MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

INICIO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
TRIBUNAL FISCAL

FIN
 2
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 3
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 INTRODUCCIN

El Tribunal Fiscal es el rgano resolutivo del Ministerio de Economa y Finanzas, depende

administrativamente del Ministro, con autonoma en el ejercicio de sus funciones.

Constituye la ltima instancia administrativa a nivel nacional en materia tributaria y aduanera. Es

competente para resolver oportunamente las controversias suscitadas entre los contribuyentes y
las Administraciones Tributarias, responsable de:

a) Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las

Resoluciones de la Administracin Tributaria que resuelven reclamaciones interpuestas
contra rdenes de Pago, Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa u otros
actos administrativos que tengan relacin directa con la determinacin de la obligacin
tributaria; as como contra las Resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas
vinculadas a la determinacin de la obligacin tributaria, y las correspondientes a las
aportaciones a Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP).

b) Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las

Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT), sobre los derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias y sanciones previstas
en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas conexas y los pertinentes al
Cdigo Tributario.

c) Conocer y resolver en ltima instancia administrativa, las apelaciones respecto de la

sancin de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de
establecimiento u oficina de profesionales independientes, as como las sanciones que
sustituyan a sta ltima de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Tributario y segn lo
dispuesto en las normas sobre la materia.

d) Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria, conforme a

la normatividad aplicable.

e) Resolver las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las actuaciones o
procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Cdigo
Tributario, as como los que se interpongan de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su
reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera.

f) Establecer criterios y disposiciones generales que permitan uniformar la jurisprudencia en

las materias de su competencia.

g) Proponer al Ministro de Economa y Finanzas las normas que juzgue necesarias para suplir
las deficiencias en la legislacin tributaria y aduanera.

h) Resolver en va de apelacin las terceras o intervenciones excluyentes de propiedad que

se interpongan con motivo del Procedimiento de Cobranza Coactiva.

i) Celebrar convenios con otras entidades del Sector Pblico, a fin de realizar la notificacin
de sus resoluciones, as como otros que permitan el mejor desarrollo de los procedimientos
tributarios; y las dems que le correspondan conforme al marco normativo aplicable sobre
las materias de su competencia.

4
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 Los procedimientos que se describen estn referidos a:

1. Recurso de Apelacin.

2. Atencin de Quejas.

3. Solicitud de Correccin, Ampliacin o Aclaracin.

El detalle de los procedimientos antes sealados comprende su finalidad, base legal, normas y
polticas de operaciones, descripcin y diagramacin del procedimiento, personas que
intervienen y tiempo de ejecucin.

En la ejecucin de los procedimientos descritos, las Oficinas dependientes del Tribunal Fiscal,
coordinan entre s y con los dems rganos del Ministerio, en el mbito de su competencia,
tambin con los Poderes del Estado, organismos constitucionales y entidades pblicas de los
tres niveles de gobierno.

El Manual de Procedimientos-MAPRO permite conocer en detalle las acciones u operaciones

que realizan los rganos que intervienen en la elaboracin de un documento o informacin, los
puestos o cargos que participan, as como el tiempo de duracin del procedimiento respectivo.

En la descripcin grfica de los procedimientos antes sealados, se utilizaron adems los

smbolos que a continuacin se indican:

Actividad o proceso.

Envo de informacin por correo electrnico.

Publicacin en el diario oficial El Peruano.

La metodologa utilizada en la elaboracin del Manual de Procedimientos consisti en el acopio y

revisin de los dispositivos legales vinculados a los procedimientos descritos, encuestas y/o
entrevistas al personal responsable de la implementacin de los procedimientos, anlisis de los
procedimientos respecto a los documentos de gestin institucional tales como el ROF, CAP y
MOF, a partir de los cuales se ha procesado y diagramado los procedimientos que agrupan el
Manual de Procedimientos del Tribunal Fiscal.

5
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 NDICE

INTRODUCCIN

NDICE 04

DATOS GENERALES DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 05

Objetivo

Alcance

Aprobacin y actualizacin

DE LOS PROCEDIMIENTOS

Recurso de Apelacin 06

Atencin de Quejas 13

Solicitud de Correccin, Ampliacin o Aclaracin 17

6
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 DATOS GENERALES

1. OBJETIVOS

La formulacin del Manual de Procedimientos del Tribunal Fiscal tiene como propsitos:

1.1 Estandarizar los procedimientos que desarrolla el Tribunal Fiscal.

1.2 Dotar de un instrumento de informacin y orientacin al personal que interviene

directa o indirectamente en la ejecucin de las labores que competen al Tribunal
Fiscal, a fin de que puedan aplicar los procedimientos correspondientes.

1.3 Facilitar la induccin y el conocimiento del nuevo personal que ingresa o se

incorpora al Tribunal Fiscal, sobre los procedimientos en los que participar.

2. ALCANCE

El presente Manual de Procedimientos ser de aplicacin para todo el personal del Tribunal
Fiscal que intervenga en los procedimientos descritos.

3. APROBACIN Y ACTUALIZACIN

3.1 La aprobacin del Manual de Procedimientos del Tribunal Fiscal, rgano resolutivo
del Ministerio de Economa y Finanzas, se efecta mediante Resolucin de
Secretara General.

3.2 El Manual de Procedimientos del Tribunal Fiscal, deber ser actualizado, en caso de
reorganizacin o reestructuracin orgnico funcional, cuando se aprueben o
modifiquen disposiciones que afecten el desarrollo del procedimiento, cuando se
generen cambios tecnolgicos y de sistemas o como consecuencia de la labor de
seguimiento, control y evaluacin del procedimiento establecido, previo
pronunciamiento tcnico favorable de la Oficina de Planificacin, Inversiones y
Racionalizacin de la Oficina General de Planificacin, Inversiones y Presupuesto.

7
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 CDIGO
P1-1-40.01-2012
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
RECURSO DE APELACIN
DISPOSITIVO
R.S.G N -2012-EF/13

1. FINALIDAD

Atender el recurso de apelacin presentado por la administracin tributaria o contribuyentes al

no estar de acuerdo con lo resuelto por la Administracin Tributaria en la primera instancia
administrativa, emitiendo la Resolucin del Tribunal Fiscal correspondiente.

2. BASE LEGAL

2.1 Decreto Supremo N 135-99-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario y normas modificatorias.
2.2 Ley N27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.3 Ley N 28969, Ley que autoriza a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria - SUNAT la aplicacin de normas que faciliten la administracin
de regalas mineras.
2.4 Decreto Legislativo N 1053, que aprueba la Ley General de Aduanas y normas
modificatorias.
2.5 Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas y su modificatoria.
2.6 Resolucin Ministerial N 224-2011-EF/43, que aprueba el Cuadro para Asignacin de
Personal del Ministerio de Economa y Finanzas y su modificatoria.
2.7 Resolucin de Secretara General N 002-2011-EF/13, que aprueba el Manual de
Organizacin y Funciones Institucional del Ministerio de Economa y Finanzas y su
modificatoria.
2.8 Resolucin Ministerial N 797-2011-EF/41, aprueba la Directiva N 004-2011-EF/41.02,
Normas y Procedimientos para la elaboracin, aprobacin y actualizacin del Manual de
Procedimientos del Ministerio de Economa y Finanzas.

3. NORMAS Y POLTICAS DE OPERACIONES

3.1 El Recurso de Apelacin es presentado por el contribuyente cuando no est de acuerdo

con un acto de la Administracin Tributaria, o cuando ha trascurrido el plazo legal
establecido por Ley sin que haya emitido pronunciamiento.

3.2 La apelacin de la resolucin ante el Tribunal Fiscal deber formularse dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a aqul en que se efectu su notificacin, mediante un
escrito fundamentado y autorizado por letrado en los lugares donde la defensa fuera
cautiva, el cual deber contener el nombre del abogado que lo autoriza, su firma y nmero
de registro hbil. Asimismo, se deber adjuntar al escrito, la hoja de informacin sumaria
correspondiente, de acuerdo al formato que hubiera sido aprobado mediante Resolucin
de Superintendencia.

