-PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO
RIOS, 2 SECRETRIO; JOS MARIA, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 12.4.91
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 2, DE
I6 DE MAIO DE 1991 - D.O.DE 20.5.1991
D nova redao ao inciso I do 1 do Art. 203
da Constituio Estadual do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 347, item I, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno),
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O inciso I do 1 do Art. 203 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 203. ..................................................................
1 ...........................................................................
I O plano conter projees exequveis no prazo de quatro anos para o desenvolvimento inte-
gral e harmnico de todo o espao cearense.
Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 16
de maio de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE-PRESIDENTE; ALE-
XANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; MARCO-
NI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 20.5.91
EMENDA CONSTITUCIONAL N 3
DE 15 DE AGOSTO DE 1991 - D.O. DE 21.8.1991
D nova redao ao Art. 31 da Constituio
Estadual do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 347, 2, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990
(Regimento Interno) promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 31 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da existncia na
respectiva rea territorial dos requisitos relacionados com a populao,
densidade eleitoral, infraestrutura, renda, ou potencial econmico e demais
Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos
15 de agosto de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE-PRESIDENTE; ALE-
XANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; MARCO-
NI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 21. 8.91
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 4
DE 25 DE SETEMBRO DE 1991 - D.O. DE 01.10.1991
Dispe sobre a alterao na Constituio
Estadual de 05 de outubro de 1989.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 347, 2, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990
(Regimento Interno), promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O inciso VI, do 3, do Art. 203, da Constituio do Estado do Cear,
de 05 de outubro de 1989, passa a ter a seguinte redao:
VI O Projeto de Lei Oramentria anual ser submetido pelo Executivo
Assembleia Legislativa, observando o prazo mximo de setenta e cinco dias
do incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s do processo
legislativo, conciliada s deste captulo.
Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos
25 de setembro de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; JOS
MARIA, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 1.10.91
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 81
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 5
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1991 - D.O. DE 19.12.1991
Modifica o Art. 216 da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347, 3,
da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno), promul-
ga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 216 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no mnimo, vinte e cin-
co por cento da receita resultante de impostos, inclusive a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 13
de dezembro de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; JOS
MARIA, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 19.12.91
q latura, para a subsequente, pela Assembleia Legislativa, observado o que
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1991 - D.O. DE 19.12.1991
D nova redao Emenda Constitucional n
01/91.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos
do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347, 3, da Resoluo
n 227 de 30 de maro de 1990 (REGIMENTO INTERNO), faz saber que o Plenrio
decretou e ela promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 33 da Constituio Estadual do Cear, sem que se altere os
pargrafos, passa a ter a seguinte redao:
Art. 33. A remunerao de Vereador s Cmaras Municipais do Interior do
Estado do Cear, ser fixada pelas prprias Cmaras Municipais, em cada
Legislatura, para a subsequente, podendo ser com base na remunerao do
Prefeito ou na receita oramentria efetivamente arrecadada, no podendo
exceder, para cada Vereador, 30% (trinta por cento) do que perceber o Pre-
feito Municipal, e/ou ultrapassar para todos os Vereadores do Municpio a
4% (quatro por cento) de sua receita oramentria, em nenhum dos casos
ultrapassar a 25% (vinte e cinco por cento) do que perceber a qualquer
ttulo o Deputado Estadual.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional do Estado do Cear entrar em vigor
na data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 13
82 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
de dezembro de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; JOS
MARIA, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 19.12.91
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 7
DE 26 DE JUNHO DE 1992 - D.O. DE 30.6.1992
Dispe sobre a remunerao dos Deputados
Estaduais, adaptando Emenda Constitucional
Federal n 01, de 1992.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347,
3, da Resoluo n 227, de 30.03.90 (Regimento Interno), faz saber que o
Plenrio decretou e ela promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 51, 5 da Constituio Estadual passa a vigorar com a se-
guinte redao:
5 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legis-
dispe os Arts. 150, II; 153, III e 153 2, I, na razo de, no mximo 75%
daquela estabelecida em espcie para os Deputados Federais.
Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos
26 de junho de 1992.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE-PRESIDENTE; ALE-
XANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; JOS MARIA MELO, 3 SECRETRIO;
MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.6.92
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 8
DE 03 DE NOVEMBRO DE 1992 - D.O. DE 9.11.1992
Acrescenta o pargrafo 6 ao Art. 42 e modifica
o Inciso I do Art. 78 da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347,
3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (REGIMENTO INTERNO),
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 42 da Constituio Estadual fica acrescido do pargrafo 6
com a seguinte redao:
6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza
tero, de acordo com o pargrafo 3 do Artigo 164 da Constituio Fede-
ral, que ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em
Municpios vizinhos quando no existirem, e a retirada coincidente com o
documento de despesa para controle e fiscalizao do Conselho de Contas
dos Municpios.
Art. 2 O inciso I do Artigo 78 da Constituio Estadual passa a ter a se-
guinte redao:
I Apreciar as contas prestadas anualmente pelos Prefeitos e Presidentes
de Cmaras Municipais, mediante parecer prvio que dever ser elaborado
no prazo de doze (12) meses, a contar do seu recebimento.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 03 de novembro de 1992.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE PRESIDENTE; ALE-
XANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO.
D.O. 9.11.92
q termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear, pro-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 9
DE 16 DE DEZEMBRO DE 1992 - D.O. DE 22.12.1992
Altera dispositivos da Constituio do Estado
do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59, da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347,
3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (REGIMENTO INTERNO),
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 Substitua-se a palavra Conselho por Tribunal nos seguintes Artigos
e Subseo:
a) Artigo 11;
b) Artigo 40 Pargrafo 1;
c) Artigo 41 Pargrafo nico;
d) Artigo 42 Caput e Pargrafo 2, 3 e Inciso I, 4 e 5;
e) Dos Poderes Estaduais Captulo I Seo VI Subseo III;
f) Artigo 78 Caput e Pargrafo 2, 3 e 4;
g) Artigo 79 Pargrafo 1, 2, 3 e 5;
h) Artigo 80 Pargrafo 1 e 2;
i) Artigo 81 Caput e Pargrafos;
j) Artigo 88 Inciso XIII;
l) Artigo 108 Inciso VII, alnea B;
m) Artigo 151 Inciso II; e
n) Artigos 16 e 17 do Ato das Disposies Transitrias.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 16 de dezembro de 1992.
DEP. JLIO REGO, PRESIDENTE; DEP. MANUEL SALVIANO, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE PRESIDENTE; DEP. ALEXANDRE
FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; DEP. STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; DEP. JOS
MARIA MELO, 3 SECRETRIO; DEP. MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.92
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 10
DE 29 DE MARO DE 1994 - D.O. DE 30.03.1994
Altera e acrescenta dispositivos na Constituio
do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
mulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 Renumera o Pargrafo nico do Art. 60 da Constituio Estadual,
que passa a ser pargrafo 1, mantendo-se a sua atual redao, acrescen-
tando-se pargrafo 2:
2 So de iniciativa privativa do Governador do Estado as Leis que dis-
ponham sobre:
a. criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao dire-
ta, autrquica e fundacional ou aumento de sua remunerao;
b. organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios
pblicos e pessoal, da administrao direta, autrquica e fundacional;
c. servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional,
seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de
civis, reforma e transferncia de policiais militares e de bombeiros para a
inatividade;
d. criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da
administrao pblica.
Art. 2 O inciso I do pargrafo 2 do Art. 71 da Constituio Estadual passa
a ter a seguinte redao:
I Dois pelo Governador, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo
que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a segunda den-
tre auditores ou membros do Ministrio Pblico, alternadamente, e nessa
ordem, indicados em lista trplice, segundo os critrios de antiguidade e
merecimento.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 83
 PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 29 de maro de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3
SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.3.94
q Art. 1 O caput do Art. 79 e seu pargrafo 2 da Constituio Estadual
EMENDA CONSTITUCIONAL N 11
DE 29 DE MARO DE 1994 - D.O. DE 30.03.1994
Acrescenta pargrafo ao Art. 87, da Constituio
Estadual, renumerando o Pargrafo nico, que
passa a ser o 1 .
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59, Pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 O Art. 87 da Constituio Estadual fica acrescido do pargrafo 2,
com a seguinte redao:
2 Cessada a investidura no cargo de Governador do Estado, quem o
tiver exercido, em carter permanente, far jus, a ttulo de representao, a
um subsdio mensal e vitalcio igual a remunerao do cargo de Desembar-
gador Presidente do Tribunal de Justia, percebida em espcie a qualquer
ttulo.
Art. 2 O Pargrafo nico do art. 87 da Constituio Estadual, fica renume-
rado como 1.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 29 de maro de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3
SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.3.94
q Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
84 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
EMENDA CONSTITUCIONAL N 12
DE 29 DE MARO DE 1994 - D.O. DE 30.03.1994
Reduz o nmero de Conselheiros, cria a
Procuradoria de Contas junto ao Tribunal de
Contas dos Municpios e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59, Pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
passam a ter a seguinte redao:
Art. 79. O Tribunal de Contas dos Municpios, integrado por sete Conselheiros,
tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo
o Territrio Estadual.
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
I Dois stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa Estadual;
II Cinco stimos pela Assembleia Legislativa Estadual.
Art. 2 Ao Art. 79 da Constituio Estadual ficam acrescidos os pargrafos
6, 7, 8 e 9, com a seguinte redao:
6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos
Municpios, integrada por um Procurador Geral e dois Procuradores, nome-
ados, pelo Governador do Estado, dentre brasileiros, bacharis em Direito,
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
7 O Procurador Geral, de que trata o pargrafo anterior, dever ser no-
meado, em comisso, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do
Tribunal de Contas dos Municpios.
8 Aos Procuradores de Contas junto ao Tribunal de Contas dos Munic-
pios aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei
Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente a direitos, garan-
tias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura. A competncia
e atribuies do Procurador Geral e dos Procuradores sero definidas em
Lei Ordinria, nos moldes preconizados pela Lei Federal n 8.443, de 16 de
julho de 1992.
9 Os atuais cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Muni-
cpios, de que trata o Art. 16 das disposies transitrias desta Constituio,
sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a
funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
Art. 3 O Art. 137 da constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de Contas do Estado
exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral da Justia.
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 29 de maro de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3
SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.3.94
q cio deste cargo, por mais de quinze dias, a remunerao integral assegura-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 13
DE 07 DE ABRIL DE 1994 - D.O. DE 13.04.1994
Acrescenta Pargrafo ao Art. 28 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 Fica o Art. 28 da Constituio Estadual acrescido do pargrafo ni-
co, que ter a seguinte redao:
pargrafo nico. Os preos dos servios, de que trata o inciso IV, do Art.
28, sero fixados por uma comisso municipal, encarregada de poltica de
tarifas e qualidades dos servios prestados pelo transporte coletivo urbano,
que ser composta por representantes:
Concessonrios ou Permissionrios;
Trabalhadores;
Estudantes;
Cmara Municipal;
Secretrio de Transporte Coletivo.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 07 de abril de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3
SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 13.4.94
q Art. 2 O pargrafo 3 do Art. 78 da Constituio Estadual passa a ter a
EMENDA CONSTITUCIONAL N 14
DE 07 DE ABRIL DE 1994 - D.O. DE 13.04.1994
Altera dispositivo da Constituio do Estado do
Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional:
Art. 1 O 3, do Art. 38, passa a ter a seguinte redao:
Art. 38. ...
3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao equivalente a dois ter-
os da remunerao atribuda ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerc-
da ao titular efetivo do cargo.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 07 de abril de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE, DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO, DEP. EDILSON VERAS; 3
SECRETRIO, DEP. TOMAZ BRANDO; 4 SECRETRIO
D.O. 13.4.94
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 15
DE 07 DE ABRIL DE 1994 - D.O. DE 13.04.1994
Modifica os pargrafos 2 e 3 dos Artigos
42 e 78, respectivamente, da Constituio do
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional:
Art. 1 O pargrafo 2 do Art. 42 da Constituio Estadual passa a ter a
seguinte redao:
2 O parecer prvio sobre as Contas que a Mesa da Cmara e o Prefeito
devem prestar anualmente, emitido pelo Tribunal de Contas dos Munic-
pios, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da
Cmara, e qualquer que seja o resultado, dentro do prazo mximo de 10
(dez) dias, aps decorrido o limite de apreciao e julgamento do processo,
comunicar ao Tribunal de Contas dos Municpios para adoo de medidas
necessrias;
seguinte redao:
3 As decises do Tribunal de Contas dos Municpios, de que resulte im-
putao de delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo, cabendo ao
prprio Tribunal de Contas dos Municpios exigir a devoluo do processo
dentro do prazo improrrogvel de 40 (quarenta) dias para a adoo de me-
didas cabveis junto Procuradoria Geral de Justia, Tribunal de Justia e
Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 85
 cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 07 de abril de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3
SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 13.4.94
q DEP. TOMAZ BRANDO; 4 SECRETRIO.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 16
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1994 - D.O. DE 22.12.1994
Revoga os Pargrafos 1 e 2 do Art. 33 da
Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 Ficam revogados os Pargrafos 1 e 2 do Art. 33 da Constituio
Estadual.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 13 de dezembro de 1994.
DEP. ARTUR SILVA, PRESIDENTE; DEP. STNIO RIOS, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP.
DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO;
DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO;
DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
q Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 17
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1994 - D.O. DE 22.12.1994
Altera o Caput do Art. 185 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O Caput do Art. 185 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento a mulher,
vtima de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir delegacias
86 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
especializadas de atendimento mulher em todos os municpios com mais
de sessenta mil habitantes.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 13 de dezembro de 1994.
DEP. ARTUR SILVA, PRESIDENTE; DEP. STNIO RIOS, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP.
DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO;
DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO;
D.O. 22.12.94
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 18
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1994 - D.O. DE 22.12.1994
Acrescenta Pargrafos ao Art. 58 da
Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O Art. 58 da Constituio Estadual fica acrescido de dois pargra-
fos, com as seguintes redaes:
1 No cabendo no Processo Legislativo proposio de interesse Pblico,
o Deputado poder sugerir ao Poder Executivo a adoo do competente
Projeto de Lei, na forma de Indicao;
2 Uma vez recebida a Indicao, aprovada em Plenrio, o Governador do
Estado, no prazo de 90 (noventa) dias, dar cincia Assembleia Legislativa
de sua convenincia ou no.
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 13 de dezembro de 1994.
DEP. ARTUR SILVA, PRESIDENTE; DEP. STNIO RIOS, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP.
DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO;
DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO;
DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
q
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 19
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1994 - D.O. DE 22.12.1994
D nova redao ao Art. 256 e ao 3 do Art.
257 da Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear, promulga a seguinte
Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O art. 256 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT), integrante da Secretaria da Ci-
ncia e Tecnologia, ser composto por representantes das entidades da sociedade civil e de
organismos pblicos e privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do
conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas resultantes,
cuja estrutura, competncia e composio sero disciplinados por Lei.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Art. 2 Ficam suprimidos os 2 e 3 do Art. 256 da Constituio Estadual, passando o
atual 1 a denominar-se Pargrafo nico.
Art. 3 O 3 do Art. 257 passa a ter a seguinte redao:
3 Caber Secretaria da Cincia e Tecnologia a responsabilidade pela implementao dos
planos estaduais de educao superior, cincia e tecnologia, conjuntamente com o Conselho
Estadual de Cincia e Tecnologia, devendo promover a articulao entre os referidos planos e
os Planos de Desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado e do Pas,
como tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de incentivo promovidos a
nveis estadual e nacional.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 13
de dezembro de 1994.
DEP. ARTUR SILVA, PRESIDENTE; DEP. STNIO RIOS, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP.
DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO;
DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO;
DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
q pecunirias, inclusive as de carter pessoal, so calculados e aplicados, de
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20
DE 23 DE NOVEMBRO DE 1995 - D.O. DE 04.12.1995
Altera dispositivos da Constituio do Estado
do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a se-
guinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 Fica revogado o 2 do Art. 87 da Constituio Estadual, institudo
pela emenda n 11/94, renumerando-se neste Artigo o Pargrafo rema-
nescente.
Art. 2 O Art. 84 da Carta Estadual passa a ter nova redao acrescido do
3, ficando inalterados os 1 e 2.
Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas
ausncias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer
tempo e em caso de impedimentos, suceder-lhe- por vacncia.
3 Aplica-se aos substitutos, chamados no Art. 86 da Carta Estadual, o
prazo estabelecido no caput deste Artigo.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 23 de novembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SECRET-
RIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; DEP. CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
RIO EM EXERCCIO; DEP. TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 4.12.95
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 21
DE 14 DE DEZEMBRO DE 1995 - D.O. DE 21.12.1995
Acrescenta os 5 e 6, ao Art. 154, da
Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a se-
guinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O Art. 154 da Constituio Estadual fica acrescido dos 5 e 6,
com as seguintes redaes;
*5 Por fora do Art. 37, XIV, da Constituio Federal em combinao
com o seu Art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os
percentuais ou valores relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens
modo singelo, incidindo exclusivamente sobre o vencimento base ou sol-
do dos servidores pblicos da Administrao Direta, das Autarquias e das
Fundaes Pblicas, bem como quaisquer categorias de agentes pblicos
do Estado do Cear.
*Suspenso por medida cautelar a expresso por fora do Art. 37, XIV, da Constitui-
o Federal em combinao com o seu Art. 17 do Ato das Disposies Constitucio-
nais Transitrias, deferida pelo STF na ADIN n 1443-9 ( julgada por despachoo).
*6 Excluem-se do limite previsto no Inciso IX, somente a progresso ho-
rizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional de Frias.
*O Supremo Tribunal Federal, com divergncia do fundamento, deferiu a medida li-
minar para suspender at a deciso final da ao, o pargrafo 6 introduzido no Art.
154 da Constituio do Estado do Cear pela Emenda Constitucional questionada,
vencido, no ponto, o Min. Neri da Silveira que indeferia a cautelar. (ADIN n 1443-9)
*Art. 2 At 1 de maro de 1996, a administrao pblica direta, indireta
e fundacional de quaisquer dos Poderes do Estado do Cear, bem como o
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 87
 Ministrio Pblico, devero adotar as medidas necessrias ao integral cum-
primento do que dispe o 5 do Art. 154 da Constituio Estadual, com a
redao estabelecida nesta Emenda Constitucional.
*O Supremo Tribunal Federal, por unanimidade de votos, deferiu a cautelar quanto
ao art. 2 para, sem reduo de texto afastar outras interpretaes que impliquem
alcanar situaes concretas existentes data em que entrou em vigor a Emenda
Constitucional. (ADIN n 1443-9)
*Art. 3 Nenhum agente pblico que perceba remunerao igual ou in-
ferior a R$ 3.000,00 (TRS MIL REAIS) sofrer decesso remuneratrio em
decorrncia da aplicao desta Emenda Constitucional.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 1443-9 (julgada por
despacho).
*Pargrafo nico. Ao agente pblico que perceba remunerao supe-
rior ao valor fixado no caput deste Artigo fica assegurado que o decesso
remuneratrio decorrente da aplicao desta emenda constitucional no
resulte em remunerao inferior a R$ 3.000,00 (TRS MIL REAIS).
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 1443-9 (julgada por
despacho).
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data da sua pu-
blicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 14 de dezembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE-
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
RIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 21.12.95
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 22
DE 14 DE DEZEMBRO DE 1995 - D.O. DE 21.12.1995
D nova redao ao Art. 264 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a se-
guinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O Art. 264 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 264. Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as quais a
Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir Estudo de
Impacto Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pela Conselho
Estadual do Meio Ambiente COEMA, com a publicao da resoluo, apro-
vada ou no, publicada no Dirio Oficial do Estado.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
88 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 14 de dezembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE-
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
RIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO
D.O. 21.12.95
EMENDA CONSTITUCIONAL N 23
DE 14 DE DEZEMBRO DE 1995 - D.O. DE 21.12.1995
Altera dispositivos da Constituio do Estado
do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear, pro-
mulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 Os incisos V e VI, do 1, do Art. 203, da Constituio Estadual,
passam a ter a seguinte redao, ficando inalterados os incisos I, II, III e IV,
do mesmo Pargrafo e Artigo:
Art. 203. ...........................................................
1 ....................................................................
V transcorrido o prazo previsto no inciso III, devem as comisses tcnicas
oferecer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes, no prazo
de quinze dias;
VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcni-
cas, ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao at trinta
de agosto do ano que perceber o exerccio inicial a ser atingido pela sua
vigncia e aprovado por maioria absoluta.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 14 de dezembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE-
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
RIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 21.12.95
q
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 24
DE 14 DE DEZEMBRO DE 1995 - D.O. DE 21.12.1995
D nova redao alnea b do inciso VII do
Art. 108, da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a se-
guinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 A alnea b do inciso VII do Art. 108 da Constituio Estadual fica
alterada, passando a ter a seguinte redao:
b) os mandatos de segurana e os habeas-data contra atos do Governa-
dor do Estado, da Mesa e da Presidncia da Assembleia Legislativa, do pr-
prio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada e de seus
rgos, dos Secretrios de Estado, do Presidente do Tribunal de Contas do
Estado, do Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios, do Procurador-
-Geral de Justia, do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar,
do Chefe do Gabinete do Governador, do Comandante-Geral da Polcia Mi-
litar, do Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar e de quaisquer
outras autoridades a estes equiparadas, na forma da Lei.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 14 de dezembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOYOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE-
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO, CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
RIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 21.12.95
q espao territorial do municpio de jaguaribara, para cumprimento da re-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 25
DE 15 DE DEZEMBRO DE 1995 - D.O. DE 22.12.1995
Altera o Art. 2 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a se-
guinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O Art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio do Estado do Cear, passa a ter a seguinte redao:
Art. 2 Em razo da construo do Aude Pblico do Castanho, dever ser DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
redefinido o espao fsico do Municpio de Juguaribara, passando a ter as
seguintes delimitaes:
A) ao Norte com o Municpio de Morada Nova:
Comea na interseo da reta que liga a foz do riacho Junqueiro no Rio Ju-
aguaribe, foz do riacho Mo Quebrada no riacho Desterro com a reta que
liga o ponto de Latitude 5 26 48, e Longitude 38 31 45 ao ponto de
Latitude 5 26 07 e Longitude 38 30 06, seguindo em linha reta at este
ltimo ponto; da segue por outra reta at o ponto de Latitude 5 23 45 e
Longitude 38 26 26, de onde, por outra reta tirada para o ponto de Latitu-
de 5 21 05 e Longitude 38 25 41, vai at sua interseo com o divisor de
guas entre o rio Jaguaribe e o riacho do Livramento.
B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de Latitude 5 23 45 e
Longitude 38 26 26 e o ponto de Latitude 5 21 05 e Longitude 38 23
41 com o divisor de guas entre o rio Juaguaribe e o riacho do Livramento;
segue pelo citado divisor at o ponto de Latitude 5 25 29 e Longitude 38
26 47; da vai em linha reta at o ponto de Latitude 5 26 49 e Longitude
38 25 41, no rio Jaguaribe pelo qual sobe at a foz do riacho Junqueiro;
sobe por este riacho at a foz do riacho do Meio, sobe pelo riacho do Meio
at o seu cruzamento com a BR-116, de onde segue em linha reta at a
ponta Norte da serra Micaela.
C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
permanece a mesma divisa definida na Lei 3.814/57, alnea e.
D) Ao Sul com o municpio de Jaguaribe:
Permanece a mesma divisa definida na Lei 3.550/57, alnea d.
E) A Oeste com o municpio de Jaguaretama:
Comea no cruzamento da estrada que liga as cidades de Jaguaribe e Ja-
guaretama no riacho Manoel Lopes, da em linha reta vai fazenda Riacho
dos Bois, de onde por outra vai foz do Riacho dos Cavalos no riacho do
Sangue pelo qual sobe at o ponto situado meia-lgua do rio Jaguaribe;
deste ponto segue pela linha equidistante meia-lgua do rio Jaguaribe at
o ponto de Latitude 5 29 23 e Longitude 38 31 36, da segue em linha
reta at o ponto de Latitude 5 28 06 e Longitude 38 33 04; da por outra
reta vai ao ponto de Latitude 5 26 48 e Longitude 38 31 45, por outra
reta tirada para o ponto de Latitude 5 26 07 e Longitude 38 30 06 at
sua interseo com a reta tirada da foz do riacho Junqueiro no Rio Jaguaribe
para a foz do riacho Mo Quebrada no riacho Desterro.
1 A rea descrita e delimitada nos incisos deste Artigo, passa a ser o novo
localizao e reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do
distrito de Poo Comprido.
2 O disposto no caput deste Artigo fica a depender de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
3No caso de resultado desfavorvel, na consulta prevista no pargrafo an-
terior, os limites municipais sero redefinidos, nos termos da Lei, observados
os requisitos previstos em Lei Complementar Estadual, e dependendo de nova
consulta prvia, mediante plebiscito s populaes diretamente interessadas.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 15 de dezembro de 1995.
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE-
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
RIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.95
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 89
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 26
DE 06 DE AGOSTO DE 1996 - D.O. DE 19.08.1996
Altera o 1 do Art. 19, o inciso XIII do art. 49,
e o inciso V, letras b e c do Art. 316, todos da
Constituio do Estado do Cear.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 27
DE 04 DE DEZEMBRO DE 1996 - D.O. DE 11.12.1996
Modifica o 4 do Art. 76 da Constituio
Estadual.

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos

termos do Art. 59, pargrafo 1, da Constituio Estadual, promulga a se- A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
guinte Emenda Constitucional. termos do Art. 59, pargrafo 1, da Constituio Estadual, promulga a se-
guinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O 1 do Art. 19 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
com a seguinte redao: Art. 1 O 4 do Art. 76, da Constituio Estadual, passa a ter a seguinte
Art. 19. ............................................................ redao:
1 Exceto nas hipteses previstas nas letras b e c, do inciso V do Art. 316, Art. 76. .......................................................
a alienao de bens imveis do Estado depender, em cada caso, de prvia
4 O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente,
autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos especial-
Assembleia Legislativa, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da
mente previstos em Lei, observar-se- o princpio da licitao, desde que o
Sesso Legislativa, bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio
adquirente no seja pessoa jurdica de direito pblico interno, empresa p-
de suas atividades.
blica, sociedade de economia mista ou fundao pblica; a Lei dispor so-
bre as concesses e permisses de uso de bens mveis e imveis do Estado.
Art. 2 As contas gerais e de gesto do Tribunal de Contas do Estado, re-
Art. 2 O inciso XIII do Art. 49 da Constituio do Estado do Cear passa a ferentes ao exerccio dos ltimos cinco anos, devero ser encaminhados
vigorar com a seguinte redao: Assembleia Legislativa imediatamente aps a entrada em vigor da presen-
Art. 49. ............................................................. te Emenda Constitucional.
XIII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas,
exceto nas hipteses previstas nas letras b e c do inciso V do Art. 316. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
Art. 3 O Art. 316, inciso V, da Constituio do Estado, fica alterado em
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
suas letras b e c passando a ter a seguinte redao:
aos 4 de dezembro de 1996.
Art. 316. .........................................................
V .................................................................. DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE-
a) ..................................................................
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3 SECRET-
b) as terras pblicas, inclusive as devolutas, apuradas atravs de arreca-
RIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO.
dao sumria ou de processo discriminatrio ou judicial, destinadas a
projetos de assentamento ou reassentamento, ou ainda as regularizaes
fundirias tero suas titulaes concedidas pela entidade integrante da D.O. 11.12.96
Administrao Pblica Estadual, responsvel pela poltica fundiria do
Estado do Cear, independentemente de prvia autorizao legislativa,
estabelecido o limite mximo de 200ha (duzentos hectares) de terras, por
beneficirio, ainda que parceladamente.
q
c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos, quando a EMENDA CONSTITUCIONAL N 28
rea envolvida, adquirida para projetos de assentamento ou de reassenta- DE 30 DE ABRIL DE 1997 - D.O. DE 09.05.1997
mento de trabalhadores rurais, ligados associao ou entidade de repre-
sentao de classe, tiver dimenso igual ou inferior a quinze mdulos fiscais.
Altera o caput e o pargrafo nico do Art. 183,
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. o caput e o 2 do Art. 187, e o caput e o
2 do Art. 189, todos da Constituio do Estado
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, do Cear.
aos 06 de agosto de 1996.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE; A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SE- nos termos do Art. 59, 1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
CRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, Emenda Constitucional.
3 SECRETRIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO
D.O. 19.8.96
90 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 1 O caput e o pargrafo nico do Art. 183 da Constituio do Estado
do Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 183. A Polcia Civil, instituio permanente orientada com base na hie-
rarquia e disciplina, subordinada ao Governador do Estado, organizada
em carreira, sendo os rgos de sua atividade fim dirigidos por delegados.
pargrafo nico. A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de carreira,
de livre escolha do Governador do Estado.
Art. 2 O caput e o 2 do Art. 187 da Constituio do Estado do Cear
passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada
com base nos princpios da legalidade, hierarquia e disciplina, constituin-
do-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Es-
tado, tendo por misso fundamental exercer a polcia ostensiva, preservar
a ordem pblica e garantir os poderes constitudos no regular desempenho
de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de qualquer
destes.
1 ....
2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em
servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre escolha do
Governador do Estado.
Art. 3 O caput e o 2 do Art. 189 da Constituio do Estado do Cear
passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada
com base na hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva
do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, sendo organizado em
carreira, tendo por misso fundamental a proteo da pessoa, visando a
sua incolumidade em situaes de risco, infortnio ou de calamidade, de-
vendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
1 ............................................................
2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de coronel da
corporao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de
livre escolha do Governador do Estado.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 30 de abril de 1997.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1
SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 3
SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 9.5.97
q SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 29
DE 30 DE ABRIL DE 1997 - D.O. DE 14.05.1997
Modifica os Arts. 42 e 78 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 Os 2 e 3, do art. 42, da Constituio Estadual passam a ter a
seguinte redao:
Art. 42. ............................................
2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas
que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por de-
ciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo
mximo de dez dias aps o julgamento comunicar o resultado ao TCM.
3. A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de trinta dias
aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou, estando a
cmara em recesso, durante o primeiro ms de sesso legislativa imediata.
Art. 2 Os incisos I e II, do pargrafo 3, do Art. 42 da Constituio Estadual
passam a ter as seguintes redaes:
Art. 42. ............................................
3....................................................
I Desaprovadas as contas pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de
dez dias, sob pela de responsabilidade, remeter cpias autnticas dos au-
tos ao Ministrio Pblico para fins legais.
II No caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia pre-
vista no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comu-
nicar a desaprovao das contas ao Ministrio Pblico.
Art. 3 Os incisos I e II do Art. 78 da Constituio do Estado do Cear pas-
sam a ter as seguintes redaes:
Art. 78. ...
I apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos Municipais, mediante pare-
cer prvio, que dever ser elaborado no prazo de doze meses, a contar do
seu recebimento.
II Julgar as cotas dos Administradores, inclusive as das Mesas das Cma-
ras Municipais e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos
da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrara em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 30 de abril de 1997.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1
SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 3
D.O. 14.5.97
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 91
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 30 EMENDA CONSTITUCIONAL N 31
DE 13 DE MAIO DE 1997 - D.O. DE 20.05.1997
DE 12 DE AGOSTO DE 1997 - D.O. DE 13.08.1997

Altera as alneas A , B e C do Art. 2 do Ato

das Disposies Constitucionais Transitrias. Altera o 2 do Art. 79, da Constituio do
Estado do Cear de 1989.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
Emenda Constitucional.
nos termos do Art. 59, 1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 O Art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio do Estado do Cear, fica alterado em suas alneas A, B e C,
que passam a vigorar com as seguintes redaes: Art. 1 O 2, do Art. 79, da Constituio do Estado do Cear de 1989,
Art. 2 ... passa a ter a seguinte redao:
A) Ao Norte com o municpio de Morada Nova:
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
Comea na interseo da Reta que liga a foz do riacho Junqueiro, no rio
Jaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada, no riacho Desterro, com a reta I quatro stimos pela Assembleia Legislativa, para provimento da pri-
que liga o ponto de latitude 5 26 48 e longitude 38 31 45 ao ponto de meira, terceira, quinta e sexta vaga ocorrida, ou que venha a ocorrer, na
latitude 5 26 07 e longitude 38 30 06, seguindo em linha reta at este vigncia da atual Constituio do Estado do Cear;
ltimo ponto; da segue por outra reta at o ponto de latitude 5 23 45 e II trs stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
longitude 38 26 26, de onde, por outra reta tirada para o ponto de latitu- Legislativa, para provimento da segunda, quarta e stima vaga ocorrida,
de 5 24 40S e longitude 38 22 31 W, que incide com o divisor de guas ou que venha a ocorrer, na vigncia da atual Constituio do Estado do Ce-
entre o Rio Jaguaribe e o riacho do Livramento. ar,observados os seguintes critrios:
B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
a) na segunda e na stima vaga a indicao dever recair, respectivamente, em
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de latitude 5 23 45 e
Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas
longitude 38 26 26 e o ponto de latitude 5 24 40S e longitude 38 22
dos Municpios e em auditor deste Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tri-
31 W, que incide com o divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o riacho
bunal, observando-se a alternncia dos critrios de antiguidade e merecimento;
do Livramento, segue por este divisor at o ponto de latitude 5 25 16 S e
longitude 38 25 50 W, situado na linha de divisa do Projeto Xique-Xique, b) na quarta vaga, a indicao ser de livre escolha do Governador do Estado;
segue esta divisa at o ponto de latitude 5 24 51 S e longitude 38 26 08
c) na falta de Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao
W, continua por esta linha de divisa at o ponto de latitude 5 25 35 S e
Tribunal de Contas dos Municpios ou de auditor do tribunal, pela inexistn-
longitude 38 26 55 W, seguindo em linha reta para o ponto de latitude 5
cia de cargo ou do provimento, o Governador do Estado indicar, tambm
26 08 S e longitude 38 26 10 W, que incide na linha de divisa do Projeto
em livre escolha, para o provimento da vaga correspondente, quem atenda
Xique-Xique, da segue pela mesma reta at o ponto de latitude 5 26 40 S
os requisitos estabelecidos no 1 deste artigo.
e longitude 38 25 27 W, situado na margem do Rio Jaguaribe.
C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
Permanece a mesma divisa definida na alnea C da Lei 3.550 de 9 de mar- Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
o de 1957. cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
aos 12 de agosto de 1997.

PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 13 de maio de 1997.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1
SECRETRIO; DEP.RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 3
SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM,
1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS
FILHO, 3 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 13.8.97

