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Royaume du Maroc

Ministre de lconomie et des Finances

Projet de Loi de Finances


pour lanne budgtaire
2017

rapport sur les


etablissements et
entreprises publics
SOMMAIRE

I. COMPOSITION DU PORTEFEUILLE PUBLIC 9

II. PERFORMANCES DU PORTEFEUILLE PUBLIC 10


II.1. Indicateurs dActivit et de Rsultats 10
II.1.1. Investissements 10
II.1.2. Chiffre d'affaires (CA) 13
II.1.3. Valeur ajoute (VA) 14
II.1.4. Charges dexploitation 15
II.1.5. Charges financires 16
II.1.6. Rsultats dexploitation 17
II.1.7. Rsultats courants 18
II.1.8. Rsultats nets 19
II.1.9. Impt sur les Socits (IS) 20
II.2. Structure Financire 20
II.2.1. Actifs 20
II.2.2. Fonds propres 21
II.2.3. Endettement 21
II.2.4. Trsorerie et placements 22
II.3. Relations Financires entre lEtat et les EEP 23
II.3.1. Transferts budgtaires de lEtat aux EEP 23
II.3.2. Produits provenant des EEP 25
II.3.3. Autres concours financiers de lEtat aux EEP 27

I. DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ET RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVITE 28


I.1. Rseaux des Transports 29
I.1.1. Transport autoroutier (ADM) 29
I.1.2. Transport ferroviaire (ONCF) 30
I.1.3. Dplacements urbains 32
I.1.3.1. Casa Transports 32
I.1.3.2. Socit Tramway de Rabat-Sal (STRS) 33
I.1.4. Transport arien (RAM) 34
I.1.5. Scurit routire (CNPAC) 37
I.2. Infrastructures Portuaires et Aroportuaires 38
I.2.1. Agence Nationale des Ports (ANP) 38
I.2.2. Agence Spciale Tanger Med (TMSA) 40
I.2.3. Socit dExploitation des Ports (SODEP) 42
I.2.4. Nador West Med 44
I.2.5. Socit dAmnagement pour la Reconversion de la Zone Portuaire de Tanger (SAPT) 45
I.2.6. Office National des Aroports (ONDA) 46
I.3. Stratgie Logistique Nationale 48
I.3.1. Agence Marocaine de Dveloppement de la Logistique (AMDL) 49
I.3.2. Socit Nationale des Transports et de la Logistique (SNTL) 50
I.4. Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social 51

II. MISE EN UVRE DES STRATEGIES SECTORIELLES 54


II.1. Dveloppement Agricole 54
II.1.1. Agence pour le Dveloppement Agricole (ADA) 54
II.1.2. Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) 56
II.1.3. Socit Nationale de Commercialisation de Semences (SONACOS) 58
II.1.4 Agence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de l'Arganier (ANDZOA) 59
II.2. Secteur de la Pche 60
II.2.1. Office National des Pches (ONP) 61
II.2.2. Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA) 64
II.2.3. Institut National de Recherches Halieutiques (INRH) 65
II.3. Mines, Energie et Eau 65
II.3.1. Groupe OCP 65
II.3.2. Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM) 69
II.3.3 Centrale dAchat et de Dveloppement de la Rgion Minire de Tafilalet et de Figuig
(CADETAF) 70
II.3.4. Stratgie nergtique 71
II.3.4.1. Programme solaire (MASEN) 72
II.3.4.2. Agence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et de l'Efficacit
Energtique (ADEREE) 73
II.3.5. Production et distribution dlectricit et deau potable 73
II.3.5.1. Office National de lElectricit et de lEau potable (ONEE) 73
II.3.5.1.1. Contrat programme Etat-ONEE (2014-2017) 73
II.3.5.1.2. ONEE - Branche lectricit 75
II.3.5.1.3. ONEE - Branche eau 77
II.3.5.2. Rgies de Distribution 78
II.3.5.3. Agences de Bassins Hydrauliques (ABH) 80
II.4. Stratgie Touristique 82
II.4.1. Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT) 82
II.4.2. Fonds Marocain de Dveloppement Touristique (FMDT) 83
II.4.3. Office National Marocain du Tourisme (ONMT) 85
II.5. Tlcommunications, Services Postaux et Audiovisuel 88
II.5.1. Tlcommunications 88
II.5.2. Poste 89
II.5.3. Audiovisuel 91
II.5.3.1. Socit Nationale de Radio et de Tlvision (SNRT) 91
II.5.3.2. Socit d'Etudes et de Ralisations Audiovisuelles (SOREAD-2M) 92
II.5.4. Agence Marocaine de Presse (MAP) 93
II.5.5. Centre Cinmatographique Marocain (CCM) 94

III. SERVICES DE BASE, SOLIDARITE ET COHESION SOCIALE 95


III.1. Education et Sant 95
III.1.1 Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF) 95
III.1.2. Universits 96
III.1.3. Agence Nationale de Lutte contre lAnalphabtisme (ANLCA) 98
III.1.4. Centres Hospitaliers Universitaires (CHU) 99
III.2. Emploi, Formation Professionnelle et Cohsion Sociale 101
III.2.1. Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail (OFPPT) 101
III.2.2. Agence Nationale de la Promotion de lEmploi et des Comptences (ANAPEC) 103
III.2.3. Entraide Nationale (EN) 105
III.2.4. Agence de Dveloppement Social (ADS) 106
III.3. Caisses de Prvoyance Sociale 107
III.3.1. Caisse Marocaine des Retraites (CMR) 107
III.3.2. Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS) 109
III.3.3. Agence Nationale de lAssurance Maladie (ANAM) 111
III.4. Monde Rural 112
III.4.1. Programme dElectrification Rurale Globale (PERG) 112
III.4.2. Programme dApprovisionnement Group en Eau Potable des Populations Rurales
(PAGER) 113
III.4.3. Programme National des Routes Rurales (PNRR 2) 113
III.5. Habitat, Urbanisme et Politique de la Ville 114
III.5.1. Holding dAmnagement Al Omrane (HAO) 114
III.5.2. Agence de Logements et dEquipements Militaires (ALEM) 116
III.5.3. Idmaj Sakane 117
III.5.4. Agences Urbaines 117
III.6. Dveloppement des Investissements et Promotion de lOffre Marocaine 119
III.6.1. Agence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) 119
III.6.2. Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) 120
III.6.3. Etablissement Autonome de Contrle et de Coordination des Exportations (EACCE) 121
III.6.4. Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise (ANPME) 122

IV. DEVELOPPEMENT REGIONAL ET COMPETITIVITE DES TERRITOIRES 124


IV.1. Agences de Dveloppement Rgional 124
IV.1.1. Agence du Nord 124
IV.1.2. Agence de lOriental 125
IV.1.3. Agence du Sud 125
IV.2. Amnagement et Dveloppement Rgional 127
IV.2.1. Agence pour lAmnagement de la Valle du Bou Regreg (AAVBR) 127
IV.2.2. Agence pour le Dveloppement et la Rhabilitation de la mdina de Fs (ADER) 128
IV.3. Socits dAmnagement 130
IV.3.1. Socit Rabat Rgion Amnagement SRRA 130
IV.3.2. Amnagement du site de la lagune de Marchica 131
IV.3.3. Socit Casa-Amnagement 134

V. INSTITUTIONS FINANCIERES PUBLIQUES 134


V.1. Groupe Caisse de Dpt et de Gestion (CDG) 135
V.2. Crdit Agricole du Maroc (CAM) 136
V.3. Caisse Centrale de Garantie (CCG) 137
V.4. Fonds dEquipement Communal (FEC) 138

I. PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE : LEVIER DE DIVERSIFICATION DES SOURCES DE


FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS PUBLICS 140

II. RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ET DE LA TRANSPARENCE DU PORTEFEUILLE


PUBLIC 141
II.1. Chantiers visant lamlioration de la gouvernance des EEP et lefficacit du contrle financier
de lEtat sur les EEP 142
II.2. Transparence accrue des EEP 144
II.3. Vers un meilleur encadrement du rle de lEtat actionnaire 147
Les Hautes Orientations Royales, notamment celles du Discours de la Fte du Trne du 30 juillet 2016
et celles du Discours du 63me anniversaire de la Rvolution du Roi et du Peuple, ont mis la dimension
humaine en tte des priorits en mettant en exergue la ncessit de placer le devoir de servir le citoyen
au dessus de toute autre considration. Ainsi, limportance et la finalit de toute action publique se
mesurent par son impact sur les conditions de vie des citoyens en termes damlioration de leurs
conditions de vie et de la qualit des services qui leur sont rendus par la collectivit en tenant compte
notamment des opportunits offertes par la rgionalisation avance qui permettra de favoriser une
implication effective des populations dans la gestion de leurs affaires.

De mme, Sa Majest Le Roi a mis laccent sur le nouveau concept dautorit bas sur la reddition des
comptes travers les mcanismes de rgulation et de contrle et dapplication de la loi. Ce concept
dautorit se fonde aussi sur la lutte contre toutes les formes de corruption.

Sa Majest Le Roi a galement mis en exergue lAfrique comme le prolongement naturel et la


profondeur stratgique du Maroc qui apporte, aux cts des Etats dAfrique, son concours la
ralisation de projets de dveloppement humain et de prestations sociales ayant un impact direct sur la
vie des populations de la rgion.

En effet, une multitude dentreprises marocaines publiques et prives sont implantes en Afrique et ont
ralis plusieurs projets sur le continent dans divers secteurs (BTP, TIC, Electricit, Finances, Social,
Mines, Infrastructures) et se distinguent par le fait dassocier les partenaires locaux.

Dans ce cadre, le Maroc a procd en Afrique la construction dinfrastructures et de centres de


formation professionnelle et technique, ainsi qu la mise en uvre de projets gnrateurs demplois et
de revenus stables, comme les villages de pcheurs. Par ailleurs, il apporte son soutien aux petits
agriculteurs et encourage la prservation des cosystmes.

A ce propos et eu gard aux enjeux stratgiques des changes entre le Maroc et ses partenaires
africains et aux potentialits de croissance que reclent les conomies africaines, plusieurs
Etablissements et Entreprises Publics (EEP) concourent riger le Maroc en hub conomique et
financier orient vers lAfrique, notamment dans les secteurs cl de lconomie des pays africains
partenaires comme les infrastructures, lhabitat, les mines, le tourisme, la formation professionnelle, les
tlcommunications, llectricit, leau potable, lassainissement, lamnagement territorial et la
sauvegarde de lenvironnement linstar de lintervention de Marchica Med dans la concrtisation du
projet de la Baie Cocody Abidjan. En outre, ces EEP uvrent pour un transfert de comptences et de
savoir-faire, notamment dans le cadre de programmes de formation, dchange dexpriences et
dexpertises, dassistance technique et de transfert de technologie, et ce, paralllement louverture de
notre pays, initie par Sa Majest le Roi sur de grands pays comme la Russie, lInde et la Chine.

Dans ce contexte, les objectifs du Gouvernement, arrts pour lanne 2017 et visant rpondre aux
aspirations des citoyens, sarticulent autour des axes prioritaires suivants :

lacclration de la transformation structurelle de lconomie nationale axe sur lindustrialisation et


lexportation ;
le renforcement de la comptitivit de lconomie nationale et la promotion de linvestissement
priv ;
la revalorisation du capital humain ;

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

le renforcement des instruments de gouvernance institutionnelle travers notamment


loprationnalisation de la rgionalisation avance et de la dconcentration de lAdministration ainsi
que la mise en uvre du nouveau concept de lautorit.

Ainsi, le Gouvernement mettra en place, compter de 2017, une nouvelle approche de gestion des
projets dinvestissement publics base sur la fixation de critres prdfinis et communs pour la slection,
le suivi dexcution et lvaluation dimpact desdits projets. Il sagit, notamment, de veiller ce que tous
les projets publics fassent lobjet dtudes pralables mettant en exergue leur rentabilit conomique et
sociale, leur cot et leur dure dexcution ainsi que leur mode de financement.

Cette approche de gestion des projets apporte une dynamique nouvelle au modle de dveloppement
prn par notre pays, bas sur lengagement de grandes rformes, lacclration de la mise en uvre
des stratgies sectorielles et le dveloppement de la politique des grands chantiers structurants qui a
permis lconomie nationale, dune part, de faire preuve de rsilience dans un contexte mondial
caractris par la persistance des fragilits et des crises et dautre part, de renforcer sa comptitivit et
son attractivit, de diversifier ses sources de croissance et de cration demplois et damliorer les
conditions de vie des populations et daccompagnement des entreprises.

Les EEP constituent, cet gard, un levier fondamental du modle de dveloppement du pays, et ce, au
vu de leur engagement en matire dinvestissements, de ralisation de grands chantiers structurants,
dextension dinfrastructures et doffres de services publics ainsi quau niveau de la gouvernance, de la
transparence et de la responsabilit sociale et environnementale.

En effet, les EEP sont des acteurs majeurs dans le modle de croissance du Maroc comme en tmoigne
la progression continue de leurs investissements, leur chiffre daffaires, leur valeur ajoute, leurs actifs
ou leurs indicateurs dactivit oprationnelle. Ils continuent jouer le rle de locomotive pour le
dveloppement des infrastructures denvergure et pour le dveloppement territorial, la performance des
EEP ntant pas recherche en soi mais galement pour son impact sur le cot des facteurs en termes
doffres de services et de renforcement du maillage du pays en infrastructures (nergtiques,
autoroutires, ferroviaires, portuaires, aroportuaires ) au service de linvestissement.

Sur la dernire dcennie, les investissements raliss par les EEP sont passs de 32.266,1 MDH en
2005 79.421,1 MDH en 2015 ralisant ainsi un taux de croissance annuel moyen de 9,4%, ce qui a
permis de raliser des avances considrables en matire de dveloppement dinfrastructures et de
services offerts aux diffrents oprateurs conomiques et aux citoyens.

Sur un autre plan, le renforcement de ldifice institutionnel et juridique rgissant les EEP et la
consolidation de leur gouvernance visent une meilleure mise en uvre des politiques et des stratgies
publiques et sinscrivent dans un mouvement de convergence vers les meilleures pratiques
internationales dans le sillage de la Constitution de 2011 et dans le cadre de la mise en uvre du Code
Marocain de Bonnes Pratiques de Gouvernance des EEP.

Ainsi et quatre annes aprs le lancement officiel dudit Code, la dynamique de sa mise en uvre
effective au niveau des EEP se renforce davantage travers ladoption par les Organes Dlibrants
dune quarantaine dEEP, des plans damlioration de leur gouvernance. De mme, cette dynamique se
traduit par la mise en place de comits spcialiss, la publication dinformations financires et extra-
financires ainsi que la mise en place dinstruments de prvention et de gestion des risques et le
renforcement de la dmatrialisation des procdures et enfin, le lancement des premires oprations
dvaluation externe de la gouvernance des EEP.

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En termes de perspectives, plusieurs chantiers sont mens, selon une dmarche participative et
progressive, pour renforcer les performances des EEP et amliorer lefficacit de leur gestion, travers
particulirement la rforme du dispositif de gouvernance, de contrle et de transparence des EEP, le
renforcement du dispositif relatif la commande publique, la contractualisation des relations des EEP
avec lEtat et la mise en place dune gestion active du portefeuille.

Dans ce cadre, le projet de loi relatif la gouvernance et au contrle financier de lEtat sur les EEP,
finalis durant le premier trimestre de lanne 2016 dans la perspective de son introduction dans le
circuit dadoption, a pour principal objectif dassurer une volution constructive du systme de contrle
des EEP, intgrant les proccupations majeures dune gouvernance efficace travers la conciliation
entre une plus grande responsabilisation des organes dlibrants et la garantie dune autonomie de
gestion du management, lamlioration des performances et la maitrise des risques du portefeuille
public.

De mme, le processus de dynamisation du recours aux Partenariats Public-Priv (PPP), entam depuis
2010 et ayant abouti en 2015 la mise en place dun cadre institutionnel, juridique et oprationnel
inspir des meilleures pratiques internationales en la matire se poursuit par les premires actions
dimplmentation du nouveau mode PPP notamment travers lidentification et laccompagnement de
nouveaux projets PPP. A ce titre et pour faire face aux dfis du financement des infrastructures, la loi
n 86-12 relative aux PPP a ouvert la voie aux nouveaux modles PPP bass sur un paiement la
performance et la disponibilit effective de lactif. Ce mode repose aussi sur le dveloppement dune
nouvelle culture de la gestion de la commande publique, base sur lvaluation pralable des besoins,
lanalyse des performances, la matrise des cots et le partage optimis des risques.

Par ailleurs, dans le but damliorer lefficacit de la commande publique des EEP et du climat des
affaires, les EEP font lobjet dun suivi rgulier et dun accompagnement permanent, notamment en
matire de procdures dachat et de respect des dlais de paiement des fournisseurs. A cet gard et
dans le but dacclrer le paiement des dettes fournisseurs et de rduire les dlais de paiement des
EEP, loi n 49-15 qui modifie et complte la loi n 15-95 formant code de commerce et qui a t publie
le 19 septembre 2016, vise, notamment, inclure dans le primtre de ladite loi, les Etablissements
Publics ayant vocation commerciale. De mme, un projet de plateforme lectronique mettant en lien
direct les fournisseurs et les EEP pour la rception et le traitement des rclamations des fournisseurs en
la matire est en phase de construction, en collaboration avec les principaux EEP concerns et la
Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc (CGEM).

Ces actions sont renforces par lobligation de la publication des comptes des tablissements publics au
Bulletin Officiel, partir de 2014, contribuant ainsi la concrtisation des principes relatifs au droit
daccs linformation, la transparence ainsi qu la reddition des comptes.

La transparence financire des EEP requiert galement un cadre comptable adquat et un rfrentiel
unifi de consolidation des comptes, en phase avec lvolution des normes et pratiques internationales
en la matire. Cest dans ce cadre que sont initis les chantiers relatifs la convergence du Code
Gnral de Normalisation Comptable (CGNC) avec les normes IFRS, la consolidation des comptes et
au projet de refonte du Conseil National de la Comptabilit (CNC).

En effet, lors de la 13me Assemble Plnire du CNC tenue le 22 dcembre 2015, il a t recommand
de mener une rforme institutionnelle et oprationnelle de cette instance, et ce, en vue den faire une
structure de veille moderne, dynamique, ractive et capable de sinscrire dans le contexte national
actuel, marqu par lengagement de plusieurs rformes macro-conomiques et sectorielles.

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

De plus, lors de cette Assemble, trois avis ont t adopts se rapportant au plan comptable agricole, au
mode de traitement comptable des animaux sauvages par la socit Jardin Zoologique National (JZN) et
au mode de comptabilisation, par les Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF),
des charges du personnel relevant du Ministre de lEducation Nationale et de la Formation
Professionnelle.

De mme, lentre en vigueur, en aot 2015, de la loi n 127-12 rglementant la profession de


comptable agr et instituant une Organisation Professionnelle des Comptables Agrs, permet de
consolider la transparence et damliorer la lisibilit des comptes des entreprises marocaines, et ce,
grce la modernisation du fonctionnement et de la gouvernance de la profession comptable.

Par ailleurs, la gestion active du portefeuille public reprsente dsormais un chantier majeur visant
lamlioration des performances oprationnelles, conomiques et financires du Portefeuille Public.
Dans ce cadre, des actions sont entreprises pour mieux dfinir la stratgie de lEtat en matire de
dveloppement de son rle dactionnaire, son cadre lgal et rglementaire ainsi que les outils et les
instruments de pilotage et de suivi permettant une meilleure gestion du Portefeuille Public.

Sur un autre plan, lactualit du secteur des EEP a t marque par lintroduction de la Socit
dExploitation des Ports (SODEP) la Bourse de Casablanca le 19 juillet 2016. Cette opration sinscrit
dans le cadre de la mise en uvre de la rforme portuaire et vise principalement institutionnaliser le
capital de cette socit en lassociant de nouveaux partenaires, renforcer sa gouvernance, lui
faciliter le recours aux financements grce au march financier et associer ses salaris et ses retraits
son dveloppement. Cette opration denvergure a aussi permis la redynamisation de la Bourse de
Casablanca et lentre en Bourse dun nouveau secteur dactivit, ce qui permettra douvrir ainsi de
nouvelles perspectives la Bourse de Casablanca par lintroduction de socits similaires quelles
soient prives ou publiques.

Lensemble des rformes et actions ainsi menes ou engages concourent, sans nul doute, la
consolidation des performances oprationnelles et financires des EEP. Ainsi, les investissements
projets par les EEP pour lanne 2017 dpassent les 107.000 MDH, destins, en grande partie, aux
secteurs des infrastructures, des transports, de leau, de lnergie et des mines, de lagriculture ainsi
quaux secteurs financiers, de lhabitat et sociaux.

De mme et dans le cadre de lappui de lEtat en faveur des actions des EEP en matire
dinvestissement et de ralisation des infrastructures et des programmes sociaux, notamment, les
transferts budgtaires de lEtat vers les EEP avoisineront, en 2017, les 27.000 MDH sous forme de
dotations de capital et de subventions dquipement ou de fonctionnement, notamment au profit des
EEP oprant dans les secteurs sociaux, agricole et des infrastructures.

Quant aux produits verss par certains EEP bnficiaires, ils dpasseront en 2017 les 9.067 MDH
contre 8.330 MDH prvus en 2016.

Les investissements ports par les EEP sinscrivent dans la poursuite de leurs actions visant rpondre
lambition du Maroc de disposer de secteurs sociaux performants en matire denseignement, de
formation et de sant ainsi que de secteurs dinfrastructures et de logistiques concurrentiels et
dynamiques. Ces actions se traduisent par la conduite de chantiers ayant pour but de dvelopper loffre
de services publics et lextension des infrastructures ncessaires pour consolider la comptitivit et la
productivit du tissu conomique national, de renforcer la connectivit des territoires, de promouvoir
lattrait des investissements et de rduire les cots des facteurs de production.

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Ainsi et sagissant de lenseignement, la nouvelle vision stratgique pour la rforme de lcole marocaine
(2015-2030) a pour finalit la mise en place dune cole nouvelle dont les principaux fondements sont
lquit et lgalit des chances, la qualit pour tous et la promotion de lindividu et de la socit.

La stratgie de la sant tient compte, pour sa part, du besoin de consolider les acquis des stratgies
antrieures et de rpondre aux nouveaux besoins. Les principales actions entreprises dans ce cadre
incluent la gnralisation du Rgime d'Assistance Mdicale (RAMED), le dveloppement du Service
Mdical dUrgence et de Ranimation (SMUR), le dploiement du Plan dacclration de la rduction de
la mortalit maternelle et infantile et lamlioration de laccessibilit aux mdicaments et produits
pharmaceutiques ainsi que la poursuite des travaux de construction, dquipement et dencadrement des
centres de sant, notamment en milieu rural et louverture de nouveaux Centres Hospitaliers
Universitaires (CHU) Tanger et Agadir.

Leffort consenti en faveur du dveloppement du monde rural en matire, notamment, dlectrification,


daccs leau potable et de construction des routes rurales, consolide la dynamique damlioration des
conditions de travail et de vie des bnficiaires et de dsenclavement des populations dans les zones
recules. Ainsi, le Programme dElectrification Rurale Globale (PERG) a permis datteindre fin 2015,
un taux dlectrification de 99,15% contre 97,4% fin 2011. Le taux daccs leau potable dans le
milieu rural a atteint, quant lui, 95% contre 92% en 2011 grce lacclration du Programme
dApprovisionnement Group en Eau Potable des Populations Rurales (PAGER). De mme, le
deuxime Programme National des Routes Rurales (PNRR II) a permis la construction et
lamnagement dun linaire global de 14.630 Km de routes rurales fin juin 2016 et latteinte dun taux
daccessibilit de la population rurale 78%.

En outre, la mise en uvre de la nouvelle stratgie 2012-2020 relative au dveloppement des zones
oasiennes et des domaines arganiers a permis dengager, fin 2015, diffrents projets dun montant de
24.050 MDH visant notamment, la stimulation de la russite scolaire, le dveloppement agricole de
filires phares, la promotion et la valorisation du tourisme et de lartisanat et la construction douvrages
de protection des terres agricoles.

Les ralisations des EEP chargs de la mise en uvre de la politique de lEtat en matire dhabitat et de
dveloppement urbain sont appeles tre renforces, particulirement en matire didentification du
foncier et dquipement des terrains, de production des logements sociaux, dradication des bidonvilles
et de mise niveau urbaine ainsi que du traitement des habitats menaant ruine, de rhabilitation des
tissus anciens et de cration de nouveaux ples urbains et de villes nouvelles.

Par ailleurs et afin de rpondre la forte croissance de la demande et daccompagner le dveloppement


rgional et sectoriel et en particulier les secteurs prioritaires, le Maroc poursuit ses efforts damlioration
des infrastructures travers le dveloppement du rseau des transports autoroutier, ferroviaire et arien
ainsi que le renforcement des rseaux portuaires et aroportuaires. Dans ce cadre, plusieurs schmas
directeurs moyen et long termes ainsi que des Contrats Programme entre lEtat et certains EEP
intervenant dans le secteur du transport, notamment, ont t mis en uvre ou sont en cours de
finalisation et ont permis la ralisation dimportants investissements dans ces diffrents secteurs
contribuant ainsi conforter la position du Maroc parmi les pays dont la connectivit est en amlioration
constante et en tant que leader dans le pourtour mditerranen et africain en termes dchanges
commerciaux internationaux.

Cest ainsi quil sera procd la poursuite de la modernisation et du renforcement des capacits du
rseau ferroviaire, notamment la Ligne Grande Vitesse (LGV) et du dveloppement du rseau
autoroutier par la ralisation de nouveaux tronons, le linaire en service tant dj port 1.773 Km

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

fin aot 2016. Les efforts en matire dextension des infrastructures portuaires se poursuivent par la
ralisation du port de Tanger Med II pour porter sa capacit 8 millions dquivalent vingt pieds (EVP),
le lancement effectif des travaux du projet de Nador West Med (NWM) et la prparation du lancement
des travaux du projet du port Knitra Atlantique.

Il en est de mme pour le secteur du transport arien o la RAM a pu amliorer ses rsultats
conformment au Contrat Programme conclu avec lEtat pour la priode 2011-2016, et ce, grce
notamment la flexibilit de sa politique commerciale, la matrise de ses charges et une conjoncture
favorable ainsi qu laccompagnement de lEtat travers en particulier laugmentation de capital dun
montant de 1.600 MDH souscrite et libre entirement. De mme, la RAM sera amene renforcer
davantage son positionnement stratgique en vue dintgrer les besoins manant des stratgies
sectorielles du Royaume (tourisme, industrie, rgions), confirmer ses ambitions en Afrique ainsi qu
consolider son positionnement au niveau commercial travers des offres innovantes, une relation
personnalise et une fidlisation grce un service de qualit, et ce, notamment, aprs stre vue
dcerner en 2016, sa 4me toile de Skytrax.

Depuis le lancement du Plan Maroc Vert (PMV) en avril 2008, le secteur agricole connat un
dveloppement continu grce, notamment laction des EEP intervenant dans ce secteur, qui
contribuent la cration dune agriculture productivit leve, tourne vers lexport et la mise niveau
solidaire du tissu de production des agriculteurs pour amliorer leur revenu. La mise en uvre de cette
stratgie a permis de raliser 47% des investissements au titre des projets du pilier I relatif lagriculture
haute valeur ajoute (75.000 MDH lhorizon 2020) et de 74% du pilier II concernant lagriculture
solidaire (20.000 MDH lhorizon 2020).

Dans lobjectif dune meilleure valorisation des phosphates, le Groupe OCP poursuit limplmentation de
sa nouvelle stratgie visant renforcer son leadership sur le march mondial des phosphates,
conforter ses marges oprationnelles et garantir une souplesse et une flexibilit darbitrage entre les
segments plus forte valeur ajoute (roche, acide phosphorique et engrais). Cette stratgie repose sur
plusieurs leviers, notamment laugmentation des capacits de production minire et chimique, la
rduction des cots de production, une politique commerciale agressive et une optimisation du
financement du programme dinvestissement ainsi quun positionnement irrversible sur le march
africain mergent. Le dploiement de cette stratgie, reposant sur une caractrisation de la demande et
un dveloppement de produits spcifiques au sol, sappuie sur une approche de coopration spcifique
pour lAfrique et dont limplmentation est renforce par 14 filiales, cres en 2016, et ddies chacune
un pays africain partenaire.

La stratgie nergtique adopte en 2009 vise la scurisation de lalimentation du pays et la


diversification des sources de production travers, notamment, lintroduction du gaz, le dveloppement
des nergies renouvelables et le renforcement de lefficacit nergtique et, partant, la rduction de la
dpendance nergtique du pays pour passer de 97% en 2008 82% en 2030.

Les objectifs fixs, initialement, pour les nergies renouvelables, pour lhorizon 2020, 42% de la
capacit installe de production de lnergie lectrique, ont t revus la hausse suite aux Hautes
Instructions Royales, en marge de la COP21, organise en septembre 2015 Paris, pour les porter
52% lhorizon 2030. De mme et dans le cadre de la mise en uvre des Hautes Orientations Royales
concernant la refonte institutionnelle et organisationnelle du secteur des nergies renouvelables et qui
visent conforter le positionnement du Maroc comme leader dans ce domaine, et valoriser les
synergies entre les filires des nergies renouvelables, il a t procd la refonte des textes de
cration des EEP intervenant dans le secteur pour confier MASEN les missions de dveloppement de
ces nergies.

6
6
Sur un autre plan, MASEN a poursuivi la ralisation du programme solaire qui a t marqu par la mise
en service de la plus grande centrale solaire au Monde dune capacit de 160 MW (Noor I) et le
lancement des travaux de ralisation de deux nouvelles centrales solaires (Noor II et III) totalisant une
capacit de 350 MW. De mme, les due diligences sont en cours pour la finalisation de la
documentation contractuelle signer avec le consortium retenu au terme du processus de mise en
concurrence relatif au projet olien intgr de 850 MW qui comprend cinq parcs oliens.

En outre, il a t procd, en 2016, au lancement du projet de ralisation dun terminal gazier Jorf
Lasfar et qui sera ddi, dans une premire tape, la production dlectricit avant dtre tendu
ensuite, aux activits des hydrocarbures.

Concernant la Vision 2020 du tourisme et compte tenu du contexte international difficile marqu par la
succession de plusieurs vnements dfavorables pour le secteur en 2015 et 2016, les acteurs publics
du secteur ont adapt leur stratgie travers, notamment lacclration de la politique de diversification
entame depuis plusieurs annes, la ralisation des tudes de repositionnement de certaines stations
touristiques et llargissement du cercle des investisseurs devant contribuer au financement des
investissements projets dans le cadre de cette vision. A rappeler que cette vision a pour objet, la
diversification des capacits dhbergement, la promotion et la commercialisation adapte pour
dvelopper lattractivit des territoires touristiques, tout en amliorant la qualit des prestations, la
durabilit du secteur et le dveloppement de la formation des ressources humaines ncessaires.

De mme et dans le cadre de la mise en uvre du Plan dAcclration Industrielle 2014-2020, le


secteur de lindustrie est appel connatre des amliorations et des mutations visant dvelopper les
systmes productifs et renforcer lintgration et laccroissement de la valeur ajoute industrielle locale.
Ce plan sappuie sur une batterie de mesures visant la cration dune nouvelle dynamique et dune
nouvelle relation entre les Grandes Entreprises et les PME en se basant sur la mise en place
dcosystmes industriels, le renforcement de la place de lindustrie en tant que pourvoyeur majeur
demplois et loptimisation des retombes sociales et conomiques de la commande publique via la
compensation industrielle.

Concernant le portefeuille des EEP et tout en soulignant que la priode 2012-2016 a connu la cration
de nombreux EEP concourant au chantier de la rgionalisation avance, les efforts seront poursuivis
pour laccompagnement de ces entits dans lobjectif de renforcer la qualit de leurs interventions et leur
contribution en termes de fourniture de services de base, de dveloppement harmonieux des espaces
rgionaux et de portage de projets denvergure dans des rgions spcifiques.

Enfin, pour une stratgie efficace en matire de dveloppement de linvestissement national et tranger
et la promotion des exportations des diffrents produits et services marocains, un projet de loi est en
cours dadoption et portera sur la fusion de lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements
(AMDI), du Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) et de lOffice des Foires et
Expositions de Casablanca (OFEC) en un seul tablissement qui sera dnomm Agence Marocaine
de Dveloppement des Investissements et des Exportations , dont les missions sont axes sur la
promotion des investissements et des exportations marocaines en faisant prvaloir une vision intgre
et des actions en synergie.

Le prsent Rapport sur les EEP, labor conformment larticle 48 de la loi organique n 130-13
relative la loi de finances, est structur en trois parties :

la premire partie porte sur la prsentation du portefeuille public et de ses performances


conomiques et financires en termes de ralisations de 2015 et de prvisions pour 2016 et 2017 ;

7
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

la deuxime partie est consacre lanalyse des avances et des contributions des EEP dans la
ralisation des stratgies sectorielles et dans la dynamique de dveloppement conomique et social
du pays, travers les programmes dinvestissement et les plans daction des principaux EEP ;

la troisime partie traite des principales actions damlioration de la gouvernance et de lefficacit


dintervention des EEP travers le dveloppement des Partenariats Public-Priv, la rforme du
dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat sur les EEP, le renforcement des
pratiques de bonne gouvernance et de transparence des EEP ainsi que la promotion dune gestion
active du portefeuille public.

8
8
Le secteur des Etablissements et Entreprises Publics (EEP) constitue un levier important pour stimuler
et promouvoir la dynamique conomique du pays caractrise par des mutations qualitatives du modle
de dveloppement socioconomique du Maroc. Son rle est appel se consolider davantage en 2017,
en concordance avec les orientations stratgiques de dveloppement visant la mise en uvre des
rformes favorisant le climat des affaires, lacclration de la transformation de lconomie nationale et
la promotion de la croissance durable.

Cette ambition est corrobore aussi bien par la consolidation de la consistance du portefeuille public que
par lamlioration des performances oprationnelles et financires soutenues de ses composantes.

A fin juin 2016, la composition du portefeuille public, regroupant 253 EEP hors filiales et participations,
se prsente comme suit :

209 tablissements publics1 couvrant majoritairement sept groupes sectoriels oprant dans les
domaines cl de lconomie nationale, savoir lagriculture, la sant, lducation, lurbanisme et
lamnagement, les infrastructures, lnergie, le tourisme et le secteur financier.

Il convient de signaler quen 2016 et avec lentre en vigueur du nouveau dcoupage rgional, le
nombre des Acadmies Rgionales d'Education et de Formation (AREF) a t rduit de 16 12.
Par ailleurs, le portefeuille a t toff par la cration de lAgence Marocaine pour la Scurit et
la Suret dans les domaines Nuclaires et Radiologiques (AMSSNUR).

44 entreprises publiques2 participation directe du Trsor, comprenant majoritairement (37


units, soit 84%) les socits de grande importance : OCP, HAO, ADM, CAM, MASEN, RAM et
Barid Al-Maghrib.

La rpartition sectorielle des EEP est prsente par le graphique ci-aprs :

1 Il sagit de personnes morales de droit public dotes de la personnalit juridique et de lautonomie financire.
2 Il sagit de socits de droit priv dont le capital est dtenu directement par lEtat totalement ou partiellement.

9
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

RPARTITION SECTORIELLE DES EEP


Autres
Finances
13%
5% Prvoyance Sociale,
Tourisme et Artisanat
Sant, Education et
6%
Formation
Infrastructure et 24%
Transport
6%

Energie, Mines, Eau et


Environnement
12%

Habitat, Urbanisme et
Dveloppement
Agriculture et Pche
Territorial
Maritime
18%
16%

La rpartition sectorielle des EEP met en lumire limportance relative des EEP oprant dans les
domaines socio-ducatifs qui couvrent environ le quart du portefeuille public, soit 24%. Le secteur de
lhabitat, de lurbanisme et du dveloppement territorial vient en seconde position avec 18% du
portefeuille public, suivi par le secteur de lagriculture et de la pche maritime hauteur de 16%, alors
que la composante ressources naturelles (eau, nergie, mines et environnement) occupe la 4 me position
avec 12%. Les secteurs ayant trait aux infrastructures et transports ainsi que le secteur du tourisme et
de lartisanat reprsentent 6% chacun et les organismes financiers publics reprsentent 5% du total du
portefeuille public.

Par ailleurs, certains EEP dtiennent des filiales ou des participations au nombre total de 462
units dont 242 sont dtenues majoritairement (participation publique directe et indirecte suprieure ou
gale 50%) et 220 sont dtenues minoritairement (participation publique directe et indirecte infrieure
50%).

Le portefeuille public est marqu, galement, par une forte prsence aux niveaux rgional et local.
Ainsi, limplantation de 170 EEP (141 Etablissements publics, 10 entreprises participation directe du
Trsor et 19 entreprises relevant des Collectivits Territoriales) sur tout le territoire du Royaume permet
au portefeuille public de contribuer de manire substantielle au dveloppement territorial et dtre un
acteur rellement impliqu dans le renforcement de la dconcentration et de la dcentralisation de
laction publique.

Les investissements des EEP sont passs, en termes de ralisation, de 32.266,1 MDH en 2005
79.421,1 MDH en 2015, ce qui reprsente un taux de croissance annuel moyen de 9,4%.

1
0 10
fin 2015, le volume dinvestissement ralis par les EEP (79.421,1 MDH) est en hausse de 11% par
rapport 2014 (71.552,4 MDH). Plus de 60% de ces investissements sont le fait de 6 EEP : Groupe
CDG (13.379,0 MDH), Groupe OCP (12 857,4 MDH), ONEE (8.967,5 MDH), ONCF (5.897,8 MDH),
Groupe HAO (5.494,4 MDH) et ADM (3.546,7 MDH).

Lvolution des investissements raliss par les EEP pour la priode 2005 2015 est rcapitule dans
le graphique ci-aprs :

EVOLUTION DE LINVESTISSEMENT RALIS PAR LES EEP


en MDH

77 545,0 78 013,0 79 421,1


71 552,0
66 449,7 67 655,8 67 756,0 68 898,0

49 451,4
40 897,8
32 266,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

En termes de prvisions de clture fin 2016, les investissements des EEP dpasseraient les
80.000 MDH.

Au titre de lexercice 2017, le volume dinvestissement prvisionnel des EEP slverait


107.055 MDH en baisse par rapport aux prvisions de 2016 en relation, notamment avec le recul de
linvestissement du groupe TMSA, de lONCF, des ORMVA, de lANCFCC et des Rgies de Distribution,
du fait de lachvement prvu de plusieurs projets de ces EEP. Cette baisse sera, toutefois, attnue par
lamlioration de linvestissement des EEP suivants : ONEE, Groupe HAO, CFR et le lancement du
projet Nador West Med (NWM).

Le dtail des investissements prvisionnels pour les principaux EEP est rcapitul comme suit :

11
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les investissements des EEP en 2017 seront ddis hauteur de 90% aux secteurs des infrastructures,
des transports, de leau, de lnergie et des mines ainsi quaux secteurs financiers, de lhabitat et
sociaux. Cet effort dinvestissement des EEP reflte ltendue des interventions des EEP, au niveau de
la majorit des stratgies et plans daction sectoriels.

RPARTITION SECTORIELLE DES INVESTISSEMENTS PRVISIONNELS (2017)

Energie, Mines, Eau et


Environnement
Autres 34%
1%
Tourisme et Artisanat
3%

Social, Sant Finances


Education et 17%
Formation
6%

Agriculture et Pche
Maritime
6% Habitat, Urbanisme et
Dveloppement
Infrastructure et
Territorial
Transport
13%
20%

1
2 12
Pour sa part, la rpartition rgionale de linvestissement des EEP confirme le rquilibrage relatif
enregistr ces dernires annes travers, notamment, la baisse de linvestissement de la rgion
Casablanca-Settat de prs de 9 points entre 2016 et 2017 au profit dautres rgions qui enregistrent une
avance des investissements, notamment celle de lOriental sous limpulsion du projet Nador West
Med (NWM), et ce, comme le montre le tableau ci-aprs.

A fin 2015, le chiffre daffaires (CA) a connu une augmentation de 6,7% en passant de 198.007,8 MDH en
2014 211.203,8 MDH. Cette hausse rsulte, principalement, de la progression du CA du Groupe OCP qui
reprsente lui seul 26% du CA du secteur (+13,1% avec 55.327,1 MDH contre 48.916,0 MDH en 2014).
Prs de 80% du CA est le fait dun groupe dEEP parmi lesquels figurent le Groupe OCP, lONEE
(32.541,5 MDH, en hausse de 10% par rapport 2014) et la RAM (13.442,9 MDH en lger recul de 3,2%).

CHIFFRE D'AFFAIRES DES EEP (MDH)


235 737,7
223 618,9
211 203,8
198 007,8

2014 2015 2016 2017

REALISATIONS 2014 ET 2015


PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

13
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les probabilits de clture de lanne 2016 font ressortir un chiffre daffaires de 223.618,9 MDH, en
augmentation de 5,9% par rapport 2015. Cette hausse sexplique, essentiellement par celle du chiffre
daffaires du Groupe OCP, de lONEE, de la RAM, des Rgies de Distribution, de lANCFCC, du Groupe
HAO, de lONDA et de la socit ADM.

En 2017, le chiffre daffaires prvisionnel des EEP est appel enregistrer une progression de 5,4% par
rapport lexercice 2016 pour atteindre 235.737,7 MDH. Cette augmentation est en relation avec
lamlioration escompte du chiffre daffaires de lONEE, de la RAM, de lANCFCC, de lADM, du
Groupe HAO, des Rgies de Distribution, de lONDA et de lONCF.

La valeur ajoute (VA) du secteur des EEP a enregistr un taux de croissance annuel moyen de 7% en
passant de 40.238,0 MDH en 2005 78.794,1 MDH en 2015.

VALEUR AJOUTE DES EEP (MDH)


84 629,4

78 794,1 78 778,1

72 714,8

2014 2015 2016 2017

REALISATIONS 2014 ET 2015


PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

En 2015, la VA a atteint 78.794,1 MDH contre 72.714,8 MDH en 2014, soit une hausse de 8,4%.

Cette augmentation est due, essentiellement laccroissement de la VA du Groupe OCP qui passe de
20.452,0 MDH en 2014 26.997,0 MDH en 2015 en relation avec une conjoncture favorable. Sept
organismes produisent plus de 80% de cette VA. Il sagit du Groupe OCP (26.997,0 MDH), de lONEE
(9.974,7 MDH), de la CNSS (7.988,8 MDH), du Groupe CDG (6.902,6 MDH), du CAM (4.041,8 MDH),
de lANCFCC (3.779,9 MDH) et de la RAM (3.435,7 MDH).

En 2016, la VA est appele stablir, en termes de probabilit de clture, 78.778,1 MDH, restant
pratiquement au mme niveau que celui de lanne 2015, en relation, notamment avec laugmentation
de la VA de lONEE, de lANCFCC, de la RAM, des Rgies de Distribution et de la SODEP et la
diminution de la VA de ADM et du Groupe OCP.

Par rapport au PIB, la VA des EEP reprsentera 7,8% en 2016 contre 7,9% enregistre en 2015.

1
4 14
EVOLUTION DE LA VALEUR AJOUTEE DES EEP
(EN MDH ET EN POURCENTAGE DU PIB)
90 0 00,0 15, 0%

82 188,5 81 170,1 79 526,1 78 794,1 78 778,1


72 506,0 72 714,8
80 0 00,0

13, 0%

70 410,7
70 0 00,0
11,9%
9,6%
11, 0%

60 0 00,0

54 194,0 51 886,8
7,8% 8,8% 8,3% 7,9% 7,8%
7,7%
9,0 %

50 0 00,0
8,9% 9,6%
40 238,0 44 769,5 7,0 %

40 0 00,0
7,1% 7,9%
5,0 %

30 0 00,0

3,0 %

20 0 00,0

1,0 %

10 0 00,0

0,0 -1,0%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
(*) : Prvisions

En 2017, la VA estime sera de 84.629,4 MDH, soit une progression de 7% par rapport 2016 en
relation avec lamlioration de la VA prvisionnelle de lONEE, de lANCFCC et de ADM.

Les charges dexploitation hors dotations (175.044,1 MDH) ont augment en 2015, de 6,9% par
rapport 2014 (163.726,5 MDH).

Cette hausse rsulte des mouvements la hausse enregistrs au niveau des charges du Groupe OCP
(+7,4% avec 40.948,0 MDH), des pensions de retraite de la CMR (+14,5% avec 27.018,1 MDH) et de la
CNSS (+6,9% avec 20.579,5 MDH), des charges de lONEE (+4,7% avec 26.472,1 MDH), des Rgies
de Distribution (+8,3% avec 5.911,4 MDH), du Groupe HAO (+5,4% avec 4.547,5 MDH), du Groupe
CDG (+10% avec 3.209,8 MDH), de lONCF (+11,3% avec 2.824,6 MDH) et de lOFPPT (+2,6% avec
2.030,2 MDH) et des mouvements la baisse, constats au niveau des charges de la RAM (-1,3% avec
12.020,2 MDH) et de lANCFCC (-13,4% avec 2.943,8 MDH).

CHARGES D'EXPLOITATION DES EEP (MDH)

184 718,7
180 693,2
175 044,1

163 726,5

2014 2015 2016 2017


REALISATIONS 2014 ET 2015
PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

15
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les charges du personnel reprsentent une composante relativement importante des charges
dexploitation (18,7% en 2015 contre 19% en 2014) et ont atteint 32.766,3 MDH en 2015. Prs de 70%
de ces charges sont le fait de 9 grands EEP, savoir le Groupe OCP (+10,9% avec 9.042,4 MDH),
lONEE (+1,3% avec 3.532,2 MDH), la RAM (+4,7% avec 1.982,9 MDH), le Groupe CDG (-0,2% avec
1.696,6 MDH), lOFPPT (+7,6% avec 1.604,9 MDH), la CNSS (+19,7% avec 1.264,8 MDH), lANCFCC
(+4,1% avec 1.182,6 MDH), lONCF (+0,2% avec 1.063,9 MDH) et les Rgies de Distribution (+4,7%
avec 1.020,2 MDH).

Au titre de lanne 2016, les charges dexploitation, en termes de probabilits de clture, atteindraient
180.693,2 MDH, en augmentation de 3,2% par rapport 2015. Cette hausse sexplique,
essentiellement, par celle des charges dexploitation de lONEE, de la RAM, des Rgies de Distribution
et du Groupe HAO. Ces augmentations sont, partiellement, attnues par la baisse des charges dautres
organismes tels que le Groupe OCP et lONCF.

Les charges dexploitation slveraient 184.718,7 MDH en 2017, soit une hausse de 2,2%
comparativement celles de lexercice 2016 qui est le fait, principalement de la RAM, de lANCFCC, des
Rgies de Distribution et de lONCF.

En 2015, les charges financires ont augment de 18,3% en passant de 20.531,3 MDH en 2014
24.287,7 MDH en 2015, soit un pic sur la priode 2014-2017, en liaison, essentiellement avec la
progression des dotations financires (4.308,9 MDH en 2014 6.380,9 MDH en 2015, soit une
augmentation de 48,1%), tant prcis que les charges dintrt ont enregistr quant elles, une
hausse de 1.139,7 MDH, soit +16,1%.

CHARGES FINANCIRES DES EEP (MDH)

24 287,7

21 716,1
20 938,4
20 531,3

2014 2015 2016 2017


REALISATIONS 2014 ET 2015
PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

La hausse des dotations financires est le fait essentiellement de lADM et de lONEE qui ont dpass
individuellement 1.000 MDH.

Les principaux EEP contribuant laugmentation des charges financires sont le Groupe OCP (+92,9%
avec 5.052,0 MDH), le Groupe CDG (+4,7% et 4.947,9 MDH), lONEE (+16,3% avec 3.228,2 MDH),
ADM (+36,2% avec 2.902,2 MDH) et le CAM (+14,5% avec 2.024,1 MDH). Cette augmentation a t,
nanmoins, attnue par la baisse des charges du Fonds Hassan II (-31,7% avec 804,9 MDH), de la
CMR (-40,2% avec 717,2 MDH), du FEC (-1,2% avec 507,1 MDH) et du Groupe HAO (-14,3% avec
156,8 MDH).

1
6 16
Les probabilits de clture de lanne 2016 laissent entrevoir des charges financires de 20.938,4 MDH,
en diminution de 14% par rapport 2015 (24.287,7 MDH). Cette baisse sexplique, essentiellement, par
le recul des charges financires de ADM, de la RAM, ainsi que de celles du Groupe OCP du fait que les
pertes de change et les dotations financires de ce dernier, respectivement de 1.140 MDH et
1.530 MDH au niveau des comptes de 2015, ne sont pas reconduites dans le budget de 2016.

En 2017, les charges financires prvisionnelles des EEP augmenteront de 3,7% par rapport
lexercice 2016 pour atteindre 21.716,1 MDH, en relation avec la hausse des charges de lONCF, de
ADM, de lANP et de la RAM, contre une baisse des charges de lONEE.

Ces charges reprsentent lquivalent de 11,5%, 9,4% et 9,2% du chiffre daffaires, respectivement, au
titre des annes 2015, 2016 et 2017, marquant ainsi une tendance baissire de leur proportion par
rapport au chiffre daffaires.

CHARGES FINANCIERES / CHIFFRE D'AFFAIRES (%)

11,5% 9,4%
9,2%

2015 2016 2017

Le total des rsultats dexploitation bnficiaires slve 31.628 MDH en 2015 contre
26.662,1 MDH en 2014, soit une nette amlioration de 18,6%.

RSULTATS D'EXPLOITATION BENEFICIAIRES ET DEFICITAIRES DES EEP (MDH)


40 670,2 41 877,2
31 628,0
26 662,1

-5 274,5 -7 284,0 -6 330,7


-12 908,1
2014 2015 2016 2017

REALISATIONS 2014 ET 2015


PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

Le total des rsultats dexploitation dficitaires a connu une aggravation de 38,1% en passant de -
5.274,5 MDH en 2014 -7.284,5 MDH en 2015. Les principaux EEP affichant des rsultats dficitaires
sont la CMR (-3.770,9 MDH affrents au dficit du rgime des pensions de retraites), les ORMVA
(-578,8 MDH), la socit MASEN (-458,6 MDH), lONMT (-368,4 MDH) et Casa Transports
(-317,5 MDH).

17
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les prvisions de clture de 2016, font ressortir une hausse des rsultats dexploitation bnficiaires
(40.670,2 MDH) et une aggravation des rsultats dficitaires (-12.908,1 MDH) par rapport lexercice
2015. Les rsultats dexploitation bnficiaires sont, principalement, le fait du Groupe OCP, de lONEE
et de lANCFCC.

En 2017, les rsultats dexploitation bnficiaires sont appels atteindre 41.877,2 MDH, en
progression de 3% par rapport 2016. Cette volution favorable est lie, essentiellement,
lamlioration des rsultats de lANCFCC, de lONDA, de lANRT et de Barid Al-Maghrib (BAM). Les
rsultats dexploitation dficitaires connaitront une amlioration de 6.577,4 MDH en passant de
-12.908,1 MDH en 2016 -6.330,7 MDH en 2017. Cette amlioration rsultera essentiellement de celle
des rsultats de ADM, de lAAVBR, de lONHYM et de lONP.

Le total des rsultats courants bnficiaires slve 30.443 MDH en 2015 contre 29.569 MDH en
2014, soit une hausse de 3% qui rsulte, notamment de celle des EEP suivants: Groupe OCP (+29,3%
avec 12.291,7 MDH), CNSS (+24% avec 9.257,7 MDH), Groupe CDG (+60,3% avec 1.407,1 MDH),
ANCFCC (+12,1% avec 872,8 MDH), SODEP (+21,3% avec 797,6 MDH), Groupe TMSA (+26,4% avec
549,9 MDH) et Rgies de Distribution (+7,7% avec 383,4 MDH). Cette hausse a t attnue par le
recul des bnfices de lONDA (-32,3% avec 686,6 MDH), du CAM (-28,6% avec 560,6 MDH), du
Groupe HAO (-17,6% avec 523,8 MDH) et de la RAM (-21% avec 405,8 MDH).

RSULTATS COURANTS BENEFICIAIRES ET DEFICITAIRES DES EEP (MDH)


36 443,5 35 790,8
29 569,0 30 443,0

-6 816,7 -9 022,7 -4 394,7


-9 198,0
2014 2015 2016 2017

REALISATIONS 2014 ET 2015


PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

Le total des rsultats courants dficitaires est pass de 6.816,7 MDH en 2014 9.198,3 MDH en
2015, soit une aggravation de 34,9% lie aux rsultats dficitaires de ADM, de lONEE, de la CMR et
des ORMVA.

En termes de probabilits de clture de 2016, les rsultats courants bnficiaires du secteur des EEP
slveront 36.443,5 MDH, en amlioration de 19,7% par rapport 2015 sous leffet, notamment de la
progression des rsultats courants bnficiaires du Groupe OCP, de lONEE et de lANCFCC. Les
rsultats dficitaires connatront une lgre amlioration de 1,9% et passeront de -9.198,0 MDH en 2015
-9.022,7 MDH en 2016.

En 2017, les rsultats courants bnficiaires du secteur des EEP seraient de lordre de 35.790,8 MDH,
en recul de 1,6% par rapport 2016, en raison essentiellement de la baisse escompte des rsultats
courants de lONEE et des Rgies de Distribution. Les rsultats courants dficitaires marqueront une
amlioration de 4.628 MDH et passeront de -9.022,7 MDH en 2016 -4.394,7 MDH en 2017 et ce, sous

1
8 18
leffet de lamlioration des rsultats courants dficitaires de ADM, de lAAVBR, de lONHYM, de
lEACCE et de lONP.

Les rsultats nets bnficiaires slvent, fin 2015, 17.255,2 MDH contre 14.083,4 MDH en 2014
tandis que le total des rsultats nets dficitaires a connu un lger recul pour atteindre 5.877,8 MDH en
2015 contre 5.238,9 MDH lanne davant.

Ceci dcoule du comportement dcrit plus haut des activits oprationnelles et dexploitation des EEP.

RSULTATS NETS BENEFICIAIRES ET DEFICITAIRES DES EEP (MDH)


20 155,2 20 934,3
17 255,2
14 083,4

-2 377,3
-5 239,0 -5 878,0 -6 109,4
2014 2015 2016 2017
REALISATIONS 2014 ET 2015
PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

Les principales volutions constates en 2015 sont :

la hausse des bnfices du Groupe OCP (+21,8% avec 9.430,3 MDH), de lALEM
(2.293,6 MDH en 2015 contre 249,9 MDH en 2014), du Groupe CDG (+10,7% avec 755,5 MDH),
de SODEP (+22,6% avec 487,8 MDH), du Groupe TMSA (+19,2% avec 319,3 MDH) et des
Rgies de Distribution (+24,4% avec 267,5 MDH). Cette hausse a t, toutefois, attnue par le
recul des bnfices du Groupe HAO (-7% avec 463,9 MDH), du CAM (-21,9% avec 336,2 MDH)
et de lONDA (-53,4% avec 317,0 MDH).

laccroissement des rsultats dficitaires, notamment ceux de ADM (-2.150,1 MDH en 2015
contre -1.113,8 MDH en 2014 en relation notamment avec la comptabilisation, pour la premire
fois, dune provision pour grosses rparations de 600 MDH), de lONEE (-2.019,8 MDH en 2015
contre -1.865,5 MDH en 2014), de MASEN (-346,6 MDH en 2015 contre -75,6 MDH en 2014), de
la STRS (-87,2 MDH en 2015 contre -61,4 MDH en 2014), des ORMVA (-82,0 MDH en 2015 et
-79,4 MDH en 2014) et de lONSSA (-71,2 MDH en 2015 et -43,9 MDH en 2014).

Les prvisions de clture de 2016 des rsultats nets font ressortir des bnfices en progression
atteignant 20.155,2 MDH (+16,8%) et des pertes confines aux alentours de 6.109,4 MDH. Cette
volution est due, principalement la hausse prvisionnelle du bnfice de lALEM, de lONEE, de
lANCFCC et de la SODEP et la baisse prvisionnelle des rsultats du Groupe OCP.

En 2017, laugmentation des rsultats nets des EEP confirme la tendance globale constate en 2015 et
2016 sous limpact, essentiellement dun lger affermissement des bnfices de lALEM, de lANCFCC
et des Rgies de Distribution et dune attnuation des rsultats dficitaires de ADM.

19
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

En 2015, le montant d par les EEP au titre de lIS a connu une augmentation de 44,8%, en passant de
3.891,8 MDH 5.636,8 MDH, qui sexplique, principalement par la hausse de la contribution du Groupe
OCP (+54,4% avec 2.893,0 MDH), du Groupe CDG (de 106,2 MDH en 2014 537,6 MDH en 2015), des
Rgies de Distribution (de 171,5 MDH en 2014 359,1 MDH en 2015) de la SODEP (+17,1% avec
279,1 MDH) et de lONDA (+25,9% avec 196,2 MDH).

Cette augmentation a t attnue par la diminution de la contribution du Groupe HAO (-9,4% avec
191,5 MDH), de lANCFCC (-43,6% avec 85,9 MDH), du CAM (-57,6% avec 80,4 MDH) et de BAM
(-18,9% avec 70,2 MDH).

IMPT SUR LES SOCITS DES EEP (MDH)


5 636,8

3 891,8

2014 2015

A fin 2015, le total des actifs des EEP slve 1.222.906,3 MDH, enregistrant une apprciation de
6,3% par rapport 2014. Cette augmentation a concern la quasi-totalit des EEP en relation avec la
ralisation de leurs programmes dinvestissement. Plus de 60% des actifs sont le fait de six entits
ayant toutes dpass, individuellement, 85.000 MDH dactifs. Il sagit du Groupe CDG (205.970,0 MDH),
du Groupe OCP (145.072,8 MDH), de lONEE (121.195,7 MDH), de la CNSS (96.246,5 MDH), de la
CMR (88.186,7 MDH) et de CAM (87.131,2 MDH).

Les prvisions de clture de 2016 font ressortir une augmentation du total des actifs des EEP de 7,3%
par rapport lexercice 2015 en passant de 1 222 906,3 MDH 1.312.611,4 MDH.

En 2017, le total des actifs des EEP slverait 1.419.191,3 MDH et enregistrerait une hausse de 8,1%
par rapport 2016 renforant, ainsi la valeur du patrimoine public port par les EEP.

