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FACULTAD DE NEGOCIOS
Lima, 2016
AGRADECIMIENTOS
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................. 2
RESUMEN ................................................................................................................................. 5
INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 1
CAPTULO 1 MARCO TERICO ........................................................................................... 4
1.1 Definicin de informalidad .............................................................................................. 4
1.1.1. Costos sociales ......................................................................................................... 5
1.1.2. Costos econmicos ................................................................................................... 6
1.2. Las micro y pequeas empresas (mypes) ........................................................................ 6
1.3. La normativa actual ......................................................................................................... 7
1.4. El Emporio Comercial de Gamarra ............................................................................... 10
1.4.1. Composicin del Emporio Comercial de Gamarra ................................................ 10
1.4.2. Actividades econmicas en el Emporio Comercial de Gamarra ............................ 11
1.4.3 Perfil del empresario del Emporio Comercial de Gamarra ..................................... 12
CAPTULO 2 METODOLOGA DE INVESTIGACIN ...................................................... 15
2.1. Planteamiento de la investigacin ................................................................................. 15
2.1.1. Propsito de la investigacin.................................................................................. 15
2.1.2. Tipo de investigacin ............................................................................................. 15
2.1.3. Preguntas de la investigacin ................................................................................. 15
2.2. Contexto ........................................................................................................................ 16
2.2.1. Descripcin del contexto interno y externo ............................................................ 16
2.3. Muestra .......................................................................................................................... 23
2.3.1. Descripcin de las muestras ................................................................................... 23
2.4. Diseo o abordaje principal (recoleccin de datos) ...................................................... 23
2.4.1. Identificacin de la estructura de la entrevista o focus .......................................... 23
2.4.2. Gua de preguntas ................................................................................................... 23
2.4.3. Segmentos .............................................................................................................. 24
2.4.4. Categoras ............................................................................................................... 24
2.4.5. El instrumento de la investigacin ......................................................................... 25
2.5. Procedimiento (procesamiento de la informacin) ....................................................... 25
CAPTULO 3 ANLISIS DE DATOS Y RESULTADOS .................................................... 31
3.1. Razones por las que los empresarios de las mypes del sector de manufactura del
rubro textil ubicadas en el Emporio Comercial de Gamarra no tienden a formalizarse . 31
3.2. Factores socioculturales que impiden que los empresarios de las mypes del sector de
manufactura del rubro textil ubicadas en el Emporio Comercial de Gamarra perciban las
oportunidades que la formalizacin les abre en el mercado ................................................. 33
3.3. El desconocimiento de los beneficios que brinda el Estado es uno de los factores
determinantes para los empresarios de las mypes del sector de manufactura del rubro
textil ubicadas en el Emporio Comercial de Gamarra para no aceptar la formalizacin 35
CAPTULO 4 DISCUSIN DE RESULTADOS ................................................................... 37
4.1. Hallazgos ....................................................................................................................... 37
4.2. Barreras ......................................................................................................................... 38
4.3. Brechas .......................................................................................................................... 38
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 39
RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 41
BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................... 43
ANEXOS .................................................................................................................................. 46
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objetivo determinar las razones por las cuales los
empresarios de las micro y pequeas empresas (mypes) del sector de manufactura del rubro
textil ubicadas en el Emporio Comercial de Gamarra no se formalizan.
1
Nos enfocamos en la informalidad del sector de manufactura textil del Emporio Comercial
de Gamarra, ya que es una de las dos actividades ms importantes, que genera un impacto en
la economa y el empleo del sector manufactura, en nuestro pas.
Cules son los motivos por las cuales los empresarios de las micro y pequeas
empresas del sector de manufactura del rubro textil del Emporio Comercial de Gamarra no
perciben como una opcin la formalizacin, a pesar de las facilidades tributarias y laborales
que el Estado ha otorgado en los ltimos aos?
Identificar los factores socioculturales de los empresarios de las mypes del sector de
manufactura del rubro textil ubicados en el Emporio Comercial de Gamarra, que no
permiten percibir las oportunidades que la formalizacin les abre en el mercado.
2
La justificacin para realizar el presente trabajo es investigar por qu los empresarios
de las mypes del sector de manufactura del rubro textil no optan por la formalizacin a
pesar de los incentivos que les viene brindando el Estado y la oportunidad de crecimiento
que tienen.
3
CAPTULO 1 MARCO TERICO
De acuerdo con Castilllo y Demartini (2016) a nivel social, los trabajadores pierden
sus derechos laborales, al no encontrarse registrados y reconocidos bajo la legislacin
laboral. Ello genera como resultado la incapacidad de acceder a sus beneficios laborales,
tales como la remuneracin mnima vital (RMV), vacaciones justas, seguro de salud, sistema
de pensiones, gratificaciones, feriados. Asimismo, no tienen el amparo de trabajar bajo un
contrato de trabajo (p. 30).
Segn Arroyo (2015, p. 10) estudios del ao 2015 el 50% de personas entre los
asalariados no tenan un contrato formal, el 54% no se encontraba registrado en un sistema
pensionario, el 63% no perciba gratificaciones y un 60% no tena cobertura de salud.
5
1.1.2. Costos econmicos
Las empresas del sector informal al no encontrarse registradas ante Sunat, evaden
los impuestos que les corresponde pagar y estas evasiones restan la inversin en los
sistemas que son vitales para el desarrollo del pas, tales como salud, educacin, transporte,
entre otros.
Cobertura Previsional.
Es importante mencionar otro tipo de beneficio que puede acceder las mypes son las
capacitaciones. Entre las instituciones del Estado que brindan capacitacin se tiene al
Ministerio de la Produccin, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, al
Ministerio de Comercio Exterior y a la Sunat. Estas entidades son las encargadas de
desarrollar los programas de capacitacin e implementar ferias laborales con el objetivo de
fomentar el inters y desarrollar empresarios.
7
Derecho a 15 das de descanso, con remuneracin por cada ao, considerando no tener
derecho a utilidades, gratificaciones y compensacin por tiempo de servicios.