D.O. 20.5.97
q
q
92 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 32
DE 14 DE OUTUBRO DE 1997 - D.O. DE 22.10.1997
D nova redao ao caput do Art. 21 da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59,1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 O caput do Art. 21 da Constituio do Estado do Cear passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, ou mediante con-
cesso, na forma da Lei, os servios de gs canalizado em seu territrio,
includo o fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de ma-
neira a atender s necessidades dos setores industrial, domiciliar, comer-
cial, auto-motivo e outros.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 14 de outubro de 1997.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM,
1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETARIO; DEP. DOMINGOS
FILHO, 3 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.10.97
q Art. 1 O 2 do Art. 43, da Constituio Estadual, passa a ter a seguinte
EMENDA CONSTITUCIONAL N 33
DE 15 DE DEZEMBRO DE 1997 - D.O. DE 22.12.1997
Altera dispositivos da Constituio do Estado
do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 108, VII, b, da Constituio Estadual, alterado pela Emenda
Constitucional n 24, passa a ter a seguinte redao:
Art. 108. .....................................................................
VII ..............................................................................
b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador
do Estado, da Mesa e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tri-
bunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada ou de algum de
seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas do Estado ou
de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos Municpios ou de al-
gum de seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral do
Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do
Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do Estado, e de quais-
quer outras autoridades a estas equiparadas, na forma da Lei.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 15 de dezembro de 1997.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM,
1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP.DOMINGOS
FILHO, 3 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.97
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 34
DE 30 DE JUNHO DE 1998 - D.O. DE 13.07.1998
Altera o 2 do Art. 43, da Constituio do
Estado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
redao:
Art. 43. .........................................
2 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana e das Microrregi-
es, participar, igualitariamente, do rgo regional denominado Conselho
Deliberativo, com composio e funes definidas em Lei Complementar.
Art. 2 Ficam revogados os incisos I a IV do 2 e 3, todos do Art. 43,
tratados nesta Emenda.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 30 de junho de 1998.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA,
2 SECRETRIO.
D.O. 13.7.98
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 93
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 35
DE 30 DE JUNHO DE 1998 - D.O. DE 13.07.1998
Inclui dispositivo no Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Inclua-se no Ato das Disposies Transitrias da Constituio do
Estado do Cear, o artigo seguinte:
Art. 41 Os Municpios, no prazo de doze meses, adotaro providncias no
sentido de dotar suas administraes pblicas, de legislao especfica su-
plementar Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, nos termos do
inciso II, do Art. 30, da Constituio Federal.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 30 de junho de 1998.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA,
2 SECRETRIO.
D.O. 13.7.98
q Art. 104. .......................................
EMENDA CONSTITUCIONAL N 36
DE 30 DE JUNHO DE 1998 - D.O. DE 13.07.1998
Altera o Art. 41, da Constituio do Estado e
acrescenta os 2 e 3.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 41 da Constituio Estadual do Cear, passa vigorar com
nova redao, incluindo-se dois pargrafos que levaro o nmero de ordem
2 e 3, passando o pargrafo nico a ser nominado como o 1.
Art. 41. A fiscalizao contbil financeira oramentria, operacional e pa-
trimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legitimidade, legalidade, economicidade, aplicao das subven-
es e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, na forma
da Lei, e pelo sistema de controle interno de poder.
1 O controle externo da Cmara de Vereadores ser exercido com auxlio
do Tribunal de Contas dos Municpios.
2 A fiscalizao, de que trata o pargrafo anterior, ser realizada median-
te tomada ou prestao de contas de governo, de responsabilidade do Che-
fe do Executivo e de gesto, a cargo dos ordenadores de despesa.
94 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
3 O controle interno relativo aos atos e fatos administrativos da gesto ora-
mentria, financeira e patrimonial, e a formalizao do processo de prestao
de contas de governo e de gesto ser regulamentado por lei municipal.
Art. 2. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 30 de junho de 1998.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA,
2 SECRETRIO.
D.O. 13.7.98
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 37
DE 30 DE JUNHO DE 1998 - D.O. DE 13.07.1998
Acrescenta aos Arts. 104 e 146, da Constituio
do Estado, pargrafos, nominados como nico.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Os Arts. 104 e 146, da Constituio do Estado do Cear, ficam
acrescidos de pargrafo nico, com as seguintes redaes:
pargrafo nico. No prazo mximo de 2 anos, contados da vigncia da pre-
sente Emenda Constitucional, o Tribunal de Justia implementar as aes
necessrias a instalao de comarcas autnomas e independentes em
todos os municpios do Estado, onde ainda no exista, na forma prevista
neste artigo.
Art. 146. .........................................
Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver um representante da Defen-
soria Pblica, por vara, cabendo ao Governador do Estado e a Defensoria
Pblica Geral, no prazo mximo de dois anos, contados da promulgao da
presente Emenda Constitucional, adotarem as medidas que se fizerem ne-
cessrias neste sentido, assegurando, assim, aos carentes, o acesso justia
e o respeito a seus direitos cidadania.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pro-
mulgao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 30 de junho de 1998.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM,
1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS
FILHO, 3 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 13.7.98
q
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 38
DE 28 DE ABRIL DE 1999 - D.O. DE 30.04.1999
Altera os incisos II, III e VI do 1, do Art. 203,
da Constituio Estadual do Cear.
A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos
do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 Os incisos II, III e IV, do 1, do Art. 203, da Constituio Estadual,
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 203. ...
1. ...
II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assembleia at trinta
de setembro do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela
sua vigncia;
III recebendo o projeto, determinar a Assembleia a extrao de avulsos,
distribuindo-se para exame e oferecimento de sugestes emanadas das
microrregies e regio metropolitana, a estas cabendo assegurar a parti-
cipao populacional, atravs de suas entidades representativas, subme-
tendo-as apreciao do respectivo Conselho Deliberativo, que devero ser
encaminhadas dentro de quarenta e cinco dias.
VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcni-
cas, ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao e devolvido
para sano at o encerramento da sesso legislativa do ano que preceder
o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria
absoluta.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 28 de abril de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 30.4.99
q Previdncia.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 39
DE 05 DE MAIO DE 1999 - D.O. DE 10.05.1999
Altera o inciso XXI do Art. 154, o Art. 165 e
o Captulo XII do Ttulo VIII da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O inciso XXI do Art. 154 da Constituio Estadual passa a ter a se-
guinte redao:
Art. 154. ...
XXI Nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido
poder ter valor mensal inferior ao salrio mnimo, ressalvados os casos de
remunerao e proventos proporcionais.
Art. 2 O Art. 165 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 165. Os servidores pblicos deficientes fsico-sensoriais, ou no, faro
jus a aposentadoria na mesma forma estabelecida para os demais servi-
dores.
Art. 3 O Captulo XII do Ttulo VIII, da Constituio Estadual passa a deno-
minar-se DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS, e os artigos 330, 331
e pargrafos, e 335, ficam alterados, passando a ter a seguinte redao:
TTULO VIII
CAPTULO XII
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis
e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e
pensionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico ser mantida atravs de Sistema nico, administrado pelo Poder
Executivo, atravs da Secretaria da Fazenda, nos termos da Lei.
1 Institudo o Sistema nico de que trata o caput deste artigo, ficam ex-
tintos, na Administrao Pblica Estadual, todos os Montepios existentes,
institutos de aposentadoria e penso e a Penso Policial Militar, ficando ve-
dada a instituio de quaisquer novos benefcios de montepio ou previden-
cirios, a qualquer ttulo, diversos do disposto neste Captulo, ressalvando-
-se a manuteno e o pagamento dos benefcios atualmente concedidos, os
quais sero suportados pelo Sistema nico, nos termos da Lei, respeitado,
em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
2 Os Deputados Estaduais no sero contribuintes do Sistema nico de
que trata o caput deste artigo e podero ter sistema prprio de previdncia
social, mantido por contribuio dos segurados e pensionistas e por recur-
sos do Estado, nos termos da Lei.
3 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio disponibilizaro, mensal-
mente, a partir de 90 dias da publicao desta emenda, os dados, relativos
aos seus servidores, necessrios ao gerenciamento do Sistema nico de
Art. 331. O Sistema nico de Previdncia Social de que trata o artigo ante-
rior ser organizado com base em normas gerais de contabilidade e aturia,
de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, e ser mantido
mediante contribuio previdenciria, dos ativos, inativos pensionistas,
na alquota mnima de onze por cento sobre as respectivas remunerao,
proventos e penses, alm de contribuio do prprio Estado do Cear,
conforme disposto em Lei.
1 O sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio previ-
denciria, atender, nos termos da Lei, a:
I aposentadoria;
II penso por morte do segurado ao cnjuge suprstite, companheiro ou
companheira e demais dependentes do segurado, estes desde que devida-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 95
 mente inscritos;
III auxlio recluso, no limite definido em Lei.
2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao sal-
rio mnimo, ressalvados os casos de aposentadoria e penses proporcionais.
3 Ressalvados os casos de aposentadoria proporcional, a penso por mor-
te corresponder totalidade do subsdio, vencimentos ou proventos do
servidor falecido, independentemente do nmero de dependentes inscri-
tos, respeitados, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida desde:
I do bito, quando requerida at 90 (noventa) dias depois deste;
II do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso
anterior ou no caso de incluso post mortem qualquer que seja o status
do dependente;
III da sentena judicial, no caso de morte presumida ou ausncia.
5 A penso decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de
cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusi-
ve do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios o cnjuge
suprstite, a companheira ou o companheiro, e os filhos menores do segu-
rado, sendo vedada a designao legal ou indicao de quaisquer outros
beneficirios, inclusive netos, ressalvados os casos de tutela judicial e de
invalidez, sempre que demonstrada a dependncia econmica. A penso
ser paga metade ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e
metade, em partes iguais, aos filhos menores.
6 Na falta dos filhos menores, ou quando por qualquer motivo cessar o
pagamento a estes, a penso ser paga integralmente ao cnjuge suprs-
tite. companheiro ou companheira, assim como na falta destes, a penso
ser paga integralmente aos filhos menores, cessando na forma do par-
grafo seguinte.
7 Cessa o pagamento da penso:
I em relao ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, na
data em que contrair npcias, constituir nova unio estvel ou falecer;
II em relao a filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maiorida-
de ou quando de sua emancipao, salvo se invlido(a) totalmente para o
trabalho at o falecimento do segurado, comprovada, neste caso, a depen-
dncia econmica em relao ao segurado.
8 Os serventurios da Justia, no remunerados pelos cofres pblicos,
no contribuiro para o Sistema nico de Previdncia Social do Estado do
Cear de que trata este artigo, ressalvados os inscritos anteriormente ao
advento da Lei Federal n 8.935, de 18 de novembro de 1994.
9 Observado o disposto no pargrafo anterior, a contribuio previden-
ciria a ser recolhida pelos serventurios da Justia, ativos e inativos, no
remunerados pelos cofres pblicos e seus pensionistas, corresponder, no
mnimo, a vinte por cento, incidente sobre toda a remunerao, proventos
ou penso percebidos, conforme o caso, nos termos dispostos em Lei.
10 Observado o disposto nos 8 e 9, os serventurrios da Justia, no
remunerados pelos cofres pblicos tero os proventos de suas aposentado-
rias fixados de acordo com a mdia das remuneraes que serviu de base
de clculo para as 96 (noventa e seis) ltimas contribuies efetivamente
recolhidas entidade estadual responsvel pela previdncia social, sendo
tais proventos e penses reajustados na mesma poca e ndice dos reajus-
96 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
tes gerais dos servidores do Estado.
11 Nenhum benefcio de previdncia social poder ser criado majorado ou
estendido, sem a correspondente fonte de custeio total.
12 A contribuio previdenciria do Sistema nico de Previdncia Social
no incidir sobre a parcela de at R$300,00 (trezentos reais) do provento
ou penso.
13 O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros
do Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps
completar as exigncias para a aposentadoria voluntria integral nas con-
dies previstas no Art. 40 da Constituio Federal, na redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, ou nas condi-
es previstas no art. 8, da mesma Emenda, faro jus no incidncia da
contribuio previdenciria at a data da concesso de sua aposentadoria,
voluntria ou compulsria.
Art. 335. Nenhum provento ou penso, pago pelo Sistema nico de Previ-
dncia Social do Estado do Cear, poder ser superior a cem por cento da
totalidade do subsdio ou vencimento do segurado quando na atividade
Art. 4 As despesas com assistncia sade dos atuais servidores segu-
rados do instituto de Previdncia do Estado do Cear IPEC e de seus de-
pendentes, devidamente inscritos na entidade responsvel pela assistncia
sade dos servidores pblicos estaduais, sero custeadas com recursos
oriundos do Tesouro Estadual, de suas autarquias e fundaes, com parti-
cipao dos servidores, por evento, vedada a inscrio de novos segurados,
nos termos da Lei.
Art. 5 At a instituio do sistema previdencirio prprio dos Deputados
Estaduais, previstos no 2 do art. 330, com a redao dada nesta Emen-
da Constitucional, ser observada a legislao previdenciria, relativa aos
deputados, ex-deputados estaduais e seus dependentes, atualmente em
vigor.
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua pro-
mulgao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 05 de maio de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESI-
DENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2
SECRETRIO; DEP. ILRIO MARQUES, 3 SECRETRIO.
D. O. 10.5.99
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 40
DE 29 DE JUNHO DE 1999 - D.O. DE 02.07.1999
Altera o Art. 42 da Constituio Estadual e
acrescenta pargrafos.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 42 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 42 Os Prefeitos municipais so obrigados a enviar s respectivas C-
maras Municipais e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do
ms subsequente, os balancetes mensais relativos aplicao dos recursos
recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da Administrao
Municipal, acompanhadas da documentao comprobatria das receitas e
das despesas e dos crditos adicionais.
Art. 2 So acrescentados ao Art. 42, os 7, 8, 9 e 10 com as seguintes Art. 1 O Art. 209 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
redaes:
1...
2...
3...
4...
5...
6...
7 Entende-se por Unidade Gestora para fins deste artigo todo rgo ou
entidade da Administrao Municipal autorizado a ordenar despesas pbli-
cas, incluindo-se neste conceito os Fundos Especiais.
8 Os balancetes mensais e a documentao comprobatria correspon-
dente relativos aplicao de Contas anuais devero ser enviados separa-
damente das demais Unidades Gestoras, respeitados os dispostos no Inciso
II do Art. 71 da Constituio Federal e Inciso II do art. 78 da Constituio
Estadual.
9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao
FUNDEF, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Con-
selho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF.
10 O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF ao de-
tectar irregularidades na aplicao dos recursos, dever comunicar o fato
ao Tribunal de Contas dos Municpios e este dever adotar as providncias
cabveis.
Art. 3 Esta emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 29 de junho de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D.O. 2.7.99
q outras providncias.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 41
DE 29 DE JUNHO DE 1999 - D.O. DE 02.07.1999
D nova redao ao Art. 209 da Constituio
do Estado do Cear e estabelece outras
providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
com a seguinte redao:
Art. 209. O Estado destinar recursos para constituio e manuteno
do fundo destinado aplicao em programas de financiamento ao setor
produtivo, administrado financeiramente pela Secretaria da Fazenda, de
acordo com o plano de desenvolvimento estadual, ficando assegurada a
utilizao de, no mnimo, 50 % (cinquenta por cento) do volume total de
aportes em favor das micros, pequenas e mdias empresas, assim definidas
em Lei, sendo que 50% (cinquenta por cento) dos recursos devero ser apli-
cados no interior do Estado.
*Art. 2 Ficam transferidos para a administrao da Secretaria da Fa-
zenda os recursos do Fundo de Financiamento s Micro, Pequenas e Mdias
Empresas do Estado do Cear FCE, regulamentado pela Lei Complemen-
tar n 5, de 30 de dezembro de 1996.
*Ver Lei Complementar n 16, de 14 de dezembro de 1999 D. O.
14.12.1999.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 29 de junho de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D.O. 2.7.99
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 42
DE 2 DE SETEMBRO DE 1999 - D.O. DE 15.09.1999
D nova redao ao inciso XIV do Art. 154 da
Constituio do Estado do Cear e estabelece
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 97
 Art. 1 O inciso XVI do art. 154 da Constituio do Estado do Cear passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 154. ....
XVI Lei Complementar estabelecer os casos de contratao, por tempo
determinado, para atender necessidade temporria, de excepcional inte-
resse pblico, fixando prazo de at doze meses, prorrogvel, no mximo,
por doze meses.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 02 de setembro de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D.O. 15.9.99
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 43
DE 14 DE OUTUBRO DE 1999 - D.O. DE 20.10.1999
Altera a redao do 2 e alnea a do 4 do
art. 47 da Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O 2 e alnea a do 4 do Art. 47 da Constituio do Estado do
Cear passaro a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 47. ....
1 ...
2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias,
a partir de primeiro de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e
eleio da Mesa Diretora, com mandato de dois anos, admitida a recondu-
o ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada a reeleio, para mais
de um mandato, mesmo que na legislatura imediatamente subsequente.
3 ...
4 ...
a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada Sesso Legislativa
ordinria, admitida a reconduo para o posterior perodo de recesso.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 14 de outubro de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D.O. 20.10.99
98 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
EMENDA CONSTITUCIONAL N 44
DE 28 DE DEZEMBRO DE 2000 - D.O. DE 04.01.2001
Acrescenta pargrafo ao art. 169 da
Constituio Estadual e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Fica o art. 169 da Constituio Estadual acrescido de um segundo
pargrafo, alterado para pargrafo primeiro o atual pargrafo nico, pas-
sando a vigorar com a seguinte redao:
Art. 169. ...
1 ...
2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe exercida
por colegiado, a garantia prevista no caput deste artigo ser exercido no
mnimo por 02 de seus membros, acrescido de mais 01 representante por
cada 1000 servidores em atividade, no podendo ultrapassar a 05 mem-
bros, devidamente indicados, permitindo o rodzio peridico ou substitui-
o da indicao.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 28
de dezembro de 2000.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 4.1.2001
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 45
DE 28 DE DEZEMBRO DE 2000 - D.O. DE 04.01.2001
Revoga o pargrafo nico do art. 104 e d nova
redao ao pargrafo nico do art. 146, ambos
da Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Fica revogado o pargrafo nico do art. 104 da Constituio do
Estado do Cear.
Art. 2 O pargrafo nico do art. 146 da Constituio do Estado do Cear
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 146. ...
Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver representante da Defenso-
ria Pblica, assegurando aos carentes o acesso Justia e o respeito a seus
direitos cidadania.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 28
de dezembro de 2000.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO
MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 4.1.2001
q Dirio Oficial do Estado, os valores gastos, em cada um dos doze meses an-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 46
DE 22 DE NOVEMBRO DE 2001 - D.O. DE 12.12.2001
Dispe sobre as publicaes, no Dirio Oficial
do Estado, das relaes de servidores pblicos
e militares, ativos e inativos, pensionistas,
empregados pblicos, estagirios, bolsistas
e prestadores de servios, dos valores dos
subsdios e remuneraes dos cargos e
empregos pblicos e dos valores mensais
gastos pelos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, Tribunais de Contas do Estado e dos
Municpios, Ministrio Pblico, Autarquias,
Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de
Economia Mista do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 A Constituio do Estado do Cear acrescida dos arts. 162-A, 162-
B e 162-C , com as seguintes redaes:
Art. 162-A Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as
Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no
Dirio Oficial do Estado, relao dos servidores pblicos e militares, ativos
e inativos, e pensionistas, devendo a identificao ser por nome, sem abre-
viaes, cargo efetivo ou funo, cargo em comisso ou funo gratificada,
posto ou graduao, matrcula, rgo de lotao e de exerccio.
1 A obrigao imposta por este artigo abrange os servidores pblicos dos
Quadros permanentes e transitrios.
2 Nas relaes mencionadas no caput deste artigo, deve ainda constar,
separadamente, a identificao de todas as pessoas fsicas que, nos doze
meses anteriores ao ms das publicaes, prestaram servios de natureza
eventual ou permanente aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que
por eles foram diretamente remunerados, e de estagirios e bolsistas, de-
vendo a identificao ser por nome, sem abreviaes, funo, atividade ou
servio prestado, matrcula, CPF, esse se inexistir matrcula, datas de incio
e trmino da funo, atividade ou servio prestado.
3 O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso ao patri-
mnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.(AC)
Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas
do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes
Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio Oficial
do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos
pblicos, na forma do 6 do art. 39 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura
leso ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade admi-
nistrativa. (AC)
Art. 162-C Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as
Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no
teriores ao ms de publicao, com o pagamento dos servidores pblicos e
militares, ativos e inativos, e pensionistas, e com o pagamento das pessoas
fsicas que, no mesmo perodo, prestaram servios de natureza eventual ou
permanente aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que por eles foram
diretamente remunerados.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura
leso ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade admi-
nistrativa. (AC)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publica-
o, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 22
de novembro de 2001.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1
SECRETRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SAN-
TANA, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 12.12.2001
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 47
DE 13 DE DEZEMBRO DE 2001 - D.O DE 26.12.2001
D nova redao ao 3 do art. 41, ao 1 do
art. 42, ao caput do art. 42 e acrescenta os
1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F e 1G
ao art. 42, da Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 41, 3 da Constituio do Estado do Cear, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 41 ...
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 99
 3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto oramentria,
financeira e patrimonial, ser regulamentada por lei municipal.(NR)
Art. 2 O art. 42 e o 1 da Constituio do Estado do Cear passam a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 42 Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviarem s respectivas
Cmaras e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subse-
quente, as prestaes de contas mensais relativas aplicao dos recursos
recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da administrao
municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios
estabelecidos pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda,
dos balancetes demonstrativos e da respectiva documentao comproba-
tria das receitas e despesas e dos crditos adicionais.(NR)
1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para
realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspen-
so das transferncias de receitas voluntrias do Estado para os municpios
infratores, sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao vigente.
(NR)
Art. 3 Ficam acrescentados os 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F, que apreciar a matria no prazo improrrogvel de trinta dias, e a Lei Ora-
1G e 2A ao art. 42 da Constituio Estadual.
1A Os Agentes responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da
Administrao Municipal Indireta, includas as Fundaes e Sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico, bem como os Presidentes das
Cmaras Municipais, devero, tambm, no prazo definido no caput desse
artigo, remeter as prestaes de contas mensais, de acordo com os critrios
estabelecidos no mesmo dispositivo.
1B As Prestaes de Contas mensais relativas aplicao dos recursos
destinados aos Fundos Especiais bem como as suas respectivas Prestaes
de Contas anuais, devero ser enviadas, separadamente, das demais Unida-
des Gestoras, respeitadas as disposies do inciso II do art. 71 da Constitui-
o Federal e Inciso II, do art. 78, da Constituio Estadual.
1C As Prestaes de Contas referidas no pargrafo anterior, no que diz
respeito ao FUNDEF, devero ser enviadas, tambm, dentro do mesmo pra-
zo, ao respectivo Conselho Municipal de Acompanhamento Social.
1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF, ao detectar
irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato ao
Tribunal de Contas dos Municpios e este adotar as providncias cabveis.
1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, so-
licitar s Prefeituras e Cmaras Municipais, suas Unidades Gestoras e aos
demais rgos e Entidades da Administrao Direta e Indireta, includas as
Fundaes e Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico munici-
pal, quaisquer documentos e demonstrativos contbeis relativos aplica-
o dos recursos recebidos e arrecadados.
1F As Prefeituras, Cmaras Municipais e demais rgos e Entidades da
Administrao Direta, Indireta includas as Fundaes e Sociedades ins-
titudas e mantidas pelo poder pblico municipal, bem como os Fundos
Especiais, tero o prazo de 3 (trs) meses para se adequarem aos critrios
estabelecidos no caput deste artigo.
1G Recebida a prestao de contas de que trata o caput deste artigo,
o TCM emitir relatrios quadrimestrais, os quais sero enviados para os
respectivos Gestores e disponibilizados para qualquer contribuinte quando
solicitados.
2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas
que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por de-
ciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo
mximo de dez dias aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM.
2A A Cmara Municipal disciplinar sobre os prazos para apresentao
de defesa quanto ao julgamento das prestaes de contas do Executivo
Municipal.
100 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
3 A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de sessenta dias
aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou, estando a
Cmara em recesso, durante o primeiro ms do perodo legislativo imedia-
to.(NR)
I desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta, no pra-
zo de dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia autntica dos
autos ao Ministrio Pblico, para os fins legais.
II no caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia pre-
vista no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comu-
nicar a desaprovao das contas ao Ministrio Pblico.
4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero
apresentadas Cmara Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano
subsequente, ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer con-
tribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legiti-
midade, nos termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero, at o dia
dez de abril de cada ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal
ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este emita o competente
parecer.
5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo Poder
Executivo, at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara Municipal,
mentria dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos
Municpios at o dia trinta de dezembro.(NR)
6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza te-
ro, de acordo com o 3 do art. 164, da Constituio Federal, que ser depo-
sitadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos
quando no existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante
cheque nominal ao credor.(NR)
Art. 4 Esta Emenda entrar em vigor na data da sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 13
de dezembro de 2001.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1
SECRETRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SAN-
TANA, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 26.12.2001
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 48
DE 4 DE ABRIL DE 2002 - D.O. DE 11.04.2002
Altera o artigo 51 da Constituio do Estado do
Cear, que trata da imunidade parlamentar.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 51 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 51 Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados Estaduais sero, desde a expedio do diploma, proces-
sados e julgados pelo Tribunal de Justia.
2 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no podero
ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, devendo os autos
dessa priso ser remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assembleia
Legislativa, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre
a priso.
3 Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o Tribunal
dar cincia Assembleia Legislativa, que, por iniciativa de partido poltico
nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a
deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Assembleia Legislativa no
prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela
Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o man-
dato.
6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre in-
formaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados Estaduais, embora
militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da
Assembleia Legislativa.
8 As imunidades dos Deputados Estaduais subsistiro durante o estado
de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos mem-
bros da Assembleia Legislativa, nos casos de atos, praticados fora do recinto
da Assembleia, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLeIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 04
de abril de 2002.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1
SECRETRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SAN-
TANA, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 11.4.2002
q 3 e 4, que tero as seguintes redaes:
EMENDA CONSTITUCIONAL N 49
DE 04 DE ABRIL DE 2002 - D.O. DE 11.04.2002
Dispe sobre as Declaraes de Bens Anuais
dos Deputados Estaduais, Governador e Vice-
Governador do Estado, Secretrios de Estado,
Membros do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico, Defensores Pblicos, Delegados de
Carreira da Polcia Civil, Conselheiros dos
Tribunais de Contas do Estado e do Municpio,
Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereadores,
ocupantes de cargos comissionados dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do
Cear, Agentes Arrecadadores da Secretaria da
Fazenda, de seus cnjuges e descendentes at
o primeiro grau ou por adoo.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Fica o art. 52 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
1 e 2, que tero as seguintes redaes:
1 Os Deputados Estaduais devero enviar anualmente declarao de
seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar
as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou
outras irregularidades.
2 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 2 O art. 83, 2, da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
com a seguinte redao:
2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e anual-
mente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges
e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no
Dirio Oficial do Estado e posta disposio de qualquer interessado, me-
diante requerimento devidamente justificado.
Art. 3 O art. 92, pargrafo nico da Constituio do Estado do Cear passa
a vigorar com a seguinte redao:
Pargrafo nico. Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse e anu-
almente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges
e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no
Dirio Oficial do Estado e posta disposio de qualquer interessado, me-
diante requerimento devidamente justificado.
Art. 4 Fica o art. 96 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
3 Os membros do Poder Judicirio Estadual devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at
o primeiro grau ou por adoo, ao Conselho de Magistratura e Corregedo-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 101
 ria do Tribunal de Justia, que adotaro as providncias cabveis em caso de
suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
4 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 5 Fica o art. 142 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
1 e 2, que tero as seguintes redaes:
1 Os membros do Ministrio Pblico Estadual devero enviar anualmen-
te declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, ao Colgio de Procuradores e Correge-
doria do Ministrio Pblico, que adotaro as providncias cabveis em caso
de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
2 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 6 Fica o art. 147 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
3 e 4, que tero as seguintes redaes:
3 Os membros da Defensoria Pblica devero enviar anualmente de-
clarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at
o primeiro grau ou por adoo, ao Defensor Geral, que adotar as provi-
dncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
4 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 7 Fica o art. 183 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
2 e 3, que tero as seguintes redaes:
2 Os Delegados de carreira da Polcia Civil devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, Superintendncia de Polcia Civil e
Corregedoria Geral dos rgos de Segurana Pblica, que adotaro as pro-
vidncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
3 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 8 Fica o art. 71 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
5 e 6, que tero as seguintes redaes:
5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anu-
almente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descen-
dentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de
enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
6 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 9 Fica o art. 79 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
10 e 11, que tero as seguintes redaes:
10 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios devero enviar
anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos des-
102 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
cendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assem-
bleia Legislativa que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita
de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
11 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 10. Fica o art. 37 da Constituio do Estado do Cear acrescidos dos
10 e 11, que tero as seguintes redaes:
10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar anualmente declarao
de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primei-
ro grau ou por adoo, ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as
providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
11 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 11. Fica o art. 35 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
4 e 5, que tero as seguintes redaes:
4 Os Vereadores devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos
bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo,
ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
5 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 12. Fica o art. 154 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos
7, 8 e 9, que tero as seguintes redaes:
7 Os servidores ocupantes de cargos comissionados e funes de con-
fiana dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Cear devero en-
viar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores, que
adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento
ilcito ou outras irregularidades.
8 Os auditores e auditores-adjuntos da Secretaria da Fazenda do Estado
do Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de
seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos
seus superiores, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita
de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
9 As declaraes de bens a que se referem os 7 e 8 devero ser pu-
blicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer inte-
ressado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 13. A presente Emenda Constitucional entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 04
de abril de 2002.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRE-
TRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SANTANA, 3
SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 11.4.2002
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 50
DE 16 DE DEZEMBRO DE 2002 - D.O. DE 27.12.2002
Acrescenta 2 ao art. 87 da Constituio do
Estado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 16
de dezembro de 2002.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRE-
TRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SANTANA, 3
SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 27.12.2002

Art. 1 O art. 87 da Constituio do Estado do Cear fica acrescido de um

pargrafo, passando o atual pargrafo nico a ser o 1, tendo o 2 a
seguinte redao:
Art. 87 ...
2 O Governador e o Vice-Governador eleitos faro jus, desde que tenham
exercido o cargo de Governador do Estado em carter permanente e por
perodo igual ou superior a seis meses, aps cessada a investidura no cargo,
a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual remune-
rao que for atribuda ao cargo de Governador do Estado do Cear.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 16
de dezembro de 2002.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRE-
TRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SANTANA, 3
SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 52
DE 29 DE ABRIL DE 2003 - D.O. DE 02.05.2003
Altera os arts. 330 e 331 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O caput do art. 330 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis e
militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e pen-
sionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio P-
blico organizada em Sistema nico, administrado pelo Poder Executivo,
atravs das Secretarias da Fazenda e da Administrao, nos termos da Lei.

D. O. 27.12.2002
Art. 2 O art. 331 da Constituio Estadual fica alterado em seus 1, 4,

q 5, 6 e 7, inc. I, passando a ter a seguinte redao:

EMENDA CONSTITUCIONAL N 51
DE 16 DE DEZEMBRO DE 2002 - D.O. DE 27.12.2002
Inclua-se as alteraes no art. 54 da
Constituio Estadual em vigor.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O inciso I do art. 54 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte re-
dao:
Art. 54 No perder o mandato o Deputado:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Se-
cretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital
ou Chefe de Misso Diplomtica Temporrio, ou a eles equiparados.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art. 331. ...
1 O Sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio previ-
denciria, atender, nos termos da Lei, a:
I aposentadoria do segurado;
II penso por morte do segurado em favor:
a) do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, e do cnjuge sepa-
rado judicialmente ou do divorciado, estes quando, na data do falecimento
do segurado, estejam percebendo penso alimentcia, por fora de deciso
judicial definitiva ou acordo judicial homologado e transitado em julgado;
b) dos filhos menores;
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, em ambas as hipteses quando vi-
vam sob dependncia econmica do segurado;
IV salrio-famlia;
V salrio-maternidade.
(...)
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a par-
tir:
I do bito;
II do requerimento, no caso de incluso post mortem qualquer que seja a
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 103
 condio do dependente;
III do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte presu-
mida ou de ausncia.
5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer
ocupante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do
Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como benefi-
cirios as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a desig-
nao legal ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos.
A penso ser paga metade s pessoas indicadas na letra a do inciso II,
observados os percentuais estabelecidos na deciso judicial que fixou a
penso alimentcia, e metade, em partes iguais, aos indicados nas letras
b e c do inciso II.
6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do 1,
ou quando por qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso por
morte ser paga integralmente aos beneficirios indicados nas letras b e
c e vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre os concor-
rentes, o disposto no pargrafo anterior.
7 Cessa o pagamento da penso por morte:
I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e ao
cnjuge separado judicialmente ou divorciado, na data em que contrarem
npcias, constiturem nova unio estvel ou falecerem;
II ...
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pro-
mulgao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 29
de abril de 2003.
DEP. MARCOS CALS, PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT, 1 VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA, 1 SECRE-
TRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 2 SECRETRIO; DEP. JOS ALBUQUERQUE,
3 SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES, 4 SECRETRIO.
D. O. 2.5.2003
q IV escolher quatro stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do
EMENDA CONSTITUCIONAL N 53
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003 - D.O. 23.12.2003
Altera a redao do caput do art. 48, da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do Art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1. O caput do art. 48 da Constituio do Estado do Cear passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia Legis-
lativa funcionar em sesses pblicas, e as deliberaes sero tomadas por
maioria de votos.
Pargrafo nico....
104 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 2. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor a partir da data de
sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 22
de dezembro de 2003.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1 VICE-PRESIDEN-
TE; DEP. DOMINGOS FILHO 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1
SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO; DEP. GILBERTO
RODRIGUES 3 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4 SECRETRIO EM
EXERCCIO
D. O. 23.12.2003
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 54
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003 - D.O. DE 23.12.2003
Altera a alnea a do inciso III e o
inciso IV do art. 49, e o art. 71 da
Constituio Estadual, e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3., do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1. A alnea a do inciso III e o inciso IV do art. 49 e o art. 71 da Consti-
tuio Estadual passam a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 49. ...
III ...
trs stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado e dos Mu-
nicpios;
...
Estado e dos Municpios;
...
Art. 71. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros,
tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em
todo o territrio estadual.
1. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados
pelo Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros
ou de administrao pblica;
IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profis-
sional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos:
I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legisla-
tiva, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio
Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, indicados em lista
trplice pelo Tribunal, observando-se os critrios de antiguidade e mereci-
mento;
II quatro pela Assembleia Legislativa.
3. O processo de escolha dos Conselheiros do Tribunal de Contas do
Estado, em caso de vaga ocorrida na vigncia desta Constituio, atendi-
dos os requisitos previstos no 1 deste artigo, obedecer aos seguintes
critrios :
I na primeira, na quarta e na stima vaga, a escolha caber ao Governa-
dor do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo que :
a) a primeira vaga ser de sua livre escolha ; e, a quarta e a stima vaga
devero recair em auditor ou membro do Ministrio Pblico Especial junto
ao Tribunal de Contas do Estado, alternadamente, segundo os critrios de
antiguidade e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta e sexta vaga, a escolha caber Assem-
bleia Legislativa do Estado.
4. Os cargos preenchidos na vigncia desta Constituio sero providos, II penso por morte do segurado em favor:
quando vagarem, por indicao de quem escolheu originalmente os seus
ocupantes, sempre com aprovao da Assembleia Legislativa.
5. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens
dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero aposen-
tar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente
por mais de cinco anos.
Art. 2. O provimento original da quarta vaga de Conselheiro do Tribunal
de Contas do Estado prevista na alnea b do inciso I do 3 do art. 71 da
Constituio do Estado do Cear, ser, aps a promulgao desta Emenda Art. 3. O art. 331, 7., inciso II, da Constituio do Estado do Cear,
Constitucional, de livre escolha do Governador, na falta de auditor ou de
membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas, res-
peitados os critrios previstos no 1 do art. 71 da Constituio Estadual Art. 331. ...
devendo os posteriores provimentos da quarta vaga e os provimentos da
stima vaga, recair necessariamente em auditor ou membro do Ministrio
Pblico Especial junto ao Tribunal, alternadamente, segundo os critrios de
antiguidade e merecimento.
Art. 3. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao, revogando o art. 108 da Lei n 12.509, de 06 de dezembro de
1995.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 22
de dezembro de 2003.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1 VICE-PRESIDEN-
TE; DEP. DOMINGOS FILHO 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1
SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO; DEP. GILBERTO
RODRIGUES; 3 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4 SECRETRIO EM EXER- D. O. 23.12.2003
CCIO
D. O. 23.12.2003
q Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 105
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 55
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003 - D.O. DE 23.12.2003
Altera os 1., 2. e 7. do art. 331, da
Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do Art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1. O art. 331, 1., inciso II, alnea c, da Constituio do Estado do
Cear, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 331. ...
1. O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio pre-
videnciria, atender, nos termos da Lei, a:
...
...
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, exigida, quanto a estes ltimos, a
comprovao da dependncia econmica em relao ao segurado;
Art. 2. O art. 331, 2., da Constituio do Estado do Cear, passa a vigo-
rar com as seguintes alteraes:
Art. 331. ...
2. Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao sa-
lrio mnimo.
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
7. Cessa o pagamento da penso:
...
II em relao ao filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maio-
ridade, salvo se invlido(a) ou quando de sua emancipao. Art. 4. Esta
Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 22
de dezembro de 2003.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1 VICE-PRESIDEN-
TE; DEP. DOMINGOS FILHO 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1
SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO; DEP. GILBERTO
RODRIGUES 3 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4 SECRETRIO, EM
EXERCCIO
q
 EMENDA CONSTITUCIONAL N 56
DE 07 DE JANEIRO DE 2004. - D.O. DE 07.01.2004
Altera os artigos 154, 168, 330 e 331 da
Constituio do Estado do Cear e d outras
providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do 3, do Art. 59, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1. A Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com as seguin-
tes alteraes:
Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de quais-
quer dos Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da legali-
dade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia,
e ao seguinte:
...
IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e em-
pregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero execeder o
subsdio mensal, em espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais no mbito do Poder Legis-
lativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito
do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pbli-
co, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata
o art. 330, caput, desta Constituio sero aposentados, calculados os seus
proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3. e 6. deste artigo.
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo
de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia pro-
fissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da Lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos propor-
cionais ao tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
1. Esta Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no in-
ciso III, alneas a e b, no caso de exerccio de atividades consideradas peno-
sas, insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a Legislao Federal.
2. O tempo de contribuio Federal, Estadual ou Municipal ser contado
para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para
efeito de disponibilidade, vedada qualquer forma de contagem de tempo
de contribuio fictcio.
106 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
3. Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua
concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para
as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este
artigo e o art. 201, da Constituio Federal, na forma da Lei.
4. Esta Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte,
que ser igual:
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia so-
cial, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em
que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os bene-
fcios do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento
da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
5. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em
carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em Lei.
6. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do be-
nefcio previsto no 3. sero devidamente atualizados, na forma da Lei.
7. Incidir contribuio previdenciria sobre os proventos e penses con-
cedidas pelo regime de que trata este artigo, que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, com
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efe-
tivos.
8. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exign-
cias para a aposentadoria voluntria estabelecidas no inciso III, alnea a,
deste artigo, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono
de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio previdenciria
at completar as exigncias para aposentadoria compulsria.
...
Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores de car-
gos efetivos, includas suas autarquias e fundaes, dos membros do Poder,
ativos, inativos e pensionistas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judici-
rio e do Ministrio Pblico, ser organizada em sistema nico e ter carter
contributivo e solidrio, mediante contribuio do Estado do Cear, dos ser-
vidores ativos e inativos e dos pensionistas, observadas as normas gerais de
contabilidade e aturia e critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial, conforme disposto em Lei Complementar.
4 A contribuio previdenciria cobrada dos servidores pblicos para o
custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o caput
deste artigo, no poder ter alquota inferiores da contribuio dos servi-
dores titulares de cargos efetivos da Unio.
5 So tambm alcanados pelo caput deste artigo, os servidores estveis
abrangidos pelo art. 39 caput da Constituio Federal, na redao original,
c/c o art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Cons-
tituio Federal, e o admitido at 05 de outubro de 1988, que no tenha
cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisio da estabilidade
no servio pblico, desde que subordinados ao regime jurdico estatutrio.
Art. 331. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previ-
dncia social para os servidores titulares de cargos efetivos e de mais de
uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o disposto no art.
142, 3. da Constituio Federal.
Art. 2 O regime de previdncia complementar ser institudo por Lei
Estadual dentro de de at 90 (noventa) dias a partir da publicao de Lei
Federal, nos termos do 15, do art. 40 da Constituio Federal, com nova
redao dada pela Emenda Constitucional 41, de 19 de dezembro de 2003.
Art. 3 Observado o disposto no art. 4. da Emenda Constitucional n. 20,
de 15 de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela aposen-
tadoria voluntria com proventos calculados de acordo com o art. 168,
3., 6. e 7. desta Constituio, quele que tenha ingressado regularmente
em cargo efetivo na Administrao Pblica Estadual direta, autrquica e
fundacional, at a data de publicao daquela Emenda, quando o servidor,
cumulativamente:
I tiver cinquenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos
de idade, se mulher;
II tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposen-
tadoria;
III contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do
tempo que, data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o
limite de tempo constante da alnea anterior.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para
aposentadoria na forma do caput ter os seus proventos de inatividade
reduzidos para cada ano antecipado em relao aos limites de idade esta-
belecidos pelo art. 168, inciso III, alnea a, desta Constituio, e o art. 40,
5. da Constituio Federal, na seguinte proporo:
I trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as
exigncias para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de
2005;
II cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposen-
tadoria na forma do caput a partir de 1. de janeiro de 2006.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e dos Tri-
bunais de Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou o
membro do Ministrio Pblico ou dos Tribunais de Contas, se homem, ter
o tempo de servio exercido at a data de publicao da Emenda Consti-
tucional n. 20, de 15 de dezembro de 1998, contado com acrscimo de
dezessete por cento, observado o disposto no 1. deste artigo.
4 O professor, servidor do Estado, includas suas autarquias e fundaes,
que at data de publicao da Emenda Constitucional n. 20, de 15 de
dezembro de 1998, tenha ingressado regularmente em cargo efetivo de
magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput,
ter o tempo de servio exercido at a publicao daquela Emenda contado
com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento,
se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo
exerccio nas funes de magistrio, observado o disposto no 1. deste
artigo.
5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exign-
cias para aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por
permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalen-
te ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias
para aposentadoria compulsria.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplica-se o
disposto no art. 168, 6., desta Constituio.
Art. 4 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria
aos servidores pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que at
a data de publicao da Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de
dezembro de 2003, tenham cumprido todos os requisitos para obteno
desses benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo, que opte por permanecer em ati-
vidade tendo completado as exigncias para aposentadoria voluntria e
conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou
trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permann-
cia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria, contidas no art. n. 40, 1.,
inciso II, da Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores referidos
no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio
j exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional Federal n.
41, de 19 de dezembro de 2003, bem como as penses de seus dependen-
tes, sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que
foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para a concesso desses
benefcios ou nas condies da legislao vigente.
Art. 5 Os servidores inativos e os pensionistas do Estado, includas suas
autarquias e fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao da
Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, bem
como os alcanados pelo disposto no seu art. 4., contribuiro para o cus-
teio do regime de que trata o art. 330 desta Constituio, em percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria, a que se refere o caput,
incidir apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que supere
cinquenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social, conforme o disposto no art. 201 da
Constituio Federal.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas esta-
belecidas pelo art. 168 desta Constituio ou pelas regras estabelecidas pelo
art. 3. desta Emenda, o servidor do Estado, includas suas autarquias e fun-
daes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao da
Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, poder
aposentar-se com proventos integrais, que correspondero totalidade da
remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria,
na forma da Lei, desde que, observadas as redues de idade e tempo de
contribuio contidas no 5. do art. 40 da Constituio Federal, e preencha,
cumulativamente, as seguintes condies:
I sessenta anos de idade, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade,
se mulher;
II trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contri-
buio, se mulher;
III vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que
se der a aposentadoria.
Pargrafo nico. Os proventos das aposentadorias concedidas conforme
este artigo sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, na forma da
Lei, observado o disposto no art. 154, inciso IX, desta Constituio.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 107
 Art. 7 Observado o disposto no art. 154, inciso IX, desta Constituio,
os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pelo Estado, includas
suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao da Emenda
Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, bem assim os
proventos de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes
abrangidos pelo art. 4. desta Emenda, sero revistos na mesma proporo
e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores
em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos e pensionistas quais-
quer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassifi-
cao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
Art. 8 Os vencimentos, a remunerao e os subsdios dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica
e fundacional, dos membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos de-
tentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou
no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, que
estejam sendo percebidos em desacordo com esta Emenda Constitucio-
nal, sero imediatamente reduzidos aos limites nela estabelecidos, no
se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de
excesso a qualquer ttulo, conforme disposto no caput do art. 17 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
Art. 9 Fica revogado o 12 do art. 331 da Constituio Estadual.
Art. 10 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 07
de janeiro de 2004.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1 VICE-PRESIDEN-
TE; DEP. DOMINGOS FILHO 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1
SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO; DEP. GILBERTO
RODRIGUES 3 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4 SECRETRIO, EM
EXERCCIO
D. O. 7.1.2004
q seguinte Emenda Constitucional:
EMENDA CONSTITUCIONAL N 57
DE 7 DE MARO DE 2006 - D.O. DE 7.3.2006
Modifica o art. 47 da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 47 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte
redao:
108 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 47. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, de 2 de feverei-
ro a 17 de julho e de 1o. de agosto a 22 de dezembro.
...
2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias,
no dia 1. de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e eleio
da Mesa Diretora, com mandato de dois anos, admitida a reconduo ao
mesmo cargo na eleio subsequente, na mesma legislatura e na seguinte.
...
5 A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa far-se-:
I pelo Presidente em caso de interveno em Municpio e para compro-
misso e posse do Governador e Vice-Governador do Estado;
II pelo Governador, pelo seu Presidente, ou a requerimento da maioria
dos seus membros, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante
e urgente, em todas as hipteses deste inciso com aprovao da maioria
absoluta da Assembleia.
6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a Assembleia a deliberar so-
bre a matria para a qual tenha sido convocada, vedado o pagamento de
parcela indenizatria, em razo da convocao. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 7
de maro de 2006.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1. VICE-PRESIDEN-
TE; DEP. DOMINGOS FILHO 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA; 1.
SECRETRIO DEP. JOS ALBUQUERQUE 2. SECRETRIO; DEP. FERNANDO
HUGO 3. SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4. SECRETRIO EM EXER-
CCIO.
D.O. 07.3.06
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 58
DE 6 DE ABRIL DE 2006 D.O. DE 6.4.2006
Altera dispositivos dos arts. 256 e 257 da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do art. 59, 3. da Constituio do Estado do Cear, promulga a
Art.1 Os incisos I, II, IV e V do Pargrafo nico do art. 256 e o art. 257,
1 e 3, da Constituio do Estado do Cear, passam a vigorar com a
seguintes redaes:
Art. 256. ...
Pargrafo nico. ...
I dar apoio ao Governador do Estado sobre propostas, ideias e polticas
da Cincia, Tecnologia e Inovao de relevncia para o desenvolvimento da
economia cearense;
II realizar estudos temticos, setoriais e prospectivos, de curto e longo
prazo, cujos resultados ajudem a formular as diretrizes de poltica e os pla-
nos estaduais de cincia, tecnologia e inovao;
III ...
IV avaliar, quando solicitado, o resultado das polticas de cincia, tecno-
logia e inovao e as atividades delas decorrentes realizadas no territrio
cearense;
V orientar as instituies de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), vincula-
das ao Governo Estadual, e subsidiar as demais instituies dessa natureza
situadas no territrio cearense, que apresentem propostas que contribuam
para o desenvolvimento da poltica estadual de Cincia e Tecnologia. (NR).
Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT) contribuir com
os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes da
pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimento e da ino-
vao, e indicar com preciso as formas e aes prioritrias a serem empre-
endidas, mediante a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou
privados.
1 Os trabalhos do Conselho devero assegurar a compatibilidade das aes
que resultem das pesquisas cientficas, das atividades tecnolgicas ou de ino-
vao, com as metas globais de desenvolvimento econmico e social do Estado
e do Pas.
2 ...
3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior a
responsabilidade pela captao das sugestes e propostas emanadas do
Conselho, para insero nos planos estaduais, cuidando para que estes se
articulem com os planos de desenvolvimento socioeconmico, cientfico
e tecnolgico do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de
fomento e demais aes de incentivo promovidas pelos Governos Estadual
e Federal. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 6
de abril de 2006.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1. VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA; 1. SECRE-
TRIO DEP. JOS ALBUQUERQUE 2. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO Art. 1 O art. 154 da Constituio Estadual passa a vigorar acrescido do
3. SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES 4. SECRETRIO.
D.O. 6.4.06
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 59
DE 26 DE DEZEMBRO DE 2006 D.O. DE 28.12.2006
Revoga o 2 do art. 87 da Constituio do
Estado do Cear, acrescido pela Emenda
Constitucional n 50, de 16 de dezembro de
2002, e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 Fica revogado o 2 do art. 87 da Constituio do Estado do Cear,
acrescido pela Emenda Constitucional n 50, de 16 de dezembro de 2002.
Art. 2 Fica assegurada a aplicao do disposto no 2 do art. 87 da Cons-
tituio do Estado do Cear, acrescido pela Emenda Constitucional n 50,
de 16 de dezembro de 2002, aos que tenham preenchido os requisitos nele
previstos entre a data da publicao da Emenda Constitucional n 50, de
16 de dezembro de 2002, e a da publicao desta Emenda Constitucional,
desde que requeiram o benefcio no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias
aps cessada a investidura no cargo.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 26
de dezembro de 2006.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1. VICE-PRESIDENTE;
DEP. DOMINGOS FILHO 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA; 1. SECRE-
TRIO DEP. JOS ALBUQUERQUE 2. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO
3. SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES 4. SECRETRIO.
D.O. 28.12.06
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 60
DE 8 DE JULHO DE 2008 D.O. DE 9.7.2008
Acrescenta o 10 ao art. 154 da Constituio
do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
10, com a seguinte redao:
Art. 154 ...
XIV ...
10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos
temporrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devi-
damente justificadas, que suspendam o calendrio acadmico ou escolar,
impedindo o cumprimento da carga horria do semestre dentro do prazo de
contratao, os respectivos Professores Substitutos podero ter seus contra-
tos prorrogados no limite necessrio da reposio das aulas, sem criao de
qualquer vnculo, e no caso dos temporrios da rea de defesa agropecuria
os contratos podero ser prorrogados por mais doze meses, contados do pra-
zo final da primeira prorrogao.
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 8
de julho de 2008.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS AL-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 109
 BUQUERQUE 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; 1 A Assembleia Legislativa manter, como instituio de apoio a seu de-
DEP. HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SE- sempenho, o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do
CRETRIO. Estado do Cear, com programas de participao popular e fortalecimento
da representao poltica, fornecendo subsdios, sempre que solicitado, so-
D.O. 09.07.08 bre elaborao e discusso dos planos plurianuais.

