(Continuacin)

CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES Marco geogrfico 1. Presentacin de la Estrategia

Soberania Apoyar sistemas productivos diversificados con un enfoque de sostenibilidad del territorio y del
El marco geogrfico que presenta la Estrategia se encuentra dividido por regiones y subregiones; en cada una de ellas apa- La Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Cooperacin Espaola se elabora en la vigente Ley
alimentaria y lucha desarrollo rural de la regin, por lo que es fundamental buscar soluciones que hagan compatibles
rece un anlisis de la situacin medioambiental general y las caractersticas y circunstancias que condicionan las prioridades 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, para dar cumplimiento a las prioridades que sobre
contra el hambre el crecimiento socioeconmico con la gestin sostenible de los recursos naturales.
regionales. Cada unidad regional cuenta con una clasificacin de los pases por su nivel de renta segn el CAD y por la medio ambiente contempla el Plan Director 2005-2008 y los compromisos asumidos por Espaa en la ratificacin de los
Educacin Promover un mayor conocimiento y divulgacin, en las administraciones pblicas y la sociedad categora que determina el Plan Director. acuerdos internacionales establecidos en las conferencias mundiales de la ONU, en las resoluciones y comunicaciones de
civil, de los bienes y servicios que prestan los ecosistemas a la sociedad en general y al desarrollo la Comisin Europea vinculantes para los Estados miembros en cooperacin al desarrollo y en las directrices y recomenda-
econmico, as como sus limitaciones y modelos de gestin sostenible. ciones emanadas por el CAD-OCDE para el medio ambiente.
REGIONES Y SUBREGIONES
Salud Promover la mejora de la salud de las personas a travs de una gestin ms eficiente y sostenible de
los recursos naturales y la reduccin del nmero de personas que carecen de los servicios bsicos. Europa Oriente frica La Estrategia considera el medio ambiente como el elemento central para poder alcanzar un desarrollo social y econmico
SECTOR Centro- Ma- Asia y sostenible. En ella se relaciona explcitamente las necesidades humanas, en cuanto a los derechos sociales bsicos y al
Sudamrica central y Medio y subsa-
Desarrollo econmico Promover la inclusin del componente socioambiental en los planes de desarrollo econmico amrica greb Pacfico desarrollo econmico, con la capacidad biolgica de los ecosistemas, para satisfacerlas. Contempla dos retos de adaptacin
para impulsar un desarrollo sostenible. oriental Prximo hariana
en dos niveles:
Gnero Apoyar la participacin y el empoderamiento de las mujeres en los espacios donde se toman las Gobernanza ambiental
 nivel internacional, se considera imprescindible y urgente integrar de forma efectiva el componente ambiental en los
A
decisiones que afectan a la sostenibilidad ambiental, econmica y social. Gobernabilidad 1 1 1 1 1 1 1 planes de desarrollo, el apoyo de la gobernanza ambiental , y el fomento de enfoques participativos que involucren sis-
temticamente a un amplio abanico de actores del desarrollo en la sociedad civil.
Cultura y desarrollo Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo Entorno ambiental 1 1 1 1 1 1 1
sostenible, tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas  nivel nacional, al contemplar la problemtica medioambiental, desde la ptica de la sostenibilidad, y ser una prioridad
A
en cada cultura para poder asumir su propia gestin. Cambio climtico 1 1 3 3 2 2 1 horizontal y sectorial, busca unificar y determinar criterios para las diferentes intervenciones de la Cooperacin Espaola.
Cooperacin con los Promover los derechos de los pueblos indgenas a la gestin sostenible de su territorio y el Educacin-investigacin 1 1 1 1 1 1 1
La integracin de la Declaracin de Pars convierte la propia Estrategia en el instrumento adecuado para la coordinacin y
pueblos indgenas reconocimiento de sus valores y prcticas tradicionales que no cuestionen el desarrollo sostenible.
Necesidades bsicas armonizacin entre todos los actores de la Cooperacin Espaola, adems de en elemento para la coherencia de polticas
Prevencin de Promover la recuperacin de los recursos naturales degradados, bsicos para el desarrollo social de la Administracin espaola en materia de medio ambiente.
Biodiversidad 1 1 1 1 1 1 1
conflictos y y econmico de la poblacin y causa de conflictos locales o regionales ante la ausencia de
construccin de la paz necesidades sociales bsicas.
Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo
Agua y saneamiento 2 2 1 1 1 1 2
Habitabilidad bsica 2 2 3 3 2 1 3 2. Justificacin
5. Proceso de difusin y aplicacin de la Estrategia
Este apartado es especialmente importante para la puesta en prctica de la Estrategia y para que esta se convierta en un
Salud ambiental
Energa y transporte
1
2
1
2
1
3
1
1
1
2
2
2
1
1
Sostenible de la Cooperacin Espaola El impacto de la degradacin de los recursos naturales y la limitacin o exclusin del acceso a esos recursos afecta en
mayor medida a las personas ms pobres, aunque las causas de la degradacin del medio ambiente recaigan sobre todo en
documento operativo, didctico y de utilidad para todas las organizaciones y personas involucradas en mejorar la calidad y
efectividad de la ayuda espaola en su conjunto. Es importante tambin que sea un documento de difusin y referencia para
Produccin sostenible Resumen ejecutivo los grupos y en los pases ms desarrollados.

las instituciones de los pases socios y para las organizaciones internacionales vinculadas a la Cooperacin Espaola, en Agricultura y ganadera 1 2 1 1 1 1 1 Las personas que viven en las reas rurales, que son el principal grupo meta de los ODM, tienden a ser las que ms de-
cualquiera de sus actuaciones y en la aplicacin de sus instrumentos. penden de los servicios de los ecosistemas y las ms vulnerables ante los cambios en esos servicios, donde convergen
Gestin de recursos 1 2 2 2 2 1 2
forestales factores internos y externos en la degradacin del medio ambiente. La consecucin de la sostenibilidad ambiental supondr
El proceso de difusin y transferencia tiene varias fases: hacer frente comn en condiciones de igualdad para alcanzar las metas de desarrollo en la erradicacin de la pobreza, el
1. Fase previa. Se tiene en cuenta la transferencia a actores desde el proceso de elaboracin y consulta para la cons- Pesca y acuicultura 1 1 3 3 1 1 1 hambre y mejorar la salud y el desarrollo econmico. Pero estos avances no sern sostenibles si continan degradndose
truccin de la Estrategia de Medio Ambiente. los ecosistemas que prestan los bienes y servicios de los que depende la humanidad.
Industria 2 2 3 3 3 2 2
2. Fase de difusin, formacin y transferencia a actores.
Comercio 3 3 1 3 3 3 3 El documento muestra la evolucin del sector en la Cooperacin Espaola desde sus inicios y hasta 2006.
3. Capilarizacin de la Estrategia en todos los instrumentos de planificacin sectorial y geogrfica.
4. Puesta en prctica en la gestin y en la institucionalizacin. Turismo 2 2 3 3 3 3 2
5. Puesta en prctica en los procesos consecutivos de seguimiento y evaluacin.
*Nivel de prioridad: 1 mxima prioridad 3. Marco de referencia

6. Seguimiento y evaluacin Esta Estrategia se ha estructurado teniendo en cuenta tres marcos de referencia bsicos: marco institucional, normativo y
terico.
El seguimiento y la evaluacin constituyen herramientas de anlisis imprescindible para suministrar informacin sobre el
resultado de las intervenciones de la Cooperacin Espaola. Es a la vez un instrumento de aprendizaje, que puede aportar
insumos para una mejor planificacin de intervenciones futuras.
La versin electrnica de este documento se puede descargar de:
El sistema de seguimiento y evaluacin de la Estrategia se basar principalmente en dos criterios relativos a los elementos http://www.maec.es
que la justifican, a su diseo y su articulacin, estos criterios son: pertinencia, coherencia interna y coherencia externa, y http://www.aeci.es
donde se definirn indicadores de contexto, en algunos casos pudindose utilizar los recopilados en los Documentos de
Estrategia Geogrfica y en los Planes de Actuacin Especial, que permitan analizar la evolucin del sector, la integracin de Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas para el Desarrollo
las lneas estratgicas y las actuaciones prioritarias adaptadas al contexto regional, los efectos de la Estrategia y el grado Secretara de Estado de Cooperacin Internacional
de implicacin de los gestores para adoptar las directrices marcadas. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Prncipe de Vergara 43, 5 planta. 28001 Madrid
Tel.: +34 91 379 96 86 / Fax.: +34 91 431 17 85 / dgpolde@maec.es
(Continuacin)

CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES Marco geogrfico 1. Presentacin de la Estrategia

