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LEY N 1015
CAPTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- mbito de Aplicacin. Las disposiciones de la presente ley son de aplicacin para
todo el Sector Pblico Provincial no financiero, el que estar integrado por:
a) el Poder Ejecutivo, Ministerios y Secretaras de Estado;
b) el Poder Legislativo;
c) el Poder Judicial;
d) organismos autrquicos y descentralizados, comprendiendo a las Instituciones de Seguridad
Social;
e) rganos creados por la Constitucin de la Provincia;
f) empresas y sociedades del Estado, sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria,
sociedades de economa mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde la
Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur tenga participacin
mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias.
En el contexto de la presente ley se entiende por entidad toda organizacin pblica con personera
jurdica y patrimonio propio, se trate de empresas o sociedades y organismos descentralizados; y
por jurisdiccin al Poder Legislativo, al Poder Judicial, al Poder Ejecutivo, los ministerios,
Secretaras de Estado, Fiscala de Estado y al Tribunal de Cuentas.
TTULO I
CONTRATACIONES
CAPTULO I
RGIMEN GENERAL Y DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 3.- Principios Generales. Los principios generales a los que deber ajustarse la gestin
de las contrataciones teniendo en cuenta las particularidades de cada una, sern:
a) Razonabilidad: debe existir una vinculacin estrecha entre el objeto de la contratacin y el
inters pblico comprometido;
b) Concurrencia e igualdad: todo oferente de bienes y servicios tendr acceso a participar en
contrataciones pblicas en condiciones semejantes a las de los dems. La existencia de
privilegios, ventajas o prerrogativas queda prohibida, salvo las excepciones que por ley se
dispongan;
c) Transparencia: la contratacin pblica en todas sus etapas se basar en la publicidad y difusin
de las actuaciones, permitiendo la utilizacin de las tecnologas informticas que permitan
aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar el acceso de la sociedad a la informacin en
materia de gestin de contrataciones y en la participacin real y efectiva de la comunidad;
Artculo 5.- Contratos Comprendidos. Este rgimen se aplicar a los siguientes contratos:
compraventa, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opcin a compra, permutas,
concesiones de uso de los bienes del dominio pblico y privado del Estado provincial, que celebren
las jurisdicciones y entidades comprendidas en su mbito de aplicacin y a todos aquellos contratos
no excluidos expresamente.
La presente ley ser aplicable por analoga a las contrataciones de obras pblicas, concesiones de
obras pblicas, concesiones de servicios pblicos y licencias slo en las cuestiones no previstas en
las leyes especficas de estas materias.
Artculo 7.- Normativa Aplicable. Las contrataciones se regirn por las disposiciones de la
presente ley, su reglamentacin, las normas dictadas en consecuencia, por los pliegos de bases y
condiciones y por el contrato o la orden de compra segn corresponda.
Artculo 8.- rganos del Sistema. Crase la Oficina Provincial de Contrataciones, quien ser el
rgano rector del sistema de compras y contrataciones, con carcter desconcentrado, que operar en
el mbito del Ministerio de Economa.
Por otra parte, funcionarn las Unidades Operativas de Contrataciones, que tendrn a su cargo la
gestin de las compras y contrataciones.
Artculo 11.- Responsabilidad. Los agentes de planta permanente y funcionarios que autoricen,
aprueben o gestionen contrataciones, apartndose de lo indicado en la presente y sus normativas
complementarias, sern pasibles de penalidades que la legislacin nacional y local establezca, sin
perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponderle.
Artculo 13.- Anticorrupcin. Ser causal determinante del rechazo de la oferta, en cualquier
estado del procedimiento de contratacin, as como causal de rescisin de pleno derecho del
contrato, dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva, a fin de que:
a) funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una contratacin, incurran en
acciones u omisiones en el cumplimiento de sus funciones;
b) funcionarios o empleados pblicos hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o
empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos incurran en acciones u
omisiones en el cumplimiento de sus funciones; o
c) cualquier persona haga valer su relacin o influencia sobre un funcionario o empleado pblico
con la competencia descripta, a fin de que stos incurran en acciones u omisiones en el
cumplimiento de sus funciones.