q 2 A Assembleia Legislativa do Estado do Cear manter a Universidade

do Parlamento Cearense, com o objetivo de aperfeioar o servio pblico,
de promover e de manter atividades voltadas para formao, qualificao
EMENDA CONSTITUCIONAL N 61 profissional dos servidores pblicos em geral e dos cidados e notadamen-
DE 19 DE DEZEMBRO DE 2008 D.O. DE 15.1.2009 te voltada s reivindicaes profissionais dos parlamentares e agentes
polticos vinculados s Assembleias Legislativas e s Cmaras Municipais
conveniadas.
Altera e acrescenta dispositivos no texto da
Constituio do Estado do Cear. 3 Procuradoria da Assembleia Legislativa cabe exercer a assessoria e
a consultoria jurdica do Poder Legislativo, na forma da lei, observada as
competncias da Procuradoria Geral do Estado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte ...
Emenda Constitucional. Art. 56. ...
1 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investiga-
Art. 1 Os arts. 49, 56, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 68, 71, 72, 73, 74, 77, 78 e
o prprios das autoridades judiciais, cumulativamente com os de nature-
79 da Constituio Estadual passam a vigorar com as seguintes alteraes: za parlamentar, podendo inclusive decretar, motivadamente, a quebra de
sigilo bancrio dos investigados.
Art. 49. da competncia exclusiva da Assembleia Legislativa:
...
...
Art. 58. ...
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a es-
colha de: 3 As entidades da sociedade civil, legalmente constitudas, podero, nos
termos do disposto em Resoluo da Assembleia Legislativa, apresentar
... projetos de iniciativa compartilhada, os quais tramitaro, se acolhidos,
c) (revogado). como proposio da Mesa Diretora.
V autorizar, previamente, o afastamento do Governador e do Vice-Gover- Art. 59. ...
nador, para fora do Pas; IV de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um
... por cento dos eleitores.
VIII fixar por lei a remunerao de seus membros, observadas as limita- 2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em
es constitucionais; dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos
... dos votos dos seus membros.
XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao Art. 60. ...
ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao, por III ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias de sua competncia
lei, da respectiva remunerao de seu pessoal, observados os parmetros privativa, previstas nesta Constituio;
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias; IV aos cidados, mediante proposta de projeto de lei Assembleia Legis-
... lativa, subscrito por no mnimo um por cento do eleitorado estadual;
XXIII suspender a execuo, no todo ou em parte, na medida em que se V ao Ministrio Pblico e aos Tribunais de Contas, em matrias de sua
der a declarao judicial de lei ou ato normativo estadual ou municipal competncia privativa, previstas nesta Constituio;
declarado inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia, na VI a entidades da sociedade civil, por meio dos projetos de lei de iniciativa
hiptese de controle incidental; compartilhada, nos termos do 3 do art. 58 desta Constituio.
XXIV processar o Procurador-Geral de Justia e o Procurador-Geral do 1 No ser admitido aumento da despesa prevista:
Estado;
...
XXV autorizar o Governador a efetuar ou a contrair emprstimos;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assem-
... bleia Legislativa, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual e dos
XXX (revogado). Tribunais de Contas.
... 2. ...
XXXII (revogado). a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta,
Pargrafo nico. (revogado). autrquica e fundacional, e de empregos nas empresas pblicas e sociedades
110 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
de economia mista prestadoras de servios pblicos, ou aumento de sua remu-
nerao;
b) servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional,
seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de
civis e militares, seu regime jurdico, ingresso, limites de idade, estabilida-
de, direitos e deveres, reforma e transferncia de policiais militares e de
bombeiros militares para a inatividade;
c) criao, organizao, estruturao e competncias das Secretarias de
Estado, rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, con-
cesso, permisso, autorizao, delegao e outorga de servios pblicos;
d) concesso de subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, conces-
so de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas
e contribuies;
e) matria oramentria.
3 Ressalvadas as hipteses previstas no 2 deste artigo, a iniciativa de
leis que disponham sobre as matrias da competncia comum e concorren-
te da Unio e Estados, previstas na Constituio Federal, poder ser exerci-
da, concorrentemente, pelo Governador do Estado e Deputados Estaduais.
Art. 62. As propostas de iniciativa popular sero inicialmente submetidas
apreciao da Comisso de Constituio, Justia e Redao da Assembleia
Legislativa, que dever manifestar-se sobre sua admissibilidade e consti-
tucionalidade.
Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei e de
lei complementar de sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e
cinco dias pela Assembleia Legislativa, em regime de urgncia.
1 O pedido de apreciao de projeto de lei e de projeto de lei comple-
mentar dentro do prazo estabelecido neste artigo, dever ser solicitado na
mensagem de seu encaminhamento Assembleia Legislativa.
2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o
projeto ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de ur-
gncia, nas dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado,
considerar-se- rejeitado.
Art. 64. ...
1 No podero ser objeto de delegao a matria reservada Lei Com-
plementar, as matrias de competncia exclusiva da Assembleia Legisla-
tiva, nem as de iniciativa do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos
Tribunais de Contas.
...
Art. 68. ...
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de di-
reito pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie
ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado res-
ponda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
...
Art. 71. ...
5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens
dos Desembargadores do Tribunal de Justia Estadual, aplicando-se-lhes,
quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Cons-
tituio Federal.
6 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anu-
almente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descen-
dentes at o primeiro grau ou por adoo, a Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de
enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
7 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero
ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 72. ...
1 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais
atribuies da judicatura, as de juiz de direito da mais elevada entrncia.
2 As atribuies do Auditor, quando no estiver substituindo Conselhei-
ro, sero definidas na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
Art. 73. Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas
do Estado, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carrei-
ra, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante concurso
pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Direito, com
participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
1 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Con-
tas, nomeado dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribu-
nal de Contas do Estado.
2 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que cou-
ber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, perti-
nentes a direitos, subsdios, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma
de investidura; aplicando-se ainda, quanto carreira, competncia e s
atribuies, o disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e na
Lei Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
Art. 74. ...
Pargrafo nico. A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas
do Estado sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as com-
petncias da Procuradoria Geral do Estado.
...
Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial dos municpios e das entidades da administrao direta e indi-
reta, quanto legalidade, legitimidade, moralidade, economicidade, apli-
cao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelas respectivas
Cmaras Municipais, mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno dos Poderes Municipais.
Art. 78. Compete ao Tribunal de Contas dos Municpios:
...
II julgar as contas dos administradores, das Mesas das Cmaras Munici-
pais e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da admi-
nistrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas
e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao
Errio;
III apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelos municpios, excetuadas as nomea-
es para cargo de provimento em comisso, e as concesses de aposenta-
dorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 111
 alterem o fundamento legal do ato concessrio;
...
X comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de remessa,
dentro do prazo, das contas anuais;
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser expedido pela Cmara Mu-
nicipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
...
5 Qualquer pessoa fsica ou jurdica parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
dos Municpios.
6 A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas dos Munic-
pios sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competn-
cias da Procuradoria Geral do Estado.
Art. 79. ...
...
c) (revogado).
...
3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens
dos Desembargadores do Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio
Federal.
...
5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador
do Estado, dentre cidados que preencham as qualificaes exigidas para
o cargo de Conselheiro, mediante concurso de provas e ttulos, promovido
pelo Tribunal de Contas, observada a ordem de classificao.
6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos
Municpios, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carrei-
ra, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante concurso
pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Direito, com
participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Con-
tas, nomeado, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribu-
nal de Contas dos Municpios.
8 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que cou-
ber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, perti-
nente a direitos, subsdios, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma
de investidura; aplicando-se ainda, quanto carreira, competncia e s
atribuies, o disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas dos Municpios
e na Lei Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
9 Os cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, de
que trata o art. 16 do Ato das Disposies Transitrias desta Constituio,
sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a
funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
...
11. As declaraes de bens a que se refere o 10 devero ser publicadas
no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
12. O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente,
112 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias aps a abertura da Sesso
Legislativa, bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
13. Lei dispor sobre um Fundo de Controle Externo Municipal do Estado
do Cear, vinculado e administrado pelo Tribunal de Contas dos Munic-
pios. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 19
de dezembro de 2008.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS AL-
BUQUERQUE 1. SECRETRIO DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO;
DEP. HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SE-
CRETRIO.
D.O. 15.01.09
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 62
DE 22 DE ABRIL DE 2009 D.O. DE 27.4.2009
Altera e Acrescenta Dispositivos no Texto
Constitucional do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 Os arts. 4, 32 e 43 da Constituio Estadual passam a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 4 O territrio cearense, para os fins das polticas governamentais de
estmulo e desenvolvimento, ser constitudo por conformaes regionais
resultantes da aglutinao de municpios limtrofes, com base nas suas
peculiaridades fisiogrficas, socioambientais, socioespaciais, socioecon-
micas e socioculturais para fins de planejamento e gesto das aes do
governo.
1 (revogado).
2 (revogado).
3 (revogado).
Pargrafo nico. Com o objetivo de buscar o desenvolvimento e integrao
regional sustentvel, o crescimento econmico com distribuio de renda e
riqueza e a conquista de uma sociedade justa e solidria, as conformaes
de que trata este artigo so assim classificadas:
a) regies metropolitanas;
b) microrregies; e
c) aglomeraes urbanas.
Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro conjuntamente nas microrregies,
nas aglomeraes urbanas e nas regies metropolitanas visando integrar,
articular e compatibilizar as aes governamentais, com base:
I no planejamento e na gesto do desenvolvimento urbano, local e regio-
nal sustentvel e participativo;
...
Art. 43. O desenvolvimento regional se realiza por meio dos processos de
descentralizao, afirmando-se a individualidade poltica do Municpio,
compreendendo a auto-organizao, o autogoverno e a integrao, aglu-
tinando municpios limtrofes que se identifiquem por suas afinidades geo-
ambientais, socioespaciais, socioeconmicas e socioculturais, visando utili-
zao dos potenciais locais e das regies, sem prejuzo de aes exgenas, es:
para buscar inibir os fatores que provocam desequilbrios e desigualdades
inter e intrarregionais.
I (revogado).
II (revogado).
a) (revogado).
b) (revogado).
c) (revogado).
1 Para a realizao do desenvolvimento e integrao regional, os Munic-
pios podero aglutinar-se nas seguintes conformaes:
I regies metropolitanas, formada por Municpios limtrofes, para inte-
grar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de do Brasil em todas as suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, ao se
interesse comum;
II microrregies, formadas pelos Municpios com peculiaridades fisiogr-
ficas, socioeconmicas e socioculturais comuns;
III aglomerados urbanos, definidos por agrupamentos de Municpios li-
mtrofes que possuam funo pblica de interesse comum.
2 Lei Complementar dispor sobre a composio e alteraes da Regio tivas, ou em cinco alternadas, em listas trplices de merecimento;
Metropolitana, aglomerados urbanos e das microrregies.
3 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana, das aglomeraes
urbanas e das microrregies participar, igualitariamente, do rgo regio-
nal denominado Conselho Deliberativo, com composio e funes defini-
das em Lei Complementar. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 22
de abril de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS AL-
BUQUERQUE 1. SECRETRIO DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; vido despacho ou deciso;
DEP. HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SE-
CRETRIO.
D.O. 27.04.09
q recimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
EMENDA CONSTITUCIONAL N 63
DE 2 DE JULHO DE 2009 D.O. DE 7.7.2009
Altera e Acrescenta Dispositivos no Texto da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Os arts. 94, 95, 96, 98, 99, 100, 102, 105, 107, 108, 118, 119, 120, 124,
127 e 128 da Constituio Estadual passam a vigorar com as seguintes altera-
Art. 94. ...
II (revogado).
III (revogado).
...
IX (revogado).
Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em seus desempenhos,
ressalvada a estrutura recursal e observado o sistema de relaes entre os
poderes estabelecidos na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Art. 96. ...
I ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados
inscrever no concurso, trs anos de atividade jurdica, obedecendo-se, nas
nomeaes, ordem de classificao;
II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguida-
de e merecimento, atendidas as seguintes normas ou condies:
a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por trs vezes consecu-
...
c) a aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio, bem como pela frequ-
ncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioa-
mento;
...
f) na apurao da antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz
mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, con-
forme procedimento prprio, assegurada a ampla defesa e se repetindo a
votao at fixar-se a indicao;
...
h) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu
poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o de-
III precedncia de remoo ao provimento inicial e promoo, ressalva-
do o direito de opo de juzes da mesma comarca;
...
V o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e me-
VI (revogado).
VII o subsdio dos magistrados ser fixado com diferena no superior a
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 113
 dez por cento ou inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia a
partir dos subsdios dos membros do Tribunal de Justia, estes no exce-
dentes a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos
Tribunais Superiores, observado, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37,
inciso XI e 39, 4, da Constituio Federal;
VIII a aposentadoria dos magistrados e a penso dos seus dependentes
observaro o disposto no art. 40 da Constituio Federal;
...
X o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do
Tribunal de Justia ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla
defesa;
XI todos os julgamentos dos rgos judicirios sero pblicos e funda-
mentados as suas decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, nos casos em que a preservao do direito intimidade
do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
XII as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de
seus membros;
XIII distribuio de varas cveis e criminais proporcionalmente efetiva
demanda judicial e densidade populacional;
XIV alcanado, pelo Tribunal de Justia do Cear, o nmero de vinte e
cinco integrantes, poder o mesmo constituir, para os fins do art. 93, inciso
XI, da Constituio Federal, seu rgo Especial;
XV a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e da justia, dependentes, ou no, de concurso pblico, vedado processo de
do inciso II, do art. 96;
XVI a atividade jurisdicional ser ininterrupta, vedadas frias coletivas
nos juzos e nos tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que
no houver expediente normal, juzes em planto permanente;
XVII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efe-
tiva demanda judicial e respectiva populao;
XVIII os servidores recebero delegao para a prtica de atos de admi-
nistrao e atos de mero expediente, sem carter decisrio;
XIX a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de ju-
risdio;
XX previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promo-
o de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitali-
ciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacio-
nal de formao e aperfeioamento de magistrados;
XXI ser assegurada a permanncia ininterrupta de juzes nas comarcas
de mais de uma vara, fora do funcionamento externo do foro, devendo o
Tribunal organizar e manter atualizado o sistema rotativo de planto aos
sbados, domingos e feriados para conhecimento, com a devida presteza,
de habeas corpus, mandado de segurana e outras medidas judiciais de
urgncia.
1 (revogado).
...
Art. 98. ...
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art.
96, inciso X, desta Constituio;
III irredutibilidade do subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, incisos
X e XI, 39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 2, inciso I, da Constituio
Federal.
Pargrafo nico. ...
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;
114 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de de-
corridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 99. ...
1 O Tribunal de Justia elaborar sua proposta oramentria anual nos
limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na Lei de Dire-
trizes Oramentrias, a qual ser encaminhada Assembleia Legislativa.
2 No encaminhada a proposta no prazo previsto na Lei de Diretrizes Or-
amentrias, o Poder Executivo deve considerar, para fim de consolidao
da proposta oramentria, os valores aprovados na lei em execuo, ajus-
tados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo,
aplicveis ainda, proposta oramentria do Tribunal, e a sua execuo, o
disposto nos 4 e 5 do art. 99 da Constituio Federal.
3 (revogado).
4 (revogado).
5 (revogado).
6 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao
Poder Judicirio sero entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 100. Os processos de mandados de segurana, habeas corpus, habeas
data, mandado de injuno e ao popular e respectivos recursos sero in-
teiramente gratuitos, ressalvadas as hipteses de sucumbncia, nos termos
da legislao federal.
Pargrafo nico. (revogado).
...
Art. 102. Compete privativamente ao Tribunal de Justia:
...
IV prover, por concurso pblico de provas e ttulos, os cargos de juiz da
respectiva jurisdio, assim como os demais necessrios administrao
seleo interna;
...
Art. 105. ...
1 (revogado).
...
3 Os emolumentos devidos s serventias extrajudiciais sero corrigidos
nos mesmos ndices, sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao
dos servidores estaduais, mediante Lei.
...
Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o
territrio do Estado, compe-se de desembargadores, nomeados dentre os
juzes de ltima entrncia, observado o quinto constitucional.
1 Um quinto do Tribunal de Justia ser composto de membros do Minis-
trio Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio
saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva ati-
vidade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de represen-
tao das respectivas classes.
2 Recebidas as indicaes, o Tribunal formar lista trplice, enviando-a ao
Poder Executivo que, nos vinte dias subsequentes, nomear um dos seus
integrantes.
Art. 108. ...
I ...
c) a criao e a extino de cargos e a fixao de subsdios de magistrados
do Estado;
d) dispor sobre a regulamentao e remunerao dos juzes de paz e dos servios
auxiliares;
e) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso judiciria;
...
VII ...
a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, os Depu-
tados Estaduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico, os
Prefeitos, o Comandante Geral da Polcia Militar e o Comandante Geral do
Corpo de Bombeiros Militar, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador
do Estado, da Mesa e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tri-
bunal ou de algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal
de Contas do Estado ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos
Municpios ou de algum de seus rgos, do Procurador-Geral de Justia,
no exerccio de suas atribuies administrativas, ou na qualidade de pre-
sidente dos rgos colegiados do Ministrio Pblico, do Procurador-Geral
do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador,
do Controlador e do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico-Geral do
Estado, do Comandante Geral da Polcia Militar e do Comandante Geral do
Corpo de Bombeiros Militar;
...
f) as aes diretas de inconstitucionalidade, nos termos do art. 128 desta
Constituio;
VIII julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas por esta Cons-
tituio expressamente competncia dos rgos recursais dos juizados
especiais;
...
Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o Tribunal de Justia,
por ato de seu Presidente, designar juzes de entrncia final, atribuindo-
-lhes competncia exclusiva para questes agrrias.
1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se final a entrncia mais
alta de primeiro grau.
...
Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com com-
petncia exclusiva para conhecer e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos
ao meio ambiente.
...
Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com compe-
tncia exclusiva para conhecer e julgar processos resultantes dos inquritos
instaurados pela delegacia especializada em crimes contra a mulher.
...
Art. 124. ...
Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso Judiciria dispor sobre as
suas competncias, prevendo os recursos de seus julgados.
...
Art. 127. ....
4 Os legitimados referidos nos incisos I, II, III, IV, VI (parte inicial), VII e
VIII podero propor ao declaratria de constitucionalidade, de lei ou ato
normativo estadual em face desta Constituio.
Art. 128. ...
Pargrafo nico. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Tribunal
de Justia, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declara-
trias de constitucionalidade desta Constituio, produziro eficcia contra
todos e efeito vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Judi-
cirio estadual e aos rgos e entidades da administrao pblica direta e
indireta, nas esferas estadual e municipal. (NR).
Art. 2. A Constituio Estadual passa a vigorar acrescida dos seguintes
artigos:
Art. 101-A. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos
devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de sentena ju-
diciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao
dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de
casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais
abertos para este fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico,
de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas
transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados
at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte,
quando tero seus valores atualizados monetariamente.
2 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes
de salrios, vencimentos, subsdios, proventos, penses e suas complemen-
taes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez,
fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em
julgado.
3 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal de
Justia determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e
autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de pre-
terimento de seu direito de precedncia, o sequestro da quantia necessria
satisfao do dbito.
4 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno
valor, que a Fazenda Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena
judicial transitada em julgado.
5 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar
de valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da
execuo, a fim de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma
estabelecida no 4 deste artigo e, em parte, mediante expedio de pre-
catrio.
6 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 4 deste
artigo, segundo as diferentes capacidades dos entes de direito pblico.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omis-
sivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer
em crime de responsabilidade.
8 Lei, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, poder dispor sobre a
cesso de crditos representados por precatrios, vedada a previso do po-
der liberatrio do pagamento de tributos, salvo nas hipteses previstas na
Constituio Federal.
Art. 128-A. Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em qualquer grau de
jurisdio em suas respectivas esferas de competncia, podem, nos termos
da lei, ser provocados por quem tiver legtimo interesse a defender, parti-
cular ou pblico.
1 Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, far-se- pre-
sente o juiz no local do litgio.
2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita peran-
te a jurisdio estadual.
3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de responsabilidade, poder
receber custas, emolumentos ou qualquer tipo de remunerao nos pro-
cedimentos intentados por pessoas beneficiadas com assistncia gratuita.
(NR).
Art. 3 Ficam revogados os arts. 97, 101, 103, 106, 109, 110, 111, 112, 113,
116, 117, 121 e 125.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 115
 Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 2
de julho de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRESI-
DENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBU-
QUERQUE 1. SECRETRIO DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; DEP.
HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SECRETRIO.
D.O. 07.07.09
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 64
DE 15 DE JULHO DE 2009 - D.O. DE 22.07.2009
Altera o 1 e Acrescenta o 1 H ao Art. 42 da
Constituio do Estado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 Altera o 1 e acrescenta o 1 H ao art. 42 da Constituio do
Estado, que passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 42. ...
1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para
realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspen-
so das transferncias de receitas voluntrias do Estado para os municpios
infratores, sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao vigente,
ressalvada a hiptese do 1 H deste artigo.
...
1 H. A inadimplncia de que trata o 1 do art. 42, ser suspensa, sem
qualquer ressalva, e certificada pelo Tribunal de Contas dos Municpios ex-
pressamente, caso a nova gesto municipal mantiver-se adimplente com
todas as suas obrigaes de prestaes de contas, relativas s competn-
cias de seu mandato, e tiver comprovado perante o Tribunal de Contas dos
Municpios, o ajuizamento de ao para apurar as responsabilidades pelo
descumprimento daquelas obrigaes de prestao de contas devidas por
seus antecessores, ressalvando-se os casos em que o gestor municipal seja
reeleito. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 15
de julho de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS AL-
BUQUERQUE 1. SECRETRIO DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO;
DEP. HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SE-
CRETRIO.
D.O. 22.07.09
116 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
EMENDA CONSTITUCIONAL N 65
DE 16 DE SETEMBRO DE 2009 D.O. DE 25.9.2009
Altera os Arts. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 14, 15, 16,
17, 20, 24, 25, 26, 29, 31, 33, 41, 42, 82, 83,
84, 86, 88, 128-A, 131, 132, 136, 138, 139,
140, 141, 142, 143, 144, 148, 150, 151, 152,
153, 154, 162, 166, 172, 173, 175, 176, 187,
189, 190, 191, 194, 196, 198, 203, 205, 213,
215, 216, 218, 227, 229, 230, 232, 233, 234,
235, 236, 237, 240, 242, 248, 249, 255, 256,
257, 263, 265, 272, 285, 309, 310, 319, 325,
327, 331 e acrescenta os Arts. 148-A, 162-B,
237-A, 237-B, 237-C E 241-A Constituio do
Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a
seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 Os arts. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 14, 15, 16, 17, 20, 24, 25, 26, 29, 31,
33, 41, 42, 82, 83, 84, 86, 88, 128-A, 131, 132, 136, 138, 139, 140, 141, 142,
143, 144, 148, 150, 151, 152, 153, 154, 162, 166, 172, 173, 175, 176, 187,
189, 190, 191, 194, 196, 198, 203, 205, 213, 215, 216, 218, 227, 229, 230,
232, 233, 234, 235, 236, 237, 240, 242, 248, 249, 255, 256, 257, 263, 265,
272, 285, 309, 310, 319, 325, 327 e 331 da Constituio Estadual passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da Repblica Federativa do
Brasil, exerce a sua autonomia poltica no mbito das competncias que lhe
so conferidas pela Constituio da Repblica, regendo-se por esta Consti-
tuio e as leis que adotar.
Art. 2 O povo a fonte nica de legitimidade do poder, que o exerce di-
retamente ou por seus representantes eleitos, na forma estabelecida na
Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Art. 3 ...
1 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa.
2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pe-
los Secretrios de Estado.
3 O Poder Judicirio exercido pelo Tribunal de Justia e pelos juzes
estaduais.
4 (revogado).
TTULO II
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 5 ...
I eleio dos representantes polticos federais, estaduais e municipais;
...
IV iniciativa popular;
V iniciativa compartilhada.
Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao, Assembleia
Legislativa, de projeto de lei e de emenda Constituio, subscrito por, no
mnimo, um por cento do eleitorado cearense, distribudo pelo menos por
cinco municpios, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores
de cada um deles.
Art. 7 ...
4 Pode o cidado, diante de leso ao patrimnio pblico estadual e nas
demais hipteses previstas no art. 5, inciso LXXIII, da Constituio da Re-
pblica, promover ao popular.
TTULO III
DA ORGANIZAO ESTADUAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 14. ...
III defesa da igualdade e combate a qualquer forma de discriminao em
razo de nacionalidade, condio e local de nascimento, raa, cor, religio,
origem tnica, convico poltica ou filosfica, deficincia fsica ou men-
tal, doena, idade, atividade profissional, estado civil, classe social, sexo e
orientao sexual;
IV respeito legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
eficincia e probidade administrativa;
...
IX desenvolvimento dos servios sociais e programas destinados garan-
tia de habitao digna, com adequada infraestrutura, de educao gratuita
em todos os nveis, bem como compatvel atendimento na rea de sade
pblica;
...
XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio
e desenvolvimento scioeconmico, scioambiental e scioespacial, ajus-
tando os delineamentos nacionais s peculiaridades do ambiente estadual;
...
XX o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que com-
provarem insuficincia de recursos.
Art. 15. So competncias do Estado, exercidas em comum com a Unio, o
Distrito Federal e os Municpios:
...
Art. 16. O Estado legislar concorrentemente, nos termos do art. 24 da
Constituio da Repblica, sobre:
...
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia
da Lei Estadual, no que lhe for contrrio.
Art. 17. ...
Pargrafo nico. Em caso de eventual mudana do Executivo ou Judicirio,
dever esta ser precedida de comunicao Assembleia Legislativa e con-
sequente publicao no Dirio Oficial.
CAPTULO II
DOS BENS
Art. 20. vedado ao Estado:
...
Art. 24. O Estado respeitada a Lei Federal, e seus Municpios costeiros, res-
peitadas as Leis Federal e Estadual, devero elaborar planos, convertido
em leis, que definiro as diretrizes de gerenciamento costeiro e de meio
ambiente, velando por sua execuo.
1 Os planos compreendero as seguintes matrias:
...
TTULO IV
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 25. O Estado do Cear se constitui de Municpios, politicamente aut-
nomos, nos termos previstos na Constituio da Repblica.
Art. 26. O Municpio reger-se- por Lei Orgnica, votada em dois turnos,
com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos mem-
bros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios esta-
belecidos nesta Constituio e na Constituio Federal.
...
Art. 29. As divulgaes oficiais, pelos Municpios, para conhecimento cole-
tivo, devem ficar circunscritas a matrias de carter educativo, informativo
ou de orientao social, vedada a promoo pessoal de autoridades ou ser-
vidores pblicos.
...
Art. 31. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Munic-
pios, far-se-o por lei estadual e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei.
...
Art. 33. O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Munic-
pio, observados os limites estabelecidos na Constituio Federal.
...
CAPTULO V
DA FISCALIZAO FINANCEIRA
Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial dos
Municpios far-se- na forma disciplinada por suas respectivas Leis Orgni-
cas e os princpios desta Constituio.
...
4 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
inclusive fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arreca-
de, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou
pelos quais os Municpios respondam, ou que, em nome destes, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 42. ...
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 117
 1C As Prestaes de Contas referentes ao FUNDEB, devero ser enviadas,
tambm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal de
acompanhamento da aplicao dos recursos do FUNDEB.
1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB, ao
detectar irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comu-
nicar o fato ao Tribunal de Contas dos Municpios e este adotar as provi-
dncias cabveis.
1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, re-
quisitar das Prefeituras, das Cmaras, suas unidades gestoras e aos demais
rgos e entidades da administrao direta e indireta, includas as funda-
es e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal,
quaisquer documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao
dos recursos recebidos e arrecadados.
1 F (revogado).
...
6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza te-
ro, de acordo com o 3 do art. 164, da Constituio Federal, que ser depo-
sitadas em bancos oficiais no prprio Municpio, ou em Municpios vizinhos
quando no existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante
ordem bancria nominal ao credor.
7 Entende-se por unidade gestora todo rgo ou entidade da adminis-
trao municipal autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se
neste conceito os fundos especiais e a Cmara Municipal.
...
9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao
FUNDEB, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Con-
selho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB.
10. Equipara-se aos ordenadores de despesas, na obrigao de prestar
contas ao Tribunal, qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
inclusive fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arre-
cade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou
pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obriga-
es de natureza pecuniria.
11. Todos os documentos e demonstrativos contbeis relativos aplica-
o dos recursos recebidos e arrecadados devero permanecer na sede do
Municpio, disposio irrestrita dos cidados e dos controles interno e
externo.
12. As Cmaras Municipais podem se valer do disposto no 3, relativa-
mente s respectivas Prefeituras, suas unidades gestoras e aos demais r-
gos e entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes
e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal.
...
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 82. ...
1 A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-se- no pri-
meiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
118 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro
do ano subsequente.
2 A eleio do Governador importar na do Vice-Governador do Estado,
com ele conjuntamente registrado.
3 So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria; e
VI a idade mnima de trinta anos.
4 Ser considerado eleito Governador o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os
em branco e os nulos.
5 No segundo turno, se houver, concorrero os dois candidatos mais vota-
dos, declarando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.
6 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer morte, renncia ou im-
pedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o
de maior votao.
7 Havendo em segundo lugar mais de um candidato com equivalente
votao, qualificar-se- para a disputa, em segundo turno, o mais idoso.
Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado tomam posse em
sesso da Assembleia Legislativa, prestando compromisso de manter e
defender a Constituio Federal, a Constituio Estadual, observar as leis,
promover o bem geral do povo cearense, respeitar e sustentar a autono-
mia dos Municpios, sujeitar-se ao Estado Democrtico de Direito e ordem
federativa.
Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas au-
sncias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer
tempo e em caso de impedimentos, sucedendo-lhe no caso de vacncia.
1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas nesta Constituio,
colaborar com o Chefe do Poder Executivo em misses e atividades espe-
ciais que lhe sejam por este conferidas.
2 O Vice-Governador perceber representao equivalente a dois teros
da remunerao atribuda ao Governador.
3 Aplica-se aos substitutos, referidos no art. 86 desta Constituio, o pra-
zo estabelecido no caput deste artigo.
...
Art. 86.
1 O Governador e o Vice-Governador do Estado no podero, sem licena
da Assembleia Legislativa, ausentar-se do Estado e do Pas, por perodo su-
perior a quinze dias, implicando a infrao em crime de responsabilidade.
...
Seo II
Das Atribuies do Governador do Estado
Art. 88.
X nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Defensor-Geral
da Defensoria Pblica;
XI (revogado).

