Nicols Boragina

Sol Chunga
Daniela Can

MULTICULTURALIDAD E INMIGRACIN ACTUAL EN LA

ARGENTINA
La multiculturalidad es la expresin de mltiples culturas en el espacio que llamamos
urbano. La existencia de las ciudades multiculturales se origina principalmente en el
fenmeno de las migraciones, que en este siglo se han dado como nunca en la historia
de la humanidad. La bsqueda de una mejora en las condiciones de vida de las
familias, la necesidad de nuevos horizontes fundamentalmente econmicos, pero
tambin culturales e intelectuales o, simplemente, de acceso a la sociedad de
consumo son los motivos principales por los que las personas deciden abandonar el
lugar donde nacieron e integrarse a otras sociedades y otras culturas, muchas veces,
de manera traumtica.

La multiculturalidad es ms que eso, es la convivencia en una misma superficie urbana

de varias ciudades, todas ellas configurndose a partir de la presencia de sus nuevos
habitantes, las ciudades no slo son un fenmeno fsico o un modo de ocupar el
espacio, sino, tambin, lugares donde ocurren fenmenos expresivos, es decir, la
ciudad como lenguaje. La expresin de un determinado lenguaje ciudadano por parte
de algunos grupos de inmigrantes muchas veces entra en tensin, con las
pretensiones de racionalizar la vida social. Las formas del vestir, del comportamiento
social, de las relaciones entre el ncleo familiar o los modos de insercin en el mbito
laboral o el sistema escolar, marca las diferencias entre los grupos de inmigrantes y, a
menudo, es motivo de algn tipo de discriminacin. Esto nos lleva a otras
caractersticas de las grandes ciudades: los espacios urbanos y las relaciones de
poder. Es evidente que los mbitos urbanos especficos contribuyen a reproducir
relaciones de dominacin y provocan divergencias entre los sujetos dispuestos a
afirmar su supremaca y quienes la ponen en discusin.

Esta especie de barrera ciudadana es, finalmente, la que contribuye a reproducir las
condiciones de vida con que se enfrentan los inmigrantes que llegan a la ciudad.
Todos estos hechos contribuyen a dificultar la apropiacin simblica y normativa de los
espacios urbanos y, muchas veces, producen un efecto contrario a la integracin, es
decir, el reforzamiento de la identidad social minoritaria, que termina siendo
plenamente asumida por los grupos inmigrantes y termina provocando la constitucin
de unos otros distintos, extraos que viven con nosotros, como consecuencia, resulta
la existencia de conglomerados urbanos con caractersticas culturales comunes en
convivencia con subgrupos que responden a culturas de diversas procedencias que se
asientan en la ciudad y pasan a formar parte de su paisaje urbano, as como, de
regiones o ciudades en su mbito de influencia.

Todo esto, lleva a definir un concepto importante dentro de la multiculturalidad: La

identidad. La identidad es la cultura internalizada, subjetivada, apropiada bajo la forma
de una conciencia de s en un contexto de significaciones compartidas por otros. Es
decir, que esa expresin de identidad tambin se externaliza y se expresa en esferas
de identificacin con otros y por sentimientos de pertenencia a un colectivo, a la
expresin de un nosotros

La nocin de identidad constituye un nexo o bisagra entre el mundo de la cultura y la

poltica, resultado del cual se derivan ciertas trampas de la identidad. Por un lado,
puede haber un uso progresista del trmino y por otro, uno conservador y
manipulador que deriva de un pensamiento autoritario y que establece un sentido de lo
nacional no slo como una forma de cohesin poltica o cultural sino tambin como un
mecanismo de exclusin social.

Estas trampas que enmaraan el sentimiento de identidad se expresan de tres formas

distintas. Una de ellas es la confusin entre identidad y subjetividad, es decir, de la
conciencia de s mismo y de las caractersticas identificatorias de los sujetos. Este
camino puede llevar a sostener ideologas o explicaciones histricas etnocntricas, y
en casos extremos, racistas y sexistas.