2
0 20
TOTAL DES ACTIFS DES EEP (MDH)

1 419 191,3
1 312 611,4
1 150 998,0 1 222 906,3

2014 2015 2016 2017


REALISATIONS 2014 ET 2015
PREVISIONS DE CLOTURE 2016 ET PREVISIONS 2017

Les fonds propres des EEP ont atteint 479.969,6 MDH en 2015, en amlioration de 6,1% par rapport
2014. Cette variation est particulirement le fait de la CNSS (+7,6% avec 75.619,3 MDH), du Groupe
OCP (+15,3% avec 59.666,8 MDH), du Fonds Hassan II (+7,3% avec 54.564,0 MDH), de lONCF
(+24,8% avec 27.382,3 MDH), des Rgies de Distribution (+4,1% avec 17.679,7 MDH), des ORMVA
(+8,3% avec 14.631,0 MDH), de lALEM (+42% avec 8.761,9 MDH), de ADM (+1,7% avec
8.124,8 MDH), de la CFR (+15,2% avec 6.602,7 MDH) et du CAM (+14,9% avec 6.121,1 MDH). Ces
accroissements ont t attnus toutefois par les baisses enregistres durant lanne 2015, par la CMR
(-0,7% avec 85.874,5 MDH), le Groupe CDG (-14,3% avec 19.482,0 MDH), lONEE (-5,5% avec
17.735,6 MDH), le Groupe TMSA (-2,6% avec 8.991,3 MDH) et lONDA (-3,8% avec 5.158,2 MDH).

FONDS PROPRES DES EEP (MDH)


479 969,6

452 105,9

2014 2015

En 2015, les dettes de financement, hors dettes sociales, ont atteint 242.633 MDH, soit une hausse de
13% par rapport 2014. Prs de 80% de ces dettes sont le fait de 6 entits qui ralisent dimportants
programmes dinvestissement, savoir lONEE, le Groupe OCP, ADM, lONCF, le Groupe TMSA et
MASEN.

21
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Lvolution de 2014 2015, des dettes de financement, sexplique par les variations suivantes :

des mouvements la hausse qui sont le fait de lONEE (+4% avec 56.057,8 MDH), du Groupe
OCP (+28,9% avec 54.738 MDH), de ADM (+6,5% avec 39.945 MDH), de lONCF (+24,2% avec
23.999,9 MDH) et de MASEN (+141% avec 9.682,4 MDH) ;

des mouvements la baisse relatifs, en particulier, aux Rgies de Distribution (-5,9% avec
6.048,3 MDH), lONDA (-2,7% avec 3.539,5 MDH), au Groupe HAO (-6,3% avec 3.377,8 MDH)
et Casa Transports (-3,8% avec 1.744,6 MDH).

DETTES DE FINANCEMENT DES EEP (MDH)

242 633,0

214 700,7

2014 2015

Les dettes ont reprsent 50,5% des fonds propres en 2015 contre 47,5% en 2014.

En 2015, la trsorerie des EEP (17.782 MDH) fait ressortir une baisse de 3,4% par rapport 2014
(18.402,4 MDH). Les dpts la TGR ont atteint 18.332,3 MDH contre 16.426,1 MDH fin 2014. Les
principaux EEP disposant de disponibilits de trsorerie fin dcembre 2015, sont les Rgies de
Distribution (3.662,6 MDH), lOFPPT (3.359,3 MDH), lANCFCC (1.431,4 MDH), la CMR (1.360,3 MDH),
lAAVBR (1.128,9 MDH), lONHYM (1.087,6 MDH) et lALEM (1.034,1 MDH).

A fin Juin 2016, les disponibilits de la trsorerie des Etablissements Publics se sont leves
28.924,3 MDH contre 21.976,8 MDH fin juin 2015, soit une hausse de 32%. Quant la trsorerie
ngative des Etablissements Publics, elle a atteint -10.091 MDH et concerne lONEE avec -6.791 MDH
(67%) et lONCF avec -3.300 MDH (33%).

Par contre, les placements ont atteint 154.987,6 MDH en 2015 et ont connu une diminution de 13%
par rapport 2014 (179.461,2 MDH). Environ 90% de ce montant correspond aux placements de la
CMR (93.584,9 MDH), du Fonds Hassan II (21.327,6 MDH), du Groupe OCP (14.283,9 MDH) et de la
CNSS (12.851,8 MDH).

2
2 22
Sur la priode 2005-2015, les transferts budgtaires de lEtat aux EEP ont presque tripl en passant de
9.628 MDH en 2005 26.301 MDH en 2015. Sur la seule priode 2012-2015, les EEP ont bnfici de
92.441 MDH. La mobilisation de ces subventions est lie, essentiellement, laccompagnement
consenti par lEtat pour la ralisation des investissements des EEP impliqus dans des projets
stratgiques et des projets structurants (programme autoroutier, projet de Ligne Grande Vitesse,
amlioration de la production dnergie et des mines, mise niveau des infrastructures, urbanisme,
dveloppement rgional et local), limportance des programmes destins aux secteurs socio-
ducatifs (amlioration de lenseignement et de la recherche scientifique, cration de nouveaux CHU,
missions de service public...) et des programmes ddis au monde rural.

Le graphique, ci-aprs, retrace lvolution des transferts budgtaires aux EEP sur la priode 2005-2016 :

EVOLUTION DES SUBVENTIONS DE L'ETAT AUX EEP (EN MDH)

27 118
25 519 26 301
24 655
21 572
20 023 20 598

17 230 16 817
16 125
13 525

9 628

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
* Prvisions

Concernant lexcution de la Loi de Finances 2015, le total des subventions verses aux EEP a atteint
26.301 MDH dont 53% au titre des dotations de capital et dquipement et 47% au titre du
fonctionnement. Ces transferts reprsentent 10,1% des dpenses totales du BGE y compris les
dpenses dinvestissement.

23
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Le graphique ci-aprs reprsente la structure par nature, des transferts budgtaires aux EEP fin
dcembre 2015 :

STRUCTURE DES TRANSFERTS BUDGETAIRES AUX EEP EN 2015

Dotations de Capital
15%

Fonctionnement
47%

Equipement
38%

Les transferts budgtaires de lEtat aux EEP sont, essentiellement destins aux secteurs prioritaires,
savoir le secteur social (13.039 MDH), lagriculture (4.499 MDH), le transport (2.799 MDH) et lnergie et
les mines (2.705 MDH). Le graphique, ci-aprs, retrace la rpartition sectorielle des subventions aux
EEP au titre de 2015 :

RPARTITION SECTORIELLE DES TRANSFERTS DE L'ETAT AUX EEP EN 2015

Autres Agriculture
Transports 3% 17%
11%
Tourisme Habitat
1% 4%

Infrastructures
4%

Secteur social
50% Energie et mines
10%

Les principaux organismes bnficiaires des transferts budgtaires fin dcembre 2015, sont les AREF
(4.474 MDH), les ORMVA (2.283 MDH), les Centres Hospitaliers (2.267 MDH), lONEE (2.200 MDH),
lONCF (1.659 MDH), les Universits et les Etablissements de lEnseignement Suprieur (1.543 MDH),
la SNRT (1.150 MDH), ADM (1.140 MDH), lONSSA (789 MDH), les Agences Urbaines (608 MDH) et la
CCG (426 MDH).

2
4 24
Les transferts aux EEP au cours de lexercice 2015, ont enregistr une hausse de 3% par rapport aux
ralisations fin dcembre 2014 (25.519 MDH), refltant ainsi lintensification de leffort budgtaire pour
assurer laccompagnement des EEP, notamment en matire dinvestissement.

Au titre de la loi de finances 2016, les ralisations en matire de subventions budgtaires en faveur
des EEP, ont atteint 16.698 MDH fin juillet 2016 (contre 15.812 MDH fin juillet 2015), soit un taux de
ralisation de 62% par rapport aux prvisions actualises de lanne 2016 (27.118 MDH).

Les principaux dblocages cumuls fin juillet 2016, se prsentent comme suit, en termes de dotation
globale et des composantes dominantes :

AREF : dblocage total de 4.306 MDH dont 1.692 MDH au titre de lquipement et 2.614 MDH au
titre du fonctionnement ;

ONOUSC : 1.650 MDH au titre du fonctionnement sur des prvisions globales de 2.059 MDH ;

ONCF: dblocage total de 1.625 MDH au titre de la dotation de capital ;

ORMVA : 1.307 MDH dont 1.248 MDH au titre de lquipement et 59 MDH au titre du
fonctionnement sur des prvisions globales de 2.398 MDH ;

Universits et Etablissements d'enseignement suprieur : 1.138 MDH dont 382 MDH au titre
de lquipement et 756 MDH au titre du fonctionnement sur des prvisions globales de 1.926 MDH ;

SNRT : dblocage total de 1.100 MDH dont 300 MDH au titre de lquipement et 800 MDH au titre
du fonctionnement ;

ADM : dblocage total de 800 MDH au titre de la dotation de capital ;

ONSSA : 484 MDH dont 235 MDH au titre du fonctionnement et 249 MDH au titre de lquipement
sur des prvisions globales de 839 MDH ;

CHU : 400 MDH au titre du fonctionnement sur des prvisions globales de 2.551 MDH.

Au titre du projet de loi de finances 2017, les estimations en matire de subventions budgtaires
prvues des EEP sont de lordre de 27.000 MDH.

Les EEP ont vers au Budget Gnral de lEtat, un montant moyen annuel de 9.300 MDH sur la priode
2005-2015 avec une moyenne annuelle de 10.900 MDH sur la priode 2012-2015 contre une moyenne
de 9.400 MDH par an sur la priode 2008-2011. Cette progression des produits, marque par un pic
dpassant 13.300 MDH en 2013, reflte lamlioration continue de la structure financire des EEP
contributeurs.

Le graphique suivant retrace lvolution des produits provenant des EEP sur la priode 2005-2016.

25
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

EVOLUTION DES PRODUITS PROVENANT DES EEP


(EN MDH)
13 322
11 493
10 489 10 483
9 778
8 883 8 956 8 330
7 729 7 755 7 784
5 490

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
* Prvisions

Concernant la loi de finances 2015, les versements des EEP ont atteint 8.955,8 MDH, soit un taux de
ralisation de 94% par rapport aux prvisions de 9.516 MDH. Ces ralisations sont en baisse de 8% par
rapport celles de 2014 (9.778 MDH), en relation, essentiellement avec la baisse des indicateurs de
certains EEP dont le groupe OCP en raison, notamment de son ambitieux programme dinvestissement
ainsi quavec la baisse du rendement de la socit IAM sous leffet de la concurrence.

Au titre de la Loi de Finances 2016 et fin juillet 2016, les versements ont atteint 5.349 MDH, soit un
taux de ralisation de 64% par rapport aux prvisions de 8.330,4 MDH contre 62% fin juillet 2015 tant
prcis que lanne 2015 a connu un versement exceptionnel de 1.700 MDH par les oprateurs de
tlcommunications au titre de loctroi de la licence 4G. Les principaux versements proviennent des EEP
suivants :

IAM : 1.426 MDH au titre des dividendes ;

ANCFCC : 1.000 MDH au titre des produits de monopole ;

Groupe OCP : 1.000 MDH au titre des dividendes ;

SODEP : 750 MDH au titre des dividendes ;

Bank Al-Maghrib : 270 MDH dont 227,5 MDH au titre de la commission de changes ;

ANRT : 172 MDH au titre des parts de bnfices ;

Office des Changes : 150 MDH ;

ANP : 140 MDH dont 60 MDH au titre de la redevance sur loccupation du domaine public.

Les prvisions des produits provenant des EEP au titre du projet de loi de finances de 2017, sont
values 9.067,3 MDH, en hausse de 8,8% par rapport aux prvisions de la LF 2016 (8.330 MDH).
Cette hausse est lie, principalement laugmentation escompte de la contribution de lANCFCC, en
particulier, en relation avec lvolution favorable attendue de ses rsultats et, dans une moindre mesure,
de celle dautres EEP : ANP, BAM, HAO... Les principaux contributeurs sont :

Groupe OCP : 2.000 MDH au titre des dividendes, soit le mme montant quen 2016 ;

ANCFCC : 2.000 MDH contre 1.500 MDH en 2016 au titre des produits de monopole tant rappel
quune augmentation des droits ad valorem 1,5% est prvue compter du 1er novembre 2016 ;

2
6 26
IAM : 1.348 MDH au titre des dividendes ;

Bank Al-Maghrib : 620 MDH dont 260 MDH au titre des dividendes et 360 MDH au titre de la
commission de changes ;

ONDA : 500 MDH dont 400 MDH au titre des parts de bnfices, soit le mme niveau de
contribution quen 2016 (500 MDH) ;

ANRT : 300 MDH contre des prvisions de 200 MDH en 2016 ;

SODEP : 262 MDH au titre des dividendes tant prcis que 40% du capital de la socit a t
cd en 2016 ;

CDG : 272 MDH au titre des parts de bnfices contre des prvisions de 350 MDH en 2016 ;

HAO : 250 MDH au titre des dividendes.

Outre les subventions budgtaires octroyes par le BGE, certains EEP bnficient du produit des taxes
parafiscales institues leur profit.

Les principales taxes parafiscales perues au profit des EEP se sont apprcies de plus de 1.000 MDH
entre 2008 et 2015, en passant de 2.359,7 MDH en 2008 plus de 3.655 MDH fin 2015, boosts par
linstitution de la taxe sur larien qui profite hauteur de 50% lONMT.

Ces taxes sont destines financer, en partie, des actions spcifiques daccompagnement et de
certaines activits de formation, de promotion ou de prvention.

Les principaux EEP bnficiaires des taxes parafiscales en 2015 sont :

lOFPPT avec 2.047,9 MDH au titre de la taxe de formation professionnelle ;

lONMT avec plus de 496 MDH au titre de la Taxe de Promotion Touristique (TPT) et la taxe sur
larien ;

lEACCE, lANPME, le CMPE et la MDA avec 330,3 MDH au titre de la taxe parafiscale
limportation ;

lONP avec 281 MDH au titre de la taxe sur le poisson plagique et la taxe daffrtement pour la
pche des espces plagiques ;

la SNRT avec 254 MDH au titre de la taxe pour la promotion du paysage audiovisuel national,
collecte par lONEE, les rgies de distribution et les socits dlgataires ;

le CNPAC avec 139 MDH au titre des diverses taxes institues son profit (taxe des assurs,
assurances, carburant, automobile, Contrle Vhicules Technique et auto-coles) ;

lONICL avec 135 MDH au titre de la taxe de commercialisation des crales et des lgumineuses
et la taxe de commercialisation et de stockage des orges ;

lEntraide Nationale avec 126 MDH au titre du pari mutuel urbain marocain, principalement.

27
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Dans lobjectif daccompagner le dveloppement dune conomie nationale comptitive, cratrice de


richesses et demplois dune part, et le rtablissement des quilibres sociaux, territoriaux et macro-
conomiques dautre part, une forte impulsion a t donne la politique des grands chantiers et des
projets structurants mettant profit le processus de libralisation de lconomie qui a t men par notre
pays et qui a port sur les secteurs des tlcommunications, de laudiovisuel et du transport arien, sur
la gestion des infrastructures portuaires, du transport des marchandises et des voyageurs et sur la
gestion des activits ferroviaires.

Dans ce cadre et paralllement au recours au partenariat entre les secteurs public et priv qui est
appel tre de plus en plus privilgi, les EEP interviennent directement, compte tenu de leurs
missions, dans la majorit de ces stratgies et plans daction sectoriels aussi bien au niveau de
lagriculture avec lintervention des EEP dans le cadre du Plan Maroc Vert (ADA, ORMVA,), de la
pche avec Halieutis (ONP), dans le domaine des mines et de lnergie, avec la consolidation du
leadership de lOCP et la poursuite de la stratgie visant la rduction de la dpendance nergtique, du
dveloppement des nergies renouvelables et du renforcement de lefficacit nergtique (ONEE,
MASEN et ADEREE) et du secteur du tourisme qui bnficie galement dun important soutien dans le
cadre de la Vision 2020, visant la diversification et la valorisation de loffre touristique nationale (FMDT,
SMIT et ONMT).

Pour leur part, le secteur de lindustrie et celui de la promotion conomique sont appels connaitre des
amliorations et des mutations visant dvelopper les systmes productifs et renforcer lintgration et
laccroissement de la valeur ajoute industrielle locale. Il sagit, galement, de la valorisation de loffre
exportatrice marocaine, dans le cadre dune vision intgre, travers la fusion des tablissements
publics chargs de la promotion, sous tutelle du Ministre de l'Industrie, du Commerce, de
l'Investissement et de l'Economie numrique, dans une seule entit appele Agence marocaine de
dveloppement des investissements et des exportations .

De mme, sur le plan social et en vue dun dveloppement social, quitable et solidaire, les efforts
mens ces dernires annes dans le domaine de la lutte contre la pauvret et la rduction des carts
sociaux et territoriaux ainsi quen matire de promotion de lemploi, sintensifient travers la poursuite
du dploiement des plans dactions de nombreux EEP, savoir les Agences de Dveloppement
Rgional, les AREF, les Universits, lOFPPT, lANAPEC, les CHU, lEntraide Nationale ainsi qu
travers laction du HAO notamment en matire de logement social.

Enfin, la mise niveau du monde rural continue de bnficier dun intrt particulier dans lintervention
des EEP travers, notamment, les programmes ddis aux routes rurales, llectrification et la
gnralisation de laccs leau potable ainsi qu lducation et la sant.

Dans le but de rpondre la forte croissance de la demande et daccompagner le dveloppement


rgional et sectoriel, le Maroc poursuit ses efforts damlioration des infrastructures travers le

2
8 28
dveloppement des rseaux des transports autoroutier, ferroviaire et arien ainsi que le renforcement
des rseaux portuaires et aroportuaires.

Le rseau autoroutier national en service a atteint, fin aot 2016, un linaire de 1.773 Km contre
1.511 Km fin 2014 et ce, suite lentre en service de la section Berrechid-Khouribga (78 km), de
lautoroute El Jadida-Safi (143 Km) et du contournement de Rabat (41 Km).

La ralisation de ce rseau entre dans le cadre du Contrat Programme Etat-ADM couvrant la priode
2008-2015 qui prvoit un investissement cumul sur la priode dpassant les 33.000 MDH financs, par
des contributions du Budget Gnral de lEtat et du Fonds Hassan II pour le Dveloppement
Economique et Social sous forme de dotations en capital et par des emprunts internationaux et
obligataires garantis par lEtat.

Au cours de 2015, les travaux raliss par ADM ont concern 261 Km pour un cot de 2.740 MDH,
rpartis entre lautoroute de Berrechid-Bni Mellal, acheve et mise en service la mme anne, le
contournement de Rabat, dont lavancement au 31 dcembre 2015, a atteint 62%, et lautoroute dEl
Jadida-Safi dont lavancement au 31 dcembre 2015, stait situ 82%.

Au cours de lexercice 2016, ADM a poursuivi la ralisation de son programme autoroutier pour prs de
2.967 MDH et a mis en service, entre juillet et aot 2016, les sections El Jadida-Safi et le contournement
de Rabat dont les cots sont estims, respectivement, 4.000 MDH et 2.900 MDH.

A fin juin 2016, les investissements raliss se sont levs 1.042 MDH pour des prvisions de clture
2016 de 2.760 MDH.

En matire dexploitation du rseau, 18,1 millions vhicules kilomtres par jour ont emprunt le rseau
autoroutier en 2015, ce qui a permis de gnrer une recette de page de 2.320 MDH, en augmentation
de 9% par rapport 2014 et damliorer lExcdent Brut dExploitation de ADM de +3,6% soit
1.720 MDH. En 2016, la socit table sur une circulation moyenne journalire sur le rseau de 21
millions de vhicule kilomtre soit une augmentation prvisionnelle de 11%.

RESEAU AUTOROUTIER EXPLOITE ET TRAFIC

1 810 1 897
1 766 1 773
1 511 1 588

2014 2015 2016*


Rseau exploit (Km) Volume de circulation vhicule-Km/jour (10 000)

Le chiffre daffaires prvu fin 2016 se situerait 2.514 MDH contre 2.420 MDH raliss en 2015,
sachant qu fin juin 2016, le chiffre daffaires ralis slve 1.214 MDH.

29
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

En 2017, ADM prvoit un chiffre daffaires de 3.061 MDH tenant compte des recettes de page des
nouvelles sections.

En termes de perspectives, une tude sur la restructuration financire de la socit a t ralise en


2015 et a propos une batterie de mesures permettant le rtablissement des quilibres financiers de la
socit, la prennisation de linvestissement ralis et la prparation dun nouveau programme
dinvestissement.

De mme, la socit a lanc en 2016, une tude en vue de dfinir un projet industriel dexploitation
permettant la professionnalisation de lexploitation autoroutire et loptimisation des charges.

Pour lexercice 2017, les investissements prvus par ADM slvent 1.237 MDH et seront destins,
essentiellement, la ralisation de lautoroute Berrchid-Tit Mellil ainsi que le triplement de la voie
Casablanca-Berrchid.

Un nouveau Contrat Programme Etat-ADM est en cours de prparation et devrait fixer un nouveau
programme dinvestissement autoroutier e retracer les projections du business plan.

En vertu du Contrat Programme Etat-ONCF couvrant la priode 2010-2015, lOffice sest engag
augmenter la part du rail dans le march national du transport aussi bien des voyageurs que du fret et
assurer le dveloppement des plateformes logistiques pour participer lamlioration de la comptitivit
de lconomie nationale. Le programme dinvestissement prvu a totalis un montant de 36.300 MDH
destin, principalement, la mise niveau de lappareil de production pour 12.800 MDH, la ralisation
dune Ligne Grande Vitesse (LGV) entre Tanger et Casablanca pour 20.000 MDH, la construction de
nouvelles gares pour 1.500 MDH, lacquisition de matriel roulant pour 450 MDH et la ralisation
dautres programmes pour 1.500 MDH (projets touristiques, plateformes logistiques, mise niveau des
petites et moyennes gares et la liaison du port de Safi).

Les investissements raliss depuis 2010 jusqu fin 2015, ont cumul un montant de 29.700 MDH dont
17.600 MDH pour la Ligne Grande Vitesse Tanger-Casablanca (88% du cot total) et 11.700 MDH
(91% du cot total) pour le programme gnral.

Les investissements raliss au titre de lexercice 2015, se sont levs 5.898 MDH et portent sur le
projet de la Ligne Grande Vitesse (3.800 MDH) et le programme gnral (2.100 MDH).

Sur le plan de lactivit de transport ferroviaire, lONCF a transport en 2015 :

40,5 millions de voyageurs, en augmentation de 2,5% par rapport 2014 ;

3
0 30
8,8 millions de tonnes de fret, en baisse de 3,9% par rapport 2014 ;
23 millions de tonnes de phosphates, en baisse de 9,8% par rapport 2014.

Lactivit ferroviaire a gnr par un chiffre daffaires ralis en 2015, de 3.874 MDH, quasiment au
mme niveau que lexercice 2014 et en baisse de 4,4% par rapport lobjectif fix dans le contrat
programme.

De mme, lOffice a ralis une valeur ajoute de 2.622 MDH en 2015, soit une baisse de 3,1%
comparativement lanne 2014 (2.704 MDH).

Le programme dinvestissement prvisionnel pour lanne 2016, slve 7.700 MDH et concerne dune
part, la poursuite des travaux du projet de Ligne Grande Vitesse (LGV) entre Tanger et Casablanca
pour un montant total de 3.500 MDH et, dautre part, lexcution du programme gnral de mise
niveau du rseau classique pour une enveloppe globale de 4.200 MDH.

Sagissant de lavancement physique global du projet LGV fin juillet 2016, il se situe hauteur de 82%
(tudes, fournitures et travaux prparatoires compris).

Les emplois de lOffice en 2016 (7.700 MDH dinvestissements et 1.500 MDH au titre du remboursement
des dettes) seront couverts hauteur de 6% par lautofinancement, 25% par des dotations en capital de
lEtat, 57% par des dettes de financement et 12% par dautres ressources (ralisations dactifs non
ncessaires lexploitation, dons inter-gouvernementaux et participation des collectivits territoriales
et/ou organismes publics).

A fin juin 2016, lOffice a excut un investissement de prs de 2.800 MDH, avec des prvisions de
clture de 6.000 MDH pour cet exercice.

Le nombre de voyageurs connaitrait fin 2016, une augmentation de 2,5% par rapport 2015 pour
stablir 41,5 millions de voyageurs. Le transport du fret serait en hausse de 7,9% pour atteindre 9,5
millions de tonnes en 2016 contre 8,8 millions de tonnes en 2015 et le transport des phosphates
baissera de 13% pour atteindre 20 millions de tonnes en 2016 contre 23 millions de tonnes en 2015.
Ces volutions impacteront ngativement le chiffre daffaires prvisionnel de 2016 qui connaitrait une
baisse de lordre de 6% pour stablir 3.650 MDH.

TRANSPORT FERROVIAIRE
7 000 41 000
5 786 5 740 40 500
6 000 5 458 5 489 40 500
5 351
4 738 40 000
5 000 39 500
39 500
4 000 39 000
3 000 38 500
2 000 38 100 38 000
37 500
1 000 37 000
- 36 500
2014 2015 2016*

Voyageurs-Km (1000) Tonnage-Km (1000) Nbre de voyageurs (1000)


(*) Probabilit de clture

Pour lanne 2017, le montant de linvestissement prvu est de lordre de 6.000 MDH et portera sur les
projets suivants :

31
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

le programme de mise niveau du rseau ferroviaire : 3.145 MDH ;


la poursuite de la ralisation de la Ligne Grande Vitesse : 1.840 MDH ;
les autres programmes dinvestissement (matriel roulant, outillages, SI) : 1.015 MDH.

Le chiffre daffaires prvisionnel pour 2017 enregistrerait une augmentation de 3,6% par rapport 2016,
et devrait stablir 3.782 MDH.

Un nouveau contrat programme entre lEtat et lONCF est en cours dinitiation en vue darrter les
conditions et modalits pour le renforcement de la capacit du rseau existant, la poursuite du projet de
Ligne de Grande Vitesse et la ralisation de nouvelles sections destines amliorer la connectivit
entre les diffrents ples conomiques rgionaux du pays et contribuer la consolidation de loffre
logistique.

La socit du tramway Casablanca Transport et la socit du Tramway Rabat-Sal (STRS) oprent sur
des rseaux dun linaire de 31 Km et de 20 Km, respectivement, et enregistrent une frquentation
importante de 66 millions de voyageurs en 2015 contre 63,4 millions de voyageurs en 2014, soit 34
millions pour Casablanca Transport et 32 millions pour STRS, sachant que la frquence-cible, rseau
constant, est, respectivement, de 250.000 voyageurs/jour pour Casablanca Transport et de 180.000
voyageurs/jour pour la STRS.

Concernant le Tramway de Casablanca, la socit Casa Transports a t charge de lextension de la


ligne T1 sur 2 Km ainsi que de la ralisation de la 2me ligne constituant la deuxime phase de la
ralisation du rseau global de transport en site propre qui atteindra lhorizon 2022, une longueur de
prs de 110 Km. Cette 2me ligne, de 17 Km de long, desservira les boulevards Anoual, El Fida, Hay
Mohammadi, Ain Sbaa et Sidi Bernoussi.

Le montant global du projet de la 2me ligne du tramway de Casablanca raliser sur la priode 2015-
2018, slve 4.280 MDH. Il sera financ hauteur de 42% par le Fonds dAppui aux Rformes du
Transport (FART), 9% par la Commune Urbaine de Casablanca, 9% par la Rgion de Casablanca-Settat
et 40%, soit 1.712 MDH, par des prts auprs de bailleurs de fonds internationaux (65 Millions deuros
par le trsor franais, 60 Millions deuros par la BEI et 30 Millions deuros par lAFD). A noter que ce
projet vise contribuer la rsolution de la problmatique du transport au niveau des axes Ain Diab,
Sidi Bernoussi (2me ligne du tramway), Terminus Facults-Lissasfa (extension de la premire ligne), en
assurant, terme, une complmentarit entre les rseaux bus et taxis. Les travaux de dviation des
rseaux ont t lancs en mai 2015 et les travaux de la plateforme voie ferre ont t entams en mai
2016.

3
2 32
Il est rappeler quune convention relative la mobilit urbaine et lamlioration du transport en
commun au niveau de Casablanca a t signe devant Sa Majest Le Roi en date du 28 septembre
2014 et prvoit la ralisation de 5 nouvelles lignes (en Tramway ou en Bus Haut Niveau de Service -
BHNS) totalisant 80 km pour un montant global de 16.000 MDH. Une convention spcifique pour le
projet de la ligne T2 a t signe en avril 2016.

Le montant total des engagements du projet slve 1.820 MDH fin 2015, dont 1.330 MDH pour le
matriel roulant. Les paiements au titre de 2015 ce titre dinvestissement se sont levs 20,4 MDH.

La Socit a entam, au cours de lexercice 2016, les travaux prparatoires de la ligne T2, les travaux
de la plateforme voie ferre ainsi que le lancement de la fabrication du matriel roulant. Les
investissements cumuls engags fin juin 2016 slvent 2.778 MDH dont 958 MDH engags au titre
du premier semestre 2016. A fin 2016, les prvisions au titre des investissements cumuls engags au
titre de la ligne T2 slvera 3.702 MDH, soit 87% du montant global du projet, soit des engagements
propres de 2016 de 924 MDH.

En termes dactivit, les ralisations au titre de lexercice 2015 et de 2016 sont en nette amlioration et
se prsentent comme suit :

la frquentation est de 34 millions de passagers en 2015 contre 30 millions de voyageurs en 2014.


Le trafic prvisionnel fin 2016 serait de 36 millions de passagers ;
la recette de 2015 est de 190 MDH contre 173 MDH en 2014. Les recettes de trafic au 30 juin 2016,
slvent 100 MDH pour une frquentation de 18 millions de voyageurs et il est prvu une recette
de 194 MDH fin 2016 ;
les charges dexploitation totalisent 270 MDH fin 2015. Au 30 juin 2016, elles slvent 138 MDH
et les ralisations du budget dexploitation fin 2016, seraient de 286 MDH ;
le taux de fraude enregistr fin 2015 est de 2% contre 2,1% en 2014 et 3,94% en 2013 ;

Quant au budget dinvestissement prvisionnel de 2017, il slverait 1.800 MDH (hors projets en
maitrise douvrage dlgue). Il sera destin, principalement, au complment du projet de la ligne T2,
lacquisition du matriel roulant des lignes T3 et T4, la matrise duvre des lignes T3 et T5, et aux
travaux de dviation des rseaux de ces dernires lignes.

Les charges dexploitation de 2017 sont estimes 280 MDH dont 238 MDH pour la rmunration de
lexploitant.

En ce qui concerne le Tramway de Rabat-Sal, qui simpose progressivement en tant que moyen du
transport urbain incontournable au niveau de lagglomration de Rabat et offre un service rgulier et de
qualit, les ralisations au titre de lexercice 2015, se prsentent comme suit :

les ventes sur le rseau du Tramway ont connu une stagnation en 2015 avec un chiffre daffaires de
126,7 MDH contre 127 MDH en 2014 et 124 MDH en 2013 ;
la frquentation annuelle a lgrement recul en 2015 par rapport lanne 2014. Elle stablit
autour de 32 millions de voyageurs contre 33 millions de voyageurs en 2014, soit une baisse de
3% ;
le maintien de la fraude un niveau bas avec un taux de 1,7% en 2015 ;

33
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

lefficience commerciale est de lordre de 24 voyageurs/Km, ce qui est nettement suprieur celui
de la moyenne des rseaux en Europe et constitue une performance notable ;
le nombre daccidents a augment de 14% entre 2014 et 2015 et le taux daccidents est de 0,51 aux
10.000 Km.

En matire dinvestissement, les ralisations de la STRS fin 2015, se sont leves 10 MDH et ont
concern, essentiellement, les indemnisations au titre de lexpropriation et de la libration du foncier
suite aux diffrents jugements des tribunaux administratifs.

Le plan daction de la socit au titre de 2016 porte notamment, en plus de son activit dexploitation,
sur les axes ci-aprs :

dveloppement de loffre du rseau travers la ralisation de la premire phase de lextension de


7 Km de la ligne 2 et la conduite des tudes avant-projet pour les extensions prvues dans le cadre
de la deuxime phase et le lancement de la maitrise duvre pour le programme dextension
dfinitif ;
conduite dtudes complmentaires qui doivent accompagner le dveloppement du rseau et la
mise en service des nouveaux tronons (tudes sur la tarification, modlisation financire, inter-
modalit Tramway/Bus) ;
actions daudit par des prestataires externes, notamment avec le dmarrage des oprations
particulires telles que la maintenance lourde de certains quipements.

En prvision de lchance de la fin du contrat dexploitation en juin 2017 et avec la mise en service des
nouvelles extensions, la STRS a entam en 2016, la rflexion sur le nouveau schma dexploitation du
rseau ainsi que sur le futur contrat dexploitation.

Les paiements sur le budget dinvestissement qui totalisent fin aot 2016 ont atteint 88,8 MDH, alors
que les prvisions de clture fin 2016 sont estimes 150 MDH.

Le budget dexploitation de la STRS au titre de 2016 slve 182,6 MDH contre 163,9 MDH raliss au
titre de 2015 et se compose, essentiellement, de la rmunration de lexploitant pour 145 MDH et des
charges de fonctionnement de la socit dun montant de 27,4 MDH.

Le financement de lanne 2016 sera marqu, entre autres, par laugmentation du cot de la
rmunration de lexploitant et laugmentation de capital de 910 MDH par conversion des dettes du
compte courant dassocis.

Pour 2017, les prvisions dinvestissement slvent 400 MDH.

Dans un environnement fortement concurrentiel, la RAM a entrepris un vaste programme de qualit


visant la satisfaction des besoins de sa clientle et le rehaussement de ses standards de qualit.

Dans ce sens, plusieurs actions ont t inities en 2015 et 2016 concernant, notamment, lintroduction
de nouveauts sur les produits et services de la Compagnie pour plus de souplesse et de confort ainsi
que pour lamlioration de laccueil au niveau des aroports en collaboration avec lONDA par la
rorganisation des files dattente, lamlioration de la signaltique et lamnagement de la zone de
transit ainsi que lamlioration des salons privs.

3
4 34
Grce ces efforts, la RAM sest vue dcerner en 2016 sa 4me toile de Skytrax, organisme rput
lchelle mondiale pour ses audits et valuations du niveau des services dans diffrents mtiers de
laviation.

De mme, les annes 2015 et 2016 ont t marques par lintroduction de quatre dreamliners Boeing
787, dont le premier a t rceptionn lors dune crmonie prside par sa Majest le Roi le 9 janvier
2015 et le 4me le 2 aot 2016 portant ainsi la flotte de la RAM 55 avions.

Au cours de lexercice qui stale, pour la RAM, du 1er Novembre de lanne civile 2014 au 31 Octobre
de lanne civile 2015, lactivit de la Compagnie a t marque par les principaux vnements ci-
aprs :

baisse du trafic global de 2% qui sest tabli 6,08 millions de passagers contre 6,2 pour lexercice
prcdent, en raison dune conjoncture dfavorable lie aux attentats terroristes qui ont eu pour
consquence la baisse des arrives touristiques sur le Maroc. Cette baisse du trafic a t attnue
par la hausse du trafic de continuation grce au recentrage autour du hub de Casablanca ;
amlioration du trafic sur lAfrique Subsaharienne de 11%, sur lAmrique du Nord de 4%, sur le
Moyen-Orient de 4% et du trafic domestique de 5%. Cependant, une baisse du trafic a t
enregistre sur les marchs europens et franais, respectivement de 10% et 6% ;
diminution du coefficient de remplissage de 0,8 point en passant de 68,8% en 2014 68% en 2015 ;
diminution de la part de loffre globale de la RAM qui est passe de 39,5% en 2013 38% en 2014
et 37% en 2015.

TRANSPORT AERIEN
12 000 69,2%
69,0%
9 740 69,0%
10 000 68,8% 9 014 8 944
68,8%
8 000 6 725 68,6%
6 200 6 082 68,4%
6 000
68,2%
4 000 68,0% 68,0%
67,8%
2 000
67,6%
0 67,4%
2014 2015 2016*
Trafic (1000) Offre de siges (1000) Coefficient de remplissage (%)
(*) Probabilit de clture

Ces volutions dfavorables ont impact les performances financires de la compagnie comme suit :

le chiffre daffaires de lactivit passagers a baiss de 3% en 2015 pour stablir 12.510 MDH ;
le rsultat dexploitation et lEBE ont baiss en 2015, respectivement, de 15% et de 5,6%, par
rapport 2014 ;
les charges dexploitation, malgr une forte baisse des dpenses de carburant comparativement
lexercice 2014, ont pratiquement stagn, en raison, principalement, de laccroissement des
dpenses lies la location des avions, la maintenance, aux dpenses catering et aux charges du
personnel ;
le rsultat net a enregistr une amlioration, passant de 184 MDH en 2014 203 MDH en 2015, en
raison de lamlioration du rsultat non courant (pnalits de retard de livraison des 2B787 de
208 MDH).

35
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Pour le programme dinvestissement, la RAM a ralis un montant de 2.176 MDH fin 2015. Quant aux
ralisations fin juin 2016, elles se sont leves 222,6 MDH et les prvisions de clture fin 2016
sont estimes 2.362,9 MDH contre un budget dinvestissement en 2016 de 2.703 MDH.

A fin juillet 2016, le trafic sest tabli 4,7 millions de passagers en hausse de 10% par rapport la
mme priode de lanne prcdente et le Coefficient de Remplissage sest tabli 68%, soit +1,2% par
rapport la mme priode de 2015.

Le taux de ponctualit quant lui sest amlior de 5 points en passant de 79% 84% fin juillet 2016.

Le trafic prvisionnel fin 2016, stablirait 6,72 millions de passagers, soit une augmentation de plus
de 11%. Quant au chiffre daffaires, il devra stablir fin 2016 14.100 MDH.

Concernant son dveloppement, la RAM a lanc, en 2016, une tude stratgique en vue dintgrer les
besoins manant des diffrentes stratgies sectorielles du Royaume (tourisme, industrie, rgions) et
des espaces gographiques concerns pour coordonner le plan de dveloppement labor par la
Compagnie pour la priode 2016-2025 avec les exigences desdites stratgies, des oprateurs nationaux
et des autorits.

Cette tude servira de base pour lajustement du plan de dveloppement de la compagnie ainsi que
pour la conclusion du nouveau Contrat Programme Etat-RAM qui sarticulera, notamment, autour de
llargissement de la flotte, du renforcement de la dimension africaine des activits de la Compagnie, de
louverture de nouvelles lignes ariennes et de laugmentation des parts de march.

Concernant lactivit cargo, la RAM a labor un plan de dveloppement de cette activit pour capter,
notamment, une partie des flux de fret entre lAsie et lAmrique et entre lAfrique et le reste du monde. Le
tonnage transport stablira 14.973 tonnes en 2017 et 26.899 en 2018 contre 5.413 tonnes en 2016.

Pour lexercice 2017, la RAM vise renforcer davantage son positionnement au niveau commercial en
mettant le client au cur de sa stratgie, travers lamlioration de la qualit des services et ladoption
dune politique marketing et commerciale agressive. Le dfi majeur de la Compagnie sera la satisfaction
du client, travers des offres innovantes, une relation personnalise et une fidlisation grce un
service de qualit.

Les investissements projets en 2017, sont estims 1.427 MDH et concerneront principalement le
renforcement de flotte.

3
6 36
La scurit routire au Maroc constitue un enjeu important pour les pouvoirs publics. Ainsi et aprs une
premire stratgie couvrant la priode 2004-2013, le Gouvernement a adopt une nouvelle stratgie
avec lappui et lassistance technique de la Banque Mondiale couvrant la priode 2016-2025 avec des
objectifs qui consistent rduire de 25% le nombre de morts en 2020 et de 50% en 2025.

Sur le plan institutionnel, la nouvelle stratgie prvoit aussi la mise en place dune Agence Nationale de
Scurit Routire visant regrouper lensemble des mtiers lis la scurit routire ports
actuellement par le Comit National de Prvention des Accidents de la Circulation (CNPAC) et la
Direction du Transport Routier et de la Scurit Routire du Ministre de lEquipement, du Transport et
de la Logistique.

Aprs le chiffre record de la sinistralit routire enregistr en 2011 avec 4.222 tus, le nombre de tus
des accidents de la circulation a enregistr des baisses successives pendant trois annes de suite avec
des taux successifs de -1,3% en 2012, -8,04% en 2013 et -8,95% en 2014 avant de renouer avec la
tendance haussire en 2015. En effet, le nombre de tus enregistr en 2015, en comparaison avec les
donnes de lanne 2014, a connu une augmentation de 8,23% en passant de 3.489 3.776 tus.

Cependant, le taux de gravit, exprim par le nombre de tus et blesss graves pour 100 accidents a
enregistr une diminution en 2015 de lordre de 7,67% confirmant ainsi la tendance baissire enregistre
les annes antrieures. Le grand dfi aujourdhui est de rendre cette baisse structurelle dune anne
lautre. Avec la mise en uvre des mesures prvues dans le cadre de la nouvelle stratgie et la
mobilisation de lensemble des acteurs institutionnels, de professionnels et de la socit civile, il est
prvu de renouer avec la tendance baissire aussi bien des accidents que des victimes, et ce, partir
de lanne 2016.

Durant lexercice 2015, les investissements raliss par le CNPAC se sont levs 4 MDH et ont
concern toutes les rgions du Maroc avec, notamment linstallation de garde-corps aux abords des
tablissements scolaires, la construction de pistes interactives dducation routire, lachat de casques
de protection pour les usagers des deux-roues ainsi que linstallation de radars pdagogiques et lachat
dun simulateur tonneau.

Pour lanne 2016, les prvisions des investissements slvent 141 MDH. A fin juin 2016, les
ralisations ont atteint 10 MDH allous essentiellement lacquisition du terrain pour la construction du
centre pdagogique de prvention routire dans la ville de Benslimane.

Les prvisions de clture du budget dinvestissement pour lanne 2016, slvent 30 MDH.

Pour lexercice 2017, un budget de 120 MDH est prvu notamment afin dachever la construction et
lquipement du centre pdagogique de prvention routire dans la ville de Benslimane et poursuivre la
mise en uvre de certains projets structurants pour amliorer la scurit routire, notamment les pistes
interactives dducation routire et la poursuite du projet safe-school.

37
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Laction de lAgence Nationale des Ports (ANP) sinscrit dans le cadre de la Stratgie Portuaire
Nationale lhorizon 2030 et vise la cration d'un environnement portuaire comptitif, favorisant la
baisse des cots de passage et l'amlioration de la qualit des services.

Dans ce cadre, et au terme de lanne 2015, le volume dactivit des ports marocains a atteint 110,2 MT
marquant ainsi une baisse de 4,3% par rapport lanne prcdente. Les ports grs par lANP ont
enregistr un trafic global de 71,5 MT au titre de lanne, marquant ainsi une baisse de 5,7% par rapport
2014 (75,8 MT). Cette baisse est la consquence :

la baisse des importations qui ont t ramenes 45,7 MT en 2014 43,3 MT en 2015 (soit
-5,3%);
la diminution des exportations de 5,9% pour atteindre 24,7 MT.

Les indicateurs portant sur le trafic des ports grs par lANP, font tat de rgressions enregistres au
niveau de lensemble de ces ports avec des baisses importantes au niveau des ports de Tan Tan
(-32,8%) et de Mohammedia (-30,2%).

Sagissant des ralisations financires de lANP au titre de lexercice 2015, elles ont marqu les
volutions suivantes :

le chiffre daffaires ralis slve 1.364,3 MDH, soit -4,9% par rapport aux prvisions de lanne
2015 et -3,5% par rapport 2014 ;
les charges dexploitation slvent 1.023,9 MDH, enregistrant une stabilit par rapport 2014 ;
lactivit globale sest solde par un rsultat net de 89,1 MDH contre 66,3 MDH en 2014, en
augmentation de 34,3% ;
le total des engagements au titre du budget dinvestissement slve 2.754,1 MDH sur 3.050 MDH
prvus, soit un taux dengagement de 90,3% avec des paiements qui ont atteint 890 MDH.

En ce qui concerne lanne 2016, lANP prvoit la ralisation dun investissement total de 1.566 MDH,
ddi, principalement la construction dun nouveau btiment communautaire au port de Casablanca
pour 204 MDH, la ralisation de l'ouvrage de raccordement de la composante maritime de la
connexion routire du port de Casablanca pour 180 MDH, aux travaux de confortement de la jete
principale du port de Jorf Lasfar pour 174 MDH au confortement et lextension du quai du port de
pche de Mehdia pour 96 MDH, la participation au capital de la Socit de Gestion du Port de Tanger
Ville (SGPTV) pour 102 MDH et la participation au capital de Nador West Med pour 100 MDH.

Sur le plan oprationnel, le bilan de lactivit portuaire fin juin 2016, se prsente comme suit :

lactivit des ports affiche une hausse de prs de 2%, depuis le dbut de lanne pour atteindre fin
juin 2016, un volume global de 58 MT. Cette progression sexplique, principalement par
laugmentation de 14,2% des importations par rapport la mme priode de 2015 ;
les ports grs par lANP ont enregistr le transit de 38,7 MT de marchandises, en augmentation de
6,5% par rapport la mme priode de 2015. Cette hausse est lie laugmentation des
importations traites par lAgence de 117,6% ;
lactivit globale des conteneurs sest chiffre fin juin 2016, 0,6 millions de conteneurs EVP, en
augmentation de 15,2% par rapport la mme priode de 2015.

3
8 38
PRINCIPAUX INDICATEURS DE L'ACTIVITE DES PORTS GERES PAR L'ANP

41 400 41 742 42 815


45000 18000
40000 15 327 16000
35000 14000
30000 9 886 12000
9 200
25000 10000
20000 8000
15000 22 299 18 585 6000
10000 21 100 4000
1 950 1 882
5000 1 845 2000
0 0
2014 2015 2016*

Vrac solide (1000 tonnes) Vrac liquide (1000 tonnes) Passagers 1000 Unitaris (1000 tonnes)
(*) Probabilit de clture

Les investissements raliss fin juin 2016, se sont levs 789,2 MDH et les prvisions de clture
fin 2016, sont de lordre de 2.302,6 MDH.

Sagissant de lanne 2017, les investissements programms par lANP totaliseront un montant de
1.510 MDH, composs principalement, des projets prvus dans le cadre du projet Wessal Casablanca
dont la convention cadre et les conventions spcifiques ont t signes devant sa Majest le Roi en date
du 1er avril 2014. Il sagit de la viabilisation et de lquipement de la Nouvelle Zone des Chantiers Navals
pour 294 MDH et de lamnagement du nouveau port de pche du port de Casablanca pour 222 MDH.

Dautres projets sont programms portent sur lamnagement du port sec de Zenata (120 MDH),
lamnagement d'un parking proximit de la zone logistique de Zenata (96 MDH), le confortement des
quais au port de commerce de Nador (96 MDH) et la participation au capital de Nador West Med-NWM
(100 MDH) et ce, dans le cadre de la libration progressive de capital allant jusqu 2018.

Un projet de Contrat Programme Etat-ANP est en cours de prparation et vise, notamment, le


dveloppement et la prservation du patrimoine portuaire, la rgulation des activits et des oprateurs
portuaires, l'ouverture des ports sur leur environnement et la cration d'une dynamique de croissance
conomique.

39
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

En tant que projet stratgique intgr qui stend sur 550 km et combinant la fois un complexe
portuaire (Tanger Med) et la plateforme industrielle qui lui est adosse, le projet de la zone conomique
spciale Tanger Mditerrane a t dvelopp, amnag et gr par TMSA en vue dassurer la
consolidation du positionnement du port de Tanger Med comme une plateforme de rfrence dans la
Mditerrane et de permettre une meilleure connectivit maritime du Maroc. Cet objectif est en voie
dtre concrtis puisque le volume de trafic du port Tanger Med a atteint 2.961.837 Millions EVP en
2015, soit la capacit maximale aprs, seulement, 7 annes dexploitation.

Les principaux faits marquants de lanne 2015 se prsentent comme suit :

le chiffre daffaires consolid du groupe TMSA a atteint un montant de 1.836 MDH, provenant pour
lessentiel, de lactivit portuaire porte par TMPA qui a ralis un chiffre daffaires de 1.541 MDH
tenant compte des oprations intra-groupe ;
le trafic ralis au titre des activits automobiles, est de 322.195 units, en hausse de 27% par
rapport 2014 ;
le volume trait des hydrocarbures slve 5,3 MT, reprsentant une hausse de 38% par rapport
lanne 2014 ;
le trafic passagers a progress de 3% par rapport 2014 avec 2.399.003 passagers fin 2015.
Quant au trafic TIR, il a augment de 8% en relation avec les bons rsultats de la campagne
agricole 2014/2015 et la progression du trafic de lindustrie automobile ;
le chiffre daffaires lexport ralis par les industriels installs dans les diffrentes zones dactivits
sest tabli 51.000 MDH et les investissements privs raliss ont atteint 1.700 MDH, ce qui a
permis la cration de 4.900 nouveaux emplois ;
linstallation de 75 projets sur lensemble du complexe Tanger Med Zones ;
la distinction internationale importante de TFZ qui a t prime en tant que premire zone franche
en Afrique par le Foreign Direct Investment (FDI) Magazine.
les investissements raliss sont de 1.320 MDH.

Sagissant des prvisions de lAgence pour lanne 2016, elles portent sur :

la ralisation dun chiffre daffaires de 2.000 MDH provenant pour lessentiel de lactivit portuaire
(1.528 MDH) ;
une activit oprationnelle en progression : conteneurs (3 millions), terminaux vhicules (337.860
units), vrac et marchandises diverses (491.000 tonnes), hydrocarbures (4.100.000 tonnes), TIR
(247.590 units), passagers (2.578.126), vhicules (666.742) et autocars (14.175) ;
des investissements de 3.053 MDH portant sur les travaux de construction et damnagement du
port Tanger Med II (1.097 MDH), les expropriations et acquisitions du foncier (200 MDH),
lamnagement et la viabilisation des plateformes industrielles (104 MDH), la construction des
entrepts et btiments administratifs dans lesdites zones (62 MDH) et lamnagement du SAS
Export (53 MDH).

Pour ce qui est des principales ralisations physiques fin juin 2016, elles se prsentent comme suit :

conteneurs : le volume trait est de 1.400.768 EVP contre 1.542.801 EVP la mme priode en
2015, soit une baisse de 9% ;

4
0 40
terminaux vhicules : lactivit a enregistr une hausse de 30% par rapport lexercice prcdent
en passant de 158.716 units fin juin 2015 206.402 units fin juin 2016 ;
vrac et marchandises diverses : le volume trait est de 298.450 T contre 332.584 T la mme
priode en 2015, soit une baisse de 10% ;
hydrocarbures : le volume trait est de 3.740.484 T contre 1.979.391 T au 30/06/2015, soit une
hausse de 89% ;
port passagers : le volume trait pour cette priode a connu une hausse de 12% au niveau de
lactivit TIR, de 3% pour lactivit passagers, une diminution de 1% au niveau des vhicules et une
amlioration de 37% pour les autocars ;
les paiements au titre de linvestissement fin juin 2016 slvent 367 MDH.

Concernant le projet de construction de Tanger Med 2, les faits saillants se prsentent comme suit :

la ralisation de la phase 1 du projet suite lachvement des travaux concernant le quai (1.200 ml),
la digue principale caissons (2.710 ml) et celle talus (954 ml), en plus dune partie de la digue
secondaire talus (380 ml) ;
la signature, le 24 mars 2016, dun avenant avec Marsa Maroc pour un primtre de concession de
800 ml. La date de mise en service est prvue pour le 1er novembre 2019 ;
la signature, le 30 mars 2016, de la concession avec APMT sur un primtre de 1.600 ml plus
400 ml en option. La date de mise en service est prvue pour le 1er janvier 2019 ;
pour la construction de 800 ml du TC3 (une digue secondaire de 580 ml, un quai de 830 ml -18
mzh, un droctage et des quipements) pour un cot global estim 2.000 MDH, les marchs y
affrents sont en cours de lancement.

La socit compte finir lanne 2016 avec un investissement de 1.800 MDH sachant que pour 2017, le
budget dinvestissement prvu, slve 520 MDH pour le parachvement de TM2.

A noter que le plan de financement des travaux restants du projet sont estims 3.375 MDH et seront
financs travers une augmentation du capital de la socit TM2 dun montant global de 1.100 MDH et
un emprunt obligataire dun montant maximum de 2.275 MDH qui pourrait faire lobjet dune garantie de
lEtat.

Les nouveaux apports en fonds propres de TM2 seront souscrits par lEtat (150 MDH), le Fonds Hassan
II (400 MDH) et TMPA (550 MDH). Quant aux apports de TMPA dans cette opration, ils se feront
travers laugmentation de son capital social en fonction de la quote-part de ses actionnaires. Ainsi,
FIPAR va apporter 177 MDH et TMSA 373 MDH. Cette dernire (TMSA) fera appel lapport de lEtat
(173 MDH) et aux avances de FHII en compte courant (200 MDH).

Dans ce cadre, une convention a t signe en 2016 par le Ministre de lEconomie et des Finances et
le FHII pour acter le montage financier retenu pour le financement du cot dachvement (3.375 MDH).

Une deuxime convention a t galement signe par le FHII pour lavance en compte courant de
20 MDH au profit de TMSA.

41
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Au terme du premier semestre de l'anne 2016, deux faits majeurs ont marqu l'activit de Marsa
Maroc:

l'aboutissement de l'tude relative lactualisation du plan stratgique de Marsa Maroc. Cette tude
a donn lieu l'laboration d'un nouveau plan stratgique lhorizon 2025 dont les principaux axes
de dveloppement se dclinent comme suit :

renforcer la position de Marsa Maroc en tant que leader national sur les trafics import et export ;
asseoir une prsence internationale significative, notamment en Afrique ;
dvelopper une logistique au service du renforcement des activits portuaires de la socit tout en
participant lamlioration de la logistique au Maroc et en Afrique.

lopration dintroduction de la socit en bourse, visant moderniser la gouvernance de Marsa


Maroc en associant de nouveaux partenaires son capital et accrotre sa notorit et sa proximit
auprs, entre autres, des investisseurs institutionnels, des partenaires et du grand public.
Lopration de cession, travers la bourse, de 40% des actions dtenues par ltat dans le capital
de Marsa Maroc a rapport 1.930 MDH et la demande du titre a dpass six fois loffre. Cette
recette a profit au Fonds Hassan II et au Fonds de dveloppement industriel et des
Investissements raison de 50% chacun.

Ces deux vnements phares de l'anne 2016 visent le renforcement de la bonne gouvernance de la
socit et s'inscrivent, galement dans le cadre de la politique initie par le gouvernement visant le
dveloppement de louverture sur le secteur priv.

Concernant les investissements engags par SODEP, ils ont atteint 101 MDH fin 2015, soit un taux
dengagement de 56% par rapport aux prvisions. En termes de paiement, les projets mis en service
sont de l'ordre de 100 MDH.

Par rapport aux flux dactivit dans les ports nationaux hors Tanger Med, le trafic portuaire national trait
en 2015, a atteint 71,5 MT, dont 35,2 MT traits par Marsa Maroc en repli de 8% par rapport 2014. De
mme, le chiffre d'affaires ralis par Marsa Maroc en 2015, s'est lev 2.170 MDH, son rsultat
dexploitation a atteint 708 MDH et son rsultat net a t de 488 MDH.

4
2 42
Le programme dinvestissement de la priode 2016-2018 porte sur une enveloppe globale de
832,8 MDH dont 496 MDH pour les quipements portuaires et 205 MDH pour les travaux se rapportant
aux superstructures.

Pour ce qui est du programme dinvestissement de 2016, le montant prvu slve 413 MDH, rpartis
entre les projets dquipements (245 MDH), les travaux de superstructures (142,5 MDH), les tudes
(25 MDH) et les participations financires (97 MDH).

En matire dactivit, le trafic portuaire national prvu au titre de 2016, slve 85,4 MT dont 33,3 MT
(39%) sont traits par Marsa Maroc (Hors filiales). A fin juin 2016, le trafic global trait par Marsa Maroc
sest lev 18,5 MT, soit le mme niveau qu' fin juin 2015.

Au titre des ralisations fin 2016, il est prvu que Marsa Maroc (Hors filiales) traiterait un trafic de
32,7 MT, soit 98% des prvisions de 2016 et une baisse de 7% en comparaison avec les ralisations de
2015 (35,2 MT). En intgrant le trafic destin tre trait par les filiales de Marsa Maroc (TC3PC et
SMA), dont le dmarrage est programm au cours du 2me semestre 2016, la baisse serait de 4%.

Le chiffre d'affaires prvu en 2016, est de l'ordre de 2.341 MDH, et fin juin 2016, les ralisations ce
titre sont de 1.275 MDH, soit un taux de ralisation de 55%. En comparaison avec les ralisations de la
mme priode de 2015 (2.171 MDH), le chiffre daffaires fin juin 2016, est en hausse de 8%.

Concernant les prvisions de clture au titre de lanne 2016, le chiffre daffaires prvu serait de lordre
de 2.341 MDH, soit une progression de 5% par rapport aux prvisions initiales.

Le rsultat d'exploitation prvu en 2016 s'lve 653 MDH et fin juin 2016, les ralisations ont atteint
540 MDH contre 347 MDH raliss au titre de la mme priode en 2015, soit une hausse de 36%. Le
rsultat dexploitation attendu fin 2016, serait de l'ordre de 726 MDH, soit une hausse de 11% par
rapport aux prvisions de lanne et de 3% en comparaison avec les ralisations de 2015.

Quant au rsultat net prvu fin dcembre 2016, il serait de l'ordre de 525,8 MDH contre 474,6 MDH
prvus, soit une hausse de 11%.

A fin juin 2016, linvestissement ralis par SODEP est de 94,8 MDH. Par ailleurs, les prvisions de
clture fin 2016 sont estimes 452 MDH.

Sagissant du programme dinvestissement prvu pour lexercice 2017, il slve 254 MDH dont
218 MDH pour les quipements portuaires et 31 MDH pour les travaux se rapportant aux
superstructures.

Le chiffre d'affaires de Marsa Maroc, prvu au titre de 2017, slve 1.842 MDH, avec un rsultat
dexploitation de 384 MDH et un rsultat net de 297 MDH. Il convient de signaler que la baisse du chiffre
d'affaires en 2017, par rapport aux ralisations attendues fin 2016 s'explique par le fait que l'anne
2017, connaitra le dmarrage effectif du terminal conteneurs 3 au port de Casablanca (TC3) et qu'une
partie du trafic trait actuellement au niveau du terminal conteneur Est de Marsa Maroc Casablanca
sera trait par sa filiale.

