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INFORME SOBRE LA CRISIS ECONOMICOSOCIAL

EN LA URSS
Fernando Claudn ( )
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2015 - Nexos - www.nexos.com.mx

LA EXPLICACION
En marzo de 1983 tuvo lugar en Mosc un seminario organizado por la Seccin Econmica del Comit
Central del PCUS, la Academia de Ciencias de la URSS y el Gosplan (mximo rgano tcnico de la
planificacin central). Corran los primeros meses del breve reinado de Yuri Andropov, y los problemas
econmicos heredados del largo reinado de Leonid Brezhnev figuraban entre las mayores
preocupaciones del Kremlin, como tambin sucedi con Konstantin Chernenko.

A esos problemas estuvo dedicado, sin duda, el seminario, pero su desarrollo sigue siendo hasta hoy un
secreto, salvo un documento de excepcional inters intitulado Informe sobre la necesidad de un estudio
ms profundo del mecanismo social del desarrollo de la economa en la URSS, presentado por la
economista Tatiana Zaslavskala, miembro de la Academia de Ciencias de la URSS, jefe del
Departamento de problemas sociales del Instituto de Economa y de Organizacin de la Produccin
Industrial, dirigido por el conocido economista Abel Aganbegian, y perteneciente a la Academia de
Ciencias de Novisibirsk; informe distribuido en sesenta copias confidenciales entre los participantes en el
seminario. Algunos de stos debi facilitar que el documento llegase a manos del corresponsal en
Mosc del Washington Post. As emprendi el camino de su difusin fuera de la URSS al mismo tiempo
que de su difusin interna se encargaba el samizdat. Esto suceda en agosto de 1983. Durante una
conferencia de prensa con los corresponsales extranjeros acreditados en Mosc, celebrada ese mismo
mes, Nikolai Baibakov, jefe del Gosplan, declar desconocer por completo la existencia de los papeles
de Novosibirsk, aunque su desconocimiento no le impeda afirmar que presentaba una falsa
descripcin de la economa sovitica. A los periodistas les fue imposible establecer contacto con
Tatiana Zaslavskaia.

Celebracin en grfica del primer Plan Quinquenal de Stalin.

La ciudad siberiana de Novosibirsk es uno de los centros cientficos ms importantes de la URSS y se ha
distinguido en varias ocasiones como vivero de ideas poco ortodoxas. Ahora confirma esa fama,
porque bajo su muy acadmico y neutro ttulo el informe de Tatiana Zaslavskaia -cuya presentacin
en el citado seminario difcilmente ha podido hacerse sin el conocimiento y la aquiescencia de otras
autoridades cientficas- contiene un severo y lcido anlisis del sistema econmico-social sovitico.

Los economistas de Novosibirsk no utilizan la palabra crisis para calificar la situacin de ese sistema,
pero su texto pone en evidencia que se trata de una precaucin de lenguaje, como otras que pueden
detectarse en el texto, para no chocar demasiado frontalmente con el discurso oficial. Segn
Zaslavskaia, el continuo descenso de la tasa de crecimiento econmico en los ltimos quince os ha
llegado a un punto que ya no permite garantizar ni el ritmo necesario de aumento del nivel de vida de
la poblacin ni una renovacin intensiva de los bienes de produccin; el sistema ha generado una
degradacin del comportamiento de los trabajadores que el informe caracteriza en los siguientes
trminos: bajsimo nivel de disciplina en el trabajo y en la produccin, indiferencia frente al trabajo
efectuado, baja calidad del trabajo suministrado, inercia social, muy dbil valoracin del trabajo como
medio de realizacin personal, orientaciones fuertemente consumistas, bajo nivel de moralidad. Lo cual
se traduce, entre otros fenmenos, en la extensin adquirida por la actividad de los distribuidores de
sobornos, el desarrollo de transacciones dudosas en detrimento de la sociedad, la extensin de circuitos
de produccin paralelos, la atribucin de sueldos independientemente de los resultados efectivos del
trabajo, la manipulacin de los objetivos fijados por el plan. (En el lenguaje de los economistas
soviticos, como en general en el lenguaje oficial, el concepto de trabajador incluye a todos los agentes
de la produccin, desde los altos gestores hasta los obreros, pasando por tcnicos, ingenieros, etc.,
aunque a veces pueda utilizarse mas restrictivamente.)