Indemnizacin por despido arbitrario, igual a quince remuneraciones diarias por aos de
servicios.
Finalmente, en julio del 2009 se establece de forma temporal a travs del Decreto
Supremo N. 024-2009-PRODUCE, el mantener el Rgimen Laboral Especial creado por la
Ley 28015, hasta el 4 de julio de 2013. Posterior a ello, pasaran al Rgimen Laboral
General, pero en julio del 2013 se promulga la Ley 30056, donde se detalla que existir una
prrroga de tres aos adicionales para seguir con el Rgimen Laboral Especial.
Escalante (2014) menciona que los cambios establecidos en la Ley 30056 favorecen
el panorama y, a su vez, combaten los problemas de las mypes la ley ataca varios de los
problemas de las mypes, como la informalidad, la falta de capital humano capacitado, los
altos costos para innovar.
Para lograr entender la relacin de los cambios ms importantes de las leyes que
afectan de manera directa a la mype, se tomarn en cuenta siete fundamentales, segn
Escalante (2014):
Remype, que permanece hoy bajo la administracin del Ministerio de Trabajo, pasar a
la Sunat.
9
1.4. El Emporio Comercial de Gamarra
Segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Gamarra es sede de la
mayor industria textil de Lima y cuenta con tiendas, centros comerciales y talleres donde se
confeccionan todo tipo de vestimentas (2008, p. 34).
10
Por otro lado, segn cifras por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se
sabe que existen 147 galeras y 300 tiendas comerciales de los cuales el 35% de las mypes
venden insumos para la produccin (telas), nacionales e importadas en todo el Emporio
Comercial de Gamarra. Sobre los servicios que ofrecen, el 30% se dedican al bordado y el
resto abarca remache, diseo, planchado y plisado (2008, pp. 110-111).
11
Alojamiento y servicios de comida. El sector alojamiento y servicios de
comida representa el 2.3% de las actividades econmicas en el Emporio
Comercial de Gamarra.
Figura 1. Grado de instruccin de los empresarios de Gamarra Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, 2008. Elaboracin propia.
12
Figura 2. Edad de los empresarios de Gamarra
En la figura 2, se indica que las edades los empresarios son: el 39% tienen entre 25 y
34; el 26%, entre 35 y 44; el 16%, entre 45 y 54; el 13%, entre 18 y 24; y el 6%, de 55 a ms
aos de edad. Asimismo, estos ltimos son los hijos de los pioneros empresarios que
formaron el Emporio Comercial de Gamarra, asimismo, son los ms interesados en innovar y
mejorar la calidad de sus productos. Por lo expuesto, podemos definir que el perfil del
empresario de Gamarra se concentra entre los 35 y 50 aos de edad.
Por otro lado, Lydia Arbaiza menciona otras caractersticas importantes de los
comerciantes de Gamarra:
Por lo que describe la autora, se puede mencionar que han formado una cultura
donde hacen referencia al trabajo como su motor de vida y que para ellos es fundamental
para la superacin de sus familias y de su generacin. Asimismo, otro aspecto que los
caracteriza es su alta flexibilidad e informalidad en realizar sus contratos; por ello, el 70%
se realiza de manera verbal y el 61% de la mano de obra proviene de familiares directos.
(Cabrera, 2012, p. 315).
14
CAPTULO 2 METODOLOGA DE
INVESTIGACIN
Cules son las razones por las que los empresarios de las mypes del sector de
manufactura del rubro textil ubicadas en el Emporio Comercial de Gamarra no
tienden a formalizarse?
Cules son los factores socioculturales que impiden que los empresarios de las
mypes del sector de manufactura del rubro textil ubicadas en el Emporio Comercial
de Gamarra perciban las oportunidades que la formalizacin les abre en el
mercado?
15
Es el desconocimiento de los beneficios que brinda el Estado uno de los factores
determinantes para que los empresarios de las mypes del sector de manufactura del
rubro textil ubicadas en el Emporio Comercial de Gamarra no acepten la
formalizacin?
2.2. Contexto
16
Tabla 1. Descripcin del contexto interno y externo
17
Clientes de Clientes de Poca limpieza en Limpieza en el interior Compran alimentos a los Poca limpieza en
diferente estrato diferente estrato los alrededores. de las oficinas. mismos comerciantes los alrededores.
social, en su social, en su informales que venden en
mayora de clase mayora de clase las afueras de las galeras.
media y baja. media y baja.
Poca seguridad, Poca seguridad, Poca seguridad, Colaboradores con Contribuyentes y
ausencia de ausencia de ausencia de apariencia intelectual, Todos estn ciudadanos de
inspectores de la inspectores de la vestimenta casual y respectivamente diferente estrato
inspectores de la
Municipalidad en Municipalidad en con un rango de edad uniformados. social, en su
Municipalidad
los alrededores. en los los alrededores. entre de 25 a 40 aos. mayora de clase
alrededores. media y baja.
Presencia de Presencia de
Los comerciantes Posiciones de trabajo
personas con personas con Oficinas
hacen cola para que divididas por mdulos Esperamos ser atendidos, ya
problemas problemas administrativas
puedan ser de melamina. Adems, que la presencia de los
mentales e mentales e cercanas a
atendidos por los de contar con una comerciantes informales
inescrupulosas. inescrupulosas. Gamarra.
dirigentes. oficina y dos salas de hacia que estn ms alertas.