3.3 Tratndose de la apelacin de resoluciones emitidas como consecuencia de la aplicacin

de las normas de precios de transferencia, el plazo para apelar ser de treinta (30) das
hbiles siguientes a aqul en que se efectu su notificacin certificada.

8
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 CDIGO
P1-2-40.01-2012
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
RECURSO DE APELACIN
DISPOSITIVO
R.S.G N -2012-EF/13

3.4 El recurso de apelacin deber ser presentado ante el rgano que dict la resolucin
apelada el cual, slo en el caso que se cumpla con los requisitos de admisibilidad
establecidos para este recurso, elevar el expediente al Tribunal Fiscal dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la presentacin de la apelacin.

3.5 Podr interponerse recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal dentro del plazo de veinte
(20) das hbiles siguientes a la notificacin de los actos de la Administracin, cuando la
impugnacin sea de puro derecho, no siendo necesario interponer reclamacin ante
instancias previas.

3.6 La Resolucin del Tribunal Fiscal resuelve el Recurso de Apelacin y pone fin a la va
administrativa del Procedimiento Contencioso Tributario.

3.7 El Tribunal Fiscal resolver las apelaciones dentro del plazo de doce meses (12) meses
contados a partir de la fecha de ingreso de los actuados al Tribunal. Tratndose de la
apelacin de resoluciones emitidas como consecuencia de la aplicacin de las normas de
precios de transferencia, el Tribunal Fiscal resolver las apelaciones dentro del plazo de
dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha de ingreso de los actuados al Tribunal.

4. DESCRIPCIN Y DIAGRAMACIN DEL PROCEDIMIENTO

(Ver Flujograma)

9
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P1-3-40.01-2012
RECURSO DE APELACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

TRIBUNAL FISCAL
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA / OFICINA OFICINA DE VOCALA PRESIDENCIA DEL DESCRIPCIN N
PERSONAS
CONTRIBUYENTE SALAS ESPECIALIZADAS ASESORA TRIBUNAL
TCNICA CONTABLE
ADMINISTRATIVA
FISCAL

RECEPCIN DEL EXPEDIENTE:

INICIO
2 1.ADMINISTRACIN TRIBUTARIA /CONTRIBUYENTE
Eleva /Presenta mediante Oficio/ Escrito el expediente de apelacin en Mesa de
Partes de la Vocala Administrativa

1 Verifica, refrenda VOCALA ADMINISTRATIVA

cargo y registra MESA DE PARTES
en SITFIS
2.TCNICO. 1
Recibe expediente, verifica foliacin, refrenda el cargo e ingresa la informacin al
Eleva / presenta
Sistema de Informacin del Tribunal Fiscal (SITFIS), consignando los siguientes datos,
expediente de
apelacin segn corresponda:
SITFIS .Nombre del contribuyente o interesado.
.Administracin.
.N de Oficio de remisin.
.Fecha de Oficio de remisin.
Oficio/ Escrito Expediente .N de expediente de apelacin otorgado por la Administracin.
.Fecha de presentacin del expediente de apelacin.
.DNI o RUC.
.Indicador de tipo: terceras, comisos o en blanco si se trata de una apelacin no
urgente.
3 El SITFIS genera automticamente el nmero de expediente.

En el caso de recibir directamente del contribuyente el escrito de apelacin, ingresa y

Clasifica asigna indicador tipo apelacin (urgente) no consignando la informacin referida al
descriptores Oficio de remisin ni al expediente de apelacin otorgado por la Administracin.
urgentes y no
urgentes
Revisa el expediente y completa los siguientes datos que se registran en el SITFIS,
segn corresponda:
.Numero exacto de folios del expediente.
.Domicilio de la Administracin.
Expediente
.Domicilio del contribuyente o interesado.
.N de la Resolucin apelada.
.N de colegiatura y nombre del abogado que suscribe el recurso o escrito.
.Nombre del representante legal en caso sea persona jurdica.
4 Si la foliacin recibida no es correcta, vuelve a foliar expediente y emite Constancia de
refoliacin que adjunta el expediente.

Ingresa Remite los escritos adicionales al rea que tenga el referido expediente mediante un
informacin
documento de cargo.
tcnica al
SITFIS
Remite expedientes a la Oficina Tcnica:
.En el caso de expediente tipo urgentes, se remite de manera prioritaria en el da en
que ingresaron.
.En el caso de expedientes tipo no urgentes, se remite en el transcurso de la semana
Expediente en las fechas establecidas segn el cronograma definido por la Vocala Administrativa.

REVISIN DE INGRESOS:

5 OFICINA TCNICA.
3.PROFESIONAL ENCARGADO DE INGRESOS. 1
Recibe expedientes, previamente verificados por la Secretaria de la Oficina Tcnica en
cuanto a foliacin y relacin de expedientes segn documento de cargo; clasifica
6 expedientes con descriptores urgentes y no urgentes para su posterior distribucin y
asignacin a los Profesionales de Ingresos.

Sin descriptor urgente 4.PROFESIONAL DE INGRESOS. 1

Asigna expedientes
8 Ingresa la informacin tcnica de los expedientes al SITFIS de acuerdo con la tabla de
a los Vocales descriptores e indicaciones impartidas.
Asimismo, registra el indicador de los casos sugeridos como unipersonales descrito en
Conserva el Acuerdo de Sala Plena N 2012-18.
expediente hasta Entrega expedientes al Profesional Encargado de Ingresos.
entregar a las
Salas 5.PROFESIONAL ENCARGADO DE INGRESOS.
Expediente
Realiza control de la informacin tcnica ingresada y verifica la calificacin del
Expediente expediente procedindose a las correcciones respectivas en caso de no estar
conforme; y al archivo temporal previa a su asignacin.

7 6.DIRECTOR. 1
A travs del SITFIS asigna los expedientes a los Vocales:
9 .En caso de los expedientes con descriptores urgentes, la asignacin se realiza
diariamente.
Genera reporte
.En caso de expediente con descriptores no urgentes, la asignacin se realiza en la
de expedientes Resolucin / oportunidad establecida a travs de un documento emitido por la Presidencia del
asignados Provedo o Tribunal Fiscal.
deriva a Asesor
Con descriptor urgente 7.SECRETARIA. 1
Genera Reporte de los expedientes asignados:
.En caso de los expedientes con descriptores urgentes, entrega los expedientes
No
unipersonales
Unipersonales asignados a las Salas con un documento de cargo.
.En caso de expedientes con descriptores no urgentes, entrega el Reporte de los
expedientes asignados al Responsable de Archivo.
10
VOCALA ADMINISTRATIVA
Sin Con
Provedo Provedo 8.RESPONSABLE DE ARCHIVO. 1
No Recibe los expedientes y los conserva temporalmente hasta su entrega fsica a las
informe
Contable? Salas a solicitud del Vocal.
Sin Con
S 11 Provedo Provedo
10 INGRESO Y ELABORACIN DEL PROYECTO DE RESOLUCIN:
Vase I
SALAS ESPECIALIZADAS.
12 11 9.VOCAL PONENTE. 1
11 11
No
informe Recibe expediente, previamente verificado por la Secretaria de Sala en cuanto a la
Oral? verificacin de datos generales y foliacin; analiza y determina si proyecta la
S Resolucin o deriva a los asesores en coordinacin con el Secretario Relator.
Vocal Espera Espera
Vase
Se elabora
presenta informacin informacin
proyecto de 10.ASESOR DE SALA.
II Proyecto de para Resolucin para 12 1
Resolucin a proyectar proyectar Recibe expediente asignado, analiza si requiere informacin adicional, de ser el caso
Sesin de Resolucin proyecta el Provedo o el Pedido de Absolucin de Consulta Contable a la Oficina de
Resolucin
No Sala Sala
Plena?
Asesora Contable. De contar con la informacin necesaria elabora el proyecto de
Firma Oficios de Resolucin en coordinacin con el Vocal Ponente y, de ser el caso, con el Secretario
S Vocal emite y firma despacho de Relator.
Antecedentes Resolucin, Provedos / Citacin
Vase
registra en SITFIS Informe Oral
III Resolucin 11.VOCAL PONENTE.
proyecto Recibe y analiza el proyecto de Provedo, o proyecto de Resolucin y, de ser el caso,
coordina con el (los) asesor (es) las modificaciones que se requieran.
Resolucin Oficios
(RTF) Si requiere de asesora contable, registra el requerimiento en el SITFIS, indicando la
21-30
consulta contable a ser absuelta derivndose a la Oficina de Asesora Contable (Ver I).
Prosigue
con el
trmite De requerir Informe Oral de acuerdo a lo establecido en coordinacin con el Secretario
Relator (Ver II).
Despacho para
21-30 su notificacin
De corresponder a un expediente con Provedo, recibe la informacin o
documentacin solicitada, de considerarlo pertinente, lo deriva al Asesor para que
proyecte la respectiva Resolucin.

