Aceasta viziune asupra statului si rolului sau antrena mai multe consecinte pe plan
bugetar. Prima dintre ele era restrangerea la maximum a cheltuielilor bugetare, limitarea lor la
nivelul indispensabil asigurarii serviciilor administrative esentiale (conceptul de guvern ieftin),
iar orice alte cheltuieli efectuate de stat erau considerate o risipa, deoarece presupuneau o
prelevare suplimentara de impozite din veniturile indivizilor. In acest fel, se reduceau
posibilitatile acestora de a folosi in mod eficient resursele respective, prin economisire si
investitii.
In anii care au urmat marii crize economice din anii 1929-1933, ideile referitoare la rolul
statului si al finantelor publice s-au modificat radical. Locul statului-jandarm a fost luat
de statul-providenta sau statul-bunastarii, care isi largeste considerabil sfera preocuparilor
(conceptia statului faustian). Deprecierea economica avea sa arate, intr-adevar, ca initiativa
privata, careia liberalii ii acordasera deplina incredere, este incapabila sa asigure echilibrul
economic si social dorit intotdeauna si in orice situatie.
Luand in consideratie rolul activ pe care finantele publice trebuie sa il joace, economistii
au ajuns la elaborarea unei teorii interventioniste, care va bulversa conceptiile financiare
traditionale. Cheltuielile publice au fost recunoscute ca un mijloc de interventie pe plan
economic si social; daca ele continua sa finanteze sarcinile administrative ale statului, nu este
mai putin adevarat ca trebuie sa sprijine dezvoltarea capacitatilor de productie prin infiintarea de
intreprinderi publice sau mixte, care nu mai este considerata o erezie (cheltuieli publice de
investitii), ori sa asigure redistribuirea veniturilor catre categoriile sociale defavorizate (cheltuieli
publice de transfer). Impozitul inceteaza, de asemenea, sa fie privit ca simplu procedeu de
prelevare a veniturilor, ci si ca mijloc de egalizare a conditiilor sociale (prin amputarea unor
venituri mari sau prin detaxarea categoriilor sociale defavorizate), sau ca instrument de incitare a
dezvoltarii economice (prin facilitatile fiscale pe care le permite).
Bugetul devine, in acest fel, un imens filtru care preleva prin impozit o parte din venitul
national si pe care o redistribuie prin cheltuieli in raport de obiectivele economice si sociale ale
guvernarii.
Aceasta conceptie voluntarista a finantelor publice s-a impus rapid la nivelul factorilor de
decizie din economia statelor dezvoltate si, mai lent, la nivelul opiniei publice, care a ramas
atasata vechilor lectii de liberalism economic. Pentru observatorul impartial, insa, si aceasta
conceptie, nu ramane in fond decat o ideologie, adica un ansamblu de credinte, care dicteaza
conduita indivizilor, si nu un corp de adevaruri stiintifice demonstrate. Ea a devenit dominanta,
eclipsand in perioada postbelica vechile conceptii liberale. Asa cum remarca, insa Lalumiere,
printre ideile financiare moderne se constata reaparitia unei noi ortodoxii financiare, care tinand
cont de evolutia profunda ce a avut loc dupa 1950 si speculand unele esecuri ale politicilor de
inspiratie keynesiana, reintroduce anumite teme mostenite din finantele publice traditionale:
interventia statului trebuie sa fie limitata la anumite cazuri judecate in particular; cresterea
cheltuielilor publice trebuie sa respecte un anumit ritm pentru a nu genera inflatie, deficitul
bugetar trebuie sa se incadreze in anumite limite. Sub o anumita forma reinnoita subzista, deci, si
o ideologie financiara de inspiratie liberala.
TRASATURILE Geofinantelor
- Sunt relatii cu caracter economic, intrucat ele apar in procesul formarii, repartizarii si utilizarii
produsului social.
- Apar in forma baneasca deoarece, in cadrul productiei de marfuri si al actiunii legii valorii,
produsul de productie, reproductie si de circulatie a marfurilor, repartitia produsului social,
relatiile de schimb, retribuirea muncii, precum si relatiile dintre agentii economici sau dintre
acestia si persoanele fizice, se exprima prin intermediul banilor, in cadrul unor relatii banesti.
Notiunea de finante publice sau relatii financiare nu poate fi confundata cu cea de bani sau relatii
banesti. Banii reprezinta o marfa, iar finantele sunt relatii de constituire, repartizare si utilizare a
mijloacelor banesti.
- Sunt relatii fara echivalent, adica nu presupun in mod necesar, o contraprestatie directa din
partea subiectului beneficiar al mijloacelor banesti.
- Mijloacele banesti repartizate si utilizate de subiectele beneficiare nu se ramburseaza.
De la fondurile bugetare se efectueaza plati cu titlu nerambursabil catre unele regii autonome sau
catre institutiile publice din sfera nemateriala care presteaza servicii pentru populatie.
Acelasi caracter de nerambursabilitate il porta si transferurile efectuate catre populatie sub forma
de pensii, burse, alocatii de stat si alte ajutoare pentru copii.
Transferul de valoare la si de la fondurile ce se constituie in economie se poate realiza partial, in
conditii de rambursabilitate.
Un asemenea caracter poarta sumele de bani varsate de persoanele fizice si juridice in contul
imprumuturilor contractate de stat pe piata interna; garantiile depuse de administratorii si
cenzorii societatilor comerciale, ca si de persoanele ce gestioneaza bani si alte valori publice.