Algunos
reuniones. Esperamos
comerciantes no ser atendidos, ya que
Comerciantes Los dirigentes nos
queran que nuestro entrevistado se
ocupados, grabemos el hicieron esperar, ya
encontraba en una Nos informaron
desconfiados que previamente
audio, antes de junta directiva. que debamos
ante nuestra atendan a los
empezar la presentar una carta
presencia, comerciantes.
entrevista. solicitando la
asumiendo que Dejaron grabar el Sus oficinas cuentan entrevista con el
ramos personal audio. con computadoras,
de Sunat. Carencia de recursos en sus funcionario de
impresoras y espacios oficinas administrativas Sunat, luego de
pequeos. tanta insistencia
Presencia de
Necesidad de Necesidad de personas con El entrevistado se nos atendieron.
encontrar un encontrar un problemas mentales mostr cmodo con Largas colas de
contacto para contacto para nuestra presencia. El entrevistado al principio
e inescrupulosas. contribuyentes,
tener un tener un mostro incomodidad luego
para realizar su
acercamiento con acercamiento con el transcurrir de la
Antes de iniciar la trmite.
los comerciantes con los Oficinas entrevista se mostr en
administrativas entrevista, mantuvimos confianza. Antes de iniciar la
y lograr una comerciantes y
ubicadas en el piso un pequeo dilogo entrevista con el
entrevista. lograr una
8 de una galera con el entrevistado funcionario de
entrevista. Tono de voz segura, con Sunat, tuvimos
comercial en el quien nos mencion
Aglomeracin de Poca ventilacin que fue docente de la experiencia en su rubro, por que esperar que se
corazn de
Observaci gente y poca en las galeras y UPC, lo cual nos ms de 10 aos. desocupe ya que
Gamarra, buena
ones ventilacin en las aglomeracin de permiti romper el haba
ubicacin.
durante la galeras. gente. hielo y hacer que la contribuyentes
entrevista entrevista fluya. esperando.
18
Tiendas con Sus puntos Buena El entrevistado nos El entrevistado nos recibido de El personal
diferentes de venta no comprensin y recibido de una forma una forma cordial y mostro administrativo se
metrajes, son fijos. facilidad de cordial y mostro seguridad sobre el tema a tratar. mostr al principio
distribucin y palabras. seguridad sobre el incmodo con nuestra
diseo. tema a tratar. presencia, sin embargo
despus logramos ser
En su mayora Tiendas Enftica en sus El entrevistado mostr Personas poco preocupadas por su Cuenta
cuentan con equipos ligeramente respuestas. seguridad al contestar apariencia personal. aproximadamente con 15
de sonido, implementadas. las entrevistas. personas a su cargo.
televisores,
iluminacin led y
POS.
Se enfocan en la Atienden Atienden sentados Tono de voz segura, Cuenta con personal a cargo, La entrevistada se
venta al por mayor y parados y de y con trabajan aproximadamente 120 mostr al inicio
menor, ofreciendo manera rpida. de manera rpida. experiencia en su rubro. municipales dentro de Gamarra. incmoda con nuestra
descuentos. presencia, temerosa en
brindar informacin
relevante para nuestra
investigacin, no nos
permiti utilizar la
grabadora de voz, por
seguridad.
En su mayora son En su mayora En su mayora de Buena comprensin y Fcil comprensin y facilidad de Fcil comprensin y
migrantes de son migrantes de Lima facilidad de dialogo. dilogo. facilidad de dilogo.
provincia de origen provincia de
andino y se muestranorigen andino y
respetuosos. se muestran
respetuosos.
Tono de voz Tono de voz Tono de voz seguros Personas amables, llanas En su mayora de Lima y se Nivel de estudio
seguros de s inseguros. de s mismos con a brindar informacin muestran respetuosos. superior Universitario,
mismos, con amplia Experiencia en su bastante experiencia relevante. inclusive post grado.
experiencia en su rubro. en el tema tratado,
rubro, facilidad de Poca facilidad de facilidad de dilogo.
dialogo. dilogo.
Personas amables, Personas Personas amables, Con estudios de Personas amables, llanas a brindar Personas preocupadas
llanas a brindar apuradas llanas a brindar Posgrado. informacin relevante para nuestra por su apariencia personal.
informacin preocupadas por informacin investigacin.
relevante para el tiempo, relevante.
nuestro trabajo de temerosas en
investigacin. brindar
informacin
relevante para
19
nuestra
investiga
cin.
En su mayora con Nivel de Nivel de estudio Nivel de estudio El nivel de estudio de los Todos los trabajadores
estudios superiores estudio superior superior universitario. inspectores es secundaria de Sunat llevan puesto
no universitarios. secundario y universitario. completa. un uniforme.
Personas tcnico. Cuentan El entrevistado se mostr Cuentan con una persona
preocupadas en su Personas aproximadamente Todo el personal
administrativo se incmodo con nuestra presencia, en la puerta para brindar
apariencia desaliadas. con 10 dirigentes. tema que le estuviramos informacin.
personal. encontraba enfocado en
su trabajo. grabando. Nuestra preocupacin
La mayora de Trabajan Sus oficinas Los comerciantes y policas que para concluir con la
comerciantes independientes. cuentan con estaban en nuestros alrededores entrevista, ya que hay
trabajan con sus computadoras, mostraban preocupacin al contribuyentes,
familiares impresoras y vernos conversar con el inspector esperando ser atendidos.
espacios amplios Las oficinas cuentan de la Municipalidad, mostraban Sus instalaciones son
Durante la No dejaron de para que atiendan a con buena iluminacin. signos de alerta. amobladas.
entrevista no atender a sus los comerciantes. Ruido y desorden en nuestros
dejaron de atender clientes durante Buena iluminacin alrededores.
a sus clientes la entrevista. en las oficinas.
Los inspectores prefieren cobrar
Cuentan por lo No cuenta con Personas Personas amables, cupos a los comerciantes En su mayora son
menos con dos personal a preocupadas por su llanas a brindar informales, que cumplir con su estudiantes de Lima.
vendedores dentro cargo. apariencia personal. informacin relevante. rol de fiscalizacin.
de sus tiendas. Son 3 dirigentes
Venden sus Venden sus formales y 20 En entrevistado siempre
prendas a un mayor Los empresarios informales, Sus instalaciones cuentan
prendas a un dirigentes mantuvo inters en el perciben que es ms fcil, pagar con 03
precio. menor precio. informales tema de la entrevista. entre 5 soles o 10 soles a los televisores, 7 mdulos de
aproximadamente. inspectores municipales, que atencin y 06 cabinas de
estar orientacin al
pagando tributos e impuestos por contribuyente.