43
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Dans le cadre de la stratgie globale visant la mise en valeur de la rgion de lOriental, le projet port
par la Socit Nador West Med (NWM) vise dvelopper un complexe industriel et portuaire intgr,
constitu dinfrastructures portuaires en zone franche, une plateforme industrielle franche sur une
superficie de 1.500 ha et dune zone de dveloppement en dehors de la zone franche sur une superficie
denviron 2.500 ha.

Avec un investissement global estim plus de 65.000 MDH, le projet NWM permettra la cration de
100.000 115.000 emplois directs, indirects et induits lhorizon 2034. Au travers de ses diffrentes
activits, le complexe NWM gnrerait une valeur ajoute de 25.000 29.000 MDH lhorizon 2034 et
des revenus au Trsor entre 15.000 22.000 MDH sur la priode 2021-2034.

La premire phase de ce projet, raliser lhorizon 2021, est constitue de :

7,3 km de quais pour conteneurs (10 12 millions dEVP) ;


5 postes dhydrocarbures (40 50 millions de tonnes) ;
320 ml de quai charbon (7 8 millions de tonnes).

Le financement sera assur par :

Fonds propres : 4.600 MDH raliser par lEtat hauteur de 2.240 MDH, le FH II hauteur de
1.000 MDH, TMSA pour 800 MDH et lANP pour 550 MDH ;
Emprunts : 5.300 MDH mobiliser auprs de bailleurs de fonds trangers.

Les infrastructures offertes par le port construire devraient permettre de dvelopper plusieurs filires
industrielles, dattirer une partie de la demande portuaire, notamment pour les besoins du
transbordement des conteneurs et des hydrocarbures et de rpondre la demande de ralisation de
capacits lies aux besoins de la consommation nergtique nationale.

Les projections des trafics traiter lanne de mise en service de cette 1re phase (conteneurs,
hydrocarbures, charbon, occasionnel et divers), sont estimes 14,6 millions de tonnes pour atteindre
55,93 millions de tonnes en 2037, anne datteinte du rythme de croisire du projet.

En ce qui concerne le financement, lexercice 2015 a t marqu par la libration de la 2me tranche de
laugmentation du capital dcide par lAssemble Gnrale Extraordinaire du 30/06/2014 pour un
montant total de 852,5 MDH.

4
4 44
Lexercice 2016 a connu, principalement, lattribution de lappel doffres, lanc en 2015, relatif la
ralisation des infrastructures portuaires de la premire phase du projet, comprenant une tranche ferme
et une autre optionnelle achever vers la fin 2020, un groupement dentreprises spcialises pour un
montant de 8.888,5 MDH/HT.

Pour la zone franche devant abriter les activits industrielles connexes au projet, la socit NWM a
engag, au cours de 2016, diffrentes tudes portant sur llaboration des plans et tats parcellaires, le
plan damnagement de la zone dinfluence du projet, le positionnement de la zone franche, le stockage
des hydrocarbures et loptimisation des impacts sur la zone dinfluence du projet.

Le montant des prvisions de clture des investissements 2016 de la Socit NWM est de 597 MDH.

Pour lanne 2017 et au-del, lessentiel des actions engager par la Socit sera consacr la
ralisation des travaux de construction du port et la concrtisation des rsultats dcoulant des tudes
affrentes la viabilisation des zones dactivit adosses au projet. Le montant des prvisions des
investissements 2017 de la Socit NWM est de 2.561 MDH.

La SAPT a t charge, en 2010, de la ralisation et du dveloppement du projet de reconversion de la


zone Portuaire de Tanger Ville qui stend sur une superficie denviron 84 hectares de terre-pleins et
comprend deux composantes principales :

une composante portuaire axe sur la croisire, la plaisance, le fast-ferry et la pche ;


une composante urbaine avec lambition douvrir le port compltement sur la ville et ce, en
dveloppant des quipements culturels et touristiques, des places publiques, des espaces de
commerce et danimation ainsi quun ple rsidentiel et de bureaux.

La SAPT a confi la ralisation, lamnagement et le dveloppement des infrastructures destines aux


activits de la croisire, de la plaisance et de laccueil des passagers ferry au port de Tanger ville la
Socit de Gestion du port de Tanger ville (SGPTV), filiale de la SAPT (49%) et de lANP (51%).

De mme, il a t procd, en 2015, la signature du mmorandum dentente avec un investisseur


international pour la valorisation des sous composantes htellerie, immobilier, palais des congrs et
centre commercial et la signature avec cette mme socit de la promesse de vente dune assiette
foncire de 28,5 ha en contrepartie dun montant de 605 MDH auquel sajoutent 40 MDH correspondant
la contribution de dudit investisseur la construction de la mosque et du club nautique.
Linvestissement total de ce programme de valorisation slve 4.000 MDH.

Le cot total du projet est de 6.200 MDH dont 2.000 MDH pour les composantes portuaires et
4.200 MDH pour les composantes urbaines.

Les principales ralisations cumules, fin 2015, du projet (SAPT et SGPTV) font ressortir un
investissement consolid de 3.000 MDH et un chiffre daffaires consolid de 52,8 MDH.

Les investissements raliss en 2015 ont totalis 112 MDH contre 206 MDH prvus et ont concern
principalement le nouveau port de pche.

Pour lanne 2016, la SAPT prvoit un investissement de 349 MDH dont 150 MDH pour lachvement du
port de pche et 83 MDH pour la composante urbaine et culturelle.

45
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les prvisions de clture en matire dinvestissement pour lanne 2016 stablissent 704 MDH et
ltat davancement des principales composantes du projet de reconversion du Port de Tanger, fin juin
2106, se prsente comme suit :

les travaux de construction des infrastructures du nouveau port de plaisance affichent un taux
davancement de 95%. La 1re phase des travaux de reconversion de lactuel port de pche en
marina a atteint un taux davancement de 85%. Il est prvu de mettre en service le premier bassin
durant lt 2016 ;
re
les travaux affrents la 1 tranche de la restauration de la muraille (Borj El Hajoui Borj Dar El
Baroud) sont totalement achevs et ceux relatifs la 2me tranche ont atteint un taux d'avancement
de 70% ;
les travaux de construction du lot infrastructures du nouveau port de pche ont atteint un taux de
ralisation de 97% et ceux du lot superstructures (viabilisation et btiments) sont raliss hauteur
de 85% ;
les travaux de construction de la mosque du nouveau port de pche ont atteint un taux
d'avancement de 90%.

En 2017, la totalit des composantes maritimes du projet seront acheves et les travaux de la
composante immobilire seront lancs. Les prvisions dinvestissement sont de 100 MDH et concernent,
essentiellement le parachvement des espaces verts et des amnagements extrieurs et la construction
du parking de la gare maritime.

LONDA poursuit limplmentation de ses nouvelles orientations stratgiques axes autour de la


restauration de la confiance avec les parties prenantes, le recadrage stratgique du plan
dinvestissement, le renforcement de la culture client, la dynamisation du mode de sa gouvernance et de
son organisation et la coopration internationale.

Dans ce contexte, lanne 2015 a t marque par une amlioration de lactivit de lONDA dont les
principales ralisations sont :

17,61 millions de passagers, soit une augmentation de 1,8% par rapport 2014. Ainsi, le trafic
international a progress de 1,7% et le trafic domestique a connu une augmentation de 2,9%. A
signaler quune part de 46,5% du trafic passagers a t traite au niveau de laroport Mohammed
V et que le march europen reprsente 79% du trafic international des passagers ;
159.947 mouvements davions, soit une hausse de 2,5% par rapport 2014 ;
64.225 tonnes de fret, soit une augmentation importante de 18,7% par rapport 2014 ;
193.113 vols directs, soit une lgre baisse de 0,7% par rapport 2014.

4
6 46
PRINCIPAUX INDICATEURS DE L'ACTIVITE AEROPORTUAIRE

185 000 181 380 80 000


180 000 176 097 70 681 70 000
175 000 174 549
64 255 60 000
170 000 50 000
165 000 54 394 161 595
159 995 40 000
160 000 156 719
155 000 30 000
150 000 20 000
145 000 10 000
140 000 -
2014 2015 2016*

Trafic passagers (100) Mouvement avions (U) Fret (en tonnes) (T)

Le chiffre daffaires au titre de lanne 2015 slve 3.224 MDH, enregistrant une hausse de 0,2% par
rapport lexercice prcdent. Le chiffre daffaires extra-aronautique, reprsentant 19% du total, a
atteint pour sa part 609 MDH et a connu une hausse de 4,5% qui sexplique, principalement, par les
hausses enregistres au niveau des redevances domaniales et commerciales.

En 2015, lexcdent brut dexploitation sest tabli 1.699 MDH, en retrait de 5,8% par rapport 2014,
en raison, principalement de laugmentation des charges dexploitation et, plus particulirement, du
programme de maintenance mis en place. Le rsultat net a atteint 317 MDH et a t impact par
lopration de dparts volontaires ralise en 2015 pour un montant brut de 206 MDH.

Lendettement de lONDA slve en 2015, 3.540 MDH dont 926 MDH correspondant aux emprunts
extrieurs contracts auprs des bailleurs de fonds. Le ratio Endettement / Fonds propres est de
68,6%, niveau soutenable par rapport lactivit de lONDA qui ncessite, toutefois, une vigilance sur
l'efficience des financements mobiliss.

Les investissements raliss par lOffice en 2015 ont atteint 769 MDH.

Pour la priode 2016-2020, lONDA a prvu un plan dinvestissement de 9.440 MDH. Ce plan qui vise,
principalement le dveloppement harmonieux des infrastructures et des quipements aroportuaires et
de navigation arienne, est dclin comme suit :

les projets de dveloppement des capacits aroportuaires (6.733 MDH) ;


la navigation arienne (1.516 MDH) ;
lexploitation aroportuaire (553 MDH) ;
le systme dinformation (235 MDH) ;
lAcadmie Internationale Mohammed VI de lAviation Civile (234 MDH) ;
les activits commerciales et marketing (127 MDH) ;
le programme damlioration de la qualit (25 MDH) ;
le capital humain (17 MDH).

47
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Quant lexercice 2016, il est caractris par lacclration du rythme dexcution des projets
dinvestissement, engags durant les dernires annes. Ainsi, il est prvu, vers la fin de lanne,
lachvement et la mise en service des projets de dveloppement relatifs au Terminal I de laroport
Mohammed V, au Terminal III de laroport Marrakech Mnara, laroport de Guelmim, laroport
dErrachidia et au 2me centre de contrle rgional dAgadir, le nouveau terminal de laroport Fs-Sass
tant achev, pour un cot global de 3.285 MDH permettant par consquent, dlargir loffre
aroportuaire nationale pour atteindre une capacit daccueil totale du rseau aroportuaire marocain de
50 millions de passagers.

LONDA a engag galement un vaste chantier pour lapurement de la situation des paiements en
souffrance en liaison avec les orientations gouvernementales visant lamlioration du climat des affaires
et les relations avec les partenaires, notamment les prestataires de biens et services. Les paiements
estims ce titre sont de 3.000 MDH sur la priode 2014-2015.

Par rapport aux crdits ouverts au titre du budget dinvestissement (1.524 MDH), lONDA a engag fin
juin 2016 un montant de 400 MDH (taux dengagement de 26%) et lengagement dun montant de
484 MDH est en cours, ce qui va ramener le taux dengagement 51% vers la fin du 3 me trimestre
2016. Lessentiel des marchs passs a port sur lacquisition des quipements et matriels techniques.

En 2017, le programme pluriannuel de lONDA prvoit un investissement global de lordre de 1.500 MDH
en vue de poursuivre la ralisation des principales oprations programmes dont, notamment, la
certification OACI des arodromes, lextension et le ramnagement de larogare passagers
laroport de Nador, le lancement des tudes techniques dextension du T2 de laroport Mohammed V
et du T1 de laroport de Marrakech, le programme de dveloppement des aroports des provinces du
Sud, la mise en uvre du programme de dveloppement des terminaux du fret arien, les quipements
CNS/ATM et le programme de modernisation des tours de contrle.

La stratgie pour le dveloppement de la comptitivit logistique du Maroc porte sur la ralisation du


rseau national intgr de zones logistique dune superficie de 3.300 hectares lhorizon 2030, tout en
favorisant l'mergence de contractants de rfrence en logistiques et en fournissant des services
logistiques de haute qualit. LAMDL et la SNTL contribuent, entre autres, la concrtisation de ladite
stratgie.

4
8 48
Durant la priode 2013-2015, lAgence Marocaine de Dveloppement de la Logistique (AMDL), charge
de la coordination de la mise en uvre de la stratgie de lEtat en matire de dveloppement de la
comptitivit logistique, a entam plusieurs actions pour la dfinition des schmas rgionaux de
dveloppement des zones logistiques selon le nouveau dcoupage rgional du Royaume. Elle a
galement identifi un foncier logistique de plus de 2.750 hectares, soit 83% des besoins en foncier
lhorizon 2030 recenss dans le cadre de la stratgie logistique nationale.

En outre, lAMDL a entrepris des efforts dans la perspective de la dlimitation des sites des futures
zones logistiques et ltablissement de leurs tats et plans parcellaires travers la ralisation de
prestations topographiques relatives plusieurs sites de zones logistiques dans plusieurs rgions du
Royaume.

Durant lanne 2015 et le premier semestre 2016, lAMDL a pu concrtiser plusieurs actions et projets
dans le cadre du dploiement de son plan daction, savoir :

la finalisation de ltude dapprofondissement des aspects juridiques, fiscaux, financiers et


oprationnels du schma institutionnel propos pour le dveloppement de la 2me tranche de la zone
logistique de ZENATA et qui comprend, notamment la constitution dune socit d'amnagement et
de dveloppement ;
la dfinition des schmas et des modalits de dveloppement des premiers projets des zones
logistiques dans dautres rgions du Royaume et la poursuite de la ralisation dtudes de march
et de structuration dans les rgions de Tanger, Agadir, Fs, Rabat et Marrakech.

Par ailleurs, loffre en immobilier logistique sest renforce durant le 1 er semestre de lanne 2016 avec
linauguration de plusieurs nouvelles installations logistiques principalement dveloppes au sein de
zones dactivits telles que Tanger - Ttouan Park, une nouvelle plateforme logistique sous douane du
Groupe Militzer & Mnch (M&M) situe proximit de la Zone franche de Tanger, un premier entrept
frigorifique de Frio Puerto Tanger de la zone franche logistique du port Tanger Med

En relation avec la mise en uvre du contrat dapplication pour lamlioration de la chaine logistique
import/export, plusieurs actions, concrtises par dautres oprateurs, concourent au dveloppement de
la logistique nationale linstar de lextension du guichet unique Portnet aux diffrents acteurs, la
ralisation en cours dune zone ddie lexport au port de Tanger Med, lamlioration du systme de
traabilit des marchandises, notamment pour les conteneurs et les matires dangereuses, le passage
dans certains ports en mode 3 shifts (24/24h), la mise en place dun observatoire de la comptitivit des
ports marocains et la cration en cours dun comit de facilitation des flux logistiques import-export
conjointement avec lASMEX et la CGEM.

Par rapport lamlioration de la chaine logistique de distribution interne, lAMDL a labor avec les
diffrentes parties prenantes un programme national doptimisation de la logistique urbaine sur la
priode 2016-2021 dont lambition est dinscrire la logistique urbaine au Maroc dans une dynamique
damlioration durable pour mieux servir lconomie locale et les citoyens. Dans le cadre de
limplmentation de ce programme, lAMDL a mobilis une enveloppe de 35 MDH au titre de lanne
2016 pour lamorage de plusieurs actions, notamment dans la ville de Casablanca.

En matire de dveloppement de lexternalisation, lAMDL a lanc plusieurs actions portant sur la


ralisation dun diagnostic qualitatif et quantitatif du march de lexternalisation des activits logistiques

49
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

au Maroc, llaboration dun kit dexternalisation des activits logistiques et lorganisation dun atelier de
sensibilisation sur les enjeux de lexternalisation dans le secteur agroalimentaire.

En outre, lAMDL sattle prparer et mettre en place, en partenariat avec la CGEM et le


Groupement Interprofessionnel dAide au Conseil (GIAC Translog), un programme visant la mise
niveau logistique des PME ainsi que la professionnalisation des prestataires logistiques et la mise
niveau de la fonction logistique au sein des chargeurs.

De mme, lAMDL a lanc une assistance technique en vue dappuyer les travaux de la Commission de
Normalisation Logistique (CNL), notamment pour identifier et prioriser les besoins de tous les acteurs du
secteur logistique en termes de normes et de bonnes pratiques. Cette commission a pu produire un
premier lot de normes logistiques et sapprte fournir un deuxime lot plus consquent en la matire.
LAgence a initi, galement la prparation dun projet de loi sur la logistique qui a comme finalit
dinstaurer une assise rglementaire du secteur au Maroc.

Dans le cadre de loprationnalisation du contrat dapplication pour le dveloppement de la formation et


des comptences logistiques, lAMDL a poursuivi au cours du premier semestre 2016, la ralisation de
ltude sectorielle de formation en logistique qui permettra dlaborer un plan de formation national dans
les mtiers logistiques lhorizon 2020 et a veill la constitution dun Board National de Coordination
de la Formation en Logistique (BNCFL) qui permet aux porteurs de l'offre et de la demande de formation
en logistique de se rencontrer rgulirement et de coordonner leurs actions.

Lannonce par lAssociation Europenne de la Logistique (ELA) de la dcision dorganiser au Maroc la


27me dition du Congrs International de la Logistique EUROLOG 2018, et pour la premire fois en
dehors du continent europen, confirme davantage le rayonnement du Royaume linternational dans le
secteur logistique et constitue un indicateur de la dynamique que connait ce secteur dans notre pays.

Le programme dinvestissement ralis par lAMDL en 2015 slve 40,4 MDH.

A fin juin 2016, les crdits ouverts au titre du budget 2016 sont engags hauteur de 34%. Les
paiements effectus reprsentent 36% des montants engags. Les crdits ouverts au titre du budget
dinvestissement 2016 y compris le report dont le montant slve 91 MDH, sont engags hauteur de
31%. Les prvisions de cltures fin 2016 sont estimes 13,5 MDH.

LAMDL prvoit pour lanne 2017 un programme dinvestissement dont le montant slve environ
8 MDH destins, principalement au programme de mise niveau de la logistique urbaine, au
programme de mise niveau de la fonction logistique au sein des entreprises marocaines, aux tudes et
actions de communication et de promotion autour des projets et atouts logistiques du Royaume.

Dans le cadre de sa contribution au dveloppement du secteur de la logistique national rig en priorit


stratgique, la SNTL a pour vision de devenir un intgrateur de rfrence des cosystmes logistiques
au service de la comptitivit et de la durabilit des rgions et ce, travers sa prsence sur plusieurs
activits, regroupes en 3 ples mtier :

la Supply Chain comprenant le transport, la Logistique et la Supply Chain et le Freight Forwarding ;


lappui au dveloppement rgional : dveloppement dimmobilier logistique, gestion des gares
routires et des zones logistico-commerciales et de services ;
le centre de Services Partags : Fleet management, Assurances et Gestion des risques.

5
0 50
En outre, travers une plateforme logistique Mohammedia et deux filiales spcialises (SNTL IMMO
et SNTL SUPPLY CHAIN), la SNTL offre dautres services connexes au transport.

Sur le plan des rsultats enregistrs pendant lexercice 2015 et compte tenu de lvolution du chiffre
daffaires du groupe SNTL de 9%, les comptes consolids ont gnr un rsultat dexploitation
excdentaire de 39 MDH, en progression de prs 300% par rapport lexercice prcdent, ce qui a
impact positivement le rsultat net du groupe qui sest tabli 49,8 MDH.

Au titre de lexercice 2015, les ralisations dinvestissement de la SNTL slvent 105,9 MDH.

La SNTL prvoit la ralisation, en 2016, des projets en logistiques qui ncessiteront une enveloppe de
280 MDH, destins au paiement dune partie des engagements relatifs la construction du centre
logistique Ain Dali (260 MDH), la construction de la plateforme automotive de Moulay Rachid (80
MDH), les amnagements divers pour le centre logistique de Mohammedia (10 MDH) et la construction
dun village automobile sur le parc de Sal (25 MDH).

A fin juin 2016, les investissements raliss slvent 11,9 MDH. Les prvisions de clture des
investissements fin 2016 sont estimes 100 MDH.

En juin 2016, les produits dexploitation raliss ont atteint 438,9 MDH, marquant un taux de ralisation
de 53% par rapport aux prvisions budgtaires de 823,5 MDH.

Par ailleurs, les prvisions de clture de lanne 2016 font ressortir une progression du chiffre daffaires
de 15%, un rsultat dexploitation de 28 MDH, un rsultat courant de 103,1 MDH et un rsultat net de
71,1 MDH.

Pour 2017, la SNTL prvoit un budget dinvestissement de lordre de 420 MDH dont 385 MDH pour les
centres logistiques.

A partir de septembre 2016, la SNTL fait lobjet dun audit des performances financires, conomiques
et oprationnelles et dun audit de la viabilit de son business model.

VOLUME TRANSPORTE PAR LA SNTL (10 000 tonnes)


1 700
1 455
1 127

2014 2015 2016*

Dans le cadre de son appui linvestissement et lemploi, le Fonds Hassan II pour le Dveloppement
Economique et Social intervient soit par prises de participations financires, davances ou de prts
remboursables, soit sous forme de contributions financires non remboursables et ce, dans le cadre de
conventions.

51
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Depuis sa cration, les engagements cumuls du Fonds Hassan II ont atteint un montant de
37.578,9 MDH qui, rapport la priode 2000-2015, correspondent un rythme dengagement annuel
moyen de 2.348,7 MDH. Lanalyse de lvolution des engagements du Fonds, durant cette priode,
montre des variations contrastes selon les annes. Importants en 2000 (4.078,7 MDH) et peu
significatifs en 2001 (252,5 MDH), ces engagements se sont inscrits en hausse rgulire entre 2002 et
2004 avant datteindre un pic en 2005 (4.600,6 MDH). Dun montant relativement peu important durant
les annes 2006 et 2007, ils ont progress de manire significative partir de 2008 pour atteindre, en
2010, un maximum de 6.725 MDH. Par la suite, ils se sont inscrits dans un trend baissier continu pour
se situer durant les annes 2013 2015 des niveaux bas et ce, malgr la lgre reprise constate en
2014, avec un montant de 800 MDH.

Sagissant de lanne 2015, aucun engagement na t contract par le Fonds Hassan II.

EVOLUTION DES ENGAGEMENTS DU FONDS HASSAN II (EN MDH)


7000 6725

6000
5062
5000 4601
4195
4000
3135
2680 2875
3000
2066
1844 1750
2000
1302
800
1000 406
252 20
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

A fin 2015, les ressources cumules du Fonds Hassan II ont atteint un montant global de 49.940 MDH
dont 38.700 MDH verss par lEtat et 9.980 MDH au titre des produits financiers de placement.

Quant aux dcaissements cumuls fin 2015, ils totalisent 27.400 MDH avec un dcaissement de
1.200 MDH au cours de 2015. Ces dcaissements cumuls reprsentent 73% du total des
engagements.

Les projets auxquels le Fonds apporte son concours financier sont, essentiellement ceux des grandes
infrastructures (15.516,8 MDH), de la promotion de linvestissement (16.121,7 MDH) et de la promotion
sociale, culturelle et sportive (5.942,3 MDH).

Lenveloppe de 15.515,9 MDH, ddie au domaine des grandes infrastructures, a t consacre au


financement de plusieurs grands projets (ports, routes, autoroutes, chemins de fer, amnagement de
primtres irrigus et forestiers et grands amnagements urbains). Une part reprsentant 74,1% de ce
montant a t affecte aux seuls projets de dveloppement des infrastructures routires, autoroutires,
ferroviaires et portuaires.

Les contributions ddies au domaine de la promotion de linvestissement (16.121,7 MDH) ont concern
notamment les secteurs de lindustrie (programme de ralisation de plateformes industrielles intgres,
mcanismes dappui linvestissement) du tourisme (stations touristiques relevant du plan Azur,

5
2 52
Fonds Marocain de Dveloppement Touristique), de lnergie (programmes de dveloppement de
lnergie solaire et olienne) et du transport (dveloppement de la RAM).

Dans le domaine de la promotion sociale, culturelle et sportive, plusieurs projets ont bnfici du
concours financier du Fonds. Les principales ralisations dans ce domaine se rapportent aux projets
dhabitat (2.232,5 MDH), aux projets du secteur de la promotion sportive (1.615 MDH) dont, notamment
les projets dachvement des 3 stades de Marrakech, Tanger et Agadir et sur le plan culturel
1.282,7 MDH ont t consacrs divers projets (Grands Thtres de Rabat et de Casablanca,
Bibliothque Nationale du Royaume du Maroc, construction du sige de lInstitut Royal de la Culture
Amazighe et autres complexes culturels).

Dans le total des engagements cumuls, la part des prises de participation est de 45,3%, alors que
celles des avances non remboursables et des avances remboursables/prts sont, respectivement de
35,6% et de 19,1%.

Lintervention du Fonds Hassan II revt un caractre national et rgional. Ainsi, les programmes et les
projets rayonnement national reprsentent, fin 2015, une part de 31,4% du montant total des
engagements cumuls du Fonds tandis que les projets caractre rgional, absorbent une part de
68,6% du montant total des engagements cumuls du Fonds et reprsentent 86,9% des investissements
totaux escompts.

Bien que toutes les Rgions aient bnfici de projets spcifiques, la contribution du Fonds et les
investissements raliss restent concentrs dans les Rgions de Tanger-Ttouan- Al Hoceima, de
Casablanca-Settat, de lOriental, de Rabat-Sal-Knitra et de Souss-Massa qui bnficient, elles
seules, de 57,9% de la contribution totale du Fonds et concentrent 56,9% des investissements
escompts et ce, notamment en raison de limplantation de projets de grande envergure (TMSA, ligne
ferroviaire Taourirt-Nador, rseau autoroutier, socit Renault Tanger-Med, amnagement de la valle
du Bouregreg et de la lagune de Marchica et complexe portuaire Nador West Med).

Lanne 2015 a connu la raffectation dun engagement dans le cadre dune nouvelle convention et
lamendement de 3 conventions par des avenants :

la convention relative au Fonds de garantie ddi aux projets touristiques suite lamendement de
la convention du 1er aot 2002 relative la gestion par la CCG du Fonds de Rnovation des Units
Htelires RENOVOTEL/CCG . En effet, et afin daccompagner la mise en uvre de la stratgie
de lEtat dans le domaine du tourisme et partant de la ncessit de mobiliser des financements sous
diverses formes, lEtat a cr le Fonds de garantie ddi aux projets dinvestissements touristiques
dot dune enveloppe globale de 400 MDH sur la priode 2015-2020, dont 300 MDH provenant du
Budget Gnral de lEtat et 100 MDH mobiliss par le Fonds Hassan II travers la raffectation
dune contribution du mme montant quil devait octroyer au fonds de rnovation des units
htelires RENOVOTEL/CCG. Le Fonds de garantie prcit, dont la gestion pour le compte de
lEtat a t confie la CCG, permettra, terme, de gnrer un volume dinvestissement de
14.000 MDH et de crer 50.000 emplois dont 10.000 directs ;

lavenant n 3 la convention relative lappui linvestissement industriel et au dveloppement


des nouvelles technologies et lavenant n1 la convention relative lappui linvestissement
industriel dans les industries chimiques, para-chimiques et pharmaceutiques. Ces avenants visent
fixer les conditions et les modalits doctroi de la contribution du Fonds Hassan II, au titre de la
location du foncier et des btiments industriels, aux projets dinvestissements ligibles lappui de
lEtat dans le cadre du plan national dacclration industrielle 2014-2020 qui prvoit des mesures

53
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

incitatives pour atteindre ses objectifs dont, notamment, la constitution dcosystmes, la


compensation industrielle et la mise en place dune stratgie de dveloppement de parcs industriels
locatifs.

Les principaux programmes et projets bnficiaires des dcaissements raliss en 2015, sont le port
Nador West Med (350 MDH), le programme intgr de dveloppement de lnergie solaire (218,8 MDH),
le projet de Ligne Grande Vitesse (LGV) entre Tanger et Casablanca (200 MDH), le projet de
reconversion de la zone portuaire de Tanger Ville (75 MDH) et le projet du Grand Thtre de Rabat
(53 MDH).

Au titre de lanne 2016, les engagements cumuls du Fonds Hassan II atteindront 39.830,7 MDH
sachant que le premier semestre 2016 a enregistr un engagement additionnel de 61,5 MDH au titre du
projet de protection de la zone industrielle de Mghogha Tanger contre les inondations.

En 2016, le Fonds a encaiss 50% du produit de cession de 40% de la participation de lEtat dans le
capital de Marsa Maroc, soit 964,9 MDH.

Sagissant des dcaissements cumuls fin 2016, ils seront ports 29.929,8 MDH compte tenu du
dcaissement prvu de 2.495,7 MDH au cours de 2016 dont 154,5 MDH au titre du premier semestre.

Durant lanne 2017, le Fonds prvoit des paiements de lordre de 1.994,9 MDH, ce qui porterait le total
cumul des dcaissements, fin 2017, 31.924,8 MDH.

* En 2015, aucun engagement na t consenti par le Fonds Hassan II.


** Les engagements et les dcaissements cumuls tiennent compte des annulations effectues, le cas chant, suite la
rsiliation de certaines conventions et/ou la restitution dune partie des montants dcaisss.

Depuis le lancement du Plan Maroc Vert (PMV) en avril 2008, le secteur agricole connait un
dveloppement continu tant rappel que la mise en uvre de cette stratgie devrait permettre
notamment de faire passer la valeur ajoute agricole de 70.000 MDH en 2008 140.000 MDH
lhorizon 2020. Lobjectif consiste galement drainer des investissements de 95.000 MDH lhorizon
2020 au titre des projets du pilier I relatif lagriculture haute valeur ajoute (75.000 MDH) et du
pilier II concernant lagriculture solidaire (20.000 MDH).

Lactivit lie la prparation et la mise en uvre des projets des piliers I et II du PMV ainsi que la
gestion des oprations de Partenariat Public Priv (PPP) autour des terres agricoles constituent les

5
4 54
principales actions menes par lADA dans le cadre de ses missions.

Durant lexercice 2015, il a t procd la validation de 5 projets du pilier I pour un investissement


global de 633 MDH, sur une superficie totale de 2.585 ha au profit de 3.447 bnficiaires, contre 53
projets valids au niveau du piler II, devant drainer un investissement de 1.530 MDH pour une superficie
totale de 35.602 ha au profit de 43.900 bnficiaires.

Sagissant des oprations conduites dans le cadre du PPP autour des terres agricoles, lexercice 2015 a
t marqu par le lancement des appels doffres suivants :

trois appels doffres autour des terres agricoles du domaine priv de lEtat portant sur 64 projets
pour une superficie totale de 3.424 ha et un investissement prvisionnel total de 926,53 MDH
devant contribuer la cration de 2.221 emplois ;
un appel doffres ddi aux petits agriculteurs portant sur 959 projets constitus de petites parcelles
dont la superficie est infrieure 5 ha en irrigu et 10 ha en bour, pour une superficie totale de
1.999 ha ;
un appel manifestation dintrt au profit des jeunes entrepreneurs de la rgion de OuedEd
Dahab-Lagouira portant sur 20 lots orients, principalement vers la filire maraichre ;
un appel doffres, en partenariat avec le Ministre de lIntrieur, pour la location des terres
collectives concernant 25 projets dune superficie totale de 88.116 ha ;
un appel doffres, en partenariat avec le Ministre des Habous, autour des terres agricoles Habous
portant sur 13 projets dune superficie de 483 ha.

En termes doprations ralises dans le cadre du PMV, le 1er semestre 2016 a t marqu par le
lancement dun projet du pilier I devant drainer un investissement de 7,5 MDH pour une superficie de
1.500 ha au profit de 200 bnficiaires agrgs, alors que le nombre de projets lancs au niveau du
pilier II est de 85 projets, devant drainer un investissement de 1.680 MDH sur une superficie de
32.327 ha au profit de 31.966 bnficiaires.

Ainsi et par rapport aux objectifs de la stratgie du PMV fixs lhorizon 2020, les ralisations cumules
pour les piliers I et II, depuis le lancement effectif de cette stratgie en 2010 jusquau 30 juin 2016, se
prsentent comme suit :

la validation de 168 projets du pilier I pour un investissement global terme de 35.600 MDH
concernant une superficie totale de 420.510 ha au profit de 300.319 bnficiaires, soit un taux de
ralisation par rapport aux objectifs fixs lhorizon 2020 de :

17% du nombre de projets fixs ;


47% de linvestissement projet ;
65% de la superficie totale ;
53% du nombre des bnficiaires cibls.

le lancement de plus de 600 projets du pilier II devant drainer un investissement global de


14.900 MDH, sur une superficie totale de 753.000 ha au profit de plus de 730.000 bnficiaires, soit
un taux de ralisation des objectifs lhorizon 2020 de :

113% du nombre de projets fixs ;


74% en termes dinvestissement ;
45% en matire de superficie projete ;
86% du nombre de bnficiaires cibls.

55
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Pour les oprations conduites dans le cadre PPP autour des terres agricoles, lADA a procd, fin juin
2016, au lancement dappels doffres pour lattribution de projets qui ont concern les oprations
suivantes :

2 appels doffres autour des terres agricoles du domaine priv de lEtat portant sur 65 projets dune
superficie totale de 3.410 ha devant drainer un investissement total de 381,9 MDH et contribuer la
cration terme dun nombre total de 1.720 emplois ;
1 appel doffres autour des terres collectives ayant concern 22 projets.

Ainsi, leffort men dans le cadre des oprations du PPP depuis leur lancement en 2004 jusquau 30 juin
2016, a permis de conclure 690 conventions de partenariat sur une superficie totale de 100.092 ha pour
un investissement global de 19.600 MDH.

Pour 2015, le budget dinvestissement de lADA a t engag hauteur de 68,8 MDH.

Le budget dinvestissement de lADA au titre de lanne 2016 slve 72,8 MDH et dont les prvisions
de clture fin 2016 slvent 48,3 MDH.

Les actions projetes en 2017 seront axes, principalement, sur la ralisation et lidentification de
nouveaux projets programms dans le cadre des piliers I et II du PMV ainsi que sur la poursuite des
efforts mens dans le cadre des oprations de PPP visant la mobilisation dautres terres agricoles et
lattribution de nouveaux projets de partenariat au profit des investisseurs privs suite aux appels
doffres lancs par lADA cet effet.

Relativement au budget dinvestissement, les crdits de paiement prvus par lADA au titre de lanne
2017, seraient de 57 MDH, dont 23,43 MDH concerneraient les actions de dveloppement et de
promotion des produits de terroir, 8,96 MDH pour les projets relatifs au programme de dveloppement
rural et des zones de montagne et 5,25 MDH concernent le programme de dveloppement olicole
financ par la Banque Islamique de Dveloppement ainsi que 1,35 MDH prvus dans le cadre du projet
dAdaptation aux Changements Climatiques dans les Zones Oasiennes financ par le Fonds
dAdaptation aux changements climatiques.

Le PMV se trouve, galement, au centre d'un grand intrt de pays africains et constitue un modle en
matire de coopration sud-sud. Cest dans ce cadre quun protocole daccord de partenariat a t
sign, le 7 mars 2014 Libreville (Gabon) en prsence de Sa Majest, entre lADA et lOffice de
Dveloppement Rural (ONADER), le but tant de faire bnficier lorganisme Gabonais du succs de
l'exprience de lADA en matire de mise en uvre du PMV. De mme, un accord cadre de partenariat
a t sign, le 27 avril 2016 lors du Salon International dAgriculture de Mekns, entre ADA et lAgence
Nationale dAppui au Dveloppement Rural (ANADER) de la Cte dIvoire qui se donne comme
principaux objectifs dapporter lappui de lADA lAgence Ivoirienne en matire dingnierie des projets
agricoles.

En matire dexploitation des ouvrages publics dirrigation, les ORMVA ont irrigu, durant lanne 2015,
une superficie de 493.390 ha en assurant la distribution de 3.637 Mm3 deau dont 2.337 Mm3 ont t
facturs aux agriculteurs, soit un taux defficience moyen du rseau denviron 70% contre 65% en 2014
et un taux de recouvrement de 83% pour des missions de lexercice de 745 MDH. En vue dassurer le
service de leau, les ORMVA ont ralis en 2015 des investissements de lordre de 2.269 MDH contre
2.160 MDH en 2014.

5
6 56
Les investissements des ORMVA raliss en 2015 dans le cadre du Programme National dEconomie
dEau dIrrigation (PNEEI) slvent 365 MDH et les prvisions de 2016 portent sur un montant de
565 MDH dont 106 MDH raliss fin juin 2016, soit 19%.

Le programme dinvestissement en cours de ralisation au titre de lexercice 2016 porte sur un montant
de 3.628 MDH dont les ralisations fin juin 2016 totalisent 896 MDH, soit 25%. Ce programme
concerne, principalement les projets relatifs aux travaux damnagement de la Grande Hydraulique
(1.895 MDH), le service de leau (598 MDH), les actions dappui (210 MDH), les projets du pilier II du
Plan Maroc Vert (275 MDH) ainsi que les actions de dveloppement agricole (81 MDH).

Parmi les projets phares du PNEEI, figure le projet dextension de lirrigation dans le secteur de Dar
Khrofa du primtre du Loukkos qui concerne une superficie de 21.000 ha pour un cot global estim
2.822 MDH financ, principalement, par des dons des pays arabes amis et par le Budget de lEtat et
dont le taux de ralisation a atteint 72% fin juin 2016 pour des engagements de 1.192 MDH.

En outre, un projet de Partenariat Public-Priv (PPP) est en phase de concrtisation pour la construction
et l'exploitation des infrastructures d'irrigation dans le primtre de Dar Khrofa.

Le programme prvisionnel dinvestissement des ORMVA au titre de 2017 est estim 2.655 MDH
contre des prvisions de clture de 2016 de lordre de 2.228 MDH reprsentant 61% des prvisions de
cet exercice.

Parmi les projets phares mens par les ORMVA dans le cadre des actions transverses de la stratgie
agricole du Plan Maroc Vert, le PNEEI revt une importance capitale et vise la reconversion de
555.000 ha lhorizon 2020 dont 335.000 ha par la reconversion individuelle dans des exploitations
prives et 220.000 ha par la reconversion collective.

La premire tranche du PNEEI dnomme Projet de Modernisation de lIrrigation dans le Bassin de


lOum Errabiaa (PROMER), actuellement en cours de ralisation, concerne la conversion dune
superficie de 41.048 ha au profit de 12.055 agriculteurs relevant des zones daction des ORMVA du
Doukkala, du Haouz et du Tadla.

La deuxime tranche du PNEEI dnomme Programme de Modernisation de la Grande Irrigation


(PMGI) porte sur une superficie de 30.000 ha et 9.300 bnficiaires relevant des zones daction des
ORMVA du Doukkala, du Gharb, du Haouz et du Tadla. Le cot global de ce programme est de
187,5 millions de $ US dont 150 millions de $ US seront financs par un prt de la BM.

SUPERFICIES EQUIPEES ET IRRIGUEES PAR LES ORMVA


650 648 669
555 551
493

2014 2015 2016*

Superficies quipes (1000 Ha) Superficies irrigues (1000 Ha)


(*) Probabilit de clture

57
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

La SONACOS joue un rle majeur dans la ralisation des objectifs du Plan Maroc Vert en matire de
scurisation de lapprovisionnement du march national en semences certifies et lamlioration du taux
de leur utilisation.

Dans ce cadre, SONACOS a mis en place depuis 2012, une stratgie lhorizon 2020 qui lui a permis
datteindre, durant lexercice 2015/2016, les principales ralisations suivantes :

laugmentation de la superficie rserve la multiplication des semences de 35.000 ha en


2009/2010 53.000 ha actuellement ;
la production de prs de 1.375.000 Qx de semences certifies de crales contre 815.000 Qx en
2011/2012 ;
la commercialisation de 944.000 Qx de semences certifies de crales contre une moyenne de
1.127.790 Qx durant les cinq dernires annes ;
la commercialisation de 678.000 Qx dengrais contre une moyenne de 709.600 Qx durant les cinq
dernires annes.

Les ralisations financires de la SONACOS au titre de la campagne 2015/2016 sont marques par :

un chiffre daffaires de 915 MDH contre 1.078 MDH en 2014/2015 ;


une valeur ajoute de 129,3 MDH en 2015/2016 contre 99,9 MDH en 2014/2015.

Concernant lexercice 2016/2017, la SONACOS a prvu un budget dinvestissement de 49,95 MDH


destin, principalement, la construction dun centre rgional au niveau de Merchouch (30 MDH),
lamnagement de divers centres rgionaux (4,52 MDH) et lacquisition du matriel technique pour un
montant de 10,8 MDH.

Pour la campagne 2016/2017, la SONACOS compte raliser travers les multiplicateurs conventionns,
une production de 710.000 Qx de semences certifies de crales. Elle compte, galement,
commercialiser 1.655.000 Qx de semences certifies de crales et 1.250.000 Qx dengrais et raliser
un chiffre daffaires de 1.627 MDH, un rsultat dexploitation de 49,2 MDH et un rsultat net de 1,2 MDH.

5
8 58
Dans le cadre de la conduite de sa stratgie 2012-2020 en faveur des zones oasiennes et de larganier,
lANDZOA est accompagne par les dpartements ministriels et les organismes publics concerns au
niveau de sa zone daction, qui ont engag des investissements ayant totalis 24.050 MDH au titre de la
priode 2012-2015. Durant cette mme priode, lAgence a mobilis des fonds de 1.080 MDH pour le
financement de son programme dintervention. Le total des investissements engags slve
25.130 MDH, soit 27% des investissements raliser lhorizon 2020 (92.537 MDH).

Le total des investissements engags entre 2012 et 2015, place les zones oasiennes au 1er rang avec
une enveloppe de 15.130 MDH, suivies par les zones de larganier avec un investissement de prs de
10.000 MDH.

Les provinces de Ouarzazate et de Tinghir se positionnent au 1er rang en termes dinvestissements


globaux avec une enveloppe respective estime 3.400 MDH et 3.300 MDH, soit une part de 13%
chacune, suivies des provinces de Taroudant et dErrachidia avec, respectivement, des investissements
de 3.000 MDH et de 2.400 MDH qui reprsentent des parts respectives de 12% et 10%.

RPARTITION DES INVESTISSEMENTS GLOBAUX ENGAGS PAR PROVINCE


(MOYENNE 2012-2015)
Zagora Agadir Ida ou Tanan
5% 7% Chtouka Ait Baha Essaouira
Tinghir 3% 8%
13%
Inzegane Ait Melloul
Tata 2%
4%
Sidi Ifni
3%
Ouarzazate Taroudant
13% 12%
Midelt Tiznit
3% 5%
Assa Zag
Guelmim 1%
7% Figuig Errachidia
4% 10%

En 2015, le nombre de projets retenus pour le financement est de 231 (104 projets au niveau des zones
de larganier et 127 pour les zones oasiennes), totalisant une enveloppe de 160,2 MDH dont 70,3 MDH
comme contribution de lAgence, soit un effet de levier de 56%.

Par ailleurs et concernant les projets de dveloppement financs par le Fonds de Dveloppement Rural
et des Zones de Montagne (FDRZM), les travaux engags au titre de la 1re tranche et de la 2me tranche
du programme de 2014 (262 MDH) portent sur lalimentation en eau potable, lamnagement de pistes
et routes rurales et sur les amnagements hydro-agricoles. Le taux de ralisation physique des projets
de dveloppement financs par le FDRZM a atteint 30,7% au 31/12/2015.

59
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Sagissant de ltat des ralisations au titre du 1er semestre de 2016, les projets financs sur le budget
propre de lANDZOA avec la contribution des acteurs locaux ont fait lobjet de la signature de 82
conventions de partenariat. Ces dernires totalisent un montant dinvestissement global de 114,88 MDH,
dont 50,31 MDH provenant du budget de lAgence.

Les principales ralisations physiques ont port, essentiellement, sur le raccordement de plus de 500
foyers au rseau deau potable sur les 2.500 prvus, la contribution dans lamnagement et
lquipement de 8 coles sur les 13 prvues, lacquisition de 18 vhicules pour lutter contre labandon
scolaire sur les 30 prvus, lamnagement de 6 km de pistes sur les 29 prvus, lorganisation de 28
festivals et salons culturels et professionnels ainsi que lquipement de 600 exploitations agricoles en
nergie solaire.

A fin juin 2016, les investissements raliss slvent 62,76 MDH. Les prvisions de clture des
investissements fin 2016 sont estimes 101 MDH.

Pour le programme dintervention 2015-2016 du FDRZM, les crdits restants mobiliser pour sa
ralisation slvent prs de 652 MDH, soit 71% de la contribution globale du FDRZM (914 MDH)
alloue au programme de mise niveau et de dveloppement des 126 communes rurales relevant des
16 provinces formant la zone daction de lAgence.

Pour lexercice 2017 et dans le cadre de la promotion de partenariats et le soutien aux initiatives locales,
lANDZOA lancera la procdure dappel projet pour le recueil des projets de dveloppement socio-
conomique et de prservation de l'environnement. Ces projets vont concerner les provinces prioritaires
de la zone daction de lAgence et toucheront tous les secteurs de sa stratgie de dveloppement.

Il sagira, principalement, des projets suivants :

le Projet dAdaptation aux Changements Climatiques dans les Zones Oasiennes (PACCZO) financ
par le Fonds dAdaptation aux Changements Climatiques sur une dure de ralisation de 5 ans et
un don de 90 MDH qui vise amliorer la capacit des populations des zones oasiennes face aux
impacts du changement climatique ;
le Projet dAccompagnement des Groupements dIntrt Economique (PAGIE) financ par la
Coopration Belge pour une dure de 5 ans hauteur de 13,5 millions deuros qui concerne le
dveloppement de la filire phoenicicole ;
le projet de mise en place darganiculture en environnement dgrad : il sagit de la formulation
dune tude de faisabilit et dune tude dvaluation dimpact environnemental et social. Ce projet a
t retenu parmi les projets prioritaires que le Maroc a soumis le 31/05/2016, au Fonds Vert pour le
Climat. Le budget de ce projet est denviron 50 M $US ;
la formulation dune proposition pour un projet intgr pour la prservation de la biodiversit du lac
Iriqui soumise au financement de la KFW.

La stratgie de dveloppement du secteur de la pche maritime, baptise Halieutis , a pour objectif


majeur de valoriser la richesse halieutique marocaine et de tripler le PIB du secteur d'ici 2020 pour le
porter prs de 22.000 MDH. Elle vise, galement, la modernisation des diffrents segments du secteur
et la mise en place dun systme de gouvernance sectorielle, permettant un transfert de pouvoirs
graduel aux rgions et au secteur priv et un dialogue efficace entre le Gouvernement et les
professionnels du secteur halieutique.

6
0 60
Cette stratgie est base sur trois axes majeurs, savoir :

l'exploitation durable des ressources et la promotion d'une pche responsable ;


le dveloppement d'une pche performante visant l'amlioration de la chane de traitement du
produit ;
le renforcement de la comptitivit en vue de conqurir de nouveaux segments du march.

Les objectifs chiffrs de la stratgie Halieutis lhorizon 2020, se prsentent comme suit :

Le Plan Halieutis prvoit la cration de trois ples de comptitivit devant mobiliser des investissements
de 9.300 MDH et ce, pour contribuer une meilleure valorisation des produits de la pche :

Ple de Tanger : il abritera, sur une superficie de 5 ha, une zone de transformation du poisson frais
et congel et prt la consommation pour le poisson blanc et le coquillage ;
Ple dAgadir Haliopolis : il abritera, sur une superficie de 150 ha, une zone de transformation
labore des poissons plagiques ;
Ple de Layoune et Dakhla : il abritera, sur une superficie totale de 85 Ha, une zone de premire
transformation et de stabilisation des petits plagiques.

Sur la priode 2011-2016, lONP a construit plusieurs Units de Gestion des Contenants Normaliss
(UGCN), notamment, celles de Tarfaya, Layoune et Boujdour (8,4 MDH), Casablanca (6,6 MDH),
MDiq et Larache (6,5 MDH), Sidi Ifni et Tan Tan (6,4 MDH), Mohammedia, Safi et Essaouira (5,3 MDH),
Agadir (3,2 MDH), Dakhla (3,2 MDH) et Nador - Al Hoceima (3,1 MDH).

En ce qui concerne la pche artisanale, lONP a ralis durant la priode 2011-2016 plusieurs
investissements, notamment au niveau des ports de Sidi Ifni (40,8 MDH), Agadir (22,5 MDH), Mehdia
(16 MDH), Tan Tan (15,6 MDH), Tarfaya (15,5 MDH), Mohammedia (9,8 MDH), Ras Kabdana
(8,1 MDH), Larache (12,9 MDH), Al Hoceima (7,7 MDH) et Jebha (6,5 MDH).

LOffice a galement ralis sur cette mme priode de nombreux Points de Dbarquements Amnags
(PDA) : Belyounech (62,4 MDH), Kaa Srass (40,4 MDH), Targha (39 MDH), Amtar (29,8 MDH), Ksar
Esseghir (15,2 MDH), Sal (40,5 MDH), Bhibeh (40,5 MDH), Sidi Abed (39,3 MDH), Tafedna
(25,2 MDH), Tifnit (43,5 MDH) et Akhfennir (30,7 MDH).

61
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Par ailleurs, lONP poursuit son programme de mise en place de contrats de maintenance et de mise
niveau des quipements et des moyens de manutention afin dassurer une meilleure disponibilit et une
plus grande fiabilit des infrastructures et des quipements au niveau des ports de pche.

Concernant le programme national de la ralisation dun rseau de 10 Marchs de Gros au Poisson


(MGP), la Millenium Challenge Corporation (MCC) a construit et transfr lONP 5 MGP dont celui de
Rabat (70,5 MDH) qui a t oprationnalis en juillet 2016.

Pour ce qui est de la performance conomique et financire et malgr un contexte contraignant,


caractris, notamment par laugmentation des charges relatives la gestion des ports de pche
concds, le chiffre daffaires de lONP a connu une hausse de 9% en 2015 grce limportance des
dbarquements du poulpe ainsi qu la bonne performance de lactivit des contenants normaliss
(+29%). En outre, les niveaux de la valeur ajoute (210 MDH), de lexcdent brut dexploitation
(44 MDH) et du fonds de roulement (363 MDH), se sont nettement amliors par rapport 2014.

Par ailleurs, les travaux de construction du march de gros dInezgane dont le cot est estim
52 MDH, ont t lancs en fvrier 2016. La ralisation du march de gros de Tanger sera engage vers
fin 2016 pour un montant de 30 MDH. Quant au march de gros de Ttouan, sa ralisation est prvue
pour un montant de 40 MDH. Concernant le march de gros de Fs dont le budget est de 30 MDH, le
dmarrage des tudes est prvu pour 2017.

Dautre part, suite la forte activit qui a t enregistre ces dernires annes, au niveau du MGP de
Casablanca, lONP y a entam des travaux dextension pour un montant de 17 MDH ainsi que la
ralisation dune plateforme rserve la vente du poisson plagique pour un budget de 6 MDH. Les
travaux dune plateforme similaire sont en cours de lancement au MGP de Marrakech pour un budget de
2 MDH.

Pour les points de dbarquements amnags (PDA) de Tibouda (25 MDH) et de Tiguert (25 MDH), le
lancement des travaux de construction est prvu pour 2017. Quant au PDA dImourrane (30 MDH), le
lancement des travaux est prvu vers fin 2016.

LONP poursuit, galement, le programme dinformatisation du processus de commercialisation,


notamment au niveau des Villages de Pche (VDP) de Ras Kabdana, Jebha, Fnideq, Immesouane, Imi
Ouaddar, Imoutlane, Agti Lghazi, Aftissat, Lakraa et Amegriou ainsi quau niveau du march de gros au
poisson de Bni Mellal. Dautres investissements ont t raliss et concernent lamlioration du
systme de suivi de la traabilit pour renforcer la lutte contre la pche illicite, non rglemente et non
dclare (INN) et lamlioration de lapplication des procdures de certification des captures.

En termes dactivit, les quantits dbarques fin juillet 2016 au titre de la pche artisanale et ctire
ont avoisin les 460.000 tonnes en progression de 6% en valeur par rapport la mme priode de 2015
et de 19% en termes de poids.

LONP poursuit galement en 2016, la gestion financire et comptable des fonds grs pour le compte
du Dpartement de la Pche Maritime, savoir :

le programme IBHAR qui vise la mise niveau et la modernisation des flottes de pche ctire et
artisanale afin damliorer la comptitivit de la filire de la pche travers la contribution financire
de lEtat leffort de modernisation et de mise niveau des flottes de pche ctire et artisanale ;

6
2 62
le programme des Filets Maillants Drivants (FMD) dans le cadre du Plan dAction National pour
llimination des FMD et qui consiste octroyer une indemnit aux professionnels pour les
encourager procder l'limination et la destruction des FMD.

Ainsi, dans le cadre du rle de Global Operator confr lONP et aprs avoir pris en charge la
gestion de 15 ports de pche concds, les ngociations sont un stade avanc avec lANP pour la
rcupration des 11 autres ports. Il sagit des ports de Larache, Essaouira, Mdiq, Tanger, Ras Kebdana,
Jebha, Asilah, Cala Iris, Sidi Hssain et Chmaala.

En outre, un programme dinvestissement relatif aux halles de nouvelle gnration est en phase finale
de ralisation et concerne les projets suivants :

les superstructures du nouveau port de pche de Tanger (halle, btiments administratifs,


quipements et locaux destins aux professionnels de la pche) dont le cot slve 180 MDH et
auquel lONP contribue hauteur de 90 MDH ;
les nouvelles halles de Dakhla (35 MDH), de Tan Tan (30 MDH) et de Larache (22 MDH) qui ont t
mises en exploitation au mme titre que les halles de Mohammedia, Safi, Boujdour, Agadir et
Layoune.

LONP a, galement, procd la construction des Comptoirs dAgrage du Poisson Industriel (CAPI)
de Layoune et Dakhla pour 3,6 MDH et lanc les travaux de construction des magasins de Boujdour
pour 23,5 MDH.

Il assurera galement le pilotage et le suivi de la ralisation des superstructures du nouveau port de


Casablanca (130 MDH) en partenariat avec lANP.

En ce qui concerne la gestion des contenants normaliss (CN), lOffice poursuit la mise en place dun
rseau dUnits de Gestion des Contenants Normaliss (UGCN) adapt, et ce, travers la ralisation
dun programme dextension de ces Units au niveau des provinces du Sud, pour un investissement de
lordre de 16 MDH. En effet, la gnralisation de lusage des CN a ncessit un programme lanc
depuis 2015, visant lagrandissement des UGCN pour pouvoir grer les flux croissants des caisses au
niveau des ports du Sud du Royaume (Dakhla, Boujdour, Layoune et Tan Tan).

En 2017, lONP poursuivra la ralisation des projets dj engags ainsi que le lancement de nouveaux
projets ayant pour objet le dveloppement des infrastructures de la pche maritime et le renforcement
de son rseau commercial. Le budget dinvestissement prvu est estim 490 MDH.

Par ailleurs et dans le cadre des conventions de coopration entre le Royaume du Maroc et les
Gouvernements des Etats Africains, savoir le Sngal, la Cte dIvoire et la Guine Conakry, le
Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime a mis en place un programme dinvestissement visant
amliorer les conditions de travail et de vie des marins pcheurs artisans au niveau de ces Etats.

Ce programme dinvestissement prvoit la ralisation de cinq points de dbarquement


amnags PDA comme suit :

Cte dIvoire au niveau des localits de Grand Lahou et Locodjro ;


Sngal Dakar dans la localit de Soumbidoune ;
Guine Conakry au niveau de Bonfi et Teminitaye ;

Dans ce contexte, lONP a t dsign pour assurer la coordination de lexcution de ces projets, la
ralisation des tudes techniques ainsi que le suivi de lexcution des travaux.

63
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Lactivit de lANDA sinscrit dans le cadre de la promotion et du dveloppement du secteur aquacole au


Maroc et ce, conformment aux missions qui lui ont t dvolues par la loi n 52-09 portant sa cration.

La ralisation des Plans dAmnagement Aquacole (PAA) est lun des chantiers phares mens par
lANDA en vue dvaluer les potentialits du littoral sur toute son tendue et mettre la disposition des
investisseurs des espaces pertinemment slectionns, cologiquement viables, socio-conomiquement
faisables et propices une activit aquacole adapte. Durant les annes 2015 et 2016, lANDA a
intensifi le processus dlaboration des PAA et a enregistr les ralisations suivantes :

lachvement du PAA de la zone Dakhla-Cintra et le lancement de lAppel Manifestation dIntrt


pour les projets proposs ;
llaboration et la validation des schmas des structures des PAA des zones dImessouane-SidiIfni
et de la Mditerrane (Oued Laou-Saidia) ;
ltablissement de la situation de rfrence pour les PAA des zones dEl Jadida-Imessouane et de
Guelmim-Boujdour.

En 2015, lANDA a finalis un montage technico-conomique appropri pour le projet de lcloserie


marine qui a t identifi ds le dmarrage de lAgence en tant que projet prcurseur l'amorage du
dveloppement de la pisciculture marine au Maroc et ce, en sappuyant sur une expertise pointue dun
cabinet de rfrence en la matire. De mme, des termes de rfrence pour la construction et
lexploitation de lcloserie ont t prpars afin darrter les diffrentes phases de sa mise en place et
son exploitation.

Par ailleurs, dans le cadre de la veille rglementaire, lANDA a achev llaboration dun avant-projet de
loi relatif au code de laquaculture marine.

Dautres actions concernant lingnierie des projets aquacoles sont, galement, menes par lANDA
pour contribuer au dveloppement du secteur aquacole. Il sagit, notamment, de :

linstallation dune ferme conchylicole dans le cadre du GIZC, dune ferme dalgues et dune
closerie nationale de poissons ;
le dveloppement du rfrentiel national des indicateurs de performance de lactivit aquacole.

6
4 64
La stratgie de lINRH vise faire de lInstitut un instrument efficace pour produire lhorizon 2020 toute
la connaissance scientifique ncessaire une gestion durable du secteur halieutique qui saligne sur les
objectifs stratgiques du plan Halieutis.