Estos fenmenos econmicos y sociales Zaslavskaia no los atribuye a causas coyunturales sino
claramente estructurales, localizadas en los mecanismos esenciales del sistema. En el fondo se trata de
que las relaciones de produccin -que en el sistema sovitico son, ante todo, las existentes entre el
Estado-patrn y los trabajadores de todo tipo, indisociables de las existentes entre el partido nico
dueo del Estado y el conjunto de la sociedad- no corresponden desde hace tiempo a las necesidades
del desarrollo de las fuerzas productivas, ni a las necesidades sociales de la poblacin. Esta tesis central
de Zaslavskaia significa, nada menos -y lo dice explcitamente- la refutacin de uno de los dogmas
bsicos de la ideologa oficial segn la cual, a diferencia de lo que ocurre en el capitalismo, en el
socialismo (identificado con el sistema sovitico) las relaciones de produccin se desarrollan siempre
adecuadamente a las fuerzas productivas: no puede surgir contradiccin entre ellas. Pero esta
contradiccin bsica existe -constata Zaslavskaia- y se traduce en una serie de fenmenos cuyo anlisis
encontrar el lector en el texto de la economista de Novosibirsk: hipercentralizacin, graves
desequilibrios sectoriales, desconocimiento de la realidad econmico-social, falseamiento de la
informacin a todos los niveles, etc. Al final de su texto, Zaslavskaia no vacila en calificar de
descomposicin el estado actual del mecanismo social, que ya no tiende a activar sino, al contrario, a
paralizar la actividad econmica til de la poblacin.

De ah la necesidad urgente de reformas cualitativas, captulo sobre el cual el informe es particularmente

prudente, aunque el sentido de las mismas se deduce fcilmente del anlisis. Entre los planteamientos
ms sugestivos figura el de la conflictividad social latente en el sistema, la existencia en todas las esferas
de una lucha soterrada entre grupos sociales con intereses opuestos, y la imposibilidad de que las
reformas puedan abrirse paso sin movilizar a unos -los interesados en dichas reformas- contra otros, los
que se aferran a situaciones de privilegio o de rutina. Claro est, Zaslavskiia se sita formalmente -y no
poda ser de otra manera- dentro del sistema, dando por sentado la inmutabilidad de algunos de sus
principios fundamentales, en especial el papel dirigente del partido. Aunque no lo dice abiertamente
en el texto, es fcil leer entre lneas que para ella la cuestin decisiva estriba en que dentro del grupo
dirigente del partido se imponga la comprensin y la voluntad de la reforma cualitativa.

El anlisis de la economista en Novosibirsk no descubre nada nuevo a los especialistas occidentales en el

tema, pero adems de confirmar lo que stos saben tiene el inters aadido de su procedencia. Como
del propio texto se deduce y otras informaciones reafirman, no se trata de una voz aislada sino de la
expresin de una importante corriente que incluye no slo economista sino especialistas de otras
disciplinas y tambin cuadros polticos; una corriente que pugna por transformaciones cualitativas
dentro del propio sistema aunque de hecho lo pone en cuestin, porque, cmo llevarlas a cabo en el
mecanismo econmico-social sin reformar tambin el rgimen poltico inextricablemente imbricado en
aqul?

No es la primera vez que discusiones y anlisis de este gnero se producen en la Unin Sovitica. Los
hubo ya en los aos cincuenta y sesenta, durante la agitada dcada de la desestalinizacin kruscheviana.
Tambin entonces los intentos de reforma econmica tropezaron con la imposibilidad de hacerla sin
introducir modificaciones en el sistema poltico. Los problemas debatidos eran muy parecidos a los
actuales, pero ahora se presentan agravados por la profundizacin, que seala Zaslavskaia, de la
contradiccin bsica entre las exigencias del crecimiento de las fuerzas productivas, de la
complejizacin de la economa, del desarrollo social, tcnico y cultural de las nuevas generaciones, por
un lado, y, por otro, el inmovilismo del sistema socio-econmico.

No es casual que esta discusin, y otras que probablemente han tenido lugar pero no han atravesado
an la barrera del secreto aunque se reflejan crticamente en los textos oficiales, se produzcan en la
incierta fase abierta con la muerte de Brezhnev. Todos los signos inducen a pensar que existe una
creciente presin reformista de amplios y muy diversos sectores de la sociedad sovitica, aunque
carezcan de cauce legal para expresarse abiertamente, y que a esa presin corresponde una aguda
pugna en los medios dirigentes. Pero cualquier pronstico sobre el curso que pueden tomar las cosas en
la colosal Esfinge que es la Unin Sovitica sera temerario: habra que manejar factores que pueden ser
decisivos y, hoy por hoy, son imponderables.