En su mayora se En su mayora optar por la formalizacin. Horario de atencin de
En su mayora El entrevistado fue
explic el objetivo se explic el cuentan con varias enftico en sus El inspector de la Municipalidad lunes a viernes 8:30
de las preguntas. objetivo de las tiendas en respuestas. nos pidi 15 soles para pagar su
diferentes galeras. a.m. a 5:00 p.m., sbados
preguntas. pollada a cambio de la entrevista 9:00 a.m. a 1:00 p.m.
Emiten boletas de No emiten Preocupacin por realizada, demostrando la
Cuentan Tono de voz dbil.
pago o factura. factura ni concluir con las facilidad que tienen en pedir y
aproximadamente con
boletas. citas agendadas. recibir coimas.
30 colaboradores.
20
Observaciones Aproximadamente Durante el da Se mostraban El entrevistado nos El inspector de la Municipalidad El entrevistado se
despus de la a las 8:00 p.m., se existen apurados en salir de brind su apoyo nos llev a un lugar ms seguro despidi refirindose que
entrevista crea un mercado vendedores la galera. refirindonos con el para que las cmaras no vean el tomar en cuenta nuestras
informal donde informales que personal a cargo del dinero que le tenamos que dar. opiniones brindadas en
tambin participan generalmente tema operativo. sus futuros proyectos.
los formales estn en las
quienes, sacan su esquinas
mercadera en evitando a los
bolsas y costalillos municipales.
para ofrecerlos en Sin embargo, a
la va pblica. partir de las 8
p.m. venden sus
productos sin
restricciones.
Enfocados en Comerciantes Preocupada en Los colaboradores se Nos brind su apoyo para poder El personal se mantuvo
vender su desconfiados, atender a su mantuvieron atentos a asistir a la universidad y dar una atento a nuestra a
mercadera y lograr temerosos ante personal. nuestra a presencia, charla acerca del tema tratado. presencia, quienes se
cerrar rpido sus nuestra quienes se despidieron despidieron de una forma
negocios para tomar presencia, de una forma cordial. cordial y educada.
el ltimo tren. asumiendo que
ramos de la
Sunat.
Enfocados en Enfocada en
vender su realizar
mercadera y su trabajo.
lograr cerrar
rpido sus
negocios para
tomar el ltimo
tren.
Personas Personas un
Conclusin amables, llanas a poco temerosas Buena comprensin Buena comprensin y Demostraron la facilidad que El entrevistado finalmente nos
general por brindar al principio y facilidad de facilidad de palabras. tienen en cobrar y recibir
brind informacin relevante
segmento informacin luego se palabras. coimas.
relevante para sienten en para nuestro trabajo de
nuestro trabajo de confianza y investigacin, mostro bastante
investigacin. brindan
informacin inters en el tema tratado.
21
Con estudios Nivel de Nivel de estudio Nivel de estudio Nivel de estudio secundario. Nivel de estudio
secundarios y estudio: superior superior universitario. superior Universitario.
algunos con secundaria universitario.
estudios superiores completa, por
no universitarios lo general.
Personas Su objetivo es Muestran Mostr conocimiento Mostr bastante conocimiento Muestra preocupacin
emprendedoras en la conocimiento sobre el tema, desde sobre el tema tratado, desde su sobre la situacin
su mayora del venta del da a sobre el tema, su punto de vista punto de vista menciono que actual que atraviesa
interior del pas da, no tiene dejando claro mencion que el los micro y pequeos Gamarra, tiene
con ninguna durante la Estado debera empresarios confianza en que
aspiraciones de proyeccin entrevista que la brindar mayor apoyo formales incentivan la la situacin mejorar,
empezar su hacia el informalidad es a los informales, informalidad, paga ellos es haciendo referencia de
negocio propio, futuro. producto de la reestructurando las fcil, pagar entre 5 a 10 soles a los proyectos en
otros se falta estrategias para tener los curso.
iniciaron como de apoyo del un inspectores municipales, que
ayudantes, una vez Estado, mejor acercamiento, estar
que conocieron el Sunat, y sobre con el objetivo de pagando tributos e impuestos
negocio se todo de la disminuir la por optar por la formalizacin.
independizaron y Municipalidad. informalidad.
formaron su propia
t 2016.
Fuente: Trabajo de campo, bi
Elaboracin propia.
22
2.3. Muestra
23
2.4.3. Segmentos
Tabla 2. Segmentos
2.4.4. Categoras
Los temas que abordaremos en las entrevistas se agruparn de la siguiente manera:
La informalidad.
Beneficios que otorga el Estado a las mypes.
Barreras para la formalizacin de las empresas.
Prcticas de negocios de los empresarios.
Qu desmotiva a los empresarios para formalizarse.
Inconvenientes para otorgar las licencias de funcionamiento.
Participacin de Municipalidad de La Victoria para fomentar y apoyar
la formalizacin.
Acciones que debera poner en marcha el Estado para disminuir
la informalidad.
Incentivos que permitirn a los empresarios formalizarse.
24
2.4.5. El instrumento de la investigacin
25
| Tabla 3. Procesamiento de la informacin
Categoras / Empresarios Empresarios
Entrevistados formales informales Dirigentes Produce Municipalidad Sunat
La informalidad Los empresarios Para ellos ser informal Para el dirigente de Gamarra el Es un problema grave Gamarra se ha Desconocimiento de las
formales piensan que es evadir impuestos, concepto de informalidad es la para la economa, es la convertido en un normas y leyes.
los informales no se incentivan el desorden evasin de impuestos. falta de cumplimiento de centro de atraccin
proyectan en el y ensucian las calles. normas y leyes. hacia la
crecimiento de su Asimismo, se encuentra informalidad. Los
empresa. Evaden asociado con un tema empresarios
impuestos, por ende sociocultural. formales incentivan
reciben ingresos la informalidad, los
lquidos y fomentan la comerciantes
competencia desleal. formales contratan a
jaladores y
vendedores
ambulantes, estos al
final deciden formar
su propia empresa y
se vuelven
comerciantes
informales. Los
informales prefieren
pagar 5 soles a los
inspectores
municipales que
pagar impuestos o
un alquiler de local.