De corresponder a materia unipersonal, emite la Resolucin de Tribunal Fiscal o

FIN Provedo, firma y registra en el SITFIS.
2
Si el proyecto est conforme lo aprueba y presenta a Sesin.

Si el caso requiere ser sometido a Sala Plena, elabora el Informe o solicita su

elaboracin al Asesor o Secretario Relator, luego de su revisin enva dicho Informe al
Presidente de Sala quien a su vez lo deriva al Presidente del Tribunal Fiscal
conteniendo el criterio propuesto y, de ser el caso, las alternativas que deben ser
sometidas a Sala Plena (Ver III).

De no requerirse que el caso se someta a Sala Plena, contina desde paso N 13

Sesin de Sala. 10
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal VOCALA ADMINISTRATIVA
12.VOCAL ADMINISTRATIVO. 1
Firma los Oficios de despacho de Provedos o de Citacin de Informe Oral, segn
corresponda para su notificacin.
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P1-4-40.01-2012
RECURSO DE APELACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

TRIBUNAL FISCAL
ADMINISTRACIN N
TRIBUTARIA /
SALAS OFICINA DE VOCALA PRESIDENCIA DEL
TRIBUNAL
DESCRIPCIN PERSONAS
CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA ESPECIALIZADAS ASESORA CONTABLE
ADMINISTRATIVA
FISCAL

SESIN DE SALA:
2
SALAS ESPECIALIZADAS
13. VOCALES.
En el da de la sesin participan en la exposicin, discusin y
13 aprobacin de los proyectos de Resolucin y Provedos sometidos a
sesin. Para el inicio es necesaria la presencia de los tres Vocales y
Participan en
el Relator.
aprobacin de
proyectos de
Resolucin y
14. SECRETARIO RELATOR. 1
Provedos Registra la apertura de la Sesin en el SITFIS y, luego de la
exposicin de los casos por los Vocales ponentes, con el voto
favorable de por lo menos dos (02) de los tres (03) vocales, emite el
14
Acta de Sesin la que suscribe conjuntamente con los Vocales.
SITFIS
15. VOCAL 1
15 En el caso de que el Vocal exprese su voto discrepante o singular
dicho Vocal elaborar el voto referido.

16 16. SECRETARIO RELATOR.

Recibe y revisa los proyectos de Resolucin y Provedos sesionados
conjuntamente con sus respectivos expedientes, dispone los ajustes
indicados en la sesin y los generados de su revisin, de ser el caso,
17 y deriva a la Secretaria de la Sala.

17. SECRETARIA DE LA SALA 1

18 Recibidos los expedientes y proyectos de Resolucin y Provedos
sesionados, incorpora al texto de los proyectos los ajustes indicados,
imprime la versin final de los mismos y procede a entregarlos al
Firma RTF / Vocal Ponente.
21 Provedo y
registra a travs
del SITFIS 18. VOCAL PONENTE.
Verifica foliacin y Recibe los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal o Provedo,
documentacin firma y registra en el SITFIS la derivacin a los otros Vocales que
que corresponde
a la Resolucin
sesionaron el expediente para su firma.
SITFIS
19. SECRETARIO RELATOR.
Recibe los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal o Provedo,
Antecedentes firma, elabora o revisa la Sumilla, la registra en el SITFIS, ingresa los
Expediente
Resolucin / fallos en dicho sistema, valida el domicilio de las partes a notificar y
Provedo entrega toda la documentacin a la Secretaria de Sala para el
Despacho correspondiente.
22
20. SECRETARIA DE SALA.
19
Recibe los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal o Provedo,
SITFIS verifica la foliacin y registra en el SITFIS la informacin respectiva
Verifica
uniformidad de (lote de traslado), procediendo a su remisin a la Oficina Tcnica. En
criterios u
20 el caso del Provedo, se mantiene el expediente en Sala, en espera
observaciones de la respuesta respectiva.
Antecedentes
REVISIN DE SALIDA:
Si no hay Si hay Resolucin /
dualidad u dualidad u Provedo
observacin
OFICINA TCNICA
observacin
21. SECRETARIA DE OFICINA TCNICA.
Recibe los expedientes remitidos por las Salas, verifica la foliacin y
que la relacin de expedientes corresponda con lo indicado en el
Descriptores Descriptores documento de cargo (lote de traslado) y a las indicaciones impartidas.
no urgentes urgentes
Asimismo, verifica que se haya remitido con la respectiva Resolucin
debidamente firmada y entrega los expedientes con la respectiva
Resolucin al Profesional Encargado de Salidas.

23 22. PROFESIONAL DE SALIDAS. 1

Recibe el expediente con la respectiva Resolucin, analiza y verifica
la uniformidad de criterios y la existencia de errores materiales.
Listado de Control De existir dualidad de criterio u observaciones, informa al Profesional
de Calidad
(sumillas)
24 Encargado de Salidas y ste informa al Director de Oficina Tcnica.
De no existir dualidad de criterio u observacin, entrega los
expediente
expedientes con descriptores no urgentes a la Secretaria de la Oficina
Verifica revisin Tcnica, y los expedientes con descriptores urgentes al Profesional
de Resolucin Encargado de Salidas.

25 23. PROFESIONAL ENCARGADO DE SALIDAS. 1

S Revisa los Listados de Control de Calidad (Sumillas) y entrega al
detect
observaciones?
Director de la Oficina Tcnica, revisa los expedientes con descriptores
Entrega urgentes e informa al Director de Oficina Tcnica las dualidades y
expedientes
No observaciones detectadas por s mismo o por el Profesional de
Salidas.
Coordina
Sumillas 25 acciones para

Resolucin
solucionarlas
24. DIRECTOR.
Verifica la revisin de las Resoluciones de los expedientes con
descriptores urgentes, verifica la revisin efectuada a los Listados de
Genera
Oficio de 26 Control de Calidad (Sumillas) y los entrega a la Secretaria de la
31
despacho Oficina Tcnica.
En caso se hayan detectado observaciones en la revisin de
Coordina con
expedientes, coordina las acciones a tomar para solucionarlas.
los
Profesionales 25. SECRETARIA.
de Salidas y
de ser el caso En el caso de expedientes con descriptores urgentes, genera Oficio
32
con de despacho para la visacin del Director de la Oficina Tcnica para
Secretarios
Relatores su posterior entrega a la Presidencia del Tribunal Fiscal.
En el caso de expedientes con descriptores no urgentes, entrega los
Listados de Control de Calidad revisados a la Presidencia del Tribunal
S
Fiscal.
24 Se subsan ?
26. PROFESIONAL ENCARGADO DE SALIDAS.
Coordina con los Profesionales de Salida y, de ser el caso, segn
No
indicaciones del Director de la Oficina Tcnica, con los Secretarios
Visa Oficio Relatores respecto de las Resoluciones en las que se ha detectado
27 una dualidad de criterio u observacin.