Ainsi, lINRH a mis en place un plan pluriannuel pour la mise niveau et lamlioration de ses outils
dintervention, notamment, le dveloppement dune vision de recherche, la dfinition dun plan de
gouvernance et de gestion oprationnelle et financire afin de permettre la transformation de lINRH.

Les principales actions de lINRH, en cours de dveloppement et de ralisation, sinscrivent autour des
axes suivants :

lappui scientifique aux plans de gestion des stocks halieutiques et des pcheries par la ralisation
des campagnes dvaluation, le suivi des espces de ressources littorales et la ralisation de plans
damnagement concernant les ressources ;
la caractrisation des cosystmes et impacts anthropiques sur les milieux ocaniques par le
monitoring ocanographique du large, le suivi de lactivit hydro-climatique et de la production
primaire au niveau des deux faades maritimes ;
laccompagnement de la Stratgie Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture par la
ralisation des tudes et le suivi des zones alloues laquaculture ainsi que le fonctionnement des
cosystmes aquacoles et la mise en place des infrastructures spcialises ddies la recherche
aquacole ;
la valorisation de linformation et de la production scientifique par le dveloppement doutils adapts
de gestion et de diffusion de linformation (site web).

Concernant les ralisations financires de 2015, elles slvent 69 MDH pour le budget dquipement
et 104 MDH pour le budget de fonctionnement.

Pour lexercice 2016, le budget dinvestissement slve 97 MDH, le budget de fonctionnement est de
lordre de 106 MDH. Les prvisions de clture y affrentes slvent respectivement 87 MDH et
102 MDH.

Le budget dinvestissement de 2017 est prvu pour 88 MDH et sera ddi en grande partie aux
prospections des ressources halieutiques, aux tudes et recherche scientifique, lacquisition dun
bateau ctier et des quipements scientifiques et du matriel informatique. et la construction dune
closerie Dakhla.

En sappuyant sur les rserves importantes des phosphates du pays et sur une croissance soutenue du
march mondial des phosphates en corrlation avec les fondamentaux rgissant la demande
(augmentation de la population mondiale et rduction des terres arables), lOCP a adopt une stratgie
cohrente visant une meilleure valorisation des phosphates qui constitue une ressource hautement
stratgique pour ses effets sur la scurit alimentaire mondiale.

65
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Cette stratgie repose sur plusieurs leviers portant sur laugmentation des capacits de production
minire et chimique, la rduction des cots de production, une politique commerciale agressive, une
optimisation du financement du programme dinvestissement et ce, dans lobjectif de renforcer le
leadership de lOCP, de conforter ses marges oprationnelles et de garantir une souplesse et une
flexibilit darbitrage entre les segments plus forte valeur ajoute (roche, acide phosphorique et
engrais).

Ainsi, en analysant la dynamique du march des phosphates marque par une saturation de la roche et
une croissance porte par la chimie, lOCP a orient sa stratgie pour assurer, en particulier, la
transition vers les produits en croissance (acide et engrais), avec lobjectif de maintenir une position
quilibre, flexible et adapte aux besoins du march sur les 3 segments (objectif 40% du march pour
tous les segments : Roche, Acide phosphorique et Engrais).

Ainsi, le dploiement de la stratgie de lOCP repose sur la ralisation dun programme industriel visant
doubler les capacits dextraction et de production des phosphates et tripler la capacit de
transformation chimique (acide phosphorique et engrais) et ce, dans lobjectif danticiper larrive sur le
march de nouvelles capacits de production par les concurrents et de capter la croissance future du
march.

Augmentation des capacits de production pour rpondre la demande du march (passer de 30 MT


actuellement 50 MT en 2025) ;
Leadership sur les cots de production lchelle mondiale au moyen dune intgration et dune
optimisation des chaines de valeur et laction sur les performances du personnel et ce, en vue de renforcer
la capacit de rsilience de lOCP face la pression du march ;
Flexibilit sur la chaine de valeur offrant plus de souplesse pour rpondre aux besoins des clients et aux
fluctuations de la demande. La ralisation des units ddies la production dacide phosphorique et
dengrais constitue des avances rassurantes pour lobjectif visant faire de Jorf Lasfar une plateforme
mondiale de la chimie des phosphates destine accueillir les investissements directs trangers. De
mme, les sites de Laayoune et de Safi seront rigs en hubs de valorisation et de traitement des
phosphates.

Le programme dinvestissements dOCP, dun montant global de plus de 199.000 MDH est dploy en
plusieurs vagues sur la priode 2008-2025 (75.000 MDH au cours de 2008-2017, 47.000 MDH prvus
pour 2017-2020 et 77.000 MDH pour 2020-2025).

La premire vague de ce programme, en cours dachvement, consiste en la ralisation, notamment sur


laxe Nord (Khouribga-Jorf Lasfar), de plusieurs projets intgrs et interconnects et qui ont ncessit
lengagement, fin 2015, de plus de 62 milliards de dirhams et dont une partie est dores et dj
oprationnelle tels que le Slurry Pipeline reliant Khouribga Jorf Lasfar et la premire unit de
valorisation de la pulpe de phosphate Jorf Lasfar.

Les projets de la seconde vague, quant eux, sont en phase dtudes et concernent principalement les
axes GantourSafi et BoucraLayoune, travers notamment la mise en place de nouvelles
installations minires, un nouveau hub phosphatier Safi ainsi que de nouvelles units de valorisation
de la roche Boucra.

6
6 66
Ainsi, les principaux projets raliss ou en cours dans le cadre dudit programme concernent,
notamment :

le projet de Slurry Pipeline mis en service en 2014 et reliant les mines de Khouribga la plateforme
industrielle de Jorf Lasfar, dune capacit de transport terme de 38 MT/an contre 18 MT/an
actuellement pour un cot de 4.730 MDH. Cest le plus grand Slurry Pipeline de phosphate au
monde (187 Km du pipeline principal et 48 Km des pipelines secondaires) ;
le projet de la laverie Beni Amir mis en service en 2016 pour un cot de 4.280 MDH. Avec une
capacit de 12 MT/an, cest la plus grande laverie de phosphate au monde. Elle alimente
directement la station de tte du Slurry Pipeline et plus de 80% des eaux quelle utilise sont
recycles, minimisant ainsi, limpact de lexploitation des mines sur lenvironnement ;
le projet de ralisation de quatre units de granulation (IFC (ODI) : Integrated Fertilizer Complex)
pour un budget de 21.600 MDH, dont une unit (Africa Fertilizer Complex) a t inaugure en fvrier
2016 ;
le projet dune nouvelle usine de lavage et de flottation Laayoune dune capacit de production de
3 MT/an, pour un budget de 1.900 MDH et une mise en service prvue en 2016 ;
le projet de ralisation de deux nouvelles lignes sulfuriques avec centrale lectrique intgre
(2x60 MW), dune capacit de 4.200 TMH/J chacune, pour un budget de 4.780 MDH et une mise en
service complte prvue vers fin 2018 ;
le projet dune unit de production intgre d'engrais Laayoune, dune capacit de production de
1 MT/an dengrais, pour un budget de 8.360 MDH et une mise en service prvue pour 2020.

De mme, en vue de capter la croissance prometteuse du march Africain, qui se caractrise par un
taux lev de terres arables disponibles et non cultives (60%) et une faible application des engrais (10
fois infrieure la moyenne internationale), lOCP a adopt une nouvelle stratgie visant stimuler et
capter la demande avec un objectif de vente de 5 MT dengrais au cours des prochaines annes contre
1,1 MT en 2015.

Cette stratgie repose sur plusieurs leviers axs, notamment, la caractrisation de la demande, le
dveloppement de produits spcifiques et adapts pour les cultures dominantes dans les pays cible et
enfin, la structuration de la logistique et de la chaine de valeur pour une agilit commerciale et une
pntration souple afin de russir un positionnement irrversible sur le march africain.

Dans ce cadre, lOCP a procd la cration de 14 filiales chacune dans un pays africain retenu
(Nigria, Angola, Ethiopie, Kenya, Cte dIvoire, Ghana, Tanzanie, RDC, Zambie, Zimbabwe,
Cameroun, Sngal, Bnin et Mozambique).

Concernant les objectifs de rduction des cots oprationnels, en plus des effets lis au programme
industriel en matire damlioration des procds et de rduction des cots (slurry pipeline), lOCP
ralise plusieurs actions de formation et dincitation pour lamlioration de la productivit du personnel.

En outre et en vue dune matrise des cots des intrants (souffre, ammoniac et potasse) qui psent sur
la comptitivit du groupe, lOCP envisage plusieurs actions de partenariat visant, notamment
linternalisation de la production de ces intrants.

67
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Sagissant de la stratgie commerciale, elle repose sur un rseau de reprsentations commerciales et


de veille de proximit des marchs porteurs, la conclusion de partenariats pour la ralisation dunits de
fabrication des engrais, la promotion des marchs mergents, notamment en Afrique et la conclusion de
partenariats avec des oprateurs mondiaux exerant dans des marchs porteurs pour bnficier de
leurs rseaux de distribution.

En appui sa stratgie de dveloppement, lOCP a russi une nouvelle politique de financement


travers les sorties satisfaisantes, en 2014 et 2015, sur le march obligataire international, confirmant
ainsi la confiance dans le titre OCP et une perception positive de son modle conomique et financier et
partant, un positionnement confortable de lOCP sur le march financier international, offrant ainsi au
Groupe une visibilit scurise et une diversification avantageuse des sources de financement de son
programme dinvestissement.

En parallle, lOCP a dfini une nouvelle stratgie de dveloppement des cosystmes visant
lmergence dun tissu industriel autour du secteur des phosphates avec comme sous objectif corolaire
une rduction des cots livrs lOCP pour favoriser sa comptitivit. Les principales actions en cours
portent sur des units industrielles de fabrication de convoyeurs, des pices de rechange et certains
quipements ainsi que la cration dunits de maintenance du parc industriel du Groupe.

Les ralisations au titre du programme dinvestissement ont atteint un montant 12.857 MDH en 2015
contre 19.998 MDH en 2014 et 19.100 MDH en 2013.

Le march des phosphates a connu, en 2015, une forte hausse de loffre mondiale sous leffet de
laugmentation des exportations chinoises (rduction des taxes lexport des engrais), de lArabie
Saoudite et de la Jordanie (pour alimenter leurs units de production dengrais en Inde et en Indonsie).
De son ct, la demande a enregistr une croissance globale de 7% tous produits confondus sous
leffet, notamment, dune forte augmentation des importations de lInde (reconstitution des stocks).

Dans ce contexte, les prix de la roche et de lacide phosphorique ont accus, respectivement une
hausse de 7% et 12% par rapport 2014, alors que le prix des engrais est rest au mme niveau que
celui de 2014.

Ainsi, le chiffre daffaires du Groupe ralis en 2015, soit 55.327 MDH, est en hausse de 13% par
rapport 2014, rsultant, notamment de laugmentation des volumes vendus et dune volution
favorable de la parit Dirham/Dollar US.

Le budget dinvestissement de 2016 prvoit un montant de 17.333 MDH. Les ralisations fin juin 2016,
ont atteint un montant de 7.500 MDH en termes de paiement.

Les ralisations fin juin 2016, en termes de chiffre daffaires (26.450 MDH), reprsentent une dcote
de 8% par rapport aux prvisions budgtaires.

Le budget dinvestissement du Groupe au titre de 2017 est estim 17.300 MDH et porte sur la
poursuite du programme industriel, notamment les composantes de renforcement des capacits de
production minire et chimique.

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8 68
La nouvelle stratgie du secteur minier, adopte en 2013, vise laugmentation de la production minire
et le dveloppement de lemploi et ce, par la relance de lactivit minire par le dveloppement de
linfrastructure gologique (Plan National de Cartographie Gologique PNCG), lencouragement de la
valorisation et de la transformation des minerais au niveau local et lincitation linvestissement en
recherche par la mise en place dun nouveau cadre lgislatif adapt et simplifi.

Ainsi, la nouvelle loi n 33-13 relative aux mines, publie en 2015, vise la redynamisation du secteur par
la simplification des procdures et linstitution de mesures incitatives par la cration de nouveaux titres
miniers, comme lautorisation dexploration offrant la possibilit aux investisseurs de dvelopper des
programmes dexploration sur de grandes superficies.

Au cours de 2015, lactivit lie aux hydrocarbures a t impacte par une conjoncture contraignante
pour le secteur nergtique mondial, marque par une baisse remarquable des cours de produits
ptroliers et une rcession de lactivit des grandes socits oprant, notamment dans le secteur de
lexploration.

Dans ce contexte la fois incitatif pour la recherche minire et contraignant pour lexploration des
hydrocarbures, lONHYM a entam effectivement le dploiement de sa nouvelle stratgie de
dveloppement et de repositionnement visant une lisibilit de son action sur les chanes de valeur et un
adossement des programmes de recherche une logique de pilotage par les risques visant un partage
optimal avec le priv des risques de recherche et dexploration.

Ainsi et outre lobjectif de recentrage des activits de lONHYM par la cessation de lactivit de forage
ptrolier (machines disponibles trs anciennes) et la filialisation terme de lactivit de production et de
commercialisation du gaz, le nouveau mode opratoire de lONHYM tend vers une reconfiguration du
business model de lOffice appel faire recours au capital risque pour le financement de la recherche.
Dans ce cadre, lOffice a revu son organisation pour la structurer autour de deux fonctions principales en
loccurrence, la promotion des investissements et lexploration.

Concernant les activits de lONHYM en 2015, la recherche des hydrocarbures sest dploye sur une
superficie totale de 339.152,40 km et comptait 30 permis en onshore, 76 permis en offshore, 4
autorisations de reconnaissance en onshore, 2 en offshore et 9 concessions d'exploitation (dont 2
ONHYM) ainsi que 4 mmorandum dentente sur les schistes bitumineux.

69
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Le montant des investissements des partenaires pour 2015 a atteint 3.200 MDH et ceux de lONHYM
sont valus 73 MDH en dehors des investissements dans le cadre du projet plateau continental.

Le chiffre daffaires gnr par la vente dhydrocarbures (gaz naturel et condenst) fin dcembre 2015
est de 123,98 MDH, en baisse de 34,3% par rapport 2014 et rsulte du recul enregistr par les cours
des produits ptroliers.

Concernant lactivit de recherche minire, les travaux propres de lONHYM en 2015, ont concern
40 objectifs dont 27 propres lONHYM et 13 en partenariat. Les premiers ont concern 10 pour les
mtaux prcieux, 9 pour les mtaux de base et luranium, 3 pour les roches et minraux industriels,
4 pour la reconnaissance minire et 1 projet spcial (gothermie). Les travaux en partenariat ont, quant
eux, intress 13 objectifs dont 6 pour les mtaux de base, 4 pour les mtaux prcieux et 3 pour les
roches et les minraux industriels.

Les ralisations financires de 2015 dgagent un rsultat net de 92 MDH contre 112 MDH en 2014, soit
une baisse de 18% due, essentiellement la baisse du chiffre daffaires global de 24% (177 MDH contre
231 MDH en 2014).

Pour 2017, les prvisions dinvestissement slvent 155 MDH, soit une baisse de 65% par rapport
aux investissements prvus pour 2016 (437 MDH). De mme, le chiffre daffaires projet pour 2017,
prvu 169,5 MDH, enregistre une baisse sous leffet, notamment des prvisions de recul des cours.

Compte tenu des limites du systme minier artisanal, lies, notamment aux profondeurs de plus en plus
accentues des minralisations, ncessitant des moyens et des mthodes de valorisation avancs et
dpassant largement la capacit des artisans mineurs, une nouvelle feuille de route est adopte en vue
de louverture de ce secteur lindustrie minire conventionnelle, tout en sauvegardant les droits des
artisans mineurs.

Ainsi, un nouveau projet de refonte du cadre lgal rgissant le systme minier artisanal est mis dans le
circuit dapprobation. Les principaux axes de cette rforme visent :

louverture du secteur linvestissement priv afin de permettre lextraction et la valorisation des


minerais se trouvant des profondeurs importantes ;
le maintien des limites gographiques des zones o oprent actuellement les artisans avec un
prolongement du systme artisanal pour une dure de 15 ans non renouvelable ;

7
0 70
le maintien de la CADETAF avec llargissement de ses attributions la promotion des potentialits
minires de la rgion et la gestion des partenariats nouer entre ladministration, les investisseurs
et les artisans mineurs ;
llargissement de la base productive dautres minerais savoir le cuivre, largent, le nickel, le fer,
le magnsium et le fluorine, sachant que lexploitation artisanale concerne seulement trois minerais
en loccurrence la barytine, le zinc et le plomb.

Cette rforme vise, en effet, la contribution au dveloppement local et national par lexploitation
optimise de cette zone minire prometteuse qui stend sur une superficie de 60.000 km2 et dont le
potentiel nest exploit qu concurrence de 10% seulement.

Lobjectif est de valoriser la totalit de cette rgion minire en vue de son intgration dans le processus
de dveloppement et le dynamisme que connait le secteur minier national. Les leviers porteurs de cette
nouvelle stratgie concernent, notamment :

la ralisation dun investissement annuel de lordre de 100 MDH dans le domaine de la recherche et
de lexploration minire, ce qui reprsente le du montant allou annuellement la recherche
minire au niveau national ;
le relvement du niveau de la production minire pour atteindre un chiffre daffaires de 1.000 MDH
contre 520 MDH en 2015 ;
la cration de nouveaux postes demploi estims 3. 000 postes, soit 3 fois les postes crs
actuellement.

Les ralisations dinvestissement de lexercice 2015 se sont leves 4 MDH. Pour 2016, les
ralisations dinvestissement fin juin 2016 ont atteint 1,9 MDH, alors que les prvisions de clture
slvent 18,3 MDH.

Pour 2017, le budget dinvestissement prvu est estim 1 MDH.

La stratgie nergtique adopte, en 2009, vise la scurisation de lalimentation du pays par la


diversification des sources de production, le dveloppement des nergies renouvelables et le
renforcement de lefficacit nergtique et partant, la rduction de la dpendance nergtique pour
passer de 97% en 2008 82% en 2030. Cette stratgie vise, galement, le renforcement de la
comptitivit de lconomie par la rduction des cots de production de lnergie.

Les objectifs de cette stratgie fixs, initialement, pour les nergies renouvelables, pour lhorizon 2020,
42% de la capacit installe de production de lnergie lectrique, ont t revus suite aux Hautes
Instructions Royales, en marge de la COP21, organise en septembre 2015 Paris, pour les porter
52% lhorizon 2030. Ainsi, lhorizon 2030, une capacit additionnelle de production dlectricit de
sources renouvelables sera installe pour 10.000 MW rpartie entre le solaire 4.500 MW, lolien
4.200 MW et lhydro-lectricit 1.300 MW.

De mme et dans le cadre des Hautes Orientations Royales relatives la refonte institutionnelle et
organisationnelle du secteur des nergies renouvelables et qui visent conforter le positionnement du
Maroc comme leader dans ce domaine, favoriser la mobilisation des financements concessionnels et
dvelopper les synergies entre les filires des nergies renouvelables ncessaires pour en rehausser
les objectifs, les textes de cration de MASEN, de lONEE et de lADEREE ont t amends pour
consacrer les activits de dveloppement des Energies Renouvelables comme tant une mission
exclusive de MASEN qui devra conduire lesdites activits en coordination avec lONEE.

71
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

A ce titre, le transfert des actifs et des projets dtenus par lONEE ou en cours de dveloppement par
celui-ci seront transfrs MASEN dans un dlai nexcdant pas 5 ans.

De mme et en vue dassurer une complmentarit entre les oprateurs publics, la rflexion est
engage dans lobjectif de la refonte des relations institutionnelles entre la SIE et les autres oprateurs,
notamment MASEN, ainsi que la revue de la position de la SIE.

Par ailleurs, la stratgie du secteur de lnergie a t renforce par le lancement, en 2015, du projet
structurant visant la ralisation dun terminal gazier qui sera ddi au dpart, la production dlectricit
et qui sera tendu ensuite, aux activits industrielles ligibles.

Le projet intgr de production lectrique solaire vise le dveloppement de centrales de production


dlectricit dorigine solaire dune capacit installe totale de 2.000 MW et dont le dveloppement est
assur par la socit MASEN.

Le cot de ce programme est estim 70.000 MDH et sera dvelopp sur plusieurs sites.

Dans ce cadre, il a t procd, en fvrier 2016, linauguration par sa Majest le Roi Mohamed VI de
la 1re phase du site de Ouarzazate (dnomm Noor I) dune puissance de 160 MW et qui consiste en
une centrale thermo-solaire concentration utilisant la technologie des capteurs cylindro-paraboliques.
Ce projet est dvelopp et exploit dans le cadre du schma Independant Power Producer (IPP), par la
socit de projet cre par le Groupement International retenu au terme du processus de concurrence
lanc cet effet. Les performances de ce projet (rendement, stockage) qui a t ralis pour un
investissement denviron 6.800 MDH, ont t confirmes.

Deux autres phases, respectivement, de 200 MW (dnomm Noor II) et 150 MW (dnomm Noor III)
utilisant la mme technologie et le mme schma de partenariat (IPP) sont en cours de construction
dans le mme site de Ouarzazate et dont la mise en service commerciale est prvue en 2017.
Linvestissement pour les 2 units slve environ 16.500 MDH.

De mme, le projet Noor IV de 170 MW comprenant 3 centrales photovoltaques dvelopper sur trois
sites distincts (80 MW Laayoune, 70 MW Ourazazate et 20 MW Bonjdour) sera ralis sous forme
dun seul projet rgi par un contrat unique, et dont le processus de mise en concurrence est en cours
dachvement. Le montant total de linvestissement slve environ 2.030 MDH.

En parallle, MASEN a engag les travaux de qualification de plusieurs sites, notamment celui de Midelt
prvu pour une capacit globale pouvant atteindre 800 MW. Les travaux de prparation des dossiers de
mise en concurrence ainsi que les diligences de mobilisation des financements sont dj engags.

En outre, MASEN a mis en place un projet de partenariat intgr avec ALCEN et le Commissariat
l'Energie Atomique et aux nergies alternatives (CEA). Ce projet porte sur le dveloppement conjoint de
la technologie thermo-solaire Fresnel, technologie mergente avec un dveloppement de plusieurs
projets. Les partenaires envisagent un dveloppement de projets intgrs en Afrique Subsaharienne,
des projets de rfrence au Maroc et le dveloppement de la Recherche & Dveloppement et de la
formation. Le montage retenu pour concrtiser ce partenariat porte sur la cration dune socit
mre (avec une participation de 50% de MASEN) autour des deux filiales, ALSOLEN et ALSOLEN
Sup.

Au titre de lexercice 2015, les ralisations dinvestissement se sont leves 2.105 MDH.

7
2 72
Les ralisations fin juin 2016 au titre du programme dinvestissement slvent 257 MDH contre des
prvisions de clture de 846,96 MDH.

Le budget dinvestissement prvisionnel de MASEN pour 2017 slve 1.055 MDH, non compris les
investissements lis au dveloppement des projets solaires qui sont financs par les partenaires privs,
avec une participation de MASEN de 20% au capital des socits des projets (reprsentant 15% de
linvestissement du projet).

A partir de 2017 et aprs publication de la refonte du texte de cration de lADEREE dans le cadre des
nouvelles orientations visant le portage par MASEN des projets de dveloppement des Energies
renouvelables (lADEREE deviendra ainsi lAgence marocaine pour lefficacit nergtique), les activits
de lAgence seront dsormais limites aux seuls projets defficacit nergtique.

En vue dattnuer les impacts lis laccroissement soutenu de la consommation dnergie, appele
augmenter davantage dans les prochaines annes pour accompagner la ralisation des grands projets
et chantiers lancs, la stratgie nergtique a fix un objectif de rduction de la consommation
nergtique de 5% lhorizon 2020 et de 20% lhorizon 2030.

Dans ce cadre, lADEREE a ralis ltude des Etats Gnraux de lEfficacit Energtique (EE), projet
dune grande envergure ayant pour but de dfinir une stratgie de lEfficacit Energtique au niveau
national.

Ce projet a fait lobjet dun dbat grande chelle associant tous les dpartements concerns et a dfini
122 actions et mesures dEE concernant les secteurs nergivores (Btiment, Industrie, Agriculture,
Transport, Eclairage public ). Ainsi, lADEREE a labor une feuille de route portant sur 38 mesures
defficacit nergtique concernant les secteurs mettre en uvre dans le cadre dune tranche
prioritaire de 2017 2020.

Par ailleurs, le programme dinvestissement ralis par lADEREE en 2015 slve 12 MDH. Le
programme dinvestissement de 2016 est prvu pour un montant de 35 MDH ralis fin juin 2016
concurrence de 11% et devant atteindre un taux de 57% en termes de prvisions de clture. Le budget
dinvestissement de 2017 slverait 87 MDH.

Le Contrat Programme Etat-ONEE portant sur la priode 2014-2017 a pour objectif dassurer les
conditions ncessaires la ralisation du plan dquipement devant garantir la prennit des services, et
ce, travers le redressement progressif de la situation financire de lOffice en sappuyant sur trois
leviers axs sur lamlioration des performances, les actions de soutien par lEtat et la restructuration
des tarifs.

73
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Le suivi de ce Contrat Programme est assur par un comit dvaluation ad-hoc (7 runions tenues fin
mai 2016), assist par un cabinet spcialis et un comit de pilotage prsid par le Chef de
Gouvernement, assure la supervision de son excution.

Le bilan fin 2015 fait ressortir une amlioration de la situation financire de lONEE et un allgement
significatif des niveaux de ses dficits et ce, grce aux effets de facteurs exognes (baisse de la
demande et des prix des combustibles) et des mesures prises dans le cadre du contrat, notamment, les
recettes additionnelles gnres par les rvisions tarifaires (630 MDH en 2014 et 2.800 MDH en 2015),
lappui financier apport par lEtat (6.200 MDH sur 12.300 MDH prvus fin 2015 ) ainsi que les impacts
lis aux actions damlioration des performances et de matrise des charges dexploitation menes par
lONEE.

Les conomies constates au titre de lappui financier de lEtat rsultent, notamment de la rduction de
lappui financier li au fuel (1.800 MDH sur 7.600 MDH prvus fin 2015) sous leffet de la rduction de
la consommation qui constitue un objectif principal du contrat programme eu gard aux impacts de ce
combustible sur le prix de revient du kwh.

Concernant les mesures fiscales, le problme du butoir de la TVA a t rgl moyennant un prt
bancaire de 1.940 MDH contract par lONEE et dont le remboursement est pris en charge par lEtat.

De mme, les ralisations relatives au plan dquipement (capacits additionnelles fin 2015 de
1.160 MW pour la production dlectricit de 3,5 m3 /s pour la production deau potable et de 42.800 m3
par jour pour la capacit dpuration des eaux uses) sont, globalement en ligne avec les prvisions du
contrat.

Il en est de mme pour les performances techniques, en particulier les rendements des rseaux qui
affichent des niveaux comparables aux prvisions (87,75% pour le rseau de distribution dlectricit et
75,15% pour le rseau de distribution deau potable).

Par ailleurs, les engagements lis lapurement des crances sur les ex-Rgies de Casablanca et de
Ttouan (1.140 MDH) restent en suspens. De mme, les actions de synergie entre les deux branches
(Branche Electricit et Branche Eau) et de regroupement de leurs structures ne sont pas encore
ralises.

Sagissant de la caisse interne de retraite (CCR), ltude de transfert de cette caisse au RCAR a t
ralise avec lappui dun cabinet spcialis et les conclusions en dcoulant ont t prsentes en vue
de lapprobation des scnarios dexternalisation et de financement.

7
4 74
Lexercice 2015 a t marqu par :

le raccordement de la 1re Centrale Solaire Noor I Ouarzazate de 160 MW au Rseau Electrique


National et louverture, en dcembre 2015, des offres financires du Projet Eolien Intgr de
850 MW ;
le lancement du projet Gas to power travers lengagement du processus li la phase de
slection des conseillers.

La puissance installe slve 8.158 MW en hausse de prs de 2% par rapport aux ralisations de la
mme priode de l'anne 2014, avec une prdominance des sources thermiques avec 2.545 MW. Cette
augmentation est lie, essentiellement la mise en service du parc olien de Tarfaya de 300 MW.

La demande dlectricit a enregistr une augmentation limite de 2,6% contre 4,7% en 2014, sous
leffet conjugu de la pluviomtrie, des tempratures modres et de l'arrt d'une grande partie des
pompages agricoles. En volume, lnergie appele est passe 34,4 TWH en 2015 contre 33,5 TWH en
2014, soit une croissance de 2,7%.

Pour satisfaire cette demande, les sources mobilises concernent :

les achats auprs des producteurs privs et les importations qui reprsentent 70,9% de la demande,
soit 24,4 TWH (Taqa Morocco /JLEC pour 43,4%, Tahaddart/EET pour 7,2%, Parc olien de
Tarfaya pour 2,9%, Autres producteurs privs dlectricit pour 2,3% et les importations auprs de
lEspagne pour 14,3%) ;
la production propre de lONEE hauteur de 29,1%, soit un volume de 10 TWH, rpartis entre la
station de Ain Beni Mathar (plus de 9,6%), les centrales fioul (6,1%), les centrales charbon
(6,2%), lnergie hydraulique & STEP (5,3%) et le parc olien (1,7%).

Il en dcoule une rgression de la part du Fioul dans le mix nergtique, passant de 7,3% fin 2014
6,1% en 2015. Cette volution s'explique, notamment par le nouveau mode de placement ax sur les
sources de production les moins chres outre l'indisponibilit du fuel sur le march. L'nergie non
produite par le fuel a t substitue par les importations au niveau des interconnexions lectriques.

Le portefeuille client de lONEE-BE a connu une augmentation de 4,9 % en 2015 en passant de


5.140.966 clients en 2014 5.392.479 clients fin 2015.

Les ventes dnergie lectrique (en volume) pour lanne 2015, ont atteint 29.404 GWh, soit une hausse
de 2% par rapport lanne 2014.

En valeur, les ventes dnergie, au titre de 2015, ont atteint un montant de 24.532 MDH, soit une hausse
de 9,3% par rapport lanne 2014 et qui rsulte principalement des effets des rvisions tarifaires.

75
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ACHATS ET VENTES D'ENERGIE


ONEE - BRANCHE ELECTRICITE
40000 34 413 35 285 31000
33 530
35000 30500
30000 30 592
22 963 23 610 24 019 30000
25000
29500
20000
29 381 29000
15000
10000 28 825 28500
5000 28000
0 27500
2014 2015 2016*

Energie appele nette (source DOS) (GWH) Achats (GWH) Ventes (GWH)

Au titre de 2016 et 2017, les prvisions des ventes stablissent, respectivement 27.425 MDH et
28.905 MDH.

Pour faire face lvolution de la demande en nergie lectrique, lONEE - Branche Electricit a arrt
un plan dquipement en moyens de production qui prvoit la ralisation dune capacit additionnelle de
5.770 MW au cours de la priode 2016-2020 dont, notamment, 1.706 MW en charbon avec lextension
de la centrale de Jerada et des deux units de 693 MW de Safi,1.580 MW de puissance olienne (dont
510 MW raliser dans le cadre de la Loi 13-09), 1.890 MW en nergie solaire (dont 470 MW raliser
dans le cadre de la Loi 13-09) et 88,5 MW en Fioul avec les groupes diesel de Layoune et Dakhla.

Le cot prvisionnel total de ce programme dquipement est valu 100.000 MDH dont 24.000 MDH
sur le budget de lONEE et 85.000 MDH financer par les acteurs privs dans le cadre des contrats IPP.

Les principaux projets du plan dinvestissement de lONEE-Branche lectricit se prsentent comme


suit :

7
6 76
Ce plan dquipement comprend, galement les projets Jbel Khalladi et Akhfennir (120 MW et 100 MW
respectivement) qui sont en cours de ralisation, par des oprateurs privs, dans le cadre de la loi n 13-
09 et dont les mises en service sont prvues pour fin 2016.

La situation financire de lONEE-Branche Electricit dgage en 2015, un rsultat dexploitation


dficitaire de 780 MDH, en amlioration de 44 % par rapport lexercice 2014, un rsultat financier de
-1.210 MDH (sous leffet du poids de plus en plus important des charges dintrts) et un rsultat net de
-2.720 MDH contre -2.510 MDH en 2014.

Les ralisations relatives au programme dinvestissement de lONEE-Branche Electricit, au titre de


lexercice 2015, ont atteint 4.760 MDH contre un budget prvisionnel de 5.220 MMDH.

Les prvisions en termes dinvestissement en 2016, sont tablies 6.200 MDH. Les ralisations fin
juin sont de lordre de 3.700 MDH alors que les prvisions de clture stablissent 6.910 MDH.

Pour 2017, le budget dinvestissement est valu 9.200 MDH.

Le Projet du Plan National de lEau (PNE), labor en 2015, confirme les objectifs de la stratgie de ce
secteur et qui concernent, notamment, le renforcement de loffre pour la satisfaction de la demande, la
gnralisation de laccs aux services, le renforcement des conomies deau, lamlioration des
efficiences des rseaux (eau potable et irrigation) et la protection des ressources en eau.

Lexercice 2015 a t marqu par lentre en vigueur de la 2 me rvision des tarifs de vente dlectricit,
deau et dassainissement et le passage la tarification mensuelle pour la branche eau partir de la
consommation de janvier 2015.

Dans le cadre des objectifs daccompagnement du plan de dveloppement socio-conomique du pays et


des orientations dcoulant du Contrat Programme 2014-2017, lONEE (Branche Eau) prvoit de raliser
un programme dinvestissement de plus de 25.700 MDH sur la priode 2016-2020.

Les ralisations de lexercice 2015 se sont leves 4.173 MDH pour un budget initial de 5.217 MDH.
Les investissements raliss sont rpartis par nature dactivit comme suit :

prennisation et renforcement de lalimentation en eau potable en milieu urbain avec un


investissement ralis de 2.332 MDH ayant permis lquipement dun dbit supplmentaire de
3,5 m3 /s. Les principaux projets mis en service sont le renforcement de lAEP de Dakhla par
dminralisation (0,2 m3 /s), le renforcement de lAEP de Midelt par traitement des eaux du barrage
Hassan II (0,24 m3 /s), le renforcement et scurisation de lAEP dAl Hoceima et centres lis partir
des ressources souterraines (0,127 m3 /s).
gnralisation de laccs leau en milieu rural travers un investissement de 766 MDH qui a
permis datteindre un taux daccs de 95% en 2015 et dintervenir dans 11 nouveaux centres ruraux;
assainissement liquide avec des investissements raliss de 942 MDH qui ont permis la ralisation
de 11 nouvelles stations dpuration STEP pour une capacit additionnelle dpuration de lordre de
42.788 m3 /j.

La production deau potable est passe de 1.068 Mm en 2014 1.092 Mm en 2015, soit une
augmentation de 2,2%. En 2016, la production deau potable est prvue pour un volume de 1.126 Mm3.

77
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les ventes deau potable se sont leves 909 Mm3 en 2015 contre 892 Mm3 en 2014. Les ventes
prvues en 2016 sont estimes 931 Mm3 dont 439,4 Mm3 ralises fin juin.

De mme, le nombre de clients enregistre une augmentation soutenue en passant de 1.805 milliers
dabonns en 2014 1.904 milliers dabonns fin 2015. Le nombre dabonns de lactivit eau potable
prvu fin 2016, est de 2.013 milliers dont 1.958 milliers dabonns ralis fin juin 2016.

VENTES ET CLIENTS DE L'ONEE - BRANCHE EAU

1 904 2 013
1 805

892 909 931

2014 2015 2016*


Ventes (Mm3) Nombre de Clients Eau (1000)

Pour faire face la demande, le plan dquipement de la Branche Eau au titre de la priode 2016-2020,
prvu pour 25.700 MDH, concerne les projets dAlimentation en Eau Potable Urbaine (15.700 MDH),
dAlimentation en Eau Potable Rurale (4.600 MDH) et au titre de lassainissement liquide (5.400 MDH).

Les projets dAlimentation en Eau Potable programms permettront daugmenter la capacit de


production denviron 19 m3 /s, de poser prs de 2.800 km de conduites (production et distribution) et de
porter le taux daccs au milieu rural leau potable 96% fin 2016.

Le programme dassainissement liquide vise la ralisation de 60 nouvelles stations dpuration dune


capacit de plus de 170.000 m3 /j et la pose denviron 1.500 km de canalisations.

Les prvisions en termes dinvestissement en 2016 sont tablies 4.970 MDH. Les ralisations fin juin
sont de lordre de 1.800 MDH alors que les prvisions de clture stablissent 4.200 MDH.

Pour 2017, ce budget dinvestissement est valu 4.900 MDH.

Les Rgies Autonomes de Distribution assurent, pour le compte de leurs clients, des services publics de
distribution deau potable, dlectricit et de gestion de lassainissement liquide.

Leur stratgie a pour objectif daccompagner le dveloppement conomique et social des villes et des
centres relevant de leurs zones dactions en assurant la prennit et lamlioration des services rendus
aux citoyens et la prservation des ressources, notamment, travers lamlioration des rendements des
rseaux deau potable et dlectricit ainsi que la ralisation des projets denvergure pour lpuration et
la rutilisation des eaux uses.

Lactivit des Rgies enregistre un accroissement continu li au dveloppement des villes et


lextension des primtres de leur intervention. Ainsi, le nombre total des abonns (lectricit, eau
potable et assainissement) est pass de 3,7 millions dabonns en 2010 4,6 millions dabonns en
2015.

7
8 78
ABONNES DES REGIES DE DISTRIBUTION
1 795 1 867
1 710

1 199 1 247
1 142

2014 2015 2016*


Abonns Electricit (1000) Abonns Eau (1000)

De mme, les volumes des ventes deau potable et dlectricit sont en accroissement en lien avec
lvolution de la consommation, en soulignant que les rendements des rseaux se stabilisent autour de
67% pour leau et 94% pour llectricit et que toutes les Rgies poursuivent la ralisation de leurs plans
daction pour atteindre les rendements cibles de 96% pour llectricit et de 80% pour leau potable.

VOLUME D'ACTIVITE DES REGIES DE DISTRIBUTION


4 500 4 011 3 871 4 111 3 900
3 894
4 000 3 850
3 500 3 722 3 800
3 000 3 750
2 500 3 700
3 614
2 000 3 650
1 500 3 600
1 000 390 402 412 3 550
500 259 267 277 3 500
- 3 450
2014 2015 2016*
Volume eau amen (Mm3) Volume eau distribu (Mm3)
Volume nergie achet (Gwh) Volume nergie distribu (Gwh)

Les investissements raliss en 2015, ont atteint 1.285 MDH, soit un taux de ralisation de 46%. Le
programme dinvestissement ralis fin juin 2016, a atteint 336 MDH et il est prvu de raliser
2.503 MDH fin 2016. Le programme dinvestissement pour 2017 sera de 2.427 MDH, dont les
principaux projets portent sur :

RAK (Knitra) : la poursuite de la construction de la STEP, de lmissaire en mer et de la station de


refoulement ainsi que la rhabilitation des collecteurs et les extensions ainsi que les renforcements
des rseaux dassainissement liquide pour une enveloppe globale de 470 MDH ;
RADEEF (Fs) : la construction dun poste source lectrique, le renouvellement du rseau arien
dlectricit ainsi que le renouvellement du rseau deau potable et la rhabilitation des conduites
dassainissement liquide pour une enveloppe de 463 MDH ;
RADEEL (Larache) : la ralisation de la STEP de Larache et des intercepteurs pour un montant de
300 MDH ;

79
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

RADEEMA (Marrakech) : lextension de la capacit de la STEP, la valorisation de la boue et la


construction dun rservoir pour une enveloppe de 396 MDH ;
RAMSA (Agadir) : lamlioration des infrastructures de collecte et de transfert des eaux uses dans
diffrents centres de la ville ainsi que linfrastructure et le rseau de distribution deau potable et de
distribution pour un montant cumul de 225 MDH ;
RADEEC (Settat) : la ralisation de la STEP de la nouvelle de Lakhyayta dans la province de Settat
pour un montant de 100 MDH ;
RADEETA (Taza) : la ralisation de la STEP de la ville de Taza pour un montant de 100 MDH.

Au titre de la priode 2010-2015, les performances financires des Rgies ont t impactes par
lopration dexternalisation de la caisse commune de retraite (CCR) au RCAR ralise en juillet 2014
(pour un cot de 3.000 MDH dont la moiti a t finance par prt bancaire), en notant que ce transfert a
t ralis pour la RADEEMA (Marrakech) et la RAMSA (Agadir) en janvier 2011.

De mme, la situation financire des Rgies reste marque par le cot lev de leur programme
dinvestissement et le dficit structurel des activits eau potable (pour certaines Rgies) et
dassainissement liquide li linsuffisance des tarifs de ces activits et la faiblesse des rendements
des rseaux de certaines rgies.

En termes de prvisions de clture 2016 et de prvisions de 2017, lensemble des indicateurs financiers
susviss seront en amlioration par rapport 2015.

Le projet de Plan National de lEau (PNE), labor en 2015, porte sur lidentification des priorits et sur
une dclinaison du programme dintervention dans le secteur de leau lhorizon 2030, tant prcis que
le PNE sera approuv par dcret aprs prsentation au Conseil Suprieur de lEau et du Climat.

Le cot du PNE, valu 260.000 MDH sur 2015-2030, a pour principaux objectifs, la mobilisation de
leau pour accompagner la demande, la protection des ressources en eau, des nappes phratiques et du
domaine public hydraulique, lencouragement des programmes dconomie deau, la rationalisation de
lutilisation de la ressource, le dveloppement de la solidarit entre les bassins hydrauliques et le
dveloppement des systmes dpuration priorisant la rutilisation des eaux uses pures.

Le financement de ce programme sera assur, outre la dotation consentie par lEtat au secteur de lEau,
par la revalorisation des tarifs portant contribution des usagers bnficiaires et, notamment le recours
aux partenariats public priv (PPP).

8
0 80
Dans ce cadre, une tude est en cours de lancement par le Dpartement charg de lEau pour
lidentification des projets ligibles au mode PPP et ce, dans lobjectif dallger limpact pour le budget de
lEtat et favoriser lvolution et la maturit de ce secteur.

Par ailleurs, la nouvelle loi n 15-36 sur leau publie en aot 2016 intgre plusieurs apports visant,
notamment la modernisation de la rglementation du secteur, la simplification des procdures,
lamlioration de la gouvernance par la cration des comits des bassins, le renforcement des outils de
protection et de prservation de la ressource, la mise en place dun cadre rgissant la rutilisation ainsi
que lintroduction de prcisions au niveau des missions et des domaines dintervention des Agences de
Bassins Hydrauliques (ABH) et ce, outre la refonte des modalits de leur gouvernance (rduction du
nombre des membres du Conseil dAdministration, cration des comits spcialiss).

A ce titre, il y a lieu de souligner que les ABH constituent, au niveau de leurs bassins respectifs, des
instruments dune politique volontariste de dcentralisation associant lensemble des acteurs de leau au
niveau du bassin hydraulique pour veiller au dveloppement, la gestion et la protection des
ressources en eau et du domaine public hydraulique dans le respect des dispositions rglementaires,
organisationnelles et conomiques tablies par la loi sur leau et en harmonie avec les orientations et les
choix dans ce domaine.

Les ABH, investies de missions dune grande importance au niveau de leurs zones daction, consistant
en la gestion, la mobilisation, la planification, laffectation et la protection des ressources en eau et du
domaine public hydraulique, se heurtent linsuffisance de leurs moyens et de leurs ressources.

En effet, les plans dactions dcoulant des tudes des Plans Directeurs Intgrs des Ressources en Eau
(PDAIRE), ralises par les Agences, dgagent un programme dinvestissement consolid (9 agences)
de lordre de 2.000 MDH pour la priode 2013-2016, soit une enveloppe de lordre de 500 MDH par an,
alors que les financements des budgets de ces tablissements reposent, en grande partie, sur les
subventions accordes par lEtat.

Cette situation rsulte de linsuffisance des ressources propres gnres par les diffrentes redevances
lies aux utilisations du domaine public hydraulique (redevances de prlvement pour divers usages,
redevances de rejet), en raison dune part, de la faiblesse des taux de ces redevances, de la non
promulgation des textes dapplication de certaines redevances, notamment pour les rejets et dautre
part, de la rticence des usagers et de ltendue des zones dactions.

Le programme dinvestissement des Agences est ddi, notamment, la prservation et la protection


des ressources en eau, la lutte contre les inondations et la maintenance du domaine public
hydraulique.

Le budget dinvestissement ralis, en 2015, par lensemble des agences slve 236 MDH. Le budget
dinvestissement de 2016 est prvu pour 461 MDH, ralis 128 MDH fin juin 2016 alors que les
prvisions de clture portent sur une enveloppe de 400 MDH. Le budget dinvestissement de 2017 est
estim 362 MDH.

81
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

La Socit Marocaine dIngnierie Touristique a poursuivi en 2015 la dfinition, le placement, lexcution


ainsi que le suivi des projets touristiques dans le cadre de la mise en uvre de la Vision 2020 en
assurant le suivi des projets conventionns, principalement ceux des stations raliser dans le cadre du
plan Azur et Biladi et en engageant les actions ncessaires auprs des entits concernes pour
lachvement des projets en cours de ralisation.

Les principales ralisations au titre de lexercice 2015 concernent, notamment :

des tudes relatives au programme Qariati et Mdinti, au concept de 3 clubs Biladi (Ouarzazate, Al
Hoceima et Taza), au Parc des Expositions de Tanger et la stratgie de cration du Fonds de
garantie ddi aux projets touristiques ;
la signature de 2 conventions dinvestissement de 1.160 MDH pour le dveloppement de 2 units
htelires 5 toiles Bouznika et Rabat, de la convention cadre rgissant le programme intgr
de dveloppement du produit culturel et artisanal dans les mdinas et de la convention spcifique
rgissant la mise en uvre du programme rgional pour le dveloppement intgr du tourisme rural
et de nature Tadla-Azilal portant sur un budget de 201 MDH ;
la signature de mmorandum dentente pour le dveloppement de la Station dAghroud et dautres
sites touristique au Maroc ;
la souscription au capital de STAVOM pour un montant de 100 MDH et la libration du quart, soit
25 MDH.

Les produits de la SMIT raliss fin 2015, slvent 273,4 MDH contre 312,4 MDH en 2014, soit une
diminution de 12,5%.

Le chiffre daffaires de la Socit, compos du prix de vente des terrains et des produits relatifs au
dsistement des bnficiaires des parcelles au profit de nouveaux acqureurs, sest situ 361,6 MDH
contre 390,9 MDH en 2014, en baisse de 7,5%.

Le rsultat dexploitation est pass de -21,5 MDH en 2014 88,3 MDH en 2015 et le rsultat financier
est pass de 0,49 MDH 2,43 MDH en 2015.

Pour lanne 2016, 1re anne de la mise en uvre de son plan de dveloppement 2016-2020, la SMIT
concentre ses efforts sur lacclration des chantiers dj lancs, la ralisation des tudes de
repositionnement de certaines stations linstar de Mogador, laccompagnement de larrive des
nouveaux produits touristiques (balnaire, culturel et nature) ; la consolidation des nouvelles destinations
touristiques en termes danimations et de produits complmentaires darrire-pays ; le transfert de
comptences du niveau national vers le niveau territorial ; la ralisation des tudes dingnierie pour le
lancement de nouvelles stations (Aghroud et Tifnit) et laccompagnement et lassistance pour le
placement des bases htelires au sein des stations ainsi que le placement des projets structurants du
programme Biladi dans le cadre du dveloppement du tourisme interne.

A fin juin 2016, linvestissement ralis par la SMIT est de 10,7 MDH avec des prvisions de clture fin
2016 estimes 142 MDH, le faible niveau de ralisation affich par la SMIT tenant compte du manque
de visibilit concernant le dblocage des contributions des partenaires signataires des conventions qui
conditionne le lancement des projets.

8
2 82
Concernant les ralisations consolides mi-parcours de la Vision 2020, en termes de projets dj
placs, les engagements ont atteint 125.000 MDH, soit 73% de lobjectif (175.000 MDH) dont
43.000 MDH raliss contre 50.000 MDH prvus, soit 86% de taux de ralisation.

Le budget dInvestissement 2017 se monte 425 MDH portant sur lingnierie touristique visant le
renforcement de lattractivit des ples de comptitivit touristique (20 MDH) et la promotion de
linvestissement pour un montant de 50 MDH. Laction de promotion raliser par la SMIT en 2017
permettra lengagement denviron 8.500 MDH dinvestissements dans le cadre du placement de son
portefeuille projets.

En termes de perspectives et de repositionnement de la SMIT, celle-ci a fait lobjet dun audit stratgique
dont le diagnostic a fait ressortir les principaux constats suivants :

une dispersion des missions actuelles de la SMIT par rapport sa mission dintrt gnral et un
glissement vers des activits concurrentielles, des interfrences et des chevauchements
institutionnels compromettant le positionnement dautres acteurs (FMDT, AMDI) ;
une incohrence visible du business model de la SMIT gnrant un problme de viabilit
conomique et financire, pour assurer ses missions initiales, en labsence dune subvention
suffisante appuye par un cadre contractuel clair avec lEtat et les collectivits territoriales.

Les recommandations dudit audit ont dbouch sur 4 scnarii, savoir :

Recentrage stratgique ;
Dveloppement Intgr ;
Renforcement rationalis ;
Repli stratgique.

Le Fonds Marocain de Dveloppement Touristique, cr en 2011, pour la leve de financements


linternational et lorientation de lpargne institutionnelle vers le secteur touristique avec pour finalit le
dveloppement touristique rgional et la contribution la ralisation des investissements projets dans
le cadre de la vision 2020 du secteur du tourisme dont le montant des financements est estim environ
150.000 MDH.

Les investissements de ce Fonds portent sur des prises de participations soit directement dans des
structures ad hoc ayant la charge de raliser des projets touristiques, soit dans des fonds
dinvestissement devant raliser des projets dans le cadre dentits ddies.

Le capital du Fonds est appel augmenter sur une priode de 10 ans pour atteindre 15.000 MDH, soit
10% du besoin total de financement de la vision 2020.

reprise et repositionnement des stations touristiques du plan Azur ;


mobilisation de moyens financiers internationaux et privs, promotion du co-investissement et prennisation des
capitaux mobiliss au Maroc ;
contribution la diversification de loffre touristique marocaine et au dveloppement de lanimation stratgique
qui marqueront le positionnement des nouvelles destinations touristiques.

83
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

La cration de la joint-venture Wessal Capital ralise le 24 novembre 2011 runissant les fonds
souverains AABAR Investments (EAU), Qatar Holding, Al Ajial Investment (Kuweit), Public Investment
Fund (Arabie Saoudite) et le Fonds Marocain de Dveloppement Touristique hauteur de 20% chacun,
vise la promotion et le dveloppement du secteur touristique marocain par des investissements dans
des projets denvergure servant la vision stratgique 2020.

Pour piloter ces projets, Wessal Capital a cr quatre filiales portant des projets diversifis : touristiques,
loisirs, rsidentiel, bureaux et commercial au sein desquelles le FMDT a pris des participations.

Dans ce cadre, le Fonds a ralis en 2015, un budget de 135 MDH (102 MDH dinvestissement et
33 MDH de fonctionnement et dquipement) consacr, essentiellement la libration du capital souscrit
dans les socits projets relatifs au plan Azur : Station Touristique Saidia (SDS) et Station Touristique
Taghazout (SAPST).

Le fait marquant de lanne 2015 est lautorisation du Conseil dAdministration du FMDT du 8 juillet
2015, pour la modification de lobjet social de la Socit et llargissement de son champ dintervention
aux diffrents secteurs de lconomie nationale ainsi que la modification de sa dnomination sociale
devenue Ithmar Al Mawarid avec une dnomination commerciale Ithmar Capital .

En termes de perspectives, lanne 2016 sera consacre au suivi des projets touristiques de grande
envergure, notamment Wessal Bouregreg, la station Sadia et la station Taghazout, lancs lors des
annes prcdentes ainsi quau lancement des tudes pralables portant sur des projets sinscrivant
dans des secteurs dactivit autres que le secteur touristique.

Le plan daction 2016 concerne galement les nouveaux projets dont la station touristique de Mazagan,
la station touristique de Mogador et lEco-Resort au sein de la Lagune de Dakhla.

Ce plan prvoit en outre la mise en place de partenariats avec des fonds dinvestissement trangers
pour accompagner la politique nationale multisectorielle dinvestissement.

Les recettes propres du FMDT au titre de lexercice 2016 sont estimes 15 MDH contre 28 MDH
raliss en 2015 et sont constitus uniquement de produits financiers correspondant au placement
court terme de lexcdent de trsorerie.

Le budget prvisionnel du FMDT au titre de lexercice 2016, dun montant de 1.404,2 MDH, est rparti
comme suit :

Budget dExploitation : 29,2 MDH ;


Budget dEquipement : 19,6 MDH ;
Budget dInvestissement : 1 355,4 MDH comprenant principalement :

des projets acquis (544,4 MDH) : ce budget sera consacr aux appels de fonds prvus par les
socits projets avec 312,1 MDH pour la Station Touristique Saidia (SDS), 72,5 MDH pour la
Station Touristique Taghazout (SAPST), 92,8 MDH concernant Wessal Bouregreg et 67 MDH pour
la Socit Wessal Casa-Port ;

8
4 84
des projets envisags (751 MDH) : cette enveloppe est consacre la constitution dune socit de
dveloppement, en partenariat avec un investisseur Qatari (Oryx Capital) avec une participation de
50% (25 MDH) dans le capital social de Oryx Capital, la constitution des socits de projets dans
Al Chatii al Abyad, Oukameden Golf Ski Resort, le Projet de Parc dAttractions dont le site sera
choisi en fonction des rsultats des tudes en cours de ralisation, dun montant initial global de
150 MDH, la prise de participation minoritaire dans le capital social de la socit portant le projet
Dakhla Eco Resort pour un montant de 100 MDH, la prise de participation minoritaire dans deux
socits de projets dans le cadre de la mise en uvre du Plan Azur (le Projet Mogador
(187,5 MDH) et le Projet Mazagan Beach Resort (78,5 MDH)), la prise de participation minoritaire
dans des projets de petite taille (60 MDH) et au partenariat avec un fonds souverain asiatique (hors
Wessal) pour 150 MDH.

Pour les ralisations fin juin 2016, les investissements ont atteint 231 MDH. En termes de prvisions
de clture fin 2016, le FMDT prvoit des investissements de lordre de 518 MDH, un rsultat net
prvisionnel est de lordre de -70,5 MDH contre -27,14 MDH fin 2015, soit une aggravation de 160%.

Pour lexercice 2017, les investissements prvus par Ithmar Capital slvent 1.528 MDH et sont
destins, essentiellement, au programme Plan Azur (973 MDH) et aux projets ports par la joint-venture
Wessal Capital (154 MDH). Il sagira, notamment des souscriptions dans le capital social des socits
de projets nouvellement cres et dans lesquelles le Fonds participe, de laccompagnement des
augmentations de capital notamment dans les socits Wessal, ainsi quau dploiement de la nouvelle
stratgie multisectorielle (400 MDH).

Compte tenu du contexte international difficile marqu par une succession de plusieurs vnements
dfavorables pour le tourisme mondial, lONMT se fixe comme objectif principal lacclration de la
politique de diversification entame depuis plusieurs annes.

A cet effet, les rorientations stratgiques de lOffice se caractrisent par les principales priorits
suivantes :

le renforcement de la desserte arienne pour un vritable saut quantitatif ;


lacclration du renforcement des parts de march sur les marchs allemand, britannique et
scandinave et le dveloppement des marchs arabe, africain et asiatique ;
lexploitation des opportunits du contexte gopolitique international pour gagner des parts du
march russe avec le maintien des activits sur les autres marchs ;
le renforcement de lintrt port au tourisme interne ;
la mise en uvre dune stratgie digitale intgre et des actions vnementielles phare sur la
marque Maroc avec la refonte du site visitmorocco.com .

Pour un investissement prvisionnel de lordre de 900 MDH au titre de lexercice 2015, lONMT a pu
concrtiser 587 MDH, soit un taux de ralisation de 65% avec une hausse de 36,5% par rapport lanne
prcdente.

Par ailleurs et concernant lvolution des indicateurs de performance, le Maroc a pu maintenir larrive
des flux touristiques et il a ralis une performance positive sur lensemble des marchs cible
lexception de trois pays (les Pays-Bas, la Russie et le Brsil). A ce titre, les ralisations du secteur du
tourisme fin 2015, peuvent tre apprcies travers les indicateurs suivants :

85
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

les arrives de touristes aux postes frontire durant lanne 2015 ont enregistr une baisse limite
de 1% par rapport lexercice 2014 et se situent 11 millions ;
le Maroc a ralis une performance positive sur deux marchs prioritaires par rapport la mme
priode en 2014 (Allemagne : +8%, Royaume-Uni : +5%) et ngative sur les marchs franais et
belge ayant enregistr des baisses de 5% et 2%, respectivement ;
la part des nuites du tourisme interne a enregistr une baisse de 6,3% par rapport 2014 avec un
taux doccupation de 40%, en rgression de quatre points par rapport ladite anne ;
les recettes voyage en devises fin 2015, ont atteint 57.000 MDH enregistrant une stabilit par
rapport 2014 (57.000 MDH).

PRINCIPAUX INDICATEURS DE L'ACTIVITE TOURISTIQUE


70 23
57 57 22 59
60 22
22
50 21
40 21 21
20
30 20
20 20
10 11 10 19
10 19
- 18
2014 2015 2016*

Recettes touristiques (MMDH) Nombre Touristes (Million) Nombre de nuites (Million)

Au niveau de lactivit cur de mtier, lOffice a procd au lancement des actions suivantes en 2015 :

publicit : des campagnes publicitaires ont t ralises en France, Italie, Royaume Uni, Espagne,
Moyen-Orient et Belgique ;

voyages de presse : 550 journalistes ont t convis avec des focus particuliers sur la dlocalisation
dmissions de tlvision ;

relations publiques : 60 oprations ont t effectues dans les diffrents marchs cible. Ces actions
ciblent le client final mais ont permis galement de rassurer les principaux partenaires : Tours
Operateurs, leaders dopinion, rseaux de vente, journalistes...

arien : des contrats de partenariat ont t signs avec les principales compagnies ariennes afin
de renforcer les connexions ;

distribution : signature de 83 partenariats avec les Tours Operateurs avec un flux projet de 675.000
pax, invitation de plus de 2.000 dcideurs, TO et agents de voyage au Maroc dans le cadre
dEductours ou dvnements de grande envergure, organisation de 24 workshops et roadshows et
participation aux vnements B2B organiss par les partenaires, participation 88 foires et salons,
organisation de campagnes dhabillage vitrines dans 1.500 agences de voyage ;

tourisme interne : renforcement du dispositif promotionnel et mise en avant des destinations peu
matures ainsi que lorganisation doprations ciblant lagent de voyage afin de linciter
commercialiser la destination Saidia (Workshop, Eductour, etc.) ;

8
6 86
digital : slection dune agence pour la refonte du portail ONMT, renforcement de la visibilit de la
destination sur les rseaux sociaux et signature de 20 partenariats assurant une forte visibilit de la
destination Maroc avec un flux global denviron 1,2 millions darrives (Last minute, Expedia,
Opodo, etc.) ;

promotion de produits de niche : tourisme golfique, tourisme daffaires, tourisme nature et aventure.