26
Beneficios que Piensan que el Desconocen sobre Conocen los beneficios; sin El Gobierno hace lo La mayora de Creacin del nuevo RUS
otorga el Estado Estado solo sirve los beneficios que embargo no sienten el apoyo que puede; sin empresarios no para que los empresarios
a las mypes del para recaudar otorga el Estado. del Estado. embargo, tiene que saben acerca de puedan formalizarse en un
Emporio impuestos, no se hacer ms. Hoy en los beneficios da y adems es gratuito. El
Comercial de ve ningn progreso da, existen mdulos que otorga el proyecto para reducir el IGV.
Gamarra. en Gamarra. de atencin que en estado. El estado
tres das formalizan es independiente
al informal en los de las funciones
centros MAC (mejor que realiza el
atencin al alcalde de La
ciudadano) con un Victoria, los
precio mucho beneficios estn,
menor. Otro pero los
beneficio de ser empresarios
formal es poder optarn siempre
vender al Estado y a por la
las empresas informalidad
privadas para evadir los
Barreras para la Los empresarios La mayora de El Estado nuestro socio La falta de La corrupcin Falta de iniciativa de los
formalizacin de manifiestan que la informales principal no apoya en nada, no cumplimiento de las que existe en la mismos empresarios en
las empresas Municipalidad afirmaron que existe pone nada, no invierte en buenas costumbres y Municipalidad investigar y aprender a
cobra cupos a los mucha competencia, Gamarra, permite el ingreso valores en la de La Victoria y cumplir con sus obligaciones
informales; por que el Gobierno de mercadera China, el sociedad. La falta de su actitud pasiva dentro del margen de la
eso, los informales permite el ingreso dumping, generando con todo educacin. Los hacia la formalidad, es
se encuentran en de importada ello un gran dao a la informales piensan informalidad. responsabilidad del
su zona de confort. (China), cobran industria textil. La que la formalidad no Los inspectores ciudadano ser formal, es un
La Municipalidad precios muy bajos, municipalidad es el mayor les da nada, que no piensan que si factor cultural de los mismos
no debera permitir si se vuelven generador de la informalidad, les hace ganar nada, los ambulantes empresarios. Falta de apoyo
el ingreso de formales no les alquilando las calles al al contrario es una desaparecen ellos de la Municipalidad para
ambulantes. alcanzara el dinero informal. Sunat solo busca la prdida de tiempo se quedarn sin conseguir una zona
para pagar un local forma de destruir al formalizarse, ir, trabajo. La falta estratgica, un auditorio
comercial y los empresario formal cobrando registrarse, pagar de contratacin donde se puedan realizar
impuestos. Adems excesivas multas; sin embargo impuestos con lo de ms programas de difusin dentro
perciben que el pasan por encima del poco que ganan, es inspectores, no del mismo emporio.
Estado no les apoya, informal. una mala opcin se dan abasto
no ven ninguna para ellos. para luchar
evolucin en Formalidad para los contra tanta
Gamarra. informales es igual a informalidad.
S
27
Prcticas de Desde sus Ninguno emite En Gamarra existen Solo formalizan Los Sunat vela por el
negocios de inicios fueron comprobante de aproximadamente 3 al empresario que empresarios cumpliendo de las
los formales, estn pago para evitar dirigentes formales y 20 est informado y formales a obligaciones de los
empresarios informados pagar impuestos, dirigentes informales que sabe cules son partir de las empresarios.
sobre los sus ingresos son velan por los intereses de los beneficios de ocho de la
trmites para la brutos. los empresarios en el ser formal. noche,
formalizacin. emporio comercial. Existen comienzan a
dos tipos de empresarios vender de forma
informales, el formal que se informal, ya
volvi informal, por los que la
elevados cobros de municipalidad
impuestos y multas que de la victoria no
estn obligados a pagar, y fiscaliza a partir
el informal que no quiere de esa hora.
volverse formal por temor
La mayora de Muchos no cuentan l multas
Las d quelt coloca Sunat a Pago de Impuestos. Bajo el pretexto Falta de conocimiento de las
Qu desmotiva a
los empresarios informales sienten con el capital para los empresarios formales. El Trmites de mejorar sus normas existentes a pesar de
a formalizarse temor a la Sunat a pagar un local temor que exige ser formal engorrosos. ingresos los que estas ya se encuentran
pagar los elevados comercial y pagar hoy en da. mismos publicadas para logra la
impuestos y la los impuestos. Se inspectores formalizacin de los
falta de capital trata tambin de municipales empresarios informales.
para poder pagar educacin y fomentan la Mala percepcin de los
un local disciplina por parte informalidad, empresarios ante Sunat.
comercial. No se de ellos. cobrando cupos al
proyectan a futuro. informal
permitindoles la
venta de sus
prendas, para
ellos es otro
medio de percibir
ingresos diarios.
28
Participacin de Segn El municipio El Municipio formaliza al Solo atienden a Bajo el pretexto Sunat realiza capacitaciones,
Municipalidad manifestaciones permite que muchos ilegal, cobra al informal por empresas formales, de mejorar sus charlas de diversos temas en
de La Victoria existe una mafia empresarios cada metro y centmetro de realizan campaas ingresos los diferentes puntos de lima
para fomentar y dentro del continen siendo espacio. Alquilan las calles al en explicar los mismos para todos los
apoyar la municipio, informales, cobran informal. beneficios de ser inspectores contribuyentes y
formalizacin logrando recaudar cupos a cada uno de formal, ferias de municipales ciudadanos, el cronograma
ingresos con el ellos para continuar formalizacin, fomentan la de cada tema se encuentra
cobro de espacios trabajando bajo la eventos de informalidad, publicado en su pgina web.
a los informales, lnea de la sensibilizacin. Si cobrando cupos Sunat ya no sanciona,
el Estado debera informalidad. los empresarios al informal capacita al contribuyente,
supervisar la logran formalizarse permitindoles la realiza operativos sin previo
funcin del acceden a una venta de sus aviso para verificar que los
municipio y velar plataforma donde prendas, para empresarios cumplan con
por la seguridad reciben ellos es otro sus obligaciones tributarias.
de empresarios. capacitaciones, medio de
cursos y percibir ingresos
financiamientos. diarios.