CAPTULO III
PODER JUDICIRIO
Seo XI
Do Controle Direto de Inconstitucionalidade
Art. 128 A.
2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita peran-
te a jurisdio estadual, por intermdio da Defensoria Pblica.
TTULO VI
DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES ESTADUAIS
CAPTULO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 131. ...
II o Colgio de Procuradores de Justia;
III o Conselho Superior do Ministrio Pblico;
IV a Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico;
V os Procuradores de Justia; e
VI os Promotores de Justia.
1 O Ministrio Pblico tem por Chefe o Procurador-Geral de Justia, no-
meado pelo Governador do Estado, dentre integrantes da carreira, maiores
de trinta e cinco anos, indicados em lista trplice, mediante escrutnio secre-
to pelos membros, em atividade, da instituio, para mandato de dois anos,
permitida uma reconduo.
2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias sub-
sequentes, nomear um dos seus integrantes, que ser empossado pelo
Colgio de Procuradores de Justia.
Art. 132. O Conselho Superior do Ministrio Pblico, sob a presidncia do
Procurador-Geral de Justia, exercer o controle hierrquico de ordem
administrativa e disciplinar sobre todos os membros da instituio e ser
constitudo por sete componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos de-
mais integrantes, em votao secreta.
Art. 136. ...
1 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta ora-
mentria dentro do prazo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias,
o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta ora-
mentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajusta-
dos de acordo com os limites estipulados na forma prevista no caput.
2 Se a proposta oramentria, de que trata este artigo, for encaminha-
da em desacordo com os limites estipulados na forma do caput, o Poder
Executivo proceder aos ajustes necessrios, para fins de consolidao da
proposta oramentria anual.
3 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a rea-
lizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante abertura de crditos suplementares ou especiais.
...
Art. 138. O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas
nomeaes, a ordem de classificao.
Art. 139. A promoo na carreira do Ministrio Pblico dar-se de entrncia
para entrncia ou classe, alternadamente, por antiguidade e merecimento,
aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 93 da Constituio Federal.
Art. 140. Os subsdios dos membros do Ministrio Pblico sero fixados por
lei, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento
ou inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia ou classe.
Pargrafo nico. Na fixao dos subsdios dos membros do Ministrio P-
blico observar-se- o disposto no art. 93, inciso V, da Constituio Federal.
Art. 141. ...
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante de-
ciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da
maioria absoluta dos seus membros, assegurada ampla defesa;
III irredutibilidade de subsdios, observado, quanto remunerao, o dis-
posto na Constituio Federal.
Art. 142. ...
V exercer atividade poltico-partidria;
VI receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;
VII vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria
ou exonerao.
Art. 143. As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por inte-
grantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao,
salvo autorizao do chefe da instituio.
Art. 144. A aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico e a penso
de seus dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio
Federal.
CAPTULO II
DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 148. ...
3 A aposentadoria dos membros da Defensoria Pblica e a penso dos
seus dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio Fe-
deral.
CAPTULO III
DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Art. 150. A Procuradoria Geral do Estado uma instituio permanente,
essencial ao exerccio das funes administrativa e jurisdicional do Estado,
sendo responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses
em juzo e fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria e as-
sessoria jurdica, exceo de suas autarquias, sob a gide dos princpios da
legalidade, da moralidade, da eficincia, da publicidade, da impessoalida-
de e da indisponibilidade dos interesses pblicos.
...
2 Lei Orgnica, de natureza complementar, dispor sobre a Procuradoria
Geral do Estado, disciplinar suas competncias e o funcionamento dos r-
gos que a integram, regionalizando sua atuao, bem como estabelecer
o regime jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do Estado.
Art. 151. ...
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 119
 I representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em defesa de seu pa-
trimnio e da Fazenda Pblica, observadas as competncias das procurado-
rias autrquicas, podendo intervir nos processos administrativos e judiciais
da Administrao Indireta, nas hipteses de relevante interesse pblico;
...
III exercer as atividades de consultoria e assessoria jurdica do ente fede-
rado, observado o final do inciso I;
...
V propor aes judiciais em defesa dos interesses e do patrimnio pbli-
co estadual, da Administrao Direta e Indireta, na forma da lei processual
pertinente;
VI fiscalizar a legalidade dos atos da Administrao Pblica Estadual Di-
reta e Indireta, cabendo-lhe propor, quando se fizer necessrio, as aes
judiciais competentes;
...
Art. 152. A carreira de Procurador do Estado ser estruturada com obser-
vncia do disposto nos arts. 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos
seguintes princpios e garantias:
I ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pbli-
co de provas e ttulos, realizado pela Procuradoria-Geral do Estado, com a
participao obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil;
...
III estabilidade, aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho, aps relatrio circunstanciado da Corregedoria;
IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no
excedente a dez por cento de uma para outra categoria; e
...
Art. 153. ...
2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto e os Procuradores do
Estado, sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia, das
infraes penais comuns, ressalvadas as competncias previstas na Consti-
tuio da Repblica.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
Disposies Gerais
Art. 154. ...
I os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros e
estrangeiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
...
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocu-
pantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos
em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessora-
mento;
...
VII o direito de greve ser exercido nos termos e limites definidos em
lei especfica, prevista no art. 37, inciso VII, da Constituio da Repblica;
...
120 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e em-
pregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o
subsdio mensal, em espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais no mbito do Poder Legis-
lativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito
do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pbli-
co, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
...
XII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remune-
ratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIII o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV do art.
37 e nos arts. 39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 153, 2, inciso I, todos
da Constituio Federal.
XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida
apenas, e quando houver compatibilidade de horrios, observado, em
qualquer caso, o disposto no inciso XI:
...
c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses re-
gulamentadas;
XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico;
...
XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de atuao;
...
XXI nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido
poder ter valor mensal inferior ao salrio mnimo;
...
XXIV a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o
4, do art. 39, da Constituio da Repblica, somente podero ser fixados
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada
caso, assegurada a reviso anual, sempre na mesma data e sem distino
de ndices, vedada remunerao inferior ao salrio mnimo nacional;
XXV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulte-
riores;
XXVI a administrao tributria, atividade essencial ao funcionamento do
Estado e exercida por servidores de carreira especfica, ter recursos prio-
ritrios para a realizao de suas atividades e atuar de forma integrada
com a dos demais entes federados, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e informaes fiscais, na forma da lei ou convnio;
...
11. A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade
do ato e a punio da autoridade responsvel, na forma da lei;
12. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracte-
rizem promoo pessoal de autoridades, de servidores pblicos.
13. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administra-
o pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a ava-
liao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 5, incisos X e XXXIII da Cons-
tituio da Repblica; e
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo
de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Art. 162. ...
4 (revogado).
Seo II
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 166. Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e
das fundaes pblica estaro sujeitos a regime jurdico de direito pblico
administrativo, institudo em lei, a qual tambm instituir planos de car-
reira.
...
2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura; e
III as peculiaridades dos cargos.
3 O Estado manter Escola de Governo para a formao e o aperfeioa-
mento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos
um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para tanto, a
celebrao de convnios com os demais entes federados.
4 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, incisos IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio da Repblica.
5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios de
Estado sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela
nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, pr-
mio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido em
qualquer caso, o disposto no art. 37, incisos X e XI da Constituio Federal.
6 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder
ser fixada nos termos do pargrafo anterior.
7 A lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos, respeitado, em qualquer caso, o disposto no art.
37, inciso XI da Constituio Federal.
8 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro, anualmente,
os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
9 A lei disciplinar a aplicao dos recursos oramentrios provenientes da
economia de despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e raciona-
lizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
produtividade.
Art. 172. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores
estaduais nomeados para o cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa; e
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser
ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avalia-
o especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 173. Somente por lei especfica podero ser fixados subsdios, venci-
mentos, gratificaes, adicionais ou quaisquer outras vantagens pecuni-
rias dos servidores pblicos.
...
Art. 175. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fun-
dacional, no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes dispo-
sies:
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar
afastado de seu cargo, emprego ou funo;
...
Seo III
Dos Servidores Pblicos Militares
Art. 176. ...
10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado,
em servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos.
CAPTULO V
DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA CIVIL
...
Seo III
Da Polcia Militar
Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada
com base nos princpios da legalidade, da probidade administrativa, da
hierarquia e da disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exr-
cito, subordinada ao Governador do Estado, tendo por misso fundamental
exercer a polcia ostensiva, preservar a ordem pblica e garantir os poderes
constitudos no regular desempenho de suas competncias, cumprindo as
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 121
 requisies emanadas de qualquer destes.
...
Seo IV
Do Corpo de Bombeiros Militar
Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orien-
tada com base nos princpios da legalidade da probidade administrativa,
da hierarquia e da disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do
Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, sendo organizado em
carreira, tendo por misso fundamental a proteo da pessoa, visando sua
incolumidade em situaes de risco, infortnio ou de calamidade, devendo
cumprimento s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
Art. 190.
VII atividades educativas de preveno de incndio, pnico coletivo, pro-
teo ao meio ambiente e atividades socioculturais.
TTULO VII
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 191. O Estado pode instituir:
I os impostos referidos no art. 155, incisos I a III da Constituio Federal;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efe-
tiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV (revogado).
V contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, do regime previdencirio, na forma do art. 149, 1 da Constituio
Federal.
...
3 O requerimento destinado obteno de guias de recolhimento de d-
bitos tributrios exonerar o contribuinte de correo monetria, juro de
mora e sanes pecunirias, se no lhe for dado cincia, no prazo referido
no 2 do art. 7 desta Constituio, do despacho exarado de indeferimento
ou acolhida.
CAPTULO II
DOS IMPOSTOS ESTADUAIS
Art. 196.
I ...
d) (revogado).
...
Art. 198. ...
I cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Pro-
priedade de Veculos Automotores, licenciados em seus territrios;
V vinte e cinco por cento do produto da arrecadao da contribuio de
122 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
interveno no domnio econmico que couber ao Estado, nos termos do
4 do art. 159 da Constituio Federal e na forma da lei a que se refere o
inciso III do mesmo artigo.
CAPTULO IV
DOS ORAMENTOS
Art. 203. ...
VI (revogado)
...
Art. 205. ...
4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para aten-
der s despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica.
5 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendi-
dos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Pode-
res Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,
ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma
da Lei Complementar a que se refere o art. 165, 9 da Constituio Fe-
deral.
...
Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico Estadual firmar contratos, inclusive de
concesso ou permisso de servios pblicos, ou para alienar ou adquirir
bens, mediante prvia licitao, salvo nos casos expressamente previstos
em lei.
1 Os contratos de concesso para a prestao de servios pblicos pode-
ro conter expressa clusula de reversibilidade, incorporando, ao trmino
do prazo contratual, ao patrimnio do poder concedente, os bens vincula-
dos prestao do servio independente de qualquer indenizao.
...
3 A comprovao da idoneidade financeira dos licitantes, assim como a
de sua qualificao tcnica far-se- na forma prescrita em lei.
4 (revogado)
5 (revogado)
CAPTULO II
DA EDUCAO
Art. 215. A Educao, baseada nos princpios democrticos na liberdade de
expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito ao meio ambiente
e aos direitos humanos e garantindo formao bsica comum e respeito
aos valores culturais e artsticos nacionais e regionais, e um dos agentes do
desenvolvimento, visando a plena realizao da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, contemplando o
ensino as seguintes diretrizes bsicas:
VIII fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional,
assim como a preservao do meio ambiente, bem como resguardar, ex-
pandir e difundir o patrimnio cultural da humanidade;
Art. 216. ...
1 Sero garantidos mecanismos de controle social sobre a arrecadao e
utilizao dos recursos destinados educao.
2 vedada a cobrana de taxas e contribuies, a qualquer ttulo, nas III respeito diversidade e ao pluralismo cultural;
escolas pblicas, criadas e mantidas pelo Estado e Municpios.
...
Art. 218. ...
IV atendimento em creches e pr-escolar s crianas de zero a cinco anos
de idade;
...
5 O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de pro-
gramas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino.
Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o, prioritariamente, pelo ensi-
no fundamental, devendo manter e expandir o atendimento s crianas de
zero a cinco anos, s podendo atuar no nvel superior de ensino quando
a demanda dos ensinos fundamental e mdio estiver plena e satisfatoria-
mente atendida, quantitativa e qualitativamente.
...
Art. 229. Fica assegurada s pessoas com necessidades especiais educao
em todos os graus escolares, quer em classes comuns, quer em classes es-
peciais, quando isto se fizer necessrio.
...
3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado, alm de sua des-
tinao, deve manter curso pr-escolar e de ensino fundamental, bem
como ensino profissionalizante, compatveis com a deficincia de seus fre-
quentadores, de forma gratuita e obrigatria, sem limite de idade, desde
o nascimento.
Art. 230. ...
1 (revogado).
2 ...
I baixar normas disciplinadoras do sistema estadual de ensino;
...
Art. 232. ...
Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao do ensino funda-
mental, por meio de:
...
II transferncia da capacidade decisria e de ao aos Municpios, nas
reas de ensino fundamental;
III criao e fortalecimento de estruturas municipais de educao, e pre-
parao destas para assumirem os encargos educacionais do ensino fun-
damental;
IV transferncia progressiva de encargos e servios relativos ao ensino
fundamental aos Municpios, na medida de suas reais disponibilidades.
CAPTULO III
DA CULTURA
Art. 233. O Estado do Cear promover a valorizao e a proteo das mani-
festaes e expresses culturais, advindas dos diversos indivduos, grupos e
coletividades participantes do processo de construo da cultura cearense,
observados os seguintes princpios dos direitos culturais:
I defesa e valorizao do patrimnio cultural;
II valorizao da diversidade tnica e regional;
IV resguardo da memria coletiva;
V promoo da cidadania cultural;
VI promoo da incluso social;
VII universalizao do acesso aos bens culturais;
VIII autonomia das entidades culturais; e
IX gesto democrtica.
Art. 234. Constituem patrimnio cultural do Estado do Cear os bens de na-
tureza material e imaterial, considerados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes
grupos e coletividades formadores da sociedade cearense, nos quais se
incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destina-
dos s manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 (revogado).
2 (revogado).
Art. 235. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural do Estado do Cear, por meio de inventrio,
registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de
acautelamento e preservao.
Art. 236. A gesto pblica da cultura no Estado do Cear ser feita por in-
termdio da Secretaria da Cultura, de forma sistmica, com participao de
rgos colegiados, na forma da lei.
1 A lei dispor sobre o Fundo Estadual de Cultura, a ser administrado pela
Secretaria da Cultura, com a colaborao de rgo colegiado.
2 O Conselho Estadual da Cultura ter natureza autnoma, consultiva,
deliberativa e normativa, de composio majoritria da sociedade civil,
atendendo a critrios democrticos na escolha de seus membros, na forma
da lei.
Art. 237. O poder pblico assegurar os meios e as condies para o funcio-
namento eficiente e democrtico dos sistemas e subsistemas estaduais de
cultura, na forma da lei.
CAPTULO IV
DO DESPORTO E DO TURISMO
Art. 240. ...
1 O Poder Pblico garantir ao portador de necessidade especial atendi-
mento especializado no que se refere educao fsica e prtica de ativi-
dades desportivas, sobretudo no mbito escolar.
2 O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer e o desporto como forma
de promoo social, com tratamento diferenciado para o desporto profis-
sional e amador.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 123
 CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 242. ...
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo, empresa e asses-
soria de comunicao social, observados os incisos IV, V, X, XIII e XIV, do art.
5 da Constituio Federal.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica ou
artstica.
CAPTULO VI
DA SADE
Art. 248.
II administrar o Fundo Estadual de Sade de acordo com o art. 198 da
Constituio da Repblica;
...
XXV fomentar o estudo, a pesquisa, a incorporao e a aplicao de novas
tecnologias no mbito da sade.
...
Art. 249. Cabe ao Estado, no mbito do seu territrio, a coordenao e ge-
renciamento do Sistema nico de Sade SUS.
...
CAPTULO VII
DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO
Art. 255. ...
Pargrafo nico. A lei instituir incentivos ao investimento e fixao de
atividades econmicas no territrio do Estado, objetivando desenvolver-
-lhe as potencialidades e observadas as peculiaridades regionais.
Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao, integrante
da Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, ser composto por
representantes das entidades da sociedade civil e de organismos pblicos
e privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do
conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos
delas resultantes, cuja estrutura, competncia e composio sero discipli-
nados por Lei.
...
III (revogado).
Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao contribuir,
com os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os compo-
nentes da pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimen-
to e da inovao e indicar com preciso as formas e aes prioritrias a
serem empreendidas, mediante a aplicao de recursos federais, estaduais,
municipais ou privados.
...
3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior respon-
sabilidade pela captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho,
124 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
para insero nos planos estaduais, cuidando para que estes se articulem
com os planos de desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgi-
co do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e
demais aes de incentivos promovidas pelos Governos Estadual e Federal.
CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover educao ambiental
em todos os nveis de ensino, com vistas conscientizao pblica da pre-
servao e recuperao do meio ambiente.
...
Art. 265. ...
I desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues, lagoas,
riachos e rios da Regio Metropolitana de Fortaleza e do Caririe de outras
que venham a ser criadas, vedadas nas reas desapropriadas construes
de qualquer espcie, exceo feita aos polos de lazer, sem explorao co-
mercial;
...
CAPTULO IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO, DA MULHER E DO NDIO
Art. 272. dever da famlia, da sociedade e do Estado promover aes que
visem assegurar criana e ao adolescente, com prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
...
Art. 285. ...
VI acesso adequado aos logradouros e edifcios pblicos.
...
CAPTULO XI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o planejamento da poltica agrco-
la, ouvidos os proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalha-
dores rurais, com os seguintes objetivos principais:
I propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocu-
pao estvel do campo;
II orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentvel,
compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto
proteo e conservao do solo e da gua.
Art. 310. ...
III a informao de medidas de carter econmico, social, ambiental e de
poltica agrcola;
...
VI a diversificao e rotao de culturas.
...
Art. 319. ...
...
5 Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e ins-
talaes de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos
de gua em seu territrio, o Estado levar em conta os usos mltiplos e o
controle das guas, a drenagem, a correta utilizao das vrzeas, a flora e a
fauna aqutica e a preservao do meio ambiente.
6 A proteo das guas dever ser considerada na elaborao de normas
legais relativas a florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza,
defesa do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.
...
Art. 325. ...
Pargrafo nico. (revogado).
1 A gesto dos recursos hdricos deve privilegiar a produo de alimentos
para consumo interno, especialmente de pequenos produtores familiares e
assentamentos rurais;
2 Os proprietrios de terras contguas aos espelhos dgua de audes
e canais hdricos construdos com participao do Estado, ou totalmente
pblicos, ficaro obrigados a estabelecer servides com a finalidade de co-
letivizar o uso da gua.
...
Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s empresas de pequeno
porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando
incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tribu-
trias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas
por meio de lei.
...
CAPTULO XII
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
Art. 331.
14. Integram o Sistema nico de Previdncia os servidores estaduais que,
embora no estveis, nem estabilizados excepcionalmente pelo art. 19, do
ADCT, da Constituio Federal, hajam contribudo e estejam a contribuir
para o referido Sistema.
Art. 2 Acrescenta os arts. 148-A, 162-B, 237-A, 237-B, 237-C e 241-A, com
a seguinte redao:
CAPTULO II
DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 148-A. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional e ad-
ministrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias.
1 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreen-
didos os crditos suplementares e os especiais, consignados Defensoria
Pblica, ser-lhe-o repassados em duodcimos at o dia vinte de cada ms.
2 O Defensor Pblico-Geral poder, justificadamente, solicitar crditos
suplementares e especiais ao Chefe do Poder Executivo.
3 Cabe Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica, dispondo so-
bre sua competncia, estrutura e funcionamento, bem como sobre a carrei-
ra de seus membros, observando as normas previstas na legislao federal
e nesta Constituio, respeitada, obrigatoriamente, sua competncia para:
I praticar atos e decidir sobre a situao funcional dos membros da car-
reira e dos servios auxiliares que sero organizados em quadros prprios.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e
as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil,
no Dirio Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos
cargos e empregos pblicos.
CAPTULO III
DA CULTURA
Art. 237-A O Estado do Cear incentivar a promoo da cultura no m-
bito dos Municpios.
Art. 237-B Ser institudo, na forma da lei, o sistema estadual de arqui-
vos, integrado pelos arquivos estaduais e municipais, para a guarda, ges-
to, conservao e preservao dos documentos pblicos.
1 Nenhuma repartio pblica destruir ou desviar sua documentao,
sem antes submet-la ao setor competente para a triagem.
2 Aos interessados ser assegurado amplo acesso aos documentos referi-
dos neste artigo, respeitadas as restries constitucionais.
Art. 237-C A lei estabelecer incentivos para produo e conhecimento
de bens e valores culturais.
1 O Estado do Cear poder adotar modelo de Oramento Participativo
para a alocao de recursos pblicos destinados cultura e elaborao de
Plano Plurianual correspondente.
2 A lei estabelecer o Plano Estadual de Cultura, de durao plurianual,
visando o desenvolvimento do Estado e integrao das aes do poder
pblico, respeitados os princpios dos direitos culturais elencados neste
captulo.
CAPTULO IV
DO DESPORTO E DO TURISMO
Art. 241-A O Estado promover e incentivar o turismo como fator de desen-
volvimento econmico e social, de divulgao, de valorizao e preservao do
patrimnio cultural e natural, respeitando as peculiaridades locais, coibindo a
desagregao das comunidades envolvidas e assegurando o respeito ao meio
ambiente e cultura das localidades exploradas, estimulando sua autossusten-
tabilidade.
1 O Estado definir a poltica estadual de turismo proporcionando condi-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 125
 es necessrias para o desenvolvimento da atividade.
2 O instrumento bsico de interveno do Estado, decorrente da norma
estatuda no caput deste artigo, ser o plano diretor de turismo, estabele-
cido em lei, considerado o potencial turstico das diferentes regies, com a
participao dos municpios envolvidos, direcionando as aes de planeja-
mento, promoo e execuo da poltica estadual de turismo.
3 Para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Esta-
do, em ao conjunta com os municpios, promover especialmente:
I o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens
naturais e culturais de interesse turstico do Estado;
II a infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e rea-
lizando investimentos no fomento dos empreendimentos, equipamentos e
instalaes e na qualificao dos servios;
III a promoo de intercmbio permanente, em mbito nacional e inter-
nacional, visando ao aumento do fluxo turstico e a elevao da mdia de
permanncia do turista;
IV medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos
para o setor;
V elaborao sistemtica de pesquisas sobre oferta e demanda turstica,
com anlise dos fatores de oscilao do mercado;
VI fomento ao intercmbio permanente com outros Estados da Federao e
com o exterior, em especial com os pases da Amrica do Sul, visando ao for-
talecimento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois
sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia do turista em terri-
trio do Estado;
VII construo de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas
pobres da populao.
Art. 3 Ficam revogados o 4 do art. 3, os arts. 8, 12, 1 F do art. 42,
inciso XI do art. 88, arts.145, 156, 159, 177, 4 do art. 162, inciso IV do
art. 191, art. 194, alnea d, inciso I do art. 196, inciso VI do art. 203,
4 e 5 do art. 213, 1 do art. 230, 1 e 2 do art. 234, inciso III do art.
256, pargrafo nico do art. 325, 3 do art. 105, alterado pela Emenda
Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 e 2 do art. 38.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 16
de setembro de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRESIDENTE;
DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE 1.
SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE
3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SECRETRIO
D.O. 25.09.09
q I
126 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
EMENDA CONSTITUCIONAL N 66
DE 18 DE NOVEMBRO DE 2009 D.O. DE 25.11.2009
Acrescenta pargrafo nico ao art 88 da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3o da Constiuio do Estado, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1o acrescentado ao art. 88, Seo II, Captulo II, do Ttulo V, da
Constituio do Estado do Cear.
Art. 88 ...
Pargrafo nico. O Governador do Estado poder delegar a atribuio men-
cionada no inciso XVII, primeira parte, aos Secretrios de Estado, que obser-
varo os limites traados nas respectivas delegaes. (NR).
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua
publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
18 de novembro de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-
-PRESIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP.
JOS ALBUQUERQUE 1o SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2o SECRE-
TRIO; DEP. HERMNIO RESENDE 3o SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT
4o SECRETRIO
D.O. 25.11.09
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 67
DE 2 DE DEZEMBRO DE 2009 - D.O. DE 8.12.2009
Altera a alnea B do inciso I do 3o do art. 71 da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3o da Constiuio do Estado, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1o D-se a seguinte redao alnea B do inciso I do 3o do art. 71
da Constituio do Estado do Cear.
Art. 71 ...
3o ...
b) a quarta vaga recair em auditor e a stima vaga recair em membro do
Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, segundo
os critrios de antiguidade e merecimento, alternadamente.
2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
2 de dezembro de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRE-
SIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS AL-
BUQUERQUE 1o SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2o SECRETRIO; DEP.
HERMNIO RESENDE 3o SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4o SECRETRIO
D.O. 8.12.09
q ...
EMENDA CONSTITUCIONAL N 68
DE 14 DE OUTUBRO DE 2010 - D.O. DE 21.10.2010
Altera o Caput do Art. 153 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 O caput do art. 153 da Constituio Estadual passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 153. O Procurador Geral do Estado, chefe da Procuradoria-Geral do
Estado, e o Procurador Geral Adjunto, sero nomeados pelo Governador do
Estado, dentre advogados com pelo menos dez anos de prtica forense e
de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com idade mnima de trinta
anos. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 19
de outubro de 2010.
DEP. DOMINGOS FILHO - PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA - 1. VICE-PRESI-
DENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA - 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBU-
QUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO - 2. SECRETRIO; DEP.
HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT - 4. SECRE-
TRIO
D.O. 21.10.10
q por qualquer motivo, inclusive a perda superveniente da condio de be-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 69
DE 18 DE JANEIRO DE 2011 - D.O. DE 9.2.2011
Altera o Art. 331 da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 O art. 331 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 331. ...
1 O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio previ-
denciria, atender, nos termos da Lei, a:
II - penso por morte do segurado em favor dos dependentes seguintes,
provada a dependncia econmica na forma definida em Lei:
a) o cnjuge suprstite, o companheiro ou a companheira e o ex-cnjuge
separado juridicamente ou divorciado, desde que, nos dois ltimos casos,
na data do falecimento do segurado, esteja percebendo penso alimentcia
devidamente comprovada, observado o percentual fixado, que incidir so-
bre a cota que couber ao cnjuge ou companheiro no rateio da penso com
os beneficirios de outras classes;
b) o filho at completar vinte e um anos de idade;
c) o filho invlido e o tutelado.
...
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:
I - da data do bito, se requerido o beneficio em at 90 (noventa) dias do
falecimento;
II - da data do requerimento, no caso de incluso post-mortem, nos termos
e situaes definidos em lei;
III - da data do requerimento, se o benefcio for requerido aps noventa
dias do bito;
IV - da data do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte
presumida ou ausncia.
5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocu-
pante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autr-
quica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado,
inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios as
pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a designao legal
ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos. A penso
ser paga metade s pessoas indicadas na letra a do inciso II do 1, deste
artigo, em quotas iguais, salvo se verificados percentuais de penso ali-
mentcia, que sero observados, e metade, em partes iguais, aos indicados
nas letras b e c do inciso II do 1, deste artigo.
6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do 1,
neficirio, a penso por morte ser paga integralmente aos beneficirios
indicados nas letras b e c e vice-versa, observando-se sempre, na forma
de rateio entre os concorrentes, o disposto nos pargrafos anteriores, inclu-
sive quanto incidncia do percentual de penso alimentcia, se existente,
no podendo a quota percebida pelo cnjuge separado juridicamente ou
ex-cnjuge divorciado, em qualquer hiptese, superar o percentual fixado
a ttulo de penso alimentcia.
7 Cessa o pagamento da penso:
I - em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro e ao
ex-cnjuge separado juridicamente ou divorciado, beneficirio de penso
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 127
 alimentcia, na data em que contrarem novas npcias ou constiturem
nova unio estvel;
II - em relao ao filho ou filha, na data em que atingir vinte e um anos,
salvo se invlido(a) totalmente para qualquer trabalho at o falecimento
do segurado, comprovada, neste caso e a na forma da Lei, a dependncia
econmica em relao a este.
III - em relao ao tutelado, na data em que atingir vinte e um anos, ainda
que cessada a tutela com o bito do segurado;
IV - com o falecimento dos beneficirios;
V - em todos os demais casos definidos em lei.
...
13. O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros
de Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps
completar as exigncias para inativao, faro jus a abono de permanncia
nos termos e limites estabelecidos pela Constituio Federal e respectivas
Emendas.
Art. 2 A elevao do limite errio de percepo do beneficio da penso
por morte de dezoito para vinte e um anos, no caso dos filhos vlidos, ope-
rada por esta Emenda atinge as penses ainda em curso quando de sua
entrada em vigor, mas no retroage para revigorar benefcios j findos.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor quarenta e cinco dias
aps a sua publicao.
Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 18
de janeiro de 2011.
DEP. FRANCISCO CAMINHA - PRESIDENTE; DEP. SINEVAL ROQUE - 2. VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO
HUGO - 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO; DEP.
OSMAR BAQUIT - 4. SECRETRIO
D.O. 09.02.11
q Art. 249-A. Fica institudo o Fundo Estadual de Ateno Secundria Sa-
EMENDA CONSTITUCIONAL N 70
DE 18 DE JANEIRO DE 2011 D.O. DE 23.2.2011
Acrescenta o Art. 180-A. ao Texto
da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 acrescentado ao texto da Constituio Estadual o art. 180-A. com
a seguinte redao:
128 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Art. 180-A. O Poder Executivo instituir, na forma da lei, a Controladoria
Geral de Disciplina dos rgos de Segurana Pblica e Sistema Peniten-
cirio, de controle externo disciplinar, com autonomia administrativa e
financeira, com objetivo exclusivo de apurar a responsabilidade disciplinar
e aplicar as sanes cabveis, aos militares da Polcia Militar, militares do
Corpo de Bombeiro Militar, membros das carreiras de Polcia Judiciria, e
membros da carreira de Segurana Penitenciria.
Pargrafo nico. O titular do rgo previsto no caput deste artigo consi-
derado Secretrio de Estado. (NR).
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 18
de janeiro de 2011.
DEP. FRANCISCO CAMINHA - PRESIDENTE; DEP. SINEVAL ROQUE - 2. VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO
HUGO - 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO; DEP.
OSMAR BAQUIT - 4. SECRETRIO
D.O. 23.02.11
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 71
DE 18 DE JANEIRO DE 2011 - D.O. DE 25.2.2011
Acrescenta o Art. 249-A
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1 Fica inserido o art. 249-A na Constituio do Estado Cear, com a
seguinte redao:
de, de natureza contbil e financeira, destinado manuteno dos servios
de sade de mdia complexidade, em urgncia e emergncia, em atendi-
mentos mveis de urgncia e emergncia, de odontologia especializada e
de rede ambulatorial especializada.
1 O Fundo previsto no caput constitudo:
I - por quinze por cento dos recursos a que se referem os incisos III e IV do
art. 158 da Constituio Federal e os incisos I e II do art. 198 desta Consti-
tuio;
II - por recursos depositados pelo Estado na conta especfica do Fundo, cor-
respondentes a dois teros do valor previsto no inciso I;
III - por outros recursos previstos em Lei especfica.
2 O Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade subordinado Se-
cretaria da Sade do Estado do Cear.
3 O Conselho Estadual da Sade estabelecer a disciplina geral para a sua publicao.
utilizao dos recursos do Fundo, no atendimento de seus objetivos, a ser PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
formalizada por Decreto do Governador do Estado.
em Fortaleza, 1 de dezembro de 2011.
4 Outros servios de sade de mdia complexidade, previstos em Decreto
Dep. Roberto Cludio PRESIDENTE
do Governador do Estado, podero ser mantidos por recursos do Fundo Es-
tadual de Ateno Secundria Sade. (NR). Dep. Dr. Sarto 1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes 2 VICE-PRESIDENTE
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi- Dep. Jos Albuquerque 1 SECRETRIO
cao. Dep. Neto Nunes 2 SECRETRIO
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 18 Dep. Joo Jaime 3 SECRETRIO
de janeiro de 2011. Dep. Teo Menezes 4 SECRETRIO
DEP. FRANCISCO CAMINHA - PRESIDENTE; DEP. SINEVAL ROQUE - 2. VICE-
-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO
HUGO - 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO; DEP.
OSMAR BAQUIT - 4. SECRETRIO
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N73, DE 1 DE
D.O. 25.02.11 DEZEMBRO DE 2011.

q Acrescenta o Pargrafo nico ao Art.18 da

Constituio do Estado do Cear.
EMENDA CONSTITUCIONAL N72, DE 1 DE
DEZEMBRO DE 2011. A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO CEAR, nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado,
Altera os 1 e 2 do Art.169 da Constituio
Estadual. promulga a seguinte Emenda Constitucional.

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO Art.1 O art.18 da Constituio Estadual passa a vigorar acrescido
DO CEAR, nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado, do pargrafo nico, com a seguinte redao:
promulga a seguinte Emenda Constitucional. Art.18....
Pargrafo nico. O dia 25 de maro fica estabelecido como data
Art.1 Os 1 e 2 do art.169 da Constituio do Estado do magna do Estado do Cear. (NR).
Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
Art.169. Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
1 Ao servidor afastado do cargo de carreira/funo, do qual sua publicao.
titular, fica assegurado o direito de contar o perodo de exerccio das
funes das entidades referidas no caput deste artigo, ocorrido durante o PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
afastamento, como efetivo exerccio do cargo. em Fortaleza, 1 de dezembro de 2011.
2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe, Dep. Roberto Cludio
associao ou sindicato, exercida de forma presidencialista ou colegiada, PRESIDENTE
a garantia prevista no caput deste artigo ser exercida no mnimo por 1 Dep. Dr. Sarto
(um) representante para a associao e 3 (trs) para o sindicato, sendo 1 VICE-PRESIDENTE
acrescida de mais um representante por cada 750 (setecentos e cinquenta) Dep. Tin Gomes
servidores em atividade, no podendo ultrapassar a 3 (trs) membros 2 VICE-PRESIDENTE
para a associao e a 6 (seis) membros para o sindicato, devidamente Dep. Jos Albuquerque
indicados, permitindo o rodzio peridico ou substituio da indicao. 1 SECRETRIO
(NR). Dep. Neto Nunes
2 SECRETRIO
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de Dep. Joo Jaime

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 129

 3 SECRETRIO
Dep. Teo Menezes PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 19
4 SECRETRIO de abril de 2012.
Dep. Roberto Cludio

q PRESIDENTE
Dep. Dr. Sarto
1 VICE-PRESIDENTE
EMENDA CONSTITUCIONAL N74, DE 19 DE ABRIL DE
2012. Dep. Tin Gomes
2 VICE-PRESIDENTE
Altera e acrescenta dispositivos aos arts.92 e Dep. Jos Albuquerque
154 da Constituio do Estado do Cear.
1 SECRETRIO
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos Dep. Joo Jaime
do art.59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda Constitu- 2 SECRETRIO EM EXERCCIO
cional.
Dep. Teo Menezes
Art.1 O caput do art.92 da Constituio do Estado passa a vigorar com a
seguinte redao, acrescentando o 2 a este artigo: 3 SECRETRIO EM EXERCCIO
Art.92. Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maio- Dep. Manoel Duca
res de vinte e um anos de idade, no exerccio dos direitos polticos, sendo 4 SECRETRIO EM EXERCCIO
vedada a nomeao daqueles considerados inelegveis em razo de atos
ilcitos, nos termos da Lei Complementar de que trata o 9 do art.14 da
Constituio Federal.
1 Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse e anualmente, fazer
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N75, DE 20 DE
DEZEMBRO DE 2012.
declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descen-
dentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio Oficial
Altera Dispositivos da Constituio Estadual.
do Estado e posta disposio de qualquer interessado, mediante requeri-
mento devidamente justificado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
2 As mesmas condies e vedaes previstas no caput deste artigo apli- nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
cam-se nomeao para os cargos de Secretrio Adjunto e de outras au- Emenda Constitucional.
toridades que detenham, nos termos da lei, atribuies equiparadas ao de
Secretrio de Estado ou ao de Secretrio Adjunto.
Art.1 Fica acrescido ao art.154 da Constituio Estadual o inciso XXVII,
(NR).
com a seguinte redao:
Art.154....
Art.2 Fica acrescentado ao art.154 da Constituio do Estado os 14 e
15 com a seguinte redao: XXVII - as atividades de controle da Administrao Pblica Estadual, es-
senciais ao seu funcionamento, contemplaro, em especial, as funes de
Art.154.... ouvidoria, controladoria, auditoria governamental e correio. (NR).
14. Fica vedada a nomeao ou a designao para cargos de provimento
em comisso daqueles considerados inelegveis, em razo de atos ilcitos
Art.2 Fica acrescido ao Ttulo VI da Constituio Estadual o Captulo VI e
nos termos da Lei Complementar de que trata o 9 do art.14 da Consti-
os arts.190-A, 190-B e 190-C, com a seguinte redao:
tuio Federal, no mbito da Administrao direta e indireta dos Poderes
Executivo, Judicirio e Legislativo do Estado do Cear, includos os Tribunais
de Contas e o Ministrio Pblico. TTULO VI
15. vedada, ainda, a nomeao direta para membros dos Tribunais de CAPTULO VI
Contas, bem como para compor listas para efeitos de investidura e promo- DO CONTROLE INTERNO DA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL
o no mbito do Poder Executivo, Poder Judicirio e do Ministrio Pblico,
daqueles inelegveis em razo de atos ilcitos, nos termos da Lei Comple-
mentar de que trata o 9 do art.14 da Constituio Federal, integrando Art.190-A. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de for-
critrios inarredveis na escolha e nomeao de autoridades nos casos pre- ma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
vistos nesta Constituio. (NR). I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execu-
o dos programas de governo e dos oramentos do Estado;
Art.3 Esta emenda Constituio entra em vigor na data de sua publicao. II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e

130 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e Dep. Neto Nunes
entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos 2 SECRETRIO
pblicos por entidades de direito privado;
Dep. Joo Jaime
III - realizar o acompanhamento da execuo da receita e da despesa e a
3 SECRETRIO
fiscalizao da execuo fsica das aes governamentais;
Dep. Teo Menezes
IV - criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas
contemplados com recursos do oramento do Estado; 4 SECRETRIO
V - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e deveres do Estado, na forma da lei;
VI - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional, res-
peitada a legislao de organizao e funcionamento do sistema de contro-
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N76, DE 21 DE
le interno de cada Poder, de iniciativa exclusiva do respectivo Poder. DEZEMBRO DE 2012.
1 As atividades de controle interno sero desempenhadas por rgos de
natureza permanente e exercidas por servidores organizados em carreiras Acrescenta o 5 ao art.76 e o 7 ao art.78 da
especficas, na forma de lei complementar. Constituio do Estado do Cear.
2 O controle interno poder ser exercido de forma descentralizada, sob a
coordenao do rgo central do sistema de controle interno de cada Poder, A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
na forma de lei complementar. nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
3 Os responsveis pelo sistema de controle interno de cada Poder, ao to- Emenda Constitucional:
marem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela da-
ro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade Art.1 Acrescenta o 5 ao art.76 e o 7 ao art.78 da Constituio do
solidria, na forma de lei complementar. Estado do Cear, que passaro a ter a seguinte redao:
Art.190-B. Os entes e entidades pblicas, as pessoas jurdicas do setor pri- Art.76....
vado e as pessoas fsicas que recebam recursos para execuo de projetos 5 O Tribunal de Contas do Estado, no exerccio de suas competncias, ob-
em parceria com a Administrao Pblica Estadual, mediante convnios e servar os institutos da prescrio e da decadncia, no prazo de cinco anos,
quaisquer instrumentos congneres, devero comprovar a boa e regular nos termos da legislao em vigor.
aplicao, na forma de lei complementar.
...
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput implicar a proibio
Art.78....
de celebrar novos convnios e instrumentos congneres, inclusive termos
aditivos de valor, na forma de lei complementar. 7 O Tribunal de Contas dos Municpios, no exerccio de suas competn-
cias, observar os institutos da prescrio e da decadncia, no prazo de
Art.190-C. Lei Complementar dispor sobre regras para transferncias de
cinco anos, nos termos da legislao em vigor. (NR).
recursos por meio de convnios e instrumentos congneres, no mbito do
Poder Executivo Estadual. (NR).
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publica-
Art.3 Fica revogado o art.67 da Constituio do Estado do Cear. o, devendo os Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios adequarem
as suas Leis Orgnicas at o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, da data de
publicao desta Emenda.
Art.4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art.3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 20
de dezembro de 2012.
Dep. Roberto Cludio PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 21
de dezembro de 2012.
PRESIDENTE
Dep. Roberto Cludio
Dep. Dr. Sarto
PRESIDENTE
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Dr. Sarto
Dep. Tin Gomes
1 VICE-PRESIDENTE
2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes
Dep. Jos Albuquerque
2 VICE-PRESIDENTE
1 SECRETRIO
Dep. Jos Albuquerque
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 131
 1 SECRETRIO 1 SECRETRIO
Dep. Neto Nunes Dep. Manoel Duca
2 SECRETRIO 2 SECRETRIO
Dep. Joo Jaime Dep. Joo Jaime
3 SECRETRIO 3 SECRETRIO
Dep. Teo Menezes Dep. Ded Teixeira
4 SECRETRIO 4 SECRETRIO
Republicada por incorreo

q q
EMENDA CONSTITUCIONAL N78, DE 17 DE OUTUBRO
EMENDA CONSTITUCIONAL N77, DE 3 DE OUTUBRO
DE 2013.
DE 2013.

Altera o 10 do Art.154, da Constituio do

Modifica o Art.73, Caput e o 6 do Art.79 da
Estado do Cear.
Constituio do Estado do Cear.

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
termos do art.59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a se-
nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
guinte Emenda Constitucional:
Emenda Constitucional:

Art.1 O 10 do art.154, da Constituio Estadual passa a vigorar com a

Art.1 Modifica o art.73, caput e o 6 do art.79 da Constituio do Estado
do Cear, com a seguinte redao:
Art.73. Haver uma Procuradoria de Contas, em nmero igual de Audito-
res, junto ao Tribunal de Contas do Estado, integrada por Procuradores de
Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, es-
colhidos mediante concurso pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e
bacharis em Direito, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
Art.79....
6 Haver uma Procuradoria de Contas, em nmero igual de Auditores,
junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, integrada por Procuradores de
Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, es-
colhidos mediante concurso pblico de provas e ttulos, dentre brasileiros e
bacharis em Direito, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
(NR)
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publica-
o, revogando o art.12 da Lei n14.885, de 4 de dezembro de 2011.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 3
de outubro de 2013.
Dep. Jos Albuquerque
PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Luclvio Giro
2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Srgio Aguiar
132 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
seguinte redao:
Art.154....
10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos
temporrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devi-
damente justificadas, que suspendam o calendrio acadmico ou escolar,
impedindo o cumprimento da carga horria do semestre dentro do prazo
de contratao, os respectivos Professores Substitutos podero ter seus con-
tratos prorrogados no limite necessrio da reposio das aulas, sem criao
de qualquer vnculo, no caso dos temporrios da rea de defesa agropecu-
ria os contratos podero ser prorrogados por mais doze meses, contados
do prazo final da primeira prorrogao, e nos demais casos, podero ser
prorrogados por mais cento e vinte dias contados do prazo final da primei-
ra prorrogao, quando j autorizada nova contratao temporria por lei
especfica ou quando j autorizado concurso pblico para provimento de
cargo efetivo. (NR)
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publi-
cao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 17
de outubro de 2013.
Dep. Jos Albuquerque
PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Luclvio Giro
2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Srgio Aguiar
1 SECRETRIO
Dep. Manoel Duca
EMENDA CONSTITUICIONAL N80, DE 10 DE ABRIL
2 SECRETRIO DE 2014.
Dep. Joo Jaime
3 SECRETRIO D nova redao ao art.60, inciso v, 1 e inciso
Dep. Ded Teixeira ii; art.64, 1; art.89, inciso i; art.108, inciso vii,
alnea a, inciso vii, e art.148-a, da Constituio
4 SECRETRIO do Estado do Cear.

q A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos

termos do art.59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a se-
guinte Emenda Constitucional:
EMENDA CONSTITUCIONAL N79, DE 5 DE DEZEMBRO
DE 2013.
Art.1 O art.60, inciso V, 1 e inciso II; art.64, 1; art.89, inciso I; art.108,
Acrescenta o Inciso XI ao Art.28 da Constituio inciso VII, alnea a e art.148-A da Constituio do Estado do Cear passam
do Estado do Cear. a vigorar com a seguinte redao:
Art.60.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
V ao Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e aos Tribunais de Contas, em
termos do art.59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a se-
matrias de sua competncia privativa, previstas nesta Constituio;
guinte Emenda Constitucional:
1.
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assem-
Art.1 O art.28 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte
bleia Legislativa, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual, da
redao:
Defensoria Pblica Estadual e dos Tribunais de Contas.
Art.28. Compete aos Municpios:
Art.64.