Au titre de lexercice 2016, lONMT agit sur les leviers suivants :

communication et relations publiques pour rassurer et lutter contre les amalgames en privilgiant le
contenu pour nourrir limage du Maroc et en assurant une prsence continue lesprit de la Marque,
par le biais de campagnes intensives, daffichage grand public, de prsence accrue sur le web et de
sponsoring dmissions TV forte audience ;

dveloppement du tourisme interne comme chantier prioritaire avec un objectif de passer de 27%
40% en 2020 travers, notamment le lancement de campagnes publicitaires et le dveloppement
dune plateforme de rservation sur le site Kounouz Biladi pour regrouper lensemble des offres et
faciliter la concrtisation de lacte dachat ;

en matire darien pour lt 2016, lOMMT a sign 11 contrats de partenariat pour le renforcement
des lignes existantes avec les compagnies ariennes partenaires avec une capacit prvisionnelle
en siges de lordre de l,43 millions avec 112 routes qui seront assures par diffrentes compagnies
ariennes, notamment par la RAM avec 11 routes ;

signature de contrats de partenariat avec diffrents Tours Oprateurs et agences de voyage en


ligne accompagns, le cas chant dactions publi-promotionnelles avec une optimisation des
investissements selon la part de march par pays, un renforcement du dispositif promotionnel avec
les rseaux intgrs et une amlioration des performances avec les canaux de distribution en ligne
(1,87 millions de nuites, soit une croissance de plus de 57%).

Les prvisions budgtaires de lONMT au titre de lexercice 2016 totalisent 907 MDH dont 137 MDH
pour lexploitation et 769 MDH pour linvestissement dont 500 MDH au titre des crdits neufs et le reste
soit 269 MDH au titre des crdits de report. Les principaux projets concernent la publicit (307 MDH) et
la ralisation de contrats de partenariat avec les compagnies ariennes (147 MDH), de contrats de
partenariat avec les TO et agences de voyage (75 MDH) et de ralisation de campagnes et insertions
publicitaires et digital de 84 MDH. Le budget prvu pour les relations publiques est de lordre de
156 MDH dont les manifestations touristiques au Maroc et ltranger pour 41,5 MDH.

Pour le programme dinvestissement en cours de ralisation en 2016, il slve 88,8 MDH fin juin
2016 et des prvisions de clture au 31/12/2016 estimes 600 MDH.

Le budget dinvestissement prvisionnel pour 2017 slverait 805 MDH. Le financement de ces
investissements, linstar des exercices 2016 et antrieurs, est assur par les subventions du BGE
hauteur de 300 MDH et le reste par le produit des taxes parafiscales, notamment la taxe sur larien,
introduite depuis 2014.

87
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

1- Axes de dveloppement du secteur des Tlcommunications

lencouragement de linvestissement et la consolidation du march national des tlcommunications ;


la poursuite du dploiement effectif du Plan National pour le dveloppement du Haut et Trs Haut Dbit ;
le dveloppement et la mise en uvre de modles visant la mutualisation des infrastructures dans le but de
permettre la diversification des offres de services pour lensemble de la population ;
lactivation des leviers de rgulation permettant louverture effective la concurrence de certains segments
du march des tlcommunications.

2- Objectifs chiffrs lhorizon 2018

un chiffre daffaires de 34.000 MDH ;


un nombre dabonns la tlphonie mobile de 50 millions ;
un nombre dabonns la tlphonie fixe de 2 millions ;
un nombre dabonns Internet de 22 millions.

A fin 2015, le secteur des tlcommunications a connu les volutions suivantes :

un chiffre daffaires de 33.500 MDH ;


me
pour la 5 anne conscutive, le march de la tlphonie fixe poursuit une tendance baissire
avec un parc global de 2,22 millions en 2015 contre 2,49 millions en 2014, soit un recul de prs de
11% sur une anne. Le taux de pntration de la tlphone fixe a diminu 6,57% fin 2015,
contre 7,5% une anne auparavant ;
le nombre dabonns au mobile affiche une lgre baisse sur une anne avec un parc de 43,08
millions dabonnements fin 2015, contre 44,11 millions fin 2014, soit une diminution dun peu
plus de 2%. Le taux de pntration de la tlphonie mobile a, ainsi, recul mais reste fort se situant
127,27% fin 2015 au lieu de 132,96% lanne prcdente ;
avec un parc avoisinant les 14,5 millions dabonns fin 2015, le march de lInternet confirme sa
tendance haussire en ralisant une croissance annuelle moyenne de 49,3% sur la priode 2005-
2015. Cette bonne performance sest rpercute positivement sur le taux de pntration de
lInternet qui a atteint 42,75% de la population fin 2015. La dominance est pour linternet mobile
avec une part de 92% en 2015 contre 90% en 2014.

Concernant ltat davancement des mesures engages pour le dveloppement du secteur des
tlcommunications, les principales ralisations se prsentent comme suit :

le dgroupage de la boucle locale a t mis en uvre depuis 2007. A ce jour, 0,1% du parc actuel
est dgroup contre un taux dpassant 50% dans les pays europens.
le partage des infrastructures : 500 sites mobiles sont partags entre Mditelecom et Wana dans
des conditions normales. Pour IAM, seule une trentaine de sites est aujourdhui partage sur un
parc global de 10.000 sites, soit un taux de prs de 5%.

8
8 88
A fin juin 2016, les rsultats chiffrs se prsentent comme suit :

un nombre dabonns la tlphonie mobile de 41,4 millions ;


un nombre dabonns la tlphonie fixe de 2,1 millions ;
un nombre dabonns Internet de prs de 15 millions.

ABONNES DE LA TELEPHONIE ET INTERNET

50 000 44 115 43 080 41 440 2 600


45 000 2 488 2 500
40 000
35 000 2 400
30 000 2 222 2 300
25 000 2 134
20 000 14 885 2 200
15 000 9 969 14 471
2 100
10 000
5 000 2 000
0 1 900
2014 2015 Juin 2016*
Abonns GSM (1000) Abonns Internet (1000) Abonns fixe (1000)

Lactivit postale est assure conjointement par Barid Al-Maghrib et des oprateurs du secteur priv,
sauf pour lactivit courrier ordinaire qui est exerce, exclusivement par loprateur national
conformment au Dahir du 25 novembre 1924 relatif au monopole postal.

Pour le dveloppement de ses activits, le Groupe Barid Al-Maghrib a conclu avec lEtat pour la
quatrime fois, un contrat programme couvrant la priode 2013-2017 qui prvoit un investissement
global de lordre de 2.900 MDH destin au dveloppement de ses activits, financ, principalement par
autofinancement hauteur de 79%, par emprunts bancaires supports par la filiale Al Barid Bank
hauteur pour 18% et par une cession dactifs hauteur de 3%.

Au titre de lexercice 2015, les produits des principaux mtiers du Groupe ont totalis 2 953 MDH, contre
2 710 MDH en 2014, soit, une hausse de 9%. Les ralisations financires par mtier, se prsentent
comme suit :

Activit Al barid Bank : le PNB ralis en 2015 est de 1 733 MDH en progression de 13% par
rapport 2014 qui tait de 1 539 MDH.
Activit courrier : lactivit courrier a totalis un chiffre daffaires de 784 MDH en 2015, contre
768 MDH en 2014 soit une hausse de 2,1%.
Activit Barid media : Le Chiffre daffaires ralis est de 32 MDH en 2015, en rgression de 2 MDH
par rapport 2014.
Activit colis et logistique : lactivit colis et logistique a ralis un chiffre daffaires de 214 MDH, en
progression de 15,8% par rapport 2014.
Activit SDTM : Le chiffre daffaires a atteint 101,5 MDH en 2015, contre 89 MDH en 2014, soit une
volution de 14%.
Activit de la filiale EMS-CIMA : lactivit de la filiale EMS-IMA a ralis un chiffre daffaire de
70,5 MDH en 2015, contre 63,8 MDH 2014, soit une volution de 11%.

89
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

NOMBRE DE COMPTES CCP (1000)


2 810
2 600
2 395

2014 2015 2016*

Lanne 2015 a t marque par la concrtisation de chantiers et de projets inscrits dans le plan de
dveloppement 2013-2017, notamment ceux ayant trait la modernisation des outils de production et de
gestion. Ainsi, Barid Al-Maghrib a cltur lexercice 2015 avec un chiffre daffaires de 1.035 MDH contre
1.005 MDH en 2014, soit une hausse de 6,1%. Lactivit courrier demeure le principal contributeur au
chiffre daffaires et ses revenus se sont levs 784 MDH en 2015, en hausse de 3% par rapport
2014 grce, essentiellement laugmentation tarifaire opre en mars 2015. Cette activit reprsente
elle seule, 78% des revenus de ltablissement.

Les charges dexploitation de Barid Al-Maghrib se sont tablies 818,7 MDH fin 2015, soit une
stabilit par rapport 2014 (819 MDH). Quant au rsultat net, il est de 127 MDH contre 152 MDH en
2014 et enregistre une baisse de 16%.

Les investissements raliss en 2015, sont de 139 MDH sur 334 MDH prvus, soit un taux de ralisation
de 41,7%.

Lanne 2016 concide avec la 4me anne dexcution du contrat programme 2013-2017 conclu avec
lEtat. Cette anne sera marque par :

le lancement des projets de dveloppement du marketing direct adress en coordination avec la


filiale Barid Media ;
le renforcement du positionnement sur le secteur e-commerce, essentiellement dans les grandes et
moyennes villes pour les activits colis et messagerie et de poste digitale ;
le dveloppement de la communication produit et lamlioration de la visibilit marketing des
produits nationaux et internationaux en exploitant les rsultats des tudes lances en 2015 ;
la promotion des activits numriques, notamment la prestation E-Sign et le dveloppement du
projet auto-entrepreneurs travers la mise en place dune plateforme moderne ddie cet effet.

Barid Al-Maghrib a prvu pour lanne 2016, un montant dinvestissement de 222 MDH dont le
programme immobilier portant sur les agences postales (69 MDH), le dveloppement des projets forte
composante technologique (60 MDH) et lacquisition et/ou le renouvellement des quipements
(51 MDH).

Linvestissement ralis fin juin 2016 est de 56 MDH contre des prvisions de clture dun montant de
63 MDH.

Les investissements au titre de 2017 porteront sur un montant de 260 MDH destins augmenter les
volumes du marketing direct par un enrichissement de loffre courrier, la restructuration oprationnelle et
commerciale de lactivit colis et messagerie ainsi que le dveloppement et la commercialisation
dune offre logistique et la mise en place de plateformes logistiques.

9
0 90
BAM se penchera galement en 2017 sur la finalisation et la mise en place de la nouvelle stratgie de
dveloppement CAP BARID 2020 qui sarticule autour de quatre concepts fdrateurs qui sont : la
proximit, la connectivit, la modernisation et linclusion financire, conomique, sociale et numrique.

La stratgie de la SNRT sinscrit dans le cadre de la mise en uvre de son cahier des charges et vise
lui permettre dassurer sa mission de service public, en matire dinformation, dducation et de
divertissement, ciblant lensemble de la socit marocaine, en consolidant son positionnement dans le
paysage audiovisuel national et en proposant une offre publique diversifie se diffrenciant par une
programmation locale de proximit.

En phase avec cette stratgie, les activits de la Socit au titre de lexercice 2015 ont t marques,
principalement, par :

le renforcement et lenrichissement des grilles des programmes ;


la couverture des vnements nationaux et internationaux et le maintien du soutien la production
nationale ;
la diffusion de lquivalent de 43.983 heures dantenne en tlvision et de 62.780 heures d'antenne
pour le service de radiodiffusion ;
la modernisation et la numrisation des moyens de production, de transmission et de diffusion.

En matire de transmission/diffusion, lanne 2015 a connu la poursuite des efforts investis en termes de
modernisation, de fiabilisation et damlioration des rseaux de transmission et de diffusion travers,
notamment lextension de la couverture de Tlvision Numrique Terrestre (TNT) aux rgions lointaines
et zones dombre, le renouvellement des metteurs AM, la numrisation du rseau faisceaux
hertziens et le renforcement du rseau satellitaire.

Le volume dinvestissement ralis en 2015 a t de 170 MDH et a t consacr, notamment la


modernisation des quipements audiovisuels et de tldiffusion.

Au titre de 2016, les actions de la SNRT sont articules autour des axes suivants :

le renforcement de la mission de service public de la SNRT ;


la poursuite de la stratgie de soutien la production nationale en conformit avec le cahier des
charges ;

91
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

lenrichissement des grilles des programmes et des lignes ditoriales de lensemble des services
dits ;
la mise au point de nouveaux concepts axs sur la proximit, tant au niveau de linformation quau
niveau des magazines de socit et des missions culturelles et de divertissement ;
lamlioration de la qualit des missions de divertissement.

Parmi les actions majeures dont le lancement est prvu en 2016, on peut noter le renouvellement de
lhabillage de la chane Al Oula, la construction dun nouveau plateau Journal Tlvis, la refonte du site
web SNRT et la mise en place dune stratgie numrique.

En termes dinvestissement, les prvisions 2016 sont de 349 MDH et comprennent, notamment des
quipements de tldiffusion (170 MDH) et audiovisuels (108 MDH).

Le volume dinvestissement ralis par la SNRT fin juin 2016, a atteint 93 MDH et les prvisions de
clture sont estimes 170 MDH.

Pour lanne 2017, le plan daction prvisionnel sarticule autour des principaux axes suivants :

renforcer le positionnement de la SNRT en tant que mdia public de rfrence dans le paysage
audiovisuel national ;
fournir une offre diversifie, rpondant sa mission de service public, aux attentes du public en
termes daudience et de satisfaction et en fonction de loffre de la concurrence et des besoins du
march publicitaire ;
dployer une stratgie numrique mme de rpondre aux attentes du large public compte tenu
des grandes mutations numriques et la pression de la consommation des mdias numriques ;
amliorer la couverture nationale en acclrant en particulier, la gnralisation de la TNT ;
renforcer le positionnement de la SNRT en termes dinnovation technologique, notamment dans le
domaine de la production et de la post production conformment aux standards internationaux.

Les prvisions en termes dinvestissement pour lanne 2017 sont values 350 MDH destins,
principalement, aux quipements du rseau de transmission et de diffusion par satellite par TV et par
Radio (mission, codage et rception, multiplexes, quipements de diffusion TNT, quipements pour
diffusion AM et FM, postes de transformation...).

Les principales ralisations au titre de 2015 consistent, notamment, en la diffusion de 653 heures de
journaux tlviss, 214 heures dmissions de dialogues et de dbats, 68 heures de programmes
destins la femme, 62 heures pour les programmes destins aux jeunes, 156 heures de programmes
religieux, 66 heures de programmes de culture et de connaissances, 133 heures pour lducation et le
divertissement des enfants, 25 heures pour les programmes ducatifs pour les adolescents, 116 heures
pour les programmes de service, 437 heures pour les programmes artistiques et de divertissement et
166 heures de programmes de sport.

De mme, SOREAD-2M a dvelopp 18 nouvelles missions en 2015 afin de mieux rpondre aux
obligations de son nouveau cahier des charges et soutenir le rythme dinnovation dans sa
programmation au profit des tlspectateurs tout en contribuant au dveloppement de la cration
audiovisuelle et cinmatographique nationale, notamment, par :

9
2 92
la diffusion de 11 tlfilms, 11 feuilletons, sries ou sitcoms, 11 pices thtrales ou spectacles
vivants et 39 documentaires ;
la production ou co-production de 7 tlfilms, 9 sries de capsules humoristiques, 11 documentaires
et 3 pices thtrales ;
lacquisition de 16 uvres cinmatographiques dont 2 longs mtrages et 7 courts mtrages ont t
diffuss.

RADIO-2M a continu denrichir progressivement sa grille de programmes dans le but doffrir une
programmation gnrale, riche et diversifie. Lanne 2015 sest distingue par le dveloppement de
nouveaux concepts dmission se basant sur le talkshow et linteractivit (au moins 6 missions
rparties entre les genres de socit, de culture, de service et de sport). Le volume horaire de diffusion a
t de 4.585 heures contre 3.580 heures en 2014, soit une progression de 28%.

Linvestissement ralis en 2015 a concern, notamment le remplacement de certains quipements et


lentretien de rseau de tldiffusion pour un montant global de 26 MDH.

Le plan daction prvisionnel de SOREAD-2M, au titre de 2017, sinscrit dans le cadre de la continuit et
sarticule autour des axes suivants :

la poursuite de lapplication progressive du nouveau cahier des charges de la socit ;


lenrichissement continu de la grille des programmes en vue, notamment du maintien, voire
lamlioration, du taux daudience ;
la poursuite du soutien la production nationale ;
le renforcement de la stratgie digitale ;
la poursuite de la rationalisation des charges.

Le montant de linvestissement prvu pour 2017, slve 50 MDH destins aux quipements de post
production, de transmission, de lumires et de couverture du rseau Radio.

Dans le cadre de la promotion des mtiers de la MAP et afin daccroitre sa performance, de diversifier
ses produits, damliorer sa gouvernance et de renforcer sa prsence sur les plans national et
international, mettant laccent sur la mise niveau des conditions sociales et professionnelles des
journalistes et de lensemble de ses employs, le projet de loi 02-15 sur la MAP a t adopt par le
Conseil du Gouvernement, le 22 juillet 2016, et prsent la commission concerne de la premire
Chambre du Parlement le 1er aot 2016. Ce projet vise principalement diversifier les activits et les
produits de la MAP en anticipant sur lvolution technologique et modernier sa gouvernance.

A cet effet, lAgence a arrt ses orientations stratgiques pour les annes venir, dclines, en ce qui
concerne le dveloppement mtier, en 3 axes :

affirmer un leadership rgional et devenir un puissant vecteur de promotion du modle marocain ;


construire un large rseau lcoute de ses clients et de ses partenaires ;
produire une prestation de qualit, diversifie haute valeur ajoute technologique et gnratrice de
croissance.

La MAP a procd galement la dclinaison desdits axes stratgiques en cinq leviers actionner qui
consistent en la diversification des produits et services, la redfinition de la politique commerciale,
laccroissement de la productivit, la rvision de lorganisation et la redynamisation des ressources
humaines.

93
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

En plus de lorganisation dune srie de forums thmatiques, la MAP a produit au cours de lexercice
2015 notamment 1.900 productions dinfographies, 202.500 dpches en 5 langues (Arabe, Amazigh,
Franais, Espagnol et Anglais), 7.200 capsules audio et 10.000 photos.

Par ailleurs, et dans le cadre du regroupement de ses bureaux, lAgence a lanc 12 ples rgionaux et
13 ples internationaux.

En termes de ralisations financires, lexercice 2015 a t marqu par :

la ralisation dun chiffre daffaires de 35,7 MDH et un rsultat net de -4,5 MDH ;
des montants engags pour lexploitation de 249,7 MDH (dont 73% de charges du personnel) et
pour linvestissement de 15,1 MDH.

Concernant les investissements prvus en 2016, ils slvent 18 MDH et comprennent, notamment
8,3 MDH pour les amnagements et constructions et 2,2 MDH pour les installations et matriels
techniques.

Parmi les projets prvus au niveau du levier relatif la diversification des produits et services, figurent :
MAP TV, MAP Audio, MAP Photo, MAP Economie et Finance (Ecofin), MAP Amazigh, Fonds dArchives
Photos, MAP Sports, MAP Archives, MAP Edition, MAP Express, MAP Traduction, MAP SNG (Satellite
News Gathering) et MAP Media Services.

Ainsi, la MAP, nouvelle vision, se profile lhorizon 2017, forte de ses atouts majeurs de
dveloppement, qui font delle une vritable agence de presse du XXIme sicle projetant, notamment
doffrir des produits et services forte valeur ajoute rpondant aux besoins du march et faisant face
la concurrence.

Grce au soutien financier de lEtat, le cinma marocain garde son dynamisme en matire de production
de films, le plaant ainsi parmi les 3 premiers pays africains produire le plus grand nombre de longs
mtrages (Maroc, Egypte et Afrique du Sud). En effet, et en ce qui concerne les fonds daide grs par
le Centre Cinmatographique Marocain, celui-ci a distribu au titre de lanne 2015:

68,5 MDH de subventions daide aux projets de production des films et un montant de 73,5 MDH est
prvu au titre de lanne 2016 ;
29 MDH dans le cadre du fonds daide lorganisation des festivals cinmatographiques ; le mme
montant est prvu pour lanne 2016 ;
42 MDH davances sur recettes octroyes dans le cadre du fonds daide la production
cinmatographique.

Le CCM a galement octroy en 2015, plus de 0,78 MDH dans le cadre du fonds ddi la
numrisation des salles de cinma. Cette anne marque lachvement de la numrisation de la grande
majorit des crans des salles de cinma en activit.

Laction et le soutien de lEtat sont perceptibles laune des rsultats du secteur. En effet, la production
nationale annuelle avoisine la vingtaine de longs mtrages et une soixantaine de courts mtrages, ainsi
que des documentaires, notamment sur la culture, lhistoire et lespace Sahraoui Hassani. La production
nationale occupe la deuxime place en termes de box office national et ce, aprs les productions
amricaines et devant les productions franaise, gyptienne et indienne.

9
4 94
Ainsi, le film marocain tait prsent au cours de 2015 dans plus de 70 festivals trangers, dont 33 en
comptitions officielles et gratifis par 20 prix accords 7 longs mtrages et 5 courts mtrages.

Par ailleurs, le CCM a organis en 2015, sept semaines du film marocain ltranger et prvoit en 2016
et 2017, la ralisation dun nombre similaire dvnements. Ces actions de promotion sont alignes la
politique nationale en la matire et ciblent, notamment, les pays Scandinaves et Africains. A noter que le
Maroc a consolid une solide exprience en co-production avec les pays sub-sahariens dAfrique, avec
plus de 28 longs mtrages.

De mme, le nombre de festivals et manifestations cinmatographiques organiss est pass de 13 en


2014, 69 en 2015 et 74 sont programms pour 2016, avec des dates devenues incontournables dans
lagenda des professionnels nationaux et internationaux et ce, limage du Festival National du Film de
Tanger et le Festival International du Film de Marrakech.

Outre les ralisations prcites, lanne 2016 a t marque par la consolidation des efforts en matire
de professionnalisation et la formation dans les Mtiers de lAudiovisuel et du Cinma.

Dans le cadre de la vision stratgique pour la rforme de lcole marocaine au titre de la priode 2015-
2030, prsente Sa Majest le Roi, le 20 mai 2015, le plan des mesures prioritaires constitue la
premire rponse institutionnelle visant la mise en uvre effective de ladite rforme. En effet, ces
mesures prioritaires qui couvrent la priode 2015-2018, sarticulent autour de 9 thmes, savoir la
matrise des connaissances de base, la matrise des langues trangres, lintgration de lenseignement
gnral et de la formation professionnelle, les comptences transversales et lpanouissement
personnel, lamlioration de l'offre scolaire, lencadrement pdagogique, la gouvernance, lintgrit et les
valeurs lcole, la valorisation du capital humain et la comptitivit de lentreprise.

Par ailleurs, le Maroc et le programme d'aide amricain Millennium Challenge Corporation ont sign le
30 novembre 2015, le deuxime programme de coopration (Compact II) dun montant de 450 millions
de dollars. Le premier projet, Education et formation pour l'employabilit , mobilisera 220 millions de
dollars, soit 49% de l'ensemble des fonds disponibles et a pour cible prioritaire la jeunesse.

A cet effet, 100 collges et lyces de Tanger-Ttouan-Al Hoceima, Fs-Mekns et Marrakech-Safi ont
t cibls. Ils bnficieront d'un programme qui portera sur le renforcement de l'autonomie de gestion
administrative et financire, la promotion d'une pdagogie centre sur l'lve et l'amlioration de
l'environnement physique des apprentissages.

Le programme dinvestissement ralis par les AREF en 2015, a atteint 2.322,6 MDH.

Lanne 2016 est aussi lanne de ladaptation de lorganisation territoriale des AREF, au nouveau
dcoupage administratif du Royaume. En effet, malgr sa complexit (Amendement de textes y compris
la loi n 07-00, appels candidatures et nouvelles nominations de nouveaux Directeurs, organisation de
la subrogation des AREF nouvellement cres celles supprimes), ce chantier de restructuration a
t men son port moyennant une grande mobilisation des parties prenantes tout en veillant assurer

95
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

la continuit des prestations (scurisation des approvisionnements, organisation des examens,


lancement des mouvements de mutation des divers corps).

Dans le cadre de la modernisation de la gestion des AREF, il a t procd, au cours de lanne 2016,
la rvision des organigrammes de ces tablissements aux niveaux rgional et provincial. Ce travail de
modernisation a t mis en uvre en alignement avec la volont du renforcement dune gestion
dconcentre des ressources avec, notamment la cration de postes de directeurs provinciaux en
remplacement des dlgations provinciales et prfectorales et le renforcement des prrogatives des
structures dconcentres.

En termes dapurement des arrirs des Acadmies et dans le cadre de lacclration des oprations
entames en 2014 et 2015, une opration dassainissement a dmarr au cours du 1er trimestre de
lanne 2016 et a permis, fin aot, le paiement effectif de 2.800 MDH sur les 4.300 MDH dbloqus au
titre de la subvention 2016. Ainsi, le montant total cumul des paiements oprs au cours des trois
dernires annes (de 2014 fin aot 2016) a t port 11.000 MDH, permettant ainsi le renflouement
de la trsorerie du tissu conomique oprant auprs des Acadmies et le rtablissement dune relation
conomique de confiance entre les AREF et leurs fournisseurs et autres partenaires.

Les paiements prvisionnels fin 2016, sont estims 4.300 MDH dont 1.663 MDH au titre de
linvestissement.

En termes dinvestissement, un effort similaire est prvu au titre de lanne 2017 et ce, pour soutenir la
ralisation des projets de rforme et de dveloppement du secteur ducatif national. Ainsi et sur la base
des prvisions qui se montent 1.663 MDH, les principales actions programmes porteraient sur la mise
en uvre des mesures prioritaires arrtes dans le programme des passerelles entre formation
gnrale et professionnelle, la consolidation de lenseignement des langues trangres, lamlioration
des conditions daccs la formation en milieu rural

PRINCIPAUX INDICATEURS DE L'ACTIVITE SCOLAIRE


175 1200
150 1000
125
800
102 103 106
100
657 663 664 600
75
400
50
25 55 56 57 200
308 311 312
0 0
2014 2015 2016

Nbre Etab. scolaires publics (100) Nbre Etab. scolaires publics en milieu rural (100)
Nbre d'lves (10 000) Nbre de filles scolarises (10 000)

Ltat des lieux et les perspectives de lenseignement suprieur peuvent tre apprhends travers
deux points saillants, savoir le bilan du plan daction 2013-2016 et la stratgie 2015-2030.

9
6 96
Les actions, menes au cours de ces trois dernires annes, dans le cadre du plan daction 2013-2016,
ont t focalises, essentiellement sur :

lamlioration de lemployabilit des diplms avec un renforcement des filires


professionnalisantes. En effet et titre dillustration, pour lanne 2015-2016, le pourcentage des
filires professionnalisantes, de niveau bac+3 est de 52% et celui des filires bac+5 est de 56% ;
la capacit daccueil des tablissements universitaires a t largie avec la construction de
nouveaux amphithtres, laboratoires et salles de cours ainsi que leur quipement ;
le taux dencadrement a t galement renforc par le recrutement de plus denseignants, la
transformation de postes pour les fonctionnaires titulaires dun doctorat afin quils intgrent le corps
des enseignants-chercheurs ainsi que le recrutement de doctorants contractuels ;
les regroupements duniversits et autres tablissements, comme les coles dingnieurs, avaient
comme objectif de mutualiser les moyens et de parvenir la cration dune masse critique en
termes dtudiants et doffres de formation pour le secteur, avec, notamment, la cration de ples
technologiques Rabat et Casablanca ;
la cration de lAgence Nationale dEvaluation et dAssurance Qualit de lEnseignement Suprieur
et de la Recherche Scientifique vise, notamment une meilleure gouvernance de la qualit du
systme ducatif marocain, tant pour le public que pour le priv ;
le renforcement des conditions daccueil et des prestations sociales au profit des tudiants, avec
une augmentation substantielle du nombre de boursiers qui sont passs de 182.500 en 2011-2012,
321.180 boursiers en 2015-2016, soit une progression de 76%, avec un objectif de de 330.000
boursiers en 2016-2017. Le budget allou aux bourses est pass de 718 MDH 1.928 MDH sur la
mme priode, avec en sus, la revalorisation du montant de la bourse et la gnralisation du
systme de couverture mdicale aux tudiants.

Par ailleurs, une enveloppe globale de 300 MDH a t mobilise pour le financement de projets de
recherche dans les domaines prioritaires au cours de lexercice 2015-2016. De mme, il a t procd
la conclusion de plusieurs conventions avec des entreprises publiques et certains dpartements
ministriels ainsi que des fondations, afin de renforcer et diversifier les sources de financement par le
biais dune coopration sectorielle. A ce titre, les principales conventions conclues ont concern les
entits suivantes :

lOCP (90 MDH) ;


les dpartements de lAgriculture (200 MDH) et des Transports (10 MDH) ;
le Groupe Managem (60 MDH) ;
la Fondation Lalla Salma (30 MDH) ;
le Haut-Commissariat aux Eaux et Forts (20 MDH).

Quant au volet investissement, le budget prvisionnel de lensemble des Universits slve, au titre de
lanne 2016, 2.205 MDH. Quatre Universits ont bnfici, respectivement de 537 MDH, 367 MDH,
268 MDH et 284 MDH des crdits ouverts (y compris les reports de crdits), soit 66% du total des crdits
ouverts. Il sagit, en loccurrence, des Universits :

Cadi Ayyad de Marrakech qui prvoit de raliser 197 MDH en travaux de construction et 72 MDH en
matriel dquipement (matriel scientifique, didactique et mobilier) ;
Mohammed V de Rabat qui projette dacqurir des quipements hauteur de 34 MDH et raliser
des constructions dun montant de 82 MDH. A signaler que lUMV a lanc les travaux de
construction dtablissements universitaires de formation et de recherche Tamesna sur une
superficie de 12 ha pour un montant de 150 MDH dont 100 MDH ont t budgtiss en 2014-2015 ;

97
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Sidi Mohammed Ben Abdellah de Fs qui consacre une enveloppe de 71 MDH aux travaux de
construction ;
Ibn Zohr dAgadir qui a affect 69 MDH aux constructions et amnagements et 32 MDH
lquipement des tablissements universitaires (Mobilier et matriel de bureau, matriel scientifique
de laboratoire, etc.) et 4 MDH la recherche scientifique.

A noter, enfin, que les prvisions de clture de 2016 sont estimes, en termes de paiement,
575 MDH.

Pour le volet investissement, le budget prvisionnel de lensemble des Universits, pour lanne 2017,
est estim 2.440 MDH.

En termes de perspectives, la stratgie 2015-2030 du dveloppement du secteur de lenseignement


suprieur sinscrit dans le cadre de la vision du Conseil suprieur de lducation, de la formation et de la
recherche scientifique pour les quinze prochaines annes. Elle sarticule autour de quatre axes
principaux :

amlioration de laccs lenseignement suprieur ;


action sur la qualit de lenseignement suprieur en vue de son adaptation aux exigences du
march de lemploi ;
promotion de la recherche scientifique ;
dveloppement du systme de gouvernance de lenseignement suprieur.

Les principaux projets prvus pour lexercice 2016-2017 portent sur :

le dmarrage effectif de lAgence Nationale dEvaluation et de Garantie de la Qualit de


lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique, charge de procder lvaluation des
tablissements denseignement suprieur public et priv ainsi que des tablissements de recherche
scientifique ;
laugmentation de la capacit daccueil des tablissements universitaires travers la construction de
nouveaux locaux de formation et de recherche. A ce titre, il est souligner quil est envisag la
cration de nouveaux tablissements, dont notamment, lInstitut de la Charia Tantan. Il sagit,
galement de lextension de lUniversit Mohammed V de Rabat au niveau de Tamesna, de la
cration du campus intgr de Tamansourt Marrakech et de la construction dEtablissements
Universitaires (Ecoles et Instituts) au niveau de la Rgion Sud du Royaume (Universit Ibn Zohr
dAgadir et lENCG de Dakhla) ;
la mise en place du WIFI et lacquisition de matriels scientifiques et didactiques.

Enfin, il sera procd la poursuite par le Ministre en charge de lEnseignement Suprieur, de la


ralisation des 25 amphithtres qui seront remis aux universits ds leur achvement.

Pour accomplir les missions qui lui sont assignes, lANLCA sest dote dune stratgie dcline dans le
cadre de la feuille de route 2015-2024, valide par son Conseil dAdministration du 22 fvrier 2016, qui
vise latteinte, notamment des objectifs suivants : laccroissement du nombre de bnficiaires des
programmes dalphabtisation et de post-alphabtisation, le renforcement du passage une
alphabtisation plurielle et qualifiante et lamlioration de la qualit de lintervention de lAgence.

Ainsi, un objectif annuel de 1,2 million de bnficiaires a t fix lhorizon 2024 pour rduire le taux
danalphabtisme de 32% en 2014 moins de 5% en 2024.

9
8 98
Les ralisations de lANLCA au titre de 2015 pour le volet investissement (y compris les subventions aux
associations) se situent, en termes dengagement, prs de 202 MDH et 23 MDH en termes de
paiement.

Les paiements relatifs linvestissement fin juin 2016, ont atteint 33,3 MDH sur un budget de
283 MDH, soit un taux de 12%.

Quant au bilan des ralisations de lANLCA pour 2015-2016, il se prsente comme suit :

leffectif des inscriptions au titre du programme dalphabtisation slve 662.610 bnficiaires, et


a connu une prpondrance du genre fminin avec 90,4%. La rpartition des bnficiaires montre
quil y a une prdominance du milieu rural (323.009 bnficiaires, soit 51% des inscrits) et des
tranches dge 35-49 ans et plus de 50 ans avec, respectivement, 37% et 32% ;
leffectif au titre du programme de post-alphabtisation est pass de 29.521 en 2012-2013 84.537
bnficiaires en 2015-2016.

Les prvisions budgtaires estimes pour lanne 2017 slvent 996 MDH et sont destines,
notamment au renforcement des capacits organisationnelles et institutionnelles de lAgence, la mise
en place des centres permanents dalphabtisation et dun institut de formation dans les mtiers
dalphabtisation et le dveloppement de lapprentissage distance.

Le plan d'action des Centres hospitaliers universitaires s'inscrit dans le cadre de la stratgie sectorielle
dans le domaine de la sant Sant couvrant la priode 2012-2016 dont les principaux objectifs sont
lamlioration de laccs aux soins et de lorganisation des services.

Les principales ralisations enregistres au cours de 2015, se prsentent comme suit :

le lancement par Sa Majest le Roi, des travaux de construction du CHU de Tanger en date du
22 septembre 2015 ;
la poursuite des travaux dquipement des CHU de Marrakech et de Oujda et le lancement des
projets de construction du CHU dAgadir ;
la prparation du projet de reconstruction de lhpital Ibn Sina de Rabat ;
la prise en charge par les CHU, de la population ligible au rgime d'assistance mdicale RAMED
qui concerne 8,78 millions de personnes ;
la mise en service des centres doncologie dans les CHU de Fs, de Marrakech et de Oujda ;
la dotation du CHU de Marrakech dune unit de traitement des dchets hospitaliers ;
le dveloppement du SMUR (Service Mdical dUrgence et de Ranimation) qui s'appuie sur des
ambulances, vritables salles de ranimation et la mise en activit de 4 hlicoptres dans le cadre
du service Hli-SMUR pour Marrakech, Oujda, Tanger et Layoune. Ce service sert transporter
des malades en dtresse qui se trouvent dans des rgions trs loignes et cloisonnes ;
l'acquisition de 393 units de transport mdical durgence ainsi que la cration de 58 units
d'urgences mdicales de proximit.

En 2015, le budget dinvestissement ralis par les CHU a atteint un montant de 367,4 MDH.

Les crdits dinvestissement ouverts au niveau des budgets des 5 CHU au titre de lanne 2016, sont de
226 MDH. Dans ce cadre, la premire moiti de lexercice 2016, a t marque par :

99
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

lentre en vigueur des dispositions du Dahir n 1-16-62 portant promulgation de la loi n 70-13
relative aux centres hospitalo-universitaires. Cette loi exige la cration dans chacune des rgions,
dun sige d'une facult publique de mdecine et de pharmacie et, le cas chant, d'une facult
publique de mdecine dentaire, un Centre Hospitalo-Universitaire sous forme d'tablissement public
dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire ;

la cration de la premire banque dos au Maroc au niveau du CHU Mohammed VI de Marrakech.


Une telle initiative aura des retombes positives sur la prise en charge des patients surtout en
pathologie tumorale et dans les rvisions de chirurgie prothtique ;

linauguration du site de traitement des dchets dactivit de soins risque infectieux (DASRI) au
sein du CHU Hassan II de Fs. Ce traitement permet d'assurer un traitement avec des procds
co-responsables, garantir la rduction de lempreinte environnementale, et assurer une rduction
de la masse des dchets 80% ;

la cration dun cancrople et dun Institut de Recherche sur le Cancer (IRC), outre une maison de
vie pour les enfants cancreux au CHU Hassan II de Fs. Des infrastructures qui ont t ralises
grce lappui et lapport financier de la Fondation Lalla Salma de Prvention et de Traitement des
Cancers. En effet, le cancrople de Fs constitue un ple dactivits oncologiques qui regroupe
lintrieur dune mme structure, les units de soins, les blocs opratoires, les units de recherche
mdicales et la Maison de la vie.

PRINCIPAUX INDICATEURS DES CENTRES HOSPITALIERS

8 000 6 830 6 890 6 919 59 000


7 000 58 500 58 500
6 000 58 000
5 000 57 500
4 000
3 000 56 500 57 000 57 000
2 000 1 665 1 665 1 805 56 500
1 000 56 000
- 55 500
2014 2015 2016*

Capacit litire (U) Journes d'hospitalisation (1000) Admissions (10)


(*) Probabilit de clture

Les ralisations fin juin 2016, au titre des investissements, sont estimes 137,7 MDH avec des
prvisions de clture de 275,4 MDH fin 2016 sur un montant global de crdits de 870 MDH.

Au niveau organisationnel, les CHU viennent de crer une alliance qui sest assigne comme
objectifs lapprofondissement de la rflexion sur la situation des CHU, le dveloppement de la
comptence, lexcellence et la qualit des prestations relevant du niveau tertiaire afin de constituer une
vritable force de proposition mme dorienter les choix stratgiques du Maroc en matire de
planification hospitalo-universitaire pour les annes venir et, notamment dans le domaine de la
recherche et de linnovation.

Pour lanne 2017, les prvisions budgtaires sont estimes 2.332 MDH concernant lexploitation et
195 MDH en termes dinvestissement, ce montant ne tient pas compte de lenveloppe affrente la
reconstruction de lHpital Ibn Sina dont le montage est en cours dtablissement.

1
0 100
0
LOFFPT poursuit son action, avec laccompagnement de lEtat, en matire de dveloppement de la
formation professionnelle, travers, notamment, la mobilisation de lignes de financement extrieur,
leffort doptimisation et le dveloppement des normes propres.

Ces efforts se sont traduits par la baisse de 50% du cot de la formation qui est pass de 14.200 DH en
2001 7.000 DH en 2016.

Actuellement, lOFPPT dispose de 342 tablissements de formation rpartis sur lensemble du territoire
national et assure lenseignement dans des centaines de filires. Des efforts sont dploys pour
renforcer sa capacit daccueil en multipliant les crations dtablissements de formation et en
renforant le dispositif de formation mis en place avec une forte prsence dans la dynamique de la
politique de rgionalisation.

Le nombre dtablissements a connu une augmentation de plus de 75% depuis 2002 avec la cration en
moyenne, de 7 tablissements par an sur toute la priode.

Leffectif des stagiaires a atteint au titre de lanne scolaire 2015-2016, un effectif de 405.876 stagiaires
contre des prvisions de 436.000 et des ralisations de 350.056 une anne auparavant. Le nombre des
stagiaires prvu au titre de la rentre 2016-2017 est de 501.000. Cette augmentation accompagnera
llargissement du dispositif de la formation.

La ralisation la plus particulire de lexercice 2015-2016 porte sur la cration du Baccalaurat


Professionnel (Bac Pro), en concertation avec 9 Fdrations et Associations Professionnelles. En effet,
cette anne a t celle de lancrage du Bac Pro dans les tablissements relevant de lOFPPT, qui porte
dans un premier temps, sur 4 filires oprationnelles, savoir la maintenance industrielle, l'industrie
mcanique, la construction aronautique et lexploitation agricole. Ce parcours vise favoriser la
synergie entre lenseignement et la formation et le march du travail. Il y a lieu de souligner ce sujet
que 17 filires ont t identifies dans 10 secteurs porteurs, 3.000 jeunes tant concerns en 2015 pour
atteindre 140.000 en 2020.

STAGIAIRES ET EFFECTIFS DES COURS DU SOIR DE L'OFPPT

4 050
3 700 3 581

929 944 850

2014 2015 2016*

Stagiaires (100) Effectifs cours du soir (10)


(*) Probabilit de clture

101
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les ralisations financires de lOFPPT au titre de lexercice 2015, se prsentent ainsi :

pour le budget dexploitation, les engagements se sont tablis 1.617 MDH sur des crdits ouverts
de 2.134 MDH, soit un taux dengagement de 76% alors que les paiements ont atteint 1.581 MDH,
soit 74% des crdits ouverts ;
pour ce qui est du budget dinvestissement, les engagements se sont levs 316 MDH sur
545 MDH, soit un taux dengagement de 58% alors que les paiements ont atteint 53 MDH, soit un
taux de paiement de prs de 17%.

Les engagements fin juin 2016, stablissent 849 MDH pour lexploitation avec des crdits ouverts de
2.240 MDH et 81 MDH pour linvestissement avec des crdits ouverts de prs de 560 MDH.

Pour les prvisions de clture fin 2016, il est prvu lengagement de 1.792 MDH au titre du budget
dexploitation et de 338 MDH au titre du budget dinvestissement. Pour les paiements au titre
dinvestissement, ils stabliraient hauteur de 260 MDH.

En matire de coopration internationale, lanne 2015/2016 a t marque, galement, dune part, par
le renforcement des liens de coopration avec les partenaires du secteur de la formation professionnelle
dans les pays africains (Mali, Cte divoire, Ghana, Gabon...) suite aux visites effectues par Sa Majest
le Roi que Dieu lAssiste ces pays en 2014 et en 2015 et dautre part, par linitiation de nouveaux
projets de coopration (Union Europenne, Pays Asiatiques, Allemagne).

I- Principaux axes :

le dveloppement du dispositif de formation ;


la consolidation et lamlioration de la qualit de la formation ;
lamlioration de lemployabilit ;
laccompagnement du dveloppement des TPE et des PME/PMI ;
le renforcement de la coopration internationale Nord /Sud et Sud/Sud ;
lamlioration de la gouvernance.

II- Principaux objectifs :

la cration de 24 tablissements par an ;


le renforcement de loffre au niveau bac plus deux ;
laugmentation de loffre de formation au niveau technicien spcialis pour atteindre, terme, 130.000
places pdagogiques dont 76.850 en premire anne ;
la mise en place du Baccalaurat professionnel lOFPPT ;
la mise en place de formations adaptes aux diplms chmeurs ;
limplication des oprateurs conomiques en matire de dfinition des besoins, de suivi, dorganisation des
stages en entreprise ;
lappui la cration de 6.000 petites entreprises lhorizon 2020 ;
la formation et appui lentreprenariat au profit de 3.000 porteurs de projets annuellement via les 60
guichets dont dispose lOFPPT.

Le budget dinvestissement prvu pour lanne 2017 est de 600 MDH. Ce budget couvre, notamment, la
construction, lextension ainsi que lamnagement et la rhabilitation des tablissements multi-services
et spcialiss (agroalimentaire, pharmaceutique, plasturgie, lectroniques et microlectronique,
industrie, tourisme, logistique et transport). LOffice vise ainsi, lextension et lamlioration qualitative de
ses infrastructures au niveau des diverses rgions du Royaume, notamment Ait Melloul, Lakssiba, Ait
Amira, Rich, Driouech, et Selouane, ainsi que la construction de nouveaux centres spcialiss Knitra

1
0 102
2
(Agroalimentaire, logistique et transport), Casablanca (Industrie pharmaceutique, plasturgie,
lectronique et micro-lectronique et automobile) et Bouskoura (Secteur industriel).

Suite aux Hautes Orientations Royales, lOFPPT compte renforcer son appui pour la mise niveau des
dispositifs de formation avec les partenaires africains dans le cadre de la coopration Sud-Sud, et ce,
travers, notamment :

la poursuite de la mise en uvre des Accords Bilatraux de Coopration signs lors des tourns
Royales en Afrique (Mali, Guine Conakry, Guine Bissau, Sngal, Cte dIvoire et Gabon) ;
la poursuite de la mise en uvre des axes de coopration prvus dans le cadre des conventions de
collaboration signes avec le Cameroun, le Tchad, le Niger, le Djibouti, la Mauritanie et le Burkina
Faso.

A ce titre et dans le cadre du partenariat avec la Fondation Mohamed VI pour le Dveloppement


Durable, lOFPPT assurera la matrise douvrage dlgue pour la construction dtablissements de
formation en Cte dIvoire, Guine Conakry, Mali et Gabon, ddis aux secteurs du BTP, de lhtellerie,
du tourisme et du transport.

De mme, lOffice sest charg de raliser au profit de la Rpublique du Gabon, une tude sectorielle
ainsi quune mission daudit du dispositif de formation professionnelle existant et dlaborer un plan
daction damlioration pour la mise en uvre des orientations retenues. En plus, lOffice a assur la
formation des formateurs et laccompagnement des centres de formation et limplantation des
programmes de formation dans les pays suivants : Djibouti, Ghana, Mauritanie et Guine Conakry.

Par ailleurs et pour consolider et dvelopper les acquis de la coopration internationale, lOFPPT
poursuivra sa politique douverture avec de nouveaux oprateurs non francophones (Allemagne, USA,
Chine), oprant dans le secteur de la formation professionnelle, et ce, en parfaite synergie avec les
objectifs du plan de dveloppement de lOffice lhorizon 2020.

A lhorizon 2020, lANAPEC se veut tre un service public, en phase avec son environnement,
rsolument engag dans la rgionalisation, assurant tout chercheur demploi, un accompagnement de
proximit relle valeur ajoute, lui facilitant laccs au travail salari ou lauto-emploi et fournissant
un appui sur mesure aux entreprises et aux secteurs, contribuant ainsi la comptitivit de lconomie
marocaine.

Cette vision sera dcline travers les axes de dveloppement suivants :

dvelopper et professionnaliser lintermdiation en emploi au Maroc ;


dployer des offres de services adaptes et de qualit au profit de toutes les catgories des
chercheurs demploi ;
promouvoir les initiatives territoriales pour lemploi et uvrer pour le dveloppement de lauto-
emploi ;
dvelopper louverture de lANAPEC, amliorer la transparence du march de lemploi et assurer un
appui sur mesure aux secteurs et aux entreprises
renforcer les capacits organisationnelles, managriales et professionnelles de lAgence.

103
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Dans le cadre de cette vision, lANAPEC a pour objectifs la formation, lhorizon 2020, de plus dun
demi-million de demandeurs demploi afin damliorer leur employabilit et lintgration de 445.000
chercheurs demplois, ainsi que laccompagnement de 20.000 bnficiaires du programme dauto-emploi
pour la cration de 10.000 TPE, coopratives et autres Activits Gnratrices de Revenus (AGR)
pouvant permettre la cration de 30.000 emplois.

Les ralisations fin dcembre 2015 montrent que 15.171 jeunes diplms ont amlior leur
employabilit travers les diffrents dispositifs de formation, 71.651 personnes ont bnfici
dentretiens de positionnement et 40.784 dateliers de recherche demploi, 70.123 chercheurs demploi
ont t insrs via des contrats de droit commun ou des contrats dinsertion et 1.891 porteurs de projets
dauto-emploi (TPE et AGR) ont t accompagns.

LANAPEC a dvelopp une expertise reconnue dans la mise en uvre des dispositifs daide la
formation au profit des secteurs mergents tant au niveau de la promotion quau niveau du traitement
des dossiers de paiement.

Lanne 2015, linstar des annes prcdentes, a connu galement laccompagnement des
entreprises des secteurs de loffshoring, de lautomobile, de laronautique et de llectronique dans
ladaptation et le renforcement des comptences de leurs ressources humaines.

A fin 2015, le nombre de dossiers de formation qui ont t engags a atteint 1.461, leffectif global des
bnficiaires a t de 8.892 et le montant engag a t de 79,4 MDH. Le tableau ci-aprs illustre les
ralisations dans le cadre de ce dispositif par secteur :

En termes de ralisations, les paiements de lAgence fin 2015, ont dpass 252 MDH.

Lanne 2016 a constitu une jonction entre la priode couverte par le troisime plan de dveloppement
de lANAPEC 2013-2016 et celle correspondant la stratgie nationale de lemploi, 2015-2025. Elle a
t trs fructueuse aussi bien au niveau de la politique active de lemploi quau niveau du projet
dentreprise de lANAPEC. Au niveau de la politique active demploi, notamment en matire de mesures
incitatives lemploi, lanne 2016 a t particulirement marque par la mise en uvre de :

lamendement de la loi sur la formation insertion qui sest fix deux principaux objectifs : la prise en
charge par lEtat dune couverture sociale progressive (assurance maladie au cours des 24 mois de
stage et part patronale de la couverture sociale pendant 12 mois, en cas de recrutement sur un
contrat de droit commun) et lamlioration du taux dinsertion durable au cours ou lissue du stage
(engagement de lentreprise recruter 60% des bnficiaires du stage) ;
le dploiement dune mesure dans le cadre de la loi des finances de 2015, visant lencouragement
de lemploi au sein des nouvelles entreprises (exonration de limpt sur le revenu et prise en
charge de la part patronale de la couverture sociale pendant 24 mois, hauteur de 5 recrues, pour
des salaires bruts allant jusqu 10.000 DH par mois) ;

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0 104
4
lvaluation du programme Taehil. Cette valuation marquera lachvement de lvaluation de
lensemble des mesures actives pour lemploi.

Concernant le projet dentreprise de lANAPEC, lanne 2016 a connu :

lamorage du plan de dveloppement de lAgence lhorizon 2020, travers une approche


participative qui a mis contribution tous les personnels de lANAPEC (managers, conseillers et
cadres) et tous les niveaux (local, rgional et central) ;
linitiation dun projet de contrat programme entre lAgence et lEtat pour la priode 2016-2020 dont
les grandes lignes ont t approuves par le conseil dadministration de novembre 2015.

Dans le cadre du repositionnement et du renforcement du rle de lEN dans le champ social, le Ministre
de la Solidarit, de la Femme, de la Famille et du Dveloppement Social (MSFFDS) a lanc une tude
pour llaboration dun plan de dveloppement de cet tablissement.

Sur la base des rsultats de cette tude, un scnario de rfrence a t choisi, consistant en un
recentrage de lactivit de lEntraide Nationale sur son cur de mtier, savoir assurer le secours et
lassistance sociale aux personnes en situation de grande prcarit voire dexclusion, accompagn dun
dsengagement progressif de ses autres domaines dactivits.

Pour complter en amont ce repositionnement de nature oprationnelle, il a galement t dcid de


dployer un dispositif de veille et dintelligence sociale, coupl un systme dcoute, dorientation et
daccompagnement, capable didentifier, suivre les bnficiaires et les orienter vers des programmes
adapts leurs besoins.

Ce plan de dveloppement sarticule autour de quatre axes stratgiques, dclins en quatorze


programmes se composant de plusieurs chantiers, leur tour dclins en divers projets.

Les quatre axes stratgiques dintervention retenus sont :

le dveloppement de lexpertise en matire dassistance sociale ;


la redynamisation des activits de lEN au service dune politique sociale matrise ;
la professionnalisation du modle de partenariat associatif ;
la contractualisation en vue de la responsabilisation de lensemble des acteurs intervenant dans le
domaine social.

Les actions ralises au titre de 2015 ont bnfici 493.970 personnes pour un budget global de
515 MDH.

Les actions ralises en 2016 ont concern lassistance, lintgration et lanimation sociale pour un
budget global prvisionnel de 1.014 MDH, dont 20,4 MDH au titre de linvestissement.

Au titre de 2017, lEntraide Nationale compte poursuivre ses actions :

de veille sociale, par la constitution dune base de donnes sur les personnes en situation de
grande prcarit voire dexclusion et son exploitation en vue de lamlioration de son intervention
auprs des personnes cibles ;
dcoute, dorientation et daccompagnement des personnes cibles sur le terrain, avec le
dsengagement progressif des autres domaines dactivits ;

105
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

de mise disposition de services sociaux avec la prise en charge directe des personnes cibles,
notamment les enfants, les femmes, les handicaps et les personnes ges.

Le budget dinvestissement prvu au titre de 2017 est de 20,4 MDH.

LADS intervient dans le cadre des orientations gouvernementales en matire de dveloppement social
et de lutte contre la pauvret, en assurant sa mission dinitiation et de soutien des actions et des
programmes destins amliorer durablement les conditions de vie des populations pauvres et
marginalises. Elle apporte cet effet, son concours financier et technique de manire directe ou par
lentremise des acteurs locaux de dveloppement privs ou publics.

Renforcement des capacits des acteurs : Cet axe concerne lappui aux acteurs pour mieux agir dans
leurs champs daction par le renforcement de leurs comptences et leur mise en synergie en vue dinitier une
dynamique de bonne gouvernance au niveau de leurs territoires. Sa mise en uvre se fait travers un
ensemble dactions dont le programme Irtikae pour la qualification des associations ;
Insertion Sociale par lentreprenariat : Cet axe consiste appuyer et/ou mettre en uvre des initiatives
conomiques en vue de crer directement ou indirectement, des opportunits demplois et damlioration des
revenus des populations pauvres et vulnrables : programmes Maroc Mobadarate et Tatmine ;
Accompagnement local des programmes sociaux nationaux : Cet axe consiste promouvoir les
programmes de dveloppement social en milieu urbain et dvelopper, sur le terrain, aussi bien en milieu
rural quen milieu urbain, des projets-pilote dans le domaine dintervention de lAgence en vue de les tester et
les reproduire en cas de russite sous forme de programmes : maitrise douvrage sociale dans le programme
de rsorption de lhabitat insalubre et travers le programme intgr daccompagnement et de
dveloppement social.

Pour lexercice 2015, les actions ralises par lADS ont ncessit lengagement dun budget global de
84 MDH.

Ainsi, le programme Irtikae a enregistr en 2015, principalement, ce qui suit :

14 Programmes approuvs avec un cot global de 17 MDH dont la contribution de lADS hauteur
de 5,7 MDH ;
8 nouvelles provinces couvertes par le programme pour un cot de 12 MDH dont la contribution de
lADS est de 4 MDH ;
18 ateliers de mobilisation au profit de 974 bnficiaires dont 42% de femmes ;
32 sessions de formation au profit denviron 814 cadres associatifs dont 28% de femmes ;
7 guides et supports de travail dvelopps.

Au titre du mme exercice, le programme Maroc Mobadarate a enregistr, notamment :

12 Programmes lancs ou consolids avec un cot global de 51,6 MDH dont la contribution de
lADS de 28,1 MDH ;
7 nouveaux programmes lancs en 2015 ;
53 entreprises cres dont 24 sont portes par des femmes ;
199 emplois crs ou consolids dont 24 emplois pour les femmes.

Quant au programme Tatmine , il a contribu principalement :

1
0 106
6
19 programmes approuvs avec un cot global de 78 MDH dont une contribution de lADS de
23,4 MDH ;
20 sessions daccompagnement et de formation au profit de 184 bnficiaires dont 22% de femmes.

Concernant le programme intgr daccompagnement et de dveloppement social, il a enregistr en


particulier, 3 nouveaux programmes lancs bnficiant environ 16.500 mnages.

Au titre de lexercice 2016, laction de lADS sinscrit dans le cadre de la mise en uvre de son plan
daction bas sur les 3 axes stratgiques prcits. Les actions envisages en 2016, ncessitent un
budget global de 117 MDH y compris les contributions des partenaires nationaux (Collectivits
Territoriales, principalement) et trangers.

Dans le cadre de sa veille permanente la prennit des rgimes quelle gre, la CMR a poursuivi en
2015, ses actions pour clairer les pouvoirs publics sur la situation financire de ces rgimes et,
notamment celui du rgime des pensions civiles pour lequel une nouvelle loi a t adopte et publie au
Bulletin Officiel du 30 aot 2016 visant lintroduction dune rforme paramtrique dans lattente de la
rforme nationale des rgimes de retraite des secteurs public et priv.

Les rformes paramtriques retenues dans le cadre de cette nouvelle loi sont les suivantes :

relever lge de dpart la retraite de 60 63 ans progressivement partir de 2017 raison de


6 mois par anne ;
augmenter le taux de cotisation de 8 points progressivement sur 4 ans partir de 2016 pour passer
de 20% actuellement 28% en 2019 ;
retenir un taux dannuit de 2% pour les droits futurs et 2,5% pour les droits passs ;
calculer la pension de retraite sur la base de la moyenne des salaires des 8 dernires annes
progressivement sur 4 ans ;
augmenter la pension minimale mensuelle de 1.000 DH 1.200 DH ds lentre en vigueur de la loi,
1.350 DH en 2017 et 1.500 DH /mois en 2018.