32 27. DIRECTOR.
Informe de Evala los Informes de dualidad y observaciones, segn corresponda,
dualidad 28
y los remite a la Presidencia del Tribunal Fiscal.

Antecedentes
28. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL. 1
(Presidencia)
29
Informe Remite los Informes de la Oficina Tcnica a la Sala correspondiente
para su consideracin.

Antecedentes
SALAS ESPECIALIZADAS.
29. VOCAL.
Informe 3 Si considera que la observacin o dualidad no procede, emite el
Informe con el sustento respectivo. 11
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal 30. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.
(Presidencia)
En caso considere que existe dualidad u observacin, devuelve el
expediente a la Sala Especializada sugiriendo que se someta el tema
a Sala Plena segn lo indicado en la fase de Sala Plena. Caso
contrario, ordena el despacho de la Resolucin.
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P1-5-40.01-2012
RECURSO DE APELACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

TRIBUNAL FISCAL
N
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA / SALAS
OFICINA DE VOCALA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL DESCRIPCIN PERSONAS

CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA ASESORA ADMINISTRATIVA FISCAL / VOCALES QUE

ESPECIALIZADAS CONFORMAN EL PLENO
CONTABLE

3
DESPACHO DE EXPEDIENTE:

31. SECRETARIA DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL. 1

30 Recibe expedientes con descriptores no urgentes con su
respectiva Resolucin y las Sumillas de lotes de control de
calidad para revisin de la Presidencia del Tribunal Fiscal.
Antecedentes
Recibe los Oficios de los dems expedientes con descriptores no
urgentes para la firma de la Presidencia del Tribunal Fiscal y
Informe
posterior despacho.
32
Genera los Oficios de los expedientes que no tienen descriptores
Recoger
Someter
urgentes.
criterio de
tema a
Tribunal
Sala Plena
Fiscal Tratndose de expedientes que originaron una Resolucin de
observancia obligatoria, lo pone en conocimiento de los Vocales y
existe S tramita la publicacin en el diario oficial El Peruano.
dualidad?

No En caso de expedientes que tienen descriptores urgentes recibe

de la Oficina Tcnica los Oficios de despacho de expedientes.
Antecedentes
32. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.
Informe (Presidencia)
Da conformidad a las Sumillas para la elaboracin y, con la
visacin de la Oficina Tcnica, firma los Oficios de Despacho y
dispone su envo a Mesa de Partes de la Vocala Administrativa.
32

Firma Oficios de
despacho para
su notificacin

Oficio
Informe
Resolucin de
Tribunal Fiscal
(RTF)

Despacho para
su notificacin

Resolucin de
Tribunal Fiscal
(RTF)

FIN

I.- DE REQUERIR ASESORA CONTABLE

I.- DE REQUERIR ASESORA CONTABLE
OFICINA DE ASESORA CONTABLE.
INFORME CONTABLE:
Antecedentes
Absolucin de
consulta 1. DIRECTOR. 1
Designa al Asesor Contable encargado de la absolucin de
contable
la consulta contable para lo cual efecta un requerimiento
en el SITFIS y coordina la elaboracin del Informe Contable.
1 2. ASESOR CONTABLE.
Emite la opinin contable y previa aprobacin del Director 1
de la Oficina de Asesora Contable lo remite a la Sala y lo
2 entrega conjuntamente con el expediente a la Secretaria de
1.
Sala, registrndose en el SITFIS.

Opinin contable

Expediente

II.- DE REQUERIR INFORME ORAL

II.- DE REQUERIR INFORME ORAL
VOCAL ADMINISTRATIVO / SECRETARIO RELATOR.
El Secretario Relator verifica la emisin de las citaciones
para Informe Oral, visa y dispone su remisin al Vocal
1 Administrativo para su notificacin respectiva.

El Vocal Administrativo recibe las citaciones de Informe

Oral, firma y dispone su despacho.
Expediente
El Secretario Relator verifica que se haya notificado
conforme a ley, revisa la acreditacin de participantes en la
fecha y hora sealada para la diligencia y apoya la
conduccin de la realizacin del Informe Oral y culminado
ste, entrega las Constancias respectivas a los
participantes. 12
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal Los Vocales participan en el Informe Oral, realizan
preguntas o solicitan precisiones a las partes que
intervienen. Para el inicio es necesaria la presencia de los
tres Vocales y el Relator.
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P1-6-40.01-2012
RECURSO DE APELACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

ADMINISTRACIN TRIBUNAL FISCAL

TRIBUTARIA / SALAS OFICINA DE PRESIDENCIA DEL
DESCRIPCIN
N
VOCALA PERSONAS
CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA ESPECIALIZADAS ASESORA ADMINISTRATIVA TRIBUNAL
CONTABLE FISCAL

III.- DE SOMETERSE A SESIN DE SALA PLENA

III.- DE SOMETERSE A SESIN DE SALA PLENA
1
SESIN DE SALA PLENA:

1. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.

Antecedentes Antecedentes (Presidencia)
En los casos que se proponga un tema a Sala Plena:
Informe Informe Recibe el Informe elaborado por el Vocal Ponente que contiene el
desarrollo del tema propuesto a Sala Plena (descripcin del tema,
antecedentes normativos y jurisprudenciales, y propuestas a votar
debidamente fundamentadas) y lo deriva al Director de la Oficina Tcnica.
2
OFICINA TCNICA.
2. DIRECTOR.
Designa a un Profesional a quien le encarga el desarrollo de las
propuestas y fundamentos alternativos al tema presentado por el Vocal
ponente, conforme a las coordinaciones realizadas con el Presidente del
SITFIS
Tribunal Fiscal.
Comunica a los Vocales y Secretarios Relatores que se ha sometido un
tema a Sala Plena, adjunta copia del Informe presentado por el Vocal
Ponente y registra en el SITFIS el tema propuesto.
Antecedentes

Informe 3. PROFESIONAL.
Analiza el Informe presentado por el Vocal ponente, desarrolla propuestas
y fundamentos alternativos conforme a las coordinaciones realizadas con
5 el Director de la Oficina Tcnica.
3 4. DIRECTOR.
Recibe el proyecto de Informe elaborado por el Profesional, realiza los
Convoca a ajustes pertinentes y aprueba su versin, remitindolo al Presidente del
Analiza Informe miembros de la Tribunal Fiscal.
segn Comisin
coordinaciones 5. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.
(Presidencia)
Convoca a reunin de Presidentes de Sala para autorizar el sometimiento
Antecedentes
del tema al Pleno y la conformacin de la Comisin de Anlisis que se
Antecedentes
Informe
encargar de aprobar el Informe que se someter a Pleno.
Informe Convoca a los miembros de la Comisin de Anlisis.
proyecto Remite a la Comisin de Anlisis el Informe de la Oficina Tcnica y
participa en el debate y aprobacin del Informe.

6 6. COMISIN DE ANLISIS.
4 Estudia y analiza el Informe elaborado por Oficina Tcnica y, de ser el
caso, propone modificaciones o ajustes al mismo, con el apoyo del
Director de la Oficina Tcnica.
Estudia, analiza
Antecedentes Informe, propone
modificaciones OFICINA TCNICA
Informe 7. DIRECTOR.
proyecto Ejecuta los encargos que se le asignan con la finalidad de elaborar los
ajustes al Informe final que se someter al Pleno y elabora las Actas de
Antecedentes Comisin de Anlisis donde se deja constancia de los acuerdos tomados.

Informe 8. COMISIN DE ANLISIS.

7
Aprueba el Informe final que el Presidente del Tribunal Fiscal debe
someter al Pleno.

9. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.