El segundo concepto que se enmaraa con la identidad es el de igualdad, es decir,

cmo el sujeto puede llegar a verse a s mismo a travs de los dems y ver a los
dems en s mismo. En este concepto, claramente derivado del primero actan
procesos de identificacin con los otros que se constituyen en su espejo.

El tercer concepto es el de solidaridad, es decir, el sentimiento de que la identidad es

el producto de una determinante histrica y econmica que genera prcticas
significativas compartidas socialmente y enmarcadas institucionalmente.

Para Thompson, si bien las sociedades modernas se caracterizan por su flexibilidad y

movilidad con respecto a las tradicionales, no es cierto que la tradicin desaparezca,
sino que por el contrario, su significado se retiene como medio de crear un sentido de
pertenencia, es decir de identidad.

La permanencia de la tradicin est marcada en las sociedades modernas por el papel

que en ella desempean los medios de comunicacin de masas, ya que estos
despersonalizan la tradicin al volverse los encargados de transmitirla en reemplazo
del papel que en las sociedades tradicionales cumpla la comunidad restringida del
sistema de parentesco.

La gente que se traslada de un lugar a otro del mundo lleva consigo los valores y
creencias que forman parte de sus tradiciones. Estas tradiciones que pueden ser
mantenidas a travs de reafirmaciones ritualizadas, con el paso del tiempo van
alterando su carcter, porque su contexto se vuelve cada vez ms remoto y sus
contenidos simblicos van paulatinamente relacionndose con los derivados de los
nuevos contextos en los que se reproducen.

La preocupacin por la integracin muchas veces pasa porque los inmigrados se

agrupen mayoritariamente en ciertos barrios. El sentido espacial de las nociones de
circulacin, muro, ghetto, periferia, frontera tiene que ver con la relacin entre la
distancia del s mismo y el otro.
Existe, de esta forma, una alteridad social que es consustancial a lo social definido
como un sistema de diferencias instituidas: el sexo, la filiacin, la posicin en el orden
de nacimientos, la edad son otros tantos criterios diferenciadores que componen la
trama de lo social y que no estn privados de expresin espacial. Para los extranjeros,
las reglas de la residencia, las prescripciones o las prohibiciones de matrimonio, las
obligaciones de trabajo se conciben de forma rigurosa y corresponden a una actividad
del espacio muy codificada, de un espacio cuyo uso y frecuentacin no son libres ni
indiferenciados.

Otro concepto del cual se puede hablar en esta temtica es sobre el extranjero y como
es visto dentro de la sociedad. Si bien hay diferentes conceptos y puntos de vista, hay
uno que es claro: el extranjero es la persona que no pertenece al Estado en el que nos
encontramos, el que no posee la misma nacionalidad. El grupo del que el extranjero no
forma parte tiene que ser un grupo social estructurado alrededor de un determinado
tipo de poder poltico. De entrada, el extranjero es catalogado como benfico o
malfico por ese grupo social y por su poder y, debido a ello, es susceptible de ser
asimilado o rechazado.

En realidad, el ser o no extranjero se define principalmente de acuerdo con dos

regmenes jurdicos, el jus solis y el jus sanguinis, es decir, el derecho segn la tierra y
el derecho segn la sangre. Por lo tanto, se considerar que forman parte del mismo
grupo quienes hayan nacido sobre la misma tierra, o bien quienes hayan nacido de
padres nativos u originarios de ese territorio.