1 No podero ser objeto de delegao a matria reservada Lei Comple-

XI O direito de liberdade de deciso quanto associao ou no Asso- mentar, as matrias de competncia exclusiva da Assembleia Legislativa,
ciao de Municpios, em nvel estadual e em nvel federal, inclusive com nem as de iniciativa do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Defenso-
pagamento de contribuio, prevista em lei. ria Pblica e dos Tribunais de Contas.
Art.89.
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publi- I o livre exerccio dos Poderes Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico,
cao. da Defensoria Pblica e dos Poderes dos Municpios.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 5 Art.108.
de dezembro de 2013.
VII .
Dep. Jos albuquerque
a) Nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, os Depu-
PRESIDENTE tados Estaduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico, os
Dep. Tin gomes membros da Defensoria Pblica, os Prefeitos, o Comandante Geral da Polcia
1 VICE-PRESIDENTE Militar e o Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
Dep. Luclvio giro
Art.148-A. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional, finan-
2 VICE-PRESIDENTE
ceira e administrativa, dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes
Dep. Srgio aguiar Oramentrias e subordinao ao disposto no art.99, 2, da Constituio
1 SECRETRIO Federal, cabendo-lhe especialmente:
Dep. Manoel duca I praticar atos prprios de gesto;
2 SECRETRIO II decidir sobre situao funcional e administrativa de seus
Dep. Joo jaime membros e do servio auxiliar ativo, organizados em quadro prprio;
3 SECRETRIO III apresentar sua proposta oramentria;
Dep. Ded teixeira IV propor privativamente ao Poder Legislativo a criao e a extino de
4 SECRETRIO seus cargos da carreira e servios auxiliares, bem como a fixao, reviso

q e reajuste dos subsdios de seus membros e dos vencimentos de seus ser-

vidores;

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 133

 V propor ao Poder Legislativo a criao e a alterao da legislao de in-
teresse institucional; CAPTULO III - A
VI expedir atos de provimento dos cargos da carreira e dos servios auxi- DA ADMINISTRAO FAZENDRIA
liares, de promoo, remoo, readmisso, disponibilidade e de reverso;
VII editar atos de aposentadoria, exonerao, demisso e outros que
Art.153-A. A Administrao Fazendria instituio permanente, essencial
importem em vacncia de cargos da carreira e dos servios auxiliares, bem
ao funcionamento do Estado, competindo-lhe a gesto tributria e das fi-
como os de disponibilidade de membros da Defensoria Pblica do Estado e
nanas estaduais, com dotao oramentria prpria, assegurada autono-
de seus servidores dos servios auxiliares;
mia administrativa, funcional e financeira, nos termos, limites e condies
VIII exercer outras competncias decorrentes de sua autonomia na forma estabelecidos na lei complementar de que trata o 1 deste artigo, sendo
da lei (NR) ainda observado:
I precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi- II ser composta por servidores de carreira especfica, ter recursos prio-
cao. ritrios para a realizao de suas atividades e atuar de forma integrada
com a dos demais entes federados, inclusive com o compartilhamento de
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 10 cadastros e informaes fiscais, na forma da lei ou convnio;
de abril de 2014. III as atividades exercidas pelos integrantes da carreira da Administrao
Dep. Jos Albuquerque Fazendria Estadual so consideradas essenciais e tpicas de Estado.
PRESIDENTE 1 Lei orgnica, de natureza complementar, de iniciativa exclusiva do Che-
fe do Poder Executivo, dispor sobre a Administrao Fazendria Estadual,
Dep. Tin Gomes
disciplinar suas competncias e estabelecer o regime jurdico dos inte-
1 VICE-PRESIDENTE grantes da carreira, suas prerrogativas, garantias e vedaes.
Dep. Luclvio Giro 2 O Estado destinar Administrao Fazendria, anualmente, percen-
2 VICE-PRESIDENTE tual do total de sua receita de impostos, a ser estabelecido na lei comple-
Dep. Srgio Aguiar mentar de que trata o 1 deste artigo, para a realizao de suas atividades,
em conformidade com o disposto no inciso IV do art. 167 da Constituio
1 SECRETRIO
Federal.
Dep. Manoel Duca
3 O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e
2 SECRETRIO ttulos, nos termos definidos na lei complementar de que trata o 1 deste
Dep. Joo Jaime artigo.
3 SECRETRIO 4 Os integrantes da Administrao Fazendria devero enviar, anualmen-
Dep. Ded Teixeira te, declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
4 SECRETRIO at primeiro grau ou por adoo, unidade de gesto de pessoas compe-
tente, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enrique-
cimento ilcito ou outras irregularidades.

q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 81, DE 26.08.14 (D.O.
28.08.14)
5 Compete exclusivamente aos integrantes da Administrao Fazendria,
o lanamento do crdito tributrio, nos termos definidos na lei de que trata
o 1 do art. 153-A. (NR)

Acrescenta o Captulo III-A da administrao
fazendria, ao ttulo VI - das atividades
essenciais dos Poderes Estaduais, mediante
acrscimo do art. 153A da Constituio do
Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos
termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a se-
guinte Emenda Constitucional:
Art. 1 Acrescenta o Captulo III - A Da Administrao Fazendria, ao
Ttulo VI Das Atividades Essenciais dos Poderes Estaduais, com a seguinte
redao:
Art. 2 Integram a Administrao Fazendria todos os servidores que, na
data da promulgao desta Emenda, componham o Grupo Ocupacional Tri-
butao, Arrecadao e Fiscalizao - TAF, bem como os que ingressarem
posteriormente, na forma prevista no 3 do art. 153-A da Constituio do
Estado do Cear.
Art. 3 A lei complementar de que trata o 1 do art. 153-A, dever ser
publicada em at 180 (cento e oitenta) dias, contados da promulgao des-
ta Emenda.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi-
cao.

134 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

 PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 28
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio, em especial os incisos de maio de 2015.
XVII e XXVI e os 8 e 9 do art. 154 da Constituio do Estado do Cear.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 26 Dep. Jos Albuquerque
de agosto de 2014. PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes
DEP. JOS ALBUQUERQUE 1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Danniel Oliveira
PRESIDENTE
2 VICE-PRESIDENTE
DEP. TIN GOMES
Dep. Srgio Aguiar
1. VICE-PRESIDENTE 1 SECRETRIO
DEP. LUCLVIO GIRO Dep. Manoel Duca
2. VICE-PRESIDENTE 2 SECRETRIO
DEP. SRGIO AGUIAR Dep. Joo Jaime
1. SECRETRIO 3 SECRETRIO
Dep. Joaquim Noronha
DEP. MANOEL DUCA
4 SECRETRIO
2. SECRETRIO
DEP. JOO JAIME
3. SECRETRIO
DEP. ELY AGUIAR
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N83, DE 2 DE JULHO+
DE 2015 (D.O 14.07.15)
4. SECRETRIO em exerccio
ACRESCENTA O PARGRAFO

q
EMENDA CONSTITUCIONAL N82, DE 28 DE MAIO DE
NICO AO ART.20, O INCISO XII E
1 AO ART.28 DA CONSTITUIO
DO ESTADO DO CEAR.
2015 (D.O 29.05.15)
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos
ALTERA O INCISO II E do art.59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda
ACRESCENTA 4 NO ART.54, DA Constitucional:
CONSTITUIO ESTADUAL DO
CEAR. Art.1 Acrescenta o pargrafo nico ao art.20, que passa a ter a seguinte redao:
Art.20....
Pargrafo nico. Entende-se por dificultar o funcionamento previsto no in-
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos ciso IV deste artigo, quaisquer atos de agentes pblicos que venham impedir, amea-
termos do art.59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a se- ar ou embaraar o livre funcionamento dos templos e espaos de comunidades
guinte Emenda Constitucional: religiosas, inclusive com a exigncia de documentos ou outros meios, sob o pretexto
de condio necessria para seu regular funcionamento, devendo ser punidos os
autores, especialmente se ocorrer prtica de ato, fiscalizatrio ou no, que venha
Art.1 Fica alterado o inciso II e acrescido o 4 no art.54, da Constituio a interferir de forma a impedir ou perturbar a realizao de momentos de orao,
do Estado do Cear, com a seguinte redao: Art.54. No perder o man- celebrao, cultos e liturgias. (NR)
dato o Deputado:
Art.2 Acrescenta o inciso XII e o 1 ao art.28, renumerando o seu pargrafo
... nico para 2, com a seguinte redao:
II - licenciado por motivo de doena, licena-maternidade, ou para tratar, Art.28....
sem remunerao, de interesse particular, desde que, nessa hiptese, o XII garantir a liberao de crena, no dificultando o funcionamento de cultos
afastamento no transponha 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa; religiosos ou igrejas.
1 Entende-se por dificultar o funcionamento previsto no inciso XII deste artigo,
...
quaisquer atos de agentes pblicos que venham impedir, ameaar ou embaraar
4 Ser de 120 (cento e vinte) dias o afastamento por licena-maternida- o livre funcionamento dos templos e espaos de comunidades religiosas, inclusi-
de, prorrogvel por 60 (sessenta) dias. (NR) ve com a exigncia de documentos ou outros meios, sob o pretexto de condio
necessria para seu regular funcionamento, devendo ser punidos os autores, es-
pecialmente se ocorrer prtica de ato, fiscalizatrio ou no, que venha a interferir
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publi- de forma a impedir ou perturbar a realizao de momentos de orao, celebrao,
cao. cultos e liturgias. (NR)

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 135

 Art.3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. 1 SECRETRIO
Dep. Manoel Duca
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 2 de julho 2 SECRETRIO
de 2015. Dep. Joo Jaime
3 SECRETRIO
Dep. Jos Albuquerque Dep. Joaquim Noronha
PRESIDENTE 4 SECRETRIO
Dep. Tin Gomes
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Danniel Oliveira
2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Srgio Aguiar
q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 85, DE 10.12.15 (D.O.
1 SECRETRIO 14.12.15)
Dep. Manoel Duca
2 SECRETRIO Altera E REVOGA dispositivos da
Dep. Joo Jaime Constituio do Estado do Cear.
3 SECRETRIO
Dep. Joaquim Noronha A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos
4 SECRETRIO do art. 59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 Os arts. 168, 330 e 331 da Constituio Estadual, passam a vigorar com as

q
EMENDA CONSTITUCIONAL N 84, DE 03.12.15 (D.O.
04.12.15)
ACRESCENTA O 6 AO ART. 205
DA CONSTITUIO ESTADUAL.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos
do art. 59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 Fica acrescido ao art. 205 da Constituio Estadual o 6, nos seguintes
termos:
Art. 205. ...
...
6 A criao ou a extenso de qualquer benefcio ou vantagem funcional ou,
ainda, de outras despesas referentes a agentes pblicos estaduais, no mbito dos
trs Poderes, includos o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e os Tribunais de
Contas, dependem, quando importar em gasto pblico, da aprovao em lei e da
prvia previso, na lei oramentria anual e crditos adicionais, dos recursos neces-
srios ao custeio da despesa correspondente, aplicando-se esta ltima exigncia de
previso oramentria prvia tambm para nomeao de pessoal e provimento de
cargos no servio pblico. (NR)
seguintes alteraes:
Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime prprio de previdncia social de que
trata o art. 330, caput, desta Constituio sero aposentados e deixaro penso aos
seus dependentes, na forma do art. 40 da Constituio Federal.
...
Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores de cargos efeti-
vos, dos militares, dos membros de Poder, ativos, inativos e pensionistas dos Poderes
Executivo, includas suas autarquias e fundaes, Legislativo e Judicirio, dos Tribu-
nais de Contas do Estado e dos Municpios e do Ministrio Pblico, ser organizada
em sistema nico e ter carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
Estado do Cear, dos segurados e dos pensionistas, observadas as normas gerais de
contabilidade e aturia e critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial,
conforme o art. 40 da Constituio Federal e o disposto em lei complementar.
Art. 331 ...
1
II - penso por morte do segurado, na forma definida em lei;
III salrio-famlia, na forma definida em lei.
...
3 A penso por morte ser calculada, na forma da lei, com base no subsdio, ven-
cimentos ou proventos do segurado falecido, independentemente do nmero de de-
pendentes inscritos, respeitado, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel, e
observado o disposto no 7 do art. 40, da Constituio Federal.
5 Lei definir a forma de concesso, rateio e o marco inicial do benefcio de pen-
so, inclusive as causas de sua cessao e o rol de dependentes.(NR)

Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Art. 2 Revogam-se o art. 165, os incisos e pargrafos do art. 168 e os seguintes
dispositivos do art. 331 da Constituio Estadual:
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 3 de de- I - alneas a, b e c do inciso II do 1, alteradas pela Emenda Constitucional n
zembro de 2015. 69, de 18 de janeiro de 2011;
II - incisos IV e V do 1;
Dep. Jos Albuquerque III - 4, 6 e 7, alterados pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de
2011; e
PRESIDENTE
IV - 8, 9 e 10, acrescentados pela Emenda Constitucional n 39, de 5 de maio
Dep. Tin Gomes
de 1999.
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Danniel Oliveira
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Srgio Aguiar

136 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 10 de de- 2 VICE-PRESIDENTE
zembro de 2015. Dep. Srgio Aguiar
1 SECRETRIO
Dep. Jos Albuquerque Dep. Manoel Duca
PRESIDENTE 2 SECRETRIO
Dep. Tin Gomes Dep. Joo Jaime
1 VICE-PRESIDENTE 3 SECRETRIO
Dep. Danniel Oliveira Dep. Joaquim Noronha
2 VICE-PRESIDENTE 4 SECRETRIO
Dep. Srgio Aguiar
1 SECRETRIO
Dep. Manoel Duca
2 SECRETRIO
Dep. Joo Jaime
3 SECRETRIO
Dep. Joaquim Noronha
4 SECRETRIO

q
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 86, DE 16.02.16 (D.O.
16.02.16)

ALTERA O 10 DO ART. 154 DA

CONSTITUIO ESTADUAL.

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos

do art. 59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda
Constitucional:

Art. 1 O 10 do art. 154 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte

redao:
Art. 154 ...
10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos tempo-
rrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devidamente justifica-
das, que suspendam o calendrio acadmico ou escolar, impedindo o cumprimento
da carga horria do semestre dentro do prazo de contratao, os respectivos Pro-
fessores Substitutos podero ter seus contratos prorrogados no limite necessrio da
reposio das aulas, sem criao de qualquer vnculo; no caso dos temporrios da
rea de defesa agropecuria, bem como das de arquitetura, engenharia e cargos
tcnicos inerentes a essas reas, os contratos podero ser prorrogados por mais doze
meses, contados do prazo final da primeira prorrogao; nos demais casos, pode-
ro ser prorrogados por mais cento e vinte dias contados do prazo final da primeira
prorrogao, quando j autorizada nova contratao temporria por lei especfica
ou quando j autorizado concurso pblico para provimento de cargo efetivo. (NR)

Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.

PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 16 de fe-

vereiro de 2016.

Dep. Jos Albuquerque

PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Danniel Oliveira

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 137

ANEXO I
AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE
Identificao Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3160 -1 AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3140 6

Origem Origem
CEAR CEAR

Relator Relator
MINISTRO CELSO DE MELLO MINSTRA ELLEN GRACIE

Partes Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI) Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI)
Requerido :ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR Requerido :ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR

Interessado Interessado

Dispositivo Legal Questionado Dispositivo Legal Questionado

Art. 137 da Constituio do Estado do Cear. /# Constituio do Estado do Expresso e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma
Cear /# Art. 137 A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de da lei, contida no artigo 108, VII, alnea b, da Constituio do Estado do
Contas do Estado exercida por Procurador de Justia, designado pelo Pro- Cear. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 108 Compete ao Tribunal
curador-Geral da Justia. /# de Justia: (...) VII processar e julgar, originariamente: b) os mandados de
segurana e os habeas data contra atos do Governador do Estado, da Mesa
e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum
Fundamentao Constitucional
de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de contas do Estado
Art. 73 Art. 130 /#
ou de algum de seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador
Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Gover-
Resultado da Liminar
nador, do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do Estado, e
Aguardando Julgamento
de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma da lei. /#
Deciso Plenria da Liminar
Fundamentao Constitucional
Art. 125, 1
Data de Julgamento Plenrio da Liminar
Resultado da Liminar
Data de Publicao da Liminar Prejudicada

Resultado Final Deciso Plenria da Liminar

Aguardando Julgamento
Data de Julgamento Plenrio da Liminar
Deciso Final
Data de Publicao da Liminar
Data de Julgamento Final
Resultado Final
Data de Publicao da Deciso Final Procedente

Deciso Monocrtica da Liminar Deciso Final

O Tribunal, unanimidade e nos termos do voto da Relatora, julgou pro-
cedente a ao direta. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Ausentes,
Deciso Monocrtica Final
justificadamente, neste julgamento, os Senhores Ministros Marco Aurlio
e Eros Grau.
Incidentes - Plenrio, 10.05.2007.
- Acrdo, DJ 29.06.2007.
Ementa
Data de Julgamento Final
Indexao - Plenrio, 10.05.2007.

Fim do documento Data de Publicao da Deciso Final

------------------------------------------------------------------------- - Acrdo, DJ 29.06.2007.

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 141

 Deciso Monocrtica da Liminar
Deciso Monocrtica Final
Incidentes
Ementa
EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 108, INC. VII, AL-
NEA B, IN FINE, DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR. AFRONTA AO ART.
125, 1, DA CONSTITUIO DA REPBLICA.
1. Compete Constituio do Estado definir as atribuies do Tribunal de
Justia, nos termos do art. 125, 1, da Constituio da Repblica.
Essa competncia no pode ser transferida ao legislador infraconstitucional.
2. Ao julgada procedente para excluir da norma do art. 108, inc. VII, alnea
b, da Constituio do Cear a expresso e de quaisquer outras autoridades a
estas equiparadas na forma da lei.
/#
Indexao
CES
Fim do documento
------------------------------------------------------------------------
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3078 7
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CARLOS VELLOSO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI)
Requerido: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Art. 71, 2, da Constituio do Estado do Cear; dos incisos I e II do art.
080; e incisos I e II, e 2 do art. 108, da Lei n 12509, de 06 de dezem-
bro de 1995. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 071 O Tribunal
de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Capital,
quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual. (...)
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, sero escolhidos:
I dois pelo Governador, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo
que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a segunda den-
tre auditores ou membros do Ministrio Pblico, alternadamente, e nessa
ordem, indicados em lista trplice, segundo os critrios de antiguidade e
merecimento. II cinco pela Assembleia Legislativa. /# Lei n 12509, de 06
de dezembro de 1995. /# Art. 80 Os Conselheiros do Tribunal de Contas
do Estado sero escolhidos: I dois pelo Governador do Estado, com apro-
vao da Assembleia Legislativa, sendo uma vaga da sua livre escolha, e a
142 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico especial junto
ao Tribunal, alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, se-
gundo critrio de antiguidade e merecimento. II cinco pela Assembleia
Legislativa. /# Art. 108 O processo de escolha de Conselheiros do Tribunal
de Contas do Estado, em caso de vaga ocorrida, obedecer aos seguintes
critrios: I na primeira e na quarta vaga, a escolha caber ao governador
do Estado, devendo recair a ltima em auditor, ou por alternao, em Mem-
bros do Ministrio Pblico Especial, em qualquer caso, indicados em lista
trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta, sexta e stima vaga, a escolha caber As-
sembleia Legislativa do Estado. 1 Os cargos preenchidos na forma dos
incisos deste artigo sero providos, quando vagarem, por quem nomeou
originariamente os seus ocupantes. 2 Na falta de Auditor ou de mem-
bros de Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas legalmente
investidos nos seus respectivos cargos, poder o Governador do Estado in-
dicar de livre escolha quem atenda aos requisitos estabelecidos no 1 do
artigo 71 da Constituio Estadual. /#
Fundamentao Constitucional
Art. 73, 2, I e II Art. 75 /#
Resultado da Liminar
Prejudicada
Resultado Final
Deciso Monocrtica - Prejudicado
Deciso Final
Deciso Monocrtica Final
- Vistos. O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, com fundamento no art.
103, VI, da Constituio Federal, prope ao direta de inconstitucionalida-
de, com pedido de suspenso cautelar, do 2 do art. 71 da Constituio do
Estado do Cear, bem como dos incisos I e II do art. 80 e dos incisos I e II e
2 do art. 108, ambos da Lei estadual 12.509, de 06 de dezembro de 1995.
Solicitadas informaes, na forma do art. 12 da Lei 9.868/99 (fl. 34), o Go-
vernador do Estado do Cear as prestou (fls. 40-50), sustentando, em snte-
se, a prejudicialidade da presente ao direta de inconstitucionalidade em
razo da publicao da Emenda Constitucional estadual 54, de 22.12.2003,
que deu nova redao alnea a do inciso III e ao inciso IV do art. 49, e ao
art. 71, da Constituio do Estado do Cear, bem como revogou o art. 108 da
Lei estadual 12.509/95. Por sua vez, a Assemblia Legislativa do Estado do
Cear (fls. 52-72), em suas informaes, manifestou-se no mesmo sentido.
O Advogado-Geral da Unio substituto, Dr. Moacir Antnio Machado da Sil-
va, manifestando-se s fls. 74-78, sustentou, em sntese, a prejudicialidade
da presente ao.
O ilustre Procurador-Geral da Repblica, Prof. Claudio Fonteles, em face da
publicao da Emenda Constitucional estadual 54, de 22.12.2003, opinou
pela prejudicialidade da presente ao direta de inconstitucionalidade (fls.
84-86).
Autos conclusos em 15.03.2004.
Decido.
Destaco do parecer do Procurador-Geral da Repblica, Prof. Claudio
Fonteles:
(...)
5. Preliminarmente, verifica-se que os dispositivos legais impugnados fo-
ram revogados pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de
2003, do Estado do Cear. Assim, torna-se impossvel a apreciao das men-
cionadas normas por meio do controle concentrado de constitucionalidade.
Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no cabvel ao
direta de inconstitucionalidade em que a norma jurdica impugnada esteja
revogada(ADI 784, Rel. Min. MOREIRA ALVES, DJ. De 26.09.97, p. 47474),
revelando-se indiferente, para esse efeito, a constatao, ainda casustica,
de efeitos residuais concretos gerados pelo ato normativo impugnado (ADI
709, Rel. Min. PAULO BROSSARD).
6. Ante o exposto, e pelas razes aduzidas, manifesta-se o Ministrio Pbli-
co Federal pela prejudicialidade da presente ao, pela perda superveniente
de seu objeto. (fl. 86)
Est correto o parecer.
Ademais, na ADI 709, Relator o Ministro Paulo Brossard, o Supremo Tribunal
Federal assentou que, revogada a lei argida de inconstitucionalidade,
de se reconhecer, sempre, a perda de objeto de ao direta, revelando-se
indiferente, para esse efeito, a constatao, ainda casustica, de efeitos resi-
duais concretos gerados pelo ato normativo impugnado. Nas ADIs 221/DF,
539/DF e 737/DF, inter plures, o Supremo Tribunal reiterou o entendimento.
Assim decidi, tambm, na ADI 971/GO e, recentemente, nas ADIs 2.625/PE,
2.858/RJ e 2.889/MG.
Do exposto, sem objeto a presente ao, julgo-a prejudicada (art. 21, IX,
do R.I./S.T.F.).
Publique-se.
Braslia, 24 de maro de 2004.
Incidentes
Ementa
Indexao
Fim do documento
------------------------------------------------------------------
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3076 1
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CARLOS VELLOSO
Partes
Requerente: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA PDT (CF 103, VIII)
Requerido :GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Art. 71, 2, I e II, da Constituio do Estado do Cear, e dos incisos I e
II do art. 80 e todo o art. 108, relativos Lei Estadual do Cear n 12509,
de 06 de dezembro de 1995. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 71
(...) I dois pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa, alternadamente, dentre auditores e membros do Ministrio P-
blico junto ao Tribunal, que satisfaam os requisitos do pargrafo anterior,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento, apontados, em caso
de merecimento, em lista trplice. II cinco pela Assembleia Legislativa. /#
Lei n 12509, de 06 de dezembro de 1995. /# Art. 80 Os Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos: I dois pelo Governador do
Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo uma vaga da sua
livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pbli-
co especial junto ao Tribunal, alternadamente, e nessa ordem, indicados em
lista trplice, segundo critrio de antiguidade e merecimento. II cinco pela
Assembleia Legislativa. /# Art. 108 O processo de escolha de Conselheiros
do Tribunal de Contas do Estado, em caso de vaga ocorrida, obedecer aos
seguintes critrios: I na primeira e na quarta vaga, a escolha caber ao go-
vernador do Estado, devendo recair a ltima em auditor, ou por alternao,
em Membros do Ministrio Pblico Especial, em qualquer caso, indicados
em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e mere-
cimento; II na segunda, terceira, quinta, sexta e stima vaga, a escolha
caber Assembleia Legislativa do Estado. 1 Os cargos preenchidos na
forma dos incisos deste artigo sero providos, quando vagarem, por quem
nomeou originariamente os seus ocupantes. 2 Na falta de Auditor ou
de membros de Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas le-
galmente investidos nos seus respectivos cargos, poder o Governador do
Estado indicar de livre escolha quem atenda aos requisitos estabelecidos no
1 do artigo 71 da Constituio Estadual. /#
Fundamentao Constitucional
Art. 73, 2, I e II /#
Resultado da Liminar
Prejudicada
Deciso Plenria da Liminar
Data de Julgamento Plenrio da Liminar
Data de Publicao da Liminar
Resultado Final
Deciso Monocrtica - Prejudicado
Deciso Final
Data de Julgamento Final
Data de Publicao da Deciso Final
Deciso Monocrtica da Liminar
Deciso Monocrtica Final
- Vistos. O PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA - PDT, com fundamento nos
arts. 102, I, a e p, e 103, VIII, da Constituio Federal e na Lei 9.868/99, pro-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 143
 pe ao direta de inconstitucionalidade, com pedido de suspenso caute- Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
lar, dos incisos I e II do 2 do art. 71 da Constituio do Estado do Cear, blicao, revogando o art. 108 da Lei n 12.509, 06 de dezembro de 1995.
bem como dos incisos I e II do art. 80 e do art. 108, ambos da Lei estadual 7. Ante o exposto, opino, no sentido de que seja julgada prejudicada a pre-
12.509, de 06 de dezembro de 1995. sente ao direta em face da publicao da Emenda Constitucional n 54,
Solicitadas informaes, na forma do art. 12 da Lei 9.868/99 (fl. 45), o Go- pela Assemblia Legislativa do Estado do Cear. (fls. 181-182).
vernador do Estado do Cear as prestou (fls. 51-60), sustentando, em snte- Est correto o parecer.
se, a prejudicialidade da presente ao direta de inconstitucionalidade em Ademais, na ADI 709, Relator o Ministro Paulo Brossard, o Supremo Tribunal
razo da publicao da Emenda Constitucional estadual 54, de 22.12.2003, Federal assentou que, revogada a lei argida de inconstitucionalidade,
que deu nova redao alnea a do inciso III e ao inciso IV do art. 49, e ao de se reconhecer, sempre, a perda de objeto de ao direta, revelando-se
art. 71, da Constituio do Estado do Cear, bem como revogou o art. 108 indiferente, para esse efeito, a constatao, ainda casustica, de efeitos resi-
da Lei estadual 12.509/95. Por sua vez, a Assemblia Legislativa do Esta- duais concretos gerados pelo ato normativo impugnado. Nas ADIs 221/DF,
do do Cear (fls. 62-82), em suas informaes, manifestou-se no mesmo 539/DF e 737/DF, inter plures, o Supremo Tribunal reiterou o entendimento.
sentido. Assim decidi, tambm, na ADI 971/GO e, recentemente, nas ADIs 2.625/PE,
O Advogado-Geral da Unio substituto, Dr. Moacir Antnio Machado da 2.858/RJ e 2.889/MG.
Silva, manifestando-se s fls. 84-90, sustentou, preliminarmente, a preju- Do exposto, sem objeto a presente ao, julgo-a prejudicada (art. 21, IX,
dicialidade da presente ao. No mrito, ressalta que a pretenso do reque- do R.I./S.T.F.).
rente, quanto proporo da escolha de conselheiros do Tribunal de Contas Publique-se.
do Estado pelo Governador e pela Assemblia Legislativa, tem pertinncia.
Braslia, 23 de maro de 2004.
O ilustre Procurador-Geral da Repblica, Prof. Claudio Fonteles, em face da
publicao da Emenda Constitucional estadual 54, de 22.12.2003, opinou
Incidentes
pela prejudicialidade da presente ao direta de inconstitucionalidade (fls.
179-182).
Em 20.02.2004, o requerente encaminha cpia da Emenda Constitucional Ementa
estadual 54 e ressalta que essa no sana as inconstitucionalidades apon-
tadas na ADIN, que so de maior amplitude e merecedoras de prestao Indexao
jurisdicional muito mais abrangente (fl. 184). CES - Lei Estadual
Autos conclusos em 22.03.2004.
Decido. Fim do documento
Destaco do parecer do Procurador-Geral da Repblica, Prof. Cludio Fon- -------------------------------------------------------------------------
teles:
(...) Identificao
5. O tema em relao s indicaes para o Tribunal de Contas no novo, j AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE ( MED. LIMINAR) 2824 3.
tendo esta E. Corte se manifestado, mediante deciso unnime, no senti-
do de que nos Estados em que o Tribunal de Contas for composto por sete
Origem
Conselheiros, e, portanto, no for possvel aritmeticamente a adoo do
CEAR
modelo federal da tera parte, ao Governador caber escolher trs deles,
um entre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, alterna-
damente, e um terceiro a seu critrio. (ADIns 219, 419, 1.566). Este enten- Relator
dimento, reiteradamente adotado, resultou na Smula 653 dessa E. Corte. MINISTRO CELSO DE MELLO
6. Contudo, consta s fls. 59 e 60 dos autos, cpia da Emenda Constitucio- Partes
nal n 54, de 22 de dezembro de 2003, publicada no Dirio do Estado do Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR (CF 103, V)
Cear em 23 de dezembro de 2003, conforme cpia em anexo, que altera o Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
artigo 71 da Constituio Estadual e, conseqentemente o artigo 80 da Lei
12.509, de 06 de dezembro de 1995 e ainda revoga o artigo 108 da referida Interessado
Lei, passando a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 71 (...) Dispositivo Legal Questionado
2 Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos: Art. 230, 1 da Constituio do Estado do Cear.
I - trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislati-
va, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Constituio do Estado do Cear.
Pblico Estadual junto ao Tribunal de Contas do Estado, indicados em lista
trplice pelo Tribunal, observando-se os critrios de Antigidade e mereci- Art. 230 (...)
mento; 1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por educadores,
indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do
II - quatro pela Assemblia Legislativa.
Cear e dois teros pelo Legislativo.
(...)

144 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

Fundamentao Constitucional Relator
Art. 2; MINISTRA ELLEN GRACIE
Art. 25;
Art. 61, 1, II, a, b, c, e; Partes
Art. 76; Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR (CF 103, V)
Art. 84, I, II, VI, XXV e nico; Requerido :ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR e TRIBUNAL DE
Art. 11 do ADCT. JUSTIA DO ESTADO DO CEAR

Deciso Interessado
Ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Governador do Estado
do Cear, impugnando o 1 do art. 230 da Constituio estadual. Tal Dispositivo Legal Questionado
dispositivo teve sua eficcia suspensa pelo Plenrio desta Corte no Julga- Alnea i do inciso VII do artigo 108 da Constituio do Estado do Cear e
mento da medida cautelar na ADI 143, ocorrido na assentada de 06.05.93. artigo 21, inciso VI , alnea j do Regimento Interno do Tribunal de Justia
Entretanto, o Relator da ao, eminente Ministro Celso de Mello, julgou do Estado do Cear.
extinto o feito sem julgamento de mrito, cassando a liminar deferida, ten- Constituio Estadual
do em vista a ausncia de manifestao do requerente acerca da vigncia Art. 108 Compete ao Tribunal de Justia:
da norma atacada. Ante essa circunstncia, que evidencia a plausibilidade (...)
jurdica do pedido, e tendo como presente o periculum in mora, defiro, ad VII processar e julgar, originariamente:
referendum do Plenrio, o pedido de medida cautelar, para suspender, at (...)
julgamento final do presente feito, a eficcia da expresso indicados na i) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da auto-
seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e dois ridade de suas decises.
teros pelo Legislativo, constante do 1 do art. 230 da Constituio do Regimento Interno TJ/CE
Estado do Cear. Comunique-se, solicitando informaes. Publique-se. Bra- Art. 21 Compete ao Tribunal Pleno:
slia, 16 de janeiro de 2003. (...)
VI processar e julgar:
Resultado da Liminar (...)
Deferida j) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da auto-
ridade de suas decises.
Deciso da Liminar
Fundamentao Constitucional
Data de Julgamento da Liminar Art. 22, I
Art. 125
Data de Publicao da Liminar
Deciso
Resultado do Mrito
Aguardando Julgamento Resultado da Liminar
Deferida em Parte
Deciso do Mrito Deciso da Liminar
Por maioria, o Tribunal deferiu parcialmente a medida liminar, para suspen-
Data de Julgamento do Mrito der, at a deciso final da ao direta de inconstitucionalidade, com eficcia
ex tunc, a alnea i do inciso VII do art. 108 da Constituio do Estado do
Data de Publicao do Mrito Cear e da alnea j do inciso VI do art. 21 do Regimento Interno do Tri-
bunal de Justia do Estado, vencido o Presidente, que a indeferia. Ausen-
Incidentes tes, justificadamente, os Senhores Ministros Seplveda Pertence e Carlos
Velloso (Presidente), e, neste julgamento, o Senhor Ministro Nelson Jobim
Fim do documento . Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Marco Aurlio (Vice-Presidente).
------------------------------------------------------------------------- Plenrio, 25.05.2000. Acrdo, DJ 30.03.2001.

Identificao Data de Julgamento da Liminar

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MED. LIMINAR) 2212 1. Plenrio

Origem Data de Publicao da Liminar

CEAR Acrdo, DJ 30.03.2001.

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 145

 Resultado do Mrito Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir Estudo de
Improcedente Impacto Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pelo Conselho
Estadual do Meio Ambiente COEMA, com a publicao da resoluo, apro-
Deciso do Mrito vada ou no, publicada no Dirio Oficial do Estado.
Aps os votos da Senhora Ministra Ellen Gracie, Relatora, e do Senhor Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
Ministro Nelson Jobim, julgando improcedente o pedido formulado na blicao.
inicial, pediu vista o Senhor Ministro Maurcio Corra. Impedido o Senhor Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Ministro Gilmar Mendes. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro
Celso de Mello. Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, Fundamentao Constitucional
05.12.2002. Colhidos os votos dos Senhores Ministros Maurcio Corra, Art. 23, VI
Moreira Alves e Sydney Sanches, os dois ltimos em antecipao, julgando Art. 24, VI
procedente o pedido formulado na inicial da ao direta, solicitou vista o Art. 30, I
Senhor Ministro Carlos Velloso. Impedido o Senhor Ministro Gilmar Mendes.
Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Ilmar Galvo. Presidncia do Deciso
Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 26.02.2003. Por maioria, o Tri-
bunal julgou improcedente a ao, vencidos os Senhores Ministros Mau- Resultado da Liminar
rcio Corra, Presidente, Moreira Alves e Sydney Sanches, que a julgavam Indeferida
procedente. Ausente, justificadamente, nesta assentada, o Senhor Ministro
Nelson Jobim que proferira voto anteriormente. No votaram os Senhores Deciso da Liminar
Ministros Joaquim Barbosa e Cezar Peluso por sucederem aos Senhores Mi- O Tribunal, por unanimidade, indeferiu o pedido de medida cautelar. Votou
nistros Moreira Alves e Sydney Sanches. Plenrio, 02.10.2003. o Presidente. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Nri da
Silveira e Nlson Jobim. Plenrio, 9.11.2000. Acrdo, DJ 09.02.2001.
Data de Julgamento do Mrito
Plenrio
Data de Julgamento da Liminar
Data de Publicao do Mrito
Pendente Data de Publicao da Liminar
Acrdo, DJ 09.02.2001.
Incidentes
Resultado do Mrito
Fim do documento Aguardando Julgamento
-------------------------------------------------------------------------
Deciso do Mrito
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 2142 Data de Julgamento do Mrito
7
Data de Publicao do Mrito
Origem
CEAR Incidentes

Relator Ementa
MINISTRO MOREIRA ALVES Ao direta de inconstitucionalidade . Artigo 264 da Constituio do Estado
Partes do Cear na redao que lhe foi dada pelo artigo 001 da Emenda Consti-
Requerente: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO PMDB tucional n 022/95 . Medida liminar .
(CF 103, VIII) - Falta de plausibilidade jurdica suficiente para a concesso da liminar plei-
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR teada . Na competncia concorrente (artigo 024 , 0VI , da Constituio) se
insere a competncia para exigncia como a estabelecida pelo dispo-
Interessado sitivo atacado , que , tambm , no parecer atentar contra a Federao,
ferindo clusula ptrea .
Dispositivo Legal Questionado - No-ocorrncia , no caso , do periculum in mora.
Emenda Constitucional n 22/95, publicada em 21 de dezembro de 1995, Pedido de liminar indeferido .
no D. O. do Estado do Cear.
Emenda Constitucional n 22/95. D nova redao ao art. 264 da Consti- Fim do documento
tuio Estadual. -------------------------------------------------------------------------
Art. 1 O art. 264 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 264 Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as quais a
146 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Identificao Resultado do Mrito
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 1780 0 Deciso Monocrtica Extinto sem apreciao do Mrito

Origem Deciso do Mrito

CEAR
Data de Julgamento do Mrito
Relator
MINISTRO MARCO AURLIO Data de Publicao do Mrito

Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA ( CF 103 , 0VI )
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Expresses: a Mesa da Cmara e e da Mesa da Cmara e insertas, respec-
tivamente, nos pargrafos 2 e 3 do artigo 42 e expresso e Presidentes
das Cmaras Municipais constante do inciso I do artigo 78 da Constituio
do Estado do Cear.
Art. 42 Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviar s respectivas C-
maras e aos Conselhos de Contas dos Municpios, at o dia quinze do ms
subsequente, prestao de contas relativa aplicao dos recursos, acom-
panhada da documentao alusiva matria que ficar disposio dos Partes
Vereadores para exame.
2 O parecer prvio sobre as contas que a Mesa da Cmara e o Prefeito
devem prestar anualmente, emitido pelo Conselho de Contas dos Munic-
pios, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da
Cmara Municipal .
3 A apreciao das contas da Mesa da Cmara e do Prefeito dar-se- no
prazo de trinta dias aps o recebimento do parecer prvio do Conselho ou,
estando a Cmara em recesso, durante o primeiro ms da sesso legislativa
imediata, observados os seguintes preceitos :
( . . . )
Art. 078 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido
com o auxlio do Conselho de Contas dos Municpios, ao qual compete:
I apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos e Presidentes das Cmaras
Municipais mediante parecer prvio;
Fundamentao Constitucional
Art. 71, I e II
Art. 75
Deciso
Resultado da Liminar
Prejudicada
Deciso da Liminar
Data de Julgamento da Liminar
Data de Publicao da Liminar
Incidentes
Fim do documento
------------------------------------------------------------------------
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 1443 9.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO MARCO AURLIO
Requerente: CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL.
(CF 103 , VII)
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Emenda Constitucional n 21, de 14 de dezembro de 1995, Constituio
do Estado do Cear. Acrescenta os 5 e 6, ao art. 154 , da Constituio
Estadual.
Art. 1 O art. da Constituio Estadual fica acrescido dos 5 e 6, com as
seguintes redaes:
5 Por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal, em combinao com
seu art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os percentu-
ais ou valores relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens pecunirias,
inclusive as de carter pessoal, so calculadas e aplicadas, de modo singelo,
incidindo exclusivamente sobre o vencimento base ou soldo, dos servidores
pblicos da Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas,
bem como de qualquer categoria de agentes pblicos do Estado do Cear.
6 Excluam-se do limite mximo previsto no inciso IX, somente a Pro-
gresso Horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional
de Frias.
Art. 2 At 1 de maro de 1996, a administrao pblica, direta, indireta
e fundacional de qualquer dos Poderes do Estado do Cear, bem como o
Ministrio Pblico, devero adotar as medidas necessrias ao integral cum-
primento do que dispe o 5 do art. 154 da Constituio Estadual, com a
redao estabelecida nesta Emenda Constitucional.
Art. 3 Nenhum agente pblico que perceba remunerao igual ou inferior
a R$ 3.000,00 (trs mil reais) sofrer decesso remuneratrio em decorrncia
da aplicao desta Emenda Constitucional.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 147
 Pargrafo nico. Ao agente pblico que perceba remunerao superior ao Incidentes
valor fixado no caput deste Artigo fica assegurado que o decesso remunera-
trio decorrente da aplicao desta Emenda Constitucional no resulte em Fim do documento
remunerao inferior a R$ 3.000,00 (trs mil reais). -------------------------------------------------------------------------
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua pu-
blicao. Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 1000 0.
CONSTITUIO ESTADUAL
Origem
Fundamentao Constitucional CEAR
Art. 7, VI e X;
Art. 37, XV e XI; Relator
Art. 39, 1. MINISTRO MOREIRA ALVES

Deciso Partes
Requerente: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO PMDB.
Resultado da Liminar (CF 103,VIII)
Deferida em Parte Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.