EL INFORME
Tatiana Zaslavskala
El desarrollo de la economa sovitica se ha caracterizado durante varias dcadas por unos ritmos de
crecimiento altos y por una gran estabilidad. Esto ha hecho nacer inconscientemente la idea de que
estas caractersticas eran rasgos orgnicos de una economa socialista planificada. No obstante, a lo
largo de los doce o quince ltimos aos se ha manifestado una tendencia sensible a la baja de los ritmos
de crecimiento del producto nacional en el desarrollo de la economa sovitica. Si a lo largo del octavo
quinquenio (1966-1970) el crecimiento anual medio fue todava de un 7.5%, y de un 5.8% a lo largo del
noveno (1971-1975) durante el dcimo baj a un 3.8%, y para los primeros aos del onceavo
quinquenio (1981-1985) no sobrepasa el 2.5%. Una tasa de crecimiento como sta no permite
garantizar ni el ritmo necesario de aumento del nivel de vida de la poblacin ni una renovacin
intensiva de los bienes de produccin.

El aumento de la productividad y la aceleracin de los ritmos de desarrollo constituyen una tarea

prioritaria del partido, del pueblo y de los investigadores. Cuando analizan las causas de las tendencias
negativas aparecidas en la vida econmica, determinados grupos de economistas subrayan el deterioro
de las condiciones de extraccin de materias primas, la frecuencia de los aos de sequa, los
desequilibrios estructurales de la economa nacional (retraso del sector de inversiones, de transportes),
el dbil inters de los trabajadores en los resultados de su trabajo, el bajo nivel de disciplina en el trabajo.
Todos estos factores desempean efectivamente un papel en la aparicin de las tendencias ms arriba
descritas. Pero slo las explican en parte mxime cuando el deterioro de los ndices econmicos se
observa en la mayora de los sectores y regiones. Por ello, hay que buscar una causa ms general de este
fenmeno. En nuestra opinin radica en el retraso adquirido por el sistema de las relaciones de
produccin y por el mecanismo de gestin de la economa que se deriva de l, con respecto al
desarrollo de las fuerzas productivas o, ms concretamente, radica en la incapacidad de este sistema
para asegurar una utilizacin sistemtica y suficientemente eficaz del potencial de mano de obra y del
potencial intelectual de la sociedad.

UN SISTEMA DE LOS AOS 30

Las caractersticas principales del sistema actual de gestin estatal de la economa (y por lo tanto las del
sistema de relaciones de produccin) se formaron har unos cincuenta aos. Desde entonces dicho
sistema ha sido modificado, modernizado, mejorado en distintas ocasiones, pero en ningn momento
ha sido objeto de una transformacin cualitativa que haya reflejado los adelantos esenciales efectuados
a nivel de las fuerzas productivas.

El sistema de gestin centralizado, basado en mtodos administrativos, corresponda en lo esencial al

nivel de desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad sovitica en los aos 30. La base material y
tcnica de una produccin socialista a gran escala tan slo empezaba a establecerse, el nivel de
socializacin real del trabajo era an relativamente bajo. Las relaciones entre las ramas las empresas, las
regiones, podan an captarse fcilmente desde el centro y definirse desde arriba. La aplastante
mayora de los obreros en la industria estaba constituida por individuos recin llegados del campo, con
una conciencia muy poco desarrollada de sus derechos, y sin ninguna pretensin a participar en la
gestin de la economa. Para la mayora de ellos los estmulos materiales primaba ampliamente sobre los
estmulos sociales y morales. Dado su dbil nivel de desarrollo, no podan ser ms que objeto (y no
sujeto) de la gestin.

En el mbito econmico, la posibilidad para los trabajadores de elegir entre diferentes

comportamientos correspondientes a sus intereses estaba relativamente limitada. Aunque formalmente
no hubiera desempleo en el pas, existan excedentes estructurales ocultos de mano de obra en
numerosos sectores y regiones. El temor a perder su empleo, as como las dificultades para obtener una
vivienda, bloqueaban toda movilidad de los trabajadores y los mantenan bien sujetos a sus empresas.
La ausencia de pasaportes, la necesidad para los koljozianos de obtener el visto bueno de la asamblea
del koljoz para desplazarse, limitaban la emigracin de la poblacin del campo a la ciudad. El nivel
medio de los sueldos ascenda apenas el mnimo necesario para mantener a una familia. As, la mayor
parte de los trabajadores no tena ms que una pequesima posibilidad de eleccin en cuanto a su
comportamiento en su lugar de trabajo. Toda su energa se consuma en efectuar un trabajo fijo, con el
fin de mejorar la situacin material de su familia. Tambin tenan que ahorrar algo en previsin de los
das negros, en la medida en que no existan ni seguro de enfermedad ni sistema de pensiones. Hay que
aadir a todo lo que hemos comentado la introduccin en las empresas, a finales de los aos 30, de
medidas de disciplina casi militar: juicio por un simple retraso en el trabajo o una ausencia sin justificar,
pena de arresto por robo por muy insignificante que ste fuera, etc. Se trataba de un sistema social en el
marco del cual las personas eran consideradas sistemticamente como engranajes del mecanismo
econmico, y se comportaban casi con la misma docilidad que las mquinas y los materiales.