Fluxurile comerciale dau masura balantei comerciale (exporturi importuri). Aceasta este
cantitatea de bunuri pe care o tara vinde in alte tari, minus cantitatea de marfuri pe care
respectiva tara o cumpara din alte tari. Acest calcul include toate tranzactiile internationale de
marfuri si reprezinta balanta comerciala a unei tari.
Tarile care sunt exportatoare nete exporta mai mult catre clientii internationali decat importa de
la producatorii internationali.
Tarile exportatoare nete au un surplus comercial. Acest lucru se datoreaza faptului ca ei vand mai
multe bunuri pe piata internationala decat acestia achizitioneaza de pe piata internationala.
Asadar, cererea de valuta a tarii creste deoarece clientii internationali trebuie sa cumpere moneda
tarii in scopul de a cumpara aceste bunuri. Acest lucru face ca valoarea monedei sa creasca.
Tarile care sunt importatoare nete importa mai mult de la producatorii internationali decat
exporta pentru clientii internationali. Acestea au deficit comercial. Acest lucru se datoreaza
faptului ca achizitioneaza mai multe bunuri straine decat vand pe piata internationala. In scopul
de a achizitiona aceste marfuri internationale, importatorii trebuie sa vanda moneda lor nationala
si sa cumpere o moneda straina. Acest lucru face ca valoarea monedei nationale sa scada.
Ca exemplu, sa ne uitam la Japonia, care este o economie bazata pe export, care are de obicei un
excedent comercial. Japonia exporta mai multe bunuri pentru clientii internationali decat importa
de la producatorii internationali. Excedentul comercial al Japoniei este principalul motiv pentru
care JPY ( yeni japonezi, banii acestora) nu s-a depreciat brusc, in ciuda unei severe slabiciuni
economice.
Japonia este un exportator net cu un excedent de cont curent de aproximativ 3% din PIB. Acest
lucru creeaza o cerere internationala pentru JPY, pentru ca clientii internationali sa poata
cumpara produse japoneze.
In mod clar o modificare a balantei de plati de la o tara la alta are un efect direct asupra nivelului
valutelor respective. Prin urmare, este important pentru traderi sa tina pasul cu datele economice
referitoare la acest echilibru si sa inteleaga implicatiile modificarilor balantei de plati.
JPY s-a apreciat in ciuda slabiciunii economice. Intre august 2003 si decembrie 2003, USD / JPY
a scazut de la 121.00 la 107.00.
Intr-adevar, este posibil ca produsele financiare sa fie vazute ca fiind doar un alt tip de produs
vandut care construieste cererea pentru moneda locala, la fel ca exporturile de bunuri tangibile.
Rezultatul este acelasi: cererea constanta pentru moneda locala. Iata un alt exemplu despre
modul in care fluxurile de capital pot afecta o pereche valutara.
Intr-o perioada a anului 2009, in cadrul programului sau de stimulare economica, guvernul
japonez a permis exportatorilor japonezi sa repatrieze profiturile obtinute in strainatate la cote
reduse de impozitare. Pe masura ce termenul limita pentru aceasta rata redusa s-a apropiat,
presiunea a crescut pe USDJPY, deoarece ori de cate ori perechea ar fi crescut (adica dolarul ar fi
crescut in raport cu JPY), exportatorii japonezi incarca i in dolari ar fi vandut o parte din
dolarii americani acumulati cumparand yen la preturi convenabile.
Leul romanesc este, de asemenea, influentat de fluxul de capital deoarece cumpararea sau
vanzarea de active denominate in lei, cum ar fi actiunile, afecteaza cursul de schimb. Datorita
dimensiunilor mici si a volumelor de tranzactionare reduse ale pietei bursiere locale, aceasta
influenta este limitata si are o importanta mai mica in comparatie cu ceilalti driveri majori
prezentati in lectiile anterioare. Cu toate acestea, in timpul marii recesiuni din 2008, lichidarea
masiva a investitorilor straini care a condus, in proportie de aproximativ 80%, la colapsul
principalilor indici bursieri, a afectat leul, mai ales in raport cu dolarul american.
n timpurile moderne, activitatea comercial sa mutat de la principalele rute comerciale ale lumii
vechi la rute mai noi ntre statele-naiuni moderne. Aceast activitate a fost uneori efectuat fr
o protecie tradiional a comerului i prin acorduri internaionale comerciale libere, care au
permis mrfurilor comerciale s treac graniele cu restricii relaxate [4]. Transportul inovator al
timpurilor moderne include transportul prin conducte i relativ bine-cunoscutul comer care
implic rute feroviare, automobile i companiile aeriene de marf.
Trasee moderne
Vremurile moderne au vizat dezvoltarea unor noi mijloace de transport i adesea controversate
acorduri de liber schimb, care au modificat abordarea politic i logistic predominant n Evul
Mediu. Vehiculele mai noi au condus la crearea unor noi rute, iar rile au deschis granie pentru
a permite comerul cu mrfuri convenite reciproc, conform acordului de comer liber n vigoare.
Unele rute comerciale vechi au fost redeschise n timpul modern, dei n diferite scenarii politice
i logistice. Introducerea poluanilor strini duntori pe calea rutelor comerciale a fost o cauz
a alarmei n perioada modern . O estimare conservatoare subliniaz faptul c viitoarele daune
cauzate de bolile animale i de plantele duntoare pot ajunge la 134 miliarde de dolari SUA n
absena unor msuri eficiente de prevenire a introducerii duntorilor nedorite prin diferite rute
comerciale