Soberania Apoyar sistemas productivos diversificados con un enfoque de sostenibilidad del territorio y del
El marco geogrfico que presenta la Estrategia se encuentra dividido por regiones y subregiones; en cada una de ellas apa- La Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Cooperacin Espaola se elabora en la vigente Ley
alimentaria y lucha desarrollo rural de la regin, por lo que es fundamental buscar soluciones que hagan compatibles
rece un anlisis de la situacin medioambiental general y las caractersticas y circunstancias que condicionan las prioridades 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, para dar cumplimiento a las prioridades que sobre
contra el hambre el crecimiento socioeconmico con la gestin sostenible de los recursos naturales.
regionales. Cada unidad regional cuenta con una clasificacin de los pases por su nivel de renta segn el CAD y por la medio ambiente contempla el Plan Director 2005-2008 y los compromisos asumidos por Espaa en la ratificacin de los
Educacin Promover un mayor conocimiento y divulgacin, en las administraciones pblicas y la sociedad categora que determina el Plan Director. acuerdos internacionales establecidos en las conferencias mundiales de la ONU, en las resoluciones y comunicaciones de
civil, de los bienes y servicios que prestan los ecosistemas a la sociedad en general y al desarrollo la Comisin Europea vinculantes para los Estados miembros en cooperacin al desarrollo y en las directrices y recomenda-
econmico, as como sus limitaciones y modelos de gestin sostenible. ciones emanadas por el CAD-OCDE para el medio ambiente.
REGIONES Y SUBREGIONES
Salud Promover la mejora de la salud de las personas a travs de una gestin ms eficiente y sostenible de
los recursos naturales y la reduccin del nmero de personas que carecen de los servicios bsicos. Europa Oriente frica La Estrategia considera el medio ambiente como el elemento central para poder alcanzar un desarrollo social y econmico
SECTOR Centro- Ma- Asia y sostenible. En ella se relaciona explcitamente las necesidades humanas, en cuanto a los derechos sociales bsicos y al
Sudamrica central y Medio y subsa-
Desarrollo econmico Promover la inclusin del componente socioambiental en los planes de desarrollo econmico amrica greb Pacfico desarrollo econmico, con la capacidad biolgica de los ecosistemas, para satisfacerlas. Contempla dos retos de adaptacin
para impulsar un desarrollo sostenible. oriental Prximo hariana
en dos niveles:
Gnero Apoyar la participacin y el empoderamiento de las mujeres en los espacios donde se toman las Gobernanza ambiental
 nivel internacional, se considera imprescindible y urgente integrar de forma efectiva el componente ambiental en los
A
decisiones que afectan a la sostenibilidad ambiental, econmica y social. Gobernabilidad 1 1 1 1 1 1 1 planes de desarrollo, el apoyo de la gobernanza ambiental , y el fomento de enfoques participativos que involucren sis-
temticamente a un amplio abanico de actores del desarrollo en la sociedad civil.
Cultura y desarrollo Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo Entorno ambiental 1 1 1 1 1 1 1
sostenible, tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas  nivel nacional, al contemplar la problemtica medioambiental, desde la ptica de la sostenibilidad, y ser una prioridad
A
en cada cultura para poder asumir su propia gestin. Cambio climtico 1 1 3 3 2 2 1 horizontal y sectorial, busca unificar y determinar criterios para las diferentes intervenciones de la Cooperacin Espaola.
Cooperacin con los Promover los derechos de los pueblos indgenas a la gestin sostenible de su territorio y el Educacin-investigacin 1 1 1 1 1 1 1
La integracin de la Declaracin de Pars convierte la propia Estrategia en el instrumento adecuado para la coordinacin y
pueblos indgenas reconocimiento de sus valores y prcticas tradicionales que no cuestionen el desarrollo sostenible.
Necesidades bsicas armonizacin entre todos los actores de la Cooperacin Espaola, adems de en elemento para la coherencia de polticas
Prevencin de Promover la recuperacin de los recursos naturales degradados, bsicos para el desarrollo social de la Administracin espaola en materia de medio ambiente.
Biodiversidad 1 1 1 1 1 1 1
conflictos y y econmico de la poblacin y causa de conflictos locales o regionales ante la ausencia de
construccin de la paz necesidades sociales bsicas.
Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo
Agua y saneamiento 2 2 1 1 1 1 2
Habitabilidad bsica 2 2 3 3 2 1 3 2. Justificacin
5. Proceso de difusin y aplicacin de la Estrategia
Este apartado es especialmente importante para la puesta en prctica de la Estrategia y para que esta se convierta en un
Salud ambiental
Energa y transporte
1
2
1
2
1
3
1
1
1
2
2
2
1
1
Sostenible de la Cooperacin Espaola El impacto de la degradacin de los recursos naturales y la limitacin o exclusin del acceso a esos recursos afecta en
mayor medida a las personas ms pobres, aunque las causas de la degradacin del medio ambiente recaigan sobre todo en
documento operativo, didctico y de utilidad para todas las organizaciones y personas involucradas en mejorar la calidad y
efectividad de la ayuda espaola en su conjunto. Es importante tambin que sea un documento de difusin y referencia para
Produccin sostenible Resumen ejecutivo los grupos y en los pases ms desarrollados.

las instituciones de los pases socios y para las organizaciones internacionales vinculadas a la Cooperacin Espaola, en Agricultura y ganadera 1 2 1 1 1 1 1 Las personas que viven en las reas rurales, que son el principal grupo meta de los ODM, tienden a ser las que ms de-
cualquiera de sus actuaciones y en la aplicacin de sus instrumentos. penden de los servicios de los ecosistemas y las ms vulnerables ante los cambios en esos servicios, donde convergen
Gestin de recursos 1 2 2 2 2 1 2
forestales factores internos y externos en la degradacin del medio ambiente. La consecucin de la sostenibilidad ambiental supondr
El proceso de difusin y transferencia tiene varias fases: hacer frente comn en condiciones de igualdad para alcanzar las metas de desarrollo en la erradicacin de la pobreza, el
1. Fase previa. Se tiene en cuenta la transferencia a actores desde el proceso de elaboracin y consulta para la cons- Pesca y acuicultura 1 1 3 3 1 1 1 hambre y mejorar la salud y el desarrollo econmico. Pero estos avances no sern sostenibles si continan degradndose
truccin de la Estrategia de Medio Ambiente. los ecosistemas que prestan los bienes y servicios de los que depende la humanidad.
Industria 2 2 3 3 3 2 2
2. Fase de difusin, formacin y transferencia a actores.
Comercio 3 3 1 3 3 3 3 El documento muestra la evolucin del sector en la Cooperacin Espaola desde sus inicios y hasta 2006.
3. Capilarizacin de la Estrategia en todos los instrumentos de planificacin sectorial y geogrfica.
4. Puesta en prctica en la gestin y en la institucionalizacin. Turismo 2 2 3 3 3 3 2
5. Puesta en prctica en los procesos consecutivos de seguimiento y evaluacin.
*Nivel de prioridad: 1 mxima prioridad 3. Marco de referencia

