Agenda Digital 2.

Hacia el despegue tecnolgico de Chile

Algunas lecciones recogidas a partir de la experiencia de la primera Agenda Digital (2004-

2006) dan cuenta de que el acceso masivo a las Tecnologas de Informacin debe ir de la
mano de una poltica pblico-privada que sea dinmica y en la que todos los actores
remen hacia el mismo lado. Con ese espritu, el pasado Mircoles 11 de Julio se efectu
la presentacin de la Estrategia de Desarrollo Digital 2.0 2007-2010, que estuvo a cargo
de Alejandro Ferreiro, Ministro de Economa; y Alejandro Barros, Secretario Ejecutivo del
Consejo de Ministros para el Desarrollo Digital, entidad creada hace algunos aos con el
objetivo de coordinar las acciones a seguir en esta materia.

En los rankings que evalan el grado de preparacin de los pases para aprovechar los
beneficios que entregan las TI, Chile se ubica actualmente en la primera posicin en Amrica
Latina, destacando en materia de infraestructura, ambiente para negocios y gobierno
electrnico. Asimismo, presenta niveles medios en preparacin y uso de las TI en empresas.
Eso s, la principal debilidad se observa a nivel de individuos, lo que se ve reflejado en una lenta
asimilacin de estas herramientas que estn al servicio de las organizaciones.

Respecto de la incorporacin de las TI al ambiente organizacional, existen datos clave que bien
vale destacar: 76% de las compaas chilenas cuenta con al menos un computador; un 54% de
los PCs tienen menos de dos aos de antigedad; el nmero de empleados por computador
disminuy desde cinco a dos en el 2006 en relacin al 2002; el 68% de las empresas tiene
conexin a Internet, observndose una creciente tendencia de las compaas a visualizar al
computador ligado necesariamente al uso de la red.

De las empresas con PC, los usos se concentran en actividades de productividad personal
(manejo de software, bsqueda de informacin y correo electrnico) con un 62,8%; y
administracin, finanzas y contabilidad con un 17,9%; al tiempo que la utilizacin ms avanzada
se aprecia en reas de produccin.

Tres reas de accin

En la presentacin de la Agenda 2.0, el titular de Economa explic que la Estrategia de

Desarrollo Digital 2007-2010 es una carta de navegacin que involucra al Estado, al sector
privado y a la ciudadana, y viene a complementar y organizar las iniciativas para el uso de las
TI, que hoy sitan a Chile a la delantera en Latinoamrica en el tema. En este sentido, Alejandro
Ferreiro sostuvo que "buena parte de este trabajo se gest en el Comit de Ministros para el
Desarrollo Digital, liderado por la cartera de Economa y conformado, desde Febrero del 2007,
por otros cuatro ministerios: Educacin, Hacienda, Transportes y Telecomunicaciones y
Secretara General de la Presidencia.

Para lograr las metas trazadas, la nueva Estrategia Digital comprende tres reas de accin:
Agenda Digital 2.0; Poltica Tecnolgica; y Desarrollo de la Industria TI.

La primera de ellas persigue aplicar el uso de las TI para mejorar los procesos productivos y
comerciales de las organizaciones, avanzar en la modernizacin del Estado y la extensin del
gobierno electrnico, y aumentar la participacin ciudadana y la eficiencia en aras del
crecimiento de Chile.

En cuanto a la Poltica Tecnolgica, sta aborda tpicos como el uso de software de cdigo
abierto, la utilizacin y proteccin de los datos personales, el incremento en la seguridad
informtica, la propiedad intelectual del desarrollo tecnolgico y la adopcin de estndares
que faciliten el acceso a la informacin y la interoperabilidad de los sistemas.

El tercer punto, en tanto, contempla una regulacin de aspectos claves y propicia el apoyo para
el sector asociado a la produccin de TI. Junto con promover una estrategia para esta industria,
avala la adopcin de certificaciones de calidad, la exportacin y el uso del idioma ingls, y
propone agregar valor a esta industria a travs del offshoring o venta de servicios a distancia
mediante el uso de TI, fomentando su desarrollo en el mercado nacional.

Si realmente con esta iniciativa se pretende transitar por una senda exitosa en la asimilacin
de TI -sobre todo a nivel de personas- ser imprescindible imitar casos emblemticos de
desarrollo tecnolgico a nivel global. Uno de ellos es Finlandia, que si bien es un pas pequeo,
ello no le impide ubicarse como lder en tecnologa, precisamente gracias a un correcto trabajo
pblico-privado con aos de experiencia y un posicionamiento no menor en el mundo. As es
posible alcanzar logros, y el Consejo de Ministros para el Desarrollo Digital lo sabe.

Un cambio de paradigma

Como un cambio de paradigma defini el Ministro Ferreiro la nueva Estrategia Digital del
Gobierno, dando a entender que se debe avanzar de manera mancomunada para concretar
todos los objetivos que se vieron truncados en la agenda anterior. "Tanto el sector pblico
como privado deben saber interpretar las necesidades del mercado, definiendo las directrices
que den a Chile un sostn en el mbito tecnolgico que perdure en el tiempo", seal y
puntualiz que "la clave de este nuevo paradigma radica en encontrar los mecanismos que nos
permitan consolidar el avance y desarrollo de las TI en el pas, generando competencias en las
personas, lo que redundar finalmente en la creacin de ms puestos de empleo".

El personero esboz que tambin es necesario que exista un marco regulatorio adecuado en
cuanto a propiedad intelectual, de modo que terceros actores (empresas, organismos y
personas) puedan utilizar software o herramientas de otros sin ningn tipo de inconveniente
normativo.

Los especialistas coinciden en que algunos sectores estn en deuda en materia digital. Los ms
claros son Salud, municipios, el poder judicial y el Registro Civil.

Es por eso que la Agenda 2.0 se apoyar en grupos consultivos de expertos, que darn forma
a un programa competente y que permita abarcar diferentes estamentos, entidades e
instituciones del pas, todo con un nico objetivo: generar el despegue tecnolgico de Chile
hacia el Bicentenario.