La CMR a poursuivi, en 2015, ses actions visant la transparence de ses donnes et de ses processus
travers, notamment la certification, par des cabinets spcialiss, du bilan actuariel et du processus de
gestion des actifs (ALM) du rgime des pensions civiles relatifs lexercice 2014 et la certification des
performances financires de la gestion des rserves ralises en 2014.

Lanne 2015 a t marque, galement par lobtention de la CMR de la certification ISO 9001-2008
pour l'ensemble de ses activits de gestion des rgimes de retraite et des prestations pour le compte de
tiers. Cette certification traduit encore une fois lengagement de la Caisse de s'inscrire dans une
approche d'amlioration continue de ses services.

Aprs avoir enregistr en 2014 et pour la premire fois, un dficit technique de 936 MDH contre un
excdent technique de 704 MDH en 2013, le rgime des pensions civiles a vu son dficit saggraver en
2015 pour atteindre 2.700 MDH et qui sexplique, dune part, par la stagnation des produits des
cotisations et contributions qui ont atteint 15.879 MDH en 2015, soit pratiquement le mme montant
quen 2014 et, dautre part, par laugmentation de 11% des charges du rgime qui sont passes de
16.815 MDH en 2014 18.714 MDH en 2015 due, principalement aux nouvelles concessions et
rvisions de pensions.

107
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Ce dficit na t absorb que partiellement par le rsultat financier contrairement aux annes
prcdentes, tant donn le recul de ce dernier qui est pass de 5.011 MDH en 2014 seulement
2.573 MDH en 2015, soit une rgression de 49%. Par consquent, un rsultat net dficitaire du rgime
des pensions civiles de 104 MDH a t enregistr pour la premire fois.

Le rgime des pensions militaires a dgag un dficit technique en 2015 de 995 MDH en augmentation
de 39% par rapport 2014. Ce rsultat est la consquence conjugue de laugmentation des cotisations
et contributions du rgime de 2%, en passant de 6.044 MDH en 2014 6.167 MDH en 2015 et de la
hausse de 6% des prestations qui ont atteint 6.756 MDH contre 7.162 MDH en 2014.

Linvestissement ralis par la CMR en 2015 a port, notamment, sur la construction des nouvelles
dlgations rgionales et les quipements informatiques pour un montant global de 16 MDH.

Par ailleurs et compte tenu des hypothses retenues pour llaboration du budget de 2016, le rgime
des pensions civiles prsentera, pour la troisime anne conscutive, un dficit technique estim
5.437 MDH. Quant au rgime des pensions militaires, il accusera un dficit technique de 1.494 MDH. Le
dficit global atteindra 6.931 MDH.

Les engagements de la CMR pour 2016 sinscrivent dans le cadre de lexcution de son plan daction
pour la priode 2014-2016, qui visent le renforcement de la protection sociale et lamlioration de la
qualit de service aux citoyens.

Les prvisions de dpenses dinvestissement pour 2016 sont de 44 MDH. Linvestissement ralis fin
juin 2016 a atteint un montant de 9 MDH.

Les principaux projets du plan daction de la CMR pour lanne 2017, dont lenveloppe des
investissements prvus est de 29 MDH, visent la consolidation des acquis de la CMR pour jouer le rle
qui lui est dvolu dans la gestion des rgimes publics de retraite en centrant son action sur cinq axes
stratgiques :

prennit des rgimes ;


amlioration des services aux usagers et des relations avec les partenaires.
renforcement du systme dinformation et de gestion ;
optimisation de la gestion des ressources humaines et matrielles ;
amlioration de la gouvernance de la Caisse.

NOMBRE D'AFFILIES ET D'ALLOCATAIRES DE LA CMR

962 978 977


700 735 763

2014 2015 2016*


Nombre d'affilis (1000) Nombre d'allocataires (1000)
(*) Probabilit de clture

1
0 108
8
Depuis 2005, la CNSS a connu des mutations profondes, dans les domaines de lextension de la
couverture sociale, de la qualit de ses services et sa relation avec les employeurs et leurs salaris ainsi
quen matire de sa gouvernance et de son pilotage.

Au cours de cette dernire dcennie, la couverture sociale sest nettement amliore et le nombre des
salaris dclars du secteur priv a volu de 1,58 millions en 2005 3,1 millions en 2015, ce qui a
permis de porter le taux de couverture des salaris du secteur priv 79% en 2015 contre 43% en
2005.

Par ailleurs, le champ des prestations servies a connu plusieurs amliorations et ce, travers lextension
du bnficie des allocations familiales aux salaris agricoles en 2008, la mise en uvre effective de
lAssurance Maladie obligatoire (AMO) partir de 2005, lextension de lAMO aux soins ambulatoires en
2010 et aux soins dentaires en 2015, la mise en uvre en 2014, de lIndemnit pour Perte dEmploi
(IPE) et du remboursement des cotisations salariales (RCS) pour les assurs ayant atteint lge de la
retraite sans runir la condition dge pour bnficier dune pension.

En outre, et dans le cadre de la modernisation de ses outils de travail et afin de rendre plus fluide sa
relation avec ses affilis, la CNSS a procd la dmatrialisation de certains processus cl. Cest
ainsi, quelle a mis en place le portail Damancom qui offre des services de tl-dclaration et de tl-
paiement, ce qui a permis de simplifier la procdure de dclaration et de prise en charge des salaris et
de paiement des cotisations. Actuellement, plus de 90% des salaris sont dclars la CNSS travers
ce portail, ce qui correspond plus de 95% de la masse salariale dclare au rgime.

Cette dmatrialisation sest galement concrtise par le renforcement de la bancarisation des assurs
bnficiaires des prestations, ce qui a permis de rduire les dlais de paiement de ces dernires,
damliorer la scurisation des oprations et de diminuer les rclamations concernant leurs paiements. A
fin juin 2016, le taux de bancarisation des assurs bnficiant des prestations de la CNSS a atteint 97%.

Les principaux indicateurs des performances ralises par la CNSS durant la priode 2014-2015
concernant le rgime gnral, se prsentent comme suit :

109
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les indicateurs de lAMO pour la mme priode se prsentent comme suit :

PRINCIPAUX INDICATEURS DE PERFORMANCE DE LA CNSS


35 000 29 067 3 300
30 000 26 553 3 260 3 250
22 180 3 200
25 000 3 101 3 150
20 000 19 510
17 590 3 100
15 000 2 990 3 050
10 000 3 000
15 900 2 950
5 000 2 900
- 2 850
2014 2015 2016*
Cotisations reues (MDH) Prestations servies (MDH) Salaris immatriculs (1000)
(*) Probabilit de clture

Les investissements raliss en 2015 ont atteint 39,8 MDH et portent, notamment sur le renforcement
du systme dinformation de la Caisse.

Le budget dinvestissement prvu pour 2016, se chiffre 207 MDH. A cet effet et fin juin 2016, les
engagements dinvestissement ont atteint 11 MDH sachant que la Caisse prvoit des engagements
globaux fin 2016, dun montant qui dpasse 100 MDH.

Pour la priode 2016-2018 et au regard du contexte et dfis qui caractrisent la scurit sociale, la
CNSS sest inscrite dans une dmarche de progrs articule selon les axes stratgiques visant le
dveloppement de la protection sociale, lamlioration continue de la qualit de service, le renforcement
du pilotage et de la gouvernance, le dveloppement du Capital Humain ainsi que la mise en uvre de la
couverture sociale et mdicale des travailleurs non salaris (TNS).

Un projet de contrat programme Etat-CNSS est en cours de finalisation avec les parties concernes, ce
qui permettra dtendre lensemble des actions inities par la CNSS dans les domaines de de la
couverture sociale de nouvelles catgories (pche artisanale, employs de maison, professionnels du
transport) ou de nouvelles prestations en assurant la matrise de la monte en charge de lIndemnit
pour Perte dEmploi (IPE), du Remboursement des Cotisations Sociales (RCS) et du remboursement
dans le cadre de lassurance maladie obligatoire des soins dentaires.

Le contrat programme devra permettre, par ailleurs, le lancement de nouveaux projets structurants,
notamment la mise en place dune Couverture Sociale adapte aux Travailleurs Non Salaris, le
renforcement du dispositif lgislatif et rglementaire de lutte contre le travail informel et la prparation de
la CNSS au basculement lAMO des affilis grs dans le cadre de larticle 114 de la loi n 65-00
relative lAssurance Maladie Obligatoire.

1
1 110
0
Sagissant des projets dinvestissement prvus pour lanne 2017, ils ncessiteront une enveloppe de
48 MDH et concernent, notamment lachvement de la mise en place du Schma Directeur du Systme
dInformation (SDI) ainsi que louverture des nouvelles agences.

Dans le cadre de la mise en uvre de la couverture mdicale de base, prvue par la loi 65-00, lAgence
Nationale de lAssurance Maladie (ANAM), charge de par cette loi de la rgulation de lassurance
maladie obligatoire (AMO) ainsi que de la gestion des ressources financires du Rgime dAssistance
Mdicale (RAMED), a labor une feuille de route au titre de la priode 2014-2018 articule autour de
laccompagnement des rformes de sant, de lharmonisation des rgimes, de lacclration de
lextension de lAMO aux autres catgories et de la rforme de la gouvernance de la Couverture
Mdicale de Base.

En matire daccompagnement des rformes de sant, la feuille de route prvoit :

la rforme du financement par une forte implication de lANAM aux projets structurants relatifs ce
sujet ;
la rforme hospitalire par un appui au management des hpitaux et des cliniques prives,
notamment en ce qui concerne le systme dinformation hospitalier y compris le systme de
facturation et la formation des professionnels de sant en particulier sur les outils de rgulation ;
la politique du mdicament en vue de rendre les produits pharmaceutiques et dispositifs mdicaux
accessibles la population assure (liste des mdicaments et dispositifs mdicaux remboursables,
gnriques, prix,) ;
la politique de prvention en vue de contribuer avec les organismes gestionnaires de lAMO la
mise en uvre des actions de sant publique.

En ce qui concerne lharmonisation des rgimes, les principales actions visent :


adopter un panier de soins essentiels et un autre pour lassurance complmentaire ;
rendre quitable les taux des contributions et de couverture ;
adopter des modalits de rmunration des prestataires de soins normalises et quitables ;
rendre les conventions tarifaires opposables en adoptant le principe du volontariat dadhsion ;
acclrer llaboration des protocoles thrapeutiques, notamment pour les affections longue dure
et les affections longues et couteuses ;
identifier les problmatiques dordre oprationnel des organismes gestionnaires afin dviter de leur
proposer des projets ne collant pas leur ralit ou dpassant leur capacit de gestion.

LAgence uvre lacclration de lextension de lAMO aux autres catgories travers :

le dveloppement dune vision de mise en uvre de lAMO ;


lintgration des assurs de la CNSS aux droits ferms (assurs dclars mais cotisations non
verses ou ayants droit non dclars) lAMO ;
lintgration des indpendants et des professions librales progressivement aux rgimes existants ;
lintgration des ascendants immdiats aux rgimes existants.

Quant la rforme de la gouvernance de la Couverture Mdicale de Base (CMB), elle est recherche
travers :

111
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

la cration dune commission de gouvernance des rgimes ;


lamlioration de lefficience de la CMB ;
la normalisation de la gestion des ressources de la CMB par la mise en place du systme national
intgr dinformation et de gestion bas sur la dmatrialisation des actes et des flux ;
lacclration de la sparation entre les organismes gestionnaires de lAMO de leurs services de
soins ;
le renforcement du dispositif de rgulation et la veille son application et son valuation
(protocoles thrapeutiques, nomenclature, liste des mdicaments et dispositifs mdicaux
remboursables, dmarche cot, etc).

Les investissements de lANAM se sont levs 18 MDH en 2015. Sur des prvisions de paiement au
titre de 2016 de 78 MDH, les ralisations fin juin 2016 sont de 23 MDH et les prvisions de clture
seraient de 50 MDH. Les investissements au titre de 2017 sont estims 70 MDH.

Depuis son dmarrage en 1996 et fin 2015, le PERG a permis le raccordement aux rseaux de 39.526
villages donnant laccs llectricit 2.101.795 foyers et lquipement de 51.559 foyers par kits
photovoltaques individuels amliorant ainsi le taux dlectrification rurale (TER) qui est pass de 18%
fin 1995 99,15% fin 2015. Le montant des investissements raliss fin 2015, est de 22.700 MDH.

En 2015, un budget de 638 MDH a t consacr llectrification de 633 villages mettant ainsi
llectricit la disposition de 21.161 nouveaux foyers ruraux et ce, outre llectrification de 397 coles
et de 209 mosques.

En 2016 et avec un budget de 361 MDH (hors investissement relatif au projet dlectrification par kits
photovoltaques individuels financs dans le cadre du Don octroy par les Emirats Arabes Unis), 1.000
villages seront lectrifis dans le cadre du PERG mettant ainsi llectricit la disposition de 25.100
foyers ruraux. Le taux dlectrification rurale atteindra 99,39% en 2016. De mme, 1.400 coles et 500
mosques seront lectrifies en 2016. Le Taux dlectrification rurale fin juin 2016 a atteint 99,2%.

Les projections du PERG pour la priode 2016-2017 concernent 2.250 villages regroupant 56.217 foyers
et devant porter le taux dlectrification rurale 99,65% en 2017.

TAUX D'LECTRIFICATION RURAL CUMUL (%)

96,5 96,8 97,4 98,1 98,5 98,95 99,15 99,2


93 95,4
88
81

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
(*) Prvisions

1
1 112
2
Le plan daction prvisionnel de l'ONEE-Branche Eau, principal oprateur depuis 2004, pour la
ralisation de la gnralisation de laccs leau potable dans le milieu rural, vise porter le taux
daccs environ 96,5% en 2017. Il vise galement la mise niveau des installations dj
ralises dont une partie a t prise en charge dans le cadre de projets structurants raliss par l'ONEE-
Branche Eau pour une population rurale denviron 2 millions dhabitants, soit 15% de la population rurale
globale et le dveloppement des branchements individuels au niveau des douars servis par bornes
fontaines.

Au cours de lexercice 2015, le PAGER a permis de desservir une population additionnelle de 96.750
personnes portant le taux daccs leau potable dans le milieu rural 95% contre 93% en 2012. Le
total cumul dinvestissement sur la priode 2012-2015 a atteint 2.847 MDH.

Il est prvu de porter le taux daccs leau potable 96% fin 2016 pour un montant dinvestissement
de 837 MDH.

TAUX D'ACCS L'EAU POTABLE CUMUL (%)

93 94 94,5 95 96
89 91 92
85 87
77
70

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
(*) Prvisions

Dans le cadre de la stratgie de dveloppement conomique et social du monde rural, le gouvernement


du Maroc a lanc en 2005 le deuxime Programme National de Routes Rurales (PNRR2) qui porte sur
la ralisation de 15.500 Km pour un cot de 15.523 MDH et ayant pour objectifs laugmentation du taux
daccessibilit de la population rurale de 54 % en 2005 80 % lachvement du programme et la
rduction des disparits entre provinces en matire daccessibilit aux routes.

La Caisse pour le Financement Routier, tablissement public, a t cre par lEtat pour raliser ce
projet et mobiliser les financement ncessaires.

Le montage financier fix pour le PNRR2 prvoit une contribution du budget gnral et du fonds spcial
routier (22,7%), des emprunts auprs de bailleurs de fonds et dons mobiliss par la Caisse pour le
Financement Routier (62,3%) et des versements des Collectivits Territoriales (15%).

113
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

A fin juin 2016, ce programme a permis de raliser 14.630 km de routes rurales avec un cot global de
14.544 millions de dirhams, soit 95% du linaire global de ce programme ce qui a permis de porter le
taux daccessibilit de la population rurale 78%.

En 2016, il sera procd lachvement des travaux de routes engags pour atteindre un taux
daccessibilit de 80%.

TAUX D'ACCESSIBILITE AUX ROUTES RURALES CUMULE (%)


80
75 76 77
73 74
71
68
65
60
57
54

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
(*) Prvisions

Le Groupe Al Omrane met en uvre sa feuille de route inspire des Hautes Orientations Royales
dclines et dans le Programme du Gouvernement et prcises par les orientations stratgiques fixes
par le Conseil de Surveillance ayant dfini les stratgies et les plans daction du Holding et des
14 socits filiales du groupe. Cette dmarche, tout en assurant la convergence des efforts a permis
chaque filiale, dintgrer ses propres spcificits, notamment territoriales et de prendre en compte les
dfis relever couvrant les relations institutionnelles qui connaissent une volution particulire, suite la
mise en place de la rgionalisation avance.

Dans ce cadre, le Groupe accompagnera cette dynamique travers une forte mobilisation pour
poursuivre sa mission sociale et ce, travers :

la contribution la production de logements sociaux avec un rle doprateur leader sur les
segments et les rgions les moins attractifs ;
la rsorption de lhabitat insalubre ;
lamlioration des conditions dhabitat des citoyens ;
la valorisation du foncier public ;
la promotion du partenariat avec le secteur priv ;
laccompagnement du dveloppement des villes nouvelles.

Sur la priode 2012-2015, le Groupe Al Omrane a ralis un investissement annuel moyen de


6.226 MDH.

1
1 114
4
A fin 2015, les ralisations du Groupe avaient port sur la mise en chantier de 28.093 units de
production nouvelle, en augmentation de 5% par rapport 2014 et lachvement de 33.965 units, en
hausse de 10% par rapport 2014.

Les mises en chantier au titre de la mise niveau urbaine (MANU) se sont leves 79.403 units, soit
un taux de ralisation de 115% et les achvements de travaux ont concern 67.729 units, enregistrant
ainsi un taux de 102% des prvisions annuelles.

Quant lradication de lhabitat insalubre, le nombre des dmolitions de baraques, dans le cadre du
programme Villes sans Bidonvilles, sest lev en 2015 8.200 units.

Le Groupe Al Omrane a galement procd la livraison de 21.459 units et ltablissement de


17.481 contrats de vente, soit des taux de ralisation respectifs de 93% et 79%.

Par ailleurs, les rsultats en termes de recettes (avances clients) et chiffre daffaires ont t quasiment
maintenus au mme niveau que celui enregistr en 2014, soit respectivement 5.500 MDH et
4.635 MDH.

Quant linvestissement, son volume en 2015 sest lev 5.494 MDH.

En ce qui concerne le volet foncier, le Groupe a procd la cration, au cours de 2015, de 40.468
titres fonciers individuels, enregistrant ainsi une augmentation de 10% par rapport 2014.

Enfin et sur le plan financier, le rsultat net sest tabli 464 MDH, en recul de 34,98 MDH (-7%) par
rapport 2014.

En termes de perspectives, le HAO entreprendra les principales actions suivantes :

acclrer la mise en place des mesures ncessaires pour la liquidation du stock des produits finis ;
faire face la forte demande concernant les logements de faible valeur immobilire totale (FVIT) ;
rflchir la mise en place dune offre dun produit intermdiaire dont le prix se situe entre
140.000 DH et 250.000 DH pour rpondre aux besoins de la population, tels quils ressortent des
diffrentes tudes lances par le Ministre de tutelle ;
examiner et tudier les rsultats de ltude ralise au sujet de la restructuration du Groupe, compte
tenu du nouveau dcoupage rgional.

Le plan daction du Groupe Al Omrane au titre de lexercice 2016, prvoit des investissements de
6.100 MDH dont 536 MDH pour le foncier, 303 MDH pour les tudes et 4.870 MDH pour les travaux. Le
chiffre daffaires prvisionnel de 2016 slve 4.800 MDH.

Ce plan porte sur des mises en chantier de 136.900 units se rpartissant en 25.000 units de
production propre (dont 11.697 de logements sociaux, 6.781 units pour couches moyennes et
2.807 units de rsorption) et 105.000 units concernant la mise niveau urbaine (MANU). Quant aux
achvements, ils portent sur 128.788 units dont 34.358 de production nouvelle (dont 10.467 units de
logements sociaux, 8.906 dunits de rsorption et 8.794 units pour les couches moyennes) et 86.000
units de MANU.

Sagissant du partenariat avec le secteur priv, le Groupe compte en 2016 mettre en chantier
6.900 units et achever 8.430 units en 2016.

115
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les investissements raliss fin juin 2016 slvent 2.430,5 MDH.

Le programme dinvestissement prvisionnel pour lanne 2017 slve 7.009 MDH et le chiffre
daffaires 5.280 MDH.

UNITES ACHEVEES ET COMMERCIALISEES PAR LE GROUPE AL OMRANE


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23 23 22

2014 2015 2016*

Units acheves (1000) Units commercialises (1000)


(*) Probabilit de clture

LALEM entame la ralisation des dernires tranches du programme des 80.000 logements prvoyant
50.000 logements concernant laccs la proprit et 30.000 units de logements locatifs. Dans le
cadre de ce programme, la socit Patrilog, filiale de lALEM 50%, sest vue confier la ralisation de
20.000 units du locatif. En outre, lALEM ralise des programmes de rsorption des bidonvilles et de
lhabitat non rglementaire ainsi que des installations militaires.

Les ralisations cumules fin 2015, du programme dhabitat, ont atteint 42.428 units pour un cot de
6.878 MDH dont 32.090 units destines laccession la proprit et 10.338 units de logements
locatifs de fonction avec des cots qui slvent, respectivement 3.880 MDH et 2.998 MDH.

Concernant le programme de rsorption des bidonvilles et de lhabitat non rglementaire, implants sur
des terrains militaires, lALEM va consacrer ces oprations, titre gratuit, prs de 178 ha de son
patrimoine foncier, sur une superficie totale des bidonvilles concerns de 350 ha, soit prs de 50%, pour
recaser/ reloger 21.535 mnages bidonvillois. A fin 2015, prs de 4.400 MDH ont t engags pour les
programmes dinstallations militaires (262 projets reprsentant un investissement global de lordre de
6.400 MDH), soit prs de 69% du montant de linvestissement avec des paiements de 2.600 MDH.

1
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6
Les investissements raliss par lALEM au titre de 2015 slvent 834 MDH tandis que les
investissements prvus au titre de lexercice 2016 sont estims 1.680 MDH et concernent les
installations militaires pour un montant de 360 MDH, les projets daccession la proprit pour un
montant de 370 MDH, le logement locatif pour un montant de 130 MSDH et le programme de rsorption
des bidonvilles pour 300 MDH.

Les ralisations fin juin 2016, au titre du budget dinvestissement slvent prs de 341 MDH.

En ce qui concerne le budget prvisionnel dinvestissement en 2017, il est estim 1.157 MDH, dont
470 MDH au titre des installations militaires (casernement et brigades), 703 MDH pour laccession la
proprit, 72 MDH pour le logement locatif et 200 MDH pour la rsorption des bidonvilles.

Dans le cadre de la mise en uvre du programme rgional de rsorption des bidonvilles et de lHabitat
Menaant Ruine (HMR), la Socit Idmaj Sakan a ralis, en 2015, un volume dinvestissement de
268,6 MDH et a concrtis les principales actions ci-aprs :

la mise en chantier de 6 oprations concernant 7.108 mnages pour un cot de 919 MDH, dont
604 MDH financs par les bnficiaires, 178 MDH par le Fonds de Solidarit de lHabitat et de
lIntgration Urbaine (FSHIE) et 137 MDH par le Budget Gnral de lEtat ;
la mobilisation de 3.545 appartements dont 3.385 appartements auprs de promoteurs privs pour
un cot de 805 MDH dont 338,5 MDH financs par les bnficiaires et de 160 logements dans le
cadre de conventions de partenariat avec les promoteurs privs, suite des drogations pour un
cot de 16 MDH, financs par les bnficiaires ;
la dmolitions de 3.157 habitations dont 806 menaant ruines et le reste constitu de baraques ;
la mise en chantier de 4 quipements publics pour les oprations acheves et lachvement de
5 autres quipements pour un cot global de 65 MDH.

Le montant des investissements prvus, pour 2016, slve 590 MDH dont 9 MDH pour le foncier,
265 MDH pour les travaux, 130 MDH pour la construction des quipements publics et 145 MDH pour
lachat dappartements.

A fin juin 2016, la Socit a dmoli 550 baraques et a investi 181,7 MDH dont 150 MDH pour les
travaux, 19,6 MDH pour lachat dappartements suite aux conventions de partenariat, 5,9 MDH pour la
construction dquipements publics et 2,9 MDH pour les tudes.

Le volume dinvestissement prvu pour lanne 2017 slve 610 MDH.

Les Agences Urbaines ont uvr, au cours de la priode 2012-2015, pour la consolidation de la mise en
place des guichets uniques dont le nombre a atteint 117 sur tout le territoire national, fin dcembre
2015, couvrant ainsi 76,9% pour lurbain et 64,6% pour le rural. De mme, laction de ces Agences a
port le taux de couverture en documents durbanisme fin 2015, 98% en milieu urbain et 62% en
milieu rural.

Le bilan de ralisations des Agences Urbaines au titre de 2015 se prsente comme suit :

le lancement de 182 documents, soit un taux de lancement de 93,3% ;


le lancement de 130 documents homologus dont 77 plans damnagement et 49 PDAR ;

117
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

linstruction de 103.850 dossiers instruits avec 76.962 avis favorables ;


la constatation de 6.174 infractions dans le cadre de la commission de contrle des chantiers ;
la certification ISO 9001-version 2008 de 25 AU fin 2015 ;
la gnralisation de la dmatrialisation des procdures (e-instruction).

En outre, les ralisations des ressources propres en 2015 slvent 146 MDH issus essentiellement de
la rmunration pour services rendus aux tiers.

Au titre de lexercice 2015, les ralisations des investissements des Agences Urbaines sont de lordre de
195 MDH, soit un taux de ralisation de 38%.

En outre, les ralisations au titre du budget de fonctionnement sont de lordre de 477,5 MDH, contre un
budget de 646 MDH, soit un taux de ralisation de 74%.

Concernant le budget de lAgence Urbaine de Casablanca qui relve de la tutelle du Ministre de


lIntrieur et qui est la seule Agence habilite raliser des oprations urbanistiques, il prvoit un budget
doprations foncires de 592,4 MDH et un budget de gestion urbaine de 134,9 MDH. Le budget des
oprations foncires, qui reprsente 81% du budget global de lAgence, a atteint un niveau de ralisation
de 370 MDH, soit 62% des prvisions. Les investissements ddis la gestion urbaine sont de lordre
de 45,4 MDH, marquant un taux de ralisation de lordre de 33%. En outre, le budget de fonctionnement,
qui est de 89,5 MDH, a marqu un taux de ralisation de 89%.

Le plan daction des Agences Urbaines, au titre de lexercice 2016, porte, essentiellement sur :

le lancement de 144 documents durbanisme et lhomologation de 306 documents ;


le lancement de 118 tudes de restructuration et lachvement de 180 tudes ;
la certification de 4 Agences Urbaines conformment au rfrentiel qualit ISO 9001- version
2008.

Au titre de lexercice 2016, les prvisions de clture des investissements des Agences Urbaines sont de
lordre de 160 MDH.

Le plan daction, au titre de lexercice 2017, ouvre de nouveaux chantiers visant le repositionnement des
Agences Urbaines dans le cadre du nouveau dcoupage rgional, en tant que ples dingnierie
territoriale et leviers de dveloppement rgional et local, notamment, travers la consolidation et
lamlioration de lassistance aux collectivits territoriales en matire de planification et de gestion,
laccompagnement de linvestissement, le renforcement de la proximit et de la bonne gouvernance.

Le budget dinvestissement prvisionnel au titre de lexercice 2017 des agences urbaines slve
222 MDH.

1
1 118
8
Pour la concrtisation de la stratgie de lEtat en matire de dveloppement de linvestissement national
et tranger et la promotion des exportations des diffrents produits et services marocains, un projet de
loi portant fusion de lAMDI, du CMPE et de lOFEC en un seul tablissement dnomm Agence
Marocaine de Dveloppement des Investissements et des Exportations (AMDIE), a t adopt par
le Conseil du Gouvernement du 28 juillet 2016. Cette nouvelle Agence aura, principalement pour
mission de superviser des stratgies de dveloppement et de promotion des investissements, de
proposer une stratgie de communication refltant une image fidle des opportunits d'investissement
au Maroc, de promouvoir et communiquer autour de loffre marocaine dexportation, conclure des
contrats ou accords de partenariat avec les acteurs du secteur public et priv pour le dveloppement de
linvestissement et la promotion des exportations dans le cadre de synergies sectorielles et de
dvelopper des zones ddies aux secteurs d'activits de l'industrie, du commerce et des nouvelles
technologies.

Les principales actions ralises par lAMDI en 2015 pour un budget dinvestissement de 66 MDH
(contre 29 MDH en 2014), ont port sur la promotion par la tenue de 35 vnements (contre 25 en
2014), laccompagnement de plus de 60 socits pour la conclusion de conventions dinvestissement
(contre 13 socits en 2014) ainsi que des actions transverses (tudes, veille, coopration et relations
internationales).

Ainsi, 21 conventions dinvestissement ont t approuves en 2015 par la Commission Nationale des
Investissements, pour un montant global de 63.000 MDH (contre 12 conventions en 2014 pour un
montant global de 38.000 MDH). Les secteurs de lindustrie, des nergies renouvelables et des tlcom
reprsentent plus des 2/3 des conventions signes. Par rgion, il est relever que 3 rgions concentrent
83% des projets (Casablanca-Settat, Rabat-Sal-Knitra et Fs-Mekns).

A fin 2015, les recettes des Investissements Directs Etrangers (IDE) au Maroc ont atteint 39.000 MDH
contre 26.000 MDH fin 2014, soit une augmentation de 50%. Le flux net des IDE a atteint 31.000 MDH
contre 21.000 MDH fin 2014, soit une augmentation de 48%. Par origine, la France arrive en tte et
limmobilier occupe la premire position sur la liste des IDE sectoriels.

Le plan daction de lAMDI au titre du 1er semestre de lexercice 2016, pour une enveloppe financire de
72 MDH, concerne 34 vnements qui concernent lactivit de promotion, la prospection et le
dmarchage, laccompagnement des investisseurs ainsi que la mise en place dactions transverses
(amlioration de la gouvernance par la mise en place dun rglement intrieur de lorgane de
gouvernance et par la cration de 2 comits spcialiss : comit daudit et comit des rmunrations).

Les investissements raliss par lAMDI fin juin 2016 slvent 28,6 MDH tandis que les prvisions
de clture sont estimes 72 MDH.

En ce qui concerne lexercice 2017 et en attendant ladoption du projet de loi prcit relatif lAMDIE, il
est envisag dexcuter un plan daction dans la ligne de celui de 2016 avec une enveloppe estime
70 MDH portant, notamment sur les actions suivantes :

la mise en commun des ressources en vue de raliser des conomies dchelle travers les
partenariats et les synergies (SMIT, Maison de lArtisan, TFZ, AMDL et Agences du Sud et du
Nord) ;

119
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

laugmentation de la force de frappe commerciale ;


la contribution lamlioration de loffre Maroc dans le cadre de la nouvelle charte sur
linvestissement.

Le CMPE organise, dans le cadre de la promotion des exportations, des missions conomiques et
commerciales ltranger, des participations marocaines aux foires et salons spcialiss ltranger,
des programmes de visites pour les acheteurs trangers et des stages et sminaires de formation en
matire de techniques de promotion des exportations et de perfectionnement en marketing lexport.

Les actions du CMPE se sont inscrites dans le cadre du plan promotionnel 2014-2016 qui tient compte
des orientations du Pan National dAcclration Industrielle et du Plan National de Dveloppement des
Echanges Commerciaux.

A fin dcembre 2015, les ralisations de Maroc Export ont concern 136 actions promotionnelles
contre 130 actions promotionnelles en 2014, pour une enveloppe globale de 199,7 MDH contre
229,7 MDH en 2014, parties comme suit : 50 salons spcialiss, 24 B2B, 12 stands itinrants,
7 Forums multisectoriels, 7 campagnes de communication, 5 Lobbying internationaux, 4 Eductours,
4 Foires internationales, 5 Incomings missions, 4 Evaluations/ salons spcialiss, 2 Suppliers Events,
2 Missions Exploratoires, 2 B to C, 2 Stands institutionnels, 1 Mission de prospection,
2 Internationalisations, 1 Forum sectoriel, 1 Formation, 1 Caravane de lExport en Afrique.

Les actions promotionnelles prcites ont donn lieu aux indicateurs suivants :

La structure gographique des actions promotionnelles ralises en 2015 montre une prdominance des
actions sur lAfrique Subsaharienne qui a occup 31% de leffort promotionnel suivie par lUnion
Europenne (30%).

Pour des ralisations budgtaires fin juin 2016 de 81 MDH, le CMPE a organis 59 actions
promotionnelles contre 57 actions pour la mme priode en 2015. Quant aux prvisions de clture au
31/12/2016, elles se chiffrent 258 MDH.

Lensemble des actions sest traduit par laccompagnement de 368 entreprises linternational et de
132 primo bnficiaires, lenregistrement de 1.843 participations dentreprises et laccomplissement de
9.572 contacts daffaires.

Concernant les secteurs accompagns, 61% des actions ont t concentres sur les secteurs organiss
en cosystmes dans le cadre du Plan dAcclration Industrielle, notamment les secteurs du textile, de
lautomobile, de laronautique et de loffshoring, tout en maintenant un effort sur les activits
promotionnelles multisectorielles.

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Quant la rpartition gographique des actions promotionnelles, elle a cibl, principalement les
marchs de lUnion Europenne ainsi que les pays de lAfrique Subsaharienne et ceux du Conseil de
Coopration du Golf (CCG).

Les investissements prvus par le CMPE au titre de 2017 slvent 200 MDH et sinscrivent dans une
logique de reconduction dans lattente de ladoption du projet de loi prcit relatif la fusion des
organismes de promotion sous tutelle du Ministre de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et
de lEconomie Numrique.

A partir du 1er janvier 2016, lEACCE a pris en charge la promotion de lensemble des actions et
manifestations se rapportant aux produits alimentaires agricoles et maritimes frais et transforms suite
au transfert de ces activits du CMPE en application de la loi n61-12 de 2013 relative lEACCE

A cet gard, une nouvelle organisation de lEACCE qui sinscrit dans les nouvelles missions est entre
en vigueur compter du 1er fvrier 2016.

Le budget global de lEACCE est pass de 142,4 MDH au titre de la campagne 2012/2013 174 MDH
en 2013/2014, pour atteindre 192 MDH et 264 MDH, respectivement en 2014/2015 et 2015/2016. Pour
le dernier trimestre de lanne 2016 et pour lanne 2017, lEACCE prvoit des budgets respectifs de
116 MDH et 280 MDH.

Concernant les ralisations de lEACCE au titre de lexercice 2015/2016, elles se prsentent comme
suit :

Les exportations des produits agro-alimentaires ont atteint un volume de 2,55 millions de tonnes,
enregistrant ainsi une hausse de 12,5 % par rapport la campagne 2014-15 (2,27 millions de tonnes).

En ce qui concerne les activits techniques, 930 units oprationnelles ont t recenses, dont 253
dans le secteur des produits frais et 677 dans le secteur des produits transforms.

Par ailleurs, les services techniques de lEACCE ont procd linscription de 82 nouvelles units
durant cette campagne et ont effectu 113.870 oprations de contrle de conformit. Par rapport au
contrle analytique, 7.391 chantillons ont t prlevs dont 548 pour les agrumes, 2.425 pour les
produits marachers et 4.418 pour les produits vgtaux transforms.

Le contrle analytique a aussi concern la vrification de la conformit des matriaux au contact des
aliments. Ainsi, le laboratoire des matriaux au contact des aliments a ralis durant la campagne 2015-
16 lanalyse de 36 chantillons.

121
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Pour ce qui est des activits de promotion des exportations, lEACCE a ralis plusieurs actions de
promotion, portant notamment sur :

lorganisation de la participation marocaine au niveau de 18 salons internationaux des produits agro-


alimentaires ;
lorganisation de 2 missions B TO B, une au Brsil et lautre en Russie ;
la ralisation de la premire partie de la campagne de communication sur les agrumes marocains
au Canada.

Sagissant des activits de coordination et de veille stratgique, lEACCE a organis 30 runions des
comits de coordination sectorielle et a mis en place un dispositif de veille capable de collecter, filtrer,
traiter et diffuser les informations utiles et pertinentes aux dcideurs du secteur public et priv, leur
permettant une meilleure visibilit dans le processus de prise de dcision.

A la lumire du cadre contractuel 2015-2020 sign le 13 juillet 2015 avec lEtat, la feuille de route de
lAgence affiche des objectifs importants en termes de cration demplois, aligns sur les ambitions du
Plan dAcclration Industrielle (PAI). Ledit cadre ambitionne datteindre les objectifs suivants :

laccompagnement de 500 trs petites, petites et moyennes entreprises (TPME) fort impact pour
lmergence dune nouvelle gnration dentreprises ;
la modernisation et lamlioration de la comptitivit de 20.000 TPME pour le renforcement des
cosystmes et des relations inter-entreprises ;
la reconversion vers le formel et linscription de 100.000 Auto-entrepreneurs.

Ainsi, prs de 135.000 emplois sont escompts pour un montant de 22.000 MDH dinvestissements.

Le bilan daccompagnement des TPME, en 2015, fait ressortir lidentification de plus de 3.400 projets
dinvestissement et dassistance technique dont 96% correspondent aux TPE et reprsentent un
investissement total de 3.200 MDH avec un soutien de lEtat avoisinant lenveloppe de 643 MDH pour
une contribution la cration de 26.000 emplois prvisionnels.

Lanne 2015 a t galement caractrise par le dploiement du statut de lauto-entrepreneur qui a


connu un dmarrage prometteur, sur la base de lopration-pilote, puisque au 19 Aot 2016, prs de
31.000 demandes dinscriptions au Registre National de lAuto Entrepreneur ont t enregistres avec
21.183 inscriptions audit Registre. Ces rsultats ont t atteints grce, notamment, aux efforts dploys
par Maroc PME au 1er semestre 2016 et rsums comme suit :

ralisation de plus de 127 vnements de sensibilisation avec les partenaires locaux dans les
diffrentes rgions ;
sensibilisation de 10.713 participants auto-entrepreneurs potentiels ;
mobilisation de 69 partenaires/ agrgateurs aux niveaux rgional et national ;
formation de 196 conseillers-auto-entrepreneurs forms ;
sensibilisation de 9 Conseils rgionaux intgrer lauto-entrepreneur dans la dynamique de
construction de leur cosystme entrepreneurial ;
mobilisation des institutions publiques dvelopper une proposition de valeur globale.

Le plan daction 2016 en matire daccompagnement des TPME prolonge le trend observ en 2015
puisque linvestissement prvisionnel des bnficiaires est estim 3.000 MDH, alors que les crations
demploi, escomptes sur cette base, slveraient 18.750 emplois.

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2
Ainsi, les priorits identifies pour 2016, dans le cadre de lexcution du contrat Etat-Agence pour la
priode 2015-2020, sarticulent autour des principaux axes portant sur le dveloppement territorial de
lAgence, laccompagnement des cosystmes identifis et le renforcement des synergies avec les
institutions publiques et les partenaires privs pour le dploiement des programmes.

En 2016, les guichets dinscription oprationnels des auto-entrepreneurs seront dploys via le rseau
bancaire pour atteindre 2.000 guichets et 25.000 inscriptions au Registre National des Auto-
Entrepreneurs (RNAE).

En outre, laccompagnement de lauto-entrepreneur devra prendre appui sur deux axes essentiels,
savoir la mobilisation des partenaires publics/privs, notamment, pour des services dappui de qualit et
la facilitation de laccs des auto-entrepreneurs lcosystme numrique et le partenariat avec les
rgions (6 en 2016) en vue de faire merger un modle de dveloppement territorial.

Les principales ralisations consolides, fin juin 2016, dans le cadre du Fonds dAppui la
Comptitivit des Entreprises (FACE), gr par lAgence, concernent 1.792 bnficiaires avec un budget
de 1.589 MDH.

Concernant les impacts relatifs au programme de soutien linvestissement de croissance pour les
ditions 2014 et 2015, les 164 entreprises bnficiaires, permettront de gnrer sur 5 ans :

un chiffre daffaires additionnel de lordre de 11.400 MDH ;


un chiffre daffaires additionnel lexport de lordre de 4.000 MDH ;
la cration de 24.763 emplois ;
106 de ces projets contribueront au renforcement des exportations et la diversification des
marchs, notamment vers les pays africains ;
1 MDH de Prime Imtiaz gnre plus de 6 MDH dinvestissement.

Laction de lAgence au cours de lanne 2017 vise contribuer au dveloppement de lentrepreneuriat,


de catalyser la croissance et la comptitivit des cosystmes et des TPME, de renforcer les
partenariats GE-TPME, et de faciliter lmergence de nouveaux modles daffaires. A cet effet, les
objectifs fixs par programme se dclinent comme suit :

(*) Les actions dappui intgrent les financements communs en termes dtudes dimpact sur les cosystmes, les valuations
et les actions de communication.

123
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les programmes dactions des Agences de dveloppement du Nord, du Sud et de lOriental visent
contribuer au dveloppement rgional et amliorer lattractivit du territoire dans un contexte
conomique globalis et concurrentiel. Le rle de ces Agences est appel tre revu pour tenir compte
des implications de la rgionalisation avance sur leur missions initiales et larticulation de leurs
interventions avec celles des Agences Rgionales d'Excution des Projets dont la cration est prvue
par la lgislation relative la rgionalisation.

Par ailleurs, dautres agences publiques spcialises mnent des projets spcifiques (AAVBR, ADER)
ct de socits oprant dans les grandes villes (Marchica Med, Rabat Rgion Amnagement, Casa
Amnagement..).

Au cours de lanne 2015, lAPDN est arrive mi-parcours au niveau de lexcution du plan de
dveloppement 2013-2018 dont la premire phase a t contractualise et relativement bien avance
dans la plupart des provinces. La phase II a t entame dans les provinces de Taounate, Guercif et
Ouezzane, pour une contribution de lAgence dpassant les 100 MDH. LAgence a galement dpass
les objectifs du plan de dveloppement intgr rgional qui atteint actuellement plus de 12.000 MDH
contre 8.000 MDH initialement prvus.

Lanne 2016 est une anne cruciale pour le processus de rgionalisation puisquelle a connu lentre
en vigueur de nouveaux conseils rgionaux, provinciaux et locaux, suite aux lections du 4 septembre
2015. A cet gard, lAgence poursuit ses efforts de programmation et de partenariat pour prparer le
terrain la mise en uvre des nouvelles attributions de la rgion, notamment celles relatives au
dveloppement conomique.

Au niveau des ralisations, il est prvu dachever la phase I de lensemble des plans de dveloppement
provinciaux 2013-2018 la fin de lanne 2016 ainsi que le dmarrage de la phase II dans lensemble
des provinces restantes notamment, Tetouan, Fahs Anjra, Larache, Tanger-Assilah, Mdiq-Fnideq, Taza
et Chefchaouen. La contribution de lAgence pour cette phase II avoisinerait 1.414 MDH. Ainsi, pour la
poursuite de cette stratgie dans sa deuxime phase, lAgence envisage de mobiliser une contribution
propre de 340 MDH en 2016.

Le budget de fonctionnement au titre de lexercice 2016 est de lordre de 36 MDH destin


essentiellement au renforcement des capacits du personnel et de la transition organisationnelle de
lAgence vers un systme bas sur la dmarche de performance impliquant la mise en uvre dun cadre
budgtaire moyen terme (5 6 ans) travers une planification pluriannuelle. Ce budget permet
galement de faire face la forte croissance des sollicitations oprationnelles, afin dassurer la maitrise
douvrage et la gestion des projets, notamment de projets stratgiques bnficiant de la sollicitude
royale.

Quant aux prvisions de clture au 31/12/2016 en investissement, elles slvent 313 MDH. Le plan
daction de lAgence au titre de 2017 portera sur un investissement de lordre de 370 MDH.

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4
Le plan daction stratgique de lAgence est rparti en deux piliers, six axes stratgiques dintervention
et trois leviers transversaux portant sur :

Le pilier dveloppement territorial qui est articul autour de trois axes dintervention savoir la
promotion de la comptitivit, le dveloppement de ples urbains attractifs et la conservation des
ressources et protection du patrimoine.

Le pilier dveloppement humain articul autour dun ensemble de programmes destins traiter
les problmatiques de cohsion sociale, de lutte contre la pauvret, de lexclusion et de la prcarit
ainsi que la promotion de la culture et la gnration de lemploi de proximit.

Dans ce cadre, afin daccompagner le dveloppement conomique, urbain et dmographique de la


capitale de lOriental, lAgence a sign 2 conventions cadres pour la ralisation du programme intgr de
dveloppement urbain de la ville dOujda 2013-2016 et le programme de dveloppement du Grand
Oujda 2015-2020, 2 conventions de grande envergure dun montant global de 826 MDH et 3.871 MDH.
LAgence y contribuera hauteur de 135 MDH.

Ainsi, dans lobjectif de mettre en valeur le patrimoine de la rgion, lAgence de lOriental appuie la
ralisation de projets fort impact dans les villes de Oujda (bibliothque rgionale), Berkane (maison de
la culture), Debdou (maison de la culture) et Figuig (unit de valorisation des viandes rouges) et Bni
Guil (abattoir provincial moderne).

Lintervention de lAPDS est adosse un plan stratgique qui repose sur les deux principaux piliers
suivants : le 1er pilier concerne le Dveloppement territorial, il constitue lun des pivots permettant
daccompagner le dveloppement conomique, urbain et dmographique des trois rgions encadres
par cette Agence. Il a toujours t au centre des proccupations de lAgence du Sud qui a mobilis ses
ressources et celles de ses partenaires pour raliser les missions pour lesquelles elle a t cre et
notamment, la promotion de la comptitivit conomique, le dveloppement des activits gnratrices
de revenus, le dveloppement de ples urbains attractifs, et la conservation des ressources et protection
du patrimoine.

Le 2me pilier concerne le Dveloppement humain qui traite les problmatiques de cohsion sociale, de
lutte contre la pauvret, lexclusion et la prcarit. Lagence accorde une importance capitale cet axe,
importance qui se manifeste travers laccompagnement de lINDH notamment pour les activits
gnratrices de revenus et de renforcement des capacits (amlioration des services sociaux de
proximit, gnration de l'emploi de proximit, accs la culture et dveloppement de la production
artistique).

Les ralisations en matire dinvestissement au titre de lexercice 2015 ont port sur un montant de
457 MDH.

Pour lexercice 2016, les ralisations fin juin se chiffrent 126,4 MDH et les prvisions de clture sont
estimes 500 MDH et ce, en fonction de la mobilisation de trsorerie et tenant compte de
lavancement des projets.

125
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Pour lanne 2017, en plus de lachvement des projets ayant dmarr en 2016 et antrieurs, lAgence
prvoit la continuit des actions transversales et de proximit et lorganisation des manifestations
culturelles et scientifiques, et laccompagnement du dveloppement des grands projets mis en place au
niveau des trois rgions du Sud et renforcer leurs impacts positifs sur le dveloppement des territoires.
Le budget dinvestissement prvisionnel est estim 300 MDH. Par ailleurs, les rgions du sud
bnficient dun programme dinvestissement spcifique.

Prsent devant sa Majest Le Roi Mohammed VI, le 7 novembre 2015, ce modle de dveloppement
ambitionne de faire des rgions du Sud des ples de comptitivit conomique et enclencher une
dynamique de croissance cratrice demplois et de richesses.
77.000 MDH dinvestissement seront consacrs aux trois rgions (Layoune-Sakia Al Hamra, Dakhla
Oued Eddahab et Guelmimi Oued Noun), sur un horizon dune dizaine dannes, travers plus de 200
projets et 8 programmes ;
le PIB de la rgion sera multipli par deux. Le nombre demplois crer atteindra 120.000 ;
3 contrats programme signs : 29.100 MDH entre lEtat et la rgion de Layoune Sakia Al Hamra,
10.980 MDH avec la rgion Dakhla Oued Eddahab et 5.200 MDH avec la rgion Guelmim Oued Noun.
Au niveau conomique
Secteur de lnergie
- Ralisation du projet Phosboucra de dveloppement industriel (16.800 MDH) ;
- 4 projets de dveloppement des nergies renouvelables dune puissance de 500 MW pour lnergie
olienne Boujdour, Tiskrad et Tarfaya et 100 MW pour les centrales solaires photovoltaques Noor
de layoune et Boujdour ;
- Projet de raccordement de la ville de Dakhla au rseau lectrique national (1.700 MDH).
Secteur de lagriculture et de la pche maritime
- Projet de mise en valeur agricole de 1.000 hectares Boujdour (465 MDH) ;
- Lancement de 50 projets dagriculture solidaire dans la rgion de Layoune-Sakia El Hamra
(1.100 MDH) ;
- Projet de transformation et de valorisation des captures de la pche (1.200 MDH) ;
- Projets daquaculture (2.800 MDH).
Secteur de leau
- Cration, dans la rgion de Dakhla, dune station de dessalement deau de mer (1.300 MDH) ;
- Projet de construction dun barrage sur lOued Noun (800 MDH).
Secteur du transport
- Projet damnagement de la route nationale n 1 entre Tiznit et Dakhla (8.500 MDH) ;
- Projet de Port de Dakhla (6.000 MDH).
Secteur du tourisme durable
- Programme de ple touristique balnaire, combinant mer, dsert et nature (2.000 MDH).
Secteur des tlcommunications
- Couverture des rgions en nouvelles technologies, y compris les fibres optiques (1.000 MDH).
Au niveau social
- Construction du Centre Hospitalier de Layoune (1.200 MDH) ;
- Ralisation dune Technopole Foum El Oued (2.000 MDH) qui abritera luniversit Multidisciplinaire
Mohammed VI de Layoune, un lyce dExcellence et un Centre de qualification des comptences ;
- Promotion de la culture hassanie afin den faire un levier de dveloppement local.
Initiative de la CGEM : Dote dune enveloppe de 5.400 MDH, cette initiative prvoit la ralisation de 59
projets dans divers domaines (nergie, immobilier, commerce, services, transport, ducation et sant),
permettant la cration terme de 10.300 postes demplois.

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2 126
6
Le projet damnagement de la Valle du Bou Regreg porte sur lapurement du foncier de la zone
damnagement des deux rives de la Valle qui stale sur 5.000 hectares, la ralisation des tudes et
des travaux relatifs la dpollution, la rhabilitation de lespace cologique, la cration de grands
ouvrages, notamment un port atlantique, une marina fluviale, une le artificielle, le tunnel des Oudayas et
le tramway. Il portera, galement sur lamnagement des espaces culturels et de loisirs ainsi que des
zones rsidentielles, commerciales et touristiques pour un cot estim lorigine du projet
10.000 MDH.

Pour la ralisation des autres phases du projet, lAgence a conclu avec lEtat un deuxime Contrat
Programme au titre de la priode 2013-2017.

Ce deuxime Contrat Programme sinscrit dans le cadre du Parti dAmnagement Global (PAG) de
la valle du Bou Regreg comprenant ainsi des actions dachvement du contrat programme initial et de
nouvelles actions damnagement de la valle, constitus de projets propres, dune part, et de projets
raliser en partenariat, dautre part, et ce, pour un cot global de 3.011 MDH.

Le programme porte sur les oprations suivantes :

La structure du financement du deuxime Contrat Programme se prsente comme suit :

AAVBR : 57%, soit 1.723 MDH.


DGCL / Communes de Rabat et Sal et Rgion : 28%, soit 847 MDH.
Budget Gnral de lEtat / Habitat/ Equipement et Culture : 15%, soit 443 MDH.

Lactivit de lAgence au titre de lexercice 2015 a t marque par un niveau de ralisation des
investissements de 696 MDH, soit un taux de ralisation de 43%, qui sest concrtis, notamment, par :

lachvement dun ensemble de projets lancs au cours des exercices antrieurs, notamment,
lachvement des travaux dentretien et de renforcement de la RP 4008 et de la RP 4027, le
parachvement de la ralisation dautres projets, principalement, les travaux damnagement et de
viabilisation des quartiers de la squence I-Rive Droite ainsi que le lancement officiel des travaux de
construction de la rocade urbaine n 2 ;

En matire de planification urbaine, lanne 2015 a t marque par laccompagnement de grands


projets dinvestissement notamment, ceux relatifs llaboration des tudes des zones de projets
ZP-3, ZP-4 et ZP-6, ainsi que par la ralisation de plusieurs tudes damnagement en interne ;

127
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

En matire de gestion urbaine, lAgence a dlivr 73 permis de construire et autorisations de lotir,


5 permis dhabiter et un certificat de rception provisoire des travaux du lotissement Fath Allah ,
70 notes de renseignements, 34 attestations administratives de vente, location et partage. Par
ailleurs, les agents asserments de lAgence ont relev 20 infractions en matire durbanisme, au
niveau de la zone dintervention de lAgence.

Le chiffre daffaires ralis au titre de 2015 slve 54 MDH contre une valeur ajoute de 10 MDH.

LAgence a cr en 2015 une filiale dnomme Bouregreg Cultures, ddie la ralisation et


lexploitation du Grand Thtre de Rabat et du Muse National de lArchologie et des Sciences de la
Terre.

Le plan daction de lAAVBR au titre de lexercice 2016, porte sur un montant dinvestissement de
2.022 MDH reparti, notamment entre les axes suivants :

achvement des squences I et II : 337 MDH


mobilit : 329 MDH
valorisation des squences III et IV : 495 MDH
environnement et protection du territoire : 137 MDH
patrimoine : 2 MDH
gestion et entretien du site : 39 MDH
autres tudes et charges diverses : 12,5 MDH
support de mission : 10,7 MDH

A noter qu fin juin 2016, lAAVBR a ralis des investissements de 227 MDH, et que les prvisions de
clture de lexercice sont de 450 MDH.

Les oprations programmes par lAAVBR en 2017, pour des investissements prvisionnels de
450 MDH, portent, notamment sur la poursuite de la ralisation des actions prvues par le contrat
programme dont, notamment :

la poursuite des travaux de ralisation de la Rocade n 2, Boulevard urbain clair et assaini qui
stend de lAvenue Tadla Rabat en passant en trmie sous lavenue Mohamed VI jusqu la
route RN6 (dite Route de Mekns) Sal sur environ 8 Km de longueur ;
la mise en chantier du parkway ;
la restructuration de la cit des potiers et la restructuration de lHabitat non rglementaire (Karia et
Ounk Jmel) ;
la ralisation de la Trmie sous la voie ferre.

Lexercice 2015 a t marqu par les ralisations physiques et financires suivantes :

lachvement des travaux de restauration de 21 monuments historiques sur les 27 prvus dans le
cadre de la convention signe en mars 2013 sachant que 5 monuments sont en cours de finition et
que la rhabilitation du monument "Kissariat Alfath" a t reporte lexercice 2016 ;
le lancement de 801 oprations relatives au bti menaant ruine pour atteindre 1.100 btisses sur
les 1.729 classes 1er degr, prvues dans le cadre du programme de traitement du bti menaant
ruine (convention mars 2013) ;

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2 128
8
le lancement du programme de traitement du bti menaant ruine dans la Mdina de Sfrou avec
16 oprations daide frontale sur 90 prvues dans le cadre de la convention signe en janvier 2015
en plus dinterventions ralises durgence au niveau de 6 btisses ;
lachvement des travaux dans les quatre fondouks restaurs et poursuite des travaux dans le
complexe urbain Place Lalla Yeddouna et ce, dans le cadre du MCA-Maroc (Compact I) ;
lancement des travaux de viabilisation du lotissement Ain Chkef II tranche 2. Le budget allou
cette opration slve 26,9 MDH.

La situation des paiements dans le cadre des trois conventions prcites ainsi que celle du projet MCA-
MAROC (Compact I), se prsente comme suit :

Le plan daction 2016 sarticule autour des actions suivantes :

lachvement des travaux de restauration des 5 monuments historiques restant dans le cadre de la
convention signe en mars 2013 ;
le lancement des travaux de rhabilitation du projet Kissariat Alfath ;
la poursuite du programme de traitement du bti menaant ruine dans la mdina de Fs avec le
lancement de la composante relative au suivi et contrle du parc menaant ruine de 2me et 3me
degr ;
le lancement du programme de dmolition et du renforcement de la cadence de ralisation du
programme daide frontale de la ville de Sfrou (convention 2015) ;
la mise en uvre des propositions dexploitation selon le schma de gouvernance arrt entre les
partenaires des projets relatifs aux 4 fondouks dj restaurs et quips ;
lachvement des travaux damnagement et de rhabilitation de la place Lalla Yeddouna ;
la prospection en collaboration avec les partenaires de la rgion pour lidentification de programmes
relatifs aux sites et villes historiques de la rgion Fs-Mekns et ce, dans le cadre de la nouvelle
politique dextension de lactivit de lAgence pour intervenir au niveau de toute la rgion de Fs-
Mekns.

Les ralisations fin juin, les prvisions de clture pour lexercice 2016 et les projections 2017 se
prsentent comme suit :

129
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

En parallle et dans le cadre du dveloppement dune stratgie nationale en matire de lutte contre
lhabitat menaant ruine, la loi n 94-12 relative aux difices menaant ruine et la gestion des
oprations de rnovation urbaine qui prvoit la cration dune Agence Nationale de Rnovation Urbaine
et de Rhabilitation des Btiments Menaant Ruine a t publie au bulletin officiel en date du 27 avril
2016. Dans ce cadre, lADER est appele se rapprocher de la nouvelle Agence pour coordonner leurs
actions et dvelopper une synergie dans leur interventions.

Suite aux Hautes Orientations de Sa Majest le Roi que Dieu lassiste, la capitale de Rabat a t
proclame ville verte en avril 2010 loccasion de la journe de la terre et inscrite sur la liste du
patrimoine mondial de lUnesco en 2012 en tant que valeur universelle exceptionnelle. Cest dans ce
cadre que la socit Rabat Rgion Amnagement (SRRA) a t cre le 05/11/2014 en vue de mettre
en uvre un programme damnagement urbain de la ville de Rabat, sur une trame verte de 300 ha et
une ceinture verte denviron 1.000 ha.