COMPLEJIDAD Y DESEQUILIBRIOS

Desde este periodo se han sucedido dcadas, y la situacin poltica y econmica de la sociedad
sovitica ha cambiado radicalmente. El estado actual de las fuerzas productivas difiere del de los aos 30
no slo cuantitativamente (es decir, en volumen) sino tambin cualitativamente (en varios grados y
debido a las nuevas generaciones). La complejidad de la estructura de la economa ha sobrepasado
desde hace mucho tiempo el umbral ms all del cual no es posible asegurar de forma eficaz su
funcionamiento a partir de un centro nico. La aparicin y el agravamiento continuo, a lo largo de los
ltimos quinquenios, de desequilibrios econmicos, de desequilibrios entre las regiones y los sectores,
prueban que la gestin administrativa centralizada de la economa ha agotado todas sus posibilidades y
que en adelante es necesario utilizar de forma mucho ms activa los factores automticos de
regulacin de la produccin, desarrollando el papel del mercado. En estas condiciones, los economistas
que se empean en defender el carcter directamente social del trabajo socialista y el carcter
especifico de las relaciones mercantiles socialistas hacen un flaco servicio a la sociedad.

Tambin se han realizado progresos importantes en lo que al tipo social de trabajador se refiere. Su nivel
de formacin y de cultura, su grado de informacin, su conciencia social, as como la toma de
conciencia de sus propios derechos, ya no son comparables con lo que eran entonces. El ncleo central
de los obreros cualificados, de los cuales depende en gran medida la eficacia del proceso de
produccin, posee hoy un horizonte poltico y econmico amplio; se muestra capaz de apreciar de
forma crtica la actividad de los dirigentes econmicos y polticos; tiene clara conciencia de sus intereses
y sabe defenderlos cuando es necesario. El campo de necesidades e intereses de los obreros de hoy en
da es mucho ms amplio y rico que el de los trabajadores de los aos treinta: incluye adems de las
necesidades econmicas, necesidades sociales y morales. Si la personalidad de los trabajadores ha
experimentado un enriquecimiento sustancial, esto significa tambin que en el marco de la gestin ya
no se puede tratar a los trabajadores como a meros objetos.

Por otra parte, este cambio en las caractersticas del tipo dominante de trabajador hubiese sido
imposible sin progresos esenciales en lo referente al entorno socio-econmico en el cual se lleva a cabo
la actividad de los individuos. La democratizacin de la vida poltica, la ampliacin y la inscripcin en la
Constitucin de los derechos de la persona, la extensin al conjunto de la sociedad del sistema de
pasaportes, la elevacin significativa del nivel de vida, la introduccin del seguro de enfermedad y del
seguro de vejez, as como el dficit de mano de obra que se ha dado en estos ltimos aos en la mayora
de los sectores econmicos y en diferentes regiones del pas, han contribuido a dar una mayor libertad a
los trabajadores en la eleccin de su comportamiento en la vida econmica y por este mismo hecho,
han aumentado la importancia de los factores subjetivos en el desarrollo de la economa.

Estas distintas mutaciones tienen como resultado, por un lado, un aumento de las exigencias
tecnolgicas en lo que se refiere al comportamiento de los trabajadores y, por otro, una disminucin de
la eficacia del sistema de gestin centralizado, basado en una reglamentacin administrativa de la
actividad de los escalones inferiores por parte de los escalones superiores. Este sistema, concebido para
un nivel relativamente bajo de desarrollo de los trabajadores, se muestra incapaz de regular el
comportamiento de trabajadores dotados de una personalidad mucho ms rica y beneficiarios de una
mayor libertad en la eleccin de su comportamiento econmico: es, asimismo, incapaz de asegurar una
utilizacin lo suficientemente eficaz de su potencial intelectual y laboral.

CONCEDER MAYOR MARGEN AL COMPORTAMIENTO PERSONAL DE LOS TRABAJADORES

El comportamiento socio-econmico de los trabajadores, tal y como a stos les viene dictado por sus
intereses personales y de grupo, tiene una influencia fundamental sobre todos o casi todos los aspectos
de la vida econmica, y constituye una de las fuentes de su desarrollo espontneo. El papel del
comportamiento espontneo, es decir, no reglamentado, de los trabajadores, no es unvoco.