Elabora ajustes
al Informe final (Presidencia)
Pone en conocimiento al Pleno de Vocales el Informe aprobado para que
8
realicen las observaciones que consideren pertinentes. En caso
corresponda, convoca a los miembros de la Comisin de Anlisis para su
revisin.
Acta de Comisin
Aprueba Informe 10. VOCALES QUE CONFORMAN EL PLENO.
Informe final
Reciben el Informe de Sala Plena remitido por el Presidente del Tribunal
Fiscal para su revisin, y de ser el caso, formulan sus observaciones que
sern analizadas por la Comisin de Anlisis.

Antecedentes
11. COMISIN DE ANALISIS.
Informe Evala la procedencia de las observaciones planteadas y coordina con el
final Director de la Oficina Tcnica su implementacin.

OFICINA TCNICA
Sugiere
12. DIRECTOR.
9 sometimie Implementa las observaciones aprobadas por la Comisin de Anlisis.
nto a Sala
Plena
13. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.
Pone en (Presidencia)
conocimiento el Remite nuevamente al Pleno de Vocales el Informe final con los ajustes
Informe incorporados por la Comisin de Anlisis, con motivo de las
aprobado observaciones, en caso corresponda e inicia el procedimiento de Sala
Plena sometiendo el Informe final a todos los Vocales que conforman el
pleno para su opinin y votacin.
Antecedentes
14. VOCALES QUE CONFORMAN EL PLENO.
Informe Participan en la votacin del tema de Sala Plena votando por las
propuestas planteadas o, de considerarlo pertinente, emitiendo voto
singular o en discordia. Adems, votan si procede o no la publicacin de la
Resolucin final en el diario Oficial El Peruano.

12 10 15. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.

(Presidencia)
Extiende el plazo de votacin en caso de presentarse votos singulares o
Implementa en discordia. Tiene voto dirimente en caso de empate.
observaciones 11 Recibe la votacin de los Vocales que conforman el pleno y la remite a
aprobadas Oficina Tcnica para su cmputo.

Evala OFICINA TCNICA.

procedencia de 16. DIRECTOR.
observaciones Informa a la Presidencia respecto a los resultados de la votacin, visa el
Expediente planteadas Informe final sometido y remite a la Presidencia para su visto.

13

Remite Informe
con ajustes
incorporados

Informe final

14
16

15
Informa
resultados de
votacin, firma
Informe final

Informe final

Informe final 13
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal

2
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P1-7-40.01-2012
RECURSO DE APELACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

ADMINISTRACIN TRIBUNAL FISCAL

TRIBUTARIA / SALAS OFICINA DE PRESIDENCIA DEL
DESCRIPCIN
N
VOCALA PERSONAS
CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA ESPECIALIZADAS ASESORA ADMINISTRATIVA TRIBUNAL
CONTABLE FISCAL

2 17. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.

(Presidencia)
Comunica los resultados de la votacin a los Vocales que conforman el Pleno, as
como a la Oficina Tcnica.

17 OFICINA TCNICA
18. SECRETARIA
Registra en el SITFIS la votacin de Sala Plena y retorna el expediente por el
sistema al Vocal Ponente.

Expediente Expediente 19. DIRECTOR.

Elabora el Acta de Sala Plena y la remite a Presidencia para que se inicie el
trmite de firmas.

20. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.

18 (Presidencia)
Visa el Informe final remitido por Oficina Tcnica.
Inicia el procedimiento de firma de Acta de Sala Plena por los Vocales que
participaron en la votacin.
SITFIS Remite a los Vocales y Secretarios Relatores el Acta de Sala Plena para su
conocimiento, la cual puede haber determinado una jurisprudencia de
observancia obligatoria.

18
19
DURACIN DEL PROCEDIMIENTO: El Tribunal Fiscal resolver las apelaciones
dentro del plazo de doce meses (12) meses contados a partir de la fecha de
Elabora Acta de ingreso de los actuados al Tribunal. Tratndose de la apelacin de resoluciones
Sala Plena emitidas como consecuencia de la aplicacin de las normas de precios de
transferencia, el Tribunal Fiscal resolver las apelaciones dentro del plazo de
dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha de ingreso de los actuados al
Tribunal.
Antecedentes

Acta
20

Visa Informe
final

Expediente

14
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 CDIGO
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO P2-1-40.01-2012
ATENCIN DE QUEJAS DISPOSITIVO
R.S.G N -2012-EF/13

1. FINALIDAD

Atender las quejas presentadas por los contribuyentes o elevadas por la Administracin
Tributaria, vinculadas con las actuaciones o procedimientos que afecten directamente o infrinjan
lo establecido en el Cdigo Tributario, la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones
administrativas en materia aduanera as como las quejas que se interpongan por obligaciones no
tributarias conforme las disposiciones legales pertinentes, emitiendo la Resolucin de Tribunal
Fiscal correspondiente.

2. BASE LEGAL

2.1 Decreto Supremo N 135-99-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario y normas modificatorias.
2.2 Ley N27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.3 Ley N 28969, Ley que autoriza a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria -SUNAT la aplicacin de normas que faciliten la administracin
de regalas mineras.
2.4 Decreto Legislativo N 1053, que aprueba la Ley General de Aduanas y normas
modificatorias.
2.5 Decreto Supremo N 018-2008-JUS, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N
26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
2.6 Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas y su modificatoria.
2.7 Resolucin Ministerial N 224-2011-EF/43, que aprueba el Cuadro para Asignacin de
Personal del Ministerio de Economa y Finanzas y su modificatoria.
2.8 Resolucin de Secretara General N 002-2011-EF/13, que aprueba el Manualde
Organizacin y Funciones Institucional del Ministerio de Economa y Finanzas y su
modificatoria.
2.9 Resolucin Ministerial N 797-2011-EF/41, aprueba la Directiva N 004-2011-EF/41.02,
Normas y Procedimientos para la elaboracin, aprobacin y actualizacin del Manual de
Procedimientos del Ministerio de Economa y Finanzas.

3. NORMAS Y POLTICAS DE OPERACIONES

3.1 El Tribunal Fiscal resuelve las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las
actuaciones o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el
Cdigo Tributario, la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones
administrativas en materia aduanera, por la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva
en materia de tributos municipales u otras disposiciones de carcter tributario. Asimismo,
resuelve las quejas por actuaciones o procedimientos que afecten directamente o infrinjan
lo establecido en las disposiciones que regulan obligaciones de carcter no tributario en
las que se designa al Tribunal Fiscal como el rgano competente para resolverlas.

3.2 No corresponde interponer queja contra Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de

Multa u rdenes de Pago. Si el contribuyente discrepa con dichos actos, debe presentar
Recursos de Reclamacin (o Apelacin de Puro Derecho, si la discusin es de puro
derecho).

15
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 CDIGO
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO P2-2-40.01-2012
ATENCIN DE QUEJAS DISPOSITIVO
R.S.G N -2012-EF/13

3.3 Tratndose de quejas contra la Administracin Tributaria, staes resuelta por el Tribunal
Fiscal dentro del plazo de veinte (20) das hbiles de presentada.

No se computar dentro del plazo para resolver, aqul que se haya otorgado a la
Administracin Tributaria o al quejoso para atender cualquier requerimiento de
informacin.

En el marco del Texto nico Ordenado de la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de

Ejecucin Coactiva, aprobado por Decreto Supremo N 018-2008-JUS, si de los hechos
expuestos en la queja se acreditara la verosimilitud de la actuacin o procedimiento
denunciado y el peligro en la demora en la resolucin de queja, y siempre que lo solicite el
obligado, el Tribunal Fiscal podr ordenar la suspensin temporal del procedimiento de
ejecucin coactiva o de la medida cautelar dictada, en el trmino de tres (03) das hbiles
y sin necesidad de correr traslado de la solicitud a la entidad ejecutante ni al Ejecutor
coactivo.

