APLICACIN DE PROCESOS DDE IMPORTACION Y EXPORTACION

Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las

fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines
internacionales.

La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial,

poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal
grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas
de integracin.

La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las

transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de
economa internacional es vincular con los factores del comercio internacional.

Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta

entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen
a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas
(importaciones) procedentes de otros pases.

VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional permite una mayor movilidad en los factores de
produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:

Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor

eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar
el nivel de vida de sus trabajadores.
Los precios tienden a ser ms estables.
Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna
no es suficiente y no sean producidos.
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros
pases, en otros mercados. (Exportaciones)
Equilibrio entre la escasez y el exceso.
Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a
la balanza en el mercado internacional.

NELSON FERNANDO VALENCIA CUARTAS

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 Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones
internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un
perodo dado.

IMPORTACIN.
Es el acto jurdico mediante el cual se introduce al territorio nacional, por las vas
habilitadas: (martimas, areas y terrestres o bultos postales), mercancas
extranjeras que adquieren la nacionalidad del pas, previo cumplimiento de
los registros y formalidades `pautadas en la Ley Orgnica de Aduanas, su
Reglamento y dems disposiciones legales.

Tambin se dice que es la accin de importar objetos, rasgos culturales, u otros

bienes, de otro pas.

La importacin est compuesta bsicamente por dos aspectos: el tema arancelario

y el rgimen de ingreso de mercanca.

SUJETOS QUE INTERVIENEN:

Importador, Transportador, Agente Carga Internacional, Declarante, Tenedor o
poseedor de la mercanca.

PASOS PREVIO PARA IMPORTACIN.

Seleccionar al agente aduanal.
Chequear el rgimen legal de las mercancas, esto comprende:
importaciones prohibidas, importaciones reservadas al Ejecutivo Nacional,
permisos exigibles en el momento, certificado Sanitario del pas de origen,
entre otros.
Tambin debe estar pendiente de la clasificacin arancelaria, los registros
de la norma Covenin, Sistema de franjas de precios, si tiene los precios
oficiales CIF o est en FOB, si tiene los Derechos Antidumping y si est
exento de IVA.
Debe realizar todos los clculos, que acaree la mercanca.

LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS IMPORTACIONES

Es la manifestacin de la voluntad hecha por el consignatario aceptante de
declarar los efectos de 5 das hbiles siguientes a su ingreso en la zona del
almacenamiento.
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El consignatario aceptante se constituye frente al Fisco Nacional en sujeto pasivo
u obligado de la relacin jurdica que nace con motivo de importacin.

En este sentido, las empresas se han visto en la obligacin de mejorar da a da,

optimizando la satisfaccin de los usuarios y siendo ms eficientes en el manejo
de los recursos. Sin embargo, este ideal se ha convertido para algunas
instituciones pblicas en una realidad utpica, por la complejidad de actividades y
los diferentes actores con los que interacta, en combinacin con algunos factores
externos a su gestin que van en desmedro de su eficacia, requirindose la
aplicacin de los tan conocidos conceptos de administracin de procesos.
La operacin de las entidades aduaneras es una de las ms afectadas, muchas
han decidido establecer una reforma de sus procesos para lograr su eficiencia y
modernizacin motivadas por los procesos de integracin, las reformas de la
funcin pblica, programas de ajuste estructural, la liberalizacin del comercio,
aumento de amenazas y contrabando, adhesin a la OMC, creacin de
organismos internacionales en pro de las buenas prcticas de comercio,
corrupcin y presin pblica, econmica y poltica. Este ideal se encuentra
influenciado tambin por la exigencia de una mayor satisfaccin del cliente,
desarrollo de polticas de mejoramiento continuo y solucin de problemas;
conceptos que debern ser manejados en relacin con la casustica del sector y la
necesidad de lograr la simplificacin y facilitacin de sus procesos.
Estos cambios sustanciales en las aduanas no se limitan solamente a lo relativo a
sus procesos, sino que deben ir de la mano con cambios tecnolgicos,
contratacin de personal excelentemente calificado, y sobre todo, una orientacin
hacia el servicio de todas sus actividades, sin que se limiten a satisfacer al usuario
sin descuidar los controles que se refieren a su naturaleza operativa.
La tan deseada facilitacin del comercio, busca el establecimiento de normas y
prcticas no slo entre los entornos respectivos de los asociados comerciales,
sino tambin entre diferentes participantes dentro del mismo pas, para lograr la
estandarizacin en todo sentido.