Sern considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido o intentaran cometer
tales actos en inters del contratista, directa o indirectamente.
Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn an cuando se hayan consumado en
grado de tentativa.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
Artculo 14.- Regla General. La seleccin del contratista para la ejecucin de los contratos
contemplados en este rgimen es por regla general mediante licitacin pblica o concurso pblico.
La utilizacin de otros procedimientos de seleccin slo ser procedente en los casos expresamente
previstos en los artculos 18 al 20 de la presente ley.
La eleccin del procedimiento de seleccin est determinada por una o ms de las siguientes
condiciones:
a) caractersticas de los bienes o servicios a contratar;
b) monto estimado del contrato; y
c) condiciones de comercializacin y configuracin del mercado.
Si la eleccin del procedimiento se efecta conforme al inciso b) del presente artculo, y las ofertas,
an cuando sean admisibles o econmicamente convenientes, superasen el monto dispuesto por el
Decreto Jurisdiccional, ello conllevar al fracaso del procedimiento.
Artculo 16.- Licitacin o Concurso. Se entiende por licitacin al procedimiento cuyo criterio de
seleccin recaiga primordialmente en factores econmicos. En cambio, se estar a concurso cuando
el criterio de seleccin recaiga en cuestiones de capacidad tcnica o cientfica, artstica u otras del
oferente segn corresponda. En el concurso, el organismo licitante no determina detalladamente las
especificaciones del objeto del contrato, aunque s debe consignar previamente los factores que han
de considerarse para la evaluacin de las propuestas y determinar el coeficiente de ponderacin
relativa que se asigna a cada factor y la manera de considerarlo.
pueden ser:
a) pblicos o privados: cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad indeterminada
de posibles oferentes, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que exija el pliego de
bases y condiciones. La licitacin o concurso es privado cuando intervienen como oferentes los
invitados en forma directa por el ente licitante.
La licitacin o concurso privado ser de aplicacin cuando el valor estimado de los contratos no
supere el que determine la reglamentacin, o haya un nmero determinado de proveedores u
otras razones excepcionales que justifiquen este empleo distinto al de la licitacin o concurso
pblico y as lo justifique la autoridad competente que la disponga;
b) de etapa nica o mltiple: es nica cuando la comparacin de las ofertas en sus aspectos
econmicos, de calidad o tcnicos, se efecta en un mismo acto, esto es, mediante la
presentacin de un sobre nico. Es mltiple cuando la comparacin y evaluacin de
antecedentes empresariales y tcnicos, capacidad econmica financiera, caractersticas de la
prestacin y anlisis de los componentes econmicos de las ofertas se realizan mediante
preselecciones o precalificaciones sucesivas, esto es, por la presentacin de ms de un sobre.
Resulta de aplicacin la licitacin o concurso de etapa mltiple cuando las caractersticas
especficas de la prestacin, tales como el alto grado de complejidad del objeto o la extensin
del trmino del contrato lo justifiquen. En este caso, se realiza en dos (2) o ms fases el anlisis
de oferentes y la comparacin de las ofertas. En una primera etapa, se evalan los requisitos y
documentacin. En una segunda, se comparan las ofertas. En los casos en que se utilice esta
variante, la recepcin de los sobres respectivos ser simultnea para todos los oferentes. Slo se
proceder a abrir los correspondientes a las ofertas econmicas de aquellos oferentes que
hubieran dado cumplimiento a lo pautado en la primera etapa;
c) con iniciativa privada: surge de la presentacin de iniciativas por parte de personas fsicas o
jurdicas. Proceder cuando la iniciativa sea novedosa u original o implique una innovacin
tecnolgica o cientfica y contenga los lineamientos que permitan su identificacin y
comprensin, as como la aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y
econmica del proyecto. Aceptada la propuesta, se debe llamar a licitacin pblica a fin de
seleccionar a quin ejecutar la iniciativa oportunamente presentada, conforme el
procedimiento que se establezca en la reglamentacin respectiva.