6. Seguimiento y evaluacin Esta Estrategia se ha estructurado teniendo en cuenta tres marcos de referencia bsicos: marco institucional, normativo y
terico.
El seguimiento y la evaluacin constituyen herramientas de anlisis imprescindible para suministrar informacin sobre el
resultado de las intervenciones de la Cooperacin Espaola. Es a la vez un instrumento de aprendizaje, que puede aportar
insumos para una mejor planificacin de intervenciones futuras.
La versin electrnica de este documento se puede descargar de:
El sistema de seguimiento y evaluacin de la Estrategia se basar principalmente en dos criterios relativos a los elementos http://www.maec.es
que la justifican, a su diseo y su articulacin, estos criterios son: pertinencia, coherencia interna y coherencia externa, y http://www.aeci.es
donde se definirn indicadores de contexto, en algunos casos pudindose utilizar los recopilados en los Documentos de
Estrategia Geogrfica y en los Planes de Actuacin Especial, que permitan analizar la evolucin del sector, la integracin de Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas para el Desarrollo
las lneas estratgicas y las actuaciones prioritarias adaptadas al contexto regional, los efectos de la Estrategia y el grado Secretara de Estado de Cooperacin Internacional
de implicacin de los gestores para adoptar las directrices marcadas. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Prncipe de Vergara 43, 5 planta. 28001 Madrid
Tel.: +34 91 379 96 86 / Fax.: +34 91 431 17 85 / dgpolde@maec.es
Marco institucional 4. Marco de intervencin Cruce con prioridades horizontales del Plan Director 2005-2008
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO ESPECFICO DE MEDIO AMBIENTE
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) Las prioridades horizontales de la Cooperacin Espaola mantienen una presencia transversal en la Estrategia de Medio
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CON MANDATO ESPECFICO EN MEDIO AMBIENTE Marco metodolgico Ambiente y Desarrollo Sostenible. El sector de medio ambiente es una prioridad sectorial y una prioridad horizontal junto con
Convenio sobre Diversidad Biolgica (1992)
 gencias de la ONU con mandato especfico en Medio Ambiente: PNUMA, GEF (Fondo para el Medio Ambiente
A Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (1992) la lucha contra la pobreza, la defensa de los derechos humanos, la igualdad de gnero y la diversidad cultural.
Mundial), FAO, UNESCO, OMS Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (1992) OBJETIVO GENERAL
Comisin Europea, Direccin General de Relaciones Exteriores de la Comisin Europea Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos (2004) CRUCE CON PRIORIDADES HORIZONTALES DEL PLAN DIRECTOR 2005-2008
Apoyar y promover a escala local, regional y estatal, aquellas polticas pblicas que contribuyan al desarrollo
Grupo de trabajo sobre medio ambiente del CAD/OCDE sostenible y que cuenten con la participacin de la sociedad civil en dichos procesos Lucha Integrar los aspectos ambientales en las estrategias de desarrollo y la participacin efectiva de la poblacin.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL COMPLEMENTARIO EN MEDIO AMBIENTE
contra la Incorporar las necesidades sociales bsicas, los planes de emergencia y los aspectos de mitigacin y
 edes internacionales de medio ambiente, con carcter mundial o regional: como la Red de Humedales o el Observatorio
R Convenio de Ramsar (1971) pobreza adaptacin del cambio climtico para promover el desarrollo sostenible
de Sostenibilidad Convenio CITES (1973)
Convenio de Aarhus (1998) OBJETIVO ESTRATGICO HORIZONTAL: Defensa Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un ambiente
ONGD internacionales especializadas en medio ambiente
Acuerdos adoptados en la Conferencia Internacional sobre Gestin de Productos Qumicos, SAICM (2006) GOBERNANZA AMBIENTAL de los sano, el derecho a la informacin, participacin real en la toma de decisiones, reconocimiento y proteccin de
Centros de estudios internacionales especializados en medio ambiente Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (2001) derechos la propiedad intelectual y los conocimientos tradicionales y derechos y deberes para una gestin sostenible
Fortalecer las capacidades institucionales en gestin ambiental y los procesos de actuacin y participacin social
humanos sobre los recursos naturales.
para reducir la vulnerabilidad socioambiental y favorecer una gestin medioambiental eficiente, eficaz y sostenible.
Igualdad de Transversalizar en las actuaciones de medio ambiente el enfoque de gnero, desde el marco de referencia a
ORGANIZACIONES NACIONALES PRIORITARIAS DE MEDIO AMBIENTE EN DESARROLLO
gnero la identificacin, en la sensibilizacin y formacin y en el fortalecimiento de capacidades; en los diagnsticos
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL:
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL: e investigaciones, en la gestin; sistematizar buenas prcticas y elaborar indicadores de seguimiento y
PRODUCCIN SOSTENIBLE
MAEC: SECI: DGPOLDE, AECID NECESIDADES BSICAS evaluacin; priorizar acciones especficas que combinen medio ambiente con gnero.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO DE POLTICAS PARA EL DESARROLLO
Promover la diversificacin de iniciativas
rganos consultivos de la Cooperacin Espaola: Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 25 (1948) Promover la conservacin y el uso sostenible de Diversidad Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo sostenible,
econmicas respetuosas con el medio ambiente
Consejo de Cooperacin para el Desarrollo Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1963) artculo 11, y Observacin general n. los recursos naturales bsicos para la mejora cultural tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas en cada cultura para
para favorecer el desarrollo sostenible integral
Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional 15, abastecimiento del agua y saneamiento (2002) de las condiciones de vida de la poblacin y poder asumir su propia gestin.
y la conservacin de la riqueza ecolgica de los
II Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hbitat II), apartado 12. Declaracin de Estambul el aumento de las capacidades humanas de
Comisin Interterritorial de Cooperacin para el Desarrollo ecosistemas, as como mejorar las condiciones de
sobre los Asentamientos Humanos (1996) desarrollo.
Otros ministerios con competencia en cooperacin internacional vida y econmicas de la poblacin
Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas (2000) Las pautas para la intervencin marcan la orientacin de las actuaciones, ajustadas al marco
Administracin de las CCAA: Agencias o direcciones de cooperacin para el desarrollo Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002) geogrfico:
Declaracin de Pars sobre Eficacia de la Ayuda (CAD-OCDE) (2005) LNEAS ESTRATGICAS
Institutos autonmicos de medio ambiente
Es importante que todos los actores de la Cooperacin Espaola en el marco de los instrumentos y convenios ambientales
Administraciones locales y Fondos locales de cooperacin multilaterales:
Coordinadora de ONGD (CONGDE), Grupo de agua y Grupo de lucha contra la pobreza y cambio climtico MARCO NORMATIVO ESTATAL Marco instrumental A
 poyen estrategias de reduccin de la pobreza que integren las cuestiones ambientales con vistas a un desarrollo sostenible.
ONGD especializadas en medio ambiente Ley 23/1998 de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. A
 poyen la integracin de los pases a nivel regional para poder afrontar los retos ambientales que exceden el mbito local,
El marco instrumental se aplicar a travs de diferentes instrumentos de apoyo, ajustndose a los objetivos y directrices: la resolucin de conflictos transfronterizos y la integracin econmica.
Redes y asociaciones de medio ambiente que trabajan con proyectos de medio ambiente Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008 apropiacin, armonizacin, alineamiento, gestin por resultados, mutua responsabilidad y coherencia de polticas acordados
D
 esarrollen la capacidad de los pases receptores de ayuda para asumir ms responsabilidades en la aplicacin de los
en la Declaracin de Roma (2003) y en la Declaracin de Pars (2005) para mejorar la eficacia de la AOD en medio am-
Organizaciones de derechos humanos programas de cooperacin en el sector ambiental.
biente, adaptndolo a las circunstancias de cada pas socio, para, de este modo, avanzar en la consecucin de la agenda
Institutos de investigacin o unidades especializadas en medio ambiente y desarrollo de las universidades MARCO TERICO QUE GUA LA COOPERACIN ESPAOLA internacional de los Objetivos del Milenio.
En cuanto a la Cooperacin Espaola:
Organizaciones sindicales con proyectos de medio ambiente
F
 avorecer la incorporacin de estructuras multisectoriales, a travs de la agencia central y OTC, que permita la transver-
MARCO INSTRUMENTAL DE LA ESTRATEGIA
Organizaciones de la economa social con proyectos en medio ambiente PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES salizacin ambiental en las actuaciones de la Cooperacin Espaola.
El tipo de instrumento que se debe aplicar depender de las circunstancias en las que se encuentre el pas, o el
Organizaciones empresariales con proyectos en medio ambiente Derecho al abastecimiento de agua y saneamiento, desarrollo de los pases, desarrollo sostenible, diversidad cultural, F
 avorecer el intercambio y la coordinacin bilateral y regional de las OTC de la Cooperacin Espaola para el desarrollo
nivel de integracin territorial en el que est la regin, clasificndose de forma general en dos niveles
principio precautorio, igualdad de gnero, medio sano y equilibrado, participacin social y del sector privado, responsa- regional.
bilidades comunes pero diferenciadas entre pases, responsabilidades ambientales, soberana sobre recursos naturales P
 otenciar la coordinacin sectorial de las instituciones de cooperacin, asignadas para tal fin, con los diferentes actores
INSTRUMENTOS BILATERALES INSTRUMENTOS MULTILATERALES nacionales (ministerios, CCAA, ONGD, sindicatos, universidades, centros de investigacin, etc.).
PRINCIPIOS OPERATIVOS:
Marco normativo y terico Se establecen actuaciones en los diferentes instrumen- Se establecen criterios a la hora de destinar fondos a los D
 esarrollar instrumentos sencillos de aplicacin para las evaluaciones de impacto ambiental.
Apropiacin, alineamiento, armonizacin, coherencia de polticas y mutua responsabilidad
tos para incrementar y mejorar la eficacia en el sector diferentes organismos, que pueden tener una visin ms
El marco normativo internacional prioritario en medio ambiente y desarrollo inspira y concreta el marco normativo estatal medioambiental. global sobre los problemas ambientales y en consonan-
para la cooperacin al desarrollo, y ambos a su vez fundamentan el contenido del marco terico de esta Estrategia. Comisiones mixtas OTC del MAEC y Oficinas comerciales cia con el desarrollo sostenible. Entre otros instrumentos Cruce con prioridades sectoriales del Plan Director 2005-2008
CONCEPTOS PRINCIPALES
Proyectos y programas regionales especficos de podemos destacar:
El marco terico define y delimita concretamente el contenido de los principios y derechos fundamentales, enfoques y con- Agricultura sostenible, biodiversidad, bienes CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES
medio ambiente y relacionados con el sector PNUMA
ceptos propios de la Cooperacin Espaola, sobre los que se sustenta la construccin del marco de intervencin estratgico pblicos internacionales, cambio climtico, de-
ENFOQUES DE DESARROLLO Conversin y condonacin de la deuda Fondo del Milenio Espaa-PNUD Gobernanza Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un
posterior y que guiarn las lneas y actuaciones prioritarias de la Estrategia. sertificacin, desarrollo rural, enfoque ecosis-
Enfoque de desarrollo sostenible tmico, entorno ambiental, GIRH, gobernanza Crditos FAD Fondo para el Medio Ambiente Mundial democrtica, ambiente sano, y a disfrutar de bienes y servicios ambientales.
ambiental, habitabilidad bsica, informacin participacin Promover marcos legales y mecanismos de coordinacin regional para la gestin sostenible
Enfoque ecosistmico Becas y lectorados Conversin y condonacin de la deuda a nivel multi-
sobre medio ambiente, pobreza, produccin y ciudadana de los recursos naturales y para la regulacin de prcticas econmicas degradantes del medio,
Convocatorias de ministerios, CC.AA y municipios lateral
consumo sostenible, sostenibilidad ambiental y desarrollo as como la descentralizacin y fortalecimiento de las administraciones locales para la gestin
Programas y proyectos de desarrollo en empresas Nuevos instrumentos institucional
y turismo sostenible sostenible de su territorio.
(Contina)
Marco institucional 4. Marco de intervencin Cruce con prioridades horizontales del Plan Director 2005-2008
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO ESPECFICO DE MEDIO AMBIENTE
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) Las prioridades horizontales de la Cooperacin Espaola mantienen una presencia transversal en la Estrategia de Medio
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CON MANDATO ESPECFICO EN MEDIO AMBIENTE Marco metodolgico Ambiente y Desarrollo Sostenible. El sector de medio ambiente es una prioridad sectorial y una prioridad horizontal junto con
Convenio sobre Diversidad Biolgica (1992)
 gencias de la ONU con mandato especfico en Medio Ambiente: PNUMA, GEF (Fondo para el Medio Ambiente
A Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (1992) la lucha contra la pobreza, la defensa de los derechos humanos, la igualdad de gnero y la diversidad cultural.
Mundial), FAO, UNESCO, OMS Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (1992) OBJETIVO GENERAL
Comisin Europea, Direccin General de Relaciones Exteriores de la Comisin Europea Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos (2004) CRUCE CON PRIORIDADES HORIZONTALES DEL PLAN DIRECTOR 2005-2008
Apoyar y promover a escala local, regional y estatal, aquellas polticas pblicas que contribuyan al desarrollo
Grupo de trabajo sobre medio ambiente del CAD/OCDE sostenible y que cuenten con la participacin de la sociedad civil en dichos procesos Lucha Integrar los aspectos ambientales en las estrategias de desarrollo y la participacin efectiva de la poblacin.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL COMPLEMENTARIO EN MEDIO AMBIENTE
contra la Incorporar las necesidades sociales bsicas, los planes de emergencia y los aspectos de mitigacin y
 edes internacionales de medio ambiente, con carcter mundial o regional: como la Red de Humedales o el Observatorio
R Convenio de Ramsar (1971) pobreza adaptacin del cambio climtico para promover el desarrollo sostenible
de Sostenibilidad Convenio CITES (1973)
Convenio de Aarhus (1998) OBJETIVO ESTRATGICO HORIZONTAL: Defensa Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un ambiente
ONGD internacionales especializadas en medio ambiente
Acuerdos adoptados en la Conferencia Internacional sobre Gestin de Productos Qumicos, SAICM (2006) GOBERNANZA AMBIENTAL de los sano, el derecho a la informacin, participacin real en la toma de decisiones, reconocimiento y proteccin de
Centros de estudios internacionales especializados en medio ambiente Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (2001) derechos la propiedad intelectual y los conocimientos tradicionales y derechos y deberes para una gestin sostenible
Fortalecer las capacidades institucionales en gestin ambiental y los procesos de actuacin y participacin social
humanos sobre los recursos naturales.
para reducir la vulnerabilidad socioambiental y favorecer una gestin medioambiental eficiente, eficaz y sostenible.
Igualdad de Transversalizar en las actuaciones de medio ambiente el enfoque de gnero, desde el marco de referencia a
ORGANIZACIONES NACIONALES PRIORITARIAS DE MEDIO AMBIENTE EN DESARROLLO
gnero la identificacin, en la sensibilizacin y formacin y en el fortalecimiento de capacidades; en los diagnsticos
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL:
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL: e investigaciones, en la gestin; sistematizar buenas prcticas y elaborar indicadores de seguimiento y
PRODUCCIN SOSTENIBLE
MAEC: SECI: DGPOLDE, AECID NECESIDADES BSICAS evaluacin; priorizar acciones especficas que combinen medio ambiente con gnero.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO DE POLTICAS PARA EL DESARROLLO
Promover la diversificacin de iniciativas
rganos consultivos de la Cooperacin Espaola: Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 25 (1948) Promover la conservacin y el uso sostenible de Diversidad Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo sostenible,
econmicas respetuosas con el medio ambiente
Consejo de Cooperacin para el Desarrollo Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1963) artculo 11, y Observacin general n. los recursos naturales bsicos para la mejora cultural tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas en cada cultura para
para favorecer el desarrollo sostenible integral
Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional 15, abastecimiento del agua y saneamiento (2002) de las condiciones de vida de la poblacin y poder asumir su propia gestin.
y la conservacin de la riqueza ecolgica de los
II Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hbitat II), apartado 12. Declaracin de Estambul el aumento de las capacidades humanas de
Comisin Interterritorial de Cooperacin para el Desarrollo ecosistemas, as como mejorar las condiciones de
sobre los Asentamientos Humanos (1996) desarrollo.
Otros ministerios con competencia en cooperacin internacional vida y econmicas de la poblacin
Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas (2000) Las pautas para la intervencin marcan la orientacin de las actuaciones, ajustadas al marco
Administracin de las CCAA: Agencias o direcciones de cooperacin para el desarrollo Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002) geogrfico:
Declaracin de Pars sobre Eficacia de la Ayuda (CAD-OCDE) (2005) LNEAS ESTRATGICAS
Institutos autonmicos de medio ambiente
Es importante que todos los actores de la Cooperacin Espaola en el marco de los instrumentos y convenios ambientales
Administraciones locales y Fondos locales de cooperacin multilaterales:
Coordinadora de ONGD (CONGDE), Grupo de agua y Grupo de lucha contra la pobreza y cambio climtico MARCO NORMATIVO ESTATAL Marco instrumental A
 poyen estrategias de reduccin de la pobreza que integren las cuestiones ambientales con vistas a un desarrollo sostenible.
ONGD especializadas en medio ambiente Ley 23/1998 de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. A
 poyen la integracin de los pases a nivel regional para poder afrontar los retos ambientales que exceden el mbito local,
El marco instrumental se aplicar a travs de diferentes instrumentos de apoyo, ajustndose a los objetivos y directrices: la resolucin de conflictos transfronterizos y la integracin econmica.
Redes y asociaciones de medio ambiente que trabajan con proyectos de medio ambiente Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008 apropiacin, armonizacin, alineamiento, gestin por resultados, mutua responsabilidad y coherencia de polticas acordados
D
 esarrollen la capacidad de los pases receptores de ayuda para asumir ms responsabilidades en la aplicacin de los
en la Declaracin de Roma (2003) y en la Declaracin de Pars (2005) para mejorar la eficacia de la AOD en medio am-
Organizaciones de derechos humanos programas de cooperacin en el sector ambiental.
biente, adaptndolo a las circunstancias de cada pas socio, para, de este modo, avanzar en la consecucin de la agenda
Institutos de investigacin o unidades especializadas en medio ambiente y desarrollo de las universidades MARCO TERICO QUE GUA LA COOPERACIN ESPAOLA internacional de los Objetivos del Milenio.
En cuanto a la Cooperacin Espaola:
Organizaciones sindicales con proyectos de medio ambiente
F
 avorecer la incorporacin de estructuras multisectoriales, a travs de la agencia central y OTC, que permita la transver-
MARCO INSTRUMENTAL DE LA ESTRATEGIA
Organizaciones de la economa social con proyectos en medio ambiente PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES salizacin ambiental en las actuaciones de la Cooperacin Espaola.
El tipo de instrumento que se debe aplicar depender de las circunstancias en las que se encuentre el pas, o el
Organizaciones empresariales con proyectos en medio ambiente Derecho al abastecimiento de agua y saneamiento, desarrollo de los pases, desarrollo sostenible, diversidad cultural, F
 avorecer el intercambio y la coordinacin bilateral y regional de las OTC de la Cooperacin Espaola para el desarrollo
nivel de integracin territorial en el que est la regin, clasificndose de forma general en dos niveles
principio precautorio, igualdad de gnero, medio sano y equilibrado, participacin social y del sector privado, responsa- regional.
bilidades comunes pero diferenciadas entre pases, responsabilidades ambientales, soberana sobre recursos naturales P
 otenciar la coordinacin sectorial de las instituciones de cooperacin, asignadas para tal fin, con los diferentes actores
INSTRUMENTOS BILATERALES INSTRUMENTOS MULTILATERALES nacionales (ministerios, CCAA, ONGD, sindicatos, universidades, centros de investigacin, etc.).
PRINCIPIOS OPERATIVOS:
Marco normativo y terico Se establecen actuaciones en los diferentes instrumen- Se establecen criterios a la hora de destinar fondos a los D
 esarrollar instrumentos sencillos de aplicacin para las evaluaciones de impacto ambiental.
Apropiacin, alineamiento, armonizacin, coherencia de polticas y mutua responsabilidad
tos para incrementar y mejorar la eficacia en el sector diferentes organismos, que pueden tener una visin ms
El marco normativo internacional prioritario en medio ambiente y desarrollo inspira y concreta el marco normativo estatal medioambiental. global sobre los problemas ambientales y en consonan-
para la cooperacin al desarrollo, y ambos a su vez fundamentan el contenido del marco terico de esta Estrategia. Comisiones mixtas OTC del MAEC y Oficinas comerciales cia con el desarrollo sostenible. Entre otros instrumentos Cruce con prioridades sectoriales del Plan Director 2005-2008
CONCEPTOS PRINCIPALES
Proyectos y programas regionales especficos de podemos destacar:
El marco terico define y delimita concretamente el contenido de los principios y derechos fundamentales, enfoques y con- Agricultura sostenible, biodiversidad, bienes CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES
medio ambiente y relacionados con el sector PNUMA
ceptos propios de la Cooperacin Espaola, sobre los que se sustenta la construccin del marco de intervencin estratgico pblicos internacionales, cambio climtico, de-
ENFOQUES DE DESARROLLO Conversin y condonacin de la deuda Fondo del Milenio Espaa-PNUD Gobernanza Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un
posterior y que guiarn las lneas y actuaciones prioritarias de la Estrategia. sertificacin, desarrollo rural, enfoque ecosis-
Enfoque de desarrollo sostenible tmico, entorno ambiental, GIRH, gobernanza Crditos FAD Fondo para el Medio Ambiente Mundial democrtica, ambiente sano, y a disfrutar de bienes y servicios ambientales.