En determinados casos puede provocar violaciones de la planificacin la aparicin de desequilibrios, la

cada de los ritmos de produccin. En cambio, otros aspectos demuestran la liberacin de las fuerzas
creadoras de los trabajadores, el aumento de su parte de iniciativa en el trabajo, la utilizacin dinmica
de las reservas sociales que favorecen la eficacia de la produccin. La gestin del comportamiento
econmico de los trabajadores se ha convertido en algo complejo.

La frontera entre la actividad en s y su aspecto subjetivo -el comportamiento de los trabajadores en el

marco de esta actividad en su aspecto global- es mvil. Depende del grado de rigidez de la
reglamentacin de esta actividad. Por ejemplo, cuando la disciplina de trabajo es dbil, los trabajadores
tienen la posibilidad de no trabajar ms que una parte del tiempo normal de trabajo, de ausentarse, de
tener tiempos muertos, de beber en sus lugares de trabajo, etc. De una forma ms general, cuanto ms
rgida es la reglamentacin externa del trabajo y de la actividad econmica, tanto ms se restringe el
marco del comportamiento personal, as como su influencia sobre el desarrollo de la produccin. Pero
hay que preguntarse cul es la interdependencia real entre la rigidez de la reglamentacin administrativa
y la eficacia del desarrollo econmico.

Es realmente cierto que el ms rgido control de todos los aspectos de la actividad de los trabajadores
garantiza los mejores resultados? Tenemos que contestar negativamente a esta pregunta por varias
razones.

En primer lugar toda reglamentacin administrativa del trabajo y de la actividad econmica conlleva la
centralizacin. Se aplica pues, independientemente de las condiciones concretas de cada regin, cada
sector, cada empresa. Debido a la diversidad de estas condiciones, la aplicacin de reglas y normas se
encuentra en la prctica con dificultades considerables, y no da necesariamente resultados positivos.
En segundo lugar, todo endurecimiento de la reglamentacin aumenta la necesidad de un control
administrativo del respeto a las normas establecidas, lo que implica una extensin del trabajo no
productivo y un deterioro de los ndices econmicos de las empresas. En la prctica, falta el control
diario y las reglas no se respetan. Se llega a menudo a esa situacin paradjica en la cual la posibilidad
para los trabajadores de dar pruebas de iniciativa positiva se ve reducida a la nada debido a la
multiplicacin de las coacciones administrativas, mientras que el espectro de los comportamientos
asociales queda muy abierto.

Por ello, la sociedad socialista tiene el mayor inters en que el comportamiento personal sea lo
suficientemente amplio, estando los aspectos clave de la actividad socio-econmica debidamente
reglamentados. De ah la necesidad de dirigir este comportamiento, es decir, la actitud subjetiva de los
trabajadores frente a su actividad socio-econmica. Los mtodos administrativos de gestin se revelan
impotentes en este caso. Slo puede hacerse de forma indirecta, por medio de estmulos que tengan en
cuenta las necesidades sociales y econmicas de los trabajadores y que orienten sus intereses en un
sentido til para nuestra sociedad. Adems, no basta con orientar los intereses de cada clase o grupo
social. Es necesario Llegar a coordinar los intereses generales, colectivos e individuales de forma vertical,
por una parte, y por otra a integrar en un plano horizontal los intereses de clases y grupos en
interaccin.

Estos objetivos suponen una transformacin sera del sistema de gestin estatal consistente en el
abandono de los mtodos administrativos de gestin e hipercentralizacin, y en el paso combinado y
sistemtico a los mtodos econmicos de regulacin de la produccin.

OBSTCULOS PARA LA REFORMA

A nivel ideolgico, la concepcin dominante en la actualidad en lo que se refiere al perfeccionamiento

de las relaciones de produccin bajo el socialismo constituye un freno a cualquier reforma. En los
manuales de economa poltica se dice que en una sociedad socialista, a diferencia de lo que ocurre en
los pases capitalistas, la modificacin de las relaciones de produccin carece de contenido social, y no
es lo que est en juego en la lucha de intereses entre distintos grupos sociales. En la ltima edicin del
Diccionario filosfico (1980) se puede leer que, en un rgimen socialista, no hay grupos interesados en
mantener relaciones de produccin caducas y que, por consiguiente, toda modificacin o mejora se
lleva a cabo sin conflictos sociales.