4. DESCRIPCIN Y DIAGRAMACIN DEL PROCEDIMIENTO

(Ver Flujograma)

16
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P2-3-40.01-2012
ATENCIN DE QUEJAS DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

ADMINISTRACIN TRIBUNAL FISCAL

TRIBUTARIA / N
VOCALA PRESIDENCIA DEL
CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA SALAS ESPECIALIZADAS
ADMINISTRATIVA TRIBUNAL FISCAL DESCRIPCIN PERSONAS

RECEPCIN DEL EXPEDIENTE:

INICIO
1. ADMINISTRACIN TRIBUTARIA /CONTRIBUYENTE
Remite / presenta queja. Este documento conforma el expediente.
1
VOCALA ADMINISTRATIVA
MESA DE PARTES
2. TCNICO. 1
Remite /
Recibe el expediente y verifica la documentacin adjunta. Si es conforme, ingresa
Presenta queja
la informacin al Sistema de Informacin del Tribunal Fiscal (SITFIS),
consignando los siguientes datos, segn corresponda:

.Nombre del contribuyente o interesado.

Oficio /Escrito .Administracin.
2
.DNI o RUC.
.Indicador de tipo queja.
.Fecha de presentacin.
Registra en
SITFIS, refrenda,
completa datos El SITFIS genera automticamente el nmero de expediente. En el caso de
recibir directamente de la Administracin el escrito de la queja, ingresa tambin la
informacin referida al Oficio de remisin y al expediente de la Administracin.

Refrenda el cargo y procede a la foliacin del expediente.

SITFIS Si el expediente fue remitido por la Administracin revisa la foliacin; si no es
correcta, vuelve a foliar el expediente y emite constancia de refoliacin que
adjunta al expediente.

Revisa el expediente y completa los siguientes datos que se registran en el

Expediente SITFIS, segn corresponda:
3
.Nmero exacto de folios del expediente.
.Domicilio de la Administracin.
Ingresa .Domicilio del contribuyente o interesado.
informacin
.Nombre del representante legal en caso sea persona jurdica.
tcnica al SITFIS

Remite los expedientes de queja a la Oficina Tcnica de manera prioritaria en el

da en que ingresaron.
SITFIS
REVISIN DE INGRESOS:

OFICINA TCNICA.
3. PROFESIONAL DE INGRESOS. 1
Expediente Ingresa la informacin tcnica de los expedientes al SITFIS de acuerdo con la
tabla de descriptores e indicaciones impartidas.
Asimismo, registra el indicador de los casos sugeridos como unipersonales
descrito en el Acuerdo de Sala Plena N 2012-18.
4
4. DIRECTOR. 1
Verifica la calificacin del expediente y ejecuta diariamente a travs del SITFIS la
Verifica asignacin diaria de expedientes de queja a los Vocales.
calificacin de
expediente de
queja INGRESO Y ELABORACIN DEL PROYECTO DE RESOLUCIN:
Ejecuta
asignacin diaria
SALAS ESPECIALIZADAS
5. VOCAL PONENTE. 1
de expedientes
de queja Recibe el expediente, analiza y determina si proyecta la Resolucin o Provedo, o
lo deriva a los asesores.

6. ASESOR. 1
Expediente Expediente Recibe el expediente asignado, analiza si requiere informacin adicional o, en su
caso, proyecta el Provedo. De contar con la informacin necesaria elabora
proyecto de Resolucin en coordinacin con el Vocal Ponente y de ser el caso
con el Secretario Relator.
5
7. VOCAL PONENTE.
Luego de haber asignado el expediente al asesor, recibe y analiza el proyecto de
Resolucin /
Provedo o provedo o proyecto de Resolucin y, de ser el caso, coordina con los asesores
deriva a Asesor las modificaciones que se requieran.

Una vez que el proyecto est conforme, lo aprueba y lo presenta a sesin.

Sin Provedo
Con Provedo
De corresponder a materia unipersonal, emite la Resolucin de Tribunal Fiscal o
Provedo, firma y registra en el SITFIS.

6 En el caso del expediente con Provedo cuando recibe la informacin o

7 documentacin solicitada, proyecta la Resolucin o, de considerarlo pertinente, lo
deriva al asesor para que proyecte la respectiva Resolucin.
Se elabora
proyecto de Espera En caso requiera ser sometido a Sala Plena, elabora el Informe y coordina con el
Resolucin informacin para
8 asesor o Secretario Relator. Luego de su revisin enva dicho Informe al
proyectar
Resolucin Presidente de Sala quien a su vez lo deriva al Presidente del Tribunal Fiscal
conteniendo el criterio propuesto, considerndose el desarrollo de los pasos en lo
7 concerniente a la Sesin de Sala Plena descritos en el procedimiento Recurso
Firma Oficios de
despacho de de Apelacin.
Provedos
VOCALA ADMINISTRATIVA
8. VOCAL ADMINISTRATIVO. 1
No Unipersonales
unipersonales Firma los Oficios de despacho de Provedos para su notificacin.
Provedos

Vocal presenta
Proyecto de Vocal emite y firma
Resolucin a Resolucin,
registra en SITFIS
Sesin de Sala
Despacho para
su notificacin

Resolucin
Resolucin (RTF)
Proyecto

FIN

9 12

17
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P2-4-40.01-2012
ATENCIN DE QUEJAS DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

TRIBUNAL FISCAL
N
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA / VOCALA PRESIDENCIA DEL
DESCRIPCIN PERSONAS

CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA SALAS ESPECIALIZADAS ADMINISTRATIVA TRIBUNAL FISCAL

2 SESIN DE SALA:

SALAS ESPECIALIZADAS
9. VOCALES / SECRETARIO RELATOR. 3
Participan en la exposicin, discusin y aprobacin de los proyectos de
Antecedentes Resolucin sometidos a sesin. Para el inicio es necesario la presencia
Resolucin de los 3 Vocales y el Secretario Relator.
proyecto
El Secretario Relator registra la apertura de la Sesin en el SITFIS y,
luego de la exposicin de los casos por los Vocales ponentes, con el
voto favorable de por lo menos dos (02) de los tres (03) vocales, emite el
9 Acta de Sesin la que suscribe conjuntamente con los Vocales.

En el caso que el Vocal exprese su voto discrepante o singular

Antecedentes
elaborar el voto referido.
Resolucin
proyecto El Secretario Relator recibe y revisa los proyectos de Resolucin
sesionados conjuntamente con sus respectivos expedientes, dispone los
ajustes indicados en la sesin y los generados de su revisin, de ser el
caso.
10
10. VOCALES.
Reciben los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal para su
firma y registro en el SITFIS y la derivacin hacia los dems Vocales.
Antecedentes
Resolucin 11. SECRETARIO RELATOR. 1
(RTF) SITFIS Recibe los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal, firma,
registra en el SITFIS, ingresa los fallos en dicho sistema, valida el
domicilio de las partes a notificar y entrega toda la documentacin a la
Secretaria de Sala para el despacho correspondiente.
11
REVISIN DE SALIDA:
Recibe RTF, firma,
12 registra expediente
OFICINA TCNICA
y fallos para 12. PROFESIONAL DE SALIDAS. 1
despacho Recibe el expediente con sus respectivas Resoluciones, analiza y
verifica la uniformidad de criterios y la existencia de errores materiales.
Verifica De existir dualidad de criterios u observaciones, informa al Director.
uniformidad de De no existir dualidad de criterio u observacin, entrega los expedientes
criterios u SITFIS
observaciones
de quejas al Director para su despacho.