ambiental, habitabilidad bsica, informacin participacin Promover marcos legales y mecanismos de coordinacin regional para la gestin sostenible
Enfoque ecosistmico Becas y lectorados Conversin y condonacin de la deuda a nivel multi-
sobre medio ambiente, pobreza, produccin y ciudadana de los recursos naturales y para la regulacin de prcticas econmicas degradantes del medio,
Convocatorias de ministerios, CC.AA y municipios lateral
consumo sostenible, sostenibilidad ambiental y desarrollo as como la descentralizacin y fortalecimiento de las administraciones locales para la gestin
Programas y proyectos de desarrollo en empresas Nuevos instrumentos institucional
y turismo sostenible sostenible de su territorio.
(Contina)
Marco institucional 4. Marco de intervencin Cruce con prioridades horizontales del Plan Director 2005-2008
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO ESPECFICO DE MEDIO AMBIENTE
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) Las prioridades horizontales de la Cooperacin Espaola mantienen una presencia transversal en la Estrategia de Medio
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CON MANDATO ESPECFICO EN MEDIO AMBIENTE Marco metodolgico Ambiente y Desarrollo Sostenible. El sector de medio ambiente es una prioridad sectorial y una prioridad horizontal junto con
Convenio sobre Diversidad Biolgica (1992)
 gencias de la ONU con mandato especfico en Medio Ambiente: PNUMA, GEF (Fondo para el Medio Ambiente
A Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (1992) la lucha contra la pobreza, la defensa de los derechos humanos, la igualdad de gnero y la diversidad cultural.
Mundial), FAO, UNESCO, OMS Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (1992) OBJETIVO GENERAL
Comisin Europea, Direccin General de Relaciones Exteriores de la Comisin Europea Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos (2004) CRUCE CON PRIORIDADES HORIZONTALES DEL PLAN DIRECTOR 2005-2008
Apoyar y promover a escala local, regional y estatal, aquellas polticas pblicas que contribuyan al desarrollo
Grupo de trabajo sobre medio ambiente del CAD/OCDE sostenible y que cuenten con la participacin de la sociedad civil en dichos procesos Lucha Integrar los aspectos ambientales en las estrategias de desarrollo y la participacin efectiva de la poblacin.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL COMPLEMENTARIO EN MEDIO AMBIENTE
contra la Incorporar las necesidades sociales bsicas, los planes de emergencia y los aspectos de mitigacin y
 edes internacionales de medio ambiente, con carcter mundial o regional: como la Red de Humedales o el Observatorio
R Convenio de Ramsar (1971) pobreza adaptacin del cambio climtico para promover el desarrollo sostenible
de Sostenibilidad Convenio CITES (1973)
Convenio de Aarhus (1998) OBJETIVO ESTRATGICO HORIZONTAL: Defensa Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un ambiente
ONGD internacionales especializadas en medio ambiente
Acuerdos adoptados en la Conferencia Internacional sobre Gestin de Productos Qumicos, SAICM (2006) GOBERNANZA AMBIENTAL de los sano, el derecho a la informacin, participacin real en la toma de decisiones, reconocimiento y proteccin de
Centros de estudios internacionales especializados en medio ambiente Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (2001) derechos la propiedad intelectual y los conocimientos tradicionales y derechos y deberes para una gestin sostenible
Fortalecer las capacidades institucionales en gestin ambiental y los procesos de actuacin y participacin social
humanos sobre los recursos naturales.
para reducir la vulnerabilidad socioambiental y favorecer una gestin medioambiental eficiente, eficaz y sostenible.
Igualdad de Transversalizar en las actuaciones de medio ambiente el enfoque de gnero, desde el marco de referencia a
ORGANIZACIONES NACIONALES PRIORITARIAS DE MEDIO AMBIENTE EN DESARROLLO
gnero la identificacin, en la sensibilizacin y formacin y en el fortalecimiento de capacidades; en los diagnsticos
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL:
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL: e investigaciones, en la gestin; sistematizar buenas prcticas y elaborar indicadores de seguimiento y
PRODUCCIN SOSTENIBLE
MAEC: SECI: DGPOLDE, AECID NECESIDADES BSICAS evaluacin; priorizar acciones especficas que combinen medio ambiente con gnero.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO DE POLTICAS PARA EL DESARROLLO
Promover la diversificacin de iniciativas
rganos consultivos de la Cooperacin Espaola: Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 25 (1948) Promover la conservacin y el uso sostenible de Diversidad Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo sostenible,
econmicas respetuosas con el medio ambiente
Consejo de Cooperacin para el Desarrollo Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1963) artculo 11, y Observacin general n. los recursos naturales bsicos para la mejora cultural tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas en cada cultura para
para favorecer el desarrollo sostenible integral
Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional 15, abastecimiento del agua y saneamiento (2002) de las condiciones de vida de la poblacin y poder asumir su propia gestin.
y la conservacin de la riqueza ecolgica de los
II Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hbitat II), apartado 12. Declaracin de Estambul el aumento de las capacidades humanas de
Comisin Interterritorial de Cooperacin para el Desarrollo ecosistemas, as como mejorar las condiciones de
sobre los Asentamientos Humanos (1996) desarrollo.
Otros ministerios con competencia en cooperacin internacional vida y econmicas de la poblacin
Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas (2000) Las pautas para la intervencin marcan la orientacin de las actuaciones, ajustadas al marco
Administracin de las CCAA: Agencias o direcciones de cooperacin para el desarrollo Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002) geogrfico:
Declaracin de Pars sobre Eficacia de la Ayuda (CAD-OCDE) (2005) LNEAS ESTRATGICAS
Institutos autonmicos de medio ambiente
Es importante que todos los actores de la Cooperacin Espaola en el marco de los instrumentos y convenios ambientales
Administraciones locales y Fondos locales de cooperacin multilaterales:
Coordinadora de ONGD (CONGDE), Grupo de agua y Grupo de lucha contra la pobreza y cambio climtico MARCO NORMATIVO ESTATAL Marco instrumental A
 poyen estrategias de reduccin de la pobreza que integren las cuestiones ambientales con vistas a un desarrollo sostenible.
ONGD especializadas en medio ambiente Ley 23/1998 de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. A
 poyen la integracin de los pases a nivel regional para poder afrontar los retos ambientales que exceden el mbito local,
El marco instrumental se aplicar a travs de diferentes instrumentos de apoyo, ajustndose a los objetivos y directrices: la resolucin de conflictos transfronterizos y la integracin econmica.
Redes y asociaciones de medio ambiente que trabajan con proyectos de medio ambiente Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008 apropiacin, armonizacin, alineamiento, gestin por resultados, mutua responsabilidad y coherencia de polticas acordados
D
 esarrollen la capacidad de los pases receptores de ayuda para asumir ms responsabilidades en la aplicacin de los
en la Declaracin de Roma (2003) y en la Declaracin de Pars (2005) para mejorar la eficacia de la AOD en medio am-
Organizaciones de derechos humanos programas de cooperacin en el sector ambiental.
biente, adaptndolo a las circunstancias de cada pas socio, para, de este modo, avanzar en la consecucin de la agenda
Institutos de investigacin o unidades especializadas en medio ambiente y desarrollo de las universidades MARCO TERICO QUE GUA LA COOPERACIN ESPAOLA internacional de los Objetivos del Milenio.
En cuanto a la Cooperacin Espaola:
Organizaciones sindicales con proyectos de medio ambiente
F
 avorecer la incorporacin de estructuras multisectoriales, a travs de la agencia central y OTC, que permita la transver-
MARCO INSTRUMENTAL DE LA ESTRATEGIA
Organizaciones de la economa social con proyectos en medio ambiente PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES salizacin ambiental en las actuaciones de la Cooperacin Espaola.
El tipo de instrumento que se debe aplicar depender de las circunstancias en las que se encuentre el pas, o el
Organizaciones empresariales con proyectos en medio ambiente Derecho al abastecimiento de agua y saneamiento, desarrollo de los pases, desarrollo sostenible, diversidad cultural, F
 avorecer el intercambio y la coordinacin bilateral y regional de las OTC de la Cooperacin Espaola para el desarrollo
nivel de integracin territorial en el que est la regin, clasificndose de forma general en dos niveles
principio precautorio, igualdad de gnero, medio sano y equilibrado, participacin social y del sector privado, responsa- regional.
bilidades comunes pero diferenciadas entre pases, responsabilidades ambientales, soberana sobre recursos naturales P
 otenciar la coordinacin sectorial de las instituciones de cooperacin, asignadas para tal fin, con los diferentes actores
INSTRUMENTOS BILATERALES INSTRUMENTOS MULTILATERALES nacionales (ministerios, CCAA, ONGD, sindicatos, universidades, centros de investigacin, etc.).
PRINCIPIOS OPERATIVOS:
Marco normativo y terico Se establecen actuaciones en los diferentes instrumen- Se establecen criterios a la hora de destinar fondos a los D
 esarrollar instrumentos sencillos de aplicacin para las evaluaciones de impacto ambiental.
Apropiacin, alineamiento, armonizacin, coherencia de polticas y mutua responsabilidad
tos para incrementar y mejorar la eficacia en el sector diferentes organismos, que pueden tener una visin ms
El marco normativo internacional prioritario en medio ambiente y desarrollo inspira y concreta el marco normativo estatal medioambiental. global sobre los problemas ambientales y en consonan-
para la cooperacin al desarrollo, y ambos a su vez fundamentan el contenido del marco terico de esta Estrategia. Comisiones mixtas OTC del MAEC y Oficinas comerciales cia con el desarrollo sostenible. Entre otros instrumentos Cruce con prioridades sectoriales del Plan Director 2005-2008
CONCEPTOS PRINCIPALES
Proyectos y programas regionales especficos de podemos destacar:
El marco terico define y delimita concretamente el contenido de los principios y derechos fundamentales, enfoques y con- Agricultura sostenible, biodiversidad, bienes CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES
medio ambiente y relacionados con el sector PNUMA
ceptos propios de la Cooperacin Espaola, sobre los que se sustenta la construccin del marco de intervencin estratgico pblicos internacionales, cambio climtico, de-
ENFOQUES DE DESARROLLO Conversin y condonacin de la deuda Fondo del Milenio Espaa-PNUD Gobernanza Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un
posterior y que guiarn las lneas y actuaciones prioritarias de la Estrategia. sertificacin, desarrollo rural, enfoque ecosis-
Enfoque de desarrollo sostenible tmico, entorno ambiental, GIRH, gobernanza Crditos FAD Fondo para el Medio Ambiente Mundial democrtica, ambiente sano, y a disfrutar de bienes y servicios ambientales.
ambiental, habitabilidad bsica, informacin participacin Promover marcos legales y mecanismos de coordinacin regional para la gestin sostenible
Enfoque ecosistmico Becas y lectorados Conversin y condonacin de la deuda a nivel multi-
sobre medio ambiente, pobreza, produccin y ciudadana de los recursos naturales y para la regulacin de prcticas econmicas degradantes del medio,
Convocatorias de ministerios, CC.AA y municipios lateral
consumo sostenible, sostenibilidad ambiental y desarrollo as como la descentralizacin y fortalecimiento de las administraciones locales para la gestin
Programas y proyectos de desarrollo en empresas Nuevos instrumentos institucional
y turismo sostenible sostenible de su territorio.
(Contina)
Marco institucional 4. Marco de intervencin Cruce con prioridades horizontales del Plan Director 2005-2008
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO ESPECFICO DE MEDIO AMBIENTE
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) Las prioridades horizontales de la Cooperacin Espaola mantienen una presencia transversal en la Estrategia de Medio
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CON MANDATO ESPECFICO EN MEDIO AMBIENTE Marco metodolgico Ambiente y Desarrollo Sostenible. El sector de medio ambiente es una prioridad sectorial y una prioridad horizontal junto con
Convenio sobre Diversidad Biolgica (1992)
 gencias de la ONU con mandato especfico en Medio Ambiente: PNUMA, GEF (Fondo para el Medio Ambiente
A Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (1992) la lucha contra la pobreza, la defensa de los derechos humanos, la igualdad de gnero y la diversidad cultural.
Mundial), FAO, UNESCO, OMS Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (1992) OBJETIVO GENERAL
Comisin Europea, Direccin General de Relaciones Exteriores de la Comisin Europea Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos (2004) CRUCE CON PRIORIDADES HORIZONTALES DEL PLAN DIRECTOR 2005-2008
Apoyar y promover a escala local, regional y estatal, aquellas polticas pblicas que contribuyan al desarrollo
Grupo de trabajo sobre medio ambiente del CAD/OCDE sostenible y que cuenten con la participacin de la sociedad civil en dichos procesos Lucha Integrar los aspectos ambientales en las estrategias de desarrollo y la participacin efectiva de la poblacin.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL COMPLEMENTARIO EN MEDIO AMBIENTE
contra la Incorporar las necesidades sociales bsicas, los planes de emergencia y los aspectos de mitigacin y
 edes internacionales de medio ambiente, con carcter mundial o regional: como la Red de Humedales o el Observatorio
R Convenio de Ramsar (1971) pobreza adaptacin del cambio climtico para promover el desarrollo sostenible
de Sostenibilidad Convenio CITES (1973)
Convenio de Aarhus (1998) OBJETIVO ESTRATGICO HORIZONTAL: Defensa Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un ambiente
ONGD internacionales especializadas en medio ambiente
Acuerdos adoptados en la Conferencia Internacional sobre Gestin de Productos Qumicos, SAICM (2006) GOBERNANZA AMBIENTAL de los sano, el derecho a la informacin, participacin real en la toma de decisiones, reconocimiento y proteccin de
Centros de estudios internacionales especializados en medio ambiente Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (2001) derechos la propiedad intelectual y los conocimientos tradicionales y derechos y deberes para una gestin sostenible
Fortalecer las capacidades institucionales en gestin ambiental y los procesos de actuacin y participacin social
humanos sobre los recursos naturales.
para reducir la vulnerabilidad socioambiental y favorecer una gestin medioambiental eficiente, eficaz y sostenible.
Igualdad de Transversalizar en las actuaciones de medio ambiente el enfoque de gnero, desde el marco de referencia a
ORGANIZACIONES NACIONALES PRIORITARIAS DE MEDIO AMBIENTE EN DESARROLLO
gnero la identificacin, en la sensibilizacin y formacin y en el fortalecimiento de capacidades; en los diagnsticos
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL:
OBJETIVO ESTRATGICO SECTORIAL: e investigaciones, en la gestin; sistematizar buenas prcticas y elaborar indicadores de seguimiento y
PRODUCCIN SOSTENIBLE
MAEC: SECI: DGPOLDE, AECID NECESIDADES BSICAS evaluacin; priorizar acciones especficas que combinen medio ambiente con gnero.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL PRIORITARIO DE POLTICAS PARA EL DESARROLLO
Promover la diversificacin de iniciativas
rganos consultivos de la Cooperacin Espaola: Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 25 (1948) Promover la conservacin y el uso sostenible de Diversidad Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo sostenible,
econmicas respetuosas con el medio ambiente
Consejo de Cooperacin para el Desarrollo Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1963) artculo 11, y Observacin general n. los recursos naturales bsicos para la mejora cultural tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas en cada cultura para
para favorecer el desarrollo sostenible integral
Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional 15, abastecimiento del agua y saneamiento (2002) de las condiciones de vida de la poblacin y poder asumir su propia gestin.
y la conservacin de la riqueza ecolgica de los
II Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hbitat II), apartado 12. Declaracin de Estambul el aumento de las capacidades humanas de
Comisin Interterritorial de Cooperacin para el Desarrollo ecosistemas, as como mejorar las condiciones de
sobre los Asentamientos Humanos (1996) desarrollo.
Otros ministerios con competencia en cooperacin internacional vida y econmicas de la poblacin
Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas (2000) Las pautas para la intervencin marcan la orientacin de las actuaciones, ajustadas al marco
Administracin de las CCAA: Agencias o direcciones de cooperacin para el desarrollo Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002) geogrfico:
Declaracin de Pars sobre Eficacia de la Ayuda (CAD-OCDE) (2005) LNEAS ESTRATGICAS
Institutos autonmicos de medio ambiente
Es importante que todos los actores de la Cooperacin Espaola en el marco de los instrumentos y convenios ambientales
Administraciones locales y Fondos locales de cooperacin multilaterales:
Coordinadora de ONGD (CONGDE), Grupo de agua y Grupo de lucha contra la pobreza y cambio climtico MARCO NORMATIVO ESTATAL Marco instrumental A
 poyen estrategias de reduccin de la pobreza que integren las cuestiones ambientales con vistas a un desarrollo sostenible.
ONGD especializadas en medio ambiente Ley 23/1998 de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. A
 poyen la integracin de los pases a nivel regional para poder afrontar los retos ambientales que exceden el mbito local,
El marco instrumental se aplicar a travs de diferentes instrumentos de apoyo, ajustndose a los objetivos y directrices: la resolucin de conflictos transfronterizos y la integracin econmica.
Redes y asociaciones de medio ambiente que trabajan con proyectos de medio ambiente Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008 apropiacin, armonizacin, alineamiento, gestin por resultados, mutua responsabilidad y coherencia de polticas acordados
D
 esarrollen la capacidad de los pases receptores de ayuda para asumir ms responsabilidades en la aplicacin de los
en la Declaracin de Roma (2003) y en la Declaracin de Pars (2005) para mejorar la eficacia de la AOD en medio am-
Organizaciones de derechos humanos programas de cooperacin en el sector ambiental.
biente, adaptndolo a las circunstancias de cada pas socio, para, de este modo, avanzar en la consecucin de la agenda
Institutos de investigacin o unidades especializadas en medio ambiente y desarrollo de las universidades MARCO TERICO QUE GUA LA COOPERACIN ESPAOLA internacional de los Objetivos del Milenio.
En cuanto a la Cooperacin Espaola:
Organizaciones sindicales con proyectos de medio ambiente
F
 avorecer la incorporacin de estructuras multisectoriales, a travs de la agencia central y OTC, que permita la transver-
MARCO INSTRUMENTAL DE LA ESTRATEGIA
Organizaciones de la economa social con proyectos en medio ambiente PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES salizacin ambiental en las actuaciones de la Cooperacin Espaola.
El tipo de instrumento que se debe aplicar depender de las circunstancias en las que se encuentre el pas, o el
Organizaciones empresariales con proyectos en medio ambiente Derecho al abastecimiento de agua y saneamiento, desarrollo de los pases, desarrollo sostenible, diversidad cultural, F
 avorecer el intercambio y la coordinacin bilateral y regional de las OTC de la Cooperacin Espaola para el desarrollo
nivel de integracin territorial en el que est la regin, clasificndose de forma general en dos niveles
principio precautorio, igualdad de gnero, medio sano y equilibrado, participacin social y del sector privado, responsa- regional.
bilidades comunes pero diferenciadas entre pases, responsabilidades ambientales, soberana sobre recursos naturales P
 otenciar la coordinacin sectorial de las instituciones de cooperacin, asignadas para tal fin, con los diferentes actores
INSTRUMENTOS BILATERALES INSTRUMENTOS MULTILATERALES nacionales (ministerios, CCAA, ONGD, sindicatos, universidades, centros de investigacin, etc.).
PRINCIPIOS OPERATIVOS:
Marco normativo y terico Se establecen actuaciones en los diferentes instrumen- Se establecen criterios a la hora de destinar fondos a los D
 esarrollar instrumentos sencillos de aplicacin para las evaluaciones de impacto ambiental.
Apropiacin, alineamiento, armonizacin, coherencia de polticas y mutua responsabilidad
tos para incrementar y mejorar la eficacia en el sector diferentes organismos, que pueden tener una visin ms
El marco normativo internacional prioritario en medio ambiente y desarrollo inspira y concreta el marco normativo estatal medioambiental. global sobre los problemas ambientales y en consonan-
para la cooperacin al desarrollo, y ambos a su vez fundamentan el contenido del marco terico de esta Estrategia. Comisiones mixtas OTC del MAEC y Oficinas comerciales cia con el desarrollo sostenible. Entre otros instrumentos Cruce con prioridades sectoriales del Plan Director 2005-2008
CONCEPTOS PRINCIPALES
Proyectos y programas regionales especficos de podemos destacar:
El marco terico define y delimita concretamente el contenido de los principios y derechos fundamentales, enfoques y con- Agricultura sostenible, biodiversidad, bienes CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES
medio ambiente y relacionados con el sector PNUMA
ceptos propios de la Cooperacin Espaola, sobre los que se sustenta la construccin del marco de intervencin estratgico pblicos internacionales, cambio climtico, de-
ENFOQUES DE DESARROLLO Conversin y condonacin de la deuda Fondo del Milenio Espaa-PNUD Gobernanza Promover el respeto de los derechos y deberes fundamentales de la poblacin a disponer de un
posterior y que guiarn las lneas y actuaciones prioritarias de la Estrategia. sertificacin, desarrollo rural, enfoque ecosis-
Enfoque de desarrollo sostenible tmico, entorno ambiental, GIRH, gobernanza Crditos FAD Fondo para el Medio Ambiente Mundial democrtica, ambiente sano, y a disfrutar de bienes y servicios ambientales.
ambiental, habitabilidad bsica, informacin participacin Promover marcos legales y mecanismos de coordinacin regional para la gestin sostenible
Enfoque ecosistmico Becas y lectorados Conversin y condonacin de la deuda a nivel multi-
sobre medio ambiente, pobreza, produccin y ciudadana de los recursos naturales y para la regulacin de prcticas econmicas degradantes del medio,
Convocatorias de ministerios, CC.AA y municipios lateral
consumo sostenible, sostenibilidad ambiental y desarrollo as como la descentralizacin y fortalecimiento de las administraciones locales para la gestin
Programas y proyectos de desarrollo en empresas Nuevos instrumentos institucional
y turismo sostenible sostenible de su territorio.
(Contina)
(Continuacin)

CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES Marco geogrfico 1. Presentacin de la Estrategia

Soberania Apoyar sistemas productivos diversificados con un enfoque de sostenibilidad del territorio y del
El marco geogrfico que presenta la Estrategia se encuentra dividido por regiones y subregiones; en cada una de ellas apa- La Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Cooperacin Espaola se elabora en la vigente Ley
alimentaria y lucha desarrollo rural de la regin, por lo que es fundamental buscar soluciones que hagan compatibles
rece un anlisis de la situacin medioambiental general y las caractersticas y circunstancias que condicionan las prioridades 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, para dar cumplimiento a las prioridades que sobre
contra el hambre el crecimiento socioeconmico con la gestin sostenible de los recursos naturales.
regionales. Cada unidad regional cuenta con una clasificacin de los pases por su nivel de renta segn el CAD y por la medio ambiente contempla el Plan Director 2005-2008 y los compromisos asumidos por Espaa en la ratificacin de los
Educacin Promover un mayor conocimiento y divulgacin, en las administraciones pblicas y la sociedad categora que determina el Plan Director. acuerdos internacionales establecidos en las conferencias mundiales de la ONU, en las resoluciones y comunicaciones de
civil, de los bienes y servicios que prestan los ecosistemas a la sociedad en general y al desarrollo la Comisin Europea vinculantes para los Estados miembros en cooperacin al desarrollo y en las directrices y recomenda-
econmico, as como sus limitaciones y modelos de gestin sostenible. ciones emanadas por el CAD-OCDE para el medio ambiente.
REGIONES Y SUBREGIONES
Salud Promover la mejora de la salud de las personas a travs de una gestin ms eficiente y sostenible de
los recursos naturales y la reduccin del nmero de personas que carecen de los servicios bsicos. Europa Oriente frica La Estrategia considera el medio ambiente como el elemento central para poder alcanzar un desarrollo social y econmico
SECTOR Centro- Ma- Asia y sostenible. En ella se relaciona explcitamente las necesidades humanas, en cuanto a los derechos sociales bsicos y al
Sudamrica central y Medio y subsa-
Desarrollo econmico Promover la inclusin del componente socioambiental en los planes de desarrollo econmico amrica greb Pacfico desarrollo econmico, con la capacidad biolgica de los ecosistemas, para satisfacerlas. Contempla dos retos de adaptacin
para impulsar un desarrollo sostenible. oriental Prximo hariana
en dos niveles:
Gnero Apoyar la participacin y el empoderamiento de las mujeres en los espacios donde se toman las Gobernanza ambiental
 nivel internacional, se considera imprescindible y urgente integrar de forma efectiva el componente ambiental en los
A
decisiones que afectan a la sostenibilidad ambiental, econmica y social. Gobernabilidad 1 1 1 1 1 1 1 planes de desarrollo, el apoyo de la gobernanza ambiental , y el fomento de enfoques participativos que involucren sis-
temticamente a un amplio abanico de actores del desarrollo en la sociedad civil.
Cultura y desarrollo Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo Entorno ambiental 1 1 1 1 1 1 1
sostenible, tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas  nivel nacional, al contemplar la problemtica medioambiental, desde la ptica de la sostenibilidad, y ser una prioridad
A
en cada cultura para poder asumir su propia gestin. Cambio climtico 1 1 3 3 2 2 1 horizontal y sectorial, busca unificar y determinar criterios para las diferentes intervenciones de la Cooperacin Espaola.
Cooperacin con los Promover los derechos de los pueblos indgenas a la gestin sostenible de su territorio y el Educacin-investigacin 1 1 1 1 1 1 1
La integracin de la Declaracin de Pars convierte la propia Estrategia en el instrumento adecuado para la coordinacin y
pueblos indgenas reconocimiento de sus valores y prcticas tradicionales que no cuestionen el desarrollo sostenible.
Necesidades bsicas armonizacin entre todos los actores de la Cooperacin Espaola, adems de en elemento para la coherencia de polticas
Prevencin de Promover la recuperacin de los recursos naturales degradados, bsicos para el desarrollo social de la Administracin espaola en materia de medio ambiente.
Biodiversidad 1 1 1 1 1 1 1
conflictos y y econmico de la poblacin y causa de conflictos locales o regionales ante la ausencia de
construccin de la paz necesidades sociales bsicas.
Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo
Agua y saneamiento 2 2 1 1 1 1 2
Habitabilidad bsica 2 2 3 3 2 1 3 2. Justificacin
5. Proceso de difusin y aplicacin de la Estrategia
Este apartado es especialmente importante para la puesta en prctica de la Estrategia y para que esta se convierta en un
Salud ambiental
Energa y transporte
1
2
1
2
1
3
1
1
1
2
2
2
1
1
Sostenible de la Cooperacin Espaola El impacto de la degradacin de los recursos naturales y la limitacin o exclusin del acceso a esos recursos afecta en
mayor medida a las personas ms pobres, aunque las causas de la degradacin del medio ambiente recaigan sobre todo en
documento operativo, didctico y de utilidad para todas las organizaciones y personas involucradas en mejorar la calidad y
efectividad de la ayuda espaola en su conjunto. Es importante tambin que sea un documento de difusin y referencia para
Produccin sostenible Resumen ejecutivo los grupos y en los pases ms desarrollados.