Por otra parte, la constante interaccin entre las culturas desemboca en la formacin
de culturas hbridas, mestizas, diversas, pasando desde las metrpolis cosmopolitas
hasta los Estados pluriculturales. estas interacciones son imposibles de evitar y la
respuesta ms evidente en la construccin de una sociedad multicultural es la
tolerancia. Una sociedad que se constituye en un espacio social e individual a travs
del cual el sujeto puede integrarse desde las particularidades de su cultura. Pero para
producir una verdadera integracin se deben desarrollar estrategias de insercin en
aquellas sociedades en donde se manifiesta la multiplicidad cultural. As que se debe
implementar un sistema que implica reconocer ciertos universalismos, como por
ejemplo la democracia, y tambin ciertos particularismos de orden cultural, como la
existencia de minoras.

Teniendo en cuenta todo lo mencionado y estudiado, tanto desde el concepto de

multiculturalidad hasta el del extranjero en s mismo, nos centraremos a evaluar la
inmigracin actual en Argentina y su impacto en el orden social, teniendo el cuenta el
historial de migracin que tiene la argentina desde hace muchos aos, a principio del
siglo XX el pas tena un 30% de inmigrantes con respecto al total de la poblacin, y
Buenos Aires tena un 50%. Hoy estamos en el puesto 124 de los 200 pases que
miden las Naciones Unidas. Hoy en da el porcentaje de inmigrantes llega al 4,5% del
total de la poblacin. En un principio esta inmigracin fue planificada desde el Estado,
sigui la espontnea y constante migracin latinoamericana y limtrofe que predomina
en la actualidad. La proporcin ms elevada de las tres migraciones mayoritarias
(paraguaya, boliviana y peruana) que en conjunto representan el 75% de la migracin
latinoamericana, y la mayora se sita en el rea Metropolitana de Buenos Aires.

como por ejemplo la inmigracin masiva que lleg desde Europa de fines del siglo XIX
y la primera mitad del siglo XX, Desde hace unos aos el flujo de llegada de estos
pases limtrofes crece, como lo muestra el registro de pedidos de radicaciones de la
oficina de Migraciones.

Segn estos datos, de junio de 2010 a junio de 2011 crecieron un 57,65% los pedidos
de ciudadanos de Bolivia que quieren obtener la residencia en la Argentina. En
segundo lugar, estn los paraguayos, con un crecimiento interanual del 54,33%.

Aunque es cierto aquello de que en la mayora de los casos los inmigrantes pobres de
pases pobres migran hacia pases ricos, hay que reconocer que para que esto
suceda deben tenerse en cuenta ciertas particularidades, entre ellas, que quienes
decidan emigrar tengan, adems de los deseos necesarios, un cierto capital
econmico inicial para costearse el traslado, la edad adecuada y estn insertos en una
red de relaciones sociales. De la misma manera, la recepcin de esa migracin puede
ser diferente segn las caractersticas sociales del inmigrante y segn el contexto del
pas husped.

Ahora bien, si nos detenemos a analizar los contextos de recepcin en nuestro pas,
observamos que es durante la dcada de los noventa cuando se intensifica la figura de
la inmigracin latinoamericana y limtrofe como problema social. Se la define en
trminos de amenaza, y se constituye as una retrica de la exclusin, que tendr
marcadas consecuencias en la vida cotidiana de los inmigrantes. Segn una encuesta
realizada por IPSOS el 61% de los argentinos considera que hay demasiados
extranjeros, que generan problemas en la inseguridad pblica, el transporte pblico, la
demanda de los servicios de salud y educacin y dificultan la bsqueda de trabajo a
los nacidos y criados en la Argentina. Y un 32% considera que en realidad el impacto
es neutro.

Hay lugares como Canad o Australia con alta proporcin de extranjeros donde no se
visualiza eso como un problema y lugares como Argentina o Espaa, con menor
proporcin de extranjeros en los que s se interpreta como un problema. Hay tres
factores que influyen en eso: la concentracin de inmigrantes (cunto ms se
concentran en puntos especficos ms se visualiza su presencia), que en Argentina es
muy alta; el doble discurso de la poltica, que usa a veces la inmigracin como un
recurso electoral en lugar de destacar sus aportaciones y, la falta de mecanismos para
entender y cuidar las prioridades de la poblacin local y la poblacin inmigrante.