13. DIRECTOR.
Verifica la revisin de las Resoluciones de los expedientes de quejas.
Si no hay Si hay Antecedentes En caso se hayan detectado dualidad de criterios u observaciones en la
dualidad u dualidad u
observacin Resolucin revisin de expedientes, coordina las acciones y de ser el caso, emite
observacin
(RTF) informe de dualidad de criterios u observaciones en coordinacin con el
Profesional de Salidas y lo remite a la Presidencia del Tribunal Fiscal.
Entrega
13 1
expediente para 14. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.
su despacho al (Presidencia)
Director
Recibe el Informe y de estar conforme los remite a la Sala Especializada
correspondiente para su consideracin e Informe, de corresponder.
Emite Informe de
dualidad SALAS ESPECIALIZADAS
15. VOCAL.
Emite el informe con el sustento respectivo.

Antecedentes 16. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL.

(Presidencia)
Informes 14
En caso considere que existe dualidad u observacin, devuelve el
expediente a la sala sugiriendo que se someta el tema a Sala Plena,
considerndose el desarrollo de los pasos en lo concerniente a la Sesin
Antecedentes de Sala Plena descritos en el procedimiento Recurso de Apelacin o
se recoja criterio de Tribunal Fiscal. En caso contrario, ordena el
Informes despacho de la Resolucin.
15
DESPACHO DE EXPEDIENTES:
Antecedentes
OFICINA TCNICA
16 17. DIRECTOR.
Informe
Firma los Oficios de despacho de los expedientes de queja para su
notificacin.
Antecedentes
12

Informe
DURACIN DEL PROCEDIMIENTO:
17
Tratndose de quejas contra la Administracin Tributaria, sta es
resuelta por el Tribunal Fiscal dentro del plazo de veinte (20) das
Someter
Recoger
criterio de tema a hbiles de presentada.
Tribunal Sala Plena
Fiscal
En el marco del Texto nico Ordenado de la Ley N 26979, Ley de
Procedimiento de Ejecucin Coactiva, aprobado por Decreto Supremo
existe S N 018-2008-JUS, si de los hechos expuestos en la queja se acreditara
dualidad? la verosimilitud de la actuacin o procedimiento denunciado y el peligro
en la demora en la resolucin de queja, y siempre que lo solicite el
No obligado, el Tribunal Fiscal podr ordenar la suspensin temporal del
procedimiento de ejecucin coactiva o de la medida cautelar dictada,
Antecedentes
en el trmino de tres (03) das hbiles y sin necesidad de correr
Informe
traslado de la solicitud a la entidad ejecutante ni al Ejecutor coactivo.
17
No se computar dentro del plazo para resolver, aqul que se haya
otorgado a la Administracin Tributaria o al quejoso para atender
Firma Oficios de cualquier requerimiento de informacin.
despacho para
su notificacin

Oficio
Informe
Resolucin de
Tribunal Fiscal
(RTF)

Despacho para
su notificacin

Resolucin de
Tribunal Fiscal
(RTF)

FIN

18
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 CDIGO
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
P3-1-40.01-2012
SOLICITUD DE CORRECCIN, AMPLIACIN
O ACLARACIN
DISPOSITIVO
R.S.G N -2012-EF/13

1. FINALIDAD

Atender las solicitudes de correccin, ampliacin o aclaracin presentadas por los contribuyentes
o remitidas por la Administracin Tributaria ante el Tribunal Fiscal, emitiendo la Resolucin de
Tribunal Fiscal correspondiente.

2. BASE LEGAL

2.1 Decreto Supremo N 135-99-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario y normas modificatorias.
2.2 Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.3 Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas y su modificatoria.
2.4 Resolucin Ministerial N 224-2011-EF/43, que aprueba el Cuadro para Asignacin de
Personal del Ministerio de Economa y Finanzas y su modificatoria.
2.5 Resolucin de Secretara General N 002-2011-EF/13, que aprueba el Manual de
Organizacin y Funciones Institucional del Ministerio de Economa y Finanzas y su
modificatoria.
2.6 Resolucin Ministerial N 797-2011-EF/41, aprueba la Directiva N 004-2011-EF/41.02,
Normas y Procedimientos para la elaboracin, aprobacin y actualizacin del Manual de
Procedimientos del Ministerio de Economa y Finanzas.

3. NORMAS Y POLTICAS DE OPERACIONES

3.1 Los rganos competentes para atender las solicitudes de correccin, ampliacin o
aclaracin son las Salas Especializadas, evaluando y emitiendo la Resolucin
correspondiente.

3.2 Contra lo resuelto por el Tribunal Fiscal no cabe recurso alguno en la va administrativa.
No obstante, el Tribunal Fiscal, de oficio, podr corregir errores materiales o numricos,
ampliar su fallo sobre puntos omitidos o aclarar algn concepto dudoso de la resolucin, o
hacerlo a solicitud de parte, la cual deber ser formulada por nica vez por la
Administracin Tributaria o por el deudor tributario dentro del plazo de diez (10) das
hbiles contados a partir del da siguiente de efectuada la notificacin de la resolucin.
3.3 Por medio de las solicitudes de correccin, ampliacin o aclaracin no procede alterar el
contenido sustancial de la resolucin.

3.4 Contra las resoluciones que resuelven estas solicitudes, no cabe la presentacin de una
solicitud de correccin, ampliacin o aclaracin.

3.5 El Tribunal resolver dentro del quinto da hbil de presentada la solicitud, no

computndose, dentro del mismo, el que se haya otorgado a la Administracin Tributaria
para que d respuesta a cualquier requerimiento de informacin. Su presentacin no
interrumpe la ejecucin de los actos o resoluciones de la Administracin Tributaria.

4. DESCRIPCIN Y DIAGRAMACIN DEL PROCEDIMIENTO

(Ver Flujograma)

19
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P3-2-40.01-2012
SOLICITUD DE CORRECCIN, AMPLIACIN O ACLARACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

TRIBUNAL FISCAL
ADMINISTRACIN N
TRIBUTARIA / VOCALA PRESIDENCIA DEL DESCRIPCIN PERSONAS

CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA SALAS ESPECIALIZADAS ADMINISTRATIVA TRIBUNAL FISCAL

RECEPCIN DE SOLICITUDES:
INICIO
1. ADMINISTRACIN TRIBUTARIA / CONTRIBUYENTE
Remite /presenta la solicitud de correccin, ampliacin o aclaracin
de un fallo en Mesa de Partes de la Vocala Administrativa del
1 Tribunal Fiscal.

VOCALA ADMINISTRATIVA
Remite /presenta
solicitud de MESA DE PARTES
correccin,
ampliacin o
2. TCNICO. 1
aclaracin Recibe la solicitud de correccin, ampliacin o aclaracin y verifica
la documentacin adjunta. Si es conforme, ingresa la informacin al
Sistema de Informacin del Tribunal Fiscal (SITFIS), consignando
los siguientes datos, segn corresponda:
Solicitud Solicitud
.Nombre del contribuyente o interesado.
.Administracin.
.N de Oficio de remisin.
2
.Fecha de oficio de remisin.
.N de expediente otorgado por la Administracin.
Expediente
.Fecha de presentacin de la solicitud de correccin, ampliacin o
Registra en aclaracin.
SITFIS, refrenda, .DNI o RUC.
completa datos
.Indicador tipo ampliacin, correccin o aclaracin.
3
Refrenda el cargo y procede a la foliacin del expediente que
contiene la solicitud si fue presentada por el contribuyente.
Ingresa Si el expediente fue remitido por la Administracin revisa la
SITFIS
informacin
foliacin; si no es correcta, vuelve a foliar el expediente y emite
tcnica al SITFIS
constancia de refoliacin que adjunta al expediente.

Revisa el expediente que contiene la solicitud y completa los

SITFIS Expediente
siguientes datos que se registran en el SITFIS, segn corresponda:

.Nmero exacto de folios del expediente que contiene la solicitud.

.Domicilio de la Administracin.
.Domicilio del contribuyente o interesado.
Expediente .Nmero de la Resolucin del Tribunal Fiscal objeto de la solicitud.

Remite los escritos adicionales a la Sala que tenga a cargo el

referido expediente mediante un documento de cargo.
4 Remite los expedientes que contienen las solicitudes a la Oficina
Tcnica de manera prioritaria en el da en que ingresaron.