las instituciones de los pases socios y para las organizaciones internacionales vinculadas a la Cooperacin Espaola, en Agricultura y ganadera 1 2 1 1 1 1 1 Las personas que viven en las reas rurales, que son el principal grupo meta de los ODM, tienden a ser las que ms de-
cualquiera de sus actuaciones y en la aplicacin de sus instrumentos. penden de los servicios de los ecosistemas y las ms vulnerables ante los cambios en esos servicios, donde convergen
Gestin de recursos 1 2 2 2 2 1 2
forestales factores internos y externos en la degradacin del medio ambiente. La consecucin de la sostenibilidad ambiental supondr
El proceso de difusin y transferencia tiene varias fases: hacer frente comn en condiciones de igualdad para alcanzar las metas de desarrollo en la erradicacin de la pobreza, el
1. Fase previa. Se tiene en cuenta la transferencia a actores desde el proceso de elaboracin y consulta para la cons- Pesca y acuicultura 1 1 3 3 1 1 1 hambre y mejorar la salud y el desarrollo econmico. Pero estos avances no sern sostenibles si continan degradndose
truccin de la Estrategia de Medio Ambiente. los ecosistemas que prestan los bienes y servicios de los que depende la humanidad.
Industria 2 2 3 3 3 2 2
2. Fase de difusin, formacin y transferencia a actores.
Comercio 3 3 1 3 3 3 3 El documento muestra la evolucin del sector en la Cooperacin Espaola desde sus inicios y hasta 2006.
3. Capilarizacin de la Estrategia en todos los instrumentos de planificacin sectorial y geogrfica.
4. Puesta en prctica en la gestin y en la institucionalizacin. Turismo 2 2 3 3 3 3 2
5. Puesta en prctica en los procesos consecutivos de seguimiento y evaluacin.
*Nivel de prioridad: 1 mxima prioridad 3. Marco de referencia