La Socit sest dote dune stratgie intgre de dveloppement de la ville au titre de 2014-2018
intitule Rabat ville Lumire, Capitale Marocaine de la culture allant du culturel lurbanistique en
passant par le social et ce, dans le cadre dune convention cadre signe devant sa Majest le Roi que
Dieu le glorifie le 12 mai 2014 prvoyant un montant total dinvestissement de 9.250 MDH avec une part
de la SRRA de 5.261 MDH et au financement de laquelle contribuent 14 partenaires comme suit :
Ministre de lIntrieur (1.441 MDH), MEF (550 MDH), Wilaya de la Rgion Rabat-Sal-Knitra
(50 MDH), Rgion Rabat-Sal-Knitra (45 MDH), Prfecture de Rabat (70 MDH), Commune Urbaine de
Rabat (620 MDH), Ministre de lHabitat et de la Politique de la Ville (1.200 MDH), Ministre de la
Jeunesse et des Sports (320 MDH), Ministre de la Sant (300 MDH), Haut-Commissariat des Eaux et
Forts (40 MDH), Agence Nationale de la Conservation Foncire et de la Cartographie et du Cadastre
(150 MDH), Ministre de lEducation et de la Formation Professionnelle (200 MDH), Ministre de la
Culture (65 MDH) et CDG (210 MDH). Cette stratgie sarticule autour des axes suivants :

amnagement des avenues de la capitale du Maroc : travaux damnagement des grandes avenues
de la ville (avenue Hassan II, Ennakhil, Alkifah et les FAR) ;
amnagement de la route ctire : ce projet concerne deux tranches : une premire tranche sur
8 km stendant de Harhoura lavenue AL Houria et la 2me tranche de 4,5 km qui stend du
boulevard Al Houria jusquau tunnel des Oudayas ;
amnagement de la voirie de proximit : ce projet concerne tous les arrondissements de Rabat, une
tude ayant t lance par arrondissement en vue de dfinir les besoins en amnagement de la
voirie de proximit, des trottoirs, de lclairage public et des espaces verts ;
amlioration du cadre Bti : Il sagit du recasement de prs de 6000 mnages issus des bidonvilles
de Rabat dans des lots de terrains quips la Commune de Ain Aouda, la premire opration
dudit programme portant sur la ralisation dun lotissement dune superficie de 17 hectares, au profit
de 627 mnages ;
renforcement des Equipements sociaux de base : il concerne 36 terrains de proximit dans
diffrents quartiers de la ville de Rabat, 21 Classes prscolaires et 20 autres quipements
scolaires ;
promotion de lactivit conomique : les oprations de Souk ralises pour le compte de lINDH sont
destines aux marchands ambulants. Quant la galerie commerciale, elle est destine au
recasement des commerces ;

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3 130
0
prservation de lenvironnement et des espaces verts : pour le 1er volet, les actions engages ont
concern tous les boulevards, par la plantation darbres dalignement, lamnagement des
carrefours et des places adjacentes ces boulevards.

Au titre de lexercice 2015, les ralisations dinvestissement en termes dengagement ont t de lordre
de 2.400 MDH, les paiements ayant atteint 1.388 MDH.

Au titre de 2016, la socit sest attele poursuivre les projets engags en 2015 et non encore
achevs et le lancement de plusieurs nouvelles oprations qui touchent tous les axes susmentionns, et
ce, pour un montant de 2.600 MDH en termes dengagement et de prs de 2.500 MDH en termes de
paiement.

Les investissements engags fin juin 2016 slvent 811,8 MDH, avec des prvisions de clture fin
2016 de lordre de 1.648,4 MDH, couvrant environ 46% des projets de Rabat Ville Lumire

Pour ce qui est du plan daction 2017-2018, il portera sur un investissement de 2.000 MDH en 2017 et
1.695 MDH en 2018 et qui concernera essentiellement lachvement des projets dans le cadre de sa
stratgie intgre 2014-2018.

Enfin, le fait marquant de lanne 2016 concerne principalement le projet de cration dune filiale de la
SRRA ayant pour principale activit la gestion, le dveloppement et la maintenance des quipements
culturels et socio-sportifs de la ville de Rabat afin de prenniser la sauvegarde du patrimoine ainsi
dvelopp.

Le projet damnagement et de mise niveau du site de la Site de la Lagune de Marchica est port par
l'Agence damnagement du Site de la Lagune de Marchica (AASLM), tablissement public cr par
la loi n 25-10 pour faire face aux contraintes dordre environnemental, urbanistique et foncier lies aux
besoins du site.

Dans les limites du Plan d'Amnagement Spcial (PAS) du site de la lagune de Marchica, lAASLM est
charge dexercer notamment les attributions de lautorit Urbaine et de mener les actions
dexpropriation ncessaires lexercice de ses missions.

Le cot global du projet damnagement du site de la lagune de Marchica, raliser en deux phases,
est estim 8.000 MDH. La 1re phase qui stend sur la priode 2014-2020, porte sur des
investissements de lordre de 3.000 MDH. Son financement a t arrt dans le cadre de la convention
conclue en 2014 entre le Ministre de lIntrieur, le Ministre de lEconomie et des Finances et lAgence
pour un montant de 2.100 MDH ; le reliquat sera mobilis dans le cadre dautres partenariats et par des
ressources propres. La 2me phase qui stendra sur la priode 2021-2025, sera axe essentiellement
sur la poursuite des acquisitions foncires et les travaux de dveloppement du site. Les activits de
dveloppement sont actuellement portes par la socit Marchica Med, filiale de lAgence avec 56% du
capital, le reste du capital est dtenu par le Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et
Social.

Les principales composantes de cette 1re phase du programme damnagement et de mise en valeur
du site de la lagune de Marchica, concernent le dveloppement territorial urbain, lamlioration de
laccessibilit et la mobilit intrasite, la prservation environnementale du site de la lagune et lacquisition
du foncier ncessaire pour la ralisation du projet.

131
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Au titre de lanne 2015, le montant des crdits engags au titre du budget dinvestissement de lAASLM
est de 293 MDH.

Pour lexercice 2016, le budget dinvestissement qui sinscrit dans le cadre de la convention de
financement prcite, slve 389 MDH. Il est ralis hauteur de 232,8 MDH soit un taux de 60%
fin Aot 2016.

En 2017, lAgence prvoit la poursuite du dploiement du programme septennal arrt par la convention
de financement pour un volume dinvestissement denviron 93,2 MDH.

Concernant les investissements raliss par la socit MARCHICA MED en 2015, ils slvent
52,9 MDH (contre 71,8 MDH en 2014) et ont concern, particulirement la poursuite des projets en
cours de ralisation et le renforcement du dveloppement stratgique des projets de la Cit dAtalayoun.
Les principaux investissements raliss en 2015 concernent, essentiellement les travaux de la
composante immobilire (rsidences de lAcadmie du Golf, rsidences de la Colline tranche 1 et
construction dun Showroom et du Btiment de la Marina) pour 30,9 MDH et les prestations gnrales
damnagement du site de la marina (11,1 MDH).

La socit prvoit un volume dinvestissement de 263,1 MDH en 2016 contre 192,6 MDH en 2015. Ledit
plan daction concerne un programme dinvestissement qui porte, essentiellement, sur la Cit
dAtalayoun (233,7 MDH dont 22 MDH pour les tudes et 211,7 MDH pour les travaux), les prestations
communes gnrales au site de Marchica (20,7 MDH dont 6 MDH pour les travaux de dpollution du site
et 14,7 MDH pour la gestion du site), la commercialisation de la cit dAtalayoun (5,3 MDH) et les tudes
architecturales et paysagres de la Ville Nouvelle de Nador (1 MDH).

Le plan daction 2017 de la socit Marchica Med concerne, principalement les travaux de
dveloppement des oprations relatives aux Maisons en Bande, aux Rsidences du Plateau et des
Terrasses de la baie, des Villas de la pinde tranche 2 et de la Baie tranche 2 ainsi que la ralisation du
Beach Club et du Yacht Club.

Par ailleurs, dans le cadre du dveloppement des relations de partenariat et de coopration entre le
Maroc et les pays Africains et sur Hautes Instructions Royales, la socit Marchica Med sest engage
dans une dmarche daccompagnement au Gouvernement Ivoirien pour le pilotage et le suivi du projet
de valorisation et de sauvegarde de la baie de Cocody Abidjan. Ce projet concerne :

la scurisation des barrages existants et la construction de nouveaux barrages pour rgulariser les
crues du bassin du Gourou en amont de la baie ;
la construction dinfrastructures routires et douvrages de franchissement (le viaduc de la
cathdrale, lchangeur de cathdrale et la restructuration de lchangeur de lIndni) ;
la ralisation douvrages hydrauliques et portuaires dans la Baie de Cocody ainsi que dune marina ;
le dragage complmentaire et la rhabilitation cologique de la Baie de Cocody.
la ralisation dun parc urbain ;
le dveloppement dinfrastructures daccompagnement.

Outre la Baie de Cocody, Marchica Med assiste le Gouvernement Ivorien pour la ralisation des travaux
damlioration du rgime hydro sdimentaire et du renouvellement des eaux de la lagune dEbri.

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2
La premire tranche du projet porte sur un budget de 100 milliards de Franc CFA, soit 150 millions
deuros. Concernant les modalits de financement, un protocole daccord de mobilisation dun
financement prioritaire a t sign entre le Ministre charg de lEconomie et des Finances de la
Rpublique de Cte dIvoire et Atijjariwafa Bank de 10 milliards de FCFA. En effet, Atijjariwafa Bank
sest engag souscrire des bons de Trsor mis par le Trsor Ivorien pour un montant global de
10 milliards de FCFA.

Concernant lEtat davancement du projet, le groupement SGTM-ENSBTP a t retenu pour la


ralisation des travaux de la premire phrase du projet portant sur la ralisation douvrages hydrauliques
et portuaires dans la Baie de Cocody pour un montant de 15 millions deuros, et ce, dans un dlai de 9
mois.

A noter que la socit Marchica Med a procd, en date du 22 mars 2016, la cration dune
succursale Abidjan pour le dploiement dune quipe permanente charge dassister le Gouvernement
Ivoirien dans le pilotage et le suivi de ce projet.

Consistance du projet :
Construction dinfrastructures routires et douvrages de franchissement ;
Ralisation douvrages hydrauliques et portuaires ;
Dpollution de la lagune dEbri ;
Dragage et rhabilitation cologique de la Baie de Cocody ;
Ralisation dun parc urbain ;
Dveloppement dinfrastructures daccompagnement.
Dlai de ralisation :
2015 : Dmarrage des tudes oprationnelles ;
2019 : Fin des travaux.
Mission de Marchica Med :
Mission 1 : Assistance Matrise dOuvrage pour le pilotage et le suivi du projet et de son montage financier ;
Mission 2 : Expertise en infrastructures.
Montant du contrat sur quatre ans :
3.429.440 hors taxes et hors frais sur une priode de 48 mois, soit 857.360 / an, soit une contre-valeur en
Dirhams de 9,4 MDH/ an.
Etat davancement des travaux :
18 janvier 2016 : Coup denvoi des travaux damnagement de la baie de Cocody ;
Travaux de la premire tranche : 60% de taux dachvement.
Financement :
Conformment aux Hautes Instructions de Sa Majest Le Roi pour la promotion du caractre stratgique du projet,
un accompagnement particulier a t assur par la partie marocaine auprs des bailleurs de fonds arabes, la
Banque Arabe pour le dveloppement Economique en Afrique (BADEA), a annonc officiellement, au nom des
fonds arabes, la prise en charge de la totalit du financement du projet, pour un montant de 450 millions de dollars,
tal sur quatre annes partir de 2017 ainsi que la mise en place dune ligne prioritaire de 40 millions de dollars
pour le financement de la ralisation dune nouvelle embouchure de la lagune Grand Bassam.

133
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

La socit Casa-Amnagement intervient actuellement sur un portefeuille global de 16 projets dont


12 projets en maitrise douvrage dlgue (MOD) dune enveloppe globale de 7.200 MDH sur la priode
2014-2018 et 4 projets dont elle assure le pilotage et le suivi pour un budget de 4.200 MDH.

Les principaux projets en MOD concernent le Grand Thtre de Casablanca, le Super Collecteur Ouest,
le Parc Archologique, le Complexe Sportif Mohamed V, le Parc Zoologique dAin Sebaa, le Parc de la
Ligue Arabe et la mise niveau de la voierie.

Ltat davancement des projets est variable avec une moyenne de 42%. En effet, les engagements
cumuls fin 2015 se chiffrent 3.050 MDH par rapport au budget global estim 7.200 MDH. Les
projets les plus avancs sont le Parc Archologique avec 98% ; le Super Collecteur Ouest avec 92% ; le
Grand thtre de Casablanca avec un taux de ralisation de 77%, le Parc Zoologique dAin Sebaa avec
un taux de 62%. En revanche, le total cumul des paiements effectus fin dcembre 2015 slve
573 MDH soit un taux de 19%.

Le Parc Sindibad a ouvert ses portes le premier semestre 2015 et la Socit CasaAmnagement
intervient actuellement au niveau de la partie tertiaire, en particulier, la composante transaction
foncire dans la mesure o la convention initiale de Partenariat Public Priv prvoit que la Socit
procde lachat des terrains domaniaux par phase et les cde Sindibad Beach Resort au fur et
mesure de lavancement du projet.

Sagissant du plan daction 2016, il est ax sur la poursuite de la ralisation des diffrents projets
conduits par la socit conformment aux schmas de financements convenus avec les partenaires
concerns. Les investissements prvus en termes de paiement au titre de 2016 slvent 2.100 MDH.

Lexercice 2017 connaitra lachvement ou la mise en exploitation du Grand thtre de Casablanca


prvue pour septembre 2017, la mise en exploitation du Super Collecteur Ouest prvue pour Mars 2017
et la mise en exploitation du Parc Zoologique dAin Sebaa programme pour fin 2017 et ce, moyennant
un investissement de 721 MDH.

Parmi les oprations dont la socit assure le pilotage et le suivi, figure le projet damnagement de la
zone dactivit intgre de Sindibad pour un montant dinvestissement global slevant 2.400 MDH,
comprenant trois principales composantes, savoir un parc de loisirs, un parc archologique et un
programme immobilier (compos de 5 lots : 4 rsidentiels et 1 tertiaire), des htels et des bureaux.

En vue daccompagner les politiques publiques, les Institutions Financires Publiques (IFP) continuent
uvrer pour lamlioration de leurs fondamentaux et la consolidation de leurs performances en vue
damliorer loffre et la qualit de leurs services. Tel est le cas de la CDG, du CAM, de la CCG et du
FEC qui oprent dans des domaines divers mais complmentaires au service de lconomie nationale.

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Au terme de lanne 2015, la CDG (comptes sociaux) a ralis les principaux rsultats suivants :

un produit net bancaire (PNB) de 2.243 MDH contre 1.089 MDH en 2014 (+106%). Cette hausse
sexplique, notamment par laugmentation des produits d'exploitation bancaire ;
des dpts de lordre de 96.900 MDH contre 90.900 MDH en 2014 (+6,6%). Les principaux
dposants demeurent la CNSS et la CEN avec, respectivement 40,5% et 25% du total des dpts ;
un rsultat net de 244 MDH contre 411 MDH un an auparavant (-40,5%). Cette baisse sexplique,
en partie par laggravation du cot du risque.

En comptes consolids, le Groupe CDG a ralis en 2015 ce qui suit :

un PNB consolid de 5.206 MDH contre 3.743 MDH en 2014 (+39%) ;


un rsultat net part du Groupe de 755 MDH contre 682 MDH en 2014 (+11%).

Par ailleurs, lanne 2015 a t marque, notamment par la poursuite des efforts visant la refonte du
cadre prudentiel du groupe CDG. Cette refonte est motive par :

la particularit du modle conomique de la CDG qui ne sapparente pas celui dun tablissement
bancaire classique ;
lvolution de la rglementation vers les accords Ble III, modifiant, essentiellement la structure des
fonds propres prudentiels des tablissements de crdit ;
le dsquilibre, au fil du temps, entre les fonds propres prudentiels du Groupe et ses actifs
pondrs conduisant un niveau de ratio en de de la limite rglementaire et ne refltant pas,
ncessairement le niveau rel du risque dinsolvabilit.

Les efforts de dploiement dun nouveau cadre prudentiel du groupe CDG sont poursuivis en 2016. Ce
projet de refonte du cadre prudentiel de la CDG est suivi de trs prs par la Commission de Surveillance
et par le Comit dAudit et des Risques de la CDG. Pour la ralisation de ce projet, la CDG sappuie sur
lexprience de la Caisse des Dpts franaise qui est soumise un dispositif prudentiel spcifique
indpendant de la rglementation bancaire.

Par ailleurs, consciente de limportance que revt la communication financire, la CDG a labor un
manuel de communication financire qui observe les dispositions lgales et rglementaires auxquelles
cette dernire est assujettie.

Le manuel prpar par la CDG prcise, en fonction de la nature de linformation financire, les
responsables du contrle et de la diffusion conformment au systme de dlgation de pouvoirs au sein
de la CDG.

En termes dinvestissement, la CDG a ralis 13.379 MDH en 2015 dont 9.955 MDH au titre du
dveloppement urbain, 1.652 MDH au titre de la promotion immobilire et 1.029 MDH au titre du
tourisme.

Les investissements prvus au titre du budget 2016 slvent 18.000 MDH dont 13.312 MDH au titre
du dveloppement urbain, 2.061 MDH au titre de la promotion immobilire et 1.424 MDH au titre du
tourisme.

135
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les ralisations fin juin 2016 totalisent 4.133 MDH consacrs essentiellement au dveloppement
urbain (3.238 MDH) et la promotion immobilire (409 MDH).

Les premires estimations pour linvestissement au titre de 2017 sont de lordre de 18.000 MDH.

Les principaux indicateurs dactivit, dexploitation et de structure financire du CAM ont connu en 2015,
une volution favorable par rapport lexercice 2014 :

le Produit Net Bancaire a atteint 3.070 MDH contre 2.960 MDH en 2014 (+3,6%), et ce, suite
l'augmentation des produits d'exploitation bancaire de 2% (+84 MDH) accompagne d'une baisse
des charges d'exploitation bancaires de 1,1% (-22 MDH) ;
le Rsultat Net sest situ 336 MDH contre 430 MDH en 2014, soit une baisse de 22% ;
le total bilan sest accru de 5% par rapport 2014 pour atteindre 87.100 MDH contre 83.000 MDH
lanne davant ;
lencours des crances brutes sur la clientle a atteint 66.400 MDH contre 63.940 MDH en 2014,
soit une progression de 3,8% (+2.400 MDH). De son ct, la part des crances en souffrance a
atteint 8,6% des crances brutes contre 7,6% en 2014 et 2013 ;
la poursuite de lamlioration des fonds propres du CAM, ce qui a permis de renforcer son assise
financire, de scuriser davantage le respect des rgles prudentielles et d'accompagner le
dveloppement de son activit. En 2015, le ratio de solvabilit du CAM ressort 12,26% et le ratio
Tier One s'tablit 9,27%.

Lanne 2015 a t marque par la distribution de dividendes par le CAM, pour la premire fois, d'un
montant de 133 MDH dont 100 MDH au profit de l'Etat.

En MDH 2013 2014 2015 Var 15/14

En matire d'accompagnement du Plan Maroc Vert (PMV), le Groupe CAM, acteur principal du
financement de lagriculture, de lagro-industrie et du monde rural, a engag sur les cinq premires
annes du PMV (2009-2013), une enveloppe de financement qui dpasse 20.000 MDH.

En maintenant sa totale mobilisation en faveur du financement du PMV, le CAM s'est engag mobiliser
sur la priode 2014-2018 une nouvelle enveloppe de 25.000 MDH.

Les crdits cumuls accords par Tamwil El Fellah (TEF) au profit de l'agriculture solidaire ont atteint
1.290 MDH en 2015 contre 891 MDH en 2014 marquant une progression de 44% (+399 MDH). Le
portefeuille clientle a atteint 63.489, en progression de 11.591 nouveaux clients par rapport 2014, soit
une augmentation de 22%. La structure des activits finances par TEF relate l'importance accorde au
financement des investissements. Les viandes rouges concentrent 31% des financements, l'irrigation
21%, le maraichage 18% et les plantations fruitires 9% du volume des crdits distribus.

Concernant l'encours des crdits distribus fin 2015, par la fondation ARDI de micro crdit rural, il a
atteint 262 MDH contre 254 MDH en 2014, soit une hausse de 3% (+8 MDH). Le nombre des
bnficiaires a atteint 108.620 clients contre 108.496 clients en 2014, soit une quasi-stagnation (+124
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6
clients). Par nature d'activit finance, les crdits sont affects hauteur de 34% la petite production
vgtale et animale, suivie du petit commerce (25%), des services (25%) et de l'artisanat (16%).

Par ailleurs, le CAM a t autoris, par dcret publi le 15 septembre 2016, crer une socit ddie
la finance participative quil dtient hauteur de 51% en partenariat avec Socit Islamique de
dveloppement du secteur priv, filiale de la Banque Islamique de Dveloppement.

La CCG a poursuivi au cours de 2015, la mise en uvre de son plan de dveloppement pour la priode
2013-2016 visant, principalement la facilitation de laccs au financement des entreprises. Au cours de
lanne 2016, le rythme dactivit de la CCG devrait se consolider et les engagements de production
devraient progresser denviron 25%.

Sur le plan de la garantie des crdits en faveur des PME, le niveau des engagements pour lanne 2015
a atteint 5.500 MDH en hausse de 48% par rapport lexercice prcdent. Cette activit a permis de
mobiliser plus de 10.000 MDH de crdits bancaires au profit de 5.027 projets.

Cette hausse sexplique, essentiellement par les ralisations des produits Damane exploitation, destin
garantir les crdits dexploitation, et Damane express qui vise soutenir le financement bancaire des
TPE. Sagissant des crdits dinvestissements garantis, ils devraient permettre de gnrer des
investissements dune enveloppe globale de plus de 4.200 MDH, ce qui devrait contribuer la cration de
plus de 9.000 emplois directs.

Lactivit de cofinancement a permis de cofinancer, avec les banques, 43 projets correspondant une
enveloppe dinvestissement de 814 MDH. Ces projets ont t financs par des prts conjoints d'un
montant total de 497 MDH, dont 319 MDH de crdits bancaires et 178 MDH provenant des fonds de
cofinancement de lEtat.

Concernant lactivit de garantie des crdits logement, le Fonds Damane Assakane maintient des
rsultats satisfaisants en termes de nombre des prts garantis et de conditions financires qui leur sont
appliques. Au cours de l'anne 2015, les crdits accords dans le cadre de ce Fonds ont totalis
3.800 MDH et ont bnfici plus de 20.000 mnages contre environ 22.000 mnages en 2014.

Pour ce qui est de la situation financire de la CCG, le produit net bancaire a enregistr au titre de
lexercice 2015 une augmentation de prs de 29 MDH passant de 121,5 MDH en 2014 150 MDH fin
2015. En consquence, le rsultat net sest amlior en se situant, au terme de lexercice 2015, prs de
95 MDH contre 86 MDH en 2014.

Par ailleurs, lanne 2015 a t marque par la mise en place par lEtat, de nouveaux produits et de
mcanismes donns en gestion la CCG, dont, notamment :

llargissement de loffre de garantie ddie linvestissement aux oprations de crditsbail ;


la mise en place dune ligne de co-financement franaise dun montant de 25 M visant faciliter
linvestissement des PME et renforcer les liens et les changes avec leurs homologues
franaises.

Au cours de lanne 2016, lEtat via la CCG poursuit le dveloppement de son appui laccs au
financement des entreprises et des populations cible, avec, notamment la mise en place :

137
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

dun Fonds de garantie pour le secteur du tourisme visant apporter un soutien aux prts bancaires
au secteur du tourisme et accompagner ce secteur stratgique. La convention de gestion rgissant
ce fonds entre lEtat et la CCG a t signe en janvier 2016. Ce Fonds vise promouvoir les
financements bancaires des projets dhbergement et danimation touristiques de taille moyenne et
grande ;
dun Fonds de capital investissement ddi lamorage et la cration des start-up et des PME
innovantes. La Convention de gestion rgissant ce fonds entre le Ministre de lEconomie et des
Finances et la CCG a t signe en juin 2016. Lobjectif de ce fonds, dot dune enveloppe
avoisinant 500 MDH, est daccroitre et diversifier les financements des start-up tout en incitant la
contribution du secteur priv ces activits et promouvoir lmergence et le dveloppement de
nouveaux acteurs de financement des start-ups.

La production dengagement attendue au titre de lexercice 2016 slverait 11.600 MDH en


progression de 19% par rapport aux ralisations de lexercice 2015.

Concernant lactivit en faveur des entreprises, le niveau des engagements de garantie et de


cofinancement en faveur des TPME pour lanne 2016 atteindrait respectivement 5.950 MDH et
1.500 MDH. Cette production devrait gnrer un volume dinvestissement totalisant plus de 5.500 MDH
et prs de 9.000 emplois directs.

Sagissant de lactivit en faveur des particuliers qui porte principalement de la garantie des prts
hypothcaire, la production dengagement attendue slverait 4.220 MDH devant permettre plus de
28.000 bnficiaires daccder la proprit.

Sagissant des prvisions 2017, la production dengagement devrait connatre une progression de prs
de 15% par rapport lexercice 2016. Elle se situerait 13.300 MDH. Cette progression sexplique,
notamment par lattractivit de loffre de la CCG et la dynamique que gnre lintervention de la CCG
dans le financement des TPE & PME et du logement social.

Sur le plan de sa modernisation, lanne 2017 devra tre marque par la finalisation de ltude lance
par le Ministre de lEconomie et des Finances avec lappui de la Banque Mondiale, visant consolider
l'efficacit et la porte de loffre garantie, amliorer la gestion du risque et la solidit financire des fonds
grs et renforcer le cadre institutionnel du systme de garantie.

Au cours de l'anne 2015 et lexception des attributions et des engagements qui ont connu une baisse,
respectivement de 33% et 6% par rapport 2014, pratiquement tous les autres indicateurs dactivit
dexploitation et de structure financire du FEC ont connu une volution favorable par rapport 2014.

Les dcaissements des prts ont connu une hausse de 6% par rapport lanne 2014, et se sont levs
1.826 MDH. Les dcaissements au profit des communes urbaines (CU) continuent accaparer la
majeure partie des prts dcaisss avec 73% en 2015. Le FEC a contribu ainsi au financement de
209 projets avec une prpondrance du secteur des amnagements urbains (60%) et des routes
communales (26%).

Sagissant des rsultats financiers de la banque, ils ont connu les volutions suivantes :

le produit net bancaire (PNB) a enregistr une hausse de 15% en 2015, pour atteindre 416 MDH,
soit le niveau le plus lev jamais atteint par le FEC ;

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le Rsultat Net (RN) sest tabli en 2015 227 MDH, soit une hausse de 16% par rapport 2014.
Cette hausse sexplique, essentiellement par la progression importante du PNB ;
les Fonds Propres ont atteint 2.674 MDH contre 2.633 MDH en 2014 ;
les crances en souffrance (CES) se maintiennent un niveau quasi similaire par rapport lanne
2014 (45 MDH contre 37 MDH au 31 dcembre 2014). Pour la mme priode, le taux des CES est
pass de 0,26% 0,3%.
le total du bilan a augment de 8% (15.406 MDH contre 14.296 MDH au 31 dcembre 2014) suite,
principalement laugmentation des crances sur la clientle (actif) de plus de 912 MDH, et de
laugmentation des encours des emprunts (passif) de 1.097 MDH.

Disposant du statut de banque et fort dune exprience de plus de 50 ans dans le financement du
secteur local, le FEC apporte son soutien technique et financier et son expertise pour le dveloppement
de projets locaux des collectivits territoriales.

A travers cet objectif, le fonds cherche concilier entre deux proccupations majeures portant,
notamment sur la prennisation de son modle dintervention par la maitrise des risques et la recherche
dune rentabilit qui scurise son activit et permet lamlioration de la qualit des services publics
locaux rendus aux usagers.

A laune des mutations institutionnelles, conomiques et financires de lenvironnement du FEC qui sont
marques par lapprofondissement du processus de dcentralisation, une responsabilisation et une
autonomisation accrue des collectivits dans la conduite des politiques de dveloppement local et la
promulgation des lois organiques sur les rgions, les prfectures et les communes, l'anne 2016 a vu la
poursuite de la rflexion, en cours, pour la refonte de la loi n 31-90 portant rorganisation du FEC.

Les ralisations en matire dinvestissements fin juin 2016 sont estimes 1,2 MDH et les prvisions
de clture fin 2016 du FEC slvent 2,65 MDH.

Pour lanne 2017, le FEC prvoit de raliser un programme dinvestissement de 6 MDH portant
notamment sur lacquisition de matriel informatique.

139
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

La bonne gouvernance et la transparence constituent des principes cardinaux qui guident le processus
de consolidation et de renforcement de lefficacit de laction des EEP et damlioration de leurs
performances au service du dveloppement conomique et social durable du pays.

Dans ce cadre, le programme du Gouvernement pour la priode 2012-2016 avait consacr, concernant
les EEP, la mise en place des bonnes pratiques de gouvernance parmi ses principaux objectifs en vue
de renforcer lefficacit de laction publique dans le processus dcisionnel et de dvelopper lthique par
la moralisation et la lutte contre la corruption. En effet, lamlioration de la gouvernance des EEP, la
rforme du dispositif de contrle de lEtat sur les EEP et la gnralisation des relations contractuelles
pluriannuelles entre lEtat et les EEP, figuraient parmi les axes prioritaires dudit programme.

A cet gard, la priode 2012-2016 a t caractrise, en particulier, par :

la publication du nouveau cadre juridique rgissant le Partenariat Public-Priv (PPP) et la mise en


place des institutions concernes ;
la mise au point du projet de rforme du dispositif de gouvernance et du contrle financier de lEtat
sur les EEP ;
la mise en place par le Gouvernement du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP en
tant que rfrentiel comprenant les rgles et bonnes pratiques pour amliorer le cadre de gestion
des entits publiques ;
la mise en place des outils pour la gnralisation progressive de la contractualisation pluriannuelle
Etat-EEP ;
lamlioration du mode de passation des marchs publics ;
la modernisation du fonctionnement et de la gouvernance de la profession comptable travers,
notamment la mise en place de lOrganisation Professionnelle des Comptables Agrs ;
le dbut de la mise en place dune politique de Gestion Active du Portefeuille.

En outre, des avances relles ont t releves en termes de rgularit de la tenue des runions des
organes de gouvernance des EEP, de gnralisation progressive de la certification des comptes,
dinstitution des comits daudit et de dploiement des systmes dinformation et de gestion pour
amliorer le pilotage des EEP.

Les annes 2016 et 2017 sont appeles connatre lacclration de la concrtisation des rformes
prcites travers des feuilles de route couvrant lensemble des aspects juridiques institutionnels,
organisationnels et de conduite du changement.

Le recours aux PPP sinscrit dans le cadre de lvolution qualitative du rle de lEtat et des autres
organismes publics, appels renforcer davantage leurs partenariats avec les oprateurs privs. Il

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constitue ainsi un levier de premier choix et une alternative de financement pertinente pour
accompagner les investissements publics afin de renforcer les infrastructures du pays, accrotre sa
comptitivit et amliorer les conditions de vie des citoyens. De mme, le PPP permet de bnficier de
lexpertise et des capacits dinnovation et de financement du secteur priv et damliorer ainsi
leffectivit et la qualit des services et lefficience des dpenses publiques. Il reprsente enfin un
changement culturel dans les relations entre les secteurs public et priv se traduisant par la matrise des
cots, le partage des opportunits et des risques et le renforcement de la qualit des services publics.

En ligne avec la volont du Gouvernement de renforcer linvestissement public et de diversifier ses


sources de financement et, paralllement la mise en place du cadre lgal et rglementaire des PPP, le
Ministre de lEconomie et des Finances a accompagn cette rforme par la mise en place, aprs
lentre en vigueur de la loi n 86-12 du 22 janvier 2015 et de son dcret dapplication n 2-15-45 du 1er
juin 2015, du cadre institutionnel et organisationnel de gouvernance publique des contrats de PPP. Il
sagit de la mise en place dune Division ddie aux PPP (rattache la DEPP), de la Commission
Interministrielle charge du PPP et de la Commission Nationale de la Commande Publique.

De plus, un ensemble de livrables et de guides mthodologiques ont t labors en vue de leur


harmonisation et leur partage avec les diffrents partenaires.

En outre, et dans le cadre de la mise en uvre dune approche programmatique concerte des projets
PPP, un travail prliminaire didentification a t men avec les dpartements ministriels et EEP
concerns, afin dexaminer les projets publics rpondant aux critres dligibilit un PPP et ce,
travers des tudes pralables qui permettront de dfinir prcisment leur primtre et leur opportunit.

Limplmentation du PPP au Maroc est ainsi conduite en tant que chantier continu dans lequel le
Ministre de lEconomie et des Finances compte dynamiser la cadence et consolider les actions
entames depuis son lancement, afin de le concrtiser par des projets travers :

la poursuite de lappui dans le cadre lidentification, le montage et lexcution des projets lancer
par les EEP et les ministres ;
lorganisation de formations spcifiques par secteur au profit des EEP et des Ministres ;
le dveloppement du volet de la coopration et dchange dexpertises avec des partenaires
nationaux et internationaux.

Lamlioration du cadre de gestion des EEP, leur responsabilisation et le rehaussement du niveau de


leur transparence sont recherchs travers, particulirement, lamlioration de leur gouvernance et de
lefficacit du contrle financier, la gnralisation progressive de la contractualisation de leurs relations
avec lEtat ainsi que le renforcement de la transparence de ces organismes travers, notamment le
dveloppement de leurs instruments de gestion, la poursuite des audits externes, la publication des
comptes et lamlioration des dlais de paiement.

141
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Les chantiers mens pour lamlioration de la gouvernance des EEP et de lefficacit du contrle
financier portent, essentiellement sur la rforme du dispositif de gouvernance et du contrle financier de
lEtat sur les EEP, la poursuite du dploiement du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP
lanc officiellement en 2012 ainsi que la poursuite des efforts pour la gnralisation progressive de la
contractualisation pluriannuelle des relations entre lEtat et les EEP.

En ce qui concerne la rforme du dispositif de gouvernance et du contrle financier de lEtat sur


les EEP, un projet de loi labor de concert avec les diffrents intervenants, vise faire voluer ce
dispositif vers les proccupations de maitrise des risques, damlioration des performances et de
sauvegarde de patrimoine public, tout en professionnalisant davantage les mtiers du contrle et
dadministrateur au sein des EEP.

Dans ce cadre, le projet de loi relatif la gouvernance et au contrle financier de lEtat sur les EEP,
publi sur le site du SGG le 27 janvier 2015, a t finalis avec les services du SGG courant 2015-2016
et introduit dans le circuit dapprobation la mi-2016.

En matire de gouvernance, le projet de loi vise la conscration de la responsabilisation et l'valuation des


organes dlibrants travers, notamment l'instauration des mcanismes d'valuation et des rgles de bon
fonctionnement des organes prcits ainsi que des rgles dincompatibilit et de conflit dintrt. La
responsabilisation des gestionnaires est prvue par le biais de la contractualisation. En outre, il est prvu le
dveloppement des instruments et modes de gestion et de la gouvernance interne des EEP par une plus grande
efficacit et transparence dans leur gestion. Ce projet introduit galement les rgles visant la
professionnalisation et l'oprationnalisation des organes dlibrants travers la limitation de leur taille,
linstitutionnalisation du processus de nomination des membres des organes dlibrants sur la base des critres
privilgiant la comptence et l'exprience, lintroduction des membres indpendants et l'institution par les
organes dlibrants de comits spcialiss pour traiter des questions se rapportant, notamment aux orientations
stratgiques et l'audit.

Pour ce qui est du contrle financier, le projet ambitionne damliorer son efficacit et de lorienter vers
l'apprciation des performances et la prvention des risques, particulirement, travers la gnralisation du
contrle financier en tendant son champ d'action des entits non soumises auparavant ce contrle ainsi
que l'unification du contrle puisque le contrle spcifique a t intgr dans le projet de loi. Le projet
ambitionne, galement, la clarification de l'objet du contrle et l'introduction d'une typologie de contrle
rpondant mieux aux impratifs d'une bonne dynamisation savoir le contrle a priori, le contrle
d'accompagnement, le contrle a posteriori et le contrle contractuel ainsi que quatre objectifs de contrle qui
consistent dans le contrle de l'opportunit, de la rgularit, de la fiabilit et l'apprciation des performances et
des risques conomiques et financiers. Le projet prvoit, en outre, la spcialisation des agents de contrle
financier selon les objectifs et le type de contrle exerc. Ainsi, en plus du Ministre charg des Finances, il est
prvu que le contrle financier soit exerc par deux agents de contrle savoir le contrleur d'Etat et le
contrleur payeur.

Lamlioration de lefficacit du contrle est, galement, recherche travers linstauration dune nouvelle
classification dynamique des EEP permettant de dfinir le type de contrle applicable chaque catgorie dEEP
et ce, sur la base de trois critres, savoir le niveau de dtention des organismes, le niveau du concours de
lEtat leurs financements et du risque financier et la qualit de la gestion et de la gouvernance, avec une
prpondrance de ce dernier critre.

De mme, une feuille de route dtaille a t labore pour la conduite de cette rforme dans une optique de
management du changement en programmant des actions moyen et long termes visant le renforcement des
ressources humaines, lamlioration du systme dinformation de la DEPP, le dveloppement de la
communication et la mise niveau de lorganisation.

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Sur un autre plan, et quatre annes aprs son lancement en 2012, le processus de mise en uvre du
Code de bonnes pratiques de gouvernance des Etablissements et Entreprises Publics se poursuit
travers des actions soutenues de communication, de vulgarisation, de formation et de dploiement
permettant, outre une mise en uvre adquate des recommandations du Code, de promouvoir
davantage son contenu et de prparer des relais qui contribuent sa diffusion et veillent sa mise en
uvre effective auprs dune large population des EEP.

Ainsi, une quarantaine dEEP ont ralis des bilans de gouvernance et des plans damlioration de la
gouvernance qui ont t adopts ou sont en cours dadoption par leurs organes dlibrants. Ce qui
indique que lamlioration de la gouvernance des EEP figure de plus en plus, parmi les proccupations
permanentes des organes de gouvernance et des dirigeants des EEP, constituant ainsi une composante
durable du dveloppement de ces organismes.

De mme, les annes 2016 et 2017 sont appeles connatre des activits nouvelles en la matire :
conduite des oprations dvaluation externe de la gouvernance dun groupe dEEP dune part, et
initiation des travaux dactualisation du Code marocain de bonnes pratiques de gouvernance des EEP
de 2012, dautre part. Paralllement, seront poursuivies les actions relatives la dissmination des
bonnes pratiques de gouvernance des EEP, notamment en ce qui concerne laccompagnement de ces
organismes dans leurs dmarches visant mettre en place les pratiques et les documents de
gouvernance, le perfectionnement interne des EEP (mise en uvre de la cartographie des risques), le
renforcement de la formation, de linformation et de la communication destination des parties
prenantes et du grand public (rapports, sites web, publications) et lvaluation de la performance de
laction des organes dlibrants.

Par ailleurs, les efforts se poursuivent pour la gnralisation progressive de la contractualisation


pluriannuelle des relations entre lEtat et les EEP et le renforcement de la qualit de gestion et de
transparence des EEP. Lobjectif ultime est daligner les engagements mutuels et les dispositions des
contrats avec les choix de politique gnrale des pouvoirs publics tout en tenant compte des attentes
des citoyens et des oprateurs conomiques en termes de qualit des services fournis, de leur
accessibilit et leur continuit.

Ainsi, les Contrats Programme en vigueur, fin aot 2016, sont : Etat-ONEE (2014-2017), Etat-AAVBR
(2014-2018), Etat-GBAM (2013-2017), Etat-RADEEMA (2013-2016) et Etat-RAM (2011-2016). Ces
Contrats font lobjet dune valuation et dun suivi priodiques conformment aux dispositions
contractuelles propres chaque cas. Des relations contractuelles particulires entre lEtat et certaines
entits sont souligner et ce, compte tenu des enjeux financiers, conomiques et sociaux qui les
caractrisent. Il sagit de Contrats Programme Etat-ONEE et Etat-RAM qui font lobjet dun suivi
trimestriel rgulier assist par des Cabinets externes.

Dans le cadre de la gnralisation progressive de la Contractualisation, les efforts seront poursuivis pour
le suivi et lvaluation des contrats programme en vigueur ainsi que pour la conclusion de nouveaux
contrats concernant les EEP suivants : ADM, ANAPEC, ANP, ANCFCC, CMR, CNSS, ONCF, ONDA,
RAM, SNRT et SOREAD 2M.

143
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Dans un contexte caractris par une prise de conscience progressive et gnralise quant aux multiples enjeux
environnementaux pour le Maroc, et ce particulirement, dans llan national marqu cette anne par
lorganisation par le Royaume de la prochaine confrence des parties COP22, de nombreux EEP uvrent en
vue dassurer la qualit et la conformit de leurs interventions avec les standards environnementaux et sociaux
et avec la rglementation nationale dans le domaine.

Cest le cas, titre dillustration, de lONEE qui a formalis sa politique et ses engagements en matire de RSE.
Cette politique vise la satisfaction de la clientle, la scurit du personnel et la prservation de sa sant, la
scurit et la sret de ses installations, la prvention des risques majeurs, le respect des exigences
rglementaires environnementales applicables et la contribution la prennit des activits, et ce, en cohrence
avec les orientations stratgiques de lOffice.

De mme, lONCF en tant quentreprise citoyenne, sest inscrit, conformment aux objectifs dfinis dans le
Contrat Programme, dans une dmarche structurante en vue de disposer dun Schma Directeur de
Management de lEnvironnement.

Le Holding dAmnagement Al Omrane sest galement dot dune Charte Engagement dAl Omrane pour le
Dveloppement Durable . Cette disposition a t double par la formalisation et ladoption du Plan de Gestion
Environnemental et Social dAl Omrane , lanc officiellement en 2016.

Par ailleurs, un processus ddi spcialement la responsabilit sociale a t introduit au niveau de la


cartographie des processus de la socit ADM et, dornavant, un plan daction en la matire sera consolid
annuellement et suivi par une panoplie dindicateurs de performance pour proposer les actions damlioration
appropries.

Enfin, le Label RSE de la CGEM a t dcern plusieurs EEP pour leur engagement permanent en matire du
dveloppement durable et de respect des rgles de gouvernance. Il sagit notamment de ADM, Maroc Tlcom,
MDJS, ABB, NOVEC

En ce qui concerne le renforcement de la qualit de gestion et de la transparence et en relation avec


lamlioration du climat des affaires qui occupe une place de choix dans la stratgie gouvernementale
visant btir une conomie solide, capable de faire face aux dfis de lamlioration de la productivit et
de la comptitivit de son systme productif, des actions seront entreprises au cours de lanne 2017
pour le dveloppement et la modernisation continu des instruments de gestion des EEP et la
consolidation de leur transparence.

Dans ce sens, des efforts sont dploys pour le dveloppement continu et la mise jour
permanente des instruments de gestion des EEP prvus par la loi n 69-00 relative au contrle
financier de lEtat sur les entreprises publiques et autres organismes. Actuellement, la majorit des EEP
disposent dinstruments de gestion adapts et mis jour aussi bien en termes dorganigrammes, de
statuts du personnel quen matire dorganisation comptable et financire.

Le dploiement desdits instruments de gestion permet de renforcer lefficacit oprationnelle des EEP
concerns et damliorer la qualit de leur gestion en conformit avec les principes de transparence et
de concurrence.

Lentre en vigueur, compter du 1er janvier 2014, du dcret n 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux
marchs publics a permis le renforcement de lgalit daccs des concurrents la commande publique,
une plus grande quit dans le traitement des soumissionnaires ainsi que la dmatrialisation accrue
des procdures et ce, pour plus de transparence et defficacit de la dpense publique. Dans le cadre de

1
4 144
4
cette rforme consacrant lharmonisation des procdures de passation des marchs publics, il a
t procd llargissement du champ dapplication de cette rglementation aux Collectivits
Territoriales et certains Etablissements Publics (EP) tout en tenant compte de leurs spcificits et ce,
conformment la loi n 69-00 relative au contrle financier de lEtat sur les entreprises publiques et
autres organismes telle que modifie. A cet effet, 31 rglements propres, rgissant les marchs publics,
ont t signs par le MEF sur la priode allant du 30/01/2015 au 31/07/2016, ce qui porte le nombre
total des rglements des marchs des Etablissements Publics (EP) approuvs par le MEF 112
rglements sur une population concerne de 120 EP.

Par ailleurs, des actions sont en cours pour laccompagnement des EEP rsoudre la problmatique
des dettes vis--vis des fournisseurs et lamlioration des dlais de paiement travers, notamment
ladoption de la loi n 49-15 modifiant et compltant la loi n 15-95 formant code de commerce et sa
publication dans le Bulletin officiel du 19 septembre 2016 et la publication du dcret n 2-16-344 le
4 aot 2016 fixant les dlais de paiement et les intrts moratoires relatifs la commande publique ainsi
que la prparation, en concertation avec la CGEM et selon une approche participative impliquant les
EEP, dune plateforme ddie la rception et au traitement des rclamations des fournisseurs sur les
dlais de paiement mettant en lien direct les fournisseurs et les EEP avec la supervision du MEF.

De mme, dans le cadre de la modernisation et lharmonisation des mthodes de travail des Contrleurs
dEtat et des Trsoriers payeurs et luniformisation de la liste des pices justificatives, le Ministre de
lEconomie et des Finances (DEPP) a labor deux nomenclatures des pices justificatives de la
dpense des tablissements publics, destines aux Contrleurs d'Etat et aux Trsoriers Payeurs et
Agents Comptables. Ces nomenclatures mettent la disposition des diffrents agents de contrle un
cadre de rfrence normalis pour la ralisation de leurs oprations de contrle concernant
l'engagement des dpenses des Etablissements Publics concerns ainsi que leur paiement. Ce travail
s'inscrit dans un cadre global de normalisation de lensemble des procdures de contrle de la dpense
des tablissements publics qui englobe l'laboration des nomenclatures de dpenses ainsi que des
manuels et guides de contrle pour les Trsoriers Payeurs, les Agents comptables et les Contrleurs
d'Etat.

Concernant les oprations daudits externes des EEP ralises par le Ministre de lEconomie et des
Finances aprs accord de Monsieur le Chef du Gouvernement, elles ont touch la quasi-totalit des
secteurs dactivit, en loccurrence lnergie, les mines, le transport, llectricit, leau et lassainissement
liquide ainsi que lhabitat, lagriculture, la sant, lenseignement suprieur ainsi que lducation et la
formation. A cet effet, 67 oprations daudit concernant 75 EEP ont t effectues durant la priode
2000-2015.

Concernant lexercice 2015, les audits raliss et rceptionns sont les suivants :

laudit stratgique de la Socit Marocaine d'Ingnierie Touristique (SMIT) ;


laudit stratgique de lOffice de Commercialisation et dExportation (OCE) ;
laudit oprationnel, de gestion et audit des performances du Centre Marocain de Promotion des
Exportations (CMPE) ;
laudit de la fonction commerciale (facturation / recouvrement) des Rgies Autonomes de
Distribution deau et dlectricit : RADEEMA, RADEEM, RAK et RADEEO.

Pour ce qui est des missions de suivi et dvaluation de la mise en uvre des recommandations des
audits externes, il a t constat que la ralisation desdites recommandations a eu un impact positif sur
la gestion des EEP concerns en termes damlioration de la gouvernance et de modernisation des
outils de gestion. En effet, le taux de ralisation des recommandations fin 2015, sest tabli 64%

145
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

contre 49% fin 2014, soit une amlioration de 15 points. Cette amlioration sexplique par la poursuite
des chantiers de rforme et des projets lancs par les EEP audits et par les ministres de tutelle dans
le cadre de la ralisation des recommandations des audits externes concernant, principalement, la mise
en place des outils de gestion (comptabilit gnrale et analytique, manuel des procdures, tableaux de
bord), la refonte de lorganisation et la rvision de certains textes juridiques rgissant les activits des
EEP.

Sagissant de lexercice 2016, les oprations daudit externe programmes aprs accord de Monsieur le
Chef du Gouvernement en date du 15 fvrier 2016, portent sur laudit des performances conomiques,
financires et oprationnelles et de la viabilit du business model de la SNTL, laudit institutionnel,
oprationnel et de gestion de lONOUSC, laudit oprationnel, de gestion et des performances de lIPM
et laudit de la fonction commerciale (facturation/ recouvrement) des Agences Urbaines de Rabat-sal et
Marrakech.

En outre, dans lobjectif de consolider la transparence et damliorer la lisibilit des comptes des
entreprises marocaines et suite ladoption et la publication de la loi n 127-12, rglementant la
profession de comptable agr et instituant l'Organisation Professionnelle des Comptables Agrs
(OPCA), le dcret dapplication de ladite loi a t publi 14 avril 2016. Ce dcret porte sur lorganisation
de lexamen daptitude professionnelle pour les professionnels en exercice qui ne remplissent pas les
critres requis pour intgrer lOPCA et sur le concours dentre pour les nouveaux candidats lOPCA.
La dcision du MEF fixant la liste des membres de la commission charge darrter la liste des
comptables agrs par rgion en vue dorganiser les lections pour mettre en place les instances
ordinales (conseil national et conseils rgionaux) de lOPCA a t signe le 11 novembre 2015.

Ainsi, conformment aux dispositions rglementaires, cette commission a retenu 1.581 candidats
remplissant les conditions fixes par larticle 102 de la loi n127-12 susvise, et ce, suite au lancement
dun appel candidature durant la priode allant du 28 dcembre 2015 au 4 janvier 2016.

Les candidats retenus ont constitu le collge lectoral pour les premires lections du Conseil National
de lOPCA tenues le 20 juillet 2016, et dont les rsultats ont t publis sur le portail du MEF le 22 juillet
2016.

De mme, les activits de normalisation comptable, ont t marques par la tenue de la XIIIme
Assemble Plnire du Conseil National de la Comptabilit (CNC) le 22 dcembre 2015, au cours
de laquelle il a t recommand de mener une rforme institutionnelle et oprationnelle de ce Conseil,
en vue den faire une structure de veille moderne, dynamique, ractive et capable de sinscrire dans le
contexte national actuel, marqu par lengagement de plusieurs rformes institutionnelles, macro-
conomiques et sectorielles et par lvolution rapide des normes comptables internationales.

De mme, trois avis du CNC ont t adopts par cette Assemble et publis. Il sagit de :

lavis n 7 relatif au plan comptable agricole ;


lavis n 8 relatif au mode de traitement comptable des animaux sauvages par la socit JZN ;
lavis n 9 relatif au mode de comptabilisation par les AREF, des charges du personnel relevant du
Ministre de lEducation Nationale et de la Formation Professionnelle et affect ces Acadmies.

Ladite Assemble a aussi adopt les projets darrts du Ministre de lEconomie et des Finances relatifs
respectivement :

aux rgles comptables applicables aux Organismes de Placements Collectifs en Valeurs Mobilires
(OPCVM) ;

1
4 146
6
aux rgles comptables applicables aux Organismes de Placement Collectif en Capital (OPCC) ;
aux rgles comptables applicables aux oprations de titrisation dactifs chez ltablissement
initiateur.

Ces arrts, portant respectivement les numros 95-16, 96-16 et 97-16, ont t publis au Bulletin
Officiel, en date du 7 avril 2016.

Pour sa part, le projet de convergence du Code Gnral de la Normalisation Comptable (CGNC)


vers les normes comptables internationales, constitue un projet prioritaire, en vue de moderniser notre
dispositif comptable et financier et de le mettre au diapason des standards internationaux, contribuant
ainsi lamlioration du climat des affaires dans notre pays et satisfaire les besoins des oprateurs
nationaux et trangers en normes comptables de meilleure qualit.

De mme, les projets de loi et de mthodologie relatifs aux comptes consolids, labors par un
groupe de travail ad-hoc, seront prsents lexamen et lapprobation des instances du CNC et
devront tre suivis de llaboration de la mthodologie de consolidation des comptes, en remplacement
de celle adopte par le CNC en 1999.

La mise en place dune gestion active du portefeuille public visant un meilleur encadrement du rle
de lEtat actionnaire reprsente dsormais un chantier majeur ayant pour finalit le renforcement du
leadership des EEP travers la cration de valeur, lamlioration de la comptitivit, le dveloppement
de linvestissement, lamlioration du rendement de leurs fonds propres, loptimisation de leurs rsultats
et la matrise des risques.

Dans ce cadre, le Ministre de lEconomie et des Finances, en sa qualit de reprsentant de lEtat


actionnaire, a conduit une rflexion appuye dune tude, pour identifier et mettre en place une gestion
active du portefeuille public.

La dmarche adopte pour la mise en place de ce mode de gestion sest base sur un diagnostic la
fois qualitatif et quantitatif de lensemble des composantes du portefeuille public, enrichi par un
benchmark international des pratiques en la matire, une consultation des principaux EEP et des
dpartements ministriels concerns et une sensibilisation des organes de gouvernance des EEP sur la
ncessit duvrer pour ladoption de ce mode de gestion.

Ainsi, lincarnation de cette fonction et une dfinition prcise des objectifs y affrents, reste une condition
incontournable la valorisation des participations publiques, travers la cration davantage de valeur y
compris actionnariale, en vue de contribuer encore plus aux efforts de dveloppement socio-
conomique national. Elle devra se traduire par la mise en place dun dispositif de gestion active des
participations publiques, base sur quatre composantes :

une stratgie actionnariale clarifiant les orientations de lEtat actionnaire ainsi que ses engagements
et exigences lgard des EEP ;
un cadre juridique favorisant une gestion active du portefeuille public ;
une gouvernance institutionnelle et organisationnelle visant la mise en place dune gestion des
participations publiques active et avise ;
un primtre cible de dploiement de la stratgie actionnariale, dynamique et adapt aux objectifs et
enjeux de lEtat actionnaire.

147
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Pour ce qui de la stratgie actionnariale publique, elle sera articule autour dune vision stratgique qui
sinscrit dans le long terme avec des objectifs explicites et clairement dfinis permettant ainsi de donner
plus de visibilit aux diffrents partenaires notamment les EEP, quant aux choix de lEtat en matire
dactionnariat public.

Cette stratgie vise tout dabord la cration de la valeur autour dentreprises publiques leaders,
lencouragement de la diversification de leurs sources de financement pour renforcer davantage leurs
efforts dinvestissement au service du dveloppement et loptimisation de leur intervention patrimoniale
tout en uvrant linstauration des pratiques de bonne gouvernance.

De mme, l'volution de l'actionnariat public exige que l'Etat se dote, en plus dune stratgie
actionnariale claire et cohrente, dun cadre juridique simple et adapt, permettant dencadrer laction de
lEtat actionnaire. A cet effet, le MEF a entam llaboration dun projet de loi qui permettra de capitaliser
sur les acquis du cadre lgal actuel3 et de rpondre au mieux, aux nouveaux impratifs en matire de
gestion active du portefeuille public et de modernisation du rle de lEtat actionnaire.

Par ailleurs, la rflexion mene autour de lincarnation du rle de lEtat actionnaire a montr la ncessite
de la rvision du modle institutionnel et organisationnel relatif la gestion de lactionnariat public
travers la cration dune structure ddie. A cet effet, une nouvelle structure a t cre au sein du
MEF/DEPP. Ce choix, qui sinscrit dans la continuit du dispositif actuel permet de capitaliser sur les
acquis des structures actuelles de la DEPP et doffrir une meilleure visibilit la fonction actionnariale de
lEtat et son incarnation.

Quant au primtre pertinent mettre sous gestion active, il sera restreint et compos dune trentaine
dEEP oprant dans diffrents secteurs dactivit (Energie, transport, industrie, etc) slectionns sur la
base de critres permettant dapprcier lintrt dapplication de ce mode de gestion, notamment lenjeu
socio-conomique et financier port par lentit ainsi que les attentes de lEtat vis--vis de ladite entit.

Cette dmarche permettra lEtat de concentrer ses efforts sur un nombre limit dEEP et de jouer
pleinement son rle dactionnaire travers, notamment une participation plus active aux organes
dlibrants des EEP concerns, une recherche permanente de cration de valeur et la dfense des
intrts patrimoniaux de lEtat au sein desdits EEP.