Considrase que en todos los casos en que las ofertas presentadas sean de equivalente
conveniencia, ser preferida la de quien hayan presentado la iniciativa, entendindose que
existe equivalencia de ofertas cuando la diferencia entre la oferta del autor de la iniciativa y la
oferta mejor calificada no supere el cinco por ciento (5%) de esta ltima. Si la diferencia entre
la oferta mejor calificada y la del iniciador sea superior a la indicada precedentemente, hasta en
un veinte por ciento (20%), el oferente mejor calificado y el autor de la iniciativa sern
invitados a mejorar sus ofertas en forma simultnea y en sobre cerrado.
El autor de la iniciativa privada, en el supuesto de no ser seleccionado, tendr derecho a percibir
de quien resulte adjudicatario, en calidad de honorarios y gastos reembolsables, un porcentaje
del uno por ciento (1%) de la oferta adjudicada. El organismo licitante en ningn caso estar
obligado a rembolsar gastos ni honorarios al autor del proyecto por su calidad de tal; y
d) convenio marco: es un acuerdo que, sin fijar cantidades definitivas de contratacin, pretende
acordar precios y condiciones de contratacin determinadas durante un perodo de tiempo
definido. Podr ser de aplicacin para adquirir bienes y servicios estandarizados, es decir con
caractersticas tcnicas que puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas y que
tienen un mercado permanente.
Artculo 19.- Remate o Subasta Pblica. El procedimiento de remate o subasta pblica es aquel
que se realiza con intervencin de un martillero pblico con un precio base previamente establecido
y en el cual la adjudicacin recae en el mejor postor. Puede ser aplicado en los siguientes casos, sin
perjuicio de otros que en el futuro puedan surgir:
a) venta de bienes inmuebles y muebles de propiedad del Estado provincial, as como los
semovientes;
b) concesin de uso de bienes del dominio pblico y privado del Estado; o
c) compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, incluyendo dentro de los primeros los
objetos de arte o de inters histrico, tanto en el pas como en el exterior. Este procedimiento
ser aplicado preferentemente al previsto en el artculo 18 de contratacin directa de la presente
ley, en los casos en que la subasta sea viable, en las condiciones que fije la reglamentacin.
Artculo 20.- Subasta Inversa Electrnica. La subasta inversa electrnica es aquella en que la
seleccin de proveedores se desarrolla a travs de una plataforma electrnica, y mediante un
procedimiento dinmico. Permite que los potenciales proveedores pujen, y oferten rebajas del
precio vigente, a fin de ganar el contrato. Este procedimiento ser aplicable en la medida que se
incorporen las herramientas tecnolgicas que lo hagan posible, el oferente sobre el que recaiga la
contratacin deber reunir las condiciones exigidas para contratar con el Estado.
Artculo 21.- Lmites de Montos. Los lmites de monto establecidos para los procedimientos de
seleccin descriptos en los artculos 17 inciso a) y 18 inciso l), sern determinados por la
reglamentacin.