Se dice que la base para la facilitacin del comercio es el establecimiento de

procedimientos y el uso de tecnologa, desde el punto de vista de la integracin, el
logro de esta comentada simplificacin es fundamental, sin embargo, constituye
una transformacin sistemtica que suele caracterizarse por tres niveles:

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 Procedimientos equivalentes. Adoptar procedimientos con necesidades
de datos anlogas pero q atienden cosas independientes.

Procedimientos complementarios. Cuando se aceptan como vlidos y

reconocen algunos procedimientos usados en otro pas.

Procedimientos integrados o unificados. Cuando no existen diferencias

entre los procedimientos de los pases, son los mismos en todo un bloque
econmico.

PROCEDIMIENTOS
Es una gua detallada que muestra secuencial y ordenadamente cmo
una persona o empresa realiza un trabajo." un procedimientos como
los documentos que describen una actividad sobre la que debe existir control y en
el cual se dice el qu, cmo, cundo dnde y quin lo realiza, haciendo referencia
si fuera necesario a otra documentacin. Dentro de la temtica de la
administracin de Procesos, suele utilizarse trminos relacionados que ayudan
una mejor puesta en prctica de esta gestin en las empresas, uno de ellos es el
procedimiento, cuya utilizacin en los ltimos tiempos se ha convertido en la base
para conseguir los avances tan esperados en cuanto a eficiencia.

En la elaboracin de un procedimiento debe considerarse la existencia los

siguientes puntos:
Objeto del procedimiento.
Donde se define la finalidad concreta del procedimiento.
Campo de aplicacin.
Es el alcance de aplicacin del procedimiento.
Responsabilidades.
Se fijan y delimitan de acuerdo a ejecucin, control del procedimiento y
verificacin.
Referencias.
Se indican los documentos que se deben considerar para ejecutar el
procedimiento.

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 Definiciones.
Se debe describir claramente aquellos conceptos que nuevos o de compleja
comprensin para evitar errores o disparidad de pareceres.

Especificaciones y estndares.
Mostrar los parmetros o especificaciones estndares que permitan
controlar o medir una operacin.
Documentos.
Es la muestra de los formatos de documentos a emplear.
Instrucciones.
Es la descripcin de la tarea y operaciones que la componen de una forma
concisa y clara, especificando el mtodo, las condiciones, los
medios humanos y materiales necesarios para su realizacin, adjuntando si
se considerara oportuno un diagrama de flujo del proceso y algunas veces
el tiempo que debe tomar su realizacin.
La importancia de la existencia de los procedimientos para la ejecucin de un
proceso es fundamental, pues la puesta en marcha del mismo no se realizar
como se pretende en forma repetitiva si es que no que no cuenta con este tipo de
documentos auxiliares.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
De la misma manera, al igual que en las empresas privadas, las aduanas han
incursionado desde hace algunos aos en el uso de los procedimientos, como
apoyo y detalle exacto de las tareas que conformarn los procesos. Este uso se
ha hecho an ms evidente, desde que los temas de definicin de los procesos
clave del negocio aduanero fueron parte del plan estratgico de las
administraciones aduaneras. Dentro del mbito aduanero, se entiende por
procedimiento a las actividades aduaneras interrelacionadas, descritas de forma
secuencial, en donde se muestra su forma de ejecucin para ser llevadas a la
prctica por actores del mismo, segn corresponda.

Un procedimiento abarca la obtencin, el almacenamiento, el proceso y la

transmisin de informacin, motivo por el cual la base para la simplificacin de
procedimientos internacionales en materia de comercio debe ser la utilizacin
de sistemas de informacin.

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Los procedimientos utilizados han permitido que en las aduanas, al menos sus
procesos principales, estn claramente documentados logrando establecer la
forma repetitiva de su funcionamiento y una mejora visible para los Operadores de
Comercio Exterior, quienes percibirn mayor formalidad de la aduana al utilizarse
estos documentos. Sin embargo, muchos de estos procedimientos aun cuando
tienen todas las caractersticas exigibles no persiguen los lineamientos dados al
respecto por los organismos rectores de las Operaciones Aduaneras y del
Comercio Internacional; hacindose necesario su consideracin en este sentido.