El anlisis de las ltimas dcadas desde el punto de vista del desarrollo de nuestra economa nos lleva a
dudar de semejante punto de vista. Resulta que el proceso de mejora de las relaciones de produccin se
desarrolla de forma mucho ms compleja, en la medida en que la reforma del sistema debe ser llevada a
cabo por grupos sociales que ocupan una posicin elevada en el sistema existente y que estn apegados
a l debido a intereses personales. Una transformacin radical de la gestin de la economa afecta de
forma sustancial a los intereses de un gran nmero de grupos: para algunos de ellos significa una mejora
en su situacin; para otros supone, al contrario, un deterioro.

Por esta razn los intentos hechos por parte de los rganos superiores del poder para mejorar las
relaciones de produccin, adecundolas a las necesidades de las fuerzas productivas, no pueden
realizarse sin conflictos. Una solucin positiva no es posible ms que apoyndose en una estrategia
social cuidadosamente elaborada, que apunte a la vez a movilizar los grupos interesados en el cambio y
a paralizar la actividad de aquellos grupos susceptibles de obstaculizarlo. Los intentos de reforma
emprendidos a lo largo de los ltimos quinquenios no tenan en cuenta los aspectos sociales del
problema, y esta es una de las razones de su fracaso.

Los obstculos son tambin de tipo social. Se trata de determinar cules son los grupos cuyos intereses
se ven afectados por el paso de mtodos de gestin esencialmente administrativos a mtodos
esencialmente econmicos. Para muchos economistas soviticos, una de las caractersticas del actual
sistema de gestin es la participacin relativamente pequea que permite, por un lado, al escaln
superior, es decir, a los organismos que representan los intereses generales del Estado y, por otro lado, al
escaln inferior, es decir, a los agentes directos de la produccin. En cambio, y con total evidencia, las
funciones del escaln intermedio -ministerios, administraciones y sus representantes a nivel local- estn
hipertrofiadas.

QUIN SE BENEFICIARA CON UNA REFORMA?

Toda transformacin seria de la gestin de la economa va acompaada de una cierta redistribucin de

los derechos y de las atribuciones entre los distintos grupos de trabajadores que participan en la gestin.
Adems, la ampliacin de los derechos de un grupo est ligada a un aumento de sus prerrogativas, e
inversamente, toda disminucin de los derechos conlleva una reduccin correspondiente de las
atribuciones. Esto explica que la actitud de la mayora de los grupos frente a la reforma presente
aspectos contradictorios. As, una parte de los trabajadores de los rganos centrales de gestin -cuyo
papel debe ampliarse en una perspectiva de reforma- temen una complejizacin sustancial de sus
atribuciones, en la medida en que los mtodos econmicos de gestin exigen una mayor cualificacin
que los mtodos administrativos. Este temor frente a la idea de un paso consecuente hacia los mtodos
econmicos, se pone de manifiesto en la afirmacin, infundada, de que un paso as supondra una
disminucin de la importancia del plan.
Para los trabajadores de los ministerios de ramas y de los rganos territoriales que dependen de
aqullos, la reforma supone una disminucin y una simplificacin sustancial de sus atribuciones. Implica
tambin una disminucin sensible de sus derechos, de su influencia econmica y de sus efectivos
numricos -en particular con la liquidacin de un gran nmero de departamentos, administraciones
centrales y secciones que se han multiplicado en las ltimas dcadas. Est claro que una perspectiva as
no conviene a los trabajadores que en la actualidad ocupen todos esos puestos confortables, con
atribuciones mal definidas pero con buenos sueldos.

Como es lgico, las personas ms interesadas en la adopcin de mtodos econmicos de gestin son,
por un lado, los directores de empresas y uniones, cuyos derechos deben ampliarse considerablemente,
y por otro, los obreros, tcnicos e ingenieros que podrn desarrollar su capacidad personal, trabajar con
mayor eficacia y percibir sueldos ms altos. Sin embargo, en la prctica, estos dos grupos tienen una
actitud diferenciada. Los representantes ms cualificados, ms enrgicos y ms activos de estos grupos
consideran que en la situacin actual no trabajan a pleno rendimiento. Desean realizarse plenamente en
su trabajo, tener mejores condiciones de vida y, por consiguiente, son partidarios de una intensificacin
de la actividad econmica. En cambio una parte de los trabajadores -la ms pasiva, de edad
relativamente avanzada y menos cualificada- teme que la mayor complejidad de sus atribuciones, el
aumento de la intensidad del trabajo y la mayor responsabilidad econmica en lo que a resultados se
refiere, sean el precio que deben pagar por la ampliacin de sus derechos y el aumento de sus ingresos.
Esto no complace a todos, tanto ms cuando el sistema, tal y como existe desde hace dcadas, ha
formado trabajadores esencialmente pasivos.