Artculo 22.- Rgimen Especial para Hidrocarburos. Podrn contratarse, por los procedimientos
que se detallarn, las siguientes operaciones vinculadas con hidrocarburos:
a) los otorgamientos de permisos de exploracin y concesiones de explotacin que se regirn por lo
dispuesto en las Secciones Segunda y Tercera del Ttulo II de la Ley nacional 17.319 y sus
modificatorias; y
b) la venta de hidrocarburos propiedad de la Provincia, sea que fueren obtenidos por explotacin de
yacimientos propios o por percepcin de regalas en especie segn lo establecido por el artculo
60 de la Ley nacional 17.319, siempre que sean destinados a proyectos de industrializacin en la
Provincia. A tal fin, el Poder Ejecutivo implementar el Registro Pblico de Empresas
Industrializadoras de Hidrocarburos en la Provincia, el que tendr por fin inscribir y receptar las
ofertas que realicen las empresas interesadas en industrializarlos, en los trminos que se
establezcan en las condiciones particulares de cada llamado. Las ofertas que presenten las
empresas debern establecer claramente el proceso de industrializacin a realizarse con los
hidrocarburos, la inversin prevista para su instalacin, la oferta econmico financiera por la
adquisicin del hidrocarburo de que se trate, la proyeccin de ocupacin de mano de obra que
implica el proyecto industrial y el estudio de su impacto ambiental. El Poder Ejecutivo analizar
la oferta ms conveniente a los intereses de la industrializacin de hidrocarburos de la Provincia
y celebrar el respectivo convenio con el adjudicatario, remitindolo al Poder Legislativo para su
aprobacin por los dos tercios (2/3) de la Legislatura segn lo establecido en el artculo 84 de la
Constitucin Provincial.
CAPTULO III
DISPOSICIONES COMUNES A LAS CONTRATACIONES
Artculo 23.- Procedimiento Bsico. Lo establecido en el presente Captulo ser aplicable a todos
los procedimientos de seleccin, siempre que no se dispongan excepciones en el marco de la
presente.
inscripcin se realizar en forma electrnica y se deber adjuntar por parte del interesado la
documentacin establecida en la reglamentacin.
Las Unidades Operativas de Contrataciones solicitarn la certificacin de inscripcin registral y
vigencia de la misma en forma interna al Registro. La inscripcin es requisito indispensable para
contratar, con las excepciones que disponga la reglamentacin.
En el PROTDF se registrarn tambin las sanciones y penalidades en las que hayan incurrido los
proveedores.
Artculo 25.- Personas Habilitadas para Contratar. Podrn contratar con el Estado provincial,
las personas fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse, que no se encuentren comprendidas en
el artculo 26, y que se encuentren inscriptas en el PROTDF.
La inscripcin previa no constituir requisito exigible para presentar ofertas, mas deber
encontrarse inscripto en oportunidad del comienzo del perodo de evaluacin de las ofertas, en las
condiciones que fije la reglamentacin.
Artculo 27.- Comunicaciones. Toda comunicacin entre el organismo contratante y los oferentes
o proveedores, ya sea en el transcurso del procedimiento de seleccin o durante la ejecucin del
contrato debe efectuarse conforme a los principios de economa y celeridad en los trmites. A tal
efecto, se admite el uso del correo electrnico como medio vlido para cursar comunicaciones y
notificaciones conforme lo establezca la reglamentacin.
Asimismo, cualquier otro medio de comunicacin que en el futuro pueda ser implementado y que
propenda a cumplir con los principios enunciados anteriormente, ser vlido, siempre que se
garantice la certeza de fecha de recepcin y del contenido del mensaje, en tanto la reglamentacin
as lo determine.
Artculo 28.- Cmputo de Plazos. Todos los plazos que se establezcan en la reglamentacin de la
presente ley deben computarse en das hbiles administrativos, salvo disposicin expresa en
contrario.
Artculo 30.- Garantas. Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones los oferentes y
adjudicatarios debern constituir garantas o contra garantas por anticipos otorgados por la
Administracin Pblica Provincial, en las formas y por los montos que establezca la reglamentacin
o los pliegos, con las excepciones que aquella determine.
Artculo 31.- Revocacin del Procedimiento. Los organismos contratantes pueden dejar sin efecto
el procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato,
siempre que medie la fundamentacin de la causa, sin que por ello d lugar a indemnizacin alguna
a favor de los interesados u oferentes.
Artculo 32.- Formalidades de las Actuaciones. Debern realizarse mediante el dictado de acto
administrativo como mnimo las siguientes actuaciones:
a) convocatoria y eleccin del tipo de procedimiento de seleccin, aprobacin de los pliegos de
bases y condiciones y designacin de la comisin de preadjudicacin;
b) declaracin de que el procedimiento haya resultado desierto o fracasado;
c) preseleccin de propuestas en la licitacin con etapa mltiple;
d) la aplicacin de penalidades;
e) aprobacin del procedimiento de contratacin y la adjudicacin;
f) determinacin de dejar sin efecto el procedimiento; y
g) suspensin, resolucin, rescisin, rescate o declaracin de caducidad del contrato.