Deciso da Liminar Interessado

O Tribunal deferiu, em parte, a medida liminar para suspender na EC n
21, de 14.12.95, da Constituio do Estado do Cear, na nova redao nela Dispositivo Legal Questionado
dada ao 5 a clusula por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal, Pargrafo 1 do artigo 40 da Constituio do Estado do Cear.
em combinao com seu art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, e, o art. 3 e seu pargrafo. Votou o Presidente. Com relao Art. 40. (...)
nova redao do 6 do art. 154 da Constituio Estadual, foi o julga- 1 O pedido de interveno, encaminhado pelo Conselho de Contas dos
mento adiado pelo pedido de vista do Ministro Seplveda Pertence, Pre- Municpios ou mediante solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo
sidente, depois do voto do Ministro Marco Aurlio (Relator), deferindo o voto da maioria absoluta de seus membros, ser feito conforme represen-
pedido de medida liminar. Ausente, justificadamente, neste julgamento o tao fundamentada ao Governador do Estado.
Ministro Carlos Velloso. Plenrio, 26.06.96. Prosseguindo o julgamento,
o Tribunal, por unanimidade de votos, deferiu a cautelar quanto ao art. 2 Fundamentao Constitucional
para, sem reduo de texto, afastar outras interpretaes que impliquem Art. 34, VII, d;
alcanar situaes concretas existentes data em que entrou em vigor a Art. 35, II;
Emenda Constitucional. E, com divergncia do fundamento, deferiu a me- Art. 36, III;
dida liminar para suspender, at a deciso final da ao, o 6 introduzido Art. 75;
no art. 154 da Constituio do Estado do Cear pela Emenda Constitucional Art. 129, IV.
questionada, vencido, no ponto, o Ministro Nri da Silveira que indeferia a
cautelar. Ausente, ocasionalmente, nesta votao, o Ministro Carlos Velloso. Deciso
Plenrio, 06.11.96. Acrdo, DJ 25.04.1997.
Resultado da Liminar
Data de Julgamento da Liminar Deferida em Parte
Plenrio, 06.11.1996.
Deciso da Liminar
Data de Publicao da Liminar Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU, EM PARTE, a medida cautelar,
Acrdo, DJ 25.04.1997. para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia da expresso encami-
nhado pelo Conselho de Contas dos Municpios ou, contida no 1 do art.
Resultado do Mrito 40, da Constituio do Estado do Cear, promulgada em 05.10.89. Votou o
Deciso Monocrtica Prejudicado Presidente. Plenrio, 10.02.1994. Acrdo, DJ 22.04.1994.

Deciso do Mrito Data de Julgamento da Liminar

Plenrio, 10.02.1994.
Data de Julgamento do Mrito
Data de Publicao da Liminar
Data de Publicao do Mrito Acrdo, DJ 22.04.1994.

148 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

Resultado do Mrito tamento, no respondendo a inqurito ou processo, como tambm no
No conhecido cumprindo pena, ser promovido a segundo tenente do Quadro de Oficial
Auxiliar, de acordo com as vagas existentes, obedecendo ao princpio de
Deciso do Mrito antiguidade, correndo as promoes at o posto de capito, com limite at
O Tribunal no conheceu da ao e cassou a medida liminar deferida. Votou cinquenta e trs anos de idade, onze meses e vinte e nove dias .
o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso unnime; ausen- 3 O militar estadual com tempo de servio mnimo exigido para perma-
tes, justificadamente, o Senhor Ministro Ilmar Galvo, e, neste julgamento, necer em atividade e que tenha estado por trs ou mais anos no penltimo
o Senhor Ministro Nelson Jobim. Plenrio, 05.06.2002. Acrdo, DJ grau hierrquico do seu quadro e j figurado em quadro de acesso a ulti-
09.08.2002. ma promoo, mediante requerimento, ser promovido, independente de
vaga, ao posto ou graduao superior, com simultnea transferncia para
Data de Julgamento do Mrito a reserva remunerada.
Plenrio (Concesso de vantagens a servidores militares) Artigo 148, pargrafo 3;
Art. 148. ........
Data de Publicao do Mrito
Acrdo, DJ 09.08.2002. 3 Os membros da Defensoria Pblica so aposentados nas mesmas
condies previstas para os membros do Ministrio Publico e Procuradoria
Incidentes Geral do Estado.
Artigo 162., pargrafo 4;
Fim do documento Art. 162. .......
------------------------------------------------------------------------- 4 Ser vedada contratao de servios de terceiros para a realizao de
atividades que possam ser exercida regularmente por servidores.
Identificao Artigo 156;
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 749 1. Art. 156. A lei estabelecer as circunstncias e excees em que se aplica-
ro sanes administrativas, inclusive a demisso ou destituio do servi-
Origem dor pblico que:
CEAR I firmar ou mantiver contrato com pessoa jurdica de direito pblico, au-
tarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa con-
Relator cessionria de servio pblico;
MINISTRO MARCO AURLIO II for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que mantenha con-
trato com pessoa jurdica de direito pblico;
Partes III patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR. se refere o inciso I.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Fundamentao Constitucional
Interessado Artigo 61, 1, II, alnea c.
OBS.: Pedido de Medida Cautelar, para que sejam suspensos os dispositivos
Dispositivo Legal Questionado 177 e pargrafos; 148, 3 e 162, 4. Os dois primeiros, pelo fato de ha-
Vrios dispositivos da Constituio do Estado do Cear, promulgada em 05 verem ensejado vrios pedidos administrativos visando sua aplicabilidade,
de outubro de 1989. os quais no foram atendidos, o que pode levar os interessados a obterem
tais benefcios por via judicial, caso esses dispositivos no tenham sua efi-
Artigo 177 e pargrafos ; ccia suspensa, o que acarretaria srios prejuzos de difcil reparao, para o
Estado. O terceiro tem sido objeto de questionamento por parte do Tribunal
Art. 177. O soldado, cabo e sargento, da Polcia Militar e do Corpo de Bom- de Contas, visando a anulao de servios de assessoria jurdica, contrata-
beiros, que tenham o segundo grau completo ou equivalente, com limite dos por parte de instituio de natureza autrquica: IPEC (Instituto de
de trinta anos de idade, podero submeter-se a seleo de formao de Previdncia do Estado do Cear), o que acarretara enormes prejuzos para a
oficiais. defesa judicial da referida autarquia por estar com o seu quadro de procu-
1 O Subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diplo- radores bastante deficitrio.
ma de concluso de curso de aperfeioamento de sargento, equivalente
ao segundo grau, ao contar trinta anos ou mais de servio, classificado Deciso
com bom comportamento, no respondendo a inqurito ou processo, ou
cumprido pena, poder ser transferido para a reserva, e, ao requerer, ser Resultado da Liminar
promovido a segundo tenente. Deferida
2 O Subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diplo-
ma de concluso de curso de aperfeioamento de sargento, com segundo Deciso da Liminar
grau completo ou equivalente, classificado no mnimo com bom compor- Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU medida cautelar para suspen-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 149
 der a eficcia do art. 177 e seus , 3 do art. 148 e 4 do art. 162, cimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no par-
todos da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente . Plenrio, grafo anterior;
07.08.1992. Acrdo, DJ 11.09.1992. pargrafo 4 do artigo 331;
Art. 331. (... )
Data de Julgamento da Liminar (... )
Plenrio 4 O beneficio da penso por morte corresponder a totalidade dos venci-
mentos ou proventos do servidor falecido, independentemente do nmero
Data de Publicao da Liminar de dependentes e at o limite de setenta por cento do teto remuneratrio
Acrdo, DJ 11.09.1992. atribudo aos servidores.

Resultado do Mrito Fundamentao Constitucional

Procedente Artigo 40, pargrafo 5 Obs.: Pedido de Medida Liminar.

Deciso do Mrito Deciso

O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a ao para declarar a in-
constitucionalidade do art. 177 e pargrafos 1, 2 e 3; do pargrafo 3 Resultado da Liminar
do art. 148; do pargrafo 4 do artigo 162; e do artigo 156, I e II, todos da Deferida
Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. Ausentes, justificada-
mente, os Senhores Ministros Marco Aurlio, Presidente, e Moreira Alves, e, Deciso da Liminar
neste julgamento, o Senhor Ministro Nelsom Jobim. Presidncia do Senhor Por VOTAO UNNIME, o Tribunal DEFERIU Medida Cautelar para suspen-
Ministro Ilmar Galvo, Vice-Presidente. Plenrio, 20.03.2003. Acrdo, der a eficcia do 5 do art. 168 e 4 do art. 331, ambos da Constituio
DJ 25.04.2003. do Estado do Cear. Votou o Presidente. Plenrio, 27.03.1992. Acrdo,
DJ 07.05.1993.
Data de Julgamento do Mrito
Plenrio Data de Julgamento da Liminar
Plenrio
Data de Publicao do Mrito
Acrdo, DJ 25.04.2003. Data de Publicao da Liminar
Acrdo, DJ 07.05.1993.
Incidentes
Resultado do Mrito
Fim do documento Deciso Monocrtica Prejudicada
-------------------------------------------------------------------------
Deciso do Mrito
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 702 5. Data de Julgamento do Mrito

Origem Data de Publicao do Mrito

CEAR
Incidentes
Relator
MINISTRO NERI DA SILVEIRA Fim do documento
-------------------------------------------------------------------------
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR. Identificao
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 429 8.

Interessado Origem
CEAR
Dispositivo Legal Questionado
Alguns dispositivos da Constituio do Estado do Cear: pargrafo 5 Relator
do artigo 168 ; MINISTRO FRANCISCO REZEK
Art. 168 (... )
(... ) Partes
5 O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade de ven- Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR. (CF 103, V)
150 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Pargrafos 1 e 2 do artigo 192; artigo 193 e pargrafo nico; artigo 201 e
pargrafo nico; pargrafo nico do artigo 273; e item III do artigo 283, da
Constituio do Estado do Cear.
Art. 192. A lei poder isentar, reduzir ou agravar tributos, com finalidades
extrafiscais por incentivo a atividades socialmente teis ou desestimular
prticas inconvenientes ao interesse pblico, observados os disciplinamen-
tos federais.
1 O ato cooperativo, praticado entre o associado e sua cooperativa, no
implica em operao de mercado.
2 Concede-se iseno tributria de ICMS (Imposto sobre Circulao de Resultado do Mrito
Mercadorias e Servios) aos implementos e equipamentos destinados aos
deficientes fsicos auditivos, visuais, mentais e mltiplos, bem como aos
veculos automotores de fabricao nacional com at 90 HP de potncia
adaptados para o uso de pessoas portadoras de deficincia.
Art. 193. As microempresas so isentas de tributos estaduais nos limites
definidos pela Unio, como elemento indicativo dessa categoria.
Pargrafo nico. A iseno tributria se estende a operaes relativas cialmente procedente a ao direta para dar interpretao conforme CF
circulao de mercadorias para destinatrio localizado neste ou em outro
Estado e sobre prestao de transportes interestaduais, intermunicipais e
comunicaes.
Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser, sobre todo e qual-
quer produto agrcola pertencente a cesta bsica produzido por pequenos
e microprodutores rurais que utilizam apenas a mo-de-obra familiar, ven-
dido diretamente aos consumidores finais.
Pargrafo nico. A no incidncia abrange produtos oriundos a associaes
e cooperativas de produtos e de produtores, cujos quadros sociais sejam
compostos exclusivamente por pequenos e microprodutores e trabalhado-
res rurais sem terra.
Art. 273. (... )
Pargrafo nico. As empresas privadas que absorvam contingentes de at
cinco por cento de deficientes no seu quadro funcional, gozaro de incenti-
vos fiscais de reduo de um por cento no ICMS.
Art. 283. Para estimular a confeco e comercializao de aparelhos de
fabricao alternativa para as pessoas portadoras de deficincia, o Estado
conceder :
III iseno de cem por cento do ICMS;
Fundamentao Constitucional
Artigo 61, 1, II, b;
Artigo 146, III, c;
Artigo 155, 2, XII, g;
Artigo 179.
Deciso
Resultado da Liminar
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU o pedido de medida cautelar e sus-
pendeu a eficcia do art. 193 e seu pargrafo nico; art. 201 e seu pargrafo
nico; pargrafo nico do art. 273; inciso III do art. 283, da Constituio do
Estado do Cear. Por maioria o Tribunal indeferiu a medida cautelar quanto
aos pargrafos 1 e 2 do art. 192, vencidos nesta parte os Srs. Ministros
Marco Aurlio e Moreira Alves que a deferiam. Votou o Presidente. Plen-
rio, 04.04.91. Acrdo, DJ 19.02.93.
Data de Julgamento da Liminar
Plenrio
Data de Publicao da Liminar
Acrdo, DJ 19.02.1993.
Aguardando Julgamento
Deciso Final
O STF , por unanimidade e nos termos do voto do Relator, julgou improce-
dente o pedido em relao ao 1 do art. 192 da Constituio do Estado do
Cear. Por maioria e nos termos do voto do Relator, o Tribunal julgou par-
ao 2 do art. 192 da Constituio do Estado do Cear, sem declarao de
nulidade, concedendo o prazo de sobrevida do benefcio por 12 (doze) me-
ses a partir da publicao da ata desta sesso, vencido, em parte, o Ministro
Marco Aurlio, que declarava integralmente procedente a ao para julgar
inconstitucional o dispositivo, por vcio formal. Ausente, justificadamente,
o Ministro Celso de Mello. Presidiu o julgamento o Ministro Ricardo Lewan-
dowski, Vice-Presidente no exerccio da Presidncia. Plenrio, 20.08.2014.
Data de Julgamento do Mrito
Data de Publicao da Deciso Final
Acrdo, DJ 30.10.2014
Incidentes
Ementa
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - MEDIDA CAUTELAR. Dispositi-
vo da Constituio do Estado do Cear que disciplinam tratamento tribu-
trio de ATO COOPERATIVO e concedem iseno de ICMS em hipteses que
especificam.
1) A falta de lei complementar da Unio que regulamente o adequado tra-
tamento tributrio do ato cooperativo praticado pelas sociedades coopera-
tivas, (CF, art. 146, II, C), O REGRAMENTO DA MATRIA PELO LEGISLADOR
CONSTITUINTE ESTADUAL no excede os lindes da competncia tributria
concorrente que lhe atribuda pela Lei Maior (CF, art. 24, 3)
2) Iseno fiscal beneficiando o restrito universo dos portadores de defi-
ciencia fsica: prejuizo que no seria irreparvel, quer por seu vulto, quer
pela impossibilidade de futura recuperao.
3)Se j editado o CONVNIO que alude o art. 34, 8, do ADCT/CF-1988, a
suspenso cautelar das normas da legislao estadual que disponham em
sentido contrrio, encontra fundamento em precedentes do Supremo Tri-
bunal Federal em situaes anlogicas (ADIn. n 84 e ADIn 286).
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 151
 Liminar deferida em parte para suspender a eficacia do art. 193 e seu pa-
ragrafo unico, art. 201 e seu paragrafo unico ,paragrafo unico do art. 273 e
inciso III do art. 283 da Constiruio do Estado do Cear.
Mrito
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. TRIBUTRIO. NORMAS GERAIS
DE DIREITO TRIBUTRIO. ICMS. CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR. IM-
PUGNAO AOS ARTIGOS 192, 1 E 2; 193 E SEU PARGRAFO NICO; 201 tributria, razo por que, enquanto no for promulgada a lei complemen-
E SEU PARGRAFO NICO; 273, PARGRAFO NICO; E 283, III, DA CONSTI-
TUIO ESTADUAL. ADEQUADO TRATAMENTO TRIBUTRIO AO ATO COOPERA-
TIVO E ISENO DE TRIBUTOS ESTADUAIS S PEQUENAS E MICROEMPRESAS;
PEQUENOS E MICROPRODUTORES RURAIS; BEM COMO PARA AS EMPRESAS
QUE ABSORVAM CONTINGENTES DE DEFICIENTES NO SEU QUADRO FUNCIO-
NAL OU CONFECCIONE E COMERCIALIZE APARELHOS DE FABRICAO ALTER-
NATIVA PARA PORTADORES DE DEFICINCIA. DISPOSIES PREVISTAS NA
CONSTITUIO ESTADUAL. VIOLAO AO DISPOSTO NO ARTIGO 146, INCISO
III, ALNEA C, DA CRFB/88. COMPETNCIA CONCORRENTE DA UNIO, ESTA-
DOS E DISTRITO FEDERAL PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO TRIBUTRIO. ARTI-
GO 24, INCISO I, DA CRFB/88. AUSNCIA DE INCONSTITUCIONALIDADE. DE-
MAIS DISPOSITIVOS OBJURGADOS. CONCESSO UNILATERAL DE BENEFCIOS
E INCENTIVOS FISCAIS. ICMS. AUSNCIA DE CONVNIO INTERESTADUAL.
AFRONTA AO DISPOSTO NO ARTIGO 155, 2, INCISO XII, G, DA CRFB/88.
CAPUT DO ART. 193 DA CONSTITUIO ESTADUAL. INTERPRETAO CONFOR-
ME CONSTITUIO SEM DECLARAO DE NULIDADE. EXCLUSO DO ICMS
DO SEU CAMPO DE INCIDNCIA.
1. O Federalismo brasileiro exterioriza-se, dentre outros campos, no seg-
mento tributrio pela previso de competncias legislativo-fiscais privati-
vas dos entes polticos, reservada Lei Complementar estabelecer normas
gerais.
2. A concesso de benefcios fiscais no matria relativa inciativa legis-
lativa privativa do Chefe do Poder Executivo, nos termos do estabelecido no
artigo 61, 1, inciso II, alnea b, da CRFB/88.
3. O poder de exonerar corresponde a uma derivao do poder de tributar,
assim, presente este, no h impedimentos para que as entidades investi-
das de competncia tributria, como o so os Estados-membros, definam
hipteses de iseno ou de no-incidncia das espcies tributrias em ge- ADI 3702/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 1.6.2011; ADI 4152/SP, rel. Min. Cezar
ral, luz das regras de competncia tributria, o que no interdita a Consti-
tuio estadual de dispor sobre o tema.
4. O art. 146, III, c, da CRFB/88 determina que lei complementar estabe-
lea normas gerais sobre matria tributria e, em especial, quanto ao ade-
quado tratamento tributrio a ser conferido ao ato cooperativo praticado
pelas sociedades cooperativas.
5. No h a alegada inconstitucionalidade da Constituio estadual, por-
quanto a competncia para legislar sobre direito tributrio concorrente,
cabendo Unio estabelecer normas gerais, aos Estadosmembros e o Dis-
trito Federal suplementar as lacunas da lei federal sobre normas gerais,
afim de afeio-las s particularidades locais, por isso que inexistindo lei
federal de normas gerais, acerca das matrias enunciadas no citado artigo
constitucional, os Estados podem exercer a competncia legislativa plena
( 3, do art. 24 da CRFB/88).
6. Consectariamente, o 1 do artigo 192 da Constituio cearense que
estabelece que o ato cooperativo, praticado entre o associado e sua coope-
rativa, no implica em operao de mercado, no inconstitucional.
7. que a Suprema Corte, ao apreciar situao anloga, assentou que, en-
quanto no promulgada a lei complementar a que se refere o art. 146, III,
152 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
c, da CRFB/88, no se pode pretender que, com base na legislao local,
no possa o Estado-membro, que tem competncia concorrente em se
tratando de direito tributrio (artigo 24, I e 3, da Carta Magna), d s
cooperativas o tratamento que julgar adequado, at porque tratamento
adequado no significa necessariamente tratamento privilegiado, verbis:
Inexiste, no caso, ofensa ao artigo 146, III, c, da Constituio, porquanto
esse dispositivo constitucional no concedeu s cooperativas imunidade
tar a que ele alude, no se pode pretender que, com base na legislao
local mencionada no aresto recorrido, no possa o Estado-membro, que
tem competncia concorrente em se tratando de direito tributrio (artigo
24, I e 3, da Carta Magna), dar s Cooperativas o tratamento que julgar
adequado, at porque tratamento adequado no significa necessariamen-
te tratamento privilegiado.(RE 141.800, Rel. Min. MOREIRA ALVES, DJ de
30.10.97).
8. A concesso unilateral de benefcios fiscais relativos ao ICMS, sem a pr-
via celebrao de convnio intergovernamental, nos termos do que dispe
a LC n 24/75, recepcionada inequivocamente consoante jurisprudncia da
Corte, afronta ao disposto no artigo 155, 2, XII, g, da CRFB/88.
9. O comando constitucional contido no art. 155, 2, inciso g, que re-
serva lei complementar federal regular a forma como, mediante delibe-
rao dos Estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios
fiscais sero concedidos e revogados aplicado, in casu, revela manifesta
a inconstitucionalidade material dos dispositivos da Constituio cearense
que outorga incentivo fiscal incompatvel com a CRFB/88. Precedentes: ADI
84, Rel. Min. ILMAR GALVO, Tribunal Pleno, julgado em 15/02/1996, DJ
19-04-1996).
10. A outorga de benefcios fiscais relativos ao ICMS, sem a prvia e neces-
sria celebrao de convnio entre os Estados e o Distrito Federal ma-
nifestamente inconstitucional. Precedentes: ADI 2906/RJ, rel. Min. Marco
Aurlio, 1.6.2011; ADI 2376/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 1.6.2011; ADI
3674/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 1.6.2011; ADI 3413/RJ, rel. Min. Marco
Aurlio, 1.6.2011; ADI 4457/PR, rel. Min. Marco Aurlio, 1.6.2011; ADI
3794/PR, rel. Min. Joaquim Barbosa, 1.6.2011; ADI 2688/PR, rel. Min. Jo-
aquim Barbosa, 1.6.2011; ADI 1247/PA, rel. Min. Dias Toffolli, 1.6.2011;
Peluso, 1.6.2011; ADI 3664/RJ, rel. Min. Cezar Peluso, 1.6.2011; ADI 3803/
PR, rel. Min. Cezar Peluso, 1.6.2011; ADI 2549/DF, rel. Min. Ricardo Lewa-
ndowski, 1.6.2011.
11. Calcado nessas premissas, foroso concluir que:
a) O 2 do art. 192 da Constituio cearense concede iseno tributria de
ICMS aos implementos e equipamentos destinados aos deficientes fsicos
auditivos, visuais, mentais e mltiplos, bem como aos veculos automoto-
res de fabricao nacional com at 90 HP de potncia adaptados para o uso
de pessoas portadoras de deficincia, o que acarreta a declarao de sua
inconstitucionalidade, sem a pronncia de nulidade, por um prazo de doze
meses.
b) O caput do artigo 193 da Constituio cearense isenta as microempresas
de tributos estaduais, ao passo que seu pargrafo nico estende a iseno,
de forma expressa, ao ICMS, o que acarreta a declarao de inconstitucio-
nalidade do pargrafo nico e do caput, este por interpretao conforme
para excluir de seu mbito de incidncia o ICMS.
c) A Inconstitucionalidade do artigo 201 e seu pargrafo nico, da Consti-
tuio cearense manifesta, porquanto pela simples leitura dos disposi-
tivos verifica-se que o imposto estadual com tal campo de incidncia o
ICMS, verbis: Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser, sobre
todo e qualquer produto agrcola pertencente cesta bsica , produzido
por pequenos e microprodutores rurais que utilizam apenas a mo-deobra
familiar, vendido diretamente aos consumidores finais. Pargrafo nico. A
no-incidncia abrange produtos oriundos de associaes e cooperativas
de produo e de produtores, cujos quadros sociais sejam compostos ex-
clusivamente por pequenos e microprodutores e trabalhadores rurais sem
terra.
d) O pargrafo nico do art. 273 e o inciso III do art. 283, da Constituio
cearense incidem na mesma inconstitucionalidade, verbis:
Art. 273. Toda entidade pblica ou privada que inclua o atendimento
criana e ao adolescente, inclusive os rgos de segurana, tem por finali-
dade prioritria assegurar-lhes os direitos fundamentais. Pargrafo nico.
As empresas privadas que absorvam contingentes de at cinco por cento
de deficientes no seu quadro funcional gozaro de incentivos fiscais de re-
duo de um por cento no ICMS. () Art. 283. Para estimular a confeco
e comercializao de aparelhos de fabricao alternativa para as pessoas
portadoras de deficincia, o Estado conceder: () III - iseno de cem
por cento do ICMS.
12. Pedido de inconstitucionalidade julgado parcialmente procedente para
declarar: (i) inconstitucional o pargrafo 2 do art. 192, sem a pronncia
de nulidade, por um prazo de doze meses (ii) parcialmente inconstitucio-
nal o caput do art. 193, dando-lhe interpretao conforme para excluir de
seu mbito de incidncia o ICMS; (iii) inconstitucional o pargrafo nico do
artigo 193; (iv) inconstitucional o artigo 201, caput, e seu pargrafo nico;
(v) inconstitucional o pargrafo nico do artigo 273; (vi) inconstitucional o
inciso III do artigo 283; julgar improcedente o pedido quanto ao caput e 1
do artigo 192, todos os artigos da Constituio cearense.
Indexao
CES
Fim do documento
-------------------------------------------------------------------------
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 307 1.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO FRANCISCO REZEK
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Atende solicitao da Associao dos Prefeitos do Estado do Cear APRE-
CE; da Unio dos Ex-Vereadores de Fortaleza e da Frente Municipalista Ce-
arense.
Dispositivo Legal Questionado
Vrios dispositivos da Constituio do Estado do Cear.
Art. 20. vedado ao Estado e aos Municpios:
V atribuir nome de pessoa viva a avenida, praa, rua, logradouro, ponte,
reservatrio de gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital, mater-
nidade, edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de aula.
Art. 30. Constitui encargo das administraes municipais transportar da
zona rural para a sede do Municpio, ou para o Distrito mais prximo, alunos
carentes, matriculados a partir da 5 srie do 1 Grau.
Art. 33. os subsdios de Vereadores das Cmaras Municipais do Interior do
Estado, incluindo a representao parlamentar, no podem exceder a trinta
por cento da remunerao dos respectivos prefeitos municipais.
1 Aos Vereadores fica assegurada a faculdade de contriburem para o
rgo de previdncia estadual, na mesma base percentual dos seus servi-
dores pblicos.
2 Lei complementar estadual regulamentar a concesso de aposenta-
doria e penso aos Vereadores.
Art. 35. Os recursos correspondentes s dotaes orcamentrias, destina-
dos as Cmaras Municipais, sero entregues at o dia vinte de cada ms.
3 As Cmaras Municipais funcionaro em prdios prprios ou pblicos,
independente da sede do Poder Executivo.
Art. 37. O Prefeito e o chefe do Executivo Municipal.
6 A remunerao do Prefeito composta de subsdio e representao,
fixada pela Cmara Municipal, cujo total no poder exceder a um quinto,
um tero, dois quintos, metade e quatro quintos da remunerao do Gover-
nador para Municpios com populao, respectivamente, igual ou inferior
a quinze mil, quarenta mil, setenta mil, quinhentos mil e acima de qui-
nhentos mil habitantes, observados os dados populacionais mais recentes
fornecidos pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
7 Os valores dos subsdios e de representao do Prefeito, a serem fi-
xados pela Cmara Municipal, sero reajustados na data e na razo dos
aumentos concedidos ao Governador do Estado.
8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do subsdio e representao
do Prefeito, prevalecero os limites previstos no pargrafo anterior.
9 O prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por tempo superior a
dez dias, sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito a perda do cargo.
Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar da Lei Orgnica do
Municpio, includas, dentre outras, as seguintes:
2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou Munic-
pio, ficar, automaticamente, a disposio da respectiva municipalidade,
enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo dos salrios e
demais vantagens junto a sua instituio de origem.
3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado vencimento no superior a dois teros
do atribudo ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste cargo, por
mais de quinze dias, o vencimento integral assegurado ao titular efetivo
do cargo.
Art. 42. Os Prefeitos so obrigados a enviar s respectivas Cmaras e ao
Conselho de Contas dos Municpios, at o dia quinze do ms subsequente,
prestao de contas relativa a aplicao dos recursos, acompanhada da do-
cumentao alusiva matria, que ficar a disposio dos Vereadores para
exame.
1 A no observncia do disposto neste artigo constitui crime de respon-
sabilidade.
Art. 25. (ADCT) Os servidores pblicos do Estado e dos Municpios, da
administrao direta, de autarquia, empresas pblicas, sociedades de
economia mista e das fundaes pblicas, na data da promulgao desta
Constituio, h pelo menos cinco anos, e que no tenham sido admitidos
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 153
 mediante aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos, so Incidentes
considerados estveis no servio publico.
Fim do documento
Fundamentao Constitucional -------------------------------------------------------------------------
Artigo 18;
Artigo 29; Identificao
Artigo 31, 2; AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 289 9.
Artigo 22, inciso I.
OBS.: Pedido de medida liminar para suspender a eficcia dos arts. 30 e 40, Origem
porque o primeiro impe aos Municpios encargo eventualmente insupor- CEAR
tvel e quanto ao segundo, porque cria tipo penal.
Relator
Deciso MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE

Resultado da Liminar Partes

Deferida em Parte Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU, EM PARTE, o pedido de cautelar e Interessado
suspendeu, at o julgamento final da ao, a vigncia do art. 30 e do 1
do art. 42, ambos da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. Dispositivo Legal Questionado
Plenrio, 29.06.1990. Acrdo, DJ 28.09.1990. Artigos 25, 26, 29, 30 do ATO das DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSI-
TRIAS da CONSTITUIO do Estado do Cear ADCT.
Data de Julgamento da Liminar Art. 25. (ADCT) Os servidores pblicos do Estado e dos Municpios, da
Plenrio, 29.06.1990. administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista e das fundaes pblicas, na data da promulgao desta Constitui-
Data de Publicao da Liminar o, h pelo menos cinco anos, e que tenham sido admitidos mediante
Acrdo, DJ 28.09.1990. aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos, so considera-
dos estveis no servio publico.
Resultado Final 1 O tempo de servio dos servidores ser contado como ttulo quando
Procedente em Parte submetidos a concurso, para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O dispositivo no caput deste artigo no se aplica aos ocupantes de
Deciso Final cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a
O Tribunal, unanimidade, julgou parcialmente procedente a ao direta lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado
para reconhecer a inconstitucionalidade do artigo 030; do 003 do ar- para os fins deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
tigo 035; dos 006 a 009 do artigo 037, e dos 002 e 003 do artigo 3 Com a estabilidade de que trata o caput deste artigo, as funes de
38, todos da Constituio do Estado do Cear. Em relao ao artigo 033, carter eventual dos servidores em geral passam a ser de natureza perma-
001 e 002, e ao artigo 42, caput e 001, da mesma Constituio, nente, caracterizando-se como cargos, devendo como tais ser considera-
o Tribunal, unanimidade, julgou prejudicada a ao, no a conhecen- dos, para todos os efeitos.
do relativamente ao artigo 025 do Ato das Disposies Constitucionais Art. 26. (ADCT) Os servidores pblicos civis do Estado e dos Municpios
Transitrias. E, quanto ao artigo 020, inciso 00V, o Tribunal, tambm que ingressaram na administrao direta por processo seletivo de carter
unanimidade, julgou-a improcedente. pblico e de provas eliminatrias, em exerccio profissional, h pelo menos
Tudo nos termos do voto do relator. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gra- dois anos, so considerados efetivos de pleno direito.
cie. Ausente, licenciado, o Senhor Ministro Joaquim Barbosa. Art. 29. (ADCT) Ficam efetivados os servidores pblicos civis do Estado
- Plenrio, 13.02.2008. e dos Municpios, da administrao direta, de autarquias e das fundaes
- Acrdo, DJ 20.06.2008. pblicas, em exerccio na data da promulgao desta Constituio h pelo
- Republicado em 22.05.2009. menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na for-
- Republicado em 01.07.2009. ma regulada no art. 37 da Constituio Federal, tornando-se estveis no
/# servio pblico.
Data de Julgamento Final Art. 30. (ADCT) Os servidores da administrao direta e indireta, colo-
Plenrio, 13.02.2008. cados a disposio, remanejados ou prestando servio a qualquer rgo
dos poderes do Estado, passam a integrar o quadro no emprego ou cargo
Data de Publicao da Deciso Final pertinente a respectiva prestao de servio e ao regime jurdico correspon-
Acrdo, DJ 20.06.2008. Republicado em 01.07.2009. dente, desde que faam opo at noventa dias aps a promulgao desta
Constituio, perante o rgo a que esto agregados.
154 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
 2. Incidncia da Smula/STF 685 ( inconstitucional toda modalidade de
Fundamentao Constitucional provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em
Artigo 19, 1, do ADCT da C. F. concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a
carreira na qual anteriormente investido).
Deciso IV. Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente, para declarar
a inconstitucionalidade dos artigos 25, 26, 29 e 30 do Ato das Disposies
Resultado da Liminar Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Cear.
Deferida /#

Deciso Plenria da Liminar Indexao

Por UNANIMIDADE, o Tribunal DEFERIU a cautelar e suspendeu, at o julga- CES
mento final da ao, a vigncia dos artigos 25 e seus pargrafos, 26, 29 e
30, todos do Ato das Disposies Transitrias, da Constituio do Estado do Fim do documento
Cear. Votou o Presidente. Plenrio, 07.06.90. Acrdo, DJ 03.08.1990. -------------------------------------------------------------------------

Data de Julgamento Plenrio da Liminar Identificao

Plenrio 07.06.90. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 279 1.

Data de Publicao da Liminar Origem

Acrdo, DJ 03.08.1990. CEAR

Resultado do Mrito Relator

Julgada procedente a Adin n 298-9, acordo publicado no DJ. e no DOU.
de 30.03.2007.
Deciso Final
O Tribunal, por unanimidade e nos termos do voto do Relator, julgou pro-
cedente a ao direta. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Ausente,
justificadamente, o Senhor Ministro Eros Grau.
- Plenrio, 09.02.2007.
- Acrdo DJ, 16.03.2007.
Data de Julgamento Final
- Plenrio, 09.02.2007.
Data de Publicao da Deciso Final
- Acrdo DJ, 16.03.2007.
Incidentes
Ementa
I. Servidor Pblico: estabilidade extraordinria (ADCT/CF/88, art. 19).
O Tribunal tem afirmado a sujeio dos Estados-membros s disposies da
Constituio Federal relativas aos servidores pblicos, no lhes sendo dado,
em particular, restringir ou ampliar os limites da estabilidade excepcional
conferida no artigo 19 do ato federal das disposies transitrias.
II. Estabilidade excepcional (Art. 19 ADCT): no implica efetividade no car-
go, para a qual imprescindvel o concurso pblico (v.g. RE 181.883, 2 T.,
Corra, DJ 27.02.98; ADIns. 88-MG, Moreira, DJ 08.09.00; 186-PR, Rezek, DJ
15.09.95; 2433-MC, Corra, DJ 24.8.01).
III. Concurso pblico: exigncia incontornvel para que o servidor seja in-
vestido em cargo de carreira diversa.
1. Reputa-se ofensiva ao art. 37, II, CF, toda modalidade de ascenso de
cargo de uma carreira ao de outra, a exemplo do aproveitamento de que
cogita a norma impugnada.
MINISTRO NERI DA SILVEIRA
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Expresso nove contida no caput do art. 79, seu 2, incisos I e II da
Constituio Estadual e do nico do art. 17 do Ato das Disposies Consti-
tucionais Transitrias ADCT da Constituio do Estado do Cear.
Art. 79. O Conselho de Contas dos Municpios, integrado por NOVE Conse-
lheiros, tem sede na capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdi-
o em todo territrio estadual.
2 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios sero escolhi-
dos:
I trs nonos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa Estadual;
II seis nonos pela Assembleia Legislativa Estadual.
Art. 17. ... ... ... ... ...
Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais ao Conselho de Contas dos
Municpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero indicados pela As-
sembleia Legislativa.
Fundamentao Constitucional
Artigo 75, pargrafo nico da Constituio Federal.
Deciso
Resultado da Liminar
Deferida
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 155
 Deciso da Liminar Dispositivo Legal Questionado
Por unanimidade o Tribunal deferiu a medida liminar e suspendeu, at o Artigos 96, II, alneas b e f; 105, pargrafo 1; 106; 107; 109 e seus par-
julgamento final da ao, a vigncia dos seguintes dispositivos da Consti- grafos; 110; 111; 112; e 113 da Constituio do Estado do Cear e pargrafo
tuio do Estado do Cear: a expresso nove, constante do CAPUT do art. 5 do artigo 11 e artigo 12 do Ato das Disposies Constitucionais Transit-
79, bem assim o 2 e seus incisos I e II do mesmo artigo, todos da parte rias ADCT da Constituio do Estado do Cear.
permanente da Constituio, e, ainda, o pargrafo nico, do art. 17, do Ato Art. 96. A Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia,
das Disposies Constitucionais Transitrias. Votou o Presidente. Plenrio, dispor sobre a estrutura e funcionamento do Poder Judicirio do Estado e
30.05.90. Acrdo, DJ 03.08.1990. a carreira da magistratura, adotando os seguintes princpios:
II promoo de entrncia por entrncia, alternadamente, por antiguida-
Data de Julgamento da Liminar de e merecimento, atendidas as seguintes normas:
Plenrio b) preexistncia de dois anos de exerccio na respectiva entrncia e inte-
grao do Juiz na primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo
Data de Publicao da Liminar inexistindo quem, dentre os que disponham desses requisitos, aceite o lu-
Acrdo, DJ 03.08.1990. gar vago, caso em que concorrero os integrantes da segunda quinta parte,
e assim sucessivamente;
Resultado do Mrito f) na apurao da antiguidade, o Tribunal de Justia poder recusar, moti-
Deciso Monocrtica Prejudicado vadamente, o Juiz mais antigo pelo voto de dois teros de seus membros,
repetindo-se a votao at fixar-se a indicao, condicionada recusa,
Deciso do Mrito existncia de procedimento administrativo que a recomende, ou determi-
Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do nao de abertura de tal procedimento, contra o juiz recusado;
adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Il- Art. 105. As custas dos servios forenses, inclusive diligncias de oficial de
mar Galvo e Moreira Alves, e, nesta assentada, o Senhor Ministro Marco justia, sero elaboradas pelo Tribunal de Justia com a aprovao do Poder
Aurlio, Presidente. Presidncia do Senhor Ministro Nri da Silveira. Ple- Legislativo.
nrio, 22.04.2002. O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta 1 Nas comarcas do Interior funcionam, conjugadas, as atividades car-
do plenrio em face da aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Au- torrias de registro civil e de imveis, com zoneamento definido em lei de
sentes, justificadamente, o Senhor Ministro Nlson Jobim, e, neste julga- diviso e organizao judiciria.
mento, o Senhor Ministro Maurcio Corra. Presidncia do Senhor Ministro Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso adminis-
Marco Aurlio. Plenrio, 08.05.2002. trativa, Oramentria e de acompanhamento da regularidade do funciona-
mento dos rgos da Justia e do exerccio funcional dos magistrados, com
Data de Julgamento do Mrito a composio e as atribuies estabelecidas em lei complementar.
Plenrio Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o
territrio do Estado, compe-se de vinte e um desembargadores, nomea-
Data de Publicao do Mrito dos dentre os Juzes de ltima entrncia, observado o quinto constitucional.
Pendente Art. 109. Junto a Corregedoria da Justia, funcionar um conselho consul-
tivo, para opinar em todos os processos e procedimentos administrativos
Incidentes referentes a juzes, podendo sugerir aos demais rgos do Poder Judicirio
medidas de interesse da magistratura.
Fim do documento 1 O Conselho ser presidido pelo Corregedor da Justia e composto por:
------------------------------------------------------------------------ a) um desembargador;
b) um juiz de Tribunal de Alada;
Identificao c) um juiz de entrncia final;
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 251 1. d) um juiz de entrncia intermediria;
e) um juiz de entrncia inicial.
Origem 2 Os integrantes do Conselho, a exceo do Corregedor, sero eleitos pelo
CEAR voto direto e secreto dos juzes do correspondente Tribunal e dos integran-
tes da mesma entrncia do ms de dezembro que anteceder o trmino do
Relator mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia.
MINISTRO NERI DA SILVEIRA 3 O mandato dos Conselheiros coincidir com mandato dos dirigentes do
Tribunal de Justia, vedada a reeleio.
Partes 4 O Tribunal de Justia, por resoluo, disciplinar as atividades do Con-
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA. selho, o funcionamento e a eleio de seus membros.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR. Art. 110. Os Tribunais de Alada tm jurisdio territorial definida no espao
cearense, constituindo-se, para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, a
Interessado mais alta entrncia da organizao judiciaria em primeiro grau.
1 Para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, os membros do Tribunal de
156 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
Alada, oriundos do Ministrio Publico e da advocacia, no se desvinculam Fundamentao Constitucional
das classes de origem, observados os critrios de antiguidade e mereci- Artigo 37, caput e inciso II;
mento, neste caso, mediante lista trplice, se possvel. Artigo 41;
2 No havendo juiz de Tribunal de Alada integrante do quinto constitu- Artigo 93, inciso II, alneas b e d;
cional interessado na promoo, o Tribunal de Justia solicitar ao rgo da Artigo 96, inciso I, alneas a e c;
respectiva classe a apresentao da lista sxtupla. Artigo 125, pargrafo 1;
Art. 111. Aos Juzes dos Tribunais de Alada assegurado o direito de per- Artigo 19 do ADCT.
muta e de remoo, observados quanto a esta os critrios de antiguidade e
merecimento, e em ambas as composies dos Tribunais quanto aos mem- Deciso
bros oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia.
Pargrafo nico. Os vencimentos dos magistrados integrantes do Tribunal Resultado da Liminar
de Alada sero fixados com diferena no superior a cinco por cento do Deferida em Parte
que for atribudo, a qualquer ttulo, aos Desembargadores.
Art. 112. Compete aos Tribunais de Alada:
I propor ao Tribunal de Justia, para posterior encaminhamento a As- Deciso da Liminar
sembleia Legislativa, a criao e extino de cargos de suas secretarias e a
POR UNANIMIDADE O TRIBUNAL INDEFERIU o pedido de liminar quanto a
fixao dos respectivos vencimentos;
letra b, do inciso II, do art. 96, da Constituio do Estado do Cear. POR
II processar e julgar originariamente:
UNANIMIDADE O TRIBUNAL DEFERIU a liminar e suspendeu a vigncia, at o
a) as aes rescisrias de seus julgados e das sentenas proferidas nos pro-
julgamento final da ao, dos seguintes dispositivos da Constituio do Es-
cessos de sua competncia recursal;
tado do Cear: o 1 do art. 105; os artigos 106, 109 e seus pargrafos, e os
b) as revises criminais e habeas-corpus nos processos, cujos recursos fo-
artigos 110 a 113, e, no art. 107, as expresses vinte e um; POR MAIORIA
rem de sua competncia;
DEFERIU EM PARTE, de acordo com o voto mdio, para suspender, at o jul-
c) os mandados de segurana contra atos de juiz de primeiro grau, pratica-
gamento final da ao, a vigncia na letra f, do inciso II, do art. 96, as ex-
dos nos efeitos de sua competncia;
presses : ou a determinao de abertura de tal procedimento contra o juiz
III julgar em grau de recurso, observada a diviso territorial do Estado,
acusado, vencidos, em parte, os Srs. Ministros Relator, Seplveda Pertence,
estabelecida nesta Constituio:
Clio Borja e Octavio Gallotti, que indeferiam a liminar, e em parte os Srs.
a) as aes relativas locao de imveis;
Ministros Paulo Brossard e Moreira Alves, que deferiam integralmente o
b) as aes possessrias;
pedido. Do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias daquela mesma
c) as aes relativas matria fiscal da competncia dos Municpios;
Constituio: POR UNANIMIDADE, as seguintes expresses constantes do
d) as aes de acidentes do trabalho;
5 do art. 11 : na data da promulgao desta Constituio e, POR MAIO-
e) as aes de procedimento sumarssimo;
RIA, o art. 12, vencidos os Srs. Ministros Relator, Seplveda Pertence e Clio
f) as aes que lhes forem conexas, exceto as relativas matria fiscal da
Borja. Votou o Presidente. Plenrio, 20.04.90. Acrdo, DJ 02.04.93.
competncia do Estado;
g) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena comi-
nada; Data de Julgamento da Liminar
h) as demais infraes a que no seja cominada a pena de recluso, isolada, Plenrio
cumulativa ou alternativamente;
IV eleger o Presidente e o Vice-Presidente;
V elaborar o regimento interno; Data de Publicao da Liminar
VI exercer as demais funes que lhes forem atribudas por lei. Acrdo, DJ 02.04.1993.
Art. 113. O Tribunal de Alada, com jurisdio prevista em lei e sede na
Capital, compe-se de, no mnimo, nove juzes, com competncia definida Resultado do Mrito
nesta Constituio e na legislao pertinente.
Pargrafo nico. Lei complementar criar novos Tribunais de Alada, deter- Aguardando Julgamento
minando-lhes a composio, sede e jurisdio. ADCT
Art. 11. Os servios notariais, de registro e escrivanias so exercidos, em Deciso do Mrito
carter privado, por delegao do Poder Pblico. O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta do plenrio em face
5 Fica assegurada aos substitutos das serventias extrajudiciais e judiciais da aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Ausentes, justificadamen-
na vacncia a efetivao, no cargo de titular, desde que, investidos na for- te, o Senhor Ministro Nlson Jobim , e neste julgamento, o Senhor Ministro
ma da lei, na data da promulgao desta Constituio, contem ou venham a Maurcio Corra. Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio,
contar cinco anos de exerccio, nessa condio e na mesma serventia. 08.05.2002.
Art. 12. So considerados estveis no servio publico todos os servidores
das serventias judiciais, conforme a Emenda da Constituio n 22, de vinte
e nove de junho de 1982, que contem pelo menos cinco anos de servio e Data de Julgamento do Mrito
at cinco de outubro de 1989. Plenrio O STF votou pela procedncia da Ao com a consequente de-
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 157
 clarao de inconstitucionalidade das mesmas na Constituio do Estado do
Cear, j suspensas. Data da Sesso de Julgamento 27.08.2014
Data de Publicao do Mrito
Pendente
Municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao do distrito-
-sede de Jaguaribara e da sede do Distrito de Poo Comprido. Que alterou os
limites dos Municpios de Jaquariroba e Alto Santo.
Fundamentao Constitucional
Artigo 18, 4.

