Escuela de Educacin Superior Tcnico Profesional

PNP

POLICIA NACIONAL DEL PERU EESTP-PNP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP

TRABAJO APLICATIVO

ASIGNATURA :
TEMA :
DOCENTE :
BATALLON : CIA: SECCION:
INTEGRANTES :

NOTAS
N
APELLIDOS Y NOMBRES
ELAB. SUST. PROM.

2015

Educacion Sexual 1
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Dedicatori
a
Primero a Dios por darme la vida; a nuestros
seores padres por sus enseanzas, amor y
por su herencia: nuestra educacin, y a

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nuestro profesor por su entusiasmo y empeo

para lograr nuestros objetivos.

INDICE

INTRODUCCION 4

MARCO TEORICO 5

CONCEPTO 5

FINALIDAD 5

DIRECCION DE LA INVESTIGACION 8

FUNCION DEL JUEZ DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA 8

FASES DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA 9

CARACTERISTICAS DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA 12

ROLES DE OPERADORES DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA 14

CONCLUSIONES 19

ANALISIS 20

BIBLIOGRAFIA 21

ANEXOS 22

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INTRODUCCION

La investigacin es una actividad eminentemente creativa, mediante la cual se

trata de superar un estado de incertidumbre, a travs de la bsqueda de todos
aquellos medios que puedan aportar la informacin que acabe con esa
incertidumbre. Se trata pues, de la actividad que encuentra o detecta los
medios que servirn de prueba. Pero ello no implica que dichos medios de
prueba sean obtenidos mediante procedimientos no permitidos por la ley.

El Fiscal como titular de la accin penal, y responsable de la investigacin,

debe reunir todos los elementos probatorios suficientes, a fin de poder
sustentar su acusacin no slo ante el Juez de la Investigacin Preparatoria,
sino tambin ante el juez unipersonal o colegiado, en la etapa oral y
contradictoria, toda vez que su funcin no slo es denunciar y acusar, sino
sostener y probar su acusacin.

Como bien seala TORRES CARO, lo que se quiere es que el Fiscal tenga
claro que la denuncia que l formule tenga peso probatorio suficiente para
determinar judicialmente la responsabilidad de la persona denunciada. El Fiscal
no debe de denunciar cuando slo tiene leves indicios y carencia de pruebas
idneas y suficientes de la comisin del ilcito penal.

As, la INVESTIGACIN PREPARATORIA, se convierte en una de las etapas si

bien inicial, a su vez la ms importante del Proceso Penal en el nuevo modelo
procesal que contiene el Cdigo Procesal Penal de 2004, y que, viene siendo
puesto en vigencia de manera secuencial en los diferentes distritos judiciales
de nuestro pas (Huaura, La Libertad, Arequipa y a partir del mes de Abril del
ao en curso, en Lambayeque). Ello implica que la investigacin preparatoria

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dota al Proceso Penal de los cimientos necesarios para dar lugar al

Juzgamiento, toda vez que si tenemos una investigacin endeble, sin
elementos de prueba suficientes, la investigacin no tendr xito y culminar
en un requerimiento de SOBRESEIMIENTO.
MARCO TEORICO

CONCEPTO
Actividad que se realiza desde que se tiene conocimiento de la comisin de un
hecho delictivo, con el exclusivo objetivo de buscar, recolectar y reunir los
elementos de conviccin de cargo y descargo que al final permitirn al Fiscal
responsable de su conduccin, decidir si formula acusacin o solicita al Juez el
sobreseimiento. Sirve a la defensa para preparar su estrategia de Defensa, y al
Fiscal para comprobar la imputacin que ha planteado en la F.I.P.

FINALIDAD
La finalidad de la investigacin,
no slo es la bsqueda de las
pruebas para determinar
la culpabilidad del imputado-
como suceda en el proceso
penal regido bajo el agnico
Cdigo de Procedimientos
Penales - eminentemente
inquisitivo, en el que tanto la Polica como el Representante del Ministerio
Pblico realizaban una incasable labor para buscar por todos los medios
posibles, elementos de inculpacin contra el investigado, resultando la
investigacin deficiente y duramente cuestionada, toda vez que los "elementos
de prueba" muchas veces se obtenan por medios ilegales (prueba prohibida).

Con el nuevo modelo procesal en la investigacin preparatoria se debe obtener

tambin las pruebas de descargo, que puedan determinar el grado de
inocencia de la persona a la que se le imputa un delito. Esto ltimo, debido a

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que el Fiscal adems de ser el Titular del ejercicio de la Accin Penal es

tambin el defensor de la legalidad y de la sociedad.