Lo dispuesto en la Ley provincial 141, artculo 99, inciso d) slo proceder a requerimiento del rea
contratante, cuando exista una duda jurdica en el marco de las actuaciones y en el caso de
impugnaciones o recursos.
por internet u otro medio electrnico de igual alcance que lo reemplace, en el sitio del rgano
Rector, en forma simultnea, desde el da en que se les comience a dar publicidad por el medio
especfico que se establezca en el presente o en la reglamentacin o desde que se cursen las
invitaciones y hasta el da de la apertura.
Quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del procedimiento las
contrataciones directas encuadradas en el artculo 18, incisos b), d) y h).
En todos los procedimientos de seleccin en que la invitacin a participar se realice a un
determinado nmero de personas fsicas o jurdicas, la Unidad Operativa de Contrataciones deber
considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados.
CAPTULO IV
CONTRATACIONES PBLICAS ELECTRNICAS
CAPTULO V
Artculo 39.- Caracteres. Se regirn por las disposiciones de este Captulo los contratos por los
que los administrados, actuando a su propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo
determinado, bienes pertenecientes al dominio pblico o privado del Estado provincial, al que
pagarn un canon por dicho uso, explotacin u ocupacin de los bienes puestos a su disposicin en
forma peridica y de acuerdo a las pautas que establezcan los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares.
Artculo 40.- Clusulas Particulares. Los pliegos de bases y condiciones particulares establecern,
segn correspondan:
a) plazo de vigencia del contrato;
b) plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin de las bases y
procedimientos a seguir para su fijacin y su eventual reajuste;
c) presentacin de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de la concesin, por
parte del oferente;
d) condiciones y plazos relativos a la entrega de los bienes y su habilitacin para el inicio de las
actividades por parte del concesionario;
e) cronograma y descripcin de los trabajos de mantenimiento o mejoras que deba introducir el
concesionario en los bienes afectados a la concesin;
f) garantas que podrn ser exigidas por los bienes de la Administracin Provincial afectados a la
concesin, por las obras a realizar que obligue el contrato y por los daos que pudan
ocasionarle al concedente o a terceros o, en su caso, fondo que se deber integrar para
reparaciones o reposiciones, con retenciones porcentuales sobre los pagos pertinentes. Tales
garantas debern comprender todo el lapso de duracin del contrato y sus eventuales
prrrogas;
g) idoneidad tcnica y/o experiencia requerida al concesionario y, en su caso, a sus reemplazantes
para la atencin de la concesin;
h) definicin de los bienes afectados a la concesin, incluyendo los datos de la ubicacin de las
mejoras si las hubiera;
i) limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan
razones previamente fundadas por autoridad competente;
j) condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente de otra concesin
similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido;
k) si se otorga o no exclusividad;
l) patrimonio mnimo a exigir al oferente;
m) posibilidad de redeterminacin de precios; y
n) otras cuestiones que resulten de relevancia.
Artculo 41.- Falta de Entrega de los Bienes por parte del Estado. Si por razones de caso
fortuito o fuerza mayor, no pueda hacerse entrega de los bienes en el plazo estipulado, el
concesionario podr desistir del contrato y obtener la devolucin del total de la garanta aportada, si
hubiera. Esta situacin no generar derecho a indemnizacin alguna.
Artculo 42.- Precio Base. Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectuarn
con canon base, salvo que la autoridad competente acredite su inconveniencia.
Artculo 43.- Criterio de Seleccin. La adjudicacin deber recaer en la propuesta que ofrezca el
mayor canon, salvo que en los respectivos pliegos de bases y condiciones particulares se
Artculo 44.- Responsabilidad por Daos. El concesionario ser responsable en todos los casos de
los deterioros ocasionados a los bienes de propiedad del Estado provincial afectados a la concesin,
que no obedezcan al uso normal de los mismos.
