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Jos Mara Pacori Cari
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MODELO DE RECLAMACIN EN CONTRA DE EMPRESA DE SANEAMIENTO

Por Jos Mara Pacori Cari

Miembro de la Asociacin Argentina de Derecho Administrativo

REA: DERECHO ADMINISTRATIVO

LNEA: FACULTAD DE CONTRADICCIN

En esta oportunidad les ofrecemos un modelo de reclamo contra una

comunicacin realizada por una empresa de saneamiento como, por ejemplo,
SEDAPAL, una empresa estatal, como se trata de la impugnacin a una
comunicacin, hemos indicado que esta reclamacin tambin implica una
reconsideracin, esto para que sea la misma autoridad que emite la
comunicacin la que pueda reconsiderarla, las partes de esta reclamacin
implicarn un pedido que realice el administrado, los fundamentos de su pedido
y medios de prueba que hagan cambiar la decisin de la autoridad que emite la
comunicacin (nueva prueba requisito de a reconsideracin); puede adaptar este
reclamo e incluso anexarlo al formato de reclamo que le pudieran ofrecer las
empresas estatales; otro dato importante de este reclamo es que se refiere al
cambio de categora (uso) que modifica la tarifa que paga el usuario. Espero les
sea de utilidad, un dato adicional en caso de no prosperar esta reclamacin
presente un recurso de apelacin que lo resolver la SUNASS (Autor Jos Mara
Pacori Cari).

Modelo de reconsideracin a comunicacin de empresa de saneamiento

SUMILLA: RECLAMO POR DISCONFORMIDAD CON LA

TARIFA APLICADA

SEORES (indicar la razn social de la empresa, por ejemplo SEDAPAL)

(Nombres y Apellidos del Reclamante), con domicilio para

notificaciones en (); a Ud., respetuosamente, digo:

Haciendo uso de mi derecho de contradiccin:

I.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO

En va de RECONSIDERACIN, presento RECLAMO en contra de la Carta Nro.

() emitida el (indicar fecha) por estar disconforme con el cambio de nuestra
Categora Social a Categora Comercial que genera un incremento de la tarifa
que venimos abonando; y como consecuencia:

1.- Solicitamos se declare la nulidad de la Carta Nro. () por contravenir

el art. V, inciso 2 de la Ley 29571 Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor y el artculo 62 de la Constitucin Poltica del Per.

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2.- Solicitamos se restituya nuestra Categora Social y se nos cobre la tarifa
correspondiente a esta categora.

II.- FUNDAMENTOS DEL RECLAMO

1.- El predio ubicado en el domicilio del exordio es () que desde hace ms de

30 aos viene desarrollando una actividad de acercar ().

2.- Como consecuencia de lo anterior, el 18 de agosto de 2008 se emite el

REGLAMENTO DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE
SEDAPAL aprobada por RGG 081-2008-SUNASS-GG ().

3.- En aplicacin de esta norma y por tener la condicin de una iglesia de

diferente credo al catlico, se me ha venido considerando en la Categora Social
pagando la tarifa correspondiente a esta categora.

4.- Posteriormente, el 02 de setiembre de 2016 (ocho aos despus) se emite la

Resolucin de Consejo Directiva 016-2016-SUNASS-CD por el cual se modifica el
artculo 86 del Reglamento de Calidad en los siguientes trminos ().

5.- Conforme a esta modificacin, ya no se indican expresamente a la iglesias de

diferentes credos, sin embargo, es importante establecer si la iglesia a la que
representamos desarrolla una actividad de servicio social, puesto que de ser as
nuestra iglesia estara comprendida dentro de otros de similares caractersticas.

6.- De esta manera, conforme a la partida registral que como nuevo medio de
prueba adjunto nuestras actividades son de servicio social, puesto que a travs
del conocimiento de las Sagradas Escrituras prestamos servicios sociales de
caridad, solidaridad y servicio al prjimo.

7.- Ahora bien, luego de la inspeccin ocular que se realizara, nos apersonamos
a las instalaciones de () donde se nos indic (sin tomar en cuenta nuestras
actividades sociales) que nos encontrbamos en la categora comercial.

8.- Sin embargo, no es posible hacer primar esta disposicin sobre la actividad de
servicio social que presta nuestra iglesia, la cual impide que se nos considere
como una institucin civil con un fin social o no lucrativo; nuestra asociacin no
slo vela por nuestros agremiados, sino por la poblacin en general por eso su
labor es una actividad de servicio social y no de fin social, el servicio social prima
sobre el fin social que buscamos.

9.- En efecto, esta interpretacin a favor del usuario halla sustento en el art. V,
inciso 2 de la Ley 29571 Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor
que indica: En caso de duda insalvable en el sentido de las normas o cuando
exista duda en los alcances de los contratos de adhesin y los celebrados en base
a clusulas generales de contratacin, debe interpretarse en sentido ms
favorable al consumidor.

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10.- En este sentido, la interpretacin dada a las normas indicadas debe ser la que
le favorece al usuario - consumidor, por lo que no es posible disponer el cambio
de Social a Comercial modificando una tarifa que hemos venido pagando desde
hace mucho tiempo, hacerlo implica contravenir el artculo 62 de la Constitucin
Poltica del Per que indica La libertad de contratas garantiza que las partes
pueden pactar vlidamente segn las normas vigentes al tiempo del contrato. Los
trminos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposicin
de cualquier clase.
III.- NUEVO MEDIO DE PRUEBA

1.- Partida Registral de nuestro Templo, con el objeto de acreditar que desde
hace ms de 30 aos ya funcionaba por lo que se debe de respetar nuestra
relacin contractual de tarifa en categora social.

2.- Recibos de aos anteriores a setiembre de 2016 donde se verificar que por
mucho tiempo y antes de la modificatoria normativa estbamos en la Categora
Social y pagbamos nuestra tarifa conforme a esta categora.

IV.- ANEXO

1-A Copia de Documento Nacional de Identidad

1-B Copia de Documento que me acredita como representante de la Iglesia.

1-C Partida Registral.

1-D Recibos de Pago.

1-E Copia de la Carta Nro. () (Acto que impugno).

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido declarar fundado nuestro pedido.

Arequipa, 02 de noviembre de 2017.

(Firma del representante de la Iglesia, no es obligatoria la firma de abogado)