Incidentes Deciso

Resultado da Liminar
Fim do documento Deferida
-------------------------------------------------------------------------
Deciso da Liminar
Identificao Por UNANIMIDADE, o Tribunal REFERENDOU a deciso do Sr. Ministro Sydney
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 188 4. Sanches e suspendeu a vigncia, at o julgamento final da ao, do art. 2
e seus incisos e seu pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais
Origem Transitrias da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. Ple-
CEAR nrio, 07.02.90. Acrdo, DJ 16.03.90.
Relator Data de Julgamento da Liminar
MINISTRO MOREIRA ALVES Plenrio, 07.02.1990.
Partes Data de Publicao da Liminar
Requerente: PROCURADOR GERAL DA REPBLICA. (CF 103, VI) Acrdo, DJ 16.03.1990.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Resultado do Mrito
Interessado Aguardando Julgamento
Atende a representao do Dr. Moacir Bezerra Freire, Prefeito de Alto Santo
CE. Deciso do Mrito
Dispositivo Legal Questionado Data de Julgamento do Mrito
Artigo 2, incisos I, II, III e IV, e pargrafo nico do ADCT da Constituio
do Estado do Cear. Data de Publicao do Mrito
Art. 2 Em razo da construo de aude pblico do Castanho, fica redefi-
nido o espao fsico do Municpio de Jaquaribara que passa a ter as delimi- Incidentes
taes seguintes: despacho deferindo a medida liminar do Ministro Sydney Sanches (artigo
I ao Norte, confinando com os Municpios de Morada Nova, So Joo do 37, I, RI/STF) levada ao Plenrio p/referendum pelo Sr. Ministro Relator
Jaguaribara e Alto Santo, coincidindo com os limites do distrito de Casta- Ministro Moreira Alves. O Tribunal resolveu a questo de ordem no sentido
nho, descritos na Lei n 3814, de 13 de setembro de 1957, partindo desse de declarar o prejuzo da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 188-4/
limite em linha reta at encontrar o riacho do Livramento, ponto extremo CE, cassada a liminar. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio.
de Morada Nova. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso
II ao Oeste, confinando com os Municpios de Morada Nova e Jaguareta- de Mello, Ilmar Galvo e Nlson Jobim. Plenrio, 06.12.2001.
ma, no ponto do riacho do Livramento, referido no item anterior, subindo
no mesmo riacho, atravessando ao meio o aude Poo do Barro, prosseguin- Fim do documento
do pelo riacho do Desterro, at encontrar a paralela 530; da em diante ------------------------------------------------------------------------
permanecem os limites indicados na Lei n 3550, de 09 de maro de 1957;
III ao Sul, confinando com o Municpio de Jaguaribe, permanecendo inal- Identificao
terado o limite da Lei anteriormente citada (Lei n 3550, de 09 de maro AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 145 1.
de 1957);
IV ao Leste, confinando com os Municpios de Iracema e Alto Santo, per- Origem
siste o limite da Lei n 3350, de 09 de maro de 1957, avanando a seguir CEAR
nas linhas limtrofes do distrito do Castanho, conforme a Lei n 3814, de
13 de setembro de 1957, at ento sujeito a Jurisdio do Municpio de Alto Relator
Santo. MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE
Pargrafo nico. A rea descrita passa a compor o novo espao territorial do

158 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Dispositivo Legal Questionado
Artigos 135, caput e I; 136; 140, pargrafo nico; 141, III; 147, pargrafo
1; 152, IV; 184, pargrafos 1, 2 e 3; 215, IV; 145; 168, pargrafo 5; 335,
pargrafo nico; 167, XII, XIII e pargrafos 1 e 2; 152, caput , I, III e pa-
rgrafo nico; 154 pargrafo 2; 166, pargrafo 1; 174; 176, pargrafo 10;
183, pargrafo nico; 187, pargrafo 2; 189, pargrafo 2 da Constituio
do Estado do Cear. bem como os artigos 27, 28 e 37 do Ato das Disposies
Transitrias da Constituio Estadual.
Art. 135. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, admi-
nistrativa e financeira, cabendo-lhe atravs do Procurador-Geral da Justia:
I propor ao Poder Legislativo a criao e a extino dos cargos e servios
auxiliares, a fixao dos vencimentos dos membros e dos servidores de seus
rgos auxiliares.
Art. 136. O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria dentro
dos limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias, sendo-lhe
repassados os recursos correspondentes as suas dotaes at o dia vinte de
cada ms.
Art. 140. (... )
Pargrafo nico. Os vencimentos do Procurador-Geral da Justia no pode-
ro ser inferiores aos atribudos ao cargo de Desembargador-Presidente do
Tribunal de Justia e serviro de teto como remunerao para os cargos do
Ministrio Publico e seus servios auxiliares.
Art. 141. Aos membros do Ministrio Pblico so asseguradas as seguintes
garantias:
III irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o
princpio da isonomia em relao ao rgo do Poder Judicirio junto ao qual
oficiarem.
Art. 145. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos.
Art. 147. (... )
1 So aplicveis aos Defensores Pblicos o regime de garantias, venci-
mentos e impedimentos do Ministrio Pblico e da Procuradoria-Geral do
Estado;
Art. 152. As carreiras de Procurador do Estado, de Procurador, Sub-Procura-
dor e Consultor Autrquico sero estruturadas com observncia do disposto
nos artigos 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos seguintes princ-
pios e garantias:
I Ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso p-
blico de provas e ttulos, realizado pela Procuradoria-Geral do Estado e
pelas respectivas autarquias, com a participao obrigatria da Ordem dos
Advogados do Brasil;
III vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo,
seno por sentena judicial transitada em julgado;
IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no
excedente a dez por cento de uma outra categoria, aplicando-se-lhes, por
fora do princpio da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio
Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio
Pblico;
Pargrafo nico. O Governador do Estado, no prazo de cento e vinte dias,
contado a partir da promulgao desta Constituio, encaminhar Assem-
bleia Legislativa projetos de lei, dispondo sobre a organizao e o funcio-
namento da Procuradoria-Geral do Estado e das procuradorias autrquicas.
Art. 154. (... )
2 Os valores dos cargos comissionados sero fixados, obedecendo-se a
uma diferena nunca excedente a dez por cento de um para o outro em seu
escalonamento hierrquico, no podendo exceder ao valor da remunerao
correspondente ao do Smbolo DNS-1.
Art. 166. (... )
1 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta, das
autarquias e das fundaes, isonomia de vencimentos para cargos de atri-
buies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de ca-
rter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:
XII licena especial de trs meses, aps a implementao de cada cinco
anos de efetivo exerccio;
XIII servidor que contar tempo igual ou superior ao fixado para aposen-
tadoria voluntria ter provento calculado no nvel de carreira ou cargo de
acesso, imediatamente superior, dentro do quadro a que pertencer;
1 O servidor que contar tempo de servio igual ou superior ao fixado para
aposentadoria voluntria com proventos integrais, ou aos setenta anos de
idade, aposentar-se- com as vantagens do cargo em comisso em cujo
exerccio se encontrar, desde que o haja ocupado, durante cinco anos inin-
terruptos, ou que o tenha incorporado.
2 O servidor, ao aposentar-se, ter o direito de perceber na inatividade,
como provento bsico, o valor pecunirio correspondente ao padro de ven-
cimento imediatamente superior ao da sua classe funcional, e, se j ocupara
o ultimo escalo, far jus gratificao adicional de vinte por ceno sobre a
sua remunerao, estendendo-se o benefcio aos que j se encontram na
inatividade.
Art. 168. O servidor ser aposentado:
5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade de ven-
cimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no pa-
rgrafo anterior.
Art. 174. Os escrives de entrncia especial tero seus vencimentos fixados
de modo que no excedam a oitenta por cento do que for atribudo aos ju-
zes da entrncia inferior, aplicando-se o mesmo limite percentual para os
escrives das demais entrncias.
Art. 176. (... )
10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Esta-
do, em servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos,
no lhes podendo ser atribuda remunerao inferior correspondente, em
igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do Exrcito.
Art. 183. (... )
Pargrafo nico. A Chefia da Policia Civil privativa de delegado de carreira
em efetivo exerccio, de livre escolha do Governador do Estado com nvel
equivalente a Secretario de Estado.
Art. 184. (... )
1 Os delegados de polcia de classe inicial percebem idntica remunera-
o aos promotores de primeira entrncia, prosseguindo na equivalncia
entre as demais classes pelo escalonamento das entrncias judicirias.
2 Os integrantes das carreiras policiais civis so mantidos em regime de
uniformidade de remunerao para os cargos de equivalentes nveis nos
cursos especializados das diferentes carreiras das reas profissionais que as
integram.
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 159
 3 Os vencimentos dos integrantes das carreiras policiais civis sero fi- Art. 61, 1, II, a e c;
xados com diferena no superior a dez por cento de uma para outra das Art. 96, II, b;
classes da carreira. Art. 127, 2;
Art. 187. (... ) Art. 128, 5, I, c;
2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em Art. 132;
servio ativo, com concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha do Art. 134, pargrafo nico;
Governador do Estado, com nvel equivalente a Secretrio de Estado. Art. 135;
Art. 189. (... ) Art. 144, 4 e 6;
2 O Comando do Corpo de Bombeiros privativo de oficial da ativa, no Art. 11, ADCT;
posto de coronel da corporao, com concluso de cursos indicados em lei, Art. 24, ADCT.
de livre escolha do Governador do Estado, tendo nvel equivalente a de Se-
cretrio de Estado. Resultado da Liminar
Art. 215. (... ) Deferida em Parte
IV valorizao dos profissionais do ensino com planos de carreira, na
Deciso da Liminar
forma da lei, para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e in-
O Tribunal DEFERIU a Medida Liminar e suspendeu a vigncia dos seguintes
gresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurada
dispositivos da Constituio do Estado do Cear, at o julgamento final da
a isonomia salarial para docentes em exerccio, com titulao idntica, res-
Ao: POR UNANIMIDADE: o art. 152, inciso III; os incisos XII e XIII do art. 167
peitando-se o grau de ensino em que estiver atuando.
e os pargrafos 1 e 2 do mesmo artigo; os pargrafos 1, 2 e 3 do art.
Art. 335. (... )
184; no 10, do art. 176, das expresses: no lhes podendo ser atribuda
Pargrafo nico. Os pensionistas tero seus benefcios atualizados ao nvel
remunerao inferior correspondente, em igualdade de posto ou gradua-
do que percebia o funcionrio, quando de seu falecimento.
o, ao pessoal do Exrcito; e os art. 27 e 28 do Ato das Disposies Consti-
ADCT
tucionais Transitrias; por maioria: o pargrafo nico do art. 140, vencidos
-
os Srs. Ministros Relator, Seplveda Pertence, Clio Borja e Carlos Madeira;
Art. 27. Fica extensiva aos Tcnicos de Programao Educacional, a vanta-
o inciso III, do art. 141, vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o
gem de que trata o art. 3 da Lei n 9375, de 10 de julho de 1970 com a
1 do art. 147, vencidos, em parte, os Srs. Ministros Relator, Clio Borja,
alterao constante do art. 1 da Lei 10165, de 21 de maro de 1978, bem
Carlos Madeira e Octvio Gallotti, que suspendiam, no referido dispositivo,
como os ocupantes do cargo de profissional de relaes pblicas, de provi-
a vigncia apenas das expresses garantias e impedimentos; no inciso
mento efetivo, nos quadros da administrao direta e indireta, a vantagem
IV, do art. 152, das expresses: aplicando-se-lhes, por fora do princpio
de que trata o artigo 3 e pargrafo nico da Lei n 9375, de 10 de julho de
da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio Federal, tratamento
1970, com a alterao constante do art. 1 e seu pargrafo nico da Lei n
remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio Pblico, vencidos
10165, de 21 de maro de 1978 e com a alterao constante do art. 1 e
os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o caput do art. 152, vencidos os Srs.
seus pargrafos da Lei n 11243, de 12 de dezembro de 1986.
Ministros Relator Clio Borja e Carlos Madeira; o 2 do art. 154, vencido o
Art. 28. Fica extensiva aos ocupantes dos cargos tcnicos de programao
Sr. Ministro-Relator; no 1 do art. 166, das expresses: das autarquias e
educacional, de provimento efetivo de quadro de pessoal a que se refere a
das fundaes, vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o Tribunal,
Lei n 10776, de 17 de dezembro de 1982, com a alterao do art. 7 da Lei
por unanimidade, indeferiu a liminar quanto ao inciso I do art. 152 e ao
11463, de 17 de junho de 1988, bem como aos ocupantes dos cargos de
pargrafo nico do mesmo artigo; ao 5 do art. 168, ao art.174; quanto
assistente tcnico de educao, auditor de educao e tcnico de educao
ao inciso IV do art. 215, ao pargrafo nico do art. 335, e quanto ao art. 37
de que tratam as Leis ns 10703, de 13 de agosto de 1982 e 10876, de 26
e seu pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
de dezembro de 1983, a vantagem de que trata o art. 3 da Lei n 9375, de
O Tribunal, por maioria, indeferiu a liminar quanto ao caput do art. 145,
10 de julho de 1970, com a alterao constante no art. 1 da Lei n 10165,
vencidos os Srs. Ministros Paulo Brossard e Carlos Madeira. Votou o Presi-
de 21 de marco de 1978.
dente. Plenrio, 08.02.90. Acrdo, DJ 14.12.90.
Art. 37. As empresas individuais ou coletivas, em dbito com a Fazenda Es-
tadual, com total de autos de infrao lavrados at 30.03.89, cujo valor no
Data de Julgamento da Liminar
ultrapasse a cinco mil OTNs, do dia da lavratura, ajuizados ou no, podero
Plenrio, 08.02.90
liquidar sua dvida at 31.12.89, sem multa e sem atualizao monetria.
Pargrafo nico. Tratando-se de microempresa, independe a anistia, ora Data de Publicao da Liminar
concedida, do limite estabelecido no caput deste artigo e de qualquer Acrdo, DJ 14.12.1990.
formalidade.
Resultado do Mrito
Fundamentao Constitucional Aguardando Julgamento
Art. 1;
Art. 25; Deciso do Mrito
Art. 37, XIII, XI, XII;
Art. 39, 1; Data de Julgamento do Mrito
Art. 40, 5;

160 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

Data de Publicao do Mrito
Incidentes
ASSUNTO ASSISTNCIA (LITISCONSRCIO PASSIVO) ENTEDIMENTO Despa-
cho: A Associao Cearense do Ministrio Pblico requer sua admisso, na
ADIN n 145, para, ao lado da Assembleia Legislativa do Estado do Cear
como litisconsorte passivo, ou, quando menos, como assistente -, defen-
der a constitucionalidade dos dispositivos da Constituio Estadual impug-
nados, na ao, pelo Governador do Estado. No h como dar trnsito ao
pedido. O Regimento Interno desta Corte recebido com fora de lei pela
Constituio de 1988 veda a interveno assistencial, ad coadjuvandum,
no processo de controle concentrado da constitucionalidade, por via de ao
(art. 169, 2). Nesse sentido, a prpria jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal (RDA 155/155 157/266). Essa vedao tem sido estendida aos
pedidos de litisconsrcio passivo, ressalvada a hiptese de o ato normativo
questionado emanar de mais de um rgo ou pessoa estatal (ADIM 69 SP
DJ de 21.09.89; ADIM 54 DF DJ de 23.10.89). Assim, e tendo presente
a orientao jurisprudencial desta Corte, indefiro o pedido. Junte-se por li-
nha. Publique-se. Braslia, 06 de fevereiro de 1990.
Fim do documento
---------------------------------------------------------------------------------
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 143 4.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CELSO DE MELLO
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Artigo 6, 1 e 2; Artigo 38, 2 ; Artigo 40, 3 ; Artigo 49, inciso considerar-se- definitivamente rejeitado.
III, b e c e incisos XIV, XIX e XXXII; Artigo 55, V; Artigo 60, IV; Artigo 63,
2; Artigo 88, X e XI; Artigo 89, VI; Artigo 147, caput , e 2; Artigo 230,
pargrafo 1, todos da Constituio do Estado do Cear. Art. 6 A iniciativa
popular ser exercida pela apresentao Assembleia Legislativa Estadual
de projeto de lei, SUBSCRITO POR ELEITOR, respeitadas as hipteses de ini-
ciativa privativa, previstas nesta Constituio.
1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de quarenta e
cinco dias, em regime de prioridade, turno nico de votao e discusso,
para suprir omisso legislativa, constituindo CAUSA PREJUDICIAL A APLICA-
BILIDADE DE MANDADO DE INJUNO.
2 O regimento interno da Assembleia aplicar-se- nas demais hipteses de
iniciativa popular, observado o disposto no art. 062 e no seu pargrafo nico.
Artigo 38;
2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou Munic-
pio, ficar, automaticamente, disposio da sua respectiva municipalida-
de enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo dos salrios
e demais vantagens junto a sua instituio de origem.
Artigo 40;
3 Em caso de rejeio do nome indicado, o Executivo dispor de vinte e
quatro horas para indicar outro nome.
Art. 49. da competncia exclusiva da Assembleia Legislativa:
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha
de:
b) interventores do Estado em Municpios;
c) presidente e diretores de estabelecimento de crdito cujo controle acio-
nrio pertena ao Estado;
XIV convocar, por sua iniciativa, ou de qualquer de suas comisses, os Se-
cretrios de Estado, dirigentes de autarquias, empresa pblica, sociedade
de economia mista e de fundaes, para prestar, pessoalmente, informa-
es sobre assunto especifico.
XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao
ou extino de cargos, encargos e funes de seus servios e fixao da res-
pectiva remunerao do seu pessoal, por resoluo, observados os parme-
tros estabelecidos na lei de diretrizes orcamentrias.
XXXII aprovar previamente, por voto secreto, a escolha do Superintenden-
te da Fundao de Teleducao do Estado do Cear.
Art. 55. Na Assembleia Legislativa funcionaro comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta
Constituio, no regimento interno ou no ato legislativo de que resultar sua
criao.
2 As comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
V convocar dirigentes de rgos pblicos estaduais, civis e militares, de
autarquia, de empresa pblica e sociedade de economia mista e de funda-
es, institudas ou mantidas pelo poder pblico, dentre outras autoridades,
ficando estes com prazo de trinta dias para cumprimento.
Art. 60. Cabe a iniciativa de leis:
IV ao cidado, nos casos e nas formas previstas nesta Constituio;
Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei de
sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco dias pela Assem-
bleia Legislativa.
2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o
projeto ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de ur-
gncia, nas dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado,
Art. 88. Compete privativamente ao Governador do Estado:
X nomear, aps prvia aprovao da Assembleia Legislativa, o Procura-
dor-Geral da Justia, o Defensor Geral da Defensoria Pblica e o Presidente
e Diretores de estabelecimento de crdito cujo controle acionrio pertena
ao Estado;
XI nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Superintendente
da Fundao de Teleducao do Estado do Cear;
Art. 89. So crimes de responsabilidade os atos do Governador do Estado
que atentem contra a Constituio Estadual e, especialmente, contra:
VI O cumprimento das leis, das decises judiciais e deliberaes legisla-
tivas.
Art. 147. A Defensoria Pblica organizada em carreira chefiada pelo De-
fensor Geral nomeado pelo Governador do Estado, entre os membros da
instituio, maiores de trinta anos e com mais de dez anos de efetivo exer-
ccio, escolhido em lista trplice pelos integrantes da carreira, e previamente
aprovado o nome pela Assembleia Legislativa, com o mandato de dois anos,
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 161
 permitida uma reconduo. Data de Julgamento da Liminar
2 O Defensor-Geral poder ser destitudo por maioria absoluta de votos Plenrio
da Assembleia Legislativa, por sua prpria iniciativa ou proposta do Gover-
nador do Estado. Data de Publicao da Liminar
Art. 230. (... ) Acrdo, DJ 30.03.2001.
1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por educadores, in-
dicados na seguinte proporo, um tero pelo Secretrio de Educao do Resultado do Mrito
Cear e dois teros pelo Legislativo. Deciso Monocrtica Extinto o Processo.

Fundamentao Constitucional Deciso do Mrito

Artigo 38;
Artigo 37 a 42; Data de Julgamento do Mrito
Artigo 84, X, II, XXV;
Artigo 36, 1; Data de Publicao do Mrito
Artigo 52, III, d e f, XIII;
Artigo 49, XII; Incidentes
Artigo 2;
Artigo 61, II, c; Fim do documento
Artigo 50; -------------------------------------------------------------------------
Artigo 48, X;
Artigo 51, IV; Identificao
Artigo 63, II; AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 136 1.
Artigo 61, 1 e 2;
Artigo 29, XI; Origem
Artigo 27, 4; CEAR
Artigo 64, 1 e 2;
Artigo 85, VII; Relator
Artigo 5, II. NERI DA SILVEIRA
OBS.: Medida Cautelar Incidental, para suspender a vigncia do 1 do art.
230 da Constituio do Estado do Cear. PG/STF n 7899/93 Medida Caute- Partes
lar Incidental, para suspender do pargrafo 2 do art. 038 da Constituio Requerente: ASSOCIAO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS AMB. (CF 103,
do Estado do Cear. PG/STF n 14024/93 Medida Cautelar Incidental, para IX)
suspender os efeitos da alnea c, inciso III do artigo 49 da Constituio do Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Estado do Cear. PG/STF n 2021/95.
Interessado
Deciso
Despacho ref. PG/STF 2021/95: Defiro, portanto, o requerimento de medida Dispositivo Legal Questionado
liminar, para suspender, ad referendum do Plenrio, at deciso final da Artigo 106; artigo 94, inciso II das disposies permanentes e artigo 15
ao, os efeitos da letra c do item III do art. 49 da Constituio do Estado das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT da Constituio do Es-
do Cear. Comunique-se e publique-se. Braslia, 25 de janeiro de 1995. tado do Cear;
Publicado DJ 02.02.1995. Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso adminis-
trativa, oramentria e de acompanhamento de regularidade do funciona-
Resultado da Liminar mento dos rgos da Justia e do exerccio funcional dos magistrados com a
Deferida composio e as atribuies estabelecidas em lei complementar.
Art. 094. So rgos do Poder Judicirio Estadual:
Deciso da Liminar II Conselho de Justia Estadual.
Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU medida cautelar incidental para Art. 15. ADCT O Conselho Estadual de Justia ser instalado at seis me-
suspender, no texto do 1 do art. 230 da Constituio do Estado do Cear, ses aps a data da promulgao desta Constituio, cabendo ao Tribunal de
a eficcia das expresses: indicados na seguinte proporo: um tero pelo Justia adotar as providncias necessrias, inclusive requisitando recursos
Secretrio de Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo, vencido o financeiros e meios materiais a autoridade executiva, respondendo esta por
Ministro Seplveda Pertence, que a indeferiu. Votou o Presidente. Ple- eventuais embaraos as requisies.
nrio, 06.05.93. Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU o requerimento Pargrafo nico. No havendo, no prazo acima referido, lei complemen-
de medida cautelar incidental, para suspender, at a deciso final da ao, tar regulamentando a atuao do Conselho, este ser convocado pelo seu
a eficcia do 2 do art. 38 da Constituio do Estado do Cear. Votou o presidente dentro de trinta dias, passando a reger-se pelo regimento que
Presidente. Plenrio, 02.09.93. Acrdo, DJ 30.03.2001. adotar, at o advento da mencionada lei.

162 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

Fundamentao Constitucional
Artigo 2;
Artigo 25;
Artigo 92, incisos I a VII.

Deciso
Art.106 revogado, art 94 inciso II revogado. Extinto o processo sem resoluo de
mrito.

Resultado da Liminar
Sem Liminar

Deciso da Liminar

Data de Julgamento da Liminar

Data de Publicao da Liminar

Resultado do Mrito
Aguardando Julgamento

Deciso do Mrito
Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do
adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Ilmar
Galvo e Moreira Alves, e, nesta assentada, o Senhor ministro Marco Au-
rlio, Presidente. Presidncia do Senhor Ministro Ner da Silveira. Plen-
rio, 22.04.2002. O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta do
plenrio em face da aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Ausentes,
justificadamente, o Senhor Ministro Nlsom Jobim, e, neste julgamento,
o Senhor Ministro Maurcio Corra. Presidncia do Senhor Ministro Marco
Aurlio. Plenrio, 08.05.2002.

Data de Julgamento do Mrito

Data de Publicao do Mrito

Pendente

Incidentes
Por UNANIMIDADE o Tribunal CONHECEU da QUESTO DE ORDEM que lhe
submeteu o Sr. Ministro Relator e decidiu no sentido de deferir o pedido
da Assembleia Legislativa do Estado do Cear, considerando suspenso o
prazo, para informaes, no perodo de recesso e frias de Tribunal. Votou
o Presidente. Plenrio, 15.02.90. Acrdo, DJ 30.03.90. INFORMAES
QUESTO DE ORDEM EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. In-
formaes: Prazo. de se ter como ficando suspenso o prazo para prestao
das informaes, nas aes diretas de inconstitucionalidade, durante os
perodos de frias e recesso do Supremo Tribunal Federal, tendo em vista o
disposto no art. 105 do seu Regimento Interno, comeando ou continuan-
do a fluir os prazos, no dia da reabertura do expediente ( 1 do art. 105).
Podero, entretanto, ser dispensadas as informaes, pelo Relator, ad refe-
rendum do Tribunal, em caso de urgncia ( 2 do art. 170, do RI).

Fim do documento
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Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 163

ANEXO II
NDICE ALFABTICO REMISSIVO
DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR
 NDICE ALFABTICO REMISSIVO requisitos: art. 162, 2, I e II
DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR

ADOLESCENTE
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
famlia natural; famlia substituta, viver e serem educados: art. 274
art. 317, IV a a e
prioridade dos direitos fundamentais; art. 273
ABUSO DO PODER proteo especial do Estado e da sociedade; art. 278
econmico ou poltico; Deputados: art. 53, V respeito dignidade, liberdade e conscincia; 278
situaes de risco, art. 279, pargrafo nico e incisos I a VI
AO DE INCONSTITUCIONALIDADE vide CRIANA
art. 108, VII, f
por omisso: art. 127, 2 AGLOMERADOS URBANOS
delimitao: art. 43, II, c
AO DISCRIMINATRIA
procedimento: art. 316, III AGRICULTURA
terras devolutas: art. 315, 2 irrigada; culturas nobres: art. 321

AO PENAL PBLICA
AGROPECURIA
funo institucional do Ministrio Pblico, promover, privativamente: art. 130, I
estmulo produo alimentar; art. 317, III, letras a a e
fomentar a produo, organizar o abastecimento: art. 15, VIII
AO POPULAR
art. 7, 4;
AGROTXICOS
procedimento: art. 100 e pargrafo nico
proibio de uso indiscriminado; art. 265, VII
AO RESCISRIA
art. 108, VII, e GUAS
preservao e aproveitamento: art. 318
AUDES recursos hdricos; aproveitamento social: art. 319, I a III e 1 ao 4
servido: art. 325, pargrafo nico
ALIENAO
ADMINISTRAO PBLICA aprovao pela Assembleia Legislativa; art. 49, XIII
atividades exercidas por servidores; servios de terceiros; vedao: art. 162, autorizao para, bens do Estado; art. 19, 1
4
autarquias e administrao pblica indireta; lotao prpria e no exis- ALQUOTAS
tncia de vaga: art. 162, 3 fixao para operaes internas; art. 199, inciso VI, letras a e b
cargos comissionados: art.: 154, 2
cdula de identidade; gratuidade: art. 164 AMPLA DEFESA DO GOVERNADOR
despesa com pessoal: art. 162, 1 art. 90, 3
informaes sobre contratos ou convnios pblicos; denncia de irregula-
ridades: art. 160 e pargrafo nico
APOSENTADORIA
rgos pblicos; publicidade: art. 159, 1 e 2
13 salrio; direito; art. 167, I
prestadores de servio pblico; danos causados por agentes: art. 154, 4
apreciar a legalidade do ato de funcionalismo pblico municipal; art. 78,
princpios: art. 154, I a XXIII e III
quadro com lotao numrica de cargos e funes: art. 162 apreciar a legalidade do ato de; funcionalismo pblico estadual; art. 76, III
recursos federais; competncia para fiscalizar: art. 161 atos de, membros do MP; art. 135, III
responsabilidade dos servidores do Estado: art. 163 de juzes por interesse pblico; art. 96, X
vantagem ou aumento da remunerao; concesso; admisso de pessoal; de juzes; art. 96, VIII
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 167
 dos membros da Defensoria Pblica; art. 148, 3 AUTARQUIA
em cargos de funes temporrias; art. 168, 2 conselho representativo; art. 170, caput
gratificao natalina, ms base para clculo; art. 167, XIV convocao de dirigentes pela Assembleia Legislativa; art. 49, XIV
iniciativa privativa do Governo, leis que disponham; art. 60, 2, letra c convocao de dirigentes pelas Comisses da Assembleia Legislativa: art. 55, V
reajustes de membros do MP; art. 144, caput criao de: art. 154, XVIII
reajustes de, magistrados, art. 103, caput isonomia de vencimentos: art. 166, 1
reviso dos proventos da; art. 168, 4 planos de carreira: art. 166
vantagens do cargo em comisso; art. 167, 1 quadro de pessoal: art. 162, 3
voluntria, por tempo de servio; art.167, XIII verba publicitria, reserva: art. 157, caput

APOSENTADOS BACIAS OU REGIES HIDROGRFICAS

vide APOSENTADORIA planos e programas de preservao e proteo: art. 324, caput e pargrafo
nico
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
atribuies; sano do Governador: art. 50, I a XV BEM-ESTAR
comisso especfica de controle poltico: art. 9, pargrafo nico, I a V dos idosos: art. 281, caput
comisses permanentes ou temporrias; constituio e competncia: art.
55, 1 e 2, I IX BENS
competncia exclusiva: art. 49, I a XXXII e pargrafo nico de valores materiais: art. 15, III e IV
convocao e perodo extraordinrio: art. 47, 5 e 6 do Estado: art. 19 e seus pargrafos
regimento interno: art. 6, 2 responsabilidade por dano, legislao: art. 16, VIII
sesses legislativas; perodo: art. 47, 1 ao 6
sesses pblicas e secretas: art. 48 e pargrafo nico BENS DO ESTADO
alienao de bens imveis: art. 19, 1
ASSISTNCIA JURDICA art. 19. I a V
gratuidade: art. 8, 2 impenhorabilidade: art. 19, 2
pena de responsabilidade: art. 8, 4 permisso de uso, bens do Estado; art. 19, 1

ASSISTNCIA PBLICA BENS IMVEIS

competncia comum do Estado, Unio e Municpios aos portadores de causa mortis; art. 196, I, a, e art. 197, I
deficincias; art. 15, II impostos devido ao Estado; art. 197, I
permisses de uso, bens do Estado; art. 19, 1
ASSISTNCIA SOCIAL transmisso intervivos; art. 202, II
aos filhos e dependentes, creches e pr-escolar: art. 332, I
arts. 329 a 336 BENS PBLICOS
e previdncia; rgos de direo: art. 330 praias, reas: art. 23, I a VIII e pargrafo nico
preveno de excepcionalidade fsica e sensorial: art. 333 e pargrafo
nico
BIBLIOTECA
programas promovidos pelo Estado; portadores de deficincia: art. 329,
sistemas estaduais: art. 236
1 ao 4

CMARA MUNICIPAL
ASSOCIAO
competncias: art. 34, I a XVII
criao: art. 13
dissoluo ou suspenso: art. 13, pargrafo nico
CAPITAL DO ESTADO
art. 17 e pargrafo nico
168 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
CARGOS PBLICOS CONCESSO
portadores de deficincia; percentual definido por lei: art. 329, 1 de auxlio para segurados de baixa renda: art. 331, 2, II
de garantias de operaes de crdito pelo Estado, aprovao: art. 49,
CINCIA E TECNOLOGIA XXVII
apoio e estmulo s empresas que investem em pesquisa e tecnologia: de terras pblicas, aprovao: art. 49, XIII
art. 255 de vantagens ou aumento de remunerao: art. 162, 2, incisos I e II e
arts. 253 a 258 art. 173, caput
Conselho Estadual; composio e funes: art. 256, pargrafo nico, in- explorao dos servios de transporte coletivo por: art. 28, IV
cisos I a IV explorao dos servios de transporte rodovirio por: art. 14, XVIII
desenvolvimento cientfico e tecnolgico; competncia estadual: art. obrigatoriedade de licitao para: art. 213, caput e 1
253, 1 e 2 e art. 254, 1 ao 4
Fundao de Amparo Pesquisa: art. 258, 1 e 2 CONCURSO PBLICO
plano estadual; abrangncias: art. 257, 1 ao 3 magistratura: art. 117
maiores de 16 anos: art. 155
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO
art. 49, XXI CONSELHOS
art. 9, pargrafo nico, IV Conselho Cearense dos Direitos da Mulher; objetivos e autonomia: art.
criao e poderes: art. 56, 1 e 2 277 e pargrafo nico
Conselho de Justia Estadual: art. 106
COMISSES Conselho de Segurana Pblica: art. 180, 1 e 2
atribuies, art. 55, 1 e 2 e incisos I ao IX Conselho do Ministrio Pblico: art. 132
convocaes de Secretrios de Estado pelas; art. 57, caput Conselho Estadual de Aes Permanentes Contra as Secas: art. 322,
parlamentar de inqurito; art. 56, 1 e 2 1 e 2
permanentes e temporrias; art. 55, caput Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia: art. 256
Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana: art. 181, 1 e 2
COMPETNCIA Deliberativo; funes e composio: art. 43, 2, I e II
da Assembleia Legislativa: art. 49, incisos e pargrafo nico Diretor; funo e composio: art. 43, 2, III e IV
das comisses da Assembleia Legislativa: art. 55, 2 e incisos
de prefeitos: art. 38, incisos I ao VII CONSUMIDOR
do Estado do Cear, com sano do Governador: art. 50, caput e incisos curadoria do, integra a estrutura do MP, art. 133, II
do Estado para instituir impostos e taxas: art. 196, incisos I ao III e 1 e 2 legislao sobre responsabilidade por dano; art. 16, VIII
do Tribunal de Justia: art. 108 e incisos I ao X
instituio e arrecadao de tributos municipais: art. 28, III CONTRATAO
privativa da Procuradoria Geral do Estado: art. 151, I ao VII por tempo determinado; art. 154, XIV
privativa dos tribunais: art. 102, I ao V
proibio de delegao: art. 64, 1 CONTRIBUIO DE MELHORIA
art. 191, III; e art. 196, III e 2
COMPETNCIA COMUM
art. 15, I a XII e pargrafo nico CONTROLE EXTERNO
art. 69
COMUNICAO SOCIAL
arts.: 242 a 244 CONTROLE INTERNO
emissoras de rdio e televiso; programas de ensino; educao e cultura; irregularidades ou ilegalidades; pena de responsabilidade solidria: art.
difuso: art. 243 e 244, I e II e pargrafo nico 67, pargrafo nico
rgos pblicos; pedidos de informao: art. 242

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 169

 CONTROLE POLTICO Secretrio de Estado: art. 93, pargrafo nico
exerccio e medidas: art. 9, pargrafo nico, I a IV Vice-Governador; Deputados Estaduais; Juzes Estaduais; Membros do
Ministrio Pblico: art. 108, VII, a
COOPERATIVA
criao: art. 13 CRIME DE RESPONSABILIDADE
dissoluo ou suspenso: art.13, pargrafo nico Governador e Secretrio de Estado: art. 49, XX
Governador: art. 89, I a VI e pargrafo nico
CORPO DE BOMBEIROS MILITARES julgamento: art. 90
constituio e organizao: art. 189, 1 e 2 matria oramentria: art. 205, 1
incumbncia: art. 190, I a VII e pargrafo nico Prefeito: art. 42, 1
Procurador-Geral da Justia; Procurador-Geral do Estado; Defensor-Geral
da Defensoria Pblica: art. 49, XXIV
CRDITOS
Secretrio de Estado: arts. 57 e 93, pargrafo nico
adicionais; projetos de lei: art. 204, 1, 2 e 3
vide CRIMES COMUNS
especiais e extraordinrios: art. 205, 3 e 4