Adems, existe en la
Acciones que Evitar el ingreso El estado debera de Alto al dumping y a las b E
Implementar d dlos
en El gobierno ya Junto con el Ministerio de
debera poner en de productos otorgar prstamos a importaciones chinas, a las centros educativos dio las normas y Economa estn realizando
marcha el chinos de mala los empresarios que mala prcticas de vender la cursos sobre leyes, lo que proyectos de mejora para
Estado para calidad y con recin inician su mercadera por debajo de su emprendimiento en falta es acercarse ms al empresario.
disminuir la precios baratos, negocio con el precio para sacar del mercado el Per. Tener un promoverlas. El El proyecto para reducir el
informalidad solo trabajar con compromiso que a al empresario formal, a la control sobre los principal IGV se encuentra an en
tela peruana, as corto plazo se deben subvaluacin, con el ingreso empresarios que se generador de la marcha, esto ayudar e
tambin se formalizar, Adems, de prendas importadas que formalizan con las informalidad es incentivar a los
generara ms realizar son vendidas en el mercado a campaas de la misma empresarios a formalizarse.
empleo. Reducir capacitaciones de un precios inferior al de su formalizacin. Municipalidad
el IGV, trabajar tienda en tienda mercado de origen, inclusive Contar con una de La Victoria,
junto con la para un mejor afectando sus costos e oficina permanente el mismo alcalde
Municipalidad seguimiento y que insumos con la finalidad de en Gamarra, poner fomenta la
para crear los trmites se reducir los impuestos ms Centro de informalidad,
programas y realicen online para aduaneros. El Estado tiene servicios creando ferias de
capacitaciones no hacer colas y que poner un alto a las malas empresariales para comida dentro
para disminuir los reducir tiempos. prcticas de comercializacin orientar a los del mismo
tiempos en los realizadas en nuestro pas. empresarios que emporio para
trmites para la ser liderado por llevarse toda
f li i P d ill
29
Incentivos que En su mayora Pagar menos Tener ms trabajo, si hay Crecimiento, El Estado se Ser formal le brinda al
permiten a los piensan en el futuro, impuestos y seguir trabajo hay ms oportunidades expansin de sus esfuerza en brindar empresario una gama de
empresarios se encuentran en expandiendo su de crecimiento para todos los prendas hacia otros mejores incentivos, beneficios, acceder a
formalizarse constante empresa. empresarios. pases. la misma financiamientos, ampliar su
innovacin, ello les Municipalidad de negocio, poner una pgina
permiten participar La Victoria actan web, brindar comprobantes
en concursos de con una doble de pago y exportar sus
moda a nivel moral. Por un lado, prendas.
internacional y indican que la
seguir expandiendo informalidad
su empresa. debera
desaparecer, ya que
hace mucho dao a
los empresarios
formales del
emporio, pero por
otro lado,
incentivan que
haya informalidad,
ya que es un medio
de ingresos fijos
que actualmente
perciben a travs
del pago de
coimas.
Fuente: Trabajo de campo, 2016.
Elaboracin propia.
30
CAPTULO 3 ANLISIS DE DATOS Y
RESULTADOS
3.1. Razones por las que los empresarios de las mypes del sector
de manufactura del rubro textil ubicadas en el Emporio
Comercial de Gamarra no tienden a formalizarse
exacto es una mafia ah, y eso lo saben todos sino que nadie habla, todo es
una mafia, todos los ambulantes () ac en Gamarra entra bastante plata, entra
bastante plata, ellos cobran hasta los letreritos que ponen ah en la puerta,
pero que hacen con eso () esos municipales que pasan esos todos, todos son
choros y encima que todava reciben sus sueldos encima cobran a los
ambulantes y cuando uno de una tienda si quiera contrata una vendedora para
que te jale a tu tienda con una prenda, sea encima quieren cobrarle a mi
vendedora y todo eso lo saben, y para que eso termine uffff (Empresario
formal de Emporio Comercial de Gamarra).
32
no estn informados () la falta de informacin (...) como ya
los conociste son de provincia, entonces falta de conocimiento, de informacin...
(Empresario formal de Emporio Comercial de Gamarra).
quieren una ganancia rpida sin costo sin pagar Sunat, al municipio,
locales comerciales (Empresario formal de Emporio Comercial de Gamarra).
Por otro lado, lo que realmente impide que los empresarios puedan tener acceso a
mejores oportunidades, es la falta de visin, decisin que puedan tener, de ah nace
proyeccin, el crecimiento y consolidacin que puedan dar a su empresa, esto se demuestra
en las entrevistas realizadas, ya que las respuestas de veinte de veintids entrevistados as
lo indican.
34
Casi todos los empresarios del Emporio Comercial de Gamarra han
empezado como informales () depende de la administracin de uno, que pueda
proyectarse, ya que si vas a trabajar solamente para el da a da maana ms tarde no
vas a tener nada, pero si te proyectas y consigues tus metas que te propones para
seguir creciendo tu propio beneficio te va dar frutos. (Empresario formal de
Emporio Comercial de Gamarra).
36
CAPTULO 4 DISCUSIN DE RESULTADOS
4.1. Hallazgos
Encontramos que las mypes formales a partir de las ocho de noche inician un
submundo convirtindose en informales. Ellas cierran las puertas de sus negocios, esperan
que concluyan el horario de trabajo de los inspectores municipales e inician la venta de sus
productos en plena va pblica sin emitir documentos de pago volvindose, as, 100%
informales. Los empresarios afirman que se trata de una estrategia de supervivencia para
poder mantenerse en el negocio.