Artculo 45.- Propiedad de las Mejoras. Todas las mejoras edilicias, tecnolgicas o de cualquier
tipo que el concesionario introduzca en los bienes de la Administracin Provincial afectados al
cumplimiento del contrato, quedarn incorporadas al patrimonio estatal y no darn lugar a
compensacin alguna.
Artculo 46.- Obligaciones del Concesionario. Sin perjuicio del cumplimiento de las clusulas del
pliego de bases y condiciones particulares, el concesionario estar obligado a:
a) cumplimentar estrictamente las disposiciones legales que sean de aplicacin, de acuerdo con la
naturaleza de la concesin, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones, patentes y dems
obligaciones que graven a los bienes por su explotacin o actividad;
b) satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y dems pagos
originados por la concesin;
c) no destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado en el contrato de concesin o hacer
uso indebido de los mismos;
d) mantener los bienes en perfectas condiciones de conservacin, uso y goce y, en su caso,
efectuar con la periodicidad establecida en las clusulas particulares los trabajos de
mantenimiento o mejoras que correspondan;
e) facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y
documentacin vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infraccin que
se labren;
f) no introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento
escrito de la dependencia contratante;
g) proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o reemplazantes con
facultad para obligarlo;
h) entregar los bienes dentro del plazo establecido en el contrato a su vencimiento. Si nada dice
dicho instrumento legal, deber entregarlo a los diez (10) das corridos de vencido el contrato o
de comunicada y notificada su rescisin; e
i) satisfacer las multas por infracciones dentro del plazo fijado al efecto.
Artculo 47.- Causales de Rescisin. Sern causales de rescisin por culpa del concesionario, sin
perjuicio de otras establecidas en la presente ley o en los pliegos de bases y condiciones
particulares:
a) falta de pago del canon acordado en el plazo establecido;
b) falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa a su habilitacin, salvo causas
justificadas a juicio de la dependencia contratante;
c) destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado;
d) infracciones reiteradas en el cumplimiento de las dems obligaciones establecidas en la
presente ley o en los pliegos de bases y condiciones particulares;
e) interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesin;
f) cuando el contrato sea transferido en todo o en parte, sin que la misma haya sido autorizada
previamente por el organismo contratante; y
g) En los casos en que se incurra en las causales del artculo 26.
Artculo 48.- Multas. El incumplimiento de las obligaciones contradas por el concesionario dar
lugar a la aplicacin de multas las que sern graduadas en los respectivos pliegos de bases y
condiciones particulares.
Artculo 49.- Falta de Restitucin de los Bienes por Parte del Concesionario. Si el
concesionario no haya restituido los bienes en el plazo fijado al efecto, se lo intimar para que
desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, el organismo competente podr requerir a la
justicia el inmediato desalojo del concesionario o de cualquier otro ocupante. Efectuada la
presentacin requerida, los jueces, sin ms trmite, ordenarn el lanzamiento con el auxilio de la
fuerza pblica, sin perjuicio de las acciones de orden pecuniario que puedan corresponder a ambos
contratantes.
CAPTULO VI
LOCACIN DE INMUEBLES
Artculo 51.- Normas de Aplicacin. La locacin de inmuebles por parte del Estado provincial se
regir por la presente ley y su reglamentacin, por las clusulas del pliego de bases y condiciones
generales y particulares y por las estipulaciones del respectivo contrato de locacin.
En todo lo que no se halla previsto expresamente por la documentacin contractual, se aplicar
supletoriamente el rgimen general de locaciones urbanas.
Artculo 52.- Renovacin de Locaciones. Si el organismo contratante demostrara que la oferta del
actual locador no es superior en ms del veinte por ciento (20%) a los valores de mercado y la
existencia de razones de funcionamiento tornaran inconveniente el desplazamiento de los servicios,
o impidieran la continuidad de los mismos, podr decidir la adjudicacin a su favor utilizando el
procedimiento de contratacin directa previsto en el artculo 18 inciso c) de la presente ley.