CULTURA
CRIAO
arquivos municipais: art. 234 e 1 e 2
de reas especiais de interesse urbanstico, social e turstico, art. 291. III
destruio ou desvio de documentos: art. 235
de associaes, independncia de autorizao do Estado, art. 13
Fundo Estadual de Cultura; criao: art. 233
de cargos, empregos e funes pblicas; art. 50, VIII; art. 60, 2 , a; art.
74, d; art. 112, I; art. 135, I patrimnio histrico e cultural: art. 237
de empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias e fun- sistemas estaduais de biblioteca: art. 236
dao pblica; art. 154, XVIII e XIX
de municpios; art. 50, VI DANOS
de Secretarias de Estado; art. 60, 2,d ao meio ambiente, legitimidade para postular apurao de responsabi-
instituies de ensino superior municipais e particulares; art. 225, caput lidade; art. 11, 2
ao patrimnio pblico, promoo de ao popular; art. 7, 4
CRIANA competncia para conhecer e julgar, lesivos ao meio ambiente; art. 119,
caput e pargrafo nico
direito de vida e educao: art. 274
por induo ao consumo nocivo, responsabilidade; art. 250, caput
direitos fundamentais: art. 272 e pargrafo nico
responsabilidade, causados por servidores ao Estado; art. 163, caput
entidade pblica ou privada; atendimento criana e ao adolescente:
art. 273
proteo especial do Estado: art. 278 DEFENSORIA PBLICA
reduo da taxa de mortalidade infantil: art. 280 Centro de Orientao Jurdica e Encaminhamento da Mulher; objetivo:
art. 149
situao de risco: art. 279, pargrafo nico, I a VI
Defensor Pblico; prerrogativas: art. 147, 1
vide ADOLESCENTE
Defensor-Geral; destituio: art.147, 2
Defensor-Geral; nomeao; escolha e mandato: art. 147
CRIME
funes institucionais: art. 148, I a VIII, 1 ao 4
contra a mulher: art. 120 e pargrafo nico
Incumbncia: art. 146
organizao e chefia: art. 147
CRIME INAFIANVEL
Deputados: art. 51, 1 e 2
DEFESA CIVIL
art. 178, incisos I e II, alneas a e b e pargrafo nico
CRIMES COMUNS
coordenao; art. 190, caput
Governador: art. 90, 1, I
Prefeitos: art. 108, VII, a

170 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

DEFICIENTES FSICOS DESPORTO
aparelhos de fabricao alternativa: art. 283, I a IV art. 238 a 241
art. 12, 1 e 2 atividades desportivas; estrutura organizacional: art. 240
art. 272, pargrafo nico esporte amador e educacional; obrigatoriedade de aplicao de verbas
educao: art. 218, VI e 229 de publicidade: art. 241 e pargrafo nico
garantias: art. 285, I a IV e pargrafo nico pesquisa sobre desporto: art. 239
sensorial ou mental; programas: art. 229 prticas desportivas; dever do Estado: art. 238, 1 e 2
servidores pblicos; aposentadoria: art. 165
DIREITO DE PETIO OU REPRESENTAO
DELEGAO DE ATRIBUIES ENTRE PODERES art. 244, pargrafo nico
vedao: art. 3, 4 art. 7, 1 e 2
de petio; controle popular na prestao dos servios pblicos: art. 158
e pargrafo nico
DELEGACIAS
de representao: art. 218, 3
de atendimento mulher: art. 185 e pargrafo nico

DIREITOS HUMANOS
DELEGADOS DE POLCIA
apurao de violao, incumbncia, art. 181, caput
classe inicial; remunerao: art. 184, 1
titular, residncia: art. 186
DIREITOS SOCIAIS
vencimentos: art. 184, 3
art. 336
DENNCIA
de ilegalidade ou irregularidades: art. 11, 1 e 2 DISCRIMINAO
defesa contra, combate, art. 14, III
DEPUTADOS ESTADUAIS na possibilidade de promoo de militares em virtude de estado civil,
impedimentos: art. 52, I e II vedao; art. 176, 11
inviolabilidade: art. 51, caput e 4 vedao ao Estado e aos Municpios; art. 20, II
no perdero o mandato; casos: art. 54, I e II e 1ao 3
nmero: art. 45, 1 e 2 DOCUMENTOS PBLICOS
perda do mandato: art. 53, I a VI desvio ou destruio: art. 235
processo e julgamento: art. 51, 3
remunerao: art. 51, 5 DOTAES ORAMENTRIAS
representao; elevao: art. 45, 2 recursos para as Cmaras Municipais: art. 35, 1 ao 3
repasse de recursos ao Poder Legislativo: art. 46, pargrafo nico
DESAPROPRIAO
reas de preservao dos mangues, lagoas, riachos e rios; vedaes: art. EDUCAO
265, I e II aplicao da receita resultante de impostos: art. 224
pagamento: art. 296, III assistncia e sistemas de ensino: art. 227, 1 ao 3
por interesse social ou utilidade pblica: art. 294, II Conselho de Educao do Cear; composio e competncias: art. 230, 1
ao 3
DESENVOLVIMENTO URBANO criao e funcionamento das instituies de ensino superior: art. 225
diretrizes e normas: art. 291, I a IV direito de todos: art. 10
educao ambiental: art. 263
DESPESA ensino mdio; objetivos: art. 228 e 1
no autorizada; comisso permanente: art. 70, 1 e 2 escolas comunitrias: art. 231, I e II e 1 ao 10
estatuto e plano de carreira do magistrio pblico: art. 226, I a VI, 1 ao 3

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 171

 fundao de direito pblico: art. 222 ENERGIA
instituies de ensino; eleies para funo de direo: art. 220 eltrica; subsdios: art. 326, 3
matrias obrigatrias: art. 215, 1 a l e 2 e 3 poltica energtica; prioridades: art. 269, I a IV
municipalizao do ensino: art. 232, pargrafo nico, I a V
Municpios; ensino fundamental: art. 227 ENSINO
no diferenciada: art. 276 aplicao da receita mnima exigida, interveno no municpio, art. 39,
oramento estadual; destinao de receitas, obrigatoriedade: art. 216 III; art. 216, caput
pessoas deficientes: art. 229, 1 ao 5 e art. 218, VI democratizao do ensino, eleio de cargos de direo nas instituies
de ensino, art. 220, caput
princpio de indissociabilidade do ensino: art. 221
direito ao, 1 e 2 graus; art. 10, caput
princpios e diretrizes bsicas: art. 215, I a XII
diretrizes bsicas; art. 215
regime jurdico estatutrio: art. 223
educao ambiental; art. 263
sistema educacional de ensino; organizao e garantias: arts. 217 e 218,
I a XVIII, 1 ao 4 fundamental, responsabilidade dos municpios municipalizao, art.
227, caput, art. 232
universidades estaduais; autonomia: art. 219
legislao concorrente, art. 16, IX
vide ENSINO
nas reas de assentamento; art. 314
EDUCAO FSICA obrigatoriedade de programas de, rdio e televiso mantidas pelo Estado, art. 243
art. 238, 2 profissionalizante, para portadores de deficincia, obrigatoriedade do
pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer; dever do Estado: art. 239 Estado, art. 229, 3
vide EDUCAO
ELEIO
cargos representativos; provimentos: art. 5, I ESTADO DO CEAR
estrutura organizacional: art. 25
EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO explorao de petrleo, gs natural, recursos hdricos e minerais; com-
art. 27, pargrafo nico pensao financeira: art. 22
gerenciamento costeiro e defesa ambiental: art. 24 e pargrafos
EMENDAS CONSTITUIO organizao; competncia e princpios fundamentais: art. 14, I a XIX
clusulas ptreas: art. 59, 4, I a III sede do governo e capital estadual: art. 17 e pargrafo nico
proibio: art. 59, 1 smbolos estaduais: art. 18
promulgao e aprovao: art. 59, 2 e 3 vedaes: art. 20, I a V
proposta de emenda: art. 59, I a III FAMLIA
rejeio: art. 59, 5 natural e substituta: art. 274
planejamento familiar: art. 286
EMPRESAS ESTATAIS
conselho representativo de, constituio; art. 170, caput FINANAS PBLICAS
explorao de recursos naturais renovveis por; art. 269, IV informaes; publicidade: art. 212 e pargrafo nico
fiscalizao de contas de, competncia do Tribunal de Contas, art. 76, V
gs canalizado; explorao: art. 21, pargrafo nico FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
obrigatoriedade de aplicao de 10% de verbas publicitrias em comer- controle externo: art. 69
ciais que incentivem o esporte amador; art. 241, caput Estadual; quem exerce, prestao de contas: art. 68 e pargrafo nico
oramento de investimento, obrigatoriedade de fixao em lei oramen- Municipal; quem exerce; prestao de contas: art. 77 e pargrafo nico
tria; art. 203, 3, II Poderes; controle interno; finalidade: art. 67, I a IV

FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA DOS MUNICPIOS

quem exerce: art. 41 e pargrafo nico

172 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

FUNDAO
Fundao de amparo pesquisa: art. 258, 1 e 2 e art. 7 dos ADCT
FUNDOS
Fundo de Assistncia Excepcionalidade Fsica e Sensorial: art. 333 e
pargrafo nico
Fundo de Ateno Excepcionalidade Mental(FAEM): art. 329, 4
Fundo de Desenvolvimento, Fomento e Educao para a cooperao e
Associao: art. 312, pargrafo nico
GS
gs natural; transporte pblico: art. 262
participao do resultado da explorao: art. 22
IDOSO
art. 272, pargrafo nico
dever de amparo: art. 281, 1 e 2
direitos: art. 282, 1 e 2
garantias: art. 285, I a V e pargrafo nico
maiores de 65 anos: art. 284, I a IV e art. 281, 2
IGUALDADE
de condies aos concorrentes em licitao, art. 154, XX
de condies no acesso ao ensino, art. 215, I
de direitos da mulher para com o homem; art. 275, 276
defesa da, obrigao do Estado, art. 14, III
perante lei, art. 214, pargrafo nico

GOVERNADOR
IMPOSTO DE TRANSMISSO
afastamento: art. 90, 1, I e II
Causa mortis: art. 197, I e II e art. 196, I, a
ausncia: art. 86, 1
Inter vivos: art. 202, II
competncia privativa: art. 88, I a XXI
condies de elegibilidade: art. 82, 2, I a VI
IMPOSTO PROGRESSIVO
crime de responsabilidade: art. 89, I a VI e pargrafo nico
art. 292
eleio: art. 82, 1 e 3
art. 294, I
impedimento; perda do cargo: art. 86, 2, a d
art. 296, II
impedimento; vacncia conjunta; ordem de sucesso: art. 86
julgamento: art. 90
IMPOSTOS ESTADUAIS
mandato: art. 82
art. 191, I
nova eleio: art. 87 e pargrafo nico
carter pessoal; princpio da capacidade econmica do contribuinte: art.
perda do cargo: art. 90, 4 191, 1
posse: art. 83, 1 e 2 competncia e instituio: art. 196
proibies e impedimentos: art. 85 espcies: art. 196, I ,a a d
segundo turno de votao: art. 82, 4 ao 6 imposto de transmisso causa mortis: art. 197, I e II e art. 196, I a
substituio e sucesso: art. 84 iseno tributria de ICMS: art. 192, 2
no incidncia: art. 201 e pargrafo nico
GREVE
do servidor pblico militar: art. 176, 5 IMPOSTOS MUNICIPAIS
competncia; instituio e espcies: art. 202, I a IV
HABEAS-CORPUS progressividade do IPTU: art. 202, pargrafo nico
art. 100 e pargrafo nico
art. 101 IMPRENSA
art. 108, VII, d divulgaes oficiais: art. 29

HBEAS-DATA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

art. 100 e pargrafo nico art. 154, 3
art. 108, VII, b
INCONSTITUCIONALIDADE
julgamento de aes de; competncia; art. 108, VII, f
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 173
 obrigatoriedade da maioria de votos para declarar a; art. 128 JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS
partes legtimas para propor ao de; art. 127 funo e objetivos: art. 125
apor veto: art. 38, IV
JUIZADOS ESPECIAIS
NDIOS
competncia: art. 124, pargrafo nico
direitos e garantias: art. 287, 1 e 2
provimento e funes: art. 124
INFNCIA
direitos sociais; art. 336 JUZES ESTADUAIS
proteo; art. 16, XV aposentadoria; reajuste: art. 103
concurso; ingresso na carreira: art.117
INICIATIVA POPULAR
entrncias: art. 116
art. 34, VII
garantias: art. 98, I a III
exerccio: art. 6 e 1
jurisdio e competncia: art. 115
proposta de cidados: art. 62 e pargrafo nico
substituto; ingresso na carreira: art. 122 e pargrafo nico
INTEGRAO REGIONAL titularidade: art. 121
conformao municipalista: art. 43, I e II vedaes: art. 98, pargrafo nico, I a III
descentralizao: art. 43, I
integrao: art. 43, II, de a a c JUSTIA MILITAR
planos globais de desenvolvimento: art. 4 , 2, I competncias e composio: art. 123, I e II
sistema de integrao regional: art. 4, 2
JUVENTUDE
INTER VIVOS proteo: art. 16, XV
limite do imposto; art. 105, 2
transmisso; art. 202, II LAZER
pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer: art. 239
INTERVENO FEDERAL NO ESTADO
art. 49, XXVIII LEGISLAO CONCORRENTE
art. 108, VI art. 16, I a XVI, 1 e 2

INTERVENO NO MUNICPIO LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL

cessao: art. 40, 7 aprovao: art. 61
decreto de interveno: art. 40, 2 sobre matria oramentria: art. 206, I e II e pargrafo nico
interveno; decreto governamental; art. 40
no interveno; excees: art. 39, I a IV LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
pedido de interveno: art. 40, 1 art. 4, 2, II
solicitao pelo Judicirio: art. 40, 6 art. 203, II e 2, I a IV

INVESTIMENTOS LEI ORGNICA DOS MUNICPIOS

art. 205, 2 cinturo verde: art. 297
no interior: art. 210 e legislao ordinria: art. 26
elaborao e promulgao: art. 27
JUIZADO DE PAZ emendas: art. 27, pargrafo nico
composio, mandatos e competncias: art. 126

174 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

LEIS plano plurianual de saneamento; art. 270
iniciativa: art. 60, I a IV, 1 e 2 poltica de desenvolvimento urbano; providncias: art. 265, I a XI
Lei de Oramento do Estado; investimento no Interior: art. 210 poltica energtica; prioridades: art. 269, I a IV
oramentria anual: art. 203, III e 3, I a VII processo de planejamento: art. 260
resduos no causadores de poluio: art. 261
LEIS DELEGADAS saneamento para a populao urbana e rural: art. 271
elaborao: art. 64, 1 ao 4 sistema estadual de meio ambiente: art. 260, pargrafo nico
zoneamento ecolgico-econmico: art. 266, I a IV
LIBERDADE
da inviolabilidade da; art. 214, pargrafo nico MENORES
de expresso; art. 215 arts. 272 a 274
de filiao poltico-partidria; art. 167, XI
MICROEMPRESAS
LICITAO E CONTRATOS e empresas de pequeno porte rural, tratamento diferenciado: art. 327
concesso, permisso e alienao de bens: art. 213, 1 ao 5 iseno de tributos estaduais: art. 193

MANDADO DE INJUNO MICRORREGIES

art. 108, VII, c composio e alteraes: art. 43, 1
distribuio: art. 100 e pargrafo nico peculiaridades fisiogrficas e socioculturais: art. 43, II , b

MANDADO DE SEGURANA MINISTRIO PBLICO

distribuio: art. 100 e pargrafo nico acesso carreira: art. 139
sistema rotativo de planto: art. 101 aposentadoria: art. 144
atividade junto ao Tribunal de Contas do Estado: art. 137
MANDATO
autonomia e atribuies: art. 135, I a IV
da perda do; art. 53
Conselho: art. 132
duplicidade de, proibio; art. 52, II, d
estrutura organizacional; curadorias: art. 133, I a V, 1 e 2
durao de, Governador e Vice; art. Art. 82
funes institucionais: art. 130, I a IX
durao de, Mesa Diretora da Assembleia; art. 47, 2
funes: art. 143
durao de, prefeitos e vereadores; art. 37, 3
garantias: art. 141, I a III
inviolabilidade de opinies, palavras e votos vereadores; art. 36
incumbncia: art. 129
inviolabilidade, deputados; art. 51, caput
ingresso na carreira: art. 138
no perder o mandato; art. 54, I e II e
nomeao e posse do Procurador Geral da Justia: art. 131, 1
servidor pblico em exerccio de; art. 175
rgos: art. 131, I a IV
penso por morte: art. 145
MEIO AMBIENTE
princpios: art. 129, pargrafo nico
arts. 259 a 271
Procurador-Geral de Justia: art. 131, 3
condutas lesivas; sano administrativa: art. 267
proposta oramentria: art. 136
crimes ecolgicos: art. 119 e pargrafo nico
vedaes: art. 142, I a V
direitos inalienveis do povo, preservao e defesa; efetividade: art. 259
vencimentos: art. 140 e pargrafo nico
e pargrafo nico, I a XXI
educao ambiental: art. 263
MULHER
gs natural; transporte pblico: art. 262
casas de abrigos e albergues: art. 334
impacto ambiental: art. 264, 1 e 2
Conselho Cearense dos Direitos da Mulher: art. 276, 1, e art. 277
irrigao: art. 268

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 175

 direitos da mulher no campo; art. 328, pargrafo nico, I e II PENSIONISTA
exerccio e gozo dos direitos fundamentais: art. 275 gratificao natalina valor base; art. 167, XIV
medidas para garantia dos direitos da mulher: art. 276, 2, I a VI reviso, benefcios e vantagens; art. 168, 4
zona rural; papel e remunerao: art. 328
PETRLEO
participao do resultado da explorao: art. 22
MUNICPIOS
atuao conjunta; aes governamentais: art. 32, I a III PLANO PLURIANUAL
autonomia: art. 25 art. 203, I e 1 I a VI
competncia: art. 28, I a X
criao; requisitos: art. 31 PLANOS E PROGRAMAS
ensino fundamental: art. 227 e 1 e 2 estaduais, regionais e setoriais; elaborao: art. 207
gerenciamento costeiro e defesa ambiental: art. 24 e fundo para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo: art.
Lei Orgnica e leis ordinrias: art. 26 209
municipalizao do ensino: art. 232 e pargrafo nico, I a V sobre o solo, transporte e gesto dos servios pblicos: art. 306
patrimnio histrico e cultural; competncia: art. 237
plano diretor; contedo: art. 290, I a VIII e art. 302 PLEBISCITO
vedaes: art. 20, I a V art. 5, II
convocao, competncia: art. 49, I
OPERAES DE CRDITO referendo: art. 50, VI

controle de, do Estado; art. 67, III
PODER EXECUTIVO ESTADUAL
controle de, dos Municpios; art. 80, III
quem exerce: art. 3, 2
dispor sobre limites e condies, competncia exclusiva; art. 49; XXVII e art.
50, II
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
vedado as garantias em, por antecipao de receita; art. 205, III
chefia: art. 37
contas; parecer e apreciao: art. 42, 2 ao 4
ORAMENTO
eleio: art. 37, 1
arts. 203 a 213
atividades financeiras do Estado; abrangncia: art. 203, I a III e 1 ao 3
PODER JUDICIRIO
destinao de verbas para educao: art. 216
autonomia administrativa e financeira: art. 99, 1 ao 5
execuo oramentria; publicao: art. 211, I a IV e pargrafo nico
Conselho de Justia Estadual, art. 106
lei de diretrizes oramentrias: art. 203, II e 2, I a IV
Corregedoria da Justia; conselho consultivo: art. 109, 1 ao 4
lei oramentria anual: art. 203, III e 3, I a VII
custas dos servios forense: art. 105, 1 ao 3
plano plurianual: art. 203, I e 1, I a VI
descentralizao dos seus rgos: art. 4, 3, I a V
vedaes: art. 205, I a VIII
deslocao do juiz: art. 8, 1
independncia: art. 95
ORGANIZAO DO ESTADO DO CEAR
Lei de Organizao Judiciria: art. 96, I a XIII e 1 e 2
competncia e princpios: art. 14, I a XIX
rgos: art. 94, I a XI
organizao poltico-administrativas: art. 1
provocao jurisdiconal: art. 8
quem exerce: art. 3, 3
PATRIMNIO CULTURAL E HISTRICO
sede de comarca: art. 104
competncia dos Municpios; levantamento, tombamento e preservao: art.
237
PODER LEGISLATIVO
autonomia financeira e administrativa: art. 46
PENSO
organizao poltica: art. 45
por morte: art. 331, 4 quem exerce: art. 3, 1
176 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
PODER PBLICO MUNICIPAL PREFEITO
sistema de controle interno; finalidade: art. 80, I a IV, 1 e 2 ausncia do municpio: art. 37, 9
competncia: art. 38. I a VII
PODERES DO ESTADO crime de responsabilidade: art. 42, 1
art. 3 e pargrafos
eleio: art. 37, 1
julgamento: art. 37, 5
POLCIA CIVIL
competncia: art. 184 mandato e posse: art. 37, 3
controle externo: art. 179 perda do mandato: art. 37, 4
delegados; remunerao: art. 184, 1 prestao de contas: art. 42 e 2 a 4
princpios, organizao e chefia: art. 183 e pargrafo nico remunerao: art. 37, 6
vencimentos: art. 184, 3 subsdios e representao; reajustes: art. 37, 7

POLCIA MILITAR
PREVIDNCIA SOCIAL
controle externo: art. 179
incumbncia e funcionamento: art. 188, pargrafo nico assistncia social; rgos de direo: art. 330
princpios e organizao: art. 187, 1 e 2 contribuio previdenciria; IPEC: art. 331, 1 ao 6
pensionista do IPEC; salrio mnimo e benefcios atualizados: art. 335 e
POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA pargrafo nico
ao discriminatria; levantamento de terras devolutas: art. 315
guas; preservao e aproveitamento: art. 318 PRINCPIOS
reas de assentamento; gratuidade do ensino fundamental e sade: art. da igualdade: art. 214, pargrafo nico
314 e 315, 1 e 2
reas de vazantes: art. 325
assistncia tcnica e extenso rural: art. 310, 1, I a V e 2 PROCESSO LEGISLATIVO
bases: art. 316, I a V art. 58, I a VI
conflitos fundirios; competncia; art. 118, 1 e 2
cooperativismo e associativismo; estmulo: art. 312 PROCURADOR-GERAL DA JUSTIA
organizao dos produtores rurais; plano estadual de produo e abaste-
cimento: art. 311, 1 e 2 nomeao e destituio: art. 131, 1 e 3
planejamento: art. 309
princpios: art. 317, I a XIII e pargrafo nico PROCURADOR-GERAL DO ESTADO
projetos de assentamento; incumbncia do Estado: art. 313, I a III nomeao: art. 153
reservas hdricas; aproveitamento social: art. 319, I a III e 1 ao 4
trabalhadores rurais sem terra: art. 325, art. 317, XIII, a e art. 315
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
atribuies: art. 153, 1
POLTICA URBANA
providncias: art. 265, I a XI autonomia: art. 150, 1
carreira de Procurador; princpios e garantias: art. 152, I a V e pargrafo
POLUIO nico
combate a; art. 15, VI; art 259, XII citao; apreciao de inconstitucionalidade: art. 127, 1
controle da; legislao concorrente pelo Estado: art. 16, VI competncia privativa: art. 151, I a VII
definio e funes: art. 150
POPULAO INDGENA Lei Orgnica: art. 150, 2
direitos e garantias: art. 287, 1 e 2 Procuradores do Estado; exerccio de suas funes: art. 153, 3
Procuradores; infraes comuns: art. 153, 2
POVO Procurador-Geral e Adjunto; chefia e nomeao: art. 153
fonte de legitimidade dos poderes: art. 2
poder de sufrgio: art. 5 PRODUTO AGRCOLA
no incidncia de imposto: art. 201 e pargrafo nico
Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 177
 PROFESSOR do 13 salrio; art. 167, I
definio e aposentadoria: art. 226, 2 e 3 do servidor pblico em mandato eletivo: art. 175, II e III
do trabalho noturno; art. 167, II
PROJETOS DE LEI do Vice-Governador: art. 84, 2
iniciativa do Governador: art. 63, 1 ao 3 do Vice-Prefeito, art. 38, 3
plano plurianual; diretrizes oramentrias; oramento anual; crditos adi- dos Deputados Estaduais: art. 51, 5
cionais; emendas e modificaes: art. 204, 1 ao 3 dos Vereadores, art. 33
rejeio: art. 66 Prefeitos; art. 37, 6
sano governamental: art. 65 e 3 reviso geral da, servidores pblicos; art. 154, X
sobre matria financeira; exigncias: art. 194 vide VENCIMENTOS

PROJETOS DE LEI ORAMENTRIA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS

art. 4, 2, III entre os Municpios: art. 198, I a IV
art. 42, 5
sobre matria financeira: art. 194 REPRESENTANTES
da comunidade, Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana; art. 181,
PROPRIEDADE caput
do solo urbano; pena sucessiva: art. 296, I a III da sociedade civil, Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, art. 256,
funes sociais: art. 294, I a IV caput
urbana; funo social: art. 289, pargrafo nico do povo; art. 45

RECURSOS HDRICOS RESPONSABILIDADE DO ESTADO

plano estadual; sistema de gesto; garantias: art. 326, I a IV, 1 3 cultural, social, econmico e poltico: art. 214
uso, conservao, proteo e controle: art. 320, I a VII

REFERENDO REVISO CRIMINAL

art. 5, III art. 108, VII, e
art. 34, II
art. 49, I SALRIO MNIMO
art. 154, 1
REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
composio e alteraes: art. 43, 1 SANEAMENTO BSICO
descentralizao; incentivos: art. 208 para a populao urbana e rural: art. 271
formao: art. 43, II, a plano plurianual de saneamento: art. 270
programas de desenvolvimento rural: art. 44 vide SADE

REGIES SADE
articulao regional: art. 4, 1 aes e servios pblicos e privados; diretrizes: art. 246, I a VI e 1 e 2
arts. 245 a 252
REGISTROS PBLICOS atribuies e competncias do SUDS: art. 248, I a XXIV e 1 e 2
gratuidade para os pobres: art. 8, 3 a e b coordenao e gerenciamento do SUDS: art. 249
dever do Estado: art. 245
REMUNERAO poltica de saneamento: art. 252, 1 ao 3
limite mximo da, servidores pblicos; art. 154, IX publicidade nociva sade: art. 250
aumento da; art. 162, 2 sistema nico de sade; financiamento: art. 247, 1 e 2
condigna; art. 14, XIII

178 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

SECAS reintegrao; disponibilidade remunerada: art. 172. 2 e 3
reas secas, poltica especial: art. 323 sanes administrativas; casos: art. 156, I a III
Conselho Estadual de Aes Permanentes contra a Secas: art. 322, 1 e 2 vencimentos: art. 173
investimentos pblicos; proprietrios benefciados: art. 319, 1
SERVIDOR PBLICO MILITAR
regies atingidas pelas secas: art. 319, 2
agregado; inatitivade: art. 176, 4
servios de mobilizao populacional; perodos de seca: art. 319, 3
candidato a cargo eletivo; condies: art. 176, 7, I e II
direitos, deveres e prerrogativas; paradigma do Exrcito: art. 176, 10
SECRETARIAS
filiao partidria; vedao: art. 176, 6
criao, estrutura e atribuies; art. 50, IX e art. 60, 2, d
integrantes. Polcia Militar e Corpo de Bombeiros: art. 176
dos Tribunais, art. 102, III e art. 112, I
militar estadual; promoo: art. 177, 1 ao 3
oficial; pena privativa de liberdade: art. 176, 9
SECRETRIOS DE ESTADO
oficial; perda do posto e da patente: art. 176, 8
art. 91
patentes: art. 176, 1 e 2
competncia: art. 93, I a VII
praa; perda da graduao: art. 176. 12
escolha e impedimentos: art. 92 e pargrafo nico
reserva: art. 176, 3
julgamento: art. 93, pargrafo nico
seleo de oficiais: art. 177
sindicalizao e greve: art. 176, 5
SEGURANA PBLICA
vedao de discriminaes: art. 176, 11
atividade policial; controle externo: art. 179
Conselho de Segurana Pblica: art. 180, 1 e 2 SINDICALIZAO
Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana: art. 181, 1 e 2 do servidor pblico militar: art. 176, 5
rgos e constituio: art. 178, I e II, a, b e pargrafo nico
SOLO
SERVIOS PBLICOS
plano de uso e ocupao: art. 306
plano de gesto: art. 306
urbana; condicionamento ao uso: art. 293

SERVIDOR PBLICO CIVIL

SUPLENTE
afastamento do cargo: art. 169, pargrafo nico
convocao do, de Deputado; art. 54, 1
atividades penosas insalubres ou perigosas: art. 168, 1
cargos e funes temporrias: art. 168, 2
TAXAS
conselho representativo: art. 170
art. 191, II
conselhos integrantes da administrao direta estadual, remunerao
isnoma: art. 171 base de clculo: art. 191, 2
direo mxima de entidade representativa de classe ou conselheiro: art. poder de polcia: art. 196, II
169
direitos: art. 167, 1 e 2 TELEVISO
escrives; vencimentos: art. 174 TVE Canal 5: art. 157
espcies de aposentadoria: art. 168, I a III, a a e
estabilidade: art. 172 TERRAS DEVOLUTAS
exerccio de mandato eletivo: art. 175, I a V cadastro: art. 295, pargrafo nico
isonomia de vencimentos; ressalvas: art. 166, 1 utilizao: art. 295, I a III
penso por morte: art. 168, 5
perda do cargo: art. 172, 1 TERRITRIO
proventos, reviso: art. 168, 4 espao territorial cearense; constituio: art. 4
regime nico e planos de carreira: art. 166

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 179

 TXICOS Conselheiros; prerrogativas e impedimentos: art. 79, 3
substncias; fiscalizao; art. 251 nmero de Conselheiros; sede: art. 79
organizao: art. 81
TRABALHADORES
TRIBUNAL DE JUSTIA
art. 315
competncia: art. 108, I a X
art. 317, XIII, a
composio: art. 97 e pargrafo nico e art. 107
rurais sem terra: art. 325 e pargrafo nico
danos e crimes ecolgicos: art. 119 e pargrafo nico
urbano e rurais; direitos: art. 332, I e II
questes agrrias: art. 118, 1 e 2
sede e jurisdio: art. 107
TRANSPORTE
de alunos carentes: art. 30 TRIBUNAL DO JRI
intermunicipal de passageiros: art. 303 art. 94, IV
plano de uso: art. 306 competncia: art. 114
plano diretor: art. 302
TRIBUTAO E ORAMENTO
arts. 191 a 195
TRIBUNAIS
processo administrativo tributrio: art. 195
competncias privativa: art. 102, I a V
receitas; repartio para os Municpios: art. 198, I a IV

TRIBUNAL DE ALADA TRIBUTOS

competncia: art. 112, I a VI divulgao e recursos: art. 200
composio: art. 97 e pargrafo nico guias de recolhimento de dbitos; art. 191, 3
juzes; permuta e remoo: art. 111 ICMS; normas: art. 199, I a XII e art. 196, I, b
jurisdio; art. 110, 1 e 2 instituio e espcies: art. 191, I a IV e 1 ao 3
sede e composio: art. 113 e pargrafo nico iseno, reduo ou majorao: art. 192
vencimentos: art. 111, pargrafo nico
UNIVERSIDADES

apoio financeiro do poder pblico: art. 231, 2
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
participao na poltica cientfica e tecnolgica: art. 253, 2
atribuies: art. 74, a a e
universidades estaduais; autonomia: art. 219
Auditor; substituio: art. 73 e pargrafo nico
Auditores; nomeao: art. 72
VENCIMENTOS
competncia: art. 76, I a XII, 1 ao 4
dos Defensores Pblicos; art. 147, 1
composio e sede: art. 71
dos magistrados, art. 96, VII
Conselheiros; privilgios e impedimentos: art. 71, 3
dos membros do Ministrio Pblico, Procurador-Geral da Justia, art. 140
Conselheiros; vedaes: art. 71, 4
e pargrafo nico
dotaes oramentrias: art. 75
equiparao de, entre os Poderes; art. 154,XI
nomeao e escolha dos Conselheiros: art. 71, 1 e 2
fixao de, magistrados, art. 108, I, c
irredutibilidade de, magistrados; art. 98, III
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS
irredutibilidade, servidores civis e militares; art. 154, XIII
Auditor; substituio do Conselheiro: art. 79, 4
isonomia entre cargos de atribuies iguais; art. 166, 1
Auditores; nmero e nomeao: art. 79, 5
vide REMUNERAO
autonomia: art. 81, pargrafo nico
competncia: art. 78, I a XII e 1 ao 4
VEREADORES
Conselheiros; escolha: art. 79, 2, I e II
inviolabilidade: art. 36
Conselheiros; nomeao e requisitos: art. 79, 1, I a III
remunerao: art. 33

180 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

VETO
apreciao ou rejeio; prazo: art. 65, 4 e 5
total ou parcial do projeto de lei: art. 65, 1 e 2

VICE-GOVERNADOR
atribuies: art. 84, 1
ausncia: art. 86, 1
impedimento; perda do cargo: art. 86, 2, a, b e d
impedimento; vacncia conjunta; ordem de sucesso: art. 86
posse: art. 83, 1 e 2
proibies e impedimentos: art. 86, 3
remunerao: art. 84, 2
substituio e sucesso: art. 84
vacncia: art. 87, pargrafo nico

VICE-PREFEITO
competncia: art. 38, 1
disposio: art. 38, 2
eleio: art. 37, 1
vencimento: art. 38, 3

VOTAO
de leis complementares; art. 61

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 181

ANEXO III NDICE ALFABTICO REMISSIVO
DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
184 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016
 NDICE ALFABTICO REMISSIVO DO ATO DAS INDSTRIAS POLUENTES
DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS art. 5, 1, 2 e 3

AUDE CASTANHO INSTITUTO

municpio de Jaguaribara: art. 2, alneas A a E e 1 a 3 de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear
INESP: art. 19 e pargrafo nico
AEROPORTO
construo de novo: art. 31 e pargrafo nico JERICOACOARA
art. 4
ANISTIA
art. 37 e pargrafo nico
LEI AGRCOLA
art. 38
BOMBEIROS MILITARES
opo pelos quadros da PMCE: art. 39, 1 ao 3
PODER EXECUTIVO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Estrutura Organizacional: art. 10
art. 8
PROCURADORES DE JUSTIA
CONSELHEIROS
junto ao Conselho de Contas dos Municpios: art. 16 e pargrafo nico
do Tribunal de Contas dos Municpios: art. 17 e pargrafo nico

PROMOTOR
CONSELHO
de Justia Militar: art. 14 e pargrafo nico
Estadual de Justia; instalao: art. 15 e pargrafo nico
Estadual de Energia: art. 40 e pargrafo nico
REABILITAO
de polticos cassados: art. 9
CONSTITUIO
promulgao; primeiro exerccio financeiro: art. 32
SERVIOS NOTORIAIS
reviso: art. 34 e pargrafo nico
quem exerce: art. 11 e pargrafos

ESCOLA
SERVIDORES PBLICOS CIVIS
Tcnica Estadual de Itapipoca; criao: art. 33, I e II e pargrafo nico
Regime Jurdico nico: art. 21 e pargrafo nico
princpio da isonomia: art. 22
ESTABILIDADE
empregados do Estado; quadro de carreira: art. 23 e pargrafos
art. 12
estatutrios dos Municpios: art. 24
considerados estveis: art. 25, 1 ao 3
EX-COMBATENTES
efetivao de pleno direito: art. 26
direitos: art. 20, I a IV
efetivao; em exerccio h mais de cinco anos: art. 29
disposio; remanejados ou prestadores de servio: art. 30
FUNO PBLICA
art.1
TCNICO DE PROGRAMAO EDUCACIONAL
art. 27
FUNDAO CEARENSE DE AMPARO PESQUISA
art. 7
TELECOMUNICAES
ECETEL: art. 36 e pargrafos
IMPRENSA OFICIAL
art. 6

Assembleia Legislativa do Estado do Cear | 185

 TERRAS PBLICAS
reviso pela Assembleia Legislativa: art. 35

TRIBUNAL DE ALADA
instalao: art. 13 e pargrafo nico

UNIVERSIDADE
criao: art. 18 e pargrafos

VANTAGENS
extenso: arts. 27 e 28

ZONA DE PROCESSAMENTO PARA A EXPORTAO ZPE

art. 3

186 | Constitui;o do Estado do Cear - Atualizada at a Emenda Constitucional n 86 de 16 de fevereiro de 2016

 H ino N acional B rasileiro
Msica de Francisco Manoel da Silva
Letra de Joaquim Osrio Duque Estrada

Ouviram do Ipiranga as margens plcidas Deitado eternamente em bero esplndido,

De um povo herico o brado retumbante, Ao som do mar e luz do cu profundo,
E o sol da Liberdade, em raios flgidos, Fulguras, Brasil, floro da Amrica,
Brilhou no cu da Ptria nesse instante. Iluminado ao sol do Novo Mundo!

Se o penhor dessa igualdade Do que a terra mais garrida

Conseguimos conquistar com brao forte, Teus risonhos, lindos campos tm mais flores;
Em teu seio, Liberdade, Nossos bosques tm mais vida,
Desafia o nosso peito a prpria morte! Nossa vida no teu seio mais amores.

Ptria amada, Ptria amada,

Idolatrada, Idolatrada,
Salve! Salve! Salve! Salve!

Brasil, um sonho intenso, um raio vvido Brasil, de amor eterno seja smbolo
De amor e de esperana terra desce, O lbaro que ostentas estrelado,
Se em teu formoso cu, risonho e lmpido, E diga o verde-louro desta flmula
A imagem do Cruzeiro resplandece. Paz no futuro e glria no passado.

Gigante pela prpria natureza, Mas, se ergues da justia a clava forte,

s belo, s forte, impvido colosso, Vers que um filho teu no foge luta,
E o teu futuro espelha essa grandeza Nem teme, quem te adora, a prpria morte.

Terra adorada, Terra adorada

Entre outras mil, Entre outras mil,
s tu, Brasil, s tu, Brasil,
Ptria amada! Ptria amada!

Dos filhos deste solo s me gentil, Dos filhos deste solo s me gentil,
Ptria amada, Ptria amada,
Brasil! Brasil!
 H ino do E stado do C ear
Msica de Alberto Nepomuceno
Letra de Toms Lopes
Terra do sol, do amor, terra da luz!
Soa o clarim que tua glria conta!
Terra, o teu nome e a fama aos cus remonta
Em claro que seduz!
Nome que brilha esplndido luzeiro
Nos fulvos braos de ouro do cruzeiro!
Mudem-se em flor as pedras dos caminhos!
Chuvas de prata rolem das estrelas...
E despertando, deslumbrada, ao v-.las
Ressoa a voz dos ninhos...
H de florar nas rosas e nos cravos
Rubros o sangue ardente dos escravos.
Seja teu verbo a voz do corao,
verbo de paz e amor do Sul ao Norte!
Ruja teu peito em luta contra a morte,
Acordando a amplido.
Peito que deu alvio a quem sofria
e foi o sol iluminando o dia!
Tua jangada afoita enfune o pano!
Vento feliz conduza a vela ousada!
Que importa que no seu barco seja um nada
Na vastido do oceano,
Se proa vo heris e marinheiros
E vo no peito coraes guerreiros!
Sim, ns te amamos, em aventuras e mgoas!
Porque esse cho que embebe a gua dos rios
H de florar em meses, nos estios
E bosques, pelas guas!
selvas e rios, serras e florestas
Brotem no solo em rumorosas festas!
Abra-se ao vento o teu pendo natal
sobre as revoltas guas dos teus mares!
E desfraldado diga aos cus e aos mares
A vitria imortal!
Que foi de sangue, em guerras leais e francas,
E foi na paz da cor das hstias brancas!
INSTITUTO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE O
DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DO CEAR
Inesp
Jlia Neide Pinheiro Nogueira
Presidente

Grca do Inesp
Ernandes do Carmo
Coordenador

Cleomarcio Alves (Marcio), Francisco de Moura,

Hadson Frana e Joo Alfredo
Equipe Grca

Aurenir Lopes e Tiago Casal

Equipe de Produo Braille

Carol Molfese e Mrio Giffoni

Equipe de Diagramao

Jos Gotardo Filho e Valdemice Costa (Valdo)

Equipe de Design Grco

Lcia Maria Jac Rocha e Vnia Monteiro Soares Rios

Equipe de Reviso

Site: www.al.ce.gov.br/inesp
E-mail: inesp@al.ce.gov.br
Fone: (85) 3277-3701
Fax: (85) 3277-3707

Assembleia Legislativa do Estado do Cear

Av. Desembargador Moreira 2807,
Dionsio Torres, CEP 60170-900, Fortaleza, Cear,
Site: www.al.ce.gov.br
Fone: (85) 3277-2500