6. Seguimiento y evaluacin Esta Estrategia se ha estructurado teniendo en cuenta tres marcos de referencia bsicos: marco institucional, normativo y
terico.
El seguimiento y la evaluacin constituyen herramientas de anlisis imprescindible para suministrar informacin sobre el
resultado de las intervenciones de la Cooperacin Espaola. Es a la vez un instrumento de aprendizaje, que puede aportar
insumos para una mejor planificacin de intervenciones futuras.
La versin electrnica de este documento se puede descargar de:
El sistema de seguimiento y evaluacin de la Estrategia se basar principalmente en dos criterios relativos a los elementos http://www.maec.es
que la justifican, a su diseo y su articulacin, estos criterios son: pertinencia, coherencia interna y coherencia externa, y http://www.aeci.es
donde se definirn indicadores de contexto, en algunos casos pudindose utilizar los recopilados en los Documentos de
Estrategia Geogrfica y en los Planes de Actuacin Especial, que permitan analizar la evolucin del sector, la integracin de Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas para el Desarrollo
las lneas estratgicas y las actuaciones prioritarias adaptadas al contexto regional, los efectos de la Estrategia y el grado Secretara de Estado de Cooperacin Internacional
de implicacin de los gestores para adoptar las directrices marcadas. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Prncipe de Vergara 43, 5 planta. 28001 Madrid
Tel.: +34 91 379 96 86 / Fax.: +34 91 431 17 85 / dgpolde@maec.es
(Continuacin)