Pero la realidad con el tema de la delincuencia y la inseguridad en el pas es que

segn el ltimo informe del Sistema Nacional de Estadsticas de Ejecucin de la Pena
(SNEEP, Ministerio de Justicia de la Nacin), slo el 6% de los presos en el pas son
extranjeros. Las principales nacionalidades son paraguayas (paraguayos 1400 presos,
de 550.713 residiendo en el pas), peruanas y bolivianas, en coincidencia con la mayor
presencia de esos migrantes en el pas. Asimismo, es necesario destacar que la actual
Ley de Migraciones (25.871), ya impide en su artculo 29 el ingreso o permanencia de
extranjeros con antecedentes o condena penal en Argentina o en el exterior, y segn
los ltimos datos disponibles (de 2009), fueron expulsados del pas 1.330 personas
por irregularidades en su situacin migratoria

Tambin en lo atinente al grado de alfabetizacin de los que recin llegan, los estudios
realizados por la Unin Obrera de la Construccin y la Universidad de Buenos Aires,
han valorado positivamente a estos inmigrantes. Su grado de alfabetizacin puede ser
calificado como de superior al que tenan los espaoles e italianos de las anteriores
migraciones, siendo por ejemplo que los peruanos tienen en el sector de la
construccin una valoracin social semejante a la que se observa en otras actividades.
Ocurre lo propio con la colectividad boliviana, dedicada a la actividad fruti hortcola
donde el aporte de su mano de obra en zonas cercanas y de abasto de la Ciudad de
Buenos Aires ha sido crucial. Mientras que, entre los migrantes de la Europa del Este,
ms de la mitad tiene ttulo universitario de grado.

Otro punto importante que se toca siempre que se habla de la sobrepoblacin de

inmigrantes en la argentina es el desempleo. segn un informe realizado por la
Organizacin Internacional de Migraciones en el ao 2012 muestran que la
inmigracin limtrofe se inserta en estratos especficos del trabajo urbano y han
brindado evidencia de que su presencia no constituye como competencia para los
nativos, ni produce incrementos en el nivel de desempleo, ni un empeoramiento de las
condiciones de trabajo locales. Aunque, segn el Observatorio de Empleo y Dinmica
Empresarial (OEDE) del Ministerio de Trabajo, entre noviembre de 2015 y agosto de
2016 se perdieron 92.000 empleos slo en el sector privado formal, es decir, sin contar
los despidos en el sector pblico ni los desocupados en el sector informal. Debe
destacarse el hecho de que los estudios de organismos no gubernamentales ubican
estas cifras mucho ms arriba, con lo cual es probable que la cada del empleo y la
actividad sean an mayores. En todo caso, los inmigrantes suelen ser de por s el
sector ms estigmatizado en lo laboral: sin polticas gubernamentales de contencin y
de insercin, en su mayora terminan ocupando trabajos temporarios en el sector
informal, de modo que suelen ser una de las primeras vctimas de las crisis
econmicas, y no sus beneficiarios.

Con respecto a la salud pblica, segn la Encuesta de Proteccin y Seguridad Social

(Enapross), "casi 6 de cada 10 migrantes sudamericanos, sobre todo aquellos
arribados durante los ltimos 20 aos, dispone y utiliza solamente la cobertura para la
atencin de la salud que brindan los hospitales pblicos y los Centros de Atencin
Primaria". Sin embargo, el informe destaca que "de todas maneras, dada la escasa
prevalencia de la poblacin migrante sudamericana sobre la poblacin total, en
realidad el impacto que ella ejerce sobre los servicios que prestan los hospitales
pblicos y los CAPS resulta escaso".