Lo que implica, que si el fiscal encuentra elementos de prueba que determinen

la inocencia o un menor grado de participacin en el delito, est en la
obligacin de presentarlas al juzgador, puesto que de no hacerlo, su labor ser
cuestionada por faltar a sus deberes y contravenir la Constitucin y las Leyes.

El Fiscal adems de contar con la Polica como ente auxiliar, tambin podr
recurrir a otras entidades como el Sistema Nacional de Control, el Instituto
de Medicina Legal y a todos los rganos del Estado que por su naturaleza,
puedan aportar medios tiles al mejor esclarecimiento de los hechos y a la
determinacin de responsabilidades. As mismo las Universidades, sean estas
pblicas o privadas, los institutos o cualquier otra entidad pblica o privada
estn obligados a proporcionar los informes y estudios que le sean requeridos.

El equipo interdisciplinario de investigacin cientfica para casos especficos,

actuar bajo la direccin del Fiscal y estar compuesto por profesionales de
distintas materias e inclusive por fiscales adjuntos. El apoyo tambin puede
venir de la colaboracin gratuita de alguna persona, organismo no
gubernamental o de personas jurdicas sin fines de lucro para la realizacin de
una investigacin determinada, quienes previa evaluacin, bajo la direccin
y supervisin del Fiscal, podrn realizar las tareas de apoyo expresamente
sealadas.

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Definitivamente y conforme lo hemos sealado lneas arriba estos actos de

investigacin con el apoyo tcnico-profesional especializado no debe servir a
los fines de imputacin y determinacin de responsabilidad, sino tambin para
demostrar la inocencia de la persona investigada, ello porque el nuevo proceso
penal es acusatorio, garantista y adversarial regido por principios y garantas
constitucionales, entre ellos el Principio de Igualdad de Armas, mediante el
cual, tanto la acusacin como la defensa se encuentran en igualdad de
condiciones durante el desarrollo del proceso. (Art. 321 del NCPP).

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DIRECCIN DE LA INVESTIGACIN
La investigacin es nica, flexible, dinmica y se realiza bajo la direccin del
Fiscal, el cual podr actuar de manera directa o por intermedio de la Polica. Es
decir que la Ley faculta al Fiscal disponer que determinadas diligencias sean
realizadas por la Polica, bajo su control. La diferencia con el Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940, radica en que, con dicho Cdigo se dispone
la realizacin de una investigacin por parte de la Polica, la cual a partir de ese
momento actuaba independientemente, en cambio lo que ahora se establece,
es que, es el Fiscal quien determina las pautas a seguir y su objeto,

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encomendando la investigacin a la Polica, bajo ciertas formalidades

especficas que deben de reunir los actos de investigacin, conllevando todo
esto a que las actuaciones policiales estn bajo el total control jurdico del
Fiscal, pes es ste ltimo a quien la Constitucin y las Leyes le otorgan el
control de la investigacin y adems la decisin de la estrategia adecuada a
cada caso concreto. (Art. 322 del NCPP).

FUNCIN DEL JUEZ DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA

El Juez de la Investigacin
Preparatoria, es el magistrado
que va a tener una relacin
directa con el Fiscal, en la etapa
de investigacin. Dicho
magistrado adems de cumplir
un rol de filtro en el proceso
penal, en el sentido que es quien
evaluar la acusacin fiscal,
tambin realiza una funcin de vigilancia de la investigacin preparatoria.

Ante l podrn recurrir las partes a fin de que dicte las medidas necesarias que
permitan asegurar un mejor desarrollo de la investigacin, facultndosele a
dicho magistrado dictar medidas coercitivas, a pronunciarse sobre medios de
defensa y sobre todo controlar el cumplimiento de los plazos.
Ello es debido a que, el Fiscal al no contar con facultades coercitivas, necesita
del rgano Jurisdiccional que resuelva las medidas de coercin, con la finalidad
de asegurar la prueba y la eficacia del proceso. El Art. 323 del NCPP,
establece:

A. Corresponde en esta etapa al Juez de la Investigacin Preparatoria realizar

a requerimiento del Fiscal o a solicitud de las dems partes, los actos
procesales que expresamente autoriza este Cdigo.

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B. El Juez de la Investigacin Preparatoria, enunciativamente est facultado

para:
autorizar la constitucin de
las partes;
pronunciarse sobre las
medidas limitativas
de derechos que requieran
orden judicial-cuando
corresponda-las medidas de
proteccin;
resolver excepciones, cuestiones previas y prejudiciales;
realizar los actos de prueba anticipada; y
controlar el cumplimiento del plazo en las condiciones fijadas en este
Cdigo.