La organizacin mundial de Aduanas es una organizacin intergubernamental

independiente en asuntos aduaneros cuya funcin principal es conseguir la
eficiencia y efectividad de las Aduanas. Por esta razn, la organizacin Mundial
de Aduanas se ha preocupado en incentivar a las Administraciones aduaneras
para que modifiquen sus procedimientos de despacho de mercanca por otros ms
giles, simples y que promuevan lo acordado en legislaciones y acuerdos
internacionales como medio de fomento del comercio internacional.

La idea de la utilizacin de los procedimientos para efectos aduaneros surgi de

la demanda del Comercio Internacional de simplificar la traumatologa relativa al
comercio. Para lograr este objetivo se requiere que la Aduana se comprometa
como parte integrante del Proceso de Comercio Internacional, a mejorar sus
procesos sin descuidar el control considerando su papel en la recaudacin pero
pensando siempre en brindar la tan deseada facilitacin, los procedimientos traer
como consecuencia directa la reduccin de costos operativos y conexos a la
operacin aduanera, permitiendo que el producto pueda ser colocado en el
mercado a menor precio, generando ms demanda del mismo y contribuyendo al
crecimiento econmico del pas.
La concrecin de la simplificacin y armonizacin de los procedimientos,
constituye un progreso en los procesos aduaneros; mejorando los ingresos de los
pases y hacindolos ms competitivos, como resultado de un incremento en la
eficiencia y efectividad de las administraciones aduaneras por la desaparicin de
la burocracia y la complejidad de los trmites aduaneros identificados como
barreras al comercio.

El objetivo central del uso del Convenio de Kyoto constituye el logro de la

eficiencia de sus procedimientos de una manera simple y promoviendo la
utilizacin de la tecnologa.

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 Adems persigue el cumplimiento de los siguientes principios dentro de las
aduanas.
Procedimientos armonizados y simplificados
Desarrollo continuo y mejoramiento de las tcnicas de control
Maximizar el uso de Tecnologas de informacin
Trabajo conjunto entre aduanas y comercio.

As tambin, en el convenio se recomienda considerar los "elementos clave de la

administracin de las aduanas modernas, los que son:
Automatizar
Tcnicas de manejo de riesgo
Uso de informacin previo al arribo
Uso de transferencia electrnica de datos
Cooperacin con otras aduanas
Normativa funcional, operativa y fcilmente accesible y realizable

Podemos mencionar algunos procedimientos de las importaciones y

exportaciones, siendo los siguientes:
Las importaciones de mercancas y su ejecucin a nivel internacional.
Los procesos de cargas.
Los procesos de despacho de importaciones.

FINANCIAMIENTO EN LAS IMPORTACIONES EL CREDITO COMERCIAL

Tiene su importancia en que es un uso inteligente de los pasivos a corto plazo de

la empresa a la obtencin de recursos de la manera menos costosa posible. Por
ejemplo, las cuentas por pagar constituyen una forma de crdito comercial. Son
los crditos a corto plazo que los proveedores conceden a la empresa. Entre estos
tipos especficos de cuentas por pagar figuran la cuenta abierta la cual permite a la
empresa tomar posesin de la mercanca y pagar por ellas en un plazo corto
determinado, las Aceptaciones Comerciales, que son esencialmente cheques
pagaderos al proveedor en el futuro, los Pagars que es un reconocimiento formal
del crdito recibido, la Consignacin en la cual no se otorga crdito alguno y la
propiedad de las mercancas no pasa nunca al acreedor a la empresa. Ms bien,
la mercanca se remite a la empresa en el entendido de que sta la vender a
beneficio del proveedor retirando nicamente una pequea comisin por concepto
de la utilidad.
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VENTAJAS
Es un medio ms equilibrado y menos costoso de obtener recursos.
Brinda oportunidad a las empresas de agilizar sus operaciones comerciales.

DESVENTAJAS
Existe siempre el riesgo de que el acreedor no cancele la deuda, lo que
trae como consecuencia, una posible intervencin legal.
Si la negociacin se hace acredito se deben cancelar tasas pasivas.