CRUCE DE LA ESTRATEGIA CON PRIORIDADES SECTORIALES Marco geogrfico 1. Presentacin de la Estrategia

Soberania Apoyar sistemas productivos diversificados con un enfoque de sostenibilidad del territorio y del
El marco geogrfico que presenta la Estrategia se encuentra dividido por regiones y subregiones; en cada una de ellas apa- La Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Cooperacin Espaola se elabora en la vigente Ley
alimentaria y lucha desarrollo rural de la regin, por lo que es fundamental buscar soluciones que hagan compatibles
rece un anlisis de la situacin medioambiental general y las caractersticas y circunstancias que condicionan las prioridades 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, para dar cumplimiento a las prioridades que sobre
contra el hambre el crecimiento socioeconmico con la gestin sostenible de los recursos naturales.
regionales. Cada unidad regional cuenta con una clasificacin de los pases por su nivel de renta segn el CAD y por la medio ambiente contempla el Plan Director 2005-2008 y los compromisos asumidos por Espaa en la ratificacin de los
Educacin Promover un mayor conocimiento y divulgacin, en las administraciones pblicas y la sociedad categora que determina el Plan Director. acuerdos internacionales establecidos en las conferencias mundiales de la ONU, en las resoluciones y comunicaciones de
civil, de los bienes y servicios que prestan los ecosistemas a la sociedad en general y al desarrollo la Comisin Europea vinculantes para los Estados miembros en cooperacin al desarrollo y en las directrices y recomenda-
econmico, as como sus limitaciones y modelos de gestin sostenible. ciones emanadas por el CAD-OCDE para el medio ambiente.
REGIONES Y SUBREGIONES
Salud Promover la mejora de la salud de las personas a travs de una gestin ms eficiente y sostenible de
los recursos naturales y la reduccin del nmero de personas que carecen de los servicios bsicos. Europa Oriente frica La Estrategia considera el medio ambiente como el elemento central para poder alcanzar un desarrollo social y econmico
SECTOR Centro- Ma- Asia y sostenible. En ella se relaciona explcitamente las necesidades humanas, en cuanto a los derechos sociales bsicos y al
Sudamrica central y Medio y subsa-
Desarrollo econmico Promover la inclusin del componente socioambiental en los planes de desarrollo econmico amrica greb Pacfico desarrollo econmico, con la capacidad biolgica de los ecosistemas, para satisfacerlas. Contempla dos retos de adaptacin
para impulsar un desarrollo sostenible. oriental Prximo hariana
en dos niveles:
Gnero Apoyar la participacin y el empoderamiento de las mujeres en los espacios donde se toman las Gobernanza ambiental
 nivel internacional, se considera imprescindible y urgente integrar de forma efectiva el componente ambiental en los
A
decisiones que afectan a la sostenibilidad ambiental, econmica y social. Gobernabilidad 1 1 1 1 1 1 1 planes de desarrollo, el apoyo de la gobernanza ambiental , y el fomento de enfoques participativos que involucren sis-
temticamente a un amplio abanico de actores del desarrollo en la sociedad civil.
Cultura y desarrollo Considerar el enfoque de diversidad cultural en las actuaciones encaminadas al desarrollo Entorno ambiental 1 1 1 1 1 1 1
sostenible, tomando en consideracin las dificultades y necesidades concretas de las personas  nivel nacional, al contemplar la problemtica medioambiental, desde la ptica de la sostenibilidad, y ser una prioridad
A
en cada cultura para poder asumir su propia gestin. Cambio climtico 1 1 3 3 2 2 1 horizontal y sectorial, busca unificar y determinar criterios para las diferentes intervenciones de la Cooperacin Espaola.
Cooperacin con los Promover los derechos de los pueblos indgenas a la gestin sostenible de su territorio y el Educacin-investigacin 1 1 1 1 1 1 1
La integracin de la Declaracin de Pars convierte la propia Estrategia en el instrumento adecuado para la coordinacin y
pueblos indgenas reconocimiento de sus valores y prcticas tradicionales que no cuestionen el desarrollo sostenible.
Necesidades bsicas armonizacin entre todos los actores de la Cooperacin Espaola, adems de en elemento para la coherencia de polticas
Prevencin de Promover la recuperacin de los recursos naturales degradados, bsicos para el desarrollo social de la Administracin espaola en materia de medio ambiente.
Biodiversidad 1 1 1 1 1 1 1
conflictos y y econmico de la poblacin y causa de conflictos locales o regionales ante la ausencia de
construccin de la paz necesidades sociales bsicas.
Estrategia de Medio Ambiente y Desarrollo
Agua y saneamiento 2 2 1 1 1 1 2
Habitabilidad bsica 2 2 3 3 2 1 3 2. Justificacin
5. Proceso de difusin y aplicacin de la Estrategia
Este apartado es especialmente importante para la puesta en prctica de la Estrategia y para que esta se convierta en un
Salud ambiental
Energa y transporte
1
2
1
2
1
3
1
1
1
2
2
2
1
1
Sostenible de la Cooperacin Espaola El impacto de la degradacin de los recursos naturales y la limitacin o exclusin del acceso a esos recursos afecta en
mayor medida a las personas ms pobres, aunque las causas de la degradacin del medio ambiente recaigan sobre todo en
documento operativo, didctico y de utilidad para todas las organizaciones y personas involucradas en mejorar la calidad y
efectividad de la ayuda espaola en su conjunto. Es importante tambin que sea un documento de difusin y referencia para
Produccin sostenible Resumen ejecutivo los grupos y en los pases ms desarrollados.

las instituciones de los pases socios y para las organizaciones internacionales vinculadas a la Cooperacin Espaola, en Agricultura y ganadera 1 2 1 1 1 1 1 Las personas que viven en las reas rurales, que son el principal grupo meta de los ODM, tienden a ser las que ms de-
cualquiera de sus actuaciones y en la aplicacin de sus instrumentos. penden de los servicios de los ecosistemas y las ms vulnerables ante los cambios en esos servicios, donde convergen
Gestin de recursos 1 2 2 2 2 1 2
forestales factores internos y externos en la degradacin del medio ambiente. La consecucin de la sostenibilidad ambiental supondr
El proceso de difusin y transferencia tiene varias fases: hacer frente comn en condiciones de igualdad para alcanzar las metas de desarrollo en la erradicacin de la pobreza, el
1. Fase previa. Se tiene en cuenta la transferencia a actores desde el proceso de elaboracin y consulta para la cons- Pesca y acuicultura 1 1 3 3 1 1 1 hambre y mejorar la salud y el desarrollo econmico. Pero estos avances no sern sostenibles si continan degradndose
truccin de la Estrategia de Medio Ambiente. los ecosistemas que prestan los bienes y servicios de los que depende la humanidad.
Industria 2 2 3 3 3 2 2
2. Fase de difusin, formacin y transferencia a actores.
Comercio 3 3 1 3 3 3 3 El documento muestra la evolucin del sector en la Cooperacin Espaola desde sus inicios y hasta 2006.
3. Capilarizacin de la Estrategia en todos los instrumentos de planificacin sectorial y geogrfica.
4. Puesta en prctica en la gestin y en la institucionalizacin. Turismo 2 2 3 3 3 3 2
5. Puesta en prctica en los procesos consecutivos de seguimiento y evaluacin.
*Nivel de prioridad: 1 mxima prioridad 3. Marco de referencia

6. Seguimiento y evaluacin Esta Estrategia se ha estructurado teniendo en cuenta tres marcos de referencia bsicos: marco institucional, normativo y
terico.
El seguimiento y la evaluacin constituyen herramientas de anlisis imprescindible para suministrar informacin sobre el
resultado de las intervenciones de la Cooperacin Espaola. Es a la vez un instrumento de aprendizaje, que puede aportar
insumos para una mejor planificacin de intervenciones futuras.
La versin electrnica de este documento se puede descargar de:
El sistema de seguimiento y evaluacin de la Estrategia se basar principalmente en dos criterios relativos a los elementos http://www.maec.es
que la justifican, a su diseo y su articulacin, estos criterios son: pertinencia, coherencia interna y coherencia externa, y http://www.aeci.es
donde se definirn indicadores de contexto, en algunos casos pudindose utilizar los recopilados en los Documentos de
Estrategia Geogrfica y en los Planes de Actuacin Especial, que permitan analizar la evolucin del sector, la integracin de Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas para el Desarrollo
las lneas estratgicas y las actuaciones prioritarias adaptadas al contexto regional, los efectos de la Estrategia y el grado Secretara de Estado de Cooperacin Internacional
de implicacin de los gestores para adoptar las directrices marcadas. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Prncipe de Vergara 43, 5 planta. 28001 Madrid
Tel.: +34 91 379 96 86 / Fax.: +34 91 431 17 85 / dgpolde@maec.es