TTULO II
DE LA GESTIN DE BIENES DE USO DEL ESTADO
CAPTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Artculo 53.- Patrimonio Incluido. El patrimonio de la Provincia se integra con los bienes que por
expresa disposicin de ley o por haber sido adquiridos por sus organismos, son de propiedad
provincial. Asimismo, integran el patrimonio provincial los bienes recibidos por donacin o
legados, por nacimiento (en el caso de los semovientes), aquellos bienes de uso en proceso de
construccin y los elaborados por dependencias del Estado provincial.
Artculo 54.- Patrimonio Excluido. Quedan excluidos de las disposiciones de la presente ley los
bienes que integran el patrimonio cultural, histrico y natural del Estado provincial, que se regirn
por las normas especficas que le son aplicables y subsidiariamente por la presente ley en cuanto a
su administracin, guarda y custodia.
Artculo 55.- Principios Rectores. El sistema deber ajustarse a los siguientes principios rectores:
a) economicidad, eficiencia y eficacia en todas y cada una de las etapas del proceso de
administracin de bienes;
Artculo 56.- Organizacin Administrativa del Sistema. La organizacin funcional del sistema se
compone de:
a) un rgano Rector que actuar como Unidad Central del Sistema y tendr a cargo la elaboracin
de las polticas, las normas, los procedimientos, la administracin de la informacin y la
evaluacin del sistema; y
b) las Unidades Patrimoniales Perifricas que funcionarn en cada una de las jurisdicciones o
entidades del Sector Pblico provincial y tendrn a su cargo la administracin de los bienes que
tengan asignados o hayan adquirido para su uso, segn la presente ley y las que reglamente el
rgano Rector.
Esta separacin ser de aplicacin siempre que la misma resulte adecuada y conveniente en funcin
de la Jurisdiccin o Entidad que se trate.
Artculo 58.- Conservacin y Mantenimiento. Los bienes del Estado provincial sern
conservados, mantenidos y custodiados de acuerdo con las normas establecidas en la presente ley,
su reglamentacin y las instrucciones que pueda emitir el rgano Rector.
A tal fin y de acuerdo con su naturaleza, debern ser objeto de mantenimiento preventivo y
correctivo sistemtico.
Los gastos atinentes a la conservacin y mantenimiento de los bienes estarn a cargo de las
jurisdicciones y entidades que los tengan asignados, con cargo a sus partidas presupuestarias
especficas.
Artculo 59.- Responsabilidad Patrimonial sobre los Bienes del Estado. Todo agente de planta
permanente o funcionario ser pasible de asumir la responsabilidad patrimonial sobre los bienes de
uso inventariables, de acuerdo a la reglamentacin.
En ningn caso, a una persona se la podr obligar a suscribir un cargo patrimonial sobre bienes de
uso del Estado si stos no estn bajo su inmediato control, supervisin, custodia o administracin.
Quienes tengan a su cargo bienes bajo su administracin o custodia, son responsables de la prdida
o dao que sufran los mismos, cuando no provengan del deterioro natural por razn de su uso
legtimo o de otra causa justificada. Dichas personas estarn obligadas a velar por el correcto uso de
los bienes, debiendo gestionar el mantenimiento y conservacin adecuados. Sern eximidos de
responsabilidad por los daos previstos en el prrafo anterior cuando sean por fuerza mayor o caso
fortuito.
Cuando se compruebe culpa o dolo en la prdida o robo de bienes pblicos se deber restituir o
pagar el bien de acuerdo con el valor de mercado.
Artculo 60.- Inventario General. Todos los bienes del Estado provincial formarn parte del
Artculo 61.- Donaciones Recibidas. Competer a las autoridades superiores de los poderes del
Estado, o los funcionarios en quienes las mismas deleguen la facultad, y a las de organismos
especialmente autorizados por ley, la aceptacin de donaciones a favor de la Provincia.