CMO ACTIVAR LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA GESTIN?

La elaboracin del mecanismo concreto de gestin de la economa, basado en estmulos econmicos,

est por hacer. Se han estudiado muy poco los aspectos sociales de una reforma como sta: cmo
armonizar los intereses generales, los intereses de grupo y los intereses individuales? Cmo llegar a
formas positivas de comportamiento econmico? Cmo activar la participacin de los trabajadores en
la gestin de la economa y de la sociedad?

El modelo de relaciones de produccin en vas de elaboracin debe tener en cuenta: el carcter

complejo, pluridimensional y a menudo conflictivo de los intereses de los grupos que intervienen en el
mbito econmico, de las regularidades subyacentes a su comportamiento, a su interaccin; el
contenido de su dilogo con las instituciones sociales y los rganos de gestin. Del mismo modo, la
elaboracin de una estrategia de transformacin de las relaciones de produccin presupone un
conocimiento serio de la situacin social, de las necesidades de los intereses, del comportamiento actual
y potencial de los grupos que pueden ejercer una influencia decisiva sobre el curso de las reformas.
Sin embargo, todas estas cuestiones estn extremadamente poco estudiadas. Desconocemos por
completo, incluso en lo que a la parte superior del iceberg se refiere, las relaciones socioeconmicas: nos
referimos con esto a especificidades concretas acerca de la situacin de los grupos de trabajadores en
cada rama, cada profesin, cada regin (nivel y fuentes de ingresos, condiciones de vivienda, nivel de los
servicios, estructura del consumo, etc.). Desconocemos tanto o ms, si cabe, el contenido y las
peculiaridades de la conciencia socio-econmica de estos grupos: escala de valores y su orientacin,
nivel y estructura de las necesidades, contenidos y formas de expresin de sus intereses, etc. Por eso nos
parece decisivo poner en primer plano el estudio del mecanismo social del desarrollo de la economa.
Al hablar de este mecanismo nos referimos al sistema estable de interaccin de los distintos grupos
socio-econmicos en la produccin de la vida del hombre en la utilizacin del medio ambiente, en la
creacin y consum de bienes materiales y de servicios. La regulacin de este sistema se basa, por un
lado, en las instituciones sociales tal como se han constituido histricamente, y, por otro, en la actividad
habitual de los rganos de gestin de la economa. En cuanto a la forma especifica de funcionamiento
de este sistema, est determinada por el comportamiento socioeconmico de los grupos tal y como
viene definido por la situacin y los intereses de cada uno de ellos.

La actividad de los rganos de gestin estatales define las condiciones econmicas y jurdicas en las que
se inscribe el comportamiento de los grupos socio-econmicos. Adems, estos grupos son participes
con pleno derecho del dilogo con los rganos de gestin. Incluso en el marco de una reglamentacin
extremadamente rgida del comportamiento en el mbito econmico, siempre le queda a la poblacin
una cierta opcin en cuanto a las reacciones frente a los limites impuestos por el Estado, reacciones que
muy a menudo no son comprendidas ni incluso percibidas. De ah surge la posibilidad de conflictos
ocultos y declarados entre los intereses de los grupos y los de la sociedad en su conjunto. Pero el
contenido de este mecanismo no se reduce al dilogo de la poblacin con el Estado. Su otro aspecto
radica en la interaccin entre los distintos grupos. Cuando los intereses de los distintos grupos
coinciden, stos se unen para alcanzar juntos sus objetivos. En cambio, si estos intereses divergen, cosa
que se produce a menudo, aparece la posibilidad de conflictos. En determinados casos estos conflictos
se resuelven por si mismos; en otros es necesario recurrir a los rbitros, que son las instancias del partido
y del poder, en tanto que ambos definen normas de comportamiento entre los interlocutores socio-
econmicos.

Como dijo Marx, la personalidad se presenta como la marca de todas las relaciones sociales en las
cuales est y ha estado implicada. De este modo, cada sistema de relaciones de produccin da lugar a
un tipo social de hombre en tanto que agente econmico, a un tipo social de trabajador acorde con la
esencia de este sistema. Hay que reconocer que el mecanismo social del desarrollo de la economa,
vigente hoy en la Unin Sovitica, no da resultados satisfactorios. El tipo social de trabajador no
corresponde ni a los objetivos estratgicos de una sociedad socialistas desarrollada ni a las exigencias de
la produccin actual. El bajsimo nivel de disciplina en el trabajo y en la produccin, la indiferencia
frente al trabajo efectuado, la baja calidad del trabajo suministrado, la inercia social, una muy dbil
valorizacin del trabajo como medio de realizacin personal, unas orientaciones fuertemente
consumistas, un bajo nivel de moralidad, caracterizan a un gran nmero de trabajadores cuyo
comportamiento se ha forjado a lo largo de los ltimos quinquenios. Bastar recordar la extensin
adquirida por al actividad de los distribuidores de sobornos, el desarrollo de transacciones dudosas en
detrimento de la sociedad, la extensin de circuitos de produccin paralelos, la atribucin de sueldos
independientemente de los resultados efectivos del trabajo, la manipulacin de los objetivos fijados por
el plan.