El problema especifica con los hospitales pblicos no son en si los residentes ya que si
estos se enferman en nuestro pas tienen todo el derecho de ser atendidos, el
problema real est en las personas que se desplazan exclusivamente para acceder a
los beneficios de una atencin de calidad a la cual no tienen acceso en sus pases de
origen. Diferentes estudios han demostrado que los hospitales pblicos gastan hasta
un 10% de su magro presupuesto para la atencin de pacientes provenientes de
pases limtrofes.

La temtica de la inmigracin y el sistema educativo es relativamente reciente en la

Argentina. El Estado frente al fenmeno migratorio y la diversidad cultural, seala que,
si bien la idea del pluralismo cultural ha penetrado en el mbito de las polticas
estatales y en el espacio escolar, es an notable la persistencia de ideas de tipo
asimilacionista que no se condicen con dichas posturas.

Gran parte de los antecedentes de investigacin emprica sobre inmigrantes en la

escuela ha puesto el nfasis en las representaciones y prcticas sociales asociadas a
la diversidad y la desigualdad. Casi sin excepcin, esos estudios se basan en
informacin etnogrfica y analizan tanto expresiones docentes como interacciones -de
estos con sus alumnos y de los alumnos entre s- que se desarrollan dentro o fuera del
aula. Y, si bien muestran situaciones heterogneas dentro de las escuelas, en general,
detectan sesgos discriminatorios hacia los estudiantes inmigrantes.

La discriminacin hacia los estudiantes extranjeros afecta negativamente la

experiencia de dichos estudiantes. Tambin se encuentra que en el espacio educativo
se construye una jerarqua de valores asociados a las diversas nacionalidades que
posiciona de manera diferente a alumnos de distintos orgenes nacionales.

El cambio de pas de residencia implica una significativa alteracin del contexto de

vida y de socializacin de las personas. Los adolescentes migrantes han cambiado de
vivienda, de barrio, de amigos, de escuela. Se han alejado de parientes y de otros
seres queridos y se han incorporado a un nuevo contexto con reglas y normas
esperadas de comportamiento desconocidas. Estos cambios, sin duda, son
experimentados de diferente manera por los individuos segn su origen familiar y su
lugar de residencia previo a la migracin. Pero tambin existe una dimensin vinculada
al ciclo de vida que, de algn modo, tiene un impacto en los procesos de incorporacin
a la sociedad de destino. Esto es, la experiencia de la migracin es diferente para
quienes migran cuando muy pequeos -y, por ello, transitan su proceso de
socializacin en la Argentina- que para quienes lo hacen en la adolescencia. En tal
sentido, tanto para los nios como para los adolescentes que provienen de otro pas,
la experiencia escolar no solo resulta importante en tanto agente educativo sino
tambin como agente socializador -y, en consecuencia, como factor de integracin-.

En los ltimos aos se increment el nmero de alumnos internacionales en el pas;

en su mayora son jvenes latinoamericanos que vienen a cursar carreras de grado y
maestras atrados por el nivel acadmico, la ciudad y la gratuidad de la
educacin. Pero tambin existen casos en donde los extranjeros acceden a la
educacin privada, por ejemplo, en el caso de los colombianos se tienen datos de
que el 50% de ellos viene a estudiar, y de ese grupo, el 75% adems trabaja
formalmente. El 75% de los estudiantes colombianos paga sus estudios, van a
universidades privadas que promocionan transporte sus servicios en esos pases. El
clculo de gastos por persona entre alquiler, , alimentacin y dems revel que llegaba
a los 120.000 pesos por ao, si no tena que pagar la universidad. En ese caso
ascenda a 160.000 pesos anuales, lo cual le genera al pas ingresos con cifras
importantes.

En la actualidad, la poltica migratoria argentina propicia un contexto receptor favorable

para los inmigrantes, su insercin social y econmica es entendida como fundamental
y necesaria para la integracin. A partir de esa idea, debemos prestar especial
atencin y trabajar con aquellos elementos que obstaculizan dicha integracin como
son los prejuicios contra el extranjero, el racismo y la xenofobia.