No sern consideradas donaciones, las cesiones de tierras que obligatoriamente, en virtud de normas
vigentes en materia de fraccionamiento, son realizadas con destino a uso pblico o para reservas
fiscales, cuya aceptacin se concretar al aprobarse el plano de subdivisin que la motiva.
Artculo 62.- Transferencias. Se podr transferir con o sin cargo aquellos bienes inmuebles o
muebles en desuso o en condiciones de rezago, conforme lo disponga la reglamentacin:
a) entre reparticiones del Estado provincial;
b) a entidades oficiales nacionales, provinciales o municipales; y
c) a entidades de bien pblico, previa autorizacin legislativa por mayora agravada.
Podrn ser donados aquellos semovientes cuya vida til se encuentre agotada, debiendo tal
circunstancia ser previamente certificada por profesional veterinario autorizado.
Artculo 63.- Permuta. Podrn permutarse bienes muebles o semovientes siempre que se
demuestre que la operacin resulta ventajosa a los intereses del Estado. La valuacin deber
establecerse por un tcnico competente, siempre que la naturaleza del bien que se trate lo amerite.
Asimismo deber pronunciarse con respecto a la calidad y caractersticas de los bienes a permutar.
La entrega a cuenta de precio de bienes muebles o semovientes, en operaciones de compra y venta
simultnea, ser reglada por el Poder Ejecutivo.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN Y DISPOSICIN
DE LOS BIENES INMUEBLES
Artculo 65.- Venta. Los bienes inmuebles de la Provincia no podrn enajenarse ni gravarse en
forma alguna sin expresa disposicin de ley, la que al mismo tiempo deber indicar el destino de su
producido, en cuyo defecto, pasar a integrar el conjunto de recursos aplicados a financiar el
Presupuesto General de la Administracin Pblica Provincial.
Artculo 66.- Inmuebles en Desuso. Los inmuebles del dominio privado del Estado provincial no
podrn mantenerse inactivos o privados de destino til. Si por cualquier circunstancia algn
inmueble asignado a una jurisdiccin o entidad, deviniera no necesario para la prestacin del
servicio, se deber comunicar dicha circunstancia al Ministerio de Economa, en un plazo mximo
de sesenta (60) das, a fin de considerar otro destino.
CAPTULO III
DE LA ADMINISTRACIN Y DISPOSICIN
DE LOS BIENES MUEBLES
Artculo 68.- Del Uso. Los bienes muebles debern destinarse al uso para el que fueron asignados o
adquiridos, no pudiendo ser utilizados, ni siquiera excepcionalmente para satisfacer necesidades
personales de los agentes de planta permanente o funcionarios.
Artculo 69.- Comodatos. Los bienes muebles del Estado que se encuentren en desuso podrn ser
entregados en comodato.
Durante el tiempo en que el comodatario permanezca en posesin del bien, tendr a su cargo el
pago de todos los impuestos y deber asegurarlo en una compaa aseguradora a favor del
comodante. Las mejoras realizadas quedarn en beneficio exclusivo del bien, no pudiendo la
comodataria efectuar reclamo alguno por tal concepto.
TTULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 70.- Dergase la Ley territorial 6 y toda norma que se oponga a la presente ley.
Artculo 71.-Fjase un plazo de noventa (90) das para la puesta en funcionamiento del
Sistema informtico, segn dicta el artculo 37 de la presente, y para su reglamentacin.
Artculo 72.- Hasta tanto se dicte el reglamento de la presente, regir el Decreto provincial N
674/11 reglamentario de la Ley territorial 6 de Contabilidad en su Captulo II, Ttulo III y sus
modificatorios, el Decreto provincial N 1505/02 reglamentario de la Ley territorial 6 de
Contabilidad en su Captulo V, los Decretos Jurisdiccionales y las resoluciones de Contadura
General y Subsecretara de Hacienda y Contrataciones vigentes, que no se opongan a la presente
ley.