3 Loi n 39-89 autorisant le transfert dentreprises publiques au secteur priv.

1
4 148
8
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

149
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 1

LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 209-

Sigle Raison sociale

AASLM AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE MARCHICA

AAVBR AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG

ABH (9) AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUE

ADA AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE

ADEREE AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ET L'EFFICACITE ENERGETIQUE

ADS AGENCE DE DEVELOPPEMENT SOCIAL

ALEM AGENCE DES LOGEMENTS ET DES EQUIPEMENTS MILITAIRES

AMDI AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS

AMDL AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE

AMMC AUTORITE MAROCAINE DU MARCHE DES CAPITAUX

AMSSNR AGENCE MAROCAINE POUR LA SECURITE ET LA SURETE DANS LES DOMAINES NUCLEAIRES ET RADIOLOGIQUES

ANAM AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE

ANAPEC AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES

ANCFCC AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE

ANDA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE

ANDZOA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER

ANEAQ AGENCE NATIONALE D'EVALUATION ET D'ASSURANCE QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHRCHE SCIENTIFIQUE

ANLCA AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME

ANP AGENCE NATIONALE DES PORTS

ANPMA AGENCE NATIONALE DES PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUES

ANPME AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE

ANRT AGENCE NATIONALE DE REGLEMENTATION DES TELECOMMUNICATIONS

APDN AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU NORD

APDO AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DE L'ORIENTAL

APDS AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU SUD

ARCHIVES ARCHIVES DU MAROC

AREF (12) ACADEMIE REGIONALE D'EDUCATION ET DE FORMATION

AU (30) AGENCE URBAINE

BM BANK AL-MAGHRIB

BNRM BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC

CADETAF CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG

CAG (12) CHAMBRE D'AGRICULTURE

CAR (12) CHAMBRE D'ARTISANAT

CC CAISSE DE COMPENSATION

CCG CAISSE CENTRALE DE GARANTIE

CCIS (12) CHAMBRE DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES

CCM CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN

CDG CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION

CFR CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER

CH (5) CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES

CMPE CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS

CMR CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES

CNESTEN CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES

CNPAC COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION

CNRA CAISSE NATIONALE DE RETRAITES ET D'ASSURANCE

CNRST CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE

CNSS CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE

CPM (4) CHAMBRE DES PECHES MARITIMES

EACCE ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS

EHTP ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS

EN ENTRAIDE NATIONALE

ENA ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES

ENSA ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DE L'ADMINISTRATION

ENSMR ECOLE NATIONALE SUPRIEURE DES MINES DE RABAT

ii

150
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 1
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 209-

Sigle Raison sociale

FDSHII FONDS HASSAN II POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL

FEC FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL

FFIEM FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES

IAV INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II

IMANOR INSTITUT MAROCAIN DE LA NORMALISATION

INRA INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE

INRH INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES

IPM INSTITUT PASTEUR DU MAROC

ISCAE INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES

ISM INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE

ITPSMGEA INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES

LOARC LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES DE CASABLANCA

MAP AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE

MDA MAISON DE L'ARTISAN

OC OFFICE DES CHANGES

OCE OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION

ODCO OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION

OFEC OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA

OFPPT OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL

OMPIC OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE

ONCA OFFICE NATIONAL DU CONSEIL AGRICOLE

ONCF OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER

ONDA OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS

ONEE OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE

ONHYM OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES

ONICL OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES

ONMT OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME

ONOUSC OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES

ONP OFFICE NATIONAL DES PECHES

ONSSA OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES

ORMVA (9) OFFICE REGIONAL DE MISE EN VALEUR AGRICOLE

RADEE (12) REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE

RAFC REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA

RATS REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE SAFI

TNMV THEATRE NATIONAL MOHAMED V

UNIVERSITES (13) UNIVERSITES

151
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 2

LISTE DES SOCIETES ANONYMES (*)


A PARTICIPATION DIRECTE DU TRESOR - 44 -

Participation Participation Publique


Sigle Raison sociale
Directe % %

ADER AGENCE DE DEDENSIFICATION ET DE REHABILITATION DE LA MEDINA DE FES 100,00 100,00

ADM SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC 68,49 98,93

AGA INGENIERIE SOCIETE POUR L'INGENIERIE DES INDUSTRIES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES 24,27 24,27

ASMA INVEST ASMA INVEST 50,00 50,00

BAM BARID AL-MAGHRIB 100,00 100,00

100,00 100,00
BIOPHARMA SOCIETE DE PRODUCTIONS BIOLOGIQUES ET PHARMACEUTIQUES VETERINAIRES

CAM CREDIT AGRICOLE DU MAROC 75,20 87,20

CASA TRANSPORTS SOCIETE CASABLANCA TRANSPORTS 89,00 99,65

DIYAR AL MADINA DIYAR AL MADINA 16,00 99,71

FMDT FONDS MAROCAIN DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 66,67 100,00

FONCIERE UIR FONCIERE UNIVERSITE INTERNATIONALE DE RABAT 16,67 83,28

HAO HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE 100,00 100,00

IAM ITISSALAT AL-MAGHRIB 30,00 30,00

IDMAJ SAKAN IDMAJ SAKAN 55,00 88,13

JZN JARDIN ZOOLOGIQUE NATIONAL 100,00 100,00

LABOMETAL LABORATOIRE METALLURGIQUE D'ETUDES ET DE CONTROLE 7,50 10,59

MAROCLEAR MAROCLEAR 25,00 56,14

MASEN MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY 25,00 100,00

MIA MOROCCO INVESTISSEMENT AUTHORITY 100,00 100,00

MDJS LA MAROCAINE DES JEUX ET DES SPORTS 90,00 100,00

NWM NADOR WEST MED 36,28 100,00

OCP OCP 94,12 95,16

RABAT REGION RABAT REGION AMENAGEMENT 66,67 84,57

RAM COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN ROYAL AIR MAROC 53,94 98,04

SAEDM SOCIETE D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE MAZAGAN 49,00 97,53

SALIMA HOLDING SOCIETE ARABE LIBYO-MAROCAINE HOLDING 24,26 24,26


SOCIETE D'AMENAGEMENT POUR LA RECONVERSION DE LA ZONE PORTUAIRE DE
50,00 100,00
SAPT TANGER VILLE

SAR SOCIETE D'AMENAGEMENT RYAD 100,00 100,00

SIE SOCIETE D'INVESTISSEMENTS ENERGETIQUES 71,00 100,00

SMAEX SOCIETE MAROCAINE D'ASSURANCE A L'EXPORTATION 34,98 40,59

SMIT SOCIETE MAROCAINE D'INGNIERIE TOURISTIQUE 77,94 99,99

SNED SOCIETE NATIONALE D'ETUDES DU DETROIT DE GIBRALTAR 99,96 99,96

SNRT SOCIETE NATIONALE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION 100,00 100,00

SNTL SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE 100,00 100,00

SODEP SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS 100,00 100,00

SOMED SOCIETE MAROC-EMIRATS ARABES UNIS DE DEVELOPPEMENT 33,24 33,24

SONACOS SOCIETE NATIONALE DE COMMERCIALISATION DE SEMENCES 90,17 95,97

SONADAC SOCIETE NATIONALE D'AMENAGEMENT COMMUNAL 19,74 97,75

SONARGES SOCIETE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DES STADES 100,00 100,00

SOREAD SOCIETE D'ETUDES ET DE REALISATIONS AUDIOVISUELLES "SOREAD" 76,01 76,11

SOREC SOCIETE ROYALE D'ENCOURAGEMENT DU CHEVAL 99,72 99,72

SOTADEC SOCIETE TANGEROISE D'EXPLOITATIONS COMMERCIALES 40,00 40,00

TMSA AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE 8,19 100,00

TM2 TANGER MED 2 50,00 100,00


(*) Hors en cours de liquidation

ii

152
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 3
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
EN COURS DE LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION - 79 -

Sigle Raison Sociale

AIR SENEGAL INTERNATIONAL AIR SENEGAL INTERNATIONAL

AOULI MINES D'AOULI

ASSARF ASSARF ACHAABI

ATLAS BLUE ATLAS BLUE

BNDE BANQUE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

CDM CHARBONNAGES DU MAROC

CFPM CONDITIONNEMENT DES FRUITS ET PRIMEURS

CHARIKA SOCIETE CHARIKA

CIMA CIMENTERIE MAGHREBINE

COMAGRI COMPAGNIE MAROCAINE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES

COMAPRA COMPAGNIE MAROCAINE DE COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES

CRNMDA CAVES DES ROCHES NOIRES

ELKHEIR SOCIETE EL KHEIR

ESMAFOR SOCIETE ESMAFOR

EUMAGEX EURO-MAROCAINE DE GESTION A L'EXPORT

EUROCHEQUE EUROCHEQUE MAROC

FRUMAT FRUITIERE MAROCAINE DE TRANSFORMATION

FS SGAM FONDS SGAM AL KANTARA

GEFS LES GRANDS ENTREPTS FRIGORIFIQUES DU SOUSS

HALA FISHERIES HALA FISHERIES

HOLEXP HOLDING EXPANSION

IMEC INSTITUT MAROCAIN D'ESSAIS ET DE CONSEILS

JADIVET JADIDA VETEMENTS

MARTCO MARGHREB ARAB TRADING COMPANY

MMA PECHINEY M.M.A

NEW SALAM SOCIETE NEW SALAM

ODI OFFICE DE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL

PALM BAY PALM BAY

PERLITE PERLITE ROCHE

PROMAGRUM PROMOTION DES AGRUMES AU MAROC

RAD REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION DE CASABLANCA

RAID REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE TANGER

RATAG REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS D'AGADIR

RATC REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS DE CASABLANCA

RATF REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE FES

RATM REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE MEKNES

RATMA REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE MARRAKECH

RATR REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE RABAT-SALE

RATT REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE TANGER

RDE REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE TETOUAN

RED RABAT ELECTRICITE DISTRIBUTION ASSAINISSEMENT LIQUIDE

REP MARINE SOCIETE REP MARINE

SAFIR CHAINE HOTELIERE SAFIR

SAIA SOCIETE ARABE D'INVESTISSEMENT AGRICOLE

SASMA SOCIETE AGRICOLE DE SERVICES AU MAROC

SCI SEBTA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE SEBTA

SCORE U SOCIETE DES CONSIGNATAIRES REUNIS

SCVA SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE D'AIT SOUALA

SCVM SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE DE MEKNES

SEFERIF SOCIETE D'EXPLOITATION DES MINES DU RIF

SEPYK SOCIETE D'EXPLOITATION DE LA PYROTHINE DE KETTARA

SERECAF SOCIETE D'ETUDE ET DE REALISATION DE LA CHAINE DE FROID AU MAROC

SGAM KANTARA SGAM AL KANTARA

SICOR SOCIETE INDUSTRIELLE DE CONSERVES DE L'ORIENTAL

153
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 3
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
EN COURS DE LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION - 79 -

Sigle Raison Sociale

SINCOMAR SINCOMAR

SLIMACO SOCIETE DE CONDITIONNEMENT DES AGRUMES POUR LE GHARB

SMADA SOCIETE MAROCO ARABE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE

SNDE SOCIETE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE L'ELEVAGE

SNPP SOCIETE NATIONALE DES PRODUITS PETROLIERS

SOCICA SOCIETE CHERIFIENNE DE LA CITE OUVRIERE MAROCAINE DE CASA

SOCOBER SOCIETE DE CONDITIONNEMENT DES AGRUMES DE BERKANE

SOCOCHARBO SOCIETE COMMERCIALE DE CHARBONS ET BOIS

SODEA SOCIETE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE

SODEVI SOCIETE DE DEVELOPPEMENT VITICOLE

SODIP SOCIETE SODIP

SOGETA SOCIETE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES

SOGIP SOCIETE SOGIP

SONARP SOCIETE DE NAVIGATION, D'ARMEMENT ET DE PECHE

SOPLEM SOCIETE DE PLANTATION ET D'EMBALLAGE OULED MAHALLA

SORASRAK SOCIETE REGIONALE D'AMENAGEMENT TOURISTIQUE DE SAIDIA

TELECART SOCIETE DE TELEDETECTION, DE CARTOGRAPHIE ET DE TOPOGRAPHIE

TRANSATLANTIQUE CHAINE HOTELIERE TRANSATLANTIQUE

UIM UNION INDUSTRIELLE DE MONTAGE

UREB BEN SLIMAN UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE BEN SLIMANE

UREB CHTOUKA UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE CHTOUKA

UREB HAD SOUALEM UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVINS DE HAD SOUALEM

UREB OULMES UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVINS D'OULMES

UREB TIZITINE UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE TIZITINE

VINICOOP SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE DES BENI SNASSEN

ii

154
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 4

AUTORISATIONS DE CREATION DE FILIALES ET DE PRISES DE PARTICIPATIONS


ACCORDEES DANS LE CADRE DE LARTICLE 8 DE LA LOI N 39-89 RELATIVE
AU TRANSFERT DENTREPRISES PUBLIQUES AU SECTEUR PRIVE

ANNEE 2015

EEP Taux Investissement Projet


Objet de la demande Activit
Demandeur Participation % en MDH

Cration de lInstitut de formation ferroviaire Formation 50 75


ONCF Maintenance des
Socit marocaine de maintenance des rames
rames grande 60 78
grande vitesse
vitesse

Cration dune filiale dnomme "BOUREGREG


AAVB Amnagement 100 1.650
CULTURES"

CDG Prise de participation dans CAPMEZZANINE II Investissement 12,5 800

APO II : 25
Prises de participation dans AKWA POWER
OUARZAZATE (APO) II ; AKWA POWER Production de APO III : 25
16.000
OUARZAZATE (APO) III ; NOMAC OURZAZATE llectricit NO II : 25
(NO) IIet NOMAC OURZAZATE (NO) III
MASEN NO III : 25
Dveloppement de
la technologie
Prise de participation dans ALSOLEN 50 215 millions deuros
thermo-solaire
Fresnel

SCR Prise de participation dans CAPMEZZANINE II Investissement 7,5 800

Suivi des
Cration dune filiale dnomme "OCP INDIA
oprations 100 2,55
SERVICES PRIVATE LIMITED"
OCP commerciales
Cration dune filiale dnomme "OCP RESEARCH
Conseil - -
SERVICES LLC"
Ralisation du
Cration dune filiale dnomme "COMPAGNIE complexe thermo
SOTHERMY 100 218
THERMO MEDICALE DE MLY YAAKOUB" mdical moderne
de Mly Yaakoub
Ralisation du
projet de
sauvegarde et de
MARCHICA MED Cration dune filiale en Cte dIvoire - 150 millions deuros
valorisation de la
baie de Cocody
Abidjan

CIH : 40
Prise de participation dans une banque Banque
CIH BANK/CDG 600
participative participative
CDG : 20

155
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 4 bis

AUTORISATIONS DE CREATIONS DE FILIALES ET DE PRISES DE PARTICIPATIONS


ACCORDEES DANS LE CADRE DE LARTICLE 8 DE LA LOI N 39-89 RELATIVE
AU TRANSFERT DENTREPRISES PUBLIQUES AU SECTEUR PRIVE

ANNEE 2016 (septembre)

EEP Taux Investissement


Objet de la demande Activit
Demandeur Participation % Projet en MDH

CDG : 60
Prise de participation dans la socit AJAR Gestion de fonds de
CDG/CIH -
INVEST placement
CIH : 40

Exploitation du quai
Cration dune filiale dnomme Socit de
SODEP nord du port 51 250
manutention dagadir
dAgadir

Prise de participation dans la socit dtudes


FMDT Etudes touristiques 50 39,7
Oryx Capital

CAM : 3

CAM/CIH et CDG Prises de participations dans la SBVC March financier CIH : 3 -

CDG : 25

Maintenance de
Cration dune filiale dnomme
ONCF linfrastructure 100
INFRAWAY-MAROC
ferroviaire

Prise de participation dans PEUGEOT


CDG Industrie automobile 5,63 6 000
CITROEN AUTOMOBILES MAROC SA

Commercialisation
OCP Cration de quatorze filiales en Afrique - -
dengrais

Prise de participation dans une banque


CAM March financier 51 400
participative

ii

156
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 5
PRINCIPAUX INDICATEURS ECONOMIQUES ET FINANCIERS
DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

REALISATIONS 2013 - 2014 - 2015

(En Millions de DH)

EVOLUTION
INDICATEURS 2013 2014 2015
2015 / 2014

Chiffre d'Affaires 190 115 198 008 211 204 6,7%

Charges d'Exploitation (*) 160 031 163 726 175 044 6,9%

dont Charges de Personnel 31 164 30 925 32 766 6,0%

Charges Financires 19 421 20 531 24 288 18,3%

Valeur Ajoute 72 506 72 715 78 794 8,4%

Rsultat d'Exploitation Bnficiaire 27 020 26 662 31 628 18,6%

Rsultat d'Exploitation dficitaire 5 062 5 274 7 284 38,1%

Rsultat Courant bnficiaire 28 430 29 569 30 443 3,0%

Rsultat Courant dficitaire 6 419 6 817 9 198 34,9%

Rsultat Net bnficiaire (**) 15 813 14 083 17 255 22,5%

Rsultat Net dficitaire (**) 5 306 5 239 5 878 12,2%

Impt sur les Socits 4 381 3 892 5 637 44,8%

Investissement 78 013 71 552 79 421 11,0%

Dettes de Financement 185 761 214 701 242 633 13,0%

Capacit d'Autofinancement 37 032 35 332 39 927 13,0%

Fonds Propres 423 560 452 544 479 970 6,1%

Total du bilan 1 064 644 1 150 998 1 222 906 6,2%

(*) Hors dotations d'exploitation


(**) Hors CNSS et CMR

157
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017
ANNEXE 6

PRODUITS PROVENANT DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS AU PROFIT DU BGE :


REALISATIONS 2015, PREVISIONS 2016 ET 2017 (EN MDH)

LF 2015
DESIGNATION DES RECETTES Prvisions LF 2016 Prvisions PLF 2017
(Ralisations)

Produits provenir d'organismes financiers

Produits provenir de Bank Al Maghrib 650,96 660,00 620,00

Produits provenir de la Caisse de Dpt et de Gestion 340,00 350,00 272,00

Dividendes Provenir du Crdit Agricole du Maroc (CAM) 100,00 100,00 100,00

Produits Provenir de la Caisse Centrale de Garantie (CCG) 20,00 20,00

Produits Provenir du Fonds d'Equipement Communal (FEC) 150,00 150,00 100,00

Dividendes au titre des participations de l'Etat dans les socits


17,87
et organismes internationaux

Produits provenir de l'Office des Changes 150,00 150,00 120,00

Produits des monopoles, parts de bnfices et contributions des


tablissements publics
Produits provenir de l'Agence Nationale de la Conservation
1 500,00 1 500,00 2 000,00
Foncire, du Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC)
Produits provenir de l'Agence Nationale de Rglementation des
200,00 200,00 300,00
Tlcommunications (ANRT)

Produits provenir de l'Office National des Aroports (ONDA) 400,00 400,00 400,00

Produits provenir de l'Agence Nationale des Ports (ANP) 140,00 140,00 170,00

Produits provenir de l'Autorit Marocaine des Marchs de


21,25 25,00 22,00
Capitaux (AMMC)
Produits provenir de l'Etablissement Autonome de Contle et
5,00 5,00 5,00
de Coordination des Exportations (EACCE)

Produits provenir de l'Office Marocain de la Proprit


4,00 4,00 4,00
Industrielle et Commerciale (OMPIC)
Produits Provenir de l'Office National des Hydrocarbures et des
100,00 350,00
Mines (ONHYM)
Produits Provenir du Comit National de la Prvention des
50,00 50,00
Accidents de la Circulation (CNPAC)

Produits provenir de l'Office National Interprofessionnel des


30,40 55,00 55,00
Crales et des Lgumineuses (ONICL)

Dividendes provenir des socits participation publique

Dividendes provenir de l'OCP SA 1 000,00 2 000,00 2 000,00

Dividendes provenir de Itissalat Al Maghrib (IAM) 1 546,77 1 450,00 1 348,27


Dividendes provenir du Holding dAmnagement Al Omrane
200,00 200,00 250,00
(HAO)

Dividendes provenir de Barid Al Maghrib (BAM) 51,62 55,00 150,00

Dividendes provenir de la socit d'Exploitation des Ports


250,00 250,00 262,00
(SODEP)
Dividendes provenir de la Socit Nationale du Transport et de
35,02 35,00 35,00
la Logistique (SNTL)
Dividendes Provenir de la Compagnie nationale de transport
20,00
arien Royal Air Maroc (RAM)
Dividendes Provenir de la Socit Royale d'Encouragement du
20,02 20,00 20,00
Cheval (SOREC)
Dividendes Provenir de la Socit de Productions Biologiques,
3,40 3,50 4,00
Pharmaceutiques et Vtrinaires (BIOPHARMA)
Redevances pour l'occupation du domaine public et autres
produits

Redevances pour l'occupation du domaine public provenant des


100,00 100,00 100,00
Oprateurs exploitant les rseaux publics de tlcommunications

Redevances pour l'occupation du domaine public provenant de


100,00 100,00 100,00
l'Office National des Aroports (ONDA)
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant de
60,00 60,00 100,00
l'Agence Nationale des Ports (ANP)

Produits divers 227,79 110,00 110,00

Produits de cession des participations de l'Etat Mmoire Mmoire Mmoire

Produits de licences provenant d'autres oprateurs de


tlcommunications 1 669,53 Mmoire Mmoire

Total 8 955,75 8 330,37 9 067,27

ii

158
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 7

TRANSFERTS DE L'ETAT AUX EEP :


PREVISIONS ACTUALISEES DE LA LOI DE FINANCES 2016 ET REALISATIONS
AU TITRE DES LOIS DE FINANCES 2015 ET 2016 (EN MDH)

PREVISIONS ACTUALISEES 2016 REALISATIONS A FIN JUILLET 2016


Dblocage
EEP
fin 2015 Aug. Aug.
Equip. Fonct. Total Equip. Fonct. Total
capital capital
AASLM 231,00 200,00 11,50 211,50 132,00 11,50 143,50

AAVBR 75,00 190,00 23,00 213,00 23,00 23,00

ABHs 269,72 233,71 128,00 361,71 91,86 48,68 140,54

ADA 103,13 57,00 58,00 115,00 25,50 14,50 40,00

ADEREE 55,00 20,00 38,00 58,00 19,00 19,00

ADER 240,18 48,00 48,00 20,00 20,00

ADM 1 140,00 800,00 800,00 800,00 800,00

ADS 119,96 9,00 100,00 109,00 0,00

ANPMA 0,30 5,00 1,55 6,55 1,55 1,55

Agences Urbaines 609,00 154,00 510,00 664,00 4,00 301,75 305,75

ALEM 200,00 260,00 260,00 0,00

AMDI 64,00 72,00 56,00 128,00 36,00 28,00 64,00

AMDL 46,00 80,00 36,00 116,00 0,00

AMLCA 289,13 219,75 14,48 234,23 96,61 6,90 103,51

ANAPEC 211,72 2,00 217,00 219,00 2,00 58,16 60,16

ANDA 33,00 15,00 18,60 33,60 9,30 9,30

ANDZOA 135,00 80,00 59,00 139,00 40,00 39,75 79,75

APDN 208,03 80,00 80,00 80,00 80,00

APDO 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00

APDS 150,00 230,00 230,00 230,00 230,00

APP 0,00 120,00 120,00 30,00 30,00

Archives du Maroc 20,16 5,00 7,00 12,00 0,00

AREF 4 774,35 1 692,52 2 613,93 4 306,45 1 692,52 2 613,93 4 306,45

BNRM 49,00 14,00 36,00 50,00 18,00 18,00

CADETAF 1,00 1,00 0,00

CAM 180,00 0,00 0,00

Casablanca Amnagement SA 65,00 240,00 240,00 88,00 88,00

Chambres d'Agriculture 104,66 113,00 70,00 183,00 46,15 31,80 77,95

Chambres d'Artisanat & FED 30,12 8,49 21,84 30,33 8,49 21,84 30,33

Chambres des Pches Maritimes 4,20 4,20 4,20 4,20 4,20

CCIS 21,92 24,81 24,81 21,97 21,97

CCG 426,26 720,00 720,00 0,00

CCM 85,31 5,11 58,75 63,86 5,11 44,06 49,17

CDM 48,38 35,67 35,67 35,67 35,67

CFR 13,00 13,00 13,00 13,00

CH Ibn Rochd Casablanca 470,00 70,00 450,00 520,00 0,00

CH Ibn Sina Rabat 830,00 80,00 800,00 880,00 400,00 400,00

CH Hassan II Fes 371,00 26,00 355,00 381,00 0,00

CH Med VI Marrakech 420,00 40,00 500,00 540,00 0,00

CH Med VI Oujda 176,00 30,00 200,00 230,00 0,00

CMPE 120,00 0,00 0,00

CNESTEN 131,68 64,00 67,68 131,68 33,84 33,84

CNRST 56,36 8,32 49,43 57,74 24,55 24,55

COTEF 0,94 0,94 0,94 0,94

ONCA 355,75 125,00 370,00 495,00 50,00 178,90 228,90

EHTP 18,18 8,80 12,88 21,68 5,00 12,88 17,88

ENTRAIDE NATIONALE 384,40 20,40 364,00 384,40 182,00 182,00

ENAM 92,05 33,00 66,00 99,00 10,50 41,00 51,50

ENSMR 80,77 5,64 78,63 84,27 58,97 58,97

FMDT 750,00 750,00 250,00 250,00

FN MUSEES 18,00 18,00 18,00 18,00

IAV HASSAN II 269,70 58,66 220,00 278,66 27,60 115,00 142,60

IMANOR 9,00 9,00 9,00 4,50 4,50

INRA 259,01 143,00 165,00 308,00 58,00 96,75 154,75

INRH 131,10 45,00 65,18 110,18 22,50 48,89 71,39

IPM 45,00 13,60 32,00 45,60 3,60 32,00 35,60

IPSM 9,95 3,00 7,80 10,80 2,00 3,95 5,95

IRCAM 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00

ISA 5,45 1,00 10,00 11,00 10,00 10,00

ISCAE 29,87 32,62 32,62 16,31 16,31

ISM 20,80 20,00 20,00 20,00 20,00

MAP 204,26 6,26 241,41 247,67 4,70 189,91 194,60

159
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017
ANNEXE 7

TRANSFERTS DE L'ETAT AUX EEP :


PREVISIONS ACTUALISEES DE LA LOI DE FINANCES 2016 ET REALISATIONS
AU TITRE DES LOIS DE FINANCES 2015 ET 2016 (EN MDH)

PREVISIONS ACTUALISEES 2016 REALISATIONS A FIN JUILLET 2016


Dblocage
EEP
fin 2015 Aug. Aug.
Equip. Fonct. Total Equip. Fonct. Total
capital capital
MDA 47,00 93,45 93,45 93,45 93,45

MARCHICA MED 10,00 0,00 0,00

Nador West Med 320,00 400,00 400,00 0,00

OCE 10,40 5,10 12,50 17,60 5,10 12,50 17,60

ODCO 51,20 1,20 44,00 45,20 1,20 24,00 25,20

OFPPT 10,00 10,00 119,79 129,79 47,33 47,33

ONCF 1 659,00 1 625,00 1 625,00 1 625,00 1 625,00

ONEE 2 200,00 150,00 150,00 150,00 150,00

ONHYM 25,00 25,00 0,00

ONMT 300,00 200,00 200,00 0,00

ONOUSC 682,88 60,00 1 999,00 2 059,00 1 650,00 1 650,00

ONP 120,81 71,30 71,30 0,00

ONSSA 789,00 367,00 472,00 839,00 248,50 235,00 483,50

ORMVA 2 283,19 2 272,25 125,24 2 397,49 1 248,08 59,00 1 307,08

SAPT 122,50 0,00 0,00

SEFERIF 6,26 6,26 6,26 6,26

St Rabat Rgion Amnagement 114,12 70,00 70,00 0,00

SMIT 59,70 240,20 240,20 120,50 120,50

SNED 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

SNRT 1 150,00 300,00 800,00 1 100,00 300,00 800,00 1 100,00

SOGETA 9,56 9,56 9,56 9,56

SONARGES 10,00 0,00 0,00

SOREAD 45,00 45,00 45,00 45,00 45,00

TMSA 123,20 0,00 0,00

TNMV 15,60 15,60 15,60 7,80 7,80


Universits et Etab. d'enseign.
1 542,89 697,83 1227,72 1 925,55 381,68 756,02 1 137,70
sup.
TOTAL 26 301,33 10 757,58 13 179,28 3 181,26 27 118,12 5 498,65 8 518,14 2 681,26 16 698,05

ii

160
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 8

INVESTISSEMENTS DES EEP PAR SECTEUR EN MDH

Ralisations Prvisions Prvisions Prvisions


SECTEUR EEP
2015 2015 (PLF2016) 2016 (*) 2017

ONCF 5 898 7 500 7 700 6 000

NWM 95 1 478 2 561

CFR 1 255 2 000 2 291 2 500

CASA TRANSPORTS 20 656 770 1 800

ANP 2 754 3 050 1 566 1 510

ONDA 769 3 880 1 524 1 500

INFRASTRUCTURE RAM GROUPE 2 176 2 134 2 929 1 427


ET TRANSPORT
TMSA 1 320 2 893 3 053 1 400

ADM 3 547 4 994 2 967 1 237

SNTL 106 181 280 420

STRS 10 700 1 429 400

SODEP 101 454 413 254

AUTRES EEP 86 262 275 247

TOTAL 18 137 28 704 26 675 21 256

ORMVA 2 270 3 504 3 628 2 655

ANCFCC 1 429 2 721 2 494 2 371

ONSSA 359 470 474 506

ONP 203 525 351 490

AGRICULTURE ET SOREC 437 275 338 215


PECHE MARITIME ANDZOA 68 143 164 177

ONCA 67 240 125 110

SOSIPO 17 18 12 103

AUTRES EEP 122 254 167 152

TOTAL 4 972 8 149 7 752 6 778

GROUPE HAO 5 494 6 300 6 100 7 009


RABAT REGION
1 388 2 477 2 000
AMENAGEMENT
ALEM 834 1 374 1 680 1 157

APD 907 1 435 995 1 011


HABITAT,
CASA
URBANISME ET 748 1 021 2 111 721
AMENAGEMENT
DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL IDMAJ SAKAN 269 450 590 610

STAVOM 322 460 460

AAVBR 696 800 2 022 450

AUTRES EEP 505 1 444 920 601

TOTAL 11 162 12 824 17 356 14 018

GROUPE OCP 12 857 17 000 17 333 17 333

ONEE 8 968 10 900 11 134 14 142


REGIES
1 285 2 661 2 503 2 427
DISTRIBUTION
ENERGIE, MINES,
MASEN 2 105 2 105 573 1 055
EAU
ET ENVIRONNEMENT SIE 0 463 557 650

ABH 236 521 461 362

AUTRES EEP 196 511 537 309

TOTAL 25 646 34 162 33 097 36 278

(*) Aprs approbation des budgets


161
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017
ANNEXE 8
INVESTISSEMENTS DES EEP PAR SECTEUR EN MDH

Ralisations Prvisions Prvisions Prvisions


SECTEUR EEP
2015 2015 (PLF2016) 2016 (*) 2017

CDG GROUPE 13 379 12 000 18 000 18 000

CAM 195 407 553 594

OC 0 26 15 114
FINANCES
FDSHII 1 2 63 32

AUTRES EEP 5 141 15 30

TOTAL 13 581 12 576 18 645 18 770

UNIVERSITES 536 1 739 2 205 2 440

AREF 2 323 1 884 1 663 1 663

OFPPT 545 545 560 600


SOCIAL, SANTE ONOUSC 76 188 322 330
EDUCATION ET
FORMATION CHU 367 102 226 195

INRA 134 143 143 159

AUTRES EEP 307 759 782 602

TOTAL 4 289 5 359 5 900 5 989

FMDT 102 486 1 355 1 528

ONMT 587 641 500 805


TOURISME ET
SMIT 137 245 142 425
ARTISANAT
MDA 142 245 89 110

TOTAL 967 1 617 2 087 2 868

SNRT 170 135 349 350

BAM 139 324 222 260

CMPE 200 92 263 200

AUTRES AMDL 40 44 91 80

AMDI 66 92 72 70

AUTRES EEP 52 240 154 138

TOTAL 667 927 1 151 1 098

TOTAL GLOBAL 79 421 104 318 112 663 107 055

(*) Aprs approbation des budgets

ii

162
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE ADM


RAISON SOCIALE SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 15.715.629


DATE DE CREATION 12/06/1989
STATUT JURIDIQUE Filiale Publique

ACTIVITE CONSTRUCTION ET EXPLOITATION DES AUTOROUTES

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 98,93%


DIRECTE 68,49%
INDIRECTE 30,44%

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 538 546 547
Charges de personnel 186 265 170 019 166 648
Charges d'exploitation HD 697 879 555 471 560 539
Chiffre d'Affaires 2 420 287 2 217 391 2 166 107
Valeur ajoute 1 917 376 1 864 160 1 774 835
Impt sur les Socits 12 699 11 701 11 419
Rsultat net -2 150 075 -1 113 784 -148 445
CAF 240 614 317 786 330 804
Total actif 52 883 646 48 510 337 46 723 982
Fonds propres 8 124 847 7 994 393 7 949 608
Dettes de financement 39 945 020 37 516 876 36 032 941
Investissements 3 546 676 2 689 352 2 973 860

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 6 6 1
Comit daudit 3 1 2
Comit des investissements 1 3 1
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Le rseau autoroutier national en service a atteint, fin aot 1773 2016 -
2016, un linaire de 1773 Km suite lentre en service de
lautoroute El Jadida-Safi et du contournement de Rabat -
- Un nouveau Contrat programme est en cours de prparation
-

163
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE ANP


RAISON SOCIALE AGENCE NATIONALE DES PORTS

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 348.056


DATE DE CREATION 01/12/2006
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public
-
DEVELOPPEMENT ET MAINTENANCE DES PORTS -
ACTIVITE
REGULATEUR DE L'ACTIVITE PORTUAIRE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 991 951 928
Charges de personnel 253 456 240 456 241 210
Charges d'exploitation HD 1 023 921 1 023 067 949 161
Chiffre d'Affaires 1 364 308 1 413 383 2 743 361
Valeur ajoute 812 565 843 781 2 356 817
Impt sur les Socits 46 192 83 012 480 960
Rsultat net 89 096 66 354 1 067 178
CAF 262 482 243 485 1 278 539
Total actif 5 703 617 5 078 031 6 820 750
Fonds propres 3 213 364 2 884 267 2 817 913
Dettes de financement 906 606 740 139 811 752
Investissements 2 754 000 746 409 898 966

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 3 3 2
Comit daudit 2 2 3
Comit des investissements 2 1 -
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
Projet de contrat programme en cours de prparation
Investissement prvu : 5,7 MMDH

ii

164
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE BAM


RAISON SOCIALE BARID AL-MAGHRIB

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 1.191.399


DATE DE CREATION 07/08/1997
STATUT JURIDIQUE Socit d'Etat

ACTIVITE COURRIER & MESSAGERIE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 3 900 3 963 4 105
Charges de personnel 506 243 512 261 526 398
Charges d'exploitation HD 818 716 819 281 932 511
Chiffre d'Affaires 1 035 528 1 004 856 1 056 178
Valeur ajoute 738 086 713 669 667 052
Impt sur les Socits 70 195 86 503 67 411
Rsultat net 127 200 151 821 155 374
CAF 286 132 299 009 337 489
Total actif 12 951 825 13 288 904 12 365 767
Fonds propres 2 307 146 2 240 674 2 181 833
Dettes de financement 456 000 456 000 456 000
Investissements 139 000 123 202 282 334

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 3 2 2
Comit daudit 2 2 1
Comit des investissements 1 1 1
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- -
-
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Contrat programme 2013-2017 2017-2013 -
Investissement prvu : 2,9 MMDH
- lancement de la prparation du projet CAP Barid 2020 (Plan 2,9 : -
Intgral de Rforme et de Dveloppement Postal au Maroc) ) 2020 -

165
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE CAM


RAISON SOCIALE CREDIT AGRICOLE DU MAROC

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 4.227.677


DATE DE CREATION 01/06/2004
STATUT JURIDIQUE Filiale Publique

ACTIVITE BANCAIRE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 87,20%


DIRECTE 75,20%
INDIRECTE 12,00%

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 3 865 3 777 3 640
Charges de personnel 975 631 919 646 874 607
Charges d'exploitation HD 1 447 252 1 358 604 1 284 681
Chiffre d'Affaires 5 090 281 5 006 333 4 730 140
Valeur ajoute 4 041 803 3 879 734 3 719 463
Impt sur les Socits 80 380 189 500 35 961
Rsultat net 336 188 430 350 405 562
CAF 509 160 616 507 579 450
Total actif 87 131 174 83 010 063 78 178 935
Fonds propres 6 121 067 5 329 088 4 786 738
Dettes de financement 8 053 452 7 477 039 9 014 520
Investissements 195 237 233 806 273 000

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil de surveillance 3 2 3
Comit daudit 4 4 4
Comit des investissements 1 1 -
Comit des risques 2 1 -
Comit des nominations et
rmunrations
- 1 -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
25 -
- Engagement du CAM concurence de 25 MMDH pour
laccompagnement de la mise uvre du PMV
- Adoption par le GCAM des mthodes de consolidation IFRS -
pour la consolidation de ses comptes

ii

166
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
SIGLE CDG GROUPE

RAISON SOCIALE CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 12.304.794


DATE DE CREATION 10/02/1959
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE BANCAIRE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 309 293 304
Charges de personnel 1 696 640 1 700 284 1 747 687
Charges d'exploitation HD 3 209 762 2 918 581 2 923 605
Chiffre d'Affaires 7 230 042 5 666 264 5 796 203
Valeur ajoute 6 902 643 5 443 240 5 831 171
Impt sur les Socits 537 605 106 196 0
Rsultat net 755 487 682 317 964 392
CAF 2 254 136 951 005 557 633
Total actif 205 970 020 201 837 588 186 601 867
Fonds propres 19 482 018 22 728 647 19 456 689
Dettes de financement 41 082 634 42 944 778 43 375 580
Investissements 13 379 000 6 000 000 10 500 000

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Comit de surveillance 4 4 4
Comit daudit 4 4 4
Comit des investissements 1 - -
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
-
-
-
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Dploiement dun nouveau cadre prudentiel du groupe CDG
- Elaboration dun manuel de communication financire qui
-
assure la conformit aux dispositions lgales et rglementaires -
auxquelles la CDG est assujettie

167
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE CMR


RAISON SOCIALE CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 12 018


DATE DE CREATION 20/11/1996
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE GESTION DU REGIME DES RETRAITES DU SECTEUR PUBLIC

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 424 442 452
Charges de personnel 99 433 103 609 109 837
Charges d'exploitation HD 27 018 100 23 587 866 22 378 894
Chiffre d'Affaires 23 242 564 21 977 778 22 389 092
Valeur ajoute -3 590 958 -1 505 604 239 297
Impt sur les Socits - - -
Rsultat net -1 175 394 3 399 265 2 196 574
CAF -1 561 931 2 077 498 2 499 839
Total actif 88 186 721 88 400 818 84 084 031
Fonds propres 85 874 494 86 484 948 82 428 901
Dettes de financement 452 451 272
Investissements 15 969 15 500 39 800

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 0 3 1
Comit daudit 4 3 3
Comit des investissements 2 2 2
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Certification ISO 9001-2008
- Rforme paramtrique du rgime des pensions civiles
2008 9001 -
-

ii

168
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE CNSS


RAISON SOCIALE CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH


DATE DE CREATION 27/07/1972
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE GESTION DU REGIME DE LA SECURITE SOCIALE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 4 168 4 143 4 194
Charges de personnel 1 264 781 1 056 990 1 075 997
Charges d'exploitation HD 20 579 564 19 260 018 16 923 981
Chiffre d'Affaires 26 281 826 25 148 174 22 916 073
Valeur ajoute 7 988 820 8 382 450 7 400 788
Impt sur les Socits - - -
Rsultat net 5 315 850 7 418 673 7 009 068
CAF 4 706 913 8 095 042 7 857 379
Total actif 96 246 523 89 329 350 81 755 263
Fonds propres 75 619 285 70 292 186 62 876 486
Dettes de financement - - -
Investissements 39 790 74 600 42 600

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 2 2 2
Comit daudit 3 2 0
Comit des investissements 1 1 0
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Projet de contrat programme en cours de prparation
- Mise en uvre de lIndemnit pour Perte dEmploi (IPE)
-
- Projet d'institution de la couverture sociale et mdicale pour les -
Travailleurs Non Salaris (TNS) -

169
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE HAO


RAISON SOCIALE HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 2.104.048


DATE DE CREATION 15/12/2004
STATUT JURIDIQUE Socit d'Etat

ACTIVITE AMENAGEMENT ET HABITAT

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 1 251 1 152 1 252
Charges de personnel 492 533 479 853 464 558
Charges d'exploitation HD 4 547 528 4 315 557 5 886 160
Chiffre d'Affaires 4 635 231 4 801 268 4 942 960
Valeur ajoute 992 463 1 226 392 1 283 787
Impt sur les Socits 191 509 211 372 198 900
Rsultat net 463 891 498 879 469 034
CAF 581 389 487 230 502 938
Total actif 49 740 287 47 720 887 46 015 211
Fonds propres 5 318 805 5 034 565 5 035 620
Dettes de financement 3 377 753 3 605 419 3 737 111
Investissements 5 494 440 6 020 000 6 320 190

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil de surveillance 3 1 1
Comit daudit 3 2 2
Comit des investissements 1 1 1
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations - - -

Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Cration d'un comit charg du suivi des stocks
- Lancement du projet d'entreprise Cap 2020 regroupant un
-
ensemble de projets structurants : charte de programmation, 2020 -
amlioration des outils de pilotage...
... :

ii
21
170
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE MASEN


RAISON SOCIALE MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 2.250.000


DATE DE CREATION 18/03/2010
STATUT JURIDIQUE Socit Anonyme

ACTIVITE PRODUCTION DENERGIE SOLAIRE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 25,00%
INDIRECTE 75,00%

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 98 85 61
Charges de personnel 73 372 49 815 40 980
Charges d'exploitation HD 540 215 178 943 174 846
Chiffre d'Affaires 6 772 7 669 4 960
Valeur ajoute -460 035 -116 610 -82 280
Impt sur les Socits 1 286 734 619
Rsultat net -346 585 -75 578 -104 637
CAF -254 985 31 470 -82 549
Total actif 12 128 996 5 588 356 2 674 717
Fonds propres 1 953 211 1 243 586 1 278 000
Dettes de financement 9 682 352 4 017 650 1 170 047
Investissements 2 105 000 423 135 394 187

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 2 4 1
Comit daudit 2 2 2
Comit des investissements -
-
-
Comit des risques -
-
-
Comit des nominations et
rmunrations
-
-
-
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
La restructuration du secteur nergitique en confiant MASEN
le portage de l'ensemble des projets de production d'nergie

171 22
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE OCP GROUPE


RAISON SOCIALE GROUPE OCP SA

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 8.288.000


DATE DE CREATION 07/08/1920
STATUT JURIDIQUE Filiale Publique

ACTIVITE EXPLOITATION DES MINES DE PHOSPHATES

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 95,16%


DIRECTE 94,12%
INDIRECTE 1,04%

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 20 588 20 924 21 935
Charges de personnel 9 042 371 8 151 000 8 426 000
Charges d'exploitation HD 40 948 000 38 119 000 36 513 000
Chiffre d'Affaires 55 327 073 48 916 000 46 934 000
Valeur ajoute 26 997 000 20 452 000 19 697 000
Impt sur les Socits 2 893 000 1 874 000 2 162 000
Rsultat net 9 430 288 7 744 000 8 654 000
CAF 17 457 056 7 594 000 10 157 000
Total actif 145 072 785 127 738 000 100 423 000
Fonds propres 59 666 812 51 738 000 47 548 000
Dettes de financement 54 738 001 42 457 000 21 828 000
Investissements 12 857 380 19 998 000 19 100 000

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 1 1 1
Comit daudit 3 2 3
Comit des investissements - - -
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
-
-
-
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
%34 -
- Emergence de lAfrique comme march porteur de la demande
en engrais en augmentation de 34% -
- Russite de la deuxime sortie de lOCP SA sur le march
financier international

ii

172
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE OFPPT

OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA


RAISON SOCIALE
PROMOTION DU TRAVAIL

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 4.080.453


DATE DE CREATION 01/05/1974
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE DEVELOPPEMENT DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 8 684 8 400 8 392
Charges de personnel 1 604 933 1 492 183 1 475 862
Charges d'exploitation HD 2 030 234 1 978 058 1 778 497
Chiffre d'Affaires 2 375 195 2 264 025 2 108 890
Valeur ajoute 1 950 029 1 778 289 1 806 619
Impt sur les Socits 4 261 1 095 832
Rsultat net 204 564 161 403 219 954
CAF 360 951 353 711 408 908
Total actif 5 839 988 5 245 732 4 945 269
Fonds propres 4 024 583 3 817 938 3 656 536
Dettes de financement - - -
Investissements 545 000 193 721 295 000

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 2 1 2
Comit daudit - - -
Comit des investissements - - -
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- -
-
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Adoption du Plan de Dveloppement Horizon 2020 2020 -

173
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE ONCF


RAISON SOCIALE OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 36.667.598


DATE DE CREATION 05/08/1963
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE TRANSPORT FERROVIAIRE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 7 845 7 864 7 858
Charges de personnel 1 063 924 1 062 331 1 032 955
Charges d'exploitation HD 2 824 636 2 538 418 2 690 080
Chiffre d'Affaires 3 874 369 3 849 436 3 774 516
Valeur ajoute 2 621 943 2 704 989 2 722 119
Impt sur les Socits 23 148 19 383 19 037
Rsultat net 15 593 -279 312 44 685
CAF 806 006 991 984 1 214 681
Total actif 62 359 519 52 465 737 47 418 434
Fonds propres 27 382 303 21 938 977 21 512 847
Dettes de financement 23 999 850 19 316 996 17 321 894
Investissements 5 897 823 6 245 000 4 925 250

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 2 2 3
Comit daudit 3 2 2
Comit des investissements 3 2 1
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Contrat programme chu 2010-2015
Investissement ralis : 29,7 MMDH
2015-2010 -
- Projet de contrat programme en cours d'initiation 29,7 :

ii

174
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE ONDA


RAISON SOCIALE OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 2.064.820


DATE DE CREATION 06/05/1982
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE GESTION DES AEROPORTS

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 2 458 2 774 2 648
Charges de personnel 684 923 672 402 639 611
Charges d'exploitation HD 1 524 958 1 414 924 1 334 054
Chiffre d'Affaires 3 224 293 3 219 368 2 966 160
Valeur ajoute 2 517 509 2 611 132 2 413 058
Impt sur les Socits 196 197 155 868 241 486
Rsultat net 317 022 679 737 574 882
CAF 1 066 554 1 442 828 1 222 651
Total actif 11 772 173 11 690 774 11 914 194
Fonds propres 5 158 201 5 362 545 5 327 061
Dettes de financement 3 539 547 3 637 208 3 638 453
Investissements 769 000 874 281 625 323

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 2 4 2
Comit daudit 8 3 3
Comit des investissements 2 2 2
Comit des risques 2 3 2
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Achvement du nouveau terminal de laroport Fs-Sass
- Acclration du rythme dexcution, en vue achvement et
-
mise en service vers la fin de 2016, des projets relatifs au -
Terminal I de laroport Mohammed V et au Terminal III de 2016
laroport Marrakech Mnara

175
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE ONEE

RAISON SOCIALE OFFICE NATIONAL D'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 22.415.207


DATE DE CREATION 05/08/1963
STATUT JURIDIQUE Etablissement Public

ACTIVITE PRODUCTION, TRANSPORT ET DISTRIBUTION DE L'ELECTRICITE

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 100,00%
INDIRECTE -

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 17 184 16 650 16 788
Charges de personnel 3 532 241 3 488 307 3 436 630
Charges d'exploitation HD 26 472 111 25 286 863 23 579 177
Chiffre d'Affaires 32 541 473 29 552 209 27 830 352
Valeur ajoute 9 974 682 8 160 552 8 078 279
Impt sur les Socits 103 863 101 544 89 656
Rsultat net -2 019 780 -1 865 489 -2 809 628
CAF 5 907 277 5 492 457 4 262 048
Total actif 121 195 693 118 031 087 113 386 485
Fonds propres 17 735 568 18 760 458 19 802 503
Dettes de financement 56 057 791 53 898 924 52 311 718
Investissements 8 967 541 8 302 000 8 017 000

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 0 0 1
Comit daudit - - 0
Comit des investissements - - -
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
Contrat programme 2014-2017 : Investissement de 50 MMDH
50 :2017-2014

ii

176
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE RAM

-
RAISON SOCIALE

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 3.628.127


DATE DE CREATION 18/06/1957
STATUT JURIDIQUE Filiale Publique
ACTIVITE TRANSPORT AERIEN

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 98,04%


DIRECTE 53,94%
INDIRECTE 44,10%

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 1 953 2 928 2 725
Charges de personnel 1 982 876 1 894 636 1 798 970
Charges d'exploitation HD 12 020 157 12 172 615 11 709 179
Chiffre d'Affaires 13 442 867 13 891 195 13 379 614
Valeur ajoute 3 435 752 3 643 382 3 514 239
Impt sur les Socits 70 392 70 776 68 998
Rsultat net 203 299 183 588 167 877
CAF 911 560 1 512 416 1 107 595
Total actif 16 805 592 15 626 999 15 434 904
Fonds propres 2 394 481 2 191 182 2 007 594
Dettes de financement 5 452 459 4 135 929 4 952 268
Investissements 2 176 000 250 621 1 047 677

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 5 7 6
Comit daudit 5 5 5
Comit des investissements 4 3 1
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
1 2 -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
2016-2011 2016 -
- 2016 est la dernire anne d'excuter le contrat programme 9,3
2011-2016 qui prvoit un investissement de 9,3 MMDH
- Introduction de 4 Dreamliners B787 entre janvier et aot 2016 et
2016 Dreamliner B78 7 -
obtention de la 4me toile de SkyTrax " "

177
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP

SIGLE TMSA

-
RAISON SOCIALE AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE

CAPITAL SOCIAL MILLIERS DE DH 3.622.079


DATE DE CREATION 10/09/2002
STATUT JURIDIQUE Socit Anonyme
-
ACTIVITE AMENAGEMENT DEVELOPPEMENT ET GESTION DE TANGER-MED

PARTICIPATION PUBLIQUE TOTALE 100,00%


DIRECTE 8,19%
INDIRECTE 91,81%

Milliers DH 2015 2014 2013


Effectif 349 337 332
Charges de personnel 140 958 128 746 129 698
Charges d'exploitation HD 716 658 640 071 1 223 966
Chiffre d'Affaires 1 835 773 1 632 719 1 476 792
Valeur ajoute 1 263 402 1 124 664 743 507
Impt sur les Socits 60 465 10 704 10 675
Rsultat net 319 271 267 897 291 555
CAF 971 000 882 000 397 653
Total actif 22 018 495 22 667 951 20 989 584
Fonds propres 8 991 290 9 229 419 8 777 113
Dettes de financement 11 459 934 11 489 951 10 800 933
Investissements 1 320 000 1 824 453 3 144 100

Gouvernance
Nombre de runions 2015 2014 2013
Conseil d'administration 2 2 -
Comit daudit 1 2 -
Comit des investissements - 2 -
Comit des risques - - -
Comit des nominations et
rmunrations
- - -
Certification des comptes oui - oui - oui -

Faits Marquants
- Signature, le 30 mars 2016, de la concession avec APMT sur un
primtre de 1.600 ml plus 400 ml en option. La date de mise en
" APMT" 2016 30 -
service est prvue pour le 1er janvier 2019 . 400 1.600
- Signature, le 24 mars 2016, dun avenant avec Marsa Maroc pour un 2019
primtre de concession de 800 ml. La date de mise en service est
prvue pour le 1er novembre 2019
2016 24 -
- Mise en place du plan de financement pour l'achvement du port TM2 2019 . 800

ii

178
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS


AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
CONTROLE PREALABLE - 193 -
I- Etablissements Publics
Sigle Raison sociale

AASLM AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE MARCHICA

AAVBR AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG

ABH (9) AGENCES DU BASSIN HYDRAULIQUE

ADA AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE


AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ET L'EFFICACITE
ADEREE
ENERGETIQUE
AMDI AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS

AMDL AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE

ANAM AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE

ANAPEC AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES

ANCFCC AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE

ANDA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE

ANDZOA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER


AGENCE NATIONALE D'EVALUATION ET D'ASSURANCE QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
ANEAQ
ET DE LA RECHRCHE SCIENTIFIQUE
ANLCA AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME

ANP AGENCE NATIONALE DES PORTS

ANPMA AGENCE NATIONALE DES PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUES


AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES
APDO
DE L'ORIENTAL
ARCHIVES ARCHIVES DU MAROC

AREF (12) ACADEMIES REGIONALES D'EDUCATION ET DE FORMATION

AU (30) AGENCES URBAINES

BNRM BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC

CADETAF CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG

CAG (12) CHAMBRES D'AGRICULTURE

CAR (12) CHAMBRES D'ARTISANAT

CC CAISSE DE COMPENSATION

CCIS (12) CHAMBRES DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES

CCM CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN

CFR CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER

CHU (5) CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES

CMPE CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS

CMR CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES

CNESTEN CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES

CNPAC COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION

CNRST CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE

CNSS CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE

CPM (4) CHAMBRES DES PECHES MARITIMES

EACCE ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS

EHTP ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS

EN ENTRAIDE NATIONALE

ENAM ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES

ENSA ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DE L'ADMINISTRATION

ENSMR ECOLE NATIONALE SUPRIEURE DES MINES DE RABAT

FFIEM FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES

IAV INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II

IMANOR INSTITUT MAROCAIN DE NORMALISATION

179
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS


AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
CONTROLE PREALABLE - 193 -
I- Etablissements Publics
Sigle Raison sociale

INRA INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE

INRH INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES

IPM INSTITUT PASTEUR DU MAROC

ISCAE INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES

ISM INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE

ITPSMGEA INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES

LOARC LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES DE CASABLANCA

MAP AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE

MDA MAISON DE L'ARTISAN

OC OFFICE DES CHANGES

OCE OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION

ODCO OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION

OFEC OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA

OFPPT OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL

OMPIC OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE

ONCA OFFICE NATIONAL DU CONSEIL AGRICOLE

ONDA OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS

ONHYM OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES

ONICL OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES

ONMT OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME

ONOUSC OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES

ONP OFFICE NATIONAL DES PECHES

ONSSA OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES

ORMVA (9) OFFICES REGIONAUX DE MISE EN VALEUR AGRICOLE

RADEE (11) REGIES AUTONOMES DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE

RAFC REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA

RATS REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE SAFI

TNMV THEATRE NATIONAL MOHAMED V

UNIVERSITES (13) UNIVERSITES

II- Autres Organismes Publics


Sigle Raison sociale

CNOPS CAISSE NATIONALE DES ORGANISMES DE PREVOYANCE SOCIALE


Hors EEP en cours de liquidation

ii

180
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS


AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
CONTROLE D'ACCOMPAGNEMENT - 24 -
Sigle Raison sociale

AMMC AUTORITE MAROCAINE DU MARCHE DES CAPITAUX

BAM BARID AL-MAGHRIB

BIOPHARMA SOCIETE DE PRODUCTIONS BIOLOGIQUES ET PHARMACEUTIQUES VETERINAIRES

CCG CAISSE CENTRALE DE GARANTIE

FMDT FONDS MAROCAIN DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE

HAO HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE

JZN JARDIN ZOOLOGIQUE NATIONAL SA

MASEN MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY

MDJS LA MAROCAINE DES JEUX ET DES SPORTS

ONCF OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER

ONEE OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE

RADEEMA REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE MARRAKECH

SAPT SOCIETE D'AMENAGEMENT POUR LA RECONVERSION DE LA ZONE PORTUAIRE DE TANGER VILLE

SAR SOCIETE D'AMENAGEMENT RYAD

SIE SOCIETE D'INVESTISSEMENTS ENERGETIQUES

MITT SOCIETE MARSA INTERNATIONAL TANGIER TERMINAL

SMIT SOCIETE MAROCAINE D'INGNIERIE TOURISTIQUE

SNRT SOCIETE NATIONALE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION

SNTL SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE

SODEP SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS

SONACOS SOCIETE NATIONALE DE COMMERCIALISATION DE SEMENCES

SONARGES SOCIETE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DES STADES

TM2 TANGER MED 2

TMSA AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE

Hors EEP en cours de liquidation

181
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS
AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
CONTROLE CONVENTIONNEL - 36 -
Sigle Raison sociale

ADER AGENCE DE DEDENSIFICATION ET DE REHABILITATION DE LA MEDINA DE FES

ADM SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC

ATALAYOUN GR SOCIETE ATALAYOUN GOLF RESORT SA

BRG MARINA BOUREGREG MARINA

CASA AMENAGEMENT CASABLANCA AMENAGEMENT

CASA TRANSPORTS SOCIETE CASABLANCA TRANSPORTS SA

IDMAJ SAKAN IDMAJ SAKAN

MARCHICA MED SOCIETE DE DEVELOPPEMENT DE LA LAGUNE DE MARCHICA MED

MASEN CAPITAL MASEN CAPITAL

NWM SOCIETE NADOR WEST MED

PORTNET SOCIETE PORTENET SA

RAM COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN ROYAL AIR MAROC

OCP OCP SA

SAO AGADIR SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AGADIR

SAO AL BOUGHAZ SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AL BOUGHAZ

SAO AL JANOUB SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AL JANOUB

SAO BENI MELLAL SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE BENI MELLAL

SAO CASA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE CASABLANCA

SAO CHRAFATE SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE CHRAFATE

SAO FES SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE FES

SAO LAKHIAYTA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE SAHEL LAKHIAYTA

SAO MARRAKECH SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE MARRAKECH

SAO MEKNES SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE MEKNES

SAO OUJDA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE OUJDA

SAO RABAT SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE RABAT

SAO TAMANSOURT SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE TAMANSOURT

SAO TAMESNA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE TAMESNA

SGPTV SOCIETE DE GESTION DU PORT DE TANGER VILLE

SOREAD SOCIETE D'ETUDES ET DE REALISATIONS AUDIOVISUELLES "SOREAD" SA

SOREC SOCIETE ROYALE D'ENCOURAGEMENT DU CHEVAL

SOSIPO SOCIETE DES SILOS PORTUAIRES

RABAT REGION SOCIETE RABAT REGION AMENAGEMENT

STAREO SOCIETE DELEGATAIRE DE TRANSPORT URBAIN

STAVOM SOCIETE D' AMENAGEMENT DE LA VALLEE DE OUED MARTIL

STRS SOCIETE DU TRAMWAY DE RABAT- SALE

TC 3 PC SOCIETE DU TERMINAL A CONTENEUR 3 PORT DE CASABLANCA


Hors EEP en cours de liquidation

ii

182
RAPPORT SUR LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS ET AUTRES ORGANISMES SOUMIS


AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
CONTROLE SPECIFIQUE - 18 -

I- Etablissements Publics
Sigle Raison sociale

ADS AGENCE DE DEVELOPPEMENT SOCIAL

ALEM AGENCE DES LOGEMENTS ET DES EQUIPEMENTS MILITAIRES

ANPME AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE

ANRT AGENCE NATIONALE DE REGLEMENTATION DES TELECOMMUNICATIONS

APDN AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU NORD

APDS AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU SUD

FDSHII FONDS HASSAN II POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL

FEC FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL

IRCAM INSTITUT ROYAL DE LA CULTURE AMAZIGHE

II- Autres Organismes Publics


Sigle Raison sociale
AGENCE DE MUTUALISATION DES UNIVERSITES MAROCAINES DES ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT
AMSUP
SUPERIEUR, DE RECHERCHE ET DE SUPPORT A L'ENSEIGNEMENT
CRP II CENTREDERESSOURCES DU PILIERII DU PLAN MAROC VERT

FMOSJ FONDATION MOHAMMEDIA DES OEUVRES SOCIALES DES MAGISTRATS ET FONCTIONNAIRES DE LA JUSTICE

FMVI ESC FONDATION MOHAMMED VI POUR L'EDITION DU SAINT CORAN

FMVI OSEF FONDATION MOHAMMED VI POUR LA PROMOTION DES OEUVRES SOCIALES DE L'EDUCATION-FORMATION

FMVI OSPSN FONDATION MOHAMMED VI POUR LES OEUVRES SOCIALES DU PERSONNEL DE LA SURETE NATIONALE

FMVI PR FONDATION MOHAMMED VI DES PREPOSES RELIGIEUX

FNM FONDATION NATIONALE DES MUSEES

INCVT INSTITUT NATIONAL DES CONDITIONS DE VIE AU TRAVAIL

Hors EEP en cours de liquidation

183

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