FASES DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA

I.- Investigacin Preliminar o de las Diligencias Preliminares
El Fiscal al tener conocimiento de la noticia criminal podr constituirse al
lugar de los hechos y realizar diligencias preliminares para determinar
si debe formalizar la investigacin preparatoria.
Tienen por finalidad determinar si han tenido lugar los hechos objeto de
conocimiento y su delictuosidad, as como asegurar los elementos
materiales de su comisin.
PLAZO
El Plazo es de veinte das, salvo que se produzca la detencin de una
persona.
Si el Fiscal fija un plazo irrazonable, se podr acudir al Juez de la
investigacin Preparatoria instando su pronunciamiento.
El Juez resolver previa audiencia, con la participacin del Fiscal y del
solicitante.

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ACTUACIN POLICIAL
Tan pronto la polica tenga noticia de la comisin de un delito, lo pondr
en conocimiento del Ministerio Pblico
La Polica continuar las investigaciones que ha iniciado y despus de la
intervencin del Fiscal practicar las dems investigaciones que les
sean delegadas.
En todos los casos en que intervenga elevar al Fiscal un Informe
Policial.

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II.- Investigacin Preparatoria en Puridad 336 CPP

La Investigacin Preparatoria se inicia con:
La Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin
Preparatoria, y tiene como fundamento:
a) la denuncia penal o
b) Informe Policial-actos iniciales de investigacin de la Polica o
c) las Diligencias Preliminares ejecutadas por la Polica o Fiscal

PLAZO DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA

120 das naturales, prorrogables por nica vez y por razones justificadas hasta
60 das ms. Investigacin compleja, el plazo es de 8 meses, prorrogables a 8
meses ms, pero debe ser concedida por el Juez.

Se considera proceso complejo:

1. Requiera actuacin de gran cantidad de actos de investigacin.
2. Comprenda la investigacin de numerosos delitos.
3. Involucra una cantidad importante de imputados o agraviados.
4. Investiga delitos cometidos por banda u organizaciones delictivas.

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5. Demanda la realizacin de pericias que comportan la revisin de una

nutrida documentacin o de complicados anlisis tcnicos.
6. Necesita realizar gestiones de carcter procesal fuera del pas, O
7. Deba revisar la gestin de personas jurdicas o entidades del Estado

CARACTERISTICAS DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA

Es no jurisdiccional.- Porque est bajo la conduccin o direccin del
Fiscal y no del Juez.

Es preparatoria.- Porque busca reunir los elementos de cargo o de

descargo que permitan al Fiscal acusar o no, y al imputado preparar su
defensa, como excepcin de formacin de medio probatorio son los casos
de prueba anticipada o actos irreproducibles, introducirlos al contradictorio
mediante la lectura de las actas.

Tiene Control Jurisdiccional.- Por cuanto el Juez garantiza el respeto de

los derechos fundamentales del imputado, es el nico que los restringe y
los convalida, impone medidas de correccin o proteccin.
Es flexible.- Debido a que permite que con las diligencias preliminares el
Fiscal requiera la Acusacin Directa

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Privilegia la Eficacia.- procesa casos de trascendencia social, evitando la

impunidad, frustracin y demoras que suscitan excarcelaciones o
prescripciones. El Fiscal puede hacer uso del control de identidad, video
vigilancia, pesquisas, intervenciones corporales, allanamiento, exhibicin e
incautacin de bienes, actuaciones y documentos no privados, agente
encubierto, interceptacin o intervencin postal y de comunicaciones o
telecomunicaciones, aseguramiento e incautacin de documentos privados,
prueba anticipada, colaboracin eficaz, medidas de proteccin.

Privilegia Salidas Alternativas.- son formas de conclusin del proceso

con criterios de legalidad, razonabilidad y proporcionalidad.

Es Reservada.- Por mandato expreso del artculo 324.1, para terceros y

para la prensa, las partes y sus abogados acreditados pueden obtener
copias simples. El Fiscal, ordena el Secreto de un documento o alguna
actuacin, por un tiempo no mayor de 20 das, prorrogables por el Juez por
un plazo de 20 das, no hay secreto de los cargos de la imputacin.

ROLES DE LOS OPERADORES DE LA INVESTIGACIN PREPRATORIA

A. El Ministerio Pblico Fiscal

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Como se sabe, el fiscal es el

titular del ejercicio de la accin
penal. Es el protagonista
central del modelo acusatorio
adversativo en esta etapa Dice,
Mauricio Duce en dicho
modelo es indispensable contar
con un Ministerio Pblico fuerte
y protagonista, responsable de
llevar adelante la investigacin de los delitos, acusar a los presuntos
responsables y ejercer facultades discrecionales relevantes para mantener la
carga de trabajo del sistema en volmenes razonables.