Otro de los hallazgos que se identific fue que los inspectores de la municipalidad
mantienen y fomentan la informalidad vigente con el fin de lucrar y mantener, con esta mal
accin, seguros sus puestos de trabajo.
37
estas, porque duplican el nmero de serie, para despus venderlas a otro empresario
informal.
Por ltimo, las tiendas formales alquilan sus espacios a los informales a fin de
obtener otros ingresos adicionales.
4.2. Barreras
Luego de indagar y caminar logramos encontrar un dirigente, quien nos refiri con
las personas indicadas para las entrevistas; estas, en algunos casos, demoraron mayor
tiempo debido a la poca compresin de los entrevistados, ruidos de la zona e interrupciones
de sus clientes.
4.3. Brechas
38
CONCLUSIONES
La decisin de las mypes para aceptar formalizarse no est basada solo en el hecho
de tener un Estado que brinde incentivos o inclusive que mejore los actuales sino que
existen otros factores que influencian esta decisin tales como factores socioculturales o
como la falta de percepcin por parte de los empresarios en relacin a la ventajas que
conlleva la formalizacin de sus negocios.
39
Con relacin a este ltimo punto y de acuerdo a la investigacin realizada una de las
razones que incrementa la falta de inters de las mypes para formalizarse es el
desconocimiento en los beneficios que esta brinda, debido sobre todo a una inadecuada
estrategia del Estado para difundir dicha informacin, ya que sus vas de difusin, en la
mayora de los casos, resulta poco efectiva e inaccesible para los empresarios.
Respecto a la Sunat, ente recaudador de impuestos del Estado, es visto como una
entidad completamente arbitraria, que ms all de recaudar impuestos realiza un accin
fiscalizadora excesiva sobre las mypes formales, muchas veces aplica multas impagables
para el volumen de ingresos que tienen, lo que a largo plazo origina la quiebra de sus
negocios, esta percepcin negativa tienen los empresarios de las mypes respecto a la Sunat.
Por tanto, genera preocupacin en los informarles y acrecienta la falta de inters por iniciar el
proceso de formalizacin, ante el temor de perder sus negocios.
40
RECOMENDACIONES
El Estado debe tener un mayor acercamiento con los empresarios de la mype, de tal
manera que le permita conocer la cultura en que se desenvuelven, negocian y crece este
grupo social. Este conocimiento les permitir crear un plan adecuado para impulsar el
proceso de formalizacin y, a la vez, mejorar la relacin con las entidades del Estado como
Sunat y Produce que deben ser vistas como instituciones de apoyo para los empresarios.
41
La informalidad puede ser combatida desde nuestros propios actos, es decir, evitar la
adquisicin de productos y servicios que esta ofrece. De esta forma, se incentivara el
ejemplo de comprar nicamente a empresas formales a nuestra sociedad.
42
BIBLIOGRAFA
Cabrera E., Teresa. (2012). Per Hoy. Lo urbano en el Per. Lima: Desco.
Castillo, J. & Demartini, F. (2016). Rgimen laboral de las micro y pequeas empresas.
Lima: Tinco
43
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discrepanscias-en-el-consumo.pdf
De Soto, H. (1989). El otro sendero: la revolucin informal. Lima: Printer Colombiana Ltda.
Escalante, J. (2014, 23 de enero). Siete puntos clave en los cambios de la ley de mypes. El
Comercio (Lima). Recuperado de http://elcomercio.pe/economia/peru/estos-son- puntos-
claves-nueva-ley-mypes-noticia-1704562
Fairlie R., A. (2003). Competitividad e integracin: las PYMES industriales exportadoras del
Per.
44
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. (2008). Gobiernos Locales inicindose
en la promocin de las MYPE: necesidades actuales de Gamarra frente al TLC. Recuperado
de https://issuu.com/rogerviera/docs/necesidades-de-gamarra-frente-al
En Chvez, E., A. Yez, C. Luna, R. De la Flor, S. Fuentes & M. Robles. Lima: OIT. Vereda
del Abril, A. (1988). Desafo de la economa informal. Lima: FIDE.
45
ANEXOS
Supervisar el cumplimiento de las polticas, los planes, los programas y desarrollar las
coordinaciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de Gobierno
Nacional como de carcter Regional y Local (b) promover la asociatividad y organizacin
46
de la mype, como consorcios, conglomerados o asociaciones (c) promover el acceso de la
mype a los mercados financieros, de desarrollo empresarial y de productos.
47
DE LA METODOLOGA DE INVESTIGACIN (Captulo II)
Modelo de entrevista para dirigente
Nuestro objetivo principal es conocer las razones para entender y ayudar a lograr la
formalizacin de las micro y pequeas empresas del sector de manufactura del rubro textil en
el Emporio Comercial de Gamarra.
Al respecto, por favor, sintase con la libertad de opinar, brindar sus ideas y/o
comentarios, no hay respuesta buena o mala, lo que nos interesa es solo conocer su opinin
sincera al respecto. Es importante mencionar que toda la informacin proporcionada solo
ser usada para nuestro trabajo de investigacin, estas sern unidas con otras encuestas
realizadas y sern de uso confidencial, por lo que no se revelaremos su identificacin.
Para una mejor y rpida entrevista utilizaremos una grabadora de voz, ya que nos
permitir seguir una conversacin ms rpida y sencilla, ya que si tomamos nota implicar
ms tiempo en escribir sus respuestas y sabemos que su tiempo es importante. Tiene algn
inconveniente que grabemos esta conversacin?
48
Y con respecto a la migracin (muchas personas de otras provincias
llegaron a Lima) considera usted que este fue un factor que ha influido, y
de qu formas, en la conformacin de Gamarra.
Cul o cules cree usted que son los mayores problemas a los que se
tiene que enfrentar el Emporio Comercial de Gamarra, actualmente?