Los crditos comerciales surgen por ejecutivos de finanzas, el aprovechamiento

tambin surge con las operaciones diarias. Por ejemplo, cuando una empresa
incurre en los gastos que implican los pagos que efectuar ms adelante o
acumula sus adeudos con sus proveedores, est obteniendo de ellos un crdito
temporal. Ahora bien, los proveedores de la empresa deben fijar las condiciones
en que esperan que se les page cuando otorgan el crdito. Las condiciones de
pago clsicas pueden ser desde el pago inmediato, o sea al contado, hasta los
plazos ms liberales, dependiendo de cul sea la costumbre de la empresa y de la
opinin que el proveedor tenga de capacidad de pago de la empresa.

LOS PAGARS
Es un instrumento negociable el cual es una "promesa" incondicional por escrito,
dirigida de una persona a otra, firmada por el que formula el pagar,
comprometindose a pagar a su presentacin, o en una fecha fija o tiempo futuro
determinable, cierta cantidad de dinero en unin de sus intereses a una tasa
especificada a la orden y al portador.
Los pagars se derivan de la venta de mercanca, de prstamos en efectivo, o de
la conversin de una cuenta corriente. La mayor parte de los pagars llevan
intereses el cual se convierte en un gasto para el girador y un ingreso para el
beneficiario. Los instrumentos negociables son pagaderos a su vencimiento, de
todos modos, a veces que no es posible cobrar un instrumento a su vencimiento, o
puede surgir algn obstculo que requiera accin legal.

VENTAJAS
Es pagadero en efectivo, hay alta seguridad de pago al momento de realizar
alguna operacin comercial.

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LNEA DE CRDITO
La Lnea de Crdito significa dinero siempre disponible en el banco, durante un
perodo convenido de antemano.

IMPORTANCIA
El banco est de acuerdo en prestar a las empresas hasta una cantidad mxima y
dentro de cierto perodo, en el momento que lo solicite. Aunque por lo general no
constituye una obligacin legal entre las dos partes, la lnea de crdito es casi
siempre respetada por el banco y evita la negociacin de un nuevo prstamo cada
vez que la empresa necesita disponer de recursos.

VENTAJAS
Es un efectivo "disponible" con el que la empresa siempre cuenta.

DESVENTAJAS
Se debe pagar un porcentaje de inters cada vez que la lnea de crdito es
utilizada.
Este tipo de financiamiento, est reservado para los clientes ms solventes
del banco, y sin embargo en algunos casos el mismo puede pedir garanta
colateral antes de extender la lnea de crdito.
Se le exige a la empresa que mantenga la lnea de crdito "Limpia",
pagando todas las disposiciones que se hayan hecho

PAPELES COMERCIALES
Es una Fuente de Financiamiento a Corto Plazo que consiste en los pagars no
garantizados de grandes e importantes empresas que adquieren los bancos, las
compaas de seguros, los fondos de pensiones y algunas empresas industriales
que desean invertir a corto plazo sus recursos temporales excedentes.

IMPORTANCIA
Las empresas pueden considerar la utilizacin del papel comercial como fuente de
recursos a corto plazo no slo porque es menos costoso que el crdito bancario
sino tambin porque constituye un complemento de los prstamos bancarios
usuales.

FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LA CUENTAS POR COBRAR

Es aquel en la cual la empresa consigue financiar dichas cuentas por cobrar
consiguiendo recursos para invertirlos en ella.

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VENTAJAS
Es menos costoso para la empresa.
Disminuye el riesgo de incumplimiento.
No hay costos de cobranza.

FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LOS INVENTARIOS

Es aquel en el cual se usa el inventario como garanta de un prstamo en que se
confiere al acreedor el derecho de tomar posesin garanta en caso de que la
empresa deje de cumplir.

VENTAJAS
Permite aprovechar una importante pieza de la empresa como es el
Inventario de Mercanca
Brinda oportunidad a la organizacin de hacer ms dinmica sus
actividades.