Por otro lado, las caractersticas del Ministerio Pblico son:

Unidad e indivisibilidad del Ministerio Pblico, dado a que el Ministerio
Pblico constituye una sola unidad, en el sentido de que las personas
fsicas que componen la institucin son considerados miembros de un solo
cuerpo, bajo una sola direccin.

Titularidad del ejercicio pblico de la accin penal; puesto que el Ministerio

Pblico tiene el poder deber de ejercitar la accin penal para la defensa de
los intereses sociales y de los privados, ninguna facultad dispositiva puede
ser establecida a favor del Ministerio Pblico.

Facultad de aplicar criterios de oportunidad; porque podr lograrse una

justicia restaurativa entre el imputado y la vctima, figura que se aplica solo
para ciertos delitos.

Concretamente, el nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, confiere al

Fiscal las siguientes atribuciones y deberes:

a. Dirige y conduce la investigacin preparatoria desde su inicio

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b. Ejerce la accin pblica

c. Ejercita la accin civil derivada del hecho punible.
d. Aplica el principio de oportunidad
e. Proponer acuerdos reparatorios.
f. Garantiza la legalidad y regularidad de las diligencias.
g. Solicita la actuacin de prueba anticipada

B. La Polica
La accin policial, se encuentra
expresa y directamente ligada a la
Constitucin, pues la polica es parte
del sistema de control del Estado, y
es especficamente, del control
formal. El nuevo Cdigo Procesal
Penal se encarga de definir
claramente las funciones y posicin
de la Polica en la investigacin
preparatoria:

Se obliga a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su

funcin.

Es un rgano de apoyo al Ministerio Pblico en su funcin de investigacin.

Su funcin es de tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata

al Fiscal.

C. El Abogado Defensor
El nuevo Cdigo Procesal Penal
estatuye que toda persona tiene
derecho a ser asistido por un abogado

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defensor de su eleccin o, en su caso, por un abogado de oficio, que son

conocidos como los defensores pblicos, desde que es citada o detenida por la
autoridad.

Segn el artculo 84 del nuevo Cdigo Procesal Penal, el abogado defensor

goza de todos los derechos que la ley le confiere para el ejercicio de su
profesin y de los derechos de su patrocinado pero especialmente los
siguientes:

Prestar asesoramiento desde que su patrocinado fuere citado o detenido

por la autoridad policial.

Interrogar directamente a su defendido, as como a los dems procesados,

testigos y peritos.

Participar en todas las diligencias, excepto en la declaracin prestada

durante la etapa de investigacin por el imputado que no defienda.

Aportar los medios de investigacin y de prueba que estime pertinentes.

Presentar peticiones orales o escritas para asuntos de simple trmite.

D. El Agraviado
El nuevo Cdigo Procesal Penal considera agraviado a todo aquel que resulte
directamente ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del
mismo. Tratndose de incapaces, de personas jurdicas o del Estado, su
representacin corresponde a quienes la Ley asigne.
Pero no slo otorga a la vctima una participacin de cara a obtener una
reparacin civil, si no que en trminos generales la ha valorizado,
estableciendo en los artculos IX del T.P. y 95
los siguientes derechos:
A ser informado de los resultados de la
actuacin en que haya intervenido, as

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como del resultado del procedimiento, aun cuando no haya intervenido en

l.

A ser escuchado antes de cada decisin que implique la extincin o

suspensin de la accin penal, siempre que lo solicite.

En los procesos por delitos contra la libertad sexual se preservar su

identidad, bajo responsabilidad de quin conduzca la investigacin o el
proceso.

Tambin el nuevo Cdigo le ha impuesto al agraviado algunos deberes

como el de declarar como testigo en las actuaciones de la investigacin y
del juicio oral.

E. El Juez
El Juez de la Investigacin Preparatoria que afirma el modelo acusatorio
adversativo y que garantiza la constitucionalidad y legalidad de la investigacin,
la norma procesal, le otorga las siguientes atribuciones:
Autorizar la constitucin de las partes.
Pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran
orden judicial y cuando corresponda las medidas de proteccin.
Resolver las excepciones, cuestiones previas y prejudiciales.
Realizar los actos de prueba anticipada.