49
Modelo de entrevista para empresarios formales
Nuestro objetivo principal es conocer las razones para entender y ayudar a lograr la
formalizacin de las micro y pequeas empresas del sector de manufactura del rubro textil en
el Emporio Comercial de Gamarra.
Al respecto, por favor, sintase con la libertad de opinar, brindar sus ideas y/o
comentarios, no hay respuesta buena o mala, lo que nos interesa es solo conocer su opinin
sincera al respecto. Es importante mencionar que toda la informacin proporcionada solo
ser usada para nuestro trabajo de investigacin, estas sern unidas con otras encuestas
realizadas y sern de uso confidencial, por lo que no se revelaremos su identificacin.
Para una mejor y rpida entrevista utilizaremos una grabadora de voz, ya que nos
permitir seguir una conversacin ms rpida y sencilla, ya que si tomamos nota implicar
ms tiempo en escribir sus respuestas y sabemos que su tiempo es importante. Tiene algn
inconveniente que grabemos esta conversacin?
50
Desde la etapa de la formalizacin cree usted que obtuvo beneficios, nos
puede mencionar algunos.
En ese sentido, entiendo que usted antes era (formal o informal) y ahora
no (lo contrario).
51
Cree usted que el Estado incentiva a los empresarios a
formalizarse o simplemente se preocupa por recaudar tributos?
52
Modelo de entrevista para empresarios informales
Nuestro objetivo principal es conocer las razones para entender y ayudar a lograr la
formalizacin de las micro y pequeas empresas del sector de manufactura del rubro textil en
el Emporio Comercial de Gamarra.
Al respecto, por favor, sintase con la libertad de opinar, brindar sus ideas y/o
comentarios, no hay respuesta buena o mala, lo que nos interesa es solo conocer su opinin
sincera al respecto. Es importante mencionar que toda la informacin proporcionada solo
ser usada para nuestro trabajo de investigacin, estas sern unidas con otras encuestas
realizadas y sern de uso confidencial, por lo que no se revelaremos su identificacin.
Para una mejor y rpida entrevista utilizaremos una grabadora de voz, ya que nos
permitir seguir una conversacin ms rpida y sencilla, ya que si tomamos nota implicar
ms tiempo en escribir sus respuestas y sabemos que su tiempo es importante. Tiene algn
inconveniente que grabemos esta conversacin?
De qu ciudad es usted?
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Conoce sobre los trmites para formalizarse?
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Modelo de entrevista para el personal de la Municipalidad de La Victoria
Nuestro objetivo principal es conocer las razones para entender y ayudar a lograr la
formalizacin de las micro y pequeas empresas del sector de manufactura del rubro textil en
el Emporio Comercial de Gamarra.
Al respecto, por favor, sintase con la libertad de opinar, brindar sus ideas y/o
comentarios, no hay respuesta buena o mala, lo que nos interesa es solo conocer su
opinin sincera al respecto. Es importante mencionar que toda la informacin
proporcionada solo ser usada para nuestro trabajo de investigacin, estas sern unidas con
otras encuestas realizadas y sern de uso confidencial, por lo que no se revelaremos su
identificacin.
Para una mejor y rpida entrevista utilizaremos una grabadora de voz, ya que nos
permitir seguir una conversacin ms rpida y sencilla, ya que si tomamos nota
implicar ms tiempo en escribir sus respuestas y sabemos que su tiempo es importante.
Tiene algn inconveniente que grabemos esta conversacin?
55
De qu forma piensa usted que la informalidad pueda estar
perjudicando a los empresarios de Gamarra, desde el punto de vista de la
prdida de oportunidades de negocio?
Considera usted que se pueden reducir los tiempos para emitir una
licencia de funcionamiento?, considera que estos son muy engorrosos?
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Modelo de entrevista para el personal del Ministerio de la Produccin
Nuestro objetivo principal es conocer las razones para entender y ayudar a lograr la
formalizacin de las micro y pequeas empresas del sector de manufactura del rubro textil en
el Emporio Comercial de Gamarra.
Al respecto, por favor, sintase con la libertad de opinar, brindar sus ideas y/o
comentarios, no hay respuesta buena o mala, lo que nos interesa es solo conocer su opinin
sincera al respecto. Es importante mencionar que toda la informacin proporcionada solo
ser usada para nuestro trabajo de investigacin, estas sern unidas con otras encuestas
realizadas y sern de uso confidencial, por lo que no se revelaremos su identificacin.
Para una mejor y rpida entrevista utilizaremos una grabadora de voz, ya que nos
permitir seguir una conversacin ms rpida y sencilla, ya que si tomamos nota implicar
ms tiempo en escribir sus respuestas y sabemos que su tiempo es importante. Tiene algn
inconveniente que grabemos esta conversacin?
Qu piensa de la informalidad?
57
De qu formas piensa usted que la informalidad pueda estar perjudicando
a los empresarios de Gamarra, desde el punto de vista de la prdida de
oportunidades de negocio?
58
Modelo de entrevista para el personal de Sunat
Nuestro objetivo principal es conocer las razones para entender y ayudar a lograr la
formalizacin de las micro y pequeas empresas del sector de manufactura del rubro textil en
el Emporio Comercial de Gamarra.
Al respecto, por favor, sintase con la libertad de opinar, brindar sus ideas y/o
comentarios, no hay respuesta buena o mala, lo que nos interesa es solo conocer su opinin
sincera al respecto. Es importante mencionar que toda la informacin proporcionada solo
ser usada para nuestro trabajo de investigacin, estas sern unidas con otras encuestas
realizadas y sern de uso confidencial, por lo que no se revelaremos su identificacin.
Para una mejor y rpida entrevista utilizaremos una grabadora de voz, ya que nos
permitir seguir una conversacin ms rpida y sencilla, ya que si tomamos nota implicar
ms tiempo en escribir sus respuestas y sabemos que su tiempo es importante. Tiene algn
inconveniente que grabemos esta conversacin?
Qu piensa de la informalidad?
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