Verifica REVISIN DE INGRESO:

calificacin de
expediente
OFICINA TCNICA
3. PROFESIONAL DE INGRESOS.
1
Ejecuta Ingresa la informacin tcnica de los expedientes al SITFIS de
asignacin diaria acuerdo con la tabla de descriptores e indicaciones impartidas,
de expediente
asimismo registra el indicador de los casos sugeridos como
unipersonales, descrito en el Acuerdo de Sala Plena N 2012-18.

4. DIRECTOR.
Expediente Expediente 1
Verifica la calificacin del expediente y ejecuta diariamente a travs
del SITFIS la asignacin diaria de los expedientes a los Vocales.

INGRESO Y ELABORACIN DEL PROYECTO DE

5 RESOLUCIN:

SALAS ESPECIALIZADAS
Resolucin /
Provedo o 5. VOCAL PONENTE. 1
deriva a Asesor Recibe el expediente, analiza y determina si proyecta la Resolucin
o Provedo o deriva a los asesores.

6. ASESOR DE SALA. 1
No
unipersonales
Unipersonales Recibe el expediente asignado, analiza si requiere informacin
adicional y proyecta el Provedo. De contar con la informacin
necesaria elabora Proyecto de Resolucin en coordinacin con el
6
Vocal Ponente y, de ser el caso, con el Secretario Relator.
Sin Con
Provedo Provedo
7. VOCAL PONENTE.
Sin Con Luego de haber asignado el expediente al asesor, recibe y analiza
Provedo Provedo
el proyecto de Provedo o proyecto de Resolucin y, de ser el caso,
6 7 coordina con los asesores las modificaciones que se requieran.

7 7 Una vez que el proyecto est conforme, lo aprueba y lo presenta a

7 8 sesin.

Vocal Se elabora De corresponder a materia unipersonal, emite la Resolucin de

Espera Espera
presenta
informacin
proyecto de
informacin 8 Tribunal Fiscal o Provedo, firma y registra en el SITFIS.
Proyecto de Resolucin
para
Resolucin a
proyectar
Sesin de
Resolucin
En el caso del expediente con Provedo cuando recibe la
Sala
Firma Oficios de informacin o documentacin solicitada, proyecta la Resolucin o,
Vocal emite y firma despacho de de considerarlo pertinente, lo deriva al asesor para que proyecte la
Resolucin, Provedos respectiva Resolucin.
registra en SITFIS
Resolucin
Proyecto VOCALA ADMINISTRATIVA
8. VOCAL ADMINISTRATIVO. 1
Resolucin Provedos Firma los Oficios de despacho de Provedos para su notificacin.
(RTF)
9 SESIN DE SALA:

SALAS ESPECIALIZADAS
12
Despacho para
9. VOCALES / SECRETARIO RELATOR. 3
Antecedentes su notificacin
Participan en la exposicin, discusin y aprobacin de los proyectos
Resolucin
proyecto
de Resolucin sometidos a sesin. Para el inicio es necesario la
presencia de los 3 Vocales y el Secretario Relator.

El Secretario Relator registra la apertura de la Sesin en el SITFIS

FIN
10 y, luego de la exposicin de los casos por los Vocales ponentes,
con el voto favorable de por lo menos dos (02) de los tres (03)
vocales, emite el Acta de Sesin la que suscribe conjuntamente con
Firma, registra los Vocales.
en SITFIS y
deriva En el caso que el Vocal exprese su voto discrepante o singular,
elaborar su voto con posterioridad a la sesin.

El Secretario Relator recibe y revisa los proyectos de Resolucin y

SITFIS Provedos sesionados conjuntamente con el expediente, dispone
los ajustes indicados en la sesin y los generados de su revisin, de
ser el caso.
Antecedentes
10. VOCALES.
Resolucin de
Tribunal Fiscal 20
Reciben los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal para su
firma y registro en el SITFIS y la derivacin hacia los dems
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal Vocales.

2
 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CDIGO
P3-3-40.01-2012
SOLICITUD DE CORRECCIN, AMPLIACIN O ACLARACIN DISPOSITIVO
DESCRIPCIN GRFICA R.S.G N -2012-EF/13

ADMINISTRACIN
TRIBUNAL FISCAL
N
TRIBUTARIA /
CONTRIBUYENTE OFICINA TCNICA SALAS ESPECIALIZADAS VOCALA PRESIDENCIA DEL DESCRIPCIN PERSONAS

ADMINISTRATIVA TRIBUNAL FISCAL

2 11. SECRETARIO RELATOR. 1

Recibe los expedientes y la Resolucin del Tribunal Fiscal, firma,
registra en el SITFIS, ingresa los fallos en dicho sistema, valida el
domicilio de las partes a notificar y entrega toda la documentacin
para el Despacho correspondiente.
Antecedentes
Resolucin de
Tribunal Fiscal
REVISIN DE SALIDA:

OFICINA TCNICA
12. PROFESIONAL DE SALIDAS. 1
11 Recibe el expediente con sus respectivas Resoluciones, analiza y
verifica la uniformidad de criterios y la existencia de errores
materiales.
Recibe RTF, firma, De existir observaciones, informa al Director.
registra expediente De no existir observaciones, entrega los expedientes al Profesional
y fallos para
despacho Encargado de Salidas.

13. DIRECTOR.
Verifica la revisin de las Resoluciones de los expedientes.
SITFIS En caso se hayan detectado observaciones en la revisin de
Antecedentes
Resolucin
expedientes, coordina las acciones y de ser el caso, emite informe
(RTF) de observaciones en coordinacin con el Profesional de Salidas y
lo remite a la Presidencia del Tribunal Fiscal.
Antecedentes
Resolucin 14. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL. 1
(RTF)
12 (Presidencia)
Recibe los Informes y de estar conforme la observacin los remite a la
Sala Especializada correspondiente para su consideracin e Informe, de
corresponder.
Verifica
uniformidad de
criterios u SALAS ESPECIALIZADAS
observaciones 15. VOCAL. 1
Si considera que la observacin procede, la recoge y realiza el
despacho de la Resolucin.
Si hay
Si considera que la observacin no procede, emite el Informe con
Si no hay
observacin observacin el sustento respectivo y lo enva a la Presidencia del Tribunal
Fiscal.

Entrega DESPACHO DE EXPEDIENTES:

expediente para 13
su despacho al OFICINA TCNICA
Director
16. DIRECTOR.
Visa los Oficios de los expedientes y remite a la Secretaria de
Emite Informe de Presidencia del Tribunal Fiscal los expedientes con sus respectivos
13 observaciones
Oficios para el despacho correspondiente.

17. SECRETARIA DE PRESIDENCIA 1

Verifica revisin Antecedentes Recibe los expedientes con su respectiva Resolucin para revisin de
de Resoluciones la Presidencia del Tribunal Fiscal.
Informes 14
18. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL
(Presidencia)
Antecedentes Con la visacin de la Oficina Tcnica, firma los Oficios de Despacho y
dispone su notificacin.
Informes 14
15

No DURACIN DEL PROCEDIMIENTO:

No
procede la sustentada la El Tribunal resolver dentro del quinto da hbil de presentada la
observacin? observacin? solicitud, no computndose, dentro del mismo, el que se haya otorgado
a la Administracin Tributaria para que d respuesta a cualquier
Antecedentes S requerimiento de informacin. Su presentacin no interrumpe la
S ejecucin de los actos o resoluciones de la Administracin Tributaria.
Informe
Regresa a
Sala para
realizar
ajustes y
16 despacho del
expediente

Visa Oficios de
16
despacho de
expediente

Oficios
17

RTF

Oficios

18

Firma Oficios de
despacho para
su notificacin

Resolucin de
Tribunal Fiscal
(RTF)

Despacho para
su notificacin

FIN

21
Manual de Procedimientos Tribunal Fiscal