El Juez de la Investigacin Preparatoria, es el magistrado que va tener una

relacin directa con el Fiscal, en la etapa de investigacin. Dicho Magistrado
adems de cumplir un rol de filtro en el proceso penal, en el sentido que es
quin evaluar la acusacin del Fiscal, tambin realiza una funcin de
vigilancia de la investigacin preparatoria. Ante l podrn concurrir las partes a
fin de que dicte las medidas necesarias que permitan asegurar un mejor
desarrollo de la investigacin, facultndose a dicho magistrado a dictar
medidas coercitivas, a pronunciarse sobre medios de defensa y sobre todo
controlar el cumplimiento de los plazos.

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Tambin una de las tareas relevantes del Juez es que tiene que ver con su
funcin tutelar de los derechos fundamentales del imputado ya que garantizar
estos derechos durante las diligencias preliminares o en la investigacin
preparatoria en audiencia especial, en donde podr decidir que el rgano de
investigacin subsane cualquier omisin en que hubiera incurrido o dictar las
medidas de correccin o de proteccin que corresponda.

CONCLUSIONES

1. Es la etapa dirigida por el Fiscal y est destinada a reunir elementos de

conviccin que le permitan a ste, decidir si formula o no acusacin contra
el imputado. La investigacin preparatoria reemplaza en la prctica a la
etapa de Instruccin del Cdigo de Procedimientos Penales y constituye la
fase siguiente de la investigacin preliminar, de tal manera que culminada
sta el Fiscal dado el cumplimiento de los presupuestos que exige la ley da
inicio formal del proceso mediante la expedicin de una Disposicin,
continuando con su labor investigadora.

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2. Esta etapa consiste, como su nombre lo indica, en la indagacin preliminar,

por parte del Ministerio Pblico y la polica, de los hechos denunciados que
revistan caracteres de delito Su funcin principal es la recoleccin de
antecedentes probatorios que permitan fundamentar la formulacin de una
acusacin en contra de una persona por un delito determinado Es
importante destacar, que la Corte Suprema, ha considerado, que las etapa
de investigacin preparatoria contiene dos sub-etapas; la primera de ellas
es la etapa de las diligencias preliminares, y la segunda que corresponde a
la investigacin preparatoria propiamente dicha .

3. Cuando el nuevo Cdigo Procesal Penal empez a tener vigencia en el

Distrito Judicial de La Libertad, existi una confusin respecto al plazo de
duracin que tiene la etapa de las diligencias preliminares, hacindose la
pregunta de que si los 20 das que tiene la polica para emitir el informe
policial estaban incluidos dentro de los 120 das de duracin de etapa de
investigacin preparatoria, habiendo determinado la Corte Suprema, en la
Casacin N 02-2008 La Libertad, que los 20 das que tiene la polica
para emitir el informe policial estn fuera de los 120 das que dura la
investigacin preparatoria.

ANALISIS

Recordemos, que en nuestro pas, aun en el Distrito Judicial de Lima (a la

fecha de presentacin del presente ensayo - OCTUBRE DEL 2011) se
encuentra vigente el Cdigo de Procedimientos Penales, promulgado en 1940,
segn el cual, el proceso tiene dos etapas, que son la instruccin o
investigacin judicial, desarrollada conforme a las caractersticas del sistema
inquisitivo (en donde prima la escrituralidad y reserva) y el juicio o el
juzgamiento. En este orden, se desarrolla el proceso penal, que puede ser

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llamado tambin proceso penal ordinario. Uno de los rasgos principales de la

reforma del proceso penal peruano es la nueva estructura de la fase de
investigacin de los hechos a que da lugar la notitia criminis.

En el nuevo sistema, ella deja de estar en manos del juez y pasa a constituirse
en la funcin esencial del Ministerio Pblico. El nuevo modelo procesal penal
del 2004, sin embargo, cuyo texto entro en vigencia desde julio del 2006, como
centro piloto en Distrito Judicial de Huaura, ha significado un gran avance en la
reforma procesal penal peruana. Este proceso tiene tres etapas que son la
Etapa de la Investigacin Preparatoria, la Etapa Intermedia y la Etapa de
Juzgamiento, gozando cada una de ellas de una persona que las dirija. Pues
bien, ahora trataremos de la primera etapa, que es la Etapa de la Investigacin
Preparatoria.

BIBLIOGRAFIA

es.slideshare.net/Taniallafer/investigacion-preparatoria
www.monografias.com Derecho

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sistemas3.minjus.gob.pe/.../FLUJOGRAMAS%20ETAPAS%20DEL%20..
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joseanroc-simplementeroca.blogspot.com/.../la-investigacion-preparatori.
www.teleley.com/articulos/art-080908-03.pdf

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ANEXOS

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