DOCUMENTACION PARA LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

CARTA COMERCIAL
La carta comercial sirve como medio de comunicacin entre dos empresas
comerciales o bien una empresa con un particular, o viceversa. Su contenido suele
ser formal, oficial y/o confidencial.
La actividad comercial es muy variada, por ello existen varios tipos de cartas
comerciales. Los ms importantes son: de compraventa, de reclamacin, de
ofertas, de solicitud de informacin y de publicidad. A diferencia de cartas
personales, las cartas comerciales poseen un esquema ms rgido y un tono ms
objetivo, y deben ir siempre mecanografiadas. Estructura Una carta comercial se
compone de tres partes: el encabezamiento, el cuerpo de la carta y el cierre.

EL INFORME
Este sirve para responder a una solicitud, que generalmente, requiere una cierta
investigacin y reunin de datos para informar a alguien sobre los resultados de la
misma. Para redactar un documento de este tipo se puede responder al siguiente
esquema de preguntas:

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A. Qu es lo que se investiga exactamente?
B. Por qu?
C. Segn qu mtodo?
D. Cules son los resultados?
E. Cules son las conclusiones?

De stas, resulta una estructura bsica fija para un informe de investigacin:

Introduccin (entre otras la delimitacin del objeto de investigacin)

Descripcin del problema
Manera de trabajo
Resultados
Conclusin
Los informes, generalmente y sobre todo en las empresas confidenciales.

DEFINICIN DE EXPORTACIONES
Es la salida o el traslado de la materia prima o producto terminado del
territorio nacional, por vas habilitadas (martimas, areas terrestres o bultos
postales), hecha de forma legar o voluntaria de mercancas nacionales o
nacionalizadas, a ttulo definitivo o para consumo fuera de dicho territorio.

Tambin se determina como la venta de bienes y servicios al extranjero.

Es el envo de mercancas o productos del pas propio del que se
menciones a otro distinto, para su uso o consumo definitivo.

PASOS A SEGUIR PARA INICIAR Y FINALIZAR UNA BUENA EXPORTACIN.

Identificacin del mercado.
Saber claramente cules son los canales de distribucin.

PASOS PREVIOS PARA UNA OPERACIN DE EXPORTACIN.

Acordar la negociacin con el comprador.
Registrarse o Inscribirse en el registro de exportaciones.
Requerir la clasificacin arancelaria.
Gestionar licencias, permisos, certificaciones, en caso que lo requiera.
Solicitar los servicios de un Agente aduanal.

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CLASIFICACION DE EXPORTACIONES

EXPORTACIONES TRADICIONALES:
Son los productos, materia prima o servicios que se exportan con frecuencia, y el
pas depende de ellos. En este caso seran: el petrleo y el caf, los cuales son
tipo de exportacin tradicional.

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES:
Son los productos o servicios que se exportan con muy poca frecuencia y el pas
no depende de ellos. Entre esos estn Los cigarros, bebidas alcohlicas, pieles,
automviles, etc.

EXPORTACIONES RESTRINGIDAS:
Son exportaciones limitadas por el estado, por razones de seguridad.
Ejemplo: En diciembre del 2.002 el pas vivi un tipo de exportacin restringida,
debido al paro Petrolero, cuando se redujo la produccin del petrleo, las
exportaciones fueron restringidas para poder medio abastecer a la nacin. Otro
tipo de exportacin restringida son las drogas, por ser de ilcito comercio.

EXPORTACIONES NO RESTRINGIDAS:
Son aquellas que se realizan sin restricciones del estado, pero deben cumplir con
los debidos procesos aduaneros correspondientes.

PRINCIPALES ORGANISMOS QUE Participan EN LAS ACTIVIDADES

EXPORTADORAS.

Banco de Comercio Exterior (BANCOEX)

EL Banco de Comercio Exterior, BANCOEX, nace el 12 de julio de 1.996, segn
Gaceta Oficial N 35.990, con la aprobacin de la Ley del Banco de Comercio
Exterior, abre sus puertas al pblico el 07 de octubre de 1.997 y pasa a ser Banco
de Desarrollo segn Decreto con Fuerza de Ley del Banco de Comercio Exterior,
publicado en Gaceta Oficial Ordinaria N 37.330, de fecha 22 de noviembre de
2.001.
Su misin consiste en impulsar el crecimiento de las empresas, (principalmente
pequeas y medianas) e incrementar su participacin en los mercados globales,
ofreciendo soluciones integrales que fortalezcan su competividad y fomenten la
inversin, a travs del financiamiento acceso al y a otros servicios promocionales.

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