Estamos convencidos de que el esfuerzo de estos rasgos negativos as como el descenso de los ritmos de
crecimiento de la produccin son el resultado de la descomposicin del mecanismo social del
desarrollo de la economa. En la actualidad, este mecanismo no tiende a activar sino, al contrario, a
agarrotar la actividad econmica til de la poblacin.

Traduccin: Magal Martnez

En Leviatn, Nmero 15,1984

Recuadro 1

LA RENUENCIA

Luis Miguel Aguilar

Este diseo, este juego del ojo y de la lnea

Privilegio del venado que se ignora

Mientras Venus monta guardia:

Yo la miraba hacer frente al espejo

Tirado sobre la cama al otro extremo del pasillo.

Coloqu el libro abierto a mi derecha,

Me restregu el cansancio de los ojos.

En esta conjuncin va la renuencia:

Me dejan las convocadas por si mismas

Que quise y me buscaron otras veces;

Golpe de azar o capricho

En una pausa as de la lectura

O al pie de una cancin.

Hoy se detienen

Si adrede el pie convoca.

Hoy ya no vienen

Y cuando no se detienen, vienen mal; no se detienen,

Optaron por venir cada vez menos. El precio, inatendible

Y no vendrn: por la deposicin de su renuencia

El manto pardo tendido contra Venus

Y la ceguera roja del venado.

Estn celosas de ella? De la cara

Que cambia en el espejo, atenta al rmel?

Les pongo una cancin y ya no vienen,

En el libro tampoco se detienen.

YO PINTO LO QUE VEO

(UNA BALADA DE LA INTEGRIDAD ARTSTICA)
E. B. White
Qu es lo que pinta usted sobre los muros?

Dijo Nelson el nieto de John D.

Pinta usted cualquier cosa que le venga?

Va a ponerle palomas, o un rbol en otoo?

O una escena de caza, como en una sala inglesa?

Yo pinto lo que veo, dijo Rivera.

Y qu colores usa cuando pinta?

Dijo Nelson el nieto de John D.

El rojo si es la barba de algn santo?

Y si usa el rojo es rojo intenso o dbil?

Prefiere algn azul, azul prusiano?

Yo pinto lo que pinto, dijo Rivera.

De quin es esa cara que est sobre mi muro?

Dijo Nelson el nieto de John D.

Es la cara de algn buen conocido?

Un Rensselaer, tal vez, o un Saltonstall?

Acaso es Franklin D.? O es Mourdant Hall?

O es la cara de un ruso?

Yo pinto lo que pienso, dijo Rivera.

:Yo pinto lo que pinto, yo pinto lo que veo,

Yo pinto lo que pienso, dijo Rivera,

Y hay algo que se llama Integridad:

Es lo que ms me importa en una sala burguesa,

Sin embargo
Pondr a una pareja tomndose un trago,

Y puedo incluir un retrato de Abraham Lincoln;

Pondra incluso una mquina McCormick,

Yaun as mi arte no se abarataria.

Pero la cara de Lenin tiene que estar ah

O mis amigos van a darme calabazas,

Calabazas para siempre, calabazas.

En m sera una cosa muy mal vista,

Dijo Nelson el nieto de John D.

Cuestionar la integridad de algn artista

O mencionar el simple cobro de honorarios;

Pero yo s muy bien cul es mi gusto,

Aunque odio ponerle trabas al arte;

Porveintin mil dlares reaccionarios

Usted pint un radical. Digo, no es justo,

Nadie me va a rentar las oficinas-

Estas capitalistas oficinas.

Porque, como usted sabe, esto es una sala pblica,

Y la gente quiere siempre algo bonito-

Palomas, o algn rbol en otoo.

Y aunque detesto ponerle trabas a su arte,

Algo le debo a Dios y a mi Abuelito,

Y no quisiera yo sonar muy duro

Pero, despus de todo, este es mi muro

Vamos a ver de quin es, dijo Rivera.

1933

Traduccin de Gabriel Jimnez

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